总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，是时候写一份总结了。优秀的总结都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？这里给大家分享一些最新的总结书范文，方便大家学习。
由于多种因素影响，部分乡镇土葬依然存在，我们积极工作，采取各种措施处理解决土葬问题。
目前土葬情况及存在的问题
我市除一些周边乡镇人死亡后到外地殡仪馆火化外，还有部分尸体土葬。问题比较严重的乡镇有：东蛇山子乡、陶家屯乡、大柳屯乡、三道岗子、新农乡等几个乡镇。影响了我市殡葬改革工作，直接影响了我市精神文明建设和社会主义新农村建设。
土葬问题：
（一）旧的殡葬习俗影响根深蒂固，几千年的“入土为安”思想严重影响殡葬改革工作的开展，也是土葬问题的主要原因。
（二）殡葬改革意识淡薄，对土葬问题不够重视，造成了我市土葬回潮的主要原因。
针对这些问题我们采取的措施。争取领导重视，得到有关部门支持，加强殡葬改革工作力度。
殡葬改革工作涉及面广，是一项社会性比较强的工作，是一项移风易俗、改造殡葬观念的工作。工作难度大，需要各级领导重视，有关部门的支持，为此我们主动及时把我们的'工作情况向局领导汇报，向政府汇报，争取领导重视。并组装宣传车到各乡镇宣传殡葬改革重大意义及法律法规，提高干部群众对殡葬改革工作认识，营造殡葬改革工作氛围，促进殡葬工作开展。
平坟工作
为认真落实沈阳市政府办公厅《关于加强殡葬管理工作的通知》、沈阳市殡葬管理处《关于开展对平（迁）坟和相关殡葬工作进行检查的通知》精神，民政局成立以局长为组长的平坟工作领导小组，分组负责各乡镇，街道的平坟工作的监督，指导，检查工作。各乡镇，街道积极组织，做好今年的平坟工作。
强化丧葬市场管理，促进丧葬市场健康发展
殡葬管理所根据《沈阳祭祀工作管理办法》和沈阳《关于进一步做好“告别陋习，文明祭祀”工作实施方案》要求，结合我市文明祭祀宣传，对经营业户进行检查、监督。
清明节期间，殡葬管理所所负责寿衣店的管理，对其宣传“告别陋习，文明祭祀”活动意义。并实施检查。殡仪馆、公墓对前来祭祀的群众劝阻烧纸，提倡使用鲜花祭奠亲人。
殡葬管理所，经常对市内寿衣店进行重点检查，同时对日杂店、食杂店经营烧纸的进行劝阻，令其停止烧纸的经营，对违规经营不听劝阻的，给予批评教育并给于没收销毁。今年在我市主要街道实行禁止烧纸，对主要街道路口看守。今年我市主要街道、路口烧纸明显减少，基本达到预期效果。
对殡仪车辆严格管理，定期检查，定期召开会议。对全市农村殡仪车实行严格管理。
今年下半年工作设想。
1 .解决土葬问题，争取领导重视、协调有关部门支持共同做好火化工作。本着重点问题重点解决的思路，总结过去工作经验，对土葬问题比较严重的乡镇，采取有效措施，实施重点突破解决问题。准备解决三道岗子、新农等乡镇土葬问题。对公主屯、大柳取得的成果给予巩固和提高。
2.平坟问题。完成今年平坟工作任务。
3.强化殡葬市场、殡仪车辆管理。
一、领导重视，切实加强殡改队伍的建设
镇委、镇府把殡葬管理工作已纳入党委、政府工作的重要议事日程，专题召开会议进行研究，面对我镇殡葬管理工作的严峻形势，骆书记非常重视，要求各职能部门和相关单位密切配合、齐抓共管，并多次召开专题会议研究分析、部署工作，镇村干部、街道企事业单位高度重视，认真负责，加强管理，按照省政府提出的“火化率不能掉下来，新坟不能冒出来”的殡葬管理工作目标要求狠抓落实，坚决打击违规土葬和新建坟墓现象，同时切实加强我镇殡葬管理工作的领导，镇府成立了由镇长任组长，分管民政、国土、林业工作的领导任副组长，相关部门人员组成的强有力的领导小组，成立殡葬管理执法队，为全镇殡葬管理工作提供了坚强的组织保障。
二、加大宣传力度，营造良好的社会氛围
利用殡葬改革宣传月活动，利用集圩日不定期到各村开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。利用宣传车游行广播、出版宣传专栏，悬挂宣传标语和制作永久性宣传标语等形式，加大对殡葬改革政策和法规的宣传，提倡移风易俗、文明节俭办丧事的宣传教育活动，使殡改工作深入民心，家喻户晓，使干部群众从传统陋习走向现代文明，自觉执行殡葬管理政策法规，积极支持配合殡葬管理工作。
三、落实领导干部包干责任制
镇府年初与各村签订殡葬管理责任书，制定年终殡葬管理考核办法，建立殡葬管理工作责任制，落实镇领导包村，镇干部包片、村干部包户、包山头的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，对发现有违规土葬建新坟苗头现象的立即采取措施，用政策层层施加压力，及时做好教育工作。使丧主或坟主不敢违反政策，怕丧事再变麻烦事。同时，落实镇村干部包户责任制，做到事先掌握情况，事中引导教育，事后跟踪检查的方法，实行举报制度，镇设立举报电话接受群众监督。
四、清理丧葬用品市场
丧葬用品市场是破除传统陋习的主要渠道，是引导群众从陋习走向文明的一个主要窗口。为了清理丧葬用品市场，我们采取定期或不定期检查，如街日殡改小组人员会同工商在大街小巷进行检查，检查发现销售丧葬用品除没收销毁丧葬用品外，并处罚款300-500元，特别对制作棺木行为，一旦发现处没收其一切材料外，并处罚款1000-3000元。经过我们的共同努力，丧葬用品市场得到了有效的净化。
五、充分发挥村级信息联络员作用
建立和健全村级殡葬管理信息联络员管理制度，充分发挥信息联络员的作用。全镇17个行政村和1个居委会都配备了由民政干部负责的信息联络工作，每月3日前向镇民政办上报本村（居）上月的死亡火化情况，对本辖区发现有违规土葬或建新坟的，一是立即上门做好思想工作；二是及时向镇殡改小组报告，把问题解决在萌芽状态。一年来，村级信息联络员为本镇殡葬改革小组工作发挥了较好作用。
六、抓好公墓山、公益性骨灰楼（堂）规划建设
按照县政府殡葬管理“十三五”规划要求，公墓山、公益性骨灰楼（堂）建设是时代的要求，社会文明进步的要求，是势在必行。各村都做好规划，但由于资金原因，村级经济困难，为此我们将认真组织，积极想方设法筹集资金，分步抓落实，确保村级公益性公墓山建设任务扎实推进。
七、各级各部门通力协作，确保殡改工作顺利推进
民政、国土、林业、司法、公安等职能部门在殡葬管理工作中，能够做到通力协作，各司其职，各负其责。在工作中严格执行政策，不徇私情，敢于承担责任，做到不推诿，不扯皮，发现一宗查处一宗，确保全镇殡葬管理工作顺利推进。
殡葬管理工作是一项长期、艰巨的工作，一年来，我们虽然做了一些应该做的工作，但按省、市、县殡葬管理工作要求还有一定的差距，面临的任务仍然相当繁重，我们将在今后的工作中，决心以党的^v^会议精神为动力，以殡葬管理工作要求为目标，努力工作，创新思路，严格执法，争取在今后的工作中作出好成绩。
一、主要工作开展情况
（一）科学规划建设，努力改善殡葬基础设施。为全面推进殡葬改革，促进殡葬事业发展，我州把殡葬基础设施作为功在当代、利在千秋的民生工程来抓，做到“高起点规划、高标准设计、高质量建设”。预测**年年底，州县两级财政共投入资金将达7亿元左右。兴义市、安龙县、兴仁县、贞丰县、义龙新区、册亨县、普**将实现城区范围集中火化，全州火化遗体2569具左右，全州火化率为20%。
（二）制订配套政策，殡葬管理走上法制化轨道。结合州情、县（市）情和民情等实际，上报州政府出台《黔西南州殡葬管理条例实施细则》，逐步完善了殡葬管理和推进殡葬改革的政策措施。
（三）规范收费管理，丧属基本消费公开透明。各县（市）殡仪馆所有的殡仪服务项目、收费标准和相关政策规定均上墙公示，对社会实行“六公开”：服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开、接受监督公开。一是县（市）殡仪馆在开展遗体接运、馆内搬运、消毒、存放及遗体火化、骨灰寄存等殡葬基本服务中，各收费项目均实行政府定价管理，明确了殡葬基本服务项目及收费标准。其中：遗体接运、遗体火化收费标准严格按照物价部门核定标准收取费用。二是下发了深化“殡葬改革服务提升年”活动的通知，组织对兴义市殡葬服务管理单位开展了重点抽查，要求实行了丧家餐饮市场化运作，确实减轻群众治丧餐饮负担。
殡葬是人类自然的淘汰，是对死者遗体进行处理的文明形式，是文化传统的组成部分。今天本站小编为大家精心挑选了关于殡葬人员年度工作总结的文章，希望能够很好的帮助到大家。
一、上半年工作目标任务完成情况。1—6月份全馆火化遗体1819具，同20xx年同期相比少火化95具，营业收入137万元，同20xx年同期相比少收入1.3万元，主要原因是20xx年从元月份开始取消对来馆驾驶员的汽油补贴。
二、 为了加强对国有资产的管理，确保国有资产的合法性，根据区政府和主管局的要求，历时两个月补领了殡仪馆的土地证和房产证。
三、 结合小康村建设的要求，上半年投资7.3万元，修建了120米长，6米宽的沥青路，使丧户进出殡仪馆办理丧事更加方便。
四、 结合平安创建，狠抓安全措施落实，安全工作是一个单位文明高效运作的前提，上半年我们做到逢会必讲，使每个同志始终绷紧安全这根弦。具体措施是：建立了安全网络;成立了安全领导小组;明确了安全员;制定了安全措施;出台了安全奖惩办法，每星期由馆长带领安全领导小组对各组进行检查一次。确保殡仪馆服务工作正常开展。
五、 加大考勤制度的落实。由于我馆工作的特殊性，火化遗体的工作都集中在上午，特别是高邮湖西片以及邗江的公道镇的丧户，冬季早晨7：00左右，夏季6：00左右到达殡仪馆，要求为其服务。我们对早晨上班时间随之作了变动，正常上班冬季确保7点上岗，夏季6：30到岗，对迟到二次的职工扣除月奖，对迟到三次以上者，不得参加年终考核。由于措施得力，同志们自觉性都很高，基本做到提前到岗。
上半年的工作已经完成，但还存在一些不足。第一，火化遗体数量和营业额较去年略有下降，主要是有些措施不力，在激烈的市场竞争中，路子不宽，办法不多;第二, 有的同志艰苦创业精神有所削弱，总以为前几年我们过的全是紧日子，现在殡仪馆已经改造结束，该是我们享受时候了。所以这些都要靠我们在实际工作中加以克服，下半年我们将进一步拓宽思路，不断创新，在服务项目上求突破;在扩大宣传上做文章;在信息了解上求发展;在内部管理上求规范，坚决完成全年目标任务。
下半年工作重点是：
1、 加大宣传力度：一是再投入宣传费1.2万元,利用新闻媒体宣传，二是请在座领导帮助宣传请亲属朋友扩大宣传，三是请灵车驾驶员、吹鼓手进行正面宣传，让丧户了解邗江殡仪馆的服务优势、环境优势、价格优势，最终达到让丧户选择邗江殡仪馆为其服务。
2、 在服务项目上求突破，在遗体化妆整容上求进展。一是将工作人员派出去进行学习，实地考察别人对遗体铺设鲜花的技巧，以及化妆整容颜色的搭配，达到好的效果。二是制作图片，置放于开票处让丧户亲眼感受先人躺在花丛中的安详，千方百计增加收入。三是进行菜单式服务，主动推荐纸棺、安乐缸、石碑等服务项目。
3、 在尸源上求突破。一、进一步加强同区交警大队和仪征大仪中队的联系沟通，及时了解交通事故信息，争取邗江段、大仪段的交通事故一个不外流。二、加强夜间值班，保证24小时都有人接听电话，单位领导以及驾驶员24小时开通手机，第一时间得到信息及时出发。三、配齐人员，无论什么时间都有一班人员，一旦得到信息，立马到达现场。 4、 在内部管理上求规范。我馆近几年来，由于老同志不断退居二线，新进的同志多，对服务流程，机械操作都较生疏，下半年一是让老同志做好传帮带，做到理论上有人讲，技术上有人教。二是督促新同志认真学，定时间进行考核，通过考核，对不称职者，进行岗位调整。三是修改完善各项规章制度，用制度管理人，用制度约束人，通过多渠道学习，实际操作，使邗江殡仪馆真正有一支作风硬、技术精、能拉得出、打的响，打的赢的队伍。
一、在业务学习方面，我虚心向身边的师傅们请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容，同时多看殡葬专业书籍，加强理论联系实际，积累自己的业务知识和实践技能，通过瓮安殡仪馆领导和师傅们的耐心指导，我基本能完成部门的各项工作和其他临时性工作安排，通过对职业道德学习使我懂得了作为一个优秀的火化师不但要具备丰富的专业知识，还有具有及时解决和处理各种火化遗体问题的实际工作能力，只有这样才能在工作中才能满足客户的各种需求，为客户提供优质的火化服务，令死者安息，使生者慰藉，要求做到礼貌待客、文明操作、善待故人、善待客户、善待设备，遵守一个火化工应有的职业守则和职业道德，从11月开始在火化工岗位上，我主要向师傅们学习整个殡仪馆的业务流程和掌握遗体接运、穿衣、化妆整容、入棺，做好遗体冷藏管理，并做好各项记录，我掌握了遗体火化基本技能，严格按照操作规程进行操作，正确佩戴和使用好劳动保护用品，通过师傅的指导和自身努力，我从一无所知到先后掌握平板火化机和拣灰炉的操作技能，如进尸、点火、喷油、调压、出炉等程序，对遗体出灰、筛灰、发灰等，并学习了火化登记，操作和卫生保养等。
1、遗体接运：
殡仪馆前台服务人员接到来人或来电的死亡报告，该过程应做好登记和核实工作，登记内容：死者姓名、性别、年龄、地(住)址，死亡原因，报丧者姓名、联系电话、与死者关系，接报人姓名、时间等，核实无误、经馆领导在报丧登记表上批示后，派出运尸车到丧户家(或医院、现场)接运遗体的工作。
该过程要做好登记、查验、服务工作。登记内容：丧户亲属在报丧登记表上签名、填写接尸时间、遗体是否保存及存放时间等内容，查验：医院病故的，查验医院出具的死亡证明;非正常死亡的，查验公安(或交警)部门出具的死亡证明;在家中或敬老院(福利院)正常死亡的，查验当地派出所(或村、居委会)出具的死亡证明，查验尸体表面主要器官部位状况等。
2、遗体存放：
殡仪馆的运尸车接回遗体或社会车辆自送遗体到馆后，将遗体置于冰柜冷藏或停尸房存放的工作。该过程要做好登记和查验看护工作。
登记：将详细记载遗体姓名、性别、年龄、遗体状况、亲属签名、入柜时间、存放时间、接运工签名、保管人员签名的卡片挂在冰柜相应位置上或系在置于存尸房的遗体身上。
查验看护：停尸房门窗是否关闭、有无食肉动物(狗、猫、老鼠等)出没、遗体状况、冰柜是否正常制冷，确保遗体完好。
3、悼念：是指殡仪馆按照丧属的意愿，按排遗体置于悼念厅，供死者亲属、同事、友人举行遗体告别、追悼的工作，该过程最能体现殡仪服务水平，因此要特别注意做好服务工作。
服务内容：遗体的整容、化妆、悼念厅清洁，冰棺的清洁、摆放、鲜花、横幅、挽联、花圈摆放、悬挂，灯光、音响正常等等，要使悼念厅既庄严肃穆，又使参加悼念的人员不觉沉闷压抑。
4、火化：火化师在接到经馆领导批示的火化通知单后，要与丧属共同到存放遗体的地方，对即将火化的遗体进行确认，尤其是对自送到馆，已包扎好的遗体要打开，进行再次确认，确认无误、无异的遗体才能入炉火化，遗体在炉内焚烧时，也要进行观察，注意遗体有无异常情况，在火化前必须做好各项准备工作：=569;检查火化设备是否正常;=570;工器具是否齐全;=571;在遗体火化前做好设备的调试工作。入炉前必须做到三查三对：=569;查看核对遗体的姓名、性别、年龄;=570;查看遗体的火化时间与炉型;=571;查看遗体的服务是否完备，在经过确认无误后方可入炉进行火化，遗体在炉内焚烧时，也要进行观察燃烧情况，注意遗体在燃烧时有无异常情况，严格按照设备操作规程进程操作，并做好记录。
5、出灰：是指殡仪馆将遗体火化完，从火化炉内或尸车上的骨灰骨装盒过程，遗体在火化过程结束后，须认真收集，清理骨灰，严格做到不漏灰，不混灰，绝对禁止错灰，整个过程必须做到文明，认真，细致，准确，骨灰必须降温到35℃以下才可以进行骨灰整理，在接到骨灰领取单后，将骨灰交与丧属的工作，该过程应及时将骨灰盒交与丧属，并请家属细写骨灰领取登记表。
二、设备的维护及保养：
1、设备的正常使用，靠的是日常的保养和巡查;
2、设备在使用时出现故障，靠的是操作人员的果断分析故障点及原因，并及时给予排除，这就要靠大家平时多摸，多学，不断积累经验，现目前这是我们四个学习人员里最薄弱的环节，遇到不能及时处理的故障问题必须及时报上级领导。
三、现目前我们福泉殡仪馆的人员配备、设备及场地配套设施还未完全到位，这将严重影响我公司在三月份开馆的目标。
2、克服思想障碍，做到脚踏实地，提高工作主动性，在点滴实践中完善提高自己，不断培养自己爱岗敬业的精神，将在瓮安学到好的方面带回我们福泉殡仪馆，现目前我们殡仪馆在前期建设时设备还存在很多问题，在今后的实际工作中不断优化我们的设备，再结合我们福泉当地风俗实际情况，强化丧户至上的服务意识，努力使自己成为一名优秀的福泉殡葬职工。
以贯彻^v^《殡葬管理条例》、《*省殡葬管理办法》、民政部《公墓管理暂行办法》、《*县殡葬管理实施办法》、《*县殡葬管理奖惩办法》、《*镇殡葬管理奖惩办法》为契机，依据殡葬法规治理殡葬环境，加强殡葬管理，彻底治理遗体土葬、占用耕地私建坟墓、乱埋乱葬的违法违规倾向，以规范全镇的殡葬行为，纠正违法现象，达到节约土地，文明殡葬的目的。
二、整治内容
第一条凡在本镇范围内的死亡人员（少数民族除外）一律实行火葬。对私自土葬（包括骨灰入棺土葬）的，由镇人民政府和所在社区（村）责令死者家庭起尸（棺）火化，一切费用由死者亲属承担。拒不执行的，予以强制执行。
第二条我镇已于20*年11月在*村黄龙岗征地50亩，建成了一个大型的公益性公墓，其墓穴规格符合公益性公墓规定。待条件成熟后，再新建1—2个公益性公益。
第三条镇社会事务办、公墓办、殡葬车驾驶员要面向社会，作出服务承诺，做到丧户至上，礼貌待人，爱岗敬业，展示风采。
第五条实行公墓安葬是深化殡改的重要内容，是移风易俗、节约耕地、文明节俭办丧事的重要标志，是杜绝乱埋乱葬的关键措施。各村（社区）火化的骨灰安葬一律进入公墓，严禁自行选址安葬，更不允许入棺土葬。
三、方法步骤
这次专项整治活动主要分四个阶段进行。
1、宣传发动阶段（8月1日—8月10日）
各村（社区）要充分认识这次专项整治活动的迫切性和重要性。要切实做好宣传发动工作，利用会议、广播、有线电视、宣传栏、张贴标语等多种形式，向群众广泛宣传这次专项整治活动的目的和意义。要召开殡改工作再动员会议，形成强大的殡改声势，营造氛围，为这次专项整治活动的开展打下强有力的舆论基础。
2、调查摸底阶段（8月11日—8月20日）
在此期间，各（社区）要组织力量对本区域内近年来死亡的国家工作人员（含事业单位工作人员）、村固定编制干部、^v^员进行土葬的来一次彻底调查摸底、掌握确切的数字。对近年来占用大量耕地面积兴建的豪华坟墓，群众意见较大的也要认真彻查。边清查边宣传，边清查边登记。
3、组织实施阶段（8月21日—9月20日）
首先，各村（社区）对清查出来的操纵违法违规土葬的亲属以及直接责任人员要上报镇殡改领导组，镇殡改领导组将依据殡改法规政策给予相应处罚。对在专项整治期间出现的违法违规土葬行为，要从严从快予以查处。其次，对于群众意见较大，占用大量耕地面积兴建豪华坟墓的，各村（社区）要依据有关法规政策，对其作出处理。对不听劝阻，阻碍国家工作人员执行公务的，由^v^门将依照《^v^治安管理处罚法》予以处罚。第三，逝者火化后的骨灰，各村（社区）一律按整治内容中的第五条款予以处置。第四，镇社会事务办、公墓办、殡葬车驾驶员以及从事殡殡葬行业部门的工作人员要进一步改进服务态度，提高服务质量，着力做到让“逝者走好”，丧户满意。
4、总结验收阶段（9月21日—9月30日）
这次专项整治活动从8月份开始，力争9月30日之前结束。从10月份开始，镇政府将组织镇殡改领导组成员分四组，对全镇20个村（社区）的专项整治情况开展督查，总结成绩，纠正不足，以便这次专项整治活动取得圆满成功。
四、奖惩措施
镇政府已出台《*镇殡葬管理奖惩办法》，对在这次专项整治期间以及今后的殡改工作，都必须严格按照此办法中的条款坚决兑现奖惩。
五、工作要求
1、加强领导，提高认识。各村（社区）要充分认识到这次专项整治活动的重要性和迫切性，要把此项活动摆上重要议事日程，主要负责人要亲自挂帅出征，精心组织，周密安排，制定出切实可行的整治方案，组织力量进行专项整治。
根据省20xx年公立医院改革试点工作方案，今年确定沙河市人民医院为我市公立医院改革对象，总体目标要求就是要以破除^v^以药补医^v^机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、支付制度等综合改革。进一步加强医院管理，提高服务质量和运行效率，为全市人民群众更好地提供质优价廉的医疗卫生服务。
二、主要任务
(一)改革^v^以药补医^v^机制
1.取消药品加成政策。自今年7月1日起，市人民医院全部取消药品加成，执行新的医疗服务价格。将医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径补偿。
2.合理调整医疗服务价格。按照省物价部门统一调整的医疗技术服务价格，合理提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、护理、手术等项目价格。调整医疗技术服务价格总量为上年度药品合理差价总量的60%左右，市财政补贴30%左右，医院自行消化10%。不得增加患者实际医药费用负担。调整后的医疗技术服务收费按规定纳入基本医疗保险(含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合，下同)支付范围。
3.落实和完善政府投入政策。市政府对市人民医院履行出资责任。根据轻重缓急和财政承受能力，落实市人民医院在基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支农等公共服务方面的投入政策。市人民医院的政策性亏损，由市政府核定补助。
(二)改革人事分配制度
1.创新编制和岗位管理。根据市人民医院的功能、工作量和现有编制使用情况等，科学合理确定人员编制。市人民医院按国家确定的通用岗位类别、等级和结构比例，在审批或备案编制内按照有关规定自主确定岗位，经市卫生局同意，由市人力资源和社会保障局审核汇总后，报邢台市人力资源社会保障部门核准。全面推行聘用制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制;新进人员全部实行公开招聘，择优聘用。要结合实际妥善安置未聘人员。
2.建立符合医疗行业特点的绩效工资制度。加强人员绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，体现医务人员技术服务价值。在平稳实施绩效工资的基础上，合理拉开收入差距,收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献和短缺人才倾斜。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，医院收支结余部分可按规定用于改善职工福利待遇，确保改革后医务人员合法合规收入水平总体不降低。严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。
3.建立现代医院管理制度。推进政事分开、管办分开，合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系，成立理事会、监事会、管委会，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，建立健全法人治理结构，落实市人民医院独立法人地位和自主经营管理权。完善监管机制，市卫生局要切实履行职责，加强对市人民医院医疗质量、医疗安全和医疗行为的监管。
(三)控制医药费用增长
确定市人民医院门诊和住院均次医药费用增长幅度等控制管理目标，纳入市人民医院目标管理责任制和绩效考核范围。市人民医院门诊和住院均次医药费用增长不超过我市gdp增幅。积极探索收费方式改革，开展按病种收费方式改革试点，市人民医院不少于8个病种。加大临床路径管理和临床检查检验结果互认推行力度，开展临床路径管理，市人民医院要达到50个以上。推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式，加强总额控制。
(四)全面改进公立医院服务和管理
落实诊疗规范和医疗质量安全核心制度，规范市人民医院医疗服务行为，持续提高医疗服务质量。强化卫生行业监管和基本医疗保障监管，健全以服务数量、质量和群众满意度为核心的综合评价体系，并与财政和医保资金拨付挂钩。改进群众就医服务，实行多种方式预约诊疗，优化医院门诊环境和流程，开展错峰服务和分时段诊疗，简化就医手续，缩短群众等候时间。推广优质护理服务，市人民医院不低于40%。探索推行^v^先诊疗、后结算^v^服务模式。规范基本药物合理使用。
三、保障措施
(一)加强组织领导。我市公立医院改革要在市医改领导小组指导下开展工作，市发改局为牵头单位，财政、卫生、物价等部门要积极配合。市人民医院作为改革主体，要根据市改革方案抓紧制定相关配套改革措施，确保完成改革任务。
(二)加大保障力度。市财政要加大投入，认真落实公立医院财政补助政策。要加强财政资金使用的管理，提高资金使用效益。各有关部门要深入开展调查研究，密切跟踪工作进展，积极制定完善有关配套政策。
(三)积极宣传引导。加强对医务人员的宣传动员工作，使广大医务人员拥护改革，积极参与改革，发挥改革主力军的作用。要广泛宣传公立医院改革的政策措施和取得的成效，加强政策解读，使全社会理解、配合和支持改革，为公立医院改革营造良好环境。