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为切实做好xx年元旦春节期间各项工作，根据《中共亳州市办公室亳州市人民政府办公室转发的要求》（亳办明电[xx]148号）《关于印发的通知》（亳耻办[xx]60号）文件要求，结合我局实际，特制订xx年元旦春节期间安全生产工作实施方案。
为了加强对元旦春节安全生产工作的领导，决定成立元旦春节期间安全生产专项工作领导小组。
领导小组负责研究制定安全生产专项执法行动思路、计划、方案和措施。
领导小组下设办公室，王坤同志任办公室主任，安全生产办公室设在一楼，与室合署办公。具体负责组织、协调、检查、推进元旦春节期间安全生产工作的开展，承办领导小组交办的其他事项。
（一）贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加安全投入，强化安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作情况。
（二）落实事故隐患排查、治理和防控主体责任情况；对排查出来的重安全隐患及时落实整改；同时加强隐患排查治理长效机制建设。
（三）强化渣土运输车辆主体责任落实、源头管理、骆管控、处置场管理、安全整治等情况。
（四）加强道路清扫保洁、垃圾收集运输等环卫安全作业情况，特别是对转运站、公厕、垃圾填埋库区、环卫机械等重点环节的`安全管理情况。
（五）加强户外广告、店招标牌等户外设施的管理，恶劣气候下的安全防范措施落实，隐患排查整改情况。
（六）开展市容环卫作业人员元旦春节期间安全教育、培训，强化安全防护设施、措施落实情况。
（七）按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究情况。
（八）加强应急机构和应急队伍建设情况；建立完善安全生产事故的预防、预警、预报应急机制情况，及时做好骆积雪清扫工作，防止结冰路滑发生交通安全事故。
（一）加强领导，落实责任。各分局、环卫办要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，认真做好安全生产全面排查、集中整治和巩固提升工作。主要负责人要加强思想认识，切实担负起第一责任人的责任，把元旦春节期间安全生产工作作为一项重要任务来抓，细化工作方案，按照网格化监管的工作体系，层层分解工作任务，任务到人、责任到人。
（二）严格执法，多措并举。各分局、环卫办要全面彻底地开展排查整治，对安全隐患实行“零容忍”，形成高压态势，加强重点地区、重要时段和节假日期间的部门联合执法检查，严厉打击各类非法违法行为，在强化内部配合的同时，加强与相关部门的信息沟通、协调配合和资源整合，形成合力，构筑部门统筹协调、群防群治的安全生产工作机制。
（三）深入宣传，营造氛围。各分局、环卫办要根据本方案内容和要求，教育引导各基层队所和广职工增强做好元旦春节期间安全生产工作的主动性和自觉性，充分发动广市容环卫队员参与安全生产工作，排查隐患。同时充分运用政务信息平台、微信公众号等各种新闻媒体，开展安全知识和应急知识宣传教育，加元旦春节期间安全生产工作宣传和舆论监督力度。加与主流媒体的合作，努力营造人人关心、人人重视的社会氛围。
（四）完善机制，强化督查。各队要将安全生产工作与各专项行动有机结合起来，互动互促、统筹推进。要把专项行动与查找深层问题、完善规范制度等有机结合起来，做到查出一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，完善检查记录和工作台账，健全和完善安全生产。
一、公司应为本大厦管理处的各种交通工具和相关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。应以自检和配合上级主管单位与相关政府部门及机构检查相结合的方式，定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。
二、公司应在消防、电源线路设置、电器设备使用、特种设备使用、危险物品管理、建筑施工等方面严格执行有关安全生产的法律、法规，加强日常维护、保养，保证安全运行。
三、公司应在重点要害部位、设施和设备上，设置便于识别的安全警示标志。尤其注意要在大厦内的显著位置张贴或放置应急疏散图、业主/用户安全须知等安全提示；在落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙等设施的显著位置设立警示标志；在大厦设置能覆盖大厦所有区域的应急广播系统、特殊区域的.应急对话设备等。
四、公司应建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。明确应急检查清单的内容，应急联系的相关部门与机构和相关人员的联系方式，以及所需要配备的各种应急物资等。
商发物业天湖大厦管理处
紧盯今冬明春节，特别是春节期间人员流动频繁的严峻形势，坚持“外防输入、内防反弹”的总体疫情防控策略，预防为主、“人”“物”同防，压实“四方责任”，落实“四早措施”，加强重点人员、重点场所、重点行业管控，切实做好常态化疫情防控措施，扎牢疫情防控防护网，保障人民群众生命安全和身体健康，确保人民群众过上安全、健康、欢乐、祥和的节日。
(一)预防为主，积极主动。加强宣传教育引导，提高公众防护意识和能力，落实落细常态化疫情防控各项措施，充分做好突发事件应急处置准备，打好主动仗，赢得主动权。
(二)加强组织，科学处置。畅通组织指挥渠道，加强节日值勤值班，依法依规，精准管控，做到快速反应，科学应对，果断处置。
(三)属地原则，密切配合。履行属地责任，坚持就地处置，严防疫情扩散。各村(社区)、镇相关部门要加强沟通，团结协作，形成合力，确保疫情防控工作顺利进行。
(四)突出重点，统筹兼顾。突出抓好重点场所、重点单位、重点人员的疫情防控，既要做好疫情防控工作，又要维护社会正常秩序，保证人民群众和各行各业安居乐业、祥和稳定。
镇春节期间疫情防控工作由镇疫情防控工作领导小组统筹负责，领导小组下设各小组，分别负责。
(一)领导小组办公室。
主任：
具体负责：负责统筹协调全镇疫情防控工作，做好对上县级部门衔接、对防控小组协调和对下村(社)工作指导、督导、协调，负责日常全镇数据、档案收集、信息报送、情况研判、提出工作意见等工作，完成领导小组交办的其他任务。
(二)来(返)乡人员摸排组。
组长：
具体负责：日常市外返乡人员的摸排，按照全国疫情“高、中、低”分类建立返乡人员档案，要求全覆盖、无遗漏、信息准。数据主要来源：
一是自查摸排;。
二是政法大数据数据对比;。
三是公安数据对比。
(三)来(返)乡人员管控组。
组长：
具体负责：负责指导各村分级分类实施人员健康管理，具体由联村干部牵头，支部书记负责。按照：
1、高风险地区来(返)犍人员执行自费集中隔离14天+7天居家隔离观察+7天不聚集，两次核酸检测措施，落实每日体温检测;中风险地区来(返)犍人员严格落实居家隔离观察14天+7天不聚集，1次核酸检测措施，落实每日体温检测。
2、对在入境口岸隔离期满14天的境外入(返)犍人员，需严格落实7天居家隔离观察+7天不聚集，并在第7天、第14天自费进行两次核酸检测，落实每日体温检测。
3、低风险地区来(返)犍人员需做好自我健康监测，可有序流动。自我健康监测期间，身体出现发热、咳嗽等异常时，第一时间向村(社区)工作人员报告，在做好个人防护的前提下，及时到医院就诊，就诊时避免乘坐公共交通工具，核酸检测为阳性的，立即收治到定点医院(县人民医院)。
(四)聚集聚会管控组。
组长：
成员：
具体负责：全镇范围禁止聚集聚会(庆典庆祝、坝坝宴、宗教活动等)，负责日常巡视，发现情况及时上报并组织相关村(社)疏散人群，加强冷链食品监管，做到“四个不”。
(五)重点区域管控组。
组长：
具体负责：公共场所(政府、卫生院、学校、敬老院、村(社)阵地)、车站、超市、茶馆、农贸市场、宗教场所等人员密集场所，严格落实健康监测、查验行程码(健康码)、消毒通风、科学佩戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。
(六)防疫知识宣传组。
组长：
具体负责：多渠道、多方式开展防疫知识宣传、组织车辆上路宣传，引导群众正确认识、理性对待疫情;大力宣传多通风、勤洗手、戴口罩等防控知识，从简操办婚丧喜庆事宜等新风尚，倡导在家吃年夜饭，减少不必要的聚集、聚餐、聚会;要倡导就地过节，减少人员流动，劝导县外人员和中高风险地区人员就地过节，减少旅途感染风险，确保不出现规模性输入和反弹。
(七)物资后勤保障组。
组长：
具体负责：全镇防疫物资筹备，建立物资台账，购、发相关物资。
(八)突发事件处置组。
成员：全体机关干部、卫生院、村(社)干部。
具体负责：迅速启动应急预案，配合县防疫要求开展相关工作。
(九)防控工作督查组。
结合换届选举、森林防火、安全生产、信访稳定等重点工作组建联合督查工作组，采取明察暗访形式开展常态化督查通报。
(一)加强组织领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，压实四方责任，高效发挥镇村疫情防控指挥体系。
(二)加强应急值守。各村(社)根据自身职责分工，严格落实常态化防控措施;要提前安排春节期间应急值班，确保春节期间疫情防控工作不断线、不停滞、不拖延;有肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。
(三)加强统筹兼顾。村(社)要时刻紧绷疫情防控这根弦，认清两节期间人员流动给肺炎疫情防控带来的不确定性，提高思想认识，保持战时状态，做好应急准备;要依法依规开展防控工作，不层层加码，不过度反应，统筹做好疫情防控工作和春节期间的安全稳定。
(四)加强督查检查。各小组要按照职责分工，加强春节期间的督导检查，督促重点场所重点单位重点人员落实防控措施，及时发现问题、解决问题。镇疫情防控领导小组将不定期进行明察暗访。
为进一步做好疫情防控工作，明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我街道实际，特制定本应急预案。
以国务院、省、市、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导，认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫工作的管理、预防、控制，维护公共卫生安全。
切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。
成立城南街道疫情防控应急指挥部，负责统一指挥协调街道疫情防控工作。
（一）疫情防控指挥办公室
办公室主任：李丽
办公室副主任：李新青
成员：贾宗泽、张侠、范黎黎、李国强、涂聚志
组长：沈刚
副组长：街道包社区干部
成员：各社区书记、社区卫生室负责人
职责：负责组织社区对疑似患者、重点地区返乡人员、上级推送人员及密切接触人员排查，报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向街道指挥部等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。
（三）疫情处置组
组长：王世贵
副组长：李新青、崔杰
成员：蒲占宇、冯全成、吴倩、派出所干警、村卫生室负责人
职责：负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行管控并随时进行终末消毒处理，负责培训各社区卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物品目录；对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由派出所依法协助采取强制措施。
（四）维稳宣传组
组长：徐建东
副组长：王森
成员：庄广林、李桂军、肖伟伟、孙兰兰
职责：负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，负责指导社区及相关部门做好疫情的'信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持；消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。
（五）后勤保障组
组长：李晓新
成员：贾宗泽柴国宏明仕利
职责：负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要。
（一）提高意识，落实责任
各社区、各有关部门及要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。
（二）迅速落实隔离救治
1、指令下达
街道疫情防控指挥部办公室安排好值班人员，一旦接到疫情报告后，迅速响应，立即召集联防联控领导小组成员单位负责人紧急会议，由街道疫情防控总指挥下达指令：社区负责摸排确诊患者具体位置，立即采取隔离措施，开展流调，摸排确诊患者、密切接触者、密切接触者的接触者。卫生院配合做好集中隔离措施。按照不同的情形采取隔离措施（需要采取封闭管理的小区要严格执行）。立即派出流行病学调查、核酸检测、环境消杀、封锁管控、志愿服务等工作队伍全面开展疫情防控工作。
2、隔离救治
街道、社区要协助县人民医院工作人员，携带县疾控中心下达的《集中隔离观察通知书》，将新发现的核酸检测阳性者或密接者转运到县人民医院或县指定的隔离酒店集中隔离，规范治疗。待阳性患者治疗结束或密接者在隔离点隔离14天，核酸检测阴性，由卫生院医疗专用车到隔离观察点接回家，再居家隔离7天，再次检测为阴性为止。居家隔离期间，由街道卫生院下达《居家隔离通知书》，街道干部、社区干部、公安干警、医务工作人员、社区网格员负责居家隔离期间的人员监管，社区卫生室医生负责体温监测。通过发放告知书、上门服务等方式加强指导，强化落实单人单间、体温监测等措施，避免走动，严格做好个人防护。建立帮扶制度，由社区志愿者服务队，通过电话或微信等形式主动询问、及时协调解决隔离人员的物资供应、垃圾收集和其他问题。
3、迅即流调
组建城南街道流行病学调查队伍，在县级流行病学调查队伍指导下开展工作。社区、派出所和卫生院等相关部门，要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者和密切接触者的密切接触者。
（三）积极宣传提高疫病防控能力
一是加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员要及时上报街道疫情防控办公室。二是加强区域防控信息宣传。各社区要密切关注政府权威部门发布的相关信息，及时通过宣传栏、宣传点、广播、微信群等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导群众积极参与疫情防控工作。
（四）强化消毒清洁防控手段
加强卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对公共场所及高频次接触的设施设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。社区工作人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，做好示范带头作用。
新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，各社区、各部门要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情及相关情况要立即向街道疫情指挥部报告，扎实做好防控工作。
为积极应对20xx年冬春可能出现的新冠肺炎疫情，做好社区疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，结合我街道实际，特制定本预案。
针对20xx年冬春季可能发生的新冠肺炎疫情，通过预测社区可能出现的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施，明确重点工作，指导社区疫情应急处置，提前做好医疗物资和人员准备，及时防范和有效处置，遏制疫情社区传播，最大程度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害。
（一）统一领导，属地负责。在街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组和街道疫情防控应急指挥部领导下，各社区要进一步落实属地责任、主管责任和主体责任，强化分级联动，有效部署和落实社区疫情防控工作，各社区要结合本预案制定切实符合本单位实际的预案。
（二）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季防控特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，结合“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力发挥群防群控优势，稳防稳控，落实落细各项防控措施，增强防控成效，切实做到“外防输入、内防反弹”。
（三）落实网格，精准施策。在前期疫情防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步分类指导各社区落实责任，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险差异化防控策略落实工作。
目前，新冠疫情防控工作已经从应急状态转为常态化，各社区要全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强重点人群疫情监测、防疫知识宣传等。
（一）实施网格化管理，精准管控。依法依规科学划定防控区域范围至最小单元（小区、楼栋、单元等），及时公布防控区域相关信息，根据需要采取限制人员聚集性活动、封控等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。
（二）加强重点人群社区排查。加强与中、高风险地区的信息沟通共享，及时摸排、掌握中、高风险地区来蚌人员相关信息，会同卫生健康部门及时安排部署来蚌人员健康管理工作，做好相关信息登记、上报、处置等工作。
（三）“红事缓办，白事简办”。
1、“红事缓办”。准备举办结婚、订婚、满月、周岁、乔迁、开业、店庆、寿诞等喜事的一律停办或延期。对不服从管理或不听劝阻的人员，要进行批评教育，劝导改正。拒不落实规定且情节严重的，将严肃追究当事人，并采取强制措施对聚集人员予以驱散。
2、白事简办。丧葬事宜必须实行报备制度。由申请人向社区提出书面申请，申请内容主要包括：时间、地点、人员范围等。社区会收到个人申请后，对申请的内容进行审定，签注意见后报街道备案。办理丧事，严格控制就餐人数，保持安全距离就餐，配备公筷公勺。缩短办理时间，即来即走，出殡人数不超过20人，至亲人员送葬，其他亲朋不参与送葬。
3、夯实监管责任。丧葬事宜，社区至少有1—2名人员进行全程管理，街道包保领导要进行指导，参与人员要严格落实佩戴口罩，消毒、测温，扫“皖事通健康码”和行程码，保持1米社交距离，如发现红黄码人员，重点人群、省外来蚌人员及省内重点行业从业人员要及时向社区报告，严禁来自中高风险地区和正在居家医学观察隔离的人员参加。参与人员要严格执行疫情防扩散相关规定，对违反规定者，由社区进行劝说制止，不服从制止的将按照有关疫情防控法律法规处理。
（四）加强防疫和卫生健康知识宣传。落实常态化防控措施，坚持预防为主，进一步加强防疫知识宣传工作，充分利用线上、线上宣传载体，按照不同时段防疫重点要求，广泛进行社区防疫宣传，倡导广泛使用安康码，同时，强化公共场所环境卫生和通风消毒，提高居民健康素养等日常重点防护措施。
四、应急组织管理。
调整新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥机构，指挥部成员如下：
组长：王云街道党工委书记。
第一副组长：孙永林街道党工委副书记、办事处主任。
副组长：袁志哲街道党工委副书记、纪工委书记。
赵莉街道党工委委员、财税所所长。
池斌街道党工委委员、办事处副主任。
李磊街道党工委委员、办事处副主任。
郭理想街道党工委委员、办事处副主任。
成员：孔强街道卫健办主任。
柏金宁街道城管科科长。
杨吉街道综治办副主任（主持工作）。
吴小红街道财务科科长。
陈洁街道民政所所长。
顾仕昌街道党政办主任。
徐晓燕喻义巷社区书记、主任。
李莉华昌街社区书记、主任。
二、职责分工。
（一）新冠肺炎指挥部办公室。
办公室主任：袁志哲李磊。
责任部门：党政办卫健办。
应急指挥部办公室实行双主任制（党政办、卫健办主任双主任）。党政办主要承担指挥部综合性工作，负责审核指挥部和指挥部办公室的文件、材料、各种预案及工作方案等；筹备指挥部各种会议；协调联防联控机制成员单位信息报送；及时发布疫情信息；及时回应群众关注的热点、疑点、难点问题；组织全街道开展爱国卫生运动；完成应急指挥部交办的其他事项。
区卫健办主要承担指挥部日常工作。负责草拟上报的.各种材料，整理归档各类材料；负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施病例救治和各项预防控制措施；提出启动和终止应急响应的建议；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议；对接街道社区卫生服务中心开展新冠疫苗接种及省外来蚌、重点行业从业人员核酸检测，统计并跟踪辖区疑似人员及密接者信息，做好密接者健康随访工作。完成应急指挥部交办的其他事项。
（二）社区疫情防控监测组。
组长：郭理想。
责任部门：民政办。
工作职责：负责中高风险地区返蚌人员和养老机构疫情防控管控工作。组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
（三）外来人员监测组。
组长：李磊。
责任部门：劳动保障办公室。
工作职责：负责省外来蚌人员、重点行业从业人员（冷链物品装卸、搬运、运输等返蚌人员疫情防控管控工作。负责按照工伤保险政策有关规定落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。负责施工场所及辖区外地民工的疫情监测和防治疫情宣传。
（四）组织动员组。
组长：袁志哲。
责任部门：党政办。
工作职责：负责发动社会组织、两代表一委员、非公企业及辖区党员积极参与疫情防控工作。
（五）宣传组。
组长：袁志哲。
责任部门：党政办。
工作职责：组织指挥做好疫情防控信息发布和宣传报道工作，正确引导舆情，加强互联网信息管理，做好疫情防控知识宣传、疫情防控信息发布及街道、社区疫情防控工作开展情况宣传报道；负责辖区内宗教场所疫情管控工作。
组长：赵莉。
责任部门：党政办财税所。
工作职责：负责疫情防控期间相关防控物资的采购、发放、储备和后勤工作；接受、分配组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作，保障好疫情防控物资和人员所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。承办领导小组交办的其它事项。
（七）市场监测组。
组长：池斌。
责任部门：城管科、行政执法中队。
工作职责：负责辖区内酒店宾馆、餐饮、商超、理发店、棋牌室、ktv、影院、网吧等人员密集场所的疫情管控工作及辖区大环境卫生整治。
（八）督查组。
组长：袁志哲。
责任部门：纪工委。
工作职责：负责对街道、社区所有人员工作到位情况和工作落实情况进行督查通报；对存在问题和人员进行处置。
（九）安全保障组。
组长：袁志哲。
责任部门：青年派出所、司法所、平安办、信访办。
工作职责：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，协调辖区派出所依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确认病例隔离等法律纠纷处置等；协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
（十）应急组。
组长：池斌。
责任部门：党政办、城管科。
工作职责：负责疫情防控工作中应急工作（集中隔离点、封闭单元楼、全员核酸检测等）的`人员、物资、场地布置等紧急调配和落实。
（十一）社区包保组。
组长：孙永林、袁志哲、赵莉、池斌、李磊、郭理想。
责任单位：各社区。
工作职责：负责辖区内所有疫情防控宣传、排查、预防、管控、随访等工作。对辖区所有中高风险地区返蚌人员、省外返蚌人员、重点行业从业人员（冷链物品装卸、搬运、运输等返蚌人员、发热病人及境外入境人员活动轨迹进行摸排，并做好管控措施；做好辖区各类重点场所、重点人员的摸排和监管；全面开展爱国卫生运动。
所有工作组由指挥长王云同志和孙永林同志负责统一部署、统一调度；落实实行首问负责制，各工作组不推诿，不扯皮，认真落实工作组工作职责，及时处理突发事件。
方案一：本辖区范围内尚未发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例疫情。
应对措施：
1、组织制定本地新型冠状病毒感染的肺炎应急预案和防控策略。
2、疫情监测：实行日报告和零报告制度：认真开展排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、做好辖区中高风险地区返蚌人员、省外返蚌人员、重点行业从业人员（冷链物品装卸、搬运、运输等返蚌人员、发热病人及境外入境人员的摸排、上报、管控工作。
4、。加强社区人员出入管控，进入启动测体温、戴口罩、查绿码，限制外来人员进入和人群聚集活动。组织开展入户主动排查摸底，发现有发热等症状者，及时上报按要求落实措施。
5、减少社区居民聚集性活动；强化预警，及时上报。
6、开展爱国卫生运动：对居民小区和办公场所进行环境整治，垃圾做到日产日清，加强人员密集场所通风换气和地面、门把手、楼梯扶手等高频接触物体表面的清洁消毒。
7、做好重点宣传工作：密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势的发展变化，及时宣传疫情防控最新政策、公告及相关知识做好舆情监控；开展健康教育，向居民宣传普及疫情防治知识和防控要求，帮助了解防治知识、提高防范意识、理性认识疫情。
8、储备疫情防控应急物资，坚持“谁主管、谁负责”，做到专业管理、保障急需、专物专用，确保物资不短缺。
方案二：情景描述：本辖区范围内发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例疫情，感染来源不明，高风险人群尚未得到有效管控，疫情规模持续扩大，疫情出现扩散趋势。
应对措施：
1、根据区疫情防控应急指挥部启动响应，立即启动本级突发新冠肺炎疫情应急预案响应。
2、根据区级疫情防控指挥部要求，实施封闭式管理，依法限制或禁止人员和车辆出入，停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共场所，对于发热及呼吸道症状患者、其他各类急症患者、孕（产）妇等，协调应急车辆转运至相关医疗机构并做好防护和消毒工作。
3、配合疾控中心流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查，确定密切接触者。落实密切接触者集中医学观察工作，根据属地管理原则，密切接触者解除隔离后，密切接触者所在社区工作人员负贵监督、关怀和服务好密切接触者。配合疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、保持安全距离。
4、保障所需应急处置设施、设备和物资的供应，确保疫情应急工作顺利开展。
5、区疫情防控应急指挥部启动全员核酸检测应急响应，街道根据应急响应，启动全员核酸工作预案，有力有序组织好本辖区全员核酸检测工作。
6、做好辖区居民生活物资集中采购和供应工作，在条件允许的情况下尽量满足辖区居民生活多样化需求，组织服务机构或志愿者进行统一配送。
7、做好健康监测工作，对发热病人要逐一登记并及时追踪，配合医务工作者查明发热原因，配合疫情办做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导居民做好正确防护。
8、做好舆情监督、健康教育工作，强化辖区居民心理慰藉疏导工作。统筹加强慢性病患者的健康服务和药品保障。根据确诊病例、密切接触人员等不同群体的实际情况，密切沟通合作，有1针对性的开展心理支持和危机干预工作，稳定患者及家属的情绪，避免过度恐慌。
9、全面做好消毒消杀工作，在区疾控中心的指导下，做好病例所在楼栋、单元等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终未消毒。做好其他区域的保洁和消毒防疫工作，加强人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒。
10、预案终止：当病例已得到隔离治疗，密切接触者和密接的密接观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区疾控中心评估，由区疫情防控应急指挥部决定终止响应。
（一）提高站位、高度重视。所有人员要提高思想站位，积极投入到新冠肺炎疫情防控工作当中，并保持手机24小时通畅。
（二）加大宣传力度。一是社区工作人员在保护好自身的前提下在辖区范围内所有生活小区楼栋单元及宣传栏张贴公告；二是通过led屏、小喇叭、网格微信群、党员群等进行宣传；三是网格员上门宣传；四是发动群众进行宣传。
（三）加强新冠肺炎疫情防控工作力度。密切关注疫情防控形势发展变化，各社区防控措施落实到位。落实网格包保到人，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。做好中高风险地区返蚌人员；境外入境人员；发热人员；省外来蚌、重点行业从业人员返蚌人员的排查与管控。做好重点场所、重点人群的疫情防控工作。
（四）责任追究到位。严格按照职责分工，对所出现的问题进行责任倒查和处理。
为有效预防和及时控制广场文化演出活动中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生、危害和影响，依据有关法律法规特制定广场文化活动安全应急预案。
二、适用范围。
本预案适用于“幸福廊坊”文化艺术节广场文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备、应急响应和应急处置等。活动包括：2月14日(正月十二)“民风古韵”非遗展演、2月15日(正月十三)“时尚盛典”音乐专场、2月16日(正月十四)“唱响红歌”群众歌咏活动。
三、工作原则。
坚持预防为主、统一指挥、分工负责、反应灵敏、协调有序、运转高效、有效处置的原则。
四、组织机构及职责。
(一)成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。应急处理领导小组由市文化局、文化公园管理处、时代广场管理处有关人员组成。
组长：
副组长：
成员：
(二)应急领导小组履行下列主要职责。
1、按《预案》要求进入指定位置，进行现场组织指挥，领导工作。总指挥发布救灾、人员疏散、暂停演出活动、应急终止、恢复演出等命令及对外信息发布;相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。
2、负责协调现场公安人员，并组织工作人员和安保人员进行现场警戒、治安保卫、道路管制、火灾扑救及内外联络等;配合相关主管部门进行事故调查处理。
3、发现火情范围不大的小火，立即使用附近灭火器材进行扑救;并及时向安全及风险管理部报告现场情况，如发现火情蔓延，难以扑救，应拉响警报，拨打119向当地消防部门求援并迅速切断电源;注意保护、隔离其他区域。
4、发现踩踏、斗殴等事件及时向公安机关等主管部门报告现场情况，利用广播、喊话稳定人员情绪，维持秩序，由现场保安将人群从演出场地迅速向周围安全地带转移疏散。
5、安排人员开展相关的抢险排危或者实施求救工作;。
6、根据需要对事件现场采取控制措施。
(三)突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据"生命第一、防范胜于救灾"的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向相关主管部门报告。
五、预测预警与报告。
(一)信息监测与报告。应通过监测和利用公众信息收集本活动中可能引发突发事件的信息，并做好分析研判，及时准确报告。
(二)预警。一旦发现突发事件征兆或突发事件有扩大迹象时，活动现场工作人员应通过分析、研判，做出预警，并逐层上报。
六、安全管理。
1、活动精心组织，严格把关。演员在演出结束后立即返回工作区域，避免和观众近距离接触。
2、演员在进场后一律进入工作区域，严禁在场外逗留。
3、切实加强活动现场的安全保卫工作。
(1)活动开始前认真检查场地和设备设施的安全情况;维持好现场秩序。
(2)加强场内安全保卫工作。对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行有效处置，依法防范和处置演出活动期间的违法犯罪活动，确保活动安全顺利地进行。
七、常见应急处置。
1、遇到临时停电，应立即检查并及时恢复供电。
2、遇到群众受伤、晕倒等特殊情况，立即报告现场总指挥，积极进行救治。
3、遇到不明人员滋事，先对其进行教育并劝其离开现场，必要时对其进行控制或报警110。
4、遇到特殊情况，应立即疏散人群到安全地带。
组长：
组员：
领导小组下设应急小分队。
领导小组职责：
从20xx年x月15日开始到20xx年x月x日。
xxx。
从xxx到xxx。
联系人：xxx。
电话：
1、当班组长负责本班值班期间各项工作，如遇无法处置的问题必须及时向领导小组汇报；如遇特殊紧急情况可先报警救援。
2、值班人员必须服从当班组长的管理和工作安排，当班组长对值班人员违纪违规行为有权处理，如组长有瞒报、纵容、不作为行为的，一经发现将严肃处理。
3、当班人员必须做好报纸杂志、邮件的接收、登记并妥善放置指定地点，如遇单位急件，由当班组长及时向相关人员汇报。
4、做好外来人员接待，并及时与相关人员联系，禁止外来无关人员进入单位。
5、值班人员随时关注监控情况，每隔2小时按规定路线巡逻厂区一次，并对重点部位严格检查，做好详细记录，出现异常情况及时采取措施，如遇无法处置问题须及时向相关领导汇报。
6、值班人员要切实加强工作责任心，严格遵守值班纪律，坚守工作岗位。严禁酒后上班，确保交通安全，由于酒后造成的交通事故一律自负；严禁赌博、迟到、早退，违者按单位规定处理。
7、值班人员因特殊情况需调班或请假的，必须征得领导小组组长同意，当班组长在得到领导小组组长授权后负责“请假证明单”的审批，未办理请假手续的.一律按旷工处理；每请假一小时扣值班工资20%。
8、值班期间如需外出用餐，必须确保两人在岗；用餐来回时间不得超过1小时；晚上18：00后必须保证四人全部在岗。
9、交接班时当班人员与接班人员须一同到重点区域巡查，经双方确认无误后方可办理交接班手续，交接内容包括：物品、记录、保卫室内外卫生等。
10、保卫室内监控设备按规定操作，严禁作其他用途；厂区内部照明灯开关设在值班室内，注意及时开关，以防长明灯。
11、值班人员负责值班室责任区卫生，单位配置的值班用具应谨慎保管，如有遗失或人为损坏，照价赔偿。
12、领导小组、应急小分队、电力处理组人员必须24小时保持手机通畅，接到电话后迅速到达单位。
13、值班人员必须按规定做好南、北区废水站保养运行工作，并做好记录。
14、东罾生活区值班人员负责2#楼、3#楼安全，每天至少巡逻三次，检查门窗、设施完好情况，负责开关路灯，随时关注监控情况，一有异常及时报告。
15、烟花爆竹燃放：除夕晚、初一及开工当日早晨分别按配置数量燃放烟花、鞭炮。当班人员在燃放礼花、鞭炮时，须服从组长指挥，在指定地点燃放，确保安全。
1、各部门、车间做好放假前安全检查工作确保无安全隐患，各部门及多功能厅控制室内贵重物品集中放置，无防盗窗的窗户必须加装木条，综合楼二楼与三楼通道关闭。
2、机修、电工岗位负责将在户外的金属件、电缆等物资集中到室内妥善保管。
3、物业管理人员负责将值班用水外的其他生活用水关闭，并放空水管内的水，确保水管不被冻裂，保证消防用水正常。
（一）火源管理。
1、深入开展森林防火宣传活动，遇晴天镇干部要深入村组开展宣传，护林员要全部上山巡查。
2、严禁一切野外用火。
3、全面停止炼山等特殊野外用火审批，所有单位和个人不得以任何形式进行野外用火。
（二）应急准备。
1、镇森林防火指挥部对物资储备进行一次检查，及时添置扑火物资，确保扑火需要。
2、专业、半专业队全面进入高度战备状态，24小时待命。
3、半专业扑火队必须坚守岗位，不得外出，并确保24小时开机。
4、各村实行火灾零报告制度，一旦发现火情，必须及时上报，严禁瞒报、迟报火灾，贻误扑火时机。
5、镇防火指挥部每天下午16：30向县森林防火指挥部报告，有火报火情，无火报平安。
（一）森林火灾处置机构。
成立2个工作组：
1、综合调度组。
镇政府每天由1名班子带班，安排5名值班人员24小时值班，负责对全镇森林火情进行综合调度，全面掌握火情信息，及时了解火场天气状况和扑救进展情况。协调组织扑火力量、通信联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作。
发生森林火灾后，村委会必须立即报告镇防火指挥部，镇防火指挥部立即报告县防火办，并要求每小时报送一次火情。
2、火场指导组。
对12小时尚未扑灭明火或威胁居民区、重点区域和重要设施的森林火灾，县防火办派出火场指导组，深入火场一线，协助和指导地方扑火前线指挥部开展扑火救灾工作。
火场指导一组：
略
火场指导二组：
略
火场指导组携带应急通信设备，及时将火场扑救情况向镇森林防火指挥部报告。
（二）扑火原则。
发生森林火灾后，镇森林防火指挥部必须立即调派半专业森林扑火队等力量到达火场进行扑救，需县专业森林消防队或其它扑火队增援扑救的，向县森林防火指挥部报告。镇主要领导或包片、分管领导必须立即赶赴现场，成立扑火前线指挥部，靠前指挥。扑救森林火灾由镇森林防火指挥部统一组织，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。
1、在扑火过程中，要坚持以人为本，首先要保护群众生命财产、扑火人员和居民点、重要设施的安全。
2、在扑火战略上，立足于“快、狠”，快速出击，一次性调足力量，集中优势兵力打歼灭战，确保“打早、打小、打了”。
3、在扑火战术上，因地制宜，采取“阻、打、清”相结合，整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除等多种战术进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业森林消防队等专业力量为主，其他经过训练的应急扑火队为辅的原则。
5、在落实责任上，采取分段包干、划区包片、任务到人的办法，建立扑火、清理、看守火场、后勤保障、火案查处和责任追究的责任制。
（三）扑火力量的组成。
1、扑火力量的组成。
扑救森林火灾以火灾发生的当地村级应急扑火队为第一梯队，以火灾发生乡镇的其余村级应急扑火队为第二梯队。
2、县内跨乡镇增援机动力量的组成。
如扑火力量不足时，向县森林防火指挥部提出申请，请求县专业森林消防队参加扑救及火灾发生地周边的乡镇半专业森林消防队参加扑救。
火灾扑灭后，由镇政府和森林派出所、林业工作站对火灾发生情况进行全面调查，将火灾肇事人、起火原因、火灾面积及森林损失情况一一查清，对火灾肇事者进行经济处罚赔偿，情节严重的依法追究法律责任，相关责任人要按照《龙安镇森林防火领导责任追究规定》进行责任追究。
1. 门卫人员要坚守岗位，对进库人员和车辆进行严格登记，提货车辆出库时，要认真核对出门证和物资数量。
2. 护场员担负着库区防火、防盗、防破坏的重任，必须在现场按时交接-班登记，不准脱岗，上班不准从事与工作无关的事，严格执 行巡逻制度，并做好记录，库区要实行夜间值班制度。
3. 库房要建立义务消防组织，有明确分工，库区各部位实行防火责任制，严禁烟火，各个防火标志要悬挂在醒目位置，库区要配齐 各种消防设施、器具并定期检查、维修，保持完好，库房料场禁止明火取暖，需明火取暖时要提出申请，制度防范措施经批准执 行。料场、仓库间应留有消防通道，及时清理各种易燃杂物，发现火灾及时鸣笛并打 119 电话报警，通知本单位负责人积极组织人员扑救。
4. 库区电路电源避雷设施的各种电器要有专人负责，要按规程操作， 经常检查维修，库内灯泡不得大于60瓦，风雨天要加强巡查，防止电器事故发生。
5. 运输和装卸机械要专人专机，经培训合格持证上岗，物资的装卸， 搬运和堆码放，要按规程作业，要轻起轻放，严禁野蛮装卸和三违，确保人员、设备物资安全。
6. 保管员离开库房时要做到人走、窗关、灯闭、门落锁。
7. 库区根据季节做好防雷电、防洪、防风、防冻措施，消除各种自然灾害和事故。
（二）物资保管保养制度
8. 物资的保管要依据物资的类别、性质和要求安排适应的存放仓库、场地，做到分类存放，定点堆码，合理布局，方便收发作业，安全整洁。
9. 物资分区、分类堆码，按机型和规格型号系列化“五五化”摆放， 货架上的物资要上摆轻下摆重，顶上摆放的不常用，库内副货位和棚内存放的物资要下垫，露天存放的物资要上盖下垫，并持牌 标明品名、规格、数量。
10. 易燃、易爆、剧毒物资和化学试剂要专库存放，专人保管，剧毒和鹭物资要装箱，加锁保管。
11. 性质相抵触的物资和腐蚀性的物资应分开存放，不准混存。
12. 加强物资保管和保养工作，做到“六无”保存，即无损坏、无丢失、无锈蚀、无腐烂、无霉烂变质、无变形。
13. 纸制油毡要竖放，直径 1.5cm 以上运输带不准叠放，1.8m 长的油轴要悬挂存放。
14. 精密仪器、仪表、量具恒温保管，定期校验精度。
15. 有精度要求的零部件要涂油，轴承用不吸油或塑料薄膜纸包装存 放，电气物资库要有除虫灭鼠措施。
审批，保管员不得以盈补亏来将盘盈和损坏物资自行处理。
17. 代保管物资应和在帐物资同等对待。
18. 库内、厂院卫生整洁，做到货架无灰尘、地面无垃圾、料场无杂 草、无积水。
（三）物资发放制度
1. 保管员要坚守岗位，态度热情，随到随发，发料迅速、准确，服务周到。
2. 严格领发料手续，保管员发料时，要严格按规定定期签发的领料单或让售单的物资品名，规格数量发放，实发物资论件的不得多 发或少发，小件定量包装的尽量整包发放，料单和印签齐全。
3. 严禁白条发料，遇特殊情况者要经过主管领导审批，但三日内必须补办手续。
4. 发料要一次发清，当面点清，凡已办完出库手续，领用单位不能领出的，或当月不能领出的设备及大宗材料，保管员应与领料人 做好记录，双方签字认可，办理代保管手续。
5. 出库物资的过磅、点件、检尺、计量要公平，磅码单、检尺数、材质检验单设备两证产品合格证，质量检验证说明书及随机工 具，零配件要在发料时一并发出。
6. 凡规定交旧领新或退换包装品物资必须坚持交旧领新和回收制度。
7. 保管员发料要贯彻物资“先进先出”有保存期的先发出，不合格物资不出库的原则。
8. 保管不得以任何理由，在发料时以盈补亏，刁难领料人员补单，为自己承担丢失、串发、损坏物资的责任。
9. 文明礼貌，不得对领料员行使不文明、不道德的`行为。
（四）木材码放规定
1. 木场重地严禁烟火，道路畅通，在明显处设立“严禁烟火”标牌。
2. 木场要经常保持整洁，码放规范，且保证一头码放整齐。成品和原材料要分开存放。木材使用实行先进先出原则。
3. 木材码放高度不得超过 2.5m。
4. 码放时,实行上盖下垫原则，下垫高度不得小于 250mm。
5. 垛与垛之间要留有安全通道，通道宽度不得小于 3.5m，便于消防车辆通过和发生意外事故时，做安全隔离间隙。
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当前疫情防控取得重大战略成果，但形势仍然复杂严峻，为持续巩固来之不易的疫情防控成果，补齐防控短板，切实做好应对春季疫情防控工作，根据中央、省、市常态化疫情防控工作部署要求，结合我社实际并针对风险隐患环节，就做实春季常态化疫情防控工作制定方案如下：
坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，建立健全上下联动的工作机制，加强统筹调度，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚定不移把党中央、省、市的决策部署落到实处，全面做好外防输入、内防反弹工作，确保疫情不出现反弹，切实保障广大干部职工的生命安全和身体健康。
为切实做好疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战，经研究决定成立市供销总社应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组，负责全社新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的组织、指挥和协调，做好疫情应对处置各项工作。
组长：
副组长：
成员：
结合我社工作实际，科学筹划部署疫情防控各项工作，切实做到措施有效、防控到位。
1.加强舆论引导。
各处（室）负责人带头遵守疫情防控各项制度规定，带头做好疫情防控舆论引导工作，带头扎实做好科学预防疫情工作。
2.加强卫生管理。
广泛开展爱国卫生运动，做好公共区域环境卫生清洁工作，加强日常环境消杀。市社办公区域要设置统一的垃圾收集处理设施，特别是对口罩等废弃用品必须集中收集处置。
3.加强人员管控。
凡进入办公区域人员一律要戴口罩、体温监测和查看苏康码和行程码方能进入。
4.加大宣传力度。
加强防控知识宣传，充分利用宣传栏、政务公开、微信公众号、微信群等宣传载体加大宣传力度，提升群众防控意识。严格规范微信群和个人微信的信息发布，不造谣、不信谣、不传谣。
5.加大保障力度。
市社要采购一定数量的消毒液、口罩，确保疫情防控物资保障；加大经费保障力度，消毒工具、设备不足的，要及时采购补充。
1.切实提高思想认识。面对当前严峻形势，要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感。市社领导要率先垂范，带头遵守疫情防控责任要求，实时掌握疫情信息，严格落实各项防控措施。党员领导干部要提高政治站位，切实把做好疫情防控工作作为当前最紧迫的工作任务、最重要的政治任务抓紧抓实。
2.切实增强责任意识。要严格按照市委市政府要求，切实抓好各方面防控措施的贯彻落实。严格履行防控责任，确保各项工作任务、要求和纪律落实到位。
3.扎实落实防控措施。全体干部职工、管理人员要本着对自己负责、对社会负责的态度，自觉做好个人防护。减少外出，要佩戴口罩，注意卫生，要做好宣传，积极向周围的亲朋好友做好疫情防控知识宣传。
在疫情防控中，对于思想不重视、工作不落实、措施不到位、擅离职守、失职渎职的；缺乏大局观念、不服从统一指挥和调度、推诿扯皮延误防治救治的；不执行疫情报告制度、有缓报、漏报和瞒报疫情行为的；传播失实信息、影响社会稳定的；不执行防疫其他规定的行为和当事人，将进行通报批评、责令进行书面检讨，造成严重后果和恶劣影响的，依法依纪依规进行处理。
为应对各种突发自然灾害和社会公共安全事件，保障人民群众非常时期粮、油、饮用水、蔬菜等生活必需品的充足供应，加强组织领导，落实工作责任，畅通信息，避免出现抢购、哄抬物价等扰乱市场正常运行的事件发生，红旗区商务局特制定应对突发事件保障生活必需品供应应急预案。
坚持以人为本、保障民生、市场调节和政府调控相结合的基本原则，在区委、区政府的统一领导和指挥下，形成协调有序，高速、高效运转的应急管理体制，当我区遇到自然灾害和社会公共安全事件（如：水灾、雪灾、地震、疫病传染等）时，为保障人民群众的粮、油、肉、蔬菜等生活必需品的市场充足供应，确保信息畅通，避免出现大范围的群众抢购行为，坚决打击商家哄抬物价等事件的发生，各部门能够迅速反应，确保社会的稳定和谐。
提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任，周密部署以应对各种自然灾害和社会公共安全事件的发生。
成立红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组，小组组成人员如下：
组长：韩智聪（商务局局长）。
副组长：
成员：
红旗区商务局生活必需品市场应急领导小组办公室设在商务局办公室，电话：2048713。
1、应急领导小组职责：统一掌握突发事件应急工作的信息；随时监测生活必需品市场并加以预测，出现价格异常波动和供销异常等情况，立即上报，并提供监测分析建议、拟定决策建议；协调区有关部门对突发公共事件进行紧急处置，随时报告事态发展和处置情况，并提出工作建议或请求。
2、应急储备企业：新乡市胖东来百货有限公司、郑州丹尼斯百货公司新乡分公司、新乡市万德隆商贸公司、新乡市银基服饰连锁百货等为红旗区应对突发事件生活必需品应急储备企业，在特殊时期负责提供和销售应急粮、油、饮用水等生活必需品。
发生突发事件（包括大范围的群众抢购行为、商家故意哄抬物价、生活必须品市场价格异常波动等），立即向领导小组报告，同时向区人民政府报告，并立即组织进行现场调查和处置，以最快的时间，研究采取应急处置行动。
（一）、先期处置。突发事件发生后，应当及时采取有针对性的措施控制势态，防止秩序混乱，防止造成更大的影响。要迅速调查事件性质、种类、危害程度及涉及范围，迅速启动应急保障工作，及时向区人民政府报告情况。
（二）、派出商务局工作人员对全区库存的日用品、粮油、肉食品等生活必需品进行摸底调查，以掌握以上生活用品的确切数量，对于紧缺用品，要通过应急渠道协调解决。同时进一步加强对公共事件的宣传报道和市场规范化管理，稳定民心，防止不法商贩哄抬物价，造成市场运行混乱。
（三）、处置突发公共事件对外信息发布工作，本着有利于维护社会稳定、市场有序的原则，在局应急领导小组统一领导下，组织协调宣传报道工作，及时、准确地报道事实真相。
（四）、处置工作结束后，确认突发公共事件造成的危害基本消除，由局应急领导小组决定结束应急处置工作，尽快恢复正常的生产工作，减少突发公共事件带来的损失和影响。对突发公共事件处置的各个环节进行全面的总结，完善应急预案并将善后情况报告区人民政府的应急小组。
1、我局制定基本应急物资储备计划，保障基本应急物资和粮食等主要生活资料有充足的储备。组织协调有关部门要根据我局制定的保障计划，落实有关储备物资并加强管理，及时补充和更新储备物资。
2、建立健全我区应急物资调拨和紧急配送系统，定期派出市场监察人员对全区的各项日用物资进行摸底调查，掌握日用物资流通的各项基数，以确保应急所需物资的供应。
3、应急物资的供应实行局分级负责制。区应急指挥部负责全区或跨地区应急物资的调控和调度。局应急领导小组负责本辖区应急物资供应，必要时，可向上一级政府请求援助。
4、突发公共事件处置工作和物资储备所需的资金，由我局制定计划，区财政列入预算予以保障。
为做好全县农民冬季取暖用煤保障工作，确保广大农民冬季取暖有煤烧、买得起、温暖过冬，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(内政办发〔20xx〕67号)、《内蒙古自治区能源保障工作领导小组关于认真做好农牧民冬季取暖用煤保障有关工作的函》(内能煤运函〔20xx〕1061号)有关要求，结合我县实际，制定本方案。
今冬明春我县约10651户农户有冬季取暖用煤需求，需求量16855万吨。其中，安排蒙东畅彤矿业有限公司落实5000吨取暖用煤，协调鄂尔多斯市调运11855万吨保供用煤。各乡镇、有关部门要在9月底前将农民冬季取暖用煤发放到位，确保百姓温暖过冬。
(一)细化分解落实煤源。
工信局负责对接内蒙古蒙东畅彤矿业有限公司及准格尔旗宏亚煤矿，确保两家企业足量提供煤炭，并联系确定物流企业进行外调煤炭拉运；各乡镇、乡村振兴局、民政局要与工信部门做好沟通对接，按照优先保障急需和困难群众冬季取暖用煤的原则，根据农民急需程度，组织村民先行按照户均数量拉运鄂尔多斯精煤、剩余部分多伦当地褐煤补足。
(二)严格执行煤炭质量标准和最高限价。
工信局、发改委、市场监管局负责，督促企业严格落实自治区关于农牧民冬季取暖用煤最低热值及最高限价要求，蒙东畅彤提供褐煤热值不低于3000大卡，价格按照3000大卡不超过275元/吨(出矿含税价)折算执行；外调鄂尔多斯精煤热值不低于4200大卡，价格按照5500大卡不超过460元/吨(出矿含税价)折算执行。同步开展专项督查行动，加强冬季取暖用煤价格监管，严查严处倒买倒卖、哄抬价格等行为，确保价格稳定、秩序规范。
(三)切实保障运输通畅。
各乡镇要按照以村组为单位，兼顾拉运距离远近的实际情况，分时段、分批次统一到煤炭生产企业进行褐煤拉运，到乡镇指定网点进行精煤拉运。交通局负责，做好道路通行保障、卡口协调等工作，确保冬季农民取暖用煤运输畅通。
(一)提高思想认识。确保农民温暖过冬，是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现，各乡镇、县直有关部门要切实提高政治站位，把农民冬季取暖用煤保障工作作为当前最大的民生工程、民心工程，确保农民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民群众温暖过冬。
(二)压实工作责任。各乡镇要落实主体责任，成立工作专班，制定工作方案，进一步摸清农民冬季取暖用煤需求和缺口数量，分类建立台账，强化沟通协调，保障农民取暖用煤稳定供应。各部门要按照职责分工，加强协调配合，建立调度机制，有效稳控煤炭价格，协调产煤企业，落实保障供应，规范销售市场，确保完成农民冬季取暖用煤工作任务。
(三)加强监督检查。强化日常调度、督查督导和明察暗访，督促各部门和相关企业，落实农民冬季取暖用煤保障工作。对履职不到位，工作落实不力，行动迟缓的.，要依规严肃追究有关责任人的相关责任。
20xx年高考学考在即，为认真贯彻落实全国全省20xx年高考安全工作电视电话会议精神，做好20xx年我县高考学考期间通讯及无线电安全保障工作，防范高考学考期间利用高科技手段与无线电设备作弊行为，营造公平有序的考试环境，维护招生工作的正常秩序，结合我县实际，特制定本方案。
高考是关系社会公平公正、安全稳定和千家万户切身利益的重大社会活动，维护高考正常秩序，积极主动协助教育部门实现“平安高考”的目标，努力维护空中电波秩序，严厉打击利用无线电作弊行为，维护高考公平公正，切实保障考生利益，营造良好的高考环境是通讯管理部门与无线电管理机构义不容辞的责任。
今年高考时间为6月7—9日，学考为6月12—15日，高考学考通讯及无线电保障工作时间段为5月16日至6月15日，重点时段为6月6日至6月15日。为保障全县高考学考工作顺利进行，特成立20xx年xx县高考学考通讯及无线电安全保障工作领导小组。
(一)办公室负责对全县高考学考期间无线电保障工作的组织实施，负责联络各有关单位，协调处理考场监控和通讯保障问题。
(二)电信、移动、联通、铁塔等4个公司按高考学考的要求，做好以下工作：
1．高度重视，加强宣传。由于考场内装有无线电干扰屏蔽器，会给考场周边居民生活、通讯带来不便，各公司要充分利用自身优势，加强宣传力度，向社会发布信息，同时尽量避免对公众移动通讯产生有害干扰。
2．配合省市无线电监测，一旦发现情况，及时报告，并配合处理。
3．各公司要对高考指挥机构及考点周边通讯基站、宽带线路等通讯设施进行检查，准备好备用设备，保障考试期间通讯线路和网络顺畅，一旦发现故障，及时抢修，各公司要组织好有高度责任性的专业技术团队，随时听候领导小组办公室调遣。
(一)考点监控。
各公司要对各个考点考场内的无线电干扰屏蔽设备提供技术支持，配合省市无线电监测做好相关工作，一旦发现违法信号要及时报告，配合高考领导小组和通讯领导小组进行处理。高考、学考期间县电信公司对每个考点要组织专门的技术人员进行值守，发现问题，及时上报和处置。
(二)通讯保障。
2．4个公司应成立应急抢修小组，制订高考学考期间通讯应急预案；
3．根据高考要求，通过技术手段，调整考点及周边信号强度，防范高考中通过通讯设备及无线电进行舞弊行为。
根据《沐川县环境保护委员会办公室关于进一步加强饮用水源地环境安全管理》的通知精神，为进一步提高我镇集中式饮用水水源地突发环境事件的应对能力，做好饮用水源地突发环境事件的抢排险工作，最大程度保护人民群众的生命安全，把水源地突发环境污染降到最低程度，大楠政府高度重视，整合镇、村、组各级干部力量，结合我镇实际情况，特编制本预案。
1.大楠镇集中式饮用水水源地共两处。一是龙水村6组牌坊坝，二是麻央村6组马草井，轮换供水。
2.大楠镇集中式饮用水供应场镇居民、政府、卫生院、中小学人口约1700人。
1.镇政府成立了集中式饮用水水源地突发环境事件的应急指挥部。
指挥长：
副指挥长：
成员：
各村也相应成立了由支书、主任、组长、保洁、和公益性岗位人员等组成的领导小组。
2.加强责任落实。一是高度重视，镇政府和村两委提高思想认识，主要领导亲自抓、负总责，切实抓好措施落实和风险防范，以高度的责任心排查化解可能影响饮用水水源环境安全的隐患，确保饮用水安全；二是将饮用水源保护区的巡查任务纳入到日常的环境保护工作中，每周巡查不少于2次，一旦发现水质异常现象，可能威胁供水安全时，要及时报告相关部门并采取有效措施，导致发生突发环境事件的扩大。
3.坚持预防为主。镇、村、组干部要清楚本镇集中式饮用水水源地的位置和保护区的边界范围，做到情况一目了然，对水源地周边的种养殖业和村民污水排放情况实行监控，充分利用走访、会议等形式加大对村民的宣传教育，指导水源地周边群众按规定实施生产生活活动，不在水源地保护范围内喷施农药和乱倒垃圾。
4.在水源地设立了警示标牌。以便提高涉及农户和其他群众的警惕。
1.巡查员在巡查过程中，一旦发现水源地有被环境污染事件，应立即向镇政府报告，指挥部立即调集人员赶赴现场，启动预案。
2.报警方式：采用通讯联系，报警要及时准确，镇党政办电话4661069，若电话中断，应立即派专人传递信息。
3.应急措施：应立即停止供水，通知所涉及的单位、住户暂停供水饮用，做好二次供水准备，县上送水或另找水源地，并要求卫生、防疫部门对水进行化验检测。对有可能中毒人员送医院观测治疗，彻底清除集中式水源地突发环境污染的根源。
4.冷静应对，清除影响，对涉及饮用水水源地发生突发环境事件时，一定要头脑冷静、科学应对，在保障人民群众生命安全的情况下，注意带来的社会影响，不在媒体公开和网络发表、正确引导，相信党和政府的应对能力。
为提高我县突发事件交通运输保障应急工作能力，迅速、有序、高效地组织突发事件交通运输保障应急处置行动，从交通运输保障上最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境和社会影响，保证突发事件受灾群众、抢险人员、物资及时运输，特制定本预案。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规以及《平武县突发事件总体应急预案(试行)》等。
1.3工作原则。
(1)以人为本、以防为主、防抗结合。坚持人民至上、生命至上，积极开展突发事件交通运输保障工作，为减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失提供最大限度的交通运输支持保障。
(2)统一领导、属地配合、分级响应。在县委县政府统一领导下，在县应急委和相应指挥部（领导小组）的统筹调配下，交通运输、公安、应急、发展改革等相关部门负责本级突发事件交通运输应对工作。
(3)快速反应、协调联动、高效保障。完善应急工作响应程序，做好突发事件的信息处理和报送工作，整合行业和社会应急资源。加强部门协作，建立健全分工明确、反应灵敏、运转高效、协同应对的应急协调联动机制。
1.4适用范围。
本预案适用于我县发生较大、重大、特别重大突发事件。需交通运输行业提供公路、水路等交通保障应急的情形。
1.5事件分类和分级。
按照《平武县突发事件总体应急预案(试行)》规定，各类突发事件按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准在县级专项应急预案、部门应急预案中予以明确，发生响应突发事件时，本预案根据规定参照执行。本预案所称突发事件包括四大类。突发事件交通运输保障的事件主要分为以下四类:。
自然灾害:主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和生物灾害等。
事故灾难:主要包括生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、火灾事故、环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害事故和动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件：主要包括各类重大刑事案件、恐怖袭击事件、金融突发事件、以及冲击党政机关和要害事件等。
当发生突发事件时，在县委、县政府、县应急委的统一领导下，县级层面成立“平武县应对xx事件指挥部”，在指挥部下设平武县交通运输保障应急领导小组，负责指导、组织和协调突发事件时的抢通保通保运等交通运输保障应急工作，落实县级应对突发事件指挥部安排的有关交通运输保障应急任务，主要职责是组织协调突发事件时的抢通保通保运等交通运输保障应急工作，落实各级突发事件指挥部安排的有关交通运输保障应急任务。
领导小组组长由县政府分管副县长担任，副组长由交通运输局局长、应急局分管副局长担任，成员单位交通运输局、公安局、应急局、发展改革局、运输企业等组成。必要时可吸收其他单位(部门)参加。工作职责如下：
交通运输局:牵头组织协调突发事件交通运输保障应急工作，做好抢通保通人员、机械、物资准备和客、货运运力准备，负责组织开展公路水路抢通保通保运工作。
公安局:负责受突发事件影响区域的交通秩序和交通管制、确保应急运输畅通保障等应急工作。
应急局:指导、协调应急救援队伍参与突发事件交通运输保障应急工作。
运输企业:在交通运输保障领导小组指挥下，具体负责运力准备，开展受灾群众,救援力量及救援救灾物资、装备运输工作。
2.2办公室组成及主要职责。
交通运输保障领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由交通运输局分管负责同志担任，副主任由各成员单位分管负责同志担任，办公室成员由各成员单位相关人员担任。
主要负责组织交通运输保障领导小组的集结;与各成员单位保持密切联络，做好综合协调;与指挥部取得联系，上报有关信息，传达有关指令;安排应急值守，收集汇总各项工作开展情况;承办会议和文电工作。
2.3前线指挥部。
必要时，在县指挥部或县应急委专项指挥机构统一领导下，由交通运输局会同公安、应急、发展改革等部门在事发地联合成立前线指挥部，由县交通运输局主要（或分管）负责同志担任指挥长，各领导小组成员单位主要（或分管）负责同志担任副指挥长，加强与当地乡镇党委政府沟通协调，具体负责组织协调现场指挥交通运输保障应急工作。
3.1预防预警机制。
各成员单位在日常工作中开展如下预防预警工作。建立会商机制，做好信息传递。当有关部门发布重大及以上自然灾害类突发事件的预警信息时，同气象、地震、水利、自然资源、应急等部门积极交流对接，加强信息分析，并落实专人及时传递预报预警信息，重点做好极端恶劣天气、地质灾害等预警信息的应对准备工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。针对其他（公共卫生事件、社会安全事件等）可能对交通运输运行产生影响的.情况，按照相关程序处置预警信息。做好人力、车辆、机械、设备、物资等应急准备工作，准备好卫星电话等应急状态下紧急联络方式。
3.2预警信息收集。
县交通运输保障应急领导小组各成员单位要加强日常沟通联系，强化预警信息互通，为科学决策提供依据。
信息收集内容及主要来源如下:国家省市县重点或紧急物资运输通行保障需求信息;气象、地震、水利、自然资源、卫生、公安、应急等有关部门提供(含公布信息和秘密情报信息)的监测和灾害预报预警等信息;交通运输和公安等部门提供的公路损毁、交通中断阻塞、旅客滞留，码头、交通枢纽、客货场站等监测信息，以及其他可能诱发交通运输系统风险的信息;其他有关信息。
信息收集内容包括预计发生事件的类型、出现的时间、地点、规模、可能引发的影响及发展趋势等。
3.3预警信息处理。
县交通运输保障应急领导小组各成员单位在接到预警信息时，立即安排布置预警地区各自领域应急防范工作，督促落实有关交通运输保障应急工作。
4.1先期处置。
突发事件发生后，县人民政府启动应急预案，采取措施控制事态发展，县交通运输保障应急领导小组迅速做好保障应急物资、队伍和装备的部署，积极开展抢通保通保运及有关抢险作业先期处置工作，并立即向上报告情况。重大或特别重大突发事件发生时，各成员单位相关领导和人员立即赶赴应急指挥场所组织开展先期应急保障工作，领导小组办公室负责人立即赶赴县指挥部或县专项应急指挥机构领受任务。
各成员单位在发现或获知突发事件发生时，摸清掌握基本情况和交通应急抢险力量储备情况，迅速准备各项交通运输保障应急物资、队伍和装备部署，积极开展抢通保通保运及有关抢险作业先期处置工作。
4.2响应启动。
发生一级(特别重大)突发事件，启动一级应急响应后，县交通运输保障应急领导小组各成员单位相关领导和人员立即赶赴各自单位应急指挥场所组织开展相关先期保障应急工作，领导小组负责同志立即赶赴县指挥部领受相关指令。
发生二级(重大)突发事件时，对应启动二级响应，各成员单位在县应急专项指挥机构统一领导下依职责开展交通运输保障应急工作。
发生三级突发事件时，对应启动三级响应，各成员单位在县应急专项指挥机构统一领导下依职责开展交通运输保障应急工作。
发生四级突发事件时，对应启动四级响应，在县人民政府分管领导的组织领导下，各成员单位依职责开展交通运输保障应急工作。
4.3分级响应。
当启动应急响应时，各成员单位组织开展各项交通运输保障应急工作，包括但不限于以下:。
(1)做好突发事件信息分析研判和情况摸排;。
(3)根据应急处置需要，在应急队伍、装备、物资、资金等方面给予必要支持和协调;。
(4)做好与其他相关应急机构的联络，及时通报情况。必要时可向指挥部、县人民政府及上级主管部门申请相关帮助。
4.4信息报告与处理。
重大及以上突发事件发生后，相关部门按规定需向上级主管部门报送的突发事件的信息，电话首报由值班人员报部门主要负责人同意，电话报县委总值班室、县政府总值班室后，再向上级主管部门报送;事件涉及相关指挥部第一时间收集汇总相关情况（包括但不限于交通运输保障应急）向县委总值班室、县政府总值班室报送，不得迟报、漏报、谎报和瞒报，书面上报信息必须先报县委县政府分管领导同意，按程序送审，方可上报，并同步报送县委总值班室、县政府总值班室，避免渠道失灵、信息“倒灌”。
(1)信息发布与舆情。
重大及以上突发事件的信息发布，在遵守国家有关法律规定前提下，由县级指挥部或专项应急指挥机构统一管理，以确保信息准确、有效、及时传递。同时，加强舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。
(2)响应终止与降级。
应急响应的终止与降级按照县政府或县应急专项指挥机构统一部署落实。
5.1应急队伍保障。
由县交通运输局牵头，县交通运输局公管所、航务所组织建立公路水路抢通保通应急队伍，运管所、航务所、通力龙州公司、水晶客运公司等组建道路（水路）运输应急队伍，公安、发展改革、应急等部门按照职责安排人员参加相应应急队伍，各队伍按类别建立联络名单报县交通运输保障应急领导小组办公室备案。
5.2装备物资保障。
建立完善交通运输各类应急装备物资储备保障体系，按照实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急装备物资储备方式，强化应急装备物资储备能力。建立完善应急物资管理规章制度，加强监管、规范程序，及时补充和更新物资。
5.3专家技术保障。
加强与企事业单位和社会组织的合作，建立健全突发事件基础数据资料储备库，包括交通运输保障应急所需的应急资源清单、专家库、知识储备、应急预案、应急队伍与装备物资资源等，并具备互联互通能力。定期更新交通应急队伍、装备物资的数据资料。
5.4应急资金保障。
加强交通运输保障应急物资存储和应急经费筹集，将突发事件交通运输保障应急经费纳入预算管理，鼓励社会捐赠和援助，规范应急经费的使用管理，提高资金的使用效益。
5.5应急演练保障。
建立应急演练制度，组织开展实地演练与桌面推演相结合的多形式应急演练活动，应急演练每年不少于一次。演练结束后，组织相关单位及时进行评估。有条件情况下，委托第三方进行演练评估。
5.6应急培训保障。
加强交通运输应急救援队伍的应急培训，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的应急救援队伍;将应急教育培训纳入日常管理，应急相关人员至少每年接受一次培训，并依据培训记录，对应急人员实行动态管理。
6.1责任与奖惩。
对突发事件运输保障应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时给予宣传、表扬和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或有其他失职、渎职等行为的，按照有关规定处理。
6.2预案管理与更新。
本预案由县交通运输局牵头制订，报县政府批准实施。出现下列情形之一时，由县交通运输局牵头会同各成员单位修改完善本预案。预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；突发事件应急指挥机构及其职责发生重大变化或调整的；面临的风险发生重大变化的；重要的应急资源发生变化的；在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；预案中的其他重要信息发生变化的；预案制定单位认为需修订的其他情况。
6.3预案监督与检查。
根据职责，适时组织对相关单位抢通保通、应急运输、应急路面管控等应急预案编制与执行情况进行监督检查，并予以通报。
监督检查内容主要包括应急预案编制、组织机构及队伍建设、装备物资储备、信息报送与发布、应急培训与演练、应急资金落实、应急评估等情况。
6.4预案实施时间。
本预案自印发之日起实施。
（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶。当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实。警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔。加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的.新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
1、坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关线路闸门，并对现场声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员最短时间内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械集合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
2、事故现场周围应设警戒线。
3、应遵照统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需要在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
4、以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。
5、讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
6、本着救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
7、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动紧急车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。
8、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作。以利于事故处理，防止证据遗失。
9、自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助受伤人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
二、物体打击事故应急措施
救组负责组织人员搬运伤员，转移到安全地方等待救治。警戒组迅速对周围环境进行确认，若存在危险因素，立即组织人员防护，并禁止人员进出。
2、物体打击事故的预防：
（1）强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。
（2）正确使用“三宝”。
（3）合理组织交叉作业，采取防护措施。
（4）拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。
（5）起重吊装作业制定专项安全技术措施。
（6）对起重吊装工进行安全技术交底，落实“十不吊”措施。
（7）安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。
（8）加强安全检查，严禁向下抛掷。
（9）材料堆放控制高度，特别是临边作业。
（10）高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物。
（11）模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。
三、机械伤害事故应急措施
1、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止防加工件压破发生触电。
2、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。
3、混凝土搅拌机在运转中，严禁将身体接近料斗察看搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。
4、机械在运转过程中不得进行维修、保养、坚固、调整等作业。
5、机械运转中操作人员不得擅自离岗或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。
6、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。
7、操作钢筋切断机切长50cm以下短料时，手要离开切口15cm以上。
8、操作起重机械、物料提升机械、混凝土搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗，坚持“十不吊”。
四、防止高空坠落事故应急措施
1、进入施工现场的所有人员必须佩戴安全帽，高空作业人员必须配备并使用安全带。
2、脚手架立网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。
3、建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并挂安全网封闭。
4、脚步手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道防护栏杆并立挂安全网封闭。
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5、脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置斜撑，斜撑宽度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45~60度。与结构无拉接时可加钢管斜撑，与地面的角度视实际情况而定。
7、对现场的预留孔洞，必须进行封闭履盖。危险处，在边沿设置两道护身栏杆，并设置警示标志。
8、紧急事故发生后，发现人应立即报告。相关责任人立即赶赴现场指挥救助。各部门之间必须服从指挥，协调配合，共同做好工作。
9、项目部在接到报告后，应立即组织自救队伍，按事先制订的应急方案立即进行自救。简单处理伤者后，立即送附近医院进行进一步抢救。
10、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。
11、安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。
12、紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
13、日常加强对施工人员的高空作业安全教育，工人每日上岗前，应检查所需安全防护用具是否佩戴完整、牢固。
五、触电监控及应急措施
1、项目部安全员负责主持、组织全项目部人员每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行的模拟演练。
2、项目部应负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养、及配备要充分，并有专人进行日常管理。
4、如施工现场出现触电事故，要立即切断电源，对症抢救。
5、对于高压触电事故，要立即通知有关部门停电或者戴上绝缘手套，穿绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉断开关。
6、操作者如果在高处作业时触电，断开电源时要防止触电者摔下来造成二次伤害。如需搬运，要注意不能搬运不当造成其他伤害。
7、如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院救治。
8、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电，造成触电事故。
一、 通信与信息保障
明确规定在本项目部施工的各施工单位均应安装工地应急电话, 无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴常用电话（如110、119、120等）的.安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用。房间无人且上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
二、现场救援和工程抢险装备保障
根据实际情况和需要，采取平战结合的原则，各专业应急救援队伍和施工单位应配备必要的应急救援和工程抢险装备及器材，并建立相应的维护、保养和调用等制度。
三、后勤保障
本项目部建立应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。同时，应建立与其他项目部物资调剂供应渠道，以备本县物资短缺时，可迅速调入。
三、应急队伍保障
以施工单位应急救援队伍为主，必要时请求专业应急队伍救援。一般的建设工程施工突发事故发生时，由各施工单位按照相关预案调动所属应急队伍进行处置。较大以上建设工程施工突发事故发生时，项目部所属应急队伍按照命令和相关规定承担抢险任务。
四、交通运输保障
（1）由县交通局牵头，县公安交-警大队配合，对事故现场周边进行道路交通管制，根据需要为应急抢险救援工作提供快速顺畅的通道和运输工具等交通保障条件。
（2）道路受损时，县交通局、县城-管局应迅速组织力量进行抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
（3）重大、特别重大建设工程施工突发事故发生后，由县建设局、县交通局、县公路局、县城-管局等相关部门组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的公路、交通干线及有关设施，保障交通路线的畅通。必要时，可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备。
（2）根据相关规定，各有关单位应为建设工程施工人员购买工伤保险和基本医疗保险，为建设工程施工突发事故的善后工作提供基本保障。
五、 应急支援
发生公路工程施工安全生产事故后，领导小组迅速组织制定应急救援方案，组织应急救援工作，并要求相关单位参与应急支援，如就近的医院组织人员进行现场急救，发生火灾则要求就近的消-防-队伍赶赴现场灭火等。
六、资金保障
（1）各施工单位应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由县政府有关部门协调解决。
七、监督检查
由项目公司担任监督主体，在平时检查督促存在重大危险源的各公路工程施工单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查各施工单位配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定，并对检查达不到规定的施工单位处理一定的处罚。
规范全市元旦春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《莱芜市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，结合莱芜市安全生产工作实际，制定本预案。
本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故，包括：
1、非煤矿山生产安全事故；
2、危化品生产安全事故；
3、烟花爆竹生产安全事故；
4、冶金行业生产安全事故；
5、其他生产安全事故。
发生上述安全生产事故，启动相应生产安全事故应急预案。
要严格遵守值班工作有关规定，严格落实岗位责任制，遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告，杜绝迟报现象发生；对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的，要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故，须先报告后再严格按规定和程序核销，绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。
要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率，切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后，事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内，将初步情况电话报告市安监局办公室、应急事故调查科；接到报告后1小时内书面续报事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况（特殊情况以手机短信形式发送）。1小时内未书面报送的，一律按迟报处理，并将追究责任。
（一）事故发生后，事发企业和所在地政府（街道办事处）要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下，做好先期应急救援处置，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在险情扩大时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
（二）市安监局接到事故报告后，要立即向市政府应急办汇报，并启动应急响应，通过市政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后，按照部门职责和各自的`行业规范，立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置，也要坚决快速执行市政府应急办或市安委会办公室下达的指令。
（三）建立职责明确的事故救援指挥体系，做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要，指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用，实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域，及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员。必要时，对事故现场隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。
（四）各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场，要服从现场指挥部的统一指挥调度，按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通，加强协作配合，形成工作合力。
春节即将来临，为切实做好春节期间的安全和稳定工作，确保各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障各项目部生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合各项目部实际情况，使项目部全体员工春节度过一个平安、快乐、和谐的节日，确保节日期间安全形势稳定，特制定本安保措施。
本安保措施所称突发事件，是指“春节”期间突然发生的，造成或者可能造成用电、防火、防盗、场容场貌等重大安全事件。
1、春节期间的岗位值班巡检工作。
春节期间值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在项目巡查，对项目防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。
落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。各项目要排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对项目工作进行监督检查。
2、春节期间防火安全保证措施。
春节期间，在项目要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。
值班室内不准用电暖气烘烤衣物，不准堆放易燃物。
春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用电，不准在宿舍、库房等地生火取暖，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要按照“谁违章谁负责”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器，以便迅速控制火势。
3、春节假期项目防盗。
外来人员进入项目前，保安必须做好登记，确认无嫌疑后，可进入否则不得进入项目。
闲杂人员、无关车辆严禁进入项目。
保安对出入物品进行必要的核查、登记，严格执行门岗出入制度。对乱拿、偷盗者，保安扣留交上级领导处理，情节严重者送交公安部门处理。
4、管理人员值班。
1、值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，做好当日工作的检查、督促。发现问题及时处理。值班人员必须做好白天、晚上的、值班记录。
2、值班人员凡有事外出者，必须事先请假，并请好代班人员，值班人员必须履行职责，对项目发生的一切事情全面负责，值班期间不得关机，保证通讯联系畅通。
3、值班人员巡视好夜间工作，督促好夜间员安全工作。
组长：
副组长：
成员：各股室中队长。
（1）总指挥：大队当日值班领导。
（2）组织协调：秩序股。
（3）警力部署。
指挥。
县西片（包括xx国道）。
指挥：
县东片（包括xx一级路）：
指挥：
城区：
（4）现场处置：
a、组织民警上路；
b、疏散群众，现场疏堵或警戒；
c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；
d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门、发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。
1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置。
（1）总指挥：xx。
（2）组织协调：事故股。
（3）警力部署：
a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx中队为主；
b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主。
c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。
（4）现场处置：
a、抢救伤员，保护财产；
b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；
c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。
d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。
1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。
2、全队要保持政令畅通、每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。
3、现场指挥为应急处置的`最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力、各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。