随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
近期，我与同学们进行了一次关于市区空气质量的调查，通过实地观察、访谈和数据调查，了解了市区空气污染的现状和原因。在这次调查中，我意识到了环境保护的重要性，也深刻体会到了每个人都应该为改善空气质量做出努力的责任感。下面我将从调查目的、调查过程、调查发现、个人体会和行动倡议等方面来进行心得体会的总结。
首先是调查目的。在开始调查前，我们明确了调查的目的是了解市区空气质量的情况以及造成空气污染的原因。通过这次调查，我们希望唤起公众对环境保护的关注，并能够在日常生活中采取一些实际行动，减少对空气污染的贡献。
其次是调查过程。在调查过程中，我们采用了多种方法。首先，我们进行了几次出行，实地观察了市区的空气质量情况。我们发现，很多地方都有明显的污染源，如工厂排放的黑烟、交通工具排放的尾气等。此外，我们还采访了一些环保专家和当地居民，了解他们对于空气污染的认识和看法。最后，我们收集了大量的数据，并对其进行了分析比较。通过这些调查方法，我们全面地了解了市区空气质量问题的现状和原因。
然后是调查发现。通过这次调查，我们得出了一些结论。首先，市区空气质量普遍较差，存在严重的污染问题。工业排放和交通尾气是主要的空气污染源，污染物包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等。其次，空气污染对身体健康和环境造成了严重威胁。尤其是对老年人、儿童和患有呼吸系统疾病的人来说，更加容易受到空气污染的伤害。最后，我们还发现了一些环保措施的不足之处，如环境监测设备的缺乏、环保宣传的不到位等。
接着是个人体会。通过这次调查，我深刻认识到了环境保护的重要性。空气污染不仅影响我们的健康，也影响着我们的社会经济发展和国家形象。每个人都应该从自身做起，积极参与到环保行动中。只有我们每个人都能做到环保意识的树立和行动的付诸实践，才能共同营造一个更加清洁、美丽的环境。另外，我还明白了环境保护不仅是政府的责任，也是每个公民应尽的义务。只有政府、企业和个人齐心协力，才能达到改善空气质量的目标。
最后是行动倡议。通过这次调查，我鼓励自己和身边的人从小事做起，为改善空气质量做出贡献。首先，我们可以尽量减少使用高污染交通工具，选择骑行、步行或使用公共交通工具。其次，我们应该合理安排自己的出行时间，避开高峰期，减少车辆排放对空气的污染。另外，我们可以提倡节约用电、节约用水等生活习惯，减少资源的消耗和环境的污染。最后，我们还可以积极参与到环境保护组织和志愿者活动中，传播环保知识，宣传环保理念，共同营造一个更加美好的环境。
总之，通过这次调查，我深刻认识到了环境保护的重要性，也明白了每个人都应该为改善空气质量做出努力的责任感。我希望通过自己的行动，为改善环境贡献一份力量，为我们的下一代留下一个清洁、健康的家园。
最近，我们进行了一项调查任务，要求我们收集一些数据并撰写一份调查报告。整个过程相对来说非常有趣，我认为这是一次非常有价值和有意义的经历。在这个过程中，我学到了很多新的知识和技能，并且也对某些问题有了更深入的理解。以下是我在这次调查中的主要体验和心得。
首先，我意识到了调查的重要性和必要性。通过调查，我们可以收集大量的信息和数据，从而更好地了解某个特定领域或问题。这对于问题的解决和决策制定非常重要。在这个调查任务中，我们选择了某个关于教育问题的主题，通过采访、问卷调查和文件分析等方式，我们成功地收集到了大量的关于学生学习压力的信息。这些信息帮助我们更好地理解了学生在学习中面临的挑战和困惑，也为学校提供了优化学生学习环境的建议。
其次，我意识到了数据的重要性和应用价值。在这个调查过程中，我们使用了多种方法收集数据，包括收集和整理文件资料、设计和发放问卷、进行访谈等。我学会了如何采集数据，如何设计合适的问卷问题，以及如何进行有效的访谈。通过这些方法，我们获得了大量的数据和信息，并将其运用到调查报告中。这些数据和信息让报告更加客观和有说服力，也让我们对问题有了更全面和深入的了解。
第三，我也认识到了团队合作的重要性。在整个调查过程中，我们组成了一个小组，每个人负责不同的任务和角色。在数据收集和分析阶段，我们紧密合作，相互交流，共同解决问题。在报告撰写阶段，我们共同研讨思路，讨论结论，并进行归纳总结。这个团队合作的过程让我更好地理解了沟通和合作的重要性，并提高了我的协作能力。
此外，调查报告的撰写也是一个非常重要的环节。在撰写报告的过程中，我需要整合并运用所收集到的数据和信息，进行分析和把握，最终得出结论。这个过程让我加深了对学术写作的理解和认识，提升了我的写作技巧。我学会了如何清晰地组织论点和段落，如何运用逻辑和证据来支持论述，以及如何进行文献引用和参考书目的编写。这些写作技巧和经验对我今后的学习和研究都将非常有帮助。
最后，我认识到了不断学习和提高的重要性。通过这次调查，我意识到自己还有很多需要学习和提高的地方。调查的过程中，遇到了一些挑战和困难，但我并没有放弃。相反，我通过不断的学习和思考，克服了这些困难，并取得了一定的成果。这次调查经历让我明白了只要坚持学习和提升自己，就能够不断取得进步和成长。
总的来说，这次调查任务是一次非常有意义的经历。通过这个任务，我不仅学到了很多新的知识和技能，也提高了自己的独立思考和解决问题的能力。我相信，这些所学到的知识和技能会对我今后的学习和发展产生积极的影响和推动。我也希望通过这次调查和报告，能够为相关领域的改进和进步贡献自己的一份力量。
1、人才招聘力度逐年增大，结构趋于合理
1 区人才储备计划的有6人、列为呼伦贝尔市人才储备计划的有171人；在人才交流中心办理辞职手续的有138人，约占分配总人数的10.6%。招聘学生毕业院校层次较好，区外院校有东南大学、华中师范大学、东北林业大学、南京林业大学、西北农林科技大学、浙江林学院、中南林业科技大学和西安科技大学等国家重点院校，区内院校有蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古科技大学、内蒙古工业大学、内蒙古财经学院、内蒙古师范大学、西安科技大学等。
其中，20xx年以来实际分配到各单位毕业生总计为369人，女生为183人，约占分配总人数的50%；研究生学历的有8名，占分配总人才的2%；本科学历的有141人，约占分配总人数的38.2%；大专学历的有220人，约占分配总人数的60%；已经在人才交流中心办理辞职手续的有50人，约占总人数的13.6%。
经调研核实，20xx年以来共分配到12个调研单位大学毕业生总计为375人，女生为187人，约占总人数的50%，已经剥离和办理辞职手续的有163人，约占总人数的43.5%。其中，20xx年以来共分配到调研单位毕业生总人数为175人，女生为78人，约占总人数的45%，已经办理辞职手续的有37人，约占总人数的21%。
2、单位领导重视，大学毕业生工作生活趋于稳定 通过对调研单位大学毕业生座谈和走访了解，发现各单位领导都比较重视，认真落实各种政策待遇，积极努力改善工作生活环境，培养和重用了部分大学生，对大学生在基层工作期间的表现都非常满意，我们也了解到这些大学生目前思想较稳定、工作努力，基本能发挥各自的专业特长。
3、通过调研初步认定表现较好的个人
通过调研比较，图里河、得耳布尔、金河、满归、根河航站、额保局、汗马、管护局等8个单位领导比较重视，人才培养使用环境较好；朱显明对计算机知识比较专长，杨天琪、张永崎、刘文光、司爱生、张智博、穆三浪6名大学生综合素质较高。（登记表附后）
1、认真落实政策，严格执行工资标准
调研单位认真贯彻落实林管局（森工集团）关于招聘大学生工作政策，按照 “注重在实践中锻炼培养人才，从制度上保证优秀人才能够脱颖而出，专业人才能够学有所用”的要求，采取先分林场和山场一线、多岗位轮换工作、导师带徒等多种方式，让他们亲身感受林区、了解林区，尽快熟悉业务，增长技能，扎根林区。锻炼1至2年后，组织人事部门考核各自的表现，综合素质优秀的人员将被选拔到重要岗位任职。工资标准按专科生每月1000元，本科生每月1200元，研究生每月1500元，在林场工作期间研究生和本科生每月补贴300元，专科生每月补贴200元，工资每年随林业局的增资幅度进行增长。其中，得耳布尔林业局对未分配到林场工作的大学也按在林场工作的大学生工资待遇执行。同时，各单位都按照有关规定，为其办理了“五险”。
2、努力解决食宿，住宿环境逐步改善
在食宿方面，各单位尽可能的给予政策上的倾斜和人文关怀，采取租宿舍、招待所安排宿舍、吃住单位等多种途径安排食宿。住宿条件安排较好的单位有图里河、得耳布尔、阿龙山、金河、额保局、管护局、汗马和航站等单位。其中，图里河林业局将将招待所三楼变成集体宿舍，除按规定发放生活补贴外，另外每人每月补助150元生活费。得耳布尔林业局将两间安置房做为大学生宿舍，并且为20xx年分配的巴图和王建国两名毕业生安排了棚户区楼房，林业局承诺明年将解决全部毕业生的家庭住房问题。阿龙山林业局专门拿出两套棚户区楼房做为人才公寓，用于解决大学生住宿问题。金河林业局在局址为大学生修建了6间宿舍，并配齐了炉具和各种生活用品。四个事业单位大学生的食宿条件较林业局的更好，他们采取在单位住宿或租楼房的形式为大学生解决食宿问题。
3、签订聘用合同情况
各单位对新分配的大学毕业生在试用期结束后，经考核合格后正式聘用，并与本单位签订聘用合同，在内蒙古大兴安岭林区人才交流中心审核备案。目前除20xx分配的大学毕业生外，都已经为其办理了聘用手续。
在政策制定方面。阿龙山林业局制定了《引进、培养和使用人才实施办法》、《人才开发基金使用管理办法》和《人才资源信息管理实施办法》，规范化的人才选拔、培养和使用的机制。图里河林业局通过建立人才管理使用、人才培训、定期鉴定评价、人才档案管理和调训轮岗等制度，为大学生成长使用创造条件。20xx年他们组织了12名大学生参加了入党积极分子培训班。根河林业局组织人事部门制定《关于进一步加强人才工作的实施方案》，明确了对引进高校毕业生的宣传力度和培养办法。各单位正在根据本单位实际情况，积极探索灵活、多样的人才使用培养方式和相关政策措施，用制度保证了科技兴林、人才强企战略的实施，为大学生的成长发展、贡献才华、建功立业搭建了一个广阔的舞台。
在领导关心培养方面。图里河林业局建立了大学生所在单位的党总支（支部）书记或本科室的科长帮扶的“一带一”体制，帮助大学生提高工作能力、积累工作经验。今年中秋佳节，得耳布尔林业局全体领导专门到大学生宿舍看望他们，共度中秋佳节。20xx年分配到额保局的大学毕业生王斌因严重颈椎病，单位领导得知后，几经周折为他办好转院手续，并从单位财务借给他两万元钱，还倡议全局职工为他捐款，五十名职工一上午的时间就捐款八千多元，现在病人已经完全康复。各单位主要领导或分管领导以及组织人事部门对大学生从住宿条件改善、工资待遇落实、重点培养使用和亲自走访看望等多种形式，关心他们的成长。
在组织选拔重用方面。通过了解，各单位组织人事部门比较关系他们的成长，经过过期或不定期地了解他们的有关情况，对他们进行定向培训和重点培养。其中，满归林业局对表现突出的硕士研究生王伟达同志，推荐到林管局动保办工作，对表现突出的贮木场检验员张林静同志，以轮岗的方式到林业局宣传部工作。图里河林业局经营林场安排新来大学生担任兼职老师为单位的职工讲解电脑的基本知识等，物资供应科安排新来大学生当好党总支干事。同时对20xx年引的大学毕业生潘树财现任森调大队副队长（科级）李理现任旅游开发处主任。得耳布尔林业局专业的毕业生均工作在技术含量高、专业性强、涉及面广的基层单位，今年又安排4名相近专业的毕业生到矿业管理单位和物业管理单位进行培养锻炼，提前为林业局的后续产业部门提前培养、储备技术人才。为提高毕业生的综合素质，培养复合型人才，他们局还根据实际情况和人员自身特长，积极为其提供学习锻炼机会，如临时到办公室、信访办、团委等窗口单位进行短期培养锻炼等，丰富他们的社会实践内容。对有培养前途的毕业生，林业局不拘一格，大胆使用，现在已有两名毕业生被破格提为主任助理，正式参与单位的经营管理工作。
1、人才战略布局没有形成。近年来，在林区经济社会发展转型过程中，林管局进一步实施科技兴林、人才强企战略，招聘一批大中专毕业生改善了林区职工结构，良好的人才环境逐步形成，但由于历史长时间形成的重物资资源利用、轻人才资源开发的观念仍然存在，林区人才优先发展的战略布局还有待进一步完善，人才合理使用培养政策有待进一步制定落实。
2、人才流失比较严重。人才流失原因是多方面的，首先是林区职工思想相对落后，原有的观念根深蒂固，关心重视人才环境相对落后；其次是林区科技能力不高、生活水平落后，受区域自然环境和林区经济发展水平的制约，使得对一些科研项目培养投入不够，部分学历较高、学术科研人员无用武之地，只能选拔向环境较好的地区或单位流失；第三是林区职工工作环境十分艰苦，且职工收入与同一地区或发达地区事业单位收入差距过大，住宿环境较差。
3、大学生工资标准不一致。20xx年以来招聘的大学生由于执行特殊工资待遇，他们的工资普遍较老大学生工资要高，影响老大学生工作的积极性。例如20xx年分配至根河航站本科毕业生段永清同志，他现在的工资拿到手才900多元，今年新分配到他们单位的本科毕业生工资已经达到1500元，差别很大。同时，大学生没有统一的增资标准，增长幅度难以把握。
4、食宿条件有待改善。各单位没有建立职工宿舍，大学生只能安排在单位、招待所住宿或租房子住，特别是有的单位在山场一线工作的大学生回局林业局址办事，只能住旅店，十分不方便。
5、特殊岗位人员短缺。林业有些行业比如矿业、中文专业、法律、会计等行业或专业短缺。同时，林区各单位管理人员比例较大，加之年龄老化加剧，急需要工勤技能人员补充到森林管护等工作岗位上。
1、加强人才制度建设，形成人才长效机制
坚持党管人才原则，切实加强组织领导，建立和完善更加开放、更加有效的人才动态调控机制、评价发现机制、选拔任用机制、流动配置机制和激励保障人才管理长效体制机制，使人才工作更好地与林区经济社会发展要求相适应。要强化“人才资源是第一资源”的意识，明确今后一个时期林区人才工作的战略目标和主要任务，重点抓好以下这五个环节。要落实责任，加大投入，营造重视人才、关心人才、爱护人才的良好氛围；建立育才制度，深入推进继续教育培训力度，构构建起良好的人才培养机制；加大人才引进力度，千方百计吸引人才；搭建施展才华、建功立业平台，坚持用事业留人、用感情留人、人待遇留人，把越来越多的人留在林区；建立用人机制，不一拘一格用好人才，完善人才评价标准，改革人才选用方式，健全人才激励机制，最大限度发挥各类人才的积极和创造性。通过以上体制机制的调控，林管局（森工集团）在“十二五”期间，培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立林区人才竞争比较优势，为全面建设小康林区社会提供人才和智力支撑。
2、逐步改善居住条件，形成良好人才环境
各单位应逐步改善人才工作、生活环境，创造条件建设人才公寓，加强人才政策宣传力度，努力营造良好的人才培养、选拔和使用环境。可采取提高工资标准、发给生活补贴、资助学费、安家费等多种灵活方式加大吸引区内外大中专院校优秀毕业生和高层次人才力度。建立学校教育和基层实践锻炼相结合、单位培养和人才交流相衔接的开放式培养体系。制定人才培养计划，通过下基层锻炼、轮岗、参与课题研究、派导师等方式进行培养，关心他们的成长，发挥他们的作用。通过举办岗前培训班等方式，使所招聘来林区工作的大学生尽快熟悉林区情况，掌握上岗前应具备的基础知识。在林海日报设立专栏，刊登学员培训心得，以此让林区各方面了解大学毕业生的思想动态和他们投身林区建设的决心。
3、建立人才储备制度。根据林区发展的需要，集团公司每年有计划储备一定数量的紧缺专业人才，对储备人才实行动态管理，关注他们的成长，储备期间引进的人才到基层相应工作岗位培养锻炼，表现优秀的人员逐级提拔使用，工资待遇由林管局支付，用人单位给予适当生活补贴。
4、林区科技研发能力较弱，应加大调研力度，组织人事部门应积极参加林区项目规划建设，组织成立林区科技学会，在引进人才同时，盘活林区现在人才资源，参与林管局项目决策。
20*年是我省实施“欠发达乡镇奔小康工程”的第二年，根据省统计局、省扶贫办、省财政厅的统一部署，县统计局、县扶贫办和县财政局从20*年12月开始到20xx年3月通过开展抽样调查和布置监测报表的方式，对我县33个欠发达乡镇20*年度的生产条件、教育卫生、社会福利、农民收入、经济发展，以及贫困状况、扶贫资金落实与投向、扶贫成效等情况进行了全面调查。根据20*年度乡镇上报的欠发达乡镇奔小康统计监测报表及农民收入抽样调查资料分析，这一年来，在上级党委、政府和帮扶单位的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在乡镇党委、政府和广大干部群众的共同努力下，欠发达乡镇的经济取得积极发展，各项社会事业有了较大进步，农村的生产、生活等基础条件得到不断改善，农民的收入与生活水平得到提高，贫困人口数量呈现大幅减少，贫困状况得到明显改善，扶贫工作取得了积极进展；但是同时也看到，欠发达乡镇的经济发展水平还很低、发展速度比较缓慢，基础条件还比较差，各项社会事业仍然很落后，低收入农户的生产、生活还比较困难，贫困人口数量还比较多，要实现欠发达乡镇奔小康的目标，任务还很艰巨。
（一）、经济、社会事业发展现状
1、区域与人力资源20*年末，33个欠发达乡镇的行政区域总面积为1501平方公里，占全县行政区域总面积的87.1%；共有行政村241个，占全县行政村个数的81.7%；自然村2467个，占全县自然村个数的82.2%；村民小组3740个，占全县村民小组个数的83.1%。当年共有7.2万户住户、24.7万人口，分别占全县总户数的76.4%、总人口的74.4%，平均每平方公里的行政区域面积上居住着165个人；乡镇从业人数为13.9万人，其中外出从业的为6.1万人，分别是全县从业人数的73.9%、外出从业人数的91.6%，乡镇从业人员外出从业率为43.9%。在当年乡镇从业人数中，第一产业从业人数为6.9万人，占乡镇从业人员数的49.6%；工业和建设业从业人数为2.1万人，占乡镇从业人员数的15.1%；第三产业从业人数为4.9万人，占乡镇从业人员数的35.3%；三次产业从业人数的比例是10：3：7.1。
2、工农业生产条件20*年末，33个欠发达乡镇共有耕地面积11.7万亩，占全县耕地总面积的82%；其中有效灌溉面积是3.7万亩，占全县有效灌溉面积的81.5%；农业机械总动力5万千瓦，占乡镇农机总动力的71.7%；生产性固定资产原值20560万元，占乡镇生产性固定资产原值的75.6%。在生产性固定资产中，农村集体经济拥有的生产性固定资产原值为6207万元，占全部生产性固定资产原值的30.2%。
20*年末，33个欠发达乡镇共有乡镇工业企业369个，工业工程技术人员190人；农业技术服务单位1*个，农业技术人员344人。
3、经济发展总量据初步推算，20*年33个欠发达乡镇共实现地区生产总值约为8.5亿元，占全县地区生产总值的47.9%。当年共实现农业总产值3.4亿元、乡镇工业总产值4亿元；农村经济总收入10.1亿元，其中出售产品收入5.1亿元；劳务输出总收入2.9亿元；村级集体可支配收入500万元。
全年共完成农作物播种面积25.6万亩，其中：粮食作物播种面积14.3万亩，蔬菜播种面积7.3万亩；共实现粮食总产量4.7万吨，蔬菜产量5.2万吨，茶叶产量1170吨，水果产量4140吨，肉产品产量5920吨。
4、社区环境、文教与卫生事业20*年末，33个欠发达乡镇共有12个自来水供应站，19个银行、信用社分支机构，13个农村集贸市场，实现通车公路里程971公里，有92.5%的行政村已通公路。
年末，共有各类学校99个，专任教师1600人，在校学生26630人，其中：中学教师和中学生分别为550人和8370人；有乡镇图书馆、文化站26个，幼儿园、托儿所32个，体育场1个。
年末，共有乡镇卫生机构87个，其中：乡镇卫生院42个；卫生技术人员342人，其中：医生147人；病床床位157张。
5、居民生活及社会福利事业到20*年末，33个欠发达乡镇所有的行政村已实现通电和电话，有93.7%的行政村用上自来水，有85.8%的行政村通上有线电视。固定电话装机数量28581部；移动电话拥有数量达54319部；敬老院、福利院32个，拥有床位398床，现共收养368人。全年享受居民最低生活保障人数达11230人。参加基本医疗保险人数和养老保险人数分别为3390人和3540人。自来水普及率、生活用燃气普及率和有线电视入户率分别达80.5%、75.4%和68.8%。
（二）、扶贫工作开展情况
1、扶贫资金落实与使用20*年，33个欠发达乡镇共有各种扶贫资金总计2351.1万元，其中：当年得到的扶贫资金为1925.7万元。在当年得到的扶贫资金中，财政扶贫资金为684.7万元，占全部当年得到资金的35.6%；帮扶单位扶贫资金为1164.8万元，占全部当年得到资金的60.5%。
一年来，共投入使用的各种扶贫资金总计1858.9万元，其中：投入开发农业的扶贫资金3*.7万元，占全部资金使用额的16.4%；投入下山移民建设的扶贫资金529万元，占全部资金使用额的28.5%；投入农民培训的扶贫资金49.2万元，占全部资金使用额的2.6%；投入农村基础设施建设的扶贫资金567.6万元，占全部资金使用额的30.5%；投入农村公益事业的扶贫资金282.7万元，占全部资金使用额的15.2%。
2、扶贫工作成效这一年，33个欠发达乡镇共新实施扶贫项目147个，有182个行政村受益，将近1.5万户农户直接受益。在直接受益的农户中有9700户是种养业受益户，占直接受益农户的62.8%。当年得到扶贫资金、物资的农户有6460户，得到扶贫贷款的农户有1420户。实施下山移民的农户有520户，共计1880人；实施整村搬迁的村（包括自然村）有7个，共有150户，1100人。新建或改扩建乡村道路297公里，新增基本农田317亩，新增经济林面积889亩，完成退耕还林面积276亩。新建或修建各类学校18所，新增教育用房面积5558平方米。解决了1.2万人的饮水困难。举办各类农技和职业培训班240多期，有2万人次参加培训，其中参加职业技能培训的有5900多人次，解决了近3200人的就业问题。
同时，据对33个欠发达乡镇的农民收入抽样调查资料推算，20*年，贫困户比上年减少了6600户，贫困人口减少了22940人，是近几年来贫困户及贫困人口减少最多的一年。
欠发达乡镇区位条件差，经济基础薄弱，乡镇政府资金投入非常有限，产业选择与发展空间相对狭窄，自身发展能力弱，贫困面仍然较广，扶贫工作难度越来越大，如果仅靠自身的努力是很难实现奔小康目标。
1、区位条件较差。欠发达乡镇基本上是自然条件差、交通不便。乡镇到最近县城通车的平均距离达40多公里左右，各行政村到最近乡镇政府的平均距离也在9公里左右。到20*年末，仍有18个行政村未能通公路，15个行政村未能用上自来水，34个行政村未能看上有线电视。欠发达乡镇的通乡、通村公路的路面铺装率也不到18%。
2、经济基础薄弱。20*年，33个欠发达乡镇实现地区生产总值仅占全县生产总值的47.9%，人均生产总值3440元，是全县人均水平的63.7%。村级集体可支配收入共230万元，占全县村级集体可支配收入的42.2%，行政村数占全县行政村数的81.7%；且平均每个行政村还不到1万元。同时，绝大部分欠发达乡镇的.财政均存在收不抵支，出现不同程度负债的情况。据欠发达乡镇上报的监测数据推算，平均每个欠发达乡镇政府年财政收入为170万元左右，而支出达180万元左右，年末累计负债数额在16万元左右。
3、社会事业落后。20*年末，33个欠发达乡镇共参加基本医疗保险的人数有3300多人，仅占应保人数的1.4%；参加社养老保险的人数有3550人，仅占应保人数的2.1%。每万人平均拥有的卫生机构数不到4个，医生不到6名，病床数不到7床，图书馆、文化站也仅1.1个。
4、生产生活条件差。20*年末，33个欠发达乡镇仍有近1.25万户、4.41万人居住在高山深山上，仍有900多户农户处于缺粮状况，有近1700多户居住在危房或简易住房中，有19900多人的饮水困难未得到解决，有160多名中小学生辍学。当年遭受各种灾害的住户也有9900多户，返贫的人数达2500多人。
5、贫困面依然较广。据对33个欠发达乡镇农民收入调查资料推算，20*年末，仍约有12400户贫困户和33790人的贫困人口。人均年纯收低于1500元以下的村还有30个。
6、扶贫资金使用效果并不很理想。从目前的扶贫工作来看，还比较重视扶贫资金来源、投入与项目开发工作，而对资金的使用效果关注的力度不大，缺乏有效监管，使扶贫工作仍然是一种“输血”的形式，而缺乏真正能形成提高农民发展能力、形成“造血”的效益。
1、大力发展劳务经济，把劳务输出作为欠发达乡镇经济社会发展的亮点来抓。外出务工收入是欠发达乡镇农民收入的主要来源，劳务输出已成为农民增收的主要途径。为此要充分抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机，把发达地区对劳务的需求和解决欠发达乡镇剩余劳动力出路及农民增收问题有机地结合起来，通过加强区域合作、信息引导、牵线搭桥等手段，大力促进农民外出打工、经商，不断拓宽劳务输出渠道，使劳务输出成为我县欠发达乡镇的一大产业。同时，积极开展劳务品牌创建工作，促进劳务输出健康、有序的稳步发展，使劳动力资源转化成劳务经济，成为我县欠发达乡镇经济社会发展的一大亮点。但在目前，我县欠发达乡镇农民素质普遍不高，劳动就业技能欠缺，部分农民还存在“小钱不赚、大钱又赚不来”的怕吃苦心态。因此就必须做好“农民知识化”工作，做好与当前劳务市场相适应的农村劳动力职业技能培训工作，促进农民落后思想观念的更新、劳动技能的提高，推进欠发达乡镇劳动力档次的提升，为农村产业结构调整提供技术及智力支持，为劳务输出提供更符合劳务市场需求的劳动力，不断推进欠发达乡镇产业的发展，实现农民脱贫致富奔小康。
2、大力开展招商引资工作，把招商引资作为欠发达乡镇经济社会发展的突破口来抓。在欠发达乡镇中还是有一些区位相对较好的乡镇、好的项目和丰富的资源。如何开发这些项目、利用这些资源，对欠发达乡镇经济社会的可持续发展是至关重要的，也是具有非常重要的实现作用和长远的历史意义。而开发这些项目、资源，如果仅靠自身的努力和投入，是比较难以实现的，或者说是要经历更长的时间。因此，这就需要借助于外资或外力来支撑、来推动。为此，要推动欠发达乡镇经济与社会事业的发展，就必须做好招商引资这篇文章，必须做好招商引资工作，把招商引资作为欠发达乡镇经济社会发展的突破口来抓。
3、大力培育生态型产业，把生态产业作为欠发达乡镇经济发展的支撑来抓。抓住大力推进生态建设这一契机，大力培育生态型产业，促进欠发达乡镇经济总量的增长。一要大力发展生态旅游业。总得来说，欠发达乡镇具有良好的生态环境和自然环境，旅游资源比较丰富，因此发展生态旅游是这些地区产业发展的重要内容。只要合理规划、良好包装那些有地域特色、有文化内涵、有旅游前景的项目推向市场，通过有序开发，就能形成旅游产业，推动第三产的发展。二要大力发展生态型农业。绿色消费是时代的潮流，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品是消费市场的要求。通过培育和扶持一批生态型农业龙头企业、农业专业合作社和农业品牌，促进无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展；同时，加强对生产农业的技术服务和农产品的监管，保证农产品质量，使欠发达乡镇成为以绿色为特色优质农产品生产供应基地，不断推进农业的发展。三要大力发展生态型工业。把农产品加工、矿产资源开发、水资源开发、旅游产品开发和承担发达地区产业转移作为欠发达乡镇的生态型工业来抓，努力形成资源型工业和劳务型工业共同发展的生态工业格局。四要大力做好生态环境的保护。加强生态公益林的建设和保护力度，加强对环境污染的治理和监管。
4、加大基础设施建设和社会事业发展力度，把基础设施和社会事业建设作为实现欠发达乡镇经济社会统筹发展、构建和谐社会的重点工作来抓。加强欠发达乡镇基础设施和社会事业建设，不断提高欠发达乡镇人民群众的生产生活条件，是不断推进经济社会统筹发展、构建和谐社会的需要。因此，一要搞好基础设施建设。搞好交通道路建设，拉近欠发达乡镇与发达地区的距离，为产业转移打开通道，为招商引资、劳务输出、下山脱贫创造条件，为吸引更多游客前来观光旅游提供方便。同时要加强水利、电力、通讯、信息等基础设施建设，不断改善人民群众的生产生活环境。二要加快发展社会各项事业。积极推行农村合作医疗制度，加强公共卫生服务体系建设；整合教育资源，优化教育环境，提高教育水平；加强农村科学文化基础建设，加大农村科学文化知识宣传力度；进一步健全、完善最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步消除农民因灾、因病返贫的现象；加快农村养老院、敬老院建设，进一步拓宽养老院基金来源渠道；不断推进农村基本养老保险和医疗保险建设，提高参保比率，促进人的不断发展。
5、加强规划、夯实基础，区别对待，继续做好下山移民工作。针对当前下山移民中存在规划不合理、土地指标紧，缺资金等情况。一是要将下山移民规划与城镇体系规划、土地利用总体规划、行政区划调整及实施的各项工程建设有机地结合起来，进一步完善移民总体规划，制定依城建区、依镇设点、分层次分批次的移民规划。二是要引导和鼓励对下山移民户原有房屋和宅基地实行退宅还林还耕，折抵移民用地指标。三是要根据资金，做到量力而为、区别对待，明确下山移民范围、对象，把扶贫资金的重点用于解决小区规划和配套基础建设以及贫困移民户的补助上，而对于经济相对富裕的移民户则更多是采用政策扶持。同时，要积极引导移民户发展农村二、三产业和劳务输出，确保下山移民户能迁得下、安得住、富得起。
6、拓宽扶贫资金渠道，筹好、用好、管好扶贫资金，确保扶贫工作取得显著成效。一要积极鼓励当地金融机构开展扶贫信贷支持，帮助有发展能力的贫困户发展生产，增强“造血”能力。二要大力引导和支持各种经济类型的企业或者个人利用扶贫优惠政策开展扶贫济困，形成人人参与、全社会参与的氛围。三要加强对扶贫项目的论证、规划工作，把扶贫济困与扶持发展有机结合起来，做到扶贫既注重社会效益又注重经济效益。四要加强对基层扶贫资金使用效果的监管。建立健全基层扶贫成效评价机制，积极拓宽监督渠道，加强社会公众的参与；同时进一步改进扶贫方式，可以利用以奖代补的形式，使扶贫资金发挥最大的效益。
这里所说的热点，不单是公众广泛议论的热门话题，更是领导关注的紧迫而重大的政策问题。社会上普遍关注的事，领导一般也会很关注，但领导是着眼全局考虑问题的，更关心那些关乎大局、十分紧迫，但是解决起来又有较大现实可能性的问题。只有紧跟领导思路，写出的调研报告才更有针对性，更容易获得领导的认可，也更容易催生新的政策措施，产生更大的经济社会效益。调研报告，是为领导决策提供参考、参谋和咨询服务的，与一般理论文章不一样，太过超前的观点往往缺乏可操作性。个人关注的热点，只有服从于领导关注的热点，才会有更大的价值。把握热点的关键，一靠认真学习领会各类文件特别是领导讲话精神；二靠多参加或旁听各种会议，多随领导外出调研。前一条，主要靠自己努力和领悟；后一条，要靠各级领导多创造条件。
同一个问题，在不同的阶段，其突出性、紧迫性、重要性是不同的，领导的关注程度也是不同的。调研工作不同于学术研究，像经济形势、宏观调控、物价、财税、汇率、外资外贸、房地产、社会稳定等方面的问题，无一不要求我们眼观六路、耳听八方，既快又准地提出政策建议。这些方面的政策建议，早几天也许价值很大；晚几天，其作用可能就大打折扣。所以我们要做到“见事早、反应快”。为了做到这一点，需要长期潜心跟踪某些问题，密切了解动态变化，及时作出快速反应。
调研工作不是搞科学研究，调研报告也不能建立在纯理论之上。必须做到理论联系实际，才能提出可操作性强、有实际价值的政策建议。在调研和政策研究部门工作的同志，搞纯粹理论研究可能不及社科院、高校等专门学术研究机构的同志，对基层实际情况的了解程度一般也不如业务主管部门的同志，我们的优势在于能够比较好地兼顾理论与实际、宏观与微观，以及站在相对“中立”的立场上看问题。为了使我们提出的政策建议既科学合理、又切实可行，做到理论联系实际是基本要求。
但通常，机关工作任务重、人员少，大家深入基层调研的时间不够充分，甚至连离开办公室的机会都不多，时间长了难免有些“耳不聪、目不明”，对现实问题不够敏感，对政策的可行性和可操作性缺乏切身感受；加上综合性政策研究部门同志涉及的业务范围一般比较宽泛，因而做到理论联系实际并不容易。在多数情况下，我们是依靠各类文件、领导讲话、各部门提供的材料以及互联网上的资料研究问题的。怎样更好地做到理论联系实际？我觉得跟踪研究很重要。平时就自己关注的某些重点问题，多注意学习有关政府部门的文件尤其是年终工作总结和年初工作计划，多上网查查有关的信息动态，多搞点剪报、卡片一类的资料，都是很有帮助的。
与起草领导讲话稿不同，撰写调研报告一般没有领导亲自带队“冲锋陷阵”，主要还是靠自己独立思考、“单兵作战”。在这种情况下，把握大背景、大方向、大思路是很重要的。这也是一个难点。在这方面，我们既需要保持作为研究者的独立见解，不能人云亦云、毫无新意；也不能片面追求标新立异，忽视政策研究不完全等同于理论研究的特点。我们知道，学术探讨没有禁区，但作为调研工作和政策研究，只有与党和国家现阶段的基本路线方针政策一致起来、与中央的重大决策部署统一起来，才会更有针对性和可操作性，也才会更有价值。
因此，我们撰写调研报告，应当处理好个人思维与全局观念的关系，既要有独立思考，也要服从党和国家的全局战略，不宜另起炉灶、另搞一套。为了做到这一点，平时认真学好党中央、国务院重要文件，领会其精神实质，是必不可少的功课。搞调研、搞政策研究远不是“会写字”这么简单，如果一个人不懂政策、缺乏思想，那他的文章哪怕写得天花乱坠，也不过是“绣花枕头”，中看不中用。“文以载道”，所谓好文章的分量，根本上是它所表达的思想和道理。因此，我们必须学会思考、善于思考，有见识、有思想，不能满足于做“文抄公”。思想从哪里来？古人讲，要读万卷书，行万里路。毛主席讲，从实践中来，到实践中去。意思大致是一样的，就是要求我们多听、多看、多学习、多思考，多深入基层，多亲近群众。还有一条最为根本，就是立场一定要正确。什么是正确的立场呢？毛主席当年在陕北时讲过一句话：站在最广大劳动人民的一面。这句话在今天仍然非常适用。
领导公务繁忙，每天阅读的文字数量巨大。能否用最简短的语言，准确表达文章的中心思想和基本内容，是调研报告质量高低的重要标志。大家往往有这样的感受，要用很短的文字说清楚很复杂的一件事，通常是很困难的。很容易犯的一个错误是，写调研报告（包括写领导讲话稿）讲一个事情，总是习惯从abc谈起，特别是对于我们不熟悉的领域，更是不厌其烦地从概念、历史讲起，好像只有先说服了我们自己才能说服领导似的，一写就是洋洋洒洒一大篇。实际上，好的调研报告应当做到“有事说事”、少讲道理、多谈问题、多提对策，不一定非要滴水不漏、面面俱到。深入浅出是写文章的最高境界。如何转变文风，是我们的又一个基本功。平时，我们要注意多揣摩多学习毛泽东、邓小平等伟人的文风，还要在实践中多总结、多交流，多向周围同志学习，才能有所进步。
党政机关的业务范围通常比较宽泛，且工作要求很高。这要求我们每个人既是某一方面的专家，又是“多面手”。应当说，这是一个非常高的要求。要撰写出相对陌生领域的调研报告，自己首先要阅读大量的背景材料，弄明白事情的来龙去脉和基本道理，否则，匆忙动笔很容易似是而非。要提高文字综合能力，既应该在自己熟悉的研究领域发挥作用，又不能仅仅固守自己熟悉的领域，而应该不断开辟新的研究领域，通过不断学习钻研，做到对一个领域的研究有深度，对相关领域也不外行。另外，机关研究部门第一位的工作任务，通常是起草重要文稿特别是领导讲话稿。起草讲话稿和撰写调研报告虽然有密切联系，但毕竟有很大不同，文章结构、文字、语言风格都不太一样。如果不善于角色转换，就很难胜任繁重的工作。善于挤出时间、利用时间，既是我们快速转换角色、身兼数职所要具备的基本素质，也是多出成果、快出成果的一个前提。
1、职业教育的新内涵。职业教育是以培养学生作为中、初级技术工人为主、从事技能型操作人才的中等教育，是现代国民教育体系的重要组成部分。当前加快新型工业化步伐，提高自主创新能力，增强经济竞争力，成为经济转型期的重要特征，要求造就一支宏大的技能型人才队伍和高素质劳动者，因此发展职业教育是推进产业优化升级、转变经济增长方式的重要前提。党中央、国务院从全面建设小康社会和构建和谐社会大局出发，高度重视和关心职业教育工作，年全国职业教育工作会议，明确提出将职业教育放在更加重要的战略地位，把中等职业教育作为今后一段时期内我国教育改革与发展的战略重点之一，职业教育面临前所未有的发展时机。
2、市职教的新环境。近年来，我市职业教育得到快速发展，服务经济、服务社会的能力得到增强。市级职教中心，区级职教中心，特色化的教育机构，民办的教育机构生机勃勃。市规划纲要明确指出："鼓励发展职业教育，优化和整合职业教育资源，创新培养模式，重点建设50个骨干示范专业、10个紧缺人才培养基地和职业教育实训基地。要求60%的中等职业学校达到国家重点职业学校标准"。各区县也将分别重点建设一所职教中心，整合职教学校、职工培训、社区教育培训机构，使全市职教资源配置更加合理。
3、区职业教育的新要求。大力发展职业教育，培养大量的技术人才和高素质的劳动者是推进区城市化、工业化的迫切需要。为本区的现代制造业、服务业提供人力支撑，促进社会就业和解决本区征地农民子女就业，特别是通过对征地转移劳动力和下岗失业人员的技能培训，是提高城市就业率，稳定社会秩序的重要途径。
我区职业教育起始于上世纪八十年代中期，经过20多年的艰难创建，现有国家级新港职业学校和省级市龙潭职业高级中学两所中等职业技术学校，已取得了显著的办学成果。两所职业学校从最初只有几个职教班，发展成了今天拥有l00多个班级4000多人的职教规模。现有省级示范专业一个，市级示范专业两个，专业设置主要针对我区经济开发区的需求，涉及服务、加工制造，it信息技术等。每年都有千余名职校毕业生，其中有70%是本区农民和城镇居民的子女，为解决他们的就业缓解就业压力起到积极的作用。几年来我区职校生的就业率均达到98%，毕业生普遍受到了驻区企业的欢迎。除此之外，我区职校还坚持服务社会的办学思想，开展对下岗职工、征地农民、待业青年的技能培训，积极做好拆迁征地劳动力转移培训工作。""期间，全区职业教育共培养毕业生5800人，培训城乡劳动者近3万人次，基本形成了以中等职业教育为主体，学历教育与职业培训并举，与普通教育相通的职业教育体系，为全区的经济建设和社会稳定做出了积极贡献，并在全市职教领域具有重要的影响。
我区社会与经济正由转型期向着构建和谐社会的积极变化期转变，""规划明确了全面达小康、建设新的目标，提出科教兴区发展战略。但是，我区职业教育无论是规模还是水平，与经济社会发展的要求相比，特别是与建设先进制造业基地和发展现代农业、现代服务业的要求相比，都还有一定的差距。处于全市制造业中心的区必须充分认识加强职业教育工作的重要性和紧迫性。其他地区的职业教育都在跨越式的跃进，相比之下我们的差距在进一步的拉大，表现为：
一是传统的价值取向使职业教育先天不足。许多人存在鄙薄职业教育的观念，认为"只有成绩差的人才去读职业学校"，加上全国大幅增加普通高校的招生规模，客观上也刺激和强化了追求读大学的倾向。高考升学的导向作用，致使生源不足，经费不足，设备不足，师资不足构成职教四大共性困难。
二是企业、行业和社会力量没有形成办学合力。社会各方共同办职业教育的积极性不高，技术培训的机构很多，政出多门，形式多样，资源分散，学生实训和就业缺乏规范统筹，导致职业学校办学遭遇很多难题，出口的不畅影响进口的兴旺。
三是办学分散，专业重复建设，特色不鲜明。我区职校占地面积小且校区分散，发展空间受到限制，重复建设多，资源浪费多。我区职校设置的专业以就业为导向方向正确，但专业特色不够鲜明，辐射面较窄，示范性不够强，培养的毕业生就业竞争力比较薄弱，可持续性发展能力较差。
四是实习实训设备落后，缺少财力支撑。办职业教育必须有与技术进步相适应的专业实习实训设备，以确保学生有足够的时间、场地进行实践操作和技能训练。目前各职校的实习实训设备落后老化，现有的实验室，技训室也只能保证最基础的教学要求，加上使用后维护不够及时，造成比较先进、难度较大的教学无法正常开展。
五是专业教师严重短缺，培养培训的难度较大。我区职业学校均由普通中学转型而来，文化基础课教师过剩，专业课教师不足，专业课教师队伍与专业办学需求相比，是杯水车薪，造成职校发展缺乏最基本的人才保证。
1、优化办学机制，练好内功，打造职教品牌
（1）让品牌转变成办学效率。特色是一种独特而稳定的个性品格，是办学的生存之本、拓展之源、立足之地。一所学校没有特色就没有个性，没有自己的旗帜，名校就名在"特"字上。区职教办学历史长经验丰富，需要总结优势在那里，成熟的东西在那里，特色在哪里，让专业特色更加清晰，让品牌成为无形资产。比较其他地区职校的办学特色，感觉我们的宣传不够到位，特色还不够明显。要从就业率，家长的评价，企业的满意度三个方面来考量，做到办学思路上人无我有、人有我优、人优我精的显著特征；在人才规格上，实行知识、能力、素质三者并重发展的培养特色；在办学模式和办学体制上搞联合，教学内容上搞综合，人才培养目标上搞复合。
一是育人成才的社会效益，
二是教学管理的质量效益，
三是招生就业的规模效益，
四是产、教、研结合的成果效益，
五是开源节流的财经效益。
实践证明，学校必须坚持走规模、结构、质量、速度、效益和谐发展之路，新港和龙潭两所职校实行合并，异地重建、彻底整合；建立职教中心，有效地减机构、精人员、满负荷、高效率，学校才能实现五大效益都提高的目标。相信职业教育一定会和普通高中同步发展，找回90年代职教的辉煌。
（3）多元的资金注入。资金问题是永恒的问题，目前办学主要来源于财政拨款，渠道单一，参考各地的做法是：引入民资，企业设备支持、实训支持、自办工厂，校厂一体，培训转移支付等多渠道解决经费问题，用企业管理的办法管理、经营学校，在浙江和广东已有成熟的经验。
（4）提升教师"职教"的本领。组织教师到企业实践是中等职业学校教师在职培训提高的重要形式，是提高教师专业技能水平和实践教学能力的有效途径，也是职业学校密切与企业的联系、加强校企合作的具体体现。《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，"要建立职业教育教师到企业实践制度"，优化教师的能力素质结构，建设高水平的"双师型"教师队伍，促进职业教育教学改革和人才培养模式的转变。通过这种实地培训，了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况，熟悉企业相关岗位（工种）职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容，学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法，结合企业的生产实际和用人标准，完善教学方案，改进教学方法，开发校本教材，提高技能型人才培养的针对性。组织教师到企业实践，教育行政等政府相关部门牵线搭桥，结合学校专业设置的情况，协调相关行业部门，选择一批在行业中代表性较强、技术水平较高、职工培训基础较好、重视和支持职业教育发展的骨干企业，作为重点联系的职教教师企业实践基地，做到双方受益。
（5）以职业道德引领学生成长。现实的教育结构，社会的价值取向，职校难以获得优质的生源，作为国民教育重要组成部分，职业学校承载提高国民素质的重任。职业学校的德育工作一方面困难很多，另一方面又特别的重要，关系到国民素质的底线，也是学校生存的底线。提升学生素质要大力加强以社会主义荣辱观为主题的校园文化建设，熏陶学生良好道德品质，潜移默化影响学生价值观的形成。要营造价值导向鲜明的校园文化环境，使学生能从老师、同学身上感受到激励、尊重和友爱，从班级和团队活动中感受到和谐与温暖，从校园人文、自然环境中感受到积极向上的力量，从各项活动中找到自信，自觉形成诚实劳动，敬业爱岗，遵守纪律，执行规范的习惯，在工人的岗位上体现责任、实现价值。
2、定位本区产业，围绕市场，提供人才支撑
（1）服务于区位的产业结构。随着本区传统产业的改造和先进制造业落户、高效生态农业与现代服务业的发展，大批一般技能就业岗位正在转化为高技术含量的岗位，对人力资源的结构和素质提出了新的要求。职教要与招商、工商、劳动、开发区管委会等部门信息对称，专业设置紧贴市场，启动职校以就业为导向的课程开发研究，调整教育教学内容，进一步扩大制造类专业和重点骨干专业的招生数量，调减重复设置的专业，压缩长线专业的规模。同时面向市场经济设置专业，培训征地农民，为社会培养急需、适用的人才。
（2）服务于本区征地农民子女的就业要求。我区劳动力资源丰富、成本较低，是本区招商引资参与经济竞争的重要优势所在，但应该看到，与劳动力低成本相并存的是劳动力的低素质、低效率。随着产业升级对劳动力素质要求的提高，廉价劳动力的竞争正在转化成技能素质的竞争。通过发展职业教育，提高劳动力素质，把劳动力的数量优势转化为建立在高素质、高技能基础上的人力资源优势。加快职业教育发展重点在征地农民子女，他们急需职业教育，渴望能够致富，家庭的生存安全。"要致富，学技术"，"读完初中上职中，打工致富一路通"，这真实地说出了农家子女对职业教育的态度。
（3）用好驻区高校资源走联合之路。由于经济的快速变迁和国际产业的接轨，人力需求结构将渐呈灯笼型，中间大部分是拥有高级技术知识的专业技术人员。中等职业教育培养的主要是技术工人，非常容易被其他的培训机构的学生取代，必须增加技术的含量，增加前沿知识与技能的学习。目前职业教育的高移是必然趋势，国家今后的重点将放到发展大学层次的技术院校，因此要未雨绸缪，积极与高职院校联合办学，在专业、师资、信息、升学等方面的进行合作。
（4）实训基地建设要积极推进"工学结合"。改变以学科为中心的培养办法，切实加强实训基地建设，把学生技能培养摆在教育教学工作更加突出的位置。学校加大加快教学投入，积极改善办学条件，配置高性能的基础性教学硬件，加大职业教育实训基地先进实验设备投入，积极将实训基地向企业延伸。
3、统筹各方力量，政策扶持，优化职教环境
（1）创设有利于职业教育发展的舆论氛围。大众媒体要大张旗鼓地宣传职业教育在推进工业化城市化和新农村建设中的重要意义，在实施科教兴区的特殊重要地位，在促进就业、增强劳动者就业能力和创业能力方面的重要作用；宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，摒弃重学历轻技能、轻视职业教育的思想观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风，走出先天不足后天发展不良的窘境。
（3）增加公共财政对职业教育的投入。把职业教育纳入全区教育事业的总体规划，集中劳动、工会、民政、农林、街道等部门的培训经费，将职业学历教育、在岗培训和成人教育整合为"大职业教育"，增加教育经费，使职教和普教齐头并进均衡发展。
（4）将职业教育纳入经济与社会发展规划。建议政府出面组织企业、教育、劳动等多家部门的专家成立专业指导委员会，结合区域经济特点统筹规划；政府组织企业与学校联合办学，联办实体，双方互动，双方互利。
（5）人事部门给予政策倾斜。允许职业学校面向社会公开招聘具有丰富实践经验的工程技术人员和高技能人才，担任专业课教师或实习指导教师，并适当考虑解决他们的编制、待遇等问题，给予技师以上的"双师型'教师一定的政策倾斜，增加职教专业教师的比例。