规章制度应该经常进行评估和更新，以适应组织发展和外部环境的变化。规章制度的制定是组织内部管理的重要环节，以下是小编为大家准备的一些经典案例。
一、用人原则:重选拔、重潜质、重品德。
二、招聘条件:合格的应聘者应具备应聘岗位所要求的年龄、学历、专业、执业资格等条件，同时具备敬业精神、协作精神、学习精神和创新精神。
三、入职。
第二节考勤管理。
一、工作时间公司每周工作五天半，员工每日正常工作时间为7、5小时。其中:。
实行轮班制的部门作息时间经人事部门审查后实施。
二、考勤。
1、所有专职员工务必严格遵守公司考勤制度，上下班亲自打卡（午休不打卡），不得代替他人打卡。2、迟到、早退、旷工(1)迟到或早退30分钟以内者，每次扣发薪金10元。
30分钟以上1小时以内者，每次扣发薪金20元。
a、员工病假须于上班开始的前30分钟内，即8:30-9:00致电部门负责人，请假一天以上的，病愈上班后须补区、县级以上医院就诊证明。b、员工因患传染病或其他重大疾病请假，病愈返工时需持区、县级以上医院出具的康复证明，经人事部门核定后，由公司给予工作安排。(2)事假:紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准，其余请假均应填写《请假单》，经权责领导核准，报人事部门备案，方可离开工作岗位，否则按旷工论处。事假期间不计发工资。4、出差(1)员工出差前填好《出差申请单》呈权责领导批准后，报人事部门备案，否则按事假进行考勤。(2)出差人员原则上须在规定时间内回到，如需延期应告知部门负责人，回到后在《出差申请单》上注明事由，经权责领导签字按出差考勤。
5、请假出差批准权限:三天以内由直接上级审批，三天以上十天以内由隔级上级审批，十天以上集团总部员工由人力资源部审查、总裁审批，子公司员工由所在公司人事主管部门审查、总经理审批。6、加班(1)加班应填写《加班单》，经部门负责人批准后报人事部门备案，否则不计加班费。加班工时以考勤打卡时间为准，统一以《劳动合同》约定标准为基数，以天为单位计算。
（2）加班工资按以下标准计算:。
工作日加班费=加班天数×基数×150%。
休息日加班费=加班天数×基数×200%。
法定节日加班费=加班天数×基数×300%。
（3)人事部门负责审查加班的合理性及效率。(4)公司内临时工、兼职人员、部门主管（含）以上管理人员不计算加班费。(5）公司实行轮班制的员工及驾驶员加班费计算办法将另行规定。7、考勤记录及检查(1)考勤负责人需对公司员工出勤状况于每月五日前（遇节假日顺延）将上月考勤予以上报，经部门领导审核后，报人事部门汇总，并对考勤准确性负责。(2)人事部门对公司考勤行使检查权，各部门领导对本部门行使检查权。检查分例行检查（每月至少两次）和随机检查。(3)对于在考勤中弄虚作假者一经发现，给予100元以上罚款，情节严重者作辞退处理。
第四节人事异动。
一、调动管理。
1、由调入部门填写《员工内部调动通知单》，由调出及调入部门负责人双方同意并报人事部门经理批准，部门经理以上人员调动由总裁（子公司由总经理）批准。2、批准后，人事部门应提前以书面形式通知本人，并以人事变动发文通报。3、普通员工须在三天之内，部门负责人在七天之内办理好工作交接手续。4、员工本人应于指定日期履任新职，人事部门将相关文件存档备查，并于信息管理系统中进行信息置换。5、人事部门将根据该员工于新工作岗位上的工作职责，对其进行人事考核，评价员工的异动结果。
二、辞职管理。
1、公司员工因故辞职时，本人应提前三十天向直接上级提交《辞职申请表》，经批准后转送人事部门审核，高级员工、部门经理以上管理人员辞职务必经总裁批准。2、收到员工辞职申请报告后，人事部门负责了解员工辞职的真实原因，并将信息反馈给相关部门，以保证及时进行有针对性的工作改善。3、员工填写《离职手续办理清单》，办理工作移交和财产清还手续。4、人事部门统计辞职员工考勤，计算应领取的薪金，办理社会保险变动。5、员工到财务部办理相关手续，领取薪金。6、人事部门将《离职手续清单》等相关资料存档备查，并进行员工信息资料置换。
三、辞退管理1、见本手册第一章第二节六。1及六2、
2、部门辞退员工时，由直接上级向人事部门提交《辞职申请表》，经审查后报总裁批准。3、人事部门提前一个月通知员工本人，并向员工下发《离职通知书》。4、员工应在离开公司前办理好工作的交接手续和财产的清还手续；员工在约定日期到财务部办理相关手续，领取薪金和离职补偿金。5、员工无理取闹，纠缠领导，影响本公司正常生产、工作秩序的，本公司将提请公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。6、人事部门在辞退员工后，应及时将相关资料存档备查，并进行员工资料信息置换。
第二章行为规范。
第一节职业准则。
五、员工在对外业务联系中，若发生回扣或佣金的，须一律上缴公司财务部，否则视为贪污。
六、保密义务:1、员工有义务保守公司的经营机密，务必妥善保管所持有的涉密文件。2、员工未经授权或批准，不准对外带给公司密级文件、技术配方、工艺以及其他未经公开的经营状况、业务数据等。
第二节行为准则。
一、工作期间衣着、发式整洁，大方得体，禁止奇装异服或过于曝露的服装。男士不得留长发、怪发，女士不留怪异发型，不浓妆艳抹。
二、办公时间不从事与本岗位无关的活动，不准在上班时间吃零食、睡觉、干私活、浏览与工作无关的网站、看与工作无关的书籍报刊。
三、禁止在办公区内吸烟，随时持续办公区整洁。
四、办公接听电话应使用普通话，首先使用“您好，xx公司”，通话期间注意使用礼貌用语。如当事人不在，应代为记录并转告。
五、禁止在工作期间串岗聊天，办公区内不得高声喧哗。
六、遵守电话使用规范，工作时间应避免私人电话。如确实需要，应以重要事项陈述为主，禁止利用办公电话闲聊。
七、文具领取应登记名称、数量，并由领取人签名。严禁将任何办公文具取回家私用。员工有义务爱惜公司一切办公文具，并节约使用。
八、私人资料不得在公司打英复英传真。
九、未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人务必按规定保存。
十、根据公司需要及职责规定用心配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝；对他人咨询不属自己职责范围内的事务应就自己所知告知咨询对象，不得置之不理。
十一、为保障公司高效运行，员工在工作中有义务遵循以下三原则:。
1、如果公司有相应的管理规范，并且合理，按规定办。2、如果公司有相应的管理规范，但规定有不合理的地方，员工需要按规定办，并及时向制定规定部门提出修改推荐，这是员工的权利，也是员工的义务。3、如果公司没有相应的规范，员工在进行请示的同时能够推荐制定相应的制度。
第三节奖惩。
一、奖惩种类。
金、奖品、有薪假期。行政处罚包括警告、记过、记大过、除名，经济处罚包括降薪、罚款、扣发奖金。
三、惩罚条件。
四、奖惩相关规定。
4、表扬三次等于记功一次，记功三次等于大功一次，记过三次等于大过一次。
5、各级员工奖惩由所在部门或监督部门列举事实，填写《奖惩申报单》，集团总部员工及各子公司中级以上员工奖惩，经人事部门查证后核定，记功（记过）以上奖惩需经总裁审批，子公司其余员工奖惩由人事部门查证后，经总经理审批。
6、各项奖惩事件，需书面通知本人，酌情公布，同时记录备案，作为绩效考核的依据。受处罚员工如有不服可在7个工作日内以书面形式向人事部门申诉，人事部门经核查后将处理结果反馈给申诉员工。
第三章薪酬福利制度。
第一节薪酬。
一、薪酬。
1、原则:以贡献、潜力、态度和职责为分配依据，遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平及可持续发展的原则。
2、适用对象:本公司所有正式员工。
3、薪酬组成:基本工资（含工龄工资、学历工资）、岗位工资、绩效工资、提成工资、奖金。
（1）岗位工资根据工作岗位和岗位所需要的技能确定，不同岗位对应不同的岗位工资级别。
（2）工龄工资根据员工实际参加工作时间和员工在本公司工作的时间来确定。
（3）学历工资根据员工所具有的学历水平来确定。
（4）绩效工资根据公司对员工考评结果确定。
4、工资制度。
（1）年薪制。适用于公司总裁、副总裁及其他经总裁批准的特殊人才。工资总额=基本工资+年终奖金。
（2）提成工资制。适用于从事营销的工作人员。工资总额=岗位固定工资+绩效工资+提成工资+年终奖金。
（3）结构工资制。适用于中基层管理人员、生产技术人员、职能人员、后勤管理人员。工资总额=基本工资+绩效工资。
（4）固定工资制。工作量容易衡量的后勤服务人员。
（5）计时工资制。适用于工作量波动幅度大的生产操作工人。工资总额=基本工资+绩效工资+计时工资。
（6）新进人员工资:试用期内一般定为招聘岗位工资等级内第一档工资的70%发放，试用期内无浮动工资。
二、调整机制。
1、集团薪酬管理是根据公司实际发展状况，联系市场薪资水平与人力资源供求状况实行“市场化动态薪酬管理”。管理委员会于每年底进行"议薪"，人事部门根据公司效益及社会同行业工资变化状况，提出薪资水平合理化调整推荐后报管理委员会审议。
2、员工工资级别调整的依据:。
（1）公司范围的工资调整。根据经营业绩状况、社会综合物价水平的较大幅度变动相应调整全公司范围的员工工资水平。
（2）奖励性薪金晋级。其对象为在本职岗位工作中表现突出，在促进企业经营管理，提高经济效益方面成绩突出者。
（3）职级变更。员工职级发生变动，相应调整其在该职级内的基本工资。
（4）员工在年终考核中，工作绩效低下者，将被下调岗位薪金。
（5）根据员工即期表现上浮或下调其岗位薪金，以及时激励优秀、督促后进。
3、岗位薪金晋级，新岗位薪金从公司下发有关通知的下月一日起执行；岗位薪金降级从公司下发有关通知的当月起执行。
第二节福利。
1、假期。
（1）休息日:公司全体员工在法定工时以外，享有休息日。
（2)法定假日:全体员工每年均享有以下10天带薪（视为上班）假日:a。元旦（公历1月1日）b。春节（农历新年初一、初二、初三）c。劳动节（公历5月1日、2日、3日）d。国庆节（公历10月1日、2日、3日）e。妇女节(3月8日，女员工放假半天）。
（3）婚假凡在公司连续工作满12个月（自转正之日起）的正式员工结婚时，可凭结婚证书申请14天（含休息日）的有薪假期。
（4）产假凡在公司连续工作满12个月（自转正之日起）的正式女员工，持医院证明书可申请有薪产假90天（含休息日和法定节假日），晚育的顺产120天，难产135天。男26周岁、女24周岁以上初育为晚育。
（5）男员工护理假7天，晚育者为15天（限在女方产假期间，含休息日和法定节假日）。
（6）慰唁假公司员工直系亲属（指配偶、子女、父母及配偶的父母）不幸去世的，可申请5天有薪慰唁假。直系亲属在外地的，带薪路途假另计，路费自理。
（7）工伤假因工受伤休假视为上班，具体状况按国家社会保险法规办理。
（8）公假员工参加国家法律规定的义务或公益活动、参加与本职工作有关的入学或资格考试经所在部门及人事部门批准的，可按上班时间计发薪资。
（9）有薪病假病假三天以上需凭县、区级以上医院出具的病情证明请假。其中十天以内病假按基本工资80%计发病假工资，累计十天以上者按基本工资50%计发病假工资，医疗期限的确定按国家相关规定执行。
未能休以上(3)-(7)项假期的，按休息日加班标准给予工资补贴。
2、保险:公司为正式员工办理养老、工伤、生育、和医疗保险等社会保险。
3、贺仪与奠仪。
（1）正式员工结婚，公司将致新婚贺仪人民币300元。
（2）正式员工直系亲属去世，公司将致奠仪人民币300元。
4、过节费公司视经营状况在法定节日或公司纪念日发放贺金或贺礼。
5、健康检查:公司每两年出资为工作满一年的员工进行身体健康检查。
6、员工活动:公司不定期举行各种员工活动。
一、车间办公室工作人员，应办事公道，作风正派，说话和气，待人礼貌。
二、因事到小组办事，不得在生产区域闲逛，不得聊天，不给职工散布消极的东西。
三、每周召开一次车间治理人员，班组长参加的车间生产会议：检查生产进度、质量情况，调度是否得当，有无窝工现象（工序衔接是否合理）。发现问题进行调查研究，提出解决措施。
四、每月召开一次质量分析会，分析人员思想、设备、技术状况以及原辅材料等诸因素，找出影响质量的重要原因，及时提出办法和措施。
五、坚持每月对原辅材料使用情况的检查，分析超定额造成浪费的原因，提出解决措施和办法，总结节约原辅材料的经验，表彰好人好事。
六、坚持安全文明生产，做到每月定期检查两次内容：
（1）设备安全与卫生情况。
（2）电器是否正常运转。
（3）产品是否堆放整洁。
（4）环境是否清洁卫生。
七、搞好原始记录和日报工作，准确及时地综合反映车间每日完成任务的进度，按时报送职能科室。搞好原始记录的收集整理，并利用资料分析生产活动的各种情况、指导生产，为总结提高打下良好基础提供可靠资料。做好"五帐一卡"的完善和归档工作。支持班组统计员工作，不断提高他们的业务水平，协助他们妥善保管小组的各种原始记录，以备存查。
车间会议学习制度。
一、全车间职工每周必须按所布置的学习时间、学习内容，认真参加政治、生产、技术的学习，学习中做到思想集中，刻苦学习，讨论时积极发言。
二、学习按时参加，不准迟到、早退、无故缺席，有事做到先请假。作好学习考勤记录和学习记录，把它作为奖金考核的一项内容。
三、车间召开小组长会，事先半小时通知各小组长，主持会议人要先做开好会的一切预备工作。到会者不得无假不到，迟到五分钟以上者，罚款贰角，主持会议者迟到罚款伍角。
车间劳动纪律和考勤制度。
为加强劳动纪律，保持正常劳动生产秩序，按工人参加治理与专业治理相结合执行考勤制度，车间统计员负责全车间考勤工作，各班组长或考勤员坚持严格考核。职工自觉遵守、协助治理。
一、考勤员应以负责精神天天准确考勤，以上班铃声响后为准，考勤不在时，一律按缺勤处理，下班也以打铃为准。（中午不准提前就餐，违者按早退处理，治理人员加重处罚）。作好记载，按月将考勤表送车间审核，并交车间统计员作计算工资和出勤率的依据。
二、迟到、早退、中途离岗的累计时间超过半小时者，按旷工处理，旷工除不发工资外，根据情节轻重给予批评教育或处分。
三、生产、工作时间不准看小说、睡觉、打牌、下棋、洗衣服、织毛线、擦自行车等，有以上行为者按旷工半天处理。上班时间打架斗殴、吵架哭闹不工作者，不计出勤，所造成的工时或其他损丢由闹人负责。班前或上班时间不得饮酒，凡酒后不许上班，作旷工处理。
四、职工不服从调度指挥而不上班、不工作者，作旷工处理，除停发工资外，情节严重的，给予行政处理。
五、职工有违犯劳动纪律、赌博、私拿产品、有意损坏产品和公物者，除给予经济罚款处，还根据情节轻重给予行政处理，如有被公安机关拘留审查期间停发工资。
六、因斗殴负伤、休息期间，停发工资，负伤者的工效和医疗费用由责任者负担，因家庭纠纷而引起的病伤假，按事假处理。
七、坚守工作岗位，工作时间不窜岗，不做与工作无关的事情。不消极怠工，不揽私活，不做私活。
八、遵守操作规程，注重安全生产，爱护工具设备，节约原辅材料，提高技术业务能力，努力实现优质高产、低消耗。
一、项目主管工作职责：
1、在公司领导的领导下，负责学校物业服务的日常保洁管理工作的实施。
2、根据校园各时期的实际状况，提出改进和提高物业服务工作水平的意见措施。
3、对公司和学校双方负责和汇报工作，听取学校的意见和要求，并在规定期限内改进工作。
4、负责召集各部门每月例会，检查工作落实情况，布置工作任务，协调关系，就物业服务执行中的问题提出解决方案。若发生重大事件或超出岗位职责权限的应立即向公司和学校汇报。
5、进行巡视，对保洁的服务情况进行了解，每天检查各个重点环节，发现问题及时解决。
6、发生紧急事件时，立即组织相关责任人员进行处理，按应急方案制定的措施执行。对发生的紧急事件应在事后组织相关责任人员总结、学习，分析原因并写出报告向公司和学校汇报。
7、统一协调本物业各员工的工作，并检查其工作状况和落实情况，负责对员工的工作情况进行监督、检查、评定。
8、负责参与、组织每季的物业管理质量大检查及配合作好质量管理体系评审的有关工作。
9、负责项目部内外部的沟通和联系，及时处理本物业的相关投诉，并向当事人通报处理意见和结果。
二、保洁服务范围工作细则1、保洁范围：校领导室、会议室功能房、楼道、走廊、卫生间、操场等公共区域。
2、保洁工作要求：
对上述范围进行清洁、保洁。不间断巡扫，保持无果皮纸屑、无明显痰迹、无污垢、无蜘蛛网，卫生间无尿垢、臭味、无垃圾堆放，无卫生死角。
a、每天对校领导室、会议室进行保洁；
b、做好会议室会前会后清洁卫生，并保洁；
e、对操场每日清扫，不定时保洁，每周冲洗一次；
f、保持各楼层走廊干净整洁；
g、负责校园内垃圾的清理，日产日清，将垃圾送到垃圾库倾倒；
h、服从管理、服从安排，完成学校和公司交办的其他工作任务。
三、服务人员违规处罚细则。
（1）按时上下班制度。
a、迟到5分钟内处罚5元，10分钟内罚15元，30分钟内扣罚当天工资，30分钟以上视为旷工一天，旷工一天扣罚三天工资。
b、中途脱岗发现一次扣罚10元，30分钟内扣罚当月工资，1小时以上按旷工处理，扣罚3天工资。
c、早退一次扣罚10元，早退30分钟扣罚20元，1小时以上扣罚当天工。
（2）不假不到岗位处罚每次25元，并按旷工处理扣罚三天工资，连续3天（含3天）扣罚当月工资，并辞退。
（3）上班偷工减料，不清扫到位留下死角，发现一次扣罚50元。
（4）办公室组织检查时，达不到标准、不干净、不彻底一次扣罚10元。
（5）保洁服务时由于个人原因损坏物品、公共设施照价赔偿，扣罚10元。
（6）对业主、来访人员的询问、不耐心、用脏话发现一次扣罚50元。
（7）对客户投诉，经查实属实者，按情节轻重处10元—100元罚款。
（8）向业主客户索要小费者，发现一次扣罚100元。
（9）员工辞职须提前15天书面告知公司办公室，经同意后方能离岗，否则扣罚半月工资。
1、同行同业，借鉴学习。
2、结合自身，不断总结。
我们在新建企业的生产经营管理初期，就应当结合自身实际和需要，在管理工作实践中，不怕困难，不怕挫折，认真审视自己管理工作中的不足和问题，并不断总结、完善、修正和提升管理工作水平，以建立健全真正意义上的科学的现代企业管理制度。
3、循序渐进，不能急于求成。
新建企业的管理制度在管理工作过程中一般是沿着从无到有，从简单到复杂，从困难到容易的顺序进行的，所以循序渐进原则也是管理规律的反映。
4、正确评估，审视自身。
5、强调针对性和实效性，注重责、权、利明晰。
作为新建企业管理制度一旦形成后面临的最大困难是什么？归根到底是执行力问题。
公司管理制度建立着重考虑的方面。
多数中小企业在建立公司管理制度时，多是参照样本文档稍加修改来作为自己的管理制度，
不少企业设定了管理制度也只是当做废纸一般放在资料柜的角落，在需要时拿出来读一下，而很多员工根本不清楚自己公司的管理制度。这种情况使公司的管理制度失去了其存在的实际意义，并形同虚设。
首先，并不排斥参照样本制定公司管理制度，因为有了参照才能让我们取长补短，且不可全部照抄，在制定管理制度时，首先应确认以下几方面，企业的行业性质、企业的工作性质、员工类别等等。比如，广告公司由于行业性质决定了他们多数采用弹性工作制，所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间，但这些时间是可以由实际情况而安排的，并非严格的朝九晚五工时制。目前新的一些网络游戏开发公司也实施这种工作制。
另一方面，公司的管理制度会对员工的着装及发型等都会做明文规定，但由于行业性质的不同，比如广告、公关等等相关设计宣传类的公司就比较注重形象的前卫时尚，不会对员工的打扮做要求，而像金融业、服务业等等就会对员工的仪表做严格统一要求。
以上，只是就两方面举例谈了一下在制定公司管理制度时须考虑的方面，所以，以后大家在制定企业管理制度时，一定要结合企业实际来制定企业的管理制度，让管理制度真正起到管理作用，就像定做衣服一样，合身并且适合。才能在企业内部真正实施，而不是形同虚设。
1．负责来餐厅用餐客人的带位和迎送接待工作。
2．仪容郑洁，不擅离岗位。
3．解答客人提出的有关饮食、饭店设施方面的问题，收集有关意见，并及时向餐厅主管反映。
4．婉言谢绝非用餐客人进入餐厅参观和衣着不整的客人进餐厅就餐。
5．根据不同对象的客人，合理安排他们喜欢的餐位。
6．保证地段卫生，做好一切准备。
7．在餐厅客满时，礼貌地向客人解释清楚。并热情替客人联系或介绍到其他的餐厅就餐。
1．按照规格标准，布置餐厅和餐桌，做好开餐前的准备工作。
2．确保所有餐具、玻璃器皿等清洁、卫生、明亮、无缺口。桌布、餐巾干净、挺括、无破损、无污迹。
3．仪容整洁，不擅自离岗。
4．勤巡台，按程序提供各种服务，及时收撤餐具，勤换烟蛊。擅于推销酒水饮料。
5．按服务程序迎接客人入座酒席，协助客人点菜，向客人介绍特色或时令菜点。
6．开餐后，搞好餐厅的清洁卫生工作。
7．了解菜式的特点、名称和服务方式，根据前台的时间要求、准确、迅速地将各种菜肴送至前台。
8．熟悉餐牌和酒水牌的内容，如：食品的制作方法等。
9．做好餐前准备、餐后服务和餐后收尾工作。
10．了解结账方式，妥善保管好订单，以便复核。
11．协助厨师把好质量关，如装盘造型、菜的冷热成都等。
12．协助前台服务员，沟通前后台的信息。
一、按时上下班，工作时间9：00---21：30分，不迟到不早退。
三、按时参加店内各种活动及员工培训。
四、仪容仪表符合上岗要求，不着奇装异服。
五、按规定时间姿势站立、行走和服务，对客人使用礼貌用语。
六、工作期间不可做不文雅动作（打哈欠、剪指甲、伸懒腰）。
七、工作未经批准，不可做任何与工作无关事情，不准擅自串岗。
八、不做不文明举动（吐痰、扔杂物、大声宣哗、追逐打闹）。
九、主动及时，完成各项工作，不可擅自离岗。
十、爱护酒店物品，无心损坏按价赔偿，不私用公物做个人用途。
十一、注意水电能源节约，避免损失和事故。
十二、按岗位规定标准工作，避免不良后果。
十三、按规定存放物品食品，严禁乱堆乱放。
十四、手机在工作时间内，调成振动，未经允许，不可接打电话或回复短信。
十五、不可越权工作，不可有消极作为。
十六、非工作需要不可饮酒，在指定位置吸烟。
十七、拾到客人遗忘物品，及时上次。
十八、不对外泄露酒店的涉密事项。
十九、未经批准不准私自会客，接待亲友。
二十、保持团结，不与同事、客人发生口角。
本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查。
本制度适用于现代企业管理工作的管理。
2引用标准。
下列标准所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司__.11.21。
3术语。
现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。
现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度;现代企业组织制度，即公司组织制度;现代企业管理制度，即公司管理制度。
现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。
4管理职责与分工。
4.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。
4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动;中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作;管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。
5管理内容与要求。
5.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。
5.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：
a)统一目标原则。即组织各部分都要有实现有关任务的分目标，为完成组织统一的总目标而努力。
b)权力系统原则。即企业从厂长到一般员工有一个统一的权力系统。组织各层次的每个员工均有上级，一个人只接受一个上级的指令，避免多头指挥造成混乱。厂长应把一部分权力逐级下放，使各级管理者有职有权。责任到哪里，权力到哪里。
c)责权利相统一原则。各部门及各成员都有明确规定的责任、权力和利益，三者相互协调统一。
d)精干、高效原则。部门设置及人员配备合理、精干，相互分工明确，协调有序。
e)组织弹性原则。组织的结构不是一成不变的，而应具有一定的弹性，能根据组织需要适时进行调整和变革。
5.3积极推广应用国际、国内先进的管理方法和手段，以提升企业整体管理水平。
5.4企业的安全文明生产管理。
5.4.1企业应建立健全安全文明生产管理规章制度，明确各部门及各类人员的安全职责，认真落实安全文明生产责任制，做到奖罚分明。
5.4.2企业应确立年度安全文明生产目标，并制定保证目标实施的措施。
5.4.3积极开展"三安三化"工作，并注重实效，全面提高全员的安全意识。
5.4.5保持生活区、厂区清洁整齐，道路畅通，绿化面积达到宜绿化面积的93%以上。
5.4.6烟尘、废水排放达到国家或地方标准。
5.4.7工作场所的粉尘、室温、噪音符合劳动保护规定。
1、考勤制度：
本店营业时间(工作时间)为20：00---24：30。实行实各签到制度。20点作为工作起始，即换好工作服签到;24:00为工作结束，即换衣服签退。原则上按以上执行，根据营业情况，时间应向后顺延。在工作时间内要求早退的，要及时申请，说明原因，并登记于《签到本》工作时间为半天。
每天20点开工作例会，由经理主持，主要说明今日预定，昨日工作中的一些存在的问题等，并学一些粤语。
客人进房后，各位公关要准备指名，由经理安排，公关按身高顺序进房。保持良好的精神状态，全部人员进房之后，打招呼，说“晚上好”“请多多关照”之后经理会说“大家好吗”回答“超好”然后由客人指名，在此之前已安排好酒水。
原上是在靠门一外沙发休息，注意形象，注意卫生。在大厅没客人，客人不需要卡拉ok时，可使用卡拉ok，并保持音量低于正常使用状态。
于每日营业之前，做卫生清洁工作。各个房间、大厅的桌面、地面于净。物品摆放于桌面左上角，依次为：第一排：纸巾、酒水牌、烟灰缸两个;第二排：点唱本、便签、铅笔。大厅吧台内的物品摆放，请参照现行标准。当日垃圾须在营业结束后处理。更衣室内物品摆放整齐。
咨客台保持一个人在位，客人来时第一时间按门铃，并打招呼：“晚上好”“欢迎光临”
每天两名，场地待定，时间为18：30--20：00。
广告宣传与考勤排班由小惠执行。
为了提高服务水平，每月第一个星期四的19点比赛开始。第一名奖励30元。第二名20元.第三名10元.
为了丰富业余生活，融洽内部关系，每月至少一次集体活动。形式不限，集思广益。
以上事项从即日起执行。有不到这处，还请各位多提意见。相信在大家的努力下，一定可以实现我们成为一流club的原望。
##结束
第一条根据国务院《质量振兴纲要(-20xx年)》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。
第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。
第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程。
第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。
各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。
各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。
第六条水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
水利工程质量由项目法人(建设单位)负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人(建设单位)、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
第七条水利工程项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。
第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。
各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。
第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
第二章工程质量监督管理。
第十条政府对水利工程的质量实行监督的制度。
水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
第十一条水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。
各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。
各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。
第十二条水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。
各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。
第十三条水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作;负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。
水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。
第十四条水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。
第十五条根据需要，质量监督机构可委托经计量认证合格的检测单位，对水利工程有关部位以及所采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测。
水利部水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构出具的数据是全国水利系统的最终检测。
各省级水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构所出具的检测数据是本行政区域内水利系统的最高检测。
第三章项目法人(建设单位)质量管理。
第十六条项目法人(建设单位)应根据国家和水利部有关规定依法设立，主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。
第十七条项目法人(建设单位)应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。
第十八条项目法人(建设单位)要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。
第十九条项目法人(建设单位)在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。
第二十条项目法人(建设单位)应组织设计和施工单位进行设计交底;施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。
第四章监理单位质量管理。
第二十一条监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。
第二十二条监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。
第二十三条监理单位根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构，人员配备必须满足项目要求。监理工程师上岗必须持有水利部颁发的监理工程师岗位证书，一般监理人员上岗要经过岗前培训。
第二十四条监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸;审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导监督合同中有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。
第五章设计单位质量管理。
第二十五条设计单位必须按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，并应主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。
第二十六条设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。
第二十七条设计文件必须符合下列基本要求：
(一)设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。
(二)设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠。
(三)设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。
第二十八条设计单位应按合同规定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。
第二十九条设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。
第六章施工单位质量管理。
第三十条施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。
第三十一条施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。
第三十二条施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人(建设单位)负责。工程分包必须经过项目法人(建设单位)的认可。
第三十三条施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质理检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
第三十四条工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向监理单位、项目法人(建设单位)及有关部门报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。
第三十五条竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向项目法人(建设单位)提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。
第七章建筑材料、设备采购的质量管理和工程保修。
第三十六条建筑材料和工程设备的质量由采购单位承担相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均应按有关规定进行检验。经检验不合格的产品不得用于工程。
第三十七条建筑材料和工程设备的采购单位具有按合同规定自主采购的权利，其它单位或个人不得干预。
第三十八条建筑材料或工程设备应当符合下列要求：
(一)有产品质量检验合格证明;。
(二)有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址;。
(三)产品包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求;。
(四)工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图;。
(五)实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。
第三十九条水利工程保修期从工程移交证书写明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中规定。
工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受以上保修期限制。
第四十条水利工程在规定的保修期内，出现工程质量问题，一般由原施工单位承担保修，所需费用由责任方承担。
第八章罚则。
第四十一条水利工程发生重大工程质量事故，应严肃处理。对责任单位予以通报批评、降低资质等级或收缴资质证书;对责任人给予行政纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关进行处理。
第四十二条因水利工程质量事故造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定，给予受损方经济赔偿。
第四十三条项目法人(建设单位)有下列行为之一的，由其主管部门予以通报批评或其它纪律处理。
(一)未按规定选择相应资质等级的勘测设计、施工、监理单位的;。
(二)未按规定办理工程质量监督手续的;。
(四)发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告的。
第四十四条勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书，经济处理按合同规定办理，触犯法律的，按国家有关法律处理：
(一)无证或超越资质等级承接任务的;。
(二)不接受水利工程质量监督机构监督的;。
(三)设计文件不符合本规定第二十七条要求的;。
(四)竣工交付使用的工程不符合本规定第三十五条要求的;。
(五)未按规定实行质量保修的;。
(七)发生重大工程质量事故没有及时按有关规定向有关部门报告的;。
(八)经水利工程质量监督机构核定工程质量等级为不合格或工程需加固或拆除的。
第四十五条检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书。因伪造行为造成严重后果的，按国家有关规定处理。
第四十六条对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构，由相应水行政主管部门或其上一级水利工程质量监督机构给予通报批评、撤换负责人或撤销授权并进行机构改组。
从事工程质量监督的工作人员执法不严，违法不究或者滥用职权、贪污受贿，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则。
第四十七条本规定由水利部负责解释。
第四十八条本规定自发布之日起施行。
第一条为规范某有限公司，以下简称公司。规章制度建设工作，促使制定、颁布、修订规章制度的程序科学化、规范化，保证公司各项规章制度健全并有效执行，适应依法治企的需要，建立完善企业化制度体系，提升制度执行力，依据集团公司关于制度建设和内部控制体系建设的总体要求，结合企业实际，制定本办法。
第二条本规定所称规章制度是指以公司名义颁布实施、规范公司及各子公司经营活动和管理行为、具有普遍适用性的制度性规范文本。
第三条公司规章制度按审核权限分基本管理制度和具体规章两大类。基本管理制度是指由公司股东审核决定的管理制度：包括公司章程、总经理工作细则、三重一大决策制度等。具体规章是指由公司总经理办公会、党委、党政联席会议审核决定的规章制度。
第四条制定规章制度应遵循以下原则：
(一)符合国家的法律、法规，贯彻党和国家的路线、方针、政策;。
(二)符合公司章程，有利于现代企业制度的建立;。
(三)坚持制度体系设计，保证其一致性、先进性、实用性;。
(四)具有相对的稳定性，能在一定的时间和范围内普遍适用;。
(五)注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突、遗漏，重复;。
(六)在明确职权的同时，必须明确相关责任，做到权责统一。
第五条规章制度建设工作实行统一领导，归口协调，分工负责，在公司统一领导下组织实施。
第六条成立公司规章制度建设领导小组，负责组织公司规章制度建设工作。
组长：总经理;。
副组长：公司其他领导成员、各管理职能单位负责人。
领导小组主要职责是：
(一)负责审议公司制度体系建设方案并组织实施;。
(二)负责拟定公司基本管理制度并上报股东审核同意后组织执行;。
(三)负责审核公司具体规章的修订、完善、废止方案;。
(四)审议公司规章制度运行情况报告。
第七条公司规章制度建设领导小组下设办公室，作为领导小组的办事机构，负责公司规章制度建设的日常工作。办公室设在公司企业管理部门，主任由企管部门负责人担任。
办公室主要职责是：
(一)负责公司内部控制制度体系的策划和设计，组织制订公司规章制度体系建设方案;。
(二)负责组织审核相关规章制度文本草案并按程序组织报批;。
(三)负责组织评价规章制度执行情况并提出规章制度修改、完善、废止建议;。
(四)检查公司规章制度运行情况，书写公司规章制度运行情况报告。第八条公司各管理职能部门是公司规章制度建设的责任部门，在公司规章制度建设领导小组的统一领导下负责本部门职责内相关业务规章制度的建设工作。
各部门主要职责是：
(一)负责按职能和业务分工拟订专业的规章制度建设方案或工作计划;。
(二)负责组织起草本部门职责范围内的相关规章制度文本草案;。
(三)负责本部门职责专业相关规章制度的执行与监督;。
(四)有责任对制度体系建设提出意见和建议。
第九条公司规章制度的建设与完善工作根据以下原因开始启动：
(一)国家法律、法规的要求;。
(二)集团等上级管理部门要求;。
(三)公司规章制度体系建设工作方案或工作计划。
工作队伍负责完成;具体规章按照谁的业务谁负责、谁的制度谁建设的原则由各管理职能部门负责完成。
第十一条规章制度文本的起草，一般应遵循以下工作程序：
(一)确定主题，草拟提纲;。
(二)调查研究，收集和掌握有关的法律、法规及上级管理部门的相关规定;。
(三)撰写草案;。
(四)将草案发至公司有关职能部门征求意见;。
(五)汇总意见，修改完善。
第十二条征求意见应面向公司各部门，有特定对象的，还应专门听取特定对象的意见和建议。
各单位对制度文本的意见和建议，应尽可能体现和落实在制度文本之中。对不能协调一致的意见，应将不同意见附在制度文本草案之后一并报批。
第十三条制度文本应做到用词准确、条理清晰、结构严谨、体例规范、言简意赅、易行管用，既尊重程序，又讲究效率。
第十四条规章制度的文本格式应符合公司依据本办法制定的《规章制度书写规范》的要求。
第十五条各部门在完成规章制度文本草案起草后，应先组织专业人员进行初审，初步审核拟订的规章制度是否符合国家相关法律法规的要求，是否符合公司生产经营管理的实际需要，是否符合公司的机构设置和运行条件的现实要求。
第十六条除公司的基本管理制度及上级管理部门有特殊要求外，规章制度文本草案在初审后一般应及时送公司规章制度建设领导小组办公室复审，复审的内容包括文本格式是否符合公司要求，是否同公司现行的有关规章制度存在重复、交叉、矛盾。
公司规章制度建设领导小组办公室对不符合公司实际需要、暂不成熟、与现行规章制度冲突的规章制度，可以提出修改完善、暂缓下发、不予下发的意见。
第十七条公司相关规章制度在正式颁布前，还应经过以下审核程序：
(二)凡涉及安全、环保、质量等社会责任的，应报上级或政府相关部门审核。
(一)公司基本管理制度由公司股东审核批准后颁发执行。
(二)公司具体规章制度经公司规章制度建设领导小组审议通过后，由总经理或由总经理授权副总经理签署和颁发执行。
(三)规章制度中属于党群工作制度的，报经公司党委审议批准后，由公司党委书记或副书记签署和颁发执行。
第十九条公司建立制度执行责任体系。各管理部门和各分厂、子公司主要负责人是规章制度执行的第一责任人，分管领导是制度执行的直接责任人，分别对本单位规章制度执行负领导责任和直接责任。
第二十条建立完善制度执行监督评价体系。公司各部门负责本部门相关业务制度执行情况的日常监督检查，审计监察部门负责规章制度执行情况的监督评价。
第二十一条建立规章制度异常管理机制。规章制度在执行中出现以下异常现象时，由规章制度建设领导小组办公室组织有关部门评估完善：
(一)上级管理部门提出修改完善意见的;。
(二)制度执行部门和有关单位提出3次以上修订意见的;。
(三)制度监督部门提出重大制度改进意见。
第二十二条规章制度在执行过程中遇到问题，应及时报公司规章制度建设领导小组办公室，以便及时组织修订和完善。在未进行修订和完成之前，原则上应按原制度条款执行。
第二十三条当制度在执行的过程中由于实际情况发生变化要按照实际情况及时予以修订。
第二十四条制度修订应严格履行制度制订时的相关程序，并在颁发文件时简要说明修订理由。
第二十五条当制度与相关法律发生冲突或者有更替制度出现时予以废止。
第二十六条公司各子公司规章管理制度建设，可参照本规定执行。
第二十七条本规定由公司规章制度建设领导小组办公室负责解释。
第二十八条本规定从印发之日起执行。
相信大家都能意识到一个问题。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个意义上讲，制度没有最好，只有更好。只有建立一个良好的规章制度管理体系，企业、政府才能更好的管理自身。
为营造一个整洁、舒适的办公环境，改善局环境卫生状况，保持良好的.工作环境，特制定局环境卫生管理制度。
局内各科室的室内卫生，由各科室负责；公共部分的卫生由专业的保洁员负责。
1、每位同志上班前要打扫好自己办公区域卫生，整理文件，保持办公桌整洁，下班后清理当天的垃圾。
2、文件柜、办公桌等办公设施摆放，应规范、合理、整齐并随时保持清洁。
3、办公桌上摆放的书籍、文件等办公用品应整齐、合理。
4、办公室墙面、灯具、门窗等应保持无灰尘、蜘蛛网，墙面、门严禁张贴印刷品。
5、办公室地面随时保持无纸屑、积尘、烟头等垃圾。
6、办公室、会议室、楼梯、通道等工作场所和公共场所内禁止吸烟。
高等学校行政管理是在注重教学管理效率的基础中提出的，是学校为了实现教学目标，依照制定的相关制度，运用可行性手段和举措，发挥管理和行政职能，充分利用各种现有的资源来实现预定目标的组织活动。由此可知，高校行政管理是高校工作中即为关键的一个环节，是一个多层次、高难度的复杂化性系统，因此，高校行政管理是实现其教书育人、科研创新两大功能的基础与保障，是学校管理系统中承上启下、协调左右的桥梁和纽带。然而，从高校行政管理的发展方向来看，现代高校行政管理的重心不仅仅关注于管理的效率，也将高校行政管理本身的合理性、合法性纳入到自审、自查的范畴，以促进高校管理的全面发展和规范。而这种合理性、合法性的审查最直接的体现，就是在对高校行政管理规章制度的审查上。
高校规章制度是高校为了组织和处理各项行政管理工作，按照一定程序制定的，在全校范围内具有普遍约束力的规范性文件的总称。从此定义可以看出，首先，高校规章制度是规范性文件的总称，所谓规范性文件，是指具有高校范围内普遍有效性并能够反复适用的规则；其次，高校规章是一定的高校主体依照一定的合法程序才能制定的规范；最后，高校规章制定的目的和宗旨是为了组织和处理学校的行政管理工作，规范行政管理权的有效运行。从我国法律制度和高等教育体制的现实状况来看，与高校教职员工及学生有关的规范主要包括如下两大类：一类是属于法的范畴的规范性文件，如宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等调整高校行政管理的文件；以及属于抽象行政行为范畴的地方教育行政机关制定的行政规则。另一类则不属于法的范畴，是学校自行制定的内部教育处理规章制度。这两方面的规范都是高校教职员工、学生必须遵守的，也是他们正常学习、工作、生活的强有力保障，特别是高校内部的规章制度，更是与广大教职员工、学生息息相关。
公立高校通过内部规章制度进行管理是其约束内部成员的主要方式，是落实高等学校教育管理职能的细化手段的行为作出的规定和约束。作为高等学校的内部规则，是高等学校自治管理权的延伸和体现，是高等学校日常管理活动的重要依据和行为准则。它本质上来说，虽具有预先设定性、一定的权威性和强制性但不具有法的全部属性，不属于法的范畴，不属于行政法的渊源，也不是人民法院审理案件的依据和参照，但是作为内部管理范畴和自制规则，在合法的前提下，高等学校规章制度可被认为是对相关教育法律法规的一种补充或完善，并对内部成员具有约束力，是对我国教育法律体系的有益拓展。
（二）高校规范制定权的合法依据。
在我国现行的法律制度下，公立的高校被定性为依法享有自主管理权的事业单位，校规制定权是其自主管理权的主要组成部分和重要体现。根据行政法上两个重要的原则，即法治原则和法律保留原则，公立高校制定校规的权力必须来自于法律法规的明文授权，否则就会失去其制定的依据并丧失其应有的效力。纵观我国有关教育法律法规的的体系，从法的效力层次上看，依法由以下几种：
第一、宪法。宪法是我国的根本法，在法律体系中居于最高的地位，其他法律规范性文件制定的依据。宪法第19条第2款、第89条第7款规定了国家发展高等教育、公民有受教育的权利和义务以及赋予国务院管理教育工作的权力。
第二、《教育法》，《教育法》是我国教育体制的重要单行法，其第28条、第42条规定和赋予了学校及其他教育机构有制定自己的章程进行自主管理的权利，还规定受教育者应当遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。
第三、《中华人民共和国高等教育法》，该法第41条、第53条在规定了高等学校的校长行使制定具体规章制度并组织实施等6项权力，同时要求高等学校的学生应当遵守法律、法规，遵守学生行为规范和学校的各项管理制度。
第四，国家教育部20xx年3月25日新修改的《普通高等学校学生管理规定》第68条规定，高等学校应当根据本规定制定或修改学校的学生管理规定，报主管教育行政部门备案（中央部委属校同时抄报所在地省级教育行政部门），并及时向学生公布。综上，我国从宪法到行政规章，从人大立法到部委立法都赋予高等学校校规制定权。
随着我国法治进程加快，高校学生权利意识增强，状告母校的案件也逐年上升，引起社会广泛关注和激烈讨论。在这一系列案件中，大多以高校败诉告终，法院判决高校败诉的主要理由则是高校内部规定与法律法规相抵触，从而暴露出现行高校管理规范中的诸多问题。鉴于此，笔者认为只有规范和完善高校管理规章制度，实现高校校规法治化，才能减少高校与其成员之间的法律纠纷，才能更好地推进依法治校。
（一）规章制度制定程序不规范，管理不到位。
规章制度制定程序不规范是影响规章制度质量提高的瓶颈！。目前许多高校制定规章制度时，一般是职能部门认为工作需要了，就提出并组织人员起草相应的规章制度，在一定范围内讨论和征求意见并修改，经主管学校领导同意或有关会议审议后由该职能部门颁布实施。这样的程序在几个主要环节上存在明显问题。一是没有立项审批环节，对拟制定的规章制度缺乏必要性和可行性的审查；二是对草案内容的审查机制不健全，使得草案带病！接受最终的审议；三是征求意见工作由于没有法规部门或人员的参与，往往征求意见的过程和对意见的处理上受到起草部门意愿的影响，有时难以起到真正的效果。四是没有严肃正规的颁布实施环节，由学校为主体制定的规章制度简单由职能部门发文颁布实施；五是没有实施后的审查、解释、修订和废止等环节。所以，按照这样的程序来制定规章制度就显得十分的随意，规章制度的质量也难以保证。制定规章制度十分重要，但如果在实施过程中疏于管理，规章制度不仅难以发挥其应有的效用，有时甚至会产生负面作用。比如，该修订的时候不进行修订或是该整合的时候不进行整合；规章制度已不执行但迟迟不正式废止；甚至有的规章制度从一开始就没有很好地执行过，形同虚设；多年不进行规章制度的.汇编工作，搞不清全校到底有多少规章制度，查阅和使用也十分困难；等等。以上问题，会造成学校规章制度混乱，丧失权威性，执行中有困难或矛盾，降低管理的效率和水平。
在国家社会、经济和文化建设中发挥越来越的作用，高校的教学、科研和社会服务等职能的内涵和范围不断扩充，各类机构不断增加，需要处理的新情况、新问题层出不穷，但在实际工作中由于相应的规章制度建设没有能够及时跟上，所以造成许多高校规章制度体系的不完善。一是缺少一些重要的宏观的规章制度。比如，学校的章程、议事规则，对各领导小组、委员会、职能部门职责的规定，学校各方面工作的指导性文件等。二是对一些原则性的规定，没有制定出具体的实施细则或办法，使得这些规定无法真正落实。三是缺少工作指南性质的文件，许多具体的工作该怎么做，没有文字表述，一直以来是老人传新人。而且对于新矛盾、新问题的处理，很多停留在作为个案处理的层面上，没有很好地归纳总结，将其上升为一种规定或制度。规章制度体系不完善的另一种表现是重复或交叉制定规章制度，属于补充规定性质的规章制度太多。
（三）存在合法性或合理性问题。
高校规章制度除了存在与国家法律法规不一致的情况外，在其合法性和合理性方面存在以下问题。首先是制定文件的主体混乱问题。高校管理涉及的工作方方面面，但对于哪些规章制度必须由学校制定，哪些授权由职能部门制定这个重要问题，许多高校没有明确的规定，造成规章制度的制定主体混乱。例如，某高校本科专业设置管理规定#是由教务处制定的，缺乏权威性。甚至有职能部门修改学校制定的规章制度的情况。如某高校关于攻读博士学位研究生培养工作的规定#制定时是经过校长工作会议通过的，但后来多次被研究生院修订。二是内容不一致或冲突问题。在多数高校的规章制度中，或多或少存在规章制度内容不一致或冲突的问题。一种情况是不同职能部门制定的文件之间内容不一致或冲突，另一种情况是同一职能部门先后制定的文件之间内容不一致或冲突。由此可见，在制定和实施规章制度的时候，必须考虑遵循正当程序，否则即使事实清楚，证据确凿，但学校的管理行为或决定却不合法。三是规章制度实施日期问题。一个规章制度的实施日期是规章制度不可缺失的重要组成部分，高校规章制度作为学校日常管理工作的基本依据，其实施日期应当有明确的记载，尤其是涉及到学籍、奖惩、人事、福利等方面的事情时显得尤为重要。
鉴于公立高校规章制度建设的重要性以及现实中存在的问题，笔者仅从法律角度对完善我国公立高校规章制度提出如下建议。
（一）更新观念，以尊重和维护学生的权益为中心。
在依法治国的背景下，学校与学生之间的关系已经不再是简单的管理者与被管理之间的关系，而是一种对应的权利义务关系。作为教育者，应当将尊重和维护受教育者的合法权益作为其首要任务。具体落实到高校的规章制度建设方面，高校应确立以学生确立为主体、尊重学生权利的制度体系。
（二）依法治校，引入依法行政原则。
正当程序是法治理念的重要内容，同时也是依法治校的重要保障。针对我国公立高校目前普遍存在的程序瑕疵，建议高校在制定和实施规章制度时，必须遵循正当程序原则，否则即使是事实清楚，证据确凿，学校管理行为也会因为程序要件的缺失而归于无效。基于正当程序原则，高校规章制度的实施过程中应当包含：告知相对人所实施行为的根据和理由、送达、听取相对人的陈述和申辩、告知权利、举行听证及事后为相对人提供相应的救济途径等程序。当然，对于不同的事项，具体程序也不同。正当程序原则的适用，不但可以促进高校实施规章制度更加公正、合理、规范，而且更有利于对学生合法权益的维护和保障。
比例原则源于德国行政法，目前已为世界上许多国家所采纳。广义的比例原则，一般多细分为：适合性、必要性和狭义比例性。比例原则的引入有助于权衡高校规章制度的具体规定。以大学生在校期间发生而被校方处分为例，如果适用比例原则，就可以从处分的适应性和目的性、处分手段的温和性和最小侵害性以及不同法益比较这三个方面对校方的规定作出较好的权衡。比例原则的引入既可以在校方制定规章制度时亦可在规章制度实施过程中，这样就可以对学校相关权利的行使达到事前预防和事后监督的双重作用。
（三）注重协调，建立有效的监督机制。
要建立和健全有效的监督机制。为使将来自治规则受到适当的限制与监督，仍然需要确定法律保留事项、政府法规规章可以规定的事项以及自治事项。并在事项划分基础上，建构一种各层次规则有效运作的制度：法律规定或者授权政府规定由其保留的事项，但绝对保留的必须由法律规定；政府行政法规、行政规章，可自行规定有关事宜，但以不侵扰学校自治为限；学校就自治事宜制定学校规则，只要在自治范围之内，学校规则在法律、法规、规章留下的空隙内进行的填补，当承认其效力。尤其值得注意的是，某个事项是否属于自治范围，并非完全从实体上予以考虑，也绝非固定化。
（四）深入改革，建立规章立、改、废程序。
1、立项和起草。高校校长办公会或党委常委会确认有必要制定规章制度的，可以授权相关职能部门、单位负责起草；职能部门、单位认为有必要制定规章制度的，应当向学校提出立项建议，对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明，报学校法制部门审核；立项审核通过且经主管校领导同意后，由有关职能部门、单位具体负责起草。起草部门或单位应当就规章制度涉及的主要问题开展调查研究，对涉及其他部门或单位职责的，应当征求其他部门或单位的意见。起草部门或单位与其他部门或单位有不同意见的，应当充分协商；经过充分协商仍不能取得一致意见的，应当在上报规章制度草案时说明情况和理由。
2、审核。规章制度起草工作完成后，起草部门或单位将规章制度草案、说明以及有关材料，报学校法制部门初审。报请审核的规章制度草案由起草部门或单位主要负责人签署；几个部门或单位共同起草的，由几个部门或单位的主要负责人共同签署。规章制度草案经初审通过后，由主管校领导主持，召开由起草部门或单位、有关专家、规章制度的管理服务对象代表等参加的专题办公会，对规章制度草案进行审议。涉及全体教职员工和学生基本权利与义务的规章制度草案，应实行公示制，向全校公布，征求意见，必要时举行听证会。
3、决定、公布与解释。规章制度草案经审核后，应由主管校领导签署意见，报请校长或党委书记审阅同意后，提交校长办公会或党委常委会讨论。经校长办公会或党委常委会讨论通过的规章制度，由学校按照公文处理办法的有关规定印发文件，予以公布。规章制度解释权由校长办公会或党委常委会统一行使。校长办公会或党委常委会可以授权职能部门、单位对规章制度进行具体解释。
4、修改和废止。规章制度起草部门、单位应当经常对规章制度进行清理，根据实际情况的变化，以及有关法律法规和国家方针、政策的调整情况，对已公布的规章制度及时修改或废止。规章制度修改或废止后，应当及时公布新的规章制度，在新的规章制度中明确原规章制度废止的时间。
行政管理规章制度的建立和完善是高校管理发展中的必由之路，总之，重视并加强高校规章制度建设，建立健全各项规章制度，是实现依法治校的重要前提，有利于促进高校管理工作科学、规范和高效。
参考文献：
［2］参见罗豪才，毕洪海、通过软法的治理［j］、法学家，20xx（1）、
[5张文显、法学基本范畴研究[m]、北京：中国政法大学出版社，1993、
[6]王名扬、美国行政法[m]、北京：中国法制出版社，1995、
为保证经营烟酒安全，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国烟酒安全法》(以下简称《烟酒安全法》)、《中华人民共和国烟酒安全法实施条例(以下简称《烟酒安全法实施条例》)》及相关规章制度及国家烟酒安全标准，制定本制度。
一、对经营的烟酒安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。学习烟酒安全相关法律知识，建立健全烟酒安全管理制度，采取有效措施，保证烟酒餐饮安全，依照国家烟酒安全法律、法规和烟酒安全标准从事烟酒经营活动。服从社会和工商行政管理机关监督管理，持之以恒做好烟酒安全工作。
二、从事烟酒经营，保证依照国家法律规定按法定条件取得烟酒流通许可证照。经营条件发生变化，不符合烟酒经营要求的，立即采取整改措施;有发生烟酒安全事故潜在风险的，立即停止烟酒经营，向所在地县级工商行政管理机关报告。
三、经营烟酒，保证仅在烟酒流通许可部门核准的许可范围。
范围内从事烟酒经营活动;保证符合《烟酒安全法》第二十七条要求，保证不经营《烟酒安全法》第二十八条所禁止经营的烟酒。
四、采购烟酒，坚持每批次查验供货者的烟酒流通(批发)许可证(烟酒生产商直供还须查验其生产许可证)、营业执照和烟酒合格的证明文件，保证不从无上述许可证照及证明文件的供货商处购进烟酒经营。
五、贮存或销售预包装烟酒，保证按照烟酒标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求。
贮存或销售散装烟酒，在贮存位置或销售散装烟酒的容器、外包装上标明烟酒的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。经营生熟烟酒，应当符合烟酒安全所需要的温度，安间隔离等特殊要求，防止交叉污染。
烟酒贮存、销售的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，并符合保证烟酒安全所需的温度要求等特殊要求。
六、烟酒经营，保证建立执行并遵守国家法定制度：
1、从业人员健康检查制度和健康档案制度。从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事烟酒经营，体检健康证明随身携带，以备检查。患有《烟酒安全法》、《烟酒安全法实施条例》规定的不得从事接触直接入口烟酒工作疾病的从业人员，不得从事接触直接入口烟酒的工作。
2、烟酒退市制度。烟酒经营中发现经营的烟酒不符合烟酒安全标准，立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。
对贮存、销售的烟酒定期进行检查，查验烟酒的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合烟酒安全标准的烟酒，并做好记录。
七、销售烟酒，主动向消费者提供销售凭证，对不符合烟酒安全标准的烟酒履行更换、退货等义务。
八、发生烟酒安全事故时，对导致或者可能导致烟酒安全事故的烟酒及原料、工具、设备等，立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时起二小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。
敬畏制度的目的是模范地遵守制度，严格地执行制度;而遵守与执行制度的前提是充分认同与理解制度;要做到认同与理解制度先要读懂弄通制度。结论是:敬畏制度先要学习制度!学习制度是促进企业保持良好的工作规范、加强内部各单位间的沟通交流、增加工作规范透明度、提高工作效率的保障。
首先，要切实提高坚持制度学习经常化、长期化的认识。制度建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力首先体现在对制度学习理解的能力。只有深入地学、系统地学、持久地学、反复地学，才能真正地融会贯通，才能把企业各项规章制度、_8194;业务流_正落实到实际工作当中去，不断增强规范运作的意识，严格程序运作规则，提高制度执行力。
其次，必须坚持制度学习的硬性约束。为确保学习制度的落实，要求职能部门按规定严格考核，从学习时间、学习内容、学习参加人员、学习效果等方面均做出了要求及考评规定，切实解决意识上不重视、行动上不积极、学习上不认真的问题。
第三，坚持制度学习“四个突出”。突出学习内容的重点性、针对性、实效性和实践性。企业各部门及各总部、各专业公司的全体员工都是制度的制定和执行的完善者，也是制度的践行者，要围绕企业的实际需求提出学习要求，使学习更具前瞻性、系统性、针对性、可操作性和吸引力。
高度重视规章制度学习的重要性。积极学习政策法规和规章制度，从我做起，为身边人担当起模范带头作用。注重思想教育培养，树立正确的人生观、价值观和道德观，认真学习企业管理规定，有效避免违规行为。
因此，要做到违法必究，严肃考核监督。只有这样，才能用制度凝人心、鼓干劲、激活力，真正做到用制度管权、管事、管人，提高制度的权威性和生命力，确保各项工作在法治的轨道上运行。
学习制度是为了更好地执行制度。要以敬畏的态度执行制度，企业法定职能部门执行制度要严肃。制度严肃性主要体现在公平、公正上。公平、公正才能引发员工对制度的仰视和敬畏。
一是不允许存在“特殊人”，切实践行“制度面前人人平等”。不能因为职务高就无视制度的存在，也不能因为某个人平时表现好、功劳大而容许违反制度。
二是不允许存在“特殊事”，就是日常管理实践中遇到的种.种特殊情况。可能有的特殊情况从感情上、从事理上讲是可以原谅的，但是管理不能讲人情，一讲人情就破坏制度。在执行制度过程中，要将人情与管理分开，勿将制度执行与做思想政治工作混为一谈。
三是不允许存在“特殊时”，就是常说的特别时期。只要是制度规定的，无论何时何地，都是一视同仁。执行制度过程中，难免遇到员工不理解、不支持、不配合，这需要事后做思想引导，情感安慰甚至情绪宣泄，但是，制度执行必须严肃。
制度是执行的核心，对应一套以奖惩为激励的处置方式。有一句话讲得非常好，“国有国法，家有家规”，制度实际上就是一种规则，事实上就像法律一样，当制度制订出来了，而有人触犯了制度，必须要接受处罚。
企业组织监察部门是学习与执行制度的监督者，各级各单位及每位职员均要自觉接受监督，廉洁从政。监督者也要认真履职，随时纠错纠偏。一方面，要坚持惩前毖后,治病救人的原则，采取从团结的愿望出发，经过批评与自我批评，在新的基础上达到新的团结的方法;另一方面亦要对严重无视企业规章制度、严重损害企业利益、造成恶劣影响的人和事予以坚决查处。决不姑息。
然而，如果缺乏对制度的敬畏意识，即便企业严格管理和监督，有些人也会我行我素。因此，有了制度之后，关键在于坚决贯彻执行。常言道：“喊破嗓子，不如做出样子。”企业全体中高层领导干部应当以身作则，带头执行制度，凡是要求下级遵守的，自己带头遵守;凡是要求下级执行的，自己带头执行。这样，员工自然会自觉仿效、积极跟进。领导干部不论资历深浅、职务高低、权力大小，若能敬畏制度，像执行命令那样执行制度，像维护自身形象那样维护制度，各项制度就能发挥应有的威力与作用，会收到事半功倍的成效。
制度可以改变，如同国家的法规，会根据社会的不同时期和需要进行相应的调整。但当制度一旦制定以后，所有人就必须要严格执行。要明白制度是永远不可挑战的。如果不严格执行，会造成整个企业价值观和行为方式的失控，甚至造成企业的死亡。同时，在制度的执行过程中，需要监督并检查，通过不断地去检查，不断地去监督，让职员的思维和行为养成一个好的习惯。只有心存对制度的敬畏，才能严格的按照制度去做，才能为企业创造最大的价值。
让敬畏制度成为一种习惯!面对诱惑时，要保持定力，谨慎而不盲从。坚持合规不是一日之功，而违规却可能是一念之差，所以一定要保持定力。坚持按照操作规程处理每一笔业务，把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务活动之中，让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。在工作中善于及时提出对异常业务处理的'疑问，对自己经手的业务警惕性负责并追问到底。坚持规范流程，流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效的方法。
综上所述，制度管理的关键在于企业各级管理干部。正确的政治路线确定以后，干部就是决定的因素。在制度管理中，管理干部既是制度的制定者、还是制度的执行者，更是被规范被约束者。所以，从这个意义上说，在制度管理中，管理干部是“纲”，制度是“目”，只有“纲”举“目”才会张。在制度的制定上，能否制订出一套适合企业的科学合理的规章制度，关键在于领导干部是否具有充分调动和发挥被管理者的智慧和积极性的民主作风，关键在于领导干部是否具有科学的头脑和制度管理的智慧。在制度管理的实施中，关键在于管理干部的公平公正，一视同仁，坚持制度面前人人平等的原则性;关键还在于管理干部是不是同广大被管理者一样，无论是上级的制度，还是同级的制度，都能事事处处把制度放在心上，主动接受制度的规范和约束，自己违反了制度，也能够与下属一样，严格按照制度规定，接受惩戒;关键更在于管理干部是是否对制度怀有深深的敬畏感，而不是依仗权势，把自己凌驾于制度之上。
第一条根据浙江省人民代表大会通过的《浙江省建设工程质量管理条例》和水利部颁布的《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程质量管理规定》，为加强水行政主管部门对水利工程质量的监督管理，保证工程质量，更好地发挥投资效益，结合我省水利水电工程实际，特制定本实施细则。
第二条本省各级水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。
第三条凡在我省境内新建、扩建、改建加固各类水利水电工程和乡镇供水、城市防洪、滩涂围垦、堤塘建设(以下统称水利工程)等工程及其技术改造，包括配套与附属工程，不受其投资来源的限制，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。
第四条水利工程质量监督的依据是：国家和地方颁发的有关法律法规;水利水电行业有关技术规程、规范，质量标准和经批准的设计文件等。
第五条水利水电工程在阶段(中间)验收和竣工验收前，必须以质量监督机构对工程质量进行等级核验，并提出工程质量评定报告。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。
水利工程在申报优秀设计、优质工程项目时，必须有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见。
第二章机构与人员。
第六条浙江省水行政主管部门主管全省水利工程质量监督工作，省、市(地)水利工程质量监督机构按两级设置：
(一)省级设置省水利水电工程质量监督中心站(简称中心站)。
(二)市(地)级、省钱塘江管理局设置水利(水电)工程质量监督站。
省、市(地)质量监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质量监督机构的指导。
第七条省重点水利工程质量监督项目站(组)和市(地)重点水利工程质量监督项目组，由省、市(地)质量监督机构组建，其人员由省、市(地)站选派、委聘。
第八条质量监督机构的站长宜由同级水行政主管部门主管工程建设的领导兼任，并配备相应级别的专职副站长。质量监督机构的正副站长由其主管部门任命，并报上一级质量监督机构备案。
第九条质量监督机构应配备一定数量的专职质量监督员。其数量由同级水行政主管部门根据工作需要和专业配套的原则确定。
第十条水利工程质量监督员必须具备以下条件：
(一)取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。
(二)坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强。
(三)经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员证”。
第十一条质量监督机构可聘任符合上述条件的工程技术人员作为工程项目的专、兼职质量监督员。为保证质量监督工作的公正性、权威性，不得委聘从事该工程监理、施工、设备制造的人员作为该工程的质量监督站(组)人员。
第十二条中心站负责全省各市(地)质量监督机构的质量监督员的考核、认证工作;质量监督机构的质量监督员取得合格证书后，方可从事质量监督工作。质量监督机构资质每四年复核一次，质量监督员证有效期为四年。
第十三条中心站负责向各市(地)站颁发由水利部统一印制的“水利工程质量监督机构合格证书”和“水利工程质量监督员证”。
第三章机构职责。
第十四条省水利水电工程质量监督中心站的职责：
(一)宣传和贯彻执行国家、水利部、省有关水利水电工程建设质量监督管理的方针、政策，以及水利水电行业有关技术规程、规范、技术标准等。
(二)归口管理并指导各市(地)质量监督机构和省、市(地)水利水电工程质量监督检测机构的工作。
(三)对本省大、中型水利水电工程组织实施质量监督;协助配合由部总站和流域分站组织监督的水利工程的质量监督工作。
(四)参与大、中型水利水电工程的设计审查、招投标工作;参与水利水电工程优秀设计优质工程评审。
(五)参与水利工程质量大检查工作和重大质量事故的分析处理，仲裁有关水利工程质量争端。
(六)参加受监工程的阶段(中间)验收和竣工验收，提出工程质量评定报告。
(七)掌握全省大、中型水利水电工程的质量动态和质量监督工作情况，定期向总站报告，并抄送流域分站;组织培训质量管理人员，总结交流质量监督工作经验，不断提高质量监督和检测工作水平。
第十五条市(地)水利(水电)工程质量监督站的职责：
(一)贯彻执行国家、水利部和省、厅有关水利水电工程建设质量监督管理的方针、政策，执行水利水电行业有关技术规程、规范、技术标准，以及总站、中心站制定的有关质量监督的规定和实施细则。
(二)负责管理市(地)范围的水利工程的质量监督及所属质量监督检测机构工作。
(三)负责本市(地)除流域分站、中心站受监以外及中心站委托的水利水电工程的质量监督。
(四)参与重要的小型水利水电工程设计审查、招投标工作;参与市(地)、县级水利水电工程优秀设计、优质工程评审。
(五)参与水利工程质量检查和水利工程质量事故的分析处理，仲裁受监工程的有关质量争端。
(六)参与受监工程的阶段(中间)验收和竣工验收，提出质量评定报告。
(七)掌握市(地)中、小型水利水电工程的质量动态和质量监督工作情况，定期向中心站汇报;组织培训质量管理人员，学习交流水利工程质量监督及管理工作经验，不断提高质量监督管理工作水平。
第十六条水利工程质量监督的权限：
(一)对监理、设计、施工等单位的工作质量进行监督，发现越级承包工程任务、能力明显不足、质量管理混乱的单位，应责成有关单位限期整改，必要时向水行政主管部门报告。
(二)对伪造现场施工记录、单元工程质量评定记录、隐瞒工程质量事故真相的施工单位，应视其情节轻重，建议有关部门给予批评、警告、降低资质等级直至吊销营业执照的处罚。
(三)对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，通知建设、监理单位采取纠正措施。问题严重时，可责令其停止施工。
(四)对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成建设(监理)单位采取措施纠正。
(五)质量监督人员需持“水利质量监督员证”进行施工现场质量都督，检查施工质量，有权调阅建设(监理)单位和施工单位的检测试验成果、质量评定记录和施工记录等。
(六)提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。
(七)提请有关部门或司法机关追究造成重大工程质量事故的单位和个人的行政、经济、刑事责任。
第四章质量监督。
第十七条水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。大型水利工程应建立质量监督项目站，中、小型水利工程可根据需要建立质量监督项目组，或进行巡回监督检查。质量监督项目站(组)每年的质监活动不少于四次。巡回监督检查次数应视工程建设总进度确定。
第十八条项目法人(或建设单位)应在工程招标或开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续，签订《水利工程质量监督申请书》，有关部门或单位应向质量监督机构提交以下材料：
1、工程项目建设审批文件;。
2、项目法人(或建设单位)与监理、设计、施工单位签订的合同(或协议)副本;。
3、建设、监理、设计、施工单位的基本情况和工程质量管理组织情况等资料。
从工程招标前办理质量监督手续，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止，为水利工程建设项目的质量监督期。
第十九条质量监督项目站(组)根据受监督工程的规模、重要性等，制定质量监督计划，确定质量监督的组织形式和人员。
第二十条质量监督的主要内容。
1、施工准备阶段。
(1)对监理、设计、施工和有关产品作单位的资质进行复核;。
(2)对主体工程施工前的准备工作进行监督检查;。
(3)对施工单位检测试验室的资质、技术力量、仪器设备等进行监督检查。
2、施工阶段。
(1)对建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务情况等实施监督检查。
(2)监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。
(3)对工程项目的单位工程、分部工程的划分进行核定，对单元工作的质量评定进行抽查，并检查工程质量评定资料的准确、完整情况。
(4)监督检查重点施工工序、隐蔽工程，参加阶段(中间)验收并提出质量评定报告。
(5)参与质量事故的分析处理。
(6)对中间产品及成品质量进行监督抽查。
3、工程竣工阶段。
(1)参与审查竣工报告及竣工验收资料;。
(2)工程竣工验收前，对工程质量等级进行评定，向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的评定报告。
第五章质量检测。
第二十一条工程质量检测是工程质量监督和质量检查的重要手段。水利工程质量检测单位，必须取得省级以上计量认证合格证书，并以水利工程质量监督机构授权，方可从事水利工程质量检测工作，检测人员必须持证上岗。
第二十二条水利工程质量检测单位主要承担以下任务：
(一)核查受监督工程参建单位试验室的资质、人员素质、装备、试验方法及成果等。
(二)根据需要对工程质量进行抽样检测，提出检测报告。
(三)参与工程质量事故调查分析提出处理方案。
(四)质量监督机构委托的其他任务。
第二十三条质量检测单位所出具的检测鉴定报告必须实事求是，数据准确可靠，并对出具的数据和报告负法律责任。
第二十四条工程质量检测有偿服务，检测费用由委托方支付。收费标准按有关规定确定。在处理工程质量争端时，发生的一切费用由责任方支付。
第六章工程质量监督费。
第二十五条项目法人(或建设单位)应向质量监督机构缴纳工程质量监督费。工程质量监督费属事业性收费。工程质量监督收费，根据省物价局、省财政厅、省水利(92)浙价费联51号、(1992)财农134号、浙水政(92)第60号文件及水利部《水利工程质量监督管理规定》，收费标准按水利工程建筑安装工作量0.15%~0.25%收取，并按水利工程所在地域确定。原则上，大城市按受监工程建筑安装工作量的0.15%，中等城市按受监工程建筑安装工作量的0.20%，小城市按受监工程建筑安装工作量的0.25%收取。城区以外的水利工程可比照小城市的收费标准适当提高。
第二十六条工程质量监督费由工程建设单位负责缴纳。大中型工程在办理质量监督手续时，应根据总工期确定按年缴纳计划，年初一次结清年度工程质量监督费。小型水利工程在输质量监督手续时交纳工程质量监督费的50%，余额由质量监督部门根据工程进度收取。
水利工程在工程竣工前必须缴清全部工程质量监督费，若概算调整，质量监督费应作相应调整。
第二十七条质量监督费应用于质量监督工作的正常开支，支款专用，财务收支必须进行统一管理和统一核算，其具体使用和开支范围如下：
(一)自收自支质量监督机构的事业性费用;。
(二)聘任质量监督员及差旅费的费用;。
(三)检测仪器、设备及交通工具购置、使用费用;。
(四)委托抽样检测、试验费用;。
(五)工程质量监督会议及资料费用;。
(六)业务培训和技术咨询费用;。
(七)用于奖励优秀质量监督机构、优秀质量监督员的费用;。
(八)其他用于质量监督方面的费用。
第七章奖惩。
第二十八条项目法人(或建设单位)有下列行为之一的，可予以通报批评或建议其主管部门按其他有关规定进行处理。
(一)未按规定办理质量监督手续的;。
(二)向施工单位提供不合格建筑材料、设备、构配件的;。
(四)发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门报告的。
第二十九条勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的。根据情节轻重，予以通报批评，或建议有关主管部门降低其资质等级直至收缴资质证书。经济处理按合同办理，触犯法律的，按国家有关法律处理：
(一)无证或超越次质等级承接任务的;。
(二)不接受水利工程质量监督机构监督的;。
(三)施工图设计满足不了的工程质量、进度要求的;设计单位现场服务不到位的;。
(七)经水利工程质量监督机构核定工程质量等级为不合格或工程需要加固或拆除的。
第三十条质量检测单位伪造检测数据、检测结论的，视情节轻重，予以通报批评，建设有关部门降低其资质等级直至收缴资质证书，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条对不认真履行水利工程质量监督职责的质量监督机构，建议其水行政主管部门撤换负责人并进行机构改组，或由上一级水利工程质量都督机构给予通报批评、撤销授权。
质量监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由质量监督机构提交水行政主管部门视情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章附则。
第三十三条本细则由浙江省水行政主管部门负责解释。
第三十四条本细则自发布之日起施行，原《浙江省水利水电基本建设工程质量监督实施细则》同时废止。
看了质量管理制度规章制度还看：