情况报告是一种详细记录特定情况或事件的书面材料，它可以提供全面的信息和数据分析。情况报告可以用于工作、学习和研究等领域，以帮助人们做出决策和解决问题。在下面的范文中，你可以看到不同领域和情境下的情况报告例子。
市国资委及集团公司关于开展重大事项请示报告工作有关制度要求落实落地的通知部署要求，xx公司党总支结合开展学习《中国共产党重大事项请示报告条例》情况，现就xx公司开展重大事项请示报告工作落实情况自查工作汇报如下。
一、思想认识方面。
1.坚持政治理论学习不放松。20xx年2月28日印发《中国共产党重大事项请示报告条例》。《条例》要求党的领导干部要把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当。
-直以来，xx公司党总支及领导班子集体以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和，集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚决贯彻落实中央、市委和市国资委党委加强党的政治建设的有关要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“三个一”、“四个决不允许”；严格落实“四个服从”，深入贯彻中央、市委、市国资委党委和集团公司党委工作部署，始终坚持把请示报告作为重要政治纪律、组织纪律和工作纪律，主动向上级部门请示报告重大事项。
《中国共产党重大事项请示报告条例》是贯彻中央全面从严治党战略布局、加强领导干部管理监督的又一重大举措，对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律，从严管理监督干部，具有十分重要的意义。
严格执行《条例》，就是从严管党治吏的一项重要抓手，是全面从严管党治吏的一把利器。xx公司党总支深谙在加强党的建设过程中做好请示报告工作重要性，在认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》的同时，也及时传达学习重大事项请示报告有关制度文件。
3.带头履行责任严格落实请示报告工作。一分部署，九分落实。请示报告是对上级领导负责的需要。“对上负责”，要求在工作中自觉维护上级的威信，坚决贯彻、落实、执行上级的决议，真实反映工作中存在的问题和群众的，意见、要求，紧密结合实际，创造性地开展工作，努力完成上级交给的各项任务。结合xx公司当前实际，党总支领导班子集体对标《中国共产党重大事项请示报告条例》各项规定和要求，就公司发展过程中发生的各类重大事项请示报告有关工作开展专题研究，并做好工作谋划部署。
二、制度机制方面。
1.建立完善的重大事项请示报告制度。按照集团公司要求，xx公司已建立xx公司重大事项请示报告制度和请示报告事项清单。包括上级领导、部门交办的重要工作任务；下级请示、报告的重要问题；突发性事件、事故、问题；每月重要工作安排及完成情况；项目施工生产安全质量安全隐患的重大问题及疫情防控等重大事项问题；需要报告的其他重要问题等。
2.建立科学有序及时有效请示报告工作流程。在各项重大事项报告工作开展过程中均按照公司制定的清晰有序、及时有效的请示报告工作流程严格执行；坚持主责部门申请、分管、主管领导讨论审核，党总支、董事会集中他讨论研究签批。
3.建立完善的请示报告机制。由党总支及班子集体为统领挂帅，办公室为体系执行主责部门，建立并明确请示报告工作机构、责任主体和具体工作要求，同时建立请示报告工作台账，健全工作落实、督察督办和责任追究的请示报告工作机制；就包括“三重一大”等重大实行报告事项的请示报告工作以书面和表格的形式严格登记造册，并留档。
4.党总支、董事会严格履行监管职责。由xx公司党总支班子集体挂帅加强对所属各部门各单位重大事项请示报告的监督管理，指导相关单位和职能部门建章立制、建立清单，层层落实监管责任，规范下属单位和部门的请示报告行为。
三、落实情况方面。
1.党总支严格履行好第一责任人职责。xx公司党总支按照上级党委部署要求，切实承担起重大事项请示报告工作的主体责任，党总支书记严格履行好第一责任人职责，并按照请示报告事项要求履行决策程序。
2.已建立集团领导重要批示落实工作台账。xx公司党总支工作部是落实集团重要批示落实工作的主责部门，各类批示件均按要求办结，不存在报告已办结而实际未办结、以及形式上办结而工作实效较差的情况。
3.已据实报告各类重大事项。xx公司党总支按照《中国共产党重大事项请示报告条例》、市委《关于贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例的具体措施》（京办发（20xx）1号）、《市国资委党委关于进一步加强市国资委系统重大事项请示报告工作的通知》（京国资党发（20xx）5号）和集团公司党委《关于贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例的实施细则（b-0）的通知》要求以及其他相关规定要求向集团请示报告重大事项，不存在瞒报、漏报、迟报的问题。
4.已建立健全纠错机制。及时发现问题并明确改进措施。
5.请示报告文件均按照标准格式上报。xx公司所有上报请示报告均符合规范要求，不存在主题不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题。
四、下步工作打算xx公司党总支在对认真落实、抓好重大事项请示报告落实情况的自查工作的过程中，将持续加强对下属各单位各部门请示报告工作进行全面排查梳理，同时加大制度体系建设方面指导。严格按照《中国共产党重大事项请示报告条例》和市国资委、集团党委下发的相关通知要求，从xx公司实际出发，深入自查分析，务求实效，坚决杜绝形式主义，逐步完善请示报告工作。方面还存在的不足，脚踏实地做好查漏补缺工作，对存在的不足和发现的问题要及时纠正、改进提升，对未覆盖到的工作盲区和空白点要及时“填补”。
为进一步规范重大事项报告工作，确保县人民政府及时准确掌握并快速处置各类重大事项，避免工作失误，确保政令畅通，制定了重大事项请示报告制度。下面是小编收集的相关信息，仅供参考!
(一)重大突发事件。
全县范围内发生的或与我县密切相关急需解决的重特大突发性事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
(二)重要工作事项。
2.中央、区、州、县委研究制定的事关经济社会和重大民生工作的政策措施;。
3.中央、区、州批复的我县重大规划、重大项目情况以及对我县相关工作的重要通报;。
5.各乡镇人民政府、政府职能部门涉及全县工作的重要事项决策、重大项目建设、重要资金安排情况。
(三)重要会议。
县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、县人民政府党组会议、县人民政府工作例会以及以县人民政府名义召开的行业会议或其他重要会议。
(四)重要活动。
1.需要县人民政府县长、副县长出席的公务活动;。
2.以县人民政府名义举办、申办的重要公务活动;。
3.各乡镇人民政府、政府职能部门组织的重要公务外出考察活动。
(五)重要接待。
2.中央、区、州及其他地区重要媒体到我县从事新闻采访活动的接待。
县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、县人民政府党组会议、县人民政府工作例会和以县人民政府名义召开的行业会议精神落实情况以及县人民政府主要领导确定并交办的重要工作进展情况。涉及各乡镇人民政府、政府职能部门的重大决策、重大项目安排等事项。
二、请示报告的程序和要求。
(一)各乡镇人民政府、政府职能部门必须严格遵守重大事项请示报告制度，不得迟报、漏报、错报、压报、瞒报。凡重大事项必须及时形成公文向县人民政府主要领导和分管领导进行请示报告。时间紧急可当面或用电话逐级向县人民政府分管领导和主要领导请示报告，事后根据事项进展情况补交公文。
(二)各乡镇人民政府、政府职能部门向县人民政府报告;直属部门、各单位向分管副县长报告;县人民政府副县长、办公室主任向县长报告。
(三)县人民政府办公室负责统筹管理重大事项报告工作，收到各部门重大事项公文后，及时呈送办公室主任审核并逐级呈送政府分管领导和主要领导阅示，并将领导批示转相关部门办理。
(四)凡县人民政府领导批示的公文，各乡镇人民政府、政府职能部门主要领导要高度重视，按照批示要求抓紧认真办理，并及时将办理情况上报县政府办公室履行公文流转程序。
(五)各乡镇人民政府、政府职能部门主要负责人离开本县及邀请县人民政府领导参加的重大活动、重要会议应至少提前3个工作日向县人民政府请示报告。
(六)县委督查室、县人民政府办公室不定期对各部门执行重大事项请示报告制度情况进行专项督查，并将督查结果在全县范围内通报。对重大事项请示报告制度执行不力造成严重后果的，县人民政府将严肃追究部门主要负责人和直接责任人的责任。
尊敬的****：
现将****区经济社会发展情况向您作以简要汇报，请您批评指正。
2021年，全区地区生产总值预计完成**亿元，同比增长**%；全社会固定资产投资完成**亿元，同比增长**%；社会消费品零售总额预计完成**亿元，同比增长**%；公共财政预算收入完成**亿元，同比增长**%；城镇居民人均可支配收入预计达**元，同比增长**%；农民人均纯收入预计达**元，同比增长**%；人口自然增长率控制在**‰以内；城镇登记失业率控制在**%以内；单位gdp能耗预计下降**%。总体来看，2012年是我区转型升级迈出重要步伐的一年，是多个领域实现重大突破的一年，是经济社会发展科学性、协调性、可持续性最好的一年。
主要抓了以下六个方面的工作：
（一）注重工业经济转型升级。主要表现在三个方面：一是优势产业提质增效。以****、****为主的支柱产业发展迅速，全年实现主营业务收入****亿元，占规模以上企业的比重达到****%。****公司跃居世界轮胎行业20强，****公司被评为“河南省化工行业20强”企业，****公司进入全省“百强百高”企业，****等企业成功入选省定上市预备队企业。二是产业集聚效应显现。围绕****大产业园，谋划实施了****个工业项目，总投资达****亿元。集聚区新入驻企业****家，总数达到****家。新增规模以上企业****家，总数达到****家。年产值超亿元企业达到****家，超10亿元企业达到****家。三是创新能力不断增强。全年新增市级工程技术研究中心****家，企业技术认定中心****家；申请专利****项，授权专利****项，巩固了企业自主知识产权优势。先后引进培养科技人才****余名，****团队被评为全市首批科技创新型团队，全国****行业首个院士工作站落户****公司。
（二）注重产业集聚区建设。2012年，是产业集聚区实现整体突破、加速发展的一年。主要抓了两项工作：一是完善基础设施。全年完成基础设施投资****亿元，****路建成通车，****路开工建设，初步形成了“****纵****横”的道路框架；铺设各类管网****公里，归并电力线路****条，污水处理厂试水运行，项目建设和企业入驻的先决条件得以有效解决。二是实施整村搬迁。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和顺小区已建成投用，安置群众****户****余人。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的****小区****栋安置楼主体基本完工，可安置群众****户****余人；投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和祥安置小区前期工作有序推进。
（三）注重招商引资和项目建设。加强了与央企、省企的战略合作，成功举办了全国****年会，积极参加了第七届****国际投资贸易洽谈会、承接长三角区域产业转移对接洽谈会等大型招商活动，取得了显着成效。2012年，全区共引进项目****个，总投资达****亿元，实际利用外资****亿元，同比增长****%。其中，亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个。坚持项目带动战略，大力实施“****”投资计划，全年共实施重点项目****个，总投资达****亿元，完成年度投资****亿元，占年度计划的****%。新开工项目中，亿元以上项目****个，****亿元以上项目****个，项目数量和投资规模均创历史新高。
（四）注重城乡融合发展。坚持以新型城市化为引领，不断完善城市发展支撑体系，进一步增强了城市辐射带动作用。城市功能不断提升。修建了道路四条，铺设了城区雨污水管道基本结束，初步实现了与污水处理厂的对接。开发了****商住楼等****个房地产项目，实施了****棚户区改造项目，新增楼宇面积****万平方米。三产发展得到加强。科学规划了特色商业区、现代商贸物流港和北部后花园等发展区域，实现了空间布局功能化发展。特色商业区正式启动，****等区域的连片开发前期工作进入操作阶段。****实质推进，基本完成山区旅游综合开发总体规划，启动了****等一批带动性、关键性项目。同时，****等一批大型现代化物流项目相继签约落户。生态环境明显改善。深入开展山区环境综合治理，私挖乱采现象得到有效遏制，全市****现场会在我区召开。数字城管实现了全覆盖，城乡环境卫生综合评比连续5年保持全市第一。新型社区稳步推进。规划了新型社区****个，其中****等社区已建成投用，****正在加紧推进，****等新型社区正在规划运作，全市新型社区现场会在我区成功召开。
（五）注重民生改善。全年用于民生事业支出达****亿元，占财政总支出的****%。总投资****亿元的十件实事圆满完成，经济社会发展协调性不断增强。投资****亿元，整合教育资源，改善办学条件，率先在全市实现“班班通”全覆盖。开工建设了投资****万元的****项目，实现了农村医疗保险、村级（社区）人社服务站全覆盖。投入资金****余万元，构建综治创安防控体系，人民群众安全感进一步提升。
工作思路：深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，抢抓建设经济转型示范市机遇，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，坚持科学求进、转型提升的工作总基调，加快推进四个转型，努力建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新****。
主要预期目标：地区生产总值增长****%；公共财政预算收入增长****%；全社会固定资产投资增长****%；规模以上工业增加值增长****%；社会消费品零售总额增长****%；城镇居民人均可支配收入增长****%，农民人均纯收入增长****%；人口自然增长率控制在****‰以内。
围绕上述目标，我们将着重抓好六个方面的工作：
（一）加快招商引资和项目建设。注重开展专业化、集群式招商，重点围绕产业园区和产业链招商，围绕企业法人招商，围绕行业协会和商会招商，围绕科研院所招商。力争引进5000万元以上项目****个，亿元以上项目****个，5亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个，实际利用市外资金****亿元。着力实施“****”项目投资计划，即发展壮大西部工业城、北部后花园和现代商贸物流三大经济板块，抓好总投资****亿元的****个重点建设项目，其中10亿元以上项目****个，完成年度投资****亿元。
（二）加快新型城市化发展。重点推进“****路****网”工程，提升城市功能。“****路”即****等****条道路。“****网”即****、雨污水管网扩建工程、天然气管网延伸、网线地埋工程。重点建设“****河****园”工程，完善城乡生态体系。“****河”即启动****河道的两侧绿化。“****园”即开工建设****公园扩建工程，规划建设城市游园体系，申报建设省级****公园。大力推进新型社区建设，重点建设****拆迁安置项目。
（三）加快新型工业化发展。一是抓产业集聚。围绕****公司，重点建设****搬迁等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成****产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万吨氯化法钛白粉等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成现代化工产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万平方米****等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成****产业集群。围绕****公司，重点建设年产****材料等项目，努力提高产品档次和附加值，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成新型高档耐火材料产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万吨四大怀药饮品等项目，力争三年内年产值突破****亿元，形成食品加工产业集群。围绕三木表层处理材料工业园，加强产业配套和项目招商，积极打造年产值超****亿元的****基地。二是抓培优育强。依据国家产业政策，重点筛选****家市场前景好、技术先进的高成长性企业，制定政策，重点扶持，力争三年内，新增年产值超5亿元企业****家，超10亿元企业****家。三是抓自主创新。完善科技创新激励政策，引导企业加强与大专院校、科研院所联系，建立技术创新联盟；鼓励企业建立各级工程技术中心、各类重点实验室，实施科技攻关；支持企业参与国际、国家行业标准制定，提高行业话语权；加强企业各类人才的培养和引进，增强自主创新能力和核心竞争力。四是抓企业上市。把推进企业上市作为规范企业发展、提高区域经济实力的`重要途径，引导企业改善法人治理结构，适时进行股权改革，持续提升企业规模和效益，加快企业上市步伐。
（四）加快产业集聚区建设。强化企业横向联合、产品纵向耦合、平台共用共建、要素节能循环，努力创建省级循环经济产业集聚区，力争实现主营业务收入****亿元。进一步完善基础设施，重点建设****项目。全面启动整村搬迁，重点建设****安置小区，加快推进****整村搬迁，拓展工业发展空间。
（五）加快现代服务业发展。全面启动特色商业区。重点建设“****轴****区”。“****轴”即对****进行改造提升，努力形成纵横****条商业发展轴。“****区”即现代商贸、专业市场、文化休闲、综合服务四个功能区。今年，重点推进金旺商业广场、新亚商厦、鑫广源大酒店、建行****商务中心等项目建设，改造升级****市场，启动投资****科技园、****等区域开发。积极打造现代商贸物流港。重点推进总投资****亿元的****物流项目，加快运作投资10亿元的****物流项目。积极争取上级支持，建设保税监管场所和保税仓库，为物流发展创造良好的通关条件。大力实施山区旅游综合开发。在完善山区旅游综合开发规划的基础上，加大山区基础设施投入，重点实施山区电网改造、****改造等工程，努力破解山区发展瓶颈；完善现有旅游服务设施，启动建设****等一批龙头景点，鼓励指导山区群众建设一批农业观光景观和特色民俗景观；依托****动漫产业园和****文化产业园，大力发展文化产业，努力提升山区开发内涵。
（六）加快构建和谐社会。今年，我们初步排定了****件惠民实事，总投资达****亿元，重点解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题。进一步加快各项社会事业发展，计划实施科教文卫等社会事业项目****个，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。特别是在社会管理方面，我们将更加注重机制建设、源头治理，完善综治创安防控体系，畅通民情民意诉求渠道，加强生产安全、消防安全、食品安全、校园安全等监管体系建设，全面提高社会管理科学化水平。
我区经济社会发展虽然取得了一些成绩，但是与****市中心城区的定位尚有一定差距，发展中还有一些自身难以解决的问题。主要表现在：一是基础设施仍有待提升。()我区城乡道路整体品级不高，供气、供热管网覆盖面较小，污水排放及处理能力较差，辖区内电力线路需要改造提升，城市功能需进一步提升。二是产业集聚区内建设需要加快。西部产业集聚区已进入关键建设阶段，但是项目审批手续比较繁琐，特别是用地、规划等手续协调难度大，办理周期长，一些关键基础设施建设进度缓慢，制约着项目的快速入驻和投产达效。三是北部山区发展瓶颈亟需破解。我区确立了建设****市北部后花园的建设目标，但是水系、路网等山区开发瓶颈尚未破解。这些基础设施建设投资大，周期长，覆盖广，仅靠区级财力，难以在短期内实现突破。四是三产发展比较滞后。随着产业集聚区的快速发展，产生了大量的运输、仓储等服务需求。鉴于此，我们规划了专业化的生产性物流园区。目前，尽管有一批大型物流项目签约落地，但在建设过程中还存在一些土地、规划等制约因素。
一是建议市政府统一规划建设城区的基础设施，提升城区功能，促进中心城区联动发展。
二是建议市政府建立健全产业集聚区项目审批办理机制，加快推进集聚区项目建设。
三是建议市政府适当延长《****市人民政府关于加快推进西部工业产业集聚区建设的意见》文件规定的“****辖区土地出让净收益全部返还”政策适用年限，破解集聚区建设资金瓶颈。
四是建议市政府统一全市的招商财税优惠政策，避免兄弟县市区在财税政策上相互攀比、恶性竞争，营造良好的招商氛围。
五是建议市政府支持我区建设保税监管场所和保税仓库，为物流发展创造良好的通关条件。
按照xxx要求，现将xx党委履行落实《重大事项请示报告条例》主体责任情况报告如下：
一、学习《条例》，强化规矩纪律意识。
xx党委研究制定《理论中心组学习计划》，将《中国共产党重大事项请示报告条例》列为个人自学重点研学内容，并在xx月xx日的理论中心组学习会议上集体专题学习《条例》，进一步学懂弄清请示报告的原则、程序和具体内容。党委班子充分认识到坚决贯彻执行《条例》是增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，是教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律的重要内容，对保证全体党员干部思想统一和行动一致具有重要意义，要求党员干部认真学习、贯彻落实《条例》，结合实际，从最基本的请休假做起，不折不扣落实各项规定。
二、对照《条例》，明确请示报告内容。
各部门和党员干部需要执行请示报告的内容，进一步规范了请示报告工作。
三、落实《条例》，做到严格贯彻执行。
xx党委把请示报告工作抓在经常、融入日常，能够带头执行请示报告制度，对重大事项能及时向省厅请示，对重要工作进展能及时向省厅报告。今年以来，按季度向省厅报告年度目标任务进展情况，向省厅请示开工建设xx项目，按规定报备党风廉政建设主体责任清单，按时报告意识形态工作责任制落实情况和党风廉政建设主体责任落实情况，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，及时报告学习教育开展情况、专题民主生活会召开情况等内容。党委班子成员按照要求在年初向省厅作述职述廉述效报告，如实报告个人重大事项，党政主要领导能够带头执行请休假制度和外出报备制度，党委班子其他成员也能够按管理权限向省厅报告请休假。公司下设的党支部、各部门和党员干部也能够严格执行请示报告制度，在支委改选、党员组织关系接收转入、党费使用、干部选拔等工作中，均能够按规定向公司请示报告，特别是通过信息化管理平台，对干部、职工的出差、请休假等实行线上审批，进一步规范了工作流程、严明了工作纪律。
(一)重大突发事件。
全县范围内发生的或与我县密切相关急需解决的重特大突发性事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
(二)重要工作事项。
1.贯彻落实中央、区、州、县委重要指示、决定、命令以及县人大常委会审议意见过程中的重要情况;。
2.中央、区、州、县委研究制定的事关经济社会和重大民生工作的政策措施;。
3.中央、区、州批复的我县重大规划、重大项目情况以及对我县相关工作的重要通报;。
4.各乡镇人民政府、政府职能部门年度工作目标任务、工作要点、重要工作部署以及阶段性工作任务的完成情况;。
5.各乡镇人民政府、政府职能部门涉及全县工作的重要事项决策、重大项目建设、重要资金安排情况。
(三)重要会议。
县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、县人民政府党组会议、县人民政府工作例会以及以县人民政府名义召开的行业会议或其他重要会议。
(四)重要活动。
1.需要县人民政府县长、副县长出席的公务活动;。
2.以县人民政府名义举办、申办的重要公务活动;。
3.各乡镇人民政府、政府职能部门组织的重要公务外出考察活动。
(五)重要接待。
1.上级领导或其他重要客人，以及国内外知名的专家、学者、企业界人士到我县开展公务性活动的接待;。
2.中央、区、州及其他地区重要媒体到我县从事新闻采访活动的接待。
县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、县人民政府党组会议、县人民政府工作例会和以县人民政府名义召开的行业会议精神落实情况以及县人民政府主要领导确定并交办的重要工作进展情况。涉及各乡镇人民政府、政府职能部门的.重大决策、重大项目安排等事项。
(一)各乡镇人民政府、政府职能部门必须严格遵守重大事项请示报告制度，不得迟报、漏报、错报、压报、瞒报。凡重大事项必须及时形成公文向县人民政府主要领导和分管领导进行请示报告。时间紧急可当面或用电话逐级向县人民政府分管领导和主要领导请示报告，事后根据事项进展情况补交公文。
(二)各乡镇人民政府、政府职能部门向县人民政府报告;直属部门、各单位向分管副县长报告;县人民政府副县长、办公室主任向县长报告。
(三)县人民政府办公室负责统筹管理重大事项报告工作，收到各部门重大事项公文后，及时呈送办公室主任审核并逐级呈送政府分管领导和主要领导阅示，并将领导批示转相关部门办理。
(四)凡县人民政府领导批示的公文，各乡镇人民政府、政府职能部门主要领导要高度重视，按照批示要求抓紧认真办理，并及时将办理情况上报县政府办公室履行公文流转程序。
(五)各乡镇人民政府、政府职能部门主要负责人离开本县及邀请县人民政府领导参加的重大活动、重要会议应至少提前3个工作日向县人民政府请示报告。
(六)县委督查室、县人民政府办公室不定期对各部门执行重大事项请示报告制度情况进行专项督查，并将督查结果在全县范围内通报。对重大事项请示报告制度执行不力造成严重后果的，县人民政府将严肃追究部门主要负责人和直接责任人的责任。
今年以来，我局认真贯彻落实中共中央印发《中国共产党政法工作条例》《x省委印发贯彻中国共产党政法工作条例实施细则（试行）的通知》（以下简称《实施细则》），切实加强党对司法行政工作绝对领导，着力加强队伍建设和纪律作风建设。现将学习贯彻政法工作条例的自查情况报告如下。
（一）提高政治站位，扎实抓好学习活动。我局认真落实省委、市委政法委部署要求，把学习贯彻《条例》和《实施细则》作为重要政治任务，全市司法行政系统自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会《条例》和《实施细则》颁布实施的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是及时传达学习。坚持领导班子带头学、党员干部主动学，认真领会《条例》和《实施细则》的精神实质和丰富内涵。组织开展了中心组理论学习和机关干部集体学习，多层次、全覆盖的学习活动，原原本本学习《条例》和《实施细则》的主要内容。中心组成员逐字逐句研读《条例》原文，并分别结合司法行政工作实际进行讨论发言。《条例》单行本发至每个干部职工手中，要求加强学习研读。充分利用主题党日活动、领导干部讲党课等形式，组织党员深入学习。督促指导全系统开展全员学习，组织开展各种培训，真正使《条例》和《实施细则》深入人心，增强贯彻执行的自觉性。二是完善落实机制。结合司法行政实际，研究制定一系列的配套规定，更好推动《条例》贯彻落实。修订《x市司法局党组议事工作规则》，确保重大事项决策科学化、民主化、制度化。三是促进落地生效。将学习贯彻好《条例》和《实施细则》各项要求与党的十九大精神和中央、省委、市委政法工作会议精神相结合，与抓好工作谋划、工作落实相结合，研究制定有效措施，真正把《条例》和《实施细则》贯彻到司法行政工作的各方面、全过程。认真履行司法行政工作职能，进一步加强律师行业党的建设，不断强化律师执业监管、执业保障，不断完善公共法律服务平台建设，不断拓宽法律服务覆盖面，不断提升人民群众满意率，扎实推进各项业务工作深入开展。
（二）坚定理性信念，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导。《条例》以党内基本法规形式，确立了党领导政法工作的总体格局和运行体系，对政法工作“谁来领导、领导什么、怎么领导、如何保障”给出了最权威的答案，是我们做好新时代司法行政工作的根本遵循。一是突出司法行政机关的政治属性。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保对党绝对忠诚。认真落实党中央、省委、市委重大决策部署，做到政令畅通、令行禁止。二是充分发挥党组领导核心作用。局党组坚持知行合一，主动担当作为，坚持以《条例》为指引，在领导和组织开展司法行政工作中，把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，坚持把方向、管大局、保落实，特别是对业务工作的发展战略、重大部署和重大事项等方面，严格按照民主集中制通过党组会议讨论研究决定。三是严格执行重大事项报告制度。重大工作的部署、重要问题的处理，主动向市委汇报，切实将《条例》和《实施细则》贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节，确保司法行政工作正确政治方向。今年以来向市委重大事项专题报告x件，向市委政法委重大事项专题报告x件、人事调整专题报告x件。
（三）采取多措并举，加强司法行政队伍建设。为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化司法行政队伍，更好适应新时代司法行政工作新的更高要求，我们一是强化理论武装。全市司法行政系统始终把队伍政治建设摆在首位，坚持不懈抓好理论武装，将学习《条例》《实施细则》与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，做到学思用贯通、知信行统一，教育司法行政干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是强化队伍专业素养。年初，我局制定了《xxxx-xxxx年全市司法行政系统教育培训实施方案》，并制定年度学习计划，聚集司法行政工作实际需要，不断提高队伍专业精神和专业素养，努力建设一支能够适应新时代要求，让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬司法行政队伍。三是组织开展专项活动。今年来，我局在全市司法行政系统先后开展了“向乔锦仁同志学习活动”，“向姬源同志学习活动”，引导全市司法行政干部立足岗位、勇于奉献、敢于担当，为司法行政工作贡献力量。四是大力加强纪律作风建设。认真组织广大党员干部深入学习党风廉政建设若干规定，收看反腐倡廉专题教育片，开展冯振东案、祁玉江案、雷霄案以案促改专项活动，不断增强自律意识，把纪律规矩挺在前面。严格落实《x市司法局xxxx年党风廉政建设工作要点》的各项任务。
（四）强化工作落实，把党的纪律作风建设落到实处。结合贯彻落实《条例》和《实施细则》，认真落实“党要管党、从严治党”的要求，进一步强化纪律作风建设。一是全面落实主体责任。党组书记切实落实第一责任人责任，分管领导对分管领域党风廉政负主要责任，真正把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，与业务工作同考虑、同部署、同实施。同时在市政府办纪检组的领导下开展工作。二是驰而不息正风肃纪。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及党内监督各项制度，严格遵守中央八项规定精神及市委的相关规定，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。三是廉政教育常抓不懈。坚持把廉政教育抓在日常，筑牢拒腐防变的思想防线。把反腐倡廉相关内容作为“三会一课”和支部主题党日学习的重要内容，在局机关布置了廉政文化墙。四是健全完善制度与机制。进一步完善了党风廉政建设责任制及责任追究、领导干部个人重大事项报告、述职述廉述效等相关制度，防范化解廉政风险。
二、存在的问题及下一步打算。
一是对贯彻落实《条例》《实施细则》学习不够深入。在学深悟透、笃行做实上还有差距。二是对贯彻落实《条例》《实施细则》宣传不够广泛。宣传方式单一，利用新媒体等技术手段开展宣传有待进一步加强。
今后我们将立足职能定位，把深入学习宣传《条例》《实施细则》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓细抓实。一是持续抓好学习宣传，形成浓厚氛围。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，充分利用“法治x”新媒体平台，进一步加强宣传解读，准确把握《条例》《实施细则》的精神实质和深刻内涵。二是增强贯彻执行的主动性和积极性，把贯彻落实好《条例》《实施细则》作为重要政治任务，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保司法行政工作沿着正确的政治方向健康发展。三是健全机制，强化督查考核力度。制定《x市司法局督促检查工作办法》，从严从实把《条例》《实施细则》各项要求落实到位，以更强的使命担当，全力提升适应新时代司法行政工作的能力水平。
根据***《关于做好***“三重一大”决策制度实施情况调研评估课题等工作的通知》的要求，***结合工作实际，严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现将我***贯彻落实“三重一大”决策制度实施情况报告如下：
(一)领导高度重视，统一思想认识。
***领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神，深入学习，统一思想，提高认识。通过学习宣传、民主生活会、组织专题学习等形式，在单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。把正确解决和处理好“三重一大”事项，把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度，作为党务政务重点工作摆上议事日程，作为党风廉政建设重点工作常抓不懈，确定了“强化责任，完善制度，民主集中，公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度，使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒，又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿，要广泛征求意见，要经过会议集体研究，最后形成决策;公开透明即要坚决实行政务公开、党务公开，重大事项决策不仅实现结果公开，更注重重要过程环节的公开。
(二)构建制度体系，有效规范运行。
按照“三重一大”制度有关文件要求，在学习掌握***卫生局党组《关于印发***卫生党组落实“三重一大”制度实施办法的通知》的精神，研究制定了《***疾病预防控制***进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。
1、重大事项：党和国家的路线、方针、政策，***党委及上级重要会议和文件精神的贯彻落实；党的组织建设、思想作风建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作的重大决策；***发展规划、年度计划、改革举措、重要审计项目；***领导班子建设、机构设置、人员奖惩、人才引进和调入、工作人员招聘及有关专业技术人员职称评定及聘任的有关事项；上报上级的重要请示、报告等；年度预算方案、“三公经费”使用情况；重要规章制度的修订与废除，重要内部管理制度的建立与修订；由***决定或向上级部门推荐的评优、评先、候选人及奖惩等事项；涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发公共卫生事件应急处置等方面的重大事项；应当集体研究决定的其他重大事项。
2、干部任免：副科级干部的选拔按照干部管理权限进行任免管理。
3、重要项目安排：未列入预算的基本建设项目、大宗物资、工程设备采购、集中招标采购等；中央预算内专项资金（国债）、基金等投资建设项目、***预算内资金（非国债）基建投资项目、中央补助地方专项资金项目、国际合作项目等；应当集体研究决定的其他重要项目安排。
4、大额度资金使用：做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》原则上，大额资金指***除年初预算确定以外，凡单项支出在5万元以上的资金。
(三)严格执行制度，狠抓贯彻落实。
1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，主要以支委会（扩大会）、中层领导会议等会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。***党支部把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。坚持在“三重一大”民主决策前必须有三分之二以上支委成员到会方可召开；研究干部任免必须有全部支委成员到会方可召开。根据工作需要，有关科室负责人和有关业务工作人员可列席会议；实行党政主要负责人末位发言制；逐个逐项作出决策；形成会议记录等的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，经集体讨论决定后，按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，分管领导要及时安排有关科室负责人组织决策的实施，确保决策的落实。
(四)强化监督检查，严肃责任追究。
1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。
2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。
3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。
4、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
5、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。
(五)重点做好以下几方面工作。
1.重大决策的执行的集体决定。涉及财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格执行财务制度，经主管领导审核后，报***主任办公会议审核，通过后上报***直属单位会计核算***。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中层干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共6名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。3.重大项目集体决定。***办公大楼电梯因即将到使用年限，经领导班子集体讨论，由***办公室提出项目立项报告，报上级领导进行项目立项审批，按程序严格进行公开招标。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。2014年***在“***协同办公平台和门户网站建设”中，召集相关科室及人员对“实施方案”、“招标要求及主要参数及资金金额”，2015年***应急办需采购应急设备及装备、***布鲁氏病防治需购置防治干预包等大额资金的使用均进行集体讨论、民主决策，统一招标等形成资金支付方案，确定资金支付方式，经主管领导审核后，提交讨论决定。
严格执行“三重一大”集体决策制度，既是贯彻落实民主集中制，促进科学决策、民主决策、依法决策的重要保障，也是加强对权力运行的监督和制约，促进反腐倡廉建设的重要举措。但总结分析两年多来的监督工作实践，我们也感到在贯彻执行“三重一大”决策制度方面还存在一些不容忽视的薄弱环节，需要我们深入思考，制定对策，逐步改进。
目前“三重一大”决策制度逐步健全，主要领导自觉接受监督的意识得到增强，一些“三重一大”决策事项基本能够上会集体讨论。但从“民主、制约、监督”这些“三重一大”制度设计的价值层面分析，制度执行的现状还有很多不到位、不深入、不彻底之处，主要表现在：
（一）重决策，轻执行。随着“三重一大”决策制度的逐步健全和监督工作的逐步强化，目前单位“一把手”或班子成员个人专断决策的现象明显减少，研究“三重一大”的议题比以前明显增多，记录也更加详细。但深入分析发现，研究的“三重一大”议题都仅局限于决策环节，普遍缺乏对决策执行环节的通报讨论，集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。事实上，很多“三重一大”事项在决策执行过程中都会发生调整变更，但调整变更的集体决策过程往往被忽视或漠视。既使决策执行过程没有调整变更，班子成员也应对重大决策事项执行情况享有知情权，决策是否执行、如何执行、执行效果等有必要在班子会上进行反馈和通报，从而更好地保障民主决策和相互监督目标的实现。
（二）重议事，轻议钱。此类现象主要集中在一些涉及资金的会议、活动等“三重一大”事项上。对这些事项虽然能提交班子会集体讨论，但往往以议事替代议钱，只讨论工作方案，不研究资金使用；或者虽然提及资金使用问题，但只简单通报大体支出数额，不研究具体支出事项，导致大额资金使用的集体决策权消弥于无形，进一步增大了大额资金使用环节的廉政风险。
（三）重形式，轻实效。贯彻执行“三重一大”制度的自觉性、主动性不强，存在迫于制度和监督的压力，形式化履行集体决策程序的问题。
一是决策主体贯彻执行“三重一大”制度的自觉性还有待加强。一些领导干部特别是班子的主要领导，权力意识较强，民主作风和群众观念不够，认为很多“三重一大”事项都是为了工作，凡事都上会讨论既麻烦又耽误时间，或是认为上会就是走走过场，不必认真，只要上会就是贯彻落实“三重一大”制度。在班子内部，由于受目前领导体制存在的问题和特定环境的制约，还普遍存在“一把手”提出主导性意见，其他班子成员或完全附和，造成班子集体决策往往是名义上、形式上的，没有充分发挥领导班子的集体智慧和力量。
二是“三重一大”制度的刚性约束力有待增强。***卫生局《***卫生局党组落实“三重一大”制度实施办法》出台后，对促进单位规范集体决策事项、决策程序发挥了重要作用，疾控***的“三重一大”集体决策制度都得到了不同程度的改进。但也必须看到，“三重一大”制度归根结底仍是一个单位的内部制度，如果没有相应的硬约束环节制约，“三重一大”制度的执行效果就会大打折扣。目前来看，现行制度中，虽然对决策事项和决策程序作出了相对明确的规定，但更多的是指导性规定而非强制性规定，对违反程序的决策效力和责任追究也不明确，从而在具体执行和监督工作中缺少更多的“尚方宝剑”来对冲领导班子特别是主要领导的用权行为，这也是导致很多“三重一大”集体决策制度流于形式的重要原因之一。
三是监督工作力度有待进一步加大。由于日常监督更多通过列席会议方式进行，因此虽然对上会的“三重一大”事项有所了解，但对未上会的事项掌握渠道有限。既便是上会的事项，也难以及时全面地了解会前研究的情况和决策执行的情况，从而在一定程度上影响了监督实效。同时，如何借助推进廉政风险防控和梳理规范权力运行流程的时机，指导督促各单位完善“三重一大”制度执行机制，也是我们当前需要认真思考和着力推进的问题。
实践证明，“三重一大”制度体现了民主决策和对权力进行制约和监督的理念，是规范权力运行、加强反腐倡廉建设的有效抓手。在贯彻执行“三重一大”制度中存在的薄弱环节和有意回避监督的现状，既反证了抓好“三重一大”制度贯彻落实的必要性，也为我们强化此项工作监督指明了努力方向。
（一）切实提高领导班子成员民主决策、相互监督的意识。“三重一大”制度作为一项内部决策制度，落实的首要前提还在于领导班子特别是主要领导的自觉性，必须通过各种方式不断强化这种自觉：一是可以把领导干部贯彻执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的重要内容，通过自我检查、相互批评增强执行制度的意识；二是可以把领导干部贯彻执行“三重一大”制度的情况作为领导干部述职述廉和年终考核、民主测评的重要内容，让广大干部群众参与进来，通过民意评价督促领导干部增强执行制度的自觉性；三是可以把领导干部在决策“三重一大”问题过程中参与讨论、发表意见情况作为考察评价和提拔使用干部的重要内容，增强领导班子成员参与决策的积极性和主动性；四是可以把落实“三重一大”制度的责任分解到班子成员，有的负责监督“三重一大”事项上会情况，有的负责监督决策程序合规情况，有的负责监督决策落实情况，从而将“三重一大”制度的落实责任具体化到每名班子成员，增强制度的执行力和操作性。
（二）健全“三重一大”制度配套保障和约束机制。一是建立“三重一大”集体决策事项台帐制度，要求定期汇总梳理本单位的“三重一大”决策事项，记明会议召开时间、参加人、讨论结果，以便自查和相关部门检查；二是建立涉及人财物的“三重一大”决策事项会议纪要或决策事项通知单制度，明确责任领导和责任部门，作为单位具体执行部门办理相关手续的依据，会议纪要或通知单同时抄送班子成员；三是建立决策执行情况反馈机制，对“三重一大”事项执行情况在班子会上定期通报，保证集体决策事项有决策、有落实、有反馈；四是严肃责任追究。对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。
（三）强化工作监督。一是建立列席“三重一大”会议监督台帐制度。每季度定期分析单位召开涉及“三重一大”议题的会议情况，及时了解工作情况；二是增强监督工作的深入性，既监督决策环节，更监督执行环节。根据单位的实际情况，适当选取一些比较重大、风险较高的“三重一大”事项进行执行情况跟踪监督，做实监督工作。三是建立定期通报制度，每季度将单位落实“三重一大”制度情况进行通报，分析单位存在的问题和不足，督促改进。
一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(中办发〔xx〕17号)等，结合实际，及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科教城建设发展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度，我委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细则》、《公寓管理办法》、《科教城三期创业科技研发园—中科院光机电工程中心建设项目管理办法》等一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度的指导下，有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。
二、抓政务公开，提高民主透明程度。
根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。
一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。
四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。
三、抓程序规范，增强科学决策能力。
科学梳理，明确“三重一大”的内容。我委涉及“三重一大”的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。
规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：
1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》(xx年第6期)的精神进行，由财务处编制详细预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由入驻机构将相关材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示(7天)，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党工委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。去年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对于他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。xx年，共召开招标领导小组会议40多次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。
自《xx市文明行为促进条例》全面实施以来，西营门街坚持高站、高标准、实效、创造全国文明城区工作为契机，广泛宣传、全面动员和强化措施、严格执法相结合，坚持三个全面，坚持条例现将工作实施情况报告如下：
一、贯彻落实情况。
（一）全面动员部署，明确目标任务。
《条例》出台后，西营门街高度重视，及时召开专题工作会议，在组织党政领导班子、科室工作人员学习的基础上，如何贯彻落实《条例》进行研究配置。
（二）全面宣传覆盖，营造浓厚氛围。
充分发挥传统载体和新媒体矩阵作用，广泛深入宣传文明行为，传播文明理念，努力营造全社会促进文化行为的氛围。一是加强社会宣传，迅速占领主阵地。在重点、农村社区、街道绿地等地区，利用户外广告、大楼电视、电子显示器、广场展示板、建筑围栏、宣传栏等各种宣传载体，充分利用视频、动画、板报、墙报、招聘画、标语等宣传方式，发布公益广告，发布宣传海报致力于发挥各村、社区宣传的主要阵地作用，组织各村的居民将宣传页贴在住宅区的所有大楼内，实现街区内的全权复盖，提高宣传力。二是加强宣传垄断，推进六进行动。开展条例进入机构、进入学校、进入乡村、进入企业、进入社区、进入商店六进集中学习宣传活动等，着力提高社会公众对条例的认识度，切实提高文明城市的责任感和使命感。三是加强宣传创新，加强宣传多元化、群众化。面向大众招募复盖小品、双簧、评价剧、三句半等多种形式的宣传条例文艺节目，在街上展开巡演。在线通过微博、微信等媒体资源积极宣传，制作h5；文明条例；我实践，西营街在行动，全球居民积极参与，理解学习，实践，累计转发500多次，在线签名4000人。举办条例知识竞赛。四是加强志愿服务，引导全国人民参与，全国人民共同建设。充分发挥志愿者西营门志愿者品牌作用，广泛发挥文明志愿者、青年志愿者、纸巾女性志愿者、党员志愿者、平安志愿者等各种志愿者队伍，深入社区开展条例宣传，向广大居民说明条例知识。迄今为止，西营门街共发行了7000多本《条例》宣传活动42次的宣传海报473张发行了《给居民的信》和宣传折页10000多张的宣传条幅48套的条例宣传栏44处的村居led大画面广播《条例》宣传内容500多次，共有近万人投入文明建设。
（三）全面监督执法，培养习惯。
全街有关执法部门充分发挥职能作用，坚持依法惩戒和教育宣传并行，确保责任落实。街道派出所、执法队、市场监督所等执法部门强化执法人员培训，细化执法标准，明确执法程序，开展一系列学习活动，提高文明执法能力和水平。一是加强巡逻检查。深入农村、社区、道路等巡逻，强化不文明养犬、随地吐痰、葬礼等不文明现象文明现象的主干道、河道、集中绿地等公共区域的卫生环境监督，停止道路散落垃圾、随意扔垃圾等现象，及时清扫商贸街内的消防安全通道是否顺利，商户经营中的空运现象，开店占有公共通道等行为，发现问题，立即发出改革通知，促进改革。二是通过投诉渠道。在街道办事处开展不文明行为监督通报箱，开放监督投诉电话，安排专家接听电话，积极应对大众反映的问题，确保第一时间为居民解决问题，限度地减少不文明行为的不良影响。三是建立联动机制。单一部门执法与多部门联动，相关执法部门与各村、社区实施信息共享，积极出击，及时交流信息，首先了解各地区内的动向，及时停止不文明行为的管理，取得良好效果。自《条例》实施以来，全街共有1000名执法人员，192辆执法车辆，检查各类市场主体500户，管理建议占用道路经营，混乱堆放，噪音扰民等违法行为100多次，拆除违反建设的私人建设36处，乱涂乱画广告9处。
二、存在的问题。
一是宣传教育的深度、广度需要提高。宣传方式仅限于传统媒体宣传，大众喜欢的在线活动宣传方式创新力不足，大众知识率需要进一步提高，文明素质需要进一步提高，宣传效果需要进一步巩固。
二是管理长期机制需要健全。各部门、各部门多方位、多角度管理程度需要提高，共建、共治、共享的长期机制尚不健全，需要加强精细化管理程度。
三是执法调查的力量必须加大。执法部门的巡逻、执法力还不够，发现一起处理还不够，执法信息共享机制必须完善。
三、下一步打算。
下一步是西营。
街将立足长效、补齐短板。一是进一步巩固完善现有的宣传阵地，建立长效机制，推进落实《条例》工作常态化。二是夯实基础、进一步营造浓厚氛围。在入户率和群众满意率上做足文章，制作发放《条例》主题宣传“礼包”，确保群众知晓率有更大幅度的提升。三是严格执法、全速推进全域综合整治工作。加强民政办、司法所、执法队等职能部门的沟通协调，密切配合，落实综合治理措施，形成对不文明行为治理工作的合力，对发现的违反《条例》的行为及时处理；对抗拒、阻碍执法的，坚决依法处理，全力确保《条例》顺利有序实施。
（一）进一步加强宣传贯彻，抓好条例法规执行和政策措施落实。以此次执法检查为契机，进一步加强优化营商环境“两条例”和《xx市政务服务条例》的学习宣传，做好“两条例”执法检查发现问题及省营商环境评价相关问题的整改工作，确保相关条例法规贯彻执行到位，确保我市营商环境持续优化提升。进一步抓好《2022年xx市优化营商环境工作提升年实施方案》以及“万人助万企”、“洹泉涌流”、关爱企业家“八大员”等一系列政策措施的落实落地见效，完善中小投资者权益保护和企业诉求、维权机制，切实提高市场主体的获得感和满意度。
（二）进一步优化市场环境，保护和激发市场主体经营活力。一是完善公平竞争机制。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查全覆盖。运用合法性审查、公平竞争审查、专项督查和“局长走流程”等方式，增强政府部门主动识别隐性壁垒的意识和能力，畅通投诉举报渠道，提高隐性壁垒查找效率。二是破解要素制约难题。持续推进工程建设项目审批制度改革，加快“多规合一”平台建设，实现项目前期谋划、业务协同功能；推进土地市场化改革，推行“标准地”出让，尽快实现工业用地拿地即开工。进一步精简办电手续，提升客户接电效率和供电质量管理水平；加大用水用气改革力度，降低企业生产经营成本，优化要素保障环境。继续抓好人才引进培养工作，推动各项优惠政策落实落地；积极搭建人才引进和用工平台，助力企业解决招聘用工难题。三是深化商事制度改革。完善以信用承诺为基础、以形式审查为原则的商事登记制度，积极推进企业登记全生命周期便利化。加强电子印章、电子营业执照在一网通办中的应用。深化“证照分离”改革，以“照后减证、并证”为重点，完善改革事项清单动态管理机制。四是拓宽融资渠道。进一步健全和完善政府性融资担保体系建设，提升担保机构的担保实力和可持续发展能力。推动“百舸竞帆”企业上市挂牌行动，提高直接融资比重。支持银行机构通过无还本续贷、循环贷、年审制等贷款产品创新，降低企业贷款周期与生产周期不匹配而增加的“倒贷”成本。支持金融机构开发更多纯信用的普惠金融产品，探索推动更多小微企业无需抵押即可获得贷款的信贷模式。
（三）进一步优化政务环境，打造政务服务升级版。一是全面推进政务服务标准化建设。进一步优化完善办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等，实现政务服务线上线下统一、服务标准统一。进一步加强市、县（区）级服务大厅建设，加强窗口、热线一线人员业务培训，深化服务事项标准化，提升办事指南规范化、办理条件精细化水平。二是推动便民服务向基层延伸拓展。认真办理市人大常委会《关于提升便民服务信息化水平推进便民服务进社区掌上办的议案》，试点先行、以点带面，加快便民服务事项下放，推进乡镇（街道）大厅、村（社区）基层服务站建设；统筹协调、形成合力，推动各职能部门、商业银行业务的联动联通、共建共享，丰富自助终端应用，提升便民服务信息化水平。三是持续提升政务服务水平。对标全国一流进一步压缩政务服务办理时限，2022年底前，在法定时限基础上压缩90%以上或达到全国先进水平。进一步推进不动产登记便民利民改革，全面推行“交房即发证”，拓展“互联网+不动产登记”服务种类，完善线上缴税缴费功能，提高全程网办使用率，推动不动产全程电子化建设。进一步加强办税服务大厅标准化建设，优化增值税留抵退税流程，压缩增值税留抵退税时间，多措并举提升企业纳税服务水平。四是加快推动数据共享互通。大力推进“一网通办、一证通办、跨域通办”，持续完善数据资源目录，建立高效的数据共享协调机制，实现数据实时在线推送。优化“跨省通办”业务模式，探索建立“双随机+信用监管”模式；完善在线审批监管平台，推进行政许可事项网办并联办理。
（四）进一步优化法治环境，规范提升执法监管和司法保障。一是实施事前事中事后一体监管。健全信用承诺制度，将市场主体信用承诺等信息全部纳入信用记录。加强事中环节信用监管，完善信用分级分类监管制度，统一信用分级标准，公示市场主体信用信息，并根据信用评价结果对市场主体采取差异化监管措施。完善事后环节信用监管，健全信用联合奖惩机制，引导市场主体主动守信合规。二是创新监管方式。除特殊行业外，将全部监管事项纳入随机抽查事项清单，通过“双随机、一公开”联合执法方式开展日常涉企行政检查。建立重点监管清单制度，对特殊重点领域，依法依规实行全覆盖监管。推动制定行政执法全过程记录清单、事项音像记录清单，落实全过程数字化信息归档记录管理，促进严格公正文明执法。创新和落实包容审慎监管机制，推行柔性监管，在寓管理于服务之中实现过罚相当，在法定范围内给予企业自我纠错空间。三是持续提高司法审判质效。充分发挥诉前调解平台作用，增强民商事案件速裁团队力量配备，继续推进案件繁简分流、快慢分道，构建诉前分流、多元调解、简易速裁工作机制，加快简单案件处理进程。加强执行转破产案件的信息披露和申请指引，规范破产程序中不动产处置流程，进一步提升破产案件办理水平。落实对于恶意持续侵权人的惩罚性赔偿规定，依法加大对知识产权侵权人惩罚力度。四是发挥府院联动机制作用。加强各级政府和人民法院的信息共享、工作会商，统筹协调解决案件审判、执行中的难点问题；推进财产线索跨部门、跨地区查询机制建设，完善执行财产网络查控系统；健全执行联动机制，联合公安、交通、工信等部门加大信用惩戒力度。
全县范围内发生的或与我县密切相关急需解决的重特大突发性事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
(二)重要工作事项。
2.中央、区、州、县委研究制定的事关经济社会和重大民生工作的政策措施;。
3.中央、区、州批复的我县重大规划、重大项目情况以及对我县相关工作的重要通报;。
5.各乡镇人民政府、政府职能部门涉及全县工作的重要事项决策、重大项目建设、重要资金安排情况。
(三)重要会议。
县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、县人民政府党组会议、县人民政府工作例会以及以县人民政府名义召开的行业会议或其他重要会议。
(四)重要活动。
1.需要县人民政府县长、副县长出席的公务活动;。
2.以县人民政府名义举办、申办的重要公务活动;。
3.各乡镇人民政府、政府职能部门组织的重要公务外出考察活动。
(五)重要接待。
2.中央、区、州及其他地区重要媒体到我县从事新闻采访活动的接待。
(六)其他重大事项。
县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、县人民政府党组会议、县人民政府工作例会和以县人民政府名义召开的行业会议精神落实情况以及县人民政府主要领导确定并交办的重要工作进展情况。涉及各乡镇人民政府、政府职能部门的.重大决策、重大项目安排等事项。
(一)各乡镇人民政府、政府职能部门必须严格遵守重大事项请示报告制度，不得迟报、漏报、错报、压报、瞒报。凡重大事项必须及时形成公文向县人民政府主要领导和分管领导进行请示报告。时间紧急可当面或用电话逐级向县人民政府分管领导和主要领导请示报告，事后根据事项进展情况补交公文。
(二)各乡镇人民政府、政府职能部门向县人民政府报告;直属部门、各单位向分管副县长报告;县人民政府副县长、办公室主任向县长报告。
(三)县人民政府办公室负责统筹管理重大事项报告工作，收到各部门重大事项公文后，及时呈送办公室主任审核并逐级呈送政府分管领导和主要领导阅示，并将领导批示转相关部门办理。
(四)凡县人民政府领导批示的公文，各乡镇人民政府、政府职能部门主要领导要高度重视，按照批示要求抓紧认真办理，并及时将办理情况上报县政府办公室履行公文流转程序。
(五)各乡镇人民政府、政府职能部门主要负责人离开本县及邀请县人民政府领导参加的重大活动、重要会议应至少提前3个工作日向县人民政府请示报告。
(六)县委督查室、县人民政府办公室不定期对各部门执行重大事项请示报告制度情况进行专项督查，并将督查结果在全县范围内通报。对重大事项请示报告制度执行不力造成严重后果的，县人民政府将严肃追究部门主要负责人和直接责任人的责任。
“两条例”施行以来，全市上下优化营商环境意识明显增强，营商环境改革的系统性、整体性、协同性持续提升，改革的覆盖面持续扩大，市场主体对改革的获得感持续增强。
（一）机制体制更加健全完善。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，采取了“1组+1办+1中心+26个专班”工作模式，筹建了市优化营商环境服务中心，开通了12345营商环境服务专线，建立了全市统一的营商环境“企业诉求”响应平台、“中小微企业”服务平台和营商环境特邀监督员制度，设立了“办不成事”（营商环境）反映窗口，开展了“万人助万企”“一联三帮”“千员帮千企”、关爱企业家“八大员”、“两条例”宣传月、优化营商环境提升年系列新闻发布会等活动。
门槛。简化企业登记注册手续，实现“就近办、多点办、少跑快办”，营业执照全程电子化率达xx%以上。支持金融服务实体企业，落实优化金融营商环境“四提一降”惠企安商专项行动，开展服务实体经济春暖行动、金融支持市场主体特别帮扶行动等专项银企对接活动，落实企业上市挂牌“百舸竞帆”行动，制定《关于加快推进xx市知识产权质押融资工作的实施意见》。做实做细就业创业服务，推动“智慧就业”优化升级；实现“洹泉涌流”人才综合服务“一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档”，组建人才服务专员队伍，打造人才高效服务“样板间”，目前“洹泉涌流”人才集聚计划已引进各类人才xxxx人。
（三）政务服务更加高效便捷。对标全国先进地区，对2261项政务服务事项的办理时限进行压缩，食品、药品、医疗器械、特种设备等31项行政许可事项办理时限大幅度压减，《药品经营许可证》办理时限由三个月压缩至15个工作日；公布全市统一办事指南，“其他、有关”等模糊性、兜底性条款得到全面清理；建成覆盖市、区、街乡、村社四级的网上政务服务体系，推行“互联网+政务+金融+多场景便民应用”的智慧政务服务模式；推动政务服务“一门、一窗、一次”改革，一张身份证办理民生事项由去年的185项增至222项，涉及企业开办、人才引进等32项跨部门联办业务实现“一件事一次办”；整理归集xx家涉企部门xxx个最新政策文件，线上线下同步宣传，着力当好惠企政策“解说员”和服务企业“勤务员”。
（四）执法监管更加规范公开。推行“双随机、一公开”监管、包容审慎监管，建立健全抽查工作机制；制定《xx市社会信用体系建设工作方案》《xx市社会信用体系建设工作考核办法（试行）》等文件，并将信用建设工作纳入市政府目标责任制考核体系；建立信用修复制度，创新开发信用监管平台，实现对市场主体全生命周期进行全方位多角度监管；建立市、县两级发改、法院长效联动机制，开展政府失信机构专项治理活动。
（五）法治保障更加公正有力。制定出台《xx市企业破产府院联动机制的意见》《关于发挥政法机关职能作用优化营商环境的意见》《xx市司法局优化营商环境工作实施方案》《优化营商法治环境更好服务保障高质量发展的实施意见》《保护民营企业合法权益审判执行专项行动工作方案》等一系列意见方案。开展“司法服务惠千企”专项活动，受到省委政法委肯定。严打涉企犯罪，去年全市共侦破各类涉企刑事犯罪案件xx起、打掉黑恶团伙x个，挽回经济损失xxxx亿，清理涉企“挂案”xx起；建立重点企业分包联络制度，选派xxx名民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，为企业提供全方位、多角度服务。
（六）工作监督更加聚焦精准。市人大常委会连续就营商环境工作开展专题调研、执法检查、听取专项工作汇报，并结合其他工作加强对营商环境工作的监督。开展“访千企·解难题·办实事”走访调研活动，对优化营商环境政策文件落实情况进行督导检查，全市纪检监察干部共走访企业xxxx家，帮助解决问题xxx个，采纳意见建议xxx条。建立优化营商环境智慧监督平台，在涉企职能部门、涉企服务窗口等公共场所张贴智慧监督平台二维码，受理市场主体举报问题并及时解决。围绕优化营商环境相关配套措施和重点责任分工执行情况，开展专项监督检查。
经济是人们生产、流通、分配和消费的一切物质和精神物质的总称。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，严格执行“三重一大”议事规则，着力提升党委、政府重大经济事项决策理论水平，防范重大经济事项决策风险。在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集体决策的质量和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就执行重大经济事项决策制度规定情况如下。
（一）高度重视，严格落实。我县认真贯彻和落实重大经济事项决策部署，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。
（二）强化措施，严格执行。制度的生命力在于执行，我县党委政府，特别是领导干部把重大经济事项决策制度的执行和落实摆在重要议事日程，将作为一项长期的重大事项来抓，坚持关口前移，科学谋划，提升决策的科学性和前瞻性。加强制度建设，民主决策，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，在重大决策，重大项目安排，招商引资，大额资金使用上严格依法办事，并按相关程序报批，做到经济决策事项有章可循，为提高决策执行力，进一步增强凝聚力和向心力，促进全县经济社会发展起到关键性作用。
二是集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实；
三是档案基础资料的整理还有待进一步完善。
二是进一步完善重大经济决策制度，保证重大决策事项的制度化、规范化；
三是进一步建立健全经济决策制度执行监督机制，采取多种形式的督查检查，发现问题及时纠错，确保工作有力、有序、有效推进。
尊敬的****：
现将****区经济社会发展情况向您作以简要汇报，请您批评指正。
2021年，全区地区生产总值预计完成**亿元，同比增长**%；全社会固定资产投资完成**亿元，同比增长**%；社会消费品零售总额预计完成**亿元，同比增长**%；公共财政预算收入完成**亿元，同比增长**%；城镇居民人均可支配收入预计达**元，同比增长**%；农民人均纯收入预计达**元，同比增长**%；人口自然增长率控制在**‰以内；城镇登记失业率控制在**%以内；单位gdp能耗预计下降**%。总体来看，2012年是我区转型升级迈出重要步伐的一年，是多个领域实现重大突破的一年，是经济社会发展科学性、协调性、可持续性最好的一年。
主要抓了以下六个方面的工作：
（一）注重工业经济转型升级。主要表现在三个方面：一是优势产业提质增效。以****、****为主的支柱产业发展迅速，全年实现主营业务收入****亿元，占规模以上企业的比重达到****%。****公司跃居世界轮胎行业20强，****公司被评为“河南省化工行业20强”企业，****公司进入全省“百强百高”企业，****等企业成功入选省定上市预备队企业。二是产业集聚效应显现。围绕****大产业园，谋划实施了****个工业项目，总投资达****亿元。集聚区新入驻企业****家，总数达到****家。新增规模以上企业****家，总数达到****家。年产值超亿元企业达到****家，超10亿元企业达到****家。三是创新能力不断增强。全年新增市级工程技术研究中心****家，企业技术认定中心****家；申请专利****项，授权专利****项，巩固了企业自主知识产权优势。先后引进培养科技人才****余名，****团队被评为全市首批科技创新型团队，全国****行业首个院士工作站落户****公司。
（二）注重产业集聚区建设。2012年，是产业集聚区实现整体突破、加速发展的一年。主要抓了两项工作：一是完善基础设施。全年完成基础设施投资****亿元，****路建成通车，****路开工建设，初步形成了“****纵****横”的道路框架；铺设各类管网****公里，归并电力线路****条，污水处理厂试水运行，项目建设和企业入驻的先决条件得以有效解决。二是实施整村搬迁。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和顺小区已建成投用，安置群众****户****余人。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的****小区****栋安置楼主体基本完工，可安置群众****户****余人；投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和祥安置小区前期工作有序推进。
（三）注重招商引资和项目建设。加强了与央企、省企的战略合作，成功举办了全国****年会，积极参加了第七届****国际投资贸易洽谈会、承接长三角区域产业转移对接洽谈会等大型招商活动，取得了显着成效。2012年，全区共引进项目****个，总投资达****亿元，实际利用外资****亿元，同比增长****%。其中，亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个。坚持项目带动战略，大力实施“****”投资计划，全年共实施重点项目****个，总投资达****亿元，完成年度投资****亿元，占年度计划的****%。新开工项目中，亿元以上项目****个，****亿元以上项目****个，项目数量和投资规模均创历史新高。
（四）注重城乡融合发展。坚持以新型城市化为引领，不断完善城市发展支撑体系，进一步增强了城市辐射带动作用。城市功能不断提升。修建了道路四条，铺设了城区雨污水管道基本结束，初步实现了与污水处理厂的对接。开发了****商住楼等****个房地产项目，实施了****棚户区改造项目，新增楼宇面积****万平方米。三产发展得到加强。科学规划了特色商业区、现代商贸物流港和北部后花园等发展区域，实现了空间布局功能化发展。特色商业区正式启动，****等区域的连片开发前期工作进入操作阶段。****实质推进，基本完成山区旅游综合开发总体规划，启动了****等一批带动性、关键性项目。同时，****等一批大型现代化物流项目相继签约落户。生态环境明显改善。深入开展山区环境综合治理，私挖乱采现象得到有效遏制，全市****现场会在我区召开。数字城管实现了全覆盖，城乡环境卫生综合评比连续5年保持全市第一。新型社区稳步推进。规划了新型社区****个，其中****等社区已建成投用，****正在加紧推进，****等新型社区正在规划运作，全市新型社区现场会在我区成功召开。
（五）注重民生改善。全年用于民生事业支出达****亿元，占财政总支出的****%。总投资****亿元的十件实事圆满完成，经济社会发展协调性不断增强。投资****亿元，整合教育资源，改善办学条件，率先在全市实现“班班通”全覆盖。开工建设了投资****万元的****项目，实现了农村医疗保险、村级（社区）人社服务站全覆盖。投入资金****余万元，构建综治创安防控体系，人民群众安全感进一步提升。
工作思路：深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，抢抓建设经济转型示范市机遇，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，坚持科学求进、转型提升的工作总基调，加快推进四个转型，努力建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新****。
主要预期目标：地区生产总值增长****%；公共财政预算收入增长****%；全社会固定资产投资增长****%；规模以上工业增加值增长****%；社会消费品零售总额增长****%；城镇居民人均可支配收入增长****%，农民人均纯收入增长****%；人口自然增长率控制在****‰以内。
围绕上述目标，我们将着重抓好六个方面的工作：
（一）加快招商引资和项目建设。注重开展专业化、集群式招商，重点围绕产业园区和产业链招商，围绕企业法人招商，围绕行业协会和商会招商，围绕科研院所招商。力争引进5000万元以上项目****个，亿元以上项目****个，5亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个，实际利用市外资金****亿元。着力实施“****”项目投资计划，即发展壮大西部工业城、北部后花园和现代商贸物流三大经济板块，抓好总投资****亿元的****个重点建设项目，其中10亿元以上项目****个，完成年度投资****亿元。
（二）加快新型城市化发展。重点推进“****路****网”工程，提升城市功能。“****路”即****等****条道路。“****网”即****、雨污水管网扩建工程、天然气管网延伸、网线地埋工程。重点建设“****河****园”工程，完善城乡生态体系。“****河”即启动****河道的两侧绿化。“****园”即开工建设****公园扩建工程，规划建设城市游园体系，申报建设省级****公园。大力推进新型社区建设，重点建设****拆迁安置项目。
（三）加快新型工业化发展。一是抓产业集聚。围绕****公司，重点建设****搬迁等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成****产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万吨氯化法钛白粉等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成现代化工产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万平方米****等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成****产业集群。围绕****公司，重点建设年产****材料等项目，努力提高产品档次和附加值，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成新型高档耐火材料产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万吨四大怀药饮品等项目，力争三年内年产值突破****亿元，形成食品加工产业集群。围绕三木表层处理材料工业园，加强产业配套和项目招商，积极打造年产值超****亿元的****基地。二是抓培优育强。依据国家产业政策，重点筛选****家市场前景好、技术先进的高成长性企业，制定政策，重点扶持，力争三年内，新增年产值超5亿元企业****家，超10亿元企业****家。三是抓自主创新。完善科技创新激励政策，引导企业加强与大专院校、科研院所联系，建立技术创新联盟；鼓励企业建立各级工程技术中心、各类重点实验室，实施科技攻关；支持企业参与国际、国家行业标准制定，提高行业话语权；加强企业各类人才的培养和引进，增强自主创新能力和核心竞争力。四是抓企业上市。把推进企业上市作为规范企业发展、提高区域经济实力的`重要途径，引导企业改善法人治理结构，适时进行股权改革，持续提升企业规模和效益，加快企业上市步伐。
（四）加快产业集聚区建设。强化企业横向联合、产品纵向耦合、平台共用共建、要素节能循环，努力创建省级循环经济产业集聚区，力争实现主营业务收入****亿元。进一步完善基础设施，重点建设****项目。全面启动整村搬迁，重点建设****安置小区，加快推进****整村搬迁，拓展工业发展空间。
（五）加快现代服务业发展。全面启动特色商业区。重点建设“****轴****区”。“****轴”即对****进行改造提升，努力形成纵横****条商业发展轴。“****区”即现代商贸、专业市场、文化休闲、综合服务四个功能区。今年，重点推进金旺商业广场、新亚商厦、鑫广源大酒店、建行****商务中心等项目建设，改造升级****市场，启动投资****科技园、****等区域开发。积极打造现代商贸物流港。重点推进总投资****亿元的****物流项目，加快运作投资10亿元的****物流项目。积极争取上级支持，建设保税监管场所和保税仓库，为物流发展创造良好的通关条件。大力实施山区旅游综合开发。在完善山区旅游综合开发规划的基础上，加大山区基础设施投入，重点实施山区电网改造、****改造等工程，努力破解山区发展瓶颈；完善现有旅游服务设施，启动建设****等一批龙头景点，鼓励指导山区群众建设一批农业观光景观和特色民俗景观；依托****动漫产业园和****文化产业园，大力发展文化产业，努力提升山区开发内涵。
（六）加快构建和谐社会。今年，我们初步排定了****件惠民实事，总投资达****亿元，重点解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题。进一步加快各项社会事业发展，计划实施科教文卫等社会事业项目****个，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。特别是在社会管理方面，我们将更加注重机制建设、源头治理，完善综治创安防控体系，畅通民情民意诉求渠道，加强生产安全、消防安全、食品安全、校园安全等监管体系建设，全面提高社会管理科学化水平。
我区经济社会发展虽然取得了一些成绩，但是与****市中心城区的定位尚有一定差距，发展中还有一些自身难以解决的问题。主要表现在：一是基础设施仍有待提升。()我区城乡道路整体品级不高，供气、供热管网覆盖面较小，污水排放及处理能力较差，辖区内电力线路需要改造提升，城市功能需进一步提升。二是产业集聚区内建设需要加快。西部产业集聚区已进入关键建设阶段，但是项目审批手续比较繁琐，特别是用地、规划等手续协调难度大，办理周期长，一些关键基础设施建设进度缓慢，制约着项目的快速入驻和投产达效。三是北部山区发展瓶颈亟需破解。我区确立了建设****市北部后花园的建设目标，但是水系、路网等山区开发瓶颈尚未破解。这些基础设施建设投资大，周期长，覆盖广，仅靠区级财力，难以在短期内实现突破。四是三产发展比较滞后。随着产业集聚区的快速发展，产生了大量的运输、仓储等服务需求。鉴于此，我们规划了专业化的生产性物流园区。目前，尽管有一批大型物流项目签约落地，但在建设过程中还存在一些土地、规划等制约因素。
一是建议市政府统一规划建设城区的基础设施，提升城区功能，促进中心城区联动发展。
二是建议市政府建立健全产业集聚区项目审批办理机制，加快推进集聚区项目建设。
三是建议市政府适当延长《****市人民政府关于加快推进西部工业产业集聚区建设的意见》文件规定的“****辖区土地出让净收益全部返还”政策适用年限，破解集聚区建设资金瓶颈。
四是建议市政府统一全市的招商财税优惠政策，避免兄弟县市区在财税政策上相互攀比、恶性竞争，营造良好的招商氛围。
五是建议市政府支持我区建设保税监管场所和保税仓库，为物流发展创造良好的通关条件。
一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(中办发〔xx〕17号)等，结合实际，及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科教城建设发展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度，我委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细则》、《公寓管理办法》、《科教城三期创业科技研发园—中科院光机电工程中心建设项目管理办法》等一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度的指导下，有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。
根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。
一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。
四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。
科学梳理，明确“三重一大”的内容。我委涉及“三重一大”的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。
规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：
1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》(xx年第6期)的精神进行，由财务处编制详细预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由入驻机构将相关材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示(7天)，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党工委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。去年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对于他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。xx年，共召开招标领导小组会议40多次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。
为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神，公共管理学院严格执行“三重一大”议事规则，全面践行“三个代表”重要精神，深入贯彻落实科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集休决策的质量和水平，为学院又好又快发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就公共管理学院执行“三重一大”情况进行自查，报告如下：
根据学校部署，公共管理学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》。通过学习、讨论，大家充分认识到落实“三重一大”决策制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措，开展好“三重一大”制度落实工作，对促进高校科学发展，办人民满意的教育具有重要意义。
二是开展全院的学习讨论活动。通过学习，使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施，是我党集体领导的基本内容，是进行民主决策、科学决策的具体体现，认真落实“三重一大”制度，是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性，实现又好又快发展的制度性保证。
安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论做出决定。为落实好《实施办法》，学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体系，在学院决策层面制定了《郑州大学公共管理学院党政联席会议制度》、《中共郑州大学公共管理学院总支部委员会工作制度》、《书记办公会议事规则》、《院长办公会议事规则》；在执行层面建立健全《公共管理学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《公共管理学院教师岗位聘任及津贴分配方案》、《公共管理学院物资采购供应管理规定》、《公共管理学院差旅费管理办法》等制度，这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定，使学院在“三重一大”事项上有章可循，为提高决策执行力，进一步增强了学院的凝聚力和向心力，促进学院建设与发展起到了关键性作用。
制度的生命力在于执行，学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓，学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策，提升决策的科学性。
（一）认真把握好五个关口。
１、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序，学院在涉及“三重一大”问题时，在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上，组织人员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法，开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料，进行专题研究，起草具体实施方案，制定严密工作措施，经过反复论证、征求意见、充实内容，确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后，做出相关规定。
等内容，达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项，明确必须经领导班子集体讨论决定，确保可操作性。
3、把握好决策程序关口。公共管理学院落实“三重一大”制度，有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行；每一个过程都确定相关的内容和要求，明确该怎么做，做什么，如何去做。对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式，有明确权限和责任，并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定，并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情，暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交相同会议复议。
4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范，决策事项更好地落到实处，公共管理学院健全五项配套制度：一是建立“三重一大”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天，把议题方案印发给每一位班子成员，让参加表决的人员了解情况，做到“有备而决”。二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况，以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项，将其落实情况公开通报，进行民主评议。四是全程监督制度。根据“三重一大”事项的性质，请党员代表、群众代表等参与，进行现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决后，严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签字手续，并存档备案。
5、把握好责任追究关口。公共管理学院根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任，落实责任追究制度，把握好责任追究关口。对未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的；做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的；未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的；未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止，造成经济损失或政治影响的，根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，按照有关规定进行责任追究，确保决议决策的正确贯彻执行，确保权力正确行使，防范权力失控、决策失控失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。
（二）切实做到四个坚持。
（1）坚持开好“五会”进行民主决策（党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会）。对学院改革及重大事项进行决策，由全体班子成员讨论形成拟定方案，提交教代会审议；对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作，由党总支会进行研究；精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。
尊敬的****：
现将****区经济社会发展情况向您作以简要汇报，请您批评指正。
2021年，全区地区生产总值预计完成**亿元，同比增长**%；全社会固定资产投资完成**亿元，同比增长**%；社会消费品零售总额预计完成**亿元，同比增长**%；公共财政预算收入完成**亿元，同比增长**%；城镇居民人均可支配收入预计达**元，同比增长**%；农民人均纯收入预计达**元，同比增长**%；人口自然增长率控制在**‰以内；城镇登记失业率控制在**%以内；单位gdp能耗预计下降**%。总体来看，2012年是我区转型升级迈出重要步伐的一年，是多个领域实现重大突破的一年，是经济社会发展科学性、协调性、可持续性最好的一年。
主要抓了以下六个方面的工作：
（一）注重工业经济转型升级。主要表现在三个方面：一是优势产业提质增效。以****、****为主的支柱产业发展迅速，全年实现主营业务收入****亿元，占规模以上企业的比重达到****%。****公司跃居世界轮胎行业20强，****公司被评为“河南省化工行业20强”企业，****公司进入全省“百强百高”企业，****等企业成功入选省定上市预备队企业。二是产业集聚效应显现。围绕****大产业园，谋划实施了****个工业项目，总投资达****亿元。集聚区新入驻企业****家，总数达到****家。新增规模以上企业****家，总数达到****家。年产值超亿元企业达到****家，超10亿元企业达到****家。三是创新能力不断增强。全年新增市级工程技术研究中心****家，企业技术认定中心****家；申请专利****项，授权专利****项，巩固了企业自主知识产权优势。先后引进培养科技人才****余名，****团队被评为全市首批科技创新型团队，全国****行业首个院士工作站落户****公司。
（二）注重产业集聚区建设。2012年，是产业集聚区实现整体突破、加速发展的一年。主要抓了两项工作：一是完善基础设施。全年完成基础设施投资****亿元，****路建成通车，****路开工建设，初步形成了“****纵****横”的道路框架；铺设各类管网****公里，归并电力线路****条，污水处理厂试水运行，项目建设和企业入驻的先决条件得以有效解决。二是实施整村搬迁。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和顺小区已建成投用，安置群众****户****余人。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的****小区****栋安置楼主体基本完工，可安置群众****户****余人；投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和祥安置小区前期工作有序推进。
（三）注重招商引资和项目建设。加强了与央企、省企的战略合作，成功举办了全国****年会，积极参加了第七届****国际投资贸易洽谈会、承接长三角区域产业转移对接洽谈会等大型招商活动，取得了显着成效。2012年，全区共引进项目****个，总投资达****亿元，实际利用外资****亿元，同比增长****%。其中，亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个。坚持项目带动战略，大力实施“****”投资计划，全年共实施重点项目****个，总投资达****亿元，完成年度投资****亿元，占年度计划的****%。新开工项目中，亿元以上项目****个，****亿元以上项目****个，项目数量和投资规模均创历史新高。
（四）注重城乡融合发展。坚持以新型城市化为引领，不断完善城市发展支撑体系，进一步增强了城市辐射带动作用。城市功能不断提升。修建了道路四条，铺设了城区雨污水管道基本结束，初步实现了与污水处理厂的对接。开发了****商住楼等****个房地产项目，实施了****棚户区改造项目，新增楼宇面积****万平方米。三产发展得到加强。科学规划了特色商业区、现代商贸物流港和北部后花园等发展区域，实现了空间布局功能化发展。特色商业区正式启动，****等区域的连片开发前期工作进入操作阶段。****实质推进，基本完成山区旅游综合开发总体规划，启动了****等一批带动性、关键性项目。同时，****等一批大型现代化物流项目相继签约落户。生态环境明显改善。深入开展山区环境综合治理，私挖乱采现象得到有效遏制，全市****现场会在我区召开。数字城管实现了全覆盖，城乡环境卫生综合评比连续5年保持全市第一。新型社区稳步推进。规划了新型社区****个，其中****等社区已建成投用，****正在加紧推进，****等新型社区正在规划运作，全市新型社区现场会在我区成功召开。
（五）注重民生改善。全年用于民生事业支出达****亿元，占财政总支出的****%。总投资****亿元的十件实事圆满完成，经济社会发展协调性不断增强。投资****亿元，整合教育资源，改善办学条件，率先在全市实现“班班通”全覆盖。开工建设了投资****万元的****项目，实现了农村医疗保险、村级（社区）人社服务站全覆盖。投入资金****余万元，构建综治创安防控体系，人民群众安全感进一步提升。
工作思路：深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，抢抓建设经济转型示范市机遇，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，坚持科学求进、转型提升的工作总基调，加快推进四个转型，努力建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新****。
主要预期目标：地区生产总值增长****%；公共财政预算收入增长****%；全社会固定资产投资增长****%；规模以上工业增加值增长****%；社会消费品零售总额增长****%；城镇居民人均可支配收入增长****%，农民人均纯收入增长****%；人口自然增长率控制在****‰以内。
围绕上述目标，我们将着重抓好六个方面的工作：
（一）加快招商引资和项目建设。注重开展专业化、集群式招商，重点围绕产业园区和产业链招商，围绕企业法人招商，围绕行业协会和商会招商，围绕科研院所招商。力争引进5000万元以上项目****个，亿元以上项目****个，5亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个，实际利用市外资金****亿元。着力实施“****”项目投资计划，即发展壮大西部工业城、北部后花园和现代商贸物流三大经济板块，抓好总投资****亿元的****个重点建设项目，其中10亿元以上项目****个，完成年度投资****亿元。
（二）加快新型城市化发展。重点推进“****路****网”工程，提升城市功能。“****路”即****等****条道路。“****网”即****、雨污水管网扩建工程、天然气管网延伸、网线地埋工程。重点建设“****河****园”工程，完善城乡生态体系。“****河”即启动****河道的两侧绿化。“****园”即开工建设****公园扩建工程，规划建设城市游园体系，申报建设省级****公园。大力推进新型社区建设，重点建设****拆迁安置项目。
（三）加快新型工业化发展。一是抓产业集聚。围绕****公司，重点建设****搬迁等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成****产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万吨氯化法钛白粉等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成现代化工产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万平方米****等项目，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成****产业集群。围绕****公司，重点建设年产****材料等项目，努力提高产品档次和附加值，力争三年内年产值突破****亿元，努力形成新型高档耐火材料产业集群。围绕****公司，重点建设年产****万吨四大怀药饮品等项目，力争三年内年产值突破****亿元，形成食品加工产业集群。围绕三木表层处理材料工业园，加强产业配套和项目招商，积极打造年产值超****亿元的****基地。二是抓培优育强。依据国家产业政策，重点筛选****家市场前景好、技术先进的高成长性企业，制定政策，重点扶持，力争三年内，新增年产值超5亿元企业****家，超10亿元企业****家。三是抓自主创新。完善科技创新激励政策，引导企业加强与大专院校、科研院所联系，建立技术创新联盟；鼓励企业建立各级工程技术中心、各类重点实验室，实施科技攻关；支持企业参与国际、国家行业标准制定，提高行业话语权；加强企业各类人才的培养和引进，增强自主创新能力和核心竞争力。四是抓企业上市。把推进企业上市作为规范企业发展、提高区域经济实力的`重要途径，引导企业改善法人治理结构，适时进行股权改革，持续提升企业规模和效益，加快企业上市步伐。
（四）加快产业集聚区建设。强化企业横向联合、产品纵向耦合、平台共用共建、要素节能循环，努力创建省级循环经济产业集聚区，力争实现主营业务收入****亿元。进一步完善基础设施，重点建设****项目。全面启动整村搬迁，重点建设****安置小区，加快推进****整村搬迁，拓展工业发展空间。
（五）加快现代服务业发展。全面启动特色商业区。重点建设“****轴****区”。“****轴”即对****进行改造提升，努力形成纵横****条商业发展轴。“****区”即现代商贸、专业市场、文化休闲、综合服务四个功能区。今年，重点推进金旺商业广场、新亚商厦、鑫广源大酒店、建行****商务中心等项目建设，改造升级****市场，启动投资****科技园、****等区域开发。积极打造现代商贸物流港。重点推进总投资****亿元的****物流项目，加快运作投资10亿元的****物流项目。积极争取上级支持，建设保税监管场所和保税仓库，为物流发展创造良好的通关条件。大力实施山区旅游综合开发。在完善山区旅游综合开发规划的基础上，加大山区基础设施投入，重点实施山区电网改造、****改造等工程，努力破解山区发展瓶颈；完善现有旅游服务设施，启动建设****等一批龙头景点，鼓励指导山区群众建设一批农业观光景观和特色民俗景观；依托****动漫产业园和****文化产业园，大力发展文化产业，努力提升山区开发内涵。
（六）加快构建和谐社会。今年，我们初步排定了****件惠民实事，总投资达****亿元，重点解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题。进一步加快各项社会事业发展，计划实施科教文卫等社会事业项目****个，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。特别是在社会管理方面，我们将更加注重机制建设、源头治理，完善综治创安防控体系，畅通民情民意诉求渠道，加强生产安全、消防安全、食品安全、校园安全等监管体系建设，全面提高社会管理科学化水平。
我区经济社会发展虽然取得了一些成绩，但是与****市中心城区的定位尚有一定差距，发展中还有一些自身难以解决的问题。主要表现在：一是基础设施仍有待提升。我区城乡道路整体品级不高，供气、供热管网覆盖面较小，污水排放及处理能力较差，辖区内电力线路需要改造提升，城市功能需进一步提升。二是产业集聚区内建设需要加快。西部产业集聚区已进入关键建设阶段，但是项目审批手续比较繁琐，特别是用地、规划等手续协调难度大，办理周期长，一些关键基础设施建设进度缓慢，制约着项目的快速入驻和投产达效。三是北部山区发展瓶颈亟需破解。我区确立了建设****市北部后花园的建设目标，但是水系、路网等山区开发瓶颈尚未破解。这些基础设施建设投资大，周期长，覆盖广，仅靠区级财力，难以在短期内实现突破。四是三产发展比较滞后。随着产业集聚区的快速发展，产生了大量的运输、仓储等服务需求。鉴于此，我们规划了专业化的生产性物流园区。目前，尽管有一批大型物流项目签约落地，但在建设过程中还存在一些土地、规划等制约因素。
一是建议市政府统一规划建设城区的基础设施，提升城区功能，促进中心城区联动发展。
二是建议市政府建立健全产业集聚区项目审批办理机制，加快推进集聚区项目建设。
三是建议市政府适当延长《****市人民政府关于加快推进西部工业产业集聚区建设的意见》文件规定的“****辖区土地出让净收益全部返还”政策适用年限，破解集聚区建设资金瓶颈。
四是建议市政府统一全市的招商财税优惠政策，避免兄弟县市区在财税政策上相互攀比、恶性竞争，营造良好的招商氛围。
五是建议市政府支持我区建设保税监管场所和保税仓库，为物流发展创造良好的通关条件。
根据《中共州委财经委员会办公室关于报送县（市）重大经济事项决策的现行制度规定的通知》文件要求，我县高度重视，认真执行县重大经济事项决策制度规定，着力提升我县党委、政府重大经济事项决策管理水平，防范重大经济事项决策风险。现将我县执行县重大经济事项决策制度规定的情况报告如下：
一是建章立制，明确重大经济事项决策程序和机制。为认真贯彻执行民主集中制原则，推进我县重大经济事项决策科学化、民主化、制度化，进一步提高执政能力和领导水平，中共县委印发了《中共县委工作规则》和《中共县委常委会议事决策规则》，县人民政府印发了《十四届县人民政府工作规则》和《县人民政府党组工作规则》，中共县委财经委员会印发了《中共县委财经委员会工作规则》和《中共县委财经委员会办公室工作细则》。进一步完善了我县重大经济事项决策工作运行机制，提高了我县决策水平和工作效率。
二是民主决策，落实重大经济事项决策制度。认真贯彻落实《人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则（试行）》及县委、县政府各项工作规则，自2019年县委财经委员会办公室设在县发改局以来，共召开县委财经委员会议12次。会议认真贯彻落实中央、省委、州委和县委对经济工作的决策部署，研究全县经济社会发展的重大政策、重大战略和规划、重大建设项目、大额资金使用，以及年度经济社会发展主要目标和工作要点等重大经济事项；全面规划、统一安排全县性重大经济工作；研究涉及全局性、长远性、前瞻性的重大经济问题；分季度分析研判全县经济运行情况；指导、推动、督促县委重大经济决策的贯彻落实；研究部署重大经济决策督察，总结推广经济工作经验；研究县级年度财政收支预算草案、县级预算调整以及拟向国家争取支持藏区经济社会发展政策等重大财经事项。
二、存在的问题。
能认真贯彻落实《人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则(试行)》及县委、县政府各项工作规则，但我县仍然处于经济发展滞后区，2020年地方公共财政预算收入仅6822万元，同比减少8.6%，产业支撑不足、经济依赖投资拉动，自身造血功能较差，保持经济高速度与高质量并重发展任务艰巨。
三、工作建议。
全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把坚持党的领导落实到县委、县政府各项工作中。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入贯彻习近平法治思想，围绕建成高水平高质量的法治政府，持续优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办好县人大代表建议、批评、意见和县政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，强化审计、监察和司法监督。
为进一步优化经济发展环境，促进县域经济又好又快发展，近期，我们采取座谈、问卷调查和走访企业的方式，与6家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法。调查表明，我县经济发展环境经过阶段性治理，取得了明显成效。企业普遍反映，近两年来，经济发展的硬软环境有了明显改善，全社会重视环境建设的氛围已经开始形成。但是，实行经济发展环境的不断优化，任务仍然十分艰巨。加强经济发展环境建设，努力营造通畅、宽松、便利、法治的良好环境，依然是我县经济社会发展的一个重要课题。
座谈中，企业负责人普遍认为，今年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下“重锤”治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着政府职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地“吃拿卡要”等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。
与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：
第一，发展意识不强，企业经营的政策环境仍不宽松。
座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用计划经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。
第二，行政审批项目过多，程序繁琐，行政服务中心的作用发挥不够。
座谈中反映，行政审批制度改革相对滞后。一些部门面对新一轮市场竞争，缺乏紧迫感，工作中轻服务、重收费，轻监管、重处罚，程序繁冗，服务效率不高。一是行政审批项目偏多，市场在资源配置中的作用发挥不够，行政审批方式单一。二是行政审批手续繁多。有些具有审批职能的单位仍抱着部门权利不放，以种种借口搪塞，至今不进中心。有的虽然在中心设立了窗口，却把行政服务中心当作“收发室”，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。
第三，部分工作人员服务意识欠缺，存在不作为、慢作为的现象。
大家反映，在优化经济发展环境、服务企业工作中，县领导比部门领导重视，部门领导比中层干部重视，对县领导重视企业发展，帮助企业排忧解难的作法给予高度赞扬。但也认为，有些部门政令不畅，落实县委县政府决策力度不够。有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办。有些工作人员接到报批项目后，采取“挤牙膏”式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。
第四，部分单位自由裁量权过大。
有些部门主动上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。
按照市国资委及集团公司关于开展重大事项请示报告工作有关制度要求落实落地的通知部署要求，xx公司党总支结合开展学习《中国共产党重大事项请示报告条例》情况，现就xx公司开展重大事项请示报告工作落实情况自查工作汇报如下。
(一)思想认识方面。
1.坚持政治理论学习不放松。2019年2月28日印发《中国共产党重大事项请示报告条例》。《条例》要求党的领导干部要把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当。
一直以来，xx公司党总支及领导班子集体以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚决贯彻落实中央、市委和市国资委党委加强党的政治建设的有关要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“三个一”、“四个决不允许”；严格落实“四个服从”，深入贯彻中央、市委、市国资委党委和集团公司党委工作部署，始终坚持把请示报告作为重要政治纪律、组织纪律和工作纪律，主动向上级部门请示报告重大事项。
2.重视做好请示报告工作重要性。《中国共产党重大事项请示报告条例》是贯彻中央全面从严治党战略布局、加强领导干部管理监督的又一重大举措，对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律，从严管理监督干部，具有十分重要的意义。
严格执行《条例》，就是从严管党治吏的一项重要抓手，是全面从严管党治吏的一把利器。xx公司党总支深谙在加强党的建设过程中做好请示报告工作重要性，在认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》的同时，也及时传达学习重大事项请示报告有关制度文件。
3.带头履行责任严格落实请示报告工作。一分部署，九分落实。请示报告是对上级领导负责的需要。“对上负责”,要求在工作中自觉维护上级的威信,坚决贯彻、落实、执行上级的决议,真实反映工作中存在的问题和群众的意见、要求,紧密结合实际,创造性地开展工作,努力完成上级交给的各项任务。结合xx公司当前实际，党总支领导班子集体对标《中国共产党重大事项请示报告条例》各项规定和要求，就公司发展过程中发生的各类重大事项请示报告有关工作开展专题研究，并做好工作谋划部署。
(二)制度机制方面。
1.建立完善的重大事项请示报告制度。按照集团公司要求，xx公司已建立xx公司重大事项请示报告制度和请示报告事项清单。包括上级领导、部门交办的重要工作任务；下级请示、报告的重要问题；突发性事件、事故、问题；每月重要工作安排及完成情况；项目施工生产安全质量安全隐患的重大问题及疫情防控等重大事项问题；需要报告的其他重要问题等。
2.建立科学有序及时有效请示报告工作流程。在各项重大事项报告工作开展过程中均按照公司制定的清晰有序、及时有效的请示报告工作流程严格执行；坚持主责部门申请、分管、主管领导讨论审核，党总支、董事会集中他讨论研究签批。
3.建立完善的请示报告机制。由党总支及班子集体为统领挂帅，办公室为体系执行主责部门，建立并明确请示报告工作机构、责任主体和具体工作要求，同时建立请示报告工作台账，健全工作落实、督察督办和责任追究的请示报告工作机制；就包括“三重一大”等重大实行报告事项的请示报告工作以书面和表格的形式严格登记造册，并留档。
4.党总支、董事会严格履行监管职责。由xx公司党总支班子集体挂帅加强对所属各部门各单位重大事项请示报告的监督管理，指导相关单位和职能部门建章立制、建立清单，层层落实监管责任，规范下属单位和部门的请示报告行为。
(三)落实情况方面。
1.党总支严格履行好第一责任人职责。xx公司党总支按照上级党委部署要求，切实承担起重大事项请示报告工作的主体责任，党总支书记严格履行好第一责任人职责，并按照请示报告事项要求履行决策程序。
2.已建立集团领导重要批示落实工作台账。xx公司党总支工作部是落实集团重要批示落实工作的主责部门，各类批示件均按要求办结，不存在报告已办结而实际未办结、以及形式上办结而工作实效较差的情况。
3.已据实报告各类重大事项。xx公司党总支按照《中国共产党重大事项请示报告条例》、市委《关于贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例的具体措施》(京办发〔2020〕1号)、《市国资委党委关于进一步加强市国资委系统重大事项请示报告工作的通知》(京国资党发〔2020〕5号)和集团公司党委《关于贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例的实施细则（b—0）的通知》要求以及其他相关规定要求向集团请示报告重大事项，不存在瞒报、漏报、迟报的问题。
4.已建立健全纠错机制。及时发现问题并明确改进措施。
5.请示报告文件均按照标准格式上报。xx公司所有上报请示报告均符合规范要求，不存在主题不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题。
xx公司党总支在对认真落实、抓好重大事项请示报告落实情况的自查工作的过程中，将持续加强对下属各单位各部门请示报告工作进行全面排查梳理，同时加大制度体系建设方面指导。严格按照《中国共产党重大事项请示报告条例》和市国资委、集团党委下发的相关通知要求，从xx公司实际出发，深入自查分析，务求实效，坚决杜绝形式主义，逐步完善请示报告工作方面还存在的不足，脚踏实地做好查漏补缺工作，对存在的不足和发现的问题要及时纠正、改进提升，对未覆盖到的工作盲区和空白点要及时“填补”。
根据***《关于做好***“三重一大”决策制度实施情况调研评估课题等工作的通知》的要求，***结合工作实际，严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现将我***贯彻落实“三重一大”决策制度实施情况报告如下：
(一)领导高度重视，统一思想认识。
***领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神，深入学习，统一思想，提。
收到贵委纪委《关于开展20-年反腐倡廉工作调研的通知》（以下简称《通知》）后，集团高度重视，按照《通知》要求，集团监察审计室对集团贯彻执行“三重一大”决策制度的情况进行了专题调研，现将情况报告如下。
一、集团执行“三重一大”决策制度的主要做法去年，市国资委下发《成都市市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见（试行）》后，集团高度重视，从强化学习培训、完善决策程序、健全决策制度等方面深入推进“三重一大”决策制度建设，并刚性实施。
（一）强化学习培训，提升思想认识。一是以党委中心组学习的方式，认真传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》及省委办公厅、省政府办公厅下发的相关通知等文件，深刻领会其内涵和精神实质，全面把握其基本要求、主要内容和政策措施。通过学习，集团党委充分认识到贯彻落实“三重一大”决策制度对规范集团决策行为，防范决策风险，推动集团又好又快发展具有十分重要的意义。二是召开专题培训会，对集团总部各部门负责人，各单位分管领导及办公室、人力资源、纪检监察等部门负责人进行培训。传达学习《关于党风廉政建设责任制的规定》《关于进一步推进国有企业贯彻落实、“三重一大”决策制度的通知》等文件精神和要求，详细解读集团制定的《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则（试行）》。专题培训会对集团总部及各单位管理人员领会、把握、执行“三重一大”决策制度起到积极的推动作用。
（二）进一步完善“三重一大”决策体系。一是进一步明确集团“三重一大”决策主体、决策内容和决策方式。集团按照市国资委贯彻落实“三重一大”决策制度的有关要求，结合自身实际，在全面梳理集团各项制度基础上，制定了《成都传媒集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，明确了集团党委会（董事会）、办公会是集团的决策主体；涉及“三重一大”的决策事项必须提交集团党委会（董事会）或办公会研究决定，两会在充分论证、酝酿的基础上，按照民主讨论、集体研究的方式进行决策。二是严格划分决策主体的职责范围。集团先后修订了《中共成都传媒集团委员会关于加强自身建设的规定》、《成都传媒集团办公会会议制度》等制度，对集团党委会（董事会）、集团办公会决策权限和决策范围作了严格划分，对涉及集团“三重一大”的重大问题和重大事项，集团党委会（董事会）或办公会严格依照其职责和权限范围进行决策，有效规避了交叉决策、错位决策等问题。三是完善决策机制，规避决策风险。为规避决策风险，避免因信息不全面造成决策失误，集团从决策机制上进行了完善。规定涉及“三重一大”的重大问题、重大决策事项，在上会研究前需进行论证或可行性研究，必要时还需形成可研报告，提供决策参考。对重大投资、重大项目等均由职能部门或请专业机构进行可行性论证，并先请集团经委会审议，再提请集团党委会（董事会）决策。四是制定了《关于法律顾问参与集团重大决策工作流程与管理办法》，明确法律顾问列席集团党委会（董事会）和办公会等会议。对涉及重大经营、资产处置、重大项目安排及大额资金开支等决策事项，均请集团法律顾问列席会议，现场发表意见或出具书面意见，从法律上对集团决策进行把关，有效防范了法律风险和决策失误。
（三）进一步修订完善集团管理制度。集团结合去年贯彻落实“三重一大”决策制度的自查情况，根据市上“三重一大”决策制度检查小组的意见及集团的实施细则，新建立《总编辑办公会会议制度》《、关于进一步加强干部队伍建设的意见》《集、团总部领导人员职务消费暂行办法》、《新媒体发展资金投入及管理暂行办法》、《集团文化地产板块职能职责》等制度；修订完善经委会会议制度及总经理办公会会议制度等，使集团决策制度、工作流程、职能职责、管理权限更加清晰。同时，下属各单位按照集团要求，全面推动“三重一大”决策制度的贯彻落实，结合本单位实际，制定了贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则，从工作流程、决策程序、职能职责等方面加强本单位制度建设，并严格执行，进一步规范了决策行为，有效防范了决策风险。
（四）强化决策监督，确保“三重一大”制度刚性落实。一是积极发挥集团监事会及监事作用，促进集团及各单位规范化决策。借助市国资委委派监事的力量，规范集团决策行为。集团严格按照《公司法》规定，自觉置于监事会监督之下，严格按决策程序和议事规则规范化决策；集团按照《公司法》规定以及现实需要，向集团项目公司派出监事，列席公司董事会，积极发挥监事的职能职责作用，促进下属各单位规范化决策，在把控决策风险、规范经营行为等方面发挥了积极的作用。二是着重发挥集团纪委及纪检监察部门对决策的监督作用。切实加强对各单位贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，将执行情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，强化考核结果运用，严格责任追究。
在调研中，发现个别单位及部门对“三重一大”决策制度重要性认识不足，未从规范决策行为，促进科学决策高度上去把握，存在制度不健全、决策程序不够科学、制度执行不逗硬的问题，“三重一大”决策流程有待于进一步细化和规范，对“三重一大”决策的监督有待进一步强化。
针对存在的问题，集团拟采取以下措施予以改进。一是进一步深化集团及各单位对“三重一大”决策制度重要性和必要性的认识，结合实际，不断深化制度建设；二是加大对下属单位的监督和指导，促进各单位进一步强化“三重一大”决策制度建设，不断健全决策程序和工作流程，自觉规范决策行为，及时弥补制度缺陷和管理漏洞，最大限度推进决策规范化、民主化、科学化建设，有效规避决策风险；三是进一步提高决策能力，督导各单位认真落实集体领导和分工负责相结合的决策原则，健全“三重一大”决策制度，严格按照决策制度、决策程序和议事规则决策；四是积极发挥各单位纪检监察部门和监事的作用，强化对决策过程的监督，促进规范化、民主化、科学化决策，最大限度规避决策风险，避免决策失误。加强对决策执行环节的动态化、过程化监督，确保重大决策不折不扣执行到位，为集团顺利实现战略目标提供坚实的纪律保障。
特此报告。
一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(中办发〔xx〕17号)等，结合实际，及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科教城建设发展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度，我委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细则》、《公寓管理办法》、《科教城三期创业科技研发园—中科院光机电工程中心建设项目管理办法》等一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度的指导下，有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。
根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。
一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。
四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。
科学梳理，明确“三重一大”的内容。我委涉及“三重一大”的事项包括：科教城建设发展规划、年度工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算，直属单位年度经济考核目标、年度财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选，员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。
规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：
1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》(xx年第6期)的精神进行，由财务处编制详细预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由入驻机构将相关材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示(7天)，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党工委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。去年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对于他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委(或区发改委)进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。xx年，共召开招标领导小组会议40多次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，形成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。
今年以来，我局认真贯彻落实中共中央印发《中国共产党政法工作条例》《x省委印发贯彻中国共产党政法工作条例实施细则（试行）的通知》（以下简称《实施细则》），切实加强党对司法行政工作绝对领导，着力加强队伍建设和纪律作风建设。现将学习贯彻政法工作条例的自查情况报告如下。
一、贯彻落实情况。
（一）提高政治站位，扎实抓好学习活动。我局认真落实省委、市委政法委部署要求，把学习贯彻《条例》和《实施细则》作为重要政治任务，全市司法行政系统自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会《条例》和《实施细则》颁布实施的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是及时传达学习。坚持领导班子带头学、党员干部主动学，认真领会《条例》和《实施细则》的精神实质和丰富内涵。组织开展了中心组理论学习和机关干部集体学习，多层次、全覆盖的学习活动，原原本本学习《条例》和《实施细则》的主要内容。中心组成员逐字逐句研读《条例》原文，并分别结合司法行政工作实际进行讨论发言。《条例》单行本发至每个干部职工手中，要求加强学习研读。充分利用主题党日活动、领导干部讲党课等形式，组织党员深入学习。督促指导全系统开展全员学习，组织开展各种培训，真正使《条例》和《实施细则》深入人心，增强贯彻执行的自觉性。二是完善落实机制。结合司法行政实际，研究制定一系列的配套规定，更好推动《条例》贯彻落实。修订《x市司法局党组议事工作规则》，确保重大事项决策科学化、民主化、制度化。三是促进落地生效。将学习贯彻好《条例》和《实施细则》各项要求与党的十九大精神和中央、省委、市委政法工作会议精神相结合，与抓好工作谋划、工作落实相结合，研究制定有效措施，真正把《条例》和《实施细则》贯彻到司法行政工作的各方面、全过程。认真履行司法行政工作职能，进一步加强律师行业党的建设，不断强化律师执业监管、执业保障，不断完善公共法律服务平台建设，不断拓宽法律服务覆盖面，不断提升人民群众满意率，扎实推进各项业务工作深入开展。
（二）坚定理性信念，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导。《条例》以党内基本法规形式，确立了党领导政法工作的总体格局和运行体系，对政法工作“谁来领导、领导什么、怎么领导、如何保障”给出了最权威的答案，是我们做好新时代司法行政工作的根本遵循。一是突出司法行政机关的政治属性。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保对党绝对忠诚。认真落实党中央、省委、市委重大决策部署，做到政令畅通、令行禁止。二是充分发挥党组领导核心作用。局党组坚持知行合一，主动担当作为，坚持以《条例》为指引，在领导和组织开展司法行政工作中，把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，坚持把方向、管大局、保落实，特别是对业务工作的发展战略、重大部署和重大事项等方面，严格按照民主集中制通过党组会议讨论研究决定。三是严格执行重大事项报告制度。重大工作的部署、重要问题的处理，主动向市委汇报，切实将《条例》和《实施细则》贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节，确保司法行政工作正确政治方向。今年以来向市委重大事项专题报告x件，向市委政法委重大事项专题报告x件、人事调整专题报告x件。
（三）采取多措并举，加强司法行政队伍建设。为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化司法行政队伍，更好适应新时代司法行政工作新的更高要求，我们一是强化理论武装。全市司法行政系统始终把队伍政治建设摆在首位，坚持不懈抓好理论武装，将学习《条例》《实施细则》与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，做到学思用贯通、知信行统一，教育司法行政干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是强化队伍专业素养。年初，我局制定了《xxxx-xxxx年全市司法行政系统教育培训实施方案》，并制定年度学习计划，聚集司法行政工作实际需要，不断提高队伍专业精神和专业素养，努力建设一支能够适应新时代要求，让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬司法行政队伍。三是组织开展专项活动。今年来，我局在全市司法行政系统先后开展了“向乔锦仁同志学习活动”，“向姬源同志学习活动”，引导全市司法行政干部立足岗位、勇于奉献、敢于担当，为司法行政工作贡献力量。四是大力加强纪律作风建设。认真组织广大党员干部深入学习党风廉政建设若干规定，收看反腐倡廉专题教育片，开展冯振东案、祁玉江案、雷霄案以案促改专项活动，不断增强自律意识，把纪律规矩挺在前面。严格落实《x市司法局xxxx年党风廉政建设工作要点》的各项任务。
（四）强化工作落实，把党的纪律作风建设落到实处。结合贯彻落实《条例》和《实施细则》，认真落实“党要管党、从严治党”的要求，进一步强化纪律作风建设。一是全面落实主体责任。党组书记切实落实第一责任人责任，分管领导对分管领域党风廉政负主要责任，真正把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，与业务工作同考虑、同部署、同实施。同时在市政府办纪检组的领导下开展工作。二是驰而不息正风肃纪。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及党内监督各项制度，严格遵守中央八项规定精神及市委的相关规定，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。三是廉政教育常抓不懈。坚持把廉政教育抓在日常，筑牢拒腐防变的思想防线。把反腐倡廉相关内容作为“三会一课”和支部主题党日学习的重要内容，在局机关布置了廉政文化墙。四是健全完善制度与机制。进一步完善了党风廉政建设责任制及责任追究、领导干部个人重大事项报告、述职述廉述效等相关制度，防范化解廉政风险。
二、存在的问题及下一步打算。
一是对贯彻落实《条例》《实施细则》学习不够深入。在学深悟透、笃行做实上还有差距。二是对贯彻落实《条例》《实施细则》宣传不够广泛。宣传方式单一，利用新媒体等技术手段开展宣传有待进一步加强。
今后我们将立足职能定位，把深入学习宣传《条例》《实施细则》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓细抓实。一是持续抓好学习宣传，形成浓厚氛围。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，充分利用“法治x”新媒体平台，进一步加强宣传解读，准确把握《条例》《实施细则》的精神实质和深刻内涵。二是增强贯彻执行的主动性和积极性，把贯彻落实好《条例》《实施细则》作为重要政治任务，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保司法行政工作沿着正确的政治方向健康发展。三是健全机制，强化督查考核力度。制定《x市司法局督促检查工作办法》，从严从实把《条例》《实施细则》各项要求落实到位，以更强的使命担当，全力提升适应新时代司法行政工作的能力水平。
为进一步优化经济发展环境，促进县域经济又好又快发展，近期，我们采取座谈、问卷调查和走访企业的方式，与6家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法。调查表明，我县经济发展环境经过阶段性治理，取得了明显成效。企业普遍反映，近两年来，经济发展的硬软环境有了明显改善，全社会重视环境建设的氛围已经开始形成。但是，实行经济发展环境的不断优化，任务仍然十分艰巨。加强经济发展环境建设，努力营造通畅、宽松、便利、法治的良好环境，依然是我县经济社会发展的一个重要课题。
座谈中，企业负责人普遍认为，今年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下“重锤”治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着政府职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地“吃拿卡要”等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。
与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：
第一，发展意识不强，企业经营的政策环境仍不宽松。
座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用计划经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。
第二，行政审批项目过多，程序繁琐，行政服务中心的作用发挥不够。
座谈中反映，行政审批制度改革相对滞后。一些部门面对新一轮市场竞争，缺乏紧迫感，工作中轻服务、重收费，轻监管、重处罚，程序繁冗，服务效率不高。一是行政审批项目偏多，市场在资源配置中的作用发挥不够，行政审批方式单一。二是行政审批手续繁多。有些具有审批职能的单位仍抱着部门权利不放，以种种借口搪塞，至今不进中心。有的虽然在中心设立了窗口，却把行政服务中心当作“收发室”，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。
第三，部分工作人员服务意识欠缺，存在不作为、慢作为的现象。
大家反映，在优化经济发展环境、服务企业工作中，县领导比部门领导重视，部门领导比中层干部重视，对县领导重视企业发展，帮助企业排忧解难的作法给予高度赞扬。但也认为，有些部门政令不畅，落实县委县政府决策力度不够。有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办。有些工作人员接到报批项目后，采取“挤牙膏”式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。
第四，部分单位自由裁量权过大。
有些部门主动上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。
为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，严格执行“三重一大”议事规则，着力提升党委、政府重大经济事项决策理论水平，防范重大经济事项决策风险。在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集体决策的质量和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就执行重大经济事项决策制度规定情况如下。
（一）高度重视，严格落实。我县认真贯彻和落实重大经济事项决策部署，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。
（二）强化措施，严格执行。制度的生命力在于执行，我县党委政府，特别是领导干部把重大经济事项决策制度的执行和落实摆在重要议事日程，将作为一项长期的重大事项来抓，坚持关口前移，科学谋划，提升决策的科学性和前瞻性。加强制度建设，民主决策，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，在重大决策，重大项目安排，招商引资，大额资金使用上严格依法办事，并按相关程序报批，做到经济决策事项有章可循，为提高决策执行力，进一步增强凝聚力和向心力，促进全县经济社会发展起到关键性作用。
二是集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实。
三是档案基础资料的整理还有待进一步完善。
一是进一步提高认识，统一思想，严格执行重大经济决策制度规定的议事规则，进一步促进重大经济决策制度的贯彻落实。
二是进一步完善重大经济决策制度，保证重大决策事项的制度化、规范化。
三是进一步建立健全经济决策制度执行监督机制，采取多种形式的督查检查，发现问题及时纠错，确保工作有力、有序、有效推进。
为使我委及时准确掌握机关各项重要工作和领导干部个人重要情况，进一步加强对全委工作的统筹安排与科学决策，进一步加强对领导干部的管理与监督，根据党的组织原则和上级有关文件要求，结合我委工作实际，现就重大事项请示报告工作作出如下规定。
全委各部门负责人以及各部门党员干部应按要求向县委请示报告重大事项。
(一)重要工作。
1、重大决策事项。主要包括贯彻落实党的路线方针政策、党内规章和国家法律法规，以及上级党委重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项;涉及经济社会发展方面的中长期规划编制，重大发展战略、重要领域发展思路，经济社会发展方面的年度计划;涉及全局性的机制、体制、制度改革的重大事项;其它在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态xx建设和党的建设等方面的重要事项。
2、重要人事任免事项。主要包括向县委干部的推荐、提名、奖惩等事项;领导班子换届选举方案和推荐人选名单;人大代表、政协委员候选人的推荐;干部人事制度改革方案的制定实施等。
3、重大项目安排事项。主要包括重大建设项目安排，重大投资项目安排，民生社会事业项目，重大活动项目安排和其它重大项目安排。
4、大额度资金使用事项。主要是单项支出数额较大的公共性资金安排和其它大额度资金使用。
5、全委各部门年度工作目标任务、重点工作及阶段性任务的完成情况。
6、上级领导交办事项的办理情况。
(二)重大事件。
1、重大安全事故。主要包括项目领域的重大伤亡事故、项目领域的重大交通安全事故、项目领域的重大消防安全事故、项目领域的重大安全生产事故。
2、重大突发事件。主要包括群众集中反映的社会矛盾问题;集体上访、越级上访、游行、非法集会等影响社会大局和谐稳定的重大事件;影响很大的舆情热点事件。
3、重大违法违纪事件。主要包括党员领导干部和干部职工有违法犯罪嫌疑被拘留、逮捕或被司法机关受理的案件;涉及科级及以上领导干部的重要信访或领导干部涉嫌违法违纪的案件;在重点项目建设或工作过程中因违规造成重大损失的经济事件;党员领导干部涉嫌违反国家法律法规并造成重大社会影响的事件。
(三)重要事项。
1、领导干部本人婚姻和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。
2、领导干部收入、房产、投资等事项。
3、领导干部操办婚丧和其他xx事宜。
(四)重要活动。
1、拟以县委名义举办或需要县委领导出席的重要会议和活动。
2、单位组织的外出学习考察活动以及工作人员出国(境)学习考察活动。
3、领导干部外出开会、学习、考察等活动情况。
(五)其它按规定应当报告的重大事项。
1、重大事项的报告原则：重大事项报告遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确，逐级上报”的原则。能事前报告的要事前报告，事前无法报告的，事后及时补报。
2、重大事项的报告方式：重大事项一般情况下以书面方式报告。遇突发事件或重大紧急事项，可首先采取电话、电传、口头汇报等形式第一时间报告，并及时续报相关情况，其后呈送书面报告。
1、重要工作的报告，须按相关事项规定的时间报告;遇有重要情况和重大问题应随时报告。涉及全局性的重要工作事项按程序向县委、政府会议报告。对有目标任务的重要工作，应向分管和政府主要领导适时汇报。
2、重大事件的报告，必须在事件发生后2小时内报告县委、县政府主要领导及分管联系的县级领导，同时报告县一线指挥部、县委办和县政府办。对安全生产、突发事件、影响社会大局稳定的突出问题等特别重大、紧急事件，用电话迅速直接报告，并及时续报事件进展情况、原因及结果。
3、重要事项的报告，涉及领导干部个人重要事项的报告，按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及有关要求，根据干部管理权限将有关情况向县纪委、县委组织部报告。领导干部操办婚丧和其他xx事宜，按照自治区、市xx的有关规定要求，将有关情况向县纪委报告。
4、重要活动的报告，领导干部外出学习考察活动按照公务报销管理的相关规定执行;领导干部因公出差、学习、考察或因私请假，应事前请示并严格履行请假手续，假满及时销假。单位党政主要负责人一般不得同时请假，党政主要负责人请假1天以上，应出具书面请假报告，按归口管理由分管县级领导和县政府主要领导审批，并向组织部报告。领导干部请假3天以内，应经单位主要负责人审批，请假3天以上，一般干部应经单位主要负责人同意，科级及以上干部同时需分管县领导审批，向组织部报告，并办理相关的请假手续。维稳特护期间的请假按有关规定执行。
1、明确责任主体。单位主要负责人及单位各部门主要负责人要高度重视重大事项请示报告工作，严格执行规定，明确责任主体，落实工作责任，切实做到事前有请示，事后有报告;主要负责人为重大事项报告的第一责任人，对重大事项的报告负总责，分管负责人为直接责任人，按照职责分工及时向县委领导班子或县委主要领导报告重大事项的有关情况。
2、建立工作机制。单位综合办公室负责统筹单位及相关行业领域重大事项请示报告工作。单位所有领导干部要积极配合县纪委、县委组织部、县监察局按照干部管理权限对重大事项请示报告规定的执行情况进行监督检查。
3、严格责任追究。单位主要负责人及各部门主要负责人应按照规定及时如实报告重大事项，不得迟报、漏报、瞒报。对迟报、漏报、瞒报重大事项的相关责任人，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、批评或者调整工作岗位等处理;构成违纪的，依照有关规定移交县纪委处理。