在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
同志们：
根据会议安排，我来回顾总结20xx年人才工作，明确今年各项目标任务，并对下阶段人才工作进行分解和部署：
一、增强信心，充分认识20xx年人才工作喜人成绩
20xx 年，在区委、区政府的正确领导下，区人才工作领导小组成员单位紧紧围绕人才工作的中心，大力实施创新驱动和人才强区战略，不断创新人才工作机制，推进人才集聚亭湖，为全区转型升级和新特产业发展提供了强有力的支撑。
一是机制日益健全，人才工作方法不断创新。 区委、区政府主要领导高度重视人才工作，坚持党管人才的原则，定期召开会议会办研究人才工作。各大块党政主要负责人签订人才工作目标责任状，实施人才工作项目化管理。把人才工作作为重要指标纳入经济社会综合考核体系，单设科技创新与人才工作奖。进一步加大人才投入，建立人才投入刚性机制，划拔9500万元人才专项资金，资助创新创业领军人才950万元，扶持高端人才创业项目4000多万元。完善人才信息库，建立信息资源共享平台。组建16支招才引智小分队，建立12个人才工作办事处，新建3个海外人才工作站。聘请一批知名企业家、重点人才担任“招才引智大使”，每人给予20万元工作经费。积极对接青年海归协会等知名海外高层次人才协会，海外招才引智成果丰硕。
二是工作取得新成效，人才队伍建设不断提升。 实施“精英领航工程”，围绕新特产业，重点集聚外籍院士、两院院士、国家“千人计划”、省“双创”人才、海外专家等高端科技型人才，以高端人才集聚引领产业发展。以沿海发展人才峰会为契机，深入开展“招才引智突击月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活动，举办亭湖(上海)高层次人才创新创业推介会，组团参加精英人才峰会、海外人才创业周，区领导带头外出招才引智。全年共引进院士4名，其中外籍院士1名，“千人计划”专家5名，海外专家6名，双创领军人才26名，高层次创新创业团队7个，成功引进科技镇长团1个。《新华日报》头版重点推荐报道了我区集聚高端人才引领产业发展的做法。
三是载体建设完善，人才创新创业平台不断拓展。 “绿巢”、科学家工作室、复旦创新创业基地等公共服务和创新创业平台的集聚孵化功能进一步增强，100多家科技型企业入园孵化，南大研究院、上岛工作室等近20所高校和研发机构入驻。环保产业会展中心、光电展示中心、现代物流信息中心、环保科技展览馆、环保质量检测中心等各类服务平台功能逐步完善。与清华、复旦等“985”高校建立了长期稳定的合作关系，共建了一批研发机构，与中科院、环科院构建战略合作联盟，与中国航天研究院、美国通用北美生产基地共建信息共享平台。南大研究院筹建盐城环保产业创新中心，逐步从科技服务型向科技实业型发展。聘请14名校企合作联络员，并与上海张江科技园等寻求园区合作共建，服务园区发展。
四是工作特色鲜明，区域影响力不断扩大。 成功举办第二届国际环保产业博览会，来自36个国家和地区400多位专家学者和客商应邀参会，集中签约了一批高端人才和合作项目。赴日本东京举办 20xx 中国亭湖(东京)环保专场推介会。全年引进的高层次人才共获省“双创计划”项目8个、“博士计划”项目8个、“六大人才高峰”项目4个、市第四批领军人才项目13个，位居全市前列。其中“千人计划”专家李溪获市领军人才1000万元资助，并作为人才创业代表，在沿海人才峰会主题论坛上演讲。江苏科行集团董事长刘怀平获全省十大创新创业人才奖。组织推荐32名高层次人才参加盐城首届创业大赛，17位来自海外，2个人才项目正式落户，荣获大赛组织奖。市委组织部对我区人才工作给予高度评价。
五是服务水平提升，人才发展环境不断优化。 建立区领导挂钩联系重点人才及人才引进培养、绩效考核、奖惩激励、“人才绿卡”、高层次人才服务联席会议、高层次创业人才帮办等制度。区主要领导与高层次人才结对挂钩，定期组织会商高层次人才创新创业难点问题。为重点高层次人才配备专门工作班子，提供“保姆”服务。推动建成一批人才公寓免费提供给来亭工作的高层次人才居住。区域人才创新创业环境不断优化，招才引智竞争力不断增强。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区人才队伍建设方面存在的问题：一是规模骨干企业数量较少，与其他县(市、区)相比有差距;二是科技型成长型企业数量较少，导致人才承载能力较不足;三是公共创新创业平台仍有不足，尚未建成省、市级留学生创业园，没有形成海外人才来亭创新创业的相关政策体系;四是高层次人才数量偏少，特别是掌握核心技术的顶尖人才偏少，等等，还需要我们在今后工作重进一步完善。
二、着眼大局，牢牢把握人才工作的总体要求
亭湖作为盐城的主城区、大市区“东向出海”的主阵地、引领全市转型升级的新高地，承担着市委、市政府交办的大量重点工作。区委七届四次全会立足新的起点，对全区新一轮发展作出部署，明确提出“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”的目标。人才工作是推进科学发展的重要支撑，我们必须要一着不让抓当前，凝心聚力谋长远，要注意把握以下四点：
——聚焦深化改革，服务科学发展。 深化改革、扩大开放，必须以高层次人才来引领，靠高科技智力来支撑。亭湖近年来的良好发展势头，得益于区委、区政府对人才工作的高度重视、大力投入。推动亭湖新一轮改革发展，比以往任何时候都更加渴求人才。我们要紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚定不移实施人才强区战略，不断推进政策创新、制度创新和服务创新，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在人才引进培育和科技创新中的主体作用，充分发挥社会各方力量的积极作用，通过集聚高端人才服务改革，依靠深化改革释放人才红利。
——坚持党管人才，发挥制度优势。 党管人才是党管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度优势。要全面落实党管人才原则，发挥好区人才工作领导小组管宏观、管政策、管协调、管服务的功能，把各方面的积极性调动好、保护好、发挥好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓战略、议大事、谋全局，更加有效地优化资源配置、解决关键问题。要积极推进人才评价、流动、激励机制创新，完善人才项目绩效评价办法，增强人才工作效益。
——注重统筹兼顾，促进整体提升。 推动经济社会发展，需要各类人才竞相发展，各类要素充分集聚。我们要强化问题导向，既要紧扣不足，坚持重点突破，又要统筹兼顾、促进整体提升。要坚定不移聚人才、育英才、建平台、搭舞台，统筹人才、科技、资本、产业四种资源，统筹推进“六支队伍”建设，不断扩张人才总量，盘活人才存量，提升人才质量，激活人才能量，使各类人才的创造活力和创新潜能得到充分发挥，积极推动区域人才竞争力进位争先、跨越赶超。
——突出品牌打造，构筑竞争优势。 人才品牌是工作成果的集中展示，是引进人才的重要载体。近年来，我们坚持以创新的理念、开阔的视野，精心打造盐城环保产业博览会这个品牌。经过不懈的努力，博览会已经成为集聚海内外高端人才、展示最新科技产品的重要平台，在全国乃至海外的影响力和知名度不断提升。我们要牢固树立“以创新树品牌、以品牌聚人才”的理念，坚持一年突出一个主题，不断做大做强环保产业博览会品牌，面向全球充分展示亭湖的求才诚意、引才政策、用才平台、聚才环境，努力形成引进人才的“井喷效应”。
三、围绕中心，谋划做好20xx年重点人才工作
20xx 年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快建设更高水平小康社会的关键之年，任务艰巨，责任重大。今年，市里对各县(市、区)人才工作首次实行分类考核，将亭湖与东台、大丰等人才工作先进县(市、区)划在一类考核区域，内容多、任务重、要求高，特别是全市招才引智“百日会战”开始后，周边县(市、区)招才引智势头强劲，我区的人才工作也面临了前所未有的压力。各地、各部门一定要充分认清形势，锁定重点目标，确保完成今年的人才工作任务。各大块党政“一把手”要走上招才引智第一线，亲自洽谈引进高层次人才。关于今年的工作重点，会上已经下发了《20xx年全区人才工作要点》，在这里，我再强调几点：
一是落实责任，明确人才优先发展的战略布局。 进一步完善党管人才考核机制，扩大人才工作领导小组成员单位拓展到三个经济区，通过分解任务、签订责任状、督查通报以及年底考核等方式，强化党政领导重抓人才优先发展的责任，推动一把手抓第一资源。推进人才工作组织领导、发展目标、人才项目全覆盖。加大人才投入，继续推进区、镇(街道、经济区)两级设立人才发展专项资金，进一步优化资金支出结构，直接用于高层次人才引进的投入比例不少于人才发展专项资金的50%， 促进人才工作各项任务在基层落到实处。
二是实施重大人才工程，整体提升人才队伍建设。 围绕中心，重点实施“高端人才汇聚工程”、“产业人才集结工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推进新特产业人才“十百千”计划，即招引和培养十名创业领军人才、百名产业急需人才、千名产业专业技能人才。以招才引智“百日会战”活动为契机，积极组团外出招才引智，确保全年引进院士、国家“千人计划”专家5名，海内外高层次创新创业领军人才30名。拓宽海外招才引智渠道，新建2-3个海外人才联络站，聘请一批海外招才大使，组织海外人才联谊会，构建海外人才网络，积极推进人才国际化。深化“创新型企业家培育计划”，在知名高校举办科技企业家培训班，加强企业家队伍梯次建设，加强对“创二代”企业家的培养和锻炼，全年培训科技企业家100人次以上。加快建设高技能人才队伍，新建一批高技能人才培养基地、公共实训基地，年内新增高技能人才1000人以上。
三是强化平台支撑，助推人才创新创业。 构建政产学研平台，巩固与清华、复旦等“985”高校以及中科院、环科院等科研院所的长期合作关系，构建战略合作联盟，共建信息共享平台。积极发挥“科技镇长团”作用，发挥企业主体作用，鼓励骨干企业与高校院所共建创新载体，搭建产研合作直通车。推进载体建设，重点打造复旦创新创业基地、留学生创业园等特色产业孵化器，推动建设环科院创新基地、规划高科技孵化区。构建多元人才投入机制。通过设立政府引导基金、配套跟投等举措，引导人才创业项目与社会资本对接，整合社会资本参与人才初创企业的股权投资，建立科技型企业金融服务绿色通道。
四是优化人才环境，提升区域引才魅力。 构建人才工作多元参与机制，统筹整合各类资源，组建高层次人才服务联盟，设立实体化服务平台，构建全程服务网络，着力提升人才服务“软环境”。探索人才工作社会化服务模式，招引国内外知名猎头、风投、创投、新特产业人才培养、人才测评等各类人才服务机构，推进人才供给、人才项目资本对接、产业孵化、技术转移、市场开发等一体化服务，提高人才服务工作的针对性和实效性。 按照市人才办部署，在重点园区组建 “八个一”人才载体平台，全面提升人才服务水平。
同志们，让我们在区委、区政府的正确领导下，解放思想、改革创新、锐意进取、真抓实干，为“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”作出新的贡献!
5月23日，我市召开节能减排财政政策综合示范市领导小组会议，通报2016年国家对我市示范市建设考核的.总体情况，研究解决工作推进中的问题，安排部署下一步工作，市委常委、常务副市长史全新参加。
会上，各县区对进展缓慢的节能减排示范项目逐个分析原因，并汇报了下一步推进计划。会议原则通过了对示范项目调整情况进行备案、调整项目资金下拨方式等建议。
史全新指出，节能减排示范项目的实施，对生态环境改善、产业结构调整、经济社会发展、鹤壁形象提升起到了极大的促进作用。今年是示范市建设的终考之年，也是关键年、冲刺年，下一步，要高标准抓好反馈问题整改，力争在三年终考中取得优秀等次;重点抓好示范项目实施，多渠道解决好资金问题，通过联审联批等方式加快项目手续办理，逐个项目进行现场办公解决问题，实施挂图作战，交叉作业，确保所有项目10月底前完工。
注重体制机制创新，对已经出台的政策要抓紧跟踪落实、确保见到实效，同时学习借鉴外地经验，积极探索新机制新模式;全力搞好服务，加强统筹协调，健全月例会、周协调工作机制，经常分析研判，搞好指导服务，加强督促检查，实行奖优罚劣，形成工作合力，确保圆满完成示范市建设任务。
各位领导、同志们：
今天县委、县政府召开全县扶贫开发工作领导小组会议，这既是工作上的谋划部署会，也是行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各乡镇、各部门深入贯彻落实省市精准扶贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标，更加有力的措施，更加实在的行动，全力打好精准扶贫攻坚战。下面，我就近期开展的精准扶贫工作讲三点意见。
一、对精准扶贫贫困户的识别、四个类别划分、脱贫方案编制工作的评价
刚才，扶贫办蔡主任就近期扶贫工作的进展情况、相关的统计数据给大家作了通报，近3个月各乡镇、县扶贫办及相关部门就精准扶贫贫困户的识别、四个类别的划分、脱贫方案的编制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是贫困户的识别本身就很复杂、难度大，这一点我们是理解的，大家也很不容易。但是做好基础性的工作，为下一步的精准扶贫打下坚实的基础还存在不少问题。一是贫困户基础数据还有点不属实。二是对贫困户扶贫类别的划分还不扎实。三是贫困户脱贫方案的编制还不务实。举三个例子，例一：今年上半年，扶贫办向省、市汇报易地搬迁时称，今后5年全县还有10个乡镇39个村的2895户贫困户11962人需要易地搬迁，并且列举了村名，但在这次贫困户识别调查中，统计今后全县通过移民搬迁安置的贫困户只有117户421人，减少率是96%。通过对异地搬迁统计表的分析，有1个村28户是重报的(实际89户)，误差率24%。有的乡镇上报异地搬迁村时，乡镇主要领导居然不知道。根据上述情况，再次要求各乡镇和扶贫办复核后又增加到296户1064人，但个别村搬迁的想法仍然不实际，一旦项目落地后恐怕难以落实。例二：在贫困户类别划分中考虑到全县今后产业扶持的贫困户是3219户，占29.9%，明显偏少，不利于今后项目和资金的争取，达不到“造血式”扶贫的目的，因此和赵县长开会做了安排，将其它类别划分中有劳动能力的家庭向产业扶持类靠一部分，结果在二次的统计表中将医疗救助的3090户10676人直接并入了产业扶持类，这确实又有点不实际太随便了，为何填表时不好好想一想，这么做行不行，将这个数据上报省市后会有什么影响。例三：编制的脱贫方案中，移民搬迁方案中有些村的项目资金一旦到位，项目可能无法实施，因为未考虑实际情况。教育救助的方案压根就没算好救助人数帐和资金帐，不符合实际。医疗救助的方案说的是城乡低保人员的救助，却不提贫困人口该如何救助，产业扶贫的方案操作性不强。个别乡镇和相关部门对统计的数字和编制的方案不看、不审，直接上报，存在完任务的现象。
二、存在问题的原因分析
(一)到目前为止个别乡镇，对精准扶贫的政治任务，在认识上还有点模糊，措施上还不够得当，底数上还不够清楚。
(二)扶贫办的工作有点被动，扶贫的思路还不够清晰，统计的数据还不够准确，实际情况还没有完全掌握。
三、下一步工作安排和要求
(一)提高两个认识。一是从中央到地方将扶贫工作提高到战略的高度，列入重要的议事日程，党政主要领导亲自抓，这是前所未有的，同样乡镇党委政府主要负责人要亲自安排、亲自操心，这是政治任务所在。二是扶贫工作是对弱势群体的关爱，是对贫困户的帮扶济困，改善生活，走向幸福的善举，希望大家把这个善事做好。
(二)明白扶贫的现状和政策。一是这次贫困户识别中全县10750户贫困户34677贫困人口，需产业扶贫和移民搬迁的比重还很小，分别占29.9%、1.7%，今后国家在产业扶贫、移民搬迁上支持力度会加大，是重点投入的对象，民政兜底、教育救助主要是整合县上的资源，医疗救助目前还是整合县上的资源，今后国家可能出台相关优惠政策。二是贫困户“五个一批”划分中，其实许多家庭是有劳动能力的，如教育救助的大部分家庭、医疗救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有劳动能力的。三是贫困户致贫的原因不是单一的，是多方面的。如因病、因学致贫的，需医疗救助和民政低保兜底扶贫的，既要移民搬迁，还需要产业扶贫的等。四是今后贫困户的脱贫措施是打“组合拳”，啥原因致贫、扶持啥、要综合治贫，不会是“单打独斗”。
(三)贫困户识别的复核、类别划分的完善、脱贫措施的制定
1、贫困户的复核。对确定的贫困户群众有争议的，请各乡镇督促各村扶贫工作队、工作组进行复核，因为是有争议的，必须要认真，要做到“看”和“算”两种方法相结合。看就是看生活状况，对再次识别的贫困户一定要上门调查，具体看农户房屋新旧、穿着档次、家电车辆、厨房用具、生活消费、疾病残疾等多个方面的现实状况，对农户家庭生活状况有个基本了解，可直观感受出是否符合贫困户标准。算就是要算家庭收支，在通过看对农户生活状况有个直观的感受外，再通过算对农户家庭收支做全面的了解。一算农牧业收入，土地面积、产量及纯收入;家畜家禽数量及净收益。二算打工人数、入工行业及收入;多种经营收入。三算财产性收入;财政转移性收入(各项惠民补助)。四算家庭生活消费支出。五算疾病变故、特殊支出。六算大学生供养支出。通过六算初步可确定农户的家庭经济状况，再通过相关的程序核定贫困户。同时做好被核减掉农户的解释劝说工作，使核减掉的农户力争达到“三个认同”，认同自己应该被核减;认同别人应该被评上;认同识别程序合情合理，力争农户无意见，减轻信访工作压力。
2、贫困户类别划分的完善。要做好这项工作，务必对贫困户的家庭情况、致贫原因做到全面了解掌握，分出致贫的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考虑到贫困户脱贫措施上的主攻方向和综合施策，“造血式”扶贫和“输血式”扶贫的有机结合，然后列入到相关的类别中，要尽量向产业扶贫和异地搬迁上靠，以便今后更多的争取国家专项资金的扶持。在贫困户“四个一批”划分统计上报时，全县10750贫困户34677贫困人口总数不变，也就是按致贫的主要原因上报。其它致贫因素是县上综合施策的问题，对这个数字的逻辑关系首先请扶贫办务必搞清，再指导乡镇工作。
3、帮扶措施的制定。一是对有劳动能力的贫困户通过扶持产业和培训进行帮扶。根据贫困户所在村的地理位置、资源禀赋、传统产业和特色产业可选择种植(种植蔬菜、药材、饲草)、养殖(个人养殖和小区养殖相结合)、乡村旅游(农家乐及带动周边其它产业)、“八瓣莲花”手工艺的开发、生产经营(服务业、运输业)等切实增加收入的产业。技术有困难的相关部门组织培训，资金有困难的通过扶贫专项资金、帮扶资金、银行小额贷款解决。扶贫方式上通过专业合作社、能人、大户带动。做到资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。对不愿在家乡选择产业脱贫，愿意外出打工脱贫的贫困劳动力，帮扶工作队、工作组、相关部门、乡镇可多渠道联系务工单位，帮助贫困户务工就业，同时帮助拿出培训计划，由农牧、就业、教育等部门对症下药进行“菜单式”培训，使贫困户劳动力真正做到掌握一技之长，创造就业机会，增加收入。二是对家庭无劳动能力的贫困户，全部纳入农村低保，县民政局对扶贫办提供的需要民政低保兜底的贫困户进行复查，已纳入农村低保的要根据贫困户家庭收入状况，对号入座纳入应补助的标准档次，对还未纳入农村低保的贫困户，做好前期工作，在农村低保动态调整时全部纳入农村低保。三是对需医疗救助的贫困户，各乡镇再次安排扶贫工作队、工作组逐户调查，详细掌握底数，列出清单，在新的对贫困户医疗救助的政策还未出台前，用活用足现有的新医保、民政医疗救助、医疗保险、民政临时救助、慈善捐款救助等政策和资金，努力解决因病致贫的问题。四是在考虑异地搬迁贫困户时，要因地制宜，灵活运作，充分用足出台的优惠政策，对贫困户房屋陈旧或已成为危房需翻修的，分年度(最好不超过3年)纳入危房改造计划，同时结合美丽乡村建设规划将贫困户的危房改造列入异地搬迁项目，捆绑项目资金，解决贫困户的危房改造问题，今后异地搬迁对贫困户的补助标准会提高，同时又提出了贫困户的货币安置法，今年对基本农田的划分进行调整，请扶贫办和相关乡镇引起高度重视，充分利用好相关政策。五是对因学致贫的300户贫困户，请再次入户调查，切实掌握家中的收支情况，尤其是用在学生学业方面的支出并列出清单。扶贫、民政、教育尽快拿出整合各部门教育资源扶持贫困大学生的方案，进行教育救助，这项工作要在11月份全面铺开。
(四)对村级基础设施和公益性项目复核、储备和申报
1、村级基础设施和公益性项目的复核。前段时间村级基础设施和公益性项目，按照县委张书记的要求，由各乡镇通过村委会调查、摸底、核实后报扶贫办，再由县扶贫办转各职能局现场核实确定，将不属实的核减，遗漏的补上，然后汇总成册、复印给了各乡镇、各村扶贫工作队、工作组，现各村扶贫工作队、工作组再次进行确认，请各相关职能局尽快派人到村上与扶贫工作队、工作组取得联系达成一致，并测算出相关工程量和资金量。
2、村级基础设施和公益性项目储备。请各相关职能局将与村扶贫工作队、工作组、乡镇达成一致的项目，经测算相关工程量、资金量后整理成项目册，由相关村、乡镇、扶贫办、职能局各执一份，便于对上汇报，对村民公示，同时便于项目的申报。
3、村级基础设施和公益性项目的申报。项目的申报以各职能局和扶贫办为主，并请相关局将这些项目纳入“十三五”规划，各乡镇和扶贫工作队也可通过多渠道努力提前争取项目，各职能局和扶贫办申报项目时，重点倾斜98个贫困村，项目资金的管理和项目的实施要严格按国家的相关规定执行。
(五)村级扶贫规划和产业发展计划的编制。请各乡镇督促扶贫工作队、工作组，在掌握村情民意的基础上，按相关要求，制定村级扶贫规划、产业发展计划、贫困户帮扶责任书等。
(六)加强精准扶贫的宣传工作。请各乡镇、各部门做好精准扶贫宣传工作。一是通过广播、电视、宣传栏等形式做好群众的宣传工作，使精准扶贫的精神努力做到家喻户晓、人人皆知。二是在县道、乡道、村道旁设立宣传牌，制作精准扶贫的喷绘宣传，营造精准扶贫氛围。三是各相关单位通过宣传册、明白卡、宣传电子屏等形式宣传精准扶贫的相关政策。
(七)建议组织、扶贫等部门近期组成检查组，对扶贫工作队的到位情况、工作进展情况、存在的困难和问题等进行相关的检查和了解。
同志们，做好精准扶贫工作时间紧、任务重、责任大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，打好扶贫开发攻坚战，为与全省同步迈入小康社会而努力。
5月19日，省发改委党组成员、省湘西地区开发工作领导小组办公室主任周震虹主持召开省节能减排工作领导小组联络员会议，研究进一步完善《湖南省“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称《工作方案》)、组织落实我省能耗总量和强度“双控”考核任务分工以及节能宣传周低碳日活动筹备等事项。省委宣传部、省环保厅等26个省节能减排领导小组成员单位，以及委内相关处室、委属单位相关负责人参加会议。
会上，资环处汇报了《工作方案》的主要内容和起草修改完善情况，对省节能宣传周活动筹备和国家对我省20能耗“双控”考核自查准备工作有关情况进行了介绍。各有关部门和单位围绕修改完善《工作方案》、节能宣传周筹备等提出了具体意见。
周震虹强调，节能减排工作不仅事关我省经济转型升级、可持续发展，也与人民群众生活环境改善、健康保障息息相关。下阶段：一是各部门要尽快反馈《工作方案》书面修改意见，我委抓紧汇总完善，按程序报请委务会审议后送省政府审定。二是加快20省节能宣传周、低碳日启动式筹备工作，积极营造“节能有我绿色共享”的宣传氛围。三是抓紧收集整理国家对我省年能耗“双控”考核的各项配套资料，自查报告尽快报送省政府审定。
今天召开的省委农村工作领导小组会议，传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议，也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神，充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战，准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点，结合我省农村工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。
会议审议了《关于全面深化农村改革 努力开创三农发展新局面的意见(征求意见稿)》，审定了省委农村工作会议方案和20xx年三农工作先进县(市、区)名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善，尽快报省政府常务会和省委会审定。要按照方案，抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县(市、区)，要根据有关方面意见，特别是农民增收情况，再次进行核实，在全省通报表扬。
下面，我讲两点意见。
一、充分肯定20xx年三农工作成效
20xx 年，各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设，深入实施四大片区扶贫攻坚，实现了农业持续稳定发展，粮食生产保持稳定，农民收入实现“八连快”。从预计看，第一产业产值增长3.9%，农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，农业农村经济持续稳定增长，为全省经济稳中求进增添了底气，赢得了主动。
一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会，对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础，加快推进产权制度改革;以放活经营权为重点，加快发展适度规模经营;以培育新型主体为关键，加快创新农业经营体系;以社会化服务体系为支撑，加快转变农业经营方式;以城乡一体化为目标，加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进，已经见到明显成效。
二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会，加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导，开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会，加大了对助农增收工作的领导和指导。
三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建，加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设，大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到1738.9亿元，增长5.3%，其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长3.6%、18.2%、15.0%，分别实现农民人均增收40元、32元和19元;肉类总产量增长3.2%，畜牧业助农增收46元;林业产值增长8.4%，助农增收120元;渔业产值增长7.5%，助农增收34元。
四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好，川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台，大力开拓省外农产品销售市场，举办(20xx)四川农博会，全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值8062.5亿元，增长8.1%;销售产值5210.3亿元，增长7.8%。实施乡村旅游提升行动，预计乡村旅游收入4692.5亿元，增长27.3%，占全省旅游总收入的27.5%。全省转移输出农村劳动力2460万人，劳务收入3215亿元，增长12%。
五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设，推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式，推广“小组生”规划建设理念，启动幸福美丽新村建设20xx个，是全年目标任务的202.1%。建成新村聚居点7269个，超过全年目标任务的45.4%，累计建成新村聚居点30742个。
六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象，大力实施扶贫项目，特困地区连片扶贫开发全面启动，民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象129万人，完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元，完成民生工程任务的108%。
七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设，抓好涉农项目落地和项目建设进度督查，省委确定的10个农业农村重大项目，全部按计划开工、按进度推进。
二、扎实推进20xx年三农重点工作
三农工作是全党工作的重中之重。20xx年，必须认真贯彻中央农村工作会议精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，努力开创农业农村发展新局面。
一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制，深化户籍制度改革，研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。
二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大，构建现代农业，必须因地制宜、分类指导，创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力，加快农业农村重大项目建设，持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线，确保粮食安全，大力扶持家庭农场和种粮大户，积极发展粮食适度规模生产经营，着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展，优化产业结构，延伸产业链条，提升农产品质量安全监管水平，打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进，办好(20xx)四川农博会、川台农业合作论坛，引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度，继续采取强有力措施，落实好农民增收书记县长负责制，通过深化改革，内涵挖掘，培育农民增收新的增长点，确保农民收入持续稳定增长。
三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动，坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，先难后易，雪中送炭，抓好连片特困地区幸福美丽新村建设，加快推进农村廉租房建设;实施产业提升行动，拓展农业多种功能，推动乡村旅游业扩面提升，大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态，推进现代农业基地景区化建设;实施旧村改造行动，以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点，推动旧村落改造提升全覆盖;实施环境整治行动，全面治理农村面源污染，创建一批美丽乡村示范村庄，打造国家级和省级生态文明乡村;实施文化传承行动，对传统村落民居进行甄别鉴定，保护好本乡本土民俗文化，开展非遗传承活动，着力打造一批传统文化村落。
四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展，不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，积极鼓励自主创业，支持以农兴业，拓展农业功能，探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制，深化 “六大机制”改革，完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制，深入实施精准扶贫，因户因人制定差异化帮扶措施，统筹推进片区内外扶贫，持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程，抓好片区外扶贫开发，做好社会扶贫工作，推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作，建立扶贫产业发展基金，打造扶贫公益活动品牌，形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。
五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障，要按照中央精神，立足四川实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规，推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。
六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理，搞好冬春农田水利基本建设，加强农产品质量和食品安全监管，确保春节期间农产品市场供给，切实加强森林草原防火工作，督促抓好农民工工资兑付，解决好困难群众生产生活难题。