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调查内容：供暖纠纷的特点及其产生的原因
调查时间：2019蔬菜是新绛县农业生产中的第一大支柱产业。这些年，县委县政府依靠技术进步，积极改进蔬菜种植方式，使之由过去季节性生产，发展到“大田—拱棚—日光温室”三结合的周年生产，其质量也由普通蔬菜上升到无公害蔬菜，温室、拱棚高效设施蔬菜种植面积逐年增加。目前，全县现有面积23万亩，其中日光温室6万亩，拱棚8万亩，大田菜9万亩。种植的蔬菜品种主要有西红柿、黄瓜、茄子、茴子白、西葫芦、冬瓜、韭菜、芹菜等十余个。分布在8个乡镇的143个村庄，占全县农村总数的65%；有3xx个农户从事蔬菜生产，占农户总数的42%；蔬菜提供的人均纯收入达到1750元，占农民人均纯收入的52%；蔬菜总产量90万吨，总产值10亿元左右，占全县农业总产值的43.75%。在蔬菜生产户中，人均收入超万元的达3000多户，人均收入5000元到近万元的达4000余户，人均收入3000元到近5000元的上万户。
全县拥有6个各具特色的蔬菜生产示范基地：即以三泉、古交、北张、泽掌、泉掌为主的万亩无公害反季节双茬西红柿基地，以横桥、龙兴为主的万亩甘兰生产基地，以古交南片为主的万亩无公害茄子生产基地，以万安、北张为主的万亩黄瓜生产基地，以龙兴、横桥为主的万亩西葫芦生产基地，以鼓水流域为主的千亩莲菜生产基地。
无公害蔬菜的规模化发展，带动了市场建设。全县目前运营着西曲、南李村、刘建、王守、北行庄5个专业性产地蔬菜批发市场。
西曲蔬菜批发市场是最早建设而且最大的市场。占地120亩，建筑面积10600平方米，场地硬化6万平方米，交易棚面积3500多平方米。市场日客流量达到3000人次，车流量1000多车次，日平均交易130万公斤，旺季可达300万公斤，xx年蔬菜产品远销内蒙、甘肃、陕西、河南、北京等21个省市的200多个县市，并出口日本、韩国、俄罗斯、新加坡等国家。交易量8.6亿公斤，交易额8.2亿元，实现利税656万元，是华北、西北、东北地区较大的集蔬菜、瓜果批发、装卸配货、冷藏储存、生活服务于一体的综合蔬菜产地批发市场。市场先后被确定为“全国50家鲜活农副产品定点市场”、“国家农业产业化重点龙头企业”和“农业部农产品信息网信息采集点”以及省政府“1311”调产工程项目。
新绛县绛州绿蔬菜有限公司是一个集全县蔬菜生产、组织、管理、销售于一身的股份制企业。公司位于县城龙兴街125 号，现有办公用房1200平方米，注册资金150万元，总资产500万元，流动资金200万元。公司技术力量雄厚，238名职工中具有中级以上职称的就达15人之多。
公司下属“一园四站四市场”。“一园”即南李村科技示范园。占地60亩，主要进行新品种、新技术的实验、示范。“四站”即古交、泽掌、泉掌、北张四个服务站。四个服务站涵盖了全县90%以上的无公害蔬菜生产区域。在优良种子、生产物资供应等方面，为蔬菜生产提供产前、产中、产后服务。
“四市场”即古交镇南李村、泉掌镇刘建、泉掌镇王守、北张镇北行庄四个蔬菜产地批发市场。古交镇南李村产地蔬菜批发市场位于108国道南侧，占地35亩；泉掌镇刘建产地蔬菜批发市场位于县道新乡路西侧，占地42亩；泉掌镇王守产地蔬菜批发市场位于县道新乡路南侧，占地31亩；北张镇北行庄产地蔬菜批发市场位于县道新乡路北侧。
四个市场覆盖了全县百分之七十的蔬菜生产区，年交易量63万吨，交易额7亿元。公司营销的无公害精品菜远销陕西、河南、湖北、内蒙古、江苏等十几个省市，建立了较为宽广的销售网络。
公司与中国农科院蔬菜花卉研究所建立了科技依托关系，聘请张志斌等专家为蔬菜生产技术顾问，负责全县蔬菜生产的技术指导。公司与全县2xx多农户建立了协作关系，实行了公司 + 基地 + 农户的运作方式，在新品种、新技术的引进、实验和示范方面做了大量的工作，提升了全县蔬菜生产的标准和质量。
公司组织牵头对联系的保护地蔬菜进行了无公害质量认证，无公害蔬菜认证面积达到20万亩，认证无公害蔬菜品种6个，认证的无公害蔬菜产量达到42.5万吨。
公司在品牌建设上取得可喜成绩，绛州绿商标被评为“山西省著名商标”，绛州绿品牌被认定为“山西省名牌产品”。公司先后被省人民政府评为“商贸先进企业”，被省质量技术监督局评为“质量信誉aa级企业”。
调查地点：齐齐哈尔市铁锋区人民法院民三庭
调查方式：资料汇总 调查目的：因城市供暖而产生的纠纷越演越烈，供暖纠纷案件大幅激增，成为法院所受理的民事案件中增长最为迅速的一类。供暖作为一项社会公用事业，维持着城市功能的正常运转，与百姓生活息息相关，关系到社会的稳定。由于供暖纠纷涉及面广，影响面大，一旦处理不当，极易引发社会的不稳定因素，所以要想妥善处理该类纠纷，还必须对现有的法律、法规、规章进一步完善，建立一个适应社会发展的供暖模式。因此，通过对供暖纠纷的特点及产生的原因的调查分析，来解决供暖领域尚存在的制度的缺失和法律的缺位的问题。
调查结果：在实习期间我有针对性的对在齐齐哈尔市铁锋区法院办理的供暖合同纠纷案件进行了资料汇总：xx年铁锋区法院共受理供暖纠纷案件132件；xx年上升为206件，增幅56.1%；xx年更猛增到398件，与上年同期相比增幅93.2%，与xx年相比增幅高达129%。 近三年来，供暖合同纠纷案件成倍增长，我认为供暖纠纷案件激增现象的产生包括下面六个方面的原因：
一、因房地产商、物业公司与业主之间的矛盾，导致业主拒交供暖费。近年来，大批住宅小区建成使用，房地产商、物业公司与业主之间因利益不同存在多种矛盾，业主因此而拒交供暖费的现象非常普遍。
二、业主个人因下岗、失业等客观经济原因而无力支付取暖费，从而造成拖欠。下岗工人、失业人员等社会低收入人群因经济拮据无力承担取暖费、而被供暖单位告上法庭，这类情况约占供暖纠纷案件的80%。
三、供暖单位供暖质量不合格导致用户拒交取暖费。例如住户室内温度不达标，没能达到国家规定的温度标准、时间标准，所以用户拒交取暖费。此类案件比重很大。
职工下岗、分流，以及企业破产等变化因素，出现了无人交费，无力交费或者不愿意交费的现象，造成供热企业收费困难，致使供热单位被欠费拖累的难以为继。
五、用热方未及时变更供暖协议引发纠纷。这种情况主要包括三种因素。其一，随着公有住房制度的改革，部分用热单位对供暖费的承担方式也随之进行了改革。用热单位与职工约定，职工承担一部分供暖费用，或是将供暖费用直接发放给职工个人，由个人直接交纳供暖费，单位不再负担该项费用。但是用热单位却未曾对原供热协议中供暖费的承担条款作出相应变更，使得自己仍然是供热协议的一方相对人，仍应对供暖费承担付款义务。其二，有些单位与供暖方签订供暖协议后，部分职工用户与该单位解除了劳动合同关系或调离本单位，而单位没有及时与供暖方就职工供暖费的支付方式等条款进行变更或解除，当供暖单位收取供暖费用时，又拒绝为该部分职工支付供暖费，从而产生纠纷。其三，有些单位职工购买了单位房屋的产权，但是未及时通知供暖单位变更供暖合同，造成用暖职工不知交纳，所在单位误以为职工已经交纳，而供暖单位等待用暖单位交纳的脱节现象。六、整体串联供暖体系使得不需集体供暖的用户失去选择权，导致部分用户拒交供暖费。目前的整体串联供暖体系，在技术上无法满足用户自愿选择的要求，在供暖费用较高的情况下，部分不需集体供暖的用户以拒交供暖费的方式表示抗拒，从而引发纠纷。 因此，供暖方只有诉至法院，通过诉讼程序解决纠纷。从而也就使得供暖费纠纷的案件大量涌现。因供暖合同具有连续性的特点，而一次诉讼或追讨只能解决之前拖欠的费用，不能从根本上解决问题，下一个供暖季到来时往往会再次产生新的大量纠纷。
近几年，跟着全国范畴内农业布局的调整，各种公安作物的莳植面积与产量敏捷扩大，市场竞争日趋猛烈，销售题目也日见凸起。为了摸索新局势下临淄蔬菜销售的新路子，由区政协、蔬菜局有关人员构成的观察组于4月12日-18日对上海蔬菜零售市场进行了深切查看，现将有关环境料理以下：
1、上海蔬菜零售市场的根本环境
上海市位于长江中卑鄙地区，巩固人口1600万，滚动人口400万，是我国人口数量最多的都会。因为上海市蔬菜出产本领有限，其蔬菜需求总量的95%是从外省市调运过来的，高、中、低档蔬菜都占有必定的市场份额，一年四季都有巩固的消耗布局。据查看，上海市冬春两季市场需求量较大的品种是甜椒、西红柿、西葫芦、云豆、甘兰等，夏秋两季需求量较大的品种是西红柿、甘兰、萝卜、白菜等，我区蔬菜品种布局与上海的消耗需求是一种互补。上海市蔬菜需求量每一年约为160万吨，这些蔬菜绝大部分是经过议定市场进入消耗范畴的。上海市有各种蔬菜零售市场几十家，比较驰名的有真如蔬菜零售市场、曹安蔬菜零售市场、闸北蔬菜零售市场、中山西路蔬菜零售市场等。这些市场的交易量、交易时候、办理方法等也不尽雷同。根据上海蔬菜零售市场的整体筹划，将来的成长框架将是以东西为主，南北为辅，东部重点成长浦东蔬菜零售市场，而西部重点成长真如蔬菜零售市场。如今，临淄蔬菜在上海的销售紧张集结在真如蔬菜零售市场。是以，我们将该市场作为重点调核东西。
真如蔬菜零售市场位于上海西部，是上海蔬菜集体的龙头企业、骨干市场，其成交量、交易额在沪各蔬菜零售市场中均位于首位。该市场占地8000平方米，已有四十年的历史，成长势头强劲。据统计，1994年，销售量只有8万吨，销售收益417万元，以后逐年递增，20xx年，销售量到达23万吨，销售收益达1800万元。如今，该市场四季成长较均衡，日交易量巩固在800吨摆布，最高可超出千吨。当前紧张交易品种是甜椒、西红柿、黄瓜、云豆等。该市场走势好的紧张因为是，内部有联合向上的带领班子，美满的办理机制，精良的市场交易秩序，杜绝了欺行霸市，强买强卖等现象，使交易两边都能在刚正和谐的公安中交易。为了进一步扩大市场份额，增加吞吐量，该市场筹划投资2300万元，在江桥新建占地130亩，集蔬菜、副食、林果、冷藏、配送等为一体的综合性零售市场，筹划本年8月底峻工，建成后的江桥市场吞吐量是真如市场的4-5倍，成长潜力巨大。除了以市场为中介进入消耗范畴外，另有一种紧张的方法便是经过议定直销进入超市。上海有超市近千家，新鲜蔬菜的销售量每天约在100吨，在联合时候其销售代价是临淄蔬菜零售市场的1-2倍，这些蔬菜除包装高雅外，其品格还不敷临淄蔬菜。如今，我们的蔬菜还没有进入超市，是以，经过议定直销或其他中介进入超市，开辟此范畴前景广阔。
2、临淄蔬菜在上海的销售环境
我区丰年蔬菜运销本领在100万公斤以上的构造或大户50多家，可是往上海方向运销的其实不多，外市地的上海运销户固然很多，可是却没装我们临淄的'蔬菜。如今，我区只有以齐都镇长胡村徐安贞为主的蔬菜运销步队，长期从事运销工作，每一年运到上海的蔬菜约在1000吨。其运销品种随季候的更替而变化，在旺季，日最高销售量可达50吨。徐安贞凭着质优价廉的货源、精良的诺言、优良的办事博得了广大上海客商的青睐，在真如蔬菜零售市场牢靠地占有了必定市场份额。经过议定运销蔬菜，不但给产销两地带来了社会效益，并且带来了公安效益。在上海销菜，长处也是可观的。据4月12日查看统计，上海真如市场零售代价为：辣椒2.8元/斤，甜椒2.8元/斤，西红柿1.3元/斤，西葫芦0.9元/斤，而当日临淄王齐市场上的零售代价为：辣椒2.6元/斤，甜椒2.5元/斤，西红柿1.1元/斤，西葫芦0.7元/斤。既然有市场需求，有差价，而临淄蔬菜却很少进入上海市场，究其因为：一是临淄运销户对上海市场明白不深，把握不准市场行情和动态，异国长远立足上海的决议信念和决议信念。二是多量苍山运销户长期霸占市场，明枪暗箭，使新到运销户很难立足。三是运销户贫乏集体见解，贫乏协作精神和商标意识等身分进一步制约着运销步队的扩大。四是收费标准偏高。5-7%的市场办理费均比其他省市蔬菜零售市场的高，费用的进步无疑加大了蔬菜运销风险。但从徐安贞立足上海十年长胜不衰的实情我们可以获得启迪：开辟上海市场本来其实不难，关键是看有异国决议信念和胆识。
3、开辟上海蔬菜零售市场的几点发起
(一)建立临淄蔬菜驻沪销售关联处
如今，我区大大都运销户对上海市场明白不深。在这类环境下，必要当局参与并且从中做大量和谐工作，经过议定建立临淄蔬菜销售关联处，可以把上海各蔬菜零售市场的需求、行情、动态等信息及时急剧精确地反馈给产地运销户，使他们能够明白市场，把握行情。和谐我区运销户与上海客商及市场办理人员的干系，同时和谐本地公安、工商等干系，创设刚正和谐的市场交易公安，使临淄蔬菜顺利成交。不但如此，经过议定关联处把握上海市周年市场需求动态和行情变化这后，可以采纳订单的式样，在临淄开辟专弟子产基地，为上海市场供给周年蔬菜供给，如许可以加强产销两地的精密关联，为农业产销一体化进行自动的有益的摸索。
(二)加强对临淄蔬菜的宣扬
固然临淄蔬菜有面积大、产量高、品格好等长处，并且已经注册了“绿帝”等系列商标，可是它在国表里市场上的驰名度和感化力还是不高的，还异国真正建立品牌意识，与临淄产菜大区还不能相等，发起今后应专列临淄蔬菜宣扬资金，加大宣扬力度，进步临淄蔬菜的驰名度，扩大市场占有份额。
(三)成长强大临淄蔬菜运销步队
尽管临淄蔬菜在上海有了必定市场份额，并且博得了精良的诺言。但仅凭徐安贞个人的气力，很难进一步扩大运输范围，很难从根本上办理临淄蔬菜的销售题目。是以，救助以徐安贞为中间组建运销步队，渐渐增加其运输范围与本领，是增加临淄蔬菜在上海市场上占有份额的紧张路子，也是搞好临淄蔬菜外销工作的紧张一环。采纳股分制、协会、互助社等式样，构成长处均沾，风险共担的蔬菜运销联合体，可以低落蔬菜运销本钱，裁减中间关键，进步抵当市场风险的本领。同时，联合利用“绿帝”商标，联合包装，以徐安贞为“窗口”联合对外，只有如许，临淄蔬菜在沪的销售工作才会渐渐走向良性轮回。
___县是蔬菜生产大县一站在手，写作无忧!]是全国无公害蔬菜生产基地示范先进县。近年来，该县把发展蔬菜加工业作为振兴县域经济的一项重大战略措施来抓，通过建基地、扶龙头、抓机制、促共赢，加快了蔬菜加工业发展。目前，全县年产值300万元以上蔬菜加工企业12家，年实现产值1.5亿元，出口创汇680万美元，带动生产基地5万多亩。嘉谊、绿源缘产品打入日、韩等国市场，鸡笼山牌辣椒、金东海牌酱菜等7个系列32种产品进入麦德隆、苏果、家乐福等大型超市___连锁店；__益___与南京“小菜一碟”，皖江大市场与上海济洪、南京伟伟，嘉谊食品与日本鹏达株式会社等知名企业建立了长期合作关系；台资齐善食品、浙江晶晶食品、南京竹园果蔬汁等一批蔬菜深加工项目签约、建设。一个生产大县正阔步向加工大县迈进。
——加强基地建设。从“八五”起，该县连续三个五年计划实施蔬菜“二次创业”工程，制定了5-2019年蔬菜产业发展近远期规划。1998年起，由县委、县政府主要负责人挂帅，在全省首家制定了32个蔬菜生产地方性技术规程，实行“十户联保”创建制度，开展无公害蔬菜生产创建。2019年该县成为全国无公害蔬菜生产示范基地县，2019、2019年评为全国示范基地先进县，2019、2019又连续两年举办了蔬菜博览会，共引进新技术100多项，推广、示范新品种110多个，有力地推动了全县蔬菜产业发展。目前，全县无公害蔬菜种植面积达45万亩、总产量80余万吨，36个品种通过国家无公害认证，为发展蔬菜精深加工奠定了产业基础。
——培育龙头发展。产业要做大，要害在龙头。几年来，该县通过抓好现有的、培育新上的、盘活闲置的、鼓励开发的等多种途径，大力培育龙头加工企业发展。以资产对接资本，通过企业改制与招商引资相结合，张家集、沈巷外贸冷冻厂改制为绿源缘、嘉谊两家公司，两公司投入1030万元___1700万元技改后，生产能力提高一倍多，现建立原料基地2万多亩，解决就业600多人，年出口创汇近600万美元。实施“凤还巢”工程，引进南京金箔集团投资1200多万元，新上了金东海白桥、五显两个酱菜厂，年加工各类酱菜1200吨；吸引创业青年回乡投资1700万元，新建翱翔食品，一期投资860万元冬瓜深加工生产线6个月建成投产，日加工冬瓜10吨，年产值800万元。以资源对接资本，引进上海济洪公司一期投资800万元，建立蔬菜生产基地5万亩（主要是直销配送），二期投资2500万元冷库、净菜加工项目正在实施。齐善食品、晶晶食品、竹园果蔬汁等一批蔬菜深加工项目陆续开工建设。以质量求发展，__益___凭借良好的商业信誉___过硬的产品质量，成功加盟南京“小菜一碟”，产品进入苏果、家乐福等大型超市。以品牌占市场，鸡笼山牌辣椒多次获得省闻名商标___省名牌农产品称号，成为江苏省市场畅销品牌。鼓励企业开发蔬菜加工产品，华安粮油投资1000万元番茄素红麻油项目，即将启动实施。
——建立共赢机制。通过政府引导，嘉谊、绿源缘、金东海、鸡笼山辣椒、益___等企业，采取合同治理、定单生产，市场调节、保护价收购方式，在沈巷、香泉、善厚、__等地建立山芋、辣椒、萝卜、莴笋等生产基地。翱翔食品今年还投资1.7万元，为农户免费提供种子、技术，明年，该公司将投资10万元发展冬瓜基地1000亩。目前全县建立“公司农户”型蔬菜生产基地5万多亩，直接增加农民收入1200多万元。
刀豆、蒜苗、菌菇、生姜、蒜头、乳瓜等基地建设不够，90左右需从外地选购。三是企业整体实力不强。规模以上仅有3家，市级龙头企业4家，省级没有。除嘉谊、绿源缘、翱翔食品以煮熟等工艺进行深度加工外，其余企业主要以作坊式晒干、浸泡、腌制、酱制为主，产品档次不高，市场竞争力不强。四是利益共享、风险共担的利益联结机制不够紧密，受市场波动的影响，农民不愿卖、企业不愿买的矛盾始终交错，影响了企业___基地发展。
为进一步发挥优势，破解发展难题，做大蔬菜加工产业，该县将从四个方面着手，加快生产大县向加工大县进军步伐。
第一，准确定位，合理规划，科学发展。按照建设加工大县、打造蔬菜加工基地的目标，把发展蔬菜加工业作为一项系统工程来抓，从基地建设到加工生产，都要科学规划，走蔬菜产业化之路，努力把资源优势变为经济优势。
第二，改良品种，优化结构，提升品质。要着眼于蔬菜产业化发展的需要，加快品种改良___结构调整步伐，进一步做大做强“皖江”蔬菜品牌，以品牌占市场、拓销路、增效益。一是加快品种改良。实施蔬菜新品种更新工程，大力引进推广名特优新品种，发展适应市场需求___满足加工要求的优良品种，力争主要蔬菜品种每2－3年更新一遍。二是优化种植布局。组织涉农部门或聘请专家对全县蔬菜产区的土壤进行土质分析，提出区域种植指导意见，指导农户因地制宜搞调整，提高新品种推广成功率。三是实行按标生产。全面应用无公害蔬菜生产技术，进一步巩固全国无公害蔬菜生产示范基地县成果，提高蔬菜品质，满足保鲜___深加工需要。四是强化科技服务。加强与科研机构、大专院校技术合作，聘请专家常年指导蔬菜生产。加强对农民科技知识培训，并在资金、项目等方面，对蔬菜生产大户___农村科技带头人，给予大力支持，让他们影响___带动更多蔬菜种植户走科技兴菜之路。充分利用农网入乡工程，建立县、镇、村三级联动农业服务快速反应系统，提高蔬菜生产科技含量。
发展番茄汁、胡萝卜汁、果蔬汁、脱水蔬菜、冷冻蔬菜等深加工项目。六是创业发展一批。把蔬菜加工业作为民营经济“二次创业”主攻点之一，落实国家、省、市促进全民创业政策，制定促进全民创业激励措施，鼓励、支持华安粮油等相关企业新上蔬菜加工项目，鼓励、支持蔬菜经销、运输大户创业办厂，鼓励、支持务工经商人员“凤还巢”回乡创业，促进蔬菜加工业发展。
第四，创新机制，铆紧链条，促进共赢。企业要发展，农户要增收，要害是铆紧产业___利益链条。一要积极引导蔬菜加工企业与农户建立科学、合理的利益分配机制，推进互惠共赢。二要积极发展各类生产协会、供销合作组织，做好种子、技术、病虫防治、价格信息等相关服务工作。三要加强合同治理，把利益机制纳入规范化、制度化轨道，促进农企双方互信互立，共同发展。四要大力推行“公司基地农户”一体化经营模式，铆紧产加销链条，推进农产品专业化、组织化生产，克服一家一户分散种植的弊端，减少企业“找米下锅”，降低双方风险，实现农企“双赢”。
“三特一主”产业形成多“龙”腾飞之势
目前，××县业已形成面粉、花生、香油三大特色产业和养殖主导产业“三特一主”产业群，为县域特色经济发展提供了强大支撑和持续动力。
――面粉产业成为全国最大面粉加工基地。全县有较大面粉企业43家，其中投资1000万元以上、日加工小麦200吨以上企业有16家，亿元以上面粉企业2家，全县日加工小麦能力10000吨，从业人员4000人，年产值31亿元，利税2.7亿元，目前已成为全国最大的面粉加工基地县。“龙头”企业五得利集团拥有5个分公司，18条生产线，日处理小麦6200多吨，是全国最大的面粉加工企业、国家标准化试点企业、中国制造业500强企业、中国食品工业百强企业、省农业产业化重点龙头企业，“五得利”牌面粉被评为国家名牌产品，五得利集团总裁丹志国被评为“中国十大杰出青年农民”。
――花生产业成为省级农业产业化龙型经济。花生年种植面积50万亩，总产15万吨。南李庄、张集、金滩镇三大花生市场年交易量达25万吨以上，交易额10亿多元，市场辐射冀、鲁、豫、辽、蒙等11个省市，带动3000多农民群众从事花生加工和流通，是长江以北最大花生集散地。全县有总投资500万元以上花生深加工企业9家，其中千万元以上企业2家，名福植物油、名龙花生、名威花生、康宏食品等一批深加工龙头企业年加工花生4万吨以上，已形成食品、油脂、饮料三大系列、十几个品种，创出花生油、烤花生、分级筛选花生米等一批名牌产品。花生龙型产业年利税1.9亿元，被省委、省政府命名为“农业产业化龙型经济”，××县被国家命名为“中国花生之乡”。
――香油产业香遍全国。××小磨香油“油香磨小名大”。全县拥有小磨香油专业村40多个，7500多个香油专业户遍布全国，年生产小磨香油4.5万吨，占全国香油总量四分之一，从业人员3万人，年产值13.5亿元，年利润3.6亿元。被国家命名为“中国小磨香油之乡”。县内投资百万元以上香油加工企业4个，亿元以上加工企业1个。去年以来，新建了总投资1.2亿元的中国××香油城项目，年内竣工投产后，××香油产业将实现由分户经营向产业化经营、规模化管理的跨越，××将成为全国香油名气最大、销售量最多、销售范围最广、从业人员最多的小磨香油加工县。
――养殖产业成为增收富民第一主导产业。目前，全县重点养殖乡镇12个，养殖专业村78个，养殖龙头企业投资百万元以上的有14家，千万元以上2家。冀南牛业、京华养殖、亚基饲料、正大饲料等一批养殖龙头企业的发展壮大示范带动了全县养殖业发展。全县养殖业总产值突破8亿元，占全县农业总产值的50%以上。
多“龙”腾飞从壮大龙头开始
××县委、县政府以工业化思路抓农业、以农业产业化带动县域工业化，围绕发展壮大县域特色产业，主攻产业化龙头项目，不断拓展产业链条，推动产业升级。
1、在龙头企业项目选向上围绕特色做文章。围绕打造“三大基地”（全国最大的`面粉加工基地、最大的花生集散地、最大的小磨香油加工销售基地），育壮扶强产业龙头，着力做大做强做长面粉、花生、香油三条龙型经济。面粉产业，投资2.3亿元的得利城面粉深加工项目被列为省重点项目，一期工程年底可完成主体工程，投资6000万元的美佳香馍食品项目已竣工投产；花生产业，投资5000万元的名福植物油项目已竣工投产，名威、名龙花生深加工扩建项目相继开工建设；香油产业，成立了中国××小磨香油协会，投资1.2亿元的中国××香油城项目即将竣工。
2、在龙头企业业主选择上让民营经济唱主角。对农业产业化龙头项目，从资金、土地、税收、工商、信息等方面给予更加优惠的扶持政策。对民营大户实行县级干部联系制、挂牌重点保护制、优惠政策扶持制，并成立面粉、花生、香油三大产业推进指挥部，建立起“一个产业、一套班子、一个规划、一支队伍”的推进机制，重点解决产业发展中的各种难题。内引改制县企，鼓励民营企业购买、兼并、租赁、参股、控股集体企业、破产企业，盘活资产，打造新“龙头”。目前，通过政策支持、牵线搭桥，由民营企业购买兼并破产企业3家，租赁9家，参股6家，酒厂、油脂厂等县办企业一经民营注入，活力显现。
3、在龙头企业发展力量上全民参与。实行“1＋x”项目机制，将党政机关推向项目建设第一线。全方位、多渠道拓宽招商方式，积极探索网上招商、中介招商、以商招商。激活民营招商主体，以“民企”引“民企”。引导民营企业积极招商引资，走出去学习先进理念和管理知识，引进人才、技术和资金。上半年，组织民营企业经营者到沿海开放地区――京、津、沪，有针对性重点招商5次，吸引18家外地客商到××投资置业，引进资金5.2亿元。狠抓工业城载体建设，“筑楼招亲”。在城区东部215省道两侧规划建设了8平方公里的“××府工业城”，实现了“五通一平”，目前，已有10个项目入内建设，建成4个，近期又有5个项目相继入内开工建设。
4、在龙头企业环境打造上建立“服务跟着项目走”的政策机制。奉行“两个坚持”招商原则。坚持“凡是项目到××只能说办成，不能说不行”，坚持“凡是条文规定都要变成有利××发展的绿灯”。县成立项目审批中心，实行职能部门集中“一条龙”办公、“三制一式”办证服务，做到了“进一个门办好、交一次费办成、在承诺日办结”。对项目审批过程中的有关费用能免则免，能减则减，严格执行“一证一书一卡”制度。县委、县政府制定了《关于环境兴县的暂行规定》，从优惠政策、服务承诺、组织领导、责任追究等方面，制定了31条具体规定，为优化经济发展环境、服务龙头企业项目提供了有力保障。今年以来，全县新增工商个体户和民营企业312家。
5、在龙头企业发展战略上立足高起点创名牌。县委、县政府在全县大力开展“创名牌、引名牌、联名牌、靠名牌”的“四名”创建活动，规定对企业获得和帮助企业获得中国驰名商标、中国名牌产品、省著名商标、省名牌产品的单位和个人分层次给予5－50万元奖励。鼓励上高新工业项目，加大科技投入，支持民营企业引进技术、人才、设备。同时，积极引导企业推行标准化生产、质量认证制度，推广运用先进科学的管理方法。20，五得利牌面粉荣获“中国名牌产品”，邯雪牌面粉被评为“省名优产品”，凯发牌面粉荣获“绿色食品”称号，分别填补了省、市空白。目前，全县有13家面粉公司、6家花生企业通过了iso9000质量体系认证，美佳食品正申报有机食品、iso1400环境管理体系、haccp食品安全管理体系认证。
蔬菜是新绛县农业生产中的第一大支柱产业。这些年，县委县政府依靠技术进步，积极改进蔬菜种植方式，使之由过去季节性生产，发展到“大田—拱棚—日光温室”三结合的周年生产，其质量也由普通蔬菜上升到无公害蔬菜，温室、拱棚高效设施蔬菜种植面积逐年增加。目前，全县现有面积23万亩，其中日光温室6万亩，拱棚8万亩，大田菜9万亩。种植的蔬菜品种主要有西红柿、黄瓜、茄子、茴子白、西葫芦、冬瓜、韭菜、芹菜等十余个。分布在8个乡镇的143个村庄，占全县农村总数的65%;有3xx个农户从事蔬菜生产，占农户总数的42%;蔬菜提供的人均纯收入达到1750元，占农民人均纯收入的52%;蔬菜总产量90万吨，总产值10亿元左右，占全县农业总产值的43.75%。在蔬菜生产户中，人均收入超万元的达3000多户，人均收入5000元到近万元的达4000余户，人均收入3000元到近5000元的上万户。
全县拥有6个各具特色的蔬菜生产示范基地：即以三泉、古交、北张、泽掌、泉掌为主的万亩无公害反季节双茬西红柿基地，以横桥、龙兴为主的万亩甘兰生产基地，以古交南片为主的万亩无公害茄子生产基地，以万安、北张为主的万亩黄瓜生产基地，以龙兴、横桥为主的万亩西葫芦生产基地，以鼓水流域为主的千亩莲菜生产基地。
无公害蔬菜的规模化发展，带动了市场建设。全县目前运营着西曲、南李村、刘建、王守、北行庄5个专业性产地蔬菜批发市场。
西曲蔬菜批发市场是最早建设而且最大的市场。占地120亩，建筑面积10600平方米，场地硬化6万平方米，交易棚面积3500多平方米。市场日客流量达到3000人次，车流量1000多车次，日平均交易130万公斤，旺季可达300万公斤，xx年蔬菜产品远销内蒙、甘肃、陕西、河南、北京等21个省市的200多个县市，并出口日本、韩国、俄罗斯、新加坡等国家。交易量8.6亿公斤，交易额8.2亿元，实现利税656万元，是华北、西北、东北地区较大的集蔬菜、瓜果批发、装卸配货、冷藏储存、生活服务于一体的综合蔬菜产地批发市场。市场先后被确定为“全国50家鲜活农副产品定点市场”、“国家农业产业化重点龙头企业”和“农业部农产品信息网信息采集点”以及省政府“1311”调产工程项目。
新绛县绛州绿蔬菜有限公司是一个集全县蔬菜生产、组织、管理、销售于一身的股份制企业。公司位于县城龙兴街125 号，现有办公用房1200平方米，注册资金150万元，总资产500万元，流动资金200万元。公司技术力量雄厚，238名职工中具有中级以上职称的.就达15人之多。
公司下属“一园四站四市场”。“一园”即南李村科技示范园。占地60亩，主要进行新品种、新技术的实验、示范。“四站”即古交、泽掌、泉掌、北张四个服务站。四个服务站涵盖了全县90%以上的无公害蔬菜生产区域。在优良种子、生产物资供应等方面，为蔬菜生产提供产前、产中、产后服务。
“四市场”即古交镇南李村、泉掌镇刘建、泉掌镇王守、北张镇北行庄四个蔬菜产地批发市场。古交镇南李村产地蔬菜批发市场位于108国道南侧，占地35亩;泉掌镇刘建产地蔬菜批发市场位于县道新乡路西侧，占地42亩;泉掌镇王守产地蔬菜批发市场位于县道新乡路南侧，占地31亩;北张镇北行庄产地蔬菜批发市场位于县道新乡路北侧。
四个市场覆盖了全县百分之七十的蔬菜生产区，年交易量63万吨，交易额7亿元。公司营销的无公害精品菜远销陕西、河南、湖北、内蒙古、江苏等十几个省市，建立了较为宽广的销售网络。
公司与中国农科院蔬菜花卉研究所建立了科技依托关系，聘请张志斌等专家为蔬菜生产技术顾问，负责全县蔬菜生产的技术指导。公司与全县2xx多农户建立了协作关系，实行了公司 + 基地 + 农户的运作方式，在新品种、新技术的引进、实验和示范方面做了大量的工作，提升了全县蔬菜生产的标准和质量。
公司组织牵头对联系的保护地蔬菜进行了无公害质量认证，无公害蔬菜认证面积达到20万亩，认证无公害蔬菜品种6个，认证的无公害蔬菜产量达到42.5万吨。
公司在品牌建设上取得可喜成绩，绛州绿商标被评为“山西省著名商标”，绛州绿品牌被认定为“山西省名牌产品”。公司先后被省人民政府评为“商贸先进企业”，被省质量技术监督局评为“质量信誉aa级企业”。
现在，新绛县无公害蔬菜生产在全省乃至全国都享有较高的声誉，先后被确定为北京市“场地挂钩”外埠蔬菜生产基地、全国蔬菜标准化生产示范县、中国绿色食品总公司蔬菜生产基地、中国果菜十强县和国家级无公害农产品生产示范基地。