对于调研报告的撰写，我们需要严格遵循科学的方法和规范的写作要求。小编整理了一些优秀的调研报告范文，供大家学习和参考，希望能够对大家的调研工作有所帮助。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
自2016年起，国家一直致力于改善空气环境质量，提升散煤管控，促进散煤压减替代和清洁利用，为响应国家“压减替代目标”，太平庄乡开始展开冬季洁净安全取暖工作。截止2020年12月，全乡的散煤整治效果明显，环境有了很大的改善，但是达到最终的目标还存在一定的距离。
我乡成立了由政府乡长贾秀梅为组长的领导小组，负责散煤排查治理专项行动工作的谋划部署、统筹协调；迅速召开全乡范围的动员部署大会，传达市会议精神，对工作内容、工作要求等做了安排部署；通过乡政府公开栏、村委会广播、村公开栏等多种宣传媒介，广泛宣传散煤治理政策，营造“散煤管控”浓厚氛围；按照网格化监管体系要求，将压力层层传导给包村领导、包村干部、各村党支部书记兼村主任、村两委干部，要求包村干部和所包村严格落实排查整治要求，村两委干部分区片进行开展“横向到边，纵向到底”的大排查行动，做到逐户排查，一户不落，严防散煤复燃。目前我乡共完成入户调查4277户，未发现问题。
型煤保供工作：目前我乡共动用24余车次，人工160余人次，共完成散煤置换453吨，全乡完成散煤置换和型煤配送共计2138吨，总配送户数4277户。
冬季取暖是一个与人们生活息息相关的话题，从十几年前的人们取暖主要靠煤炭、农作物等可燃物到现在积极响应国家政策，使用清洁能源，完成工作基本令人满意，但其中还存在一些问题亟待解决。
（一）少数村民思想禁锢、相关知识了解的不全面，存在不配合的现象。
一些村民的（尤其是老年人）思想未转变，始终保持着旧的传统思想，认为冬季取暖应该靠散煤或者燃烧秸秆，相反，对于一些清洁能源的使用保持着怀疑甚至是否定的态度，原因主要有以下几种，一是宣传不到位，一些村民不了解燃烧劣质散煤和焚烧秸秆给环境带来的危害，同时，对于国家推行的清洁取暖的号召知之甚少，所以认为同样的取暖方式，更倾向于焚烧秸秆、燃烧劣质散煤等成本较少的方式进行。
二是对于一些谣言的过渡揣测与传播。当存在村民因为错误使用取暖燃料而造成了危害人身安全的后果后，一些村民开始以夸大的方式进行传播，而一些受众通过“听说”的方式进行思考，逐渐产生了一种清洁能源虽然干净但是并不安全的想法，致使少数村民不愿意使用清洁能源，更愿意使用传统煤炭，所以当政府相关人员进行查收散煤的时候，一些村民存在不配合等行为。
（二）清洁能源成本过高，村民不易接受。
在推行冬季洁净安全取暖工作后，现在的取暖方式主要有燃烧型煤、燃烧天然气、以及电取暖。若采用燃烧天然气取暖（市场上天然气的价格是3450元／吨），一个冬天的取暖费大概是9900元；若采用电暖气取暖（普通村民用电的价格是1元／度），一个冬天的取暖费大概是960元－1920元；若采用型煤取暖（600元／吨），则一个冬天的取暖费为1200元，若通过燃烧散煤（850元／吨）的方式取暖，一个冬季的取暖费为850元，通过对比取暖费用，村民更倾向于燃烧传统散煤。
（一）强化舆论宣传，正确引导风向。
充分发挥舆论宣传导向作用，利用农村广播、流动宣传车、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，发放明白纸、电视台播放滚动字幕等形式，积极宣传燃用劣质散煤的危害及劣质散煤管控的政策、措施和意义，提升公众杜绝燃用劣质散煤意识，引导群众积极配合治理工作，确保散煤治理工作有序、有效落地落实。
另一方面，对于取暖所产生的突发事件，要及时处理、查清、查实，将事实公布于众，作出明确合理的解释，以及时制止线上、线下传播的谣言，同时，对于恶意传播者要予以一定的处罚。
（二）严格实施全方位联防联控。
建立燃煤使用单位主体台账、监管台账、“煤炭质量检验报告”专管档案。
2.加大对燃煤使用单位煤质监管力度，督促使用单位建立煤质内控制度，完善进销货台账报备体系，落实主体责任，较大的燃煤使用单位要配备质量检验设备，开展煤质检验，落实质量管控主体责任。
工业用煤的质量应符合河北省db13／2081－2014《工业和民用燃料煤》地方标准中关于工业用煤的规定，落实煤质抽检覆盖率目标要求，实现燃煤质量全面达标。对违规购进、燃用不合格散煤的，责令改正，依法处罚。
加强煤场扬尘污染防治，所有燃煤使用单位购入的燃煤不得在厂区外存放，对违反规定的，依法依规从重处罚。
（三）严格实施全方位联防联控。
1.要对燃煤用户的需求量和供应量做到精准掌握，以充足的洁净煤供应阻断劣质散煤销售。
2.要对合法经营配送点实施精准管理，确保偏远地区用户及时配送到位，压缩劣质散煤销售生存空间。
（四）强化信息反馈。
实行月报告制度，对于当月出现的问题，及时汇报、及时解决，及时汇总反馈，形成长效机制，并且按照部门职责和三年作战计划考评事项，每月报告的工作进度和累计进度情况，作为评估各政府劣质散煤管控成效的重要依据。
（五）严格工作责任。
各部门要增强法纪意识，严格依法依规办事；要认真履行职能，严格按照责任分工开展工作；要密切协同配合，主动担当作为。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法追究相关责任。
课题来源：随着经济发展的加快，科学技术的进步，人们生活水平的不断提高，新材料﹑新技术﹑新设备也随之逐渐完善。灯是我们生活中不可缺少的伴侣，对于我们许多大众来说并不愿意与强烈的灯光打交道，因为强光本身对人体是有害的，为了大家能够在一个节能环保健康的环境下学习与工作。台灯的出现让很多人得到了满意的答案，但是生活中并没有完美的东西，只有适不适合自己的东西，台灯亦如此。它不仅可以给人们带来方便，更扩大了产品的使用范围和使用人群以及市场未来的发展前景。
课题意义：随着灯具的不断发展，台灯越来越淡出了人们的视线，但是台灯却在生活中起到了重要的作用，这次的设计，是让大家对台灯产出更加深刻的印象以及对对台的产出浓厚的兴趣。
课题背景(国内外发展状况):随着外资的进入，照明灯饰行业出现了国内竞争国际化的局面，努力增加节能光源和不同档次、花样、不同用途的照明器具的开发，加快绿色、节能光源产品的开发推广和应用是中国照明器材行业结构调整的重点；同时打造自己的优势品牌也是照明行业持续发展、照明企业应对竞争的重要课题。中国照明灯饰行业将面临着前所未有的机遇和挑战，而由此带来的巨大商业利益也成为照明生产企业瞩目的焦点。
1．台灯的定义：
台灯是人们生活中用来照明的一种家用电器。它一般分为两种，一种是立柱式，一种是有夹置式。它的功能是把灯光集中在一小块区域内，便于工作和学习。一般台灯用的灯泡是白炽灯、节能灯泡，以及市面上流行的护眼台灯，部分台灯还有“应急功能”即自带电源，用于停电时照明应急。
2．台灯的地位与作用：
台灯，作为一种小范围的照明工具，已经成了现在学生的必需品，在我们的大学宿舍里，每位同学的桌上几乎都会放着一盏台灯，它们形态各异，颜色变幻。台灯的照明是一种小范围的照明，这样有很多好处，如不易影响他人，还可以节约能源。现在我国也正在推行“中国绿色照明工程”，国家经贸委会等13个部门，共同组织实施的一项旨在节约电能，保护环境，改善照明质量的活动。绿色照明是指通过科学的照明设计，采用效率高、寿命长、安全和性能稳定的照明电器产品，改善提高人们工作、学习、生活的条件和质量，从而创造一个高效、舒适、安全、经济、有益的环境。
恒定不变，这样三极管vt的集一射极电压可通过调节偏流电阻来改变。当电位器rp1的阻值调小时，偏流变大，集．射极电压变小，输出电压也变小；反之，集一射极电压变大，输出电压也变大。这样通过调节可以使输出电压在8～10v之间变化，实现对发光管的亮度调节。发光管由三只串联为一组，五组并联制成。由于白色发光管最大工作电压在，三只发光管串联为，考虑到每只发光管工作电压略有不同，故稳压电源输出电压取10v。
功能。
根据风格分类有：现代台灯、仿古台灯、欧式台灯、中式台灯、奢华、简约、时尚等。根据材质分类有：五金台灯、树脂台灯、玻璃台灯、水晶台灯、实木台灯、陶瓷台灯等等。
使用场所。
经久耐看，配套欧式建筑风格，有锦上添花的效果。现代商务酒店套房，则配套一些现代简约台灯，清爽简洁，不拖泥带水，也会令人耳目一新。豪华高档次的台灯，与适合的环境相搭配，点缀空间效果好情况下，无论灯是亮的，还是关着的，都是一件艺术品！
吊灯适合于客厅。吊灯的花样最多，常用的有欧式烛台吊灯、中式吊灯、水晶吊灯、羊皮纸吊灯、时尚吊灯、锥形罩花灯、尖扁罩花灯、束腰罩花灯、五叉圆球吊灯、玉兰罩花灯、橄榄吊灯等。用于居室的分单头吊灯和多头吊灯两种，前者多用于卧室、餐厅；后者宜装在客厅里。吊灯的安装高度，其最低点应离地面不小于米。
欧洲古典风格的吊灯，灵感来自古时人们的烛台照明方式，那时人们都是在悬挂的铁艺上放置数根蜡烛。如今很多吊灯设计成这种款式，只不过将蜡烛改成了灯泡，但灯泡和灯座还是蜡烛和烛台的样子。
外形古典的中式吊灯，明亮利落，适合装在门厅区。在进门处，明亮的光感给人以热情愉悦的气氛，而中式图案又会告诉那些张扬浮躁的客人，这是个传统的家庭。要注意的是：灯具的规格、风格应与客厅配套。另外，如果你想突出屏风和装饰品，则需要加射灯。
式简单大方，赋予空间清朗明快的感觉。
落地灯常用作局部照明，不讲全面性，而强调移动的便利，对于角落气氛的营造十分实用。落地灯的采光方式若是直接向下投射，适合阅读等需要精神集中的活动，若是间接照明，可以调整整体的光线变化。落地灯的灯罩下边应离地面米以上。
壁灯适合于卧室、卫生间照明。常用的有双头玉兰壁灯、双头橄榄壁灯、双头鼓形壁灯、双头花边杯壁灯、玉柱壁灯、镜前壁灯等。壁灯的安装高度，其灯泡应离地面不小于米。
台灯按材质分陶灯、木灯、铁艺灯、铜灯等，按功能分护眼台灯、装饰台灯、工作台灯等，按光源分灯泡、插拔灯管、灯珠台灯等。
筒灯一般装设在卧室、客厅、卫生间的周边天棚上。这种嵌装于天花板内部的隐置性灯具，所有光线都向下投射，属于直接配光。可以用不同的反射器、镜片、百叶窗、灯泡，来取得不同的光线效果。筒灯不占据空间，可增加空间的柔和气氛，如果想营造温馨的感觉，可试着装设多盏筒灯，减轻空间压迫感。
达到重点突出、环境独特、层次丰富、气氛浓郁、缤纷多彩的艺术效果。射灯光线柔和，雍容华贵，既可对整体照明起主导作用，又可局部采光，烘托气氛。
浴霸按取暖方式分灯泡红外线取暖浴霸和暖风机取暖浴霸，市场上主要是灯泡红外线取暖浴霸。按功能分有三合一浴霸和二合一浴霸，三合一浴霸有照明、取暖、排风功能；二合一浴霸只有照明、取暖功能。按安装方式分暗装浴霸、明装浴霸、壁挂式浴霸，暗装浴霸比较漂亮，明装浴霸直接装在顶上，一般不能采用暗装和明装浴霸的才选择壁挂式浴霸。正规厂家出的浴霸一般要通过“标准全检”的“冷热交变性能试验”，在4℃冰水下喷淋，经受瞬间冷热考验，再采用暖炮防爆玻璃，以确保沐浴中的绝对安全。
无非led优越性大大解决了传统台灯灯具的缺点与不足。?led照明是一种绿色光源：工作电压低，耗电量少；性能稳定，寿命长(一般为10?万小时)；抗冲击，耐振动性强；led照明产品能提供优质的光环境，提升照明系统的光效，没有红外和紫外的成分，显色性高并且具有很强的发光方向性；调光性能好，色温变化时不会产生视觉误差；冷光源发热量低，可以安全触摸；改善眩光，减少和消除光污染。零频闪，不会使眼睛产生疲劳现象。无电磁辐射，杜绝辐射污染保护大脑。它既能提供令人舒适的光照空间，又能很好地满足人的生理健康需求，是环保的健康光源。长期使用可保护视力，预防近视。
台灯分三种类型：
关键指标排序：（光谱连续性）显色指数》亮度》闪烁》色温为什么把闪烁列在最后，是因为一个好台灯，根本可以无视闪烁问题！色温并非护眼的必需指标，并不是说低色温的黄光看起来护眼，但是如果台灯本身光源较差的黄光反而伤眼，如现在的3000k色温的普通节能灯用来做台灯的话，反而昏黄伤眼，关键原因在于显色指数差，像高级的荧光台灯一般在4000k-5000k之间，也很舒服。
下面分类将各自优劣列出：（１）热发光类：
说优点：不用置疑这是最好的灯，显指都是９９，最接近太阳光的色彩，光谱跟阳光光谱一样，最舒服，色温2500k-3000k左右，黄光台灯里只有白炽灯类卤素灯类最舒服，因为显指高，柔和舒服。热发光类存在闪烁，跟交流电的节奏是一样的，但是热发光有一个冷却效应，所以人眼基本是感觉不到闪烁，这个不用考虑。
说缺点：发热量大，光效率不高，夏天用这玩意，脑袋老是感觉到热，亮度大概民用４０w左右的卤素灯光效在350-400流明左右，普通阅读堪用，专业用会亮度不够用。耗能（40w比起空调来说其实是毛毛雨）。色温不高，高色温的至少得100w以上，这发热量不是民用能控制的。
说选择：白炽灯因为光效太低不太推荐，非要入阅读至少需要60w白炽灯，而且色温偏低。推荐卤素灯，欧司朗的33w起步，有欧司朗柏林台灯的33w，普通g9卤素40w，e27螺口普通佛山照明43w。欧司朗46w几个选择。
说光感：这种台最适合伏案看书，阅读写作，长时间不会眼睛累，弄一个可调光的，还能当电脑环境台。缺点就是亮度不太够。
（２）荧光台灯类：
另外荧光粉有余辉效应，也能减少闪烁感，总体而言现在的高级荧光灯具可以理解不存在闪烁问题，低端的劣质灯具例外，那种闪烁感明显人眼就感觉到。
说缺点：紫外线辐射，因为是用这个激发发光的，但是普通玻璃一般会隔绝9０％以一的紫外线，可以理解没多大问题。高频整流器带来的电磁辐射问题，近距离低频电磁辐射会超过的安全值，离开人体30cm后，基本处于安全值内，这个我用低频仪测过的。环保问题，废弃后的汞污染。说选择：建议选高级型的荧光灯管，不要选择那种节能灯，因为节能灯是一种缩水版的荧光灯，整流元件这些远不如荧光灯管型。荧光灯类的老大是松下，松下的荧光台灯绝对是最好的灯管，其实的sqc957为顶级专业绘图灯，能达到950流明以上，其次3m的荧光台灯，3m的灯管不如松下，但它加了一个光学滤膜，过滤杂光比较柔和，3m的顶级灯是tl-1000。国产推荐明可达荧光台灯，国产最好的荧光灯，mt001y便宜效果不错。
说光感：综合而言，荧光台灯应用最广，因为够亮，色温够高，看书工作都适应，长时间用疲劳感略有点，肯定不如卤素灯舒服，但是这个是现在折中选择类最好的，光感远胜led灯，下面详述。
（３）led台灯类。
说优点：led灯在护眼方面其实除了节能，非pwm调光无闪烁，实在想不出有多少优点，其实这些都根本不重要。闪烁只是led灯具用来炒作的一个概念而已，那些所谓的闪烁感估计只有相机手机摄像头才能拍出来，人眼是非常难分辨出高级荧光灯的闪烁的。
说缺点：普通led灯具是蓝光激发黄粉混合成的白光led，这光谱就。
存在明显的问题，三色光中，蓝光明显太多，红绿光谱比较少，而短波蓝光是对人眼伤眼非常大的，光谱连续性比较差，只有顶级的rgb三色led才能达到三基色荧光灯管光谱的水平，但是成本比较高，发热量大，民用台灯基本没有rgb-led的。显色性也比较差，一般led灯的显指只有75％不到，高级led灯珠的显指能达到90％以上，但是成本非常高，民用台灯上也很少用。
光线要稳定如果灯光足够亮，但却在不停地闪动，光线不够稳定，我们说它存在频闪。当频闪超过一定的范围时，会产生视觉疲劳。而长期的视觉疲劳会对人的视觉系统造成损伤。特别是在电脑日益普及的今天，许多人在灯光下使用电脑（crt显示屏），通常电感镇流器荧光灯的频闪和荧光屏的帧幅闪动（每秒更换画面50—100次）重叠，形成光共振，对人的视觉系统伤害更大。长时间在这种照明环境阅读或工作会损伤眼睛，并有眼胀头痛等不适症状，通常也找不出原因。所以，欧洲电工委员会早在1997年就禁止在有电脑荧光屏的办公室安装使用电感镇流器的荧光灯，以保护电脑操作人员健康，而我国目前对此尚无相应法规，加之宣传较少，故未引起人们的重视，但随着“城市灯光综合症”发病率越来越高，相信与之对应的法规出台只是时间问题了。
目前市场对于台灯的要求可从两个方面划分:一个是追求个性化，由于书桌在居住环境中的地位越来越重要，因此，书桌上的重要摆放也成为主人个性及爱好的体现；二是多功能性及保健性，无频闪。因此台灯已逐步向组合化、装饰化、情趣化、高效节能环保化方向发展。
台灯更具有实用性。
装饰化：装饰化台灯注重装饰效果，体现鲜明的艺术特色，使台灯成为一件具有实用性的艺术品。由于这些台灯不但具有现代工艺性，而且式样多变，工艺精湛，造型也别具匠心。质料上不再是单一塑料制品，还采用不锈钢、铜、玻璃等材料制成，风格各异。有乳白、橘黄、草绿、玫瑰红、湖绿等颜色，消费者可按房间装饰风格及家具风格来选购不同款式、质料的台灯，使台灯与室内布置形成一个完善的艺术整体。
情趣化：情趣化台灯往往以小巧玲珑、想象丰富等特点而颇受青少年青睐。
环保化：按照目前的技术水平和发展趋势，半导体照明普通市场开始启动的时间大约会在20xx年前后，在未来的5至10年内，这种半导体灯具很可能成为下一代照明的主流产品。与此同时面对半导体照明的巨大商机，世界各国纷纷行动，以美国、欧盟等国也纷纷开展半导体照明计划，将半导体灯代入普通的日常照明领域。我国也于去年开始了国家半导体工程，led行业迎来春天。计划到20xx年年底之前的这段时间将是半导体照明工程项目的紧急启动期，从20xx年开始，国家将把半导体照明工程作为一个重大工程进行推动。这也为半导体环保节能台灯的推广应用提拱了良好的发展契机。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为正确处理好基层党建工作虚与实的关系，*区委组织部于近期组成调研组，对“基层党建工作虚与实的关系”进行专题调研，先后组织召开3场专题座谈会，发出并收回调查问卷220份，对我区基层党建工作“虚”与“实”方面的基本情况进行了深入研究，并认真查找存在问题，提出对策建议。现将有关情况报告如下：
一、全面理解“虚”与“实”的辩证关系。
处理好虚与实关系，必要的形式必不可缺，但不可过分追求形式，更要注重内容。抓好基层党建工作，要深刻理解基层党建“虚”“实”内涵，以“虚”为统领、以“实”为抓手，做到“虚实”相融相促，推动基层党建工作整体水平全面提升。
（一）破除对“虚”的认识误区。党建工作的“虚”不是“无用”，要重视精神理念的指导作用。党建工作之“虚”不是“多余”，要重视形式载体的必要性。如在开展好“三会一课”的同时，还要不断创新丰富学习教育形式，才能使新思想新理念入脑入心。党建工作之“虚”不是“虚无”，要重视“虚功”的“潜移默化”。如通过强化学习教育，党员干部政治、思想状态的提升变化，尽管难以用数据方式直观体现，但通过言行操守、廉洁担当等方面考察，均可客观地加以评判。总而言之，党建工作的“虚”，是相对党建工作实体措施而言的，涵盖指导思想、工作方法、制度规矩等方面，因在作用、效果上难以定量分析或直观感受，而用“虚”作概括。
（二）把握对“实”的恰当理解。党建工作之“实”是遵从规律之“实”，不是一味的“蛮干”，而是在党建、组织等规律指导下的科学实践。党建工作之“实”是务求成效之“实”。党建工作是最大的政绩，决不能搞“新瓶装旧酒”式的“花样翻新”和“摆花架子”式的“盆景工程”，必须出台具有靶向性、可操作性的务实举措，以扎实成效检验党建工作成效。党建工作之“实”是群众认可的“实”。基层党建要顺应基层群众期待，与乡村振兴、“扫黑除恶”专项斗争等重点任务、与基层群众关心的民生实事紧密相联，通过优化党建服务职能，把群众满意作为“实”的最终落脚点。
（三）用好“虚”与“实”的辩证关系。要自觉运用马克思辩证唯物主义分析把握“虚”“实”关系，形成正确认知，指导科学行动。要做到“虚”“实”不可偏废，深刻认知“虚”的内涵，防止出现党建“虚化”“淡化”等现象，以“实”为抓手，又不能只重内容不求形式、不论载体、不谈价值。要做到“虚”“实”辩证统一，在抓基层党建实践中要把“虚”作为“实”的认识论、方法论，通过把握规律、丰富形式，推动“实”更具科学性、可操作性，同时，要以创新拓展基层党建工作的“实”彰显好“虚”，做到“虚”“实”相得益彰，打好“虚”“实”组合拳，不断提升基层党建工作理论实践的新境界。
调研发现，近年来*区基层党组织建设水平在得到显著提升的同时，也暴露出一些短板，一些虚化问题还不同程度存在。
1、政治理论学习“上热下冷”。部分基层党组织未能充分认识到加强思想政治理论学习的重要性，认为思想政治工作是虚的，时常出现硬任务挤压软任务现象。特别是一些基层党组织存在着落实“三会一课”不到位等问题，导致政治理论学习热情“层层递减”。对此，*区探索实施了基层党组织“周学”制度，要求各基层党组织每周固定利用1小时时间进行集中的思想政治学习，基层党员的政治理论学习得到较大保障，上述问题也得到了明显改善。
2、党员教育培训“地气不足”。有些单位认为搞教育培训是组织部门或党校的事情，对本系统、本单位党员干部教育培训缺少科学规划，习惯于老思维、老观念、老套路，难以抓住学员的“兴奋点”。一些专题培训缺少针对性，主办单位对专业课程缺少研究，存在片面追求请名师、进名校，导致培训内容干部不感兴趣、培训实效性不强。问卷调查显示，有近60%的党员干部认为当前教育培训“形式单一，缺乏吸引力”、“内容空洞，联系实际不紧密”。
3、党组织核心作用“虚化弱化”。一些基层党组织政治功能有所淡化，不能有效地领导、协调和组织其他组织，在组织、宣传、发动群众等方面还有较大差距。一些村集体资源集中掌握在村组，村级党组织资源有限或无资源可用。一些党组织党员队伍老龄化问题突出，特别是在一些农村党组织，后备干部人选相对匮乏、无优可选。
4、组织生活方式“缺少活力”。有的基层党组织以业务工作代替支部活动、以行政会议代替党组织会议，党性教育图形式、走过场。一些基层党组织在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，形式陈旧单一，内容枯燥无味，找不准兴奋点和突破口。问卷调查显示，有54.3%的受访党员认为组织生活缺少互动性，单调的组织生活方式与新形势、新任务的要求不相适应。
5、阵地建设“重硬轻软”。一些基层党组织没有对加强党的建设进行科学理解，只顾活动场所装修一番，制度华丽上墙，但对党组织领导班子、党员队伍、运行机制等软件建设力度明显不足，对党的制度的执行是否严格规范到位、党内组织生活是否严肃认真、批评与自我批评是否发自内心，也没能真正落到实处。虽然*区今年在全区部署开展基层党组织标准化、规范化、制度化建设，推动基层党组织工作阵地软硬件建设水平进一步提升，但从前期检查督导情况看，重硬轻软问题尚未从根本上解决。
6、工作检查偏重“痕迹管理”。一些单位在落实基层党建任务，开展检查督导的过程中存在片面强调“留痕”的问题，要求事事留痕、处处留迹，事无巨细都要求按照统一模板准备材料。本来是一件很普通的工作，硬是要求红头文件、工作方案、会议记录、现场照片等一个都不能少。有时候工作还没开展多少，记录本上已有大段铺陈。调研中，村（社区）党务干部普遍反映三分之一以上的工作时间放在“留痕”上，耗费在台帐资料上，难以将足够的时间和精力用到为群众出实招、办实事、求实效上。
7、工作方式方法存在“一刀切”现象。一些基层党组织落实工作忽视实际情况，习惯搞“一刀切”、“同步走”，工作中盲目求多求全，不能结合实际抓住重点。如一些镇（街道）在实施“强村固组”工程前期，片面地理解“应建尽建”要求，不管村组实际情况。一些“两新”组织片面追求有形覆盖，扒堆凑数，导致一些党组织有其形无其实。这些问题在全区深入实施“强村固组”提质工程和“两新”组织党建亮化工程后才得以纠正。
8、工作创新热衷“另起炉灶”。近年来，我区坚持在传承中创新的理念，先后探索出“社区党员责任岗”、“强村固组”工程、基层党建“网格化”模式、“两新”党组织亮化工程等基层党建创新载体。在鼓励创新的同时，基层党组织也出现了一些不容忽视的问题。如一些单位一味为了求“新”而置过去的工作于不顾，动辄推倒重来，导致工作半途而废，有的甚至功亏一篑。或者是为了创新而“创新”，挖空心思设载体、喊口号，把功夫下在过度的形式包装上，背离了创新的初衷。
（二）原因分析。
1、思想认识不深，政治站位不高。一些基层党员干部对加强基层党建工作的重要性和必要性缺乏应有的认识，党建工作责任意识不够强，存在“重业务轻党建”的思想。此外，政绩观出现偏差，未能把抓基层党建工作作为最大政绩，作为硬任务、硬指标去抓落实，推动基层党建工作缺乏经常性、持续性，跟不上时代发展的需要。
2、理论武装不够，宗旨意识淡化。理论学习教育工作不够扎实深入，教育培训资源不足，特别是党员教育培训的师资力量比较有限，可用于现场教学的培训基地不多，满足不了新形势党员教育培训的多样化需求。同时，对基层党员的党性教育缺乏系统性和针对性，经常性的党性教育被能力素质培训替代，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念和宗旨意识有所淡化。
3、工作力量不足，缺少专职党务人员。就农村而言，年轻的、文化素质高的、有一技之长的大都外出务工，发展年轻党员较难，新鲜血液注入不够，党员队伍结构失衡，极大地削弱基层党建工作的实际效能。此外，全区23个机关事业单位党（工）委均没有专门的党办，缺乏专职专业的党务干部，相当一部分党务干部是部门的主要负责人或业务骨干兼任，承担较多的业务工作，没有足够的时间、精力去抓党务工作，在一定程度上使得党务工作弱化。
4、工作机制不完善，缺乏可持续性。基层党组织对于党建工作机制没有一个系统性的认知，不愿意投入过多的人力、物力去完善党建工作机制，从而造成基层党建工作机制存在一些缺陷和漏洞。一些基层党组织虽然按照上级要求建立了相应的工作制度，但在落实中还存在任务不明确、责任不落实、投入不到位、人员不保证等现象，影响基层党建工作作用的发挥和实现。
5、责任追究不到位，压力传导不够。没有真正把党建工作纳入目标管理的范围，一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底的基层党建工作责任体系还不够健全，未能切实起到不断加强基层党建工作“指挥棒”的作用，难以形成齐抓共管、多轮驱动的工作合力。
（一）思想政治建设要以虚带实。一要提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，结合基层实际。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党务公开、党内民主监督等制度，深入开展基层党组织规范化、标准化、制度化建设。紧紧依托镇（街）党校、党群服务中心（站）、田间课堂等平台，实现党员学习教育全覆盖。创新学习教育平台，不断优化载体、创新方法，继续深化基层党组织“周学”活动，切实解决基层党组织“三会一课”坚持不够、政治理论学习“上热下冷、层层递减”等问题。压紧压实责任。探索建立务实管用的思想政治建设工作考核评价办法，并尽可能地将考核指标具体化，把思想政治建设纳入镇（街道）、区直部门正职年度考核内容，纳入民主生活会对照检查范围，作为领导班子和主要领导年度考核等次、奖惩、提拔使用的重要依据，对责任落实不到位、产生不良后果的跟踪问责，确保党员干部队伍政治思想过硬。
（二）党员教育管理要虚实结合。一要注重教育培训实效。针对不同专题内容，结合党员干部层次类别、岗位特点等，在教育培训的广度、深度和难度上侧重，广泛开展有特色、接地气、基层喜闻乐见的学习教育，强化培训针对性和精准性。要坚持做到组织每一次培训学习都有心得体会、有考核评价、有总结成果，推动党员教育培训往深处学、往实里走。二要注重严格监督管理。严把政治关，加大对不合格党员处置力度。实行村（社区）“两委”班子成员近亲属入党申报备案制度，防止“近亲繁殖”现象发生。建立健全党员管理监督机制，使党员言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下。三要注重关心关爱党员。健全完善容错免责和正向激励机制机制，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，切实为敢于担当、踏实做事、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲。进一步完善谈心谈话工作机制，有针对性了解掌握基层干部思想动态，不断激发基层党员干部干事创业精气神。
（三）组织力提升要由虚入实。一要强化党组织核心作用。在农村，进一步巩固深化“强村固组”工程、“四民主工作法”等做法，推进落实村“两委”议事决策规则。同时，深入落实头雁工程，健全优化党组织书记后备队伍，坚决撤换调整不合格的村党组织书记，推动基层党组织领导核心作用发挥。在社区，巩固发展“社区党员责任岗”等党建工作品牌，推广城市社区党建“网格化”管理模式，切实在打造共建共治共享社会治理格局中充分发挥党组织领导作用。在机关，着眼当前机构改革需要，进一步优化完善党组织设置。在国有企业，深入落实国企党建27项重点任务65条具体措施，全面加强和改进国有企业党的建设工作。在“两新”组织，继续实施“两新”组织党建亮化工程，扎实推进“两新”党组织和经济薄弱村党组织结对共建活动。二要强化以党建促中心工作落实。将基层党建贯穿到乡村振兴、“扫黑除恶”等重大任务各个环节，研究出台《关于在乡村振兴中发挥党建引领作用的工作方案》，结合“念乡情，建乡村”活动，建强基层党组织党建专员队伍，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强，以党建工作水平提升带动乡村振兴等重大任务取得实效。三要强化基层党建基础保障作用。坚持人往基层走、钱往基层投、资源往基层聚集、政策往基层倾斜，逐步提高村（社区）“两委”干部补贴、村（社区）办公经费补助、“两新”党组织书记补贴标准，进一步规范村“两委”干部任期职务补贴发放，落实每村每年10万元党组织服务群众专项经费。按照“一社区一办法”工作思路，统筹整合政府闲置办公用房，切实解决城市社区党组织办公场所问题。
（四）长效机制建设要虚功实做。一要注重前瞻性。主动顺应新时代新要求，善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，着力做到超前预见、主动适应，使基层党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。二要注重系统性。突破“就党建抓党建”思维模式，通盘考虑抓基层党建的综合因素，作出体系性安排，补好短板促整体成效提升。既要注重“面”的统筹，又要注重“点”与“线”的突破。如在村（社区）党员干部队伍建设方面，不能仅仅从提升其工资待遇着手，还要注重物质激励和精神激励相结合，统筹推进综合素质能力提升、完善队伍梯队建设等全方位培养。三要注重操作性。针对基层党建的难点问题提出破题举措，要深入开展“大学习、深调研、真落实”调研工作，广泛听取基层党员心声，把制度措施出台建立在大数据分析运用上，使制度措施更为精准持久。
（五）工作创新要避虚就实。一要坚持在传承中抓创新。坚持继承传统与改革创新相统一，在集中梳理历年来的组织工作经验，继续擦亮升华“两代表一委员”工作室、“社区党员责任岗”、“强村固组”工程等一系列具有*特色的组织工作亮点的基础上，结合实际开展基层党建工作创新，使党建工作常做常新。二要坚持围绕发展大局抓创新。将基层党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，努力探索新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径和有效载体，切实把基层党建工作抓具体、抓深入，为推进发展改革工作提供坚强保障。三要坚持问题导向抓创新。强化问题意识、问题导向，通过创新来破解基层党建工作中的难题，不断激发党建工作的动力和活力。要进一步加强和改进流动党员、“口袋”党员的管理，以及强化基层党组织的服务功能上做好创新文章，深化和完善基层党建工作新格局。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为配合本次常委会审议工作，日前，*在常委会分管副主任的带领下，先后赴*，通过听取汇报、座谈讨论、实地踏看等形式，对我区全域旅游发展情况进行了深入调研。现将有关调研情况报告如下：
一、基本评价。
去年以来，区政府紧紧围绕打造*省全域旅游标杆城区、三年创建成功省级全域旅游示范区的目标，坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、整合资源为抓手，着力夯实旅游基础设施建设，创新服务体制机制，加大旅游项目投入，全力推进*省全域旅游示范区创建和全区旅游经济发展。*年，全区共接待游客*万人次，同比增长*%，实现旅游总收入*亿元，同比增长*%，旅游经济总量位列全市第一，全省前茅。
（一）创建工作逐步推进。区政府高度重视全域旅游创建工作，专门召开*区创建全域旅游示范区动员会，明确目标任务，并下发《*区旅游全域化发展实施方案》。成立以区长为组长，相关部门主要领导为成员的*区旅游工作委员会，统筹协调推进全域旅游发展工作。区风景旅游局等部门切实加强与省市相关部门的联系对接，逐项对标创建标准，寻找问题短板，不断改进完善，确保创建工作有序推进。为了更好地发展旅游经济，今年专门成立文旅集团，进一步推动提升我区整体旅游品质。
（二）科学规划强化统筹。区政府坚持以规划引领全域旅游发展。在《*区休闲旅游“十四五”规划》的引领下，编制*等规划。通过规划引领，不断加强特色小镇、乡村旅游创建，形成“一心两翼”的总体发展格局。
（三）项目建设加快实施。近年来，区政府以大平台、大项目建设为载体，聚焦*等重点板块，加快推进*镇、兰里景区、现代农业产业园等项目开发建设，为我区创建奠定了良好的基础。切实加大扶持力度，出台《*区加快旅游业发展扶持意见》等政策，促进旅游设施提升改造，帮助旅游项目做大做强，推动旅游产业转型升级，提升了我区旅游产品的品质和美誉度。
（四）旅游环境不断优化。以全域土地综合整治、小城镇综合整治、美丽乡村建设为主要内容的美丽*行动纵深推进。*镇九街正式开街，*小镇成功创建国家*a级旅游景区，*镇和艺创小镇通过国家*a景区景观质量等级评价，全区*个村社成功创建*省a级景区村，玉泉社区创建成为*省休闲旅游示范村，景区景点不断增多。道路交通、标识标牌、集散中心等基础配套不断完善，深入推进“厕所革命”，旅游服务设施逐步优化。
（五）品牌形象显著提升。创新打造节庆活动，探索发展市场化、多主体的办节新模式，激发各类主体做旅积极性，各类特色节庆活动丰富多彩，精彩纷呈。积极组织旅游企业到重点客源地开展旅游推介活动，广泛推广*旅游产品，树立了良好的品牌形象。加强与网络、电台媒体以及电信运营商等商业媒介的合作，有效增强了营销宣传效果，提升了*旅游品牌的知名度和影响力。
二、存在问题。
我区全域旅游发展虽然取得了明显成效，但对标《*省全域旅游示范区认定标准》以及打造*省全域旅游标杆城区总目标，依然存在一些不足，有待进一步改进和提升。
（一）体制机制有待完善。
1、合力兴旅机制还需完善。尽管建立了全域旅游工作领导小组，但体制机制尚不够健全。全域旅游发展理念的认识还不深，工作力度还要加强。各镇街对自身作为旅游经济主体的认识有待提高，对全域旅游建设的积极性与参与度有待进一步提升。
2、考核激励力度还需加大。目前对镇街年度目标综合考评中，旅游休闲经济发展工作相对其他经济工作考核权重较轻（*分占*分），激励作用不明显。
（二）基础保障有待加强。
1、资金投入和用地难题亟待破解。近年，区政府出台了一些旅游产业扶持政策，每年安排扶持资金*万，用于扶持旅游企业做大做强，但与萧山、淳安等地相比扶持力度还不够大。相关单位对盘活存量土地用于旅游发展的探索不足，特别是如何合理盘活利用村集体存量建设用地，用于旅游发展的尝试不够，这也在一定程度上影响了旅游项目的落地推进和旅游产业的发展。
2、基础设施配套不足。公共服务体系有待加强，景区景点附近、高速入城口和主要道路周边，旅游交通标识标牌不够完善。厕所革命有待深化。景区厕所布局不够合理，不利于旅游厕所规范化管理。部分基础设施建设未能充分考虑满足旅游的需求。如*等地在开展生活污水治理时，终端污水处理设计容量仅考虑满足农户日常生活污水排放量，而随着农家乐、民宿的兴起，污水排放量急剧增长，部分村社污水排放已远超设计处理容量，对生态环境保护带来不利影响。
（三）产业培育力度有待加大。
1、项目建设不够快。兰里景区因前期可行性研究不够深入充分，当前又由于作为景区核心的台湾五生现代农业产业园建设较为缓慢，景区建设管理工作困难较大。蓝城农业产业园目前也未按预期目标开展大规模的农业观光项目建设和运营，对区域旅游的拉动效应尚未真正体现。
2、旅游内涵不够丰富。旅游与自然资源、人文资源相融合还需进一步提升。比如翠苑一区作为时任*省委书记习近平同志的基层联系点，相关部门发展红色旅游的意识不够强，没有很好地进行规划成为特色旅游景点。历史文化挖掘不够充分。我区有着深厚的人文历史与习俗积淀，但各景区对具有地方特色的文化、习俗等核心吸引资源的挖掘工作不够重视，人员不足，研究不够。如留下十八家、蒋村龙舟等区域内文化元素没有进行系统梳理提炼，人文特色和地方风情未能得到有效的显现。全区除西溪湿地和宋城外，精品旅游项目不多，旅游结构较为单一，能让游客留恋忘返的景点少，大多数游客以“一日游”、“半日游”，甚至“过境游”为主，去年我区累计接待游客近*万人，其中过夜游客仅约*万人，只占到*%。
（四）服务管理有待强化。
1、旅游服务水平还需提升。各做旅平台和旅游企业对服务水平提高的紧迫性还不够强，标准要求还不高。智慧旅游的效用发挥还不够好。高素质旅游从业人员缺乏，特别是乡村旅游服务水平需质的提升。我区旅游服务企业还需要进一步做大做强。旅游投诉及“黑车”“野导”现象仍然存在。
2、长效管理压力大。当前美丽乡村及新建景区管理费用全部由区本级和镇街、村社共同承担，资金压力很大。如青芝坞景区每年的日常管理费用约*万元，目前景区农户和入驻商家只需缴纳一定的垃圾清运费，而日常管理费用全部由灵隐街道和玉泉经合社承担，经合社主要依靠收取景区停车费维系日常管理开支。新建成的景区若也采取类似的管理模式，长效管理的资金压力将会越来越大，缺乏可持续性。
三、建议意见。
去年区委区政府召开的*区创建全域旅游示范区动员会提出了“要努力打造*省全域旅游标杆城区”的目标任务，今年的《政府工作报告》也对此作了部署。我们认为，要实现区委提出的目标任务，确保*年高水平完成*省全域旅游示范区创建，针对当前存在的困难和问题，提出以下意见建议：
3、加强组织领导。进一步重视旅游经济发展和全域旅游示范区创建工作，充分发挥区旅游工作委员会协调牵总作用，必要时可采取区旅工委办实体化办公的办法。加强部门、镇街的协作配合，进一步明确风景旅游局与文旅集团的工作责任，形成工作合力，对标对表，共同掀起全区兴旅、全民做旅的热潮。
4、高度重视规划引领。根据《*省全域旅游示范县（市、区）认定标准》《*区旅游全域化发展实施方案》，按照“城旅一体、农旅结合、产业融合、主客共享”等要求，结合*实际，及时修订完善全域旅游总体规划，引领全域旅游发展。修订时，要正确处理好各种关系，如全域旅游发展与生态环境保护和利用的关系，与乡村振兴的关系，与土地资源利用的关系，与地域文化传承与保护的关系，与产业融合发展的关系，与城乡交通新形态的关系，等等。在实施过程中，各做旅主体要严格在总体规划和相关专项规划引领下推进项目建设，进一步提升我区全域旅游发展质量。
5、健全考核评价体系。充分发挥考核的指挥棒作用，把旅游经济和全域旅游创建工作作为相关部门、镇街的重要发展目标，明确任务分工，加大考核权重，着力激发各平台主体做旅积极性和主动性。要按照全域旅游发展的新特点、新要求，探索建立旅游服务质量和旅游企业、景区景点综合效益评价体系，提升我区旅游产业服务质量。
1、着力破解用地难题。中央和区委明确提出了要加快盘活村社现有存量建设用地的要求，相关部门要深入调研，吃透用准政策，合理合法盘活利用农村存量建设用地、低丘缓坡、四荒地等资源发展旅游业，加快推动旅游项目的落地实施。
2、加快旅游设施配套。加大旅游交通网络建设力度，充分利用杭州加快地铁网建设契机，努力争取地铁进景区景点。要进一步完善旅游交通标识系统，规范设置内容完整、准确清晰、符合国际化要求的标识标牌。深入推进“厕所革命”，推动景区厕所合理布局，提高厕所建设质量和管理水平。要注重美丽乡村建设与旅游元素的融合衔接，提前将乡村旅游发展所需的交通路网、标识标牌、公共厕所、污水处理等配套基础设施纳入美丽乡村建设规划中，着力为推动乡村旅游发展奠定良好的基础。
3、加大财政支持力度。进一步加大旅游产业扶持力度，强化资金保障，积极扶持旅游企业发展壮大。要紧紧抓住“后峰会、前亚运”千载难逢的机遇，切实加强旅游营销资金投入，综合运用新技术、新平台加强*旅游营销宣传，全力提升我区旅游的知名度和影响力。
（三）培育产业，加大融合，推动全域旅游提质增效。
4、注重旅游项目建设。要高度重视西溪湿地公园的提升改造，加强项目管理和策划包装，持续提升湿地品牌的影响力和美誉度。要加大旅游招商引资力度，大力培育市场主体，着力引进优质的涉旅企业和民间资本参与景区的开发建设，推动旅游建设项目尽快落地并建成受益。加强三墩五生农业、双浦蓝城农业产业园建设的督查，帮助企业加快推进项目建设。对已承诺的要兑现，有政策障碍的要尽快排除，防止持续出现项目建设迟缓、停滞甚至不了了之等问题。要继续加强对兰里景区等新建景区的可行性研究，深入分析投入产出绩效，科学谋划推进旅游项目开发建设。
5、加快旅游目的地建设。要进一步完善产业规划，统筹资源，加快旅游业与文创、体育等产业的深度融合发展，开发有多元、特色、适应消费需求的旅游新产品新业态，进一步提升我区旅游产业的附加值。高度重视景区历史文化的挖掘工作，发挥文联、社科联等的作用，组成专门队伍，落实专门人员，深度挖掘根植于区域内的历史文化和人文积淀，让游客沉得下身子，勾得起回忆，记得住乡愁。
6、创新旅游共享机制。要把旅游元素更多地融入在基础建设、生态建设、村社管理等方面，让更多的居民、游客一起参与，共建共享。要把全域旅游发展与践行“乡村振兴”战略紧密结合起来，引导农民群众通过开办“农家乐”、茶餐厅、民宿，就近就业等多种途径方式，推动农村集体经济发展和村民增收，让全域旅游发展成果更好更多地惠及农民群众。
（四）拓展市场，规范管理，提升全域旅游发展后劲。
1、加强服务管理。加大执法检查力度，大力推进旅游诚信体系建设，强化旅游市场环境管理，维护游客合法权益，确保旅游市场良好秩序。要加大旅游人才培养和引进力度，健全旅游人才优惠政策，着力打造一支高素质的旅游人才队伍。
2、加快智慧旅游建设。进一步完善旅游数据中心建设，科学运用大数据云平台，全面分析我区旅游游客构成、游客行为、产品关注点等内容，为实现精准服务、营销管理提供有效支撑。积极推进智慧景区建设，加快实施景区智能导游、电子讲解、信息推动等功能，提升游客体验。
3、深入探索长效管理模式。对景区与村庄的长效管理要切实增强成本意识和可持续发展理念，提高投入产出绩效，探索建立政府、业主、经营户相结合的管理资金分担机制，实行村庄、景区管理有偿服务，业主、经营者要依法依规缴纳必要的物业管理经费，以减轻财政负担。要支持和引导村集体拓宽发展思路，大力发展村集体经济，逐步增强“造血”功能，提升长效管理能力。要进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，明确奖罚举措，提升村民文明素质，减少长效管理支出。
随着时代的变迁，经济的发展，科学技术的进步，人们的生活水平也在不断的提高。灯的产生，给我们带来光明，在现时代中，灯是我们不可或缺的部分。“台灯”是众多的生活产品中最为融入生活当中的物品，同时具备装饰的功用。台灯的出现让很多人得到了满意的答案，但是生活中并没有完美的东西，只有适不适合自己的东西。为此，针对读写台灯我对它展开了一系列的调查。在获得了消费者需求参数的同时，还有意增加了消费者心里方面的调查，这样才能达到产品调研的.真正目的，得到真实准确具有一定指导性的参数。
大多数人在挑选灯具时注意力是在灯具的外形上，外观质感是产品给予人的第一印象，尤其是市场上有相同功能的产品实在是太多了，大多数消费者并没有办法仔细分辨不同产品间功能的细微差异，此时材质意向的喜好度便足以影响消费者的欲望。当灯具的光透过材质，所造成的照明程度会影响感觉舒适性、情景的塑造等等感觉。各种客户群体在选择台灯时，更是以自身感受的喜好为主。除了考虑良好的照明效果、高质感的品味以及塑造良好的气氛之外，个性化的感觉、便宜的价格等都是消费者的首选。
设计灵感源自于michaeljackson经典舞蹈中的定格动作，简单，利落，帅气。
设计偏向宫廷风格，复古流苏，伞型灯罩，营造出一种无与伦比的的摩登时尚风格。
外形采用金属结构，给人一种都市的冷感美，配合柔和的灯光，却让人感到温暖，冷感与柔和的相结合，不会让人产生矛盾之感，却意外的协调。
仿生的设计，适合年龄比较小的学生，会对他们有很大的吸引力，比较可爱。
创意台灯，模仿水滴下来的效果，很有趣味性，但是灯光比较暗淡，使用场所比较窄，光的强度也很难调整。
比较普遍的台灯，被普罗大众所接受，简单中缺又不失优美。
原创灯，一个小小的纸箱中刻意雕画出一盏台灯的模样，简单中却又不失原创。
设计理念就是“简便”，简单的线条却又不失优雅，灯杆可针对自身的选择进行调节。
自然元素台灯，设计师模拟蒲公英的外形进行设计，令蒲公英台灯栩栩如生的展现在人们的眼前。
模仿自然元素的台灯，外形可爱，灯光柔和，适合小朋友使用。
可以很大的角度的变换的台灯，折叠，很方便，简单大方。
目前市场对于台灯的要求可从两个方面划分:一个是追求个性化，由于书桌在居住环境中的地位越来越重要，因此，书桌上的重要摆放也成为主人个性及爱好的体现;二是多功能性及保健性，无频闪。因此台灯已逐步向环保化、装饰化、情趣化、组合化、方向发展。
环保化：按照目前的技术水平和发展趋势，半导体照明灯具很可能成为下一代照明的主流产品。与此同时面对半导体照明的巨大商机，世界各国纷纷行动，以美国、欧盟等国也纷纷开展半导体照明计划，将半导体灯代入普通的日常照明领域。我国也于开始了国家半导体工程，led行业迎来春天。从xx年开始，国家将把半导体照明工程作为一个重大工程进行推动。这也为半导体环保节能台灯的推广应用提拱了良好的发展契机。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近几年来，各级党组织加强了对学校基层党组织的领导，强化了基层党组织的建设，发挥了党组织战斗堡垒作用，进行了积极的探索，使党建工作不断完善，取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离，还存在一定的困惑，如果不认真及时抓好党建工作，就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务，党组织将是一盘散沙，有损于党的光辉形象。要搞好新形势下的学校党建工作，必须提高基层党组织的执政能力，认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面。为此，我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式，获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下：
（一）认可和肯定的方面：
1、学校高度重视党建工作，在学校的发展历程中，从班子队伍建设，到基层教研组，许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担，许多发展困难和难题都由共产党员来克服与破解，普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下，党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱，相反成为了校长治理好学校的坚强后盾，这一点表现非常明显。
2、学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组（部门或特殊群体），把党的建设和教育、教学、服务有机结合，克服了较前党建与教育教学工作“两张皮”的现象，党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。
支部委员均由思想作风好，工作踏实肯干，改革意识强的同志组成，形成了充满朝气和活力的战斗集体。
4、《学校党建党务规范》的建立与落实，严肃了党的纪律，使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循，促进党建工作的规范化、制度化和科学化。
（二）有待完善与加强的方面：
1、在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中，活动载体内容还比较单一，形式还比较单调，方法还比较老套，对员工缺乏足够的吸引力，满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。
2、学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展，虽然未受到经费的制约，但鉴于目前学校经费均实行预算制度，而学校党建工作没有列入专项经费预算，从而学校党建活动开展没有有效的保障。
3、少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念，在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊，不能有效发挥其先进性。
4、党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性不够强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。
二、对策与建议。
随着教育改革的深化，给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战，如何围绕教育体制与机制改革，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来，这是摆在学校党组织面前的一项主要任务，如何加强学校的党建工作，现将调研情况综合如下：
四是严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，按照德才兼备干部的要求选拔任用干部，把那些优秀党员教师充实到管理岗位。
（二）理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系，努力提高党建工作水平。学校党建工作应根据学校工作的特点，创新党政分开的管理和工作机制，立足党建，有效发挥党委的职能。正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合、管理上分，目标上合、工作上分，行动上合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。党委要围绕党建工作中心，全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点，教职工关心的热点上来。主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的，充分发挥党委思想政治工作的优势，及时疏导调解，使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动，找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学管理和教学质量服务，做到立足教学抓党建，抓好党建促教学。加强对共青团、工会、统战工作的领导，支持他们按《章程》和政策开展工作。
二是做改革创新的模范；
三是做团结进取的模范；
四是业务钻研的模范；
五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。所以，加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与民主意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法，实现思想政治工作效能的最大化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。
（四）充分发挥党组织的政治核心作用，逐步实现党建工作“五好”目标。在新的形势下，学校党组织要积极探索党建工作的新内容和新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力，团结广大党员，努力拼博，努力实现班子建设好、干部队伍好、制度执行好、工作业绩好、党员形象好的“五好”目标，做好党的教育方针政策的宣传贯彻落实，团结带领全体党员和教职工努力完成学校的各项任务，关心教职工的生活，做好党员的教育管理，发挥好党员的先锋模范作用，保证党的教育方针、政策的全面执行，保证学校健康发展。
只要我们在学校党建工作中，坚持以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，才能充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用，从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础，为把学校办成人民满意的学校做出应有的贡献。
一要夯实思想政治建设这个基础。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话，既为领导干部如何观大势、把大局、谋大事指明了方向，也为如何做人、处事、为官提出了基本准则。作为新一届领导班子必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，从灵魂深处认同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力。切实强化规矩意识，严格遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，让“老老实实遵守纪律，踏踏实实干好工作”成为领导干部的基本遵循。健全完善党内生活制度，提升领导干部党性修养，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时，严格执行民主集中制，完善重大事项集体决策、定期谈心谈话等制度，严格按规矩议事、决策、办事，协调好内部关系，调动班子成员积极性，提升班子凝聚力和战斗力，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。
二要牢牢把握提升执政能力这个根本。“十四五”时期，新任班子肩负着艰巨而繁重的历史重任，必须着力提升抓发展、谋发展的能力和水平。大力实施领导干部素质提升工程，分期分批对新任领导干部进行系统培训，切实把中央和省市的政策学习好、理解好、把握好、运用好，全面提升驾驭全局、领导发展的能力。积极适应引领经济发展新常态，深刻把握“四个全面”、五大发展理念、供给侧结构性改革等精髓要义，提升发展理念、明确发展思路、创新发展举措，推动经济社会持续健康快速发展，确保如期全面建成小康社会。
三要抓住锤炼过硬作风这个关键。务实过硬的优良作风，是确保各项任务目标落实落地的关键所在。大力弘扬求真务实之风，积极搭建活动载体，促使领导干部带着问题深入基层和群众进行调查研究，在密切党群干群关系的同时，发现问题、解决问题，理清发展思路，维护好群众的根本利益。要充分发挥领导干部的带头示范作用，坚持以身作则、率先垂范，强化抓工作落实力度，做到哪里有难题、哪里有矛盾、哪里有困难，就亲临一线，靠前指挥，敢于触及矛盾，敢于较真碰硬，敢于攻坚克难，进而带领广大干部群众激发起新的状态，展现出新作为。
四要强化制度建设这个保障。制度具有长远性和根本性。加强领导干部的责任感和担当力，构建明确清晰的制度落实体系，把目标任务细化分解到每一名领导干部头上，实行项目化推进、清单式管理，有效提升制度落实的力度和深度。充分发挥考核的“指挥棒”作用，科学设定考核内容、综合评价和考核结果运用体系，形成“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，激发每名班子成员干事创业热情，打造实干精干的领导班子。建立有效监督机制，利用上下级监督、社会监督、舆论监督等各种方式，确保各项制度的落实，特别是领导干部自身要带头执行各项制度，形成“上行下效”抓制度落实的无形机制。同时，按照挺纪在前的要求，建立健全责任追究机制，加大追责问责力度，对工作落实不力、违反党规党纪的严肃处理，不姑息迁就，营造风清气正的政治生态环境。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
“为政之要，惟在得人”。农村党员，不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，更是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。其作用发挥直接影响着农村的稳定、农民的富裕、农业的发展。针对*高新区当前农村党员队伍存在的队伍结构不合理、党员管理不够到位、作用发挥不明显等问题，必须坚持在发展中解决，因势利导，探索符合农村实际的可行对策。
（一）强化源头培育，打造发展党员“蓄水池”。农村党员是党在农村的骨干力量。推动新时代乡村全面振兴，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须做好农村发展党员工作，着力建设一支坚强有力的农村党员干部队伍。一是深入摸查底数，做到“精准投放”。组织镇村全面摸排，重点关注回乡大学生、青年农民、退伍士兵、务工经商人员、致富能手以及村级“两委”干部储备人选、村小组长储备人选等群体，建立准确的优秀青年人才库，逐村逐人分析研判、探讨发展方案，精准投放发展计划。二是科学分解指标，做到“重点倾斜”。*年全区发展党员指标共计*个，其中“两新”组织发展党员指导性指标达*个，占比达*%，农牧渔民发展党员指导性指标为*个，平均各个村*个。为强化农村党员队伍建设，建议上级组织部门进一步分解发展党员年度指导性指标，更加注重在农村基层党组织中发展党员。镇（街道）党工委要采取指标倾斜、定向推选、单列发展等方式，加大集体经济薄弱村、软弱涣散村、党员老龄化严重的村等重点薄弱领域发展党员力度，将结构计划逐项落实到各农村基层党组织、发展对象，并对计划执行情况和发展重难点村进行跟踪调度、适时调整，确保计划得到有效落实。三是建立健全机制，做到“靠实责任”。推行发展党员工作联系点制度，由驻村领导干部指导驻点村党组织做好农村发展党员工作，通过联系培养、组织谈话、各部门联审和近亲属入党审查机制等措施，严把人选质量关，保障发展党员政治合格。同时，严格责任倒查机制，对弄虚作假、“带病入党”、近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情党员”等违规违纪问题要依纪依规严肃处理，典型案例要及时通报。
镇（街道）党（工）委要发挥统筹作用，制定好辖区党员教育的长远规划和年度计划，确保每年对下辖农村党员开展至少一次轮训，确保农村党员教育培训全覆盖。各村级党组织要在镇（街道）党（工）委的指导下，结合实际认真制定党员学习教育计划，重点发挥好远程教育平台作用，结合“三会一课”确保每两周至少组织一次观看远程教育精品课。
建立离任村干部常态化谈心谈话、挂钩联系工作机制，落实养老保险、困难帮扶、定期慰问等制度。探索建立优秀离任村干部返聘机制，对于未到退休年龄的优秀离任村干部可通过选聘到镇（街道）任职或返聘到本村担当指导员、调解员、监督员等岗位，发挥离任村干部的余热。二是强化农村干部队伍培养力度。主动适应新形势新要求，更新用人理念，拓宽选人视野，创新选人方式，着力选拔一批政治素质强、发展能力强的村干部群体。一方面灵活选拔任用机制。灵活运用内选、回请、下派等传统选拔方式，通过加强村“两委”干部人才储备、建档立卡等方式，选优配强村“两委”干部。同时，建议上级部门放宽村“两委”干部任职条件，尤其是户籍或居住年限的限制，在缺乏合适村“两委”干部后备人选的村试点推行跨村任职的选拔方式，选派发展成效突出的村干部到软弱涣散的村兼任村干部，实现“强村带弱村”的治理方式，也可采用公开选拔村党组织书记、副书记的形式拓宽来源渠道，激发优秀人才扎根基层、服务家乡发展的热情。另一方面加强农村干部队伍梯队培养。实施农村干部培养“薪火工程”，通过不拘一格选拔、培养、管理和使用优秀农村人才，着力培养打造老、中、青“三级干部梯队”。重点发挥老年村干部传帮带的作用、着重发挥中年村干部中间力量、重视储备青年干部新鲜血液，做好“选、育、管、用”四字文章，强化农村干部队伍培养力度。三是建立立体化监管体制。制定《基层党员干部及亲属涉权事项清单管理制度》，厘清小微权力。发挥村务监督委员会作用，建立各村交叉监督的机制，解决因监督者与被监督者之间利益依附、沾亲带故等情况导致的村级监督和党员管理难问题。联合纪委、巡察、政法委、公安等部门通过上廉政党课、开展警示教育、进行法律培训等形式，筑牢农村干部拒腐防变思想防线。对村级纪检委员、村务监督委员会成员开展提升监督技能和水平的相关培训，突出解决“为什么监督、监督什么、怎么监督”的问题，引导和督促他们切实做到敢监督、会监督，进一步加强对全区农村干部的教育监督管理。
（五）强化组织建设，建强农村基层“桥头堡”。农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。一是加强农村党支部建设。强化党支部政治功能，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，严肃党内政治生活，把支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的坚强堡垒。全面提升党支部组织力，认真落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划年)》，增强服务能力，建立“四必访”机制，即重大节日必访、生病住院必访、家庭纠纷必访、遭遇困难必访，经常了解群众对党员、党的工作的意见，改进工作作风。继续深入开展“党员亮身份践承诺”、“党员挂钩联系帮扶”等党员服务群众活动，做广大群众的贴心人。落实好村党组织服务群众专项经费，强化对党员、群众的日常关爱帮扶，丰富村民的文化生活，增强党组织教育党员、服务群众的功能。二是强化基层组织规范化建设。坚持以健全优化基层组织体系、增强党支部政治功能和组织力为目标，高标准、高质量推进农村党支部规范化建设。
压实农村基层党组织抓规范性建设的主体责任，制定镇（街道）、村两级落实农村基层党建主体责任清单，认真执行《村（社区）党组织书记抓党建主体工作责任实施办法（试行）》，落实“三会一课”制度，深化“两委”干部政治学习制度，每月定期开展“主题党日”活动，抓好党员日常教育管理。落实“四议两公开”工作制度，确保村级重大项目安排、大额资金使用以及涉及村民群众切身利益等相关事项都必须在党支部领导下，严格按照程序进行决策和实施。整合党建指导员、党建联络员、村（社区）党组织书记储备人选、村“两委”干部储备人选队伍力量，打造一支专业能力强、综合素质高、具有高度责任感的基层党建工作队伍，建立分片挂钩联系指导的机制，压实各类联系人员工作责任，切实强化抓基层组织规范化建设工作力量。三是加强农村集体经济建设。认真贯彻区委、区管委会关于发展壮大村级集体经济的决策部署，增强村级集体经济“造血”功能，用发展验证党建成效，让增收带动党建创新，坚持把发展农村经济和推动群众致富作为加强农村基层组织建设的重要措施，为增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力提供物质保障。深入实施乡村振兴战略，大力推动农村人居环境整治，镇（街道）党（工）委要全面排查本镇（街道）范围内的经济发展落后村、“空壳村”，因地制宜“一村一策”的制定发展方案，拓宽群众增产增收的渠道，挖掘农村经济新的增长点，壮大村集体经济收入，推动全区农村经济社会持续发展。
社区妇联换届选举后干部队伍情况调研报告社区妇联换届选举后干部队伍情况调研报告社区工商联换届选举妇联后干部队伍情况调研报告一、基本情况此次新一届社区妇联换届是与社区“两委”换届同步完成的，按照民主程序下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本情况。
此次新一届社区妇联换届是与社区“两委”换届同步完成的，按照民主程序选举产生出新一届社区妇联组织13个。其中，单位型社区（家委会）妇联组织4个，社会型社区妇联组织工作9个。
——执委职数设置。各社区妇联执行委员职数委员长设置为5人，13个社区妇联组织共选举产生妇联执委63人。(一社区因拆迁等诱因只选出3人)。
——女性进两委。换届之后的社区妇联，女性进两委所占比例提高，13个社区中有11个社区妇联主席分别由社区“两委”女性负责人担任，新当选的63名妇联执委中有40人进入社区“两委”班子，占63%，比上一届增加10%。
——兼顾各金融行业妇女参与的特点，辖区单位女性专才被推选为金融人才妇联执委有17人，占27%。
由此看出：在新一届社区卫生妇联执委中，中共党员比例加大，大专以上民俗程度明显提升，年龄结构趋于平民化，妇联成员进到两委比例人数团员增加。说明在今年社区妇联换届选举中，中共党员、学历较高、有一定工作经历的女性成为妇女群众主选的对象，体现了政治面貌好、文化程度高、社会经验丰富的特点，为进一步组织工作社区妇女提升水平提供了组织保证和人才优势。
二、存在的问题。
换届后的社区服务妇联在组织、思想、人员等方面发生了很小并不大变化，年龄轻、新人多是这次妇联换届粗大后的突出特点，结合换届前社区妇联组织工作情况我们团区委认为：一是社区妇联党政干部兼职多，由于社区工作量大些，妇联干部往往身兼数职，精力有限，人员落实不到位，工作中会难免会顾此失彼。二是有的妇联干部总工会工作经验不足、应对工作的能力不强。表现在对社区妇女工作的认识肤浅，定位不准，体现不出幼童工作特色，社会活动缺乏吸引力和凝聚力。三是在新当选的26名社区妇联主席、副主席中，有12人是新任的，未从事过社区妇女工作，占46%。部分年轻社区妇联干部工作经历单纯单一，缺乏基层工作历练。四是组织工作缺乏创新。部分社区妇联干部传统的工作方法和套路，创造性开展工作的能力不强，一定程度上影响了社区妇女工作的顺利开张。
三、对策和建议。
1、抓好业务培训。
对她们进行妇女工作业务的培训，很难并使她们胜任这项工作，适应金融形势任务的要求。
目前，首要进行培训的内容是妇女工作基本理论，包括：妇联组织的性质、任务、工作对象、基本工作方法、妇联工作法规经济政策和党对妇女工作的指示、要求，现阶段妇女工作的重点以及妇女工作涉及到的难点和热点问题。这些都是女职工妇女工作者应该了解和掌握的内容，除街妇联结合实际组织培训同时，建议上级追跌妇联在适当时机面向社区妇联主席、副主席组织一次集中培训。通过培训增强做好妇女工作的紧迫感专业技能和责任感，提高社区妇联干部在青年干部市场经济市场经济条件下参与经济、处理矛盾、服务妇女的能力。
2、找准工作定位。
益的职能。妇联组织名誉上为是妇女的“娘家人”，而且在现实中已被誉为妇女表达愿望，寻求能够帮助的贴心人。社区妇联要积极探索妇女权益法律援助、法制宣传、信访接待、扶贫助困和跟踪帮教等有效途径，增强妇女依法维权意识，努力为妇女儿童再说实事、办好事。
3、加强自身建设。
街道社区妇联工作能否健康发展，充满活力，社区妇联干部的素质和能力是关键，要充分发挥社区妇联组织“凝聚妇女、带动家庭、联系社会”的功能，这就要求社区妇联干部一要讲政治，明大局；二要勤学习，增才干；三要变观念，促发展。要经常到性工作者社区单位和妇女群众中，一是可以向妇女群众学习，积累工作经验；二是能够了解其人，掌握第一手材料；三是能够帮助沟通感情，密切与妇女群众的关系；四是能够锻炼自己，提高组织工作能力和水平。所以，每一位妇联干部一定要倾下心来，向实践中学，向妇女群众学。在新一届妇联组织刚刚产生的情况下，更要做到这一点，只有这样，才能做到情况明、底数清，及时准确认清基层妇女组织及妇女群众状况，才能做到立足基层开展工作，才能将妇女群众的呼声与疾苦反映上来，做好党和妇女职工群众联系的桥梁和纽带。真正使妇联组织成为“党政所急、妇女所需、妇联所能”富于开拓创新的、贴近妇女群众、贴近妇女生活、贴近妇女实际的新型妇女组织。
2019年11月，xx区被确定为全省基层四项基础制度和机制建设试点城区，区委组织部作为民主科学决策制度建设的牵头部门，按照省市区委的工作部署，积极探索，大胆实践，强化措施，狠抓落实，推动了基层民主科学决策制度建设扎实有效开展。为全面掌握基层民主科学决策机制完善和运用情况，我区采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，深入基层进行了调查研究，现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效。
（一）坚持“四个强化”。一是强化组织领导。成立了由区委书记任组长的领导小组，多次召开专题会议，提出了“高起点开局、高标准开展、高质量推进”的工作要求，明确了“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，为推进民主科学决策机制建设明确了工作导向。二是强化责任落实。建立联系分包制度，落实了区直单位“监督员”、办事处班子成员“服务员”、社区党组织书记“组织员”责任。三是强化工作指导。研究确定了“五个一”（有一组研究课题、有一套制度机制、有一本制度汇编、有一支宣讲队伍、有一系列推进措施）工作举措，为工作推进奠定了基础。四是强化示范带动。将xx路街道、xx路街道、xx街道处确定为示范点，坚持边示范、边总结、边提高，辐射带动规范推进。
按要求落实了村改居社区干部待遇，调整后，村改居社区书记、主任、“两委”干部工作报酬由原来的x元/月、x元/月x元/月提高到x/月、x元/月、x元/月，增幅位居全市前列。
（三）注重“三个结合”。一是注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治相结合，规定社区重大事项必须先由社区党组织征求意见，形成方案由“两委”提议，使社区党组织的领导作用和居委会的自治作用得到有效发挥。二是注重扩大基层民主与提高议事能力相结合，既注重充分体现群众的意愿、反映群众的诉求、发展基层民主，又注重配强社区“两委”班子、选好居民代表、提高干部群众的议事能力。三是注重大力推广与创新完善相结合，针对“一征三议两公开”工作法在运用过程中存在的操作不具体、程序难把握的问题，完善了相关配套制度，做到“三细化两规范”。即细化决策范围、细化工作流程、细化操作办法，规范“两委”提议、规范档案管理。
（四）实现“四个更加”。一是基层党组织的核心地位更加巩固。社区党组织把辖区单位党组织和不同利益的群众，纳入到“一征”“三议”“两公开”框架中，引导他们有序参与社区居民民主自治，规范了“两委”关系，推动了党的领导与群众自治的有机统一，以制度化的方式把民主的理念变成了一种具体的可操作性的程序，把民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到党组织工作的各个环节，党领导下的社区民主自治机制更加完善。二是社区决策更加科学。通过加强基层民主科学决策机制建设，实现了决策过程让群众参与、决策效果由群众检查，促使社区干部讲方法、讲程序、讲协商，部分社区干部说，“一征三议两公开”工作法、社区“三会”的工作程序虽然多了一些，但通过反复协商，有效减少了决策失误。三是社区更加和谐稳定。加强基层民主科学决策机制建设，实现了科学决策、民主决策，解决了一些基层干部不敢干、不愿干、不会干的问题，事关居民切身利益的问题得到有效解决，不稳定、不和谐因素大量消减，社区更加和谐稳定。四是群众更加满意。今年以来，各社区运用民主科学决策工作法解决公益性、社会性重大事项x件，涉及金额x万元，未发生一起因违反民主科学决策引发的信访事件。特别是在推进老旧小区环境综合整治工作中，通过征求意见建议、协商整治方案、进行民主决策，有力推动了整治工作，确定基础提升的x个小区，共铺设路面x余平方米、楼体（墙体）粉刷x余平方米、楼梯栏杆修补刷漆x余平方米。
二、存在问题及原因。
一是研究创新不够深入。基层民主科学制度建设是一项全新工作，没有可供学习借鉴的经验做法，在探索方法、创新载体等方面任务较重，在一定程度上制约了工作的推进。二是宣传培训不够到位。有的居民代表作用发挥不够到位，存在在家的不理事、理事的不在家的问题，部分社区干部素质不高、能力不强，存在推广质量不高、运用不规范的问题，宣传培训需要进一步加强。三是规范运用有待加强。基层民主科学决策制度机制对决策内容、决策程序进行了规范，但如何做到应提必提、应议必议，如何严格执行操作程序、严格坚持依法办事，是社区开展工作的重点和难点，还需采取有力措施加以改进和完善。四是推进措施不够得力。在完善和落实基层民主科学决策制度建设工作中，还存在推进措施不够精细深入、督导考评不够严格细致的问题，在一定程度上影响和制约了工作的质量和效果。究其原因：一是思想认识上存有偏差。办事处、社区等基层单位工作任务较为繁重，个别党员干部认为抓经济工作见效快，容易出“政绩”，居民群众也能得到具体实惠，对加强基层民主科学决策建设的重要性认识不够。二是工作推进上缺少持之以恒的精神。基层民主科学决策制度建设是一项需要持续推进、常抓常新、润物无声的基础性工作，工作重点在平时，但部分基层党组织在工作推进上有畏难情况，遇到困难绕道走，致使工作落实质量不高。，学习运用的积极性不高，工作质量有待提升。三是抓责任落实不够到位。虽然将基层民主科学决策纳入党建工作考评，但分值权重偏低，硬性指标较少，对各级党组织考核考评的“指挥棒”作用没有很好发挥。
三、对策措施及努力方向。
（一）抓统筹促运行。切实加大宣传力度，通过报纸、网络等新闻媒体等宣传载体，对基层民主科学决策制度机制的内容、程序和操作办法等，进行广泛宣传，不断扩大影响，营造群众普遍欢迎、基层积极支持的良好局面，激发居民群众主动参与居民自治的热情。在此基础上，采取集中办班、现场观摩、经验交流等形式认真进行培训，增强社区干部、居民代表等组织实施者的规范操作能力。
（二）抓督查促落实。把民主科学决策机制建设纳入党建工作目标考核，定期召开研讨会、交流会、工作进展通报会，不定期进行专题调研、督促检查，对任务落实不到位的进行限时督办，对有章不循、有规不依的进行通报批评。把工作落实情况作为书记党建述职的重要内容，每半年进行党员群众满意度测评，强化考评结果运用，推动民主科学决策制度机制在基层的贯彻落实。
建立社区干部激励保障制度，探索采取“固定补贴+绩效补贴”的办法，将社区人员报酬的20%与年终考核结果挂钩、与工作量挂钩、与民主评议结果挂钩，激发调动社区干部干事创业的积极性。加大示范点创建力度，发挥辐射带动作用，提升工作整体水平。
（四）抓创新促提升。推行“三公开一评价”制度，将决策过程、决策结果和实施结果置于群众监督之下，每半年对落实民主科学决策情况进行群众满意度调查，确保社区各项事务在阳光下运行。创新基层民主科学决策机制建设考评方式，运用项目化运作的方法，抓住关键环节、筛选关键指标、完善评价体系，将各项任务进行细化量化具体化，做到可查可看可比较，变“软任务”为“硬指标”，推动基层民主科学决策机制建设迈入制度化、规范化轨道。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为学习借鉴各地工业园区体制机制改革创新工作先进经验，充分发挥园区在经济结构优化和产业结构调整中的引领带动作用，加快我市工业园区改革创新发展，*月*日至*月*日，市政协人环资委组织部分政协委员和市发改、人社、资源规划、生态环境，*高新区、*工业区管委会等有关部门与园区负责同志，赴*等市开展实地调研，并进行专题座谈。调研结束后，召集调研组、相关部门负责人深入交流外地经验和做法，结合我市实际就园区体制机制改革创新提出对策建议。现将调研情况报告如下：
一、工业园区发展现状及成效。
实现工业总产值*亿元，同比增长*%，占全市*%；
入园企业综合满意度达到*%，同比提升*个百分点。
经过多年来全市上下的共同努力，我市工业园区改革创新取得了显著成效，主要有以下几个方面：
（一）园区整合优化提升成效明显。一是按照“一县一区、一区多园”的原则，以国家级和省级园区为主体，合并、托管区位相邻、产业相近的园区，园区数量由“十三五”规划的*个整合为*个，全面改变了“散乱多”的局面。二是积极推进园区法定化，府谷高新区、*高新区和榆佳经开区获批省级开发区，靖边经开区等*个园区已上报省级相关部门待批。三是全面加快园区规划修编，已批复总规*个。统筹确定园区功能定位，出台《化工产业投资指导目录》，有效解决同质化竞争问题，形成了差异化发展的新局面。
*工业区政务服务中心设办事窗口*个，已入驻税务、公安、工商、质监等*个部门单位，承接各类行政审批事项*项。推行项目审批“全程代办”制度，试点推行企业投资项目承诺制和容缺审批改革，加快推进商事制度改革，“园区事园内办”正在逐步落地。
（三）体制机制改革创新取得突破。一是因地制宜推进“镇园一体”，锦界等*个镇党委书记兼任产业园区管委会副主任或党委副书记，有效解决了园区与乡镇职能交叉问题。二是园区内设机构进一步优化，*个园区设立了行政审批局和综合执法局，审批事项和执法管理进一步集中，形成扁平化管理模式。三是市场化运营加快起步，*、榆横、科创新城平台公司在园区融资、基础设施建设等方面发挥了重要作用，园区的自我完善、自我发展能力正在加快提升。四是强化顶层设计，出台专门意见，支持科创新城建设。
（四）人事薪酬制度改革加快推进。*市率先推开产业园区人事薪酬制度改革，实现全员聘用、竞争上岗、按岗取酬。通过人事薪酬制度改革，园区干部干事创业的积极性、主动性和创造性明显提升。榆横、*、榆佳管委会已完成人事薪酬改革实施方案，即将报备试行。科创新城管委会人事薪酬管理试行方案已印发，内部人事薪酬制度和绩效考核细则正在制订之中。
二、园区改革中存在的主要问题。
（一）园区管理体制机制改革尚未到位。一是县市区政府履行主体责任不到位。总体看，除*市、佳县外，其他县区政府对园区改革创新工作重视不够，积极性不高，导致相关政策落实不到位。二是统筹协调力度不够。多数县区未成立园区党工委并由政府主要负责同志兼任党工委书记。三是园区领导班子配备不全。约一半县（市区）管园区管委会主任、副主任和内设机构负责人未正式任命，个别园区管委会及内设机构甚至未指定临时负责人。四是部门派驻机构体制未理顺。如市生态环境局高新区分局和经开区分局虽已成立，但编制和人员仍未划转，不能正常开展工作。
（二）行政审批制度改革亟待突破。一是多数县区政府未出台园区行政审批制度改革实施方案，未列出授权、委托和“见章跟章”等事项清单。二是相关部门未积极下放权限，赋予园区或派驻机构行政审批职能，部分项目审批仍需通过县区上报，没有真正实现“办事不出园”。三是多数园区未设立政务服务大厅或在县市区级政务服务中心设立“园区审批窗口”，园区工作人员数量不足，专业人员缺乏，无力承接行政审批权限，“见章跟章”机制未试行，审批业务衔接不畅。四是区域评价工作受资金制约实施困难，投资项目承诺制和容缺审批改革推行缓慢，项目审批“全程代办”制度未全面推行。
（三）人事管理和薪酬制度改革进展较慢。一是多数园区对人事薪酬改革有顾虑，自主创新、主动改革主动性不够。除*市和榆横、*工业区外，其余县区的园区人事薪酬制度改革还未实质推开。二是部分涉整合园区仅进行了形式上的整合，机构撤并、法人证书办理、编制划转、人员转隶及人事调动、任免等相关工作进展缓慢。三是现有在编在册正式人员、挂职兼职借调人员、市场化新进人员等不同类型的人员，在编制身份、薪酬待遇、养老保险等方面有待统筹管理。四是在干部人事档案封存之前，亟需解决部分干部的编制身份历史遗留问题。五是园区干部与市县党政部门和其他园区、国有企业交流任用常态化机制不健全，干部思想顾虑较大，干事创业的积极性受挫。
（四）园区市场化运营改革水平较低。一是园区开发建设公司基本上采取国有注资方式，债务风险高，运营机制不灵活，自我发展能力不强。二是县市区管理园区的基础设施建设几乎全部依靠财政资金，财力弱的县市区的园区基础设施配套体系不完善。三是招商机制企业化、市场化改革滞后。奖励政策力度不够，落实的不好，“飞地园区”共建共管共享机制不健全，距公司化运营、企业化管理、市场化运作、专业化服务的目标尚远。
（五）园区对规划的刚性约束执行的不够到位。就当前而言，一些园区的规划与土地利用、城镇建设等规划衔接不够，部分园区规划“高大上”，但建设标准较低。各园区集中区建设性规划、总体规划受诸多因素的影响和制约，如资金、土地指标、自然地理条件等限制，实施进程不太理想。规划受主要领导变动而不断调整，随意性大，缺乏一张蓝图绘到底的刚性约束。在用地方面，有的园区拍出地块占据有利位置，项目却迟迟落不了地。而招进的好项目却因为没有用地指标开不了工，严重影响和制约园区发展壮大。
（六）园区人才短缺创新能力不强。受园区生产生活环境及薪资等众多因素影响，不论是园区管理型人才还是技术人才都普遍缺乏，招不来留不住成了困扰园区企业创新发展的瓶颈。由此导致园区管理水平不高，企业自主创新能力差，竟争力很难得到提升。
（一）加大园区领导体制改革力度。一是配备强有力的领导班子。为加强统筹协调，建议配备强有力的领导班子，县（市、区）管理的产业园区，由县（市、区）委书记兼任园区党工委书记，县（市、区）长或常务副县（市、区）长兼任管委会主任。二是建立工业园区体制机制改革创新联席会议制度。每月或固定时间，由市委改革办组织，市委、市政府主要领导、重点工业园区、园区所在地县市区政府、市级有关部门参加，举全市之力解决工业园区体制机制改革创新过程中遇到的困难和问题。
（二）尽快出台园区的各类规划。加快编制出台《*高端能源化工基地总体规划》《*市国土空间总体规划》《*市现代产业体系规划》。根据市委、市政府《关于加快产业园区改革和创新发展的实施意见》，各园区管委会加快完成园区总体规划修编和报批工作，加快推进国家级、省级开发区和省级工业园区申报工作。各工业园区、县市区要按照总体规划和产业布局方案开展招商引资，不明确的提请市政府相关部门研判，避免同质化竞争。
（三）加快行政审批制度改革步伐。各县市区政府加快研究出台所辖园区行政审批制度改革实施方案。明确授权、委托和“见单跟章”事项清单，进一步明确工业园区相关职能权限，编制园区权力清单、责任清单和流程清单。园区管委会主动与审批局对接，在县市区政务服务中心设立“园区审批窗口”或在园区设立政务服务大厅，政务服务中心指派工作人员专门负责园区行政审批事项的集中受理、组织协调和帮办代办工作。
岗位绩效工资按考核实绩发放。引进的人才按照“以事取酬”原则，实行一事一薪或科研项目入股取酬。
（五）全面实行市场化运营模式。一是县市区管理的园区如果固投和产值都达不到全县区*%以上，建议撤销园区管委会，引进专业化公司运营，或成立园区开发建设公司，通过控股、参股、相互持投等方式，吸收民间资本，形成混合所有制公司，完全市场化运营。二是工业园区要全力推进园区“五个一体化”建设。按照全市总体规划科学编制园区规划，统筹园区要素，以公用工程集中建设、专业运营、统一管理的方式，建设一体化的供排水、蒸汽、工业气体、公共管廊和仓储罐区等公辅设施，为符合产业规划的项目入驻提供可靠公用工程保障。
跨行政区域的派驻机构管理范围要及时确定，同一园区不能由两个或两个以上的同一部门派驻机构来管理。依法难以授权、委托或向园区派驻机构行使的行政职权，由相关部门派出熟悉业务的科长作为“首席代表”进驻园区靠前服务，全力推动实现“园区事园内办”。
（七）提高园区安全环保生产水平。建立市、县（市区）、园区三级安全环保立体化协作化监管体系，推动安全环保应急工作智能化、自动化、封闭化。科学规划建设污水管网、污水处理厂和危险废物、一般工业废物、生活垃圾处理设施，建设高水平的应急管理中心，实现辖区数据全集成、监控全覆盖、值守全天候、应急联动一键响应，确保工业园区安全平稳运行。
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离休干部是党和政府的宝贵财富，他们满怀理想踏上了建立新中国的伟大征程，他们把年富力强奉献给了艰苦奋斗、自力更生的社会主义建设，他们用宝贵的经验为改革开放保驾护航。几十年的光辉历程弹指一挥间，他们从青春年少转眼变成了耄耋老人，目前已是进入“后双高期”的特殊群体。就当下他们的身心状况而言，对居家养老服务的需求会越来越多，服务要求也会越来越高。近年来，苏州市委老干部局利用社会资源为离休干部居家养老提供了多种新模式。笔者是苏州创元投资离退休干部服务中心一名管理员，为更精准地做好离休干部居家养老服务，通过走访和电话沟通，结合平时工作积累，发现自己服务的离休干部在居家养老需求上还存在的一些问题，提出自己粗浅的想法和建议与大家共勉。
一、离休两个支部的基本情况。
中心离休第*、第*党支部是以原化工建材、机械工业的离休干部组成，截止今年*月份，两个支部共有离休干部*人，其中党员干部*人，年龄最大的*岁，最小的*岁，平均年龄*岁，*人选择居家养老，占总人数*%，其中空巢老人又占*%。随着时间的推移，离休干部的年龄普遍已达高龄化，他们的身体状况大不如前，就医次数也逐年增加，需要人全天候照顾的情况越来越多，但多数老干部传统观念比较强，认为养儿防老，主张亲情照顾，对长年居住的环境、融洽的邻里关系的留恋，社会上集中养老中出现个别负面事件的影响无形中对社会化集中养老有排斥的想法。另外，近年来老干部局开展的“适老化”改造、每月提供离休干部居家一次服务，老干部对组织有信任感，对享受的待遇有满足感，因此绝大部分老干部仍然选择居家养老。
二、离休干部相对突出的需求。
另一方面老干部的家属子女从外出风险考虑也不愿意他们出门。但居家的老干部仍然在政治上需要学习、生活上需要照顾、医疗上需要帮助，满足多方面的关心照顾显得尤为突出。从现实的工作中发现，离休干部居家养老相对突出的需求主要体现在以下五个方面。
一是心理抚慰需求。随着老干部普遍进入“后双高期”，大多数离休干部外出范围变小，社会交往减少，生理上出现记忆力差、耳背等现象，心理上孤独感、寂寞感倍增，迫切希望有人看望聊天，得到心理安慰。在走访过程中，了解到大部分离休干部喜欢聊天，愿意把心里想的倾诉出来，比如子女家庭情况、自己被照顾的情况、身体情况等等，每次都会说上半个多小时，老干部一点也不觉得累，反而能看出他们内心的快乐。离休*支部就有一位离休干部，子女不在身边，一个人独居，每次“居家乐”阿姨上门，她要求家务干完要陪聊，这不是笑话，可以想象，老干部心中的寂寞。
例如住在虎丘附近的一位离休干部，他在家中不慎摔倒，头破血流。后来在看望他时，他回忆自己摔倒后只感觉头昏昏的，没有注意到头已经磕破，后来钟点工阿姨上门，才通知子女拨打了*救护车，医生说流了好多血要是晚一点就麻烦了。因此，老干部的居家安全必须重视，除了提高自身安全行为外，如何更精准地使用电子保姆，采取应急措施来保障老干部的安全也是必不可少的。
三是医疗医护需求。随着年龄的增高，患老年常见疾病已经是普遍现象。近年来，省市开展离休干部看病就医“三有一落实”工作要求，对我市离休干部提供了家庭医生签约服务，普遍得到了老干部的认可。但还需在细致上下功夫。就拿住在桐泾路上的老干部为例，他向单位服务人员反映，最近几个月一直没有家庭医生上门服务，经过了解，得知每次家庭医生上门前会电话联系，他有老年性耳背，家中来电他都听不到，导致服务遗漏。定期和不定期医疗咨询服务是保障老干部身心健康的有力措施。
四是家政服务需求。离休干部空巢独居、年老体弱是普遍存在的现象。现在居家生活不光光是有一般的洗衣做饭、打扫卫生家政服务，个性化的需求已显得比较突出，购物、购书，代购药物，聊天、读书读报等多方面需求。同时还会遇到一系列突发的问题，比如：家电产品的突然故障需要维修、排污堵漏需要及时抢修等，对于这些情况老干部已经力不从心，都需要有由外来的服务才能得到妥善的处置。因此，对个性化的家政服务需求越来越强烈，涉及的面越来越广，服务项目要求也越来越多。
他们依然保持学习的习惯，希望能和时代同步；
他们虽然不能保证每次都能准时参加集体活动，但发挥自己正能量的愿望一点也没有减弱；
他们愿意与外界沟通交流，继续得到尊重；
他们愿意通过乐于奉献，来体现自我价值。就拿这次疫情而言他们一方面得到组织的关怀；
另一方面又主动踊跃捐款，即得到慰藉又弘扬了闪光精神。
一是强化服务意识，提高服务水平。
做好老干部工作是党组织赋予每个老干部工作者的使命。这就需要我们加大对老干部的关心，特别是老干部进入“后双高期”后要定期上门看望，主动了解老干部的需求，把这项工作常态化，再充实老干部个性化服务项目，使工作更贴近老干部生活，更贴近老干部实际，更贴近老干部的想法。
首先要加强老干部工作人员“老年心理学”的学习和掌握与老年人沟通的技巧运用，对提高和解决老干部的需求有很多帮助。要强化主动服务，抽时间多和老干部保持电话联系，多关心他们心理健康和身体状况，同时还要保持与子女的经常联系，更准确的了解老干部家庭情况。笔者认为服务水平决定服务质量，可以邀请心理专家或老一辈工作人员来给老干部工作者定期上老年心理课程和介绍丰富的经验，帮助老干部工作者强化服务，对解决老干部心理问题和家属沟通有很大帮助。其次，需要亲情化服务，要带着深厚的感情做好老干部工作，急老干部所急，想老干部所想，要始终坚持“让党放心，让老干部满意”的宗旨，像亲人一样的关爱服务老干部，让离休干部的晚年生活过的幸福温暖。
二是创新服务模式，满足不同需求。
离休干部进入“后双高期”后，在生活和身体上逐渐出现各种问题，个性化服务需求也随之不断的变化。这需要我们在与老干部接触谈话时多了解多关心，要把老干部反映的困难放在心上，尽心尽力帮助解决，使老干部晚年生活在服务上有保障。
近年来，离休干部普遍处于年老体弱，行动不便的状况，但绝大部分老干部不愿服老，参加组织活动的愿望不减，仍然有强烈的学习欲望。过去，支部为单位每两个月集中来服务中心学习一次，现在结合实际情况必须做出适当的改变，可以把集体学习改为居家学习，工作人员送学上门为主，对会使用手机等通讯设备的老干部，应充分利用信息技术平台转发相关学习材料和通知，及时推送和更新学习内容，助力老干部居家学习。对身体健康的老干部可以结合各种重大节日和活动引导老干部参与，对具备书法、绘画、摄影、唱歌等兴趣爱好的老干部提供条件纳入兴趣志愿服务团队活动，为他们的兴趣爱好提供特殊保障服务，发挥他们服务社会、奉献社会的正能量。
三是加强协调配合，提升生活质量。
离休干部居家养老服务是一项综合性的工作，需要所属单位的经常性关心，也需要主管单位与各方的协调配合，加强与老干部职能部门、街道、社区和老干部家庭的联系，在落实原有服务的基础上拓展延伸服务。
再次在家政服务方面积极与“居家乐”服务机构保持联系，特别是从过去一月一次服务到现在的一月四次服务后的情况变化，做好老干部的满意度调查。另外，做好与离休干部子女沟通，加强沟通力度，增强沟通频率，提升沟通水平，鼓励他们不管工作多忙都要常回家看看老人，不能因为社会提供的服务不断完善，而忽略亲情陪伴，需要时常陪他们聊聊天，替他们做做家务事，尽到小辈照顾长辈的义务，倡导中华民族的优良传统，尽最大努力多方位地做好居家养老服务，全面提升老干部的生活质量。
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为进一步推动我区医保工作健康发展，满足人民群众“病有所医”的美好生活需要，xx年x月至x月，区人大常委会调研组先后深入区医保局、区卫生健康委、区财政局等部门，部分公立医院和民营医院，xx街道、xx镇等x个街镇，通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷等，就我区医保工作情况进行了专题调研。现将调研情况现报告如下。
一、我区医保工作的基本情况。
近年来，在区委、区政府坚强领导下，我区认真落实中央、重庆市关于医保工作的决策部署，按照“保基本、可持续、惠民生、推改革”的总体要求，把握新形势，厘清新思路，积极推进医保体系建设、服务能力提升、强化监督管理等各项工作，医保工作取得了较好成效。
（一）完善基本医保体系，形成了人人享有基本医保格局。
一是建立了医保工作领导保障体系。区政府高度重视医保工作，成立了全区城乡居民合作医疗保险领导小组，及时研究落实中央和市委、市政府的决策，处理医保工作中的重大问题，大力推进医保制度改革和建设。同时，结合机构改革，在年初新组建成立了区医疗保障局，成为专职医疗保障监管服务的区政府组成部门，增强了队伍力量和监管能力。二是建立了多层次的全民医保体系。我区在基本医保基础上，相继实施了职工大额补充医疗保险、个人身份参加职工医保、居民大病保险，建立起了以职工医保和居民医保为基础，基本医疗、补充医疗和医疗救助“三条保障线”为辅助的较为完善的医保体系，形成了人人享有基本医保的制度格局。截至xx年x月，全区应参保的x万人中，共参保x万人（其中职工医保x万人，居民医保x万人，含全区x名建档立卡贫困人口享受居民参保资助），覆盖率达x％，全民医保已基本实现。三是医疗服务网络日趋完善。全区定点医疗机构x家，执行二级医疗机构医保政策x家，执行一级医疗机构医保政策x家。其中公立医院x家，职工医院x家，民营医院x家，门诊部x个，村卫生室x个，诊所x个。全区纳入医保定点的零售药店x家（城区x个，乡镇x个），已基本实现“城区医院、乡镇卫生院、村卫生室”三级医保服务网络全覆盖。
（二）提高医保服务能力，持续做好医保惠民工作。
一是持续开展政策宣传。利用广播、电视、网络、报纸、微信、宣传手册、一次性告知单等形式，多渠道、宽领域、广范围地扩大政策宣传面；通过组织定点机构在镇街设立宣传咨询台、发放宣传资料、开展义诊活动等方式，强化宣传效果，提高群众知晓度。二是竭力提高医保待遇。坚持医保基金“取之于民、惠及于民”，不断扩大医保报销范围、救助范围。职工医保特殊疾病病种从19种扩至23种，居民8种重大疾病门。
当前隐藏内容免费查看诊医疗费可按住院报销，医保康复治疗机构定点增至5个，在总额指标分配时对康复类专科医院进行了适当倾斜，参保群众看病就医得到更多实惠。三是优化服务流程。落实了参保人员异地就医联网制度，启动了医疗费联网即时结算、微信公众号缴纳等业务，简化异地住院报销、特病申报流程，提高经办效率。同时，采取保险公司与医保部门合署办公，推行医保费用“一站式”结算。目前，参保人员异地就医已实现与x个外省（市、自治区），x余家异地医疗机构跨省联网的即时结算，医保费用已基本实现一次申报、一站办结。
（三）加强医保基金征缴和监管，努力维护基金安全。
一是加大医保基金征缴力度。城镇职工医保费征收中建立政府牵头、部门配合的基金征缴联动机制，开展执法检查等方式及时足额征收基金；城乡居民医保费征缴中，建立完善区、镇、村征缴责任机制，通过会议部署、广泛宣传、上门服务等，增强医保费征缴实效。xx年职工医保费征缴x万元，同比增长x％，城乡居民医保个人缴费x万元，同比增长x％，完成上级下达征缴任务。二是财政投入逐步增加，基金总量得以做大。xx年三级财政投入x万元，其中中央财政投入x万元，市级财政投入x万元，区财政投入x万元。三是医保基金管理逐步完善。按照“以收定支、收支平衡”的原则，不断加强和完善基金预算管理，细化分解基金预算。坚持执行基金运行分析和风险预警制度，促使医疗机构主动合理控费。医保费用支付实行经办人员初审、科室负责人审核、分管领导复审、主要领导审签的“四级”审核制度，严控内部管理，严把费用审核关、支付关。每年年底对各医疗机构当年费用按照协议进行审查清算，促进医疗机构严格加强管理，提高基金使用效率。
（四）强化监督管理，促进“两定”单位规范运行。
一是严格实行定点医疗机构准入淘汰机制。按照以人为本、方便参保人员就医、购药并便于管理的原则，每年与定点服务机构签订医保服务协议，对费用控制、医保政策落实等方面实施量化管理和考核，规范定点服务机构服务行为。二是完善医疗费用支付方式和结算办法。大力推行单病种定额包干付费等付费制度的改变。根据全区年度医保基金支出预算，对医疗机构付费实行“预算管理、总额控制、按月结算、年终清算”，将医保费用按项目实付的单一结算方式改革为总额预付、项目实付、单病种付费等方式相结合的综合结算方式，促进医疗服务机构自行管理和费用控制。三是加强网络监控。依托医保服务网络，设定部分重点参数指标作为监控重点，落实专人负责审核医疗机构费用发生情况，建立网络费用查看日志，对医疗费用进行实时监控，以遏制服务收费不合理增长。今年1－8月，区人民医院、区中医院药占比已分别降至x％、x％，同比下降xx％、x％；百元医疗收入（不含药品收入）中卫生材料收入控制在20元以下，分别为x元、x元；门急诊均次费用同比下降x％、x％，住院均次费用同比增长x、x％，控制在指标范围内。四是强化监督检查。不定期对医疗机构执行医保政策和规范医疗行为进行监督检查，对相关违法违规行为予以坚决查处，截至9月30日，xx年共计查处定点医疗机构违规行为x家次，涉及违规金额x万元，处违约金x万元。
（五）实施健康扶贫，积极助力脱贫攻坚。
一是资助建卡贫困户参保。对未脱贫户按参加居民一档个人缴费的x％予以资助，对巩固脱贫户（已脱贫仍享受政策）按参加居民一档个人缴费的x％予以资助。截止xx年x月，共资助建卡贫困户参保人员x人，资助金额x万元。二是完善健康扶贫制度。印发《xx市xx区农村贫困人口健康扶贫医疗基金使用管理办法（试行）》、《xx市xx区健康扶贫兜底保障工作实施方案》等政策文件，对建档立卡贫困患者的医疗费用经过“七重保障”后进行兜底保障，确保贫困患者门诊自付比例在10％—20％，住院自付比例在6％—10％。目前，已兜底保障x万元，救助x人次。
以问卷调查结果来看，对全区基本医疗保险政策的整体评价为：满意x％，基本满意x％，不满意x％。可见，广大群众对医保工作总体表示认可和满意。
二、存在主要问题。
（一）医保政策宣传实效性不够，居民参保积极性和主动性还不强。
一是医保政策宣传实效性不足，群众了解不够深入。近年来医保处于改革期，相关的具体规定调整较为频繁，而医保基本政策公布和更新不够全面及时，解读信息少，导致参保人员对现行医保的参保政策、经办程序、报销范围及比例、个人账户用途等都存在了解不深、认识不充分的情况，部分群众还存有一些误解。如，群众对医保缴费费用每年上涨存在抵触情绪，对个人帐户余额清零等颇有怨言，误解报销比例应包含所有住院费用等。二是宣传引导还不够，部分居民对参加医保的认识不足。如，有的青壮年参加居民医保意识不够强，认为自己年轻，不会生病住院，没有必要缴费，参保积极性不高。有病参保、无病不保、年轻不保、年老参保的趋利选择性参保现象不同程度存在。三是居民对医保报销知晓度不高。医疗机构实行“一站式”结算，对报销金额进行直接扣付，清单、明细不详细、不简化，在方便群众结算的同时消费也“不明不白”，部分群众认为实际报销比例偏少，有故意过度医疗、抬高医疗费用的嫌疑，一定程度上加剧了医患矛盾，降低了对医保工作的满意度。
（二）医保基金供需矛盾突出，基金可持续运行压力巨大。
一方面，医保基金保费增收空间小，扩大总量规模难。其一，我区医保参保率已达到98％以上，基本实现了全覆盖，通过增加参保人数增加基金收入的空间越来越小。同时，由于我区经济发展实力不够强，居民可支配收入水平不够高，绝大多数城乡居民购买医保都执行一档标准，很难通过提高缴费标准增大基金总量。其二，国家实施企业减税降费政策，企业减轻医保基金缴纳负担的同时医保基金总量也会相应减少。并且，受经济下行压力的影响，个别企业经营困难，医保缴费欠缴、少缴的情况仍然存在。此外，还存在部分农民工因参加了居民医保主动放弃在就业单位参加职工医保，企业为降低运行成本不为职工参保等情况。
另一方面，医疗费用增长过快，医保基金支出迅猛。一是受人口老龄化因素影响，医疗费用增长较快。职工医保退休人员不需缴费，而发生的医药费相对较高，我区城镇职工参保供养比为1.46：1，远高于全市平均水平，基金支付压力越来越大。二是随着医改报销目录扩面扩项，部分慢性病、特病门诊纳入报销范围，公立医院综合改革中项目费用调增，居民享受到更多报销实惠的同时，医保金支出范围也逐渐扩大。三是脱贫攻坚建卡贫困户待遇提标等政策性因素。四是医疗机构趋利行为，不合理的过度检查、过度治疗等。以上因素导致我区医保基金支出增长较快，预算收支缺口逐渐“拉大”。以xx、xx两年数据为例。xx年基金收入x亿，基金统筹支出x亿，预算收支缺口x亿，缺口率x％（其中居民医保缺口率x％，职工医保缺口率x％）；xx年基金收入x亿，基金统筹支出x亿，预算收支缺口x亿，缺口率x％（其中居民医保缺口率x％，职工医保缺口率x％）。至xx年，我区居民医保基金、职工医保基金结余已分别减至x余万元、x万元，预计明年开始，每年就需区财政给予刚性补贴，医保基金可持续发展面临巨大压力。
（三）分级诊疗机制还未真正建立落实，医保基金使用效率不高。
医保基金实行全市统筹，区县分级负责的方式，在居民异地就医和结算更加方便的同时，基金外流现象也更加突出。随着生活水平提高、交通便捷，人民群众对医疗保障的要求也越来越高，区内部分群众生病住院宁可舟车劳顿，也要到报销比例相对较低的市级医院就医住院，一定程度上挤占了我区本地基金资源。另一方面，区医保部门对区外医疗机构和就医行为无法实施监管和控制，造成我区医保基金外流。xx年，我区统筹基金区外就医支出总占比达x％，并且呈加速上升趋势。
从区内看，近年我区在推进医联体建设及分级诊疗方面做了大量工作，但分级诊疗效果仍不明显。一方面，医保报销政策中各级医疗机构医保起付线、报销比例差距小，基层首诊无医保配套政策，医保经济杠杆调节作用不足，影响了分级诊疗的推进。另一方面，基层医疗机构综合服务能力弱，服务功能不全、专业人才匮乏、设备配套不足、技术力量薄弱等状况不同程度存在。基层医疗机构“转得上但转不下”、“转得下但接不住”的现象依然突出，进而形成了恶性循环，“小病不出镇、大病不出区”的分级诊疗机制还未真正实现，一定程度上加剧了群众“看病难”问题和医保基金“浪费”。从问卷调查结果来看，家中有人生病，首选带家人去人民医院等区级医院占比达x％。
（四）基金监管难度较大，监管服务能力相对薄弱。
我区定点医疗机构和零售药店点多面广，基金监管的难度不断增大。技术层面上，医疗行业专业性很强，部分病种缺乏临床路径规范，监管中缺乏判断标准，加之医疗信息不对称，医疗行为的正与误很难准确判定。少数医药机构将医、患双方利益捆绑在一起，在利益驱动下骗取、套取医保基金时有发生，监管方查证事实十分困难，处罚依据难以获取。目前，医保部门与协议医药机构之间主要是通过服务协议来约束医药服务行为，其约束力有限。同时，经办机构人员力量不足，专门监管人员仅有6名，监管的专业知识和能力尚有差距，制约了基金监管作用有效发挥。
（五）医保政策机制还需不够完善，医保导向作用发挥不佳。
一是医保机构在药品定价中话语权分量不大，药品价格形成机制还不完善。一方面流通领域交易成本过高，使药品价格虚高，另一方面部分低价药品由于利润空间减小，企业生产积极性不高，有退出市场的趋势。药品价格居高不下，加重基金支付压力。同时，医疗机构采购药品价格上涨，而医保支付限价未及时调整，医疗机构负担过大，易引发医患矛盾。二是有些医保政策导向作用发挥不够好，比如“非住院治疗不予报销、不输液不算住院”的政策规定，致使一些门诊就能治疗的慢性病和手术患者，为报销一部分治疗费用而选择住院治疗，导致小病大治、小病久治、挂床住院，“门诊治疗住院化”现象较为普遍，浪费医保基金。以及门诊统筹清零的规定，极易引发违规套取医保基金行为。
（一）进一步改善宣传工作方法，扩大医保政策知晓度和透明度。
一是提升宣传实效性。按照政府信息公开的要求，建设完善医保政策信息公开平台，主动、及时、系统、全面地发布国家和市、区有关医保制度的基本文件、基本医疗保险药品目录和诊疗项目目录、医保分类报销政策等具体规定，便于群众查找使用，强化宣传实效。二是提升宣传针对性。更加注重发挥宣传对引导群众观念转变作用，注意宣传上的“精准滴灌”，通过制作宣传漫画、宣传片等深入浅出、通俗易懂的方式进行多层次宣传，切实引导群众走出医保缴纳费用持续上涨而报销比例、范围不变，身体健康参保“吃亏”、门诊病住院化“划算”等认识误区，提升群众参保积极性。三是增加医保工作透明度。通过探索实施医保结算系统结算过程清单打印、在定点医疗机构醒目位置设置公告栏（牌），公布医保报销药品目录、价格、费用结算补助比例、医疗诊治程序、手续等医保工作公开措施，进一步从源头上加强管理，强化医保工作公开透明度，缓解医患矛盾，提升人民群众满意度。
（二）积极扩大医保基金总量，努力满足居民医疗保障需求。
一是强化医保基金征收，做大基金总量。狠抓城乡居民医保基金征收扩面工作，严格执行重点优抚对象、特困供养人员等特殊困难群体的参保资助政策，切实做到应保尽保、应收尽收。同时，在通过强化医保政策宣传，深化参保人员对医保工作认识基础上，积极鼓励有条件的家庭购买“二档”保险，扩大基金收入。二是科学合理确定风险共担机制。在进行深入调研，综合考虑医院等级、医疗费用正常增长、公立医院公益性作用发挥等多种因素的基础上，科学合理确定风险共担机制，制定定点医疗机构医保基金超额清偿办法和保障制度，通过积极向市级部门争取医保支出控额指标、加大区财政投入力度等方式，努力保障城乡居民就医需求。
（三）深化医保基金支付方式改革，提高医保基金使用绩效。
要按照国家和市里的决策部署，进一步深化医保支付制度改革。建立适应不同人群、不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付制度，更好地保障参保人员权益、规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长。继续推进以总额预付为主，单病种结算、按人头付费和按床日付费、择期手术术前门诊检查费用报销等付费方式相结合的医保支付方式改革，进一步完善总额预付的测算方法以及监督考核指标。健全医保支付机制和利益调控机制，激发医疗机构规范行为、控制成本、合理收治和转诊患者的内生动力，引导医疗资源合理配置和患者有序就医。加强医疗保险基金预算管理，建立基金运行分析和风险预警制度，切实提高基金预算的约束力。
（四）强化医保基金监管，维护基金安全。
一是进一步完善医保服务协议管理。建立科学合理的医疗服务质量评价体系，建立完善“两定”机构退出机制，着力整顿和规范医疗秩序。强化协议约束作用，把入院标准、诊疗技术规范、用药管理规范等纳入协议管理内容，引导规范诊疗行为，提高监管效率。二是建立完善监督机制。监管队伍上，建立部门联动机制，完善举报奖励办法，以部门联动和社会协同壮大监管队伍。监管技术上，积极整合现有信息资源，强化大数据支撑。对医保定点医疗机构住院人次、均次费用、病种费用、住院天数等重要指标进行动态监控并进行对比分析，对疑似过度诊疗的行为适时引入第三方机构进行调查核实，及时发现、纠正和查处各种违规行为。监管方式上，关口前移，变事后监管为事中监管，建立完善事前约束，事中监管，事后评价的监管体系。三是严管重罚，形成威慑。针对目前较为突出的过度医疗、医媒拉客、医患利益捆绑等医保乱象，与公安等部门协同开展欺诈骗保专项行动，加大处罚力度，通过制作警示教育片等方式进行以案宣传，着重发现一批、处罚一批、曝光一批、取缔一批，形成不敢骗诈的高压态势。
（五）推进分级诊疗体制机制建设，有效减少基金外流。
一是加大基层医疗机构建设力度，进一步落实分级诊疗制度。要加大对基层医疗机构的人、财、物倾斜力度，通过建立完善大小医院间人才双向交流机制、提高基层医务人员待遇保障水平、强化基层医疗人员业务培训力度等措施，制定综合激励政策，积极引导高水平的医疗服务向乡镇、社区延伸，优化医疗资源配置。建立完善双向转诊实施办法，落实分级诊疗机制，杜绝“大医院治小病”等浪费医保基金行为，提升医保资金使用效率。二是进一步提高医院诊疗水平。依托我区优质医疗机构资源，积极强化与市级医院的医联体工作纵向对接，加大人才、技术交流力度，用“上级资源”助推本级医院发展，积极打造区域性医疗中心，增强医疗辐射、集聚功能。持续推进医院等级评审工作，以等级评审为契机，切实提高医院诊疗水平，增强参保人员就地就诊信心，减少医保基金外流现象。
（六）建立完善医保体制机制，推动医保工作健康发展。
一是建立健全医保工作领导保障体系，形成补齐医保工作短板合力。完善政府领导负责、部门协同参与的医保领导机制，研究处理医保工作中的重点问题，保障群众基本医疗需求，维护医保基金安全和可持续，促进医保、医疗、医药协同发展。二是加强医保队伍建设，不断提升服务监管能力。要配齐配优医保工作力量，加强业务知识学习，努力提升医保经办人员的业务技能。三是加快完善医保基金管理信息化建设，整合医保、医疗、医药等各方的信息资源，推进相关职能部门之间、医疗机构之间的信息数据联网，打通信息孤岛，搭建统一的监管平台，促进信息资源共享。
根据市人大常委会2022年工作要点安排，5月下旬，市五届人大常委会第十二次会议将听取审议市人民政府《关于推动高质量发展，建设现代化经济体系情况的报告》，为提高常委会会议审议质量，5月上旬，市人大常委会副主任_____带领由部分常委会组成人员、市人大代表参加，常委会有关工作机构和市发改委、经信委、商务局、科技局、财政局等相关部门负责人参与的调研组，通过听取汇报、召开座谈会和实地考察，分别到*区、*区、*县、*市等地，对全市推动高质量发展，建设现代经济体系情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
党的十八大以来，全市上下认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，着力提高发展质量和效益，坚决打赢脱贫攻坚战，扎实推进"五大专项行动",大力助推"双轮驱动"发展战略，全市经济社会正快速步入高质量发展的轨道。
（一）实体经济保持较快发展。2022年，年末全市规模以上工业企业1798户，比上年净增80户，占当年全省净增的7.5%;全年规模以上工业增加值增长10.2%,高于全省平均水平1.2个百分点，实现利润增长15.0%;现代生态农业产业化步伐加快，粮食总产连续10年超百亿斤，畜牧业增长稳定；社会消费品零售额增长12.2%,居全省第5位；出口额居全省第7位；财政收入总量居全省第5位，增幅居全省第1位。
（二）提质增效成效明显。着力调整经济结构，深化供给侧结构性改革，加快产业转型升级。三次产业结构由2022年的25.9∶41.3∶32.8调整到2022年的19.8:40.6:39.6.工业百亿元产业由7个增加到8个，农产品加工业产值突破1000亿元，增幅达11.3%;服务业对经济增长的贡献率达到45.4%.
（三）创新驱动激发发展新动能。大力实施创新驱动发展战略，2022年年末高新技术企业148家，增长24.4%;全年高新技术产业增加值增长19.1%,增加值占比（占规模以上工业比重）由上年的19.3%提高到21.9%,战略性新兴产业产值增长29%,产值占比（占规模以上工业比重）由上年的14.8%提高到16%.大众创业、万众创新蓬勃发展，专利申请量10336件，增长21.5%.新增各类市场主体7.9万户，同比增长21.24%.市场主体总量与增量位列全省第二。积极引进高层次人才团队，建立院士、博士后工作站，探索产学研一体化新模式，合作开展科技研发、品牌建设和人才培养等。
（四）城乡区域协调发展稳步推进。新型城镇化稳步推进，2022年，全市常住人口城镇化率达到41.75%,同比提高1.51个百分点。全市实现经济总量增幅9%,其中，界首市、太和县、颍上县实现两位数增幅，县域经济占比同比提升0.4个百分点。全市减贫19.2万人，新增城镇就业6.87万人，城乡居民人均可支配收入年增速（扣除价格因素）分别达到7.3%和8.5%,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
二、存在的问题。
当前，我市正处在转型升级的攻关期、实现高质量发展的历史性"窗口期",面临千载难逢的发展机遇，但是，发展不平衡不充分的特征还很突出，经济体系结构仍然不优，实体经济与虚拟经济、城乡区域、经济社会生态发展还不平衡；经济总量不大、水平仍然不高，市场竞争还不充分，经济效益有待提升，动能转换任重道远，有效供给依然不足，现代化经济体系还未真正建立。同时，我市推动经济高质量发展的政策保障措施还有待进一步完善，部分地区一些干部还存在对新发展理念的认识不到位和推动高质量发展的意识不强、积极性不高等问题。
（一）发展的"不平衡"具体表现为：一是县市区之间经济发展不平衡。尤其是工业经济，太和县、界首市发展较快。二是产业发展不平衡。传统产业大而不强，"四新"（新技术、新产业、新业态、新模式）经济占比不高，研发投入普遍不足。三是城乡之间经济发展不平衡。城乡居民收入水平仍存在较大差距；县域经济较薄弱，社会公共服务均等化存在较大差异。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2019年9月28日，根据区局“不忘初心、牢记使命”主题教育集中调研计划安排，带领、有关同志赴区经济开发区，开展了“推进服务型制造发展”专题调研。调研主要采取实地考察、召开座谈会和个别谈话等方式，深入南昌加大饲料有限公司、江西强普瑞石化设备科技有限公司等企业，了解有关情况，听取企业管理层和职工的建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
这次调研围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的目标，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******视察江西重要讲话精神，聚焦推进经济高质量发展，要牵住创新这个“牛鼻子”，剖析推进服务型制造难的原因，听取企业管理层和职工的意见建议。调研组先后赴南昌加大饲料有限公司、江西强普瑞石化设备科技有限公司，实地察看了企业的生产情况，了解企业制造与服务融合发展的情况、在服务要素中投入和产出的比重、当前经营管理状况，分别与企业管理层和职工代表进行了2场座谈会和11人次职工代表进行了谈话交流。
当前，国家正在制定新一发展服务型制造和生产性服务产业政策措施，要把服务型制造和生产性服务业的政策措施，要把服务型制造放在制造强国的大格局中。国家早在“十三五”的规划纲要中指出，未来中国制造业的发展重点是努力推动“生产型制造”向“服务型制造”的方向进行转变。服务型制药业的核心是制造业的升级与转型。在2017／2018年间，工信部发布了两批服务型制造示范名单，总共包含了60多家企业，60多个平台以及110多个项目。这些企业均以成功转型为服务型制造企业，另一方面也说明国家评选服务型制造企业的政策已经相对成熟与规范。
在服务经济背景下，市场需求的变化、价值链的重构、竞争的差异化以及市场主体关系的调整，使得制造业推进服务化转型具有必要性和紧迫性。从区企业所涉及的行业来看，服务业增加值占gdp比重的40％，其中较先进企业如加大饲料、强普瑞石化设备生产性服务业占整个服务业比重的70％。服务业增加值占gdp比重的大幅上升表明越来越多的制造业正在转变为某种程度的服务企业，服务化成为制造企业发展的重要方向。各级政府发展规划和政策措施的出台无疑为区制造业推进服务型制造提供了的良好氛围。从产业链来看，制造环节伴随着大量的服务需求，如研发设计、融资管理、品牌渠道等，服务要素的投入正不断增加；服务环节中越来越多的生产性服务部门“嵌入”到制造业的生产链条中，服务的增值作用越来越明显，制造业和服务业融合互动发展逐步成为区经济发展的新趋势。
二、问题成因。
虽然近些年我省明确提出，要加快发展现代服务业，优先发展生。
产性服务业，加快发展新兴服务业，促进服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次，区也涌现出江西汪氏蜜蜂园有限公司、江西林恩茶业有限公司等优秀服务型制造企业，通过调研看，由于一些原因，区制造业迈向服务型制造还面临诸多问题和难点。
（一）主要问题。
一是企业服务型制造观念淡薄，缺乏服务意识。尽管制造业企业在推进服务型制造过程中可能会带来更多的收益，但是，部分企业认为这种转型存在更多的不确定性风险，宁愿从销售物品获得短期利润也不愿意提供服务以获取中长期利润，制造企业这种转型的风险担忧意识阻碍了区制造业的服务化转型。与此同时，以依赖廉价劳动力资源，通过大量消耗能源为基础，单纯依靠扩大加工制造规模以降低生产成本、降低产品价格、压缩利润的传统制造业企业，仍在制造环节拥有利润，导致很多制造企业转型意识不强，没有主动改变现状，缺乏增强服务、延伸产品价值链、提高产品核心价值等意识，导致区制造业无法实现进一步的服务化转型发展。
二是生产性服务业发展相对滞后，与制造业互动发展不足。从国内外制造业推进服务型制造过程来看，生产性服务业对制造业的发展起到了不可替代的作用。虽然近几年区生产性服务业发展迅速，但就目前发展状况而言，生产性服务业的总体发展水平还比较低，与制造业还没有形成良好的互动发展关系，具备现代物流、现代金融、现代综合技术的服务性企业较少，特别是金融服务、商务服务、信息服务和技术服务等一些能提供目前制造企业急需服务的生产性服务业发展水平有限、服务能力不强，这正是造成区制造业和生产性服务业还没有形成良好互动发展的原因，两者间缺乏良性的互动发展关系这对区制造业迈向服务型制造产生了较大的制约。
三是制造业信息化应用程度不高，现代服务业人才缺乏。在国内制造业信息化技术推动下，区制造业加快了信息化应用进程，大部分制造企业在产品设计、企业管理以及售后服务等方面体现出了较高的信息化水平，部分企业甚至将信息化技术广泛应用于电子商务中。随着国内制造业的飞速发展，制造业对信息化应用的要求不断加深，制造业的信息化不只是在企业管理以及产品设计和电子商务方面的简单应用，而是要向制造业的数字化应用延伸，包括设计、生产过程以及管理等方面的数字化。就目前区制造业信息化应用水平来看，整体应用偏低，少部分制造业甚至没有专门的信息化机构，与此同时，省内制造业实施服务型制造过程中，面临劳动力整体素质偏低，职业技能水平低下、创新型专业人才少等问题，势将影响制造业自主研发、设计和创新的能力，这将严重阻碍区制造业的服务转型。
四是技术水平较。在政策服务体系的构建方面，还没有真正形成较为完善的政策服务体系和市场发展机制来有效支撑制造业服务化转型，这些将是区制造业推进服务型制造需要解决的重要问题。如调研的2个企业中，都属于高新技术企业但没有申报，加大饲料获得发明专利数量很多但都由总部统一管理，在某种程度上制约了区服务型制造的深入推进。
（二）原因分析。
一是制造业企业自主开展服务化的动力不足。受传统粗放式工业发展思维模式影响，区制造业企业还普遍存在重规模轻质量、重速度轻效益、重批量生产轻个性化定制、重制造轻服务的现象，发展服务业务的动力还不足。另外，由于开展服务业务，需要大量的资金与人力支持，短期投入较大，而长期面临诸多不确定因素，如市场风险、技术开发风险、经营风险等，导致生产企业开展服务型制造业务时比较慎重。
二是制造业企业在一些关键领域自主研发能力欠缺。目前，区不少企业在关键基础材料、核心基础零部件及元器件严重依赖进口，重大技术装备的系统集成能力不强，95％的高档机床数控系统仍依赖于进口。加之没有核心关键技术就缺乏提供差异化、个性化集成服务的技术支撑，难以提供行业独占性的产品和服务，直接影响到企业向服务型制造转变的程度和效果。
三是促进服务型制造的体制机制有待完善。目前，国家和省政府虽然出台了一系列支持生产性服务业发展的政策措施，但在制造业企业发展服务业方面还存在一些政策障碍。比如：制造业企业普遍缺少服务类资质，在拓展服务业务时存在障碍；从事设计研发等生产性服务业的企业不能申请认定高新技术企业，无法享受所得税优惠政策；企业的服务外包存在重复计税现象；服务业供地量少价高，不利于制造业企业开拓服务化业务；缺少统一的服务型制造统计口径和标准，也一定程度上制约了服务型制造的发展。
四是高端复合型人才缺乏。
当前隐藏内容免费查看。长期以来，制造业在以产品为核心的模式下，人才的培养方式比较简单，人才储备大多围绕产品本身开展，适应服务型制造的创新人才培养体制机制尚不完善，缺乏复合型高端人才成长环境，人才保障和智力支持有待加强。国家经济发展进入新常态，加快推进服务型制造有利于我国制造业的稳增长，有利于经济效益提高，有利于向产业链的高端推进，有利于提高国际竞争力，更有利于将信息技术与制造业的有机融合，实现智能制造，占领世界制造业制高点。
五是宗旨意识有待树牢，担当精神有待增强。全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢，没能完全“知行合一”、真正从一点一滴上践行全心全意为企业服务的宗旨，工作中抓实、抓细、抓具体和一竿子插到底的实干精神还不够强，“钉钉子”精神和“啃硬骨头”的拼劲还不够强，有些工作跟踪抓落实还不够彻底。省工信厅每年都会下发推进服务型制造业发展的政策通知，打造一批省级服务型制造示范企业、示范项目和示范平台，我们仅仅以网络平台形式转发通知，没有有针对性向企业宣传和推广，区的企业难以享受到相关国家政策红利。
三、对策措施。
科技创新日新月异，国内外产业转移步伐加快，工业化、城镇化进程快速推进，以及南昌打造大都市圈，为区推进服务型制造创造了历史性机遇。
（一）加强政府产业政策扶持，完善市场机制，营造良好的转型环境氛围。首先，政府作为宏观经济的调控主体，需要制定中长期服务型制造发展规划，明确总体目标和发展重点，既要强化服务型制造的政策驱动，又要协调各地区的政策行为，同时，发挥对传统制造业价值链延伸的导向功能，打破传统制造业以“产品”为中心的制造模式，推广“产品—服务”融合发展的服务型制造模式；其次，通过资源配置、基础设施建设、政策导向等促进生产性服务业的发展，在一些发展基础好、在技术和管理方面取得重大突破的服务领域形成产业优势；再者，强化南昌作为中心城市的综合服务功能和辐射功能，变单纯的制造业集聚为集成制造与服务功能的产业链集聚，实现生产性服务业和制造业的协调定位和协调集聚；最后通过金融、财税、土地、科技、法律等手段，调整产业价值链上的各方利益，营造服务型制造发展的良好环境，促进传统制造业的转型升级。
（二）推动服务外包和现代物流业的发展，通过兼并重组逐步壮大生产性服务业服务外包作为现代服务业的重要组成部分，逐步成为区域经济发展的“绿色增长引擎”。要进一步引导传统制造企业将自身的服务需求外部市场化，将更多的精力和优势资源专注于发展自身核心业务，由此提高生产性服务的需求规模和经济效率，促进企业资源的优化配置。培育一批信息化技术承载高、附加值高、资源消耗低、服务质量好的现代服务业企业，通过跨区域、跨行业的兼并重组，集中优势资源发展壮大一批核心生产性服务企业；拓展民营和外资投资服务业的领域和范围，承接国内外优质服务资源，提高服务质量水平和产业效率，最终实现区制造业与生产性服务业的互动发展。
（三）以信息化技术为中心，加快信息平台建设，促进服务业与制造业的信息共享。无论对传统制造业进行信息化改造，还是以信息化带动和发展现代制造业，信息技术都将强化制造业和服务业的融合。通过信息技术建立和完善信息共享平台，从而能够实现企业间的信息共享和协作，降低服务的交易成本。一方面，选择信息化基础较为扎实的制造业行业作为示范，通过引进专业化的技术人才和管理团队，构建面向政府、制造企业和服务企业的信息支撑平台，实现服务环节与制造环节的无缝对接；另一方面，在政府的规划和扶持下，鼓励市场多方主体参与信息化建设。
（四）加强产学研合作，完善产业创新型人才的培养机制。服务型制造业属于知识密集型产业，制造业推进服务型制造需要技术创新和管理创新作为支撑，由此，知识资本、人力资本和技术资本的投入是关键。首先，发挥制造企业的主体作用，鼓励和引导企业积极开展研发活动，增强企业自主研发、设计和创新能力，完善顾客全面参与下的产品服务系统，实现企业重心由制造产品向提供附加服务及“产品—服务”包转变；另外，构建产学研联盟，探索科技领域投资多元化，合作攻克关键共性技术。此外，借力高校服务型制造专门人才，巧用外脑，鼓励各类职业培训机构参与服务人才的培养，为制造企业服务化转型提供高素质专业化人才。
（五）进一步深化思想认识，切实提高政治站位。坚守为企业服务初心，以企业需求为导向，真正把企业发展过程中的痛点和堵点作为高质量开展主题教育着力点、落脚点，切实提升新建企业和企业主获得感、幸福感。帮助运营和财务状况良好、具备服务型制造特征的企业在产品全生命周期管理、总集成总承包、信息增值服务、定制化服务、供应链管理、金融服务等领域，打造一批省级服务型制造示范企业、示范项目和示范平台。
“产业贷”等工作进展情况汇报如下：
县被省办确定为金融扶贫。
400。
万元风险补偿金进行了研究安排。扶贫办在县领导的支持下，与县农村信用合作联社进行了协商，并达成了合作意向。
3
月下旬，县扶贫办和县财政局主要领导和主管人员赴扶贫办专题学习金融扶贫工作。并重点学习了“产业贷”，实地参观了产业贷项目区，带回了大量资料，对“产业贷”工作开展有了基本的了解。目前，省级、县级风险补偿金已全部到位，正在等待省《风险补偿金管理办法》等规定的出台，同时筛选扶贫龙头企业和专业合作社，为文件出台后迅速开展工作做准备。
1
2014。
年度减贫人口已落实到具体人员；做到县有减贫人员台账，乡村有减贫人员登记册；减贫户帮扶手册体现了帮扶和增收情况。
2
2015。
年减贫计划实施情况：
2015。
年项目实施计划正在收集编制，因此减贫任务分解到村到户和帮扶计划制定工作正在进行。贫困户落实了帮扶单位和帮扶责任人。专项扶贫项目、行业扶贫项目，社会扶贫项目落实到户工作正在进行。
1
2014。
年项目已审批正在实施，已报账。
556.5。
万元，
2015。
年资金项目编制工作已启动，完成收集各村上报计划。
2
集中力量解决。
1000。
个贫困村特色产业问题情况：
14。
个村的项目实施方案编制情况。
2014。
年度已完成，正在实施当中。
14。
个重点村共在。
2014。
年安排财政扶贫资金。
491。
万元。
2012。
年以前资金由政府收回，统筹安排，重新用于我县扶贫工作；对。
2013。
年的滞留资金。
303.465。
万元，调整了项目，截至目前已发放。
112.825。
万元，还有。
190.64。
万元项目正在实施；
2014。
年共有资金。
1621。
万元，已报账。
556.532。
万元，还有。
1064.468。
万元项目正在加快实施。