发言稿需要有一个明确的主题和中心思想，以便能够有条理地展开发言内容。通过阅读这些发言稿范文，我们可以了解到不同演讲场合的不同风格和表达方式。
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分，—，中央财政累计安排资金2047多亿元，扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套，惠及3380多万农户，大幅提升了农业物质技术装备水平，推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展，在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来，我们按照部里计财工作的总体部署，密切与财政部门的协调配合，认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性。
一是在“补什么”方面，以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向，提出全国补贴机具种类范围，由各省结合实际，从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面，实行定额补贴，补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中，我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额，由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理，由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面，制定《农业机械购置补贴规划(—)》，按年度开展资金需求摸底，采用因素法将资金分配各省，由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素，调动各省积极性、主动性。
二、便民利民，不断提升农民和企业的参与度满意度。
切实尊重农民和企业的市场主体地位，做好公共服务，最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式，农民自主议价、购机，自主就近申报补贴，补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡，有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商，自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息，按政策实施管理有关要求践诺，规范开展市场竞争，有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务，实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通，让“信息多跑路，企业少跑腿”。在26个省推广使用手机app申报补贴，购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险，扎实推进政策实施监管制度化规范化。
一是健全制度体系，形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心，内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系，切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息，实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开，主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理，自起，将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理，科学设置绩效目标，定期组织考核抽查，加强问题整改落实，注意考核结果运用，推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为，切实加强农业农村、财政等多部门联合监管，实行企业一省违规、全国联查，使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格，将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单，有效维护了政策实施工作的良好秩序。
党校是红色学府、马列殿堂，省委党校工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中国工会第十七次全国代表大会精神，坚持党校姓党、党校工会也姓党的政治定位，在校(院)委的正确领导下，围绕中心、服务大局，充分发挥了联系职工群众的桥梁纽带作用。以来，省委党校工会荣获各项荣誉47项，207月被评为“xx省模范职工之家”。
一、加强政治领导，让工会工作“强”起来。
省委党校校委牢牢把握工会工作的政治方向、指导原则、方针政策和根本任务，一是坚持把工会组织建设纳入党建总体格局，建立健全了党建带工建的领导机制和工作制度;二是选好配强工会领导班子，加大对工会干部培养力度;三是定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作遇到的难题，切实提升了工会的组织力、凝聚力、和战斗力。
二、创新政治教育，让工会工作“亮”起来。
我们切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，竭力把职工群众紧密地团结在党的周围。一是认真贯彻落实中国工会十七大会议精神，强化思想政治引领。xx党建网对我校学习贯彻情况进行了报道。二是创新学习方式，提升学习效果。创建集理论学习、宣传、考核和互动于一体的“党校姓党”微学习的平台，工会会员可以随时学、随地学，有效解决了“工学矛盾”。“党校姓党”微学习的平台荣获省直单位工作创新大赛党建类第一名，中央党校第一期《党校工作通讯》推广了我们的做法。开展党建带工建工作调研，课题成果《提升工会职工之家创建水平研究》在《xx工人报》发表。三是丰富工会活动，营造校园浓厚政治文化氛围。近年来，举办了全省党校系统“和谐校园·和谐家庭”征文比赛、“畅想新时代·唱响中国梦”合唱比赛、经典诵读比赛、“我爱党校·校荣我荣”演讲比赛、“高雅艺术进校园”、西湖公园健步行等一系列健康向上、趣味十足的活动，以春风化雨的形式教育和引导职工树牢“四个意识”，自觉践行社会主义核心价值观。四是发挥党校优势，积极开展区域共建。与长沙市岳麓区洋湖街道龙骨寺社区结成共建点，通过送党课、送清凉、送健康、送知识活动，把党校优势资源送到了基层。
三、强化政治关怀，让工会工作“实”起来。
着力从政治、精神、生活等方面全方位关爱职工，让组织的关怀和温暖落到实处，会员建家工作满意度测评达99.9%。一是增强职工荣誉感。年，在省总、省直工会支持下，联合发文对全省教学比赛第一名的教师授予“xx省五一劳动奖章”称号，营造了劳动光荣的良好风尚和精益求精的敬业风气。定期开展评优表彰工作，充分调动了广大工会干部的工作积极性。二是增强职工幸福感。通过组织开展阳光心态讲座、谈话谈心、“金点子”征集活动等方式来帮助教职工舒缓压力，搭建起教职工与校委联系的桥梁。目前，我们正在筹建心理关爱室。三是增强职工温暖感。2018年，慰问104名住院职工，为职工申请解决住院自费费用，为40多位困难职工申请困难补助。维护女职工合法权益，申请为女职工购买女性防癌保险，将“母婴关爱室”建设纳入“职工之家”建设的重要内容;多次组织单身职工联谊活动;职工生日当天发送短信祝福并送上蛋糕卡。工会用真挚的感情关怀广大职工，用务实的行动帮助困难职工，让教职工深切感受到工会组织是名符其实的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分，2004—2018年，中央财政累计安排资金2047多亿元，扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套，惠及3380多万农户，大幅提升了农业物质技术装备水平，推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展，在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来，我们按照部里计财工作的总体部署，密切与财政部门的协调配合，认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性。
一是在“补什么”方面，以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向，提出全国补贴机具种类范围，由各省结合实际，从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面，实行定额补贴，补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中，我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额，由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理，由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面，制定《农业机械购置补贴规划(2013—2020)》，按年度开展资金需求摸底，采用因素法将资金分配各省，由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素，调动各省积极性、主动性。
二、便民利民，不断提升农民和企业的参与度满意度。
切实尊重农民和企业的市场主体地位，做好公共服务，最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式，农民自主议价、购机，自主就近申报补贴，补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡，有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商，自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息，按政策实施管理有关要求践诺，规范开展市场竞争，有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务，实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通，让“信息多跑路，企业少跑腿”。在26个省推广使用手机app申报补贴，购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险，扎实推进政策实施监管制度化规范化。
一是健全制度体系，形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心，内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系，切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息，实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开，主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理，自20起，将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理，科学设置绩效目标，定期组织考核抽查，加强问题整改落实，注意考核结果运用，推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为，切实加强农业农村、财政等多部门联合监管，实行企业一省违规、全国联查，使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格，将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单，有效维护了政策实施工作的良好秩序。
xx区把开展“改革创新、奋发有为”大讨论，作为推进“转型引领、改革先行，加快率先发展”的重大机遇，聚焦10+3+1工作任务，对标一流、务实行动，实现了大讨论与日常工作两不误、两促进。
一、坚定“改革”信念，推动改革先行再发力。深耕改革开放实验田，以转型综改试验区、扩权强县试点区“两区”建设为牵引，统筹协调经济、政治、文化、社会、生态和党建各领域改革，精心谋划深化煤炭电力供给侧、科技体制、农业农村、医疗卫生、社会保障等关键领域改革，加紧推进党政机构改革、开发区创新发展、煤炭内陆港提质扩规、工业固废综合利用基地建设等重点改革事项，以改革促转型、促民生、促党建、促全面工作的关键作用进一步显现。截止目前，党政机构改革动员大会胜利召开，调整干部45名，任命了教育、工信、司法、住建等16家区直单位的主要领导，36家行政单位制定了“三定方案”，转隶、挂牌等工作正在有序开展。xx经济技术开发区筹备领导组启动运行，“三化三制”改革、招商引资、新兴产业培育等工作积极推进。大力推动煤炭内陆港提质扩规，20以来累计发运煤炭x万吨，全年计划发运x万吨。加快工业固废综合利用基地建设，全力推进在建的9个固废综合利用项目，1-2月累计产生煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废约x万吨，累计利用x万吨，综合利用率达到了x%。
二、弘扬“创新”精神，强化转型引领再加力。抢抓能源革命重大机遇，大力推进亿吨级煤炭稳量提质，东露天矿、井工一号、北岭、潘家窑四座煤矿的减量重组方案以上报市政府，8座一级标准化煤矿建设稳步推进，芦家窑煤矿自动化矿井试点工作全面铺开，一季度预计煤炭产量完成2306万吨，同比增长20%。加快建设千万千瓦电力基地，西易能源10万千瓦等总装机容量x万千瓦的8个风电项目建设全部实现开复工。加快壮大现代煤化工，劣质煤综合利用项目平稳运行，60万吨煤制乙二醇正在加紧对接，争取尽快落户xx。大力培育新兴产业，以省级经济技术开发区为载体，扎实开展“深化转型项目建设”年活动，在重点跟进机械制造、低阶煤分级分质利用高岭土煅烧及深加工、纸面石膏板、岩棉一体化、陶粒制备、煤矸石砖新型建材等总投资x亿元的26个转型项目的同时，近期将举办深圳、台州、宁波三场招商引资项目对接会，吸引更多的转型要素向xx汇集。
三、昂扬“奋发”姿态，促进比学赶超再用力。自觉在全国大坐标、全省市辖区、全市范围三个维度下找准自身所处位置，聚焦“主要经济指标在全市领先，区域经济转型升级考核评价进入全省市辖区第一方阵”奋斗目标，自加压力，作出了“转型引领、改革先行，加快率先发展”的决定，奋力推进新型能源基地建设、新兴产业培育、重点项目建设、乡村振兴、生态环境改善、发展环境优化六大行动，经济社会发展更加高质、高效。对标一季度“开门红”要求，在一般预算收入总额、工业增加值两项经济指标保持全市前三的基础上，先后召集统计、发改、煤炭、财政等部门加强运行调度和分析研判，打通项目建设堵点、消除企业生产痛点、攻克经济发展难点，保证了首季“开门红”各项目标按时序进度稳步推进。持续创优发展环境，加快立项、规划、环评等手续办理进度，全力保障重点项目建设，年内计划实施的65个重点工程项目中已开复工26个，占比40%。加快发展现代服务业，深入挖掘文化、旅游、教育、培训、家政等产业潜力，预计一季度服务业增加值达到16亿元，同比增长10%，实现服务业增速和总量双提升，推动经济“结构反转”呈现持久强劲态势。
四、扛起“有为”担当，狠抓实干争先再聚力。对照省市委全会和经济工作会议精神，特别是市委陈振亮书记来平调研指示精神，勤勉履职、狠抓落实，在加快率先发展中展现新作为。在凝心聚力上担当作为，召开了区委全会、区委经济工作会、中心组学习会、对标一流述职评议会等多次会议，对“转型引领、改革先行，加快率先发展”进行了深入动员，汇聚起了实现率先发展的强大正能量。在补齐发展短板上勇于作为，大力发展民营经济，全面落实支持民营企业发展的48条具体政策举措，增强民营经济发展活力，着力补齐经济发展活力不足短板。全力打造总面积39万亩的红山荞麦、优质油料、中药材、特色杂粮、沙棘林和有机旱作农业“六大特色种植”基地，加快小杂粮、中药材、饲料饲草、肉制品四个农产品深加工园区建设，着力补齐现代农业发展短板。按照“三清三治三提升”要求，加大集中整治力度，着力补齐农村人居环境。大力推进9.72万亩的年度造林任务，强力推进“铁腕治污”行动，加快热电联供项目复建设步伐，拓展延伸桑干河“清河行动”，全面启动土壤污染治理，着力补齐生态环境短板。在营造干事创业氛围上奋力作为，结合机构改革，把善为的干部放在转型发展一线，把敢为的干部放在急难险重任务前线，把愿为的干部放在服务群众最前沿，以鲜明用人导向，营造干事创业的浓厚氛围。
“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来，xx市委紧紧围绕“10+3+1”动作要求，坚持“十有”(有学习、有讨论、有问题、有创新、有外出、有引进、有标杆、有行动、有成果、有制度)标准，以“五个导向”推进学习、思想、工作革命，通过大讨论牵引全年工作高水平高质量开局。
一、坚持学研导向，凝聚思想合力。始终把抓好学习作为开展大讨论的重要任务，采取“五学”模式，以学习的革命推动思想的革命。坚持带头示范引领学，市委中心组开展专题学习5次，专题研讨1次，组织召开全市各级党组织书记专题培训12次，个人广泛运用学习强国app随时随地学，组织开展了全市党员干部学习弘扬右玉精神知识竞赛;坚持对标先进出去学，市长带队率先到东北开展考察学习，各乡镇先后组织机关干部、村(社区)“两委”班子成员到甘肃、内蒙古、大同等地对标先进、开阔眼界;坚持报告培训深化学，举办2场学习弘扬右玉精神报告会，邀请浙大周开疆教授就《创新招商引资，推进地方经济发展》连续举办3场讲座;坚持严格督导检查学，由市委常委、副市长牵头成立18个领导工作组、大讨论领导小组的联络督导组下设9个督导小组全面督导全市24个党(工)委、36个党组、567个党支部的学习讨论开展情况;坚持营造氛围促进学，在市融媒体开辟了专栏专题，幸福exx推出每日一语，各级各部门通过标语、电子显示屏、宣传牌加强宣传教育。
二、坚持问题导向，推动自我革命。坚持把问题导向贯穿始终，以民主生活会为契机，市委常委班子以上率下、树立标杆，各党委(党组)严格按照要求，对照“六个破除”，围绕“九问”以及学习弘扬右玉精神“九个我能做到吗”，坚持“三摆”，触及灵魂、查摆问题。对于朔州市领导点评的问题、自身对照检查的问题、社会各界征求的问题，敢于正视、主动认领，梳理归纳、及时整改。以中组部联系的城市基层党建示范市为契机，积极争取设立街道办事处，加快行政区划调整。主动落实意识形态工作责任制，不断加强队伍建设，认真抓好网上舆情监控，坚决打好意识形态斗争主动仗。为存贷比较低难题，市、乡两级召开政银企对接会，11家金融单位与12家企业达成了9.7亿元的信贷意向贷款，市农商行安排1亿元作为专项资金支持农户小额信用贷款服务春耕备耕。针对桑干河水质仍不能稳定达标问题，召开全市环保工作促进警示动员会全面安排部署，加快第一、第二污水厂提标扩容进度，全面排查污水排放管道，加强重点企业源头管控，对涉嫌非法排污企业主进行训诫，严厉打击非法排污行为。针对第四次经济普查工作进度排名靠后的问题，及时召开了经济普查工作促进会，成立协调小组，加大督查指导力度，目前单位和个体户上报率及位次均排朔州市第一。
三、坚持目标导向，树立一流标杆。按照市委陈振亮书记“xx要率先发展、争创一流”的要求，召开了全市“改革创新、奋发有为”大讨论对标一流述职评议会，聚焦乡镇书记、单位部门一把手等“关键少数”，拔高标杆找差距，瞄准一流明方向，激励全市党员干部“雁门关外保第一、全省争第一、全国争一流”。在股所级干部和农村(社区)“两委”主干中组织开展“我为改革创新做什么”大家谈，确保大讨论人人见思想、个个有对标。全市各乡镇、各部门主动对标一流，外出学习考察，查摆不足，奋力赶超。
四、坚持实干导向，推动工作抓实。以实现首季开门红为契机，发动党员干部采取“一线工作法”，行动起来，落实下去。深入开展招商项目落地开工行动、国土供地行动、重点工程开工行动、向上争资行动、五村联创巩固提质行动、特色品牌行动、“一次不用跑”行动，扎实开展万名干部入企进村服务，帮助企业解决“用地难”“用气难”“用电难”“融资难”“用工难”问题，在推动工作中检验大讨论活动的实际成效。开发区管委会召开陶瓷园区项目用地协调会，协调解决年内开工项目用地问题。大讨论有力调动了党员干部干事创业积极性，有力推动了经济大发展。截至目前，录入13710系统签约项目16个，拟引资额x亿元，总投资x亿元。1—2月，xx工业增加值增长x%;固定资产投资完成x亿元，增长x%;一般公共预算收入x亿元，增长x%，首季开门红进展良好。
五、坚持群众导向，回应群众期盼。我们始终把大讨论作为检验服务群众成效的试金石来抓，将“回应群众期盼”作为大讨论的自选动作，坚持开门大讨论、开门搞活动，动员引导全体党员、干部、群众踊跃参与其中，最大程度凝聚全社会大讨论力量。通过领导带头征求、督导工作征求、多方函询征求、网络电话征求、“两会”代表征求等方式、途径，向朔州市43家单位征求回意见建议77条、向驻怀单位和老干部去函60件、收集群众“金点子”9条，共收集梳理涉及城市建设、文明建设、招商引资、深化改革等8个方面共112个问题。制定了“回应群众期盼专项行动”实施方案，明确责任单位，建立工作台账，强化职责分工，提出完成时限，确保群众期盼事项件件有着落、事事有成效。
通过大讨论牵引全年工作，坚持“三比三干三不”，对标一流，补齐短板，为实施“生态立市、稳煤促新，塞上绿洲、美丽朔州”两大战略，体现xx担当，展现xx风貌，贡献xx力量。
各位领导、同志们：
20xx年，是我市在更高层次上推进“四个津市”建设、致力迈入全省强市行列的开局之年。城市作为市域发展的平台、招商引资的“窗口”、安居创业的载体，在聚集生产要素、统筹各业发展、惠及民生民利等方面的支撑和保障作用越来越明显、越来越重要。为此，市委、市政府决定，今年将围绕“两个创建”和“两个领先”，即创建国家级园林城、国家级卫生城和城乡统筹领先市、小康建设领先市，加快崛起工业开发新城区、优化提升老城区、改造复兴商贸区这一目标定位，以更大的气魄、更强的力度、更快的节奏、更高的水平，在全市大打一场“城市建设管理攻坚战”，力争一年见成效、三年提层次、五年大变样，努力把我市建设成为城市特色彰显、功能配套齐全、环境优美宜居、活力充分释放的“实力津市、创新津市、宜居津市、幸福津市”。这一目标的提出,是市委、市政府把握大势、分析形势的综合研判，也是我市在新一轮大发展中抢占先机、赢得主动的现实选择，更是我们打造区域发展新高地、增强竞争硬实力的迫切需求。我们倍受鼓舞，倍增信心。在此，我讲三点个人认识。
一、增强城市意识，观念要先行。
城市意识就是城市观念。生活在城市里的人，他的精神面貌、行为举止、个人素质要与城市本身相适应，换句话说，就是他要按照城市的意识来规范自己的行为，提高自己的素质。就目前来看，我区居民的城市意识还相对缺乏，基本没有形成城市观念。哪些是城市意识呢？我认为至少包含这几层意思：首先，是城市的形象意识。城市形象，就是城市风貌、城市特色，甚至可以说是城市气质，是非常个性化的东西。我们现在的城市形象还没有很好的.凸显出来，但也有一些亮点。比如有几条主干道，有几座建筑物，有很多机关单位、学校，还有居民点、门店，这些都构成了古老津城新形象。但是，在维护城市形象方面，还有一些欠缺。比如，乱搭乱建乱树标语广告牌，房屋走廊过道随便堆放垃圾杂物，还有随处可见顽症牛皮癣等等，这些都损害了城市形象，长年生活在城市里的人，看了这些是很不舒服的。第二，是城市的秩序意识。如交通秩序的自觉遵守，我们做得不够。要走自己该走的道上，车停在该停的地方。还有市场秩序，如占道经营，在马路上做饭吃、晒谷物等，这些都是秩序问题。特别是清洁卫生问题尤为突出，我们讲城市保洁，不是24小时扫了垃圾就是保洁，而是24小时看不见垃圾才是保洁。第三是城市文明意识。包括个人文明和集体文明，需要提高城市意识。现在农民进城的人数多、速度快，城市发展步伐急促，有一个融入转变过程，希望我们的转变过程相对短一点。第四是城市管理意识。要加快城市发展，必须提高城市管理水平；要提高城市的管理水平，首先要加快提升市民、居民的城市意识。广大居民如果都能自觉共同维护城市形象，遵守城市秩序，践行城市文明，服从城市管理，那么，这个城市就基本合格成熟了。
二、管理持久有效，长效机制要建立。
城市发展，在建在管，二者缺一不可。没有建就没有城市，没有管就没有城市的繁荣。
首先，规划管理要严格。规划审批要严格。要建立群众参与、专家评审、政府决策的机制，确保规划科学。规划部门要把牢执行关口。要严防重复建设与贪大求洋，真正对城市未来负责。在这个方面，教训不少，也很深刻。第二，要突出城镇建设。重在城镇扩容提质，工业园区基础设施建设、旧城区与道路改造等，要质量速度两面兼顾，把制约城市发展的瓶颈问题，影响城市发展的关键地方全力搞起来。在加快城市建设时，要强调特色，也就是城乡一体化的特色、湖区丘陵特色，要让城区环境优美、适宜居住、风貌独特。第三，强化城管重点。一是加大控违拆违工作力度。违章建筑，往往增加政府城市建设成本，费钱费时费精力，阻碍建设进度。需要齐抓共管。再难也要一抓到底，不能松懈。二是要搞好环境卫生，环境卫生是城市管理的薄弱环节。要予以经费保障，以便环卫部门履职尽责。三是加强城市交通管理。交通安全是关键，要列入城管重点。四是加强临街门店管理。经常整治出店经营、店容不整、招牌零乱等现象。五是规范户外广告。户外广告要统一规划，不能随心所欲。
三、凝集合力，保障要有力。
一是加强组织保障。要建立工作目标责任制，责任追究与纪律处分要交替使用。二是加强队伍建设。按更高标准、更严管理、更具公信力的标准来打造精干城管队伍，提高执法水平、服务水平和城市管理水平。三是加强经费保障、加大执法力度。集中整治，“门前三包”和“十不准”制度要有效落实。执法要部门联动综合执法，从严执法、文明执法，维护居民合法权益。四是舆论宣传引导要正面。借助宣传形成遵守城市秩序和做文明市民的氛围，同时，对违法违规行为形成高压态势，让违反城市管理的行为为整个社会所不容。这样，居民的城市意识才能扎根，我们城市管理水平才能提高。
城市建设管理任务很重，很艰巨，很琐碎，我们要用更加务实的作风，更加扎实的工作，促进城管工作真正上水平，上台阶，为我市经济社会又好又快发展作出新贡献。
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安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。针对当前部队事故案件时有发生的严峻形势，部局、总队季度性地召开部队安全工作讲评电视电话会议，深入剖析部队发生的事故案件原因，要求各级深刻吸取教训，进一步研究部署加强部队安全防事故工作的具体意见和措施。因此，当前在开展部队全面建设中，抓好安全工作的落实尤为重要，因为它是一项实践性很强的工作，容不得半点虚假和漂福否则，思路再清晰，措施再具体，标准定得再高，也只是空谈。为此，本人认为抓好当前部队安全工作应坚持在以下四个方面下功夫。
一、要坚持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落实一是党委要统揽抓。各级要始终坚持把安全工作摆上重要议事日程，在安排工作时，要坚持把安全工作与其他工作一道部署；在督查部队时，要重点查找不安全因素和潜在的隐患；在下基层蹲点、指导工作时，要着力帮带基层提高预防事故案件的能力；在总结讲评时，要着重讲评安全工作的经验教训，总结表彰先进，通报批评后进。
二是主官要亲自抓。各级军政主官要切实担负起安全防事故工作“第一责任人”的神圣使命，要结合安全工作形势分析，亲自讲评部队安全工作所取得的成绩和不足；结合每月的'行政例会，亲自安排部署安全工作；结合下基层检查调研工作，亲自查纠不安全因素和事故案件苗头，促进安全工作落实。
三是机关要合力抓。要进一步建立和完善信息通报制度，及时落实部门归口督导机制，及时通报安全工作情况，以便跟进做好防范工作。要经常深入基层，及时掌握真情实况，发现问题要当面说清，遇到问题要一查到底，形成部门联动的安全工作网络格局。
四是基层要具体抓。各基层单位在思想上，要坚持搞好安全教育，时刻绷紧安全这根弦不放松；在管理上，要明确重点目标，要害部位和事关安全工作的重要环节、重点时段，并明确负责人和安全员，建立一套完整的基层安全工作网络；在组织上，要建立健全基层安全工作领导小组，狠抓人员、车辆、装备物资的安全管理和值班、执勤制度的落实，特别要加强孝散、远单位的管理，防止管理的失控。
五是人人参与自觉抓。要加强经常性的安全工作常识教育，切实打牢官兵的自我安全防范意识；引导官兵刻苦钻研执勤技能和操作规程，消除潜在隐患；经常组织官兵学习相关的安全防事故知识，最大限度地减少不安全因素。要树立“安全管理人人有责”的观念，强化官兵的参与意识、主人翁意识，充分发挥骨干在前沿阵地上的“观察员”、“信息员”、“战斗员”和“指导员”的作用，及时发现，有效地遏制，正确地处理不安全因素，不断消除“盲区”，共抓齐管。
二、要坚持在按章办事上下功夫，下大力规范部队安全工作秩序一是要明确责任。各级党委对安全工作要负总责，军政主官要负全面责任；安全工作领导小组在同级党委、首长的领导下搞好协调分工，负直接领导责任；机关各部门要按照业务分工，对本部门负全责；基层单位由军政主官共同实施，履行“第一责任人”责任；基层思想骨干和安全员的主要职责是及时发现和报告安全因素和苗头，协助领导做好安全工作，确保各级组织都有责任，人人肩上都有担子。
二是要完善制度。在日常工作中要严格依据条令条例、《安全工作条例》和上级有关指示要求，建立和完善思想教育、形势分析、安全检查、谈心交心和点验等制度，使各级在抓安全工作中有依据、有标准。
三是要严格规范。各级对各项安全工作的制度和规定要进行细化和规范，把难落实的工作制度化，把难操作的工作具体化，使之更具操作性、针对性和有效性。
四是要强化督导。各级在下基层督查时，要沉到末端，一项一项、一点一滴地把工作督导到位；注重方法得当，讲究既看“病”又给药，做到传方法与引路子的有机结合，依靠基层组织解决问题。同时，作为上级机关还要抓好跟踪督导工作，多杀“加马枪”、多搞“回头看”，防止问题反弹和工作浮于表面，抓落实不到位等不良现象。
三、要坚持在强根固本上下功夫，不断提高安全工作的层次和质量提高安全工作的层次和质量，最根本、最核心的就是要坚持以人为本的原则，下大力提高人的素质。
一是重点解决与时俱进更新观念的问题。抓安全工作要经常教育和引导大家牢固树立系统管理思想，着眼整体，区分层次，按级负责，落实“全时制”、“全员额”、“全方位”管理意识，消除安全工作的“盲区”和“死角”；要牢固树立目标管理思想，层层分解，落实到人，明确各个层次、各类人员的管理责任；要牢固树立动态管理思想，坚持用发展的眼光看问题，正确对待新生事物，积极探索新生事物的特点与规律，不断总结新鲜经验。
二是要突出解决官兵知法懂法问题。在内容上，搞好理论、思想、知识、职能、纪律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育与经常性教育，有形教育与无形教育、普遍教育与个别教育、专题教育和随机教育、部队教育与社会家庭教育相结合，做到多种方法并举；在手段上，让思想教育、传媒教育、文化熏陶、管理约束、法纪规范等多管齐下，以儆效尤、切实形成合力。
三是要大力解决各级干部事业心责任心的问题。要加强部队适时的教育整顿和对干部的定期讲评制度，并结合群众评议、典型引路等措施，不断强化干部的事业心责任心。进一步深化干部量化考核机制，注重激发干部的潜在积极因素，使各级干部认清责任，排除私心杂念，端正对党、对人民、对部队建设高度负责的态度，扎实做好本职工作。
安全生产，对于我们来说是多么地重要。安全工作千万不能掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。
安全意识应始终牢牢扎根在我们每个人的心中，让大家知道若责任心不到位就会酿成事故，正确认识到安全不是一个人的问题，而是你中有我，我中有你，是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链，是一张错综复杂、紧密相连的网。安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。看到关于晋中市寿阳县“11.23”事故教训，不难看出对安全管理对于每个人的重要。引水隧洞工程点多、面广，爆破作业、不良地质、特种设备等高危作业频繁，所以安全生产及管理对于我们安全管理人员来说，其意义更加重要。结合工程施工安全工作实际，强化各级安全生产责任、提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。
提高人的素质，首先是提高思想素质。我们应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，我们每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在，杜绝事故隐患，从小事做起，就能筑起安全大堤。无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。
在社会发展不断提速的今天，发言稿使用的情况越来越多，发言稿特别注重结构清楚，层次简明。那么一般发言稿是怎么写的呢？以下是小编为大家整理的安全管理工作探讨发言稿，仅供参考，希望能够帮助到大家。
涉及“人”的要素有以下几个方面：
1、思想隐患：不稳定、消极情绪；
2、健康隐患：生理状态、情感状态、生活习惯等；
3、人际关系隐患：个性化、与他人融洽度、岗位匹配等；
必须有针对性地予以克服：
1、通过企业安全文化以及一切正能量的熏陶解决思想问题；
2、通过科学的预防，运用合理的制度来解决职业健康问题；
3、通过建立友善、关爱的大家庭环境氛围解决人际关系问题；
4、通过持之以恒的主动学习和岗位培训解决工作能力问题。
打个简单的比方，为什么要在工作场所配置休息室和厕所？所有的物质要素都是为人来服务的，都是为了使人达到较好的工作状态。虽然我们不能改变已成形的硬件环境，但是我们可以营造更为融洽的人文环境、可以改变我们固执的态度和接近固化的'认知，使人的精神和物质达到和谐的统一。因此，我们要学习，改变思维，进而创造物质。
很简单，因为我们的劳动成果就是一种物质。这个“果子”好不好吃，完全取决于我们自己！所以，当我们无法改变环境的时候，就改变态度；无法改变态度，就改变思维（思维是个人对世界观、人生观的认知产物）；无法改变认知，就静下心来学习……引用一句广告语：“总有一款适合你”！
“管理”这个东西太深奥了，社会管理、企业管理、家庭管理、自我管理……涵盖的内容无法穷尽，也许我们一辈子也搞不懂她。
简单一点说，就是通过“管理”，来使我们生存的世界正常、有序。人是有惰性的，常常无法自控，甚至失控，这就需要制度或他人来进行约束和疏导，换言之，“管理”就是“管控+理解”。企业文化就是“老板的文化”，我个人非常赞同，管理水平的高低体现了管理者文化水平的高低（当然要抛除个人的情感喜好）。“规范化、人性化”的管理是解决这个重要环节的基石。
归纳为一句话：以人为核心，通过有效地管理，尽量地满足人的物资需求和精神需求，进而满足社会需求。
没有人的世界是最安全的世界。但我们的“sms”告诉我们：只要有了人的活动，风险无处不在。如何把安全风险隐患控制在萌芽状态？一要学习科学的理论方法；二要钻研专业基础知识；三要结合岗位实践使知行合一。
落实到行动上就是：强化行业规范标准的培训与运用（例如《民用机场安全运行管理规定》民航局140部）；克服不良生活与工作习惯，按规章办事；改良不合时宜的工作制度（比如排班制度）；加强自我学习、自我提升，做好职业规划，与单位同呼吸、共命运！
谢谢！
（**县第十五届人大常委会第十八次会议发言稿）。
地产和房产对**县财税贡献特别巨大，**的城市建设一天一个样，这得益于楼宇经济的发展，也为文明卫生城市打下了坚实的基础。但是，**的物业管理却成为了楼宇经济发展的拌脚石，严重阻碍了**经济的发展，也为**文明卫生城市这块金字招牌抹了黑，更是考验城市管理者智慧的新课题。从这次物业管理工作调查中，我明显感觉到，**的物业管理与物业服务，与周边市县区相比只能算是刚刚起步，还处于“群龙无首、一片混乱”的阶段，与居民的愿望和需要相比，差距太大，给人的印象就是，相关企业“重卖房服务、轻物业管理”，“前期物业抢着干、后期物业不愿干”；有关部门“重房产收费、轻房屋服务”，甚至“有利益就上，有责任就让”，“政府重视形象、部门看重利益”。现在是业主有牢骚、政府不满意，物业公司难生存，相关部门在扯皮。我认为，现在当务之急就是要做好几件事：
一、健全体制、完善规章。
（一）建立物业管理齐抓共管机制。物业管理工作是一项系统工程，涉及到房产、建设、规划、城管、供电、供水、园林、环保、工商、税务、物价、公安、消防等多个部门，各种矛盾常常相互交织，光靠房管部门难以协调各方。我建议：
1、成立“**县物业管理协调委员会”。由县政府分管领导牵头，研究协调物业管理重大事项，县房管部门具体承办。
2、街道办要成立机构，负责统筹、协调、考核、监管辖区内小区物业管理相关工作。
3、居委会要建立工作小组，解决小区物业管理工作中遇到的各类问题，做好宣传、协调、配合小区物业管理工作的开展。
4、成立“**县物业服务行业协会”。协调物业管理与服务，进行业务培训、业务指导，处理企业纠纷，讨论和处理企业重大问题。
（二）实行新建住宅物业质量保修金制度。物业管理中的业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷，拖欠物业管理费等，相当部分是因为房屋质量不达标及相关配套设施不健全造成的，严重影响了物业管理工作的健康发展和社会的和谐稳定。在这个问题上，物业是为开发商、承建商背了黑锅的。**县要从8月份起，严格按照《江西省物业管理条例》的规定，建设单位在物业竣工验收合格后、申请不动产权属初始登记前，一律按物业建筑安装总造价1%-3%向物业质量保修金专门账户交存物业质量保修金。房屋竣工验收后，公共物业建设达标的保修金及其利息全额退回，物业建设不达标的，责成建设单位完善，否则，由物业管理部门代为完善，费用从保修金中扣除。
（三）完善“房屋维修基金”管理。
1、要严格按照“基金”来管理，专款专户储存，独立核算，任何单位和个人不准挤占挪用。
2、新建住宅小区，要严格按标准收取“房屋维修基金”，不能再由房管部门随意收取，有的交了、有的不交，有的多交、有的少交；同时，要规范建立明细分类账户，要按每栋楼、每一户设立明细账；从现在起，对每一个新住宅小区不能再做糊涂账；对老住宅小区要尽量按每一栋楼，每个住户设立明细账。
按规定，每个小区“房屋维修基金”使用后余额不足30%时要续交，但全县没有一个小区有续交的。
3、要使“房屋维修基金”保值、增值，要存定期、买国债，利息要记入每一个业主的账户，要象住房公积金一样管理，要在一年内至少告知一次业主的账户余额。
4、要按利息的一定比例提取费用，作为业主委员会或居委会的活动经费和成员报酬。
5、以住宅小区为单位严格使用基金，规范批准程序，每年定期向业主公开使用和结余情况，接受业主监督，确保维修基金收缴规范、使用合法。
（在7月18－24日中午中央电视台经济频道连续播出的，北京探索物业管理新路子，“房屋维修基金”是由业主委员会管理，基金存定期、购买国库券，并按利息的一定比例提取费用，作为业主委员会的活动经费和成员报酬，这种做法得到了中央电视台的肯定）。
黄段鸿安、沙田两个安置小区没有收维修基金，有些住户连房款都没有交清。这是后患无穷的。
（四）探索业主委员会运行机制。业主委员会是联系业主与物业服务企业的桥梁和纽带，是业主利益的代言人，在物业管理工作中的作用具有独特优势。凡是入住率超过50%的小区，都要选举业主委员会，在选举之前，居委会要前期调查，把好选举关，选举结果要经居委会同意。要建立激励机制，实行有偿服务，业主委员会的.工作经费和成员的工资来源于“房屋维修基金”的利息。
在没有“业主委员会”的小区，要由居委会主任担任业主协调员，管理业主事务。
（五）建立物业监管前移机制。
1、事前，物业监管部门要参与新小区的规划，对业主委员会用房、物业用房、会所用房、幼儿园用房、管网、水、电、气、绿化、亮化、监控等配套设施的规划提出合理建议。
2、事中，物业监管部门要参与新小区的房屋验收，对物业用房、配套设施不到位的情况提出意见。
3、事后，物业监管部门要参与新小区的前期物业管理，对还没有物业服务企业进入的小区，要监督前期物业，不能放任；并且还要敦促招聘物业服务企业尽早进驻小区。
（六）要落实物业承接验收制度。物业服务企业承接物业时，应当对物业用房、物业共用部分、共用设施（包括对讲门、路灯、监控设备等等）进行查验，以减少工程建设遗留问题引发的物业矛盾与纠纷。
入住率没有达到60%的，开发商不能移交给物业企业，应由开发商负责物业服务。
（七）建立房屋出租登记制度。实行暂住登记制度，同时实行房屋出租要到社区登记制度，有利于物业费收取。
（八）抓紧时间出台相关制度。抓紧时间出台《**县物业管理实施细则》，《物业服务收费管理办法》等一系列制度，使物业管理、收费、监督等有章可循，有法可依。
二、加强物业服务企业的管理。
（一）完善市场准入和退出机制。
在市场准入上：
1、对入驻的物业服务企业严格把关，杜绝无资质、有不良信用记录的物业服务企业代理物业服务业务。
2、以九江市房管局建立物业服务企业信息系统为契机，强化物业服务企业资质管理，所有物业服务企业都必须通过资质年检。
3、尝试前期物业服务企业招投标制度，从8月份起，在前期物业服务中，引入竞争机制，通过公开招投标，选聘物业服务企业，参与物业服务。
4、新成立的、或资质较低的物业服务企业不能参与新住宅小区、大宗服务项目的招标，只能参与散户小区、小服务项目的招标。
5、建立中标物业服务企业交服务押金制，杜绝物业服务企业降低服务水平、与业主之间矛盾越积越深、想来就来、想走就走的现象。
在退出机制上：
1、建立企业信用档案，加强物业服务企业信用档案建设，规范企业的诚信行为。
2、建立小区物业管理投诉处理机制，明确物业管理主管部门及其他职能部门和街道办在住宅小区管理中的工作职责和处理程序，强化居委会协调处理业主和物业服务企业之间矛盾纠纷的作用。
3、强化业主委员会对物业服务的监督，凡不符合物业服务合同的，业主委员会可以解聘物业服务企业。
（二）加强对物业服务企业的考核。
1、尽快出台《**县物业企业服务标准》和《**县物业服务企业考核办法》，实行日常考核和集中考核相结合，每月抽查，每季考核，年终考评。
2、建立末位淘汰制度，以信访和投诉及媒体曝光事件处理为依据，不及时处理的按件数扣当月分，连续2个季度考核排倒数第一和年终考核倒数第一的，取消资质年检资格，不能参加第二年的物业服务招标。
3、建立奖励机制。物业服务企业反映，政府在节日时，只对环卫进行慰问，从来不对物业慰问；物业主管部门评奖，也从来没有想到物业企业；就连物业企业上门邀请相关部门参加年终会议，都没有单位愿意参加，物业企业认为缺少精神上慰籍，行动上的关怀。建议相关部门要考虑物业服务企业的这个要求，建立奖励机制，那怕是精神奖励也好。
三、拓展物业服务企业的业务范围。
封闭式住宅小区、散户型住宅小区是物业服务企业传统服务范围，在此基础上，可以拓展服务范围，增加物业服务企业的收入。
1、行政机关、事业单位、学校、医院、有关企业的物业可以实行招标，由物业服务企业提供服务。
2、公共场所保洁、保安服务要市场化，如湖滨公园、朝阳湖公园、湿地公园、豫宁公园、万福广场、文化广场等公园、广场、景区，可以由政府买服务，实行招标，由物业服务企业提供服务，增加物业服务企业的稳定收入，培育和做强物业服务企业。
四、集中整治物业管理中的突出问题。
（一）开展集中整治物业管理行动。以我县“六城同创”为契机，联合整治住宅小区物业管理混乱状况，由县委常委任组长，其他县领导任副组长，集中3个月开展大规模的全县住宅小区物业管理集中整治活动。
1、清理毁绿种菜。这项活动己经开展，自行整改至7月31日，有关部门也有所行动，但我认为雷大雨小，青蜒点水，有关部门有举报才去查，没有举报，就不主动去查，有很多地方根本就没动，效果很差。
2、清理住宅小区的公共场所。有的住宅小区公共场所被住户个人侵占，为自己圈出地盘，只限自己使用。比如侵占楼道、消防通道、违规停车、违章搭建、非法经营、噪音扰民、非法出租、破坏公共设施、违规装修房屋等。
3、规范小区饲养动物。严禁小区养鸡鸭、养猪、养大型猎狗（身长超过70厘米、身高超过50厘米）。
4、下大力气整治开发商遗留问题。刚才我己经说过，业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷，拖欠物业管理费等，相当部分是因为房屋质量不达标及相关配套设施不健全造成的。这两个问题开发商、建设方当然有责任，但是相关部门同样要负责任，你监管不到位、验收不认真，没有坚持原则，没有把好最后一道防线。事后又不督促开发商、承建方整改和完善，报修又时间长、程序多、使用维修资金困难，住户怨声载道，上访无数，严重影响了物业管理工作的健康发展和社会的和谐稳定。
如果新建的住宅小区还出现房屋质量不达标或相关配套设施不健全，我建议县人大和县政府要严格问责，要追究相关单位和相关人员的责任。
5、整顿物业服务企业。
（1）整顿服务行为。有些物业服务企业不按物业服务合同约定提供质、价相符的服务，随意减少服务项目和降低服务标准。
（2）整顿违规收费。对违规收费、收费不规范的行为要发现一起查处一起，维护业主的合法权益。
6、集中清理拖欠物业费行动。可以进行渐进式清欠。
（1）第一步在小区内张贴公告，在电视台公告，告知清欠的最后日期。
（2）第二步公告之后，对还不交清物业费的，在小区公布名单，物业服务公司也要在住宅小区摆收费台，方便业主交费。
（3）第三步对仍不交清物业费的“老懒”，在电视台曝光；是工作人员的，责成单位代收代缴；是领导干部，将名单交县委组织部，接受组织处理；没有单位的，如果办了按揭贷款的，责成在按揭贷款账户中扣除。
（4）第四步，对拒不交清物业费的，由物业服务企业向法院提起诉讼。是企业老板，建议通报各家银行，记入个人诚信档案。
（5）对于己购房，但不住或不常住的业主，可以由物业公司酌情减少保洁费，但其他物业费要交清。
（6）对于尚未出售的空置房，由开发商代交物业费。
（7）对于新建小区，建议智能化管理，用一卡通式智能卡交费，不充卡，什么都不通，连大门、电梯都打不开。
（二）创新电梯房促销手段。
1、优惠电梯房购房者的相关规费、工本费、手续费，降低购房成本。
2、楼道用电、小区照明、二次供水用电价格按居民用电、不按商业用电，优惠若干年，降低居住成本。
3、统一使用太阳能，减少装修成本。
大家要树立“买房就是买物业”的观念，买房只有一次，买物业却有几十年，物业的好坏，直接影响居住环境，因此，大家都要高度重视物业服务。
一、首先，要解决“人的因素”这个最主要、最关键的要素。
涉及“人”的要素有以下几个方面：
1、思想隐患：不稳定、消极情绪；
2、健康隐患：生理状态、情感状态、生活习惯等；
3、人际关系隐患：个性化、与他人融洽度、岗位匹配等；
必须有针对性地予以克服：
1、通过企业安全文化以及一切正能量的熏陶解决思想问题；
2、通过科学的预防，运用合理的制度来解决职业健康问题；
3、通过建立友善、关爱的大家庭环境氛围解决人际关系问题；
4、通过持之以恒的主动学习和岗位培训解决工作能力问题。
二、其次，要解决“环境、生产工具”这个基础的物质要素。
打个简单的比方，为什么要在工作场所配置休息室和厕所？所有的物质要素都是为人来服务的，都是为了使人达到较好的工作状态。虽然我们不能改变已成形的硬件环境，但是我们可以营造更为融洽的人文环境、可以改变我们固执的态度和接近固化的认知，使人的精神和物质达到和谐的统一。因此，我们要学习，改变思维，进而创造物质。
很简单，因为我们的劳动成果就是一种物质。这个“果子”好不好吃，完全取决于我们自己！所以，当我们无法改变环境的时候，就改变态度；无法改变态度，就改变思维（思维是个人对世界观、人生观的认知产物）；无法改变认知，就静下心来学习……引用一句广告语：“总有一款适合你”！
三、最后，要解决“管理”这个重要环节。
“管理”这个东西太深奥了，社会管理、企业管理、家庭管理、自我管理……涵盖的内容无法穷尽，也许我们一辈子也搞不懂她。
简单一点说，就是通过“管理”，来使我们生存的世界正常、有序。人是有惰性的，常常无法自控，甚至失控，这就需要制度或他人来进行约束和疏导，换言之，“管理”就是“管控+理解”。企业文化就是“老板的文化”，我个人非常赞同，管理水平的高低体现了管理者文化水平的高低（当然要抛除个人的情感喜好）。“规范化、人性化”的管理是解决这个重要环节的基石。
归纳为一句话：以人为核心，通过有效地管理，尽量地满足人的物资需求和精神需求，进而满足社会需求。
没有人的世界是最安全的世界。但我们的“sms”告诉我们：只要有了人的'活动，风险无处不在。如何把安全风险隐患控制在萌芽状态？一要学习科学的理论方法；二要钻研专业基础知识；三要结合岗位实践使知行合一。
落实到行动上就是：强化行业规范标准的培训与运用（例如《民用机场安全运行管理规定》民航局140部）；克服不良生活与工作习惯，按规章办事；改良不合时宜的工作制度（比如排班制度）；加强自我学习、自我提升，做好职业规划，与单位同呼吸、共命运！
谢谢！
田野里，金黄的油菜花夹杂在绿油油的麦田里，组成了一幅幅美丽的春色画卷，使人赞叹不已。那么今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
一、充分肯定抗旱保苗取得的阶段性成果。
面对历史罕见的严峻旱情，在市委、市政府的坚强领导下，各县区高度重视，全力以赴，狠抓抗旱保苗工作不放松，积极推动各项措施落实，做到组织领导到位、人员力量到位、工作落实到位，最大限度地减少了灾害造成的损失。截至2月8日，全市累计投入抗旱资金2。31亿元、抗旱机械9。26万台套，日最大投入抗旱人力19。8万人，新打机井5000多眼、小口井1。2万眼，通过泵站二级、三级提水，累计提水2164万方。春节前全市累计浇灌1044。5万亩次。2月1日至8日晚，已浇灌233。9万亩，占需要浇灌面积的37。5%。中央电视台在2月7日的《新闻联播》头条对我市的抗旱保苗工作予以报道，在2月9日的《朝闻天下》栏目实时连线。
各地各部门在抗旱保苗过程中创造了很好的经验，一是领导重视，靠前指挥。市级领导分包到县区，县区领导分包到乡镇，乡镇干部分包到村，村干部分包到片，各级干部担当抗旱保苗"三员"(指挥员、服务员、宣传员)，做到了领导在一线指挥，干部在一线组织，工作在一线落实。二是强化服务，科学指导。组织400多名农技人员深入生产一线开展抗旱保苗技术指导，组织抗旱"突击队"、"互助组"、"帮扶队"333个。三是加大投入，补贴到位。积极整合各类资金，加大对抗旱的投入，切实调动了广大农民抗旱保苗的积极性。全市累计发放抗旱资金5138万元，其中，国家补助资金1330万元，省专项资金1940万元，市县财政投入1868万元。涡阳县财政投入340多万元用于抗旱工作。其中120万元作为抗旱服务队经费，重点帮扶老弱病残户、特困户和无劳力户的小麦浇灌;50万元用于小麦高产示范片抗旱补贴;县农机部门购买了20多台先进的绞盘式自动喷灌机，每台财政补助3万元。县财政投入120万元，招标采购900吨尿素用于追施返青肥。部分乡镇实行"以奖代补"，对完成抗旱任务的行政村分别给予1000元、20xx元和3000元不等的奖励，对完成抗旱任务的包村干部分别给予100元、200元和300元不等的奖励。县将省政府下拨的抗旱资金200万元机械补贴资金，通过县政府招投标中心采购抗旱机械，无偿发放给缺机械的地方;县政府又拿出200万元分配到各乡镇，用于抗旱机械的补贴;部分乡镇对出动的灌溉机械每台每天补贴50元或100元。区财政拿出200万元，实行以奖代补，对2月15日完成任务的乡镇奖励10万元，对2月20日前完成任务的乡镇奖励6万元，对农户打小口井的，每井补助100元。四是淡化过节，全力抗旱。县于大年三十下午就召开了各乡镇党政一把手参加的抗旱保苗和春季田管会议。涡阳县于大年初三就在西阳镇郭寨村召开抗旱浇灌田管现场会。区、县在初四分别召开了抗旱保苗田管现场会。五是强化督查，确保落实。市委、市政府成立了两个抗旱督查组，一天一督查，一天一通报，确保了抗旱保苗各项措施的落实。涡阳县拿出50万元，分两批对抗旱保苗验收合格的乡镇进行奖励。区开展了抗旱保苗验收活动，对验收合格前三名的乡镇分别奖励10万元、8万元和6万元。县、县严明抗旱纪律，对因干旱而出现大面积黄苗、死苗的乡村干部就地免职。
历经100多天的艰苦抗旱，同志们投入了极大精力，付出了巨大牺牲，取得了显著效果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向奋战在抗旱保苗一线的全体干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、充分认识抗旱保苗的严峻形势。
当前，我市旱情继续发展，受旱范围之广、时间之长、程度之深均达历史同期极值，抗旱保苗遇到前所未有的挑战。一是降水持续偏少。自去年9月下旬以来，我市基本无有效降雨。各地累积降水量分别为区3。6毫米、涡阳10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米，较历年同期偏少9成以上，达到极端气候事件标准，经频率分析，为60年一遇干旱年份。二是旱情发展迅速。虽然我市积极开展抗旱灌溉，在一定程度上抑制了旱情的发展，但由于近期气温回升较快，大风天气日益增多，导致旱情发展迅速。目前，全市645万亩小麦中，受旱面积532。2万亩，其中轻旱416。2万亩、重旱116万亩。三是苗情发生逆转。从调查情况看，一、二、三类苗面积比例由秋种后的7：2：1变为6：3：1，部分田块麦苗开始出现黄苗、青枯乃至死亡现象。四是土壤失墒严重。从土壤墒情监测表明，土壤表层(0～10cm)水分不足13%。从小麦苗情看，一类苗根系已经深入12厘米以下土层，具有了较强的抗旱能力，但三类苗初生根不足6cm，无法吸收土壤表层水分，抗旱能力较差，旱情加重。五是天气不容乐观。昨天下午到今天，由于人工作业，我市局部地区出现零星雨雪，但城区降雨量仅有0。7毫米，最大地区的也不足5毫米。据气象预报，未来一周仍无降雨，就是说在可预测时间内，靠老天爷不可能解除旱情。六是季节不能耽误。从抗旱保苗时间看，"立春"已过，"雨水"将至，正值小麦分蘖期，是产量形成的关键时期，也是抗旱保苗的紧要时期。如能在19日雨水之前抓住有限的时间，及时抗旱保苗，促进苗情转化升级，仍有希望把不利因素降至最低。如不及时解除旱情，苗情将继续恶化，后果将不堪设想。七是存在模糊认识。部分农民对旱情危害认识不足，存在靠天等雨思想;部分干部认为从秋种就抗旱，到目前小麦基本浇灌一遍，存在畏难和厌战情绪;柴油、化肥价格提高，加大抗旱成本，影响了农民抗旱积极性;还有一些外出务工、困难户等特殊群体无力抗旱，听之任之。对此，希望大家有清醒认识，积极作为，强化举措，迅速掀起工作高潮。
各县区、各部门要坚决落实省委、省政府的部署，坚决落实这次会议精神，进行再动员、再发动，大打一场抗旱保苗的人民战争，确保一周之内将受旱农作物普浇一遍水、普施一遍肥。
(一)思想上要高度重视。农业是安天下的战略产业，抗旱是保丰收的当务之急。打好抗旱保苗这场硬仗，直接关系到夏粮丰收，直接影响物价稳定，直接影响经济社会发展的大局。从这个意义上讲，现在抓抗旱就是保全局、保发展、保稳定。所以，我们要牢固树立抗大旱、抗长旱、抗连旱的思想，一定要认识到打好当前抗旱保苗这场硬仗，对全局的重大意义。要把抗旱作为具有全局意义的工作，紧紧抓在手上，把它作为确保今年经济平稳较快发展的重要基础和关键环节，作为当前的重中之重、核心任务，聚精会神，全力以赴，最大限度的减少干旱带来的损失，千方百计夺取夏粮的丰收。
(二)措施要果断有力。当前正是在地作物返青长叶的关键时期，各级都要紧急行动起来，发扬连续作战的精神，进行一次再动员、再部署，领导同志的精力要集中，各级干部要深入下去，广大群众要全面发动起来。我们的目标：就是"保苗、保产、保收";技术方法：就是"水肥齐攻";工作重点：就是促使三类苗转化升级。收不收靠浇水，收多少看施肥。要坚持水肥兼施、双管齐下，以保苗为中心，紧急发动，大干10天;以浇一遍水、施一遍肥为重点，推进抗旱保苗春管措施的落实，确保一周之内对受旱农田再浇一遍水、施一次肥。现在施上肥、再浇上水，就会事半功倍;如果现在不施肥，等到过后再施肥，浇水的作用会事倍功半。
(三)保障要持续跟进。要继续保持工作力度，强化投入保障、人力保障、技术保障，全面做好抗旱保苗的各项工作。关于投入保障方面，该发的资金、该出的物资不能迟疑、不能含糊，对抗旱资金的补贴支持、资金的审核，要合理调度，加快进度，真正做到用准、用快、用好。关于人力保障方面，关键是充分调动广大群众的积极性。当前，春节刚过，很多返乡农民工还没有外出，要抓住这个有利时机，做好深入发动的工作，调动广大群众的积极性、主动性、自觉性，形成抗旱保苗的强大合力。关于技术保障方面，各级抗旱服务组织，要充分发挥机械等方面的优势，加强对抗旱工作的技术指导和服务，积极开展抗旱浇灌。农机和农技人员要深入抗旱第一线，给农民提供快捷方便的服务。通过技术指导，帮助农民抗旱保苗。
(四)水源要科学调度。抗旱保苗要牵扯到人、财、物的调度，也包括水、肥、油的调度，是个系统工程，要科学安排、合理调度，确保各项工作有力、有序、有效的进行。特别是要加强水源调度，尽可能把水引到大沟里面来，离田越近就越利于农民抗旱，农民抗旱的热情和积极性就会越高，效果也会更好。要因地制宜，分类指导，加强对各类涵闸的控制利用。组织劳力疏浚沟渠，维护机井，采取拦、提、蓄等措施，确保水量，保证抗旱用水。在抓好抗旱保苗工作的同时，要灾后反思，认真贯彻中央一号文件，大力加强农田水利设施的建设，这是提高农业抗旱能力的治本之策。
(五)田管要切实加强。涉农部门要强化监测分析，组织开展雨情、苗情、墒情、病虫情的调查会商，及时提出抗旱保苗指导意见。水利、农业技术人员要深入田间地头引导广大农民奋力浇水、奋力施肥，科学管理，促进苗情转化，确保大旱之年粮食生产不滑坡，为全年粮食生产打好基础。
(六)责任要落实到位。要加强对抗旱工作的组织领导，加强依法抗旱力度，落实各项抗旱制度，尤其是要强化行政首长抗旱责任制，派出工作组加强对抗旱工作的指导，确保各项抗旱措施到位、农资到位、技术服务到位、抗旱资金补贴到位。要加强督促检查，及时通报抗旱和春管情况，对发现的问题，要立即采取措施加以解决。对重视程度不够，行动不利的单位和个人，要严格追究责任，确保抗旱保苗和春管工作的顺利开展。要及时上报信息，反映旱情灾情，汇报我们的行动情况，积极争取中央、省的支持。中央可能还有一批补助资金，省财政将拨付4000-5000万元集中采购化肥支持抗旱，我们要积极争取。
总之，抗旱保苗是今年的一场攻坚战，也是我们""起步的开局战。打赢这一仗对于全局工作的开展，全年发展的主动，都将产生至关重要的影响。我们要全面紧张起来，立即行动起来，打一场春季保苗的人民战争，确保夏粮和农业生产再获丰收，确保""有个良好开局。
最后，借此机会简要强调一下当前的农业农村工作。
一要及早谋划春耕生产。立春已过，春耕生产即将全面展开。要及早做好种子、化肥、农药、柴油等春耕生产物资的储备、调剂和供应工作。在稳定发展粮食生产的同时，要根据市场需求积极调整种植结构，发展药、菜等优质高效农业。
二要重点抓好动物重大疫病防控。春季是动物重大疫病的多发时节，也是补栏补养的旺季，疫病传播和发生风险加大，防控任务非常艰巨。要高度重视，坚决克服麻痹大意思想，建立健全疫病防控体系，进一步落实疫病防控责任制，扎实做好集中免疫和强化免疫，切实做好疫情监测、报告、应急处置机制，确保存栏畜禽全面达到免疫保护，确保疫情稳定，确保畜产品安全卫生。
三、要切实保障菜篮子产品的供应。春季是蔬菜播种育苗的关键时期，要切实落实去年以来中央和省委关于稳定发展菜篮子产品的一系列决策部署，把蔬菜产业提升行动抓紧、抓实、抓出成效。要加快蔬菜集约化育苗场建设，加强蔬菜生产基地建设，全面提升蔬菜生产的能力和水平。
四要加强农资市场整治。扎实开展农资春季整治专项行动，突出抓好重点产品、重点区域的监管，坚持标本兼治，打防结合，层层落实任务和责任，开展拉网式检查。严厉打击制售生产和经营假劣及违禁农资行为。
五要抓好各项支农惠农政策的落实。对粮食补贴、粮食直补、农资综合直补、农机具购置补贴等政策措施，要尽快落实到位，确保不误农时。
同志们：
为全面学习和贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁人员的的政策水平和业务素质，今天在此举办全区农村土地承包纠纷仲裁员培训班，希望参加培训人员认真学习，真正担负起法律赋予的各项职责，为下一步开展仲裁工作做好准备。下面，我再强调三点意见：
一、提高贯彻落实土地承包纠纷仲裁法意义的认识。
“农业稳，天下安”。土地承包经营权是农民的基本财产权利，是农民的根本利益所在。落实党的农村政策，最根本的是落实土地政策，保护农民的根本利益，最重要的是稳定农村土地承包关系，保护农民的土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于20xx年1月1日起颁布实施，意义重大。为贯彻落实《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等有关法律政策精神，促进我区农村经济快速健康发展和社会持续稳定，我们的主要任务是依法行政，切实加强当前农村土地承包纠纷调解仲裁，不断稳定完善农村土地承包关系，不断提高纠纷当事人和镇村干部知法、懂法、守法、执法自觉性，从而更好地保证党在农村各项法律法规及政策的贯彻落实，确保农村经济的发展和社会的稳定。
二、目前我区农村土地承包管理工作现状。
我区自1998年开展土地二轮承包工作以来，在认真贯彻落实中央农村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，较好地维护了农民的合法权益，促进了农业农村经济快速发展和农村社会持续稳定。但必须清醒地看到，当前我区农村土地承包工作还存在不少不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是农村土地政策法规宣传不到位，二轮土地承包工作没有完全落实，土地使用权属不明确;二是基础管理工作滞后，证地不符，档案资料缺失严重;三是土地承包经营权流转不规范;四是违反法律法规和政策规定，随意侵害农民土地承包权益的现象不同程度地存在，涉及农村土地的纠纷和信访案件呈现不断增加的态势等等。对这些在实际工作中出现的新情况、新问题，我们必须予以高度重视并采取积极有效的措施认真加以解决。
三、精心组织土地承包纠纷仲裁培训工作。
农村土地承包纠纷仲裁是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴，而且此项工作涉及面广、政策性强，对仲裁员的业务素质要求极高。今天，我们特在此举办全区农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训班，下一步还将颁证，组成仲裁庭，并根据仲裁工作的实际，制定完善农村土地承包仲裁委员会工作职责、农村土地承包纠纷仲裁员工作守则、法律文书和仲裁档案管理制度、仲裁庭工作纪律等，确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作有序开展。
我们要以学习贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为契机，按照党的xx届三中全会提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求，抓紧抓好延包后续完善工作，妥善解决一些地方存在的延包遗留问题，对土地承包档案资料要做到认真清理、规范整理和永久保管，从源头上努力减少产生纠纷的隐患。
我们要建立健全农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系，切实履行好法律赋予的各项职责。要按照调解优先的原则，镇(办)及各村均要建立土地承包纠纷调解委员会，要把解决土地承包纠纷作为一项重要任务，完善调解制度和工作职责，规范调解程序，做好调解人员的业务学习和培训工作，积极主动地解决土地承包纠纷。要认真组织广大农村干部深入学习《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策，增强法律意识和政策观念，提高处理农村土地承包纠纷的能力。要有组织、有计划地对土地承包中存在的矛盾和问题进行一次全面排查，准确掌握当前土地承包纠纷的现状，分析土地纠纷的类型、引发原因和特点，重点掌握可能导致群体性、恶性事件发生的土地承包纠纷问题。有针对的制定预案，分类提出具体意见和办法，妥善解决农村土地纠纷问题。对已暴露出来的问题，要采取相应的措施及时解决。对潜在的苗头性、倾向性问题，要主动开展工作，把矛盾解决在萌芽中。对一些影响大、解决难度大的纠纷，要通过现场办公等形式及时妥善处理，尽量把矛盾化解在基层。建立信访登记管理制度、限期结报制度，对农民反映的土地承包纠纷问题，要做到不回避、不推诿、不拖延，严格依法按政策做好接待处置。
同志们，认真开展当前农村土地承包纠纷调解仲裁工作，是保护广大农民合法权益的迫切需要;是加快农村经济发展，促进农民增收的迫切需要;更是维护农村稳定，构建和谐社会的迫切需要。让我们在区委、区政府的正确领导下，不回避问题、不逃避问题，统一思想，提高认识，加强领导，真抓实干，实现我区农村社会更加和谐安定!
同志们:。
立春已经过去20多天,小麦春季田管也到了最关键的时候了，特别是小麦化控工作，更是迫在眉睫。为此，市小麦高产攻关活动领导小组于2月22日专门下发了“市20xx年小麦春季化控实施方案”(淮麦攻组[20xx]1号)文件。为更好贯彻落实“文件”精神，确保今年午季粮食再丰收，实现我县小麦单产千斤县宏伟目标，下面，我在强调几点意见：
一要高度认识春季“化控”的重要性和紧迫感。
今年是我县创建小麦单产千斤县的第二年，也是关键的一年。这次小麦“化控”财政补贴是市委、市政府落实强农惠农政策的一项重要举措，是实现我市小麦高产攻关单产千斤市目标的主要技术保障。因此，无论是从国家粮食安全角度，还是从全市创建小麦单产千斤市宏伟目标的角度，都要求我们高度认识春季“化控”的重要性，要把小麦生产工作提到政治的高度。同时还要看到，今年我县185万亩小麦，一类、二类苗占小麦播种面积的90%，总体苗情长势较好，但部分田块群体偏大，苗情偏旺，个体瘦弱，存在倒伏隐患，小麦春季“化控”最佳时间应在小麦返青至拔节之前，因此，要高度认识春季“化控”的紧迫感。一句话，就是要把小麦春季“化控”工作提到政治的高度，抓紧抓好。
二要认真落实小麦“化控”重点措施。
一是严格按照程序落实补贴物资。对全县27个小麦高产创建万亩片，实行小麦“化控”财政补贴，财政每亩补贴资金7元，农民自筹2元。各乡镇政府必须组织机防队，统一施药，分户造册，户主、施药手、农技人员及村负责人、乡镇农技站负责人、乡镇政府负责人、万亩示范片包点人员等共同签字。施药工时费财政补贴面积为实际统防落实面积，据实补贴，但最多不超过本乡镇万亩示范片面积。
二是加强宣传服务。小麦“化控”工作，是预防小麦后期倒伏的关键技术措施之一，不但“万亩片”要抓，其余麦田一样要抓。各乡镇要做好宣传发动，充分利用新闻媒体广泛宣传小麦“化控”的重要作用，农业部门加强技术培训，指导落实好关键技术措施，确保小麦“化控”取得实效。
三是明确责任，相互协作。各级各有关部门要高度重视，通力协作，狠抓落实。财政部门要落实好补贴资金并及时到位;农业部门做好技术服务和指导工作;各乡镇主要领导要亲自安排部署，分管领导具体负责，包村干部现场指导，纪检监察部门严格督查，确保这项工作“公开、公平、公正”的落实到位。
三要加强督查。
市县派驻各乡镇的小麦高产攻关工作组，将对“化控”技术培训及“化控”措施落实情况及时开展督查，督促基层认真落实，各乡镇也要加强对各村落实情况督查。农药的采购供应由县统一招标采购，如发现有自行加价行为的，按照相关法律、法规严肃处理。
同志们：
今天召开这个紧急会议的目的是，一场不能解决旱情的小雨过后，面对广大干群靠天等雨的思想又重新抬头的不利局面，坚决克服消极畏难、等待观望的思想情绪，彻底打好抗旱保苗攻坚战。下面我根据今天上午抗旱形势分析会议精神讲几点意见：
一充分肯定成绩，坚定完成此项工作任务的信心。
成绩可以用两句话总结：干部很辛苦，成效很显著。从任务的完成情况看，自2月2日以来，截止到10月8日，已浇灌全部面积的86%，前三位的乡镇是板桥镇、范集工业园区和小涧镇，分别占应浇灌面积的93.8%、91.46%、90.14%。已经有9个村全面落实浇灌一遍的任务。在农技部门和镇村干部的具体指导下，大部分浇灌田块追施了返青肥。从干部的在岗在位情况看，在2月2日会议以后绝大部分干部能坚守工作岗位，深入到农户家中，深入到田间地头，宣传发动，组织领导群众开展抗旱保苗，大部分县直单位主动与所包行政村对接，有钱出钱，有物出物，表现了良好的精神状态、相关部门能全力以赴做好各种服务工作，为群众抗旱保苗排忧解难。从物资财力投入上看，很多乡镇出台了奖励补助政策，对行动迅速，率先落实的农户直接补助;实施二级提水，把水源供应到田间地头，对水源不足的地方打井挖沟，开辟水源;组织抗旱小分队，帮助无劳力、无机械的农户浇麦施肥。上述措施的实施，有力的保证了我县抗旱保苗工作的顺利进行，借此机会向同志们的辛苦努力表示问候。
二、正视存在的问题，找准薄弱环节，明确抗旱保苗的主攻方向。
当前此项工作中存在的问题有：
(一)部分干部思想认识仍然不到位。一是畏难情绪严重，片面强调客观理由，片面责怪群众思想落后，片面认为财力不足，不去积极主动创造条件，认真解决存在问题。二是心存幻想，抱有侥幸心里。部分干部的认识可用一句通俗的话来说，等发财等不到，等下雨还是能等到的，可是今年的天气状况就给我们一个这样的教训和启示，老天爷是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滞后，工作被动拖沓。工作没有预见性，缺乏统筹安排，不去积极主动创造条件，只是任凭事态发展，更为严重的是部分地方机械数量和水源都很充足，但干部不了解实际情况，回报时斩钉截铁，说没有水源，没有机械。四是组织不力。部分干部仍浮在上面，没有真正达到既出工、出力又出活的最佳工作状态，而是应付差事，蜻蜓点水，浅尝则止，只求我到位，没谋我做事。
(二)乡镇与乡镇、村与村之间存在很大的不平衡。总体上来说，北部的乡镇无论从苗情还是抗旱的进度都明显好于南部乡镇，好的乡镇已完成抗旱任务的80%以上，差的乡镇不足50%，好的村已全面完成任务，差的村仅完成任务的30%左右。
(三)工作措施不实，对抗旱工作中存在的具体问题解决不到位。对无水源、无劳力、无机械、认识不到位，抗旱不作为的农户和死角死面无有效应对措施。对抗旱的人力投入、水源调度、抗旱机械及水利设施维修使用，抗旱措施落实督查不够，致使抗旱在局面上未掀高潮。
(四)是上报数字浮夸，有弄虚作假成分。独立检查抗旱数字真实性不够，有的同乡镇主要领导形影不离，同乡镇一个鼻孔儿出气，致使抗旱数字有水份。据今天11个调查组对全县上报完成任务的检查情况来看，有2个村存在问题，有的村误差率高达10%以上，有些乡镇上报的数字也存在明显的浮夸现象。
三、彻底消除幻想，强化工作措施，强力推进抗旱保苗工作。
一是准确把握当前旱情形势。气象局从2月2日以来连续发布干旱红色预警信号，虽然昨天我县普降小雨，但不足以解决旱情，农技人员到实地查看的情况是，未浇灌的耕地土壤湿度较差，南部乡镇干土层8-12厘米，北部乡镇干土层5厘米，含水量仅为10%。据气象部门预报，在未来一段时间内，我县仍无明显降水，当前的旱情有可能要持续到3月份，随着气温回升，蒸发量加大，会不断加剧旱灾的发展。对此，大家一定要充分的思想准备，一定把问题估计的更到位一些，把措施制定的更长远一些，首先从思想上做好抗大旱、抗长旱的各项准备。
二是彻底克服松懈麻痹的厌战情绪。特别是有部分基础较差的乡镇认为，抗旱保苗的政策、措施、水源、机械等我都宣传、安排过了，老百姓还是不浇，那是老百姓自己的事了，我无能为力。这就需要我们换位思考一下，只要想群众所想，急群众所急，工作再细化，措施再具体，就一定能够得到群众的支持与参与。各级各部门一定要丢掉幻想，放下包袱，再下决心、再鼓干劲、再出实招、再见实效，全方位动员广大群众，坚决打赢抗旱保苗夺丰收这场硬仗。
三是细化任务分解，确保目标落实。目前“立春”节气已过，气温回升，春季是小麦生长比较旺盛的时期，2月15日前是产量形成的关键时期，必须在这个时间前浇水到位，否则就会大幅减产，要重经验、讲科学，适时适法，进一步强化田间管理，适量施肥，监测病虫害情况，促进苗情转化升级，充分发挥农业大户、专业合作组织的带动作用，全力做好抗旱保苗工作。气象部门要进一步做好动态监测，准确预报，积极实施人工增雨作业。农机部门要继续做好农机购置补贴安排，支持购买抗旱机械，在各乡镇增设补贴农机购置网点和维修点，及时解决群众购机和维修问题，减少农民往返购机时间，提高抗旱工作效率。水务部门要进一步强化水资源科学调度，千方百计增加抗旱水源，继续组织相关人员对缺水地区修复机井和新打机井，保证有水抗旱。财政部门要进一步强化抗旱资金投入，在前期财政拨款的基础上，加大资金筹措力度，帮助解决抗旱资金需求。其他各部门要强化服务，各司其责，整合资源，通力协作，切实保障群众抗旱用油、用电，以及机械、化肥等农业生产资料供应，努力把灾害损失减小到最低限度。
四是继续加强抗旱保苗工作的领导。要切实落实一级抓一级，一级盯一级的工作机制，分片包干，各负其责，责任到人。抽调人员继续吃住在村，深入到田间地头，到农户家走访，地毯式排查，力争不拉一户，不漏一亩。要成立互助组，充分组织利用民兵、抗旱应急小分队等，帮助部分困难群众解决抗旱人力不足问题。各督查组要继续加大督查力度，巡回督查，到村到户，到田间，坚决杜绝流于形式，对行动迟缓，指导抗旱不力的单位和个人坚决追究责任，绝不姑息。
四、进一步强化督查检查，严明抗旱纪律。
要坚决贯彻执行《省抗旱条例》的规定和蒙办[20xx]11号文件要求，对组织抗旱而不作为的，因工作不力造成损失的，将依法追究有关领导和相关责任人的责任;对虚报瞒报、弄虚作假的将严厉追究有关人员责任。县委、县政府将组织人员对上报完成100%的村进行验收，按奖补办法兑现奖励。各乡镇要采取强有力措施，加大对本辖区内抗旱工作的督查指导。全县上下，共同努力，坚决打好当前抗旱保苗攻坚战。
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作，及时妥善地化解矛盾，为安全生产工作的开展打下良好的基础。
妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协社会的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[2005]41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议，员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问，分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议，积极协调政府相关部门，给予妥善处理。对涉及到员工工资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷，及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题，至今又没有相应政策处理的社会养老问题，建发公司领导不简单化处理，关心体恤其困苦，在做好安扶工作的同时，积极与政府相关部门协调，力求能给予解决。为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间，对所属各个企业劳动合同，分配制度、员工福利等相关问题进行检查，对检查中发现的问题发出发出整改通知书，限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题，涉及的员工达210人次，化解了矛盾，积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与，形式多样的良好安全生产工作氛围。
为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，建发公司加大力度，主动开展宣传活动。
一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语，增设和刊登了四期安全行车，消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报，传达上报的指示，交流安全工作情况。
二是以多种形式传播知识。利用建发公司本部oa系统宣传安全小百科常识，组织知识测验，还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。
三是加强沟通，形成上下互动。建发公司综治办，在传达上报和集团领导的要求中，加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通，注意倾听各级领导的意见和建议，利用简报和会议及上报材料等形式，加强相互的支持和配合，形成“保证安全人人有责，人人尽责”的共识，上下互动，推进工作。
(六)存在的问题与不是：
1.由于建发公司托管和代管的企业多，且面广分散，企业生产经营的业务种类繁多，靠集团综治办协调监督力度不够，对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解，沟通不畅。
2.部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”，工作不够深入细致，工作作风疲沓，个别企业对发现的问题整改不彻底。
3.在处理劳资矛盾和历史遗留问题中，因时间较长，情节复杂，导致工作被动。
4.员工楼、北围厂房因楼龄长，消防设备残旧，消防栓水压低个别存在漏水现象，加之已购买楼的业主多，管理难，部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理，工作时紧时松等。
二、下一步的工作重点。
由于建发公司重视，各直属企业积极配合和支持，从年初至今整体安全形势较好，未出现大的安全事故，但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域，部分行业的安全形势不容乐观，特别是重大事故连续发生，对各级都有震动，区主要领导都有重要批示，建发公司董事长也就此问题作出指示，对此我们要高度重视抓好落实。
(一)明确主要目标任务坚决杜绝重、特大安全事故，减少一般安全事故，实现“安全无事故”年。
(二)抓好以下工作。
1、继续抓好落实开展“百日安全无事故”活动。结合四季度的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作，及时妥善地化解矛盾，为安全生产工作的开展打下良好的基础。
妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协社会的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[2005]41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议，员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问，分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议，积极协调政府相关部门，给予妥善处理。对涉及到员工工资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷，及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题，至今又没有相应政策处理的社会养老问题，建发公司领导不简单化处理，关心体恤其困苦，在做好安扶工作的同时，积极与政府相关部门协调，力求能给予解决。为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间，对所属各个企业劳动合同，分配制度、员工福利等相关问题进行检查，对检查中发现的问题发出发出整改通知书，限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题，涉及的员工达210人次，化解了矛盾，积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与，形式多样的良好安全生产工作氛围。
为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，建发公司加大力度，主动开展宣传活动。
一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语，增设和刊登了四期安全行车，消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报，传达上报的指示，交流安全工作情况。
二是以多种形式传播知识。利用建发公司本部oa系统宣传安全小百科常识，组织知识测验，还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。
三是加强沟通，形成上下互动。建发公司综治办，在传达上报和集团领导的要求中，加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通，注意倾听各级领导的意见和建议，利用简报和会议及上报材料等形式，加强相互的支持和配合，形成“保证安全人人有责，人人尽责”的共识，上下互动，推进工作。
(六)存在的问题与不是：
1.由于建发公司托管和代管的企业多，且面广分散，企业生产经营的业务种类繁多，靠集团综治办协调监督力度不够，对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解，沟通不畅。
2.部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”，工作不够深入细致，工作作风疲沓，个别企业对发现的问题整改不彻底。
3.在处理劳资矛盾和历史遗留问题中，因时间较长，情节复杂，导致工作被动。
4.员工楼、北围厂房因楼龄长，消防设备残旧，消防栓水压低个别存在漏水现象，加之已购买楼的业主多，管理难，部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理，工作时紧时松等。
二、下一步的工作重点。
由于建发公司重视，各直属企业积极配合和支持，从年初至今整体安全形势较好，未出现大的安全事故，但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域，部分行业的安全形势不容乐观，特别是重大事故连续发生，对各级都有震动，区主要领导都有重要批示，建发公司董事长也就此问题作出指示，对此我们要高度重视抓好落实。
(一)明确主要目标任务坚决杜绝重、特大安全事故，减少一般安全事故，实现“安全无事故”年。
(二)抓好以下工作。
1、继续抓好落实开展“百日安全无事故”活动。结合四季度的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
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自去年10月份全区大学生村干部驻村工作启动以来，**乡党委、政府高度重视，精心组织，切实把大学生村干部进村做为优化农村两委班子结构，巩固基层组织，加强新农村建设的重要工作摆在突出位置，通过“四抓、四促”，为大学生村干部创造了宽松的工作生活环境，为他们健康成长搭建了良好的平台。广大大学生村干部的积极性得以充分调动，激发了他们扎根农村，服务农村，干事创业的热情，在大学生村干部当中营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
一、抓环境，促进大学生村干部工作安心。
一是在生活上关心。乡党委围绕关心、关爱、关怀三个方面切实关心大学生村干部的生活，在财力紧张的情况下，拿出专门资金为全体大学生配备了床、被褥等生活用品，拨出专门的工作经费；以片区为单位选择一个条件好的行政村做为集中居住点，本片区的所有大学生村干部统一居住，统一吃大伙，由一名组织管理能力强的.大学生村干部任组长，负责日常管理，方便了大学生的管理和相互之间的学习交流。
第一天，乡各工作区负责人亲自将大学生村干部送至所驻村，经常性地深入到各行政村看望大学生村干部，与他们谈心交流，指导工作方法，帮助他们了解农村情况，增强做好工作的信心。组织召开了各行政村支部书记、大学生村干部参加的座谈会，要求支部书记具体负责安置大学生村干部的吃饭、住宿，帮助他们解决好学习、工作中的实际困难。让“大学生村官”无后顾之忧，安下心努力工作。
二、抓规范，促进大学生村干部融入农村。
一是规定每周一为大学生村干部考勤日，所有大学生村干部必须到乡政府参加统一考勤，及时了解乡里、村里的中心工作和阶段性重点工作，帮助他们尽快完成自己的角色转变，真正在思想上贴近农民，在工作上融入农村。
二是要求大学生村干部入村的前两个月，每周至少走访3—5个农户、3名以上党员，每天如实书写个人驻村日记，乡目标办、党政办负责督导，并将情况在全乡通报。
三是要求全体大学生村干部每月写出个人思想汇报和驻村心得体会，从中发现他们的所想、所感、所悟，及时解决好他们生活工作中的实际困难和问题。
四是每月举行一次大学生村干部工作例会，组织学习党的路线、方针、政策及农村工作经验，逐人通报工作业绩，谈体会，谈感受，找不足，找差距，互相交流，取长补短，促进工作开展。
五是实行季度考核。在考核中先由大学生村干部本人对自己本季度的工作进行汇报、自评。然后由任职村的支部书记或主任，联系帮扶的科级干部进行打分，再由党政办进行全面考核，全年考核结果，记入个人档案，作为工作调整使用的重要依据。
三、抓帮带，促进大学生村干部健康成长。
由于到村任职的大学生村干部大部分原来在机关工作，虽然工作热情高、劲头足，但缺少农村社会经验和工作经验，不知如何打开工作局面。为让他们尽快适应社会，进入状态，每个大学生村干部都由一名班子成员、一名村党组织成员具体结对指导帮扶，帮助他们认识农村社会，了解农村状况，指导如何开展工作。另外，乡里、村里的中心工作、重点工作都要求大学生村干部参与，全面提高大学生村干部的各项能力，加快他们成长的步伐。
四、抓活动，促进大学生村干部为民多办好事、实事。
一是开展村情调研活动。摸清情况是开展工作的第一步，按照区里要求，我们组织大学生通过走访农户及与村里的干部党员谈心交流，尽快弄清了情况。
二是开展双向承诺活动。组织召开了大学生村干部双向承诺大会，大学生村干部就如何开展工作，为村里办哪些好事、实事进行了逐个表态发言，乡党委将他们的承诺内容制成宣传牌，在各行政村的显著位置进行公示，按群众监督，承诺落实情况，做为大学生村干部实绩考核的内容之一。
三是开展为民办实事活动。大学生村干部入村以来，通过走访了解到的情况，从村民关注的实际问题入手，从村民生产、生活的细节问题入手，为村里多办好事实事，受到了群众的一致欢迎、好评。驻**村大学生村干部***为村小学协调了5台电脑，并组织单位职工捐书捐物，办起了农民图书室，驻**村大学生村干部***，发挥所在单位优势，为农民办齐了车辆年检、入户手续。通过开展办实事活动，涌现出了不少踏踏实实办实，一心一意为民的先进典型。他们的工作受到群众的一致好评和赞扬。虽然，我乡的大学生村干部管理工作取得了一些的成绩，培养大学生村干部的任务依然任重道远，我们要进一步完善机制，强化措施，力争把每个大学生培养成综合素质高、工作能力强，深受农民欢迎的优秀干部。
近年来,矿难事故不断见诸报端,煤矿企业生产作业中的'安全问题受到全社会的广泛关注.安全,已成为党和国家对煤矿企业的首要要求,作为煤矿企业一名安全管理人员,结合多年实践经验,笔者认为,要做好煤矿企业安全工作,要从以下方面努力.
作者：余红兵作者单位：河南龙宇能源股份有限责任公司车集选煤厂刊名：河南科技英文刊名：henankeji年，卷(期)：“”(23)分类号：x9关键词：
同志们：
此次会议是经县委、县政府同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是深入贯彻落实中央和省、市国土资源管理工作会议精神，回顾总结20xx年全县国土资源管理工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，张永松同志作了工作报告，总结全面到位，部署详细具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就如何抓好全县国土资源管理工作讲几点意见。
一、回顾20xx年国土资源管理工作亮点纷呈，成绩显著。
过去一年，在县委、县政府正确领导和市国土资源局的指导下，全县国土资源系统干部职工深入贯彻落实党的xx大精神，化压力为动力，主动作为，积极应对，各项工作成绩显著，为全县经济社会发展发挥了巨大推动作用。概括起来有三个方面成绩：一是全力服务经济社会发展。围绕全县重大项目建设，狠抓土地供给和保障，促进了全县重大项目的有序推进。完成310.9609公顷高速公路建设用地报批。获得省、市批复新增建设用地指标170.5666公顷，建设用地增减挂钩指标20公顷。供应国有建设用地37宗64.5184公顷，有力保障了廉租房、救灾、“5个100工程”及“四在农家?美丽乡村”项目用地。落实严格的耕地保护和节约用地制度，确保耕地面积和基本农田面积总量动态平衡。申报获批土地整理和开发项目14个，新增耕地376.48公顷。争取地热、石材资源纳入市整装勘查范畴。围绕全县发展大局，合理规划重点项目和产业用地布局，启动了新一轮基本农田划定。二是切实维护社会稳定。开展了维护被征地农民合法权益专项行动，妥善处理土地征用等信访案件25件，查处土地、矿产违法案件29件。编制完成了《县地质灾害防治规划》，成功处置了和平镇柏杨湾、思渠镇天池坳、夹石镇何家沟等突发性地质灾害，争取治理资金1291万元,确保了受胁群众生命财产安全。成功开展两次突发性地质灾害应急演练，受胁群众抗灾自救能力xx县直相关部门、乡镇人民政府的应急反应能力不断得到增强。完成全县行政村所有权登记发证并通过市局验收，农村产权不清引发的矛盾纠纷得到有效解决，有力地维护了社会和谐稳定。三是机遇意识明显增强。认真吃透国家土地管理方面政策，不断增强开拓创新意识。引进天弘矿业有限公司对全县重晶石资源进行整体开发，杜绝了采富弃贫、滥采乱挖现象。启动了农村集体土地使用权流转试点，共流转集体建设用地2宗0.24865公顷，流转收益16.6193万元，为今年全面启动流转工作奠定坚实基础。紧紧围绕省政府出台的“5个100工程”用地优惠政策，及时申报并获批坝坨城市综合体24.7179公顷和官舟示范小城镇27.0685公顷用地指标。针对全县基准地价不符合城镇规划区各类用地的地价水平现状，及时更新调整基准地价成果。可以说，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，也是全县国土资源管理系统干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我代表县人民政府，向全县国土资源管理系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。在国土资源管理工作实践中，我们深刻体会到：一是必须坚持规划先行。国土资源管理是支撑经济社会发展的基础性工作，是一个牵动全局、影响未来的战略性工程，必须坚持规划先行，充分发挥规划引领作用，系统地、积极稳妥地推进。二是必须实行政府主导。县委、县政府将国土资源管理作为促进县域经济发展的重中之重，从组织领导上、财力投入上全力保障。三是必须依靠全民参与。我县地处山区，可供建设用地较少，需建设的项目多，违法用地现象时有发生，完全依靠国土部门单打独斗，国土资源管理工作难以实现跨越发展。
同志们，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到国土资源工作面临的严峻形势和巨大压力。从宏观形势层面看，保护耕地一亩不能少是硬道理，保障经济社会发展也是硬道理，这充分说明国土资源管理工作是一项两难工作。从我县实际情况看：一是保障发展用地需求与耕地保护的矛盾更加突出。一方面我们要发展，更需跨越发展，但我们土地储备的量非常有限。另一方面是随着我县工业化、城镇化进程的加快和一大批省、市、县级招商引资项目的陆续实施，用地需求将在短期内集中释放，新增建设用地供应压力加大，加剧了保护耕地资源和保障用地需求之间的矛盾。二是未批先用、违规用地现象时有发生。部分乡镇依据规划用地的意识还不够强，在小城镇建设、公益事业建设中随意用地。特别是农村个人建房占用耕地现象比较普遍，卫片执法形势依然严峻。三是地质灾害防治难。我县是典型的喀斯特地貌，目前有地质灾害隐患点183处，点多、面广、量大，加上资金不足，开展防治工作异常困难。因此，我们一定要认清形势、坚定信心、扎实苦干，切实担负起加快推进国土资源管理健康发展的历史使命，以超人的气魄、必胜的信念，努力开创全县国土资源管理工作新局面。
二、把握全局、突出重点，推进国土资源工作再上新台阶。
今年是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面深化改革的开局起步之年，是全面推进经济社会发展和共建小康社会的重要一年。随着我县工业化、城镇化、农业产业化快速推进，土地需求急剧上升，而国土资源管理更加规范，更加严格，国土资源管理工作面临的形势将更加复杂，承担的任务将更加繁重，国土资源系统广大干部职工，必须紧紧围绕目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动各项工作再上新台阶。
(一)坚持服务县域经济不动摇，切实做好用地保障。国土资源是生活之基、生产之要、财富之源。我们正处在跨越发展、后发赶超的关键时期，要加快推进经济社会快速健康发展，首当其冲是要做好国土资源用地保障。一要积极争取用地指标。进一步强化新增建设用地指标报批，努力向上争取用地指标，优先保障省市重点项目和重大民生项目用地需求，结合小城镇建设与生态移民搬迁等重要项目，积极组织申报城乡建设用地增减挂钩周转指标。要围绕“5个100工程”、“四在农家?美丽乡村”优惠用地政策，积极争取用地指标，确保全年实现建设用地报批100公顷以上。二要继续扎实开展农村集体建设用地流转。农村集体建设用地流转工作，是加强农村土地管理，规范农村集体建设用地使用权流转行为，是维护农民合法权益，促进农村经济和小城镇建设快速发展的有效途径。去年在和平镇和谯家镇开展集体建设用地流转工作试点，初见成效，今年要继续发挥集体建设用地流转作用，缓解城市化进程中建设用地不足的问题，促进全县农村经济可持续发展。三要对内挖潜。越是用地指标趋紧，越是要在盘活存量、内部挖潜上下功夫。由县国土局牵头，县住建等相关部门配合，对全县范围内的批而未用、低效利用、完全空闲或部分空闲等存量土地进行清理，并对每宗存量土地建立台账。各乡镇也要结合实际，研究制定盘活措施，积极引导新上项目和急需用地项目优先使用存量土地，凡能用存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能用废地的不用耕地。特别是对一些批而未用、投资强度不足的，要通过有偿或无偿收回、收取土地闲置费、限期开发、追加投资等方式进行处置。
(二)坚持节约集约用地不动摇，切实保护耕地红线。耕地是农业发展的基础，是我们生活的保障，必须严格落实耕地保护责任制。中央强调我国18亿亩耕地红线坚决不能突破，我县的耕地底线是7.19万亩，这个底线同样不能突破。因此，我们要加大对耕地保护的宣传力度，正确引导社会各界增强耕地保护的意识，认真落实各项耕地保护措施。一要加强土地审批。一定要把好用途关、预审关，对不符合产业政策的高耗能、高污染、淘汰落后的项目不能供地。强化对建设用地项目的审查，坚决消除假借项目圈占土地、宽打宽用、浪费现象。要加强对农村宅基地管理，切实做到“五个不批”，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。二要规范用地标准。对于外商的用地问题，应该有供地标准，多大的规模，多大的投资，供多少地。在供地过程中更要核算单位面积投资强度，严格把关，一定要提高土地的利用效率，努力使我县工业化、城市化的建设符合节约集约用地的要求。三要加大土地开发整治。要加大高标准土地开发整治项目的编制申报，积极对接官舟林坝青山、沙子龙凤回洞土地整治项目，确保早日立项批复。开工建设板场—官舟、晓景苦竹、黑獭射香整治项目，尽快完善洪渡双泉整治项目申报材料上报。四要严查违法用地。目前，从城区到农村，乱占耕地、未批先建、批少占多、乱占乱建等问题比较严重，各乡镇、各有关部门要加大执法用地巡查，严格管理。不要等老百姓把房子都盖起来了，再去拆，到那时候，老百姓的损失大，强拆困难更大，耕地恢复将更难。
(三)坚持维护群众权益不动摇，切实促进社会和谐。群众利益无小事，要把维护群众利益作为国土资源管理工作的根本出发点和落脚点。各乡镇、各有关部门要把维护权益落实到国土资源管理的各个环节。一要维护群众资源权益。严肃查处违法征占农民土地侵害群众合法权益等案件，对违法用地行为进行严肃问责。在土地督察各项工作中加强对违规征占土地、征地拆迁补偿等问题的监督检查，推动维护被征地农民合法权益工作常态化，落实好被征地农民合法权益。二要做好信访和信息公开。处理好信访问题，贵在“及时”，重在“就地”。做到了“及时”，群众就减少了等待的焦虑;做到了“就地”，群众就不会往上跑。各乡镇、各有关部门要坚决避免不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责，最大限度地减少问题积累、矛盾上行。要进一步完善信访工作体制机制、丰富方法手段，解决好各类国土资源信访问题。深入推行政府信息公开，规划、征地、交易、招标等信息要上墙、上报、上网，主动接受社会监督，保障群众知情权、监督权。三要强化地质灾害防治。针对我县地质灾害多发和易发实际，要进一步完善地质灾害监测预警体系，夯实乡镇村组群测群防体系，提高基层地质灾害防治能力。加强值班值守，努力把防灾工作做在成灾前。加大地质灾害治理项目申报，对在建地灾项目一定要确保工程质量。全力推进地质灾害防治高标准“十有县”建设，切实保障人民群众生命财产安全。四要加强生态文明建设。要突出“生态优先、保护优先”原则，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持“谁破坏、谁治理”原则，严格执行矿山地质环境治理恢复保证金制度。加强矿产资源勘查开发生态保护，实行点上开发、面上保护，做到在保护中开发，在开发中保护。
(四)坚持维护矿权秩序不动摇，切实加强矿产管理。我县矿业经济在全县经济社会发展中占有十分重要的地位，有效地合理利用资源，更好地保护资源，是关系全县经济社会发展的重要任务。一要坚决打击非法开采行为。继续保持整顿和规范的高压态势，不断加强动态巡查力度，做到发现一起，查处一起，彻底解决过期、无证采矿等违法违规行为。二要加大资源整合力度。要进一步优化矿业布局、提高开发利用水平，要在矿产资源法律法规、矿山储量动态监测及资源有偿使用等方面加强对矿山企业的监管，并采取经济、行政、法律等多种手段，妥善处理整合中的利益关系。要对开采布局不合理、开采方法和技术装备落后、生产规模达不到国家规定的小矿山企业进行整合。鼓励因地制宜、因矿制宜，积极探索资源整合的各种方法和措施，促进优势资源集中，实现规模开采、集约利用。三要深入推进矿业权市场建设。要加强矿业权转让管理，促进资源的优化配置。逐步扩大矿业权有形市场范围，着力规范矿业权出让行为，新设矿业权和矿业权转让行为一律实行招拍挂，出让转让活动一律公开运行。今年将探索引进大的企业对砂石矿进行资源整合，彻底解决砂石矿无序开采、恶性竞争、资源浪费、污染环境等问题。
(五)坚持政策宣传教育不动摇，切实加大监管执法。国土资源管理政策的宣传教育是保护资源、维护权益的重要手段，各乡镇、各有关部门要当好严守耕地红线的“哨兵”，群众权益的“守护者”，敢于直面、敢于碰硬，切实加强资源监管。一要加大国土资源法律法规政策宣传力度。在做好日常宣传的同时，切实做好“4?22”地球日、“6?25”全国土地日、“12?4”法制日进行集中宣传，重点做好“6?25”全国土地日宣教活动。二要扎实做好20xx年度卫片执法检查工作。对20xx年1月1日以来各类新增的建设用地再次进行全面清查，对违法用地要及时立案调查处理，确保违法占耕比控制在15%以下，实现“零约谈”、“零问责”目标。三要加强国土资源动态巡。积极开展“两违”专项行动，以“预防为主，查防并举”的执法方针，严厉打击各类违法违规行为，建立健全国土资源执法工作机制，达到震慑违法违规行为的实效。
(六)坚持党风廉政建设不动摇，切实加强队伍建设。国土资源部门审批权相对集中，是高危领域和反腐倡廉的重点领域，一定要警钟长鸣，时时警醒。一要把反腐倡廉教育摆在国土资源工作的重要日程。结合党的群众路线实践活动，深入学习党风廉政建设知识，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。二要深化重点领域和关键环节的治本抓源工作。将党风廉政建设贯穿到土地供应、矿产资源保护、开发利用等工作中，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，深化行政审批、土地征收、农村土地管理、矿业权管理等制度改革，建立市场配置资源的新机制。加强土地和矿产权市场体系建设，认真治理土地管理和矿产资源开发领域中的新问题。三要进一步改进工作作风。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县相关规定，坚决杜绝国土资源管理中的违法违纪行为，着力打造风清气正的沿河国土新形象。
三、合力攻坚促落实，确保各项工作出亮点上水平。
国土资源管理工作事关经济社会发展大局，需要各乡镇、各有关部门和社会各方面共同努力、共同推进。
(一)加强领导，落实责任。各乡镇政府作为辖区范围内国土资源管理的责任主体，要把强化国土资源管理工作作为促进经济社会发展的大事来抓，主要负责人必须亲自过问，分管负责人要抓好落实，全面履行管理职责，既要用地，也要管地;既要享受资源开发带来的利益，也要负起监管资源的责任。
(二)狠抓落实，善治善为。今年国土资源工作的各项任务、重点都已明确，各乡镇、各有关部门要按照县政府的工作要求，进一步统一思想、提高认识，负起责任、挑起重担，加大工作力度，一件一件研究，一项一项落实，早谋划、早安排、早落实、早见效，确保国土资源工作各项目标圆满完成。
(三)部门联动，合力推进。国土资源工作不仅仅是国土部门一家的工作，更是事关经济社会发展全局的关键环节，各乡镇、各有关部门要牢固树立“全县一盘棋”的理念，主动配合，形成强大的工作合力。发改、工贸、住建、交通等部门要在建设项目立项、工程设计、用地选址、用地预审和规划审查、供地审批、矿产资源开发等各个环节上，各负其责，密切配合，形成合力。监察、财政、审计等部门要加大协同作战的力度，强化对违法案件的查处，采取有力措施，严肃查处国土资源管理中的违法违纪行为。新闻单位要加大宣传力度，使广大干部群众认识珍惜和合理利用国土资源的重要性和紧迫性，在全县营造依法管理和科学合理开发利用国土资源的良好社会氛围。
同志们，国土资源管理工作事关全县“科学发展、后发赶超、同步小康”的大局，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。做好国土资源管理工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措，解放思想、锐意进取、抢抓机遇、迎难而上，为全县经济社会发展再立新功!
师生安全不仅是学校教育的前提，更是学校管理的头等大事，安全工作会议发言稿。我们始终把确保师生安全视为学校的重大政治任务来抓，始终把确保师生安全视为办人民满意教育的首要工作来做。面对新的形势，新的要求，我们将进一步做好以下工作，全面和充分地体现第一实小师生安保工作“安全、安心、安康”这一核心理念。
一、健全组织，落实细化安全责任。
学校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同。完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。
二、扎实管理，及时排除安全隐患。
学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校，发言稿《安全工作会议发言稿》。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。
三、加强教育，不断提高安管品质。
我们将进一步加强安全教育，着力做好三项工作：
三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力，主动邀请专业人士来校检查指导，支持教职人员进修学习，充分发挥物防技防心防的实际效能。努力使每一师生都真正成为具有安全意识、安全常识和安全能力的人。
同志们:。
今天会议的主要任务是，贯彻落实市委经济工作会议、全省建设工作会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我讲三个方面的意见：
一、构建新格局，新业绩树立了新形象。
对信阳城市管理事业来说，20xx年是不平凡的一年，伴随着机构改革,全市城市管理系统广大干部职工同心协力，真抓实干，谋发展之策，干发展之事，克服了一个又一个困难，争创了一项又一项佳绩。
(一)城市创建结出了硕果。在市中心城区，瞄准创建国家园林城市目标，根据建设部考察组反馈的意见，逐项分解，逐条细化，着力抓整改、抓提升。新增绿地21万平方米，改造完善绿地87万平方米，栽植各类乔灌木170余万株，新增街头小游园14个。中心城区绿量不断增加，绿地布局日趋合理，绿化管理水平进一步提升，城市生态环境明显改善。20xx年12月，信阳市被住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。“信阳市生态建设和园林绿化”项目获得了“河南省人居环境范例奖”称号，成为20xx年全省获此殊荣的三个项目之一。在各县区，我们积极聘请省级专家深入到现场指导，为各县的创建工作问症把脉。20xx年，淮滨、潢川通过了“省级园林县城”检查验收;全市有25家单位、7个小区、17条道路、4座广场，分别被省建厅命名为“河南省园林单位(小区)”、“河南省绿化达标道路”和“河南省绿化达标广场”。截至目前，新县获得了“国家园林城市”称号，罗山、固始、商城、光山、潢川、淮滨获得了“省级园林县城”称号，息县获得“市级园林县城”称号。如今的信阳，已是“碧色满园香如馥，倾城叠翠皆是春。”“城在水中，水在城中，楼在绿中，人在画中”的美好愿景正在变成现实。
(二)市政建设打造了精品。牢固树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念，在市政工程建设中，力求做到精雕细琢，精益求精。市政府“十件实事”中所涉及的任务全面完成。中心城区10公里供水配套管网建设，在国家配套资金没有到位的情况下，通过自筹的方式全面完成。牵头建设的申伯楼，成为浉河新八景中最先对外开放的景点。申桥、民桥桥面改造、桥体彩绘及亮化，使之成为浉河又一新的靓点。全长3740米的长安路、南湖路综合改造工程，被王铁书记誉为城市的景观路、政府的形象路、群众的幸福路。市政设施建设改造优化升级。中心城区新改建道路17条，共计20.8公里、33.6万平方米。百花园坚持科学规划，精心施工，建设经典工程，已成为信阳名片和各旅行社定点旅游景点之一，正式开园以来，日均接待游客20xx人次以上，受到来信阳考察的上级领导和广大游客的一致好评。商城县因地制宜建成了崇福公园等数量众多的街头游园和休闲娱乐场所，给当地市民休闲娱乐提供了好去处。羊山新区扎实推进园林绿化管养工作，绿化面积31万平方米，高标准建设了一批精品亮点，美化了城市景观，提升了城市品味。
(三)行业管理突出了服务。进一步牢固树立管理就是服务的理念，寓管理于服务之中。在工程建设方面，积极开展市政工程质量安全检查，开展省优、市优工程评选活动，全市有7项工程被评为“河南省市政公用优良工程”，3项工程被评为“河南省金杯奖工程”，3项工程被评为“河南省市政公用省级安全文明工地”，信阳市申飞市政工程公司被评为“河南省优秀施工企业”，信阳市城管执法局被评为“河南省市政公用工程质量管理先进单位”。在污水垃圾设施运营方面，把提升运营能力作为强化服务的重点，多次对全市67个建制镇生活垃圾集运项目进行督促检查，全市112个建制乡的生活垃圾清运车辆配备到位。全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率在80%以上，为全面完成全市污染减排任务奠定了基础。全市共征收污水处理费3479.73万元、垃圾处理费2030.04万元，均超过年初预定目标。在省住建厅组织的20xx年污水处理厂、垃圾处理场绩效考核中，全市18座污水和生活垃圾处理场全部顺利通过考核，达到合格以上档次。在供水、燃气行业管理、安全生产等方面，全市城管系统努力克服各种不利因素，积极主动开展工作，实现供水正常运行、燃气市场安全稳定运营，全年没有发生安全生产责任事故。在行政审批方面，严格落实“一站式办结”、“一周办结”和“即时办结”，切实提高办事效率和服务质量，受到各方面的肯定和好评。
(四)城市管理提升了水平。积极创新思路，加强城市管理，不断提升中心城市精细化管理水平。继续深入推进环卫体制改革。中心城区巩固拓展环卫体制改革成果，将63.7万平方米的背街小巷环卫管理纳入了中心城区环卫改革体系，实行统一作业标准、统一清扫保洁、统一清理运输。同时，建立严格的环卫作业监理考评制度和每月环卫管理点评例会制度，以管理绩效兑现作业资金，调动方方面面的积极性，从而收到了良好的效果。固始县将县城环卫作业分区推向市场，环卫工作完成了由保证重点路段清扫保洁的“面到点”，到全城区环境卫生全面清扫的“点到面”，再到消除城市卫生盲点的“面到点”的转化，管理效果明显提升。坚持不懈抓好市政设施管理维护。中心城区坚持市政设施巡查管理，及时发现和解决问题，城市路灯亮灯率达到了98%以上，市政设施完好率达到了95%以上。新县坚持每周维护一条街道，每天步行上街查看，及时发现和更换破损市政设施，确保市政设施维修及时率和到位率均达到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面对百花园区域面积大、任务重、内容多、要求高的实际，我们从一开始就制定了高标准的管理措施，百般呵护，精心管理，在绿化、市政、监控、讲解、环卫、保安等方面形成了合力，展示了形象，赢得了市委、市政府的充分肯定。火车站人流量、车流量大，人杂事繁，我们知难而进，迎难而上，披星戴月，不仅解决了一批棘手问题，而且在今年春运中，与铁路同志一道保证了信阳火车站安全、文明、有序。积极探索户外广告管理新路子。中心城区，一方面大张旗鼓开展户外广告专项整治，对户外广告进行全面排查，对违章设置的广告进行清理整顿。另一方面，积极推进户外广告的市场化运作，通过公开招标方式出让户外广告的经营权和使用权，收益300多万元，实现了双赢目标。光山县对户外广告实施统一标准、统一规划、统一审批制度，确保新设立户外广告按标准一次性到位，旧广告更换必须达到新标准要求，提升了城区户外广告管理水平。
(五)综合执法凸显了效果。一是加强市容环境管理。按照精细化管理要求，多次对中心城区40余条主次干道实施综合整治，清理占道经营摊点1.5万余个，取缔骑路市场7处，占道摊位350余个。进一步推进小广告治理的市场化运作，在对城区主次干道进行集中清理与日常保洁的基础上，将业务向20条背街小巷延伸，共清除非法小广告10万余条。二是加强交通秩序管理。对东方红大道、四一路等十多条道路实行定人、定岗、定责管理。克服时间紧、任务重、人员少等困难，抽调90人，参加市区交通秩序集中整治行动，圆满完成了市委、市政府交办的三轮车整治任务。三是加强夜巡管理。中心城区调整充实夜间管理力量，重点对48个大型施工工地的渣土运输车辆进行监控，对156起抛洒滴漏行为进行处罚，遏制渣土运输污染路面现象。加强噪音污染治理，噪音污染投诉率有明显下降。潢川县加大城市建筑渣土综合治理，通过加大宣传力度、建筑商申报建筑垃圾处理计划、与建筑施工企业签订环境卫生责任书、延长渣土运输监管时间和路线等方法，有效防止了建筑渣土运输过程中的“滴、撒、抛、漏”等现象的发生。四是加强规划建筑管理。中心城区共查处各类违法、违规建设行为485起，依法组织强制拆除127起(次)，拆除违章建筑面积8.9万平方米，责令停工监控工地79个，停建面积7.5万平方米，督促整改20余万平方米。五是加强队伍建设。全市行政执法队伍建设进一步得到强化，人员、车辆、服装逐步实现统一，执法文书制作趋于规范。淮滨、固始成立了专门的城市执法管理机构，实施城市环境秩序管理。固始县执法人员实现了全额财政供养，使队伍干事创业的积极性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心。先后组织趣味运动会、庆“七一”歌咏比赛、中华经典诵读、全市城市管理系统书法绘画摄影优秀作品展、春节联欢会等活动，丰富城管队伍精神文化生活，提升干部职工的参与热情和集体荣誉感，增强了整个队伍的凝聚力和向心力。办好每月一期的报纸《我的世界》，举办城管论坛，新建城管执法网站，开办执法队员学习培训班，通过多种方式提升干部队伍的整体素质。先后在省、市各类报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体刊发、播报我市城市管理工作的报道681篇，编发内部信息34期，全面展示了信阳城管良好形象。各县区城管文化也蓬勃开展。商城县举办了多种形式的培训班、政风行风座谈会、中华名篇诵读、爱岗敬业演讲会等，取得了良好效果。新县一直坚持开展“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等评选活动，使基层单位先进集体和优秀人才不断涌现，干部职工干事创业的积极性普遍高涨。
一年来，我们收获很多，感慨很多，体会很多。
(一)领导重视是前提。全市各级党委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚爱一层。在机构改革中，很多单位人员减少了，职能缩减了，单位撤并了，但全市城市管理部门却是人员增多了，职能扩充了，岗位增加了。在市政府的机构改革中，市委、市政府把百花园、火车站、汽车站等一批城市窗口区域交由城市管理综合执法局管理。各县区城市管理部门的职能也都在机构改革中得到巩固和加强。在工作推进中，为及时解决困难，化解矛盾，市、县、区党委、政府主要领导和分管领导经常亲临一线，现场办公解决城市管理中遇到的困难和问题，为城市管理事业健康发展提供了有力支持。在城市管理的资金保障上，各级党委、政府都想千方、设百计给予重视和倾斜。20xx年，市城管执法局承担的市政工程建设项目11483万元，到位资金9793万元，资金到位率85%以上，成为历年来资金到位最及时最足额的年份，与此同时，还解决历年拖欠的工程款项1000万元。息县在县区财政十分困难的情况下，投资460余万元，实施了北大街北段、东环路北段等路灯安装530余套，使城区亮灯率得到大幅度提升。正是有了人、财、物的大力支持，城市管理工作的劲头才更大，底气才更足。
(二)形成合力是基础。在城市管理工作中，我们注重借助外力，激活内力，形成合力。一年来，面对新的形势和任务，全市城管系统干部职工紧紧抓住机构改革的重要机遇，乘机造势，乘势而上，团结拼搏，众志成城，在很短的时间内，状态迅速调整到位，角色迅速转化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合编、合心、合拍，干事创业的合力迅速形成，心往一处想，劲往一处使，城市管理的力量更强了，标准更高了，节奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干劲更大了。
(三)关注民生是目的。城市管理的根本目的，就是为群众营造和谐的生活环境，让改革发展的成果惠及到更多的人民群众。一年来，全市城管系统始终把群众的呼声作为第一信号，群众的要求作为第一目标，群众的满意作为第一追求。办好城管热线，成立供水、供气、市政设施维护抢修队等，及时解决市民投诉，为市民排忧解难。为解决老百姓出行难、如厕难、购物难等难题，全市共改造背街小巷156条，新建改造公厕274座，仅中心城区就在16条背街小巷安置经营摊位327个，既照顾了弱势群体，又方便了群众。20xx年7月16日，中心城区遭受暴雨袭击，棉麻沟金属配件厂区域300多户居民近千名群众的生命财产受到威胁。险情就是命令，我局迅速启动防汛应急预案，在凌晨一点发布了应急抢险命令，第一时间反映，第一时间作为，与部队武警官兵一起，及时将受灾群众转移到安全地带，将群众的财产损失降到最低限度。我们的努力工作，得到了社会各界的充分认同，全市城管系统多次收到群众送来的感谢信、锦旗等。群众的认可是对我们做好工作的最大鼓舞。
(四)真抓实干是根本。我们始终遵从再美好蓝图也要靠脚踏实地的实干来实现。一年来，全市城管系统紧紧围绕一个“干”字，下真功，使真劲，显真效。工作中，不分份内份外，只要是上级交办的事，我们都乐意接受，只要是群众期待的事，我们都努力办成，只要是城市建设中的工程项目，我们都全力做好。正是如此，城管系统才有了众多令人信服的业绩，成为“信阳速度”的积极践行者，“信阳现象”的有力见证者。实干，打牢了基础;善干，抢占了先机;苦干，锤炼了意志;竞干，展示了风采;精干，打造了佳品;乐干，赢得了信任。可以自豪地借市委、市政府领导的话说，城市管理队伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的队伍。
(五)超前谋划是关键。作为城市管理工作者，我们不仅是城市管理的忠诚实践者，坚定执行者，也是积极的思想者，超前的谋划者。一年来，我们立足信阳城市管理工作起步晚、基础差、发展快的实际，积极向政府建言献策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后审定出台了《信阳市中心城区户外广告管理办法》、《信阳市城市景观照明管理办法》、《信阳市城市排水许可管理办法》、《信阳市城市建筑垃圾管理办法》和《信阳市人民政府关于加强市规划区内弱电管网建设管理和架空弱电线路入地整治工作的意见》、《信阳市人民政府关于实施中心城市雨污分流工程建设的通知》、《信阳市人民政府关于启动中心城区数字化城市管理系统建设的意见》。这些政策法规和实施意见，是城市管理的行动指南，为实现城市管理的规范化、法制化、长效化打下了坚实的基础，既有现实意义，更有长远意义，对全市城管工作都具有重要的指导意义。
(六)不断创新是动力。解决城市快速发展所带来的管理上的各种困难和问题，毫无疑问需要创新。一年来，我们针对不同情况，采取不同方法，争取主动，寻求突破。城市公共资源的市场化运作，既有良好的经济效益，又有更好的社会效益，运作得当，不仅解决了管理难题，一定程度上还弥补了城市建设资金不足，更凸显了公平与正义的原则。全市城管系统积极推行了环卫清扫运输、园林绿化管养、大型户外广告公开招标等市场化运作，做到责、权、利有机统一，取得了显著成效。针对以往市政工程建设监管不到位的问题，成立了市政工程监督管理中心;针对排水管理不规范的问题，成立了信阳市排水管理办公室。与此同时，全市城管系统还在工作架构调整，规章制度修订、干部选拔任用、城管文化建设等多个方面进行创新。通过创新，创出了新活力，创出了新激情，创出了新景象。
在充分肯定20xx年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些问题和不足。一是在市政公用设施建设方面。市政工程建设缺少中长期专业规划和年度建设计划，常常造成工程仓促启动，而不能按规范要求进行立项审批和工程招标;市政设施管养缺乏年度计划，部分设施管养没有按照公开招标方式确定管养作业公司;市政工程建设质量监督机构不健全，工程施工过程管理不够规范，部分施工单位没有严格按照建设规范要求对关键工序、重点部位的施工进行监控，现场签证手续不全;工程竣工验收和工程竣工决算审计资料整理不规范，工程技术资料不完善。二是在行业管理方面。污水管网建设力度小，没有实现雨污分流，造成进水水质指标偏低;乡镇压缩式生活垃圾中转站使用率偏低，存在着建而不用的现象;垃圾处理场处理程序不规范，库容量减少速度较快，使用年限大幅度缩减;各县供水企业水质检测能力建设滞后，实验室检测设备简陋、检验项目少，距离国家要求的20xx年要达到106项的检测指标要求差距较大;燃气管理存在违规建站现象，打击力度不够。三是在城管执法方面。文明执法、和谐执法理念需进一步增强，执法方式有待进一步改进;部分执法单位和人员执法没有严格按照执法文书、执法档案、执法程序要求规范执法。四是在行业服务方面。服务规范、服务标准还不健全，服务意识、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步提高;政风行风建设与人民群众的要求相比，在队伍建设、优质服务、信息宣传等方面还亟待加强。这些问题都必须要引起我们的高度重视，采取切实措施，认真整改落实。
二、明确新目标，新任务必须有新要求。
20xx年是“”开局之年，开好局，起好步，对完成今年乃至今后的任务至关重要。为此，我市城市管理工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市工作要求，牢固树立以人为本理念，围绕推进城乡建设加快城镇化进程，放宽新视野，探索新机制，谋划新发展，全面推进市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设再上新水平。
(一)明确城市管理的主攻方向。
围绕创建卫生城市、园林城市和宜居城市，强化措施，创新方式，进一步提高精细化管理水平，营造良好的城市环境。
1、积极推进城市管理的精细化。将开展城市精细化管理活动作为今年全市城市管理工作的重点，强力推进，长效实施，不断提升城市管理水平。一方面，对照标准，完善管理措施。全市各级城市管理部门要按照《河南省人民政府办公厅关于在全省开展精细化管理创建宜居城市活动的通知》和《河南省城市精细化管理考核项目及评分标准》，结合承担的市容环境卫生、园林绿化、供水供气、燃气热力、城管执法、市政设施等城市管理任务，逐条进行对照，细化管理责任，建立管理台帐，制定监管措施，健全完善管理机制，确保城市精细化管理取得良好效果。另一方面，严格标准，实施监督考核。结合全省开展的精细化管理活动，今后市局每年将组织开展城市精细化管理考评工作，考评结果作为年度工作考核和评先评优的主要依据，以实现精细化管理的制度化和常态化。
2、积极推进城市管理的市场化。学习借鉴先进城市经验，联系本地实际，积极探索城市管理的市场化运作机制，提高城市管理水平。一是继续深化环卫管理体制改革。中心城区环卫市场化改革经过三年的实践，成效比较明显，要通过机制的健全和坚决的执行来进一步巩固、完善和提高。结合中心城区实际，对具备条件纳入环卫改革范围立即着手纳入，以尽快实现中心城区环卫体制改革的全覆盖。各县也要在现有环卫体制改革的基础上，全面推进，务求实效。二是积极推进园林绿化管养改革。按照管养分离的要求和试点引路、逐步推开的原则，对具备条件的道路绿地、广场游园绿地管养作业，逐步推向市场，实现市场化运作，真正提高全市城市园林绿化管养水平。三是抓好户外广告市场化运作。按照《信阳市城市户外广告管理办法》，形成机制，以进一步规范户外广告管理。加强对未经审批和未按标准设置户外广告整治力度，积极推进户外广告市场化运作，拓展市场化运作成果。四是推进城市建筑垃圾市场化管理。以《信阳市城市建筑垃圾管理办法》颁布实施为契机，积极推进建筑垃圾清运与处置的市场化运作和规范化管理，实现管理效益、经济效益、社会效益的共赢。
3、积极推进城市管理的数字化。创新管理手段，借鉴许昌市等地数字化城管经验，加快我市数字化城市管理系统软硬件建设，推进城市管理向规范化、智能化、精细化、应急化转变，提高城市管理效能。根据住房和城乡建设部和省政府要求，20xx年以前所有地级以上城市要实现数字化城市管理。对此，中心城区要从现在开始，立即着手，马不停蹄，抓紧实施，确保20xx年前实现数字化城市管理目标。各县也要结合实际，早研究，早谋划，早着手，做好长效化谋划，积极推进城市数字化管理工作。
(二)抓住市政建设的关键所在。
牢固树立城市基础设施是城市发展关键的理念，坚持以人为本，针对薄弱环节，不断配套完善市政公用基础设施，提高城市的承载力和综合服务保障能力。
1、抓规划，组织市政公用设施规划编制。依据省、市城市建设“”规划和本地城市总体规划，按照科学规划、适度超前、关注民生、配套建设的原则，抓紧编制城市道路、供水、排水、燃气、市容环卫、园林绿化等专项规划和近期建设计划。按照省住房和城乡建设厅要求，信阳市要于6月底前，各县在年底前完成市政公用设施专项规划编制工作。
2、抓建设，着力配套完善市政基础设施。本着“改善交通，优化城市路网布局;以人为本，配套公共服务设施;落实重点，完成国家、省、市下达的重点建设项目”的原则，积极推进市政基础设施建设。一是抓好政府“十件实事”中涉及城管系统的项目。二是加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设，重点打通断头路，完善次干路及支路网络，提高城市道路通行能力。加强城市道路、桥梁养护和维修，加强城市停车设施建设管理，加大城市道路及其附属设施的管理力度，缓解道路拥堵状况，提高城市道路资源利用率。三是结合《信阳市城市排水许可管理办法》的颁布实施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和单位、小区、企业等排水排污设施的配套建设和改造，完善城市雨污排水体系，提高城市污水收集率及防汛排涝能力。四是结合城市道路新改建，加强城市供水、供气管网建设、改造，提高供水、供气保障能力。五是认真贯彻执行建设部《城市照明管理规定》和《河南省城市照明管理实施细则》，加强城市照明规划、建设和管理，开展城市绿色照明示范工程评选工作，推动全市城市照明节电工作。六是积极推进城市道路公共弱电管网建设，解决城市道路反复开挖问题。七是按照三规合一的要求，结合旧城改造、新区开发和住宅小区建设，抓好垃圾中转站、公厕等环卫基础设施的配套建设，解决城市垃圾中转站、公厕不足问题。全面启动信阳中心城市第二无害化生活垃圾处理场建设。八是按照生态原则，积极配合市规划局抓好“六山一河一湖”(龙飞山公园、羊山公园、震雷山公园、龟山公园、贤山公园、金牛山公园和浉河三期、北湖)的规划工作，分别制定出规划方案，同时结合实际适时推进公园建设。九是抓好城市内河治理和内河桥梁改造，提高城市防洪排涝能力。
3、抓质量，加强市政公用工程建设监管。在工程建设上，牢固树立质量意识和精品意识。中心城区要以市政工程质量监管中心成立为契机，规范市政建设项目建设程序，对市政基础设施的新建、改造及维修工程严格执行申报、审批、监督、验收、建档等制度，确保工程建设质量。各县也要结合实际，加强市政工程质量监管，要以争创市政工程金杯奖、优良工程和安全文明工地为载体，加大市政公用、园林绿化工程质量和文明工地建设安全监督力度，提高市政设施建设水平，建设群众放心和满意的精品工程。
4、抓融资，加快城建投融资平台建设。借鉴漯河等城市建设投融资工作经验，在市政府的统一领导下，加快推进信阳市城市建设投资公司的组建和运作，拓宽城市建设融资渠道，为加快城市基础设施建设筹措资金。各县区要结合管理实际，创新管理思路，积极推进城市建设管理的市场化运作，用市场化机制，拓展城市建设发展空间。
(三)突出行业管理的指导服务。
围绕提升城市管理行业指导和服务水平，着力加强行业规范化、制度化、科学化建设。一是加强行业相关管理制度建设。根据城市建设管理需要，不断健全完善城市建设管理法规、制度，逐步实现法制化、制度化管理，提升城市建设管理水平。二是加强环保设施建设管理，切实发挥治污减排的重要作用。抓好城镇污水处理厂污泥处理处置示范工程项目建设，年底前建成投入运营。加强对污水垃圾处理设施运营和污水垃圾处理费征收的监管和绩效考核，确保全市城镇污水垃圾处理设施规范正常运行。三是做好国务院《城市燃气管理条例》的宣传贯彻和培训工作。加大供气安全监管力度，督促各燃气经营企业从燃气管理、技术、应用等方面入手，消除燃气安全隐患，杜绝燃气安全事故的发生。四是加强城市供水水质安全检测和监督工作，确保居民安全用水。五是继续抓好燃气建设经营企业、园林和市政施工企业的资质管理，严格落实资质审查报批和年审制度，强化行业从业人员培训，把行业准则、职业道德规范等落实到市政施工的每个环节，实行规范化管理。六是深入开展园林城市等创建工作。以县城为重点，大力开展省级、市级园林县城、园林乡镇创建工作。继续开展省级、市级星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位(小区)等评定工作，全面提高城市绿量。积极开展人居环境范例奖的申报与创建工作。七是抓好行政审批服务工作，强化行政审批“窗口”服务功能，把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地，加强审批人员教育，提高办事效率和服务质量，树立窗口良好形象。八是抓好重点项目申报。结合国家、省“”建设项目投资重点，加大争上项目力度，积极争取上级资金，不断配套完善城市基础设施。九是积极推动建设县、乡镇、村统分结合、紧密衔接的生活垃圾收集处理设施。逐步建立县域“村组保洁、乡镇收集、县运输、集中处理”的生活垃圾收集处理体系，切实加强县域生活垃圾收集运输处理网络建设与运行管理，改善农村生产生活条件。十是大力开展创先争优活动，提升信阳城管工作的知名度和美誉度。
(四)实现人居环境的明显优化。
近年来，全市围绕创建国家、省“人居环境奖“和“人居环境范例奖”，取得了不少成绩。我们要以取得的荣誉为新的起点，进一步优化人居环境。首先要将民生优先原则贯穿始终。拓展城市空间，增强城市功能。从解决市民反映强烈的热点难点问题入手，强力推进道路交通、公厕、背街小巷道路改造、城市道路、弱电管网建设等一系列关乎民生的城市公共基础设施建设。要通过我们的不懈努力，使城市功能的日臻完善，让更多的发展成果惠及到广大市民群众。二要大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程。坚持因地制宜，立足建设整洁、优美、文明绿地生态系统，把绿地建设与旅游发展相结合，努力增加绿地面积，提高绿地质量，营造优美生态人居环境;突出体现“白天花团锦簇，夜晚流光溢彩”的城市景观建设基本要求，强化对城区路灯、亮化设施的建设和维护，确保亮灯率常年达到98%以上;加大城市生活垃圾和污水处置力度，提高城区主干道、居民小区环境和内河的环境卫生，力争达到城美、路洁、水清、天蓝、树绿的目标。三要深化城乡环境综合整治。切实解决中心城区和各县城仍在不同区域存在的环境“脏、乱、差”等突出问题，做到广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停，营造清洁、舒适、有序的城区环境。对城中村和城郊结合部进行重点整治，彻底清理卫生死角。开展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和卫生死角，加大临街工地封闭围档施工作业管理力度。通过不间断、全方位的建设管理，不断提升城市美化、亮化、绿化水平，努力把我市建设成为环境优美、功能完善、景观良好、居住舒适、人与自然和谐共处的宜居城市。
(五)营造文明执法的和谐氛围。
严格执法管理是维护城市管理成果的重要保障。要突出工作重点，强化执法管理，严格依法行政，文明和谐执法，提高执法管理的效率和效果。
1、突出抓好市容秩序整治。加强城市景观管理，对不符合城市容貌标准的大型户外广告、门头招牌和破旧棚亭等全面进行清理。坚持堵疏结合，加强占道经营管理，在城区规划若干条道路或背街小巷作为经营路段，严格规范管理，解决占道经营突出的问题。规范早夜市排档，按照“依托现有市场，就近划行归市，相对集中经营，坚决取缔占道”的原则，切实提升早夜市排档的经营层次和水平。加强非法小广告治理，不断完善小广告治理的市场化运作机制，巩固扩大治理成果。规范城区机动车、非机动车停放管理，完善管理措施，实施停车收费管理。
2、突出抓好建筑规划管理。强化建筑工地规范化管理，按照文明墙的建设标准和建筑围挡规范、封闭设置，进出口道路一律硬化处理，并设置车辆冲洗设施，施工车辆必须覆盖，严禁车辆带泥上路。继续加大违章建筑查处力度，研究制定治理私搭乱建的机制和办法，严厉查处规划区内“批少建多、批低建高、批此建彼”等违规违法行为;对私搭乱建、抢搭抢建等违法行为，做到第一时间掌握，第一时间查处，坚决遏止违法现象的蔓延。认真落实巡查与处罚相分离制度，从源头上杜绝执法腐败现象。
3、突出抓好环境污染治理。加强与相关部门的沟通协调，杜绝在建筑物密集区或商住楼新开酒吧、歌舞厅等娱乐场所。合理安排施工作业时间，对夜间施工严格控制，对商业促销活动尽量少批或不批。加大对工厂、浴池、宾馆等烟尘排放单位的监管，将烟尘排放控制在规定标准之内。
4、突出抓好行业执法管理。狠抓园林绿化执法管理，坚决查处占用绿地建临时性建筑、行道树上乱牵乱挂、破坏绿化设施等违法行为，巩固园林绿化建设成果。加强车站区域等窗口地区执法管理，维护良好管理秩序。加强犬只执法管理，推进犬只管理工作规范化、法制化。加强供水、供气执法管理，依法维护供水、供气正常经营管理秩序。
(六)发挥城管文化的引领作用。
我们要继续在构建思想文化上下功夫，以先进的思想武装人。思想文化是城管文化的精髓，积极的思想文化，能够引领城管事业健康发展。要牢固树立“规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民”的理念，不断强化思想教育。坚持以人为本，倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，大力加强城管系统政风行风建设，夯实构建和谐城管的思想基础。在构建制度文化上下功夫，以完善的制度规范人。制度是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，健全合理的制度能为城管队伍带来新的生机与活力。要进一步建立健全内部管理规章制度，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的良好工作格局。在构建环境文化上下功夫，以良好的环境善待人。环境文化是城管文化最直接的物质反映。要积极探索环境文化建设形式，可通过在办公楼走廊悬挂文化箴言警句等方式，增强传统文化、廉政文化、亲民文化的感召力、辐射力和影响力。建设档案室、荣誉室、阅览室、文体活动室，以激发干部职工的工作热情，促进工作高效开展。积极开展“三八红旗手”、“城管系统劳动模范”、“优秀青年”、“优秀共产党员”评比活动，在全市城管系统上下形成争先创优、你追我赶的干事创业良好氛围。在构建文体文化上下功夫，以健康的活动锻炼人。丰富的文体文化能改善人的精神面貌，使城管队伍呈现出勃勃生机和活力。要组织开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛、文艺晚会、城管论坛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动，活跃城管队伍业余文化生活，进一步激发队伍活力。
三、放大新优势，新举措要助推新发展。
目前，城市管理资源得以整合，关系基本得以理顺，结构得以优化，效能得以提高，这为全面完成今年的工作任务打下了坚实的基础。我们当按照抓班子、带队伍、强素质、转方式、创佳绩、树形象的基本思路，迎难而进，排难而上，出色完成全年的工作任务。
(一)要把工作要点作为推进工作的支点。《20xx年全市城市管理工作要点》，是在广泛征求方方面面意见之后形成的，内容涉及到市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设等五个方面数十项内容。这些内容既繁杂又具体，既艰巨又紧迫，有的涉及各县、区，有的涉及市局机关科室，有的涉及市局直二级单位，《工作要点》既是做好全年工作的着眼点、着力点，也是确保全年工作任务全面完成的着重点、关键点。各县区和市局机关科室、直属二级单位，要对《工作要点》进行认真研究，凡涉及本单位、本部门的内容，认真进行梳理，将任务逐条细化，将责任明确到人，按照轻重缓急，做好统筹安排。一些重点项目，特别是重大活动、关键节点必须完成的项目，要将任务分解到单位、到班组、到个人，将工期安排到月、到周、甚至到天。明确专人，跟踪督查。对其它工作任务，要实行月检查、季通报、半年小结。对一些没有按工作进度和要求完成任务的，要及时查找原因，制定对策，认真整改，确保不拖全年工作的后腿。
(二)把基层党建作为形成合力的抓手。要把创先争优活动作为基层党建的重要载体，坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，充分发挥各级党组织核心作用，通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建等多种方式，形成干事创业的合力。要充分发挥城管系统各级班子的带头作用和班子成员的表率作用，班子成员要身体力行，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段，按照五个常态化的要求，把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志，适时调整到关键岗位上来。要通过干部的提拔使用，在全市城管系统内弘扬专心干事的正气，减少分心谋人的内耗，进而彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展，进一步充实科级后备、股级干部人才库，对入库人员进行定向培养，跟踪管理，力促早日成熟，为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才储备。
(三)把方式转变作为提速发展的保障。前不久，《河南日报》连续刊发“何平九论”，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入阐述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、把握关键、遵循原则和方式方法。可以肯定地讲，用领导方式转变加快发展方式转变是河南振兴、中原崛起的重要战略举措。为传达贯彻这一精神，近日，市里先后举办了多期培训班，其根本目的是要从形势上分析、从思想上武装、从方法上把握，真正将重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。作为城市管理工作者，我们要一定要认真学习、深刻领会，充分认识领导方式转变对于提速城管事业发展，对于加快魅力信阳建设的重大意义，进一步增强用领导方式转变加快城管事业发展的紧迫感、责任感和使命感。要坚持把领导方式转变与提升自身能力相结合，与城市管理具体工作相结合，与落实“”城市建设管理任务相结合，与城管队伍建设相结合，真正使领导方式转变成为提速发展的重要动力和手段。
(四)把队伍建设作为干事创业的动力。要把精神培育作为队伍建设的核心内容。继续通过精神培育，焕发活力，平添豪气，鼓励斗志。一是要继续培育“亮剑”精神。要继续以弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”和“敢于担当、敢于突破、敢于胜利”的新时期的亮剑精神来凝聚人、鼓舞人，使之成为城管执法队伍攻坚克难，难中求进的不竭动力。二是要继续培育执着精神。让每位同志都能够在顺境中，正确评估自己，看清自己的优劣所在，找准自己的位置，并乘势而进;在逆境中，能够变压力为动力，化不利为有利，能逆流而上，“不放弃、不抛弃”，咬定青山不放松，不达目的不罢休，最终到达理想的彼岸。三是要继续培育人文精神。要关注民生，体恤民情，将更多的人文情怀，人性关爱贯穿于工作的始终，更好地体现规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民。四是要继续培育开拓精神。让同志们分析形势有新视角，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。让整个城管队伍一步一个脚印地在探索中前行，在前行中总结，在总结中不断开拓，在不断开拓中走向新的成功。五是要继续培育团队精神。工作中做到既分工明确，又密切协作，相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台，肝胆相照，赤诚相见，襟怀坦荡，心贴心、肩并肩、手挽手，进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。
(五)把廉洁自律作为拒腐防变的标尺。廉洁自律是筑牢拒腐防变的有效手段，它不是写在纸上，挂在墙上，叫在口头上,需要的是实实在在的行动。首先要严于律己。各单位党员干部特别是领导干部要从严要求自己，发挥好表率作用，身体力行，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。以自己的实际行动带头维护纪律、执行纪律。其次要严格要求。廉洁自律要做到坚持不懈，任何时候，任何情况下，绝不放松，台上台下一个样，人前人后一个样，管好自己的人，看好自己的门，履好自己的职，尽好自己的责。其三要严格追究。对有令不行，有禁不止，政令不畅，工作棚架，推诿扯皮，吃拿卡要，不作为，乱作为，胡作为的，要坚决认真，严格较真，严肃动真。
同志们，作为城市管理者，我们使命光荣，责任沉重，任务艰巨。我们当以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，积极投身于城市管理的火热事业之中，为魅力信阳建设再添一笔重彩!为中国共产党的90华诞献上一份厚礼!
同志们：
今天的会议是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于加快林业发展的决定》的一个非常重要的会议。刚才,肖区长和易书记的动员报告及工作部署,我表示完全赞同。下面，我就搞好我区林业产权制度工作讲三点意见：
一、合理安排，相互促进，把林业产权制度改革工作同保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来。
省委、省政府20出台的19号文件《关于深化林业产权制度改革的意见》，是在我省改革开放以来，林业建设取得了长足的进步，同时林业发展深层次问题日益显现，特别是占全省林地面积85%的集体山林存在归属不清、权责不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营机制不活、产权流转不规范等问题的形势下出台的。19号文件决定，用两年左右的时间完成林业产权制度改革工作，目的是明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转，做到“五个确保”，即：确保林农的合法权益得到有效落实，确保林农负担明显减轻，确保乡村组织和林业部门的正常运转，确保森林资源总量增长和生态环境改善，确保林区社会稳定。“五个确保”是党中央确立的构建和谐社会，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求。
这次林业产权制度改革政策性强，牵涉面广，工作量大，质量要求高。要搞好这项工作，关键在各级组织，关键在我们的党员干部。产权制度改革的成效如何，取决于各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。当前，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是为了进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的伟大工程。要处理好林业产权制度改革与保持共产党员先进性教育活动的关系，合理安排，相互促进，把改革工作与教育活动有机的结合起来。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员素质，增强党组织的战斗堡垒作用，促进林业产权制度改革卓有成效地开展，同时，用林改成果检验教育活动的成效。
二、大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合。
开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是推进“山上办绿色银行”，改变农村落后面貌,提高农民收入，全面建设小康社会的重大举措。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确要求推进林业产权制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少经验。去年10月开始，我省已在七个县进行改革试点，我区也已做了大量的改革前期准备工作，全区的《改革方案》、《林改操作规程》、《乡镇(街道)林改管理办法》等基本都已出台，《林改政策汇编》印制完毕，各项后勤保障工作也陆续到位。全区林业产权制度改革条件已经成熟，现在的一项工作就是如何大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合了。
林改工作牵涉到全区的千家万户，每一个农民朋友。“剃头刀子一头热”是成不了事的，林改成果与农民朋友的支持参与和配合度成正比。可以想象，没有农民朋友的积极支持参与和配合，林业产权制度改革要取得圆满成功肯定是一句空话。这就需要我们去宣传，去引导，最大限度地调动农民朋友参与林改的积极性，争取他们的支持、配合。
要充分运用广播、电视、报刊、互联网、简报等媒体，采取报告会、座谈、群众大会、标语等形式，广泛宣传省委、省政府19号《关于深化林业产权制度改革的意见》精神，使林业产权制度改革政策家喻户晓。要积极推广改革过程中好的经验和做法，大张旗鼓地宣传表彰典型。各乡镇(街道)要把区委办、政府办联合下发的《致农民朋友的一封信》及时地送到每个农户家里，并督促检查张贴出来。各级干部、林改技术人员要做宣传政策的模范，耐心细致地解答农民朋友们的各种疑难问题。
三、精心组织，强化指导，积极稳妥地推进改革工作。
林业产权制度改革是一项涉及面广，政策性强，复杂而艰巨的工作，必须精心组织，强化指导，积极稳妥地推进。
1、要充分发扬民主，做到公开、公平、公正。改革要始终把群众的利益放到首位，充分尊重群众意愿，不得搞强行命令，不下硬指标。要提高林业产权制度改革的透明度，不允许暗箱操作。要让群众参与改革，依靠群众搞好改革。各级干部要按照廉洁从政的要求，决不能利用职权为亲友在改革中捞取好处。各有关组织和单位决不能借改革之机私分钱物。在改革操作过程中必须坚持按政策办事，不允许违背政策另搞一套，各级领导干部尤其要以身作则，带头执行政策和纪律。
2、工作要深入细致，保证质量。要正确处理好质量与进度的关系，在深入调查研究，广泛听取基层和林农意见的基础上，制定切实可行的改革方案，明确改革程序，统一技术标准，严格规范操作，要建立质量监控体系，实行严格的质量责任追究制度，坚决防止应付了事、走过场的倾向，确保改革工作经得起历史检验。
3、高度重视维护森林资源的安全和社会稳定工作。林业产权制度改革情况复杂，各级党委、政府要认真总结和吸取80年代林业改革出现的历史经验教训，严防一些地方借林业产权制度改革之机乱砍滥伐森林。林业产权制度改革涉及广大林农切身利益，许多地方存在的老问题还没有解决，可能还会出现不少新问题，因此各级党委、政府要高度重视改革中的社会稳定工作，必须把维护社会稳定贯穿于改革的全过程，决不可掉以轻心，麻痹大意。
4、重视群众来信来访工作。要高度重视群众来信来访工作。各级林业部门要安排专门力量接待和处理群众来信来访，对林农反映突出的问题，要派得力干部及时进行调查处理，决不可置之不理或久拖不决。各级领导要深入第一线，主动发现问题，及时采取措施，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，决不能互相推诿扯皮，酿成事端。在改革中发生乱砍滥伐、纠纷械斗重大案件的，要追究领导责任。要通过努力，杜绝群体事件和纠纷械斗的发生，把上访和越级上访减少到最低限度，以稳定的社会环境确保改革顺利进行。
同志们，林业产权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，是一次以人为本，以农民利益为重的改革，必将给广大农民朋友带来更多的实惠，必将促进林业生产的快速发展。我相信，有改革政策作保证，有各级组织的正确领导，我区的林业产权制度改革一定能够取得圆满成功。
【会议发言稿范文】二。
20林业工作的总体安排，以科学发展观为指导，以造林绿化“一大四小”工程为总抓手，努力提升通道绿化水平，积极开展森林城市创建，搞好楠木上山和油茶富民工程，推进林业项目建设，全面加强森林资源保护和管理，实现林业生态效益、经济效益、社会效益的同步提高。
工作重点：
1、大力实施“一大四小”工程。今冬明春完成植树造林任务1.1万亩。重点抓好“三提升、四结合、十创建”，即：提升105国道、青东公路绿化水平，提升105国道、青东公路沿线城镇乡村绿化水平，提升105国道、青东公路沿线可视范围山地绿化水平;把“一大四小”工程建设与促进农民增收相结合、与珍贵阔叶树楠木造林相结合、与改造低产低效林相结合、与退耕还林工程和中幼林抚育补贴试点相结合;抓好森林城市创建，力争在年创建成功，以森林城市创建标准为依据，在全区城乡广泛开展创建森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)为主要内容的十项创建活动。
2、维护森林资源安全。森林防火方面，重点抓好森林防火综合治理工程的实施，加强森林防火基础设施建设，逐步完善全区森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统;加强林火监测系统建设，全区了望覆盖率达到95%;加大防火队伍和指挥员的业务培训力度，提高区专业消防队防扑火综合作战能力;加强生物防火林带、边境防火隔离带建设;加强扑火物资和装备建设，提高控制扑救大火的能力，落实森林消防工作目标责任制，严防群死群伤和重大火灾事故发生，确保森林火灾发生率控制在千分之一以内。林业有害生物防治方面，继续提高和完善林业有害生物防治监测预报、检疫御灾、应急防治和支撑保障4大体系，按照井冈山松材线虫预防体系建设项目要求，抓好森防站标准化建设，抓好国家级中心测报站和基层测报点建设;加强病虫害的监测预报，定期发布测报信息，加大有害生物除治力度，彻底清理不明死亡松树，坚决遏制有害生物的蔓延扩散;加大检疫力度，坚决防止林业有害生物传入我区，确保林业有害生物病虫测报准确率在84%以上，无公害防治率在79%以上，产地检疫率在98%以上。
3、加强森林资源监督管理。一是规范林木采伐指标分配程序。把好伐区申请资格审查和公示两道关口，扩大群众的知情权、参与权和监督权，努力使林木采伐分配过程做到阳光操作，确保采伐计划真正落实到有可采资源的山头地块。二是进一步严格林地审批管理。开展重点工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的项目由政府行文督办。同时，对今后的林地征占用，严格按照规定，先要办理林地征占用手续这个前置条件后，才可以办理土地、工商、税务登记等手续。三是进一步规范野生动物驯养繁殖和经营利用审核，强化对野生动植物的猎捕、采集、收购、运输、加工经营的管理和监督;四是加大案件查处。严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为，森林案件查处率在99%以上，确保森林资源的安全和林区秩序的安定。
4、大力发展林业特色产业。大力实施“生态建设产业化，产业经济生态化”的惠民生态工程，建设一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等别具特色和农民喜爱的林业产业基地，发展经济林1万亩，栽植各类经济林100万株以上(含四旁)，并制定相应政策给予扶持，让广大林农增收致富;继续加大花卉产业基地建设力度，壮大产业发展集群。计划新增花卉种植面积1000亩;巩固木竹加工企业清理整顿成果，加大林业龙头企业扶持力度，规范加工企业审批，提高木竹精深加工水平;加快省级森林公园和城郊型森林公园建设，促进森林旅游业发展;大力发展野生动物驯养繁殖、绿化苗木经营利用产业，做大林业经济总量，力争2012年全区林业总产值突破2亿元。
5、深入推进国有林场改革。按照省里的统一部署，全面完成三个国有林场的改革工作。按照分类经营的原则，稳步推进生态公益型林场和商品经营型林场的分类经营，提升森林经营水平。置换人员身份，妥善安置职工，搞活经营机制，稳步推进机构、人员整合，改革劳动用工制度，降低生产管理成本，提高经营效益。抓好国有林场危旧房改造工作。抓住国家启动国有林场危旧房改造项目的重大机遇，认真做好国有林场危旧房改造项目申报工作，进一步改善林区生产生活设施，同时，鼓励林场职工进城，改善职工生活条件，促进职工寻找新的就业岗位。
6、强化林业项目建设和资金管理。精心编制林业项目，积极做好林业项目储备工作。加强与国家部委及省厅有关处室的对接和联络，争取中央和省在退耕还林、生态公益林、油茶产业、森林防火、国有林场、自然保护区建设、林木种苗、林业有害生物等林业重大项目的投资份额。加大林业招商引资力度，吸引境外、省外、市外资金投入我区林业，增加林业投资总量。力争全年争取林业项目建设资金突破5000万元。加大林业项目资金稽查力度，严格项目检查验收和竣工验收，确保项目发挥投资效益。
7、切实加强机关效能建设。按照省林业厅、区委、区政府统一部署，在总结“创业服务年”活动经验基础上，深入开展创优争先活动，强化林业部门自身建设，提高工作效率和服务水平。创新工作方法，突出工作重点，善于在大局中谋划工作，在创新中提高管理水平，集中精力抓大事。大力推进依法行政，加强林业人才、干部队伍以及机关党的建设。深入开展党风廉政建设，加强廉洁自律，提高队伍素质。抓好工作目标考核、年度考核等制度的贯彻落实，加强林业督查工作，确保工作落实。深入调查研究，加强信访工作，落实信访包案责任制，听民意、解民困、顺民心，切实为群众解决实际困难和问题。加大林业宣传力度，提高林业信息化水平，不断塑造林业新形象。
做好春节期间的有关工作。
1、扎实做好关心群众生活的各项工作。重点做好各项慰问工作，包括防火检查、慰问，困难职工慰问，新农村挂点村困难群众的慰问。
2、切实抓好林业安全生产。认真做好当前的森林防火工作，加强检查、值班;做好森林旅游安全工作。
3、积极防范和妥善处置各类突发事件。制定预案，排查隐患。一旦发生突发事件，要迅速启动预案，深入一线，靠前指挥，及时沟通信息，加强协调配合，果断处理。
4、全力维护林区的社会稳定。要做好春节期间的信访工作。对存在的不稳定因素，要密切关注，认真排查，及早主动做好工作，化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保林区社会稳定。要加强森林资源保护管理，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。
5、做好安全防范工作，加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大事项报告制度。带班领导和值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，遇有紧急事件和重大突发性事件，要及时报告，妥善处理，不得延误。凡因脱岗或不及时上报信息，拖延处理问题而造成后果的，要严肃追究有关人员的责任。
同志们：做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚定信念，振奋精神，同心协力，开拓进取，全力做好今年的各项工作。
新春佳节将至，我代表局班子提前向辛勤工作在一线的广大林业干部职工拜个早年，并通过你们向你们的家属拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意!
【会议发言稿范文】三。
根据会议的安排，我代表林业局就如何做好造林绿化“一大四小”工程下一步工作作个表态发言：
一、加紧完善年度作业设计。根据全区造林绿化“一大四小”工程建设总体规划书，及时编制年度造林作业设计，计算好苗木需要量。协助指导各乡镇街道和有关单位对年度作业设计进行再检查、再确认，确保造林工作顺利进行。
二、抓好造林质量督查。在质量监理上，实行事前指导、事中检查、事后验收的三环节，实行全过程质量管理。我局将组成造林绿化“一大四小”工程工作督查组，分别对各乡(镇、街道)及有关单位造林整地、苗木调运和栽植等进行全程质量验收督查;抽调林业技术骨干下到各乡镇(街道)、造林山场，现场指导造林绿化工作，及时纠正施工中的不足。在全面完成栽植后进行一次全面的检查验收，对完成情况进行通报，促进造林绿化工作的开展。
三、协调好种苗调运工作。加强与省林业厅联系，确保省财政有补助树种及时到位。保持与花木公司、育苗户联系，做好苗木余缺调剂。加强与乡镇街道、有关单位联系，摸清各地苗木需求量。及时发布苗木供求价格等信息，做好供需双方的服务工作;加强种苗质量监督，严格把握起苗、运输、栽植三关。
四、做好造林进度调度和统计汇报。组织好对全区造林绿化“一大四小”工程建设的全程督导工作，在做好技术服务、质量督查的同时，掌握工作进度;及时做好“一大四小”造林绿化工程建设情况的调度通报、数据统计、工作汇报等工作。
五、继续做好宣传培训工作。采取多种形式，向群众宣传“一大四小”造林绿化工程的目的和意义，进一步提高群众参与造林绿化工程的积极性和主动性;加强技术培训，组织区、乡级技术人员集中培训，邀请专家进行授课和咨询，对造林绿化“一大四小”工程建设的实施进行业务技术方面的讲解，为促进各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。
六、加强保护管理，巩固绿化成效。完善林政资源保护管理办法，加大林木管护力度，确保造林一片，成活一片，成林一片;积极协调有关部门，建立和完善联动机制，加大涉林案件查处力度，严厉查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为。严格树木采伐迁移、林地征占用、陆生野生动植物保护、林木种子等方面的治理，进一步巩固绿化成效。
【会议发言稿范文】四。
同志们：
今天，我们在这里召开全区林业系统工作总结暨表彰大会。会议的主要内容是：总结全区林业工作，表彰奖励先进，安排部署今年的各项林业工作。下面，我先讲几点意见。
刚刚过去的20，在区委、区政府的正确领导和省、市业务部门的精心指导下，我区林业工作以森林城市创建为重点，认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，努力推进林业生态建设，大力发展现代林业，稳妥推进国有林场改革，林业各项工作指标均完成或超额完成年初计划，全区林业生态事业实现了又好又快发展。
(一)造林绿化再创佳绩。
一是“一大四小”工程建设扎实推进。今春全区完成造林22761.1亩，占省厅下达任务8100亩的280.9%，其中山上造林17805亩，山下造林4956.1亩，省级文山正气城市森林公园获省林业厅批复，建设面积480亩，完成楠木造林2000亩，油茶造林1080亩，顺利通过省级秋季检查验收。同时积极做好今冬明春造林绿化的准备工作，分解落实了今冬明春“一大四小”造林任务，编制了山上造林规划和作业设计、创森林城市实施方案、105国道、青东公路绿化补植方案、纪念林实施方案，完善了义务植树登记卡等资料。至12月底，完成斩山4000亩，占任务的100%，完成整地面积4000亩，占任务的100%。已落实山上造林苗木60万株。
二是重点项目建设成效明显。认真实施好巩固退耕还林成果规划退耕地补植补造项目，充分利用春季降雨多的有利时机，积极组织人员对历年退耕还林配套荒山造林和退耕地亏损面积进行补植补造，共计补植6000亩，使全区保存率低于80%的小班得到了提高。编制好20退耕还林工程4000亩荒山造林和4000亩封山育林的实施方案及作业设计。
三是义务植树活动深入开展。全区上下积极响应“植树造林，绿化”的号召，掀起了义务植树活动高潮。春节后上班第一天，区四套班子、区直机关干部到工业园区开展了义务植树活动，人数达500余人，种植樟、杜英、栾树等阔叶树1000多株。据不完全统计，全区共有3万人次参加了义务植树活动，完成义务植树11万株。
四是良种苗木培育良好。全年培育造林苗木面积666.5亩，产苗量达1291.5万株，可满足10万亩造林苗木需要。
(二)资源管护全面加强。
一是大胆探索森林采伐管理新办法。认真落实森林限额采伐制度和林木采伐责任追究制度，规范了计划编报、指标分配、指标审批等程序。在指标分配上，实行木材指标直接发放到林权单位和林农手中，并实行两榜公示，接受群众监督。在采伐方式上，推行以面积控制为主，实行小片皆伐经营，网上审批办证。与此同时，坚持“五优先”，即：上年度采伐迹地更新完成得好的优先;上年度林政管理秩序好的优先;立木蓄积多，林农造林、护林积极性高的优先;人工林采伐优先;火烧山及自然灾害、森林病虫害的山场优先。确保采伐指标分配公平、公正，森林采伐合理、有序。开展了采伐监督检查，年，我区实际核发采伐证采伐木材量全部控制在采伐限额内。
二是加强林地林权管理。林地管理方面，做到严格征占用林地的审核审批，遏制林地资源的非法流失，坚决制止和严肃查处违法使用林地行为，确保征补工作落到实处。同时积极主动搞好服务，提高工作效率，帮助业主单位及时办理好征占用林地审核审批手续。全年办理长期征占用林地审批2宗，面积8.1741公顷，收取植被恢复费45.0466万元，临时占用林地审批2宗，面积2.733公顷，收取植被恢复费7.5325万元。山林权属纠纷调处方面，认真处理林农对林权政策、林权争议的来信来访，为林农提供高质量的法规政策服务。同时，区山纠办对全区山林权属争议、插花山等情况进行了全面排查，及时调查、取证、调解，把矛盾和隐患消除在萌芽状态，有效维护了林区稳定。
三是狠抓生态公益林管理。抓好17.7万亩中央、省、市、区级生态公益林的管护工作，落实了管护人员87名，建立管护措施和责任制度;加强了档案管理，建立了完善的档案，专人负责保管，完善了公益林地理信息系统;加强资金管理，通过“一卡通”发放资金138.8万元;开展了公益林检查，抽查面积占总面积的73.5%;抓好交通干线的林木资源保护。对交通干线划入生态建设管护的林木林地，严格参照《省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法》执行。
(三)林业“三防”措施有力。
一是森林防火成绩显著。结合实际创建“春季森林防火平安县”活动，大力开展森林防火宣传;加强扑火队伍建设，开展了乡镇半专业扑火队标准化建设;落实了森林防火措施，加强巡山，严控野外火源管理，配足配齐扑火物质，加强值班调度，保持通讯畅通，随时待命。今年以来全区未发生大的森林火灾。荣获全省2011年春季森林防火平安县称号和-2011年度全市森林防火责任目标考核三等奖。
二是扎实开展森林病虫害防治。完善测报网络，以国家级中心测报点为主、常规测报为辅的思路，设置了监测点16个，配备测报员13人，加强森防技术培训，提高测报质量;加强有害生物的防治，采取白僵菌防治松毛虫面积2400亩，人工捕捉萧氏松象虫，人工伐除松褐天牛病虫木1126株，开展了有害植物“加拿大一枝黄花”普查并全部清理，开展了春秋季松材线虫普查，对死亡松树全部清理并取样检查。
三是加大打击力度。全区森林公安、木材运输流通巡查大队、木材检查站、林业工作站等林业行政执法单位，充分发挥各自的职能，组织开展了林业专项整治行动，与周边县市合作，对出境公路沿线各种木材堆放点进行了清查，从中寻找案件线索，有力打击了违法犯罪活动。尤其是今年新成立了区木材运输流动巡查大队，充分发挥流动巡查职能，与林业工作站、森林派出所联合行动，主动出击，加强对木材加工企业、货场、码头的清理整顿，规范木材经营秩序，打击非法运输木材行为。全年共查处非法运输木材案26起，收缴非法木材30余立方米，非法收购、盗伐滥伐木材案15起，行政处罚18人次，上缴没收变价木材款20余万元，维护了林区治安秩序稳定。
(四)林业改革稳步推进。
一是林权配套改革成效明显。出台了《关于进一步规范全区森林资源资产拍卖工作程序的通知》、《关于规范死亡樟树拍卖行为的通知》等一系列文件，林木产权交易进一步规范，今年共组织拍卖35宗，面积9264亩，交易额达1709万元，比起拍价增加742万元;加快推进森林火灾保险，截止目前，开展森林火灾保险面积20.36万亩，其中商品林保险面积14928亩，全部纳入中央森林保费补贴范围，保险金额1223万元，林农抵御风险能力进一步增强;做好林权抵押贷款工作，今年新增林权抵押贷款1100万元，拓宽了林业建设融资渠道;做好林权变更登记，全年共纠错4宗153亩，补证20本22宗2624亩，私有林权转让变更登记23宗3900亩,为有资金和技术的社会能人提供了平台,推动了林业的发展。此外，以会员形式加入南方林业产权交易所，为林权交易搭建了更广阔的平台。
二是国有林场改革全面启动。今年8月份以来，我区按照省市的统一部署，加大工作力度，有序推进国有林场改革工作。加强了组织领导。组建了由区政府分管领导为组长的国有林场改革指导小组，负责国有林场改革的组织、协调、处理工作;区林业局派出了三个工作组进入三个林场，开展政策宣传和指导工作;完成了清产核资。区指导小组组织相关部门人员，深入三个国有林场，全面摸清了资源、资产、人员结构、社会保障、债权债务等基本情况;明确了改革思路。就是按照一场一策的原则，搞好分类经营，置换职工身份，搞活内部机制;制定了实施方案。在充分调研和征求职工意见的基础上制定了三个林场职工安置方案，目前全区国有林场改革实施方案和各国有林场的职工安置方案已经区非工口国有企业改革领导小组讨论通过，已进入实施阶段。预计在12月底基本完成改革任务。
(五)争资引资取得实效。
今年，我局加大林业项目的包装和申报工作力度，积极向上争取项目资金，至目前，已争取了白云山林木良种基地、森林抚育补助项目、退耕还林、森林防火综合治理、森林病虫害防治等项目，项目资金约1148万元，超额完成争资任务。招商引资任务全面完成，和工信委联合引进万福堂医药有限公司落户新工业园，总投资1亿元，已建厂房2栋。
(六)自身建设得到加强。
一是积极开展创业服务年和争先创优活动。创业服务年活动中，重点抓了行政审批改革、政务公开、规范林权交易、提升服务质量、依法规范行政执法、公路“三乱”治理等工作;争先创优活动中，重点开展了“访民情、解民忧、保民安”和“千名干部下基层访贫问苦”活动，走访贫困家庭40户，单位扶持资金3万元，干部职工捐款2万元。通过一系列活动，提升了职工素质，规范了工作程序，提高了工作效能。二是加大基层站所基础建设投入。富田森林公安派出所办公楼建成并投入使用，东固木材检查站新站房正在建设当中，5个工作站、2个检查站、2个森林派出所都配备了交通、通信工具、电脑以及打印机、传真机、复印机等现代化办公设备。新圩检查站安装了电子监控设备。基层基础设施得到明显改善，执法保障能力明显加强，三是强化执法人员的教育培训。健全和完善了林业系统干部职工学法用法制度和具体措施。抓好执法人员的教育培训。木材检查站开展了“执法管理年”活动。森林公安机关组织开展了“解决突出问题，树立良好警风”等专题教育活动。四是加强执法监督。建立健全了评议考核制、行政执法过错责任追究制度、案件备案制度、行政执法公示制度等各项制度。加大执法监督力度，发现违法违规现象，依规严肃处理。
回顾过去一年的工作，我们取得了可喜成绩，这是区委、区政府正确领导和上级业务部门精心指导的结果，是全区林业系统广大干部职工齐心协力、团结奋斗的结果，在此，我代表局班子向支持我区林业建设的各级领导和为我区林业建设付出辛勤劳动的广大林业干部职工表示崇高的敬意和衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和困难。一是森林资源保护形势严峻。破坏森林资源现象和木材流通领域违法犯罪等案件还时有发生。二是林业基础设施薄弱。一些基层单位办公、执法条件较差的状况还未得到根本改变。三是林业队伍素质参差不齐，执法水平低，执法不严、以罚代放等问题还不同程度地存在。四是和其它兄弟县相比，“一大四小”工程造林存在总量小、标准低等问题，尤其是通道绿化成活率不高的问题还需要下大力气进行整改。
【会议发言稿范文】五。
去年11月30日，正其常务副市长在潼南主持召开了全市蔬菜基地建设专题会，把璧山确定为保障主城区“菜篮子”供应的“四大基地”之一。在那次会上，我代表璧山发言时，当着正其常务副市长的面“斗胆”作了表态。“大话”既然说出了口，就收不回来了。今天是新年上班的第一天，来专题调研发展蔬菜，既是研究璧山如何为主城区作贡献的问题，也是为了更好地完成正其常务副市长交办的任务。明文同志原本也要参加今天的调研，但因为临时有其它会议，所以委托我来安排一些事情。结合调研过程中看到的情况和刚才大家谈到的观点，我讲几点意见。
一、关于工作目标。
我们干任何事情，都要首先明确目标，如果盲目去干，只怕很难有所成效。我的想法是，通过3年的努力，把璧北蔬菜基地真正发展到10万亩，建设成为全市“城乡统筹的标杆，新农村建设的典范”。
三峡库区的蓄水和重庆二环以内的城市化，让重庆的老蔬菜基地面临严重“缩水”，这就给我们璧北带来了商机。说到这里，希望大家转变一个观点，以后不要再讲“璧山蔬菜”，要讲就讲“璧北蔬菜”。因为璧山已经同大学城、西永微电园和沙坪坝连成了一片，正处于城市化进程高速推进阶段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界误会。很多市领导也许会有所反感，认为璧山城市化的推进会造成对蔬菜产业投入的浪费。事实上，他们的这种担心并不是没有依据，当年全市布局蔬菜基地的时候，很多点选在了二环以内，谁也没有料到城市扩张如此迅速，有些蔬菜基地后来就逐渐消失了。近一、两年来，全国各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常务副市长提前运筹谋划，才保障了重庆的蔬菜供应。前不久，有媒体公布了全国36个城市蔬菜批发价格涨幅排名，重庆位列33位，情况还比较乐观。
有的同志可能认为搞农业没有城市开发“带劲”，城市建设既有形象，又有为财政“造血”的功能，但如果真正把农业搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央领导来重庆视察，说要看一看农业农村工作，市里首先选点就到璧山来看璧北蔬菜基地。所以要集中优势兵力干这个事情，下定决心，一不做二不休，以三年为目标期限，将璧北蔬菜基地打造成为全市“统筹城乡的标杆，新农村建设的典范”。
二、关于资金筹措。
在不久前召开的县委十二届十一次全委会上，明文同志代表县委常委会所作的报告中指出，要在“十二五”时期缩小城乡差距。如何缩小差距，当然不能“削足适履”，曾经在农口十多年的工作经历和这次到台湾招商看到台湾农业发展的情况，让我感到投入不足才是农业的最大问题。
璧北蔬菜基地建设首先要解决的也是投入问题，我的想法是三年政府投入5亿元，带动民间投资3亿元，总共投入8亿元。我给大家算笔账，政府这5亿元的投入来自于10个方面：一是县农委向上争取资金7500万元，正其常务副市长在全市蔬菜建设专题会上表态，市里每年安排1亿元专项支持璧山等四个重点蔬菜基地建设，市政府办公厅还以《专题会议纪要》([]252期)的形式作了明确，璧山最起码应该拿到一个“平均数”，一年2500万元，三年就是7500万元。我就这个问题专门给夏祖相(市农委主任)打了电话，后来在市里开会的时候碰到朱宪生(市水利局局长)和商奎(市财政局副局长，分管农业处)也提到这个事，他们都表示愿意支持璧山。二是争取农业综合开发资金，一年1000万元，三年就是3000万元，这还不是全县的概念，仅仅是璧北蔬菜基地项目。三是国土房管局包装土地整理项目争取7500万元，在全市蔬菜基地建设专题会上，市国土房管局在发言时也作了表态，每年拿出不少于1亿元支持璧山等四个区县蔬菜基地建设，就按1亿元算，平均一年有2500万元，三年就是7500万元。同样的，这7500万元只能用于璧北蔬菜基地，全县的其他土地整理项目资金另外再争取。四是水务局要多想办法，通过包装小农水和喷灌等基础设施项目来争取资金，一年3000万元，三年就是9000万元，我估计肯定能争取到超1亿元以上。五是县林业局包装项目到市里面争取补助，一年1000万元，三年3000万元。六是争取交通建设补助，一年3000万元，三年9000万元。去年，县委、县政府确定了三年20亿元的交通建设投入计划，资金筹措渠道已经明确，前几天陈孝来(市交委副主任)对这个问题也是“点了头”的，相信璧北蔬菜基地的交通基础设施建设到市里争取补助应该是没有问题的。七是城乡建委争取农村危旧房改造补助资金1800万元，一年改2000栋农村房屋，每栋争取补助3000元，三年就有1800万元。八是科委争取农业科技补助资金，一年争取200多万元，三年拿回来700万元，这个标准定得很低，应该没有问题。九是到北京去争取项目资金，以前我在农口工作的时候结识了农业部、科技部的一帮朋友，知道他们手里面的项目资金很多，这次要包装一些项目争取三年拿回4000万元。十是加大农发资金补助力度，每年专项安排1500万元用于璧北蔬菜基地建设，3年就是4500万元。把上面的项目加起来有5亿元的投入，再带动3亿元社会投入，8亿元应该能把璧北蔬菜基地做出一点样子。
三、关于建设内容。
蔬菜基地建设的内容很多，涉及土地平整、环境整治、蔬菜种植、道路景观、人行便道、庭院风貌、垃圾清运、会车道建设、设施农业等等，我看要重点抓好六件事。
一是土地平整。这项工作的“主力军”是农委和国土房管局，无论是用蔬菜专项资金、农业综合开发资金，还是土地整治资金，只有一点要求，就是整治出来的土地要像棋盘一样规整。尤其是集中连片的地方，要建得规规矩矩，不是说抬几块条石砌在一起就叫土地整治，一定要通过整治发挥出土地的最大效益。
二是交通建设。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改为“大塘路”，在今年8月底以前，把这条路改为双车道的“sma”沥青路，将这项工程写入今年的《政府工作报告》。有些弯道太急的地方要截弯取直，有些地方要有意识地拓宽成三车道，方便会车、停车。实际上，农村道路建成三车道是最节约、最好的，四车道在很多时候就显得有些浪费。台湾的阿里山这么出名，去旅游的人很多，也只是个双车道，尽管道路弯弯曲曲，但因为路况较好也不显得拥挤。说到这里，希望大家以后不要再说“草油路”这个概念，因为这种说法太不专业，今后修路就用“sma”，也就是沥青混合材料，这种材料的路面汽车在上面跑了过后越来越黑。以前我们总是被别人“糊弄”，人家拿铺路的底层来当面层，结果这样的路汽车在上面跑了后越来越白。
除了“大塘路”外，还要修一条垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心区将军村、喜观村的道路，路幅设计为7米双车道，仍然采用“sma”路面。道路的要求就是“直”，最多允许设置2至3个拐点，一方面满足大量蔬菜运输，另一方面也可以给参观者以非常直接的视觉震撼。至于蔬菜基地内的其它道路，农委和交通局你们自己去研究、设计，总的要求是不能修得弯弯曲曲影响形象。到蔬菜基地核心区的这条道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延迟几个月，主要考虑涉及土地的调整。实际上问题应该不大，因为本身建设蔬菜基地的道路也不用征地，作为农村基础设施建设完全符合土地法律法规。
三是产业布局。简单来说就是“种菜、种树”。“种菜”，从渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心区，沿“大塘路”可视范围内全部种上蔬菜，发展成为蔬菜产业带。我们自己说有10万亩蔬菜基地，但是来参观的人没有概念，当他看到沿途全是蔬菜，就给人家统一的视觉效果，谁会去丈量有没有10万亩呢?当然，参观的高潮还在将军村那一带，这是下车仔细看的地方，至少要确保5000亩以上，全部采用最现代的农业生产技术，要让参观者感到这个地方代表了重庆农业的最高水平。在种菜技术方面，要加强与西南大学和市农科院的衔接，但也不能盲从，因为从科研到实践，有时候理念也不完全相同，有些东西不一定适合我们。在品种的选择上，必须是地地道道的蔬菜，莲藕、葡萄这些都不要在核心区内发展，一个品种的规模尽量大一点，不要像小孩子玩“过家家”，一个品种至少得有300—500亩。
至于“种树”，就是在“大塘路”沿线10米范围内全部种上大树，做到绿树成荫。刚才一路走来，看到沿途很多山坡上都是光秃秃的，这点璧北几个镇街就远不及璧南。我到三合镇调研的时候，尽管他们财政很困难，但花了不少精力种了很多树，这点足以让我感动，就叫禄友(县财政局局长彭禄友)想想办法从资金上支持他们一下。有时候做工作就是这样，辛辛苦苦干一年也许得不到什么回报，但可能一件事情就足以让人感动。“种树”由林业局负责，出钱、出技术，还包括栽种，各镇街负责作好组织发动群众和协调工作。所种的苗木还是要有选择，不能是小苗，一般的树木品种在我这里也过不了关。做事的标准就得高一点，为什么人家到璧山来看了都对我们竖大拇指，就是因为干事的水准不一样。
四是供水和喷灌。由水务局落实，这是你们职责所在，所有蔬菜基地必须确保供水，否则一旦干旱就没有办法。从地形上看，璧山属于丘陵地带，土地整理的时候把沟渠建好，下雨时水走得很快，所以主要还是解决干旱问题。至于璧北蔬菜基地内是不是都安装喷灌系统要因地制宜，但核心区必须采用喷灌技术。朱宪生答应我们，说有多大面积他就给多少钱，所以水务局一定要去把钱拿回来。从蔬菜种植来说，喷灌技术确实很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用喷灌，璧山没有道理不超越他们。
五是风貌改造。刚才安排资金筹措方案的时候已经说了，每年实施2000栋农村危旧房改造，三年时间把蔬菜基地范围内，包括“大塘路”和参观通道沿线的农房全部改造完。今年改造的重点就是将军村、喜观村那一带，按原有政策不变，建委具体下来落实。还有农村环境问题，今天一路走来看见到处都是宣传横幅和广告，璧北的三个镇街可要引起重视，下次我来再看到这些东西可就对你们不“客气”了。有时候特殊活动需要营造氛围，拉挂宣传横幅烘托气氛我不反对，活动结束后就应该马上拆除，可今年竟然还看到关于人口普查的横幅，工作都结束这么久了还挂在那里。还有农村的白色污染，我在县委十二届十一次全委会的总结讲话和经济工作会上专门讲了清理农村生活垃圾的问题，我看大家并没有引起重视。“响鼓不用重锤，明人不用指点”，既然我们提出了要求，希望大家迅速落实。“大塘路”沿线的路边垃圾台要全部拆掉，摆到不扎眼的背街小巷去;还有沿途拉挂、喷涂的广告也要全部清除，做到在可视范围内看不见广告。政府办公室发一个紧急通知，要求全县各镇街把农村环境整治一下，重点是清理生活垃圾、宣传标语和广告横幅。
六是创建品牌。要从农发资金里面拿点钱出来打造“璧北蔬菜”品牌，过去大家都喊“缺钱”，现在你们的钱可不少了，在去年的基础上又增加1500万元，县财政直接支出就有4500万元。要想真正让“璧北蔬菜”成为一个品牌，还必须走“绿色、生态和无公害”路线，因为现在的人们越来越看重饮食健康，而大家关注最多的就是蔬菜的农药残留问题。有些农民，不按说明使用农药，随意增加用药量，护果的功效虽然很好，但是残留非常高。县农委要从种植的各个环节入手加强监管，希望三年以后，人们一提到买“放心菜”、“绿色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、关于组织领导。
这项工作由达宪同志和启海同志负总责，我给你们当顾问，希望你们全身心地投入这项工作，开玩笑说，就是要“一根筋”地干下去。璧山在做的几件漂亮的事，哪一件不是“抵”着干出来的?在盐井河水库改扩建工程开工仪式上，我给丁先军(市政府副秘书长)开了个玩笑：“等我们蔬菜基地成为全市新农村建设典范之后，中央领导来才看得到，否则还不让看呢。”丁先军说：“道藩，你话倒是说了，小心收不回来。”我说，“说到就要做到!”我讲这个，就是希望大家一起努力，农委牵头、部门联动打好总体战。先要抓好规划，比如基地怎么布局、道路怎么铺设、立面改造怎么推进、树子怎么栽等等，这些可要多想办法。农委每个月报一份材料到政府办，政府办对璧北蔬菜基地建设推进情况每月进行通报，让大家看看镇街、各部门都做了什么，不要只报喜不报忧，否则到时候完成不了任务就不好交代了。
基地建设要大面积、高标准推进，不管核心区是5000亩或8000亩，核心区每亩的投入不能低于10000元。潼南县按照4000元/亩的标准建蔬菜基地就已经做得很漂亮了，喷灌、给水、排水一应俱全，道路也直，车能开到农田边。
各个镇街主要是抓好群众协调工作，蔬菜基地建设面临大量的土地流转、农田整治、沿途种树等问题，都涉及群众的切身利益。老百姓有时候想法很“简单”，你把他说服了，他就拥护你;你没有说服他，他就不信任你，所以大家在开始干的时候就要注意抓主要矛盾、抓关键。当然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你们是“戴鲜花”还是“挨板子”，是当“英雄”还是做“狗熊”，就看你们的本事了。
大路街道这个会议室还真是个“宝地”，记忆中县委、县政府很多“大事”都在这里定的，比如农村立面改造投入1.7亿元，比如璧北河污染治理投入5000万元。今天在这里又安排了璧北蔬菜基地建设，大约有5亿元的投入。就全县的农业产业而言，其实我最关心的就是“种菜、种树”，这也是农发资金的主要支持项目，希望大家立即行动起来，争取璧山2011年在农业这个板块有新的突破。
为确保学生接送车辆安全，做好新学期校车安全工作，2月24日，法库县十间房中心小学召开了领导班子成员、接送学生车辆车主参加的校车安全工作会议。
会上，学校安全主任刘爽传达了县教育局关于整顿、排查校车工作要求;主管学校安全工作副校长史永飞针对学生接送车辆线路存在的安全隐患进行排查;学校党支部书记赵伟对校车陪护人员的职责做了进一步说明，要求大家要提高认识，严格遵守学校的规章制度，互相配合，安全出行，圆满完成护送学生的任务。
最后校长王世贵将学校在新学期对学生接送车辆管理进行强调，要求要领导到位、人员到位、措施到位、监管到位，确保接送学生车辆安全零事故。
会议下发了实名制乘车登记表和校车自然情况调查表，让车主及时填写，如实申报，把实名制乘车落到实处。会议做到了防患于未然，把事故消灭在萌芽状态，为学校做好新学期校园安全工作奠定了坚实基础。
日前，隆化县章吉营中心小学联合韩麻营交警中队专门召开了非校车专项治理工作会议。韩麻营交警中队队长高亮同志、章吉营中心小学校长刘申、德育主任刘满林、中心小学所辖七个行政村接送车司机参加了会议，会议由刘满林主任主持。
会上，韩麻营交警中队队长高亮同志用具体生动的事例向司机们讲解了安全、守法行车的重要性和必要性，在交通管理方面提出了具体要求，对司机的相关资料再一次核实。中心小学校长刘申针对接送车辆司机接送学生实际情况，结合《中小学幼儿园接送学生管理办法》对司机提出了校方的要求，刘满林主任介绍了乘车学生放学后学校新的管理办法和措施，与司机签订了相关协议，并主持校方、交警中队、司机三方的座谈，进行了有效的'沟通。
通过此次会议，提高了司机行车安全意识，认识到安全行车的必要性。三方联动，确保学生上、下学的人身安全，为创建“平安和谐校园”打下基础。
为加强玉山县幼儿园校车的交通安全管理，强化校车驾驶人交通安全责任意识，保障广大师生安全出行，努力构建和谐平安校园。4月25日下午15时，交警大队联合县教体局在教体局五楼召开全县幼儿园校车交通安全管理工作会议，全县49间幼儿园校车使用单位负责人和驾驶人近80人参加了会议。
会上，就学校落实校车安全主体责任、校车使用许可与标牌换领、校车驾驶人资质、随车照管人员职责、行车线路以及安全停靠等进行了学习和交流。冰溪中队长吕荣富还对近期辖区道路交通安全形势和幼儿园校车超载违法行为情况进行了全面分析，并对全县幼儿园校车交通安全管理工作提出了具体要求：一是强化思想认识。校车的交通安全管理问题是社会关注的热点问题，校车安全管理是一项长期性的工作，要求各责任单位、责任人要从思想上高度重视，要落实责任，齐抓共管。二是抓好源头管理。各责任单位要严把好校车车辆安全性能关和校车驾驶人资质审核关，抓好校车管理的`第一道防线，严禁无校车标志、存在安全隐患、安全技术状况差的车辆、无牌无证车辆、报废车辆车辆接送学生，严禁近三年发生交通死亡事故并负主要责任或交通违法记分满12分的驾驶人驾驶车辆接送学生。三是强化教育管理。进一步强化校车驾驶人的管理和教育。校车使用单位要进一步建立健全校车和驾驶人的管理和教育长效机制，严格落实校车定期维护保养和安检制度，教育校车驾驶人增强安全驾驶的交通法律意识，做到守法、安全、文明驾驶，杜绝交通违法行为，严防交通事故发生。四是加大查处力度。明确表示交警将联合教育部门加大对全县校车违法行为的查处力度，做到发现一起，查处一起。
会后，幼儿园代表、校车驾驶人代表也分别作了表态发言，表示将牢记“安全责任重于泰山”这一警言，认真配合交警、教育等相关部门抓好校车交通安全管理工作，全力保障广大师生出行安全。
学校把“安全工作放在首位”，切实把安全工作列入重要的议事日程，认真做好“三个落实”。
2.责任落实。校长主持分层次召开安全专题会，一方面，明确校长为学校安全工作责任人，建立校长——副校长——安全科长——各科室负责人——年级组长——各班主任——科任老师的责任追究体系，不断增强全体教职工对维护学校稳定的重视程度和工作力度。另一方面，学习夏教字［20xx］34号文件，传达学管会关于安全工作的要求，并结合学校实际，进一步做好一系列安全工作。
3.措施落实。
1）安全科加强了门卫执勤检查力度，印发了《冬季安全教育告家长书》，召开了安全教育专题校园广播会。
2）教导处抓好安全课，利用晨会、班会进行安全教育，各学科注重课堂渗透、各班开展以安全为主题的班队活动，做到安全教育经常化。
3）总务处加强安全检查，及时排除安全隐患。增加了消防器材，整改用电线路，检查取暖炉子烟筒，增加疏散通道标志。
4）政教处加强对学生课间活动的指导和监视，防止意外事故的发生。高年级各班聘任一名安全员，进行安全执勤。
5）少先队做好宣传工作，各班办一期安全知识黑板报，高年级学生人人一期安全知识手抄报，并利用红领巾广播站广播安全知识。
1.学校面积小，人数严重超员，尤其南楼、东楼楼梯窄小，学生上下楼、课间活动及上学放学存在安全隐患。
随着电力生产企业生产规模的逐年扩大，生产安全事故发生的几率也在逐年上升。由于大部分企业只注重生产经营的效益，安全意识淡薄，忽视了对生产机器和设备的安全检修管理，使近几年电力生产企业的安全事故频发，电力生产企业安全检修管理工作的现状及存在问题很不乐观。
1.1安全意识淡薄，施工安排不合理。
电力生产企业安全检修管理部门在安排检修工作的过程中，施工安排不合理，导致检修的时间长，工作量大，技术施工人员长时间作业容易疲劳。技术施工人员组成比较复杂，技术知识和素质都参差不齐，安全意识淡薄，对于安全检修的原因和目标不明确，得过且过，检修工作不完善，管理工作不健全，最终导致安全检修工作的目的没有达到，并埋下安全事故隐患。
1.2缺乏检修管理的统一标准，人员培训不到位。
管理人员对施工人员的安全培训不到位，不够细致。组织学习安全措施知识时，只是以宣读文件、传达的形式，学习方法乏味陈旧，员工大部分不愿意参与和接受，导致实际的培训效果差。管理人员对于安全管理的工作思路欠缺，没有统一安全管理的规章制度。在检修工作前，管理人员没有预先制定一套统一且完整的操作安全指引与方案，使得技术施工人员容易按照自己的思路去操作，自我中心强，没有团队合作精神，造成检修过程中的安全管理困难。
1.3沟通不顺畅，罚多于奖。
由于在大多数的安全管理工作过程中，都是处罚多于奖励，导致部分在职员工对于安全管理人员的工作不理解，而且容易产生抵触的情绪与心态。技术施工人员与管理人员没有有效的沟通，时常出现管理人员下达的整改要求而施工人员却无法领会其目的，且有部分施工人员对于管理人员有意见或者猜忌心里，使得管理过程中难以融合。
2.1加强安全意识的培养，合理安排施工。
定期组织各级管理人员进行系统的学习关于安全管理的知识，以生动的讲解方式和实际的案例加以论证与说明，让参与学习的管理人员谈谈自己学到的知识和个人见解，采取互动的形式调动学习期间的沉闷情绪。端正管理人员的安全思想意识，以达到提高安全管理水平。合理安排检修施工，使参与检修的各个部门能够主动参与，积极配合。
2.2加强培训，统一检修管理标准。
管理人员需指定一套管理办法和规章制度，定期组织施工人员学习安全操作的专业知识，并且要通过各种案例的讲解，提供施工人员的安全意识。让各个职工都有发言权，把每个人的建议都做一一记录。开展以班或组的形式开展小型活动，增强各个职工的团体精神。不定期开展一些关于安全问题的座谈会。座谈会的参与者可以是所有管理者与重要岗位的职工。针对某个时期所出去的安全问题进行讨论，允许每个人都有权利提出问题和建议，通过讨论，让所有人在纠正之前的错误问题之外，还能提高和统一参与者的思想。各个部门或车间的管理人员要统一签订安全目标责任书。责任书里必须明文规定万一出了某种安全事故，是由哪个管理人员来承担责任。而且责任书里的条款是要经过电厂负责人与各个管理人员的商讨同意后才能签订。定期组织全部在职员工进行安全事故发生后的应对措施。平时防范是必然的，但如果发生了安全事故，每个职业都必须清楚逃生的方法，最重要的是要服从管理员的指挥进行有序逃生。
2.3拓宽沟通渠道，以奖代罚。
心理学和管理学对于安全管理人员来说是非常重要的，电厂企业需组织各个管理人员学习。如果出现某个在职员工有抵触情绪，管理人员便可运用到心理学和管理学上的知识加以管理。提倡奖励去除惩罚的管理方式进行对职工的安全管理。每周或者每月通过大家的投票选出对于安全操作施工方面做得最好的员工，评出等级以资鼓励。这种方法可以让职工在工作中自觉遵守管理人员制定的安全规章制度，争先做好的结果就是职工的素质和安全意识都得到大幅提高，也让职工有了自己努力的方向。
3电力生产企业检修过程中的安全监督与风险控制。
（1）每次组织检修之前，安全管理人员必须提前建立检修安全的监督制度。管理人员必须在检修开始后，每天进行安全文明生产的检查与巡视，对于发现有违章操作的技术施工人员进行技术的纠正与耐心的讲解，如发现安全隐患之处就必须提出整改方案以便施工人员技术做出整改。
（2）管理员在每天的巡查后，要做好通报，其通报内容要涉及到当天的巡查情况，警示出安全风险，并制定相关的防控与整改措施，落实整改后的安全风险责任人。
（3）管理人员规定检修的技术施工人员需做好每天的检修记录，对于哪些机器属于哪个故障检修期的，要做好相应的检修安排。如果是遇到损耗性故障检修期的机器，需要作出更换零部件还是整机的评估，并且把评估表格定时交给管理人员。
（4）统一协调，合理调整人员的作业时间和工作任务。对于长时间作业的检修人员，管理员最大的责任是勒令其做好工作的转交并要充分地休息，以免由于身体的疲劳导致各种安全隐患的产生。
（5）检修后期时，管理人员需组织施工人员对各个发电系统设备进行测试、试运转。各个部门的施工人员必须协调好进行机器的启动和运转工作，因为如果运作操作和检修作业的界面交叉模糊的话，就会容易发生人身伤害和设备损坏的事故。因此这个阶段对于管理人员和施工人员都必须要谨慎把关。
4结束语。
电力生产企业的检修安全管理是近几年来受关注程度较高的企业科学管理手段之一。但在管理的过程中，只有管理人员对检修作业人员的行为、工作环境、作业时间、思想素质、安全意识的培养等等进行全方位的监督控制，才能把安全隐患一一消除，以确保电力生产企业今后的生产安全和稳定持续发展。
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[5]周贵菊，孙宇.电力设备检修及维护要点分析[j].科技创新与应用，（15）.
各位领导、同志们：
今天这次全县国土资源管理工作会议是经县人民政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议主要目的是深入分析当前国土资源管理工作面临的形势和任务，通报20xx年卫片执法检查情况，安排部署基本农田划定等重点工作，全面推进国土资源管理工作有序开展。等会，xx县长还将作重要讲话。请大家集中精力，认真领会会议精神，回去后抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、提高认识，切实增强做好当前国土资源管理工作的责任感和紧迫感。
(一)充分认识工作意义，增强责任意识。国土资源管理工作关系到国计民生，与人民群众利益息息相连，直接关系到全县经济社会跨越、持续发展。永久基本农田划定和卫片执法检查是当前国土资源管理中一项紧迫的工作，是这次会议的核心问题。一方面，基本农田划定是确保经济社会健康发展的需要。在国家18亿亩耕地红线的政策下，怎样找准在发展中保护耕地，在保护耕地中发展的突破点、切入点和平衡点，主动融入全县经济社会发展大环境，进一步优化资源配置，全力保障全县建设用地和重要民生项目用地需求，变被动为主动，破解保护资源与保障发展难题，只有通过新一轮的基本农田划定，上述目标才能实现，才能为全县经济社会发展提供有效资源保护和用地保障。另一方面，根据国土资源部20xx年度下发的新增建设用地疑似违法图斑情况，涉及我县30个图斑中有27个图斑均属未批先建违法用地图斑。如果我们再不引起重视，加大监管力度，一旦被武汉局认定违法占耕比达到15%，相关责任人将受处罚。我县将因卫片执法检查被约谈和问责，省、市将停止审批我们明年的用地指标。大家可以想象，没有地用，我们拿什么来发展，如何实现“同步小康”。可见，做好下半年的国土资源管理工作，特别是基本农田划定和卫片执法检查工作责任重大，意义深远。
(二)准确把握有利形势，增强机遇意识。今年以来，省政府出台了《关于支持“5个100工程”建设政策措施的意见》，将土地政策作为第一政策措施，凡是“5个100工程”涉及的新增建设用地，一律由省国土资源厅单列安排、优先解决。先期安排了1万亩新增建设用地计划指标、1万亩城乡建设用地增减挂钩周转指标，不足部分还可逐步追加。产业园区和旅游景区的新增建设用地优先安排，重大项目用地由省国土资源厅保障解决，这些政策措施给我们项目建设提供了难得的发展机遇。通过近几年卫片执法检查和土地例行督查工作的开展，全县上下依法依规用地意识得到了有效提高，整改能力不断增强。加之马上就要启动的全县永久基本农田划定又给我们保障用地提供了更有利条件，我县国土资源管理工作已经站在了新的起点上。我们要抓住机遇，大胆创新，促进新形势下的国土资源管理工作再上新台阶。
(三)清醒认识存在问题，增强进取意识。当前我县国土资源管理工作仍面临着许多困难和问题，主要表现在：一是土地矿产卫片执法检查形势严峻。20xx年度土地、矿产卫片检查图斑较多、耕地面积大，个别乡镇和部门领导对土地矿产卫片执法工作重视不够，存在侥幸心理，卫片执法工作被问责压力大。二是违法用地行为屡禁不止。通过动态巡查和“两违”清理，全县违法用地在很大程度上得到了遏制。但一些乡镇未批先用、批少占多等违法违规建设现象仍然存在，特别是农村无序建房行为屡禁不止;土地利用与管理方面有法不依、执法不严的现象还未彻底杜绝。三是节约集约用地水平亟待提高。我县节约集约用地与先进地区相比，存在较大的差距。全县用地总体质量不高，一些投资小，产业层次不高的项目占用了土地资源，粗放低效利用土地的现象较为突出。同时，不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地沉淀现象仍然存在。
为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源管理工作的责任感、紧迫感和使命感，全力以赴做好基本农田划定、卫片执法等重点工作，努力推进依法用地、科学用地。
二、突出重点，全面推进国土资源各项重点工作有序开展。
随着我县工业化、城镇化、农业产业化快速推进，土地资源需求急剧上升，而国土资源管理更加规范，更加严格，国土资源管理工作面临的形势将更加复杂，承担的任务将更加繁重。当前，重点要做好以下几方面工作：
(一)以保障发展为根本，切实抓好基本农田划定。为切实加强对全县永久基本农田划定工作的领导，县政府制定了实施方案，成立了工作领导小组。各乡镇、各有关部门一定要围绕“依法依规、规范调整;确保数量、提升质量;稳定布局，明确条件”的要求，根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，全面提升农田保护水平，努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。一是要加强对基本农田划定工作的领导。各乡镇要成立由主要负责人为第一责任人，分管责任人为直接责任人的工作机构，做到责任到位、人员到位、保障到位。积极配合技术单位开展该项工作，及时协调处理工作中的各类问题，确保永久性基本农田划定各项工作顺利推进。二是要高标准超前谋划。要结合全县经济社会发展要求，高标准、高起点、超前做好划定工作。对城镇发展用地、重点建设工程和基础设施等用地进行足够的预留，以保障经济社会发展的合理用地需求。对城乡建设用地，其规模边界和扩展边界内不再布置基本农田。对交通、水利等单独选址的建设项目，可根据项目布局落位或选线走向，在基本农田保护区中预留建设占用耕地规模和布局范围。基本农田保护区划定时，可以多划一定比例的基本农田，用于补划不易确定具体范围的建设项目占用基本农田，包括难以确定用地范围的交通、水利等线型工程及不宜在城镇建设用地范围内建设又难以定位的独立建设项目(如防灾救灾、社会公益等)。对于零星分布的农村居民点，其周边可考虑布置一定的一般耕地。三是要严格时限要求。各乡镇、各部门要围绕上述项目建设用地，拟定用地项目详细清单，于9月底前上报县国土资源局。县国土资源局要围绕基本农田划定时间表，组织精干力量，按时保质完成划定工作任务。
(二)以土地矿产卫片执法为契机，强化国土资源执法监察。现在土地矿产卫片执法是“天上看、地上查、网上管”，根据国土资源部的统一安排，一是要认真做好卫片执法检查。20xx年度土地矿产卫片执法检查中卫片反映我县可疑图斑共涉及11个乡镇，经实地核查勘测，违法占耕比达到了问责红线，可以说整改形势更加严峻，任务更加繁重。各乡镇、各有关部门一定要密切与国土部门的配合，积极开展自查自纠，全面梳理存在的问题，并拟定整改方案，切实进行整改。要加大在建项目土地执法监察力度，落实动态巡查制度，及时发现和严厉打击非法转让、非法占地等各种违法违规建房行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，树立土地执法权威。该报批的要尽快组织报批，该拆除的要坚决予以拆除，一定要确保在验收之前做好违法违规用地整改工作，确保顺利通过国家土地矿产卫片执法检查。二是要加大矿产资源违法行为打击。继续保持整顿和规范的高压态势，不断加强国土资源动态巡查力度，严厉打击矿产资源在勘查开采过程中的违法行为。各乡镇要坚决彻底取缔过期勘查开采的矿山，同时对开采布局不合理、开采方法和技术装备落后、生产规模达不到国家规定的小矿山企业进行整合，实现规模开采、集约利用，有效减少违法生产行为。三是要坚持依法执法。国土资源系统全体同志一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地管理法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。各乡镇、各部门要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情、不护短、不打招呼。
(三)以落实责任为己任，全面加强耕地保护力度。保护耕地是基本国策，任何时候都不能动摇，必须严格落实。一是要严格落实保护责任。各乡镇和国土资源部门要真正树立起忧患意识和危机感，建立和完善耕地保护责任目标考核制度，认真落实政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，切实把耕地保有量、基本农田保护面积落实到乡、村，落实到地块，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。二是要坚决维护土地市场秩序。坚持既处理事又处理人的原则，严厉打击私下买卖土地行为，严防耕地流失，维护土地市场秩序。三是要严格落实耕地占补平衡。紧紧围绕经济社会发展用地，扎实做好沙子、新景大规模土地开发整治，加快启动板场—官舟高标准土地整治项目，确保耕地占补平衡。四是要节约集约用地，不断拓展用地空间。节约集约利用土地，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，也是化解保护耕地和保障发展双重压力的现实需要。要切实提高土地利用效率，走节地型城市建设模式和产业发展模式。健全促进节约集约用地机制，在项目规划编制、审批及项目建议书、可行性研究和前期方案审查阶段，严把土地利用审查关，对不符合条件和用地控制指标要求的建设项目，不予受理用地报件。五是要继续加大用地申报。在上半年获批58.6264公顷基础上，组织抓好“5个100工程”建设用地和增减挂钩项目指标86.9402公顷申报争取，力争全年争取用地指标100公顷以上。六是要加大供地力度，对符合供地条件的要尽快供出，以满足项目建设用地需要，提高供地率。
(四)以确保安全为目标，切实抓好地质灾害防治。当前正处于汛期，前段时间的长期干旱，一旦强降雨，发生山体滑坡、泥石流等地质灾害的可能性极大。一是要完善避让措施。各乡镇、各有关部门一定要把地质灾害防治作为一项重要的任务来抓，切实加强组织领导，主要领导要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促检查，一级抓一级，层层抓落实。要严格按照《xx县20xx年地质灾害防治工作实施方案》要求，健全汛期地质灾害防治各项工作制度，完善地质灾害应急预案，对发现的地质灾害隐患，要落实措施及时治理，对隐患区居住的群众，该搬迁的必须搬迁，该撤离的必须撤离，坚决杜绝由于工作不到位造成人员伤亡事故的发生。二是要加强应急值守。各乡镇、各有关部门要克服厌倦思想和侥幸心理，在汛期要严格实行领导带班和24小时双人值班制度，发现情况要及时报告，做到早报告、早预防、早处理，尽可能减少损失。三是要认真抓好地灾危评。经开区、坝坨新区、县城新区管委会，住建、教育、交通、水务等相关主管部门要按照谁主管谁负责的原则，督促业主单位开展地质灾害危险性评估。对未开展的，相关部门一律不得办理审批手续，建设主体一律不得擅自开工建设。四是要加大地灾项目申报和治理。要加快沙子龙家岩等3个在建地灾治理项目工程进度，尽快启动官舟红砂岭泥石流灾害治理工程，加快夹石何家沟等地质灾害治理项目的编制申报。五是要认真开展地灾抢险演练。上半年未开展地质灾害应急抢险演练的乡镇，要认真组织开展演练，提高人民群众防治避灾意识，增强广大群众自防自救的能力，切实减少和避免人员伤亡。
三、加强领导，确保国土资源管理各项工作落到实处。
国土资源管理工作涉及面广，政策性强，需要各级各部门同心协力、齐抓共管。各乡镇、各部门一定要高度重视国土资源管理工作，全力克服工作中的各种矛盾和困难，努力开创国土资源管理工作新局面。
(一)密切配合，形成合力。要按照“政府负总责，国土部门牵头，相关部门协同配合”的工作新格局，明确责任，确保各项工作落到实处。各乡镇人民政府是土地管理和耕地保护的法定责任主体，主要负责同志是土地管理和耕地保护的第一责任人，分管领导是直接责任人，各乡镇要切实负起责任，真正做到“守土有责”，把土地管理工作摆上重要议事日程，定期检查工作开展情况，研究存在的问题，制定改进措施。各相关部门一定要树立全局观念，着眼大局，积极支持，主动配合，依法履行职责，加强沟通交流，建立多部门共同参与、相互配合的新机制，形成做好国土资源管理工作的整体合力，努力营造“大家管、大家用”的良好用地氛围。
(二)严格考核，严罚重奖。要加强国土资源工作考核，对不履行或不正确履行管理职责，造成耕地保护目标完不成，地质灾害防治不力、违规审批用地，或者对资源开发违法违规行为不制止、不组织查处或隐瞒不报、压案不报等，要严肃追究有关责任人的责任。对造成严重后果、给群众生命财产造成重大损失的，要严格追究当事人和相关责任人的法律责任。对在国土资源工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励。对工作中表现突出、业务熟悉的优秀干部，将优先提拔重用。
(三)改进作风，廉洁自律。国土资源部门要切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提升干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。一要严格落实党风廉政建设责任制。深入开展国土资源系统廉政专项行动，加强廉洁从政教育，完善各项制度，主动接受监督，努力增强拒腐防变能力。二要加强业务培训。要结合当前工作的热点难点问题，针对性地开展业务培训，重点加强对国土资源管理第一线的基层人员的培训。通过培训，造就一批政治上靠得住、业务上过得硬，会干事、肯干事，严格执法、优质服务、廉政勤政的干部队伍。三要切实转变工作作风。结合当前开展党的群众路线教育实践活动，着力转变思想观念、工作方式和工作作风，切实增强服务意识，提高工作效率，不折不扣地执行好中央和省、市关于土地管理的方针、政策，努力为全县经济发展和民生改善干好事、服好务。
同志们，下半年的国土资源管理工作面临着严峻的挑战，保障项目建设用地，促进经济社会平稳较快增长，责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们一定要在党的xx大精神的指导下，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，按照县委、县政府的决策部署，改革创新、迎难而上，有计划、有步骤、有创新地全面推进各项工作，努力把国土资源管理工作提升到一个新水平，为全县经济社会又好又快发展提供有力的土地支持和保障。
施工企业要想长远发展，就必须加强对工程施工过程中安全与质量的管理，这两个环节是矿建施工企业必须高度重视的。矿建施工企业必须将安全质量管理措施落实到每一个细节当中，所有的生产活动都以保证施工安全、提高工程质量为前提，每个管理部门都要以安全质量管理作为工程施工的核心内容，按照上级管理部门的要求制定严格的预防措施，确保工程效益的实现，促进企业的健康发展。
2.2不断完善安全质量管理措施。
要想做好安全质量管理就必须具备良好的管理理念，而创新管理的目的就是要不断转变管理方法，摒除管理中的不足，消除一切违章作业与管理行为。在矿建施工管理过程中对于违反安全质量管理的行为“零容忍”，针对缺乏安全质量管理意识的管理人员要及时撤换，针对执行力差、技术水平不高的施工队伍要加强相关知识的培训，不断优化、创新，提升其技能水平。
2.3要不断提升人员素质。
矿建施工企业可以通过多种方式方法来提升管理人员与施工人员的基本素质，比如可以进行安全知识培训、质量知识培训，做好平时的安全质量宣传，提升他们的工作能力与责任意识。在矿建施工中会有大量的新材料、新工艺得到应用，这些新生事物在学校课堂是学不到的，只能通过工程实践，不断地积累经验，丰富知识。矿建施工项目中隐藏着较多的危险因素，而施工过程中的一些安全资料与质量资料很多都是来源于网络，生搬硬套，缺乏针对性与实用性，不能真正起到指导工程施工的作用。如此一来就更需要强化项目管理人员与施工人员的.相关知识培训，全面了解各种危险因素，从而提升管理的有效性。
2.4做好重点环节的安全质量管理。
在矿建工程施工过程中，往往存在一些薄弱环节，容易发生安全质量问题，比如瓦斯管理、立井坠落、地下水等等，都是施工管理的重点，需要时刻安排人员做好巡视。矿建施工企业更应该将安全质量管理落实到实处，以项目部经理作为安全质量管理的第一责任人，设立专门的安全质量管理机构，并配备专业的、高素质的安全质量管理人才。矿建施工企业管理人员要充分发挥其重要作用，做到带头下井，身体力行，以这种管理模式来带动安全质量管理的有效实施。
2.5提升基础工作质量。
班组是矿建施工企业中最基层的组织机构，班组管理的有效性是影响整个工程建设的关键因素。对于矿建施工企业来说，可以推行“白国周班组管理法”，以此来提升班组管理的有效性，同时，还要做好日常工作中安全质量管理的验收，这样做的目的是为了不断提高企业自身安全质量管理水平矿建施工企业安全质量管理工作思考论文另外，加强技术管理也是提高安全质量管理的重要途径，矿建施工企业在工程建设初期就应当注重每一个细节的管理，认真编制施工组织设计，报总公司审批后付诸工程建设当中。每位施工人员都要认真执行施工组织设计，按照要求对每个员工进行安全、质量培训，只有确保其具备良好的专业技能之后才可以进入施工现场。
2.6不断提高项目管理水平。
施工现场的安全质量管理在矿建工程施工中占据着主要地位，决定着工程建设的整体质量，也是最易发生危险事故的关键环节，因此，必须加强施工现场的项目管理工作，提升安全质量管理效果，以完成矿建施工项目的建设目标。针对管理中存在的不足要及时发现并改善，运用现代先进的管理方法与理念来指导具体工作，促进企业管理的不断创新。
3结语。
安全质量管理工作是矿建工程项目管理的重要核心内容，施工企业必须要建立完善的管理制度、科学的工作机制来确保管理的有效性，以便于矿建工程的安全生产技术水平和质量管理技术水平可以满足其发展要求。
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