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为进一步落实中央、省、市全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，根据滁州市财政局《关于开展20xx年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资[20xx]100号)，经研究，现制定如下实施方案：
一、组织领导
成立市管局国有资产清查工作领导小组，由局党组书记、局长黎家发任组长，局党组成员、副局长李骏、李合豹，局党组成员、纪检组长陈杰任副组长，各科室、局属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，陈勇、郑旭东、胡勤玲、彭小军、吴玲、张松、李明、李强、邓衍国、李跃翠为办公室成员，负责具体事宜。
二、责任分工
局内部资产，由陈xx同志牵头，各科室、单位负责上报
马xx、尹xx负责审核，具体经办人：陈xx、郑xx。
政务中心所属资产，由李xx同志牵头，宋xx、吴xx、杨xx负责，具体经办人：吴xx、张xx、李xx、李xx。
市直单位移交资产，由李骏同志牵头，张召军负责，具体经办人：彭小军
三、工作要求
局财务科将固定资产台帐初步梳理后，按照分工交各牵头领导，由牵头领导召集有关科室作进一步细化，各科室(单位)对照资产台帐对实物进行盘点，于5月15日前完成自查，形成实物台帐，并对资产盘营、资产损失进行原因分析形成书面材料，经科室负责人签字、牵头领导审核后，交财务科汇总。6月15日前由局财务科、办公室将清查结果梳理汇总后经局长办公会议研究后报财政部门。
各科室、单位要本着实事求是的态度，高度重视、认真对待国有资产清理工作，做到有专人负责、有工作部署、有推进计划，局效能办将对推进情况进行督促、检查。各科室、单位对资产清查过程发现的问题，要详细记录、及时报送局财务科汇总，不得瞒报、漏报。
根据《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉》(财资[20xx]1号)、《财政部关于开展20xx年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资[20xx]2号)和《河南省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(豫财资〔20xx〕18号)精神，为进一步规范和加强学校国有资产管理，切实做好我校国有资产清查工作，全面摸清学校“家底”，完善资产管理数据库，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，特制定本方案。
一、清查的主要任务
(一)全面摸清学校“家底”，对学校的资产情况及各二级单位资产占有、使用、管理情况进行全面清理和清查;做到账账、账卡、账实相符，标签上物，责任到人。
(二)通过资产清查，完善全校资产管理基础数据库，建立统一的资产管理信息平台。
(三)以此次清查为契机，规范资产管理行为，建立健全资产管理制度。
(四)通过资产清查，推进资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合，为完善学校资产管理机制奠定基础。
二、清查基准日和范围
清查基准日为20xx年12月31日。截止清查基准日学校所有资产均需进行清查;学校兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但其占有、使用的学校资产列入本次清查范围。
三、组织领导
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，学校成立资产清查工作领导小组，全面负责对全校国有资产清查工作的组织领导。
(一)资产清查工作领导小组
组长：赵卫东
副组长：安士伟
成员(按姓氏笔画排序)：
师宝山朱仁可刘建秀闫铨钊许培援李霞吴刚
辛作义张旭虹张建伟袁道强高峰韩超韩庆林
管洲熊卫东
主要工作职责：审定资产清查工作方案;研究和协调解决学校资产清查工作中出现的有关问题;宣传资产清查工作意义;表彰先进集体和个人;审定学校资产清查工作报告。
(二)资产清查工作领导小组下设办公室(以下简称“资产清查办”)，“资产清查办”设在国有资产管理处。
主任：师宝山
副主任：熊卫东许培援
成员：各资产归口管理部门负责人
主要工作职责：制订学校国有资产清查工作实施方案并报资产清查工作领导小组审定;执行学校清查领导小组的决定并组织具体实施;形成资产清查工作报告。
(三)各单位、部门要成立由主要负责人、办公室主任、资产管理员等相关人员组成的资产自查工作小组，负责本单位、部门的资产清查工作，确定专人向“资产清查办”进行反馈。各单位、部门主要领导对本单位、部门资产清查工作负领导责任，对上报给资产清查工作办公室的各类数据资料负责。
各单位、部门资产自查工作小组负责对本单位、部门占用的资产进行全面清查，并对资产的使用状态、存在状态等清查结果作出书面报告报清查工作组审核。
四、工作步骤与时间安排
(一)准备阶段(20xx年3月30日-20xx年4月8日)
1.学习资产清查工作相关文件，研究资产清查工作方案;
2.成立资产清查工作领导小组，制订资产清查工作方案;
3.召开资产清查工作动员会议，布置资产清查工作;
4.组织清查工作人员学习和培训。
(二)实施阶段(20xx年4月8日-20xx年6月15日)
1.自查阶段(4月8日至4月30日)：各归口管理部门、二级单位按《资产清查任务分解表》的具体任务，依据资产台账进行自查，形成自查报告并于4月30日前报国有资产管理处。
2.核查阶段(5月1日至5月15日)：“资产清查办”对各单位资产清查结果进行审核。同时委托社会中介机构对各单位资产清查结果进行复核。
3.整改阶段(5月16日至5月20日)：针对资产清查中出现的问题，依据相关政策法规及时进行整改到位。
4.汇总上报(5月21日至6月15日)：“资产清查办”对本次资产清查结果进行分析、汇总，形成资产清查报告，并于20xx年6月15日前上报河南省教育厅。
(三)总结阶段(20xx年6月15日之后)
1.根据资产清查结果，研究制定或完善各项资产管理相关制度规定。
2.根据上级主管部门要求和资产清查结果，开展资产核实工作。
3.表彰在资产清查工作中表现突出的单位和个人。
五、工作要求
(一)加强领导。学校各二级单位要加强资产清查工作领导，按照学校资产清查工作领导小组的部署，单位行政主要负责同志为资产清查负责人，成立资产清查小组，配备清查人员(名单报国有资产管理处)，开展本单位的资产清查工作，形成自查报告，如实反映本单位资产占有、使用和管理状况。
(二)精心组织。各单位清查负责人要做好动员工作，组织学习相关文件，单位资产清查工作小组要对本部门资产认真核对，切实做到全面、细致，确保账、物相符。
(三)严肃纪律。各单位应当如实反映资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报。对于清查工作中出现的违规违纪行为，按相关规定处理。
(四)其它要求。在清查过程中要认真阅读报表填写说明，填写各类报表，并特别注意核对资产信息，按要求补充完整资产信息。所有资产都必须明确使用人、资产管理人、存放地点。其中资产管理人原则上为各二级单位资产管理员。
为贯彻落实财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》（财办[20xx]51号）
精神，根据《安徽省行政事业单位资产清查工作实施
方案》（财办[20xx]33号）和《安徽省教育厅资产清查工作实施
方案》（教计[20xx]2号）的统一部署和要求，为确保我校资产清查工作顺利开展，结合我校实际，特制订本实施
方案。
（一）全面摸清家底。对学校的基本情况、财务情况及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映学校的资产和财务状况。
（二）实现两个结合。逐步建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制20xx年及以后年度预算，加强资产收益管理，规范收入分配秩序创造条件。
（三）促进资产管理。增强资产管理意识，推动资产的优化配置和有效利用。
（四）完善管理制度。加强人事、财务、资产管理，健全规章制度，建立和完善资产管理信息系统，逐步实现国有资产的动态管理。对资产清查过程中发现的问题，学校资产管理部门和有关职能部门应在全面
总结、分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全学校加强国有资产管理的制度。
根据省教育厅文件规定，我校属于执行事业单位财务和会计制度的省属高校，列入此次清查范围。学校兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查的.范围，但兴办单位须根据有关规定和要求填报相关数据。
第一附属医院资产清查，按财务隶属关系，由一附院按业务主管部门的要求组织实施，并将资产清查结果报送省卫生厅，报学校备案。
为切实加强资产清查工作的组织
领导，保证资产清查工作顺利进行，学校专门配备了资产清查组织和机构，成立以校
领导为正副组长、相关职能部门负责人组成的资产清查工作
领导小组，统一
领导学校资产清查工作。
领导小组下设6个清查工作组，具体负责组织实施全校资产清查工作。
根据省教育厅文件规定，学校此次资产清查工作内容包括：
1、单位基本情况清理；
2、账务清理；
3、财产清查；
4、资产管理制度清理。
根据财政部及省财政厅有关规定，此次资产清查工作，统一以20xx年12月31日为资产清查基准日。
根据《安徽省教育厅资产清查工作实施
方案》（教计[20xx]2号）的通知要求，结合我校实际，具体实施步骤如下：
（一）准备阶段（20xx年3月20日—4月5日）
2、参加省教育厅召开的省属高校资产清查工作布置会议及业务和软件培训；
3、召开学校资产清查工作会议，布置资产清查工作；
4、在校园
网财务处
网页设立学校资产清查工作专栏，加大宣传力度，加强工作指导，及时通报工作进展。
（二）实施阶段（20xx年4月6日—4月26日）
1、在学校资产清查工作
领导小组统一
领导下，
领导小组下设的各资产清查工作组具体组织实施资产清查工作，开展自查。
2、按照财政部《行政事业单位资产清查工作基础表》（财清事综01—09表，共13份，全部由计算机自动生成）及《行政事业单位资产清查报表》（财清事基01—17表，共28份，主要通过手工录入）的填报规定和要求，根据资产清查工作内容和学校部门管理职责，具体分工落实如下：
（3）财产（含房屋构筑物、土地使用、资产出租出借、对外投资、担保情况、设备及图书等事项）清理清查分别由总务处、后勤总公司、财务处（国资办）、设备处、图书馆等负责，相关部门配合。
（4）南校区、二附院负责本单位的资产清查工作，并在规定时间内报由财务处（国资办）汇总。
3、资产清查工作报告由财务处（国资办）负责撰写。
4、清查工作结果报告由
领导小组审定。
（三）上报阶段（20xx年5月20日前）
在接受省教育厅对省属院校上报数据和材料组织复查和审核后，按规定向省教育厅报送资产清查工作结果报告。内容包括：工作报告，数据报表，相关证明材料及上报数据。
（四）账务处理阶段（20xx年6月30日前）
根据省财政厅资产核实批复文件，财务处进行账务处理，设备处与财务处（国资办）办理相关资产管理手续。
此次全国行政事业单位资产清查工作涉及面广，政策性强，技术要求高，时间紧，任务重，工作难度相当大，要求按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则进行，统一
思想，提高认识，真抓实干，务求实效。
（一）加强
领导，
精心组织
各部门、各单位和直属附属医院要高度重视资产清查工作，服从学校的统一
领导和指挥，并按照省教育厅的统一部署，认真做好资产清查动员、培训及文件学习工作，各相关部门和单位要安排专人负责此项工作，做到人员落实到位，工作落实到位，责任落实到位，要建立工作联系和工作报告制度，确保资产清查工作顺利进行。
（二）认真实施，加强督导
要本着对学校和事业高度负责态度，认真开展资产清查工作，切实摸清“家底”，保证资产清查工作结果真实、可靠。资产清查清理、情况核实、数据录入工作量极大，工作中各相关部门和单位、各工作组要通力协助，积极支持，密切配合，不得推诿和妨碍资产清查工作。通过清查，堵塞管理漏洞，进一步完善制度，提高办学管理水平。学校资产清查工作
领导小组对资产清查工作进行指导和监督检查。
（三）积极整改
对资产清查中反映出的问题应当及时
总结，分清责任，提出整改措施，完善规章制度，加强管理，巩固资产清查成果，提高资产使用效益。
（四）严肃纪律
此次全国范围资产清查工作，工作任务繁重，时间紧迫，工作要求高，各相关部门和单位、各工作组一定要以认真负责的态度，按照资产清查的规定和要求，认真落实清查工作，真实反映清查结果，不得有意瞒报，弄虚作假，对于违反规定的行为，学校将按照《会计法》及《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规规定予以处理。
根据市处全年工作部署和要求，决定在全处范围内开展资产清查工作。为保证此项工作的顺利开展和按期保质完成，特制定如下工作方案。
一、工作目标
1、全面摸清家底。对全处资产进行全面清理和清查，真实、完整地反映各单位资产情况，为加强我处国有资产监督管理工作奠定基础。
2、建立监管系统。通过资产清查，为国有资产管理信息数据库提供初始数据，在此基础上，建立全处国有资产动态监管系统，实施动态管理。
3、实现三个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理，资产管理与资产经营相结合的运行机制。
4、完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，各单位、各部门要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
二、清查基准日和重点工作范围
1、此次资产清查工作的基准日统一为12月31日。
2、本次资产清查的重点范围是：市处机关各部门、直属各单位、各县（市）公路站。
三、工作任务
4、土地使用证、产权证、林权证上缴市处统一管理，若无有督促申办。
四、组织机构
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，成立以下组织机构：
1、成立“佳木斯市公路管理处资产清查工作领导小组”，统一组织协调全处的资产清查工作，拟定资产清查的相关办法和表格，研究处理资产清查工作中出现的问题，对资产清查数据进行汇总、审核，对资产清查结果进行确认和核实等。
人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
2、领导小组下设“佳木斯市公路管理处资产清查工作领导小组办公室”（以下简称“办公室”），具体负责组织开展资产清查工作，办公室设在国有资产管理科，宋士忠同志任办公室主任。联系电话：
3、清查组。牵头科室：国资科。成员为：财务科、计统科、审计科、路政管理科、路政综合科、渡口管理科、养护科、行政办、科教科。负责对系统内的.所有实物资产进行全面清理、核对和查实；对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废等按照资产清查要求进行分类，提出处理建议。
五、工作进度安排
相关部门和单位应当做好资产清查和完善制度等项工作。时间进度如下：
（一）准备阶段（10月8日-10月31日）
1、成立领导小组和下设办事机构。
2、研究部署全处的资产清查工作，拟定工作方案，印发通知。
3、对全处参与资产清查的人员进行培训。
4、制订相关表格。
（二）实施阶段（11月1日-12月31日）。
5、12月27日-12月31日，根据“领导小组”处理意见，处理遗留问题，资料存档。
（三）总结阶段
1、对全处资产清查工作进行总结。
2、处里将根据资产清查结果，完善相关资产管理制度，各单位根据各自实际情况，完善具体实施办法。
六、工作要求
（一）加强领导、责任到人。各部门、各单位要切实加强对本次资产清查工作的组织领导，应当指定专人负责本次清查工作，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
（二）精心组织、严肃纪律。被抽调人员必须按时到达岗位，并处理好与本职工作的关系，认真学习相关文件，并结合实际制定资产清查的具体实施方案，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。
（三）对全处资产清查工作及时予以通报，并组织监督检查。
为保证××学院清产核资工作的顺利开展，特制定此方案。
一、清产核资的目的
为全面摸清××学院“家底”，真实反映学校的资产状况。
二、清产核资的内容及基准日期
对6月30日的资产进行全面清查。资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等五大类。
三、清产核资的法律依据
(一)事业单位财务规则;
(二)事业单位国有资产管理暂行办法;
(三)事业单位会计准则;
(四)高等学校会计制度。
四、资产清查工作步骤和时间安排
理员)配合学校资产清查组开展工作。
财务与资产管理处、设备处、后勤处合作，成立3组校级清查小组，在各部门自查后，负责核对。
财务与资产管理处相关业务人员对各部门资产管理人员进行培训，讲解清查程序、清查办法和填表要求。
(三)各部门自查(21012.10.1-2012.10.31)
1、各部门做好应收账款对账工作，具体实施按《××学院公务借款管理办法》、《××学院应收款清理工作方案》办理。
2、各部门要根据发放到本部门的固定资产汇总表对照资产管理系统进行实物清点，填写资产盘盈、盘亏表，并对盘盈、盘亏进行说明。清查时要做到认真仔细、信息项全面完整、盈亏真实、记录详细、不留死角。
3、各二级资产管理部门应梳理相关资产管理文件，没有文件的应尽快出台新文件，已出台文件但时间久远的要修改文件以适应新形势的变化。
(四)报表汇总(2012.11.1-2012.11.5)
各部门自查结束后，将《××学院资产自查登记表》、《××学院资产清查盘盈登记表》、《××学院资产清查盘亏登记表》及对后期资产管理工作的相关建议以书面形式送到财务与资产管理处。
(五)验收清查(2012.11.6-2012.12.5)
财务与资产管理处组织资产清查工作组根据学校总帐册和自查登记表对各单位资产情况逐一进行复查、审核，各部门要积极配合，如发现漏登或帐实不符情况，当场予以纠正、补登。
(六)形成资产清查清册、清查报告(2012.12.6-2012.12.15)
清查结束后，资产清查工作组将对本次清查结果进行整理、汇总，形成资产清查清册、清查报告，提交学校资产清查领导小组。
(七)资产清查结果的处理
1.基建工程已经竣工并投入使用，但尚未决算的，主管部门抓紧时间办理相关手续。
2.帐外资产(盘盈)要全部计价入帐。
3.对盘亏财产和需要报废的固定资产，要严格审查，查明原因，并形成书面材料，经学校审批后履行相关手续，进行核销;对收回的变价收入全部入帐。
(八)总结
清查工作结束后，将对各部门清查工作进行评价，评优奖先。