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为促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设，制定了福建省湿地保护管理条例，确保湿地面积不减少，性质不改变，功能不退化，下面是相关内容，希望对大家有帮助。
第一章总则。
第一条为了加强湿地保护，维护和改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域以及毗邻海域从事湿地保护、管理和利用等活动，应当遵守本条例。
本条例所称湿地，是指天然或者人工形成，常年或者季节性带有静止或者流动水体的地域，包括滨海湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地等自然湿地，以及国家和省重点保护野生动物的栖息地或者野生植物的原生地等人工湿地。
本条例所称湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生动物资源和红树林等植物资源。
第三条湿地保护工作应当遵循科学规划、保护优先、突出重点、合理利用、可持续发展的原则，实行总量控制、名录管理和分级分类保护的制度。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入本级国民经济和社会发展规划，建立湿地保护工作目标责任制，纳入政府绩效考核体系，加大湿地保护投入，并将湿地保护管理所需经费和湿地生态效益补偿经费列入同级财政预算。
第五条县级以上地方人民政府应当建立健全由政府主导，林业、海洋与渔业、发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业、旅游以及其他有关部门参与的湿地保护协调机制，协调解决湿地保护工作中的重大问题，日常工作由同级人民政府林业主管部门负责。
第六条县级以上地方人民政府林业主管部门具体负责湿地保护的组织、指导和监督工作。林业、海洋与渔业、水利等部门(以下统称有关湿地保护主管部门)按照职责分工，分别负责有关湿地的保护管理。
国土资源、住房和城乡建设、环境保护、农业以及其他有关部门在各自职责范围内做好湿地保护的相关工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好湿地保护的相关工作。村(居)民委员会协助做好湿地保护相关工作。
第七条国家机关、社会团体、企业事业单位和基层自治组织，应当组织开展湿地保护宣传教育，提高全社会湿地保护意识。
鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
任何单位和个人都有保护湿地资源的义务，有权检举破坏湿地资源的行为。
县级以上地方人民政府对在湿地保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第二章保护规划与名录管理。
第八条省人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据国民经济和社会发展规划，定期开展湿地资源调查，科学编制全省湿地保护规划，报省人民政府批准后组织实施。
设区的市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当根据上一级人民政府批准的湿地保护规划，会同有关部门科学编制本行政区域湿地保护规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府林业主管部门备案。
经批准的湿地保护规划是湿地保护、管理、利用等相关工作的依据，应当严格执行，不得擅自改变;确需修改或者调整的，应当按照原编制和批准程序办理。
第九条湿地保护规划应当符合有关法律、法规的规定和有关国际公约的要求，并结合本行政区域湿地生态系统的实际状况，明确保护和合理利用的目标、实施方案及主要措施。
编制湿地保护规划应当依法组织环境影响评价，并采取论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和社会公众的意见。
第十条湿地保护规划应当符合生态省建设规划、主体功能区规划。
土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划、流域综合规划以及旅游、水产养殖、采砂等专项规划应当与湿地保护规划相互衔接，促进多规合一。
第十一条省人民政府应当根据湿地资源调查结果，确定全省及设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量，确保湿地保护面积总量不减少。
省人民政府应当定期对设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量情况进行责任审计和考核。
第十二条县级以上地方人民政府应当根据湿地保护面积总量组织编制湿地保护名录。
湿地保护名录应当定期通过政府网站和报刊等媒体向社会公布。公布的湿地保护名录应当包括湿地保护面积总量，湿地的名称、类型、范围、管护责任单位等事项。
湿地保护名录分为重要湿地名录和一般湿地名录。重要湿地名录包括国际重要湿地名录、国家重要湿地名录和省重要湿地名录。
第十三条实行湿地生态红线管控制度。划入湿地生态红线的重要湿地及相关一般湿地，应当确保面积不减少，性质不改变，功能不退化。
第十四条下列湿地，应当列入省重要湿地名录：
(一)典型的自然湿地生态系统或者本省特有湿地类型的区域;。
(五)对水生动物的洄游、繁殖有典型或者重要意义的湿地;。
(六)支持特有野生动植物生存繁衍的湿地;。
(八)库容五千万立方米以上水库，并适宜国家和省重点保护野生动物栖息或者野生植物生长，面积原则上不小于六百公顷的湿地。
第十五条国际重要湿地和国家重要湿地的名录按照国家有关规定确定。
省重要湿地名录由省人民政府林业主管部门会同海洋与渔业、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业以及其他有关部门根据省湿地保护规划编制，经征求湿地所在地设区的市或者县(市、区)人民政府意见后，报省人民政府批准。
一般湿地名录由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府同意，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府有关湿地保护主管部门备案。
县级以上地方人民政府应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，及时调整、补充湿地保护名录。
第十六条省人民政府林业主管部门应当会同有关部门制定湿地保护的标准和技术规范，并向社会公布。
第十七条建立湿地生态效益补偿制度。因湿地保护和管理致使相关权利人的合法权益受到影响的，县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门应当就湿地的保护与利用、生态效益补偿等问题与相关权利人协商，依法给予补偿;对其生产、生活造成影响的，还应当作出妥善安排。
湿地生态效益补偿办法由省人民政府制定。
第三章保护措施。
第十八条县级以上地方人民政府应当在湿地的周边设立保护标志，标示区界，标明湿地类型、保护级别和保护范围。
任何单位和个人不得擅自移动或者破坏湿地保护标志。
第十九条具备设立自然保护区条件的重要湿地，应当按照国家有关规定设立湿地自然保护区。
鼓励其他重要湿地通过建立湿地公园、湿地保护小区等形式进行保护，县级以上地方人民政府及其有关部门应当在资金、项目安排上给予扶持。
利用湿地设立饮用水源保护区、水产种质资源保护区、风景名胜区、水利风景区、湿地公园、森林公园、地质公园、海洋公园的，按照国家有关规定执行。
第二十条具备国家湿地公园设立条件的湿地，可以依照国家有关规定申请设立国家湿地公园。
第二十一条面积在二十公顷以上，湿地率不低于百分之五十，并具备下列条件之一的湿地，可以申请设立省级湿地公园：
(一)具有独特的湿地自然景观和较高历史文化价值;。
(二)湿地生态系统在本省范围内具有典型性、代表性;。
(三)湿地生物多样性丰富，具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。
省级湿地公园由省人民政府林业主管部门会同有关部门认定，报省人民政府批准后命名。省级湿地公园认定管理办法由省人民政府制定。
设区的市、县(市、区)可以根据湿地保护需要，设立本级湿地公园。
新建湿地公园边界四至与自然保护区、风景名胜区、森林公园等不得重合或者交叉。
第二十二条设立湿地公园，应当符合湿地保护规划，实行分区管理，根据湿地的生态功能，划定湿地保育区、恢复重建区。在湿地保育区和恢复重建区内，除开展湿地资源保护、监测、培育和修复等必要活动外，不得进行与湿地保护无关的其他活动。湿地公园的宣教展示活动应当符合湿地保护要求。
第二十三条面积在八公顷以上，并具备下列条件之一的湿地，可以设立湿地保护小区：
(一)湿地生态区位比较重要;。
(二)湿地生态系统具有一定的典型性;。
(三)受保护的野生生物物种集中分布。
湿地保护小区范围和界线的划定方案，由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门以及有关乡(镇)人民政府、街道办事处提出，报本级人民政府批准后公布，并登记造册，建立档案。
第二十四条湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区经批准设立后，其性质、名称、范围不得随意变更，确需变更的，应当由原批准机关批准。
第二十五条未设立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的重要湿地和一般湿地，县(市、区)人民政府应当根据湿地实际情况，采取必要的措施，保持湿地的自然特性和生态特征，防止湿地生态功能退化。
第五十三条本条例下列用语的含义：
燃气是指液化石油气、人工煤气、天然气等燃料气体。
燃气经营企业，是指从事贮存、输配、销售燃气业务的企业。
燃气工程，是指管道燃气的长输管线以及市区管网干线、调压站、液化石油气储罐站、燃气充装站、新型气体燃料站和人工煤气气源厂的新建、改建、扩建工程。
高层民用建筑，是指十层(含十层)以上的居住建筑和建筑高度超过二十四米的公共建筑。
第五十四条其他法律、法规对液化石油气、天然气的生产另有规定的，从其规定。
第五十五条本条例自12月1日起施行。
第一条为了加强河道保护管理，保障防洪安全，维护河道生态环境，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内河道(包括江河入海河口、水库库区、湖泊、行洪区、蓄滞洪区)的规划、保护、整治、利用、监督管理等活动。河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。
第三条河道保护管理应当遵循全面规划、保护优先、统筹兼顾、综合治理、合理利用的原则，并服从防洪的总体安排。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对河道保护管理工作的领导，将河道保护管理纳入国民经济和社会发展规划，河道规划、保护、管理所需经费纳入同级财政预算;加强监督检查，建立河道保护管理工作协调机制，协调解决河道保护管理中的重大问题。
第五条县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道的保护、统一管理和监督工作。县级以上地方人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内做好河道保护管理的相关工作。乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照规定职责做好本行政区域内河道保护管理的相关工作。
第六条村(居)民委员会应当协助做好本区域内河道的保洁和清淤疏浚工作。村(居)民会议可以制定村规民约，引导村(居)民自觉维护河道整洁。
第七条本省行政区域内的河道依据国家等级标准划分为五级，并按照下列规定，实行分级管理：(一)一级河道闽江(南平至入海口)由省人民政府水行政主管部门负责监督管理;(二)二级河道沙溪(永安市西门桥至南平西溪口)、九龙江下游(北溪从浦南水文站至入海口、西溪从郑店水文站至汇流口)、晋江(双溪口至晋江口)、富屯溪(光泽东西溪汇合口至富屯溪口)、建溪干流(南浦溪、崇阳溪汇合口至南平东溪口)以及三级河道由设区的市人民政府水行政主管部门负责监督管理;(三)四级河道、五级河道由县(市、区)人民政府水行政主管部门负责监督管理。三级、四级、五级河道具体名录由省人民政府水行政主管部门制定公布。河道名录，应当包括河道名称、起止点、河段长度以及流域面积等内容。
第八条鼓励、支持社会力量以出资、捐资、科学研究、环保志愿行动等方式参与河道保护与治理。对在河道保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人，县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。任何单位和个人都有权举报破坏河道的行为。
第九条县级以上地方人民政府及其有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强河道保护管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道保护管理的法律、法规和规章。
第十条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理信息化建设。
第二章河道规划。
第十一条河道规划包括河道岸线、河道及入海河口整治、河道采砂等专项规划。河道规划应当符合流域综合规划、江河防洪规划。流域综合规划、江河防洪规划由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门依法编制。
第十二条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照河道分级管理权限编制本行政区域的河道岸线规划，涉及通航河道的，经征求交通运输等相关部门以及海事管理机构意见后，报本级人民政府批准，并予以公布。编制河道岸线规划应当注重河道自然岸线的保护、恢复和安全生态水系的建设。经批准的河道岸线规划不得擅自改变;确需修改的，应当进行专题论证，调整的区域河段河宽不得小于原有河宽最小值，涉及通航河道、湿地保护的，经征求交通运输、林业、海洋渔业等相关部门意见后，报原批准机关批准，并予以公布。涉及岸线规划重大调整的，原批准机关应当在批准调整方案前向本级人民代表大会常务委员会报告。
第十三条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照河道分级管理权限编制本行政区域的河道整治规划，涉及通航河道的，经征求交通运输等相关部门以及海事管理机构意见后，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。河道整治规划应当符合防洪标准、通航标准和安全生态水系建设以及其他有关技术的要求，并与土地利用总体规划相衔接，与河道岸线、水资源保护、水土保持、供水、防洪排涝等规划相协调。
第十四条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同同级人民政府国土资源、交通运输、林业、海洋渔业等行政主管部门和海事管理机构编制本行政区域的入海河口整治规划，报本级人民政府批准，并予以公布。省人民政府水行政主管部门应当会同国土资源、交通运输、林业、海洋渔业等行政主管部门和海事管理机构以及所在地设区的市人民政府编制闽江、晋江、九龙江、赛江、木兰溪入海河口的整治规划，报省人民政府批准，并予以公布。江河入海河口的整治规划涉及海域的，应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划。
第十五条设区的市人民政府水行政主管部门组织编制本行政区域内一级、二级、三级河道采砂规划，县级人民政府水行政主管部门组织编制本行政区域内四级、五级河道采砂规划。经征求同级人民政府国土资源、交通运输行政主管部门以及海事管理机构意见后，一级河道采砂规划报省人民政府水行政主管部门批准，二级至五级河道采砂规划报本级人民政府批准。
第十六条编制和修改城乡规划，应当注重规划区内原有河道规划的保护，发挥河道在防洪排涝、涵养水源、美化环境、保护生态等方面的功能。航道港口、水力发电、水产增养殖、湿地保护、城乡规划等相关规划在编制过程中，规划的组织编制部门应当征求同级人民政府水行政主管部门的意见。
第三章保护范围划定。
第十七条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照河道分级管理权限，依照国家有关规定，会同同级人民政府国土资源、城乡规划、林业、海洋渔业主管部门划定河道、江河入海河口以及水库库区、湖泊的管理范围，报本级人民政府批准后，予以公布并设立标志。涉及海域的，依照有关法律、法规执行;涉及林地的，应当征求同级人民政府林业行政主管部门的意见。
第十八条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及堤防背水面护堤地;无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。历史最高洪水位或者设计洪水位由水行政主管部门根据防洪规划确定。江河入海河口管理范围，其宽度为依历史最高洪水位或者历史最高潮水位所确定的水面宽度的一倍至二倍。水库库区、湖泊的管理范围为水库库区和湖泊的水域、蓄滞洪区、环库(湖)大堤及护堤地。
第十九条县级以上地方人民政府应当组织水利、国土资源、城乡规划、交通运输、林业等行政主管部门，根据河流生态空间管制的需要以及省人民政府规定的界限标准，在河道岸线外侧划定河岸生态地保护范围，并予以公布。河岸生态地由前款规定的相关部门按照各自职责实施监督管理。
第二十条县级以上地方人民政府水行政主管部门根据河道堤防的重要程度、堤基状况等，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区，经本级人民政府批准后，予以公布并设立标志。
第四章河道整治维护。
第二十一条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据河道整治规划编制分期实施方案，并制定治理年度计划，明确治理项目的名称、内容、实施主体、期限和资金筹措等，报本级人民政府批准后实施。河道整治不得任意截弯取直，不得擅自填堵、缩窄、硬化河道。在冲刷河段实施河道或者航道整治时，疏浚的河砂应当在河道内指定的位置填埋，不得上岸或者外运。县级以上地方人民政府应当加强入海河口综合治理和生态保护，保障河口行洪、纳潮、容沙通畅，保护河口生态环境。在入海河口围海造地，应当符合入海河口整治规划。
第二十二条县级以上地方人民政府应当按照分级管理权限，根据河道治理年度计划，编制河道清淤疏浚和保洁工作方案，明确河道清淤疏浚和保洁工作的实施主体及其具体职责，并加强监督检查。
第二十三条因堤防建设、河道治理、岸线调整等新增的可利用土地，应当优先用于河道设施建设及保护管理。新增可利用土地的收益重点用于河道设施建设及保护管理。
第二十四条城乡建设不得擅自调整河道水系，或者填堵、缩减原有河道沟汊、湖塘;确需调整或者填堵、缩减的，应当进行科学论证，并经县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级人民政府国土资源、城乡规划、海洋渔业等部门审查同意，报本级人民政府批准后实施。第二十五条城乡建设不得占用河道滩地。对于已经长期居住在滩区的居民，当地人民政府应当有计划地组织外迁，暂时难以外迁的，应当编制滩区居民度汛预案，保障滩区防洪安全。河道管理范围内的沙洲，尚未开发的，不得开发;已经批准开发的，不得扩大开发规模，并按照有关规划的要求进行整治。
第二十六条县级以上地方人民政府水行政主管部门以及河道管理单位应当加强河道堤防及附属设施定期检查、观测，对达不到设计安全要求的`，应当采取措施，限期除险加固。
第二十七条堤顶、堤上水闸及其护堤地确需兼做公路的，应当进行科学论证，符合堤防和道路技术标准，并经上级水行政主管部门批准。县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同交通运输行政主管部门制定堤顶、堤上水闸及其护堤地公路的管理和维护办法，明确安全防护措施，以及养护责任主体和经费。
第二十八条在河道管理范围内的拦水、蓄水工程应当按照调度方案运行，保证河道合理生态流量，保护河道生态环境。在河道管理范围内，禁止从事下列行为：(一)流放影响行洪、航运和水工程安全的竹木和其他漂流物;(二)侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动;(三)洗砂、制砂以及弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等废弃物;(四)侵占河道规划岸线;(五)法律、法规规定的其他禁止行为。在堤防安全保护区内，禁止从事打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。在河岸生态地保护范围内不得擅自建设与防洪、水文、交通、园林景观、取水、排水、排污管网无关的设施。
第五章涉河建设。
第二十九条利用河道进行蓄水、引水、供水、航运、水力发电、渔业养殖等涉水、涉河活动，应当符合有关规划和水功能区保护的要求。
第三十条在河道管理范围内建设防洪工程和其他涉水工程，应当符合流域综合规划和防洪规划，并依法取得由县级以上地方人民政府水行政主管部门签署的规划同意书。
第三十一条在河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口、航道整治、河滩公园等涉河建设项目，应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术规范、标准，严格保护河道水域和堤防安全。修建前款规定的涉河建设项目，建设单位应当在工程可行性研究报告报请审核前，将工程建设方案与防洪评价报告报有管辖权的水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
第三十二条县级以上地方人民政府水行政主管部门审查涉河建设项目，应当现场查勘，并进行科学论证。涉及公共利益的重大项目，或者直接影响公众财产、环境权益的项目，应当举行听证会，听取利害关系人的意见。涉河建设项目施工期间，水行政主管部门应当加强现场监督检查，建设单位应当予以配合。
第三十三条涉河建设项目占用、损坏水利工程设施的，建设单位应当修复、加固或者修建其他等效替代工程;对水利工程设施造成的其他损失或者增加的运行、养护、管理等成本，应当支付相应的补偿费。因工程建设确需迁建、扩建、改建、拆除原有水利工程设施的，建设单位应当承担所需费用和损失补偿。涉河建设项目占用水域的，应当建设替代水域工程或者采取功能补救措施;无法建设替代水域工程或者采取功能补救措施的，应当支付相应的补偿费。等效替代工程或者其他功能补救措施，应当不低于原功能、原规模、原标准，并与涉河建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。涉河建设项目临时占用水利工程设施和水域的期限不得超过二年。临时占用期限届满，临时占用人应当及时恢复水利工程设施和水域原状。涉河建设项目占用水利工程设施和水域的补偿标准，由省人民政府制定。
第三十四条修建桥梁、码头等涉河建设项目，应当按照批准的河道岸线规划所确定的河宽进行，不得缩窄行洪河道，不得产生新的行洪卡口。禁止在河道内顺河修建桥梁。跨越河道的桥梁、栈桥的梁底应当高于设计洪水位或者历史最高洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有必需的净空尺度，其支墩纵轴线应同所在河段河道主流方向一致，且支墩不应布置在堤身设计断面以内。跨越堤防的涉河建设项目，与堤顶的净空高度，应当满足规划设计堤防高度条件下防汛抢险、管理维修、堤防交通等方面的要求。
第三十五条在河道管理范围内从事工程建设活动，不得妨碍防洪度汛安全，并加强水生态环境保护。建设单位应当在开工前将施工方案报县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他相关部门备案;对因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准;涉及国家重要水生生物资源保护区的，应当依法编制水生生物资源养护和修复方案，报海洋渔业行政主管部门批准。建设单位应当在工程建设项目施工现场设立公示牌，载明工程名称、施工及监理单位、开工及计划竣工时间、举报电话等。施工单位应当编制施工度汛方案，并承担施工范围内河道的防汛安全责任。因施工需要建设的相关设施，施工单位应当在施工结束后或者使用期限届满前予以拆除，恢复河道原状。因工程建设活动对河道工程及其配套设施造成损害的，建设单位应当在工程竣工验收前完成修复工作;造成河道淤积的，施工单位应当在工程竣工验收前完成清淤工作。
第三十六条行政区域以河道为边界的，在河道两岸外侧及上下游一定范围内，或者在跨行政区域的河道内，未经有关各方达成协议并经共同的上一级人民政府水行政主管部门批准，不得单方面设置拦网，修建取水、引水、蓄水、排水、阻水、排污、排渣工程以及河道治理工程;不得单方面申报桥梁、码头等涉河建设项目。前款所称河道两岸外侧一定范围，省际边界河道为十公里，设区的市际边界河道为三公里，县际边界河道为一公里。
第六章河道采砂。
第三十七条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，会同国土资源和交通运输行政主管部门制定年度采砂计划，明确下年度河道采砂可采区、可采期、作业方式、作业工具以及采砂控制总量等事项，并于每年十二月上旬公告;禁采区、禁采期应当设立明显标志，并采用技术手段监测禁采区、可采区。县级以上地方人民政府水行政主管部门对有两个以上申请人提出河道采砂申请的，应当通过招标等公平竞争的方式作出许可决定。河道采砂许可证有效期最长不得超过一年。
第三十八条在河道管理范围内采砂的单位或者个人，应当依法向县级人民政府水行政主管部门申领河道采砂许可证，并按照河道采砂许可证规定的开采地点、期限、范围、年度采砂控制总量、作业方式、作业工具及其数量进行采砂，并及时清除砂石弃碴，不得在禁采区、禁采期从事河道采砂活动。从事河道采砂的单位或者个人应当在采砂作业场所设立公示牌，载明采砂范围、数量、期限、作业方式、作业时间以及许可证号等，并设置警示标志。从事河道采砂的单位或者个人应当按照规定的要求进行采砂作业，加强生产安全管理，服从防洪调度，保证行洪安全。河道采砂作业不得危害水工程安全和航运安全。
第三十九条县级人民政府可以根据实际情况，组织协调水利、公安、国土资源、交通运输等有关部门和海事管理机构综合管理本行政区域内河道采砂活动，加强采砂运砂船舶、车辆的规范管理，维护正常开采秩序。
第七章法律责任。
第四十条违反本条例第二十一条第二款、第二十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款：(一)任意截弯取直，擅自填堵、缩窄、硬化河道;(二)疏浚的河砂未在指定的位置填埋、上岸或者外运;(三)擅自调整河道水系。
第四十一条违反本条例第二十五条、第二十七条第一款、第三十四条第一款规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下的罚款：(一)占用河道滩地进行城乡建设;(二)开发河道管理范围内的沙洲，或者扩大已经批准的沙洲开发规模;(三)擅自在堤顶、堤上水闸及其护堤地修建公路;(四)在河道内顺河修建桥梁。
第四十二条违反本条例第二十八条第二款规定，在河道管理范围内从事禁止行为的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款。违反本条例第二十八条第三款规定，在堤防安全保护区内从事打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款。
第四十三条违反本条例第三十六条第一款规定，擅自修建取水、引水、蓄水、排水、阻水、排污、排渣工程以及河道治理工程，擅自设置拦网的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
第四十四条违反本条例第三十八条第一款规定，未办理河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的，并处没收作业设施设备。违反本条例第三十八条第一款规定，未按照河道采砂许可证的要求采砂或者未及时清除砂石弃碴的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，处三万元以上十万元以下的罚款。在禁采区、禁采期采砂的，依照本条第一款规定处罚，并依法吊销河道采砂许可证。
第四十五条违反本条例第三十八条第二款规定，从事河道采砂的单位或者个人未按照规定设立公示牌或者警示标志的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。违反本条例第三十八条第三款规定，未按照要求从事河道采砂作业危害水工程安全的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，依法吊销河道采砂许可证。
第四十六条县级以上地方人民政府以及履行河道管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未依法实施行政许可;(二)未依法履行监督管理职责，造成严重后果;(三)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第四十七条本条例未规定处罚的其他违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第八章附则。
第四十八条城市人民政府确定相关部门管理的城市内河，由相关部门依据法定职责实施管理，并做好与主河道管理的衔接。第四十九条本条例自1月1日起施行。
第一条为加强燃气管理，保障公民生命和财产安全，维护经营者、使用者的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内燃气工程规划、建设和燃气的生产、贮存、输配、销售、使用及其管理，适用本条例。
第三条县级以上地方人民政府燃气行政主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
公安消防机构负责燃气的消防监督;安全生产监督管理部门负责燃气的安全生产监察;质量技术监督部门负责燃气压力容器、压力管道的安全监察和燃气器具的质量、计量监督;规划、价格、交通、工商行政、环境保护等行政主管部门按照各自职责，做好燃气管理监督工作。
第四条县级以上地方人民政府应当把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、合理布局、安全第一、方便群众的原则，鼓励新技术的开发研究和推广。
今年起，《福建省湿地保护管理条例》开始实施。按照条例保护规划与名录管理要求，泉州将对湿地划定生态红线，确保湿地面积不减少，性质不改变，功能不退化。
海都记者昨日从泉州市林业局获悉，目前，泉州部分湿地已开始着手在确定红线范围，县一级政府也将在国际、国家、省级重要湿地名录的基础上，根据地方湿地情况，建立县级湿地保护名录。
泉州市林业局有关工作人员说，泉州的湿地拥有多种珍稀濒危动物物种，体现了生态系统的珍稀濒危性。条例的实施，有助于加强湿地保护，维护和改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设。
按照条例要求，泉州沿海、水库、江、河、湖纳入保护范围的湿地都将设立保护标志，标示区界，标明湿地类型、保护级别和保护范围。在湿地保护范围内从事破坏行为的单位或个人，都明确了处罚方式。
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省十二届人大常委会第二十五次会议9月30日表决通过《福建省湿地保护条例》，将于年1月1日起施行。条例严控占用湿地行为，这意味湿地面积减少的情况将得到有力遏制。
据介绍，我省天然湿地面积历史上曾达200多万公顷，但这些年非法开(围)垦、填埋、养殖，擅自采砂、开矿，盲目引进外来物种，导致湿地面积缩水到只剩下三分之一。
在条例的三次审议中，严控占用湿地始终是省人大常委会组成人员的审议焦点，相关法规条款不断细化。条例对湿地实行总量控制、名录管理、红线管控三重保护，把确定省、市、县三级湿地保护面积总量的权限都上收到省政府。条例明确省政府应根据湿地资源调查结果，确定全省及设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量，确保湿地保护面积总量不减少，并定期对设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量进行责任审计和考核。湿地保护名录分重要湿地名录和一般湿地名录，应定期通过政府网站和报刊等媒体向社会公布;划入生态红线的'重要湿地及相关一般湿地，应确保面积不减少，性质不改变，功能不退化。凡是列入国际重要湿地和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的天然湿地，禁止占用或改变用途。
条例还就占用湿地设置严格的前置条件。其中，对重要湿地的占用，实行“占补平衡”“先补后占”原则，把恢复同等面积和功能的湿地，作为前提条件，同时把同意占用一般湿地或改变其用途的权限，也上收到省级有关部门。
条例还在占用湿地审批程序中增加关卡，加大审批难度，收紧占用湿地的口子。
第一条为了加强湿地保护，维护和改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域以及毗邻海域从事湿地保护、管理和利用等活动，应当遵守本条例。本条例所称湿地，是指天然或者人工形成，常年或者季节性带有静止或者流动水体的地域，包括滨海湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地等自然湿地，以及国家和省重点保护野生动物的栖息地或者野生植物的原生地等人工湿地。本条例所称湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生动物资源和红树林等植物资源。
第三条湿地保护工作应当遵循科学规划、保护优先、突出重点、合理利用、可持续发展的原则，实行总量控制、名录管理和分级分类保护的制度。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对湿地保护工作的领导，将湿地保护纳入本级国民经济和社会发展规划，建立湿地保护工作目标责任制，纳入政府绩效考核体系，加大湿地保护投入，并将湿地保护管理所需经费和湿地生态效益补偿经费列入同级财政预算。
第五条县级以上地方人民政府应当建立健全由政府主导，林业、海洋与渔业、发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业、旅游以及其他有关部门参与的湿地保护协调机制，协调解决湿地保护工作中的重大问题，日常工作由同级人民政府林业主管部门负责。
第六条县级以上地方人民政府林业主管部门具体负责湿地保护的组织、指导和监督工作。林业、海洋与渔业、水利等部门(以下统称有关湿地保护主管部门)按照职责分工，分别负责有关湿地的保护管理。国土资源、住房和城乡建设、环境保护、农业以及其他有关部门在各自职责范围内做好湿地保护的相关工作。乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好湿地保护的相关工作。村(居)民委员会协助做好湿地保护相关工作。
第七条国家机关、社会团体、企业事业单位和基层自治组织，应当组织开展湿地保护宣传教育，提高全社会湿地保护意识。鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。任何单位和个人都有保护湿地资源的义务，有权检举破坏湿地资源的行为。县级以上地方人民政府对在湿地保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第一条为了加强湿地保护管理，履行国际湿地公约，根据法律法规和国务院有关规定，制定本规定。
第二条本规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。
第三条国家对湿地实行保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针。
第四条国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。
第五条县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当加强湿地保护宣传教育和培训，结合世界湿地日、爱鸟周和保护野生动物宣传月等开展宣传教育活动，提高公众湿地保护意识。县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究，应用推广研究成果，提高湿地保护管理水平。
第六条县级以上地方人民政府林业主管部门应当鼓励、支持公民、法人和其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
第七条国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地保护规划，报国务院或者其授权的部门批准。
县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门，按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府或者其授权的部门批准。
第八条湿地保护规划应当包括下列内容：
(一)湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况;。
(二)保护和利用的指导思想、原则、目标和任务;。
(三)湿地生态保护重点建设项目与建设布局;。
(四)投资估算和效益分析;。
(五)保障措施。
第九条经批准的湿地保护规划必须严格执行;未经原批准机关批准，不得调整或者修改。
第十条国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估，按照有关规定向社会公布相关情况。
湿地资源调查、监测、评估等技术规程，由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。
县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作，按照有关规定向社会公布相关情况。
第十一条县级以上人民政府或者林业主管部门可以采取建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、湿地多用途管理区等方式，健全湿地保护体系，完善湿地保护管理机构，加强湿地保护。
第十二条湿地按照其重要程度、生态功能等，分为重要湿地和一般湿地。
重要湿地包括国家重要湿地和地方重要湿地。
重要湿地以外的湿地为一般湿地。
第十三条国家林业局会同国务院有关部门划定国家重要湿地，向社会公布。
国家重要湿地的划分标准，由国家林业局会同国务院有关部门制定。
第十四条县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门划定地方重要湿地，并向社会公布。
地方重要湿地和一般湿地的管理办法由省、自治区、直辖市制定。
第十五条符合国际湿地公约国际重要湿地标准的，可以申请指定为国际重要湿地。
申请指定国际重要湿地的.，由国务院有关部门或者湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出。国家林业局应当组织论证、审核，对符合国际重要湿地条件的，在征得湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门同意后，报国际湿地公约秘书处核准列入《国际重要湿地名录》。
第十六条国家林业局对国际重要湿地的保护管理工作进行指导和监督，定期对国际重要湿地的生态状况开展检查和评估，并向社会公布结果。
国际重要湿地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门对国际重要湿地保护管理状况进行检查，指导国际重要湿地保护管理机构维持国际重要湿地的生态特征。
第十七条国际重要湿地保护管理机构应当建立湿地生态预警机制，制定实施管理计划，开展动态监测，建立数据档案。
第十八条因气候变化、自然灾害等造成国际重要湿地生态特征退化的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门进行调查，指导国际重要湿地保护管理机构制定实施补救方案，并向同级人民政府和国家林业局报告。
因工程建设等造成国际重要湿地生态特征退化甚至消失的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门督促、指导项目建设单位限期恢复，并向同级人民政府和国家林业局报告;对逾期不予恢复或者确实无法恢复的，由国家林业局会商所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门后，按照有关规定处理。
第十九条具备自然保护区设立条件的湿地，应当依法建立自然保护区。
自然保护区的设立和管理按照自然保护区管理的有关规定执行。
第二十条以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，并可供开展生态旅游等活动的湿地，可以建立湿地公园。
湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。
第二十一条建立国家湿地公园，应当具备下列条件：
(一)湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性;或者区域地位重要;或者湿地主体生态功能具有典型示范性;或者湿地生物多样性丰富;或者生物物种独特。
(二)具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。
第二十二条申请建立国家湿地公园的，应当编制国家湿地公园总体规划。
国家湿地公园总体规划是国家湿地公园建设管理、试点验收、批复命名、检查评估的重要依据。
第二十三条建立国家湿地公园，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出申请，并提交总体规划等相关材料。
国家林业局在收到申请后，对提交的有关材料组织论证审核，对符合条件的，同意其开展试点。
试点期限不超过5年。对试点期限内具备验收条件的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以向国家林业局提出验收申请，经国家林业局组织验收合格的，予以批复并命名为国家湿地公园。
在试点期限内不申请验收或者验收不合格且整改后仍不合格的，国家林业局应当取消其国家湿地公园试点资格。
第二十四条国家林业局组织开展国家湿地公园的检查和评估工作。
因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的，或者对存在问题拒不整改或者整改不符合要求的，国家林业局应当撤销国家湿地公园的命名，并向社会公布。
第二十五条地方湿地公园的建立和管理，按照地方有关规定办理。
第二十六条县级以上人民政府林业主管部门应当指导国家重要湿地、国际重要湿地、国家湿地公园、国家级湿地自然保护区保护管理机构建立健全管理制度，并按照相关规定制定专门的法规或者规章，加强保护管理。
第二十七条因保护湿地给湿地所有者或者经营者合法权益造成损失的，应当按照有关规定予以补偿。
第二十八条县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展退化湿地恢复工作，恢复湿地功能或者扩大湿地面积。
第二十九条县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当开展湿地动态监测，并在湿地资源调查和监测的基础上，建立和更新湿地资源档案。
第三十条县级以上人民政府林业主管部门应当对开展生态旅游等利用湿地资源的活动进行指导和监督。
第三十一条除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动：
(一)开(围)垦湿地，放牧、捕捞;。
(二)填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途;。
(三)取用或者截断湿地水源;。
(四)挖砂、取土、开矿;。
(五)排放生活污水、工业废水;。
(六)破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物;。
(七)引进外来物种;。
(八)其他破坏湿地及其生态功能的活动。
第三十二条工程建设应当不占或者少占湿地。确需征收或者占用的，用地单位应当依法办理相关手续，并给予补偿。
临时占用湿地的，期限不得超过2年;临时占用期限届满，占用单位应当对所占湿地进行生态修复。
第三十三条县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门，在同级人民政府的组织下建立湿地生态补水协调机制，保障湿地生态用水需求。
第三十四条县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门协调、组织、开展湿地有害生物防治工作;湿地保护管理机构应当按照有关规定承担湿地有害生物防治的具体工作。
第三十五条县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门开展湿地保护执法活动，对破坏湿地的违法行为依法予以处理。
第三十六条本规定所称国际湿地公约，是指《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》。
第三十七条本规定自5月1日起施行。
第二十五条燃气行政主管部门、公安消防机构、安全生产监督管理和质量技术监督部门应当根据各自职责，对燃气经营企业安全状况进行监督监察，发现不具备安全条件的，应当责令停产、停业，限期改正;改正期限届满仍然不具备安全条件的，由原资质审批机关撤销其燃气企业资质，并及时通知工商行政管理部门。
第二十六条燃气经营企业必须建立安全检查、维修维护、事故抢修以及安全责任等制度，健全燃气安全保障体系，及时处理燃气设施故障和事故，确保正常安全供气。
燃气经营企业必须制定有关安全使用规则，向用户发放安全用气手册，宣传安全使用常识，指导用户安全使用燃气，每年至少一次对用户的燃气设施进行安全检查。
燃气经营企业必须向社会公布抢修电话，配备抢修人员和防护用品、车辆器材、通讯设备等，并制定各类突发事故的抢修预案。
第二十七条燃气经营企业应当对燃气管道设施设置明显的警示标志。
在燃气管道和设施的安全保护范围内，不得擅自移动、涂改、覆盖或者拆除燃气设施和警示标志。
第二十八条燃气经营企业应当定期对燃气管道和设施进行检查，并建立完整的检查档案，发现泄、漏气等事故隐患应当及时排除。
第二十九条燃气贮存、输配必须使用经法定压力容器检验机构检测合格的压力容器、压力管道、钢瓶和有关安全附件。
从事燃气运输的机动车辆，应当依法向交通和质量技术监督部门办理有关手续。
第三十条瓶装燃气经营企业必须对钢瓶实施管理，并按规定进行检测;对超过使用期限或者不合格的钢瓶，必须按照规定及时销毁。质量技术监督部门发现超过检验期限或者不合格的钢瓶，依法处理;燃气行政主管部门、公安消防机构、安全生产监督管理部门发现超过检验期限或者不合格的钢瓶，应当暂扣并移送质量技术监督部门查处。
钢瓶检验应当由具有相应资格的钢瓶检验单位实施。行政机关、钢瓶检验资格认证机构和不具有钢瓶检验资格的单位不得参与钢瓶检验业务。
第三十一条禁止瓶装燃气经营企业从事下列行为：
(二)用液化石油气槽车直接向钢瓶充装液化石油气或者进行简易充装;。
(三)用钢瓶相互转充液化石油气;。
(四)充装后的液化石油气重量超出国家规定的允差值;。
(五)分支机构或者经销站点违反规定存放液化石油气带气钢瓶;。
(六)向卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化石油气;。
(七)擅自充装或者流动使用其他燃气经营企业的钢瓶;。
(八)其他影响燃气安全的行为。
第三十二条燃气器具应当附有产品合格证和安全使用说明书。除适用于液化石油气的燃气器具外，燃气器具应当经法定的检测机构对其气源适配性进行检测，适合当地燃气气源要求的，由检测机构出具适配证明。经营燃气器具的企业应当根据适配证明在燃气器具上标明适配气种。未经检测擅自标明适配气种，或者未标明适配气种的，不得销售。
同一品牌同一型号的燃气器具在同一市、县不得重复检测。
第三十三条燃气器具生产企业应当提供安装、维修等售后上门服务。
燃气器具安装、维修单位，必须经燃气行政主管部门资质审查合格，方可从事燃气器具的安装、维修业务。
第三十四条除发生火灾事故等紧急情况外，未经管道燃气经营企业同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。
第三十五条禁止在燃气管道及设施上建造建筑物、构筑物或者堆放影响燃气安全的物品。
第三十六条在燃气管道安全保护范围内进行施工作业的，应当事先通知管道燃气经营企业，并采取经管道燃气经营企业认可的燃气管道安全保护措施，在施工现场设置燃气安全的警示标志。
第三十七条燃气用户应当按照燃气企业要求和燃气器具的使用说明使用燃气和燃气器具，不得实施下列行为：
(一)自行拆卸、安装、改装燃气计量装置和管道燃气设施;。
(二)加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶;。
(三)自行倾倒燃气钢瓶残液;。
(四)法律、法规禁止的其他行为。
第三十八条燃气经营企业发现燃气安全事故或者接到燃气安全事故报告时，应当立即组织抢险、抢修;发生燃气严重泄漏、火灾、爆炸时，应当立即切断气源，组织抢救，并立即向燃气行政主管部门、公安消防机构及安全生产监督管理、质量技术监督等有关部门报告，迅速采取应急措施，保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。
第三十九条安全生产监督管理部门、燃气行政主管部门、公安消防机构、质量技术监督部门接到燃气安全事故报告，必须立即赶赴现场，组织抢险、抢修，并由安全生产监督管理部门会同燃气行政主管部门、公安消防机构、质量技术监督等部门查明原因，提出处理意见。发生重大安全事故，由事故发生地设区的市的人民政府或者省人民政府安全生产监督管理部门组织调查组对事故进行调查，依照有关规定进行处理。
为了加强湿地保护，维护改善湿地生态功能和生物多样性，制定了福州市湿地保护管理办法(草案修改二稿)，以下是详细内容。
第一章总则。
第一条为了加强湿地保护，维护改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事湿地保护、监督管理及其利用等活动，适用本办法。
本办法所称湿地是指天然或者人工形成的常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过六米的沿海区域。包括浅海水域、河口水域、淤泥质海滩、沙石海滩、永久性河流、三角洲沙洲沙岛、潮间盐水沼泽、水库等类型。
本办法所称湿地资源是指湿地以及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生动物资源和红树林等植物资源。
第三条市、县(市、区)人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立湿地保护工作的综合考核制度，加大湿地保护管理资金投入，将湿地保护管理所需经费列入同级财政预算。
第四条市、县(市、区)人民政府应当加强对湿地保护工作的领导，建立综合协调机制，协调解决湿地保护工作中的重大问题，日常工作由同级林业行政主管部门负责。
第五条林业行政主管部门是湿地保护管理的行政主管部门，负责组织、指导、监督本行政区域内湿地保护和管理工作。
海洋与渔业、水利、国土资源、环境保护、农业、科学技术等行政主管部门按照下列职责分工共同做好湿地保护工作：
(三)国土资源行政主管部门负责对湿地依法登记，会同相关部门指导湿地开发利用;。
(五)农业行政主管部门负责湿地区域内农业生产的管理工作，减少湿地生态环境污染;。
(七)其他行政主管部门按照职责分工配合做好湿地保护工作。
湿地所在地乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好湿地保护相关工作。
第六条市林业行政主管部门组织设立湿地保护专家委员会，在开展编制湿地保护规划、拟定湿地名录、划定湿地保护范围、制定湿地保护方案、监测评估湿地资源，以及在湿地保护范围内开展建设和利用等活动时，应当咨询湿地保护专家委员会的意见。
第二章湿地规划与名录管理。
第七条市、县(市、区)林业行政主管部门应当按照规定组织开展湿地资源普查，将普查结果报同级人民政府和上一级林业行政主管部门备案。普查结果作为编制湿地保护规划的主要依据。
第八条市林业行政主管部门应当会同相关行政主管部门，根据湿地分布、保护范围、类型、生态功能和水资源、野生生物资源、土地利用状况等实际，编制福州市湿地保护规划。
湿地保护规划应当明确湿地总体布局、保护目标、保护重点、保障措施和利用方式，经市城乡规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后公布实施。
编制各项专项规划涉及湿地保护的，应当征求同级林业行政主管部门的意见。
第九条市、县(市、区)人民政府及有关部门应当严格执行湿地保护规划，不得违反规划批准建设项目或者进行其他开发建设活动。
湿地保护规划确需调整或者修改的，应当按照原批准程序办理。
第十条湿地分为国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地，市级以上重要湿地实行名录管理。
第十一条国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地的名录管理按照国家、省有关规定执行。
未列入省级以上重要湿地名录，符合下列条件之一的，应当列入市级重要湿地名录：
(一)典型、有代表性、具有显著生态系统服务功能的自然湿地生态系统;。
(四)具有特殊保护价值的湿地。
面积八公顷以上，且未列入市级以上重要湿地名录的湿地，应当认定为一般湿地。
第十二条市级重要湿地的名录由市林业行政主管部门组织有关部门研究后提出，经征求湿地所在地县级人民政府意见并公示后，报市人民政府批准公布。
一般湿地的区域范围，由所在地县(市、区)林业行政主管部门会同有关部门提出，报本级人民政府批准公布。
第十三条市、县(市、区)人民政府应当确定本辖区内市级以上重要湿地的管护责任单位。湿地管护责任单位接受本级林业行政主管部门的'指导、监督，组织开展湿地保护和恢复工作，会同湿地所在地乡(镇)人民政府、街道办事处进行日常巡查，制止、报告并协助有关部门进行调查处理破坏湿地的违法行为。
第三章保护方式和保护措施。
第十四条市、县(市、区)人民政府应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，通过建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等形式对重要湿地进行保护。
第十五条罗源湾、连江敖江河口、福清湾、福州山仔水库、长乐双脾岛等生态系统典型、生物多样性丰富、珍稀物种分布集中以及具有其他特殊保护价值的湿地，符合申请条件的，应当申请建立湿地自然保护区。
第十六条长乐蝙蝠洲、马尾琅岐、福州道庆洲芦岐洲、福州帝封江、闽侯塔礁洲、闽侯江滨等湿地，符合国家、省级、市级或者县级湿地公园设立条件的，应当申请建立对应级别的湿地公园。
第十七条国家湿地公园、省级湿地公园的建设和管理，按照国家、省有关规定执行。
资源权属清晰，湿地率不低于百分之五十，并具备下列条件之一的，可以申请建立市、县级湿地公园：
(一)湿地生态系统在本地区域范围内具有典型性、代表性;。
(三)自然景观优美、能够保持湿地生态完整，适宜开展游览休闲、湿地科普宣传教育等活动。
市级湿地公园的面积不低于十五公顷，县级湿地公园的面积不低于十公顷。
第十八条市级湿地公园由市林业行政主管部门会同有关部门认定，报市人民政府批准后命名。
县级湿地公园由湿地所在地的县(市、区)林业行政主管部门会同有关部门认定，报同级人民政府批准后命名，并报市林业行政主管部门备案。
禁止擅自命名或者挂牌市级、县级湿地公园。
第十九条湿地公园应当根据湿地的功能，划分为保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。
尚不具备建立湿地自然保护区和湿地公园条件的湿地，可以依照省有关规定建立湿地保护小区。
第二十条市、县(市、区)林业行政主管部门应当根据湿地保护规划依法划定湿地生态红线，实行差别化管控。
湿地公园的保育区、恢复重建区，禁止一切建设活动。
湿地公园的宣教展示区，湿地保护小区，规划建立的湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区，禁止开展与生态保护无关的开发建设活动。
湿地公园的合理利用区、管理服务区，在不影响湿地生态环境情况下，可以开展合理利用活动。
第二十一条市级重要湿地除因公共利益需要的建设项目外，不得占用或者征收。需要占用或者征收的，应当经市人民政府同意。
建设项目占用或者征收市级重要湿地的，其环境影响评价文件应当包括生物多样性影响评价。环境保护或者海洋与渔业部门在审批环境影响评价文件时，应当征求同级林业行政主管部门的意见。
建设单位在施工过程中，应当严格执行环境影响评估报告书提出的保护措施，避免工程建设损害湿地生态功能。
第二十二条因建设项目施工和地质勘查需要临时占用市级重要湿地或者一般湿地的，拟占用单位应当向审批部门提出湿地生态恢复实施方案。审批部门在批准临时占用湿地申请前，应当征求同级林业行政主管部门的意见。
临时占用湿地期限不得超过二年，不得建设永久性设施，不得损害湿地生态系统的基本功能。
临时占用期限届满后，占用单位应当按照湿地生态恢复实施方案恢复湿地原状。
第二十三条县(市、区)有关行政主管部门应当加强红树林恢复、互花米草治理，加强河流交汇处、入湖(库)口、湖滨(库滨)岸带以及重点生态防治河段的湿地生态修复。
市、县(市、区)有关行政主管部门以及湿地管护责任单位应当加强珍稀水禽栖息地修复，建立健全珍稀水禽救护机制，采取措施救助受伤、受困的珍稀水禽。
第二十四条湿地公园管护责任单位应当遵循水禽迁徙规律，按照湿地公园规划，及时公布保育区、恢复重建区的禁入期，科学确定游览线路。
第二十五条在湿地范围内禁止从事下列行为：
(一)投放、种植影响湿地生态安全的生物物种;。
(二)破坏鸟卵，以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽，干扰鸟类繁殖、觅食;。
(三)擅自移动、涂改、破坏湿地界桩和保护标志;。
(四)法律、法规规定的其他破坏湿地的行为。
第四章监督管理。
第二十六条市、县(市、区)林业行政主管部门应当组织、协调有关行政主管部门、科研机构以及湿地管护责任单位对湿地资源、湿地利用状况进行动态监测，对湿地的生态状况进行调查、监测和评估，及时汇总有关监测数据。湿地动态监测包括湿地面积、湿地利用状况、环境质量、野生动植物情况等内容。
市、县(市、区)林业行政主管部门应当汇总湿地资源普查、动态监测以及相关研究成果、数据等资料，建立湿地资源档案，与相关行政主管部门信息共享。
第二十七条市、县(市、区)水行政主管部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时，应当核定湿地水体的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见。
市、县(市、区)环境保护行政主管部门应当根据污染防治规划，严格控制本行政区域的水污染物排放总量和浓度控制指标，并定期开展湿地水污染调查和评估。
第二十八条市、县(市、区)人民政府不动产登记机构在发放不动产登记权属证书时，对含有湿地的不动产，应当注明湿地面积、四至界址，为湿地保护和管理提供依据。
第五章法律责任。
第二十九条违反本办法第十八条第四款规定，擅自命名或者挂牌市级、县级湿地公园的，由县(市、区)林业行政主管部门责令改正;拒不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。
第三十条违反本办法第二十一条第一款规定，非法占用市级重要湿地的，由市、县(市、区)林业行政主管部门或者其他有关部门责令改正，限期恢复原状，并按照有关法律法规规定予以处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条违反本办法第二十二条第三款规定，临时占用湿地期限届满后，未进行恢复的，由市、县(市、区)林业行政主管部门或者其他有关部门责令改正，限期恢复原状，并处每平方米五十元以上一百元以下罚款。
第三十二条违反本办法第二十五条第一项规定，投放影响湿地生态安全的生物物种的，由市、县(市、区)林业行政主管部门没收投放物，并处一千元以上五千元以下罚款;种植影响湿地生态安全的植物的，由市、县(市、区)林业行政主管部门责令改正、限期恢复，并处一千元以上五千元以下罚款。
第三十三条违反本办法第二十五条第二项规定，破坏鸟卵，以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽，干扰鸟类繁殖、觅食的，由市、县(市、区)林业行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的依法没收违法所得，并处一千元以上五千元以下罚款。
第三十四条违反本办法第二十五条第三项规定，擅自移动、涂改、破坏湿地界桩和保护标志的，由市、县(市、区)林业行政主管部门责令改正、限期恢复原状，并处一千元以上五千元以下罚款。
第三十五条本办法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定的处罚行为，属于市级以上重要湿地保护范围内的，可以由依法成立的管护责任单位实施。
第三十六条有关湿地保护主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则。
第三十七条本办法自年月日起实施。
第一条为规范轨道交通运营管理，保障轨道交通运营安全，维护轨道交通各方参与者的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内轨道交通的运营及相关管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称轨道交通，是指地铁、轻轨等轨道公共客运系统。
本办法所称轨道交通设施，是指轨道交通的轨道、隧道、桥梁、车站(含出入口、通道等)、车辆基地、停车场、车辆及供电、通信、通风、环控、消防、售检票等机电系统设备、设施和其他附属设施，以及为保障轨道交通运营而设置的其他相关设备、设施。
第四条轨道交通运营管理应当遵循安全运营、规范服务和高效便捷的原则。
第五条市交通运输行政主管部门是轨道交通运营的主管部门，负责组织实施本办法,日常监督管理工作由其所属的轨道交通运营管理机构负责实施。
公安、城乡规划、价格、城市管理执法、安全生产监督、消防等部门应当按照各自职责，协同做好轨道交通运营管理工作。
轨道交通沿线所在地的各县(市)区人民政府及高新区管委会等机构应当配合市交通运输行政主管部门实施本办法，协助做好轨道交通设施安全管理、应急事件处置等工作。
第六条取得经营权的轨道交通运营单位(以下简称运营单位)应当按照城市轨道交通运营管理规范，组织开展轨道交通日常运营管理工作，承担轨道交通运营管理责任，制止危害轨道交通运营安全、妨碍运营服务或者扰乱运营秩序的行为，确保运营安全和服务质量。
第二章运营安全管理。
第七条轨道交通建设单位在轨道交通工程的规划、建设中，应当征求市交通运输行政主管部门、市公安机关的意见，考虑安全运营的需求，预留换乘和疏散空间。
轨道交通工程完工后，轨道交通建设单位应当组织工程初验;初验合格的，轨道交通建设单位应当对轨道交通设施进行综合调试和安全测试，并会同运营单位组织试运行。试运行期不得少于3个月，试运行期间不得载客。
第八条试运行结束后，轨道交通项目应当按照相关规定开展试运营基本条件评审。评审合格的，由市交通运输行政主管部门报市人民政府同意后投入试运营。
第九条运营单位依法承担轨道交通运营安全的主体责任，落实运营安全管理工作，并履行下列运营安全职责：
(五)保持出入口、通道的畅通;。
(六)驾驶员、调度员、行车值班员等岗位的工作人员经培训合格后，持证上岗;。
(七)依法应当履行的其他运营安全职责。
第十条运营单位应当配置安全检查设施、设备，制定轨道交通安全检查操作规范，选择符合条件的安检单位实施安全检查，并配合公安机关做好治安、反恐工作，确保乘客乘车安全。
安检单位应当对轨道交通进站、乘车人员携带物品实施安全检查，并接受公安机关对安全检查工作的指导、监督。
第十一条轨道交通运营管理机构应当对轨道交通运营单位的运营安全管理工作进行监督、检查，并对检查发现的问题提出整改意见，运营单位应当按照要求予以落实。
第十二条在轨道交通车站范围内应当按照规划布局方案设置广告设施和商业网点。设置广告设施、商业网点应当采用防火材料，并符合消防法律、法规、规章和技术规范的规定。
运营单位应当加强对轨道交通车站范围内广告设施、商业网点的安全检查与管理。
第十三条禁止下列危害轨道交通运营安全的行为：
(三)强行上下车、非法拦截列车或者阻碍列车正常运行;。
(四)阻挡车门、屏蔽门、安全门的正常开启或者关闭;。
(六)故意干扰轨道交通通讯频率，损坏或者干扰机电设备、电缆和通信信号系统;。
(七)擅自进入驾驶室、轨道、隧道、通风亭(井)或者其他有警示或禁止标志的区域;。
(十一)在车站、列车车厢、通风亭(井)等轨道交通设施范围内点燃明火;。
(十五)未经运营单位同意，擅自在轨道交通设施范围内拍摄电影、广告等音像制品;。
(十六)危害轨道交通运营安全的其他行为。
第三章运营服务管理。
第十四条市交通运输行政主管部门应当组织轨道交通运营管理机构制定轨道交通运营服务规范和乘客守则，监督检查运营单位履行运营服务职责等情况，统筹组织地面交通与轨道交通的衔接，保障轨道交通的正常运营。
第十五条运营单位应当履行下列服务职责：
(二)建立投诉受理制度，接受乘客对违反运营规定和服务规则行为的投诉并组织处理;。
(三)运营单位工作人员应当佩戴标志、文明服务;。
(四)在信息平台上及时发布乘客遗失物招领信息;。
(五)依法应当履行的其他服务职责。
第十六条运营单位应当作出运营服务承诺，向社会公布，并编制运营服务目标实施方案，报送市交通运输行政主管部门备案。
轨道交通运营管理机构应当对运营单位履行年度运营服务目标实施方案落实情况组织年度评估，并将评估结果报市交通运输行政主管部门备案。对评估中发现的问题，运营单位应当说明理由并及时整改到位。
第十七条在轨道交通车站周边500米范围内，运营单位应当按照有关规范设置、维护、更新轨道交通站外导向标志，且不得影响已设置的道路交通标志、交通监控设施和交通状态诱导屏等相关交通设施，城市管理执法、公安交通管理等部门应当予以配合;周边物业所有人、使用人不得擅自设置轨道交通导向标志。
第十八条轨道交通票价实行政府定价，运营单位应当严格执行价格法律法规和市价格主管部门依法确定的票价，不得擅自调整。
运营单位应当在市交通运输行政主管部门的指导下定期对票价进行评估;评估后认为需要调整票价的，运营单位可以向市价格主管部门提出票价调整建议，由市价格主管部门实施成本监审后提出是否调价意见报市政府审定。
因特殊情况，市政府相关部门要求运营单位减免票价的，应当与运营单位协商票价减免及补贴方案。
第十九条因故障、自然灾害或者发生突发事件等严重影响轨道交通运营安全，并且无法采取措施保证安全运营时，运营单位可以暂停运营，尽快组织乘客疏散，及时报告市交通运输行政主管部门并向社会公告。因此受影响的乘客可持有效车票要求运营单位按照当次购票金额退还票款。
除前款规定的情形外，轨道交通因重大技术改造、线路建设检修或者技术安全问题等需要暂停运营的，应当报市交通运输行政主管部门批准后方可实施。
第二十条运营单位应当配合市交通运输行政主管部门做好重大节假日、大型活动等时段的客流疏运工作，根据预案采取增加运力、限制客流量等临时措施，及时调整行车方案，确保运营安全。
第四章乘客行为规范。
第二十一条乘客应当接受轨道交通运营单位工作人员的指引，在安全区域内候车，自觉维护公共环境卫生，爱护轨道交通设施，正确使用轨道交通车站的电梯、自动售检票机以及其他有关设备、设施，造成损坏的应当承担相应赔偿责任。
第二十二条乘客应当持有效车票乘车，实行一人一票制，按照规定可以免费乘车的除外。
车票使用后,不予退票。但出现乘客有禁止乘车情形或者运营单位自身原因,可以按照规定进行退票。
乘客携带重量大于20公斤且不超过30公斤的物品，或者单件物品外部尺寸长宽高之和大于1.4米且不超过1.6米的物品乘车的，应当购买与该乘客车资等额的车票。
持单程票的乘客在出站时应当将车票交还;不予交还的，运营单位有权收回车票并按照无有效车票处理。
第二十三条老年人、残疾人、伤残警察、现役军人可按照相关规定享受优惠乘车或者免费乘车待遇。
第八条省人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据国民经济和社会发展规划，定期开展湿地资源调查，科学编制全省湿地保护规划，报省人民政府批准后组织实施。设区的市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当根据上一级人民政府批准的湿地保护规划，会同有关部门科学编制本行政区域湿地保护规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府林业主管部门备案。经批准的湿地保护规划是湿地保护、管理、利用等相关工作的依据，应当严格执行，不得擅自改变;确需修改或者调整的，应当按照原编制和批准程序办理。
第九条湿地保护规划应当符合有关法律、法规的规定和有关国际公约的要求，并结合本行政区域湿地生态系统的实际状况，明确保护和合理利用的目标、实施方案及主要措施。编制湿地保护规划应当依法组织环境影响评价，并采取论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和社会公众的意见。
第十条湿地保护规划应当符合生态省建设规划、主体功能区规划。土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划、流域综合规划以及旅游、水产养殖、采砂等专项规划应当与湿地保护规划相互衔接，促进多规合一。
第十一条省人民政府应当根据湿地资源调查结果，确定全省及设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量，确保湿地保护面积总量不减少。省人民政府应当定期对设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量情况进行责任审计和考核。
第十二条县级以上地方人民政府应当根据湿地保护面积总量组织编制湿地保护名录。湿地保护名录应当定期通过政府网站和报刊等媒体向社会公布。公布的湿地保护名录应当包括湿地保护面积总量，湿地的名称、类型、范围、管护责任单位等事项。湿地保护名录分为重要湿地名录和一般湿地名录。重要湿地名录包括国际重要湿地名录、国家重要湿地名录和省重要湿地名录。
第十三条实行湿地生态红线管控制度。划入湿地生态红线的重要湿地及相关一般湿地，应当确保面积不减少，性质不改变，功能不退化。
第十四条下列湿地，应当列入省重要湿地名录：
(一)典型的自然湿地生态系统或者本省特有湿地类型的区域;。
(六)支持特有野生动植物生存繁衍的湿地;。
(八)库容五千万立方米以上水库，并适宜国家和省重点保护野生动物栖息或者野生植物生长，面积原则上不小于六百公顷的湿地。
第十五条国际重要湿地和国家重要湿地的名录按照国家有关规定确定。省重要湿地名录由省人民政府林业主管部门会同海洋与渔业、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、水利、农业以及其他有关部门根据省湿地保护规划编制，经征求湿地所在地设区的市或者县(市、区)人民政府意见后，报省人民政府批准。一般湿地名录由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府同意，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府有关湿地保护主管部门备案。县级以上地方人民政府应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，及时调整、补充湿地保护名录。
第十六条省人民政府林业主管部门应当会同有关部门制定湿地保护的标准和技术规范，并向社会公布。
第十七条建立湿地生态效益补偿制度。因湿地保护和管理致使相关权利人的合法权益受到影响的，县级以上地方人民政府有关湿地保护主管部门应当就湿地的保护与利用、生态效益补偿等问题与相关权利人协商，依法给予补偿;对其生产、生活造成影响的，还应当作出妥善安排。湿地生态效益补偿办法由省人民政府制定。
今年起，《福建省湿地保护管理条例》开始实施。按照条例保护规划与名录管理要求，泉州将对湿地划定生态红线，确保湿地面积不减少，性质不改变，功能不退化。
海都记者昨日从泉州市林业局获悉，目前，泉州部分湿地已开始着手在确定红线范围，县一级政府也将在国际、国家、省级重要湿地名录的基础上，根据地方湿地情况，建立县级湿地保护名录。
泉州市林业局有关工作人员说，泉州的湿地拥有多种珍稀濒危动物物种，体现了生态系统的珍稀濒危性。条例的实施，有助于加强湿地保护，维护和改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续发展，推进生态文明建设。
按照条例要求，泉州沿海、水库、江、河、湖纳入保护范围的湿地都将设立保护标志，标示区界，标明湿地类型、保护级别和保护范围。在湿地保护范围内从事破坏行为的单位或个人，都明确了处罚方式。
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省十二届人大常委会第二十五次会议9月30日表决通过《福建省湿地保护条例》，将于201月1日起施行。条例严控占用湿地行为，这意味湿地面积减少的情况将得到有力遏制。
据介绍，我省天然湿地面积历史上曾达200多万公顷，但这些年非法开(围)垦、填埋、养殖，擅自采砂、开矿，盲目引进外来物种，导致湿地面积缩水到只剩下三分之一。
在条例的三次审议中，严控占用湿地始终是省人大常委会组成人员的审议焦点，相关法规条款不断细化。条例对湿地实行总量控制、名录管理、红线管控三重保护，把确定省、市、县三级湿地保护面积总量的权限都上收到省政府。条例明确省政府应根据湿地资源调查结果，确定全省及设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量，确保湿地保护面积总量不减少，并定期对设区的市、县(市、区)湿地保护面积总量进行责任审计和考核。湿地保护名录分重要湿地名录和一般湿地名录，应定期通过政府网站和报刊等媒体向社会公布;划入生态红线的'重要湿地及相关一般湿地，应确保面积不减少，性质不改变，功能不退化。凡是列入国际重要湿地和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的天然湿地，禁止占用或改变用途。
条例还就占用湿地设置严格的前置条件。其中，对重要湿地的占用，实行“占补平衡”“先补后占”原则，把恢复同等面积和功能的湿地，作为前提条件，同时把同意占用一般湿地或改变其用途的权限，也上收到省级有关部门。
条例还在占用湿地审批程序中增加关卡，加大审批难度，收紧占用湿地的口子。
第十八条县级以上地方人民政府应当在湿地的周边设立保护标志，标示区界，标明湿地类型、保护级别和保护范围。任何单位和个人不得擅自移动或者破坏湿地保护标志。
第十九条具备设立自然保护区条件的重要湿地，应当按照国家有关规定设立湿地自然保护区。鼓励其他重要湿地通过建立湿地公园、湿地保护小区等形式进行保护，县级以上地方人民政府及其有关部门应当在资金、项目安排上给予扶持。利用湿地设立饮用水源保护区、水产种质资源保护区、风景名胜区、水利风景区、湿地公园、森林公园、地质公园、海洋公园的，按照国家有关规定执行。
第二十条具备国家湿地公园设立条件的湿地，可以依照国家有关规定申请设立国家湿地公园。
第二十一条面积在二十公顷以上，湿地率不低于百分之五十，并具备下列条件之一的湿地，可以申请设立省级湿地公园：
(一)具有独特的湿地自然景观和较高历史文化价值;。
(二)湿地生态系统在本省范围内具有典型性、代表性;。
(三)湿地生物多样性丰富，具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。省级湿地公园由省人民政府林业主管部门会同有关部门认定，报省人民政府批准后命名。省级湿地公园认定管理办法由省人民政府制定。设区的市、县(市、区)可以根据湿地保护需要，设立本级湿地公园。新建湿地公园边界四至与自然保护区、风景名胜区、森林公园等不得重合或者交叉。
第二十二条设立湿地公园，应当符合湿地保护规划，实行分区管理，根据湿地的生态功能，划定湿地保育区、恢复重建区。在湿地保育区和恢复重建区内，除开展湿地资源保护、监测、培育和修复等必要活动外，不得进行与湿地保护无关的其他活动。湿地公园的宣教展示活动应当符合湿地保护要求。
第二十三条面积在八公顷以上，并具备下列条件之一的湿地，可以设立湿地保护小区：
(一)湿地生态区位比较重要;。
(二)湿地生态系统具有一定的典型性;。
(三)受保护的野生生物物种集中分布。湿地保护小区范围和界线的划定方案，由县(市、区)人民政府林业主管部门会同有关部门以及有关乡(镇)人民政府、街道办事处提出，报本级人民政府批准后公布，并登记造册，建立档案。
第二十四条湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区经批准设立后，其性质、名称、范围不得随意变更，确需变更的，应当由原批准机关批准。
第二十五条未设立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的重要湿地和一般湿地，县(市、区)人民政府应当根据湿地实际情况，采取必要的措施，保持湿地的自然特性和生态特征，防止湿地生态功能退化。县(市、区)人民政府应当根据生态环境保护需要，建设必要的人工湿地，增加湿地面积。
第二十六条进行湿地保护相关建设活动，应当按照批准的湿地保护规划、湿地保护方案实施，维持湿地区域生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性，不得建设任何破坏或者影响野生动物栖息环境、破坏自然景观和地质遗址、污染环境的工程设施。
第二十七条县级以上地方人民政府应当采取资金补助、委托管理、社区共管、定向援助、产业转移等方式，加强湿地保护与建设。对退化的湿地，县级以上地方人民政府应当采取生态补水、封育、禁牧、限牧、退耕、截污、恢复植被、生态移民等措施，进行重建或者修复改造，逐步恢复湿地生态功能。
第二十八条恢复或者建设湿地，应当符合国家和本省有关湿地保护的标准和技术规范，采用自然方法或者环保的材料和工艺，维护湿地生态功能。
第二十九条县级以上地方人民政府水利部门在制定水资源利用规划和调度水资源时，应当维持江河的合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，保障湿地的生态功能。
第三十条在湿地范围内禁止从事下列行为：
(一)向湿地及周边区域排放有毒、有害物质或者堆放、倾倒固体废物;。
(二)破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地;。
(三)采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物;。
(五)法律、法规认定的其他破坏湿地及其生态功能的行为。
第三十一条未经有关主管部门依法批准，任何单位和个人不得在湿地范围内实施下列行为：
(一)采矿、采砂(石)、取土、揭取草皮或者修筑设施;。
(二)排放湿地蓄水，截断湿地与外围的水系联系;。
(三)放牧、烧荒、砍伐林木;。
(四)猎捕、采集国家和省重点保护的野生动植物，捡拾国家和省重点保护的野生鸟卵;。
(五)引进外来物种;。
(六)其他依法未经批准不得实施的行为。
第三十二条凡是列入国际重要湿地和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的天然湿地，禁止占用或者改变用途。
第三十三条禁止任何单位和个人擅自占用省重要湿地和一般湿地或者改变其用途。因国家重点基础设施建设项目确需占用省重要湿地或者改变其用途的，应当经省人民政府同意，并按照占补平衡、先补后占的原则，在有关湿地保护主管部门就近指定的地点恢复同等面积和功能的湿地。因省以上重点基础设施建设项目确需占用一般湿地或者改变其用途的，应当经省人民政府有关湿地保护主管部门同意。属本条第二款、第三款规定的情形，确需占用湿地或者改变其用途的，应当经湿地保护专家委员会论证通过，并采取听证会等形式，广泛征求社会公众意见。涉及占用重要湿地或者改变其用途的，有关机关应当在批准前向同级人民代表大会常务委员会报告。省和设区的市人民代表大会常务委员会应当通过开展执法检查、听取专项工作报告等形式，加强对湿地的保护。
第三十四条建设单位占用湿地或者改变其用途的，建设项目的环境影响评价文件应当包括湿地生态功能影响评价。
第三十五条沿海地区地方各级人民政府应当加强红树林的保护和科学研究，并采取措施，有效治理互花米草等外来有害物种，恢复红树林功能。禁止在湿地内非法移植、采伐、采摘红树林，或者以其他方式毁坏红树林。红树林的人工种植应当进行可行性论证。因科学研究、医药或者更新、改造、抚育等需要移植、采伐、采摘红树林的，应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律法规进行审批。
第三十六条在湿地内从事生产经营、旅游、科研教育等活动，应当符合湿地保护规划，维护湿地资源的可持续发展，不得影响湿地生态系统基本功能和超出湿地资源的再生能力或者给野生动植物物种造成破坏性损害。县级以上地方人民政府农业、海洋与渔业以及其他有关部门，应当鼓励、引导湿地周边区域居民发展生态农业，指导农业、渔业生产者科学、合理地施用化肥，鼓励使用高效、低毒、低残留的农药，防止湿地面积减少和湿地生态环境污染。对农用薄膜、农药容器、捕捞网具等不可降解或者难以腐烂的废弃物，使用者应当及时清除或者回收。
第一条为了加强湿地保护，维护改善湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，根据《福建省湿地保护条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事湿地保护、监督管理及其利用等活动，适用本办法。
本办法所称湿地，是指天然或者人工形成，常年或者季节性带有静止或者流动水体的地域，包括滨海湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地等自然湿地，以及国家和省重点保护野生动物的栖息地或者野生植物的原生地等人工湿地。
本办法所称湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生动物资源和红树林等植物资源。
第三条市、县(市、区)人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立湿地保护工作的综合考核和责任追究制度，加大湿地保护管理资金投入，将湿地保护管理所需经费列入同级财政预算。
第四条市、县(市、区)人民政府应当加强对湿地保护工作的领导，建立综合协调机制，协调解决湿地保护工作中的重大问题，日常工作由同级林业行政主管部门负责。
第五条林业行政主管部门是湿地保护管理的行政主管部门，负责组织、指导、监督本行政区域内湿地保护和管理工作。
海洋与渔业、水利、城乡规划、国土资源、环境保护、农业、科学技术等行政主管部门按照下列职责分工共同做好湿地保护工作：
(三)城乡规划行政主管部门负责做好城乡规划与湿地保护规划的衔接工作;。
(四)国土资源行政主管部门负责对湿地依法登记，会同相关部门指导湿地开发利用;。
(八)其他行政主管部门按照职责分工配合做好湿地保护工作。
湿地所在地乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好湿地保护相关工作。
第六条市林业行政主管部门组织设立湿地保护专家委员会，在开展编制湿地保护规划、拟定湿地名录、划定湿地保护范围、制定湿地保护方案、监测评估湿地资源，以及在湿地保护范围内开展建设和利用等活动时，应当咨询湿地保护专家委员会的意见。
第二章湿地规划与名录管理。
第七条市、县(市、区)林业行政主管部门应当按照规定组织开展湿地资源普查，将普查结果报同级人民政府和上一级林业行政主管部门备案。普查结果作为编制湿地保护规划的主要依据。
第八条市林业行政主管部门应当会同相关行政主管部门，根据湿地分布、保护范围、类型、生态功能和水资源、野生生物资源、土地利用状况等实际，编制市湿地保护规划。
湿地保护规划应当明确湿地总体布局、保护目标、保护重点、保障措施和利用方式，经市城乡规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后公布实施。
编制各项专项规划涉及湿地保护的，应当征求同级林业行政主管部门的意见。
第九条市、县(市、区)人民政府及有关部门应当严格执行湿地保护规划，不得违反规划批准建设项目或者进行其他开发建设活动。
湿地保护规划确需调整或者修改的，应当按照规定程序办理。
第十条未列入省以上重要湿地名录，符合下列条件之一的，应当列入市重要湿地名录：
(一)典型、有代表性、具有显著生态系统服务功能的自然湿地生态系统;。
(四)具有特殊保护价值的湿地。
第十一条市重要湿地名录由市林业行政主管部门组织有关部门研究后提出，经征求湿地所在地县级人民政府意见并公示后，报市人民政府批准公布。
市重要湿地名录应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，及时进行调整、补充。
第十二条市、县(市、区)人民政府应当确定本辖区内市重要湿地的管护责任单位。湿地管护责任单位接受本级林业行政主管部门的指导、监督，组织开展湿地保护和恢复工作，会同湿地所在地乡(镇)人民政府、街道办事处进行日常巡查，制止、报告并协助有关部门进行调查处理破坏湿地的违法行为。
第三章保护方式和保护措施。
第十三条市、县(市、区)人民政府应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，通过建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等形式对湿地进行保护。
第十四条罗源湾、连江敖江河口、福清湾、山仔水库、长乐双脾岛等湿地，符合申请条件的，应当申请建立湿地自然保护区。
第十五条长乐蝙蝠洲、马尾琅岐、道庆洲芦岐洲、帝封江、闽侯塔礁洲、闽侯江滨等湿地，符合申请条件的，应当申请建立湿地公园。
第十六条尚不具备建立湿地自然保护区和湿地公园条件的湿地，可以依照省有关规定建立湿地保护小区。
第十七条国家湿地公园、省级湿地公园的建设和管理，按照国家、省有关规定执行。
湿地率不低于百分之五十，并具备下列条件之一的，应当申请建立市级、县级湿地公园：
(一)湿地生态系统在本地区域范围内具有典型性、代表性;。
(三)自然景观优美、能够保持湿地生态完整，适宜开展游览休闲、湿地科普宣传教育等活动。
市级湿地公园的面积不低于十五公顷，县级湿地公园的面积不低于十公顷。
第十八条市级湿地公园由市林业行政主管部门会同有关部门认定，报市人民政府批准后命名。
县级湿地公园由湿地所在地的县(市、区)林业行政主管部门会同有关部门认定，报同级人民政府批准后命名，并报市林业行政主管部门备案。
禁止擅自命名或者挂牌市级、县级湿地公园。
第十九条湿地公园应当根据湿地的功能，划分为保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。
第四十条违反本条例第七条第一款规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程的，由燃气行政主管部门责令改正，并处以五万元以上十万元以下的罚款;不符合燃气专业规划的，责令拆除;拒不拆除的，由燃气行政主管部门申请法院强制执行。
第四十一条违反本条例第八条规定，燃气工程的选址和初步设计未经审查同意，擅自开工建设或者建成投入使用的，由燃气行政主管部门责令停止建设或者使用，并处以五万元以上十万元以下的罚款，可以采取改正措施的，责令其补办审查手续;影响燃气专业规划或者燃气安全，不能采取改正措施的，责令其立即拆除;拒不拆除的，由燃气行政主管部门申请法院强制执行。
第四十二条违反本条例第九条第一款规定，未取得燃气企业资质证书从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收违法物品和违法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。
第四十三条违反本条例第十四条规定的，由燃气行政主管部门责令改正，没收违法所得和有关违法物品，并处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，吊销资质证书。
第四十四条违反本条例第十五条规定的，由燃气行政主管部门或者其他有关部门责令改正，对企业处以五千元以上一万元以下的罚款;对直接责任人处以五百元以上一千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，没收违法所得和有关违法物品，并处一万元以上五万元以下的罚款;拒不改正的，吊销资质证书：
(一)违反本条例第十条第三款规定，燃气企业资质证书未按照规定办理年检手续的;。
(四)违反本条例第十七条规定，擅自将新型复合燃气作为经营性气源的。
第四十六条燃气经营企业有下列行为之一的`，由燃气行政主管部门或者其他有关部门责令改正或者限期改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款;对用户造成损失的，应当予以赔偿：
(一)违反本条例第十八条第一款规定，提供不符合质量标准要求的燃气的;。
(二)违反本条例第二十一条第一款规定，未提前二十四小时通知用户的;。
(三)违反本条例第二十一条第二款规定，在禁止时间内恢复供气的;。
(四)有本条例第三十一条所列行为之一的。
第四十七条违反本条例第三十二条第一款、第三十三条第二款规定的，由燃气行政主管部门或者其他有关部门责令改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款;对用户造成损失的，应当予以赔偿。
第四十八条违反本条例第三十四条规定的，由燃气行政主管部门或者其他有关部门处以一万元的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条违反本条例第三十五条规定的，由燃气行政主管部门责令其立即拆除建筑物、构筑物或者搬离堆放的物品;拒不拆除或者搬离的，由燃气行政主管部门强制拆除，拆除费用由当事人承担。
第五十条违反本条例第三十六条规定，施工单位的燃气管道安全保护措施未经燃气经营企业认可，或者未按照经燃气经营企业认可的燃气管道安全保护措施进行施工的，由燃气行政主管部门责令停止施工;损坏燃气管道，影响燃气安全的，处以五万元以上十万元以下的罚款;给燃气经营企业造成损失的，承担赔偿责任。
第五十一条违反本条例第三十八条规定，燃气经营企业发现燃气事故或者接到燃气事故报告时未采取相应措施的，由燃气行政主管部门或者其他有关部门处以一万元的罚款;情节严重的，由燃气行政主管部门责令停业整顿，并处以五万元以上十万元以下的罚款。
第五十二条国家机关工作人员在燃气管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
10月23日《高新技术企业认定管理办法(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)对外发布，按规定将于年1月1日正式实施，《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[]172号)废止。根据新办法，三部门后续将制定《高新技术企业认定管理工作指引》。
当前，新管理办法在征求意见，认定规定应以最终发布的正式文件为准，企业可以参考征求意见稿，准备2016年高新认定准备工作。
以下为《办法》全文。
第一条为了加强湿地保护管理，履行国际湿地公约，根据法律法规和国务院有关规定，制定本规定。
第二条本规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。
第三条国家对湿地实行保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针。
第四条国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。
第五条县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当加强湿地保护宣传教育和培训，结合世界湿地日、爱鸟周和保护野生动物宣传月等开展宣传教育活动，提高公众湿地保护意识。县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究，应用推广研究成果，提高湿地保护管理水平。
第六条县级以上地方人民政府林业主管部门应当鼓励、支持公民、法人和其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
第七条国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地保护规划，报国务院或者其授权的部门批准。
县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门，按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府或者其授权的部门批准。
(一)湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况;。
(二)保护和利用的指导思想、原则、目标和任务;。
(三)湿地生态保护重点建设项目与建设布局;。
(四)投资估算和效益分析;。
(五)保障措施。
第九条经批准的湿地保护规划必须严格执行;未经原批准机关批准，不得调整或者修改。
第十条国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估，按照有关规定向社会公布相关情况。
湿地资源调查、监测、评估等技术规程，由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。
县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作，按照有关规定向社会公布相关情况。
第十一条县级以上人民政府或者林业主管部门可以采取建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、湿地多用途管理区等方式，健全湿地保护体系，完善湿地保护管理机构，加强湿地保护。
第十二条湿地按照其重要程度、生态功能等，分为重要湿地和一般湿地。
重要湿地包括国家重要湿地和地方重要湿地。
重要湿地以外的湿地为一般湿地。
第十三条国家林业局会同国务院有关部门划定国家重要湿地，向社会公布。
国家重要湿地的划分标准，由国家林业局会同国务院有关部门制定。
第十四条县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门划定地方重要湿地，并向社会公布。
地方重要湿地和一般湿地的管理办法由省、自治区、直辖市制定。
第十五条符合国际湿地公约国际重要湿地标准的，可以申请指定为国际重要湿地。
申请指定国际重要湿地的.，由国务院有关部门或者湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出。国家林业局应当组织论证、审核，对符合国际重要湿地条件的，在征得湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门同意后，报国际湿地公约秘书处核准列入《国际重要湿地名录》。
第十六条国家林业局对国际重要湿地的保护管理工作进行指导和监督，定期对国际重要湿地的生态状况开展检查和评估，并向社会公布结果。
国际重要湿地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门对国际重要湿地保护管理状况进行检查，指导国际重要湿地保护管理机构维持国际重要湿地的生态特征。
第十七条国际重要湿地保护管理机构应当建立湿地生态预警机制，制定实施管理计划，开展动态监测，建立数据档案。
第十八条因气候变化、自然灾害等造成国际重要湿地生态特征退化的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门进行调查，指导国际重要湿地保护管理机构制定实施补救方案，并向同级人民政府和国家林业局报告。
因工程建设等造成国际重要湿地生态特征退化甚至消失的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门督促、指导项目建设单位限期恢复，并向同级人民政府和国家林业局报告;对逾期不予恢复或者确实无法恢复的，由国家林业局会商所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门后，按照有关规定处理。
第十九条具备自然保护区设立条件的湿地，应当依法建立自然保护区。
自然保护区的设立和管理按照自然保护区管理的有关规定执行。
第二十条以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，并可供开展生态旅游等活动的湿地，可以建立湿地公园。
湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。
第二十一条建立国家湿地公园，应当具备下列条件：
(一)湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性;或者区域地位重要;或者湿地主体生态功能具有典型示范性;或者湿地生物多样性丰富;或者生物物种独特。
(二)具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。
第二十二条申请建立国家湿地公园的，应当编制国家湿地公园总体规划。
国家湿地公园总体规划是国家湿地公园建设管理、试点验收、批复命名、检查评估的重要依据。
第二十三条建立国家湿地公园，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出申请，并提交总体规划等相关材料。
国家林业局在收到申请后，对提交的有关材料组织论证审核，对符合条件的，同意其开展试点。
试点期限不超过5年。对试点期限内具备验收条件的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以向国家林业局提出验收申请，经国家林业局组织验收合格的，予以批复并命名为国家湿地公园。
在试点期限内不申请验收或者验收不合格且整改后仍不合格的，国家林业局应当取消其国家湿地公园试点资格。
第二十四条国家林业局组织开展国家湿地公园的检查和评估工作。
因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的，或者对存在问题拒不整改或者整改不符合要求的，国家林业局应当撤销国家湿地公园的命名，并向社会公布。
第二十五条地方湿地公园的建立和管理，按照地方有关规定办理。
第二十六条县级以上人民政府林业主管部门应当指导国家重要湿地、国际重要湿地、国家湿地公园、国家级湿地自然保护区保护管理机构建立健全管理制度，并按照相关规定制定专门的法规或者规章，加强保护管理。
第二十七条因保护湿地给湿地所有者或者经营者合法权益造成损失的，应当按照有关规定予以补偿。
第二十八条县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开展退化湿地恢复工作，恢复湿地功能或者扩大湿地面积。
第二十九条县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当开展湿地动态监测，并在湿地资源调查和监测的基础上，建立和更新湿地资源档案。
第三十条县级以上人民政府林业主管部门应当对开展生态旅游等利用湿地资源的活动进行指导和监督。
第三十一条除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动：
(一)开(围)垦湿地，放牧、捕捞;。
(二)填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途;。
(三)取用或者截断湿地水源;。
(四)挖砂、取土、开矿;。
(五)排放生活污水、工业废水;。
(六)破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物;。
(七)引进外来物种;。
(八)其他破坏湿地及其生态功能的活动。
第三十二条工程建设应当不占或者少占湿地。确需征收或者占用的，用地单位应当依法办理相关手续，并给予补偿。
临时占用湿地的，期限不得超过2年;临时占用期限届满，占用单位应当对所占湿地进行生态修复。
第三十三条县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门，在同级人民政府的组织下建立湿地生态补水协调机制，保障湿地生态用水需求。
第三十四条县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门协调、组织、开展湿地有害生物防治工作;湿地保护管理机构应当按照有关规定承担湿地有害生物防治的具体工作。
第三十五条县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门开展湿地保护执法活动，对破坏湿地的违法行为依法予以处理。
第三十六条本规定所称国际湿地公约，是指《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》。
第三十七条本规定自205月1日起施行。
昨日，福州市第十四届人大常委会公布了《福州市湿地保护管理办法》，明年元旦起施行。今后，福州现有20.68万公顷湿地将获有效保护。《办法》明确，破坏鸟卵，以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽，干扰鸟类繁殖、觅食的，最高可罚五千元。
《办法》提出，四类非省级以上湿地应当列入福州市重要湿地名录，包括：典型、有代表性、具有显著生态系统服务功能的自然湿地生态系统;面积大于两千公顷的单块湿地，或者多块湿地复合具有重要维持生态平衡或水文调节作用的湿地系统，或者蓄水量三千万立方米以上的水库;有较多野生水禽集中繁殖、越冬、停歇的湿地或者分布有珍稀濒危动植物、中国特有动植物的湿地;具有特殊保护价值的湿地等未列入省以上重要湿地名录。
罗源湾、连江敖江河口、福清湾、山仔水库、长乐双脾岛等湿地，符合申请条件的，应当申请建立湿地自然保护区;长乐蝙蝠洲、马尾琅岐、道庆洲芦岐洲、帝封江、闽侯塔礁洲、闽侯江滨等湿地，符合申请条件的，应当申请建立湿地公园;尚不具备建立湿地自然保护区和湿地公园条件的湿地，可以依照省有关规定建立湿地保护小区。
《办法》规定，擅自占用市重要湿地的，由市、县(市、区)林业行政主管部门或者其他有关部门责令改正，限期恢复原状，并按照有关法律法规规定予以处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以上三万元以下罚款;种植影响湿地生态安全的植物的，由市、县(市、区)林业行政主管部门责令改正、限期恢复，并处一万元以上三万元以下罚款。
破坏鸟卵，以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽，干扰鸟类繁殖、觅食的，由市、县(市、区)林业行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的依法没收违法所得，并处一千元以上五千元以下罚款。
12月7日上午，福州市人大正式向社会公布了《福州市湿地保护管理办法》。记者从新闻发布会上获悉，该办法旨在通过加强湿地保护、维护改善湿地生态功能和生物多样性来促进湿地资源可持续发展，进一步推动我市生态文明建设。该办法明确了我市湿地保护过程中相关职能部门的权责及对违法行为的处理，将于20xx年1月1日起正式施行。
据介绍，湿地是与森林、海洋并称的全球三大生态系统之一，它具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、调节气候等重要生态功能，被誉为“地球之肾”。我市现有湿地面积20.68万公顷，占全省湿地面积比重23.7%，居全省首位，在我市保护生态环境、保持生物多样性以及发展经济社会中，发挥着不可替代的作用。目前，我市基本形成了以湿地自然保护区为主体，海洋保护区、湿地公园、水产种质资源保护区和饮用水源保护区相结合的湿地保护体系。目前，全市已建立湿地自然保护区5个、海洋保护区2个、湿地公园1个、饮用水源保护区73个、水产种质资源保护区1个，列入国家重要湿地1块。闽江河口湿地入选中国十大魅力湿地，福清湾湿地被列入国家重要湿地。
近年来，市委、市人大、市政府高度重视湿地保护管理工作，一直将其作为推进生态文明建设的重要任务之一抓紧抓实。《福州市湿地保护管理办法》的颁布，将进一步加强我市湿地保护工作，推进生态文明建设更上新台阶。
据悉，《福州市湿地保护管理办法》主要着重四个方面内容：关于湿地管理体制方面，《办法》规定了市、县(市、区)人民政府建立综合协调机制，协调解决全市湿地保护工作中的重大问题;明确林业部门是湿地保护管理的行政主管部门，负责组织、指导、监督湿地保护和管理工作，海洋与渔业、水利、城乡规划等部门按照职责分工，共同做好湿地保护工作;同时规定了湿地所在地乡(镇)人民政府、街道办事处要做好湿地保护相关工作。
关于市重要湿地名录管理方面，《福建省湿地保护条例》将湿地名录等级划分为重要湿地名录和一般湿地名录，重要湿地名录包括国际、国家和省三级。《办法》提出，未列入省以上重要湿地名录，并符合相关条件的，应当列入市重要湿地名录，作为保护的主要对象。
关于湿地保护措施方面，为充分体现保护优先的原则，《办法》对具有重要生态功能或者特殊保护价值的湿地，规定应当建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区切实加以保护，并规定了市级、县级湿地公园的设立条件、认定和命名程序;要求加强湿地生态修复，建立珍稀水禽救护机制;规定湿地保护范围内禁止投放、种植影响湿地生态安全的生物物种等行为。
关于湿地用途管控方面，坚持“在发展中保护、在保护中发展”的原则，统筹协调湿地保护与开发利用的关系，对湿地开发利用实行严格管理。《办法》规定要根据湿地保护规划依法划定湿地生态红线，实行差别化管控;规定禁止任何单位和个人擅自占用市重要湿地或者改变其用途，对因省以上重点基础设施建设项目占用市重要湿地的，在遵循《福建省湿地保护条例》的基础上，进一步规定了相关程序和要求。
第十六条燃气经营企业应当执行政府价格主管部门制定的价格和收费标准。
第十七条新型复合燃气必须经省人民政府燃气行政主管部门组织省公安消防机构和质量技术监督、环境保护等有关部门鉴定合格后，方可作为经营性气源。
第十八条燃气生产企业和燃气经营企业应当保证所提供燃气的热值、组份、嗅味、压力等符合国家有关标准。
瓶装燃气经营企业应当保证所提供的瓶装燃气的重量符合行业标准或者合同的约定，设立公平秤，对钢瓶内的残液实行计、退、倒残的制度。
第十九条燃气经营企业不得强制用户购买其指定的燃气器具和相关产品。
第二十条燃气经营企业应当依照合同法规定与用户签订供用气协议。
第二十一条管道燃气经营企业因突发事故造成降压供气或者停止供气，应当及时通知当地燃气行政主管部门和用户;因施工、检修等原因停止供气，应当提前二十四小时通知用户。恢复供气时间可以事先确定的，应当在停止供气的通知中同时告知恢复供气时间，无法事先确定的，应当提前二十四小时通知恢复供气时间。
管道燃气经营企业不得在夜间二十一时至凌晨六时恢复供气。
第二十二条管道燃气的用气量，应当以经法定计量检定机构检定合格的燃气计量装置的记录为准。
第二十三条用户对管道燃气计量装置准确度有异议的，可以向供气的管道燃气经营企业提出检定要求。管道燃气经营企业应当在接到该要求之日起十日内，委托法定的计量检定机构检定。用户也可以直接委托法定的计量检定机构或者向质量技术监督部门申请仲裁检定。
经检定的燃气计量装置，其误差在国家规定的允差范围内的，检定费用由用户支付;其误差超过国家规定的允差范围的，检定费用由管道燃气经营企业支付，并由管道燃气经营企业无偿给用户更换合格的燃气计量装置，退还因误差向用户多收取的费用。
第二十四条燃气经营企业应当遵守诚实信用原则，接受用户对燃气质量、重量和经营服务方面的监督。
用户有权向燃气经营企业查询燃气使用和缴费以及服务情况;用户的消费权益受损害的，可以向燃气行政主管部门、价格、工商行政、质量技术监督等部门或者消费者委员会投诉。有关部门应当自接到投诉之日起五日内予以处理并答复。