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为进一步提高网络舆论应急处置水平，有效应对和快速解决网络舆论危机，支持积极主流舆论占据各种网络信息传播载体，形成学校网络舆论预警和监控指导机制，根据全国人民代表大会常务委员会维护互联网安全决定，加强和改进互联网管理意见，结合实际工作，制定本计划。
本计划适用于处理对学校社会声誉、教学秩序和职业发展有重大影响的信息，或对师生生活、工作和学习有重大影响的相关信息。
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
1.东案小学网络应急舆情处置工作领导小组组成：组 长：王红林副组长：陈东华成 员：各科室负责人2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
(一)研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要需将材料上报上级主管部门及时沟通有关情况。
(三)分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
(一)善后处置学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
(二)总结分析学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门(单位)对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
“公共安全通常被称为“人民公安英文：peoplespublicsecurity，俗称在中国公共安全警察特别是指公安机关的人民警察公安警察“人民警察负责维护国家和公民的安全，简称“人民警察”警察。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
2019年底新冠疫情的爆发使紧张的中美关系变得愈加错综复杂。随着这场公共卫生危机从中国蔓延到美国乃至世界各地，中美两国不仅未能有效合作抗击这一大流行病，甚至还对对方的应对方式表示批评。而两国在贸易、金融和安全等关键问题上的对话也就此搁浅。
本次活动将邀请来自中美两国的四位著名专家就如下关键问题进行对话：1、新冠疫情对目前中美关系的影响；2、在11月美国总统大选前两国关系改善的前景；3、新冠危机对两国双边关系和亚洲地缘政治的长期影响。
本次对话由乔治城大学美中全球议题对话项目及外交学院亚洲研究项目共同组织。
点击查看博客了解本次对话精选内容。
嘉宾。
王缉思,北京大学博雅讲席教授，博士生导师、北京大学国际战略研究院院长、中华美国学会荣誉会长、2008-2016年兼任中国外交部外交政策咨询委员会委员。
吴心伯,复旦大学特聘教授，博士生导师、复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任。
michaelgreen,乔治城大学外交学院国际关系教授、亚洲研究项目主任、现当代日本政治与外交政策首席教授。
evanmedeiros,乔治城大学外交学院pennerfamily亚洲研究首席教授、美中全球议题对话项目高级研究员。
中美关系总不缺变数。1月15日签署的中美第一阶段经贸协议，为两国持续一年多的贸易摩擦按下暂停键。此后不久，中国发生严重的新冠肺炎疫情。病毒无国界，疫情本可以成为释放善意的机会，从而为两国关系的缓和增添些许暖意。但客观地说，新冠肺炎疫情下的中美关系并没有朝着这条路径走。目前中美在这次疫情期间的互动，已经出现了消极的苗头。
疫情如同一面棱镜，折射出中美关系的现状。但更值得关注的是，新冠肺炎疫情对未来的中美关系会产生何种影响。新冠肺炎疫情暴发后，互信的缺失、合作的缺位，以及美国执着于战略竞争的政策言行，都预示着疫情很难成为中美关系发展中的正能量，反倒是成为负能量的可能性更大。我们需要警惕的是，疫情对全球供应链的负面影响，很可能转化为美国推动在经济上与中国脱钩的新动力。
新冠肺炎疫情在中国蔓延之后，中美之间首次官方沟通发生在1月29日。那一天，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿蓬佩奥通电话。杨洁篪表示，在习近平主席领导下，中国政府和人民正全力以赴抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情。“中方高度重视保障包括美国公民在内的所有在华外国人士的安全，愿同美方继续保持密切协调与合作。”
在电话中，蓬佩奥对新冠肺炎造成中方人员伤亡表示慰问，对疫情发生后中方及时回应美方关切表示赞赏。蓬佩奥说：“美方愿继续同中方保持密切沟通协调，并提供必要协助，共同应对这一国际卫生安全挑战。”如果此后美国政府的言行能如蓬佩奥所言，那么共同防疫或许真能成为中美关系发展的正能量。但令人遗憾的是，后续事态的发展并非如此。
中美通话的第二天，世卫组织宣布中国疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生事件”。数小时后，美国政府把涉及中国的旅行警告级别提升到同伊拉克、阿富汗一样的级别。对此，中国外交部发言人华春莹在1月31日的记者会上说，患难见真情，许多国家都以不同方式表达对中国抗击疫情的支持和帮助，“相比之下，美方的言行既不符合事实，更不合时宜”。她还说：“世界卫生组织呼吁各国避免采取旅行限制，但话音未落，美国就反其道而行之，带了一个很不好的头，实在太不厚道。”
美国政府的做法是否属于“过度反应”，中美之间存在明显分歧。中方颇有微词，美方也有不满。2月7日，白宫经济顾问库德洛在接受媒体采访时，对中方没有邀请美国病毒专家前往中国，以及中国在疫情初期不够透明的做法表示失望。在此之前，美国商务部长罗斯“中国疫情有利于制造业回流美国”的表态，以及美国参议员汤姆·科顿主张“封杀中国”的言论，都进一步引发了中方的不满。
相比之下，这些分歧的后果还不那么“可見”。3月2日，美国国务院宣布，要求从3月13日起中国五家驻美国的新闻机构大幅削减员工数量，从目前的160人减少到100人。外界普遍认为，这是美国政府的报复行为。此前的2月19日，中方宣布吊销美国《华尔街日报》3名驻京记者的记者证。而中国的这个举措，源于该报2月3日发表了题为《中国是真正的“亚洲病夫”》的文章，而且中方要求其道歉未果。
2009年11月奥巴马作为总统首次访华时，正值h1n1疫情在美国蔓延。那次疫情，以及后来的对抗登革热、埃博拉疫情，把中美防疫合作推向了新的历史高度。
2月25日，蓬佩奥称中国“驱逐”《华尔街日报》记者的行为，是在打压言论和新闻自由，暴露了中方对新冠肺炎疫情的反应存在问题。事实上，2月20日，53名《华尔街日报》在华员工致信该报管理层，要求修改标题并向被冒犯者道歉，称“这并非编辑独立性的问题，也不是新闻报道和评论之间的划分问题”。3月3日的记者会上，中国外交部发言人赵立坚表示，美方是在固守冷战思维和意识形态偏见，“是美方先破坏了游戏规则，中方只好奉陪”。
需要指出的是，中美的分歧主要体现在官方层面。根据中国有关方面的统计，疫情发生后，美国在华企业提供的防疫物资援助是最多的，而且遥遥领先于其他外国在华企业。美国民间对华援助，也与美国政府援助的姗姗来迟形成了鲜明对比。此外，中美某些科研机构在病毒研究和疫苗研发上的合作，也不可谓不迅速。不难看出，政治因素是应对疫情无法转化为中美关系正能量的重要原因。
不仅疫情本身，而且与疫情相关的事件也能触发“行动-反制”的循环，这就是新冠肺炎疫情下的中美关系现状。
进入2月底，中国的疫情得到了有效遏制，但在包括美国在内的其他国家却呈现蔓延之势。疫情发展的态势，更加凸显了中美放下歧见、开展合作的重要性。但结合历史和现实不难发现，中美像此前那样联手合作抗疫的局面，出现的概率并不大。关键的原因在于，新冠疫情下的中美外交，很大程度上被锁定在了战略竞争的思维中。在这一点上，美国的政策行为体现得尤为明显。
疫情反映的现实，是中美对对方都存在不信任。从官方表态来看，美方认为中方在疫情初期存在不透明，中方则认为美方的合作缺乏诚意。关于中方对美方的不信任，被称为“病毒猎手”、曾帮助中国抗击“非典”的哥伦比亚大学教授伊恩·利普金有一番解释。他在接受美国媒体采访时说，中国人对能弥补他们专业能力的专家是非常感兴趣的。“但你必须是合作者，而不是像个殖民宗主，如果有那种感觉，就会引起反弹。”
事实上，更为重要的原因在于，美国政府的政策行为很难做到让中国放心。无论是率先“隔离中国”的行为，还是美国高官认为疫情有利于制造业回流美国的表态，中国方面从中都无法感受到政策善意，更推导不出政治信任。中国抗疫仍胶着时，蓬佩奥2月8日在面对美国州长的一次公开讲话中称，北京正在利用美国在各个层面的脆弱性，“与中国的竞争不只是联邦政府层面的问题”。2月16日的慕尼黑安全会议上，蓬佩奥在16分钟的讲话中，一半的时间都用来谈“中国威胁”。
尽管特朗普本人的表态相对克制，但他主要的考虑是疫情冲击中国经济，从而难以兑现中美第一阶段经贸协议的承诺。也就是说，特朗普的“克制”与善意或信任没什么关系。截至2月底，白宫贸易顾问纳瓦罗、国家经济委员会主任库德洛和财长姆努钦都明确表态，称不会因疫情而降低现有的对华商品关税。
美国全国广播公司网站2月14日的文章写道，鉴于新冠肺炎疫情的规模，这正是政府间分享数据、协调应对以遏制病毒大流行的时机。“但中美这两个关键的角色，目前的合作却遥不可及。”文章援引奥巴马政府时期的亚洲事务官员麦艾文的话称，现在的中美关系受困于严重的信任赤字。“一定程度的不互信成了中美关系的一部分，激烈的贸易战和重大的战略分歧已经恶化了双边关系。”
这种恶化有多严重，从新冠疫情暴发后中美的互动中可以窥见一斑。从国际政治角度看，在防止传染病流行上的合作，是最不敏感的非传统安全合作。“非典”疫情缓和后的2003年10月，小布什政府时期的美国卫生与公共服务部部长汤米·汤普森访华，签署了加强两国防疫合作的协议。此后，美国还在驻华使馆设立美国卫生部代表处，美国疾控中心也在华建立办事处。2009年11月奥巴马作为总统首次访华时，正值h1n1疫情在美国蔓延。那次疫情，以及后来的对抗登革热、埃博拉疫情，把中美防疫合作推向了新的历史高度。
以防疫之名推动中美经济脱钩，正是某些美国鹰派人物所希望看到的。不能排除这种可能，即特朗普政府对华贸易战做不到的事情，新冠肺炎疫情却可能发挥实质性作用。
这样的政治氛围，即便不是烟消云散也是大为减淡。美国卡内基国际和平基金会2月25日的文章写道，新冠肺炎疫情暴露了中美两国在互利的问题上合作有多困难，即便这个问题可能危及自身国民的生命。该文章认为，疫情体现了中美双边关系下沉得有多严重。“当其他国家遭遇传染病时，北京和华盛顿或许还可能合作，但当它们其中一个遭遇疫情时，则是另一回事了……疫情没有在已经恶化的关系中制造出善意，零星的合作被激烈的争吵淹没。”
如今美国的对华外交，陷入了战略竞争的迷思。即使面对最需要释放善意、展开合作的传染病问题，美国的首要考虑仍是能否以及如何获益。
以疫情期间中美相互“驱逐”记者为例，2月7日，35名共和党参议员联名写信给美国司法部长威廉·巴尔，称中国驻美新闻机构威胁了美国的国家安全，要求将中国一家驻美新闻机构认定为“外国使团”。2月18日，特朗普政府把五家中国驻美新闻机构认定为“外国使团”，这意味着它们将不再享受新闻机构的待遇和便利。事态的进一步发展，就是两国相互“驱逐”记者。
由此可见，恶性传染病全球蔓延的态势，丝毫没有减弱美国对华战略竞争的意愿。美国商务部长罗斯的话来得更直接。他在接受媒体采访时说：“别的都不说，你发生过‘非典疫情，出现过非洲猪瘟疫情，现在又有新冠肺炎疫情。这是人们应该考虑的另一个风险因素，所以我认为这有助于工作机会回流到北美，有些流到美国，有的去墨西哥。”毫无疑问，罗斯是在推销中美经济脱钩论调，而这也是特朗普政府对华战略竞争的手段之一。
以防疫之名推动中美经济脱钩，正是某些美国鹰派人物所希望看到的。不能排除这种可能，即特朗普政府对华贸易战做不到的事情，新冠肺炎疫情却可能发挥实质性作用。2019年10月，美国参议院提交了一份名為《缓解紧急药物短缺法案》。该法案对美国在医药和医疗器械生产上过度依赖中国、印度等国的情况提出了警告，并主张推动医疗行业生产的国产化。不难想象，新冠肺炎疫情会成为法案通过的强大动力。
在疫情冲击全球供应链的情况下，美国的“国产化”动作，很可能不会只局限于医疗行业。欧亚集团总裁伊恩·布雷默甚至认为，这次疫情危机很大程度上有重塑中美经济关系的潜在可能性，“鉴于日趋敌意的贸易关系，以及中国劳动力成本上升和效率问题，美国公司一直在思考降低对中国供应链依赖的问题”。英国《金融时报》的文章则认为，新冠肺炎疫情可能成为脱钩进程的一个引爆点。
2020年既将过去半年。半年来整个世界都在同新冠肺炎病毒做斗争，其中中国与美国在防控疫情中措施较为显著，对世界影响较大。观摩总结这两个国家的防疫斗争，会给我们什么样的啟迪，留下一个什么样的印象?我亇人有以下几点感受。
一，以人为本还是以金钱为本?表现出制度不同的优劣本质。中国发现疫情的时间比较早，发现后国家立即采取强硬措施，防止疫毒传播感染。首先是在武汉封城，继而全国大中城市都实施了封城措施。从中央到地方都表现出坚持以人为本，把抢救和维护人的生命作为第一原则。发现有人被感染，立即进行隔离和抢救。建立方舱医院，调动全国医疗队伍，到重灾区集中力量打防控疫情歼灭战。在重灾区挨家挨户进行排查检验，尽快找到被感染患者给予救治。劝阻人员交流与流通，出门人员须带口罩等防护用户。实行宅家防疫，从而较快的止住了疫情的传播。到目前为止，全国确诊人数不超过十万，死亡人数限制在五千以内。
对于美国，出现疫情传播在中国之后。在中国防控疫情时，他们中止了中美之间航空运输，立即撤退了美国驻武汉领事馆。对于本国如何防控疫情，没有做任何准备，相反却在那里说风谅话，嘲讽中国防控疫情。但是新冠肺炎疫毒是人类的共同敌人。不是说只传染手中国别国无事，也不是只传染于有色人种与白人无关。随着时间推移，美国也出现疫情感染传播情况。由于前期准备不足，美国政府没有良好的措施应对。采取了许多错误措施致使疫情在美国广泛传播，确诊死亡人数不断攀升。到目前为止，确诊己超过200万人，死亡超过11万人。
第一，美国在防控疫情时，不是以人为本，而是利用疫情进行赚钱。表现在美国政府始终没有把防控疫情作为工作重点。疫情出现后，由于前期准备不足，许多物资急缺，医护人员的防护服装不够用，易于被感染。而撑护防护服装的部门趁机高价出售赚钱。尤其是口罩，发生疫情前口罩价格一美元n个，当疫情出现后口罩价一路飙升，一段时间内达到数千美元一个，使得收入低的家庭和人带不起口罩。在疫情传播攀升时，政府不是采取措施抗疫，而是到处甩锅，特别是甩锅给中国，谋求索赔，狠赚一笔。但是当今的中国不是大清时期中国，美国这种图谋根本不能得逞。再后来，美国政府公开反对宅家防疫，一个劲地推动复工复产，依然把赚钱放在第一位。第二，美国在防疫时，为少数人服务。在美国，患病进医院得有钱，无钱有病也莫进来。特朗普公开说，染疫检测要先交钱，医院是为有钱人服务的。因此，穷人被感染只能抗着。抗过去就捡条命，抗不过去就死人。但是新冠疫毒是人类共同的敌人，不是只感染穷人而不感染富人。只要有感染者，就会不停地传播。美国那种只救富人不救穷人制止不了疫情的传播，根本不是防控疫情。因此疫情在美国始终处于高传播期。第三，美国通过宅家防疫根本行不通。所谓宅家防疫，就是跟制人员交往与流通，而美国的文化氛围突出生活自由，要他们宅家不上街交往人员不流动根本做不到，甚至是要他们出门带口罩也做不到。
二，疫情中社会主义比资本主义制度优越这个特征格外明显。这种优越性表现在，一是社会主义社会充分体现了以人为本，资本主义社会则表现出以赚钱为目的。二是社会主义社会非常关心民生。在宅家防疫过程中，民众正常生活物资必须保障，才能使民众宅家安心。各级政府采取大量有效措施保障供给，同时还要做到防疫。而资本主义社会在处理这个矛盾做的远不如中国，疫情将他们处处想赚钱，利用物资短缺提价赚钱揭露的体无完肤，包括口罩卖到几千元等。资本主义社会是不关注民生的。疫情中民众出现失业现象比比皆是，美国目前失业人数达到4000万人。还出了大量的企业关门破产现象。三是疫情中的美国民众生活在水深火热之中。整天受疫毒肆虐，感染后不能进医院救治，宅在家里不能赚钱养家糊口，还时常面临企业破产或失业，上街生命沒有保障等。
三，疫情充分暴露了政府与民众关系。对于中国，在疫情出现后政府领导从思想上重视，采取多种科学措施防疫，包括下令宅家防疫等，全民深深埋解政府府意图，知道这是关心民众健康的大事，积极响应共同执行。只有少数人对此有想法和意见但也执行了。表现出上下一条心，共同努力决战疫情，把损失降到最低。政府与百姓的鱼水关系，政府努力为民众服务在这个过程中表现的淋立极致。而美国则不一样，总统就不重视民众防疫，带头不带口罩，还在推特发表相关言论。还用巫医方式忽悠百姓，什么喝消毒水，吃羟氯喹等不科学东西防疫。结果是疫毒传播在美国不断加重，包括总统身边的官员都被感染。民众与政府两条心，甚至是格格不入。在白人警察跪死黑人弗洛伊德后，全美出现抗议游行，并大面积引起骚乱，至今不能平息。
四，通过中国与美国防控疫情斗争的比较，我看到作为中国，虽然目前比美国还有一些差距，但中国是发展的，正在走向繁荣昌盛。而美国是衰败的，社会骚乱不止，正在走向国家分裂与瓦解。因此我对我是中国人感到荣幸!
据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的疫情数据显示，截至北京时间5月20日6时30分，美国累计确诊1524107例，累计死亡91661例。与前一日6时30分数据相比，美国新增确诊病例19721例，新增死亡病例1467例。
以绝对值算，目前美国的感染总数已是中国的几倍。由于美国人口不到中国的1/4，其人均病例和病死人数是中国的十倍以上，而且还在迅速上升。
中国成功与美国失败的鲜明反差，是因为所用方法的根本不同。中国的行动基于古老格言“实事求是”。而美国许多人沉浸于一种国家自大和欺骗。这种差异的教训包括但是不仅限于新冠病毒。此次疫情折射出生死攸关的教训——现实比人类的自大妄想要更强大。病毒不会因弄虚作假或虚张声势就止步。
中国阻止病毒传播靠的是依据现实采取行动，这种原则如今几乎被所有国家效仿。遗憾的是，美国做法与之相反，沉浸于作假和国家妄自尊大，致力于推卸责任、贬低中国。
作为全球最大制造业中心，中国在抗疫中起着决定性作用。由于国内病例迅速减少，现在中国完全可下调口罩、呼吸机和相关设备的产能。但中国没这样做，因为中国知道自己是全球抗疫的最大供应中心，肩负着大国的担当与责任。
然而，美国领导层做出的反应却是灾难性的。最怪诞的例子是美国商务部长竟认为疫情会给美国带来好处，将“使工作回流”。而现在，数百万美国人已失去工作。美国政府完全低估了病毒的严重性。本可借鉴中国经验教训，但他们致力于甩锅中国，散布谣言，试图否认现实，自欺欺人。病毒不会因为吹嘘美国永远是最好的或贬低中国就停止传播。那些拒绝立足于现实的美国人实际上加剧了自己国家的灾难。
中美抗击疫情的巨大差距，让人深思。抗击疫情让世界重新认识了中国，也让世界看到了中国政府强大的执行能力和中国人民强大的凝聚力，同时也让国际社会看清了自诩为人权卫士的美国，在疫情蔓延的时候是如何维护美国人民的生命权的!
新型冠状肺炎疫情是影响中美关系发展的重要因素。疫情冲击下的中美关系对抗程度更加严重，呈现疫情冲击与舆情冲击叠加压力的局面。中美关系的新现实并非是走向“新冷战”，而是呈现为“软战”格局，其基本逻辑是中美围绕谁对谁错的政治合法性问题展开角逐，在政治、经济、安全和社会各个领域都充斥着激烈竞争。
当下，新冠状肺炎疫情是当今世界面临的最重大的全球性挑战，整个世界能否形成抗疫统一战线，中美关系如何发展至关重要。毫无疑问，中美关系在未来较长一段时期仍是实现中华民族伟大复兴最重要的影响因素，维护和巩固一个稳定的中美关系是中国对外工作的重要任务。作为全球性的大规模流行病，新型冠状肺炎对中美关系的冲击体现为“双重冲击”：新冠状肺炎疫情不仅是一个中美关系面对的疫情冲击问题，更是中美关系面对的一个舆情冲击问题。相比而言，尽管疫情冲击对中美关系具有破坏力，但更具破坏力的是疫情冲击所引发的各种次生灾害，尤其是舆情冲击成为左右中美关系发展方向重大破坏性力量。因此，疫情冲击下的中美关系正在经历最为艰难的时刻，能否顶住中美疫情期间的“双重压力”，决定着中美关系的未来方向。
近年来，中美关系发生了一系列新变化，战略合作的共识已被打破，战略竞争有新的发展，呈现出竞争与合作并存的“中美复合体”新局面。长期以来，在国际关系实践中，关于谁站在正确一边的问题，历来是由强者说了算，即强权即公理。在此背景下，“杀敌一千，自损八百”的中美贸易战已经表明，全球化已导致中美之间的缠斗令双方皆难以放开手脚肉搏，即便一些策士极言所谓“脱钩断供”之论，短期之内恐难奏效。在中美关系欲战不得、欲脱不能的条件下，如何说服国内民众同仇敌忾，如何争取国际盟友号令天下，似已成为中美战略竞争的新现实和新常态。相比之下，党的十八大以来的中国则在改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等方面，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“一带一路”国际合作，对内凝聚实现中华民族伟大复兴的共识，对外塑造构建人类命运共同体的理念，逐渐稳住了阵脚，巩固了自信，在中美“软战”中化危为机，转危为安，正在日益掌握主动权。因此，在全球化潮流中，“软战”已经成为理解中美关系新现实的一条主线，也是界定新时代国际关系的重要坐标系。
2020年新冠状肺炎疫情暴发后，中美关系之所以出现诸多之怪，其根本线索就是基于争夺政治正当性的“软战”。具体而言，从“软战”的视角出发，中美关系正当性之争主要体现为以下四个方面：
中美高层交往：中美建交40多年的历史表明，高层交往在中美关系发展过程中一直发挥着举足轻重的战略引领作用。每逢重大危机时刻，中美两国领导人总是登高望远，令中美关系峰回路转，在疫情期间也是如此，略有不同的是中美两国领导人在一系列重大问题上保持沟通的同时，也在极力争取彼此国内社会和国际社会其他成员的支持。自疫情暴发以来，中美两国元首和高层保持接触，习近平主席与特朗普总统先后两次通电话，就疫情防控进行沟通，交流经验，总体上是积极的。然而，两国高层在面对民众时表现出了不同倾向。自疫情暴发以来，中国国家主席习近平积极与各方开展通信和通话外交。2020年2月20日，国家主席习近平给美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨回信，感谢他和盖茨基金会对中国防控新型冠状肺炎疫情工作的支持，呼吁国际社会加强协调、共同抗击疫情。相比中方的大国担当，美国领导人在面对国内民众和国际社会第三方时表现出了“双重标准”和不同面孔。
中美经济关系：疫情暴发以来，中美在经济领域中的“软战”有了新发展，呈现出竞争与合作并存的格局。事实上，美国所做的一切无非就是争取各方面的支持，阻挠中国经济崛起，核心还是在经济领域中的“软战”。然而，美国的“软战”如意算盘并不容易得逞。无论在七国领导人会议上，还是第56届慕尼黑安全大会上，美国有关5g的无理要求被拒绝，多个国家联合对美国的行为进行了严厉抨击。当然，美国在经济领域中对跨国公司进行威逼利诱，对世界各国进行游说施压，以此来开展对中国在经济领域的“软战”短期内不会结束。中国可能需要做好长期周旋的准备，并制定好“软战”战略的谋划运筹。
疫情期间中美“软战”的另一个维度是如何处理疫情引发的经济危机。作为遭受疫情重创的两大经济体，中美应对重点和方式方法存在很大差异，集中体现于中美不同的“软战”策略。在疫情暴发后，中国政府从一开始就确立“以人为本”的指导思想，强调坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。相比之下，美国在应对疫情上的核心是“救市”。在2020年3月12日宣布进入国家紧急状态后，面对股市大跌和失业率上升，美国政府采取几轮救市措施，包括推行基本“零利率”的政策、无限额的量化宽松、美联储绕过金融机构直接购买美国公司债券以及推出两万亿美元的救市计划等，围绕的核心始终是如何救助资本和企业，而在保护易感人群和救治感染者方面作为有限。中美疫情防控思路和重点的差异表明，中美两国政治正当性的基础是不同的，中国政治正当性的基础是民众的“人民民主”（peoplesdemocracy），中国政治的首要任务是获得人民的支持，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”美国政治正当性的基础是资本的“自由民主”（liberaldemocracy），美国政治的首要任务是获得资本的支持，这一正当性基础的根本差异决定了中美在“软战”策略上呈现出不同的特征。
中美人文交流：近年来，在中美人文交流快速发展的同时，也不乏美方人士攻击中美人文交流，炒作所谓“锐实力”的概念，认为中国借助人文交流对美国实施意识形态“影响”和“渗透”，并警告美国人应该认识到中国在美的“渗透和影响”正产生越来越大的威胁。然而，中美在疫情期间的社会争论非但没有因为“技术暂停”而中止，反而呈现出不断升级和愈演愈烈的态势。2020年2月18日，美国国务院将新华社、中国国际广播电视台、中国环球电视网、中国日报社、人民日报社五家中国媒体纳入《外交使团法》的适用范围，对他们的活动进行限制。
战略安全关系：从美国奥巴马政府实施“亚太再平衡”战略，到特朗普政府推进“自由开放的印太战略”（freeandopenindo-pacific,foip），美国学界倾向于在遏制中国的战略框架下理解中美关系。事实上，如果仔细分析中美在战略安全关系领域中的互动，就会发现将其理解为“新冷战”是一个误读，中美在战略安全关系中的互动也是一种特殊形式的“软战”，在疫情期间的表现更是突出证明了这一点。在疫情暴发后，美国并没有停止在战略安全领域推进“印太战略框架”，其核心仍然是争取更多盟友和伙伴的支持。
通过考察高层交往、经贸关系、人文交流和战略安全四个领域的中美关系，可以发现疫情期间的中美关系均具有“软战”的共同特征。在美国战略界看来，也许中国目前还不足以构成对美国的实质性威胁，关于中国是否是美国的敌人还缺乏定论。美国所做的一切并非是真正要与中国重新回归冷战轨道，而是通过以塑造中国为战略假想敌，借助疫情塑造反华统一战线，加强对盟国的控制，巩固美国全球霸权地位。因此，如何力避在世界范围内建立反华统一战线，力争在世界范围建立反病毒统一战线，是中国对美战略的一个重大课题和紧迫任务。
尽管中美关系仍存在力量对比变化引发的硬权力政治问题，但随着两国力量的接近，两国在力量上均属于具有超级经济规模的经济体，越来越趋向于力量平衡。在中美力量日益平衡且融合发展的条件下，非权力因素成为左右两国关系走向的决定性因素，中美软政治的分界线是在同一个世界中的中美两国不同发展道路和不同制度体系间的协调问题，尤其是两国国内发展道路和治理体系的正当性问题，故而中美“软战”的真正根源来自国内政治，中美关系发展的前景如何取决于中美能否妥善解决国内政治的正当性基础问题。从国内政治正当性基础来看，中美两国各自国内政治鸿沟越大，共识越少，中美关系的纷争就将越多，这是中美“软战”基本规律。
对中美关系而言，“软战”格局形成的根源并非来自双边关系，而是来自疫情冲击下的国内政治分化，来自中美两国国情差异、制度差异和政治差异在疫情冲击下产生的政治化危险。如何妥善处理中美社会差异和制度差异，在全球治理体系的框架内重建中美关系共同行动框架，成为新时代中美关系发展的重要课题。
关键词：新冠疫情、中美、抗击疫情、对比。
不久之前，一则文字刷屏网络，这则文字这样写道：“己亥末，庚子春，荆楚大疫，染者数万计，众惶恐。举国防，足不出。南山镇守江南都，率白衣郎中数万抗之，且九州一心，能者皆竭力。”相信每一位中国人都清楚，今年年初的新型冠状病毒疫情从武汉的华南海鲜市场开始席卷了全国。中国政府在第一时间向世卫组织通报相关情况，但后期由于世界各国的不重视态度以及消极防疫抗疫等原因，仍然造成了全球范围内的疫情人数爆发式增长，死亡人数也在上升。
一些以美国为首的西方国家，在本应该全力以赴地抗击疫情的时候选择了欺骗本国人民和世界人民，消极的抗击疫情导致了全球疫情的爆发。不仅如此，美国还不知羞耻地发表着“中国需要为疫情买单”等一系列不负责任言论!为此，中国外交部也对这些极其不负责任的言论予以回击!
不同国家的疫情数据对比往往能够看出，不同国家对于抗击疫情这件事情的鲜明态度!下面是中国与美国的疫情数据以及抗击疫情的措施对比，在这其中我们不妨能够获取不少信息!
截止5月17日晚23点，中国人口约为140005万，感染新冠人数累计84487人，治愈79700人，死亡4645人;美国人口约为33143万，感染新冠人数累计1510286人，治愈339578人，死亡90178人，确诊病例和死亡病例数都居世界首位。单单看感染人数、治愈人数以及死亡人数，美国已经“领先”中国，不仅如此，再一看两国的人口基数与疫情数据的对比就知道美国在疫情的抗击上处于一种什么样的情况了。
接下来再看一下美国的抗击疫情措施，美国政府在疫情早期淡化疫情严重性，认为新冠病毒不会对美国造成严重影响。然而一度标榜为“拥有世界上最强医疗力量、响应速度最快”的美国却在疫情初期漠视疫情的严重性，并没有及时采取严格措施阻止该病毒大流行，反而一些政府官员在媒体上大肆宣扬新冠的严重性不如流感严重。更有甚者，美国总统特朗普在新闻发布会上呼吁民众不带口罩，并向肺部注射消毒剂。如果是拥有常识的人都不会做出这些荒诞的举动!并且，美国的医疗物资储备较为匮乏，大量的医护人员在工作期间长期得不到医用口罩、防护服等防护物品，还出现了患者们因呼吸机数量不够而吸不上氧的窘况!由于疫情爆发增长后美国政府开始启用了防止公共聚集的措施，然而美国的部分民众却并不买账，为促使政府开放经济增长措施而聚众游行示威。
与美国的抗击疫情措施、民众的配合度对比下，中国发挥了应有的大国精神，中国人团结一致齐心抗击疫情。在抗击疫情中，中国第一时间通报世卫组织，在短短几周的时间内，从“湖北武汉多地启动突发公共卫生事件一级响应”到“全国启动突发公共卫生事件一级响应”，再从“湖北武汉封城、停止一切公共交通运营”到“全国多地进行高速公路等交通管制措施”，中国在第一时间以更严要求、更高标准落实抗击疫情的相关工作措施。
在社会资源上，全国多地数以万计的社区基层工作人员、志愿者们、公安干警们冒着巨大的风险奔走在社区服务、社区检疫站的一线上普查落实社区的人员身体健康情况以及流动情况，多地爱心人士爱心企业第一时间捐款捐物支援湖北省各市县。
疫情发生后初期，世界各国表现出了不一致的声音，部分国家甚至提倡起群体免疫的抗疫措施，美国大肆宣扬新冠的不严重性，然而中国却一直奔走在呼吁全球共同抗击疫情的路上，为此还向意大利、巴基斯坦、塞尔维亚等国家和地区派遣了抗击疫情的医疗专家队伍协助抗击疫情，世卫组织专家来访中国时曾发出了“如果感染了新冠最希望是在中国治疗”的感叹!
在全球疫情爆发式增长后，美国政府的多位政要频频甩锅中国，表示疫情源于中国，并要求中国为此次疫情负责，甚至于妄想中国“割地赔款”。然而与此同时，美国的多家著名媒体却频频爆出了美国政府早就在一月初收到了关于新冠疫情的相关情况却没有提早抗击疫情的准备、美国政府早在疫情刚爆发初就开始研制疫苗、美国白宫人员早前已注射疫苗等传言。
在面对这些传言时，美国总统特朗普在白宫的新闻发布会上频频出现避而谈之，答非所问，前后矛盾，甚至怒怼记者，任性离席，表现出了一个大国领导人所不应该具有的无赖本质，这或许也是众多美国政客的一个缩影，通过虚无甚至臆想的所谓的“证据”向他国发难。而在这次疫情中，中国政府已经在疫情的初期就已经向世卫组织通报，并且呼吁各国防范预防、抗击疫情。
美国一位政府官员曾在新闻发布会上明确表示过早前曾与中国有过疫情方面的信息互通，但是美国总统特朗普和美国国务卿彭佩奥却在毫无证据的前提下表示疫情源于中国，美国没有任何信息来源于中国，然而他们又在表达这一观点不久之后反驳了，表示美国尚不确定冠状病毒的起源，尽管之前有“大量证据”表明该病毒起源于中国实验室。但这些证据无法确认病毒因为中国实验室泄露引起的!就是这些前后矛盾的荒唐言论，美国的政客们把自己国家的人民乃至世界人民玩弄于鼓掌之中。
美国政客为了谋求自身的政治利益而不顾是非曲直，妄想给中国盖上了“武汉肺炎”这一顶无中生有的帽子，而中国也明确谴责了美国这些极其不负责任极其荒唐的政客!
此时，国际社会上多国专家也明确指出美国政府应对不力导致了美国疫情加重。
塞内加尔经济学家、地缘战略关系专家西尔·西表示，美国低估了新冠病毒的严重性，导致其没有及时采取严格措施阻止该病毒大流行。美国媒体透露美国政府早就收到了有关新冠病毒的信息，但一直说病毒威胁不大，直到这种疾病变得难以控制，便开始寻找“替罪羊”。
新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年说，美国政府对其顾问敦促采取的安全措施表示异议，几乎每天都在就病毒和政府的应对给出毫无理性的解释。不仅如此，美国还在最关键时刻暂停对世界卫生组织的资助。
印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席、印尼东盟南洋基金会主席班邦·苏尔约诺说，疫情之初，美国国内基本没有采取有效防控措施，当疫情开始严峻后，美国政府却试图将疫情政治化，推卸责任，向中国甩锅。这些行为都让美国错失了抗疫最佳时机，也无疑会拖累全球抗击疫情的努力，是极其不负责任的。
所有的一切都明确地表明了美国政府官员所做的一切只不过是将疫情政治化，企图将中国拉向舆论的漩涡!不过，中国政府为全球抗疫所做的工作也得到了世界多国的赞扬，同时世卫组织也明确肯定了中国为抗击疫情所做的努力。世卫组织历史上首位非洲籍总干事谭德塞。面对西方舆论压力，谭德塞从专业角度出发，以事实为依据，客观评估疫情，并多次积极公正地肯定中国为控制疫情所作的努力。
不仅如此，世界多国政要也纷纷表达了对中国抗击新冠肺炎疫情所做努力的肯定与赞扬!
尼日尔总统伊素福高度赞扬中国抗击疫情的坚定决心。他衷心感谢中方主动同世界分享经验，为各国抗击疫情做出的重要贡献。
利比里亚众议长钱伯斯表示，当前中国疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，充分表明中方采取的防控举措高效有力。
加纳副总统巴武米亚表示：“中国政府和中国人民为抗击疫情不懈努力，中方防控工作得到世卫组织和国际社会积极评价，中方的宝贵防疫经验使各国受益，为世界公共卫生安全作出重要贡献。”
面对世界舆论大方向的一致性倒向时，中国做得问心无愧，而美国政客不知是否会感到羞耻，但笔者只清楚将新冠疫情甩锅中国的不负责任言论与做法将会是这部分美国政客从政生涯乃至一生的污点，也会留下千古骂名。
通过疫情下中美的抗击疫情表现来看，中国体现出了世界大国应有的大国责任与大国担当，而美国的言行不一，远远体现不出美国自己标榜的“世界一流强国”应有的责任与担当，无论是对于美国国内还是国际社会而言均是如此!
大家好！
当前，疫情处于较为严重复杂时期，疫情防控更是处于关键阶段，需要有人能站出来真正担当作为，“安抚”公众情绪、“控制”恐慌状态、“有条不紊”度过难关……每一项工作都刻不容缓。这是一场看不见敌人的“战场”，面对严峻考验，全体党员干部，坚定信心、众志成城，让担当作为成为人民群众安心“定心丸”！
冲锋在前，奋战一线率先抓落实，不缺执行力。疫情防控阻击战打响，在这危难时刻，广大党员干部要带头发挥先锋模范作用，挺身而出、英勇奋战。基层一线的党员干部“临危受命”，“逆行”冲往防疫最前线。阖家团圆日，奔赴“疫区”支援，他们说“国家的大事，我们义不容辞”，直抵防控最核心战场，他们说“若有战，召必回，战必胜”，率先抓防控落实，需要他们冲锋在前，这是党员干部的职责，更是为人民服务的使命所在。落实防控责任必须依靠基层一线强有力的执行力，疫情防控目标和各项措施需要落到每个岗位、每个党员干部的具体行动中，广大党员干部要团结带领人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，“执行”的过程就是给老百姓“定心”的过程。
铁拳出击，积极应战抗疫现成效，不缺战斗力。疫情严峻亟需引起全面重视，但绝不是制造恐慌，公众的恐慌来源于抗疫信心的缺失，党员干部的战斗力就是人民群众“驳击”恐慌的最有力支撑，任何时刻任何情形，党员干部都不缺战斗力，铁拳出击、有条不紊就是最“扎实”的担当。面对疫情阻击战，医务战线的党员干部前赴后继迎难而上，有了他们的“不计报酬、无惧生死”，才有了“疫霾”下一点一滴的“捷报频传”。每一份_书承载着的都是勇敢的决心，他们说“作为医护人员，我责无旁贷”，疫情就是命令，时间就是生命，他们不眠不休从未言弃，这是党员干部的担当，更是击退“肺炎”的战斗力所在。好消息不断传来，千万人心的汇聚就是真正的信心和力量。
科学应对，钻研科普及时解疑难，不缺“免疫力”。在这场看不见硝烟的战役中，“病毒”是我们共同的且是的“敌人”，科学应对、信任依靠、尊重扶持是增强“免疫力”的良药。科研战线的党员干部与时间赛跑、与“病魔”赛跑，开展疫情应急科研攻关，强化防控诊疗技术研发及成果应用，为坚决遏制疫情蔓延势头提供科技支撑，他们一直在行动，这样的科研“智囊团”，是人民群众的自豪与信任所在。情绪状态与“免疫力”密切相关，科普战线的党员干部与谣言抗击、与质疑抗击，信息公开不隐瞒、专家回应解疑惑、稳定情绪增定力。尊重科学是提高“免疫力”的不二法宝，党员干部要带头理性应对，让科学、透明、作为成为抵抗病毒的强有力屏障。
特殊时期需要特殊方案应对，非常情况需要非常手段防控。在这场疫情阻击战中，党员干部要“有所作为”“有所担当”，科学防治、精准施策，让担当作为成为人民安心“定心丸”。
根据《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发广东省各类风险点新冠肺炎疫情常态化防控工作要点的通知》(粤卫疾控函〔20xx〕1号)文件要求，全市各级文化场馆、镇(街)文化站及村(居)综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位严格认真处理好常态化下疫情防控和对外开放服务的关系，防止常态化下疫情反弹，保障人民群众身体健康和生命安全。为做好防控工作，特制定本工作指引。
(一)全市各级文化馆、图书馆、博物馆及镇(街道)文化站及村(居)综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位落实疫情防控工作措施和安全生产应急预案，明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控管理体系。
(二)继续采取实名预约进馆的方式，实施适度有序开放，避免人员聚集，落实疫情追溯要求，最大限度降低病毒传播风险。
(一)做好清洁消毒。对公共区域、办公区域和桌椅、电子触摸屏、服装器具等公众容易接触的设备设施进行定时消毒，并做好记录。保持环境卫生清洁，合理设置“已消毒”公示牌。
(二)配备防护物资。配备消毒剂、医用口罩、一次性手套、非接触式体温测量工具等防护物资，加强洗手间的日常维护，有条件的可配备消毒设备，为公众和员工提供防护保障。
(三)确保有效通风换气。首选自然通风，如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离;运行过程中以最大新风量运行，定期对送风口等设备和部件进行清洁、消毒或更换。
(四)加强防疫宣传。各场馆通过设置提示牌提示、led显示屏播放、网站宣传等多种方式，使公众和员工充分了解和掌握疫情防治知识、支持配合防控工作。
(五)做好应急处置预案。各场馆要加强与属地卫生健康部门的联系，按照疫情防控要求，制定切实可行的应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程。场馆内设立应急处置区域，有条件的单位应设立临时隔离点或医疗救助点。
(六)做好员工健康管理。落实员工健康动态监测制度，员工进入场馆一律佩戴口罩，自觉接受体温检测，出现发热、呼吸道症状时，要及时报告。
(七)有序分步开放。各场馆要根据疫情防控实际，分区域分项目逐步恢复开放。对不符合开放条件的场馆以及容易形成人员聚集和密切接触的项目，应暂不开放。
(八)及时发布开放事项。做好恢复开放公告公示工作，明确开放时间、预约方式、服务项目、入场须知等有关内容，通过线上线下等多种渠道向公众发布。
(九)加强人员进出管理。科学设置进出场馆通道，安排专人严格管理，落实预约登记、佩戴口罩、测量体温、出示健康码(包括查验行程轨迹)、实名登记等制度。对不配合或干扰防疫工作的，禁止进入场馆。
(十)采取人员限流措施。各场馆可结合防控工作需要，对入场公众数量进行总量控制和动态调控。提前规划开放范围，优先开放室外和人员分散区域。安排专人疏导、分流到馆(站)的群众，避免形成人群聚集。
(十一)应急处置。所在区域发生疫情后，要严格控制或暂停相关场馆开放;出现病例的场馆须立即暂停开放、封闭管理并开展全员核酸检测等处置措施。
(一)继续采取分时段实名预约进方式开展服务，按照国家、省、市关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的最新要求，科学评估场地内可容纳的最大人流量，实施适度有序开放，最大限度降低病毒传播风险。
(二)做好参加活动人员的身份登记和验证工作。落实疫情追溯要求服务对象在各活动场所入口经验证预约号及“健康码”(包括查验行程轨迹)后方可进入活动场内。没有预约及验证“健康码”，不得进入。
(三)做好参加活动人员体温检测工作。落实对服务对象的体温检测等措施，要求参加活动人员全程佩戴口罩。对体温异常(体温超过37.3℃)或有明显呼吸道症状的，应拒绝其进入活动场所，按防控指引进行处置。
(四)严格控制室内外活动的参加人数。活动人数超50人的，要制定并报备疫情防控方案。讲座、展览及封闭空间等的服务及活动应当严格控制参加人数承载量75%的规定，科学疏导人流，减少人员聚集。大型群众性活动的参加人员原则上控制在举办场所最大容纳人数的50%以内，引导人员有序进出。
(五)鼓励和推广线上公共文化服务和线上文化活动。公共图书馆、文化馆和博物馆等应通过各馆的数字化平台开展提供线上公共文化服务。
(一)建立健全沟通机制。
各文化场馆应当建立疫情应急沟通机制，了解卫生健康行政部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式，并确保全体员工知晓;畅通疫情上报通道，发现疫情应当及时向属地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。
(二)做好发现疫情时的应对处置。
在文化场馆中如出现疑似疫情，应当立即启动应急预案做好现场管理，避免恐慌，在卫生健康部门指导下科学划定防控区域范围至最小单位，果断采取现场封锁、人员隔离等措施，同时配合卫生健康部门做好流行病学调査、清洁消毒等后续工作并暂时关闭场所。
全市各文化场馆、镇(街)文化站及村(居)综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位疫情防控实行属地管理。各县(市)区协助市，各镇(街)协助县(市)区文广旅体局严格落实行业监管责任，主动公布联系方式、承担属地公共文化场馆疫情防控相关行业管理事宜;要认真组织检查，及时发现问题，切实督促整改，并建立好工作台帐。
本指引由汕尾市文广旅体局公共服务科科负责解释。
为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎(以下简称新冠)疫情防控工作，加强我校新冠疫情舆情突发事件处置及信息发布工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，营造良好的舆论环境，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想。
坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠疫情的重要指示精神、李克强总理批示要求，贯彻落实国务院防控工作有关会议决策部署，严格按照教育部关于做好疫情防控工作文件精神，结合xx省委、省政府、省委教育工委、省教育厅对疫情防控工作的部署，牢固树立以人民为中心的思想，高度重视学校疫情防控工作，把全校师生安全和身心健康放在第一位，采取有力措施，周密安排部署，以普及新冠疫情防治知识、提高广大师生的自我防护意识为中心，确保校内新冠疫情舆情准确、安全。
二、工作目标。
1.准确掌握信息、做到及时反馈。各相关单位及时关注各权威网站，及时准确掌握相关权威信息发布，关注全校师生动态。针对新冠疫情及与我校相关的舆情事件，要做到早发现、早上报、早应对、早处置。
2.提高工作效率，引导正确舆论。在舆情事件发生后，宣传组及各单位要坚持事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论方向，提高舆情信息及舆情处置工作效率。
3.收集相关证据，打击不实言论。与新冠疫情相关的舆情突发事件一旦出现，各单位及宣传组要做到及时收集相关证据，采取有效手段，打击不实言论，与舆情处置工作同步进行，清除不实言论影响，减少及消除负面效应。
4.各单位监测预警，做到及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，各单位对及时发现和掌握的苗头性和预警性信息，要第一时间反馈，并加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
三、处置程序及办法。
1.做好信息研判。各单位对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。在日常工作和生活中通过报纸、电视、网络媒体等渠道，密切关注新冠疫情动态。
2.及时反馈信息。各单位要确定舆情信息联络员，发现舆情问题后，各单位负责人应立即首先向部门主管领导报告，并向宣传工作组组长报告。相关单位负责人对舆情事件进行初步分析，需要形成书面汇报材料，并及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。宣传工作组接到汇报后，有针对性地布置处置工作，根据事件严重程度决定是否召开全校舆情应急处置工作会议，并及时向有关部门通报事件发展状态及相关信息，与新闻媒体保持信息通畅。
3.做好分类处置。针对新冠疫情相关的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，要做好分类处置。对询问诉求类问题，安排相关单位依法依规进行办理、提出答复意见，经宣传组审定后统一回复。对社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况，关注事态进展，对于造成重大负面影响的，依纪依规查处。对推动工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议按要求予以回复。力争在最短时间内，掌握舆论的主动权，引导广大师生理性面对，端正心态，树立正确的思想认识。
4.关注实时动态。对新冠疫情相关的突发重大舆情被消除或趋于平稳后，要对事件实行动态实时跟踪，关注舆情的传播及处置结果后续影响，并及时采取应对处置措施，坚决防止同一舆情事件再次发生及扩大。
5.及时总结报告。舆情事件处置完毕后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，及时向相关部门报告事件发展状态及相关信息。在此基础上，针对事件处置过程中的成功经验及暴露的问题，进一步完善及修改学校舆情工作细则及方案，并健全完善工作机制，不断提高应对各类重大舆情信息的能力。
四、责任追究。
新冠疫情相关舆情应急处置工作实行各单位、部门、工作组领导“一岗双责”制和责任追究制，各单位、各部门负责人是本单位、部门的第一责任人，各工作组组长为本组第一责任人。建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位，对有关责任人严肃问责。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大影响和严重后果的，依规依纪追究有关责任人的责任。
五、相关要求。
1.建立舆情监控体系。各单位积极应对媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络平台等媒介传播的舆情信息，加强监控监测力度，做到早发现、早上报、早应对、早处置。
2.加强信息反馈机制。各单位负责人，在日常工作中，及时关注师生员工的个人状况，切实加强工作调度，及时做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
3.落实信息发布机制。宣传组及各单位对新冠疫情要及时、有序地进行信息发布，未经同意，任何单位及个人不得擅自接受新闻媒体关于突发事件相关内容的采访，不得发表和散布不利于处置突发事件的看法、观点和言论。
固树立以人民为中心的思想，高度重视学校疫情防控工作，把全校师生安全和身心健康放在第一位，采取有力措施，周密安排部署，以普及新冠疫情防治知识、提高广大师生的自我防护意识为中心，确保校内新冠疫情舆情准确、安全。
二、工作目标。
1.准确掌握信息、做到及时反馈。
及时关注各权威网站，及时准确掌握相关权威信息发布，关注全校师生动态。
针对新冠疫情及与我校相关的舆情事件，要做到早发现、早上报、早应对、早处置。
2.提高工作效率，引导正确舆论。
在舆情事件发生后，宣传组及各单位要坚持事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论方向，提高舆情信息及舆情处置工作效率。
3.收集相关证据，打击不实言论。
与新冠疫情相关的舆情突发事件一旦出现，宣传组要做到及时收集相关证据，采取有效手段，打击不实言论，与舆情处置工作同步进行，清除不实言论影响，减少及消除负面效应。
4.各单位监测预警，做到及早防范。
建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握的苗头性和预警性信息，要第一时间反馈，并加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
三、处置程序及办法。
1.做好信息研判。
对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实。
信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
在日常工作和生活中通过报纸、电视、网络媒体等渠道，密切关注新冠疫情动态。
2.及时反馈信息。
确定舆情信息联络员，发现舆情问题后，负责人应立即首先向部门主管领导报告，并向宣传工作组组长报告。
相关负责人对舆情事件进行初步分析，需要形成书面汇报材料，并及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。
宣传工作组接到汇报后，有针对性地布置处置工作，根据事件严重程度决定是否召开全校舆情应急处置工作会议，并及时向有关部门通报事件发展状态及相关信息，与新闻媒体保持信息通畅。
3.做好分类处置。
针对新冠疫情相关的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，要做好分类处置。
对询问诉求类问题，安排相关单位依法依规进行办理、提出答复意见，经宣传组审定后统一回复。
对社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况，关注事态进展，对于造成重大负面影响的，依纪依规查处。
对推动工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议按要求予以回复。力争在最短时间内，掌握舆论的主动权，引导广大师生理性面对，端正心态，树立正确的思想认识。
4.关注实时动态。
对新冠疫情相关的突发重大舆情被消除或趋于平稳后，要对事件实行动态实。
时跟踪，关注舆情的传播及处置结果后续影响，并及时采取应对处置措施，坚决防止同一舆情事件再次发生及扩大。
5.及时总结报告。
舆情事件处置完毕后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，及时向相关部门报告事件发展状态及相关信息。在此基础上，针对事件处置过程中的成功经验及暴露的问题，进一步完善及修改学校舆情工作细则及方案，并健全完善工作机制，不断提高应对各类重大舆情信息的能力。
四、责任追究。
新冠疫情相关舆情应急处置工作实行工作组领导“一岗双责”制和责任追究制，校长第一责任人，各工作组组长为本组第一责任人。
建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位，对有关责任人严肃问责。
对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大影响和严重后果的，依规依纪追究有关责任人的责任。
五、相关要求。
1.建立舆情监控体系。
积极应对媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络平台等媒介传播的舆情信息，加强监控监测力度，做到早发现、早上报、早应对、早处置。
2.加强信息反馈机制。
负责人，在日常工作中，及时关注师生员工的个人状况，切实加强工作调度，及时做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
3.落实信息发布机制。
宣传组对新冠疫情要及时、有序地进行信息发布，未经同意，任何单位及个人不得擅自接受新闻媒体关于突发事件相关内容的采访，不得发表和散布不利于处置突发事件的看法、观点和言论。
为进一步做好各种传染病的预防和控制，提高对院内各种突发传染病及公共卫生事件的应对与处置能力，确保广大师生员工的健康安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等文件精神，结合我院的工作实际，特制定本应急预案。确保一旦发现疫情，及时采取有效措施，控制传染源，切断传播途径，坚决防止疫情传播及蔓延。
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合金太阳幼儿园的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应：
（一）所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应，立即启动一日一报告制度与加强疫情的通报，二是加强幼儿园各个班级以及部门的公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施，确保幼儿园的安全。三是加大对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校园。
（二）所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有关部门报告；三是加大对幼儿园的消毒力度，配合上级医疗部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。
（三）所在地区发生特大突发事件，启动第一级应急响应，首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入幼儿园，二是全面掌握流动进出幼儿园人员的情况，发现问题及时上报；三是幼儿园加大对力度对幼儿园各公共设施的消毒力度，确保校园安全。四是加大防控和监测力度，并做好疫情的防控情况公布。
（四）校内出现疫情。
幼儿园出现疫情后要启动应急预案，针对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对幼儿园师生进行检测，对幼儿园进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出解决方案，最大限度控制和消灭疫情的扩散，维护幼儿园的健康。
1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。
2、通过多种形式对幼儿及家长进行预防传染病知识的宣传教育，根据实际情况做好宣传专刊；利用家长会、宣传栏、告家长书等形式向家长宣传常见传染病如：手足口病、麻疹、流感、流脑、肝炎、禽流感、水痘等为重点的预防知识。
3、各班教师每天认真对幼儿用具、桌椅、墙裙、窗台、玩具进行消毒。保洁员每天用消毒灵对室外墙壁、楼梯扶手、大型玩具、地面、厕所等进行消毒。教室、午睡室保持清洁，保证室内空气流通。每月清洗幼儿被褥，星期六、星期天利用太阳光紫外线对被褥进行消毒，要求每一个小时翻晒一次。
4、加强饮食、饮水卫生管理，严防食物中毒和传染病发生。按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》等有关法规要求，切实加强食堂的管理，严格购物登记、餐具消毒、从业人员健康体检制度。严禁从业人员带病上岗。儿保医师每天进行消毒卫生工作检查；总务长及后勤组长对每日原料进行复核验收。
5、按规定有计划地协作医疗部门做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。
6、教育幼儿养成良好的个人卫生习惯，教师认真组织幼儿饭前便后用肥皂和流动水洗手，并利用图片、故事、多媒体课件等形式对幼儿进行良好卫生习惯的培养。鼓励幼儿多饮水，为幼儿搭配平衡营养膳食，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力。不带幼儿到人群密集的场所，以减少感染机会。不与传染病人接触，坚持开展每日的体育锻炼活动，保证户外活动时间。
7、加强门卫管理，切断外来传染病源。
8、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。
组长：张玉（园长）。
副组长：张巧荣（助理）。
成员：段成兰（保健医生）。
赖燕段青青等全体教师。
工作小组职责：负责领导全园传染病如：手足口病、麻疹、流感、流脑、肝炎、禽流感、水痘等防范工作，制定防范传染病应急预案，并统一指挥、协调应急防控工作。幼儿园防范传染疾病工作领导小组下设信息报送组、应急处置组、宣传教育组、后勤保障组、监督检查组。
1、在幼儿家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。
2、坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。
1、做好每日疫情（教工、幼儿人员）统计工作，严格执行疫情日报制度，不得漏报、迟报、瞒报、错报，数据及时上报联盟组组长，配合区教委做好联防联控工作。
2、各班主任每天上午十一点前在班长群里上报班级幼儿有无发热情况。
3、完成每日两次体温检测：入园时、下午午睡后各一次。
4、完成每日消杀工作。
1、园传染病防控领导小组要对与传染病人密切接触的幼儿、教职工进行隔离观察并建立档案，迅速切断感染源，防止疫情扩散。
2、对住院治疗的教师和幼儿进行跟进，了解病情，配合上级有关部门作好调查及善后处理工作。
3、当患者病愈要求返园时，需向园传染病防控领导小组报告，并出示医院证明，经园传染病防控领导小组同意后方可回园。
1、幼儿、工作人员出现发热等症状时，应及时就医并向班主任汇报；幼儿园及时向疫情防控工作小组汇报，经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
2、启动日报告制度，对发病幼儿及早隔离，学校各班级、各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
3、幼儿园实行24小时值班制度，加强校内幼儿的疫情通报工作。
4、加强对发热病人的追踪管理。疫情流行期间，教室、专用教室等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施。
5、防控信息报告程序：首先向幼儿园负责人报告，然后向分管处长及教育局、疾控部门报告，明确疫情报告的范围和内容，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
为更好地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，加强我园新冠疫情舆情突发事件处置及信息发布工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，尽最大努力避免或缩小因突发公共事件造成的负面影响，结合我园的实际情况，特定制本方案。
为更好地应对舆情安全问题，幼儿园能及时、快速做出应急反应，特成立景汇幼儿园舆情监测及应急处置工作领导小组。
组 长：应静芝（总指挥）。
副组长：吴旻妍（制度建设）。
成 员:马聪（宣传）、柳燕(后勤)、郭峥（家长）。
1.加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2.充分利用各种渠道进行舆情安全知识的宣传教育，组织、指导全园舆情安全常识的普及教育。
3.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行舆情安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
4.调动一切积极因素，及时积极捕捉分析舆情信息，全面保证和促进学校舆情安全稳定地运行。
1.对幼儿园各项活动进行评估、确定所需的设备及环境。针对疫情防控需要，对幼儿在园重要环节进行评估、检查、模拟试炼，确保幼儿一日活动的顺利开展。
2.提前组织家长针对疫情下，调整的各项制度以及幼儿园提供的各项防护和预防措施等进行了解与学习，并就可能在园出现疫情所采取的各项应急方案进行提前告知。
3.加强各类值班和校园巡查，保持通讯畅通，及时掌握幼儿园各种情况，全力维护正常教育、教学、工作和生活秩序。严控疫情不实信息的传播问题。
4.要充分了解掌握师生的风族习俗，生活习惯等。努力构建和谐平安的校园生活和育人环境。
5.事先应向领导小组汇报可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。
四、疫情舆情安全事故发生后有关处理措施 。
1.从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆情安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2.发现幼儿园出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自园内还是园外；影响范围有多大。立刻所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。
4.从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长及相关职能部门汇报，听从安排，注意做好保密工作。
5.事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。
6.在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。积极做好广大师生的思想宣传教育工作和家长情绪的疏导工作。迅速恢复正常秩序，全力维护本园安全稳定。
1、做好幼儿的晨、午间检查，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致观察每一个孩子的情绪与身体状况，有发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸、手足、口腔等部位的皮疹、溃疡等症状，立即报告医务室，医生对症处理并及时联系家长，隔离回家，要求家长带到正规医院进行治疗，并对每日的晨检排查情况进行记录。
2、发现幼儿或教职工有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸、手足、口腔等部位的皮疹、溃疡等）以及疑似传染病人时，应及时向园传染病预防控制领导小组成员汇报；对同一个班一天内有3例或连续3天内有多名幼儿出现发热、皮疹、腹泻、手足、口腔等部位的皮疹、溃疡等症状，以及园内发生群体性原因不明疾病时，应在发现后24小时内向教育局及有关部门汇报。
疫情舆情处置应急预案为进一步加强突发公共事件奥情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则(一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料；在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于已不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节。
奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。
二、组织体系及职责成立学校舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校奥情处置工作。
(一)高级中学奥情处置工作领导小组成及职责组长：xx常务副组长：xx副组长：xx成员：中层干部、班主任、科任教师、后勤人员。职责：(1)领导和指挥全校舆情处置工作；(2)根据舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作；(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向应急指挥机构和有关部门通报情况；(4)通过学校班队会及课间操适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；(5)根据事件进展情况，及时向县委县政府汇报，并协调派出所等相关单位，共同做好突发公共事件的舆情处置工作。
（一）全市各级文化馆、图书馆、博物馆及镇（街道）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位落实疫情防控工作措施和安全生产应急预案，明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控管理体系。
（二）继续采取实名预约进馆的方式，实施适度有序开放，避免人员聚集，落实疫情追溯要求，最大限度降低病毒传播风险。
（一）继续采取分时段实名预约进方式开展服务，按照国家、省、市关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的最新要求，科学评估场地内可容纳的最大人流量，实施适度有序开放，最大限度降低病毒传播风险。
（二）做好参加活动人员的身份登记和验证工作。落实疫情追溯要求服务对象在各活动场所入口经验证预约号及“健康码”（包括查验行程轨迹）后方可进入活动场内。没有预约及验证“健康码”，不得进入。
（三）做好参加活动人员体温检测工作。落实对服务对象的体温检测等措施，要求参加活动人员全程佩戴口罩。对体温异常（体温超过37.3℃）或有明显呼吸道症状的，应拒绝其进入活动场所，按防控指引进行处置。
（四）严格控制室内外活动的参加人数。活动人数超50人的，要制定并报备疫情防控方案。讲座、展览及封闭空间等的服务及活动应当严格控制参加人数承载量75％的规定，科学疏导人流，减少人员聚集。大型群众性活动的参加人员原则上控制在举办场所最大容纳人数的50%以内，引导人员有序进出。
（五）鼓励和推广线上公共文化服务和线上文化活动。公共图书馆、文化馆和博物馆等应通过各馆的数字化平台开展提供线上公共文化服务。
1、蓝色预警：幼儿园单个班出现2名（含）发烧儿童时，立即请幼儿家长接回并上报。
2、蓝色预警：幼儿园单个班出现3名以上（含）、5名（含）以内发烧儿童时，立即请幼儿家长接回并上报，建议关闭该班。
3、橙色预警：幼儿园单个班出现5名（含）发烧儿童时，立即请幼儿家长接回并上报。关闭该班。
4、红色预警：幼儿或教职工一旦出现新冠肺炎疾病疑似或者确诊病例，建议关闭幼儿园。