撰写情况报告需要注意语言简洁明了、条理清晰，使读者能够轻松阅读和理解。以下是小编为大家收集的情况报告范文，希望能够为大家提供参考和启发。
县人大常委会：
20是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头关键的一年。为认真贯彻县委十届三次全会精神，落实十二届人大三次会议的各项任务，真正把我县“五大战略”、“三化进程”落到实处，现将今年1―5月县政府重点工作报告如下：
一、农业和农村经济稳步发展，农业产业结构调整进一步优化。
（一）百村示范工程。
我县“百村示范工程”建设，结合省、州实施整村推进的扶贫方向，每个村小组安排约15万元的资金进行水窖、沼气、道路及村民活动室等设施建设。今年各乡镇上报需实施“百村示范工程”的村民小组197个。整村推进扶贫项目省上安排10个村民小组、州上安排9个村民小组，共安排我县19个村民小组。下一步将对各乡镇上报情况逐村识别，前后敲定，待省、州批复整村推进规划后再组织实施“百村示范工程”。
（二）规模养牛。
截止5月19日，全县规模养牛户（养牛50头以上）58户，牛存栏8454头，其中：饲养50头至100头的35户，101头至200头的14户，201头至300头的4户；301头至700头的5户。小规模养牛户迅速崛起，全县形成了一个以大户为点、小户为面的肉牛产业区。
（三）竹产业培植。
竹纸浆一体化项目30.8万亩竹林基地已规划到山头地块。由天巍公司提供竹苗、化肥和劳务费（1.5元/丛，分三年支付给种竹农户），由农户在规划的土地上按技术要求种好竹苗，管好竹林，并按不低于保护价（210元/吨）的价格出售竹材给天巍公司，公司再根据农户交售量按8元/吨的标准支付土地使用费给土地所有者；除天巍公司核心区计划种植8―10万亩外，地方负责的辐射区计划种植3万亩已下达各乡镇，所需麻竹蔸苗100万丛已于年元月31日招标培育，共需投入竹苗款530.6万元。
（四）亚麻。
2005年全县种植亚麻33540亩，其中有收面积31213亩，预计总产1061.9万公斤。截止5月17日，新建亚麻厂收购亚麻830万公斤，付款854.9万元，均价1.03元/公斤；润丰亚麻厂收购亚麻48万公斤，应付款47.04万元，已付款42.84万元，均价0.98元/公斤。
（五）蔬菜。
2005年全县种植51410亩冬早蔬菜。目前已收37700亩(其中：蔗田套种蔬菜10000亩)；中棚设施栽培完成1000亩，种类为辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等，现已全部上市。批发价：辣椒0.7元/公斤，黄瓜0.6元/公斤，西红柿0.8元/公斤，西葫芦0.5元/公斤。
二、不断推进工业化进程，努力打造县域经济发展平台。
（一）竹浆纸一体化建设进展情况。
由州、县国土资源部门评审通过的《项目建设用地预审报告书》已上报到省国土资源厅，目前正在审查之中；委托中国环境科学研究院编制的《建设项目环境影响评价报告书》征求意见稿已经送天巍公司进行最后的审核、校对和修改，力争在5月中旬获得批复；竹浆生产原料林基地建设已经省林业厅正式批复；委托昆明有色冶金设计院编制的《项目建设水土保持方案》于4月22日通过了评审；委托云南省水文水资源局技术咨询中心编制的《项目水资源论证方案》于5月中旬交付，即可提请珠江水利委员会或省水利厅组织专家评审批复；目前开始着手在全国范围内选择、物色竹浆厂建设和管理方面的高级管理人员和技术人员，与拟引进的国外设备厂家的技术专家展开了第一轮技术交流。
（二）乳业发展与乳品加工建设项目。
目前，多喝奶公司在新哨镇夸竹村委会葫芦岛正进行生产基地的场房建设等前期工程；在弥阳镇中以则村委会徐家寨进行加工基地的水、电、路、场房等工程建设，可望年内实现“产、加、销”一条龙经营。
（三）脚落沼煤矿建设。
截止4月26日，三井累计进尺分别为：主井177米、副井193米、风井142米，累计完成投资950万元。目前，经多方协调，征地、修路以及采区内原有两口非法竖井的补偿，公司已按照国家有关政策兑现了补偿金，但当地部份村民仍无端制造麻烦，在一定程度上影响了整个工程的进度。
（四）山心村煤矿资源整合项目。
目前，各项初步测算、评估工作已完成。州政府同意云南石化集团公司以山心村煤矿资源为基础，在天城县注册组建山心村煤矿及相应的运输公司，组织实施山心村煤矿的建设，该项目今年动工，首期建设规模为50万吨/年。
（五）工业园区的规划审批与建设。
一是“两会”期间，县政府请专家就天城工业园区建设进行深入的调查研究，结合天城产业实际，提出天城工业园区的总体构想。二是与省内外有设计资质的单位进行接洽，联系编制《天城工业园区的规划设计》和《可行性研究报告》，最后确定与具有甲级设计资质的昆明理工大学合作，由昆工负责《天城工业园区的规划设计》和《可行性研究报告》，经费80万元。5月13日与昆明理工大学签定合作协议，预计9月30日前完成。三是资金保证，为落实好此项工作，县人民政府拨专款50万元作为前期工作经费，确保此项工作的顺利进行。5月12日至14日理工大学11位专题教授到我县就工业园区的规划设计和可行性报告进行实地调研收集资料，目前整个工作进展顺利。规划设计、可行性研究报告将于9月上旬完成，10月份有望通过省级评估验收。
三、基础设施建设取得新进展，发展环境进一步改善。
（一）市政建设。
1、重点规划。
西区近期建设规划及专业规划：省建设厅规划处到天城作规划前的调研，由于西区近期建设规划、交通体系规划、给排水规划等专业规划要在总体规划的指导下编制才符合程序，所以，根据省建设厅规划处和规划专家的意见，原定于年初开始编制的“县城西区近期建设规划、县城给排水规划、县城道路交通体系规划”等三项专业规划目前尚未开展工作。
行政中心、会堂的规划：行政中心由云南天怡设计公司规划设计，规划用地为280亩，原规划布局中有市政大厦、会堂、博物馆、工会、幼儿园等建筑。其中市政大厦占地50亩，建筑物为五层22米高的弧形现代建筑，包括县委、人大、政府、政协以及各办局共59个部门，1030人。室外包括疏散广场、停车场、绿化水体等，总建筑面积为16680o；会堂的设计为二层15米高现代建筑，占地15亩，包括会议中心大楼、疏散广场、停车场等。会议中心的功能为：802人（含主席台84人）大型会议厅一个；120人电视电话会议室一个；30―70人的中小会议室14个；贵宾休息室二个；接待室二个。底层面积4956.9o，总建筑面积7673.9o。
老城区改造规划：老城区的建筑风格以仿明清建筑为主，在改造中坚持“尊重历史，照顾现实，面向未来”的规划指导思想和限制零星改建、推广连片开发的思路。髯翁路修建性详规确定髯翁路由现状26米整体向南扩建成53米的县城东西向主轴景观大道。按照这两个规划的原则，两年来，县政府严格控制了老城区的零星建设改造。
新建天城中学的规划：天城中学规划建设领导小组经过现场踏勘选址，新建的天城中学校址定点在西区租舍的小石舍，计划用地300亩。请省建设厅规划处到实地察看，认为可行。现已经委托云南省测绘工程院补测1：500的地形图，5月中旬可出图，目前，正在为规划作各项前期准备工作。
消防规划：底委托云南汇景规划设计公司对县城消防规划进行了编制，初步成果已完成，还未评审。
2、重点工程建设。
文体中心工程：截止4月底，a（文体中心）、b（青少年、老年活动中心）标段主体框架、砖砌体、内墙抹灰、底层地面回填土、水电等己完工；门窗安装、室内外装饰尚未动工；c（广电新闻中心）标段土建部分完成部分基础之后，月份停工至现在一直未动工；d（体育馆）标段主体框架、篮球场地坪混凝土浇筑己完成，砖砌体完成90%，内墙抹灰完成85%，底层地面回填土完成95%，水电部分、预埋管件安装基本完成，看台抹灰、楼地面及门窗安装、室内外装修尚未动工。钢结构部分网架制作已经完成，安装完成30%，脚手架搭设已完成，钢彩板己运到工地仓库。外装修进入招标程序，原计划4月初开标，后来因情况复杂暂时停止；e（室外运动场看台）标段完成室外运动场及看台的设计图纸。ab段已付资金240万元，付款比例为65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500万元，付款比例为62.3%；钢构部份未付款。
二水厂扩建工程：二水厂扩建规模按3万吨/日统一设计，分期建设。近期工程按1.5万吨/日规模实施，初步设计概算为2196.4万元，含土建工程、设备采购及安装工程和供水管网扩建三部分。目前开工建设土建工程、设备采购及安装工程，土建施工中标合同价为521.18万元，设备采购及安装工程中标合同价为665.64万元，共计1186.82万元，整个工程共争取到国债资金800万元。自年6月6日开工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程总量的95%，净水厂外购设备己全部入场，设备安装调试工程量完成约60%，计划于5月底安装完毕，6月底全面竣工验收。
庆来路的建设：庆来路原规划为两条车行道、一条步行街、四排商住房，共113米宽，规划为仿明清风格建筑。后由红烟企业进行开发建设，2004年动工，现路基已完工，正在进行路面建设。
垃圾处理厂的建设：新的场址选在距县城东北郊7公里的黄土坡，规模为日处理220吨，库容为190万吨，使用年限为，概算投资3500万元。目前，环境保护评价资料已经送省环保局，可研已送省计委，待省环保局批复后由省计委组织可行性研究评审论证。
重点集镇的建设：竹园镇三那线改造续修工程总长750o，总投资170万元，沥青路面，于2004年10月16日开工建设，今年1月30日已竣工验收，目前已投入使用；朋普集镇建设规划正在做前期准备工作；新哨镇兴发村已完成了规划方案的'修改意见。
（二）道路交通建设。
1、西三至巡检司连乡公路建设。
截止5月10日，共完成路基土石方70万立方/109公里，涵洞1053米/133道，挡墙7384立方/54处，路基完工115公里，铺筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投资2200万元，到位资金1510万元（其中州补资金110万元，县自筹资金1400万元）。现各标段正抓紧施工，预计2005年12月底完工通车。
2、巡检司至小龙潭三级公路建设。
巡检司―开远小龙潭公路，全长38公里，设计为三级山岭重丘区公路，路基宽8.5米，路面宽为7.7米的沥青路，现设计资料已报州交通局审查，桥梁工程正由省公路规划设计院进行测设，总投资控制在1.2亿元内。工程预计在2005年9月开工建设。
3、农村道路建设。
截止5月10日，全县共开工建设农村道路72条，124.104公里，其中已完工50条,83.99661公里。县上补水泥36035.4吨（折合人民币829万元）。2005年政府常务会决定：全县安排弹石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建设任务，具体补助标准为水泥路每公里补助水泥200―300吨，弹石路每公里补助资金3万元，砂石路每公里补助资金1―2万元，其余不足资金由有关乡镇及村寨自筹。
（三）水利设施建设。
1、“五小”水利工程建设。
截止5月12日，全县共建“五小”水利工程1517件，其中：坝塘11件、水池1506件，解决了16167人、3215头大牲畜的饮水困难问题。2005年4月13日县政府第三十八次常务会议研究决定：县政府从2005年起集中资金补助山区乡镇特困户建设家庭小水窖，目前无家庭水窖的特困户由县财政补助建设一口家庭水窖，补助标准为1000元/个。坝区乡镇的山区特困户由县财政每口家庭水窖补助500元，若要增加补助，由本乡镇自行解决。原定500元/个的水窖补助标准从2005年起暂不执行。
2、在建重点利工程建设。
虹溪排洪隧洞工程：隧洞全长4084.21m,概算总投资2684.79万元，工程于12月26日开工建设，截止2005年4月底，完成隧洞进尺2434.87m，完成隧洞总长的64.37%。累计完成投资1131.9万元，到位资金803万元，缺口资金1881.79万元。1―4月，完成隧洞进尺585m，完成投资178.2万元，到位资金223万元。
弥阳灌区大河边支渠工程：全长9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投资1836.07万元，工程于2004年5月28日开工建设，截止2005年4月底完成投资1181万元，资金到位437万元，缺口资金1399.07万元。1―4月，完成投资332.59万元，到位资金238万元,预计7月份完工。
竹朋坝东沟下段渠道防渗工程：竹朋坝东沟下段长18.05km,概算投资1320.96万元，今年1月底完工，2―3月份做扫尾工程，现正在做竣工资料，计划6月份完成。该工程到位资金383.5万元，缺口资金937.46万元。
小白寺沙沟排洪工程：全长1560m，于2004年11月5日开工建设，今年1月25日完工，4月26日竣工验收。决算投资112.82万元,到位资金20万元，缺口资金92.82万元。
3、水库除险加固工程建设。
白云水库除险加固工程：《初步设计报告》已经州水利局批复，总投资2508万元。资金来源：中央补助70%，州县配套30%，州县配套比为4：6，要求县政府筹集451.44万元，于今年内开工建设。县政府于4月中旬向州人民政府承诺白云水库除险加固工程县级配套资金按时足额到位。
岔河水库和租舍水库除险加固工程：《岔河水库除险加固工程初步设计报告》，已于2004年8月14日通过专家评审，概算总投资1157.02万元，待批复。《租舍水库大坝安全鉴定》已完成可研报告，投资估算4617.23万元。目前上报国家水利部立项，预计在“十一五”期间实施。
4、葡萄节水灌溉增效示范项目建设。
该项目采用滴灌方式，设计灌溉面积755亩。省水利厅批复投资208.6万元。其中:中央（国债）补助100万元（已到位），省配套50万元（未到位），州配套30万元（到位20万元），企业承诺筹措资金50万元。项目前期工作已准备就绪。
四、围绕“大招商，大发展”战略，招商引资工作见成效。
（一）积极动员并组织企业参加“2005年云南优质生态农产品推介展”和“云南―广东重点项目推介恳谈会”等。3月30日，组织明星修理厂和竹园莲花农贸市场参加在昆明举办的“云南――广东重点项目推介恳谈会”，为下一步在广东开展招商引资和寻求合作伙伴奠定了基础；4月1日至3日，“2005年云南优质生态农产品推介展”在上海展览中心举行，又组织云南红酒厂、天城县农机推广中心两家企业参加，在会上产品因品质好被上海消费者抢购一空；目前正在积极准备参加昆交会的工作，主要参展商品为云南红系列和食糖系列。
（二）在原来编制26个招商引资项目基础上，重新编制整理了招商项目17个。利用州政府组织到浙江省宁波市、台州市和金华市学习考察招商引资先进经验等机会进行招商宣传。在联系招商和接待来访、来谈者等对外交往时，积极主动地为企业牵线搭桥，为企业寻找资金、合作伙伴，引荐外商到我县创办企业。
（三）认真做好项目实施情况的跟踪和统计上报工作。及时准确掌握我县招商引资项目的实施情况，了解项目的运作状况，产值、利润、税收情况，认真跟踪，随时掌握最新动态。
（四）积极为开远绿宝生物科技咨询有限公司到我县朋普镇洽谈薯蓣深加工项目做好土地协调等工作。
五、可持续发展能力不断增强。
（一）农村能源建设。
2005年县政府第38次常务会议决定：每个乡镇建一至二个沼气生态示范村，示范村的沼气池建池率要达80%以上；同意《进一步加快发展农村能源沼气建设工作方案。截止5月13日，全县共建沼气池787口（尚未经过检查验收），改建节柴灶30户，建农村太阳能热水器214平方米。
（二）安全生产工作。
一是加大安全生产教育培训，强化各级各部门和有关企业人员的安全生产意识；二是做好基础性工作，为抓好安全监管工作创造条件。县政府与各乡镇、各部门和有关企业等50家单位签订了安全生产目标责任状，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，并与不同车型的驾驶员签订了道路交通安全责任书11388份；三是积极开展安全生产工作专项整治，杜绝和减少安全生产事故的发生；四是及时调查已发生的安全事故，督促整改存在的安全隐患。今年1―4月，全县发生各类生产安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受伤32人，同比下降22%；直接经济损失862648元，同比上升58.44%。
（三）劳务输出。
2005年1月至5月，经过广泛宣传、多方动员，全县实现组织性劳务输出33人。劳务输出工作进展缓慢，成效低下的原因：一是对劳务输出工作的重要性、紧迫性认识不够。二是宣传不到位，劳务输出局面没有全面打开。三与外地劳务用工单位联系不够，未能结合我县劳动力技能素质和用人单位岗位技能要求，及时广泛开发出大批量的适应市场就业岗位技能需求的劳动者。四是跟踪服务不到位，输出人员稳定就业率低。五是输出人员的技能培训与市场就业岗位技能要求脱节。六是一些用人单位、职业中介机构坑骗外出务工人员的行为时有发生，给外出务工人员及其家属带来思想障碍和心理负担。
（四）“十一五”规划。
现已制定出《天城县“十一五”规划编制工作实施意见》。规划前期调研工作全面展开，重大项目筛选论证工作正抓紧进行。根据省州的产业导向和产业布局及我县产业结构调整思路，不断调整、充实和完善项目储备库，目前项目储备80多个，2005年上报州计委的重点建设项目（总投资3000万元以上）15个，重点前期工作项目16个。竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业奶牛产业开发、新哨夸竹褐煤开发、葡萄饮料开发等50多个重点建设项目将作为“十一五”规划编制的依据。目前正抓紧进行“十一五”规划编制实施方案和重大课题研究。
六、社会各项事业协调发展。
（一）教育工作。
1、教师素质提高工程。
3月10日组织县属中学到云南师范大学参加人才交流会，县属各中学已同50名外地应届本科生签订了招聘合同；1―3月，全县开展教师继续教育培训2450人，开展新课程理念培训70人，选派2名教师参加省举办的普通高中校园网络技术培训，开展信息技术教育课件制作培训班一期，培训教师54人。
2、教育综合改革。
（1）全面推进以“教师聘任制、绩效分配制”为核心的学校人事制度改革。进一步修改和完善了《教师聘任制方案》和《校长公选方案》，拟定了《加快发展高中教育的实施意见》、《德育工作设施方案》。目前，教职工绩效分配制运行平稳。
（2）分析研究教育发展情况，图谋高中教育发展。按照《天城县教育事业“十五”计划和远景发展规划》，为确保计划目标的实现，广泛听取学校对发展高中教育的意见和建议。在深入调研的基础上，拟定了《关于新建天城中学的方案》。目前，新建天城中学进入了筹建阶段。
（3）不断调整优化教育结构，促进各类教育的健康协调发展。一是继续做好调整中小学校点布局工作。截止目前，全县已调整撤并中小学校点250个，已有22个村委会实现了只办1所完全小学，不设教学点的目标；二是大力推进职业教育的发展。职教中心申报省级示范性学校的工作正在紧张筹备，滇南文武职业学校计划投资万元，征用土地80亩，扩建校园、校舍，工程正在进行施工；三是稳定办好146所乡村成技校，积极利用乡村成技校提高农民的科学文化素质。
3、学校危房改造。
今年以来，投入中小学校舍建设资金1223.09万元，其中，支付工程欠款895.69万元；投入上年在建工程247.4万元；投入新建工程80万元。4月份拟定了全县中小学排危方案。全县安排危改资金500万元。确定排危项目13校，排危面积达5960m2。
（二）切实加快旅游开发，促进民族文化产业发展。
1、加大旅游资源的开发力度。2005年，把西三镇可邑村的民族文化资源开发作为旅游开发的一项重点工作来抓，充分溶入阿细文化资源和民俗风情，以旅游资源开发带动民族民间刺绣、工艺品的制作以及种植业、养殖业、加工业和其它产业的发展。
2、加强旅游宣传开发工作。4月26日至5月1日，派出人员随省代表团赴越南老挝、沙巴、河内参加旅游推介会。在推介会上，我县的各种旅游宣传资料深受广大旅行商家的欢迎，共发放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景区等旅游宣传册子300多份。
3、努力打造天城佛文化品牌。为进一步弘扬我县的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召开了“佛学与云南文化研讨会”。通过这次活动，有力地宣扬了我县的佛文化，让更多的人认识天城、了解天城，为更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基础。
4、认真做好宾馆、酒店的星级评审前期工作。严格按照有关标准对申请三星级的金鼎和锦绣两家酒店进行了星级评审的前期工作，迎接省星评委的考核评审。
2005年1―4月，全县共接待海外游客292人次，国内游客35.83万人次（其中：过夜游客5.27万人次，一日游游客30.56万人次），同比增长119%；实现旅游总收入5966.36万元，同比增长67%，其中：外汇收入10.6万美元。
（三）深化广电文化事业改革。
一是积极做好职工的思想工作，使职工思想不乱、工作不乱，各项工作正稳定有序的开展；二是认真组织县广电局、财政局、土地局、审计局做好清产核资工作。目前，清产核资工作已进入尾声；三是县广电事业改革领导小组于4月7日－9日分别到大理、丽江、楚雄进行广电事业改革考察，借鉴改革经验；四是起草了《天城县广播电视局改革方案》和《天城县电视台改革方案》，待县广电事业改革领导小组通过后施行。预计广电文化事业改革将在5月底前完成。
主任、副主任、各位代表，以上就是县政府1―5月重点工作开展的主要情况。我们相信，在县委的正确领导下，在县人大的监督和全县人民的共同努力下，今年政府的重点工作一定能够顺利实施，圆满完成。
谢谢大家！
二oo五年五月十九日。
一、工作回顾。
20，县政府在市委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委政府“五区”战略要求，凝心聚力，攻坚克难，在宏观经济下行压力增大、冶金企业效益大幅下滑、停产半停产企业数量增多的情况下，抓运行、抓投资、抓项目、抓园区建设，着力稳增长、扩规模、提层次、增后劲，比较圆满地完成了各项目标任务。全县地区生产总值完成58.9亿元，增长13.3%;公共财政预算收入2.65亿元，增长21%;规模以上工业增加值完成23亿元，增长7.5%;全社会固定资产投资完成38.1亿元，增长26.6%;社会消费品零售总额完成25亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达到18426元，增长11%;农民人均纯收入达到5562元，增长12.2%。在经济稳定增长的同时，更加注重民生改善，全年用于民生支出达到7.3亿元，同比增长37.7%，占财政总支出的37.9%。在全国性的财政收入普遍增长乏力导致财政收支矛盾加剧的情况下，突出保民生、保重点、保运转，加大资金调度安排，保证全县城乡低保惠民资金和干部职工工资及时足额发放到位。
产业发展取得新成效，经济发展基础进一步夯实。现代农牧业稳步提升。规模化种养业初显成效，年内建成绿娃、绿轩等6个特色种植示范基地，小海子镇水泉梁、大黑沙土镇四台坊子等4个万亩冷凉蔬菜基地，新增节水灌溉面积6.4万亩，马铃薯、蔬菜和甜菜种植面积达到66万亩，占农作物总播面积的44%。生猪、肉鸡规模养殖场分别达到29处和22处，具备年出栏生猪18.4万口和肉鸡240万只的能力。产业化进程不断加快，农民专业合作社发展到325家，创建国家级示范社1家、区级示范社3家、市级示范社6家。农畜产品加工企业达到10家，尤其是冷山糖业、恪青蔬菜等企业先后投产，填补了我县甜菜、蔬菜长期以来没有深加工企业的空白，进一步增强了“两菜”产业抵御市场风险的能力，稳定提高了农民收入；大北农、雏鹰集团、鑫都生物菌肥、天纯牛羊肉深加工等一批产业化重点项目落户商都，为农牧业经济发展注入新的活力。第一产业增加值达到11.6亿元，同比增长7.4%。工业经济发展势头强劲。长盛工业园完成固定资产投资5亿元，“二纵二横”路网框架基本形成，建成区面积达到12平方公里，入驻企业12家，成为产业集聚、承载和承接的重要平台；小海子农牧业产业园完成固定资产投资1.5亿元，建成区面积达到8平方公里，入驻企业8家，并争取为自治区级农牧业科技示范园。依托两大园区，全县新引进工业项目34个，开工建设的项目25个，其中市级重点调度新开工项目8个。加之市级重点调度8个续建项目，开复工率达到100%。全县上年新建续建工业重点项目达到33个，完成工业固定资产投资29亿元，同比增长1.3倍。第二产业增加值达到26.7亿元，同比增长11.3%。服务业实现突破性发展。文化旅游业方面，经深入挖掘，本着尊重历史、服务发展的原则，将地域文化定位为“商道文化”。着手编制《商都县文化旅游产业发展规划》，重点建设德立海生态苑和不冻河生态苑，德立海被评为自治区五星级乡村旅游接待户。年内建成晨露鑫源食品综合市场和中都农贸市场，开工建设了华联商厦、北大井农副产品综合批发市场和小海子农牧产业园服务区等项目，积极推进“万村千乡市场工程”，累计建成农家店36家，商贸物流业快速发展，进一步规范了与群众生活息息相关的农贸产品市场行为。第三产业增加值达到20.6亿元，同比增长19.8%。
招商引资实现新突破，经济发展后劲进一步增强。集中攻坚，把招商引资作为县域经济发展的主抓手，坚持一二三产业并举、大中小项目同步推进的思路，认真落实“三三制”工作法，创新招商工作机制，优化政务服务环境，强化全县招商引资氛围和以商招商力度，提高了招商引资的成功率。全年引进并开工建设的项目42个，协议总投资106.5亿元，完成投资29.1亿元，同比增长2.9倍。与此同时，积极争取上级项目资金，全年落实国家、自治区投资项目241个，到位资金6.76亿元，同比增长10%。
城镇建设迈出新步伐，城乡面貌进一步改观。修编完成《七台镇总体规划》，新编供热、给排水等13个市政建设专项规划、新区城市设计和详规及县城主要出入口街景规划，编制完成了三大顷乡总体规划和30个村庄规划，实现了乡镇总体规划全覆盖。成立了县规划管理委员会和县长规划审查审定委员会，强化并规范城镇发展规划和建设行为。在七台镇实施了13项市政基础设施工程，完成投资2.6亿元，同比增长38.4%。人均城市道路面积达到27.96平方米，()垃圾和污水处理率、集中供水率均达到97%，供热普及率达到89.7%，城区绿化覆盖率达到33.6%，市政公共服务设施日趋完善。着力打造南湖湿地生态苑二期和“古驿七台”门楼景观工程，实施新风东路、建设路、七台大街三大出口综合改造工程，有效提升了城镇形象和品位。全年实施房建工程105万平方米，已交付使用50万平方米。开工建设廉租房504户，完成棚户区改造100户、公租房258套、农村危房改造4267户，建成互助幸福院60处、4746户，累计达到69处、5844户，建设数量及规模居全市前列。顺利启动实施了西大井城中村改造和青年路两侧危旧房屋拆迁工程，拉开了城中村和旧城区拆迁改造的序幕。
环境治理得到新加强，发展条件进一步改善。在抓好国家生态项目建设的同时，启动实施了4万亩西山流域机关干部义务植树基地，年内完成8000亩；实施通道绿化5800亩、园区绿化350亩、乡镇精品绿化工程5500亩和村庄绿化330亩，完成投资4700万元。坚持不懈狠抓禁牧工作，有效保护了生态建设成果。集中整治非法征占用林地问题，集中检查并督促相关企业补办33宗占用林地手续，补缴植被恢复费1268万元。狠下决心，强化措施，强制淘汰冶金化工企业土法烧结，监督企业全面启用环保除尘设备。拆除烧制白灰矿山窑7家、关停竖立窑7家。新上企业严格执行“三同时”制度，完成了节能减排年度目标任务。加强矿产资源整顿，关闭9家非法采矿点；清理整顿非法采砂行为，合理布局，以“招拍挂”方式确定6处采砂点。修建四级通村油路149.5公里、园区道路8.8公里。年内解决了2.52万人饮水问题，实施了杨柳病险水库除险加固工程和不冻河河道治理二期工程。新建110千伏变电站1座，改造35千伏变电站3座，实施供电线路改造工程23公里。完成-土地复垦717公顷，为全县经济快速发展新增用地需求留足空间。
民生工作迈上新台阶，社会治理水平进一步提高。扶贫攻坚取得实效。利用自治区领导联系我县契机，争取上级投资项目18个，涉及资金16.64亿元。率先在全市启动了副科级以上干部“一对一”帮扶贫困户活动，筹集落实帮扶资金357万元。实施了8个贫困村的整村推进项目，完成第八期、开工建设第九期移民搬迁工程。1.18万贫困人口稳定脱贫。就业工作稳步推进。实施积极的就业创业政策，为404名创业者发放小额担保贷款1212万元，农民工转移就业3.78万人（次），新增城镇就业1412人，城镇登记失业率控制在4.1%。社会保障水平不断提高。企业退休人员养老保险待遇提高10%。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合住院实际报销比例分别提高5%、10%和11%。城镇低保月人均补差水平提高到343.2元，农村低保年人均补助水平提高到2667元，农村贫困对象现金直补提高到1000元，为入住幸福院981户院民和350户集中供养五保户每户发放1吨取暖煤，为31479户低收入农牧户每户发放取暖煤补贴款600元，为当年新入学的400名农村贫困大学生每人救助1500元，为160名城镇贫困大学生每人一次性救助3000元。各项社会事业全面发展。稳步推进教育“三项改革”，教学质量进一步提高。全县普高本科上线率达到32.9%，比提高12.7个百分点；职高二本以上上线率达到43.6%，比20提高3.6个百分点。职高高考成绩连续第蝉联全市第一。年全区财会专业对口升学高考状元和全市中考状元均在我县产生。切实加大学前教育、农村教育和重点教育工程建设力度。投资8971万元，新改建幼儿园11所，建成农村教师周转房4095平方米、职业技术学校实训楼5700平方米、中小学运动场7个，开工建设了高级中学6000平方米的教学楼。投资1.78亿元、建筑面积4.15万平方米的医疗卫生综合服务大楼进展顺利。积极开展计生优质服务活动，稳定低生育水平。大力开展广场文化、送戏下乡等群众性文化活动，积极推进广播电视“户户通”工程，广大群众的文化生活日益丰富。统计、科技、气象、档案等各项工作都取得新进展。
政府建设得到新加强，为民服务能力进一步提升。以规范程序和改进作风为主题，严格落实中央八项规定，深入开展机关作风建设，出台了《关于进一步加强政府机关作风建设的意见》及《政府工作规则》，加强政府班子和干部队伍建设。全面开展了公务用车、办公用房、“三公经费”等领域专项治理工作。接受了上级对农业总体投入资金、保障性安居工程、地方政府性债务以及经济责任审计，开展了财政资金、政府投资项目、经济责任等审计，有效规范了政府投资项目审批审核程序。全年完成房建、绿化、交通等各类政府投资项目审计71项，节约资金2500万元。对25个财政投资项目进行评审，核减金额686.8万元。完成政府采购42批次，节约资金515.9万元。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。大力推进政务服务中心建设，新增服务用房1000平方米，总面积达到3000平方米，30个部门集中大厅开展了43项行政审批和21项便民服务事项，政务服务水平进一步提高。完成了73个县直单位和10个乡镇的电子政务外网建设，实现了全县政务外网网络全覆盖，走在了全市前列。强化信访工作，积极开展矛盾纠纷排查化解，全县信访案件化解率达到98%。大力推进平安商都建设工程，进一步完善了社会治安综合治理体系，乡镇综治中心建成率达到50%，高于全市平均水平20个百分点。强化安全生产和食品药品安全监管，有效防止了重特大事故的发生。国防动员和后备力量建设不断加强，军民共建和双拥工作取得新成绩。全面贯彻落实党的民族政策，认真做好宗教工作，民族团结、社会和谐的局面得到进一步巩固和发展。
各位代表，过去的一年，政府工作在各方的关心支持监督下取得了较大成绩，我县产业化和城镇化建设在全市现场观摩考评各旗县排名中获得较好成绩；接受了全国社会养老服务体系建设现场会、国家中西部农村危房改造现场会观摩；先后承办了全市、全区中小学幼儿园安全教育现场会，推广了商都经验。这些成绩的取得，是市委、政府和县委正确领导的结果，是全县各族干部群众共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作的各族干部群众、向所有关心支持商都发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县在发展进程中还存在诸多问题和困难。主要是：农牧业发展支撑条件比较脆弱，产业化经营水平、农民组织化程度还不高，抵御自然灾害和规避市场风险的能力不强。与之相适应，农民增收渠道不多，新农村建设任务艰巨；工业经济基础薄弱，一些新上工业项目大多处在建设阶段或投产初期，对县域经济和财政的支撑贡献力尚未形成，尤其在国家环保政策硬约束和发展的双重压力下，调整工业经济结构、提升工业产业层次任重道远；第三产业缺少大项目支撑，整体发展滞后；城镇基础设施不完善，承载能力不足；财政增收空间有限，收支矛盾还比较突出；政府职能和作风需进一步改善和加强，社会公共服务水平较低等等。对此，我们要认真对待并加以解决。
二、年主要工作任务。
2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是实现“十二五”规划目标的关键之年，同时也是我县在新的起点上继续推进科学发展、和谐发展、跨越发展的攻坚之年。做好今年的各项工作责任重大，意义深远。
今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、市委政府“五区”战略和县委十二届四次全委扩大会议精神，构筑“一条通道”、夯实“两个基础”、发展“三个特色产业”、打造“三大基地”，即立足商道文化，积极构筑北接二连、通达蒙古、东联张家口、面向京津冀的商贸物流、文化旅游通道；夯实生态环境和社会稳定基础；突出发展农畜产品加工、自生釉陶瓷、高新医疗科技特色产业；打造全市最大的绿色农畜产品生产加工输出基地、全区首个自生釉陶瓷产学研基地和华北地区首个高新医疗科技产业基地，努力推动富民强县进程。
主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%。
实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
（一）全力主攻招商，激发经济发展后劲和活力。
创新方式招商。坚持把招商引资作为头号工程，围绕经济、社会、生态、文化旅游、城乡和基础设施建设等领域，紧紧抓住京津晋冀鲁、长三角、珠三角等地区产业转移的机遇，激活政府、市场、社会三个方面的力量，构建政府为主导、市场为主体、全社会广泛参与的招商引资新格局。“众人拾柴火焰高”，引导和动员承担招商任务的地区和单位妥善处理工作与招商的关系，全面推行“三三制”工作法，加大招商引资奖惩兑现考核机制执行力度，充分发挥六个招商分局的专业招商作用，组织小分队开展上门招商；充分发挥聘用为县招商局副局长的38名企业负责人的作用，以商招商，提高招商亲和力和成功率。
优化环境招商。坚决整治招商引资项目审批中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，坚决打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，从项目立项到建成投产，实行全程跟踪代办服务。加快政务服务中心标准化建设，进一步减少并清理行政审批项目，该进厅的项目全部进入大厅，全面探索、积极推行行政审批服务事项联合办理，实行“一个窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结”，尽快制定完善相关制度，规范审批行为，简化审批环节，压缩审批时限，打造最优的招商引资政务环境。对破坏招商引资工作大局的人和事，发现一起、处理一起，绝不姑息。
搭建平台招商。继续加大长盛工业园和小海子农牧业产业园建设力度，进一步完善水电路基础设施，搞好配套服务，提高园区吸引力和承载力，引导建材陶瓷、清洁能源、农畜及矿产品深加工、机械制造等优势企业、优势产业向园区集中。围绕具有发展潜力的优势产业建设园中园，积极推进以三五九自生釉陶瓷为龙头的陶瓷产业园、以江西医疗机械生产为龙头的高科技医疗器械产业园、以苏蒙机电为龙头的苏州工业产业园和以辽宁东奥为龙头的硅藻土深加工产业园。
（二）突出基地建设，努力提高农牧业集约化和产业化水平。
建设优势特色产业基地。一是实施“四个一”工程。加快建设公主城1万亩苗圃基地、乐耕现代农业1万亩有机农业示范基地、中谷1万头工厂化奶牛养殖基地、大北农和雏鹰集团100万口生猪养殖基地。力争中国生命科学研究发展基金会植物园和苏州浩苍花卉示范园项目开工建设。二是提高“两菜两薯”比重。调整种植结构，扩大蔬菜和甜菜的种植面积，年内分别达到10万亩；优化马铃薯品种结构，重点发展脱毒种薯和专用薯，种植面积年内分别达到7万亩和8万亩。同时，积极洽谈落实北京投资商在小海子镇建设马铃薯蔬菜太空育种基地5000亩。三是大力发展规模养殖业。鼓励大户和企业，积极发展规模养殖，确保年内新建年出栏口以上生猪、1000只以上肉羊和300头以上肉牛标准化规模养殖场各5处。
提升产业化经营水平。一是大力培育龙头企业。在扶持太美、恪青、冷山等龙头企业发展壮大的同时，积极引进一批农畜产品加工型、流通贸易型、配套服务型龙头企业，推动农畜产业集群化发展。二是加大品牌创建力度。坚持有机创品牌、绿色带农户，高端闯市场、中低端保收入，加大绿色无公害农产品和地理标识认证工作力度，加大与北京二商集团及通用集团的对接帮扶合作力度，通过与北京农产品中央批发市场签署的合作协议，积极推进农餐、农校、农企、农超、农贸对接，提高北京市场的占有份额。三是稳步推进土地承包经营权流转。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导广大农户将土地向专业大户、专业合作社和龙头企业流转，发展规模化、标准化、集约化种植，在确保农民增收基础上，使土地利用效益最大化。每个乡镇至少建设1个规模化经营示范点。四是加强专业合作社建设与管理。全面规范专业合作社，争创市级示范社10家、自治区示范社5家、国家级示范社1家，充分发挥合作社辐射农牧民种养户的组、学、帮、带作用。同时，引导、鼓励专业合作社、龙头企业、专业大户、经纪人建立产业联盟，建立信息共享、风险预警、科技服务的统一平台，提高组织化程度。
（三）大力调整产业结构，依托项目助推工业经济扩量升级。
大力推进工业产业结构战略性调整。这是2014年我县工业经济发展的主题。我县新近列入全区仅有的四个“限制开发区”旗县，不允许再新上电石、铁合金等过剩产能项目和企业。这既对我县以冶金化工企业为主体的工业经济结构带来较大冲击，同时，该项政策所形成的倒逼机制迫使我们痛下决心，大力扶持引导有条件、有积极性的企业做好产业结构调整升级这篇文章。与此同时，要在规定限期内彻底淘汰不符合国家产业政策和环保标准企业，还要通过多上项目、上好项目，做大总量、做强特色、做深产业来降低淘汰落后产能给县域经济发展带来的阵痛，努力实现美丽与发展双赢。
做强三个特色产业。绿色农畜产品加工业，加快豆豆薯业、恪青蔬菜二期、鑫磊蔬菜、劲强农贸杂粮、东友食品、天纯牛羊肉分割保鲜和奥淳酒业退城入园项目建设进度，确保年内建成投产；开工建设蒙谷香生物冷榨亚麻籽油深加工项目，跟踪落实好海参系列保健酒和柠条生产刨花板项目，积极洽谈恒跃马铃薯深加工项目，努力建成全市乃至全区重要的绿色农畜产品加工输出基地。自生釉陶瓷产业，加快三五九陶瓷产业园建设步伐，争取年产2亿件陶瓷产品项目早日建成投产，填补全区自生釉生产空白，同步建设好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷学校等项目，发展陶瓷文化和旅游产业。高新医疗科技产业，抓住政策机遇，大力扶持江西内蒙古商会引进江西省数家医疗器械生产企业在商都抱团发展，力争4月份开工建设占地2平方公里的高新医疗科技产业园并同步落地医疗器械生产企业和项目。
积极培育壮大新兴产业。清洁能源产业，加快国电商都二期50兆瓦生态牧业光伏发电、苍狼50兆瓦光伏光电一体发电、奥福二期4.5兆瓦余热发电等项目建设，力争年内建成并网发电；开工建设天汇20兆瓦光伏发电、国电科技40兆瓦光伏发电和河北华电4.95万千瓦风电项目。力促中龙建公司热电联产项目前期审批手续尽快完成。化工产业，要全力抓好信邦粉体人造板胶粘剂添充料、锦鑫粉体氢氧化钙、裕盛农贸生物有机肥、鑫都惠农生物菌剂及复合肥、新宇大豆甙元生产、台迈医疗中间体、包钢综合企业集团蓄电池加工等项目，力争年内建成投产。跟踪落实好太阳能多晶硅、硅藻土深加工、硅酸铝纤维和镍铁废渣再利用项目，争取尽快落地建设。同时，确保腾旭矿业、鑫昊矿业、生龙矿业、浩远建材等铁精粉、钾长石粉、矿渣微粉生产项目年内建成投产。
（四）力促文化旅游产业破题发展，带动提升服务业整体水平。
大力发展文化旅游业。以建设特色旅游观光休闲度假基地为目标，尽快编制完成商都县文化旅游业发展规划及景区专项规划。依托“商道文化”资源，规划建设小海子镇冀家村--军民义务植树基地--西井子镇北渠子村驿站文化、红色革命、冰川遗迹旅游线路，打造五台察汗淖尔、古驿七台、军民义务植树爱国主义教育基地、大石架冰川石林公园等景点；依托民族文化资源，规划建设七台镇--十八顷小庙子--大黑沙土镇公主城民族民俗体验旅游线路，打造巴达木图庙、小庙子草原民族风情文化村、公主城等景点；依托优势产业资源，规划建设长盛工业园--玻璃忽镜二吉淖尔工农业观光旅游线路，打造三五九陶瓷产业园、德立海生态苑、二吉淖尔盐湖等景点；依托水域风光资源，规划建设玻璃忽镜乡后卜子村--大库伦乡八股地滨水休闲旅游线路，打造以八股地水库为核心的铜轱辘文化生态旅游景点。推动文化与旅游深度融合，继续挖掘、整理、拓展“商道文化”资源，提升旅游业文化内涵；以“东路二人台艺术之乡”为平台，充分发挥乌兰牧骑作用，在挖掘和传学上下功夫，打造地方文化品牌；力争促成全国体育健美操比赛在我县举办，并利用电视、报纸、网络等媒体，搞好对外宣传推介，进一步提高全县旅游知名度和影响力。
加快发展商贸物流业。编制完成全县物流业发展规划，逐步形成与全市物流体系功能互补、结构合理、特色鲜明、协调发展的.物流格局和北开二连、连结内蒙古东西部、南靠京津冀的境内外原料产品流通贸易物流体系的重要节点。加快华联商厦、北大井农副产品综合批发市场、小海子农牧产业园服务区和绿源蔬菜批发市场建设步伐，确保年内建成运营。规划建设七台镇煤炭交易园区，整合县城及周边小交易摊点，规范煤炭市场。开工建设温州建材城项目，抓好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，建设社区小市场5个，完成10家农家店信息化改造工程。成立全县餐饮与住宿行业协会，规范和提升餐饮宾馆等传统服务业，为承办全国性体育赛事奠定基础。加快金融机构布点建设，力争年内引进中国银行和包商银行设立分支机构，积极协调建行设立分支机构。
（五）统筹城乡发展，以高水平“规建管”推进新型城镇化。
高起点做好城镇规划。发挥规划的龙头和引领作用，树立“规划如山”的理念，围绕建设宜居宜业生态城镇，立足“商道文化”，引入现代城市设计理念，修编完成七台镇控制性详规，新编不冻河生态景观、温州建材城专业市场和旧区公园等专项规划；规划建设“古驿七台”牌楼以西古建筑商业街；处理好保护与建设的关系，既要采取得力措施有效保护旧城建设街、永泰巷有历史保留价值的古建筑，又要结合旧城棚户区改造，规划建设具有地方特色的民居建筑和仿古建筑群。加强规划控制管理，充分发挥县规划委员会作用，对建筑物面积、风格、色调、层高、造型等严格依法科学研究，履行必要程序进行审批，原则上不再审批新建5万平方米以下的房建工程。
全力抓好城建重点工程。完成南湖湿地生态苑北一路等8条道路硬化，配套实施供水、雨污分排、亮化等工程；全面完成七台大街南出口、建设路东出口和商大路东出口以绿化亮化为主的整治工程；规划建设府左路与新风路、府左路与新民路、新风路与七台大街、新风路与新兴街十字路四周的增绿增亮美化工程；抓好南湖湿地生态苑续建和西苑社区南滩整治工程；开工建设污水厂中水回用工程和天然气管道铺设及入户项目，力争年内投入运行；加快实施西大井城中村和旧城棚户区拆迁改造工程，开发水漩公园西侧商业区，建设新风西路北侧回迁安置楼，同步完成房建工程80万平方米。
努力提高城镇管理效能。积极探索部门协作、区域包片、社会监督、公众参与的城镇管理联合执法长效机制和权责明确、反应灵敏的信息共享、严格执法落实的工作机制，提高城镇管理水平。加大城镇综合治理力度，对主要街道、主要出口环境进行精细化管理和集中整治，重点整治城镇违章建筑、取缔马路市场、强化环境卫生日常监管，提升城镇整体形象，打造宜居宜业“美丽商都”。
切实加强新农村建设。按照自治区的统一部署，从2014年起，用3年时间基本实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”，促进城乡基本公共服务均等化。大力建设美丽乡村，今年全县要完成交通主干道两侧46个村庄综合整治。
（六）夯实发展基础，加强生态文明建设。
加大生态保护建设力度。坚持以构筑“祖国北方重要的生态安全屏障”为目标，实施好京津风沙源治理和巩固退耕还林工程，继续巩固军民义务植树基地建设成果，加快建设西山流域机关干部义务植树基地，大力开展园区、社区、机关、学校、村庄“五个一”绿色家园创建活动。完成京津风沙源治理工程1.6万亩，巩固退耕还林工程6.8万亩。严格执行全年全面禁牧，严格落实森林草原防火和管护措施，巩固生态建设成果。
加强基础设施建设。水利建设要继续完善不冻河下游河道二期工程，完成杨柳水库、十八顷河道防洪治理工程及九孔匣除险加固工程，力争实施板板石和公主城水库项目；实施节水增粮工程1.5万亩，完成“四个千万亩”高效节水工程1万亩，坡改梯工程8333亩；解决2.41万人的饮水安全问题。电网建设要完成城东和长盛工业园110千伏变电站工程，实施4处35千伏变电站增容改造工程，改造升级城乡10千伏及以下农网工程。公路建设要加快全长15公里的外环路建设进度，力争一期8公里年内建成；新建16条、135公里通村四级油路；启动商都至土牧尔台、大营子至土城子公路升级改造工程。
推进资源集约节约利用。切实提高建设用地利用率，对达不到投资强度或在协议时限内占而不建、占大建小的项目要坚决清理。加大土地复垦项目实施力度，加快已入住移民房和幸福院农户的旧房拆迁进度，全面完成复垦任务。加强矿产资源整顿，进一步规范矿业权设置，促进资源就地转化。加大石英岩、白泥矿产资源整合力度，促进优势资源向优势企业集中。实行最严格的水资源管理制度，加强地下水节约保护，对现有大型指针式喷灌圈要根据所在地水资源情况依法有序进行清理整合，促进水资源的永续利用。
（七）着力改善民生，以公共服务能力提升促进人民生活质量持续改善。
大力推进扶贫攻坚。借助自治区领导帮扶我县契机，积极争取上级政策、项目和资金的支持。继续深入开展副科以上干部“一对一”包扶贫困户活动，实行精准扶贫，切实做好规划、项目、干部“三到村三到户”工作，同时加强与平谷区、工信部、通用集团的对口帮扶合作的深度与广度。大力整合涉农涉牧资金，用足用活金融扶贫政策，力争1亿元金融扶贫贷款及时足额全部发放到龙头企业、专业合作社及农户，发挥好中国扶贫基金会中核农信小额贷款对贫困户农业生产贷款作用。年内完成18个贫困村整村推进项目、400户扶贫移民工程、2500户左右农村牧区危房改造和100户互助幸福院项目，力争脱贫1.33万人。
完善社会保障体系。继续做好社会保险扩面征缴工作，推动“五险合一”，做到应征尽征，应保尽保。切实做好城乡救助工作，逐步提高城乡低保、“五保”对象和城乡医疗救助水平，提高孤儿、“三无”人员和“三民”供养标准，切实保障困难家庭和弱势群体的基本生活。同时，严格清理杜绝混保、骗保等行为，对享受国家惠民政策的城镇居民、农牧民采集指纹建档并实行年检制。继续加强保障性安居工程建设，建成廉租房200户、公租房100户，棚户区改造1500户，切实解决好城乡低收入和困难群众的住房问题。大力推进就业创业工程，年内新增城镇就业1300人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，农民转移就业3.5万人（次）。
优先发展科教文化事业。深入推进教育“三项改革”，对全县中小学幼儿教师进行全员培训，提升教师教育教学能力。加大学前教育建设力度，新建改建城镇幼儿园2所，大力规范民办幼儿园。加快实施义务教育学校标准化、信息化建设，大力发展高中教育，持续改善办学条件，提高教育教学质量。提高职业教育创新水平，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，打造职业教育品牌。努力办好技工学校，力争建成自治区级高级技工学校。继续加强乡镇文化站、村级文化室和社区文化室建设，年内新建三大顷乡文化站和21个村级文化室。实施广播电视“户户通”工程8000套，配套建设数字化发射机，实现市、县两级广播电视信号全覆盖。加大科技示范推广力度，提高服务发展能力。统筹发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业。
加快发展医疗卫生和人口计生事业。积极推进医疗卫生综合服务园区建设，将县医院建成二甲医院；继续扩大农村合作基本医疗的保障面和受益面，确保全县新农合参合率稳定在98%以上；完善参合农民就医即时结报制度，进一步简化审核结算程序，最大限度地方便群众就医；继续加大乡镇卫生院、村级卫生室和社区卫生服务中心建设，进一步改善城乡居民就医条件。全面落实计划生育政策措施，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内；实施“强基提质”工程，改扩建乡镇标准化计生服务站6所，村级计生服务室30所，逐步满足育龄群众健康需求。
全力维护社会稳定。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾。认真落实领导信访接待日制度，继续实行领导包案“一岗双责”制，提升信访工作整体水平。狠抓安全隐患排查和重点行业领域安全监管，严防各类安全事故发生。强化食品药品质量安全监管，建立从生产加工到流通消费的全程监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。大力推进平安商都建设工程，加强社会治安防控体系建设，强化社区网格化管理和城镇出入口监控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会公共安全。加强人民防空体系建设，努力创建自治区“人防”示范县。进一步做好人民武装、民族宗教、应急管理等方面工作，确保社会稳定。
三、加强政府自身建设。
新形势、新任务，对县政府工作提出更高的要求。我们要以建设“六型”政府为目标，紧紧围绕第二批党的群众路线教育实践活动的总体安排和部署，以作风建设为切入点和突破口，认真实施自治区“四大行动”、“六大工程”，进一步加强自身建设，努力建设人民满意的政府。
坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受人大及其常委会的法律监督，政协的民主监督和社会公众监督，按时办结人大代表议案、建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，让一切政令和政府行为逐渐步入法制化轨道。模范带头依法、执法、守法，依法完善行政程序，畅通行政复议渠道，强化行政监督，规范行政行为。大力推进政务公开和电子政务建设，不断提高政府的公信力和执行力。
切实转变作风。拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决贯彻中央八项规定以及各级配套规定，深入开展调查研究，改进文风会风，精简会议文件，减少不必要的应酬，腾出时间谋发展、抓发展，集中精力解难题、办实事。切实加强绩效管理、效能监察，强化行政问责，坚决整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等群众反映强烈的问题，对于典型违规违纪问题，必要时给予点名道姓通报曝光。要始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作作风。
大力推进廉政建设。强化廉政风险防控管理，全面落实廉政建设责任制，对于部门和行业的不正之风实行零容忍和最严格的整风肃纪。从源头上预防和治理腐败，切实加强财政预决算和招投标管理，把公共财政资金投资项目纳入法制化、程序化管理，要始终牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用，自觉做到公私分明、克己奉公。强化行政监察和审计监督，开展工程建设、政府采购等重点领域突出问题专项治理。全面加强机构编制、公务用车、办公用房规范管理，继续狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费，大力压缩“三公经费”，真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。
各位代表，商都县各项事业发展蒸蒸日上，通过科学发展、和谐发展与跨越发展，实现全县各族人民富民强县、过上美好生活的新梦想、新期待，任重道远但正逢其时。让我们在党的十八届三中全会精神的指引下，在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，改革创新、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，为全面开创商都美好发展的未来努力奋斗！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我乡紧紧围绕全县安全生产工作要求，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，进一步强化了安全生产责任制，规范了安全生产秩序，营造了良好的安全生产社会氛围，为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。现将我乡安全生产集中专项整治行动开展情况汇报如下：
按照县安办对安全生产工作的目标要求和任务，我乡党委、政府高度重视安全工作，切实加强安全生产工作的组织领导，把安全生产工。
当前隐藏内容免费查看作纳入党委重要议事日程，抓紧抓好。
专项整治行动期间，我乡开展了以“除隐患、促发展、保平安”为目标的排查整治行动，并重点对全乡的危险化学品企业、烟花爆竹经营户、森林防火、道路交通安全和学校安全等进行了重点排查和整治。
我乡丰富形式、拓展载体，在全乡重点企业深入开展了安全生产宣传教育活动，进一步增强了企业的安全生产意识，整治了一批小企业在规范上存在不足，安全投入不到位的问题。
：对我乡烟花爆竹经营店进行了严格检查，深入排查储存、运输及使用、废弃处理各个环节存在的安全隐患，要求烟花爆竹经营点必须证照齐全、储存要远离火源、人群密集等、经查，我乡的烟花爆竹销售点基本符合安全要求。
对幼儿园和小学进行了安全检查。在检查中，发现在电线线路老化、厕所安全、有无合法手续、食品卫生等方面安全隐患。对隐患问题督促整改完善。
我乡深入推进客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为，进一步加强对乡境内危险路段的安全监管，严肃查处道路交通违法违规行为。
我乡成立了防火巡查小组，在秸秆焚烧比较集中的村（组）进行了下乡宣传和监督巡查工作，有效的遏制了乱烧秸秆的现象。
我乡的安全生产工作虽取得了一定成绩，但离上级的要求还有很大差距。工作中还存在着安全宣传教育不够深入。主要表现在:。
（一）对国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位，企业工作人员很少有人清楚《安全生产法》有什么内容，安全监管部门的职责是什么;安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，一些从业人员安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差。
（二）企业主体责任落实不到位。企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。企业为了追求效益，能省则省，该整改的不整改，该维修的不维修，现场管理不到位。从业人员大都没经过安全从业培训，大部分企业都没有建立安全台账资料。
（一）认真把握安全生产的工作重点，整体推进全乡的安全生产工作，深入把握安全生产的规律和特点，确保我乡安全生产工作的全面、深入、健康开展。
（二）经常性组织安全生产大检查，确保检查、监督、整改和落实到位，发现问题及时纠正、限期整改，不放过任何环节，保障企业安全情况下生产和生产中的安全，不发生一起责任事故。
（三）进一步加大监管，层层落实责任，用较科学的监管手段，较严格的处置办法，进行安全生产集中整治，让企业达到规范管理、安全生产。(四)进一步加大安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。加强乡政府相关工作人员教育学习，提高安全意识和检查水平。
**县人民政府县长***（203月3日）。
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议。
一、年工作回顾。
在过去的一年里，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以县委提出的“跻身省强县、建设新**”为目标，牢固树立科学发展观，坚决落实中央一系列宏观调控政策，特别是农村政策，紧紧围绕“七县战略”，突出把握农业增产、农民增收关键点，积极构筑“四大平台、三区、两带、十大产业”；稳步实施企业并轨；全面推进“平安**”建设；强力实行稳健的财政方针；坚持“社会稳定、经济发展、人民富裕”的行政标准，使全县经济和社会发展保持了良好势头，主要经济指标在省市位次明显前移，圆满完成了县十四届人大三次会议提出的各项工作任务。全县生产总值实现348,552万元，同比增长16.8。财政总收入实现29,692万元，同比增长4.9；一般预算收入完成8,200万元，扣除不可比因素同比增长21。全社会固定资产总投资实现49,184万元，同比增长21.3。社会消费品零售额实现54,187万元，同比增长9.3。金融机构各项存款余额实现248,067万元，同比增长4.6。城镇居民人均可支配收入达4,440元，同比增长8.2。农民人均纯收入2,841元,同比增长56.4。
三农工作。农业总产值实现184,322万元，同比增长68.3。粮豆薯产量达61.04万吨，同比增长147。农产品订单面积398万亩,占总播种面积的90。大豆行间覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜纸筒育苗等农业先进技术得到了广泛的推广和应用,加速推进了农业产业化进程。
畜牧业产值实现28,572万元，同比增长17.1。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只，同比分别增长21.4、24.9、14.8、13.6、5.1。
全县转移农村劳动力4.1万人，实现劳务收入16,400万元。与俄方签署了3.3万亩境外农业开发合作协议。桑蚕及河蟹高纬度养殖获得成功。争取国家、省级扶持农业项目资金11,000万元，落地项目33个。全县大型农机具更新230台（套）。秋整地面积265.4万亩，同比增长130，其中，通过**共建，跨区作业完成浅翻深松120万亩。
全县共投入农田水利基本建设资金1,418万元，工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩，新增节水灌溉面积4,100亩。
林业投入资金672万元，完成造林5.2万亩。民营私有造林1.7万亩。森防责任制得到进一步落实，实现了春防无火警、火灾的历史性记录，秋防打烧防火线1,540公里，未发生重特大火灾。林产经济全年实现投资1,576万元，产值2,200万元，利润737万元。
认真贯彻了中央一号文件精神，全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18,321万元。乡镇机构改革如期结束，精简行政编制122人，精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3,701万元，清收不良贷款471万元。2004年，我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。
工业经济。县属规模以上企业累计完成总产值11,192万元，实现销售收入12,865万元，税金1,132万元，实现工业增加值2,501万元，由于**、**、**三户企业未开工或开工不足，造成利税总额同比减征837万元，导致县属规模以上工业经济指标下滑。三户企业指标下滑的主要原因是大豆非正常价格攀升提高了大豆原料成本，同样造成了甜菜种植面积减少。
民营企业实现增加值7,929万元，实现收入49,248万元，利润1,958万元。
个体私营企业完成增加值5,550万元，收入42,000万元，利润1,900万元，税金3,000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。
财源建设。全年共筹集项目建设资金5,095万元，其中企业自筹1,726万元、贷款1,169万元、引资2,200万元。******已进入试生产阶段。年产******项目前期准备就绪。******项目正式投产，实现产值440万元，利润65万元，税金25万元。******开发项目进入可研阶段。***项目与**市***已达成项目开工协议。*****项目已与英国bc国际公司签署了合作合同。***和****项目取得实质性进展。招商引资共签订项目41项，合同金额112,683万元，实际到位资金11,517万元，同比增长26.1。
基础设施。全年基础设施建设投资1,842.73万元，基本建设建筑总面积16.99万平方米，旧城改造动迁面。
积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米，新建供、排水管线3,038延长米，新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7,200平方米，新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划，高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理，城市整体形象明显改观，城市艺术品位有所提高，正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩，生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩、人工种草500亩，**镇和****土地整理项目进展过半，***矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。
**公路已与****签署了bot协议，项目已报审；***国道**至**段初可研正在进行中；**公路完成了实地勘测；**公路改建项目已于2004年5月通过省联合办公会复审；**、**通乡公路建设工程顺利通过了省、市检查组的交工验收。
社会事业。全省县域高中教育工作现场推进会议在我县成功召开，谱写了我县教育发展的新篇章。全年改造教育危房13,433平方米，新建校舍22,828平方米。职成教育改革不断深入，“两基”成果得到巩固。结合“一费制”对中小学收费项目进行了全面清理，增强了收费的透明度。教育人事制度改革工作进展顺利。科技标志性工程落实14项，其中农业基础工程6项、工业振兴工程6项、科技人才工程2项。卫生体制改革进一步深化，完成了传染病预防和救治两个体系建设。加大了农村卫生院建设和乡村医生培训力度。国家级中医先进县创建工作有新进展。投入资金250多万元，解决吃水村屯16个，饮水人口1万多人。城乡医药市场和食品卫生市场得到进一步规范。计划生育工作被评为省级先进计划生育局和省级婚育新风进万家活动先进单位。广播电视完成了乡镇广播站职能上收。架设光缆150公里，使我县11个乡镇的有线电视信号由电缆传输升级为光缆传输。正式成立了县作家协会，书画和文学创作硕果累累，博物馆建设进展顺利。成功举办了全县运动大会，并组织参加了全市运动大会，破了八项黑河市田径记录，取得了12项冠军，这是近来我县体育运动取得的最好成绩。妇女儿童工作已步入国家先进县行列，档案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新进展。移民工作克服诸多不利因素正积极推进。电业、邮政、通讯等各项社会事业发展迅速。
安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度，征缴基本养老金1,819万元，清欠451万元，及时足额地为4,216名离退休人员发放养老金2,400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大，全县参保人数已达12,654人，发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15,294人，机关事业单位参保率100，中直行业参保率95以上。工伤保险于2004年10月份正式启动，参保人数已达5,610人。实现就业人员3,450人，再就业人员3,399人。支付并轨资金2,067万元，其中，县财政匹配750万元，使60家国有企业3,696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善，发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资，确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿，有医就，有学上。全县已有4,863户10,516人纳入低保范畴，月发低保金52.1万元，基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进，社会福利事业快速发展，老龄工作取得新突破，创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元，使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。
全县创建“平安**”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制，进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”，卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制，信访局面明显好转。
在过去的一年里，我们所取得的成绩，得益于县委的正确领导，得益于各位人大代表和政协委员的有力监督，得益于****系统、****公司、***等诸多外驻单位的鼎立相助，得益于社会各阶层的大力支持，得益于老领导、老干部的关心帮助，更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此，我代表县政府表示衷心的感谢！
在全面总结工作的同时，我们要对政府工作有一个客观的认识，既要看到成绩，也要面对差距。客观上看，经济总量和发达地区相比差距很大，经济结构有待于调整，一、二、三产业比重不合理，农业在经济总量中比重偏大，农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强，缺少龙头企业的'长效带动作用。财源建设项目发展缓慢，财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析，在发展思维上个别干部的先进性较差；在发展经济上想“杀鸡取卵”多，想“蓄水养鱼”少；在发展环境上，考虑本位多，谋求全局少；在行政工作作风上，少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识；有的工作漂浮、懈怠懒散；有的无所事事、得过且过；有的好大喜功、形式主义；有的素质不高、效能低下；有的执法不严、不负责任；有的态度不端、脱离百姓，这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。
二、年工作安排。
2005年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年，我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机，充分利用我县经济发展所处的有利环境，尤其是国家针对粮食主产区的支持政策，围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神，按照县委十三届三次全委（扩大）会议确定的工作思路，树立和落实科学的发展观，促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。
2005年全县经济社会发展指标为：生产总值增长8.5；地方财政收入增长3.5；城镇居民人均纯收入增长4；农村居民人均纯收入增长20；城镇固定资产投资增长10以上。
要实现上述经济指标，我们要努力做到“六个坚持”：
（一）坚持以农为本，加快结构调整。今年农业总产值力争实现25亿元。以提高农业综合生产能力和市场竞争力为核心，按照“适应市场、优化结构、增加单产、改善品质、提高效益”的原则进行结构调整，使粮、经、饲作物种植面积比达到52:38:10。绿色、无公害食品种植面积要发展到170万亩。大力推广大豆行间覆膜、青贮玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大农药市场整顿力度，打击假冒伪劣和坑农害农行为，规范市场经济秩序。大力发展畜牧产业，力争实现产值8亿元。重点实施奶业振兴计划和发展肉牛生产，加速推进奶牛基地、肉牛基地、肉羊基地和獭兔基地工程建设步伐。加快品种改良，畜牧优质品种率达85。大力发展林产经济，实现以林养林、以农养林和以牧养林的良性循环。加大政策性支持力度，通过订单使**集团、**乳业、**油脂等产业化龙头企业与农户实现利益联结。继续推进农村劳动力转移，大力发展劳务经济。深入实施“阳光工程”和“百万农民工培训工程”，力争转移农村劳动力5.2万人，劳务收入2亿元。深入实施良种化工程，使主栽作物良种覆盖率达100。积极推进农业科技创新，推进标准化进程，抓好县、乡农业科技示范园区建设。通过政府引导、公司化运作和产业化经营的模式，境外开发俄土地3.3万亩。加大国家和省级农业重点项目的争取力度，加大农业基础设施投入。加速节水灌溉、中小河流治理、中低产田改造、沙化治理和水打沟治理步伐，增强我县农业抵御自然灾害的能力。
（二）坚持工业立县，发展县域经济。继续推进国有企业的“三三”制并轨工作。支持**集团、***酒厂和**厂等重点骨干企业的更新改造和良性发展。重视玉米深加工项目的研发。扶持****的批量生产和市场开发。加大多宝山工业园区开发建设力度。要提高对现有的煤、铜、蛋白石页岩等矿产资源等级勘探，把资源优势转化为经济优势。在工业立县战略中，要正确处理好“增值存量”与“扩大增量”的关系，要保证现实存量在盘活中增值，保证目标增量在达效中扩大。
进一步解放思想，继续扩大非公有制经济在我县经济发展中的主流作用。要消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立其平等的市场主体地位。对非公有制经济必须平等相待、政策放宽、金融支持、完善制度。要引导非公有制经济依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质，促进其持续健康发展。
要优化经济环境，认真解决好立项难、融资难、办事难，发展环境不宽松的问题；要优化政策环境，认真解决“政策够用不管用”的问题；要优化经营环境，认真解决企业负担过重问题；要优化服务环境，认真解决政府服务不到位问题。要加强对招商资源的统筹协调，提高项目资金的落地率。
（三）坚持项目拉动，培植新兴财源。继续稳健地坚持“开源节流”,确保“预算平衡”、确保“刚性支出”的财政方针。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥功能作用。坚决执行财政集中收付、政府采购和收支两条线制度。加强审计监督。积极跑省进京，为项目争资融资。依托资源优势，开展项目的筛选、论证、报审，积极争取农业综合开发项目资金。今年重点财源建设项目：**项目、**项目、**项目、**土地收储项目、**镇土地整理项目。做好**公路的开工准备工作；做好**国道、**公路bot实质性推进工作；做好**公路的项目计划工作；做好****项目的推进工作；要充分利用我县水利资源，做好坑口电站的立项可研建设规划和大水源建设工作；做好革命老区乡镇和贫困村屯的项目争取工作。
今年，财政支付范围内的13个月工资及住房公积金财政2补贴已列入预算。有条件的差补和自收自支单位也可比照安排。
要全力推进县域经济一体化进程。继续加强与****、***公司及所辖**的联系，在巩固已有成果的基础上进一步扩大加深合作。加强与****、****和****等周边地区的经贸往来与合作，实现强强联合，优势互补，互为辐射。
（四）坚持管建结合，提高城市品位。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，努力改善城乡环境，完善城市功能，全面提升城市文化品位和审美理念。按照修编完善的城市总体规划，把握区域形态和功能发展的阶段性特征，充分发挥规划在优化城区结构和城区形态中的先导作用。实施“场县共建”，努力构筑中心突出、布局合理、特色鲜明、功能互补的组群城市新格局。今后一律不再减免经营性土地出让金，切实实行土地出让招拍挂。通过土地有偿使用和市场化运营，最大限度地聚敛财源，转投建设关乎百姓利益的公益项目。加快城区主要街路改造。重点完成**大街和**大街南段道路工程和部分巷道升级。抓好“两路五街”商务、公务牌匾和标准化门牌设置，新牌匾要突出艺术特质，旧牌匾要整齐划一。坚持“拆、改、留”并举，从实际出发，有计划、有顺序地推进旧城改造。基本建设建筑总面积力争实现17万平方米。确立经营城市理念。加大城市环卫投入，建立行之有效的城市环卫监督管理机制，大力培养现代文明的公共卫生意识。努力追求景观城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓励农民工进城介入城市类别性就业，保护好他们的权利和权益。理顺城市管理体制，推动管理重心下移，充分发挥社区在城市管理中的基础性作用。社区工作要以培养邻里助人为乐、热心公益、爱护卫生、奉献社会等道德行为为重点。抓好小城镇建设。要编制好多宝山镇小城镇建设规划。积极参与“大北山开发”战略研定。要搞好水、电、路、供水、排水、通讯等配套设施建设。今年力争完成两条通乡公路建设，通村公路建设规模今年争取达到100公里。
实行污染总量控制，加大结构性污染治理力度。着重解决城区最为突出的饮用水污染和大气污染问题。继续抓好全民环境教育工作。加快推进生态县建设步伐，加大草原、林地、湿地的保护力度，在全力做好**禁采工作的基础上，抓好**矿生态环境恢复项目的组织实施。进一步开发建设***公园、****、***庄等景区、景点，努力把****公园提升为国家级***中心。成立**旅行社，开发特色旅游线路。
（五）坚持以民为本，发展社会事业。加大农村中小学控辍力度，做好教育人事制度改革后的稳定和发展工作。进一步整合职教资源，做好人才培养和保护工作。大力扶持高新技术企业和民营科技型企业，多渠道争取科技立项。抓好地震监测预报和安全性评价工作。要把县级科技发展着重点放在科技普及和成果应用推广上。搞好科普规划,特别要开展好农村科技知识普及和农村专业技术协会工作。
要形成**文学的创作群体和作品风格，要有**文学的精品特色。要大力培养服务乡村的文化队伍。抓好展览馆布展创意和设计。继续整顿文化娱乐市场。积极开展竞技体育和群众体育活动。积极做好农村广播电视村村通工程。加大卫生改革力度，强化两个体系功能。大力开展规范化社区卫生服务。积极推进县域医疗资源整合利用，积极开展城乡医院便民优质服务活动，加强和完善重点医院的重点专科建设。继续深入开展爱国卫生运动，抓好农村改水、改厕和春秋两季灭鼠工作。坚持稳定低生育水平，进一步加强计划生育基层服务网络建设和计划生育奖励优惠政策的兑现。
全力抓好移民工作，妥善解决好移民的实际问题，确保7月15前库区移民全部迁出，并且保证移民生活好、生产好。大力发展社会福利、社会慈善和老龄事业。关心老干部生活，解决他们的实际困难。加快发展妇女儿童事业，维护妇女和儿童权益。认真做好民族、宗教、侨务等工作。要完善统计体制，健全经济运行监测体系。加强经济部门间的功能互补和信息共享。
深化国防教育，加强民兵、预备役和人防等事业建设。深入开展好军民共建活动。围绕再创省级双拥模范县活动，扎实做好双拥优抚安置工作。
（六）坚持安定团结，保持社会稳定。深入推进农村税费改革，完善配套措施。切实转变乡镇政府职能，把工作重点转移到加强社会管理、推动农村经济发展上来。妥善处理土地纠纷，积极化解乡村债务。要加快粮食流通体制改革。要大力推进国有粮食购销企业产权制度改革，改造和重组国有独资和国有控股企业。要加快农产品综合交易大市场建设，拓宽农民余粮销售渠道。继续抓好农村信用社改革，加大支农资金投放，扩大信贷投入规模，进一步改善农村金融服务。说服农民提高还贷信誉。
加大劳动保障工作力度。积极促进劳动保障法制建设。要强化劳动监察，及时纠正侵犯劳动者合法权益的行为。积极为下岗失业人员提供更多的就业机会。继续推进企业并轨。真诚关注和解决好社会弱势群体的生产生活，进一步完善社会救助体系。重视和关心残疾人事业，保障其基本生活。继续巩固“应保尽保、分类施保”成果，进一步加强低保工作的规范化管理。围绕基层民主政治建设，着力抓好村务公开、一事一议、民主管理、社区建设等工作。切实完成好第七届村委会换届选举工作。进一步加强社会行政事务管理,健全完善农村专业协会和经济协会内部管理运行机制,促进民间协会组织的健康发展。
进一步完善信访督办督查制度，要充分发挥职能部门特别是政府组成部门的接访理访平访作用，完善调访一体化建设机制。加强综合治理工作，坚持“稳定压倒一切”、建设“平安**”的方针，保持严打高压势头，积极构建城乡社会治安防控体系。坚定防大案防要案、破大案破要案的决心，把大要案发案率降下来。进一步强化防范和打击邪教组织的斗争。大力开展交通秩序整顿，加强消防安全检查，加大安全生产监管力度，保证全县社会安定。
三、全面加强政府自身建设、大力提高政府执政能力。
政府一班人和政府各部门及政府全体工作人员，必须恪尽职守，坚定不移地履行《宪法》、《国家公务员条例》赋予的神圣职责，既要从严克服个别机关“行政不作为”现象，又要坚持在千头万绪的行政事务中“有所为有所不为”。要坚持时刻严以律己，为民用好权力。坚持把社会稳定，经济发展，人民富裕作为依法行政的基本标准。坚持市场经济条件下的新型行政理念：“大社会、小政府”、“政府搭台不唱戏、政府帮办不包办”、“弱化政府行为、强化市场运做；弱化政府指令、强化经济约定；弱化政府公文、强化法律程序”。政府既要善于运用法律当原告，又要勇于走进法庭当被告，政府必须率先尊重法律。要切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
政府要在《行政许可法》的约束下，开明务实地树立“六个形象”。
――诚信政府形象。作为一级政府，能否言而有信地取信于决策，取信于社会，取信于百姓，直接关系着党的信誉，国家的信誉。因而，政府必须努力作到“言必信、行必果”。政府的诚信度应当经得起历史的检验。
――廉洁政府形象。政府部门的全体党员干部，必须严肃自觉地参加共产党员先进性教育活动。在活动中，既要解决好为党为公为民的问题，更要解决好廉洁为政的问题。廉洁为政，重在是否做到了不丧失党性，不以权谋私，不放任越矩，不违纪无律，不低级趣味。
――亲民政府形象。县委倡导开展的“六民、六带”、“回家看看”活动，为政府工作人员“走进百姓家、帮解百难事”搭建了建设和谐社会的亲民平台。在今后的政府工作中，在依法行政前提下，还必须有两点基本考虑：社会和不和谐，百姓满不满意。
――精干政府形象。政府是否精干，取决于政府组成系统内的各个职能层次的领导干部，是否具有高强的执政能力。应划定这样的用人导向：用那些有品德，守纪律，讲团结；想事干事能干成事，还能有本事妥善解决人民内部矛盾的领导干部。执政能力不在说而在做，在于能否“守土有则”。
――求是政府形象。善于运用发展的观点，一切从实际出发，一切从县情出发，实事求是地做好正在做的事情，实事求是地谋划好将要做的事情，是我们政府必须遵循的原则。坚决反对摆花架子，好高骛远的形式主义；不着边际，主观臆断的形而上学。要切忌“图得虚名来、招得实祸到”。政府要勇于承担过错，还要勇于纠正偏差。
――勤俭政府形象。能否紧缩财政，勤俭理财，科学理财，不仅是一个财政机制问题，实质是一个对待人民的态度问题。政府必须带头大兴过贫日子、过紧日子、过苦日子之风。严格规范职务消费。以厉行节约为荣，以铺张浪费为耻。做到勤俭持政，勤俭为民。
各位代表，同志们，在新的一年里，我们有决心，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，和全县人民一道，同心同德，为继续推进“跻身省强县、建设新**”的宏伟目标而努力奋斗！
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、xx年工作回顾。
xx年在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下牢牢抓住中央苏区振兴发展等重大机遇，主动对接吉泰走廊建设，大力实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”战略，凝心聚力、攻坚破难，开拓创新、扎实苦干，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的主要目标任务，迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐，开放繁荣秀美幸福新xx建设呈现新局面。
xx经济发展呈现出提质提速、升级赶超的良好态势。经济增长继续迈出稳健步伐，预计全县生产总值突破100亿元，增长12%；固定资产投资完成85.2亿元，增长20.4%；预计社会消费品零售总额实现27.5亿元，增长14.2%；财政收入完成14.6亿元，增长8.9%。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅位于全市前列，财政收入的总量稳居全市第三位。发展的质量明显提升，税收占财政收入比重达到79.5%，比上年提高7.7个百分点；三次产业发展齐头并进，总量同步扩张、质量同步提升。
xx各项事业呈现出协调发展、全面繁荣的喜人局面。在加快经济建设的同时，更加注重民生工程和社会事业建设，在重点项目建设上优先安排、在资金投入上优先保障。人民群众的收入和社会保障水平不断提升，预计城镇居民人均可支配收入18510元，增长12.8%，农民人均纯收入8768元，增长13.5%；教育卫生文化事业步入大建设、大发展、大繁荣阶段，跻身国家公共文化服务体系示范县；“美丽xx”形象进一步提升，喜获全国第二届国土资源节约集约模范县，被评为全省“森林城乡、绿色通道”建设优秀县和全省生态文明建设“十佳县”；社会秩序和谐稳定，公众安全感测评进入全省前二十名、全市前三名。
xx改革创新呈现出有序推进、提能提效的蓬勃生机。持续深入地搅动思想、创新举措，推进了园区管理机制创新，进一步放活了景区管理体制，强化了城市建设投融资平台建设，提出了美丽乡村建设“四位一体”发展模式，决战“四区”的步伐更显从容。工作推进在规范中实现了更加高效，着力完善了项目管理、资金运行、单位内审等规范性制度，实施了项目资金的整合，推行了煤炭税费信息化统征工作，组建了政府投资评审中心，县级项目评审节约资金7231万元。通过完善土地出让金的奖返、“增减挂”奖励、财政投入扶持等措施，进一步激发了乡镇发展活力。省委十三届七次全会和市委三届七次全会后，认真对照上级的要求和自身的实际，正在广泛深入调研，组织制定全面深化改革的`相关具体方案，谋求改革发展新优势。
一年来，我们重点抓了以下工作：
（一）突出强攻工业，产业集聚态势凸显。加快了工业转型升级步伐。工业发展实力明显增强。新培植规模以上企业19家，规模工业完成增加值43.9亿元、增长14.2%；园区主营业务收入完成131亿元、增长23.1%，在全省排名前移四位；实现工业用电量4.4亿度、增长19.3%；新增税收超百万元的企业4家，有10家投资5000万元以上的企业建成投产。产业集聚水平明显提升。落户液压机电、绿色食品产业园的企业分别达40家、14家，江液、汇纳顺利重组，争取到南昌浦发银行授信1亿元扶持液压机电产业基地发展，荣获“全国食品工业强县”、省级绿色农副食品产业基地称号，开元xx火腿公司获全国优秀龙头食品企业；林产加工园已落户企业4家；能源化工园液化气扩容和成品油库建设顺利推进。配套服务能力明显提高。基础设施投入达到3.6亿元，园区扩区调区工作进展顺利，建成4条主干道，一期7万平方米标准厂房竣工，污水处理厂、职业教育培训中心主体工程完工，世纪新城、污水管网、自来水厂扩建等项目建设加速推进，园区绿化提升和苗林一体化工程顺利通过验收。
（二）注重统筹推进，城乡面貌深刻变化。加快推进了“山水xx、美丽樟乡”建设。县城建设扩容增靓。围绕“一江两岸、新老融合，南延东扩、产城对接”，建成区面积拓展了2.5平方公里、达到12平方公里，规划面积从16.9平方公里扩大到25平方公里，城镇化水平进一步提升。会展中心正式启用，高标准完成了泸水河“金腰带”、湿地公园、体育公园等工程，高起点修建了站前大道和公园路延伸工程，在全省率先实施了县城生态绿道建设，加快推进了分文铁路桥至湛田桥城市景观道建设，完成了湛田桥至工业园区段“白改黑”工程，启动了分文铁路桥至湛田桥板块组团开发，有序推进了蒙岗岭公园、老体育场改造、管道天然气、县城防洪渠、老城区改造提升等工程。深入开展了“两创建、两巩固”活动，被评为全省创建文明城市先进单位，通过复审再次被确认为“省级卫生县城”。在全省率先建成县级数字化城管“三全平台”，实施了农民建房履约保证金制度，启动了6个无物业管理住宅小区和棚户区、城中村改造。美丽乡村展现新风貌。全面完成一期七个乡镇集镇功能提升工程，基本完成二期“六镇一场”集镇改造建设，提前启动了三期六个乡镇集镇改造建设，瓜泰线旅游通道和安茅线两条综合示范带建设品味明显提升。新建成美丽乡村示范点59个，高标准打造了横龙石溪等6个综合精品示范点，乡村环境明显改善。启动30户以上自然村村庄规划编制，美丽乡村建后管理机制进一步完善。
（三）加快产业富农，农业经济增产增效。坚持以现代理念和富民情怀抓农业。传统农业生产稳步增长。农业生产机械化水平位于全市前列，建成2个万亩水稻高产示范片，粮食生产实现“十连增”，达6.85亿斤。农业经济作物、畜禽、水产品的产量均实现了不同程度的增长。农业产业化取得了新进展。重点发展了“3+2”特色产业，井冈蜜柚“千村万户老乡工程”落实面积1.1万亩，新增花卉苗木1.13万亩、珍贵楠木9900亩、龙脑樟5000亩，烤烟种植面积达3.84万亩，强势保持全省第一，带动烟农户均增收近5万元。现代农业科技示范园建设顺利推进。新增省级农业产业化龙头企业1家、市级13家，农民专业合作社36个。农田水利建设取得新成效。共投入资金3.4亿元，64座小（2）型病险水库除险加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程顺利竣工，4个“千吨万人”集中供水工程投入使用，建设高标准农田3.39万亩。
xx县人民政府县长xxx。
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。
过去一年，县政府同全县人民一道，在市委、市政府和县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值78.5亿元，增长26%；三次产业比调整为13.4：61.1：25.5；按现行汇率计算，人均国内生产总值达到2000美元以上。全社会固定资产投资42亿元，增长62%。财政总收入6.75亿元，增长37.4%；其中地方财政收入3.29亿元，增长52.7%，列全省县（市、区）第49位，排名前移17个位次。城乡居民储蓄存款余额36.3亿元，比年初增加3.5亿元；城镇居民人均可支配收入9300元，农民人均纯收入3675元。
在这里我高兴地宣布，经过全县人民的不懈努力，到去年底，我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是xx经济社会发展进程中又一重大历史性成就！
（一）规模效益提高、发展后劲增强，工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家，新增66家；实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43%以上。我县被授予“全市工业经济先进县”，获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个，累计完成工业投入35亿元，增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工，销售收入、上缴税收分别增长95%、56%。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75%、83%。我县有3家企业列入全省重点工业企业，香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个，其中投资过亿元项目28个；实际到位县外资金65亿元，增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家，拥有自营进出口权企业达到54家；实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目，生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10%。
（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。由于政策好、人努力、天帮忙，农业和农村经济全面发展。粮棉生产喜获丰收，特色农业优势膨胀。全县粮食总产33万吨，棉花总产2万吨。黄牛存栏14万头，樱桃谷鸭出栏1000多万只，经济林发展到11万亩，标准化蔬菜基地达到10万亩，以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到6万多亩。“华康”樱桃谷鸭等10种产品获得国家无公害农产品认证。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业实现产值14.5亿元，占农业总产值的比重提高了8.3个百分点。农业龙头企业建设走在全市前列。全县规模以上农业龙头企业达到42家，其中省级重点农业龙头企业5家，占全市的一半。无规定动物疫病区建设通过省级验收，农产品质量监测中心建设正在实施。“龙头+基地+农户”的农业产业化格局初步形成，我县被列为全市农业产业化重点示范县。农民增收步伐加快。坚持“多予、少取、放活”，千方百计增加农民收入。粮食直补政策得到落实。农业税税率降低3个百分点。农村“两工”减少180万个，劳均减少10个工日；农民负担总额减少1700多万元，人均减负38%。农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，非农收入已占农民人均纯收入的70%以上。全年农民人均纯收入增加423元，是我县历史上农民收入增长最快的时期之一。
（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓，收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州・博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，累计吸引游客30万人次，实现直接经济收入6000多万元。2004年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛，大大提高了我县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善，京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高，火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积5万多平方米，已建成各类专业市场10处，经营面积超过1万平方米的大型超市2家。“三大经济隆起带”迅速崛起。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展，寨郝等30个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会，县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目，形成了以南带北，南北互动，全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65亿元，增长41%；实交税金4.8亿元，增长45%。
（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。以人为本，统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效，“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序，依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设，明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果，胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科教文卫工作形成新亮点。全县有10个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划，获得省级以上科技成果9项。省级规范化学校达到9所，县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。统计、史志、档案等工作都有新进展。在日本成功举办“中国山东博兴龙华寺窖藏佛像展”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上，我县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变，“两个体系”建设取得实质性进展，我县被授予“全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展，“两个确保”保持100%，城乡“低保”基本实现应保尽保。通过出让土地使用权方式，配套运作，初步解决了原化肥厂的老大难问题。深化干部人事制度改革，500多名大中专毕业生、139名退役军人得到妥善安置；新增就业再就业4800多人，其中下岗失业人员再就业1900人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战，总投资近4亿元。对部分路段依法实施拆迁改造，滨乔路、闫高路路面及桥梁建设，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。推进实施城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城区及路域环境综合整治，提升了城市形象和品位。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生产专项整治，安全事故四项指标普遍下降，我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争，全县上下和谐稳定，群众安全感明显提高。我县被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动，农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进，国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位34个，我县被授予“全省精神文明建设工作先进县”、“全省双拥模范县”、“全国老龄工作先进县”、“全国爱国拥军模范单位”称号。
（五）以高度负责的精神为群众办实事，六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民，把实事办好。投资6000万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施，城区集中供热覆盖面达到70%以上；通过封井并网，县城区地下水位上升40多米。水利林业会战动用土方700多万立方米，新增蓄水能力1200万立方米，完成计划任务的1.2倍；新打吃水深井13眼，解决了27个村、1.7万人的吃水困难问题，完成计划任务的4倍多；实施“千里环翠”工程，累计植树420万株，建设“绿色通道”350公里，完成计划任务的2倍，森林覆盖率提高3个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”；投资1.5亿元，改造农村公路518公里，超额完成全年农村公路改造任务。新城区通讯建设完成投资4700万元，邮政通讯工作继续走在全省前列；在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工，初中升高中阶段学生比例达到70%以上。
（六）政府自身建设得到加强。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强政府自身建设。树立了与时俱进、学习型政府形象。倡导开展创建学习型机关活动，从提高素质入手，教育和引导政府工作人员克服“十不”现象，算好“三笔帐”，做“四有”干部，以学习促工作，形成了浓厚的学习氛围。树立了执政为民、责任政府形象。各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。采取切实措施，努力克服国家宏观调控带来的困难和压力，坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商，促进增长方式转变，较好地把握经济社会发展大局，推进了各项事业持续健康发展。树立了廉洁高效、服务政府形象。切实加强党风廉政建设，定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。认真开展县长学法日活动，深入贯彻《行政许可法》，大力推进依法行政。实行“服务承诺”制度，强化质量、效率意识，推进政府工作全面提速。实施县直部门会计集中核算，强化第二预算资金管理，加大“三乱”治理力度，优化了经济发展环境。树立了攻坚破难、诚信政府形象。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，围绕重点工作，逐项分解落实任务，做到政策措施化、措施项目化、项目具体化。对205件人大代表建议、政协委员提案和252项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。加强预算管理，依法征税，热情服务，地方财政收入创历史新高。层层落实责任，倒排工期，攻坚破难，农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度，累计受理群众来电来访400多次，对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。
各位代表，过去的一年工作很不平凡，来之不易。实践启示我们，推进博兴的改革开放和现代化建设，必须坚持用科学发展观统领全局，统筹兼顾协调推进，实现科学发展、加快发展；必须坚持解放思想，实事求是，科学决策跨越发展的目标定位，凝聚广大干部群众的力量；必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业，破“空”排“难”，苦干实干，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，促进增长方式转变，努力提高发展境界和层次；必须坚持加强政府自身建设，创建学习型机关，不断提高执政能力和落实水平，为创造性开展工作提供基础保证。
各位代表，过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上，取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果；是县委科学决策、正确指挥，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果；是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位，表示衷心的感谢！向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，表示衷心的感谢!向在我县创业发展的境内外投资者、合作者，表示衷心的感谢!
各位代表，形势越好，越要保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同时，我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题：我县经济总量小、结构层次低，特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出；经济聚集度不高，高新技术和支柱产业不强，服务业发展不快，城市规模小、配套设施不够完备。各镇发展不平衡，镇级财政困难，对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大，促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应，个别部门抓工作落实不够到位，效率不高、作风不实、责任心不强，等等。对上述问题，我们必须在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、2005年工作的总体要求和重点措施。
今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。从全国宏观环境和我县基础分析，机遇大于挑战。我们完全具备加快发展的条件和潜力，完全有能力把发展目标定高一点，把发展速度加快一些。面对全省各地你追我赶、奋勇争先的激烈竞争，面对周边县区高点定位、跨越发展的巨大挑战，全县上下务必牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识，进一步解放思想、提升境界、放宽眼界，坚持工业立县、跨越发展不动摇，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用创新精神和市场经济的手段干事创业，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，瞄准大目标，树立高标准，采取大举措，推进大发展，实现新跨越。
今年政府工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，用科学发展观总揽全局，落实五个统筹，切实加强执政能力建设，紧紧围绕“到国内生产总值、地方财政收入翻两番，跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标，大力开展“投入年”活动，强力推进实施“12335”工程，即突出加大投入、工业兴县“一个重点”，进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”，加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”，努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇，纯化镇与陈户镇，京博工业园与吕艺镇，店子、曹王镇与兴福镇，县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”，整合要素资源，促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。经济和社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值106亿元，增长35%（工作目标110亿元，增长40%）。三次产业的结构比调整到10：66：24。全社会固定资产投资100亿元，增长1.4倍。地方财政收入4亿元，增长30%（工作目标4.5亿元，增长37%）。城镇居民人均可支配收入1万元，农民人均纯收入增加500元以上，人口自然增长率控制在7‰以内。
（一）以加大投入为总抓手，坚定不移加快工业化进程。继续高扬“工业兴县”旗帜，实施“一业特强”战略，全力推进“235”工程。通过加大投入，培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目，促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。确保年内规模以上工业企业新增30家，达到150家；实现增加值50亿元、销售收入150亿元，分别增长50%以上。
抓项目，膨胀规模，壮大发展实力。坚持抓工业首先抓项目，下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道，坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举，努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法，充分调动全县上下大干项目的积极性。要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目，渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等41个重点项目建设，其中投资过亿元项目25个，确保全县完成工业投入70亿元，增长1倍以上。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点，拉开项目建设、工业化发展的大框架。
抓延伸，拉长产业链条，培植六大主导产业。对规模以上工业企业实行梯队管理，择优扶强。重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业，促其做大做强。确保年内3家企业销售收入达到30亿元以上，15家企业销售收入过亿元，6家企业利税过亿元。以京博集团、华润油化公司为载体，新上精细化工高新技术项目，建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地；以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头，建设食用植物油生产销售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企业，新上国内短缺的`高精度钛、钨、钼板材深加工项目；依托京博集团林纸一体化项目，培植发展造纸产业，扩大生产规模，提高质量档次；以顺天纺织科技创业园为载体，培植发展纺织业，拉长产业链条；以华兴机械集团为重点，扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模，并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。
抓创新，依靠科技、管理和机制创新，提高企业核心竞争力。坚持以人为本，加强引才引智，吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。推动科技创新，规模以上企业都要建立技术开发中心，力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3%以上，年内新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业3家，新建国家级、省级技术开发中心各1个；推动品牌创新，新创5个省级名牌，“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标；推动机制创新，深化企业产权制度改革，抓好有关企业破产工作，确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。
（二）狠抓招商引资不动摇，坚定不移推进对外开放。努力扩大招商引资规模，提高利用外资质量，借助外力加快发展。力争年内实际利用县外资金69亿元，实际利用境外资金2250万美元，增长50%。
实行严格的招商引资目标责任制。层层落实招商引资任务，进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制，最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置，强化企业招商的主体作用，企业招商要同部门招商一样对待，一样重奖。要转换招商引资理念，扩大招商引资队伍，实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式，瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌，争取合资合作，努力提高招商引资的质量和水平。
优化环境，打造招商引资平台。以铁路以东、工业东路两侧开发为重点，完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施，努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策，加快行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目。继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度，打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。
积极推进贸易合作和外贸出口。鼓励和支持企业走出去，引进来，推进内外贸易一体化，加强对外经济合作与交流，尽快改变经济外向度低的局面。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路，在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上，完善外贸出口激励政策，培育外贸出口重点企业，调整出口产品结构，大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。确保新增自营进出口权企业11家，完成外贸进出口总值2亿美元，增长11%；其中自营出口4000万美元，增长43%。
（三）立足农业增产增效、农民增收，坚定不移推进农业产业化。把“三农”问题摆在更加突出位置，继续实施“541”工程，以工业化思维谋划农业，努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。
搞好农业结构调整。实行严格的耕地保护制度，稳定发展粮棉生产。把结构调整的主动权下放到镇，大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。加快农产品质量监测中心建设，发展农业标准化生产和农产品品牌经营。重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。确保年内樱桃谷鸭出栏1500万只，肉牛饲养量16万头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上；扩大完善经济林2万亩，南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到3.5万亩，无公害蔬菜面积达到15万亩。
发展壮大农业龙头企业。认真落实各项优惠政策，促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成国家重点龙头企业1家，省级龙头企业3家，市级龙头企业5家。各镇要围绕特色主导产业，新发展1家以上规模农业龙头企业，力争全县规模以上农业龙头企业达到60家。
切实加大农业投入。配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设，新增蓄水能力300万立方米，发展节水灌溉1.5万亩；完成10平方公里水土保持建设工程。加强防灾减灾工作，打好第二期扶贫开发攻坚战。落实大型农机补贴政策，改进农业装备，提高农业综合生产力水平。巩固农村税费改革成果，稳定农业税低税率，进一步减轻农民负担。全面落实农村土地承包30年不变的政策，深化土地流转制度改革，推进土地适度规模经营。通过培训引导等措施，促进农村剩余劳动力转移，确保今年农民人均非农收入增加300元以上。
（四）以新城区建设为龙头，坚定不移加快城市化进程。按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署，进一步膨胀新城区规模，东进、西拓、南优、北上，拉开城市化发展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年内建成区面积发展到18平方公里，城市化水平达到36%以上。
突出个性特点，高起点规划城市。在城市总体规划调整的基础上，重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。根据经济社会发展和城市建设需要，建立规划项目库，提前搞好项目规划定点，确保规划先行。加强控制性详规的编制管理，实行红线、绿线控制和绿色图章审批制度，严格按照规划建设、管理城市。
树立精品意识，高标准建设城市。搞好县鑫达国有资产投资公司运营，通过招商引资、土地经营、适度举债等措施，进一步加大城市建设投入。投资2亿元以上，实施工业东路一期工程，工业西路、新城二路工程，城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发，配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施，快速膨胀新城区规模。高标准改造旧城，完善城市功能。着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平，深入开展创建生态园林式绿化单位活动，提高城市档次。实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重点小城镇建设，为经济社会发展创造良好的基础条件。
强化综合行政执法，高水平管理城市。完善城市管理体制，继续深入开展城区环境综合整治，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。政府高度垄断城镇土地一级市场，放开搞活土地二级市场，严格土地用途管制，努力实现城市建设投入产出的良性循环。
（五）放大提升兴福亮点，坚定不移推进民营经济发展新跨越。把发展民营经济作为富民强县的战略举措，推广兴福经验，以南带北、南北互动、中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。
推进民营企业“二次创业”。在政策、资金、人才等方面给予重点扶持，全力营造全民创业的机制和环境。加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设，继续实行党政群事业单位联系民营企业制度，充分发挥中小企业担保中心的作用，拓宽民营企业融资渠道。认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验，积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入，膨胀规模，搞好技术和产品开发，打造知名品牌，尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。
“强镇强村”带动，发展块状经济。按照“一镇一业、一村一品”的要求，年内各镇固定资产投资要达到4亿元以上，至少新上1个投资过亿元项目，培植完善1个专业市场、5个专业村、20个民营经济大户，力争全县有4个镇进入全市10强，35个村成为全市“百强村”。充分发挥“强镇强村”辐射带动作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业，加速集聚和延伸，加快建设独具特色的民营经济优势板块。
搞好“五个对接”，整合产业资源。立足我县产业布局特点，依托路网框架，加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接，提升县城区档次；加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接，提升放大兴福亮点；加快陈户镇与纯化镇对接，为承接油田三产转移搭建平台；加快京博工业园与吕艺镇对接，形成大企业拉动弱势镇大发展格局；加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接，膨胀工业区规模，构筑“一城带两镇”格局，进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。确保年内民营经济实现增加值85亿元，实缴税金5.6亿元，分别增长40%。
（六）突出现代服务业，坚定不移提高第三产业发展水平。实施“138”工程，以现代物流业、旅游业和金融业为重点，着力提高服务业发展规模和层次。
大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。年内引进国内外知名超市1－2家，加快万国批发商城等大型商业网点建设，构建大商贸载体；继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设，打造大型专业市场群体，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区；依托铁路、公路交通运输优势，加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设，积极发展中介服务机构，规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。
发展壮大旅游会展经济。积极利用外资，搞好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园、洪福园等景区景点开发建设，完善旅游配套设施，搞好景点包装、宣传和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发，提高旅游业综合效益。积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动。组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动，办好第三届“中国滨州・博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”。
加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。优化财税结构，强化税收调度，确保财政收入与目标进度、时间进度同步增长。全面推行会计集中核算制度，加强“收支两条线”管理，强化预算约束，严格控制一般财政支出，努力保工资、保运转、保稳定、促发展。进一步完善落实对金融部门的考核奖励办法，加强银政、银企合作。金融部门要用足用活政策，改善金融服务，疏通结算渠道，加大信贷投放，维护信用秩序，防范金融风险，为地方经济发展营造良好的金融环境。
（七）坚持统筹发展原则，坚定不移推进各项社会事业全面进步。在抓好经济建设的同时，推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动，提高全民文明程度。完善社会保障体系。深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策，争创“全国双拥模范县”。加强社会保障执法检查，抓好“三条社会保障线”衔接，巩固提高“两个确保”成果。实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业4800人以上；安置下岗失业人员再就业1900人，其中“4050”人员300人；城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施科教兴县战略。搞好“十一五”规划编制。加强科技成果、项目争取和申报工作，积极推进产学研结合，不断提高科技对经济的贡献率。坚持教育优先发展，争创“省级教育示范县”。大力发展文化事业，争创“全国社会文化先进县”。全面完成全国首次经济普查，做好《博兴县志》续修工作。搞好全民健身活动，办好全县第四届运动会。深化医疗卫生体制改革，重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作，不断扩大覆盖面，争取列入省级试点县。推进经济与人口、资源、环境协调发展。实施计划生育优质服务系列工程，加强“三违”清理整治和薄弱村转化，稳定低生育水平。搞好土地征用管理，完善补偿机制，依法保护和合理开发国土资源，确保耕地总量动态平衡。加大环境污染治理力度，搞好全国生态示范县建设，年内县城区基本实现集中供热。加强民主法制建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督，加强与人大代表、政协委员的联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。深入开展“四五”普法教育，提高全民法制观念和法律素质。努力保持社会稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施，强化严打整治斗争，深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作，加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度，确保人民群众的生命财产安全。优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。
（八）坚持以人为本，办好执政为民10件实事。把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点，扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。实施青年农民培训工程。搞好农业科技和就业技能培训，提高群众就业能力和致富本领。实施群众吃水工程。投资600万元，改善35个村、2万多人的饮水条件，基本实现村村通自来水。实施农村公路改造工程。投资8000万元，确保完成农村公路改造200公里，力争300公里，全面完成我县农村公路改造任务。加快公共卫生“两个体系”建设。投资600万元，完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。实施高中教育普及工程。完成县一中扩建、二中分校二期工程建设，年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到85%以上。实施“千里环翠”和单位绿化工程。高标准实施学校、企业、单位绿化美化，补植绿色通道200公里，完成村庄绿化40个，森林覆盖率提高2个百分点。实施有线电视“户户通”工程。投资600万元，年内有线电视入户率达到85%以上。实施扶贫济困工程。完善城乡社会救助制度，对农村特困群众实施大病救助，搞好五保供养。城市低保达到每月人均150元，农村低保每年人均700元。实施城区大气污染治理工程。加强污染企业治理，搞好绿化美化，切实改善县城区大气环境质量。实施突破乔庞战役。集全县之力，对乔庄、庞家进行集中帮扶，突破弱镇，促进平衡发展。
三、进一步加强政府自身建设。
坚持为民、务实、清廉，切实加强和改进政府工作，努力建设党和人民满意的政府。
（一）加强学习，建设学习型政府。按照“政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良”的要求，全面提高公务员队伍素质。重视和加强公务员学习培训和考核工作，继续深入开展创建学习型机关活动和行为规范教育，完善激励约束机制，切实解决好干部队伍存在的“十不”现象，教育和引导政府工作人员算好利益账、法纪帐、良心帐“三笔帐”，做有数、有法、有力、有为的“四有”干部，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高为人民服务的执政能力和落实水平。
（二）改进作风，建设务实廉洁政府。牢记“两个务必”，做到“三个倍加”，切实降低行政成本。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实精神，大力精简会议和文件，严格检查、评比、达标活动，深入基层调查研究。牢固树立勤政为民理念，始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争，严格党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变能力。
（三）依法行政，建设法制化政府。全面贯彻《行政许可法》，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快行政执法体制改革，相对集中行政许可权和行政处罚权。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学民主决策制度。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，事先都要组织专家进行合法性、可行性论证；对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项，及时向社会公布，广泛听取意见，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。
（四）转变职能，建设高效服务政府。按照精简、统一、效能的原则，积极推进政府职能转变和管理创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，做到不越位、不错位、不缺位。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，建立和完善行政许可的统一、联合、集中办理制度，认真落实政府工作提速提效的各项措施，确保各项工作落到实处，抓出效果，干出水平。
各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进大发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共xx县委的坚强领导下，进一步振奋精神，凝心聚力，再接再厉，苦干实干，谱写更加辉煌的新篇章，为实现我县到20跨入全省“第一方阵”的宏伟目标而努力奋斗!
县政府工作报告(7)一文由搜集整理，,请注明出处!
按照市政府办通知的有关要求，现将**县年初以来的有关情况作以汇报。
今年以来，**县在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市大局和中心，顺应形势，抢抓机遇，加快发展，各项实现了良好开局。全县经济继续保持健康平稳的发展态势，社会各项事业得到全面协调推进。
（一）综合经济指标完成较好。一季度全县生产总值实现5.6亿元，同比增长22.2，完成年计划的19.8。1-5月，全县财政一般预算收入实现1.1376亿元，完成年度预算的42.4，同比增收5039万元，同比增长79.5。其中，国税完成748万元，同比增收149万元，同比增长24.9，完成年度预算的37.4；地税完成9926万元，同比增收4460万元，同比增长81.6，完成年度预算的42.5。固定资产投资实现3.5亿元，同比增长11.8，完成年计划的19.9。
（二）工业经济实现快速增长。1―5月，全县工业总产值实现18.9亿元，同比增长13.8，完成年计划的35.7。其中规模以上工业总产值实现8.6亿元，同比增长5.3，完成年计划的32.6。船舶配套、药物化工和有色金属行业经济效益好于去年同期，对全县工业经济的贡献率不断提高。
（三）第三产业获得迅猛发展。1―5月，全县社会消费品零售总额实现6.3亿元，同比增长14.5，完成年计划的37.1。*****实现商品销售额5亿元，占全县交易总量的79；****b、c县和龙湾大街、龙程街围合地块开发步伐加快，宏运奥园二期、宏业都市花园三期房地产开发、富都家居城项目开工建设；***市长途客运中心正式投入使用。我县作为全市商贸物流、汽车销售服务、居住休闲和餐饮娱乐中心地位日渐巩固。
（四）农业经济平稳快速增长。积极应对温带风暴潮灾害，努力减少经济损失；春耕春种胜利结束，棚菜生产喜获丰收。一季度全县农业总产值实现1449万元，完成年计划的6.6，同比增长26.1。肉蛋奶总产量完成2800吨，蔬菜总产量完成2820吨，完成播种面积2672公倾，其中粮油作物播种完成2583公倾。发放粮食直补资金35万元。春季植树造林500亩，完成年计划的40。全面实施五里河**段综合治理工程，投入资金800万元。目前，五里河桥扩建工程进入收尾阶段，一标段完成毛石砌筑400余延长米，占中标工程量的40；二标段1400延长米的清淤基本结束，占中标工程量的30。大中型水库移民后期扶持基本结束，登记移民总数180人。圆满完成春季动物集中免疫、森林防火。设施农业取得新进展，春雪红桃、凯特杏等新、优、特棚栽果树种植面积进一步扩大，效益明显。
（五）环境建设得到全面加强。全年计划实施城建工程11项，投资总额5752万元。实施新村路、茨齐路等道路新建及维修工程，实现投资400万元，城县道路条件得到极大改善。高标准完成锦葫路、龙程街、龙绣街绿化工程，栽植路树650株、乔灌木5500株，实现投资40万元，城县绿化率进一步提高。实施望海寺风景县2万平方米绿化工程，栽种乔灌木和模纹4000株，实现投资60万元，旅游景县环境进一步改善。对宏业供热企业进行托管，回购益源、渤海两家供热企业。滨海公路**县段建设全面启动，招投标等前期准备基本结束，正在进行征地动迁，8月1日正式开工。全面启动小仙沟、大仙沟、建北、小台湾等棚户县改造工程，总占地面积29.6万平方米，拆迁面积10.3万平方米，拆迁户数1428户。积极开展整治经济发展环境活动，推进软环境建设，全县政务环境、法制环境和服务环境得到进一步优化。
（六）社会保障体系日臻完善。1―5月，共支付各类社会保险金2435万元，发放城市和农村居民最低生活保障金161万元。发放各项补助抚恤金37万元，234名优抚对象得到及时、全额救助。安置就业2549人。投入就业援助资金260万元，开发公益性岗位1500个。企业退休人员社会化管理更加完善，失地农民基本养老保险试点稳步推进，新型农村合作医疗平稳运行，扶贫帮困扎实开展，困难、弱势群体得到有效救助。全县20个村全部级组织完成换届选举。
二、重点项目进展情况。
（一）续建项目。固定资产投资1000万元以上续建项目15个，投资总额10.7亿元,实现投资2.5亿元。
万元。
（2）铸造中心项目。该项目由渤船机械工程公司投资兴建，选址在原9891厂院内。项目总投资1.2亿元，实现投资万元，年创产值1.5亿元，税金1000万元。目前，项目基础已经完成，预计年底试生产。实现投资7000万元。
（3）组船模块甲板机械项目。该项目由渤船重工船舶修造总公司投资兴建，选址于锦葫北路扬帆公司院内。项目总投资2200万元，实现投资1500万元，年创产值2000万元，税金200万元。截止目前，厂房全部建设完成，甲板机械已经生产。实现投资1500万元。
（4）造船分段项目。该项目由渤船重工船舶修造总公司兴建，选址于连湾街道荒地村。项目总投资7000万元，实现投资500万元，年创产值1.5亿元，税金1000万元。现已完成厂地平整，厂房建设即将启动。
（5）联合气体项目。该项目由船舶修造总公司与杭州凯德集团合资兴建，选址于北大洼县域。项目总投资5300万元，实现投资900万元，年创产值5000万元，税金300万元，现已开工建设，预计底试生产。
（6）大钢件加工项目。该项目由船舶机械公司投资建设，选址于锦葫路北侧原饲料公司院内。项目总投资7000万元，实现投资200万元，年创产值1.4亿元，税金400万元。预计7月底开工建设，年底竣工投产。
（7）香兰素项目。该项目由辽宁世星药化有限公司投资建设，选址于原厂县西侧县域。项目总投资1.25亿元，实现投资130万元，年创产值1.9亿元，税金766万元.现已完成厂地平整，环评和规划设计正在进行中，预计20底试生产。
（8）海绵钛项目。该项目由锦州光大铁合金有限公司投资建设，选址于双树乡群闪铸钢厂院内。项目总投资1300万元，实现投资550万元，，年创产值1.5亿元，税金120万元，现已开始试生产。
（9）中业宾馆项目。该项目由中业房地产开发有限公司兴建，选址于开发县起步县。项目总投资7000万元，实现投资2000万元。地表15层和地下一层建造完毕即将进行内外装修，预计5月1日开业。
（10）麒麟王朝大酒店（总店）项目。该项目由宏运集团投资兴建，选址于新县海辰路南段县域。项目总投资4000万元，实现投资2000万元，年创产值2000万元，税金150万元。主体工程现已完成，正在进行室内装修，预计于年底开业。
（11）宏运超市项目。该项目由宏运集团投资兴建，选址于市消防局对面。项目总投资2273万元，主体工程现已完成，预计2007年年底试营业。
（12）三合大型百货超市项目。该项目由***市三合房地产开发公司投资兴建，选址于龙湾大街与文化路交汇处。项目总投资6000万元，实现投资2000万元，主体工程现已完成，正在进行分项工程施工。
（13）海德新东方广场酒店项目。该项目由海德地产公司与美国投资人合资兴建，选址于新县新兰花酒店对面。项目总投资6000万元，年创产值6000万元，实现投资1000万元，税金200万元。已建成地下一层和地上一层，预计2007年年底主体竣工。
（14）龙腾商务会馆酒店公寓项目。该项目由***龙腾房地产开发有限公司投资兴建，选址于龙湾大街和文化路交汇处。项目总投资3800万元，实现投资1800万元，实现投资1800万元。目前，商务会馆主体已经完成,酒店公寓预计8月份完工。
（15）洲际酒店项目。该项目由志达集团投资兴建，选址于市产权处对面。项目总投资2亿元，实现投资7000万元.目前，abcd县主体工程全部完工，预计9月末剖室内装修结束，2007年底试营业。
（二）新建项目。固定资产投资1000万元以上新建项目6个，投资总额7.9亿元，实现投资8000万元。
（1）中小型船舶制造基地项目。该项目由渤船重工船舶修造总公司投资兴建，选址于岛里渔民村县域。项目总投资3亿元，实现投资4000万元，年创产值10亿元。现陆域动迁量已完成90，,即将进入动迁和填海造地阶段。
（2）船用岩棉板装饰项目。该项目由***渤海船舶装饰材料有限公司投资兴建，选址于经济开发县。项目总投资1.5亿元，实现投资1000万元，年创产值2亿元,税金700万元。一期工程12000平方米正在建设中。
（3）船舶配套项目。该项目由***市泽洋船舶配套有限公司投资兴建，选址于北大洼县域。项目总投资3000万元，实现投资1500万元，年创产值4000万元,税金400万元。正在办理规划等手续，即将进入施工阶段。
（4）船舶上建制造项目。该项目由上海宝兴有限公司投资兴建，选址于船舶配套园县。项目总投资1亿元，年产钢构件3万吨。
（5）富祥贵宾酒楼项目。该项目由富亿达房地产开发有限公司投资兴建，选址于飞天广场附近。项目总投资1000万元，年创产值3000万元，利税150万元。正在进行内部装修，8月份试营业。
（6）富都家居城项目。该项目由富都集团投资兴建，选址于玉皇商城对面。项目总投资2亿元，年创产值3.8元，纳税3000万元。现已开工建设。
三、存在问题?
我县前五个月经济运行总体看开局良好，为下一步发展奠定了较好基础，但存在的一些问题也不容忽视：一是企业和项目发展普遍存在建设资金和流动资金短缺问题。二是白马工业小县和船舶制造工业小县基础配套设施不完善，招商引资成效不明显。三是财政支出压力较大，资金调度难的状况没有得到根本缓解。四是经济发展的`软硬环境建设仍较不完善，个别部门的服务水平和服务质量还远跟不上经济发展形势的要求。这些问题，需要我们在今后中切实加以解决。
四、下一步思路及措施。
（二）优化行业布局，整合域内资源，促进第三产业稳步健康。
发展。一是借助港口优势，抓紧制定我县现代物流发展规划，积极构筑物流配送、仓储运输、公共物流信息三大平台，逐步形成集运输、仓储、包装、加工、配送于一体的现代物流体系，努力打造全市最大的物流业基地。二是依托中心城县优势，以玉皇商城为龙头，抓住市长途客运中心投入运营有利时机，加快龙腾会馆，宏运、富都、久鼎家居城及玉皇商城bc县、教育园县和围合地块房地产开发等项目建设。进一步发展信息、保险、法律、金融等现代第三产业，提升城市功能和品位。三是以“三河”治理为契机，高标准完成玉皇商城周边县域和五里河两岸商业规划和开发，明确商业分县和功能定位，引进国际、国内知名品牌专卖店、精品店，建设大型宾馆、超市、连锁店，全力打造购物商业一条街，构筑融休闲、购物、娱乐于一体的全市商务商贸核心县。四是以发展旅游业为突破口，统筹域内的旅游资源,打造旅游精品,丰富旅游内涵,提升旅游品质,大力推动旅游产业向纵深发展。多方筹措资金改善旅游基础设施，做好旅游远景规划，加快望海寺、天角山风景县建设，规划恢复双泉寺、山城子遗址，力争在3-5年内初步形成以313海滨为龙头，望海寺海滨、葫芦山庄、张学良别墅等主要景点为支撑，连点成线、连线成片的城乡一体化的旅游格局，全面提升旅游产业的整体竞争力。
（三）统筹城乡发展，夯实基础设施，扎实推进社会主义新农村。
建设。一是进一步落实《社会主义新农村建设实施方案》，抓好荒地、兴北试点村建设，实施双树乡有线电视村村通工程和安全饮水工程以及东窑至双树村通油路工程。二是把加快“城中村”改造做为城乡统筹发展的重点，推进高把屯撤村进程，加快取消玉皇和双龙街道城中村，逐步实现城市化。三是鼓励引导龙头企业向农村注入资金、技术，反哺农村经济发展，做大做强中牛牧业有限公司示范基地、中牛乳业奶制品厂、葫芦山庄等现有龙头企业，进一步推广公司、基地加农户的发展模式，带动农民实现共同富裕。
（四）突出招商重点，注重引资实效，全面提升招商引资水。
平。一是扩大招商引资总量。以工业小县、特色农业、旅游资源、商业街县为招商平台，以资源引资金、以存量引增量、以市场引项目，促进招商引资规模和总量的迅速扩张。二是突出产业招商位置。抓住沿海发展有利机遇，充分发挥县位、临港、交通、产业优势，促进上下游产业链和关联度高的项目向我县转移，不断提高招商引资的质量和水平。三是创新招商引资方式。积极推进网上招商、会展招商、友情招商、以商引商，进一步提高招商引资成效；四是优化招商引资环境。牢固树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，着力营造安全文明的法制环境、诚实守信的人文环境、开明开放的政策环境、高效快捷的办事环境、舒适优美的人居环境，从以优惠政策为主向提供优质服务方面转变。
（五）完善城市功能，提升城市品位，全面加强城市基础设施建设。要确保连湾、双树九年一贯制寄宿学校和县教师进修学校暑期投入使用，圆满完成“双高普九”达标验收，进一步完善教育格局和功能。实施山城子、大仙沟、小台湾等5万平方米以下棚户县改造工程；实施锦葫路、龙绣街等路段步道方砖铺设和路灯安装工程；实施茨齐路改造以及滨海公路**段、文翠路、海飞路等道路新建工程；实施“三河”治理及沿岸景观带绿化和望海寺风景县建设工程。积极做好县医院整体搬迁和异地重建，改善医疗卫生条件和水平。继续坚持可持续发展战略，加强城市管理，加大环境整治力度，努力把我县建设成为环境优美、功能完善、适宜人居、有利于发展的现代化沿海新城县。
（六）坚持以民为本，关注民情民生，努力构建全方位社会保障体系。一是实施积极的就业政策。通过加快发展第三产业、劳动技术密集型产业、社县服务业，创造更多的就业岗位;落实各项优惠政策，加强职业技能指导培训和劳动力市场建设，鼓励自谋职业、自主创业、市场择业。全年确保完成净增就业岗位800个，培训就业人员4200人。二是着力提高社会保障能力。以私营、个体、灵活就业人员为重点，继续扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，加快形成城乡一体的多层次、广覆盖、相衔接的社会保障体系。三是做好扶贫帮困。加强新型农村合作医疗体系建设，不断探索和完善失地农民基本生活保障制度，重点解决农民失地失业和因病致贫问题，保障困难群体生活。四是积极构筑健康保障网络。以健全公共卫生应急指挥体系、医疗救助体系和重大灾情疫情信息网络体系为重点，抓好应急体系建设，有效应对各类突发事件，确保人民群众生命财产安全。
总之，今年的时间几近过半；做好后下半年的任务艰巨而繁重。我们有决心和信心，在市委、市政府的领导下和市直部门的支持下，再接再厉，锐意进取、扎实，确保完成和超额完成全年各项目标，为全市经济社会又好又快发展和建设和谐***做出更大的贡献。
万元。
（2）铸造中心项目。该项目由渤船机械工程公司投资兴建，选址在原9891厂院内。项目总投资1.2亿元，实现投资2000万元，年创产值1.5亿元，税金1000万元。目前，项目基础已经完成，预计年底试生产。实现投资7000万元。
（3）组船模块甲板机械项目。该项目由渤船重工船舶修造总公司投资兴建，选址于锦葫北路扬帆公司院内。项目总投资2200万元，实现投资1500万元，年创产值2000万元，税金200万元。截止目前，厂房全部建设完成，甲板机械已经生产。实现投资1500万元。
（4）造船分段项目。该项目由渤船重工船舶修造总公司兴建，选址于连湾街道荒地村。项目总投资7000万元，实现投资500万元，年创产值1.5亿元，税金1000万元。现已完成厂地平整，厂房建设即将启动。
（5）联合气体项目。该项目由船舶修造总公司与杭州凯德集团合资兴建，选址于北大洼县域。项目总投资5300万元，实现投资900万元，年创产值5000万元，税金300万元，现已开工建设，预计2007年底试生产。
（6）大钢件加工项目。该项目由船舶机械公司投资建设，选址于锦葫路北侧原饲料公司院内。项目总投资7000万元，实现投资200万元，年创产值1.4亿元，税金400万元。预计7月底开工建设，年底竣工投产。
（7）香兰素项目。该项目由辽宁世星药化有限公司投资建设，选址于原厂县西侧县域。项目总投资1.25亿元，实现投资130万元，年创产值1.9亿元，税金766万元.现已完成厂地平整，环评和规划设计正在进行中，预计2007年底试生产。
（8）海绵钛项目。该项目由锦州光大铁合金有限公司投资建设，选址于双树乡群闪铸钢厂院内。项目总投资1300万元，实现投资550万元，，年创产值1.5亿元，税金120万元，现已开始试生产。
（9）中业宾馆项目。该项目由中业房地产开发有限公司兴建，选址于开发县起步县。项目总投资7000万元，实现投资2000万元。地表15层和地下一层建造完毕即将进行内外装修，预计205月1日开业。
（10）麒麟王朝大酒店（总店）项目。该项目由宏运集团投资兴建，选址于新县海辰路南段县域。项目总投资4000万元，实现投资2000万元，年创产值2000万元，税金150万元。主体工程现已完成，正在进行室内装修，预计于2007年底开业。
（11）宏运超市项目。该项目由宏运集团投资兴建，选址于市消防局对面。项目总投资2273万元，主体工程现已完成，预计2007年年底试营业。
（12）三合大型百货超市项目。该项目由***市三合房地产开发公司投资兴建，选址于龙湾大街与文化路交汇处。项目总投资6000万元，实现投资2000万元，主体工程现已完成，正在进行分项工程施工。
（13）海德新东方广场酒店项目。该项目由海德地产公司与美国投资人合资兴建，选址于新县新兰花酒店对面。项目总投资6000万元，年创产值6000万元，实现投资1000万元，税金200万元。已建成地下一层和地上一层，预计2007年年底主体竣工。
（14）龙腾商务会馆酒店公寓项目。该项目由***龙腾房地产开发有限公司投资兴建，选址于龙湾大街和文化路交汇处。项目总投资3800万元，实现投资1800万元，实现投资1800万元。目前，商务会馆主体已经完成,酒店公寓预计8月份完工。
（15）洲际酒店项目。该项目由志达集团投资兴建，选址于市产权处对面。项目总投资2亿元，实现投资7000万元.目前，abcd县主体工程全部完工，预计9月末剖室内装修结束，2007年底试营业。
（二）新建项目。固定资产投资1000万元以上新建项目6个，投资总额7.9亿元，实现投资8000万元。
（1）中小型船舶制造基地项目。该项目由渤船重工船舶修造总公司投资兴建，选址于岛里渔民村县域。项目总投资3亿元，实现投资4000万元，年创产值10亿元。现陆域动迁量已完成90，,即将进入动迁和填海造地阶段。
（2）船用岩棉板装饰项目。该项目由***渤海船舶装饰材料有限公司投资兴建，选址于经济开发县。项目总投资1.5亿元，实现投资1000万元，年创产值2亿元,税金700万元。一期工程12000平方米正在建设中。
（3）船舶配套项目。该项目由***市泽洋船舶配套有限公司投资兴建，选址于北大洼县域。项目总投资3000万元，实现投资1500万元，年创产值4000万元,税金400万元。正在办理规划等手续，即将进入施工阶段。
（4）船舶上建制造项目。该项目由上海宝兴有限公司投资兴建，选址于船舶配套园县。项目总投资1亿元，年产钢构件3万吨。
（5）富祥贵宾酒楼项目。该项目由富亿达房地产开发有限公司投资兴建，选址于飞天广场附近。项目总投资1000万元，年创产值3000万元，利税150万元。正在进行内部装修，8月份试营业。
（6）富都家居城项目。该项目由富都集团投资兴建，选址于玉皇商城对面。项目总投资2亿元，年创产值3.8元，纳税3000万元。现已开工建设。
三、存在问题?
我县前五个月经济运行总体看开局良好，为下一步发展奠定了较好基础，但存在的一些问题也不容忽视：一是企业和项目发展普遍存在建设资金和流动资金短缺问题。二是白马工业小县和船舶制造工业小县基础配套设施不完善，招商引资成效不明显。三是财政支出压力较大，资金调度难的状况没有得到根本缓解。四是经济发展的软硬环境建设仍较不完善，个别部门的服务水平和服务质量还远跟不上经济发展形势的要求。这些问题，需要我们在今后中切实加以解决。
四、下一步思路及措施。
（二）优化行业布局，整合域内资源，促进第三产业稳步健康。
发展。一是借助港口优势，抓紧制定我县现代物流发展规划，积极构筑物流配送、仓储运输、公共物流信息三大平台，逐步形成集运输、仓储、包装、加工、配送于一体的现代物流体系，努力打造全市最大的物流业基地。二是依托中心城县优势，以玉皇商城为龙头，抓住市长途客运中心投入运营有利时机，加快龙腾会馆，宏运、富都、久鼎家居城及玉皇商城bc县、教育园县和围合地块房地产开发等项目建设。进一步发展信息、保险、法律、金融等现代第三产业，提升城市功能和品位。三是以“三河”治理为契机，高标准完成玉皇商城周边县域和五里河两岸商业规划和开发，明确商业分县和功能定位，引进国际、国内知名品牌专卖店、精品店，建设大型宾馆、超市、连锁店，全力打造购物商业一条街，构筑融休闲、购物、娱乐于一体的全市商务商贸核心县。四是以发展旅游业为突破口，统筹域内的旅游资源,打造旅游精品,丰富旅游内涵,提升旅游品质,大力推动旅游产业向纵深发展。多方筹措资金改善旅游基础设施，做好旅游远景规划，加快望海寺、天角山风景县建设，规划恢复双泉寺、山城子遗址，力争在3-5年内初步形成以313海滨为龙头，望海寺海滨、葫芦山庄、张学良别墅等主要景点为支撑，连点成线、连线成片的城乡一体化的旅游格局，全面提升旅游产业的整体竞争力。
（三）统筹城乡发展，夯实基础设施，扎实推进社会主义新农村。
建设。一是进一步落实《社会主义新农村建设实施方案》，抓好荒地、兴北试点村建设，实施双树乡有线电视村村通工程和安全饮水工程以及东窑至双树村通油路工程。二是把加快“城中村”改造做为城乡统筹发展的重点，推进高把屯撤村进程，加快取消玉皇和双龙街道城中村，逐步实现城市化。三是鼓励引导龙头企业向农村注入资金、技术，反哺农村经济发展，做大做强中牛牧业有限公司示范基地、中牛乳业奶制品厂、葫芦山庄等现有龙头企业，进一步推广公司、基地加农户的发展模式，带动农民实现共同富裕。
（四）突出招商重点，注重引资实效，全面提升招商引资水。
平。一是扩大招商引资总量。以工业小县、特色农业、旅游资源、商业街县为招商平台，以资源引资金、以存量引增量、以市场引项目，促进招商引资规模和总量的迅速扩张。二是突出产业招商位置。抓住沿海发展有利机遇，充分发挥县位、临港、交通、产业优势，促进上下游产业链和关联度高的项目向我县转移，不断提高招商引资的质量和水平。三是创新招商引资方式。积极推进网上招商、会展招商、友情招商、以商引商，进一步提高招商引资成效；四是优化招商引资环境。牢固树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，着力营造安全文明的法制环境、诚实守信的人文环境、开明开放的政策环境、高效快捷的办事环境、舒适优美的人居环境，从以优惠政策为主向提供优质服务方面转变。
（五）完善城市功能，提升城市品位，全面加强城市基础设施建设。要确保连湾、双树九年一贯制寄宿学校和县教师进修学校暑期投入使用，圆满完成“双高普九”达标验收，进一步完善教育格局和功能。实施山城子、大仙沟、小台湾等5万平方米以下棚户县改造工程；实施锦葫路、龙绣街等路段步道方砖铺设和路灯安装工程；实施茨齐路改造以及滨海公路**段、文翠路、海飞路等道路新建工程；实施“三河”治理及沿岸景观带绿化和望海寺风景县建设工程。积极做好县医院整体搬迁和异地重建，改善医疗卫生条件和水平。继续坚持可持续发展战略，加强城市管理，加大环境整治力度，努力把我县建设成为环境优美、功能完善、适宜人居、有利于发展的现代化沿海新城县。
（六）坚持以民为本，关注民情民生，努力构建全方位社会保障体系。一是实施积极的就业政策。通过加快发展第三产业、劳动技术密集型产业、社县服务业，创造更多的就业岗位;落实各项优惠政策，加强职业技能指导培训和劳动力市场建设，鼓励自谋职业、自主创业、市场择业。全年确保完成净增就业岗位800个，培训就业人员4200人。二是着力提高社会保障能力。以私营、个体、灵活就业人员为重点，继续扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，加快形成城乡一体的多层次、广覆盖、相衔接的社会保障体系。三是做好扶贫帮困。加强新型农村合作医疗体系建设，不断探索和完善失地农民基本生活保障制度，重点解决农民失地失业和因病致贫问题，保障困难群体生活。四是积极构筑健康保障网络。以健全公共卫生应急指挥体系、医疗救助体系和重大灾情疫情信息网络体系为重点，抓好应急体系建设，有效应对各类突发事件，确保人民群众生命财产安全。
总之，今年的时间几近过半；做好后下半年的任务艰巨而繁重。我们有决心和信心，在市委、市政府的领导下和市直部门的支持下，再接再厉，锐意进取、扎实，确保完成和超额完成全年各项目标，为全市经济社会又好又快发展和建设和谐***做出更大的贡献。
持续抓好生活垃圾分类宣传教育工作，创新宣传方式和措施，提升宣传实效。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx市年度生活垃圾分类工作情况总结报告，希望大家喜欢。
20xx年，在省住建厅的积极指导下，x市委、市政府高度重视，认真贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作重要指示，认真落实国家、省有关垃圾分类文件精神，市委、市政府各部门相互配合，各县(市)区主动作为，共同推动城市生活垃圾分类工作有序开展，现将我市年度城市生活垃圾分类工作情况总结报告如下。
一、基本情况。
今年，x市认真贯彻执行《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(x城﹝x﹞x号)、《x省人民政府办公厅关于印发x省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案的通知》(辽政发﹝x﹞x号)以及《x省人民政府办公厅关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》(辽政办发﹝x﹞x号)等文件精神，立足x实际，按照试点先行、循序渐进、因地制宜的工作思路，有序推进城市生活垃圾分类各项具体工作。截止目前，全市累计在x个单位(自20xx年以来，累计公共机构、相关企业、住宅小区分类试点数)开展了生活垃圾分类试点，基本完成了《x省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案》所明确的任务目标。在此基础上，按照《x省人民政府办公厅关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》要求，今年实现了公共机构分类全覆盖，并基本建成x个生活垃圾分类示范片区(站前区建丰街道)，全市累计开展生活垃圾分类的公共机构达x个，居民小区x个，相关企业x个，基本完成了该指导意见明确的年度目标任务。
二、开展的主要工作。
(一)坚持实事求是，因地制宜实施城市生活垃圾分类工作。
今年是贯彻实施《x省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案》的收官之年，同时也是落实《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》《x省人民政府办公厅关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》等文件的开局之年，x市积极统筹、认真谋划，因地制宜推动城市生活垃圾分类工作有序衔接、提档加速。
一是抓好工作的结合融合。结合x市城市生活垃圾分类试点实际，融合各级文件精神，制定形成了《x市人民政府办公室关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》，实施意见坚持以党建为引领，政府统筹推进、部门联动实施、县区协调共建、社区末端发力、全民普遍参与，区分20xx年至20xx年，分别为我市各县(市)、区明确了各年度任务目标，对市直相关部门在我市生活垃圾分类整体工作中的任务职责也进行了明确，同时还制定了相应的推进措施。各县(市)、区结合各自任务目标，进一步细化措施办法，形成各自工作实施计划，有序推动工作展开。
二是调整并完善组织领导。针对机构改革、人事变动等情况，对x市推行生活垃圾分类领导小组进行了调整和完善，同时督促各县(市)、区也结合实际，对各自生活垃圾分类工作领导小组进行调整，确保了全市上下推进生活垃圾分类工作的组织完善、领导有力。今年，累计x次对各县(市)、区开展生活垃圾分类工作情况进行了检查，均把生活垃圾分类工作的组织领导情况作为重要检查内容。
三是规范并统一分类标志。去年x月x日，住房和城乡建设部发布了《生活垃圾分类标志》标准。我市依据新版标准，全面推行可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾“四分类法”，对全市生活垃圾的分类标准进行规范和统一。累计x次发文，在全市各单位推行生活垃圾“四分类法”。20xx年x月x日，x市住房和城乡建设局专门举办生活垃圾分类规范化培训会，全市开展生活垃圾分类工作的业务骨干参加，特别对城市生活垃圾的分类标志、标识符号、分类垃圾桶设置等内容进行了规范和统一。x月份，委托第三方专业机构制作了《x市生活垃圾分类公益广告》视频，并在x新闻综合频道、公共频道、影视频道x个频道，在多个时段循环播放，重点宣传生活垃圾“四分类法”。生活垃圾“四分类法”易于理解和掌握，经过全市的统筹规范，避免了各单位分类标识五花八门的混乱局面，也为持续性、规范化推进生活垃圾分类工作做好了铺垫。
(二)坚持设施保障，有序推进生活垃圾分类硬件设施建设。
着眼分类投放、分类收集、分类运输及分类处置的生活垃圾分类处理体系建设，有序推进并完善生活垃圾分类设施保障。
一是设置分类投放设施。今年，x市政府投入约x万元，为市本级公共机构、示范片区住宅小区等购置了生活垃圾分类投放设施，累计x余组(个)。各县(市)区政府采取多种方式筹集资金，针对各自任务购置了相当数量的分类垃圾桶。例如站前区政府投入x万余元，购置了x套分类垃圾桶;大石桥市投入x余万元购置了分类垃圾桶等等。有的县(市)、区还积极动员物业企业等自行购置了生活垃圾分类投放设施，主动参与生活垃圾分类。例如老边区与x衣衣不舍环保科技有限公司合作，由该公司投入资金摆放了可回收物分类垃圾箱，收集到的可回收物由该公司回收处理，在让企业获利的同时，也推进了分类工作的开展。
二是配置分类运输车辆。结合年度任务，依托现有分类运输车辆实际情况，为示范片区配置了分类运输车辆。一方面着眼于解决群众对生活垃圾分类工作的片面认识问题，消除部分群众担心自己分类投放后的生活垃圾会被混合收运的思想顾虑;另一方面对分类运输工作也进行积极的尝试，对分类收集、分类运输相关的工作制度机制进行探索性积累，为下一步深入开展分类工作奠定基础。
三是实施分类处置项目。在现有生活垃圾处置项目的基础上，积极推进相关处置项目建设，不断提升城市生活垃圾分类处理能力。今年，我市尽最大限度降低新冠疫情带来的不利影响，积极推进x循环经济产业园项目(一期)建设，目前该项目正在加快建设中，预计年底前点火调试。项目建成后，我市对其他垃圾的分类处理能力将得到极大提升。下一步，在立足x市生活垃圾处理厂现有厨余垃圾处理设施设备的基础上，逐步实施厨余垃圾处置项目，进一步提升我市对厨余垃圾的处理能力。同时鼓励和引导物资回收企业积极参与可回收物的专业化处理工作，对现有处理方式做出进一步的规范，最大限度提升生活垃圾的资源化利用率。
(三)坚持认知先行，大力开展城市生活垃圾分类宣传工作。
坚持线上与线下相结合、传统与时尚相补充的工作思路，广泛运用多种宣传形式和手段，集中宣传普及城市生活垃圾分类工作有关政策(包括习总书记有关指示，各级文件通知精神，20xx年x月x日实行的《生活垃圾分类标志》标准等相关内容)、分类常识及分类方法等内容。今年，x市政府投入近x万元开展生活垃圾分类宣传，各县(市)、区也通过多种渠道给予分类宣传资金支持。
一是创新传统手段,增强宣传工作实效性。对传统宣传载体进行适当改进，设计制作了分类宣传帆布袋、台历、分类指导手册等宣传制品，使其兼具购物、查阅日期、记事本等功能，增加了使用频次，提升了宣传频度。上半年，我市印制了宣传海报、宣传购物袋和分类指导手册等累计约x份，主要投放市本级公共机构相关单位开展分类宣传;下半年，累计印制宣传条幅、分类宣传帆布袋、展板、台历等宣传制品近x份，主要投放示范片区的相关企业和住宅小区开展分类宣传。各县(市)区也参照上述做法，印制了分类宣传制品，积极开展分类宣传。例如大石桥市集中印制了分类标语、宣传单、分类条幅等;站前区也参照印制了分类帆布袋、宣传传单等;西市区制作了条幅等宣传制品。
二是抓好集中宣传，提升宣传工作影响力。x月x日，我市在示范片区建丰街道举办了城市生活垃圾分类工作主题宣传活动，各县(市)区指派工作人员，城区广大群众自发参加，x市副市长刘永祥进行了现场动员。活动现场的“为生活垃圾找个家”等互动游戏得到了群众的积极参与和广泛认可。x月x日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，市住房和城乡建设局主要领导就我市生活垃圾分类工作推进情况进行了集中发布，并通过x新闻、网络等媒体进行了广泛宣传。各县(市)区也结合各自任务，派工作组深入社区、住宅小区等开展集中宣传，与广大群众面对面讲解分类政策，普及分类常识，教授分类方法。例如老边区集中组织x多名党员走进社区开展了生活垃圾分类现场宣传活动，站前区在示范片区所辖各小区开展了现场分批次开展了现场分类宣传，西市区、鲅鱼圈区等组织开展了入户宣传活动等等。
三是运用线上媒体，扩大宣传工作覆盖面。在采取传统方式开展分类宣传的同时，积极运用网络、电视新闻、广播电台等线上媒体平台，力求扩大分类宣传覆盖面。今年，x电视新闻多次报道了我市开展生活垃圾分类工作的进展情况，x月x日对我市举办的城市生活垃圾分类主题宣传活动进行了报道，x月份对我市分发分类垃圾桶的情况进行了报道，x月份对我市举办生活垃圾规范化培训的相关情况进行了报道，x月x日，还集中报道了省厅工作组来营开展分类宣传的情况等等。x月x日，x市住房和城乡建设局依托x交通文艺广播平台，利用下班高峰期时段，积极开展垃圾分类线上媒体宣传。通过电台直播间，向广大市民朋友宣讲开展生活垃圾分类工作的重要意义，宣传国家、省、市开展生活垃圾分类的有关政策，积极与线下听众互动，普及生活垃圾分类常识和方法。x月份，委托第三方专业机构制作了《x市生活垃圾分类宣传教育片》《x市生活垃圾分类公益广告》视频，其中公益广告在x新闻综合频道、公共频道、影视频道x个频道，在多个时段循环播放，并通过市委宣传部电子屏广告系统在全市公共机构、银行、商场、车站等公共场所播放宣传。播放时长x分多的宣传教育片作为生活垃圾分类规范性培训视频，发放全市学习。
四是紧抓学校教育，发挥学生引领作用。各级教育主管部门作用发挥明显，通过开展形式多样的生活垃圾分类主题实践活动，积极引导学生群体建立生活垃圾分类意识，充分发挥其引领示范功能。x市教育局要求各级各类学校将垃圾分类作为学生主题教育活动重要内容，通过板报、电子屏、宣传栏等多种形式开展生活垃圾分类宣传教育，引导学生正确分类投放生活垃圾。日常教学过程中，学校将生活垃圾分类内容纳入班级主题板报宣传、文艺活动展示等，强化学生分类认知。x月份，全市学校开展了以“x有礼、从我做起，规范分类标志，精准分类投放”为主题的教育活动，集中普及生活垃圾分类常识。x月x日，省住建厅工作组在我市西市区创新小学开展了分类宣传活动，学校师生踊跃参与，在工作组设置的“垃圾分类大作战”、“垃圾分类知识竞答”等活动环节，都体现了学校师生对生活垃圾分类常识掌握较好。其他县(市)区也在市教育局指导下，在所属学校开展了形式多样的分类宣传主题教育活动，例如老边区开展了垃圾分类主题班会等活动。
(四)坚持制度支撑，积极探索生活垃圾分类工作制度机制。
对照《x省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案》所明确的任务，今年我市生活垃圾分类工作年度任务呈现新的特点，主要表现在由之前的生活垃圾分类试点单位向示范片区的跨越，由此带来了工作方法、工作模式等方面的一些调整。总的来看，今年重点进行了以下工作机制的探索和尝试。
一是探索收运工作机制。在示范片区住宅小区等单位配置分类收运车辆，配备司机、保洁工人等人员，积极与各物业保洁人员进行工作对接。物业保洁人员在原有工作制度机制的基础上，积极尝试分类收集的工作模式。通过对收运工作的实践探索，逐步理顺了工作头绪。
二是建立业务培训制度。今年，为了规范和统一生活垃圾分类工作的相关常识和方法，专门举办了生活垃圾分类工作规范化培训会，对全市开展生活垃圾分类工作的业务骨干进行了规范化培训。通过培训工作，全市分类方法得到较好统一，分类投放设施的设置等工作也得到了进一步的合理化，总的感到效果不错。
三是落实督导检查制度。按照全年生活垃圾分类工作总体安排，在年度分类工作的组织筹划、分类投放设施设置、分类宣传等重点环节，在进行常态化情况调度的基础上，累计安排了x次现场督导检查，对整项工作起到了一定的促进作用。
三、工作经验和启示。
从今年开展城市生活垃圾分类工作的情况看，有了一些新的经验和启示，概括讲主要有四点：
一是抓生活垃圾分类工作不能有“等靠”思想。分类宣传教育和各分类环节相关的设施建设，这两者要同时兼顾、一并推进、相得益彰。特别是从长远看，分类宣传教育更需要下大功夫，我们不能有等分类设施都建好了才来抓分类宣传教育工作;从短期看，分类设施的建设对分类宣传教育工作具有促进作用，同样不能等宣传教育好了再来推动分类设施建设。
二是抓生活垃圾分类工作不能有“泄劲”情绪。生活垃圾分类工作具有持续性、长期性等特点，这已经为人类实践所证明，也是开展这项工作所必须遵循的规律。我们要严格遵循这个规律，做好持续用劲、久久为功的思想准备，切不可因为几项具体的措施效果不佳或是一段时间进展不明显，就对生活垃圾分类整项工作泄气松劲。
三是抓生活垃圾分类工作根本靠“制度”保障。针对垃圾分类持续性、长期性特点，要探索研究具有稳定性、科学性的制度措施来予以保障。这里包括宣教教育制度，分类投放、分类收集、分类运输及分类处置各个环节的工作协调运行制度，还有立法规范等制度，这些都将是我们当前和今后抓生活垃圾分类工作的总体方向。
四是抓生活垃圾分类工作要发挥“协作”效能。垃圾分类工作是一项系统工程，包含分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等多个环节，区分可回收物、有害垃圾、厨余垃圾垃圾和其他垃圾等多种类型，涉及资源化、减量化、无害化等多项价值指标，需要政府、社会、个人等多个角色配合，需要政府各级各部门相互协作，形成工作合力、提升分类质量。
四、存在的主要问题。
从我市当前开展生活垃圾分类工作的实际情况看，广大市民分类意识不强，参与分类投放的积极性不高等问题是制约生活垃圾分类工作的主要问题。今年，我们在示范片区设置了分类垃圾桶，配备了分类运输车辆，同时也在示范片区举办了垃圾分类主题宣传活动，但从分类投放的实际情况看，效果并不明显。对此我们感到，一方面需要在宣传鼓动工作上持续用劲、久久为功，逐步强化市民的分类认知;另一方面需要通过建立科学合理的工作制度机制来促成人们分类意识的建立和强化，确保整个生活垃圾分类工作的合理运行;最后还需要建立法治保障，通过执行法律规范来强制规范市民的垃圾分类行为，尽快促成分类习惯和分类生活方式的养成。
五、明年工作打算。
20xx年，将持续推进我市城市生活垃圾分类工作走深走实，在垃圾分类宣传动员工作上加大力度，在分类收运工作制度机制上加快步伐，在分类处置能力提升上加紧推动，确保城市生活垃圾分类整项工作有效实施，确保《x省人民政府办公厅关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》明确的各项节点任务如期完成，确保到20xx年我市基本建成生活垃圾分类处理系统。
(一)抓好宣传动员，进一步发动全民参与。持续抓好生活垃圾分类宣传教育工作，创新宣传方式和措施，提升宣传实效。重点抓好对学生群体的宣传教育工作，将生活垃圾分类工作融入学校环保教育，牢固树立青少年(幼儿)学生的垃圾分类意识，充分发挥其在整个社会上的引领带动作用。扎实开展生活垃圾分类宣传进社区、进企业等活动，发挥好业主委员会、物业单位作用，倡导并动员单位、家庭和个人，履行生活垃圾源头减量和分类投放义务。积极开展生活垃圾分类志愿者服务行动和公益性活动，加强对生活垃圾分类的宣传、引导和监督。
(二)抓好制度建设，进一步保障分类收运。进一步完善收运工作机制，搞好分类投放、分类收集与分类运输各个环节的具体工作对接，在人员队伍、车辆设备、中转站等方面的建设和管理方面研究有效措施办法，逐步建立定时定点分类收运生活垃圾的工作制度机制。随着分类工作的逐步推进，不断总结工作经验，进一步探索并推进相关的立法管理规范，尽快将对生活垃圾分类管理的制度措施纳入人大立法程序，力争在20xx年完成生活垃圾分类地方立法的相关工作。
(三)完善设施配备，进一步落实分类处置。加快推进x循环经济产业园项目(一期)建设，进一步发挥x市生活垃圾处理厂分类处置作用，有计划的提升厨余垃圾处理能力，积极完善和规范对可回收物的资源化利用模式，加强对有害垃圾的无害化处理能力，确保分类投放后的生活垃圾得到妥善有效处置，实现对生活垃圾的减量化、资源化和无害化处置目标。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《中共xx省委关于加强新时代机关党的建设工作的若干意见》和《中共xx市委关于加强新时代机关党的建设工作的实施意见》精神，全市政府系统各单位党组（党委）、领导班子切实加强了对机关党的建设工作的领导，机关党组织书记一律由部门党组（党委）或领导班子主要负责同志兼任，党员多的机关党委配备了专职副书记。在机关党委下设机关纪委，机关纪委书记由机关党委中相应职级的干部担任。2020年1月新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，部门党组（党委）对机关党的建设由指导关系全部转为领导关系，履行全面从严治党主体责任，定期研究机关党建工作，督促落实各项任务，将机关党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。党组（党委）书记履行第一责任人职责，每年需就抓机关党建工作情况向同级党委述职，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。机关基层党组织书记每年向上级党组织述职，接受评议考核，层层压实机关党建责任。
全市政府系统不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，加强政治机关意识教育，引导广大党员干部坚持把“两个维护”体现在坚决贯彻上级决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行中，做到旗帜鲜明讲政治。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升党员干部素质和服务水平的重要前提，以领导班子带头示范学、理论学习中心组集中研讨学、党支部统筹跟进学“三位一体”方式，全面加强党员干部思想理论武装，牢牢把握意识形态工作主动权，筑牢政治思想防线。坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、落实党章，严肃党内政治生活，各部门党员领导干部带头过好双重组织生活，坚持讲党课制度，引导党员干部见贤思齐。
全市政府系统各部门树立大抓基层的鲜明导向，着力解决突出问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入贯彻落实xx省《全面提升基层党建质量三年行动计划（2019-2021）》，以开展“基层党建提升年”为切入点，围绕“聚焦问题、精准发力，夯实基础、优化提升”的思路，着力提升基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等方面建设质量。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续开展党支部标准化规范化建设，建立基层党组织和党员“责任清单、问题清单、整改清单”，推行党支部星级管理和党员积分制，严格落实“三会一课”、主题党日制度，全面加强党员教育管理监督。市直政府系统基层党支部232个，2020年创建达标党支部94个，占40.51%，2021年已申报达标党支部113个，占48.7%。
严格落实中央八项规定及其实施细则，坚持自查自纠，驰而不息纠治“四风”，从市纪委党风政风监督室、市直机关工委、市机关事务管理局联合在“元旦春节”“清明”“五一”等节假日开展明察暗访情况看，市直机关政府各部门能够严格工作纪律，做到令行禁止。各单位党组（党委）全面推行“森林管理护区”建设，落实主体责任、监督责任，建立从严治党责任清单，开展经常性警示教育，针对巡视巡察、党建述职评议、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“防风险、守底线”专题会议等查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确整改时限、责任人，开展“一案一整改”，举一反三，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力弘扬密切联系群众作风，减少行政审批，简化办事程序，不断提升工作效率。
全市政府系统各级党组织主动融入市委市政府工作大局，始终坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合，相互促进。强化党建引领，树牢大局意识和底线思维，各单位自觉将业务工作与上级决策部署相结合，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任，在各自领域内持续抓实查漏补缺和巩固提升，推动农村产业革命向纵深发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，为全市经济社会发展作贡献。以开展抓党建促脱贫攻坚“三百行动”为载体，建立完善帮扶责任体系，落实好“资金、项目、责任”捆绑机制，连续克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害影响，通过选派优秀干部驻村，积极协调资金项目，组织干部职工捐款捐物，全力助推我市高质量发展。
破解机关“灯下黑”、党建和业务“两张皮”问题的方法不够多、成效不明显。一些部门对机关党建定位不清，党建和业务工作结合不够好，重业务、轻党建的问题依然不同程度地存在。
一些单位党建工作虚化、弱化、淡化的问题未得到彻底有效解决。主要表现在政治理论学习流于形式，党建活动不规范，主题党日走过场，“三会一课”重留痕、轻成效，教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众还存在差距。
党务干部大多是兼任，存在业务骨干不愿干、一般党员不会干，党建工作任务众多，职务职级晋升机会和空间小，不能有效落地落实，激励机制不完善等问题。
机关党的建设是机关建设的根本保证，必须通过坚持和加强党的全面领导，推进机关党建走前列、作表率。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央党和国家机关党的建设会议上的重要讲话精神，以党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（条例）》等为遵循，按照省委和市委决策部署，全面落实机关党建责任制，一级抓一级，层层抓落实。二是着力推进党建与业务工作融合发展。要将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，使各项举措在部署上相互配合，在实施中相互促进，在考核中相互推动，形成良好的互动循环。同时，不断创新党建活动方式和载体，引导党员干部在急难险重任务面前冲锋在前、勇挑重担，发挥出“1+1﹥2”效果。三是以党支部标准化规范化建设为抓手，以建设“模范机关”为目标，以服务群众、服务基层、服务发展为中心，从规范党员经常性教育的入手，坚持抓先进、带中间、促后进，全面抓好党组织和党员的管理监督考核评议等工作，有效促进党组织和党员两个作用的发挥。
一是在政治建设上，教育党员干部把“两个维护”体现在贯彻落实中央、省委和市委的决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是在思想建设上，教育党员干部用科学理论武装头脑，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。三是在组织建设上，树立大抓基层导向，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，加强党建业务培训，规范工作流程，通过抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。四是在作风建设上，持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，着力为基层解负。要大力调查研究之风，坚持群众路线，从基层找到解决问题的措施，促进各项工作推陈出新、取得突破。五是在纪律建设上，坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，做到用制度管权管人管事。
建设高素质专业化的党务干部队伍，是做好机关党建工作的有力保障。一是党组（党委）主要负责人加强党务知识的学习，成为知党务、懂党务、会党务的行家里手。二是注重党务干部的选拔。把政治强、业务精、作风好的干部选派到党建工作岗位，推进党务干部与业务干部双向交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作，切实解决好党务工作没人干、不愿干的问题。三是注重党务干部的培养、激励。加强和改进专兼职党务干部的教育培训，提高其素质能力，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，切实解决好党务干部不敬业、不专业的问题。同时，加强党务干部轮岗交流和选拔任用，把兼职的党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考，及时发现、表彰和宣传党务干部中的先进典型。
1、及时公布本部门的权利清单和责任清单，并对已经公布的权力清单、责任清单进行动态管理。2020年，我乡积极配合自治县审改办做好行政审批制度改革工作。根据自治县编办的工作要求，我乡于认真完成上报xx乡人民政府行政权力清单事项和服务指南梳理工作共88项，并于2020年11月前在政府网公布。
2、深化依法治理，推进法治乡建设。
(1)加强法治乡建设，努力提升全乡法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治乡主题，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。
(2)坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
3、进一步推进法治乡建设，全面推进基层依法治理工作。我乡共有9名干部拥有资格执法证，分别为乡政府5名，计生站1名，司法所1名，派出所2名。我乡积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村工作队伍建设，依法保障村民的民主权益，增强村民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安xx”建设活动，健全群防群治组织，维护村治安秩序。继续稳步推进“民主法治村”创建工作，深入开展“民主法治村”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
4、强化执法监督力度，加大“严打”整治力度。始终把“严打”方针贯彻到侦查破案等各个工作环节，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。在决策部署上，重点打击有组织犯罪，涉黑涉恶犯罪。始终保持对犯罪分子的高压态势。年初以来，我们对辖区内治安混乱地区进行了治安整治，以“严打”的高压态势打击各种违反活动和刑事犯罪活动。2020年我乡共立刑事案件2起，破2起。立治安案件10起，查处和结案10起，查处率100%，通过对刑事案件、治安案件的处理，辖区治安稳定，秩序良好，人民安居乐业，群众反映很好，进一步增强了辖区群众的安全感。
积极开展警民共建活动，认真贯彻县综治委关于维护学校周边治安环境的措施，踏实履行共建义务。十分重视学校及周边的治安环境整治，主要措施：一是将九年制学校列为重点单位来加强治安巡逻，督促“三防措施”的落实，学生上下晚自习时间定期巡逻;二是在学校开展“收刀治暴”行动，通过收缴治安管制刀具、校园管制器械，避免学生之间因为矛盾纠纷出现的伤害血案。三是从重从严处理危害学校师生人身财产安全、严重扰乱学校教学秩序的刑事、治安案件;四是定期到学校开展法制教育活动，一年来到学校上法制课、交通安全课共2次。大大提高了参加培训人员的应急处理能力。通过大力整治，使学校的校园周边治安环境的大大改善，为师生的教学活动提供了安定的治安环境。五是开展对危爆物品大排查工作。为加强对危爆物品大排查工作的领导，乡党委成立xx乡危爆物品大排查工作领导小组，对排查工作实行分组和分工，明确工作职责，通过排查，切实做到底数清、情况明，为维护社会稳定提供保障。六是维护食品市场秩序，加强食品安全监管，防范和及时妥善处置食品市场突发事件。
一是完善信访接待制度，规范了信访接待受理答复工作流程，日常信访由信访办工作人员负责接待、登记、回复。一年来全乡共受理信访案件4件，答复处理4件。二是工作有序开展。调整充实乡工作领导小组。建立健全工作台账资料，矫正对象个人档案，制订矫正方案和措施明确职责，并签订监督、监护责任书和志愿帮教协议，以“收得进、管得住、矫得好”为目标，对现有矫正对象进行走访、调查了解及时掌握其思想动态，做到严格制度、依法监督，人性化管理。并与派出所建立工作联系相关信息共享制度，做到分工明确、互相配合，共同做好预防人员重新犯罪，维护社会稳定工作。今年，司法所已接收人员9人，9人都是社区矫正人员，建立档案并进行管理，未发现漏箮脱管、重新犯罪现象。三是夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障。社会治理网格化管理工作是一项创新工作，自前年开展以来，乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视，并把该项工作当作“一把手”工程来抓。坚持做好了以乡、村、网格为单位的三级管理网络体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。与此同时，还组建乡、村矛盾调解、治安巡防、法律政策宣传等团队，负责做好基础信息采集上报、事件处理信息动态录入、特殊人员帮教和危险品从业人员的服务等工作。一年来，我乡接收刑释解教人员3人、易肇事肇祸精神病人2名，事件处理10条、个体工商户(民爆物品)6家，走访特殊人员52人次、危险品个体户25人次、易肇事肇祸精神病人21人次。
5、加强对政府工作人员的法治教育和做好普法宣传教育工作，全面推进普法依法治理。2020年共开展领导干部学法用法活动10次，包括警示教育观看活动。按要求完成2020年度普法考试，全乡共143名干部职工按要求参加年度的普法考试，无纸化考试率达100%，合格率达100%，2020年我乡将继续按要求完成普法考试工作。同时我乡把普法和青少年法制教育作为今年法制宣传教育的重点。乡综治办、司法所、派出所、文化站等部门充分利用发资料、贴挂图、出版报等多种形式进行法制宣传教育。一年来，共开展法制宣传活动4次，共发放法制宣传资料4600份，悬挂大横幅标语5条，张贴小标语36条，出8版墙报，群众受教育面11000多人次。
6.严格执行行政执法公示制度，全面落实行政执法责任制。
(1)加强政府内部监督。要完善层级监督机制，重点监督执法权力相对集中、群众关注度高的执法领域，建立健全重大执法行为备案审查、执法投诉办理、执法案卷评查、执法履职情况统计、执法监督结果公开等监督制度，加大对本级执法部门的监督力度。充分发挥监察、审计等部门的监督作用，依法及时查处执法违法行为。
(2)主动接受外部监督。乡政府、各行政执法部门要自觉接受人大权力监督、人民群众民主监督及社会监督、舆论监督等外部监督，委托第三方开展外部评议等方式，创新接受外部监督形式，让社会全过程、全方位监督行政执法行为。
7、健全矛盾纠纷化解机制。进一步健全矛盾纠纷排查工作机制。矛盾纠纷排查调处是基层司法所的一项重要职能，一年来，综治办认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先，从制度建设入手做好矛盾纠纷的排查调处，综治办先后建立和完善《矛盾纠纷排查登记制度》和《矛盾纠纷月报表上报制度》，规定村调解委员会于每月25日将纠纷排查调处情况，统计上报乡调解委，乡人民调解委在月底将纠纷调处情况汇总上报县法制办和县综治办，制度形成后严格执行，以制度促进工作的正常开展。乡人民调解委成员实行包村责任制，任务分配到人进行矛盾纠纷排查和调解，使乡调解委能全面掌握全乡的矛盾纠纷动态。其次以人民调解规范化建设为契机，建立健全人民调解网络，完善规范化调解委会的硬件设施。全乡现有乡人民调解委员1个，村人民调解委员会8个，乡村两级调解委全年共受理各种民间纠纷53起，调解率100%，调结率95.3%，有效地将矛盾化解在激化之前，将纠纷消除在萌芽状态。一年来，全乡无民事案件转为刑事案件发生，无集体上访事件，无因矛盾纠纷调解不力产生的恶性案件，为创造“平安xx”，构建和谐社会做出了应有的贡献。
8、做好一村一法律顾问工作。根据《柳州市实施一村一法律顾问工作的实施方案》的要求，xx乡人民政府已聘请有一名专职律师作为作为专职法律顾问，在各村全乡已确定8行政村均有法律顾问，该项工作已按照《开展一村一法律顾问工作方案》贯彻落实。
9、扎实开展工作，提高法治思维和依法行政能力。
(1)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全乡广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
(2)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(3)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村”创建工作，深入开展“民主法治村”创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
2012年，我县深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，找准政府信息公开工作切入点，不断丰富信息公开载体，创新信息公开方式，完善信息公开机制，拓展信息公开范围，深化信息公开内容，营造信息公开浓厚氛围，政府信息公开工作步入规范化、科学化、高效化轨道，有力提升了政府形象，对推动全县经济社会持续快速发展发挥了重要作用。
（一）强化领导，健全组织。
始终把《条例》作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的行动指南，作为施政的一项基本制度，切实加强组织领导。一是及时调整和充实了政府信息公开工作领导小组，成立了由县政府常务副县长任组长、县政府办公室主任和县监察局局长任副组长、县发展改革委等二十多个部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。二是各乡镇（街道）、县政府各部门分别成立了相应工作机构，保证了领导、机构、人员、经费“四到位”，形成了县政府、县级部门、乡镇（街道）“条块结合、经纬交织”的政府信息公开网络。三是加强业务培训力度，将政府信息公开工作分解到单位内部有关科室和人员，强化了“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，健全完善了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。
（二）规范程序，完善制度。
一是及时准确地公开政府信息。依照《条例》规定，明确政府信息的公开属性，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。按照由近及远的原则，目前已完成了政府工作信息内容的清理、界定工作，凡属于应当主动公开的均按照政府信息模式和规定的程序纳入政府信息公开目录并在县政府信息公开网站上公布。二是建立信息公开长效机制。健全完善《xx县信息公开领导小组会议制度》、《xx县信息公开领导小组联席会议制度》、《政府信息公开保密审查制度》，出台了《xx县政府信息公开工作考核办法》，下发了《xx县2012年政府信息公开工作要点》，强化对全县信息公开工作的组织领导、工作部署与工作指导。
（三）加强建设，拓展功能。
继续强化政府信息公共载体建设，把政府信息公开工作落到实处。通过政府门户网站、政务服务大厅、政务公开栏、电子显示屏、报刊、电视、刊物等载体，多渠道发布政府信息和重要事项。同时就公文类信息公开属性的认定程序、信息发布的协调机制、保密审核、法制审核以及信息发布程序、报送主动公开程序等都作了具体规定，明确了政府信息维护的责任部门，细化了信息发布的审核流程，更新频率等要求，从而确保政府信息发布的及时性和安全性。
（四）多措并举，全面公开。
一是改版政府公众信息网站，开设政务信息、信息公开和网上办事等专栏，累计公开政府信息数量10000余条，内容涵盖政府文件、发展规划、工程招标投标、政府采购、公共资源交易、工作动态、人事信息、领导动态、行政执法、公共服务及其他需要公开的政府信息资源。二是创刊《xx县人民政府公报》（月刊），及时公开政府规范性文件和重大决策等政务信息，全年共出版《政府公报》10期，向区县、市级各部门、全县各级各部门、县政府专家顾问团成员以及市县人大代表、政协代表印送1余册。三是注重发挥县广播电视台、电子显示屏、橱窗展板、政务微博等媒介作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，今年全县各单位和部门共制作宣传展板180块，悬挂、张贴宣传标语250余条，滚动播放各种政务信息逾万条，开展各类现场宣传活动38次，现场发放资料15000余册，发布政务微博150条。四是抓好民生诉求疏导，全年共办理县长公开信箱来信608件，对群众的合理诉求事项回复率达到100%，回复公开率95%以上。五是开通阳光政务服务热线，全年为市民提供查（咨）询服务共计700余人次。六是优化和完善行政审批服务中心建设，将全县39个部门416个项目纳入县行政审批服务中心，并在县政府门户网站上对办结情况进行公示。全年共接到各类审批事项申请15790件，办结总15780件，办结率99.9%。
（五）强化督查，狠抓落实。
一是强化工作考核。针对当前政府信息公开任务重、开展难和重形式轻内容等问题，我县将政府信息公开纳入对县级各部门的年度目标考核，强化工作落实。二是强化检查通报。县上组织检查组对县级各部门开展了专项检查，督查改进工作中存在的'问题，促进政务公开工作顺利开展。三是开展民意调查测评。认真开展网上民意调查，接受群众监督，对人民群众最关心、涉及到人民群众切身利益的问题都做到了及时公开处理。四是加强信息审查工作力度，坚持政府信息公开保密审查“谁分管、谁审查、谁负责”的原则和“信息员初审--分管领导复核”两级审查制度，确保了年度信息公开工作零差错、零事故，促进了政府信息公开工作深入开展。
由县政府办公室负责受理政府信息公开申请，建立健全了依申请公开的相关制度，并将依申请公开的程序在政府门户网站上予以公开。2012年度我县未办理有关依申请公开政府信息，各类信息满足条件的都予以公开，没有不予公开政府信息的情况。
2012年度我办未涉及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
虽然我县政府信息公开工作取得了一定的成绩，但还存在着不足之处。主要表现在三个方面：一是部分政府信息公开义务主体对政府信息公开工作认识不清，重视不够，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定差距；二是公开形式不够丰富，公众参与度不高，便民性有待进一步提高；三是政府信息公开工作是一项长期的日常性工作，长效工作机制需要进一步完善。
为全面落实2013年度全县政府信息公开工作，根据县政府信息公开工作和有关文件要求，结合我镇实际，现将我镇完成政府信息公开工作全面自查情况报告如下：
(一)建立健全组织机构，明确责任。
成立了以党委副书记、镇长为组长，党委组织委员、党政办主任为副组长的政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，党政办公室具体负责镇政府信息公开工作有关事宜，为政府信息公开提供了强有力的组织保障。
（二）加强学习和培训工作，提高工作人员的业务素养。
加大对业务人员的学习和培训，提高他们对政府信息公开工作重要性的认识,增强政府信息公开的主动性和自觉性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，确保信息全面、及时、准确的公开。进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式，积极探索政府信息公开方式、方法，切实加强信息收集、整理和发布工作，提高信息质量、增加信息数量。
置、人事信息、政策文件、政府工作报告、政府重点工作、乡村建设、计划生育等进行及时公开。
（四）紧抓工作，做好宣传。
在主动公开信息的工作中，为方便公众了解信息，我镇采用多种形式主动公开政府信息，多渠道进行政府信息公开，在通过县人民政府网信息公开发布平台、乡镇先锋网、乡镇阳光村务网等网站进行公开的同时又通过镇政务信息公开栏、村务公开栏和下发文件等方式，向社会公众公开各类重要的政务信息。2013年我镇主动公开政府信息共124条，宣传了我镇工作动态，方便群众了解我镇日常工作和政府工作职能，增强了政府工作透明度。
二、存在的主要问题及下一步打算。
目前，我镇政府信息公开在公开数量、公开范围、公开方式等方面仍存在不足，下步将重点做好以下几个方面的工作：
（一）加强学习培训，提高工作人员对政府信息公开工作重要性的认识,增强政府信息公开的主动性和自觉性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，确保信息全面、及时、准确的公开。
（二）统一思想，提高认识，坚定不移地做好政府信息公开工作，把其作为服务社会、服务群众的重要途径。完善和制定相关措施，深入推进政府信息公开工作。做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各负其责、运转协调的信息公开长效机制。
（三）提升政府政务信息公开服务水平，进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式，积极探索政府信息公开方式、方法，切实加强信息收集、整理和发布工作，提高信息质量、增加信息数量。
（四）丰富公开渠道，在通过网站公开的同时，增大宣传栏、公示公开栏、电视等渠道的信息公开力度，多形式、多渠道、多层面地接受法律监督、民主监督和人民群众的监督，努力提高政府工作的透明度。
乡镇人民政府。
2014年3月17日。
2020年度，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心，积极推进法治政府建设，现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：
一、优化调整领导机构，进一步健全相关制度。
党工委以及办事处对法治政府工作高度重视，对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整，完善领导小组成员职责，建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度，坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核，为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。
二、以法治宣传教育为抓手，进一步提高依法办事能力。
（一）进一步强化政治理论学习。
严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村（居）民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习，重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训，使得全办干部职工和各社区（村）工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识，也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。
（二）进一步强化业务知识学习。
我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题，由党政办牵头组织，依法治区领导小组全体成员参会，会上由各科（室）负责人分别就本科（室）涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读，详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会，但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习，一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解，另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识，使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。
（三）进一步推进党的领导制度化、法治化。
认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件，严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话，进一步加强从严管党治党工作。
（四）大力弘扬宪法精神，进一步深入开展尊宪活动。
在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时，还在舟水机关支部以及各社区（村）的支部的党员集中学习中加入宪法的内容，并按规材料订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》，并撰写了活动开展简报及。
总结。
一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅，要求各社区（村）在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条，并在各宣传栏张贴法治建设挂图，进一步营造了浓厚的法治宣传氛围二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料，吸引大量群众前来咨询了解共计向群众发放法治宣传资200余份，现场解答群众的咨询50余人次三是召集各社区（村）法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训，围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容，以案说法，通过实例，深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平，提升了依法办事的能力，推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。
三、
积极发挥司法职能，进一步深化公共法律服务体系建设。
根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区（乡村）”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作：一是和xx律师事务所建立联系，制作了一社区（村）一律师的岗位牌，上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话，使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料，分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训，全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。
四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。
（一）切实优化调委会规范化建设。
共有专职调员数量1人，兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”，开展矛盾纠纷排查、调处工作，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽状态。
（二）着力提升调解水平，抓好业务培训。
召开了舟水片区人民调解员专题培训会，对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训，进一步提高各社区（村）调解员队伍素质。
（三）抓三类重点案件。
警民联调室调解矛盾纠纷73起，正在调解过程中3起，司法确认2起。各社区（村）共计调解矛盾纠纷193起，其中口头调解175起，防止民转刑纠纷2起，防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷，除口头调解外，均一一建立了调解卷宗。
五、深化全面依法治区实践，进一步推动法治政府建设。
（一）开展法律咨询活动，确保以法维权。
全年为来访群众无偿解答法律咨询43次，无偿起草民事起诉状4件，修改合同3次，初审合格后报区司法局无偿法律援助8人，其中涉及命案防控家暴离婚的2起，涉及劳动工工资追讨的1起，工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次，推荐到局申请法律援助1人。
（二）开展法治宣传助力深文。
按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案，以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。
（三）民主法制示范村居创建。
进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间，区司法局与我办相关科（室）共同对涉及的5个社区（村）进行了4次资料检查，对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起，在5个居（村）公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习，共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇，以案释法讲稿11篇。
（四）七五普法的网上申报。
在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。
（五）依法治理建设。
按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告，在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责。
述职报告。
（六）党建示范的法治平台建设。
通过和挂帮的xx律师事务所的联系，创建了“xx说法”的法治品牌，现已落实办公场所，人员台账资料等，现正按计划每月开展工作中。
结合整改和日常检查，现将3月份信息发布情况通报如下：
一、基本情况。
3月份，全市共发布各类政府信息2685条，重点信息863条。其中市政府平台发布重点领域信息364条，财政资金信息133条，行政执法和权力运行信息186条。
二、存在问题。
（一）空白月现象仍然存在。本月信息零发布单位供电公司，该单位连续两个月信息发布空白。
（二）没有完成月度考核任务的单位仍然存在。3月份，残联仅发布信息1条；宗教局、供销社、信访局各5条；旅游局、行政服务中心、商务局、环保局分别发布6——8条；石坝5条、泊岗2条。
（三）培训工作重视不够。3月23日，政务公开办组织了3场培训，业务人员对20xx年监测指标体系和信息发布规范进行解读，并对20xx年度滁州市抽查考核的四个单位存在的问题加以分析讲解，46个市直部门中，没来参会的有公安局、林业局、信访局、供销社。
（四）仍有单位年报没发布。2月份已经发文至所有单位要求2月28日完成年报发布工作，有二级机构的单位负责督促指导下属部门发布年报，截至目前，仍有多个单位年报没有发布。如公安局、商务局、残联、信访局、逸夫小学、供电局、电信局。
（五）存在虚报整改结果的现象。有的单位在反馈表上列出的问题都已整改，但网上检查并未整改，如经开区管委会、明东街道、女山湖镇；有的单位问题栏目仅排查整改通知附表所列的几个栏目，其他栏目并未排查并且存在问题，如统计局。
三、工作推动较好的单位。
3月份、信息发布较好的乡镇有xx街道、柳巷镇，市直单位有发改委、住建局、财政局，同时这些单位的整改工作也很有成效。
四、下步工作要求。
（一）认真落实整改任务。要从思想上重视整改，把整改当成提高工作的一种手段，扎实抓好反馈问题的销号整改。
（二）杜绝空白月，完成月度任务。要求各发布主体把完成月度任务作为基础工作来抓，没有一定的发布数量，栏目更新就是一句空话。
（三）跨年度栏目信息更新到当前。根据滁州政府办委托的第三方监测反馈的问题看，空白栏、长期未更新栏目是监测重点，大家务必把跨年度栏目信息更新到当前，否则，滁州市政府季度通报在所难免。
2019年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以贯彻中央、省、市法治政府建设实施纲要为主线，以创建全国法治政府建设示范县为抓手，全力推进法治政府建设，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。
（一）依法全面履行政府职能。
1.深入推进简政放权。全面优化县级机关机构设置和职能配置，全面清理限额外行政机构。事业单位改革稳步推进，综合行政执法体制改革不断深化，镇街管理体制改革深入实施。编制县级部门权责清单并在县政府门户网站、山东政务服务网向社会公布。推进相对集中行政许可权改革和简政放权，划转事项321项，削减行政权力事项79项。取消行政审批事项235项。
100%。加快镇村为民服务中心（站点）建设。梳理印发了133项镇街为民服务中心办理事项清单和61项村（社区）为民服务站及66项城市社区帮办代办事项清单。制定45项《镇（街）村（社区）为民服务建设标准》。全县13处镇街服务中心基本建成，496个村（社区）服务站投入使用。
3.提升公共法律服务。践行司法为民理念，打造司法为民的统一窗口，县公共法律服务大厅建成并投入使用，统筹全县法律服务资源，推动村（居）法律顾问真正发挥作用。着力提升法律援助工作质量，稳步推进“法律援助一卡通”工作，挽回受援人经济损失628.52万元。不断提升公证公信力，办理公证3122件，为中小企业融资8000余万元。
4.加强市场监管。以省级食品安全先进县巩固提升工程为抓手，实施“餐饮质量提升”工程。鼓励药店探索“互联网+”在药品零售方面的应用，指导190余家药店完成远程诊疗程序安装。维护公平竞争市场秩序，实行风险隐患清单管理，强化县级监督抽检，全县共抽检食品2983批次。注重知识产权保护运用，严厉查处商标侵权、商标恶意注册、囤积商标、假冒专利等违法违规行为。
5.强化生态环保。牢固树立绿色发展理念，铁腕治理大气污染。依法拆除煤场、矸石场13家，清理取缔“散乱污”企业93家、违法加油站点75处。空气质量指标同比改善率位居全市前列。严格落实“河湖长制”，强力推进清违清障，重点河流断面持续稳定达标。保持封山禁采高压态势，取缔各类非法场点259处。实施地质环境治理项目7个，完成湿地保护与修复3000亩。造林绿化2万亩，高速公路断档补植15公里，成功创建“山东省森林城市”。
（二）建立健全依法行政制度体系。
严格规范性文件的审查与备案管理，统筹抓好规范性文件的立项、起草、审核、发布、备案和入档工作。召开全县规范性文件合法性审核培训会，明确责任分工，完善工作机制。强化创新意识，以政府部门、镇街、律所和企业为依托建立合法性审核工作联系点，广接地气，充分听取意见。公布行政规范性文件制定主体。2019年，审查备案政府规范性文件5件、部门规范性文件1件。严格按照时间节点向市政府、县人大常委会以及山东省规章规范性文件电子监督平台进行备案。积极开展全面清理和专项清理工作，清理政府规范性文件1件、部门规范性文件1件，向社会公布清理结果，做好动态管理，实现科学跟踪。2019年12月，承办济宁市规范性文件合法性审核应知应会内容考试，圆满完成6个县（区）共计399名人员的考试任务。
（三）重大行政决策科学民主合法。
落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，健全依法决策机制，印发《xx县重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策程序。没有公众参与、专家论证、风险评估的，未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交会议研究，确保了重大行政决策的科学化、民主化、法治化，提高了行政决策质量，取得了良好的社会效果。制定《xx县2019年重大行政决策事项目录》并在县政府门户网站向社会公布，制定重大行政决策事项2件。深入推进法律顾问制度，聘请律师为县政府常年法律顾问，在重大行政决策、规范性文件、政府合同以及行政复议应诉等重要事项上提供咨询和建议，确保政府行政行为合法合规。
（四）行政执法严格规范公正文明。
全面清理审核执法资格。确认全县行政执法主体51个并向社会公布，对全县1750余名持有山东省行政执法证件人员进行信息清理，对1383名行政执法人员信息重新采集上报。采用网络远程培训方式对全县新申领执法证件人员进行公共法律知识培训，并组织2019年度全县行政执法人员资格考试。开展证明事项清理“回头看”和繁琐环节手续清理工作，保留证明事项103项、清理证明事项23项。积极开展行政执法专项督查。开展交通、环保等重点领域执法督查，加强执法案卷评查，先后5次对全县部分行政执法单位开展案卷评查工作，组织召开全县行政执法培训工作会议，规范行政执法案卷标准。推动执法全过程标准化、规范化。实行全过程记录制度，启用行政处罚（强制）权力网上运行系统，实现执法行为全程留痕。建立重大行政执法行为法制审核制度，全县配备法制审核人员112人。
（五）行政权力制约监督科学有效。
县政府自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，59件人大代表建议（议案）、228件政协提案全部办结。多措并举拓宽行政执法监督渠道，在全县范围内选定20家重点企业作为行政执法监督联系点。严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度，县政府向市政府、县委、县人大常委会报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开，实现法治政府建设工作报告制度常态化。
（六）社会矛盾纠纷依法有效化解。
1.健全完善多元化矛盾纠纷解决机制。发挥行政复议定纷止争作用，积极化解行政争议。网上办理行政复议案件28件，年内审结26件，其中维持9件、驳回5件、综合纠错12件，综合纠错率46.15%。积极做好行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高政府公信力。成立xx县行政争议审前和解中心，促进行政争议实质性解决。坚持发展“枫桥经验”，建设村级“和为贵”调解室和村级司法行政工作室119个。健全县镇村三级综治视频监控网络，网格化开展治安防控。全面推行平安周例会制度，加强信息化建设，依托“智慧调解”系统实现网上受理、网上调解工作。扎实开展矛盾纠纷排查和信访积案化解、“三零”镇村创建。2019年，搜集研判各类矛盾纠纷1125起，有效化解率100%。初信初访化解率95%以上，新增重复访案件同比下降95%。
2.深入开展全民普法教育。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。开展15场“法律六进”活动，建立以案释法制度。在获麟花园等地建设10余处法治文化阵地，在174个村配套建设法治宣传设施。持续开展《机关普法上线》《律师在线》《法工在线》栏目，推出依法治县法治专题系列访谈节目。组织编印“法律六进”普法书籍，编制普法专栏、专刊、专题报道80期（次），悬挂张贴宣传横幅120余条，出动普法宣传车60余次，开展普法宣传活动50余次。
（七）强化政府工作人员法治思维和法治能力培养。
坚持抓“关键少数”，加强领导干部和机关工作人员学法用法。建立健全各级领导班子集体学习制度，对各级干部学法用法作了进一步规范。县人大常委会始终坚持对新拟任的政府组成部门的主要负责人和法官、检察官进行任前法律知识考试。对新录用的行政事业单位工作人员进行依法行政法律法规培训。把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道。举办副科级以上领导干部、中青年干部培训班，培训干部120人次。加强行政执法队伍建设，对581名行政执法人员进行公共法律知识培训。举办全县普法宣传员培训班3期，各镇街每季度组织1次专题法治培训，培训宣传骨干120人次。
县委县政府主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调，自觉在尊法学法守法用法上作表率，及时组织研究全县法治建设工作中存在的困难和问题，督促落实党务公开、政务公开制度。2019年成立县委全面依法治县委员会，县委书记担任主任，县长担任副主任。组织召开中共xx县委全面依法治县委员会第一次会议，会议审定了《县委全面依法治县委员会2019年工作要点》《县委全面依法治县委员会工作规则》，为我县依法治县和法治政府建设提供了制度保障。县委县政府主要负责人对全县法治建设工作多次作出重要批示，要求全县各级各部门要盯紧靠实，全力以赴，奋力推进法治建设实现新发展。县委常委会、县政府常务会4次听取法治政府建设有关工作汇报，研究安排加强法治政府建设工作措施。2019年县政府重点工作责任目标中明确指出，要全力争创“全国法治县创建先进单位”。指导出台普法责任清单，明确全县72个县直部门和13个镇街的普法工作责任，深入推进法治宣传教育，在全县形成浓厚法治氛围。
三、法治政府建设存在的不足和原因。
二是全县优质公共法律服务的供给还不适应新形势要求，高素质法学专业人才依然紧缺；
三是行政执法规范化需要进一步提升。部分执法部门从事一线执法的人员数量较少，执法人员教育培训还没有得到有效落实。
2020年，我县将继续按照法治政府示范创建活动的工作要求，总结经验、弥补不足，以新担当新作为开创“法治嘉祥”建设新局面，进一步抓紧抓实示范创建活动，巩固创新工作成果，以示范抓带动，以示范项目水平提升推进法治政府建设工作向更高水平迈进。
（一）完善工作机制，强化督察考核。坚持法治政府建设“一盘棋”理念，加强法治政府建设规划，努力打造可复制、可推广的法治政府建设“嘉祥品牌”。强化督察和考核制度落实。抓住“关键少数”，着力提高镇街、部门主要负责人对法治政府建设的重视程度。完善考核制度，不断提高法治政府考核所占比重。
（二）聚焦重点任务，提升法治水平。一是深化法治政府建设示范创建活动。以示范创建为抓手，全面提升法治政府建设水平。坚持问题导向和效果导向，发挥好法治政府示范创建体系的引领示范作用，确保今年法治政府建设目标任务全面完成。为法治镇街和依法行政单位示范创建活动做好准备。二是全面推进行政执法规范化建设。全面实施“双随机、一公开”监管，加快行政执法“三项制度”与行政执法信息化建设融合，全面提高行政执法网上办案率，加强公共法律知识培训。探索公证参与行政执法工作，助力依法行政。三是严格重大行政决策、规范性文件程序。加强对镇街、政府部门重大行政决策和规范性文件业务知识培训，强化合法性审核，进一步提高工作质量。四是深入推进矛盾纠纷多元化解。加强行政复议、行政应诉工作。深化城乡社区警务战略，健全社会治安立体防控体系。进一步完善平安周例会制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索建立专业化人民调解组织，着力打造共建共治共享社会治理新模式。五是着力提升公共法律服务水平。持续推动覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。创新普法形式和载体，扎实推进法治宣传教育。
（三）加强法治培训，增强法治思维。健全领导干部学法制度，建立健全政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度、集中培训制度。加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试，考查和测试结果作为任职的依据。完善政府工作人员学法用法制度，建立法律知识学习培训长效机制。着重加强对政府法制队伍的整体规划和培养，壮大法制人员力量，不断提高人员素质。
中共天城县委：
我县交通工作根据县委十届三次全会和县十二届人代会第三次会议精神，突出重点，狠抓落实，各项工作稳步推进。现将我县交通工作的情况报告如下：
一、公路基本建设情况。
（一）弥师线bot项目。
经省交通厅和州人民政府特许，弥师线天城至泸西段建设采取bot模式，由省路桥二公司控股、州路达公司参股组建弥泸公路开发经营有限责任公司负责工程项目的融资、建设和经营使用。按照州政府的要求，相应的土地征用和拆迁由所在县承担。天城县境内里程12.32公里，自2003年8月开展工作以来，共征地491亩，拆迁房屋涉及117户，其中安置73户，共支付各类补偿补助费2236.3万元。随着工程的进展，还将继续发生一些零星补偿开支以及届时无法复耕的征用，要进一步加强丫普龙地段农户的思想工作，争取控制在2400万元内。
（二）锦屏东路配合弥师线拓宽建设项目。
锦屏东路（原称北过境线二期工程），西起地山井，东至昆河老公路，全长1.36公里，征地控制宽度53米，路面实施宽度47米，属县城规划道路，与弥师线县城段位置吻合，该段公路设计17米宽属弥泸公司bot投资，17米以外两侧拓宽部份及下水道、绿化、灯线预埋等市政设施由县上出资。为便于施工管理和组织，保证公路范围与拓宽部份同步施工、同一标准、同时完工，经多次协商，2004年10月县人民政府决定将拓宽及市政设施建设委托给弥泸公司作为其变更工程实施，经审核，同意以1154万元包干投资并与弥泸公司签订了合同。
协议书。
现该路段工程路基完成近80％，折合金额约680万元，预计6月底路基成型，因当前水泥、钢材、燃油价格偏高，供应紧张，施工单位筹资困难，县上想办法落实出资经费，争取年底竣工通车。
（三）北过境一期建设项目。
自雄风公司至小兴寨路段，止点距二级路预留控制62米。施工长度584米，宽度53米，由开远路桥公司中标于2002年6月开工建设，至2003年5月完成路基和下水道工程，因弥师线开工建设暂时停工至今。2004年8月对已完工部份进行结算审计，审定完工工程金额为501.3万元，于2004年12月全部支付完毕。未完工程主要内容是铺筑沥青路面和市政配套设施，未完工程预算投资300万元，县上将争取早日列入建设计划，继续剩余工程施工，加快土地开发。
（四）连乡公路建设项目。
该项目列为州县“六个一工程”项目之一，连接4个乡镇10个村委会20余个自然村，施工里程为94公里。设计为6.5米宽路基、3.5米宽水泥路面、弹石路肩结构。一期工程17公里于2004年初动工，2004年9月完工通车。二期工程77公里分为5个合同段于2004年6月开工，目前土石方完成、大部分路基成型，浇筑水泥路面6公里，完成投资近1500万元，支付工程款685万元，支付水泥款150万元。其余正抓紧路槽调平和路面备料，因水泥紧张，柴油限量供应，影响了正常的施工计划和工期安排；里程长、车辆缺、技术人员不足，导致现场监督管理工作顾此失彼；少数农户对建设占地拆迁仍有抵触情绪，致使部份地段施工缓慢。县上将针对存在的问题做好工作，争取5月中旬全线转入路面施工，确保年内竣工，总投资控制在3800万元内。
（五）多喝奶进厂公路建设情况。
于弥阳镇中以则接二级路，施工长度345米，路基宽10米，沥青混凝土结构路面宽9.2米，由开远高管段以128万元总承包施工。工程于2004年10月开工，争取于2005年4月底完工，已支付工程款70万元。该项目作为地企合作项目，面临竣工，需筹措尾款。
（六）弥泸老公路牛背至山门坡段建设情况。
为解决县城东北部茶花山工业园区的道路问题，实施了牛背至山门坡公路1.4公里铺筑沥青路面，路基宽6.5米，路面宽5.7米。由天城路桥有限责任公司承建，2004年4月开工，同年12月完工，完成构造物支砌2719m3、60cm园管涵5道累计长30m、沥青混凝土结构路面8672m2，工程结算实际造价为88.44万元，已支付工程款88万元（余额免付）。
（七）2004年度农村公路建设实施情况。
2004年度是实施农村路网改造的第一年，我县计划建设69条132.605公里农村水泥路，概算投资4400万元。至2005年4月中旬，实际实施72条129公里，竣工48条79公里，正抓紧建设24条50公里，因水泥供货紧张，常不能满足施工需要；部份项目群众自筹资金不到位；个别项目组织措施不力等原因，部分工程建设缓慢，县上将加大督促检查力度，争取6月底全部结束。县上共计划补助水泥3.72万吨，已兑现补助2.96万吨，支付水泥款635万元，预计还需水泥款250万元。
（八）2005年度山区农村公路建设计划。
2005年安排60公里弹石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建设任务。经筛选，初步审定5条水泥路、10条弹石路、8条砂石路共计23个项目，估算总投资1280万元。涉及除虹溪、朋普两镇以外的11个乡镇山区道路，重点改善通村委会公路的路面状况。县级补助430万元（含购6000吨水泥款），具体标准为水泥路每公里补助水泥200～300吨，弹石路每公里补助3万元，砂石路每公里补助1～2万元。不足部份由乡镇、村委会、群众自筹或发动投工投劳解决。准备于雨季后逐步铺开，利用今冬明春时节实施完毕。鉴于水泥供应困难，拟提前安排付款订购水泥。
二、公路养护与交通规费征收工作。
（一）县道养护情况。
县地方公路管理段负责县乡公路的养护工作，为确保建成公路的正常通行，2004年共出动机械台班1400个，组织人工6820人次，清理路基坍方12564立方米，修复涵洞10道，填补砂石路面12870平方米。筹资38万元修复加固了弥小路大河桥，筹资11万元修通虹宣路k23滑坡处的临时便道。2005年安排修复弥小路西一段损毁的水泥路面和路肩，工程正抓紧进行，争取5月底前结束，预计投资将达80万元。2005年一季度还对其他县道投入了近30万元的修复费，基本保证了县道的通畅。县乡路因开矿、取石超限超载运输严重，对公路破坏极大，路政人员查处难；沿线部份群众爱路护路意识淡薄，常在公路上打麦晒粮、加工烤烟营养土或堆放杂物，影响公路使用，存在安全隐患。
拖拉机养路费是县乡公路养护资金的主要来源，已督促县地方公路管理段认真贯彻“依法征收、缴费为路、应征不漏、应免不征”的原则，加大征收力度，2004年共征收并上缴拖拉机养路费113万元。2005年一季度已完成征收额107万元，有望突破去年指标，但少数车主缺乏主动缴费意识，偷、漏、逃、阻现象时有发生，加之部份山区乡镇支持配合力度不够，执法阻力大。
（三）运营费征收情况。
2004年共征收运管费197.4万元，今年一季度上路稽查540人次，已征收运管费186.1万元，开局良好。
三、运输市场管理情况。
截止2004年年底，我县共有各类营运车辆4627台，其中客车368台，货运车辆2850台，农用车1045台。
（一）客运站点管理。
我县形成以大巴中巴为主，微型面包、出租车、公交车为辅的客运局面，在实施管理中，坚持以打击违法、保护合法为目标，强化“站、车、人”的管理，重点规范东西客运站的安全检查和运输秩序整顿，平衡运力和运量关系，逐步建立健全符合市场经济体制要求的道路运输长效机制，落实驻站人员，履行“三关一监督”职守，即准运关、上岗证关、车检关和严格监督载员，努力提高安全防范意识，确保运输企业安全生产。
为缓解运力过剩矛盾，消除无序竞争，继2002年合并昆明线路中巴车后，2004以来对天城至朋普线路的79台中巴车“合二为一”、对天城至开远（新公路）的线路30台中巴车“合三为二”，今年将加大督促力度，引导企业走上以质量以服务求生存求效益求发展的路子。
（二）出租车管理工作。
目前我县实有出租车293台，分属8家公司，呈现小、散、乱、旧的特点，由于前几年投放缺乏有效控制，导致现在治理难度相当大，据统计，已有86台车辆到了报废更新年限。对于如何加强出租车管理、进一步规范公司运作模式和管理机制，运政所已提出初步实施方案，待专题研究后实施。
（三）城市公交车管理工作。
现有公交车71辆，分属二家公司，均属私营企业。原由县建设局管理，后划至交通局管理。在车辆配型、投放数量、站点设置、运行线路、费用缴纳等方面缺乏有效控制，形成二家公司不规范竞争的局面，治理难度大，现正抓紧调查，尽快形成整治方案，从利于有偿经营、有序竞争、规模发展的角度予以整顿，真正给广大市民以实惠和方便。
四、下一步工作意见。
（一）围绕交通系统计划管理模式的特点，进一步加强与省州主管部门沟通，协调好关系，多储项目，多争项目，以争取更大的资金支持。
（二）继续配合好弥师线、锁平高速公路的建设，加强对征迁补偿资金的管理，严格掌握控制数，善始善终，做好地方服务工作。积极创造条件，促成石蒙高速公路早日开工建设。
（三）落实责任，加大连乡公路建设管理力度，严格管理工程拨款，定期召开生产工作会议，在保证工程质量的前提下，加快施工进度，实现年底全线完工通车的目标。
（四）进一步细化2005年山区农村公路的实施方案，早准备、早落实、早实施，树好典型，以点带面，逐步积累经验，努力提高修建效果。加强对农村公路在建项目的检查和指导，督促2004年安排实施的水泥路建设项目必须于6月份全部结束。
（五）雨季将至，着手布置一次对县道养护工作的大检查，尽力消除安全隐患，清沟疏涵，采备抢险材料，确保县乡干线的通畅。
（六）结合客运企业改制和发展的需要，主动与省州运管部门联系沟通，为进一步规范客运市场秩序、保护合法经营、稳定局面做好地方应尽的服务和协调工作。加大宣传和征稽力度，依法行政，完成交通规费的征收任务。
（七）严禁城市公交车企业私添车辆、私增线路、私延里程、私改站点、私串线路等“五私”现象，并勒令限期纠正。在管理上，严格税费减免范围，一方面探索线路营运权的有偿转让路子，另一方面主动寻求两家公交公司合二为一的可能;针对城区出租车面临更新的机会，积极探索，尽快提交一个既行之有效又积极稳妥的方案，以求在营运许可证（的头）的重新登记发放、有偿使用、车辆类别标识、企业合并和管理规范方面有新突破。以整合现有资源，避免无序竞争，消除因争抢乘客而导致的交通安全隐患，改善目前城区混乱的交通局面。
（八）加大对县乡公路上的超载超限运输和打麦晒土等老大难问题的整治，在无新的治理办法实施前，尽力从路政职责出发，在公路沿线加大宣传教育力度。
特此报告。
二oo五年四月二十七日。
近年来，**县纪委监委牢固树立“四个意识”，立足全面从严治党新要求，把履行党内法规执行监督工作放在更加突出的位置，把尊崇党章同执行党内法规条例贯通起来，积极协助县委全面加强对全县各级党组织、党员干部执行党内政治生活、党的路线方针政策情况的监督检查，切实抓好党内法规制度的执行落实，助力全面从严治党向纵深发展。
（一）聚焦宣传教育，营造学习党内法规制度的良好氛围。充分利用县纪委监委网站，微信公众号等平台刊登党内法规全文，及时转载上级纪委监委相关稿件、评论员文章等，使广大党员干部认识到党内法规是全体党员干部必须遵循的行为规范，促使广大党员干部逐步形成学习党内法规的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，将廉政教育纳入县委党校主体班次，在干部培训中开设党风廉政建设课程，组织开展《党内政治生活若干准则》《问责条例》《党内监督条例》等党内法规宣讲。强化警示教育，分批次组织党员干部参观廉政教育基地，增强廉洁自律意识，教育引导党员干部知纪、明纪、守纪。
责，把严格执行党内法规制度摆在突出位置，作为落实全面从严治党要求的重要抓手，加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查，围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、推进新旧动能转换、乡村振兴等党中央重大决策部署落实，严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，推动党内法规等各项党中央重大决策部署落地见效。
三、提高政治站位，强化监督责任立足将“监督”作为纪委监委的首要职责，不断强化对“两个责任”落实情况的监督。市纪委监委先后x次召开了纪委监委常委会议，将落实“两个责任”作为一项长期性工作，明确纪委履行监督责任要准确把握好什么工作需要纪委牵头组织，什么工作需要纪委配合协调，弄清权力和责任的边界线。委机关x个监督检查室、x个派驻纪检组全面聚焦纪检监察主业，坚守责任担当，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上来，做到不越位、不缺位、不错位，始终保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉，增强监督执纪问责的自觉性，提高履职尽责的素质和能力。
个市直单位、x个乡镇街道的“两个责任”规范落实情况进行了监督检查。同时紧盯重点领域，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
四、发挥巡察利剑作用，狠抓整改落实2018年全年分x个巡查组，开展了x轮巡察，共对x家单位、x个行政村进行了巡察。第x轮巡察从2018年x月x日开始至x月x日结束，共对x家单位进行了巡察，共发现问题x个，其中贯彻党的十九大精神和维护核心、见诸行动方面25个，坚持党的领导x个，党的建设缺失x个，全面从严治党不力x个（包含“两个责任”不力x条），提出整改建议x条，各派驻纪检监察组对巡察反馈的问题积极进行督查督办，确保条条整改，件件落实。目前第六轮巡察工作还在进行中。
五、严肃追责问责，倒逼责任落实以追责促履责，以问责促担当，压实压紧“两个责任”。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严管党治党责任落实不力的，坚持“一案双查”，既追究主体责任、领导责任，也追究纪委书记（纪检组长）的监督责任，让失责必问、问责必严成为常态，以责任倒逼落实。20xx年对x名党员干部进行党内问责，通报批评x人，诫勉谈话x人，给予党纪处分x人，落实主体责任不力x人，其中一把手x人，落实监督责任不力x人；对x1名领导干部进行了问责，其中一把手x人，落实主体责任不力x人，落实监督责任不力x人。同时，加大通报曝光力度，全年通报曝光6起履行“两个责任”不力的案件，在全市上下起到了很强的警示震慑效果。