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尊敬的各位领导：
大学生创新创业指导中心是一个年轻的组织，从20xx年中心成立以来，至今，中心已经走过了五个年头，在校团委老师的正确指导和前四届成员的努力之下，我们的工作取得了长足的进步。在此，对团委老师和中心的前辈的付出致以最崇高的敬意。随着我校对大学生创新创业教育重视程度的不断加强，我们也对自身的工作思路进行了革新。现将本届中心。
工作总结。
陈述如下：
一、全面落实本职工作，建立专业化的服务体系。
创新创业指导中心一直以“挑战杯”竞赛作为本职工作，随着中心的发展，逐渐形成了以“大学生创新创业教育基地”为平台，“挑战杯”赛事为抓手，科技节为舞台的大学生创新创业教育新模式。
本年度，创新创业指导中心成功完成了三峡大学“求索”100项大学生科技立项课题选拔工作。20xx年6月校团委下发了求索大学生科研课题征集通知，各学院开始组织学院内部课题选拔。中心根据报送课题质量，最终选取了100项优秀科研课题进行扶持。为方便各项目团队申报和同学了解课题情况，中心技术团队联合启明星工作室建立了求索大学生科研课题网络数据库，同时邀请相关专家对各项目负责人进行了文献检索、数据库使用、计划书写作等培训。20xx年12月，中心从初次立项的课题中，采用中期答辩的形式，遴选出42件参加校内终审答辩，20xx年3月，中心分别在理科楼和求索报告厅组织了求索课题终审答辩会。经过专家的评审，最终25件优秀作品脱颖而出报送湖北省挑战杯学术科技作品竞赛。
随着我校“挑战杯”赛事的开幕，创新创业指导中心为了提高参赛者的竞赛水平，在学校营造出良好的学术氛围。20xx年11月中心开办了第三届“创业之星。选苗育苗”训练营，通过自由报名和学院推荐，最终共有80位学员参与了本期培训，针对在创业中不同的阶段，本期训练营共分为创业管理、企业经营、财务管理、团队管理、市场分析、软件模拟、素质拓展，实践活动几个板块，中心邀请了我校相关领域的资深专家为训练营学员作了培训，培训人员受益匪浅，最后，通过对学员的综合表现打分，评选出了15名优秀学员，并颁发了荣誉证书。本次培训，不仅要求在理论上进行培训，还组织开展了多种形式的素质拓展活动，让学员亲自动手，体验团队的乐趣。其中在中心体育场开展的团队竞技活动，让各团队成员之间更加增进了相互的了解，“让鸡蛋飞”结构模型大赛让训练营各组团队自行选择材料，制作稳固的鸡蛋保护模型，在高层进行自由落体，通过比赛的形式让大家将相关知识学以致用。同时，中心还举行了创业之星商业模拟培训和比赛，老师通过商业模拟形式，为全体学员介绍了创业项目的选取、公司的注册、运营等知识，学员在商业模拟的过程中通过模拟公司运营的方式，充分理解了创业中的各个环节。
同时，中心还开展了一系列创业教育活动。如通过创业知识展板、讲座等活动深入大学生群体的创业宣传周活动，与宜昌市劳动培训中心合作举办的创业培训班等。
20xx年4月，创新创业指导中心在工程训练中心举办了三峡大学20xx年大学生科技成果展。李建林、田斌、胡翔勇等校领导观看了本次成果展。大学生科技成果展共分为宣传板展示、实物展示和科技竞赛三个部分。中心组织各学院在工程训练中心展示了20xx求索100项大学生创新计划优秀作品介绍、优秀科技创新成果及获奖作品实物。同时中心还与机械学院在现场开展了水路两栖战船避障大赛等科技赛事。展出吸引了三峡大学众多师生前来观看。
二、切实做好组织建设工作，建立精细化的内部管理。
创新创业指导中心秉承着建设专业化和服务性学生组织的要求。一直以来制度建设和配套监察措施都在不断创新，不断完善。我们不仅有着严格的管理制度，各项工作还配套了相应的工作细则，同时，中心今年还对传统的制度建设进行了创新。学年初，中心人力资源部对每一位中心的成员均建立了完备的档案。从相关的个人信息到每个人在中心的表现，都可以在人员档案中反映出来。为了配合档案的建立，中心监察部建立了各部门工作职责考核标准和人员考核若干规定。创新了传统的记录模式，采取个人、部门工作细则评分制，实时记录中心的动态，同时对中心的各项工作完成质量和每个人的工作状态进行量化考核。
中心建立了完善的培训体系，由各部门报送培训计划，人力资源部统筹安排，根据各部门实际情况，制定了详细的内部培训计划，内容包含办公软件培训、视频图片处理培训、礼仪外联培训、创新创业整体工作思路培训等，力求把中心全体成员培养为高素质、强能力的应用性学生干部。
三、充分利用现有宣传阵地，建立全媒体化宣传渠道。
经过长期的运营，创新创业指导中心目前已拥有了较为完备的宣传渠道。中心秉承着用最少的花费完成最大的宣传效果的思路，在充分结合现有条件的基础上，整理了常规宣传阵地，完善了中心纸质宣传资料的质量，打造了属于中心自己的新媒体渠道，同时，充分利用校内外各种媒体资源来进行中心活动的宣传。
在常规宣传阵地中，我们充分利用了自身拥有的西苑小吃街喷绘展位20平米、水电楼广场橱窗8块、西苑食堂宣传栏6块，青年楼灯箱8块、宣传栏2块、中心手绘宣传板3块等资源进行活动的宣传。
在对外发放的多种类型的创新创业宣传手册方面，内容制定的更加贴近学生，让手册不仅仅成为宣传的窗口，更能成为大学生了解创新创业的一个指南。
在新媒体的建设方面，中心在学期初对网站进行了改版，针对不同同学的信息需求，开设了校园动态、创业时讯、挑战杯专栏等十余个板块，同时完善了学院通讯员投稿办法，建立了严格的新闻审核机制，保证网站信息的准确和畅通。在微博的管理中，中心完成了实名认证工作，同时新浪微博改版为教育版，在主页丰富了视频，介绍，链接等信息，设置了科技立项、创业人物、中心动态等栏目，针对中心的日常工作进行实时播报。目前中心新浪微博已拥有近6200多粉丝，热点微博转发量达200余次。同时，中心人人主页，空间等新媒体宣传方式也被充分运用到中心的宣传工作中。
创新创业指导中心一直重视利用身边的宣传资源，将宣传效果扩大化。中心一直以来与校内外媒体建立了长期的联系。对外，三峡电视台、三峡晚报、三峡商报等媒体均对中心活动进行过报道。在三峡大学包括校园网，各大组织、学生会的官方网站、各组织的新浪微博、三峡大学报、三峡青年报、广播台、网络电视台以及各大学院的报纸中，也时常能看到创新创业指导中心的信息。
四、加强联系，汇集校内外资源，建立长期化的协同创新机制。
创新创业指导中心长期以来重视校内外合作，力求在集中优势资源，产生协同放大作用，着力促进人才、学科、科研协同创新。
中心创新招新模式，参与八大校级组织“非你莫属”大型招聘会，首次实现协同联合招新。此次联合招新，以独特的形式吸引到众多优秀学生来竞选，加强了三峡大学校级组织之间的联系，扩大各组织的宣传力度，同时达到对潜在人力资源的合理配置，开辟了学生组织之间协同创新的新模式。
中心还与宜昌市金管家科技有限公司合作，完成了宜昌市青少年宫发展状况。
调研报告。
与三峡青年报社合作，完成了三峡青年报创新创业专版的制作和发放。
创新创业指导中心积极与宜昌市民建企业家协会联系，通过思源基金，助力大学生创新创业。与宜昌市青年创业者协会保持密切合作，共同为在校大学生创业搭建平台。
在校团委正确领导和关心支持、各学院团委高度联系配合以及全体中心干部的共同努力下，中心在服务学校大局工作和服务学生成长成才方面都做出了积极的贡献并取得了可喜的成绩。今后，我们将继续努力，加强中心工作规范化建设，乘势而上，再创辉煌，进一步服务和引领我校大学生创新创业活动，提高我校人才培养的综合质量。
我作为一名组员，和负责人参与了20xx年度兰州大学国家大学生创新创业训练计划。项目名称为：全球化背景下清真寺的功能衍变。作为项目中除了负责人之外的唯一组员，和负责人一样承担了比较多的任务。具体而言，主要包括：搜集整理文献资料;拜见老师，共同探讨研究思路;参与项目的中期报告准备工作;参与撰写结项报告和相关程序办理。在我们的项目成功得到审批以后，首先和负责人一起拜见了我们的指导老师丁士仁先生。
我们就项目的主要研究方向和老师进行了讨论。因为在实际操作过程中发现申报书上的一些内容无法实现，于是在征得老师允可的情况下，对我们的研究内容进行了一定调整。在此过程中，我提出了自己的一些建议，这些建议与我们研究对象有比较强的关联度，因此得到老师的肯定。最后个人的意见很多都反映到了修订后的申报书上。所以在初期项目启动过程中，自己对项目的调整发挥了一定作用。随后就正式开始了我们项目的研究历程。需要指出的是，我们两人的情况都比较特殊。在项目进行的上半阶段，我在中国台湾交流。
申报书的改定也是在我从中国台湾回来后进行的。在项目进行的下半阶段，负责人去中国台湾交流。这样绝大多数时间，我们之间的直接交流都比较少。这对于我们的研究有一定影响。在项目进行过程中，我负责部分数据和文献的搜集整理工作。期间我利用学校数据库、图书资料以及诸如googlescholar等网络搜索引擎搜集了相当的资料，这对我们的项目研究发挥了很大作用。另外，由于自己主修国际政治专业，利用自己的专业知识，比如世界民族与宗教、地缘政治学等，在进行相关分析过程中起到了不可替代的作用。
总之，我和负责人各自发挥长处，取长补短，相得益彰，虽然很多时候不能进行面对面交流，但保持了良好的合作。在项目后期，需要开始撰写项目报告和论文。在这个过程中，我们保持密切合作，进行经常性的讨论。遇到疑难问题及时请教老师。虽然报告和论文主要是负责人执笔的，但是我在此过程中提供一些意见和建议，对我们的报告进行不断修改。
最后，由于负责人现在在中国台湾交流，所以由我代替负责人进行结项答辩。在进行创新计划训练的过程中，自己在创新思维和创新实践方面得到了一定训练，受益良多。
首先，在对研究方向进行讨论的过程中，自己的思维得到了很大的拓展。在此过程中，我们比较好地实现了跨学科交流，将民族学、政治学、宗教学和哲学等学科有机结合在一起。这样让自己的学科视野变得更开阔，在思考问题的过程中就能够从更多方面展开对问题的讨论。同时在思维深度方面也得到了训练。我们的讨论不仅仅是描述现象，更多的是对现象展开分析，通过表面纷繁复杂的场景来深究背后规律性的东西。其次，做到了理论联系实际，知行合一。我们的项目不是纯粹学理的研究，而是契合社会现实。在分析社会现实问题的基础上，发现存在的症结，由此尝试找到解决问题的方法。因此说，我们的研究是问题导向的，从问题中来，最后回到问题中去。
更进一步而言，所研究的问题，是全球化背景下的清真寺功能衍变。在大背景下，研究一个具体的问题。而这个具体的问题，很好的与我们所处的环境——亦即西北地区信仰伊斯兰教的少数民族多聚的现实结合起来。
这样，一定程度上就达到了我们学以致用的目的。
再次，在进行项目过程中，除了分析问题的能力得到较好的训练之外，前期准备资料的能力也得到较好提升。整个过程中，需要查找引用大量的文献资料。怎样获得这些资料就是一个问题。除了传统的上图书馆找图书文献之外，自己更熟悉了原来用的很少的电子数据库。这对自己搜集大量资料帮助非常大。除此之外，我还尝试使用了外文搜索引擎，这对于自己获取一些外文文献作用很好。
最后，除了研究资料之外，我们还进行了一些实地考察。通过实地考察的方式，对我们的研究对象有了直接的感官认识。这是书面资料所不能给予的。一次创新训练活动可能得到的直接可以量化的成果很少，但是在这个过程中，在与他人进行紧密合作的过程中所收获的友谊，在讨论和思考中思维能力的训练以及进行实地考察的感受，都是一笔宝贵的无形财富。这对于自己将来的发展，不管是学业还是工作，都有着长久的影响。
在国家“大众创业，万众创新”的“双引擎”发展战略中，我局认真贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》精神，坚持从创新创业现状和创新创业实际出发，从点、线、面等积极引导大学生创新创业。
一、领导高度重视。
在省教育厅和达州市委、市政府的正确领导下，我局领导高度重视大学生创新创业工作，党委书记、局长经常深入达州职业技术学院检查指导，分管领导具体指导大学生创新创业工作。达州职业技术学院党委书记、院长亲自担任大学生创新创业工作领导小组组长，教学系(部)均设立了“大学生创新创业工作领导小组”。学院先后在校园中建立了“大学生就业导航站”，成立了“创业协会”社团组织，创办了“大学生创新创业俱乐部”及系(部)“大学生创新创业俱乐部”。
为促进大学生就业创业工作，我局结合实际积极指导职业院校加强就业创业教育。达州职业技术学院一是以师资培训为先导加强就业创业工作。针对大学生创新创业，学院先后派出12人次进行培训，然后在校园对辅导员和班主任进行培训2次。二是以提升大学生创新创业教育意识为基石推进创业就业工作。学院与市人社局、市就业局开展了6期大学生syb创业培训，培训人数达到了20xx人，99%的学员均获得了“合格证书”。三是以大学生创新创业活动为载体引领就业创业教育工作。20xx年4月学院成功举办了1次大学生“青年梦·创业梦”创新创业大赛。并且，积极组织大学生参加20xx年“中国创翼”青年创业创新大赛四川赛区比赛，在30多个比赛项目中，经过严格甄别、筛选、反复打磨，最终将1项题为“空调智能加湿技术”的项目报送省组委会参赛。同时，在获得大学生就业创业指导相关资格的教师中，推荐汪小红参加了由省教育厅牵头、省人力资源和社会保障厅组织的全省高校教师创业指导课程教学大赛。
三、积极推动就业创业项目实施。
一是实施学生、学校和社会三结合的就业创业体系。达州职业技术学院以学生创新创业为基石，创业带动就业。积极参与达州市大学生创新创业基地、创新创业孵化园的建设及入驻，为学生提供良好的服务平台，努力使每一位毕业生注入创新创业的意识，达到广种广收的效果。
二是以教育引领为基础，不断增添创新创业措施。截至目前，达州职业技术学院已经对20xx级毕业学生，20xx级、20xx级在校学生以及五年制大专班在校学生进行了syb创业全员培训，达州市创新创业成功人士进驻校园以身说教，鼓励和引导学生积极开展创新创业实战，在校内有学生自主建立了网店，校外已经有大学生注册实体4个。同时，实习学生还积极组成联盟小组，以小组为单位，参加社会各行各业创业活动，学院安排相关老师进行指导，以进一步加强学生适应社会的能力。
三是优化项目设置，提高大学生创新创业能力。在项目选择上，学院以适应社会需求为目标，培养新型的各类技术人才。以专业为导向，以具体工作为出发点，优先让学生自主参加与专业相关的工作。对畜牧兽医、药学、机电一体化技术等就业情况良好的学生，我们积极指导、引导其创新创业;对其他专业的学生以就业为先，创新创业为辅，不断拓展与专业相关的各类创新创业工作。
四是积极打通科技成果转化通道，让大学生创新活力不断释放。学院积极加快新兴科技产业发展，并规划将其培育成主导产业;推进大学生就业创业“互联网化”发展，特别是“互联网+”行动计划的制定和实施，使大学生就业创业工作与现代制造业、服务业结合更加紧密。通过以点集线，线线相连成面，营造了大学生创新创业的浓郁氛围。下一步我们将攻坚克难，抢抓机遇，开拓进取，积极探索大学生创新创业路径，扎实推进大学生就业创业工作取得实效。
民乐县退役军人事务局自2019年2月挂牌成立以来，认真贯彻落实退役军人各项政策，紧紧围绕服务退役军人这一主线，以政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与的工作原则，立足当前、结合实际、综合施策，在推动退役军人就业创业工作在教育培训、帮扶就业、政策落实方面取得一些成效。现将具体工作汇报如下。
一、工作开展情况。
（一）领导高度重视，统筹部署退役军人就业创业工作。退役军人就业创业工作，是退役军人事务工作的重要职能，也是彻底解决广大自主就业退役军人诉求的根本途径。自机构成立以来，我局就把退役军人就业创业工作作为服务好退役军人的重要抓手，一把手亲自抓，分管领导具体抓就业创业工作。
（二）注重教育培训，着眼提高退役军人就业创业竞争力。一是我局坚持“就业是民生之本”和“以兵为本，为兵服务”的理念，把退役军人教育培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，结合本县实际，建立了部队满意、退役军人满意、用人单位满意的退役军人教育培训制度，制定了《2019年退役军人教育培训计划》文件，并严格按照计划实施；二是以2019年退役士兵报到工作为契机，在做好移交安置退役军人工作的同时，第一时间耐心细致宣传退役军人职业教育和技能培训政策，并对退役士兵培训意愿进行调查汇总，为后期的教育培训做好前期准备；三是引导广大退役军人进行适应性培训，在突出抓好职业技能培训的同时，统筹推进学历教育；根据《关于做好2019年甘肃省高等职业教育扩招专项考试招生工作的通知》（甘招委〔2019〕20号）要求，我局主动作为，在加强协调的同时，配合相关部门对退役军人高职扩招身份认定进行审核，目前我局已认定符合条件的退役军人3人。
（三）拓宽就业渠道，积极引导退役军人充分稳定就业。一是搭建就业平台，联合人社局为退役军人等重点群体举办专场招聘会1场，为用人单位和退役军人提供“双向选择”搭建了平台；二是实施后续扶持，建立退役军人就业台账，实行实名制管理，动态掌握就业情况，对出现下岗失业的，及时纳入再就业帮扶范围。单位依法关闭、破产、改制的，优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益；三是做好创业指导，在退役军人服务中心增设“就业创业”窗口，支持鼓励退役军人创新创业，积极审慎指导扶持退役军人理性创业、成功创业，以创业带动就业。
（四）加强宣传力度，力求各项优惠政策落实落地。一是利用西部民乐网、微信公众号、电视、短信等媒体宣传各项优惠政策，依托退役军人服务中心，为前来咨询的军人及其家属认真答疑解惑，对现有的政策做解读，并积极和有关部门沟通协调确保政策落实落地；对没有政策依据的，做好心理疏导；二是充分发挥退役军人事务工作领导小组作用，协调社保、医保、就业、税务、市场监管部门积极落实退役军人职业技能、教育培训、就业创业方面的帮扶政策；三是以“最美退役军人”表彰选树活动为契机，加强退役军人思想政治和择业观念教育，大力宣传退役军人就业创业典型，弘扬自信自强、积极向上的精神风貌，引导广大退役军人发扬人民军队光荣传统和优良作风，在社会主义现代化建设事业中再立新功。
二、存在的问题。
退役军人教育培训和就业创业工作内容较单一，载体较少，且相关扶持政策分散在多个政府职能部门。
三、下一步的打算。
（一）紧密结合乡村振兴战略、脱贫攻坚战略，积极协调开设退役军人返乡创业的“绿色通道”，落实国家和地方关于返乡创业的项目、资金、土地和困难帮扶政策，引导广大退役军人扎根农村、建设家乡。
（二）组织动员创业经验丰富、关爱退役军人，热心公益事业的企业家和专家学者等人员，组成退役军人就业创业指导团队，发挥其在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用。
（三）探索建立退役军人就业创业基金，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。
摘要：在调研q市退役军人的基本情况以及就业创业现状基础之上，分析了目前所面临的困境以及对策与建议，主要包括推进继续教育、提高知识水平，开展个性化培训、提升专业技能，鼓励参与实践、丰富工作经验，拓宽宣传渠道、转变就业观念，健全监督反馈机制、完善就业创业政策。
关键词：退役军人;就业;创业。
一、前言。
我国每年的退役军人群体数量庞大，退役军人的优抚安置特别是就业安置作为一项关系到国家经济建设、国防建设和社会稳定的重要工作，一直以来深受各级政府、军队以及相关部门的高度重视，并先后出台了一系列相应的法律法规与政策。首先，从国家层面来看，在已有的《退役士兵安置条例》基础上，2013年7月，国务院办公厅和中央军委办公厅转发了民政部总参谋部等部门《关于深入贯彻退役士兵安置条例扎实做好退役士兵安置工作的意见》，进一步强调要全力推进自主就业退役士兵免费教育培训、大力扶持其就业创业、采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业、加强对退役士兵安置工作的组织领导。其次，从地方层面来看，为深化q市退役士兵安置改革，2017年7月，q市政府印发了《q市复退军人就业创业优待办法(试行)》，进一步明确了q市复退军人就业创业的优待对象、优待政策以及资金的保障与管理。
2017年10月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十九大报告中进一步指出，要确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。退役军人的优抚安置制度是我国社会保障制度的重要组成部分，改革与完善退役军人优抚安置制度，不仅有助于更好地维护退役军人的合法权益，更有助于健全包括退役军人优抚安置制度在内的社会保障体系。鉴于此，本研究在q市退役军人就业创业现状调查的基础上，分析了目前存在的困境并提出了相应对策与建议，以期进一步完善q市退役军人就业创业安置政策与制度，切实贯彻落实十九大精神。
在q市民政局的领导与组织下，采取整群抽样的方法对q市退役军人的基本情况以及就业创业情况进行了问卷调查。
(一)退役军人的年龄结构。
在此次的调研对象中，60岁以上的退役军人占33.62%，60岁以下的退役军人占66.38%(具体情况参见图1)。由此可见，q市大部分退役军人是有就业创业需求的中青年。
(二)退役军人的文化水平。
调研数据显示，在q市的退役军人中，具有小学文化水平的占15.15%，初中文化水平的占52.49%，高中或中专文化水平的占26.03%，大专文化水平的占5.63%，本科及以上文化水平的占0.71%(具体情况参见图2)。
(三)退役军人的下岗失业情况。
调研数据显示，在q市的退役军人中，下岗失业人员所占比例为18.56%;非下岗失业人员所占比例为81.44%(具体情况参见图2)。
(四)退役军人的就业创业情况。
调研数据显示，在q市的退役军人中，参加过政府提供的就业培训的占4.23%，享受过就业创业优待政策的占1.43%(主要包括机关事业单位招聘优先录用、自主就业一次性补助金、报考高等院校优先录用、就业培训、创业税收优惠等);在就业障碍方面，认为自己缺乏工作经验的占29.19%，认为自己缺少专业技能的占48.92%，认为自己学历不高的占47.12%，认为自己缺乏政府安置岗位的占51.72%，其他的占16.86%(具体情况参见图4)。
(一)面临的困境。
由以上现状调查结果可知，目前q市退役军人就业创业所面临的困境主要涉及两个方面。首先，从退役军人层面来看，主要表现为：第一，缺少专业技能。由于专业技能不论是在就业还是创业过程中，都发挥着非常重要的作用，但是目前近一半退役军人缺少专业技能，因此帮助他们掌握至少一门专业技能至关重要，这不仅有助于退役军人找到满意的工作，也有助于其开展创业活动。第二，学历相对不高。由于学习经历在一定程度上反映了一个人的知识水平，目前一半多的退役军人需进一步丰富自己的学习经历，提升其在就业与创业道路上的竞争软实力。第三，缺乏工作经验。由于不少退役军人刚满18岁就参军入伍，服役期间又以军事训练为主，因此，与同龄人相比，其工作经验相对不足，这在一定程度上限制了其进行就业与创业。其次，从政府层面来看，主要表现为针对退役军人的安置岗位有待增加、就业培训力度有待提高、就业创业优待政策有待完善。
(二)对策与建议。
针对目前所面临的困境，政府、军队以及各相关部门可以从以下五个方面着手促进退役军人的就业与创业工作。
1.推进继续教育，提高知识水平。
政府在加强宣传教育的同时，可通过制定激发退役军人积极参加继续教育的相关政策，引导他们主动学习科学文化知识，提升其学历水平，增强其自身竞争力。首先，对有意愿进行全日制脱产学习的退役军人，可在高考或研究生入学考试时，通过单列计划、给予一定的加分照顾等方式，鼓励其进行学历教育;其次，对其他有意愿接受继续教育的退役军人，可通过提供学费补贴等优待政策，鼓励其参加高等教育自学考试、成人高考或网络课程学习，改善其知识结构，提升其学历水平;再次，对参加继续教育积极性不高的退役军人，相关部门可通过制定有效的专项政策来约束其到校接受繼续教育[1]，如可规定退役士兵只有在修完拟定的继续教育课程并拿到相关证书以后，方可申请退役时部队与地方民政部门发放的相应津贴，这不仅有助于提升退役军人的整体文化水平，也可以在很大程度上提升其就业与创业的质量。
2.开展个性化培训，提升专业技能。
3.鼓励参与实践，丰富工作经验。
政府相关部门可以采取与学校、企事业单位、社会组织等进行合作的方式，通过搭建实践平台，为退役军人提供各类实践机会，丰富其经历，增长其经验。首先，相关部门在深入发掘各种社会资源的基础上，可通过与相关单位或组织共建实践基地等方式，为退役军人提供为期不等的见习或实习机会;其次，积极引导退役军人根据自身特点与市场需求，有针对性地选择适宜的实践场所，在实践中通过亲身体验，积累工作经验，提升职业素养;再次，相关部门还可采取一些激励措施，鼓励退役军人积极参与实践活动，例如，对主动参与者给予相应补贴，对表现优异者进行物质或精神奖励，如优先推荐就业、优先扶持创业等，提升其就业创业能力与机会。
4.拓宽宣传渠道，转变就业观念。
我国《退役士兵安置条例》第十八条规定，义务兵和服役期不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业;第二十九条规定，退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：士官服现役满12年的;服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;是烈士子女的。由此可见，政府对退役士兵的安置以扶持就业为主，并与自主就业、安排工作等多种方式相结合，并且由政府安排工作也是有条件限制的。因此，对于一半左右的被调查者认为其主要的就业障碍源自缺乏政府安置的岗位，其背后原因之一可能在于他们对相关政策了解不足，亦或是他们已有的传统就业观念尚未完全转变。鉴于此，相关部门需拓宽宣传渠道，比如，除了在政府宣传栏张贴相关政策信息以外，还应多到基层、社区或退役军人家里派发政策宣传单或进行宣讲，也可利用电访以及当地电视台、广播电台、官方网站、微信公众号等媒介进行宣传，进而帮助退役军人准确理解相关政策，转变就业观念。
5.健全监督反馈机制，完善就业创业政策。
在完善就业创业政策方面，政府既需要通过采取增加安置岗位、加强就业培训等具体措施来切实满足退役军人实际需求以外，还需要通过健全监督与反馈机制来推动就业创业政策得以更好地执行。首先，军地要加强协作，并积极关注军人在地方所享受权利的落实情况，建立完善的监督和反馈机制[3]。具体来说，一方面，军队应参与到退役军人就业创业工作的规划、安排与落实中去，履行其监督职能，比如，军队每年例行审查地方的教育与培训计划安排情况，对于不符合规定的或者内容不明确的，应当予以指出并协调更正;另一方面，要建立完善的反馈机制，通过健全军队和退役军人群体反馈网络，畅通退役军人反馈渠道，使地方相关工作评价得以及时反映。其次，政府自身也需要采取一些有效措施来推动相关政策的完善与执行。其一，要充分利用信息网络技术，开辟诸如电子民意测验、网上讨论、电子投票等“电子民主”渠道[4];其二，要健全信访举报制度、特邀检查员制度、行风评议制度等，加强对政府相关部门工作人员的监督与考核，确保相关政策得以切实执行。
參考文献：
[2]朱虎.退役军人再就业培训中存在的问题及对策研究[m].杨凌：西北农林科技大学，2016：25.
在全国两会刚刚胜利闭幕、经济秩序稳步复苏的积极态势下，我们隆重召开xxx退役军人就业创业促进会设立盟市办事机构专题工作会议，主要任务是进一步统一思想、提高认识，理清思路、明确责任，有力推动xxx退役军人就业创业促进会在军地领导和相关部门的关心指导下，在社会各界的支持帮助下，尽快打开工作局面，快速创造佳绩，为党委政府分忧，为退役军人解难，不辜负广大退役士兵和社会各界的重托与期望。借此机会，讲三点意见：
一、要切实深刻领会办会宗旨党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记多次就退役军人工作作出重要指示，为做好退役军人工作提供了根本遵循。（2017年10月18日），党的十九大隆重召开，习近平总书记在报告中宣布：组建退役军人管理保障机构。（2018年4月16日），退役军人事务部挂牌成立。截至去年年底，全国退役军人事务行政系统、服务中心全部挂牌运行、实现全覆盖。
务厅的高度重视、大力支持和严格的审核把关下，经自治区民政厅批准，于（2020年2月28日）正式登记成立。促进会的成立既是推进全区退役军人就业创业的重要举措，也是全区退役军人事务工作发展的一件大事，掀开了全区退役军人就业创业工作的崭新篇章，标志着一个政府机构强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的“三驾马车”式退役军人工作新格局在我区已经形成。
我们促进会是在自治区政府分管单位指导、监督和管理下的一个政治性极强的协会，要必须把讲政治作为一切工作的首要原则，在任何时候、任何情况下，要严守政治纪律，传播正能量，弘扬主旋律。要倍加珍惜这个好平台，要当好政府的参谋助手，当好政府的参谋助手，做好这项对党、对国家、对军队、对中华民族、对社会都有意义的大事业，决不能抹黑、添乱，把握好“红线”和“底线”，决不能出现任何负面影响。
二、要弄清楚我们促进会的职能定位国家12部委在（2018年7月27日）出台的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》中明确：积极倡导全社会共同参与退役军人就业创业，把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作。我们这个促进会以帮助退役军人就业创业为目的，要执行国家的法律法规和相关政策，协助退役军人事务部门做好退役军人就业创业服务工作。为了有效践行这一宗旨，就要紧盯现实问题、明确职能定位，充分发挥社会组织的优势与作用。
一是汇聚各方合力。促进会就要发挥促进的作用，要通过沟通协调、搭建平台、资源整合，让有关退役军人就业创业方方面面的优势资源汇集凝聚，切实发挥“倍增器”的作用和“润滑剂”的功能，推进退役军人由重要军事人力资源转化为推动经济社会发展的重要力量。
我们的副会长单位、战友集团xxx公司和正大集团，为退役军人提供了很多的就业培训、就业岗位和创业项目。特别是战友集团xxx公司是湖北战友企业管理集团有限公司旗下企业，由退役军人发起组成，非常有情怀和实力。
我们依托副会长单位、xxx中毅法律服务公司和理事单位、xxx北梁律师事务所设立了法律专业委员会，主要研究和解决事关退役军人涉法的问题，更加高效地维护退役军人合法权益，努力发挥服务退役军人参谋智囊作用。现在还正筹备成立人工智能专业委员会，发挥专家学者对人工智能专业建设的研究、指导和实践作用，在推动退役军人就业、创业的同时，为我区人工智能事业贡献力量。还要成立退役军人培训教育、创业指导等各类专业委员会，切实整合好社会有效资源，为退役军人提供更多更好的服务。
与地方、退役军人与用人单位之间沟通交流、信息共享、合作共赢的桥梁。一方面，为推进退役军人就业创业有法可依，营造退役军人就业法治化环境，我们发挥法律专业委员会的作用，对推进退役军人就业工作给予法治保障等有关课题进行可行性研究，已召开任务部署会议，工作开始启动，尽快推进出台有利于帮助退役军人就业的有关地方性法律规范，为促进我区退役军人实现高质量就业提供强有力政策支撑。另一方面，我们参照其他先进省区化解退役军人涉法涉诉解决办法，正在推进设立xxx退役军人维权调解中心，着力为退役军人提供优质、高效的法律服务，依法妥善处理新时代军人军属涉法问题，切实加快矛盾化解力度，提高案结事了效率，有效促进社会和部队和谐稳定。
三是发挥独特优势。促进会作为一个社会组织，既是社会治理的重要参与者，更是促进退役军人就业创业的实践者。要充分发挥形式灵活、资源整合能力强、专业优势突出的特点，积极主动为退役军人事务部门的工作补台，为用人用工单位牵线，帮助教育机构建立健全培训体系，为服务退役军人汇聚力量。
施优惠措施。如超市设立退役军人结算服务优惠和绿色通道；烧麦连锁店开展对退役军人就餐打折；汽车保养和维修对退役军人优惠等，为退役军人提供就业培训、就业岗位和创业项目。退役军人购物、吃饭、门票打折等小事实事，事关退役军人日常生活，把这些小事办好了，落地落实了，那么尊崇军人就不是一句空话。
三、下步开展工作把握的几个问题一是在加强学习上下功夫、见实效。做任何事儿，学习是第一要务。我们办事处的成员，基本是从部队领导退役的，也有退伍后自身创业成功的。即使年龄大了，也要加强学习，特别是事关协会的规定，还有我们的章程，要好好学习，认真领会。要在章程下行动，不要做违规的事儿，不要违规了自己还不知道。要学习退役军人就业创业的法规和政策，通过学习吃透政策，争取政策，争取好退役军人事务部门的支持，才能促进协会发展。要每月甚至每周组织集中学习，轮流备课讲课，把学风抓起来，让大家都懂得什么能干，什么不能干。
了会费，使我们非常感动，星星之火、可以燎原。其他盟市也要向他们学习，发展会员，缴纳会费，我们再发展成立基金，为退役军人就业创业提供支持和帮助。下一步促进会发展大了，也一定会对各盟市办事处给予有力的人力和经费支持，为同志们有效开展工作、服务退役军人就业创业提供有力保障。
三是在严格制度落实上下功夫、见实效。要始终把制度建设摆在重要位置。在不断完善促进会各项基础性规章制度的同时，要重点建立健全对上汇报制度，内部学习和月度、季度例会制度。出台的《xxx退役军人就业创业促进会代表机构设置管理暂行办法》，对办事处进行全面规范，特别是第八条中要求办事处建立健全工作、请示报告、人员管理、经费管理、考核评比等制度，要认真学习、抓好落实。各办事处也要建立秘书处，同促进会秘书处上下实现贯通，发挥职能作用，推进工作有力有序运行。
四是在落实落地上下功夫、见实效。促进会的主题主线就是帮助退役军人就业创业，要紧紧围绕这个主题主线抓落实，光喊口号不行，事事件件要落实好。要抓就业创业，配合政府抓好退役军人教育培训的针对性有效性，要利用好政策，把准用人单位需求，针对退役军人特点，有效破解用工信息不对称、就业需求难衔接等“堵点”“痛点”问题，帮助退役军人尽快完成军事技能向经济建设技能和生产服务技能的转化，帮助他们实现高质量充分就业。下一步要组织好全区退役军人招聘大会。
要抓大数据建设，正在建设促进会信息网站，为各盟市办事处预留窗口和端口，并依托网站建立“退役军人教育培训大数据管理平台”“退役军人就业创业信息平台”两大平台，整合涉及退役军人的高校、街道、企业和有关政府机关等单位资源，通过大数据平台，研究分析每一名退伍军人的就业创业需求和爱好，以及全区退役军人思想、生活等情况，全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展，为退役军人就业创业提供决策服务。要加强宣传报道，促进会同xxx卫视《国防大北疆》栏目、xxx日报、北方新报、中国观网等多家自治区级媒体建立合作关系，特别是国防大北疆要给出多期节目，宣扬支持退役军人就业创业的爱心企业和就业创业有成的退役军人。下半年促进会要组织召开成立大会，组织最美退役军人、最优秀退役军人评选，发挥民间的力量，让评选结果更接地气、更有说服力。要汇聚各方力量，可以说，我们的工作是把全社会各行各业愿意为退伍军人服务的这些单位和人员搭建好平台，发挥他们为退伍军人服务的作用和功能，要推进建立专项基金，结合“八一”、春节等节日，对特别困难的退役军人、家庭给予帮扶，让退役军人真正感受到社会的温暖和实惠，真正让军人成为全社会最尊崇的职业，让退役军人成立全社会最受尊重的人。
总之，希望大家牢固树立服从服务国家建设大局这个思想，紧扣退役军人这个主题，紧抓就业创业这条主线，不跑偏、不胡来、不乱讲，心往一处想、劲往一处使，团结一切可以团结的力量，选好突破口和主攻方向聚焦用力，多出成果，大力促进退役军人就业创业为中心的各项尊崇、优待工作，大力提升退役军人荣誉感获得感幸福感，助力在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围，让退役军人暖心、现役军人安心、党和政府放心。
我县共有退役军人3438名，其中60周岁以下退役军人1913名。由于我县退役军人数量多，年龄跨度大，学历偏低，农村多于城镇。在就业、医疗、生活、养老、住房、社保、医保、教育、交通等方面存在的诸多服务需求。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述，大力推进退役军人服务保障体系建设，用心、用情开展退役军人服务工作，切实维护广大退役军人合法权益。
（一）退役士兵在就业创业遇到的问题。我县大部分退役军人来自农村，自身学历较底，且多数身上没有一技之长。退役后，在严峻的就业形势下，很多都期望能自主创业，他们大部分也面临着很多困难。其中一个困难是缺乏足够的创业资金。虽然国家有退役军人就业创业贷款优惠政策的文件，但是申请手续复杂，贷款难度大。以辛村乡老坡地村周小青为例，年龄不满30周岁，但是由于学历低，无一技之长，找工作困难，创业也没有思路。
（二）由于我县经济薄弱，大型企业数量少，就业岗位有限。50岁以上的退役军人在生活、就业、医疗、养老等方面存在诸多困难，由于年龄较大在劳动人才市场缺乏竞争力，收入少、工作不稳定。县城内很多无正式工作单位的中年退役军人，家庭负担较重，部分人员的生活水平达不到平均生活水平。而我县公益性岗位开发数量有限，满足不了当前需要。
（三）困难退役军人帮扶援助方面，根据与静乐县民政局对接的数据，我县共有退役军人低保贫困户367名。这部分群体由于年老体弱，干不了重活，基本以务农及打工为生。以神峪沟乡圪洞岩村的李俊林为例，由于在部队训练时腰部受伤，无法干重活，本村的住房倒塌，生活困难，请求解决实际苦难，而我局缺少临时救助资金，无法满足这部分困难退役军人的临时救助需求。
（四）我局目前使用的山西省退役军人就业创业服务平台，可为退役军人提供在线的政策资讯、求职创业、培训提升等服务。但是就业创业服务平台日常使用频次较低，主要使用功能是录入退役士兵的信息数据。目前就业创业平台存在以下几方面的问题：第一，推广度不够，使用数量人数较少。第二，本地经济较差，企业数量少，外界企业在本地发布的招聘岗位较少，选择不多。希望平台能吸引更多的企业入驻，增加更多就位岗位。
（一）做好退役士兵技能培训工作。
由于受疫情影响，今年的退役士兵技能培训工作暂未进行。为拓宽退役军人就业渠道，确保高质量就业，我局通过多种渠道积极鼓励退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试等学历教育，享受加分照顾、学费资助等优惠政策。
（二）线上线下齐发力，做好退役军人招聘工作。
前半年由于受疫情影响，原计划开展的现场招聘会全部暂停，线上服务进行跟进。为做好疫情防控常态化形势下退役军人就业创业工作，我局通过山西省退役军人就业创业服务平台提供了线上招聘、政策法规宣讲、信息采集等栏目，积极推广宣传，便于我县退役军人及时登记相关信息，了解就业创业相关政策法规，获取热门招聘信息。
下半年，xx市退役军人事务局于2020年10月21日，在市体育广场举办“稳就业政策助力，保就业服务架桥”退役军人金秋招聘月活动。招聘会提供了三百多个就业岗位，薪资待遇优厚。
（一）出台专项文件，具体指导基层落实退役军人就业创业贷款优惠政策，建立以地方政府为主导，多部门协作，金融机构落实的机制，简化工作流程。
（二）每年应划拔临时救助专项资金。根据上级有关规定，上年结余的优抚对象抚恤金可以留到来年用于临时救助资金,希望财政部门能够将结余抚恤金划拔到我局用于临时救助专项资金。
（三）强化宣传教育。加强退役军人思想政治和择业观念教育，帮助他们尽快实现角色转换，顺利融入社会，退役不褪色、退伍不褪志，继续保持发扬人民军队的光荣传统和优良作风，在社会主义现代化建设事业中再立新功、赢得全社会尊重。
（四）广泛推动社会力量参与退役军人服务工作。政府主导、部门主管、社会积极参与一直是双拥工作的基本原则，但在社会参与方面，还很薄弱，需要政府加大宣传倡导力度，广泛推动企业、社会组织和人民群众积极参与到退役军人服务工作中去。
紧紧围绕“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”这一核心要素，精心构建“四尊崇五关爱六必访”服务,积极开展思想政治建设年工作活动，织牢退役军人服务保障网，拓宽创新就业创业渠道，大力推行“四尊崇、五关爱、六必访”的服务体系建设。打通服务退役军人“最后一公里”，把关心关爱送到退役军人的身边。
一是用心用情，提供贴心服务。坚持以退役军人为中心，经常性赴基层开展政策宣传、调查研究、帮扶慰问等活动。通过联系走访，详细了解政策法规落实情况，及时跟进解决问题，推动政策落到实处，结合实地走访、挂光荣牌、拍集体照等活动，建立常态化关心关爱退役军人联系制度，用心用情用力为广大退役军人服务。
二是坚持“谈心谈话”与“政策宣传”相结合。围绕退役军人服务重点难点问题、普遍关心的热点话题开展调查研究。“线下服务”与“线上沟通”相结合。在业务办理、政策咨询等面对面交流基础上，充分运用网络等手段，搭建联系平台，通过电话联系、微信群、网络视频等方式，深入退役军人中间宣讲国家、省、市退役军人工作有关政策措施，帮助掌握政策，自觉按政策规定办事。
三是多措并举，拓展就业渠道。“在部队，我是保卫祖国的脊梁；
到地方，我要做家乡振兴的栋梁”。近年来国家积极为退役军人牵线搭桥，全力搭建服务平台，通过开展线上招聘活动、推荐就业岗位、开展技能培训、签订战略协议、开设创业孵化基地、国家对退役军人就业创业减免税收等一系列优惠政策扶持和针对性、个性化的联系服务，使退役军人尽快完成角色转变，提升就业创业能力，更好的融入社会发挥作用创造条件，让每一名退伍军人都能有用武之地。
全力解决实际困难，让军人舒心。引导退役军人“离军不离党、退伍不褪色”，让他们心有所依、情有所靠。
同志们：
学校在开学第一周就召开xx年毕业生工作会议，可见学校对这项工作的重视。刚才三位同志交流了他们在毕业生就业工作中的经验、体会，讲的很好，对做好今年工作有很大的引领和示范作用，今天的会也是做好就业经验交流学习机会。朱书记对学校20xx年毕业生就业工作作了很好的回顾，从提高做好毕业生就业工作认识的角度对如何做好xx年毕业生就业工作提出了要求，并解读了国家和市政府相关就业政策，加深了我们对党和政府对大学生无微不至、为民之情的关怀和开拓就业渠道的理解。下面我想就我们学校的毕业生就业工作提几点想法。
一、把思想认识和工作要求统一到中央、市委的要求上来今年大学生就业因受金融危机的影响，形势非常严峻，从中央到市委、市政府对这个问题的关注程度前所未有。去年12月份、温都十分关心大学生的就业，作出了一系列重要指示。今年1月7日温主持召开国务院常务会议，专门就高校毕业生就业工作确定了7项措施，上海市政府、市教委也为此专门研究出台了促进就业的有关政策。可以说这些政策为我们做好今年毕业生的就业工作创造了有利条件。刚才朱书记代表学校讲了我校就业的严峻形势和对如何做好工作提出了十分明确的要求和工作的目标。今年学校向用人单位发出120xx份通知，但签约的只有7.6%。学校要求，我们各级部门一定要高度重视今年的大学生就业工作，把思想认识和工作要求统一到中央、市委的要求上来，要充分认识到：
第一，做好大学生就业工作是我们的政治责任、首要责任。当前大学生就业形势十分严峻，不容我们掉以轻心;难题相当突出，也不容我们稍有忽视。大学生就业问题，已经牵动了、的心，引起了党和政府的最大关心。各院系及相关职能部门一定要从讲政治的高度，对就业工作给予必要的重视，切实纳入今年本部门工作的重要议事日程上来。
第二，做好大学生就业工作也我们学习实践科学发展观，关注民生的要求。就业民生之本，大学生就业更是整个就业问题的重头戏。大学生就业，不但关系到一批批未来栋梁的上岗成才，而且关系着多少家庭的忧乐。一个家庭培养一名大学生非常不容易，很多的家庭更倾其所有或举债供孩子上大学，父母总是希望孩子们就业之后有一个好的前途、出路，至少生活上，能够保持一个比较好的水平，但如果毕业了却就不了业，那么学生本人的心理，他们的父母、家庭，都将会受到巨大的影响。这是一个重要的社会问题，这一个深刻而敏感的课题。因此我们一定要把解决大学生就业作为一个重要民生问题加以关注，尤其要关心那些来自困难家庭的大学生。同时也要加强毕业班的正确就业观的教育，去基层一线就业锻炼。
第三，做好大学生就业工作还是关系学校稳定的一项重要工作。对于今年国家面临的严峻的经济社会形势，我们在多个会议中重点阐述，大家已经充分认识到维护社会稳定今年的头等大事，而大学生就业问题又是影响社会稳定的一个非常重要的因素，也关系我校稳定的一项重要工作。因为发展稳定的基础，而大学生的就业关系到学校未来的发展，就业情况如何反映了社会对学校办学质量的认可度，也反映了社会对学校培养的人才质量好坏的认可度，客观上将会影响学校今后的发展空间，并由此会带来稳定问题。因此，我们把做好大学生就业工作放在重中之重的位置上，作为一把手工程。老大难，老大重视就不难。请各学院、系部党政主要负责人负起这份政治责任。宣传部门要加强人人关心大学生就业的舆论氛围，把朱书记讲话挂在网上，特别是学校的要求可以摘要写登载在报纸上，起到稳定人心、形成做好学生工作合力的效果。
二、非常时期采取非常措施，切实保证毕业生就业率。
国务院、市政府都已经制定了各种措施来促进大学生就业，刚才朱书记也介绍了我们学校推进就业工作将采取的各项措施，关键就在于如何落实，切实保证毕业生就业率。这里我想强调两点。
首先，我们要把大学生就业作为第一责任、首要任务，实施毕业生就业工作“一把手”工程。我们要形成主要领导负总责、分管领导具体抓、职能处室抓落实、相关处室配合抓的毕业生就业工作责任机制。各院系“一把手”要靠前指挥，及时研究解决有关毕业生就业重大问题，结合本院系的实际情况，制定推进就业工作的方针政策。据我们了解，有些院系已经制定了具体的推进就业工作的各项规定和奖励措施。如香料学院规定每位党员、教师必须负责完成1个学生的签约，骨干教师必须完成3-5个学生的签约，对完成任务的教研室和党支部将给予相应的奖励。除了在政策上鼓励支持就业工作外，我们各级领导还应深入班级，关心、帮助和指导每一个学生的就业。我们的辅导员、班导师更要以高度的责任心，深入学生，了解每个毕业生的就业进展和心理状态，有针对性地开展就业指导，服务到每一位毕业生。各院系的各级领导务必要以学校确定的95%的就业率为目标，明确责任制，并以此作为考核我们今年工作的一项重要指标，来推进今年学校的就业工作。
其次，要形成人人关心学生就业，人人为毕业生就业牵线搭桥，的良好氛围。全体教职员工要充分认识做好大学生就业工作的重要性，时刻“以学生为本”，树立高度的主人翁精神，把为学生找工作当成为自己孩子找工作一样对待，使之成为一种自觉行为，千方百计、千山万水，动员一切可以动员的人员包括教师、家长、校友，动用一切可以动用的社会资源，利用一切可以利用的机会，尤其是我们的专业老师要充分利用与企业的密切关系，要主动加强与用人单位的联系，积极为学生寻找就业岗位信息。同时我们要及时总结经验、宣传典型，对那些积极参与、指导、帮助学生就业的教职工进行表彰和奖励。
第三，要加强大学生正确的就业观教育。一要将党中央、国务院对大学生就业的关心和重视传达到广大毕业生，把党和政府对大学生的关心送到每位大学生的心中;二要组织毕业班学生认真学习了解全国和上海市政府关于做好本届毕业生的政策，并进行认真解读，希望学生能充分享受政策，选择好就业岗位。三要教育学生树立正确的就业观，正确地看待形势，正确地对待自己和社会，能响应党的号召，深入基层，深入生产一线，就业在基层、在生产一线，发挥作用，锻炼成才。
第四，各级党组织高度关注学生就业情况，牢牢把握学生的思想状况，使一切事情都在把控之中。特别要关注就业困难、心理脆弱的学生，及时化解就业中出现的各类问题，用非常措施维护好学校的稳定。
三、关注社会对毕业生就业需求，思考我校学科建设和专业发展面对严峻的就业形式，不仅需要我们有效地开辟拓展有效的学生就业渠道，保证完成今年学生就业工作，同时在推进学生就业的实际过程中，还要注意总结和分析社会企业需要哪一类的毕业生，从而从中汲取对我校发展特别对学科建设专业发展有价值的参考。我们要清醒地看到，国家紧密结合从经济社会发展大局出发，在进行广泛调查的基础上(这个调查主要以对毕业生就业情况的调查作依据)，撤销了一批产销不对路的专业，今年公布的就有11个专业。因此我们一定要以经济社会对人才需求为出发点，来推进我校的学科建设和专业发展;按照我校办学定位和培养人才规格的要求，来推进学校的发展。我们要求形成人人关心大学生就业的工作格局，这本身也有利于使我们教授亲身感受一下我校学生在社会上的受欢迎度，在接受社会挑选的过程中，更好地促进我们深层次思考我校学科专业、自身发展和建设培养出符合企业需求的高水平、应用型的人才来，把我校办成一所人民满意的高校。
同志们，决心已定，政策已明，现在关键狠抓落实。只要我们认识到位，措施到位，工作到位，振奋精神，排除万难，在党和政府的领导下，万众一心，就一定会做好今年的大学生就业工作!
“演讲指的是说话声明谈话，或演讲和流行作品。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
很高兴参加这次会议。刚才，曹兴魏局长传达了全省落实就业政策推动创业促就业工作会议精神；劳动、财政、人行、银监等结合部门实际，分别作了很好的表态发言。下面，我着重就做好全市创业促就业工作谈三点意见，仅供参考。
近年来特别是今年以来，在市委、市政府的领导下，我市按照科学发展观和构建和谐社会的要求,以增加就业、基本实现并轨为目标,以贯彻新一轮就业再就业政策为主线,科学筹划，狠抓落实，就业再就业工作取得了阶段性成果。截止8月底，全市城镇新增就业5.53万人,下岗失业人员再就业1.3万人，“4050”人员再就业0.42万人,分别完成年任务的145.5%、86.7%和100%，城镇登记失业率为3.7%，低于4.2%的计划控制指标。具体工作上表现为：
一是小额担保贷款工作初见成效。通过各县市区和相关部门的共同努力，小额担保贷款工作制度不断健全，贷款覆盖人群不断扩大，贷款人数和额度逐年增加，截至8月底，全市共筹集小额担保贷款基金1200万元，累计为1155人发放贷款金额804万元。但由于政策设计上的原因，小额担保贷款还存在着操作门槛高、办理程序复杂，一些商业银行放贷积极性不高等问题；银行放贷的激励和约束机制不健全和贷款的风险防范机制不完善的问题仍然没有得到有效解决。一些部门工作缺乏主动性，因循守旧，思想认识不到位的问题也比较突出。这些已经成为我们进一步推动创业促就业工作的制约因素，需要在今后工作中认真研究解决。
二是“交友帮扶促就业”进展顺利。通过开展“交友帮扶促就业”活动，全市共有4212名公务人员与下岗失业人员结成了帮扶对子，492名公务人员为460名下岗职工，提供小额贷款信誉担保182万元，不仅帮助创业者成功创业，还带动大批下岗失业人员实现了再就业。
三是创业培训工作形成机制。通过提供项目开发、专家指导、小额贷款、税费减免等“一条龙”的服务，培养了一批具有较强创业精神和创业能力的小企业家、小老板。去年4月份以来，全市已举办创业培训班32期，培训下岗失业人员890名，其中已有550人通过创业实现了就业，吸纳1500余人实现了就业，形成了“培训促进创业、创业带动就业”的互动良性机制。
这些成绩的取得，说明新一轮促进就业再就业政策已经产生效应，初步形成了以小额担保贷款、税费减免、创业培训为主的创业支持体系，全面开展推动创业促就业的条件已经成熟。下一步，各县市区、各部门要抓住贯彻落实新一轮就业再就业政策的有利时机，认真总结，乘势而上，推动我市的创业促就业工作再上新台阶。
“十一五”时期，是我市加快经济社会发展的重要阶段。同时也是劳动年龄人口增长的高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期和农村富余劳动力转移的加速期。当前及今后一个时期，我市的就业形势依然严峻，各种就业矛盾相互交织，就业的压力非常集中。据有关部门分析，“十一五”期间，我市劳动力供给总量约85万人，通过经济增长带动就业、开发岗位容纳就业、发展中小企业吸收就业，扩大市场灵活就业等形式，可吸纳劳动力约58万人，5年后我市仍有城乡剩余劳动力约27万人。新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大表现得十分突出，就业再就业工作面临的任务十分艰巨，单靠政府开发岗位远远解决不了就业问题，需要我们采取创新的办法，在发挥劳动者自身的积极性和创造性上寻找突破口。因此，我们要坚持不懈地把创业促就业工作作为解决我市就业问题的有效途径，采取可行措施，切实抓出成效。
（一）全力抓好创业促就业工作。今年国务院、省政府及我市分别下发了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》，确定了新时期就业再就业工作的任务、方针和政策，相关部门的配套政策已经全部出台，新的就业再就业工作的政策体系已全面形成，下一步关键是要抓好落实。各县市区、各部门要在运用政策鼓励企业吸纳就业，政府开发公益性岗位帮扶困难群体实现再就业的同时，准确把握政策底线，建立创业促就业的长效机制，多种渠道、多种形式鼓励下岗职工自发创业，带动就业。
（二）进一步抓好小额担保贷款工作。一是要认真借鉴兄弟地市的有益经验和有效做法，进一步降低小额担保贷款的门槛，增加贷款额度，扩大贷款范围，延长贷款期限，在政策上加大对创业者的资金扶持力度。劳动保障部门和财政部门要与人民银行、银监等部门尽快研究，提出切实可行的具体操作意见。银行要加大对中小企业贷款力度，将贷款额度扩大到3万元；将贷款对象扩大到集体企业下岗职工、复员转业军人、高校毕业生和其它城镇登记失业人员；将贷款期限延长到3年，同时贷款手续要尽量简便。二是要增加财政投入。财政部门要加大资金支持力度，拿出一定资金，拨付到担保基金专用账户，充实小额担保基金。三是要建立健全小额贷款担保机构的管理体制。各县市区要理顺小额贷款担保机构的管理体制，配备专人从事小额担保贷款工作，落实工作经费，改变目前机构设置上下不顺的问题，将小额贷款担保机构延伸到县市区一级，为下岗失业人员申请贷款提供更加便利的条件。
（三）不断完善创业服务机制。要通过“小额担保贷款+创业培训+信用社区建设”的形式，建立创业促就业的有机联动机制，培养一批具有创业精神和创业能力的创业带头人。一是要提高创业培训质量，大力推广国家劳动保障部和国际劳工组织合作引进的“创办和改善你的企业”（siyb）培训模式，帮助创业者增强创新观念，掌握必备的企业经营管理知识。二是要加强创业服务体系建设，为有志创业者搭建社会化的服务平台。各县市区可通过建立相应的创业指导中心，聘请一批有创业经验的企业家、经营管理专家、下岗创业明星以及政府政策部门人员组建“创业指导专家志愿团”等有效形式，为创业者提供全方位的服务。三是要建立创业孵化基地，帮助创业者完成创业见习，丰富创业经验，提高实际操作能力，为参与市场竞争奠定基础。
（四）建立创业的绿色通道。要按照有关政策规定，进一步降低市场准入门槛，用切实有效的政策措施，帮助创业者解决创业过程中的资金筹措、场地安排以及技术、信息、资源等方面的问题，积极探索为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免等“一条龙”服务的办法和经验，用更好的服务为创业者建立一条绿色通道，帮助其创业，促进其发展。
（五）继续推动“交友帮扶促就业”活动。去年我市推出的“交友帮扶促就业”活动，是落实积极就业政策的一个重要举措。我们要站在加快构建和谐社会的高度，满怀深情地做好这项工作，积极帮助扶持对象参加创业培训，提高创业技能，帮助下岗失业人员解决生产经营过程中的实际困难，不断丰富“交友帮扶促就业”活动的工作内容和组织形式。要把这项活动作为落实创业促就业工作措施的重要组成部分，采取有效措施，带动更多的机关公务员投入到这项活动中来，在全社会形成扶贫济困的良好氛围。
8月4日，市委常委会听取了一次就业再就业工作汇报，各县市区、各部门要将这次会议精神向县市区委、政府主要领导汇报，要求党委、政府听取一次劳动保障部门对就业再就业工作的专题汇报，引起各级党委、政府对就业工作的高度重视，为进一步做好就业再就业和推动创业促就业工作营造宽松的环境。
（一）提高认识，加强组织领导。全市各级要把思想统一到新一轮就业再就业政策和这次会议的部署上来，将推动创业作为解决当前就业问题、建立促进就业长效机制的重要工作来抓。要在党委、政府的领导下，将推动创业促就业工作纳入就业工作联席会议的议事日程，切实加强组织领导，结合本地实际，认真制定推动创业促就业的工作方案和具体实施计划。要按照会议的要求，明确目标任务，落实部门责任，完善政策措施，细化考核指标，并尽快付诸实施，力争创业促就业工作全面铺开。
（二）加强部门协调配合，共同搭建创业服务平台。各县市区和有关部门要高度重视，密切配合，发挥各自职能，形成工作合力，确保各项工作落到实处。劳动保障部门要发挥牵头组织作用，通过充分发挥就业服务的职能、强化就业服务的手段，大力开展创业培训，搞好贷前、贷后的服务保障工作，为创业促就业工作顺利开展创造有利条件；财政部门要积极筹措和安排创业促就业所需的各项资金，加强对担保基金的监管，防止违规挪用，保证小额贷款贴息资金的及时支付；银行和银监部门要指导、督促各金融机构对符合条件的下岗失业人员及时提供小额担保贷款支持，简化小额贷款申请程序，提高工作效率，确保中央和我省的相关政策得到不折不扣地执行；工商、税务等部门也要各司其职，确保各自工作落实到位，合力推进创业促就业工作。
（二）加强宣传，营造良好的创业环境。鼓励自主创业是落实积极就业政策的主要内容。要大力宣传党和国家关于鼓励、倡导创业的有关方针政策，表彰和宣传一批创业明星，大力弘扬自强自立、勇于开拓的创业精神，宣传创业者的成功经验和典型事迹，引导劳动者转变就业观念，增强创业意识。要广泛宣传各县市区、各部门推动工作落实的经验和成效，形成互相学习借鉴，合力推动政策落实的工作局面，努力为下岗职工成功创业营造一个良好的社会环境。
做好创业促就业工作是深化改革、发展社会主义市场经济的需要，是扩大内需、拉动经济发展的需要，是提高人民群众生活水平、维护社会稳定的需要，更是落实以人为本的科学发展观的本质要求。全市各级要以这次会议为契机，不断统一思想，强化措施，推动贯彻落实就业再就业政策取得新的成效，推动创业促就业取得新的成绩，为完成今年的就业任务，为建立就业的长效机制做出应有贡献！
谢谢大家！
同志们：
就业工作是老百姓最关心和关注的领域之一，也是检验社会进步、彰显政府职能的重要工作，市委、市政府历来十分重视。今年，由于省、市在就业工作指标安排上出台较晚，因此今年我们的就业工作会议推迟到今天举行。本次会议对去年工作进行总结，对今年工作进行部署，对我市就业工作乃至经济社会发展，有着十分重要的意义。刚才春亮局长的讲话很全面，也很具体，我完全同意，也请同志们给予高度重视，会后要认真立足工作职责，严格抓好落实。下面，就做好今年就业工作，我讲三点意见：
（一）就业目标任务全面完成。去年，经过全市上下的共同努力，全面完成了市政府下达的各项就业工作任务指标，其中相当一部分指标领先于全市其他各县区，向市委、市政府交了一份出色的答卷。就业工作的健康有序开展，打造了人民的民生福祉，促进了市政府绩效考核在全市排名靠前，也提升了市委、市政府在人民群众中的口碑和形象。
（二）就业渠道更趋多样化。坚持贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，广开就业渠道。充分利用省“劳动99”网，广泛搜集企业空岗信息和个人求职信息及时发布和更新；全年举办了数次大型企业用工招聘会，通过积极发动，广泛宣传，精心组织，热情服务，每次都取得较好的工作成果和社会效应。这些工作的开展为用人单位和求职者搭建了双向选择的桥梁，促进了社会充分就业。公益性岗位安置困难人员的渠道不断拓宽，力度不断加大。基层公共就业服务平台建设更加完善，服务逐渐提升，就业信息化建设取得长足进展。劳务输出规模逐年扩大，就业布局实现了整体平衡。
（三）就业工作机制日趋完善。经过多年的探索和实干，全市就业工作立足就业长效机制建设，逐步建立了统一开放、公平诚信、面向城乡的人力资源市场体系；逐步形成了多层次、社会化、市场化的就业培训体系；逐步构筑了以就业困难群体为重点的基层就业援助体系；逐步完善了合理规范、操作性强、普惠长效的优惠扶持政策体系；逐步改善了管理科学、考评公正的目标责任体系。
（四）创业成为带动就业的增长点。立足新时期，着眼新形势，结合我市实际情况，把促进以创业带动就业工作摆在就业工作更加突出的位置，新增创业260人，扶持和培育创业带头人159人，带动创业954人，发放小额担保贷款885万元，助推创业成效明显。
同志们，我市就业工作取得的重大成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各有关部门和社会各界的关心支持，更得益于全市就业战线上的同志们的奋力拚博。在这里，我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感谢。
取得成绩的同时，我们也要直面我们的工作与时代赋予我们的重托间的差距。当前是全国党的群众路线教育实践活动如火如荼进行，我市全面建设小康社会、实现跨越式发展攻坚工作深入推进的重要历史时期，着眼我市就业工作，面临着“七个更高”的要求，即：党的群众路线教育实践活动对就业工作的服务标准和服务水平提出了新的要求；党和国家对民生的高度重视，对就业工作的组织领导提出了更高要求；政府绩效考核体系的高标准严要求对就业工作的指标完成质量提出了更高要求；劳动力供大于求的总量矛盾和被征地农民规模的不断扩大，对岗位开发、信息共享提出了更高的要求；城乡一体化和新农村建设对基层劳动保障平台建设提出了更高的要求；产业升级和技术更新对普惠制培训提出了更高的要求；大量农民工、高校毕业生和退伍军人的返乡，对创业培训和创业扶持提出了更高的要求。这些新要求，是我市就业工作面临的重大课题，必须引起高度重视，认真加以解决。
因此，我们一定要进一步增强忧患意识、责任意识，把认识统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心、迎难而上，真抓实干，勇于创新，认真做好今年各项工作。
劳动就业工作事关人民群众的切身利益，关系到全市经济社会的发展、稳定。各乡镇街党（工）委、政府（办事处）要高度重视，采取有效措施，求真务实，开拓创新，进一步加强组织保障、加强公共服务能力建设、加强自身建设，切实推动就业工作深入、有序开展。
（一）要以强有力的组织领导推动工作。劳动就业工作涉及面广、政策性强，做好就业工作不仅需要劳动就业部门付出艰辛努力，更需要各乡镇街、各部门的大力支持和配合。各乡镇街主要领导一定要站在全局的高度，把就业工作纳入重要议事日程，摆到突出位置，把这个民生工程的龙头工作优先研究、优先部署、优先落实、优先解决。要完善多年来形成的县、乡、村三级组织领导体系，周密部署、扎实推进。
各乡镇街分管领导和劳动保障事务所负责人要主动加强向党委、政府做汇报，主动调研、思考、研究重大问题，当好参谋和助手，主动与市人社、就业部门衔接，争取工作支持，形成政府强化组织、部门狠抓落实、全社会关心支持的良好局面。
（二）要以对完成任务指标的昂扬斗志推动工作。今年市对我市的就业工作任务指标已经下达，并已分劈至各乡镇街。可以说上级下达的任务指标就是我们今年的工作主线，我们在全年的工作开展上一定紧紧咬住这些硬性指标不放松，确保完成各自工作任务，为全市继续在市各项就业指标完成情况名列前茅履职尽责。这些指标的完成情况，也是市委对各乡镇街的非经济目标考核的重要内容，一些指标还是市政府对我市政府的绩效考核项目，市政府绩效考核的重要性在此我不做赘述，在座的同志尤其是领导干部都了解掌握。刚才春亮局长的发言材料上，我看到有些乡镇街在某项工作上没有开展或没有成绩，希望这种情况今年不再发生。年末，各乡镇街要针对本地区完成得不好的考核指标做出书面解释，尤其是绝不允许出现结果为零的考核指标。
（三）要以廉洁高效的干部队伍推动工作。劳动就业工作直接面向社会、面向群众、面向基层，一头连着党委政府，一头连着人民群众，直接代表党和政府的形象，责任非常重大。各就业战线上的组织和同志一定深入学习和落实以第二批党的群众路线教育实践活动，把加强领导班子和队伍建设放在更加突出的.位置，采取得力措施，不断加强思想、作风、能力建设，严格杜绝“四风”，严格杜绝“吃拿卡要”，尤其是各级业务经办平台，一定要切实转变作风，密切联系群众，以务实的作风推进工作，以饱满的热情干好工作，不断提高办事效率和服务质量。
同志们，劳动就业工作是保障民生的需要，也是促进经济社会发展的重要支撑。做好就业工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，努力开创全市劳动就业工作新局面！
谢谢大家！
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，总结20xx年工作，分析形势，表彰先进，研究部署今年的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。
20xx年，全市上下按照“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，认真做好就业再就业和劳动保障工作，各项工作扎实推进并取得显著成绩。
（一）就业再就业工作开创了新局面。各级党委、政府继续把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，各地、各有关部门不断加大工作力度，有力地推动了各项政策的落实，强化了就业再就业服务，拓宽了安置就业渠道，年初确定的目标任务圆满完成。全市城镇新增就业人员45698人，下岗失业人员再就业41608人，其中帮助困难人员再就业14818人，分别完成全年任务的106%、120%和165%；城镇登记失业率为4.3%。劳务输出规模稳步扩大，新增农村劳动力跨地区就业38286人。再就业扶持政策得到落实，全年减免各类税费902万元，为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1213万元。在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障向失业保险并轨。
（二）社会保险工作实现了新突破。全市发放基本养老金75734万元，发放失业保险金5334万元，确保了11万名企业离退休人员按时足额领取基本养老金和1.5万名失业人员基本生活。社会保险扩面新增参保人员10.96万人次，到12月底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别覆盖27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。全年征缴社会保险费首次突破8亿元，达到83938万元，较上年同期净增17196万元，创下历史最高纪录。
（三）职业培训工作取得了新进展。坚持以就业为导向发展职业技能培训，不断拓展职业培训领域，扩大技能鉴定规模，市场化、社会化的职业培训体系初步形成。全市共组织再就业培训28242人、创业培训3185人、新技师培训845人、就业前培训5573人和农村劳动力转移培训17649人，分别完成全年任务的113%、125%、106%、139%和147%。有10484人参加了职业技能鉴定，取得职业资格证书9919人。
（四）维权工作取得了新成效。以非公有制企业为重点，推进企业与职工签订劳动合同，城镇企业职工签订劳动合同19.8万人，劳动合同签订率达90.38%。劳动关系三方协调机制、解决拖欠工资的长效机制、劳动保障信访排查机制和应对突发事件的处理机制进一步健全完善，提升了劳动保障工作对维护社会稳定的重要地位和作用。全年共查处案件285件，取缔非法职介机构7家，责令用人单位归还非法收取押金28.9万元，补缴社会保险费1360余万元，75家建筑施工企业缴纳工资支付保障金350万元，为民工追讨拖欠工资319.84万元；立案受理劳动争议案件687件，结案683件，为劳资双方挽回经济损失1026万元。
（五）基础建设有了新提升。“金保工程”建设步伐进一步加快，基层劳动保障服务平台作用得到进一步发挥，各类就业再就业及社会保险台帐和数据库进一步规范，劳动保障法制建设、机关作风和效能建设等也取得了显著成绩。
20xx年全市劳动保障工作的新进展，是在前几年特别是“十五”时期工作的基础上取得的，是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的成果，也是各级劳动保障部门团结拼搏、扎实工作的硕果。在此，我向满腔热情支持劳动保障工作的各级党委、政府和各有关部门表示衷心的感谢，向任劳任怨辛勤工作的劳动保障战线的干部职工表示诚挚的慰问！
同时，我们也必须清醒地看到，“十一五”时期是我市劳动年龄增长高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期、农村劳动力转移加速期；人口趋于老龄化、利益关系日趋多样化、劳动关系日渐复杂化。未来五年，全市劳动力总量供大于求、社会保险基金支大于收、技能人才供不应求等问题仍然比较突出。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，加倍努力地做好工作。
同志们：
这次会议是经市政府同意确定召开的，主要任务是贯彻落实全省高校毕业生就业暨促进创业现场推进会、全省就业工作座谈会、全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，研究部署今年的工作任务。刚才，左市长代表市政府作了重要讲话，充分肯定了""期间全市就业工作所取得的显著成绩，分析了当前面临的新形势，对做好今年的就业工作提出了明确要求和殷切期望，充分体现了市委、市政府对就业工作的高度重视和关心支持。大家一定要认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。会上，还隆重表彰了全市职业培训鉴定工作和农村劳动力转移工作先进单位;沂水县、沂南县、临沭县分别从落实政策促就业，大力促进农村劳动力转移就业，开展创建创业型城市、推进全民创业等方面，作了典型经验介绍，可以说，亮点突出、特点鲜明、经验可贵，希望大家认真学习借鉴，取长补短，共同提高。杜刚局长作了一个务实的工作报告，全面总结了""期间的全市就业工作，深入分析了当前面临的形势，安排部署了今年的工作任务。下面，根据上级会议要求和局党组研究的意见，就会议的贯彻落实，再强调几点。
一、要认真学习传达会议精神。就业工作是关系民生的头等大事，党委政府高度重视，社会各界广泛关注，促进就业是人社部门的一项重要职责。这次会议既传达学习了上级关于就业工作的新精神、新要求，也结合我市实际提出了统筹推动城乡就业的具体措施。左市长站在推动经济社会发展的高度，就突出抓好高校毕业生就业、以创业带动就业、职业技能培训以及公共服务体系建设等方面，提出了具体要求，针对性非常强。会后，各县区局要迅速将这次会议主要精神，特别是左市长的重要讲话以及纳入省市县政府考核的指标和要求，向县区党委、政府主要领导和分管领导汇报好，为党委政府当好参谋，最大限度地争取党委政府的支持。要认真组织班子成员和有关科室单位学习好这次会议精神，尤其是全省三个会议精神和左市长的重要讲话，明确目标，突出重点，真正把思想统一到市委市政府和上级对就业工作的部署要求上来，落实到全市促进就业的具体工作中去。通过学习，既要认清当前我市就业工作所面临的新形势、新任务，增强工作的责任感和紧迫感，又要看到有利的方面，增强做好工作的信心和决心，以饱满的热情，创新的思路，务实的举措，推动全市就业工作再上新水平，再创新佳绩。
二、要切实抓好各项政策措施的落实。"为政之要，重在落实"。今年各项工作任务目标能不能落实，不仅是工作作风的体现，更是能力素质的体现。对今天会上安排部署的工作任务，都要以雷厉风行的态度，抓好贯彻落实，做到执行有力，政令畅通，说了就干，定了就办，决不允许阳奉阴违，讨价还价，搞上有政策，下有对策。对去年的就业考核工作，市领导不是很满意，我们自己也不是很满意，在很大程度上反映了我们在落实上级政策过程中打了折扣，对上级政策把握不准，基层情况不了解，基础工作不扎实。务锋市长在批示中非常含蓄地指出，要针对工作中存在的问题，认真加以整改，努力提高在全省的位次。对此，作为促进就业的职能部门，各级人社部门责无旁贷，要切实发挥好牵头揽总的作用，督促调度好各有关部门，齐心协力，共同努力，狠抓落实，力争在今年的就业工作考核中取得好的成绩，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
(一)关于高校毕业生就业工作。要在统筹解决好城镇困难群体、农民工等就业的同时，要继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。省政府第94次常务会议专题听取了高校毕业生就业工作情况汇报，明确市、县区政府是做好高校毕业生就业工作的责任主体，并作为市县政府绩效考核的重要内容，提出了促进大学生就业创业的具体措施，我们一定要结合左市长的要求，把各项政策措施落实到位。要摸清我市高校毕业生就业的底子，畅通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业渠道，落实好促进高校毕业创业的政策措施，着力抓好小额担保贷款政策和大学生创业孵化基地或创业园建设。各县区要积极争取财政、金融部门的支持，落实配套资金，兑现贴息等政策措施，还没有开展小额担保贷款的县区(兰山、河东、罗庄、沂南、莒南)，要作为今年工作的重点，向党委政府汇报好，无论如何一定要启动，切实发挥好小额担保贷款对促进创业、推动就业的扶持作用。
(二)关于职业培训工作。职业培训作为提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是实施扩大就业发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施。对职业培训工作，国务院专门制定下发了《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔20xx〕36号)，并于2月22日召开了全国职业培训工作电视电话会议;4月8日，省人社厅召开了全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议，郭兆信副省长亲自到会并作了重要讲话。这为我们进一步做好新形势下的职业培训工作，尤其是对技工教育改革提出了新要求。近年来，我市技工院校和民办职业培训机构在加强技能人才培养，提高劳动者技能素质方面发挥了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形势下，我市技工院校招生达到9610人。下一步，要坚持以市场需求为导向的人才培养模式，突出办学特色，积极推行"双证互通"制度，科学设置专业，推行校企合作等模式，经济社会发展需要什么样的人才，就开设什么专业，培养什么样的人才，为经济社会发展提供强有力的技能人才支撑。要继续在技工院校和职业培训机构实行派驻督导员制度，切实发挥桥梁和纽带作用，提高教学质量，推动技工院校健康发展。
(三)关于基层公共服务平台建设。我到市劳动保障局之后第一件事，就是抓基层劳动保障平台建设。实践证明，这项工作我们走在了全省乃至全国的前列，无论是部里还是省里，都对我们这项工作给予了充分肯定。省厅最近要制定下发《全省人力资源和社会保障基层公共服务平台建设规划》，对基层公共服务平台建设在机构设置、人员配备、经费来源、平台功能、服务场所和设施设备标准化以及信息网络建设等方面，提出明确要求：乡镇(街道)统称为人力资源和社会保障所，工作人员原则上每6000名服务对象配备1人，每个街道、乡镇不能少于5人;社区、行政村(农村社区)统称人力资源和社会保障服务站(?协理员)，对人口数在1000人以上的社区、行政村(农村社区)，工作人员原则上按每800名服务对象配备1人，对人口数在1000人以下的社区、行政村(农村社区)，工作人员一般配备1到2人;内容上除原来的工作内容外，增加了人才服务的职能;服务场所也有了明确的规定，一类乡镇120㎡以上，二类乡镇80-120㎡。省厅计划5月份在我市召开现场推进会。乡镇(街道)基层劳动保障平台，在推进统筹城乡就业、人才服务、社会保险扩面征缴、新农保试点和执法维权等方面发挥了重要作用。但是，目前，个别县区不重视基层平台建设，出现下滑的迹象，存在机构不健全、人员不到位、有事无人干、有人无事干的现象。这与我们日益繁重的工作任务不相适应。各县区一定要继续高度重视乡镇(街道)劳动保障所建设，将能够下放的职责权限，全部下放到劳动保障所，确保有人干事，有事可干，发挥作用。去年我们抓住失业保险基金扩大支出范围试点的有利时机，共支出扩大试点资金4386万元，其中，用于市、县区人力资源市场和基层公共服务平台网络设施设备购置支出达到2323.1万元，这对于推进我们的信息化建设发挥了十分重要的作用。各县区采购的网络设施设备一定要满足事业长远发展的需要，市信息中心和市人力资源开发服务管理办公室要加强业务指导，统一规划布局，确保发挥作用，确实解决好信息网络不畅、统计数据不实等问题。今年省里还将对扩大失业保险基金支出进行检查审计，各县区要严格执行政策，专款专用，按照政府采购的要求和程序进行。
(五)关于廉洁自律问题。这个问题，我是逢会必讲，但仍有极个别同志把握不住自己，违法犯罪，身陷牢狱。虽然是个例，但影响的却是人社部门的整体形象。就业专项资金、技能培训资金等，都是落实惠民政策的重要保障，特别是对我们这样一个财政状况并不宽裕的市，更要把资金用到刀刃上，切实发挥好作用。要进一步加强对就业、培训等资金的监管，完善工作制度，规范业务流程，加强监督监管，确保不出现任何问题。要时刻警钟长鸣，绷紧廉洁自律这根弦，工作有点失误，组织可以帮助，领导同志们可以原谅，但在这方面出了问题，谁也帮不了你，谁也救不了你。在政策法律面前只有行与不行，不能打折扣，不能搞变通，大家一定要算清政治账、算清感情帐、算清经济账、算清家庭账，踏踏实实做事、堂堂正正做人、清清白白从政，经得起风风雨雨的考验。
三、要狠抓督导检查。近年来，省委省政府高度重视民生工作，将新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、城镇基本养老和医疗保险参保人数、高技能人才增长率等多项工作指标，列入对各级党政领导班子和主要负责人的考核内容。从今年开始，又把高校毕业生就业情况纳入对市县政府绩效考核的重要约束性指标。姜大明省长、郭兆信副省长在省里召开的会议上多次强调指出，今年省政府要对各市民生工作进展情况进行调度和排序，对于后两位的，市长要到省里作出说明。对涉及民生工作的各项考核指标，市政府也决定对县区政府进行考核，逐一排序，通报到党委政府主要领导，对排序靠后的县区，市长将约请县区长谈话。为进一步加大对各县区检查督导力度，市局将对市政府考核县区政府以及年度目标管理责任书中的任务指标，实行一月一通报，一季一小结，半年一总结，并将每月通报排序情况，直接报给市委市政府主要领导和分管领导、县区党委政府主要领导，作为年度考核评先树优的重要依据。这不是有意跟大家过不去，这是工作的需要，一旦完不成任务，到时大家都很难看，无法向党委政府交待。对于这些硬指标、硬任务，大家一定要认真对待，主要领导亲自过问，亲自抓，分管领导靠上具体抓，对照工作目标任务，进一步细化量化，建立目标责任制，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。特别要抓住重点和工作中存在的问题，加强调研，跟踪督查，定期调度，及时研究解决工作中存在的困难和问题，采取扎实有效的措施，真正把工作做实做细，抓出成效。
尊敬的各位领导：
大学生创新创业指导中心是一个年轻的组织，从20xx年中心成立以来，至今，中心已经走过了五个年头，在校团委老师的正确指导和前四届成员的努力之下，我们的工作取得了长足的进步。在此，对团委老师和中心的前辈的付出致以最崇高的敬意。随着我校对大学生创新创业教育重视程度的不断加强，我们也对自身的工作思路进行了革新。现将本届中心工作总结陈述如下：
一、全面落实本职工作，建立专业化的服务体系。
创新创业指导中心一直以“挑战杯”竞赛作为本职工作，随着中心的发展，逐渐形成了以“大学生创新创业教育基地”为平台，“挑战杯”赛事为抓手，科技节为舞台的大学生创新创业教育新模式。
本年度，创新创业指导中心成功完成了三峡大学“求索”100项大学生科技立项课题选拔工作。20xx年6月校团委下发了求索大学生科研课题征集通知，各学院开始组织学院内部课题选拔。中心根据报送课题质量，最终选取了100项优秀科研课题进行扶持。为方便各项目团队申报和同学了解课题情况，中心技术团队联合启明星工作室建立了求索大学生科研课题网络数据库，同时邀请相关专家对各项目负责人进行了文献检索、数据库使用、计划书写作等培训。20xx年12月，中心从初次立项的课题中，采用中期答辩的形式，遴选出42件参加校内终审答辩，20xx年3月，中心分别在理科楼和求索报告厅组织了求索课题终审答辩会。经过专家的评审，最终25件优秀作品脱颖而出报送湖北省挑战杯学术科技作品竞赛。
随着我校“挑战杯”赛事的开幕，创新创业指导中心为了提高参赛者的竞赛水平，在学校营造出良好的学术氛围。20xx年11月中心开办了第三届“创业之星。选苗育苗”训练营，通过自由报名和学院推荐，最终共有80位学员参与了本期培训，针对在创业中不同的阶段，本期训练营共分为创业管理、企业经营、财务管理、团队管理、市场分析、软件模拟、素质拓展，实践活动几个板块，中心邀请了我校相关领域的资深专家为训练营学员作了培训，培训人员受益匪浅，最后，通过对学员的综合表现打分，评选出了15名优秀学员，并颁发了荣誉证书。本次培训，不仅要求在理论上进行培训，还组织开展了多种形式的素质拓展活动，让学员亲自动手，体验团队的乐趣。其中在中心体育场开展的团队竞技活动，让各团队成员之间更加增进了相互的了解，“让鸡蛋飞”结构模型大赛让训练营各组团队自行选择材料，制作稳固的鸡蛋保护模型，在高层进行自由落体，通过比赛的形式让大家将相关知识学以致用。同时，中心还举行了创业之星商业模拟培训和比赛，老师通过商业模拟形式，为全体学员介绍了创业项目的选取、公司的注册、运营等知识，学员在商业模拟的过程中通过模拟公司运营的方式，充分理解了创业中的各个环节。
同时，中心还开展了一系列创业教育活动。如通过创业知识展板、讲座等活动深入大学生群体的创业宣传周活动，与宜昌市劳动培训中心合作举办的创业培训班等。
20xx年4月，创新创业指导中心在工程训练中心举办了三峡大学20xx年大学生科技成果展。李建林、田斌、胡翔勇等校领导观看了本次成果展。大学生科技成果展共分为宣传板展示、实物展示和科技竞赛三个部分。中心组织各学院在工程训练中心展示了20xx求索100项大学生创新计划优秀作品介绍、优秀科技创新成果及获奖作品实物。同时中心还与机械学院在现场开展了水路两栖战船避障大赛等科技赛事。展出吸引了三峡大学众多师生前来观看。
二、切实做好组织建设工作，建立精细化的内部管理。
创新创业指导中心秉承着建设专业化和服务性学生组织的要求。一直以来制度建设和配套监察措施都在不断创新，不断完善。我们不仅有着严格的管理制度，各项工作还配套了相应的工作细则，同时，中心今年还对传统的制度建设进行了创新。学年初，中心人力资源部对每一位中心的成员均建立了完备的档案。从相关的个人信息到每个人在中心的表现，都可以在人员档案中反映出来。为了配合档案的建立，中心监察部建立了各部门工作职责考核标准和人员考核若干规定。创新了传统的记录模式，采取个人、部门工作细则评分制，实时记录中心的动态，同时对中心的各项工作完成质量和每个人的工作状态进行量化考核。
中心建立了完善的培训体系，由各部门报送培训计划，人力资源部统筹安排，根据各部门实际情况，制定了详细的内部培训计划，内容包含办公软件培训、视频图片处理培训、礼仪外联培训、创新创业整体工作思路培训等，力求把中心全体成员培养为高素质、强能力的应用性学生干部。
三、充分利用现有宣传阵地，建立全媒体化宣传渠道。
经过长期的运营，创新创业指导中心目前已拥有了较为完备的宣传渠道。中心秉承着用最少的花费完成最大的宣传效果的思路，在充分结合现有条件的基础上，整理了常规宣传阵地，完善了中心纸质宣传资料的质量，打造了属于中心自己的新媒体渠道，同时，充分利用校内外各种媒体资源来进行中心活动的宣传。
在常规宣传阵地中，我们充分利用了自身拥有的西苑小吃街喷绘展位20平米、水电楼广场橱窗8块、西苑食堂宣传栏6块，青年楼灯箱8块、宣传栏2块、中心手绘宣传板3块等资源进行活动的宣传。
在对外发放的多种类型的创新创业宣传手册方面，内容制定的更加贴近学生，让手册不仅仅成为宣传的窗口，更能成为大学生了解创新创业的一个指南。
在新媒体的建设方面，中心在学期初对网站进行了改版，针对不同同学的信息需求，开设了校园动态、创业时讯、挑战杯专栏等十余个板块，同时完善了学院通讯员投稿办法，建立了严格的新闻审核机制，保证网站信息的准确和畅通。在微博的管理中，中心完成了实名认证工作，同时新浪微博改版为教育版，在主页丰富了视频，介绍，链接等信息，设置了科技立项、创业人物、中心动态等栏目，针对中心的日常工作进行实时播报。目前中心新浪微博已拥有近6200多粉丝，热点微博转发量达200余次。同时，中心人人主页，空间等新媒体宣传方式也被充分运用到中心的宣传工作中。
创新创业指导中心一直重视利用身边的宣传资源，将宣传效果扩大化。中心一直以来与校内外媒体建立了长期的联系。对外，三峡电视台、三峡晚报、三峡商报等媒体均对中心活动进行过报道。在三峡大学包括校园网，各大组织、学生会的官方网站、各组织的新浪微博、三峡大学报、三峡青年报、广播台、网络电视台以及各大学院的报纸中，也时常能看到创新创业指导中心的信息。
四、加强联系，汇集校内外资源，建立长期化的协同创新机制。
创新创业指导中心长期以来重视校内外合作，力求在集中优势资源，产生协同放大作用，着力促进人才、学科、科研协同创新。
中心创新招新模式，参与八大校级组织“非你莫属”大型招聘会，首次实现协同联合招新。此次联合招新，以独特的形式吸引到众多优秀学生来竞选，加强了三峡大学校级组织之间的联系，扩大各组织的宣传力度，同时达到对潜在人力资源的合理配置，开辟了学生组织之间协同创新的新模式。
中心还与宜昌市金管家科技有限公司合作，完成了宜昌市青少年宫发展状况调研报告。与三峡青年报社合作，完成了三峡青年报创新创业专版的制作和发放。
创新创业指导中心积极与宜昌市民建企业家协会联系，通过思源基金，助力大学生创新创业。与宜昌市青年创业者协会保持密切合作，共同为在校大学生创业搭建平台。
在校团委正确领导和关心支持、各学院团委高度联系配合以及全体中心干部的共同努力下，中心在服务学校大局工作和服务学生成长成才方面都做出了积极的贡献并取得了可喜的成绩。今后，我们将继续努力，加强中心工作规范化建设，乘势而上，再创辉煌，进一步服务和引领我校大学生创新创业活动，提高我校人才培养的综合质量。
我作为一名组员，和负责人参与了20xx年度兰州大学国家大学生创新创业训练计划。项目名称为：全球化背景下清真寺的功能衍变。作为项目中除了负责人之外的唯一组员，和负责人一样承担了比较多的任务。具体而言，主要包括：搜集整理文献资料;拜见老师，共同探讨研究思路;参与项目的中期报告准备工作;参与撰写结项报告和相关程序办理。在我们的项目成功得到审批以后，首先和负责人一起拜见了我们的指导老师丁士仁先生。
我们就项目的主要研究方向和老师进行了讨论。因为在实际操作过程中发现申报书上的一些内容无法实现，于是在征得老师允可的情况下，对我们的研究内容进行了一定调整。在此过程中，我提出了自己的一些建议，这些建议与我们研究对象有比较强的关联度，因此得到老师的肯定。最后个人的意见很多都反映到了修订后的申报书上。所以在初期项目启动过程中，自己对项目的调整发挥了一定作用。随后就正式开始了我们项目的研究历程。需要指出的是，我们两人的情况都比较特殊。在项目进行的上半阶段，我在中国台湾交流。
申报书的改定也是在我从中国台湾回来后进行的。在项目进行的下半阶段，负责人去中国台湾交流。这样绝大多数时间，我们之间的直接交流都比较少。这对于我们的研究有一定影响。在项目进行过程中，我负责部分数据和文献的搜集整理工作。期间我利用学校数据库、图书资料以及诸如googlescholar等网络搜索引擎搜集了相当的资料，这对我们的项目研究发挥了很大作用。另外，由于自己主修国际政治专业，利用自己的专业知识，比如世界民族与宗教、地缘政治学等，在进行相关分析过程中起到了不可替代的作用。
总之，我和负责人各自发挥长处，取长补短，相得益彰，虽然很多时候不能进行面对面交流，但保持了良好的合作。在项目后期，需要开始撰写项目报告和论文。在这个过程中，我们保持密切合作，进行经常性的讨论。遇到疑难问题及时请教老师。虽然报告和论文主要是负责人执笔的，但是我在此过程中提供一些意见和建议，对我们的报告进行不断修改。
最后，由于负责人现在在中国台湾交流，所以由我代替负责人进行结项答辩。在进行创新计划训练的过程中，自己在创新思维和创新实践方面得到了一定训练，受益良多。
首先，在对研究方向进行讨论的过程中，自己的思维得到了很大的拓展。在此过程中，我们比较好地实现了跨学科交流，将民族学、政治学、宗教学和哲学等学科有机结合在一起。这样让自己的学科视野变得更开阔，在思考问题的过程中就能够从更多方面展开对问题的讨论。同时在思维深度方面也得到了训练。我们的讨论不仅仅是描述现象，更多的是对现象展开分析，通过表面纷繁复杂的场景来深究背后规律性的东西。其次，做到了理论联系实际，知行合一。我们的项目不是纯粹学理的研究，而是契合社会现实。在分析社会现实问题的基础上，发现存在的症结，由此尝试找到解决问题的方法。因此说，我们的研究是问题导向的，从问题中来，最后回到问题中去。
更进一步而言，所研究的问题，是全球化背景下的清真寺功能衍变。在大背景下，研究一个具体的问题。而这个具体的问题，很好的与我们所处的环境——亦即西北地区信仰伊斯兰教的少数民族多聚的现实结合起来。
这样，一定程度上就达到了我们学以致用的目的。
再次，在进行项目过程中，除了分析问题的能力得到较好的训练之外，前期准备资料的能力也得到较好提升。整个过程中，需要查找引用大量的文献资料。怎样获得这些资料就是一个问题。除了传统的上图书馆找图书文献之外，自己更熟悉了原来用的很少的电子数据库。这对自己搜集大量资料帮助非常大。除此之外，我还尝试使用了外文搜索引擎，这对于自己获取一些外文文献作用很好。
最后，除了研究资料之外，我们还进行了一些实地考察。通过实地考察的方式，对我们的研究对象有了直接的感官认识。这是书面资料所不能给予的。一次创新训练活动可能得到的直接可以量化的成果很少，但是在这个过程中，在与他人进行紧密合作的过程中所收获的友谊，在讨论和思考中思维能力的训练以及进行实地考察的感受，都是一笔宝贵的无形财富。这对于自己将来的发展，不管是学业还是工作，都有着长久的影响。
今天召开座谈会，进一步听取大家对就业工作的意见。刚才，听了有关部门和就业中介机构负责人的发言，对当前就业市场情况和最新就业信息，特别是高校毕业生和农民工就业的一些新情况，有了更深入的了解，也受到不少启发。总的感觉是目前我国就业形势总体稳定，但也存在很大压力和隐忧。下面，我讲几点意见。
一、就业直接关系经济社会发展大局。
我们党是执政党，我们的政府是人民政府，发展经济的根本目的就是要让民生不断改善，让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在?就业是民生之本，有了就业才有收入，民生才会逐步改善，社会才会安定。我们讲稳增长，主要就是为了保就业。近年来，在经济增速放缓形势下，就业不降反增，每年城镇新增就业1300多万人，主要就业指标处于合理区间，成为经济社会发展中的一大亮点。这主要得益于我们坚持实施积极的就业政策，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，大力发展新经济，保持了就业形势的基本稳定。同时，人力资源社会保障、教育等系统广大干部职工作出了重要贡献，相关促进就业的社会中介组织也发挥了积极作用。
当前和今后一个时期，我国就业形势依然严峻。一方面，虽然我国劳动年龄人口有所减少，但总量仍然很大，还是居世界之首。据测算，未来几年，每年需要在城镇就业的大约有2500万人，除考虑自然减员腾出的岗位，要保持城镇失业水平不上升，每年城镇新增就业规模不能低于1000万人，这是稳定就业的底线。另一方面，我国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换，都必然会影响和反映到就业上来。就业总量压力将长期存在，结构性矛盾会更加凸显，这给我们带来了新的挑战。
当前，世界经济增长乏力，多个国际组织认为是国际金融危机以来最不好的，国内经济下行压力加大，但需要就业的人数不减，就业工作难度更大、要求更高。今年高校毕业生人数有765万，创历史新高，还有500多万中职毕业生，都需要就业，军队退役人员的安置必须保证，在化解过剩产能过程中也要防止出现大规模的下岗失业，另外还要给农民工就业留出一定空间。我们要充分认识保持新增就业基本稳定的重要性和艰巨性。虽然现在就业形势总体稳定，但潜在风险不可低估。一季度制造业、建筑业的用工需求，降幅都在两位数以上。占全国投资60%以上的民间投资增长明显放缓，特别是服务业投资放缓，其对就业的影响不可低估。我们必须把工作做在前面，做好打硬仗的充分准备，既要打好经济发展这场硬仗，也要打好稳定就业这场硬仗。
就业既是经济问题，也是社会问题和政治问题。可以说，就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”。世界各国政府都把就业放在突出位置。我们是社会主义国家，又是一个发展中大国，必须更加重视就业，全力以赴做好就业工作。
二、在经济转型中积极推动就业转型。
增加就业的根本在于经济发展。针对我国经济正处于新旧动能转换的关键时期、就业领域总量压力和结构性矛盾并存的新形势，必须牢牢抓住发展这个第一要务不放松，坚持实施积极的就业政策，以稳定经济增长守住就业基本盘，以调整结构拓展就业新空间，以深化改革激发就业潜力与活力，充分依靠市场力量和更好发挥政府作用，形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。
目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整，这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中，要努力创造新的就业机会，使就业总量不断增加。同时，要积极推进就业转型，降低结构性失业风险，这也有利于支撑经济转型升级。
一是推动以传统产业就业为主向服务业就业为主转型。无论是就业主管部门的分析，还是就业中介机构的大数据都显示，现在重化工业、建筑业等行业就业岗位减少，纺织业、房地产业等就业需求下降，这些传统行业的就业能保持基本稳定已很不容易，增加就业就更为困难，而服务业用工需求大幅度增加。这与我国产业结构的调整方向是相吻合的。这几年，我国就业弹性系数增大，经济增长带动就业效应增加，就是产业结构优化的结果，其中主要是服务业快速发展。去年服务业占国内生产总值的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”，成为就业最大的“容纳器”。随着农业和工业就业人数的减少，服务业需要吸纳的就业人数随之增加。要进一步采取措施，支持服务业加快发展，不断提高服务业的就业容量。
二是推动以就业为主向就业与创业相结合转型。过去计划经济体制下的就业，是政府分配工作，后来转向发展社会主义市场经济，就业也转为主要通过市场来实现。现在我们实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，以创业带动就业、将就业与创业结合起来，本身就是一种就业转型。近两年，通过推进简政放权、放管结合、优化服务，特别是商事制度改革，平均每天新增4万户市场主体，其中新增企业1万多户。当然这里面有生有死，优胜劣汰是市场经济规律。但据工商总局统计，现在市场主体生远大于死，成为带动就业的主要力量。今后我们要持续推进“放、管、服”改革，落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的政策措施，进一步创造良好的就业创业环境。前不久我去西部地区的一个小镇考察，那里有一片楼房，原来是提供给外资制造企业的，他们转走后，现在通过发展“双创”，吸引了全国各地上万人在那儿创业，一片红火景象。人力资源社会保障部、教育部在就业方面起着牵头作用，要注意跟踪研究，提出有关政策建议。同时，商事制度改革还有空间，“一照一码”实现了，“一个窗口”办事能不能完全实现?还要推进“证照分离”改革，这不仅是工商总局的事，其他部门也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及时发现问题，通过制度创新和完善政策解决问题。
三是推动以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型。人是生产力中最活跃的因素，是发展的根本力量。我国改革开放30多年来的发展，主要是发挥了低成本劳动力的优势，尤其是农民工功不可没。当前，我们推动转型发展，就要使发展转向更多依靠人力人才资源和创新。人力资源和人才资源从大概念来说都是人力资源。现在人力资源的概念与过去有所不同，过去主要指劳动力的数量和体能，现在主要指劳动力的质量和素质，包括知识、智力和职业技能等。从就业情况看，目前一般的体力型劳动力是不缺的，但智力和技能型劳动力比较紧缺。一些就业中介分析，各行业人员需求中，现在最缺的是信息技术、自动化技术方面的人才。随着传统产业转型升级和新经济发展，今后智力和技能型劳动力需求将会不断增加。我们要把扩大就业的立足点更多放在加快提高人力资源素质，提高劳动者的知识、智力和技能水平上来。
扩大就业、推动就业转型，必须发挥好中小微企业和民营经济的作用。在经济转型过程中，一些地方没有很好地转过来，现在经济很困难，其中一个重要原因就是中小微企业不发达。实际上，中小微企业在我国占绝大多数，其他国家也是这样。千万不要小看中小微企业，他们生产效率高，在就业方面发挥着主渠道作用。我国经济发展既要有顶天立地、有竞争力的大企业，也需要铺天盖地的中小微企业。这几年，我们对中小微企业不断采取减免税费的措施，就是为了让他们更好地活起来，更多地增加就业。
民营经济已成为吸纳就业的主要渠道，扩大就业必须推动民营经济继续加快发展。我们坚持“两个毫不动摇”，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，提高核心竞争力，更好激发非公有制经济和民间投资的活力，支持民营企业扩大投资。民营企业多是中小企业，量大面广，是吸纳就业的主力军。国家统计局的数据显示，20xx年与20xx年相比，国有企业减少就业人员900多万，而民营企业增加7000多万，其中20xx年比20xx年增加1323万，也就是说，去年1300多万人的城镇新增就业主要是依托民营经济发展增加的。前天国务院常务会议决定，针对民间投资增速下降问题，要开展促进民间投资专项督查，督促落实相关鼓励和支持政策措施，消除各种壁垒和不合理束缚，降低市场准入门槛，促进民间投资回稳向好，推动民营经济发展。
总之，在经济转型中实现就业转型是一篇大文章，我们必须把它做好。让“放、管、服”和“双创”这些有利于就业的措施更大地发挥作用，让服务业、中小微企业、民营经济得到更快发展，创造更大的就业空间，这才是真正的改革红利。特别要大力发展新经济，通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。这样，我们的经济活起来了，就业也就活起来了。
三、积极的就业政策一定要落到实处。
这几年我们一直在实施积极的就业政策，这个政策取向是不能改变的。但国家出台的鼓励和支持就业创业的政策措施，有些还没有很好落实到位，必须加大力度。落实好积极的就业政策，首先要依靠市场的力量，同时，政府在引导市场创造就业岗位方面也要尽可能创造条件。这就要求在推进“放、管、服”改革的同时，不断完善有利于扩大就业的财税、金融、土地等政策体系，加大对灵活就业等非正规就业、新就业形态的政策支持，做好各项政策的衔接、协调和配合，使就业创业者有实实在在的获得感。
落实好积极的就业政策，还要突出重点对象，抓住两头：一头是高校毕业生，一头是农民工。这就像“经天纬地”一样，高校毕业生是“经”，农民工就是“纬”，一经一纬，织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”，新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。
高校毕业生已经成为我国城镇新增劳动力的主体。要实施好离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，并进一步加以完善。这“两个计划”要很好地结合起来，可以考虑合并成就业创业计划，更好地以创业带动就业。前不久我在西部一所大学看到一种好的现象，去年有的毕业生出去搞“双创”，取得了不错的业绩，觉得应为母校作出一些贡献，今年就回校招聘人员。高校毕业生的创业门槛应该是比较低的，几个人合伙就可以创业。我们说要让高校毕业生成为“不断线的风筝”，就是要关注他们的就业创业情况，特别是对还没有就业的高校毕业生，要继续提供各方面服务，实施一对一的精准帮扶和服务，进一步完善支持政策。今年经济下行压力大，高校毕业生就业出现新情况，要拿出有针对性的解决办法。中职毕业生就业状况比高校毕业生要好一些，特别是中等职业学校毕业生，市场需求很大，但也有供需衔接的问题。在这方面，就业招聘网站可以发挥很大作用。要运用“互联网+就业”新模式，在更广阔领域实现就业供需对接。
农民工是庞大而特殊的就业群体，就业状况受经济形势变化影响最直接。我国改革开放30多年的发展，农民工发挥了很大的作用，要继续重视做好他们的就业工作。从有关部门的统计调查数据看，目前农民工就业形势总体稳定，而农民收入增量中有近一半来自打工收入。因此，有关部门不能只盯着实现城镇新增就业1000万人以上的目标，还要考虑每年至少新增几百万农民工就业的问题。农民能够外出打工，他们的收入才会增加，这样才能保证收入增长与国内生产总值增速同步，也才能缩小城乡居民收入差距。现在农民工回乡创业增多了。去年我到西部一个省考察时专门向一些农民工了解了情况，他们都在外面打工十几年了，我问他们想不想回家创业?有的一听就掉眼泪，说怎么不想，如果能够回乡创业，既能增收又能顾家，当然非常愿意。针对这种情况，国务院专门出台了促进农民工返乡创业的相关文件和政策措施。今年如何给农民工返乡创业创造更好的条件?有关部门要通过深入调研，提出政策建议。凡是有利于农民工就业创业的，都应积极给予支持。要围绕促进农民工就业，加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务，加大对贫困家庭农民工的就业扶持。农民工有就业门路，能够不断增加收入、改善生活，农村社会就能稳定，也有利于推动新型城镇化和农业现代化协调发展。
还有其他的就业重点保障对象，也要采取措施予以支持。比如在推进钢铁煤炭行业化解过剩产能过程中，就遇到富余员工分流转岗安置问题，不转岗不行，但不能因此出现大规模的失业潮。我们要努力使富余员工通过企业内部挖潜、开展“双创”、政府专项资金扶持等措施，实现转岗就业;对一时难以就业的，要通过职业培训、托底保障等方式，增强他们的信心，保障基本生活。国家财政已经作了安排，拿出1000亿元专项奖补资金，重点用于支持化解过剩产能企业员工转岗培训和安置。还有复转军人就业问题，要落实好相关政策，确保他们得到妥善安置。今天残联的同志也来了，要支持残疾人就业，这是社会文明的标志。有关部门要对残疾人就业给予特殊的政策支持。
促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网，兜住底线。确保基本养老金按时足额发放，发挥好失业保险、大病保险的“稳定器”作用，解除居民干事创业的后顾之忧。要帮助经济困难地区解决就业问题，防止出现较大范围失业风险。更多关注就业特殊困难群体，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人实现就业。
四、加大人力资源开发和职业培训力度。
我国有9亿多劳动力，其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才，超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力，但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来，特别是把他们的聪明才智发挥出来，就能更好地推动新旧动能转换，促进经济持续健康发展。目前我国“人岗不匹配”的结构性矛盾突出，“招工难、就业难”问题并存，既有人找不到工作，也有企业招不到人，原因就在于就业供给不适应市场需求。根本解决之道是要加强职业技能培训，培养更多适应经济社会发展要求的技能型人才。要扩大培训范围，既要包括农民工，也要包括下岗分流人员，还要包括高校毕业生。要提高培训的针对性和有效性，各级各类培训机构要跟着市场需求的指挥棒转，市场需要什么人才就培训什么人才、需要什么技能就培训什么技能。要采取灵活多样的培训方式，可以是学校教育培训，可以是短平快的培训，也可以是岗前培训，还可以是在岗位上学、在实践当中学。
政府有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织，都要从各自的角度支持就业培训工作。这方面加大投入是值得的，这是为经济长远发展打基础的事情。特别要把去产能下岗分流人员的培训搞好，通过培训实现转岗就业。工会要保护职工利益，支持培训转岗和就业工作。妇联也可以做许多工作。我在地方考察时看到，农村种田的有不少是妇女，有的地方搞多种形式的规模经营、公司化生产，包括种水果、种蔬菜、农产品加工等，许多也是妇女在做，公司对她们进行岗前培训。共青团的任务就更重，因为新增就业主要是青年人，如何把青年人培训好，让他们能够就业，这直接关系到社会稳定。这几年一些国家发生动荡，青年失业率高是一个重要原因。我们要通过广泛而有效的培训，提高劳动者的专业技能，真正把我国人力人才资源优势充分发挥出来。这是利国利民的大事，一定要切实抓紧抓好。
五、就业是各级政府必须完成的硬任务。
就业不仅是人力资源社会保障部门的职责，也是各个部门的共同责任。大家要从大局出发，齐心协力，密切配合，主动作为，把稳就业放在突出位置，作为制定政策、发展产业、扩大投资的重要导向，确保就业大局稳定。一是密切关注就业形势变化。我们的许多宏观政策，是根据就业数据来制定的，及时掌握完整准确的就业和失业数据至关重要。要紧紧盯住就业形势的新变化，加强对苗头性问题的分析研判，为宏观调控提供科学依据。对城镇调查失业率的上升，要保持高度警觉。二是及时拿出促进就业的实在措施。今年就业压力大，除要落实好已有政策外，还要根据形势变化再出台新的政策措施。有关部门要积极提出政策建议。如劳动密集型产业符合环保等要求，该发展的还是要发展。加工贸易就是劳动密集型的，现在不少都转移到国外去了，这种趋势如果延续下去，国内就业怎么办?现在我国对外投资已经超过引进外资，而且大幅增长，从而导致一些产业加速向外转移，对就业造成了直接威胁，要千万注意。有关部门要研究应对措施。另外，现在粮食库存多，要大力发展粮食等农产品加工业，提高农产品的附加值，这是解决农民就业问题的重要渠道。三是各方面出台政策不能影响就业。全面推开营改增试点，要确保与就业直接相关的行业税负只减不增，比如建筑行业税负无论如何都要只减不增，还有金融行业不能把负担转嫁给企业。总之，大家要一起努力，共同想办法、出实招，把就业基础工作做好、做扎实，把积极的就业政策落到实处，确保完成全年就业目标任务，为推动经济转型升级提供有力保障，让人民群众安居乐业，过上好日子。
近几年，x自治区党委政府，坚持把高校毕业生就业工作放在就业工作的首位，制定并实施更加积极的就业政策，不断完善政策体系，积极构建“招生—培养—就业”联动机制，切实有效地促进了高校毕业生更加充分的就业。
一、完善政策体系，加大措施力度，保障充分就业。
今年，自治区党委政府在多次调研和反复论证基础上，出台了《关于进一步做好普通高校毕业生就业工作意见》(内政发〔〕4号)。《意见》制定了多项措施，完善了现有的政策体系，为实现高校毕业生充分就业提供了根本保障。
——在拓宽就业领域方面。建立投资带动就业机制，在政府投资重大项目和制定创业规划时，按一定比例为高校毕业生提供就业岗位。鼓励各类企业和非公有制经济组织吸纳高校毕业生就业，在3年内给予有关税收的优惠政策，定额扣除标准为每人每年4800元。
——在引导基层就业方面。为鼓励高校毕业生积极面向城乡基层就业，自治区级机关录用公务员，均从具有2年以上基层工作经历的人员中录用;全区事业单位公开招聘工作人员，旗县及旗县以下事业单位每年要安排不低于招聘总数40%、盟市及盟市以上事业单位每年要安排不低于招聘总数20%的岗位，定向招聘基层就业项目服务期满的高校毕业生。
——在鼓励自主创业方面。加大了税收减免力度。3年内按每户每年8000元为限额扣减有关税收，创业项目全部纳入小额担保贷款扶持范围全额贴息。单笔最高贷款额提高到30万元。对于贫困家庭毕业生创业，一次性给予每人不低于5000元的场地租赁补贴，所需经费从各级政府专项资金中列支。加强了创业教育和创业培训，每人创业培训补贴标准为20xx元。
——在就业援助和帮扶方面。xx期间自治区每年拿出1万个以上就业岗位，基本解决全自治区266万贫困人口中大学毕业生的稳定就业问题，基本解决目前占高校毕业生总数28%的贫困家庭大学生的稳定就业问题。
——在促进少数民族毕业生特别是蒙古语授课毕业生就业方面。鼓励蒙古语授课大学生辅修宜于就业创业的第二学位、第二专业或汉语授课的应用类课程，由各级财政分级负担选修费用。在公务员考录、事业单位招聘以及服务基层项目招募过程中，每年要从录用(招聘)计划总数中拿出15%的岗位，用于蒙古语授课的毕业生;国有企业每年也要按接收计划20%的比例专门用于定向招录蒙古语授课毕业生。
二、构建“招生—培养—就业”联动机制，实现充分就业。
近年来，在自治区党委政府的统筹协调下，各高校坚持以就业和社会需求为导向，以保障生源数量和质量、不断提高人才培养质量为主要途径，对高校招生、培养、就业三项核心任务进行系统性思考、一体化统筹，积极构建“招生—培养—就业”联动机制，以招生促培养，以培养促就业，以就业促招生，逐渐缩小人才培养和社会需要之间的差距，实现高校毕业生充分就业。
一是进一步强化政府统筹。建立健全了高校招生、培养、就业联席会议制度，将现有的高校招生委员会职能纳入其中，吸收组织、人社、教育、发展改革、财政、税务、工商、团委、工会及高校和企业代表参加，统筹研究高校招生、培养和就业创业工作中的重大改革与机制建设问题。
二是调整招生计划。根据近年的就业情况及将来的社会需求，及时对招生专业、计划及教学内容进行调整，制定科学的招生计划，对处于稳定状态的专业，保持现有招生规模;对处于招生或就业单项指标较低的专业，控制招生规模;对招生和就业指标均较低的专业，适当减少招生;对调整后仍不能改变现状的非基础学科专业果断停止招生。
三是优化学科结构和专业设置。健全和完善专业调整机制。根据我区经济社会发展的实际，确立动态的市场化专业调整机制，建立和完善院系间、跨学科、跨专业发展的协调机制，促进跨学科交叉专业的发展，大力培养社会需要的复合型人才。
我们将全面贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟省市先进经验和做法，全力以赴，确保高校毕业生顺利成才、充分就业!
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：
在这充满生机、孕育希望的美好季节，今天，我们怀着无比喜悦的心情，在古老的赣江之滨、美丽的杨柳湖畔迎来了××市人民政府和××市人民政府共同举办的“千企万岗”帮促就业对接活动签约仪式暨夏季招聘洽谈会，这是我市贯彻落实科学发展观、践行“三保一弘扬”精神的有效载体，是我市实施以“为”化“危”、弯道超越战略的具体行动，是我市坚持民生为本、共促和谐的重要举措。首先，我谨代表××市委、市人民政府向百忙之中莅临大会指导的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向关心、支持我市劳动就业工作的各位领导和省市劳动保障部门表示衷心的感谢!
为切实做好国际金融危机背景下的就业再就业工作，全力破解就业难题，省委、省政府审时度势，及时提出在全省范围内实施“千企万岗”帮促就业百日服务活动，集中时间、集中精力、集中优势，有针对性地组织开展就业服务活动，这是真正的惠民之策、为民之举，必将有力地促进新成长劳动力就业，有力地促进高校毕业生就业，有力地促进保企业保就业各项政策落实。
近年来，在省委、省政府和××市委、市政府的正确领导下，在省市劳动保障部门的关心、支持下，我市始终把就业再就业工作作为民生工程的重中之重来抓，坚持“四个一批”，即严格落实政策减轻企业负担，稳定一批;积极开发公益性岗位，安置一批;加速发展紧抓项目，增加一批;拓宽劳务市场、加强职业培训，促进一批，多措并举破解就业难题。尤其是去年9月国际金融危机以来，我市按照“培训全免费、就业全覆盖、创业全帮扶”的思路，创造性地实施了“十百千万”工程，有效破解了返乡农民工就业再就业难题。全市已有11.85万名返乡农民工实现了转移就业，再就业率达99.16%，其中自主创业578人。
就业是民生之本、和谐之基。做好就业再就业工作，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益。希望全市各级各部门切实围绕“三个促进，六个对接”的目标，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和使命感，把就业再就业工作抓紧、抓实、抓出成效;希望全市各级各界共同行动起来，大力营造支持就业、鼓励创业的社会环境和浓厚氛围;希望广大求职者树立正确的择业观，自强不息，脚踏实地，用辛勤的汗水创造美好的生活;也真诚地希望各位领导和省市劳动保障部门一如既往地关心、支持××各项事业的发展!
最后，祝本次大会取得圆满成功!
祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意!
祝所有求职者心想事成、生活美满!
谢谢大家!
同志们：
刚才，市委孙永春书记对做好全市就业工作做了重要讲话，提出了明确要求，各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重就做好当前和今后一个时期的就业、社会保障和劳动关系协调工作，讲三点意见。
一、强化综合措施，努力实现全体城乡劳动者充分就业。
20xx年国家实施积极的就业政策以来，全市各级按照国家和省、市的决策部署，加大推进力度，狠抓工作落实，保持了全市就业局势的持续稳定，促进了经济社会又好又快发展。
一是就业工作的地位作用更加突出。
各级把就业工作摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划。市委、市政府连续五年把促进城乡就业列入为民服务首件实事，与县市区签订目标责任书，作为政绩考核的重要内容。市、县两级均建立了就业工作促进委员会和农民工工作联席会议制度，明确部门职责，加强督查考核，定期通报情况，推动了就业工作深入开展。
二是城乡统筹的就业格局初步形成。
加快建设城乡一体的公共就业服务体系，面向各类从业人员开展职业技能培训，将进城务工人员依法纳入社会保险，在全国率先实行农民工与城镇职工失业保险平等待遇，促进了城乡劳动者平等就业、素质就业、稳定就业。全市累计新增城镇就业76.2万人，连续五年保持了城乡就业同步增长、就业增长大于失业增长、城镇登记失业率在3.3%以下、再就业资金投入总额不断增长、就业工作考核全省第一名，同时我市还被列入全国统筹城乡就业试点城市。
三是各项政策落实力度逐年加大。
先后出台了三轮就业扶持政策，形成了社保补贴、税费减免、小额贷款、就业援助、创业培训等一整套较为完善的就业扶持政策体系。累计安排再就业资金3.9亿元，支出3.3亿元，其中发放社保和岗位补贴1.5亿元，享受各类就业扶持政策的失业人员达到5万多人，帮助1.6万名就业困难群体稳定了就业岗位;减免各类税费1.9亿元，为2万多名个体经营失业人员和200多户服务型企业降低了创业成本，减轻了企业负担;发放小额担保贷款近4600万元，帮助1700多名失业人员解决了资金难题，实现了自主创业。
四是困难群体就业援助富有成效。
建立和完善了困难群体就业申报帮扶制度和城乡零就业家庭“动态消零”制度，累计帮扶困难群体就业4.2万人，其中帮助1800多户零就业家庭实现一户至少一人就业，城镇零就业家庭和农村贫困零转移就业家庭做到了存量消零。从去年开始，零就业家庭帮扶工作基本做到了“出现一户、认定一户、援助一户”，实现了“动态消零”。这些成绩的取得，是中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市各级各有关部门和社会各界相互支持、共同努力的结果，也是劳动保障系统干部职工齐心协力、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府向全市劳动保障系统的广大干部职工表示亲切慰问，向关心支持就业工作的社会各界表示衷心感谢!
当前和今后一个时期，全市就业工作总的要求是：以党的xx大精神和科学发展观为指导，以落实《就业促进法》为主线，认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，积极应对国际金融危机对就业带来的严重影响，实施更加积极的就业政策，提供更加完善的就业服务，营造更加优良的就业环境，统筹促进城镇就业和农村劳动力转移就业，确保全市就业局势总体稳定。20xx年，全市新增城镇就业11万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内;农村劳动力转移就业2万人以上。工作中突出抓好以下几点：
(一)有效减轻企业负担，稳定现有就业岗位。扩大就业首先要从减轻企业负担、稳定现有岗位做起。各级要适时采取降低或取消行政事业性收费、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率和扩大失业保险基金适用范围等措施，想方设法为困难企业“降压减负”，千方百计稳定现有就业岗位。这方面，全市经济工作会议提出了具体政策措施，这次会上又出台了新的减负政策，允许企业缓缴最长6个月的社会保险费，同时降低失业、医疗、工伤、生育保险费率,各级必须不折不扣地把这些政策落实到位。要发挥失业保险金促进就业的作用，在确保失业人员基本生活的同时，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业可使用失业保险基金支付社保补贴或岗位补贴。
(二)加快发展步伐，努力扩大就业规模。发展既是执政兴国的第一要务，也是解决就业的根本出路。近年来，我们积极推进八项重点工作，着力培育壮大能够有效拉动就业的支柱产业和产品集群，实现了经济增长与扩大就业的良性互动。针对当前严峻的就业形势，各级一定要正确处理发展经济与扩大就业的关系，大力培植新的经济增长点和就业增长点，不断提高经济增长对就业的拉动能力。在推进结构调整、转变发展方式过程中，要统筹兼顾扩大就业，做到既大力发展先进制造业和高端服务业，又大力发展民营经济和餐饮、商贸、物流、家政、社区服务等行业，鼓励发展一批就业容量大的劳动密集型企业，发挥其吸纳就业多的优势，扩大就业容量，增加就业岗位。
(三)加强失业调控，防范化解社会风险。裁减一名职工，就会影响一个家庭;裁减一批职工，就会影响社会稳定。各级要按照《就业促进法》的规定，切实将失业调控纳入责任考核，及时掌握企业经营状况，充分考虑社会承受能力，最大限度防范和化解企业裁员对社会造成的冲击。重点抓好“三控”：一是“控企业”。各级劳动保障部门要做到防线前移，加强失业预警监测，在受金融危机影响大的外向型企业和吸纳就业能力强的规模企业设立监测点，重点监测企业用工情况，对可能出现的问题做到早预测、早分析、早应对，防范和避免较大规模的社会性失业风险。二是“控规模”。对确需裁员的企业，督导企业严格执行《劳动合同法》规定，依法规范裁员程序，落实裁员报告制度，切实保障劳动者合法权益。裁员20人以上或占职工总数10%以上的企业，要提前向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工意见后，向当地劳动保障部门报告裁员方案。相关部门特别是企业主管部门要及时帮助企业研究解困措施，最大程度减少裁员数量，防止一次性大规模裁员。三是“控群体”。坚决防止企业裁减就业弱势群体，除职工本人原因外，裁员企业不得与患职业病职工、工伤职工、孕哺期女工、现役军人配偶、距离法定退休年龄不足5年的老职工以及夫妻已有一方失业、一户家庭中已有一人失业或单亲抚养子女的低收入家庭职工等八类人员终止或解除劳动关系。
(四)发挥创业带动就业的作用，积极开辟就业渠道。促进创业带动就业，是党的xx大提出的明确要求，也是解决就业问题的重要措施。创业是最积极、最主动的就业;一人成功创业，可以吸纳多人就业，实现就业的倍增效应，对解决当前用工岗位不足、缓解长期就业压力具有重大意义。各级各有关部门要把以创业带动就业，作为扩大就业的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培训、服务“三位一体”的工作机制，更大力度扶持自主创业，加快形成“政府推动创业，社会支持创业，创业带动就业”的新型就业格局。深入开展创业型城市创建活动，细化完善活动方案，向上争取政策支持，加强对创业带动就业工作的统筹协调和管理;把创业培训作为促进创业带动就业的切入点，在做好失业人员创业培训工作的基础上，将培训范围向高校毕业生、返乡农民工、军队复员转业人员和留学回国人员等全面延伸，增强创业者的创业能力和水平，提高创业成功率;建立健全创业服务保障体系，完善服务机构和设施，健全创业专家志愿团，放宽准入条件，降低创业门槛，落实创业扶持资金，积极为创业者提供开业指导、小额贷款、政策咨询、法律维权等“一条龙”服务。
(五)坚持城乡统筹，抓好重点群体就业。统筹城乡就业是一项长期的战略任务，也是就业工作的发展方向，要在已有基础上进一步巩固成果、加快推进，努力实现城乡就业统筹兼顾、协调发展。要突出“两个加强”、抓好“三类群体”。“两个加强”：一是加强人力资源市场体系建设。多渠道筹措资金，年内确保完成市级人力资源市场建设，进一步完善县级人力资源市场功能，充分发挥各类人力资源市场配置人力资源的基础性作用。二是加强基层劳动保障服务平台建设。抓好乡镇(街道)劳动保障事务所建设，解决有牌子无机构、有机构无场地、有场地无人员、有人员无工作等问题。建设滞后、达不到要求的县市区要尽快采取措施，保证机构、场地、制度、人员、经费、工作“六到位”;重视抓好村级劳动保障协理员队伍建设，使服务工作真正进社区、入村居。“三类群体”：一是做好高校毕业生就业工作。大学生是宝贵的人力资源。今年是高校扩招以来大学毕业生最多的一年，同时受国际金融危机影响，就业形势空前严峻。各级各部门一定要高度重视，切实把这项工作放到就业的核心位置来抓，有效提供政策咨询、职业指导、求职推荐、资格培训等就业服务，支持高校毕业生到城乡基层、非公企业和中小企业就业，鼓励骨干企业和科研单位吸纳高校毕业生就业。人事、劳动、教育、共青团等部门要加强对高校毕业生的就业指导，搞好以家庭困难、求职困难毕业生为重点的就业援助。对有创业愿望的高校毕业生，有关部门要认真落实优惠政策，鼓励扶持他们自主创业。二是做好困难群体就业援助工作。对已经就业的困难群体，及时足额发放社保补贴和岗位补贴，保证困难群体实现稳定就业;对未就业的困难群体，组织开展就业援助系列活动，优先安排他们到机关事业单位后勤服务及财政资金支付工资的公益性岗位;对不需要岗位援助的困难群体，引导他们转变观念，自主创业、灵活就业;对新增城镇零就业家庭和农村零转移家庭，通过政策扶持、岗位援助、结对帮扶、鼓励创业等措施，确保至少1人实现稳定就业，不断巩固扩大城乡“双零”就业家庭动态消零成果。三是做好农民工工作。企业用工减少，受冲击最大的是农民工群体。各级各部门要逐项落实国务院关于做好当前农民工工作的六项措施，广开就业门路，深入实施“就业信息村村通工程”，促进农村富余劳动力有序转移就业。加强动态监测和统计分析，及时了解农民工的就业需求和创业意愿，开辟农民工创业“绿色通道”，鼓励农民工返乡创业和投身新农村建设，。
(六)强化就业培训，大力提高就业技能。提高各类失业人员就业能力，是推进就业工作必须面对和着力解决的重要课题。各相关部门要把就业培训作为扩大就业的重要内容，围绕产业结构调整和企业发展需要，充分运用就业专项资金和失业保险基金，大力实施特别职业培训计划，加强企业职工在岗培训、城镇失业人员再就业培训、农民工技能培训和高技能人才培训，不断提高城乡劳动者就业技能，努力实现素质就业和稳定就业。全面推行政府购买培训成果制度，对政府提供补贴开展的就业培训，继续面向各类培训机构公开招标，把培训补贴资金与培训后的就业率紧密挂钩，增强培训针对性和有效性;根据需要适当延长培训期限，提高补贴标准，稳定职工队伍，切实缓解特殊时期的就业压力。
要通过以下十五个方面的措施做好毕业生就业创业工作：切实落实就业工作目标责任，积极引导毕业生到基层就业，鼓励毕业生服务国家发展战略，大力拓宽毕业生就业渠道，全面深化创新创业教育改革，加强创新创业平台建设，重点帮扶建档立卡毕业生就业，持续做好大学生征兵工作，优化就业精准服务，加强就业指导课程建设，加强就业宣传力度，切实做好就业统计工作，加强就业跟踪调研工作，确保平安就业，编制好毕业生就业创业质量报告。
高校毕业生就业事关广大学生及其家庭切身利益，事关社会主义现代化建设，事关社会和谐稳定。学校的各级领导要高度重视毕业生就业创业工作，把毕业生就业创业当作学校转型发展的重点工作，当作建设特色鲜明的应用型高水平大学的主要工作来抓。为做好xx学院20毕业生就业创业工作，提几点要求：
第一，要认清形势，统一思想，把毕业生就业创业工作摆在突出重要位置，要以高度的政治责任感和满腔的工作热情做好建档立卡毕业生的就业帮扶工作，将其作为高校毕业生就业的一项重要政治任务来完成。
第二，明确目标，责任到人，加强对毕业生就业创业工作的组织领导，二级单位和部门主要领导必须亲自抓就业，切实把“一把手”工程落实到位。
第三，深入调研，创新方法，有效推进毕业生就业创业工作。要通过加强思想教育和引领、精细化就业指导与服务、深入挖掘校友资源、主动适应和对接行业需求、结合学院的专业情况等帮助毕业生就业创业。
第四，规范管理，健全机制，切实做好毕业生就业统计监督管理。重点做好非协议类或灵活类毕业生的`就业跟踪，加强多名毕业生同一单位就业的核查力度，规范签约和核查行为，做到“四不准”，同时确保就业核查过程中“三不能”。
第五，真抓实干、狠抓落实，促进各项工作的有序开展及就业目标的顺利完成。要将就业创业责任和目标化为实实在在的工作措施，一项项地落到实处，对关键环节和重点问题要一抓到底，务求取得实效。
同志们：
这次召开全区就业和再就业工作会议，是一次十分重要的会议，会议的主要议题是：以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻落实中央及省、市再就业工作会议精神，分析形势，总结经验，明确今后一个时期我区就业和再就业工作的目标和任务。下面，我讲四个问题：
一、总结成绩，正确认识当前全区就业和再就业工作面临形势。
1998年以来，全区各级党委、政府和有关部门紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实上级有关就业和再就业一系列政策，就业和再就业工作取得了显著成效，有力促进了全区经济发展和社会稳定。
1、就业规模不断扩大，就业结构明显改善。几年来，我区通过深化企业产权制度改革，调整优化产业结构，大力发展非公有制经济和第三产业，促进了经济的快速发展，创造了大量的就业机会。98年至20xx年全区新办企业936家，新增个体工商户8324户。全区共有劳动力资源32.4万人，第一产业占8.7万人，其余劳动力从事二、三产业。非公有制经济在我区经济结构中占了相当大的比例，为解决我区的就业和再就业提供了良好的环境。
2、“两个确保”百分之百到位，再就业工作取得阶段性成果。1998年以来，我区按照上级统一部署，积极筹措国有企业下岗职工基本生活保障资金。全区共筹集资金601万元，其中企业自筹434万元，财政安排10万元，社会筹集237万元;累计发放下岗职工基本生活费和代缴社会保险费用222.1万元，国有企业下岗职工足额发放基本生活费和代缴保险费人数达100%;累计为4321人次的特困企业职工和失业职工发放特困补助金84.33万元。企业离退休人员养老金发放工作逐步完善。仅去年就为7736名离退休职工发放养老金6519万元，基本做到一分不拖，一分不欠，与此同时，花大力气解决下岗职工再就业问题。98年以来，共为2100名下岗职工提供了再就业培训。全区累计有4945名下岗职工实现了再就业，再就业率达到80%以上。
3、社会保障体系基本形成，市场化就业机制初步建立。积极推进以养老、失业、医疗保险和城市居民最低生活保障为重点的社会保障制度改革，实现了下岗职工基本生活保障制度与失业保险并轨。今年，按照全省部署积极推进养老、失业保险扩面，并取得了显著成效。截止今年11月底，全区共有66650人参加了养老保险，44200人参加了失业保险，养老和失业保险基本实现了各类企业全覆盖，为劳动力跨区域、跨所有制流动创造了良好条件。同时，充分发挥市场机制在劳动力资源配置中基础性作用，积极发展和培育劳动力市场，逐步建立了市场化的就业机制。98年至今劳动力市场实现劳动者求职登记84000人，介绍成功约63000人次，其中为4500名下岗失业职工再就业提供服务。全区通过市场共安置城镇失业人员3142名，城镇登记失业率控制在3%以内，低于全省平均水平，保持了城镇就业局势的基本稳定。
从总体上说，我区就业、再就业工作的基本态势是好的。这是我区经济持续发展的结果，是长期坚持市场取向和所有制结构调整的结果，是城市化快速推进的结果，也是全区各级各部门认真贯彻落实上级关于就业和再就业一系列方针、政策、共同努力的结果。我区非公有制经济发达，国有企业包袱相对较轻，对解决就业和再就业有着良好的外部条件。但我们不能盲目乐观，必须清醒地看到当前就业和再就业工作中存在的困难和问题，突出表现为：
一是劳动力供大于求的矛盾将长期存在。经预测：20xx-20xx年我区每年城镇新成长劳动力2200人，国有集体企业改制产生的新的失业职工约500人，农村转移劳动力每年约达25000人，每年流入我区的外来劳动力净增约20xx人。
二是结构性失业矛盾较为突出。由于劳动者自身素质等因素影响，导致一些技术含量高的工种和熟练工种难以招收到合格劳动力，而一些非技术工种和非熟练工失业后又难以实现再就业。
三是社会保障制度还不完善。我区养老和失业保险虽然已实现了企业全覆盖，但企业职工养老保险参保率只达到65%，其中劳动力密集型企业职工参保率只有35%。失业保险职工参保率则更低。此外，医疗、工伤、女工生育等保险的覆盖面还尚未在非公企业中推开。
四是劳动力市场体系还不健全。我区劳动力市场的信息网络还未建立，市场的管理手段落后，服务质量不高，调节功能不强，影响了劳动力资源的有效配置。此外，职业培训难以适应高技术人才需求的要求，也导致了就业和再就业的困难。对以上问题，我们必须有清醒的认识。
二、统一思想，进一步认识做好就业和再就业工作的重要性。
扩大就业，促进再就业，关系改革、发展、稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。党的xx大报告“把千方百计扩大就业、不断改善人民生活”作为经济建设和经济体制改革的八大任务之一郑重提了出来。xx大报告中指出：“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重要而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。”认真学习、深刻领会xx大精神，我们必须进一步提高对就业和再就业工作重要性的认识。
(一)做好再就业和再就业工作是贯彻“三个代表”重要思想的实际行动。在“5.31”讲话中指出，贯彻“三个代表”要求，关键在于坚持与时俱进，核心在于保持党的先进性，本质在于坚持执政为民。把握这个根本要求，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，心理装着老百姓;必须坚持把群众满意不满意作为检验我们各项工作的最高标准，坚持为人民群众办实事、办好事，在发展经济的基础上优先安排好人民群众的生活，尤其要为困难群众排忧解难。就业问题涉及千家万户，事关广大人民群众的切身利益。就业问题解决得如何，是衡量一个政府、一个政党治国水平、执政水平的重要标志，也是衡量一个地方党委、政府贯彻“三个代表”要求自觉性和坚定性的重要标志。因此，我们必须尽最大努力解决好就业和再就业问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的利益，把“三个代表”的思想落到实处。
(二)做好就业和再就业工作是提高人民生活水平，实现国民经济持续健康发展的内在要求。xx大提出了要在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。对于广大群众特别是有劳动能力的下岗失业人员来说，得到一份工作，获取劳动收入，是提高生活水平、改善生活条件的基本途径。对我区来说，解决下岗失业人员的就业和再就业，是进一步增加城乡居民收入，实现共同富裕的重点所在。相反，大量失业人员的存在，意味着要挤占本可用于发展的财政资金，意味着一些家庭收入水平和购买力的下降。失业问题长期得不到缓解，就会导致社会总需求长期处在低迷状态，影响经济的正常运行。因此，没有充分就业的经济增长是持久不了的。只有切实解决好就业问题，才能使劳动力资源得到充分合理的利用，促进投资和消费，保持国民经济持续稳定快速健康发展。
(三)做好就业和再就业工作是保持社会稳定的重要保证。安居乐业，才能长治久安。实践证明，失业人员如果长期无事可做，就会缺乏社会归属感和安全感，产生心态不平衡，成为社会不稳定因素。近年来，我区由于企业改制引发的群体性上访事件占信访总数的比例逐年上升，对社会稳定产生了一定的影响。因此，我们一定要充分认识做好就业和再就业工作对维护改革发展稳定大局的重大意义。
总之，就业和再就业工作关系到广大人民群众特别是下岗失业人员的切身利益，关系到我区改革发展稳定的大局，我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性。绝不能因为我区经济发展势头较好，企业机制相对比较灵活，就业压力相对较小，而忽视就业问题重要性，要切实增强责任感和紧迫感，脚踏实地地把这项工作做好。
三、明确目标，扎实工作，千方百计扩大就业。
根据中央及省、市的要求，结合我区实际，区委、区政府确定我区当前和今后一段时间就业和再就业工作的指导思想和目标任务。
指导思想是：以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，认真贯彻落实省、市再就业工作会议精神，立足当前，着眼长远，坚持市场导向的就业机制，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，通过发展和改革的办法，逐步走出一条能充分促进就业，又能保证经济持续快速健康发展的路子。
20xx年—20xx年我区就业和再就业工作的主要目标：区级财政每年投入占全区财政支出1%-2%的资金，用于就业和再就业;全区每年净增城镇就业岗位4000个，每年组织1000名以上城镇失业人员参加再就业培训，每年帮助1500名城镇失业人员实现就业和再就业，其中就业困难人员再就业500人;引导和帮助20xx0人次城镇新成长和农村转移劳动力进入市场实现就业;20xx年未，城镇登记失业率控制在5%左右，以确保全区就业局势稳定。
达到上述目标，要重点抓好以下工作：
(一)努力加快发展，通过发展扩大就业。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。只有紧紧抓住发展这个第一要务，努力促进全区经济的快速发展，才能提供更多的财力支持，创造更多的就业岗位。要坚定不移地加快发展，大力实施经济增长和就业增长协调发展战略，实现经济、就业双增长。非公有制经济是我区经济发展的优势所在，是增加就业的重要渠道。今后，我们要鼓励发展就业容量大的劳动密集型企业，进一步加大民营企业在拉动经济和增加就业岗位方面的作用，充分发挥其在吸纳安置社会劳动力方面的主渠道作用。服务业是实现经济、就业双增长的重要领域，要根据我市城市化进程加快、第三产业发展不断增大的趋势，采取有效措施，重点发展社区服务、贸易、餐饮、旅游休闲娱乐等劳动密集型服务行业，积极培育新的经济增长点和就业增长点。要特别重视发展社区服务业，我们之所以要高度重视社区服务业，一是从实际情况来看，我区这几年一二产业吸纳劳动力的能力日趋下降，第三产业中有些行业又基本处于饱和状态，难以增加更多的就业岗位。而目前，社会便民利民服务，如托幼托老、家庭病房、牧业管理、修理维护、保洁保绿等都蕴藏着巨大的就业空间。二是社区的就业岗位对技能要求不高，比较适合下岗失业人员，特别是“4050”(女40岁，男50岁)人员。
(二)突出重点，加强政策扶持力度。要认真贯彻落实好上级有关就业和再就业工作的各项方针政策，加大我区就业再就业工作的政策扶持力度，重点向“4050”人员等就业困难人员这个弱势群体倾斜。(即男50周岁、女40周岁以上且文化程度较低，无技术特长人员;夫妻双方均下岗失业的人员;单亲家庭下岗失业1年以上人员;享受城镇最低生活保障待遇的人员。)结合实际，对现行有关政策文件全面进行梳理、修订和完善，同时，加大再就业资金投入，将再就业专项资金列入财政预算，并有所提高，为促进再就业工作提供必要的资金保证。
(三)强化再就业服务，建立完善的就业服务体系。一是建立公共就业服务制度，开展面向下岗失业人员的职业介绍、职业指导等各项服务。职业介绍机构要在求职登记、职业介绍、政策咨询和劳动保障事务代理等方面，方便下岗失业人员，对他们实行“一站式”服务。行政审批中心要充分发挥便民服务功能，简化下岗失业人员自谋职业等相关手续，提供便捷的“一条龙”服务。劳动保障部门还要专门组织开展再就业交流大会，促进下岗失业人员的再就业。二是加强职业教育和培训，提高下岗失业人员再就业技能。要把再就业培训作为职业教育和技能培训的主要内容，适应就业市场需求，提高培训的针对性、实用性和有效性，力争培训后再就业率达到50%，要加强就业指导工作，教育引导失业、下岗职工端正择业意识，摒弃“等、靠、要”思想，丢掉不切实际的过高要求，不挑不拣，量力而行尽快实现再就业。三要进一步健全就业服务网络。把就业服务机构向乡镇街道、社区延伸，建立健全区、乡镇街道、社区三级服务网络。同时依据服务网络，架构服务平台，健全服务体系，推进下岗失业职工再就业服务和管理的社会化。
(四)巩固“两个确保”，进一步健全我区社会保障体系。在多种所有制经济共同发展的格局下，建立健全社会保障体系，可以有效解除劳动者跨区域、跨所有制流动的后顾之忧，促进国有、集体企业下岗失业人员转变择业观念，以多种方式实现再就业。要继续做好“两个确保”工作，妥善解决国有、集体企业下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨后的遗留问题，逐步完善城乡居民最低生活保障制度，努力做到应保尽保。进一步扩大城镇养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面，积极推进工伤、生育保险制度改革，重点做好非公有制企业参保工作，真正实现我区企业职工社会保险全覆盖。进而促进国有集体企业下岗职工跨行业、跨所有制流动实现再就业。
(五)加强劳动力市场建设，完善市场就业机制。我区经济市场化程度比较高，相应地，劳动力资源开发和劳动就业工作的市场化要求也比较高。近几年来我区的就业和再就业问题通过市场得到较好解决。事实也证明，市场配置劳动力资源的基础性作用发挥得越充分，政府的压力也就越轻。因此，我们在推进就业和再就业工作，必须高度重视劳动力市场的建设，进一步完善市场就业机制。一要推进劳动就业制度改革。根据我区城市化进程不断加快的实际，加快户籍制度改革，破除劳动用工等方面对农村劳动力的限制，逐步建立城乡一体化的劳动力市场。二要强化劳动力市场的信息化建设，逐步将劳动力市场的信息网络延伸到社区，为各类用人单位、求职者及下岗失业人员提供及时有效的信息。三要加强劳动力市场的法制化建设。大力整顿市场秩序，坚决取缔非法职介机构，严厉打击非法职介行为。加强企业用工监察，及时纠正不签订劳动合同，滥用试用期，随意压低工资和延长劳动时间，拒缴社会保险费，以及歧视性招工、使用童工等违规行为，依法保障劳动者的合法权益。
四、明确责任，狠抓落实，切实加强对再就业工作的领导。
党中央、国务院对做好企业下岗失业职工再就业工作的大政方针已经明确，省、市各级党委、政府也提出明确的目标、任务，我区要认真贯彻上级精神，加强领导，精心组织，明确责任，形成合力，把工作落到实处。
1、要明确责任狠抓落实。全区各级各部门要以高度的政治责任感，抓好下岗失业职工再就业工作，党政一把手必须切实履行好总责任人的职责，分管领导要集中精力抓好此项工作。区里要建立就业和再就业工作目标考核体系，把净增就业岗位，落实就业政策，强化就业服务，加大就业资金投入和解决困难群体再就业作为政绩考核的主要内容，逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。同时要加强对全区各部门再就业工作的督促检查，并及时通报，对完成任务好的部门要予以表彰，差要批评，对一些由于工作没有做好而引发下岗失业职工群体上访等重大事件的，要追究责任。
2、不折不扣地落实就业和再就业工作的各项政策。对上级及我区出台的各项政策措施，各级各部门必须不折不扣地执行，态度要坚决，工作要务实，资金要保证。财政部门要积极调整支出结构，优先安排再就业资金，加大对再就业工作的投入。对财政安排的再就业资金，必须专款专用，绝不能挤占挪用。要发扬艰苦创业、勤俭节约的优良传统，设身处地为下岗失业人员着想，多做雪中送炭的实事，多搞扶贫济困的义举。对有迫切就业愿望和实际困难的国有下岗职工和失业人员，特别是“4050”这一困难群体要想方设法为他们提供就业机会，解决实际困难。区慈善总会要在就业和再就业工作上有所作为，积极为困难下岗、失业人员排忧解难。
3、要把思想政治工作在贯穿于再就业工作的全过程。充分发挥党的基层组织的作用，倾听下岗失业人员的呼声，切实为他们排忧解难，让每一个下岗失业人员都能感受到党的政府的关心和温暖，使他们增强克服困难的信心。宣传部门和新闻单位要积极宣传党和政府有关的方针政策，介绍交流帮助困难群众就业的有效做法和经验，总结推广再就业的先进典型。各级各部门都要高度重视涉及群众利益的热点难点问题，防止因就业和再就业问题引发的群体性事件，努力把工作做实做细。
4、全社会共同来关心，做好再就业工作。全区各级各部门要围绕促进就业和再就业这一目标，切实加强组织协调，努力形成领导亲自抓、各部门一起抓的良好局面。劳动保障、计划、经贸、教育、民政、财政、建设、税务、工商、银行、物价等各部门要增强全局观念，加强协调配合，认真履行职责，把各项工作落到实处。工会、妇联、共青团等社会团体要积极参与和介入这项工作，努力为党委、政府分忧。
同志们，就业和再就业是倍受广大人民群众关注的一项重要工作。全区各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，切实把这项工作做好，以实际行动贯彻党的xx大精神，实践“三个代表”的重要思想。
今天我们召开年市普通高校毕业生就业工作会议。这次会议的主题是总结年高校毕业生就业工作，部署年高校毕业生就业工作。刚才3所院校、两个集团公司、4个政府职能部门先后作了发言，他们讲得都很好。3所院校介绍了他们在完善学校就业指导和服务体系，下力量做好就业指导工作等方面好的经验和做法。天铁集团和丰田一汽公司介绍了他们改进、完善用人机制，积极配合高校毕业生的就业工作，为国家分忧、为政府分忧，为企业发展，为百姓提供更多的就业机会，所做大量工作。市教委负责同志提出了做好我市年高校毕业生就业工作的9项措施，希望大家认真学习并按照这9项措施去做。市人事局、劳动局和公安局从各自的角度，创新工作思路，提出了许多好的做法，为毕业生就业提供良好的服务和支持。希望各高校负责同志，要认真研究这些政策，积极与市相关职能部门接洽，把政策吃透，摸清操作程序，使路径畅通，更好地指导毕业生就业。
我市年高校毕业生就业工作，在市委、市政府高度重视，在市各有关部门和高校的共同努力下，实现了既定目标，保持了高校毕业生就业率的基本稳定，实现就业人数稳定增长。在此，我向在座的同志们，也通过你们向所有从事高校毕业生就业工作的同志们表示衷心的感谢。
下面我就做好年高校毕业生就业工作谈两点意见：
一、充分认识加强高校毕业生就业工作的重要性及所面临的艰巨性。
做好高校毕业生就业工作事关我市经济社会发展。人才是生产建设、经济发展的重要因素，我们不仅要培养出经济社会发展需要的人才，还要帮助他们尽快走上能发挥其才智、能力的岗位，这是一个大的战略问题。
做好高校毕业生就业工作事关和谐建设。每一个毕业生背后都是一个家庭，而家庭又是我们社会和谐的最基本的细胞，一个孩子上了这么多年学，大学毕业之后能够顺利就业，对这个家庭是一个很重要的事情，并且大学生毕业时已进入婚育期，顺利就业对它拓展未来的生活，也是至关重要的。所以，做好高校毕业生就业工作也是做好和谐社会的最基础工作。
做好高校毕业生就业工作事关高等教育能否健康发展。因为它事关以就业和社会需求为导向的高校教育教学改革，事关我们能否培养出越来越多社会需要的合格的人才，是对高等教育提出的挑战。
要充分认识高校毕业生就业工作所面临的艰巨任务，年高校毕业生的就业形势仍然十分严峻，这种严峻性表现在以下三个方面，第一，毕业生总量在增加。年我市将有10.4万高校毕业生，总量是很大的。第二，我们面临着三个就业主力的汇合。即高校毕业生、城市下岗再就业人员、农村进城务工人员，这样一支庞大的就业队伍已超出了城市吸纳的能力，我们城市预期吸纳的数量是30万人，但要就业的人数是45万人，所以形势非常严峻。第三，劳动力供大于求的局面不是短期的事情。这会给高校毕业生就业工作带来相当的压力，面临这种艰巨的形势，高校从事毕业生就业工作的同志们要有充分的估计，要做好充分的准备，增强使命感和责任感，努力创新工作思路，做好这项工作。
二、年要用更大的力度、更实的招法，切实加强高校毕业生就业工作。
(一)各职能部门要各司其职，通力协作，将各项就业政策落到实处。引导高校毕业生面向基层就业，这是未来一个时期高校毕业生就业的工作方向。各有关部门和高校要继续贯彻中办发18号文件、十四部委8号文件和津党办12号文件精神，关键是怎样把这些政策落实好、落到实处。第一，高校毕业生面向基层就业如选调生、三支一扶、西部计划等各种项目，加强项目间的政策衔接和适当整合，切实做到组织到位、政策到位、保障到位和抓出实效。第二，要落实好毕业生到基层和非公有制单位的相关人事、户籍、保险等政策。一方面是公安系统内部怎么把这项工作做好，另一方面就是如何与高校衔接好。我们的工作程序，要服从市整体的高校毕业生就业工作的规范，市公安局和市教委以及就业指导中心、各高校要密切合作，确保这项工作更加高效、顺利开展。第三，简化手续，方便毕业生，落实好对自主创业毕业生的小额贷款和相关收费优惠政策。第四，吸引更多的高校毕业生到青年就业见习基地实习，落实好高校毕业生就业见习制度。加强就业见习制度，加强加快就业见习基地的建设，将是我们年的重点工作，目前劳动局有46个基地，如果我们能够实现百家大学毕业生就业见习基地这样的规模，它将大大促进大学生毕业见习，增加其工作经历。第五，落实好未就业毕业生在市、区县人事劳动部门两年内免收档案保管费的政策。
(二)创新工作思路，加快建设和完善对高校毕业生的就业市场和社会保障体系的建设。坚持毕业生就业制度改革，进一步完善好市场导向，政府调控，学校推进学校和用人单位双向选择的机制，大力发展和培育就业市场，构建更加统一、高效、规范、有序的毕业生就业市场。年，我们要重点建设高校毕业生就业网络联盟，为高校毕业生提供更多的就业信息。人事、劳动、教育三大资源要加强整合，实现资源共享。要完善针对高校的社会保障体系，这是我们在新形势下的一个新问题，对以灵活方式就业的毕业生，要在户籍管理、劳动关系形式、社会保险和保险关系接续等方面提供保障，对未就业学生的社会保障问题如何做好，我们职能部门要加强研究，拿出政策，使我们高校的毕业生中灵活就业的、稳定就业的、未就业的都能有所安置。
(三)进一步深化高等教育教学改革，加强高校就业的指导和服务。高等院校就业指导部门要继续深化以就业和社会需求为导向的高等教育改革，充分考虑就业、市场、社会需求的因素，调整学科、专业结构，优化人才培养模式和结构。我们的专业设置和课程体系应该从实际出发，符合社会经济发展要求，要使培养出来的毕业生，具备较强的竞争力和工作能力，要用得着、用得上、用得好。各高校要了解市场，要知道各自学校的专业是否符合社会需求，是供大于求还供不应求，就业岗位的比例已达到了多少，及时调整专业设置。因此各高校要认真地研究各自的课程体系的建设和专业的调整，要有一个科学的预期，这样将使我们毕业生的就业工作做得更好。高职院校要抓住和教育部共建国家职业教育改革试验区这样的一个契机，搞好实训基地建设，加大“工学结合”以及“双证”制度，这些都是很好的做法，我们滨海新区的开发开放对就业也提供了很多吸纳能力，这就要求高校要跟上去，要适合于滨海新区开发开放的要求，高职院校要想方设法推行“订单式”的培养模式。市教委和就业指导中心要创新工作思路，对各高校毕业生的就业情况要进行分析，要分析就业率非常低的学校到底是什么原因。每年我要听这个分析，我们要把每三年连续落在后面的学校，研究办法来解决。但各高校不要为此去弄虚作假，一旦我们发现有弄虚作假的，学校领导对此要承担责任。
(四)各有关单位和高校采取有效措施，积极开展年毕业生就业全面服务年活动。做好高校毕业生就业网络联盟工作。教育部门做好网络联盟建设的基础工作，并与人事、劳动等部门一起做好用人信息发布工作。实现教育、人事、劳动等部门的资源共享。各部门要认真细致地做好就业政策咨询和服务工作。为毕业生提供真诚关怀、科学指导、周到服务。在全社会营造有利于大学生就业的舆论氛围。
今天的会议既是工作会议也是动员会，要立即行动起来，明确各自目标任务，抓住关键环节，落实工作责任，精心组织实施，带着深厚的感情扎实做好涉及毕业生就业的各项工作。
同志们：
经过认真的准备，20xx届毕业生就业工作会议今天在这里召开了。这次会议的主要任务是：总结交流20xx年毕业生就业工作经验，表彰奖励20xx年度毕业生就业工作先进集体、先进个人，兑现考研奖励，传达贯彻20xx年全国普通高校毕业生就业工作会议精神，分析当前毕业生就业形势，全面动员、部署我院20xx年毕业生就业工作。
首先我代表院党委、院行政向辛勤奋斗在毕业生就业工作第一线的同志们表示崇高的敬意!向所有关心和支持学校毕业生就业工作的单位及部门的同志们表示衷心的感谢!正是因为你们的努力，才使我院的毕业生就业工作在严峻的就业形势下，取得了可喜的成绩，在云南省教育厅组织的20xx年普通高校毕业生就业工作目标责任考核检查中，得到了充分肯定。毕业生就业工作的扎实推进，促进了我院广大学生的思想稳定，为学校各项事业的健康发展创造了有利条件。
随着社会主义市场经济的逐步建立和高等教育大众化的发展，客观上要求必须把毕业生就业工作放在更加重要的位置。为了实现我院的跨越式发展，在竞争中赢得主动，我们要认清形势，扎实工作，努力开创我院大学生就业工作的新局面。下面我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年我院开展毕业生就业工作的成绩。
学校高度重视毕业生就业工作，不断加强组织领导。学校党政领导高度重视大学生就业指导与服务工作，按照制度化、专业化、全程化、信息化的要求加强就业指导与服务体系建设。认真实施“一把手”工程，成立了以党委书记、院长任组长的就业工作领导小组，下设大学生就业指导与服务中心，全方位开展大学生就业指导与服务工作，形成了党委书记、院长挂帅、分管院领导亲自抓、就业指导中心专门抓、院系具体抓的格局。今年初召开了西南林学院20xx年大学生就业指导工作会议，对大学生就业指导与服务工作进行了全面规划和部署，为今后工作开了一个好头。
强化就业工作制度建设，实施大学生就业工作目标责任制。为规范和指导全校大学生就业工作，学校制定了《西南林学院关于进一步加强大学生就业指导工作的实施意见》。从20xx年3月起实施了各学院、各专业签约情况“周报”制度、各学院毕业生就业招聘会情况登记制度和就业指导课外学分管理制度等，使我院大学生就业指导与服务工作由事后管理转变为全过程管理。从今年起我院还实施了大学生就业工作目标责任制考核，由党委书记、院长与各院系党政负责人签定大学生就业工作目标责任书，建立了以就业率为重要指标的较为完整的考核体系，把毕业生就业工作成效作为各级领导干部年终述职与考核的重要内容，通过各种方式确保毕业生就业的各项工作领导到位、责任到位、措施到位。
以就业为导向，密切就业与教学招生的相互联系。学校始终坚持“以就业为导向”的办学理念，切实加强招生与就业工作的联系。一是学科建设、新专业的增设及招生计划的制定，首先考虑毕业生就业情况和就业需要，扩大了社会急需专业的发展规模，及时更新教学内容。对社会需求不旺、就业率低下的专业，学校在招生数量、人员编制、岗位设置上进行了调整。二是创新培养模式，提高学生素质。结合毕业生就业工作调研反馈的信息，积极探索“按类培养、模块组合，文理结合、理实并重，注重基础、因材施教”的培养模式，从根本上保证和提高教学质量。抓学生创新能力的培养，设立“大学生科技创新”项目基金，以培养学生学习和科研兴趣，提高学生综合素质。
就业服务丰富多彩，促进毕业生充分就业。20xx年召开了各类招聘会176次，有352家用人单位参加，提供就业岗位2856个，供需比达1:1.41。此外还针对用人单位提供个性化服务，如木材科学与工程、园林、园艺、林学、道路与桥梁、交通运输、车辆工程等专业，应用人单位的要求，学生先到用人单位实习，增加了解后再进行双向选择。对暂未落实就业单位或单位不能解决档案、户口的毕业生，学校免费提供托管档案、户口等服务，帮助他们办理相关事宜。
加强毕业生思想教育，帮助学生树立正确认识。学校组织召开了各层次的毕业生座谈会，帮助学生正确认识就业形势，把握我国经济改革和社会发展需求，树立正确的就业观念。教育学生保持艰苦创业、吃苦耐劳的精神，很多用人单位对我院的毕业生有留得住、吃得苦、下得去、用得上的评价。学校还鼓励毕业生到边远地区、贫困地区、艰苦行业、非国有企业工作，对到边远地区、贫困地区、艰苦行业、非国有企业工作的毕业生给予表彰和奖励。
加大宣传力度，增进与用人单位的联系。学校坚持走出去，请进来，密切与社会的联系，在加强校企合作的同时，为学生成才、就业创造优越的条件。充分发挥职能部门与社会的联系作用，同时依靠各分院、系，派出专人赴省外及省内各地州进行就业信息搜集和毕业生跟踪调查，加强和用人单位的联系，扩大学校的社会影响力和知名度来为毕业生就业工作服务，20xx年共发放、寄送宣传资料4200余份。积极配合国家机关、各省公务员及选调生的招考工作，组织学生参加了云南、重庆、贵州、四川、广东、海南、湖南、甘肃等地的公务员和选调生考试。
完善校内就业信息网络平台，加快就业信息网络化建设。学校重视就业信息化建设，开通了西南林学院就业网，投入26万余元建设大学生就业网络工作室，不仅为毕业生提供上网查询就业信息的条件，还组织毕业生远程求职、面试。充分利用中国企业人才网、中国绿色人才网等就业网站在全国各地的各种就业信息资源，弥补学校信息源的不足。
二、充分认识当前我院毕业生就业工作面临的严峻形势。
自高校扩大招生以来，我国高等教育从精英教育阶段快速过渡到大众化教育阶段，高等教育取得了举世瞩目的成就，但同时也带来了挑战，毕业生就业工作面临的困难比较突出。近年来，全国普通高校毕业生人数均呈增长势头，我院毕业生，增幅也较大，在全国高校毕业生就业形势严峻的情况下，我院毕业生就业的压力更加突出。而同时毕业生就业的新空间、新渠道尚未得到有效开拓，就业观念和就业期望值还没有适应新的就业形势，不少学生不愿到基层就业。开拓省外就业渠道难度增加，原来一些接收我院毕业生较多的省份现在也开始实行自我保护，不仅压缩了接收数量且提高了门槛尤其是学历门槛。专业需求不平衡，一方面是工科类专业毕业生供不应求，另一方面是一些文管类专业毕业生供大于求。各院系就业工作开展不平衡，有的院系领导带头，师生齐心协力，形成了毕业生就业工作的良好氛围，而有的院系领导认识不足，不管不问，工作过于简单粗糙，滞后了学校毕业生就业工作的整体发展。
与此同时，一些毕业生思想准备不充分，还停留在“考上大学，就一定会有一份待遇丰厚的固定工作”的陈旧观念上，找工作的主动性、积极性不够，把毕业后的首次就业看得过重，认为“一次就业定终身”。还有不少毕业生在择业时过多地追求优越的生活条件、较高的工资收入和较好的福利待遇，忽略自身条件、个人专长和今后的成长，往往不能根据自己的实际情况合理定位。毕业生的综合素质还有待进一步提高。一是职业精神缺失，缺乏责任感，缺乏敬业精神。二是职业技能不强，大学生理论知识学了很多，但没有工作经验，处理问题的能力不足，缺乏职业技能。三是语言和文字表达能力不够。学校教育在如何提高毕业生的综合素质，提高就业能力方面，是我们目前急需解决的一大问题。
三、再接再厉，扎扎实实做好20xx年毕业生就业工作。
我们在清醒看到毕业生就业工作严峻性、复杂性、长期性的同时，也要看到做好工作的有利条件。毕业生就业难的问题，归根结底是发展中的问题，是前进中的问题，是可以解决好的问题。当前及今后一段时间，我们要重点抓好以下几项工作。
(一)进一步深化“一把手”工程，不断完善管理体制和责任制。
进一步深化“一把手”工程，推动毕业生就业工作向院系延伸。形成“党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，教职工全员参与”的院系就业工作管理体制。结合20xx年就业工作目标责任考核的结果，进一步完善考核指标体系，注重过程管理，对毕业生就业工作目标管理提出更加切实可行的操作办法。每个院系都要建立毕业生就业工作目标责任制，层层分解目标，制订具体的措施，切实解决实际问题。要充分发挥学科优势和专业优势，发动全体教职员工为毕业生就业牵线搭桥，齐心协力做好毕业生就业工作。院系党政“一把手”要随时关注本院系毕业生就业工作的开展情况以及毕业生签约情况，班子成员要带队跑市场，帮助毕业生找工作。
(二)加强队伍建设，提升服务水平，确保毕业生就业工作的各项政策落实到位。
就业指导部门要按照政治强、业务精的标准充实专职队伍，努力做好就业工作人员的业务培训，培养、锻炼一支专兼结合的高素质的就业工作队伍，不断提升学校就业指导队伍的就业指导与服务水平，逐步实现就业指导教师获得国家高、中级职业指导师资格证书，为开展好大学生就业指导提供根本保障。继续实施就业率月通报制度，从明年3月份开始，学校将对各院系20xx年毕业生签约率按月进行公布。继续开展就业工作评估，按照学校毕业生就业工作领导小组的部署，对各院系20xx年毕业生就业工作开展考核评估，在考评的基础上，实行奖优罚劣。继续把毕业生就业工作成效作为各级领导干部年终述职与考核的重要内容，要通过各种方式的督促，确保我院毕业生就业的各项工作扎实有效，不断取得新成绩。
(三)进一步深化教学改革，拓宽就业信息渠道，提高毕业生市场竞争力。
教学、教务管理部门要根据社会对人才的需求状况，着力从源头抓起，不断深化教学改革，积极调整人才培养模式，加强素质教育，提高广大毕业生的市场竞争力。坚持就业与招生挂钩的管理体制，根据社会对人才的需求变化，及时调整专业结构。采取多种途径，改革教学方法，更新教学手段，开展学术讲座和实践教学，从根本上保证和提高教学质量。同时重视对学生创新能力的培养，激发学生的学习兴趣，扩大学生知识面，提高学生综合素质。重点建设具有现代特征的校内实习基地，努力拓展校企联合型基地，通过校内外实习基地的建设，大大提高学生实践能力、综合素质和市场竞争力。
要充分利用已经搭建的就业平台，为毕业生和用人单位提供交流机会。主动邀请用人单位来校招聘，组织各院系分管学生工作的负责人走出去，参加省内外大型人才市场会，一方面宣传和发布我院毕业生的生源信息，另一方面收集大量的就业需求信息。在开拓省内外就业市场的同时，要加大就业基地建设，支持和鼓励各院系与相关单位签订长期就业合作协议。畅通毕业生就业信息发布渠道,及时将就业政策以及用人单位的需求信息向广大毕业生发布。就业指导网站要为毕业生提供交流平台，积极为毕业生开辟网上招聘绿色通道，努力把毕业生的择业成本降到最低。要组织毕业生有重点地参加各级各类招聘大会，扩大毕业生就业信息的选择面。
(四)进一步增强服务意识，转变工作职能，健全就业服务体系建设。
学校各职能部门要积极转变工作职能，从单一的指导向指导与服务并重转变。在毕业生派遣期间，坚持实行毕业班辅导员“访谈”制度，深入到学生中，及时了解和掌握他们的思想状况，帮助他们解决思想问题和实际困难。认真对待毕业生离校过程中的每个程序和每个环节，尽量地减少毕业生离校前的负担。认真对待未就业毕业生及家庭困难的毕业生，重视对他们的教育与引导，为他们提供更多的服务。一方面要继续加大对家庭困难学生和民族学生的就业扶持力度，对这部分毕业生要重点指导、重点服务、重点培训、重点推荐。要加强人文关怀和心理疏导，防止因就业而出现严重焦虑、严重悲观和极度不满的情绪。另一方面，可以适当资助部分经济困难的毕业生，为他们就业提供一些必要的帮助。相关部门要开辟毕业生就业工作绿色通道，联合开展为毕业生办理相关手续的“一站式”服务，确保了毕业生派遣工作的顺利进行。
要坚持实施大学生课外学分制，将毕业生就业指导课程纳入到课外学分制的范畴，实现毕业生就业指导贯穿于学生培养的全过程。开通职业在线测评，帮助大学生全面认识自己，更好地规划自己的职业生涯。要积极贯彻中办发[20xx]18号文件精神，增强毕业生的政治意识、大局意识、责任意识，引导和鼓励更多的毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实毕业生面向基层就业的各项工作，组织实施好“大学生志愿服务西部计划”和支农、支教、支医、扶贫计划等项目。
要通过调查、统计、分析，掌握毕业生的择业观、就业心态以及就业过程中需要学校帮助解决的问题，采取相应的措施，促进毕业生就业指导与服务工作，找准学校在教育、教学、管理和服务等方面存在的不足，为学校合理安排教学计划、完善专业设置和人才培养模式，提高教育教学质量提供决策参考。
同志们，党和政府历来十分重视就业这一重大的民生问题，党的xx大将实现社会就业更加充分作为全面建设小康社会的奋斗目标，确立了扩大就业的发展战略，实施以创业带动就业的八项措施，为我们进一步做好新形势下的就业工作指明了方向。回顾过去，我们已经取得了突出的成绩，展望未来，任务更加艰巨，我们要在以为的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持改革发展不动摇，巩固现有成果，调动一切积极因素，以更坚定的决心，更务实的精神，再接再厉，扎扎实实做好我院20xx年及今后的毕业生工作，积极促进毕业生充分和广泛就业，力争使我院大学生就业工作再上新台阶。
在方法上突出精准要求。围绕“一带一路”国家战略，拓展就业岗位，开展精准招聘。落实高校毕业生就业工作“机构、人员、场地、经费”四到位，通过经费奖补等方式，鼓励高校联合举办各类主题招聘活动。利用“互联网+就业”新模式，为毕业生提供视频招聘、远程招聘和信息精准推送等服务，推动高校实现网上签约。举办简历大赛、职业生涯规划大赛和大学生就业创业节等活动，为大学生就业创业搭建平台、提供指导。
在对象上突出困难群体。将家庭经济困难特别是建档立卡和零就业家庭毕业生作为重点帮扶对象，完善“一对一”“一对多”帮扶机制，“一生一策”优先指导、优先推荐、优先服务。为家庭经济困难毕业生发放求职补贴，并设立专项资金，引导高校每年为家庭经济困难毕业生提供见习岗位。将符合条件的毕业生，作为参军入伍、基层项目和援疆援藏公务员的优先选拔对象。把重点帮扶对象充分就业列入高校年度考核体系，并与招生计划下达、项目资金安排挂钩，加大督查考核通报力度。
在路径上突出基层导向。通过教育引导、政策激励、服务支撑，落实学费补偿和助学贷款代偿政策，实施中央和省级7个基层项目，鼓励引导毕业生到基层和艰苦地区就业创业。全面落实中小微企业吸纳毕业生的社保、培训补贴和税费减免等政策，组织中小企业进校园招聘，支持高校与民营企业开展订单培养、顶岗实习等工作。
在举措上突出创业带动。坚持创业带动就业，落实大学生创新创业训练计划，积极开展教育、竞赛、模拟创业等实践活动。实施大学生创业引领计划，先后举办各类创业大赛400余场，参与人数达7万余人;举办创业讲座或论坛等实践活动690余场，创业培训300余场，培训2.1万余人。先后有75所高校开设创业指导课程343门，校内专职创业指导教师达631名。66所高校设立创业基地或孵化场所335个，52所高校设立创业资金共计4048万元。
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同志们：
今天，我们在这里召开20xx年全国普通高校毕业生就业工作会议，会议的主要任务是，以科学发展观为指导，贯彻落实中央关于做好高校毕业生就业工作的一系列重要指示精神，研究分析当前和今后一个时期高校毕业生就业工作的形势和任务，部署教育系统20xx年全国高校毕业生就业工作，以为的党中央高度重视高校毕业生就业工作。在党的xx届三中全会上的重要讲话中强调，要把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标，对完善就业政策、加大财政投入、加强就业指导服务、搞好就业培训、支持自主创业等工作提出了明确要求，并明确指出，尤其要做好困难群众就业、高校毕业生就业工作。党的xx大报告和今年3月温家宝的政府。
工作报告。
都明确提出，要积极做好高校毕业生就业工作，11月7日，、李源潮等中央领导同志对“大学生村官”工作作出重要批示，高度评价大学生村官的创业激情和奉献精神，要求健全完善大学生村官工作长效机制和政策，使大学生到农村下得去、呆得住、干得好、流得动。既加强基层组织的骨干力量，又为各级领导机关培养和储备来自工农的战略接班人队伍。11月9日，刘延东国务委员对高校毕业生就业工作作出重要批示指出，做好高校毕业生就业工作意义重大。20xx年，在各部门和各地政府的共同努力下，高校毕业生就业工作实现了预期目标，取得了新的进展。在当前经济形势下，高校毕业生就业形势仍然严峻。希望教育部紧密结合经济社会发展需求，深化教育教学改革，科学调整专业设置，优化高等教育结构，加强部门之间的协同与沟通，完善政策服务体系，帮助学生树立正确的就业观，力争毕业生离校时初次就业率基本稳定，推动高校毕业生就业工作取得更大成效。
中央领导同志的重要指示，为我们在新形势下进一步做好高校毕业生就业工作指明了方向，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实，进一步统一思想，提高认识，按照中央的部署，加大力度做好高校毕业生就业工作。刚才，5个单位的领导同志作了很好的发言，介绍了生动丰富的经验，我们听了之后深受教育、深受启发。现在，我就进一步做好20xx年高校毕业生就业工作，讲三点意见。
一、圆满完成20xx年目标任务，为今后高校毕业生就业工作积累了经验，奠定了基础。
20xx年，全国普通高校毕业生规模达559万人，比20xx年增加64万人，增幅为12.9%。20xx年高校毕业生就业工作克服了宏观就业形势严峻、经济运行不确定不稳定因素增多、部分地区遭受重大自然灾害带来的不利影响，实现了毕业生离校时就业率水平的稳中有升和就业人数的较大幅度增长，各项重点工作成效显著：
一是各级政府和高校高度重视，为毕业生就业工作顺利进行提供了有力保证。党的xx大将做好高校毕业生就业工作写入报告，、温家宝、刘延东、李源潮、张德江等中央领导同志近期多次就做好高校毕业生就业工作作出重要指示。高校毕业生就业工作部际联席会议10个成员单位及有关部门积极配合，全力推动。地方政府特别是各省级教育行政部门切实加强组织领导和统筹协调，成立了就业工作协调机构，把毕业生就业工作列入年度重点工作，结合地方实际创新政策措施。各高等学校进一步落实“一把手”工程，积极开拓就业市场，深入开展就业指导服务，加强大学生思想教育，为确保大部分毕业生实现就业发挥了重要作用。
二是引导毕业生面向基层就业工作取得了突破性进展。20xx年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部等部门联合启动“选聘高校毕业生到村任职”项目，这一项目对于建设社会主义新农村、鼓励青年走与工农相结合的道路、为农村基层组织提供骨干力量、为各级党政机关培养和储备来自工农的接班人队伍具有重大战略意义，在全国发挥了重要的示范带动作用。同时，中央有关部门继续大力实施“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”计划和“农村教师特岗计划”，各地也因地制宜积极扩大项目数量和规模。20xx年，中央和地方实施的基层就业项目达到118个，比20xx年增长26%。同时各高校加强宣传、教育和引导，在毕业生中进一步唱响了到基层就业的主旋律。20xx年，全国共有14万余名毕业生奔赴农村基层，比20xx年增加44%。
三是加强协作、上下联动，毕业生就业信息服务再上新台阶。20xx年，教育部联合人力资源和社会保障部、发改委、国资委等单位共建“全国大学生就业公共服务立体化平台”，举办了22场全国性网上大型招聘会，提供就业岗位近60万个;并首次多部门联合举办“全国民营企业招聘周”活动，提供岗位信息60多万条。各地也普遍加强了统筹协调，进一步加大了毕业生就业信息服务力度，仅省级毕业生就业主管部门就开展了20xx多场现场双选活动，举办了1500余场网上招聘会，受到毕业生普遍欢迎。
四是对地震灾区毕业生实施了积极有效的就业援助。汶川地震发生后，各地教育部门以“优先安排、重点推荐、保障有岗”为原则立即开展对灾区毕业生的就业帮扶。20个省份对口支援川、陕、甘三省，提供了近万个就业岗位，绝大部分灾区毕业生离校时落实了就业岗位。
五是高职教育改革进一步深化，毕业生就业率较大幅度提升。20xx年，高职院校进一步以就业为导向深化教育教学改革，大力开展校企合作、订单式培养、顶岗实习，强化实践环节，毕业生就业能力不断提高;同时各高校不断加大投入，积极开拓就业市场，大力加强就业指导。20xx年高职毕业生初次就业率比20xx年增长了近5个百分点。全国一半以上省份的高职就业率已经超过本科就业率。
六是开展深入细致的毕业教育和服务，确保了毕业生离校前校园安全稳定。20xx年毕业生离校工作正值北京奥运前夕，各地和高校按照“稳定是硬任务，是第一责任”的要求，切实以毕业生为本，开展细致周到的就业服务、形式多样的毕业教育和丰富多彩的离校活动，绝大部分毕业生对学校的就业指导和服务基本满意，确保了高校校园稳定。
20xx年全国普通高校毕业生就业工作战胜了诸多困难和挑战，取得了显著进展，圆满地完成了年度工作目标任务。借此机会，我代表教育部，向辛勤奋斗在毕业生就业工作第一线的同志们表示亲切的慰问，向关心和支持高校毕业生就业工作的同志们表示衷心的感谢!
上述成绩的取得，得益于党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，得益于有关部门、各地方和高校的艰苦努力，得益于全社会的热情关心和大力支持，也得益于近年来我国进一步深化毕业生就业体制改革，初步形成了与社会主义市场经济和高等教育大众化相适应的高校毕业生就业体制机制。
改革开放以来，我国高校毕业生就业制度实现了两次重大变革，一次是上世纪90年代，为适应国家从计划经济到社会主义市场经济过渡的要求，高校毕业生就业制度实现了从政府指令性计划分配到“市场导向、毕业生与用人单位双向选择”的转变，这次重大变革的突出特点是，充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，产生了非常积极的效果，这是一次深刻的成功的变革。
本世纪初，在党中央、国务院的正确领导下，我们进一步积极探索，开拓创新，实现了高校毕业生就业制度重大而深刻的又一次变革。这一轮变革的显著特点是：在坚持发挥市场基础性作用的同时，突出强化政府积极促进就业的职能，建立了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的高校毕业生就业体制和机制，使高校毕业生就业制度和模式进一步适应社会主义市场经济体制和高等教育大众化的需要。主要体现在：一是确立了中央和地方两级管理、以地方管理为主的管理体制，建立了党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、高等学校积极作为、社会各界多方支持的工作机制。二是形成了国家关于促进高校毕业生就业的政策框架体系，这个政策体系很全面，涵盖了针对就业指导、基层就业、自主创业、失业登记、临时救助等多个方面的近百项政策措施。三是基本建立了以高校为主体的毕业生就业服务体系，由高校、教育行政部门及有关部门共同为高校毕业生提供就业指导、咨询、推荐和服务。四是探索了市场经济条件下引导和鼓励毕业生面向基层就业的途径和办法，通过政策激励和项目实施初步疏通了毕业生到西部、到基层就业的渠道，形成了一定声势。五是以就业和社会需求为导向的高等教育改革不断深化，初见成效，高校人才培养进一步贴近经济社会发展的实际需要。
这些政策和措施保证了高校毕业生就业人数逐年较大幅度增长，绝大多数毕业生在当年实现就业，有力地促进了经济发展和社会和谐稳定，为做好当前和今后一个时期的高校毕业生就业工作奠定了坚实的基础。
当前，我国正处在从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史阶段，教育事业站在新的历史起点上。教育战线学习实践科学发展观，最根本的就是要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，促进我国教育事业优先发展，科学发展。对于高校毕业生就业工作，就是要充分认识当前做好高校毕业生就业工作的特殊重要战略意义，准确把握高校毕业生就业工作面临的新形势，明确高校毕业生就业工作新的战略重点和目标任务，进一步加强统筹协调，创新体制机制，在新的历史条件下，进一步促进高校毕业生充分就业。
首先，要深刻认识新形势下做好高校毕业生就业工作的特殊重要性。
做好高校毕业生就业工作是教育为现代化建设服务、建设人力资源强国的迫切需要。我国要保持经济社会又好又快发展，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级,要实现建设人力资源强国和创新型国家等一系列战略目标，都需要大批高素质的人才。我们要从党和国家事业发展全局的高度来认识大学生就业工作，努力使大批高素质人才能够及时进入社会生产、管理、服务等各个领域发挥作用，为现代化建设提供人才支持和保障。
做好高校毕业生就业工作是教育为人民服务，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的迫切需要。就业是民生之本，能否顺利实现就业关系到每一个毕业生的成才立业，寄托着数百万家庭的希望。帮助大学生就业，是办人民满意教育的直接体现，是教育战线的神圣使命和职责。我们要从教育为人民服务的高度来认识大学生就业工作，以对人民群众高度负责的精神，带着满腔热情，千方百计地做好毕业生就业工作，尽最大努力帮助毕业生实现就业愿望，帮助他们找到适合自己的社会舞台，最大程度地帮助毕业生实现其社会价值和人生价值，做好高校毕业生就业工作，是提高高等教育质量，保持高等教育又好又快发展的迫切需要。毕业生就业状况是社会检验、评价高等教育质量的重要指标，是学校核心竞争力之一，毕业生就业状况如何直接关系到人民群众对高等教育的认同和选择。如果一所学校的毕业生大多数都难以就业，就不能说这所学校的教育质量是好的。同时也要看到，毕业生就业状况如何，一定程度上也会影响在校学生的学习状态，甚至影响高校的稳定。因此，做好毕业生就业工作，不断提高教育质量，是每一所高等学校发展的内在需求，是整个高等教育事业科学发展、持续发展、健康发展的必然要求。
第二，明确新形势下做好高校毕业生就业工作的新任务、新要求，加强统筹协调，创新体制机制，实现毕业生就业工作的新进展。
高校毕业生就业是一个复杂的系统工程，既与全社会的岗位数量和结构、就业市场发育程度、社会保障体系等就业环境密切相关，又与教育系统内部的人才培养数量、结构、质量紧密相连。今年，国务院制定的部门“三定”方案，对教育部与人力资源和社会保障部在高校毕业生就业工作上的职能进行了调整，明确由人力资源和社会保障部牵头，会同教育部等部门拟定毕业生就业政策，负责毕业生离校后的就业指导和服务工作;教育部负责毕业生离校前的就业指导和服务工作。这一职能调整，有利于加强部门的统筹协调，有利于调动更多部门的积极性，形成合力共同做好毕业生就业工作。教育部门要与有关部门积极配合，进一步完善促进毕业生就业的制度环境。
教育部门在新的发展阶段如何做好毕业生就业工作，刘延东国务委员作过多次批示，核心要求是：高等学校要从专业设置、教学实践、师资水平等多方面提高人才培养质量，从源头上解决高校毕业生就业问题;同时，要完善政策服务体系，加强毕业生就业指导和服务，帮助学生树立正确的就业观。按照国务院领导同志的指示要求，根据当前就业工作新起点、新情况，今后一个时期，教育战线做好高校毕业生就业工作的主要任务是，在继续加强和推进高校毕业生就业基本制度建设的基础上，立足教育部门的职责，深化高等教育改革和高校毕业生就业制度改革，把战略重点、工作重心放在更加注重全面增强高等教育与社会需要的适应性、提高人才培养质量和毕业生就业竞争力上来，放到更加注重教育系统的就业指导服务体系建设、全面提高就业指导服务水平上来，要做到“两手抓”、“两手都要硬”。
一方面，要坚定不移地推进以社会需求为导向深化高等教育改革，从根本上提升毕业生的就业竞争力。当前，我国高等教育事业进入了全面提高质量的新阶段，提高质量是高等教育改革发展的核心，是新阶段高等教育战线的使命和责任，而高等教育在学科专业结构、人才培养层次、教学内容方法、学生就业创业能力等诸多方面与经济社会发展的需求、与人民群众的需要还存在差距。教育战线必须深入分析经济社会发展对人才培养规模、结构和质量的需求，以就业和社会需求为导向进一步深化高等教育改革。各省级教育行政部门要紧紧围绕国家、地方经济社会发展、产业结构调整和社会需要，科学规划高等教育的发展和布局;要与有关部门联合，加快建立职业供求信息发布制度和大学生就业供求信息发布制度;积极探索建立专业设置与招生规模的预测预警机制。各类高等学校都要坚持以就业和社会需求为导向办学，立足校情，找准办学定位，突出办学特色;要与社会相关行业、部门和企事业单位建立广泛密切的联系，更加主动地根据社会需求调整学科专业设置，特别是高职院校要以就业为导向，设置和调整专业，重点推进“双证书”和“订单式”培养。高等学校要全面实施“质量工程”，加快人才培养模式改革，突出在知识更新、实践教学、创新创业教育等关键环节下大力气深化改革;加大创业教育力度，鼓励高校毕业生自主创业。通过深化教学改革，切实提高高校毕业生的实践能力、就业能力、创新能力、创业能力，提高他们的就业竞争力。
另一方面，要全面加强教育系统就业指导服务体系建设，大力提高就业指导服务水平。教育行政部门、各高等学校要把毕业生就业指导服务体系建设作为教育事业发展的重要内容，加强领导，加大投入，加快建设，使之尽快适应新时期高校毕业生就业工作的需要。一是要加强领导和机构建设，省级教育行政部门和高等学校都要落实“一把手”工程，确保高校毕业生就业工作机构、人员、经费按照教育部文件规定的要求实现“三到位”。二是要加强就业指导和服务的系统建设，特别要把信息服务摆在就业工作的突出重要位置，加强校园毕业生就业市场建设，加强就业信息网络建设，尽快建立和完善便捷、有效、完善的信息服务体系，尽快解决就业信息不对称问题;同时，要加强职业生涯教育和就业指导课程建设，进一步完善困难毕业生就业援助、心理咨询等服务系统建设。三是要建设一支专业化、高水平、相对稳定、校系结合的就业指导教师队伍。高等学校要鼓励和吸引优秀教师和工作人员从事就业工作，加大对就业工作人员的培训和培养力度，重视院系就业工作队伍建设，增强辅导员就业指导能力。通过加强教育系统就业指导服务体系建设，使就业指导服务工作实现“全程化、全员化、专业化、信息化”的要求。
三、认清形势，坚定信心，全力以赴做好20xx年全国普通高校毕业生就业工作。
深入分析、准确判断高校毕业生就业工作面临的形势，对于做好20xx年就业工作至关重要。特别是在当前，要充分看到高校毕业生就业面临的压力和挑战。国际金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延，对我国经济和就业影响更加明显。人力资源和社会保障部对全国84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示，当前我国宏观就业形势趋紧。教育部从有关省市和高校初步了解到的毕业生需求情况看，当前经济形势变化对一些地区、行业的高校毕业生就业已经产生一定程度的不利影响。而全国高校毕业生总量压力继续增加，20xx年高校毕业生规模达到611万人，比20xx年增加52万人。20xx年高校毕业生就业面临的形势十分严峻，工作任务十分艰巨。在看到严峻挑战的同时，我们也要看到战胜困难的有利因素。党中央、国务院审时度势，及时有效应对国内外经济形势的变化，果断对我国宏观经济政策进行重大调整，将进一步加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，坚持自主创新，不断开拓新的市场，保持经济继续平稳较快发展;同时，企业升级和经济结构转型以及劳动力市场的进一步规范也将有利于促进专门人才和高素质劳动者就业。
事实上，当前高校毕业生就业工作面临的问题主要是结构性矛盾，毕业生有业不就和无业可就同时存在。我国经济经历了多年的持续快速发展，为毕业生就业提供了很大空间，只要把视野投向广阔天地，只要坚持面向基层就业、坚持到祖国最需要的地方就业，毕业生的就业空间是相当巨大的。我们一定要理性地、辩证地认识当前形势，既要看到形势的严峻性，进一步增强忧患意识，增强做好工作的紧迫感和责任感，又要看到积极因素，坚定信心，抓住机遇，推动高校毕业生就业工作取得更大的成效。
为积极应对当前高校毕业生就业形势，统筹协调推动教育系统高校毕业生就业工作，近日，教育部党组专门开会研究高校毕业生就业工作，并决定成立教育部高校毕业生就业工作领导小组，由教育部副部长、党组副书记陈希同志任组长，副部长赵沁平同志、副部长李卫红同志、部长助理杨周复同志任副组长，部内有关单位负责同志为领导小组成员。为做好20xx年毕业生就业工作，下发了《教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，各地教育部门和高校要认真贯彻，狠抓落实，重点从以下几个方面推动高校毕业生就业工作：
(一)领导要高度重视，靠前指挥，逐级落实责任。各省级教育行政部门要抓紧研判就业形势，提出应对措施，及时向地方党委、政府汇报，在党委、政府的统一领导下，强化部门协作，迅速动员部署，明确责任要求。各省级教育行政部门主要负责同志要亲自抓毕业生就业工作，分片包点，深入高校，对就业工作薄弱环节和薄弱学校加强督促、指导。各高等学校党政“一把手”要把就业工作纳入学校重要议事日程，建立健全职能部门和院系目标责任制，加强人员配备和条件保障。高校的书记、校长要深入职能部门和院系，加强指导;院系负责同志要深入班级进行具体指导，辅导员、班主任要深入学生，有针对性地开展就业指导，将就业指导服务真正明确、落实到每一个毕业生。就像刚才发言的同志指出，要以“非常时期、非常责任、非常决心”来对待和做好今年的毕业生就业工作。
(二)广泛动员，主动出击，千方百计收集岗位信息。面对当前就业形势，各地高校毕业生就业工作部门和高等学校要把大力收集岗位信息作为当前就业工作的重中之重。要带着对学生深厚的感情，以对学生极端负责的态度，采取“走出去，请进来”等多种方式，调动全校力量特别是职能部门、院系以及班主任、辅导员、专业导师的力量积极为学生寻找就业岗位。要不惜“动员千军万马，走遍千山万水，道尽千言万语，用尽千方百计”，深入各行各业挖信息、找岗位，特别要主动加强与行业协会及工商联的联系，针对中小企业、民营企业和岗位需求潜力较大的行业、地区、单位收集需求信息。要结合本地、本校实际，重点为受经济形势影响较大专业的毕业生提供岗位信息，引导他们扩大就业视野，调整就业预期。要采取更加积极的措施，广泛联系并吸引用人单位进校招聘，热情周到地为用人单位提供服务，确保招聘活动形式多样、内容丰富，场次和规模多于往年。
(三)依托网络，加大力度，为毕业生提供丰富、便捷、高效的就业指导和信息服务。教育部将加快“全国高校毕业生就业网络联盟”和“全国大学生就业公共服务立体化平台”建设，各省级教育行政部门和高校也要切实加强就业信息网络服务，并与“全国大学生就业公共服务立体化平台”加强联合联动，采取网上网下相结合的办法，开展丰富多彩的招聘活动。要提高网上就业信息的真实性、时效性，加快实现部门间、区域间、高校间、校企间求职招聘信息共享，要依托网络开展政策咨询、企业推介、职业培训等多种服务，拓展服务功能。各高校要根据毕业生和用人单位的需求，通过网络提供个性化、深度信息服务;要尽快建立远程面试室，为供需双方实现远程见面和网上初选提供便利，提高求职效率，减轻求职负担。
(四)积极引导、大力推进毕业生面向基层就业、自主创业。积极引导和鼓励毕业生面向基层就业对于加强和改进大学生思想政治教育，鼓励广大青年学生走与生产劳动和社会实践相结合的成长道路，具有十分重要的意义。各级教育行政部门和高校要坚决贯彻落实党的xx届三中全会关于引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划等战略部署，对学生加强教育引导，形成到基层就业光荣、在基层锻炼成长成才的校园风尚。教育系统要积极配合有关部门做好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特岗计划”及本地实施的各类项目的招募工作。今年出台新的征兵政策把征兵对象主体向大学生倾斜，教育部门特别要配合各级兵役机关做好在高校毕业生中征兵的工作，加强政策宣传和组织动员，鼓励更多的毕业生为国防建设作贡献。同时我们正在与有关部门积极协调，力争为毕业生服兵役后的出路和发展出台更多的优惠政策。省级教育行政部门要尽快推动制定地方助学贷款代偿资助办法，同时要因地制宜，出台更多优惠政策措施，鼓励高校毕业生面向基层和艰苦边远地区就业。各高校要在毕业生下基层的数量和服务范围上取得新的突破，特别是教育部直属高校要发挥示范带头作用，这是一个方向问题。
各级教育行政部门和各高校要加大创业工作力度，实现高校毕业生自主创业人数明显增加。要积极与人力资源和社会保障、科技、财政等部门合作，加大对毕业生自主创业经费、政策、项目的支持;积极争取利用当地的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区和大学科技园区，为高校毕业生和在校大学生提供创业孵化基地，组织创业实践;对有创业意愿的大学生开展有针对性的项目引导、技能培训、专家指导等帮助和服务。高等学校要整合学校教务、科研、就业、学生工作、学生社团等系统的优势，采取灵活多样的形式，普遍开展创业教育，培养大学生的创新精神和创业能力。
(五)加强就业服务的针对性，对就业困难群体重点帮扶。当前，在就业指导过程中要重点做好就业政策宣传和咨询，让毕业生及时、全面地了解国家和地方促进高校毕业生就业的政策措施，帮助毕业生用好政策;各高等学校要根据行业需求和专业特点，加强分类指导，增强就业指导工作的针对性;要在切实摸清每一个毕业生具体情况的基础上，针对学生自身特点，开展个性化的就业指导和服务;特别要重视对家庭经济困难毕业生、汶川地震灾区生源毕业生等困难群体的就业帮扶工作，建立就业帮扶机制，通过专项培训、重点指导、优先推荐，实施“一对一”的就业服务，切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题，帮助他们顺利就业。
(六)积极调整教学内容，加强实习实践，切实提高毕业生就业竞争力。从长远目标上讲，教育部门要把高校毕业生就业工作的重点转移到深化教育教学改革、促进人才培养与社会需求的适应性上来。针对当前形势，今后几个月，各高等学校要紧紧抓住毕业生离校前的教学环节，根据社会需要及时调整教学内容，增加必要的专业培训;要大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保毕业生在离校前都能参加实习实践活动，增强毕业生的岗位适应性。高职院校要普遍实行“订单式”培养，确保学生至少有半年时间的顶岗实习，加强职业技能培训，特别是要抓紧落实近年来一直在强调、但一直落实不好的相关专业应届毕业生都获得相应职业资格证书的工作，这项工作对促进高职毕业生就业有很大帮助，只要各部门共同努力，积极与人力资源和社会保障部门配合，这项工作是能够完成好的。
(七)进一步加强思想政治教育，全力维护就业安全与校园稳定。就业是毕业生从学校走向社会的重要一步，越是就业形势严峻的时候，越是要加强对毕业生的思想教育。教育部门和高校要积极开展以当前就业形势教育为重点的校园就业指导服务活动，加强学生心理辅导和思想政治教育，要引导学生客观、理性、辩证地认识就业形势，帮助毕业生解疑释惑，稳定毕业生心态;要引导学生进一步转变就业观念，合理调整就业期望值，积极主动地就业;要引导学生树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观，到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。刚才几位同志介绍经验时，都提到了思想政治教育工作的重要性。特别是在当前形势下，各地教育行政部门和高等学校要在今后几个月的工作中充分发挥思想政治教育工作的重大作用，要把思想政治教育做到毕业生的心上，帮助学生既要认清当前就业形势的严峻性，又要树立坚定的信心。另外，各地教育行政部门和高校要把就业安全和就业稳定作为硬任务，特别要注重防范招聘欺诈和传销陷阱，在招聘会安全、预防和处置突发性事件等方面，制定具体。
工作方案。
和
应急预案。
及时排查并消除安全隐患确保就业安全和校园稳定。
同志们，高校毕业生就业工作站在了一个新的历史起点上，形势严峻，任务艰巨，责任重大。教育系统要立即行动起来，把做好高校毕业生就业工作作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，按照此次会议要求，加强领导，狠抓落实，开拓奋进，迎难而上，我们大家共同努力，全力以赴做好20xx年高校毕业生就业工作。
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就业在古城，创业大西安。昨日，“百万大学生留西安就业创业校园行”活动在西安理工大学启动。西安市人社局提出“五年留百万”大学生在西安就业创业的目标，未来2-3年，将走遍西安所有高校，宣讲西安的发展形势、就业创业政策，吸引更多毕业生在西安创业创新。
今年以来，西安市出台就业创业新政、户籍新政、安居新政、人才新政等一系列政策措施，吸引更多高校毕业生来西安就业创业，提出了“五年留百万”大学生在西安就业创业的目标。为此，市人社局计划利用2-3年走遍西安地区高校，宣讲西安的发展形势、未来发展预期、就业创业政策，使更多大学生关注西安、了解西安、爱上西安，并最终留在西安、建设西安、扎根西安，与大西安共奋斗、共成长。
启动仪式上，市人社局局长李宁君向参会的大学生们介绍了西安的就业创业政策，吸引了大学生关注。张诗帆说，西安的发展前景很好，毕业后会留在西安工作。家在河南的大学生陈冠红准备考研究生，对西安发展很有信心，愿意留在西安工作生活。
一家大型招聘网站的统计数字表明，西安高校招聘会简历投递情况，本地大学生求职者占四成，近六成求职者都是外地大学生，其中北京、上海、武汉、成都高校毕业生最多，这表明西安对人才的`吸引力度在逐年增加。
就业是指一定年龄阶段内的人们所从事的，为获取报酬或经营收入所进行的活动。以下是本站小编整理的大学生就业工作会议。
讲话稿。
供大家阅读。
今天我们召开年市普通高校毕业生就业工作会议。这次会议的主题是总结年高校毕业生就业工作，部署年高校毕业生就业工作。刚才3所院校、两个集团公司、4个政府职能部门先后作了发言，他们讲得都很好。3所院校介绍了他们在完善学校就业指导和服务体系，下力量做好就业指导工作等方面好的经验和做法。天铁集团和丰田一汽公司介绍了他们改进、完善用人机制，积极配合高校毕业生的就业工作，为国家分忧、为政府分忧，为企业发展，为百姓提供更多的就业机会，所做大量工作。市教委负责同志提出了做好我市年高校毕业生就业工作的9项措施，希望大家认真学习并按照这9项措施去做。市人事局、劳动局和公安局从各自的角度，创新工作思路，提出了许多好的做法，为毕业生就业提供良好的服务和支持。希望各高校负责同志，要认真研究这些政策，积极与市相关职能部门接洽，把政策吃透，摸清操作程序，使路径畅通，更好地指导毕业生就业。
我市年高校毕业生就业工作，在市委、市政府高度重视，在市各有关部门和高校的共同努力下，实现了既定目标，保持了高校毕业生就业率的基本稳定，实现就业人数稳定增长。在此，我向在座的同志们，也通过你们向所有从事高校毕业生就业工作的同志们表示衷心的感谢。
下面我就做好年高校毕业生就业工作谈两点意见：
一、充分认识加强高校毕业生就业工作的重要性及所面临的艰巨性。
做好高校毕业生就业工作事关我市经济社会发展。人才是生产建设、经济发展的重要因素，我们不仅要培养出经济社会发展需要的人才，还要帮助他们尽快走上能发挥其才智、能力的岗位，这是一个大的战略问题。
做好高校毕业生就业工作事关和谐建设。每一个毕业生背后都是一个家庭，而家庭又是我们社会和谐的最基本的细胞，一个孩子上了这么多年学，大学毕业之后能够顺利就业，对这个家庭是一个很重要的事情，并且大学生毕业时已进入婚育期，顺利就业对它拓展未来的生活，也是至关重要的。所以，做好高校毕业生就业工作也是做好和谐社会的最基础工作。
做好高校毕业生就业工作事关高等教育能否健康发展。因为它事关以就业和社会需求为导向的高校教育教学改革，事关我们能否培养出越来越多社会需要的合格的人才，是对高等教育提出的挑战。
要充分认识高校毕业生就业工作所面临的艰巨任务，年高校毕业生的就业形势仍然十分严峻，这种严峻性表现在以下三个方面，第一，毕业生总量在增加。年我市将有10.4万高校毕业生，总量是很大的。第二，我们面临着三个就业主力的汇合。即高校毕业生、城市下岗再就业人员、农村进城务工人员，这样一支庞大的就业队伍已超出了城市吸纳的能力，我们城市预期吸纳的数量是30万人，但要就业的人数是45万人，所以形势非常严峻。第三，劳动力供大于求的局面不是短期的事情。这会给高校毕业生就业工作带来相当的压力，面临这种艰巨的形势，高校从事毕业生就业工作的同志们要有充分的估计，要做好充分的准备，增强使命感和责任感，努力创新工作思路，做好这项工作。
二、年要用更大的力度、更实的招法，切实加强高校毕业生就业工作。
(一)各职能部门要各司其职，通力协作，将各项就业政策落到实处。引导高校毕业生面向基层就业，这是未来一个时期高校毕业生就业的工作方向。各有关部门和高校要继续贯彻中办发18号文件、十四部委8号文件和津党办12号文件精神，关键是怎样把这些政策落实好、落到实处。第一，高校毕业生面向基层就业如选调生、三支一扶、西部计划等各种项目，加强项目间的政策衔接和适当整合，切实做到组织到位、政策到位、保障到位和抓出实效。第二，要落实好毕业生到基层和非公有制单位的相关人事、户籍、保险等政策。一方面是公安系统内部怎么把这项工作做好，另一方面就是如何与高校衔接好。我们的工作程序，要服从市整体的高校毕业生就业工作的规范，市公安局和市教委以及就业指导中心、各高校要密切合作，确保这项工作更加高效、顺利开展。第三，简化手续，方便毕业生，落实好对自主创业毕业生的小额贷款和相关收费优惠政策。第四，吸引更多的高校毕业生到青年就业见习基地实习，落实好高校毕业生就业见习制度。加强就业见习制度，加强加快就业见习基地的建设，将是我们年的重点工作，目前劳动局有46个基地，如果我们能够实现百家大学毕业生就业见习基地这样的规模，它将大大促进大学生毕业见习，增加其工作经历。第五，落实好未就业毕业生在市、区县人事劳动部门两年内免收档案保管费的政策。
(二)创新工作思路，加快建设和完善对高校毕业生的就业市场和社会保障体系的建设。坚持毕业生就业制度改革，进一步完善好市场导向，政府调控，学校推进学校和用人单位双向选择的机制，大力发展和培育就业市场，构建更加统一、高效、规范、有序的毕业生就业市场。年，我们要重点建设高校毕业生就业网络联盟，为高校毕业生提供更多的就业信息。人事、劳动、教育三大资源要加强整合，实现资源共享。要完善针对高校的社会保障体系，这是我们在新形势下的一个新问题，对以灵活方式就业的毕业生，要在户籍管理、劳动关系形式、社会保险和保险关系接续等方面提供保障，对未就业学生的社会保障问题如何做好，我们职能部门要加强研究，拿出政策，使我们高校的毕业生中灵活就业的、稳定就业的、未就业的都能有所安置。
(三)进一步深化高等教育教学改革，加强高校就业的指导和服务。高等院校就业指导部门要继续深化以就业和社会需求为导向的高等教育改革，充分考虑就业、市场、社会需求的因素，调整学科、专业结构，优化人才培养模式和结构。我们的专业设置和课程体系应该从实际出发，符合社会经济发展要求，要使培养出来的毕业生，具备较强的竞争力和工作能力，要用得着、用得上、用得好。各高校要了解市场，要知道各自学校的专业是否符合社会需求，是供大于求还供不应求，就业岗位的比例已达到了多少，及时调整专业设置。因此各高校要认真地研究各自的课程体系的建设和专业的调整，要有一个科学的预期，这样将使我们毕业生的就业工作做得更好。高职院校要抓住和教育部共建国家职业教育改革试验区这样的一个契机，搞好实训基地建设，加大“工学结合”以及“双证”制度，这些都是很好的做法，我们滨海新区的开发开放对就业也提供了很多吸纳能力，这就要求高校要跟上去，要适合于滨海新区开发开放的要求，高职院校要想方设法推行“订单式”的培养模式。市教委和就业指导中心要创新工作思路，对各高校毕业生的就业情况要进行分析，要分析就业率非常低的学校到底是什么原因。每年我要听这个分析，我们要把每三年连续落在后面的学校，研究办法来解决。但各高校不要为此去弄虚作假，一旦我们发现有弄虚作假的，学校领导对此要承担责任。
(四)各有关单位和高校采取有效措施，积极开展年毕业生就业全面服务年活动。做好高校毕业生就业网络联盟工作。教育部门做好网络联盟建设的基础工作，并与人事、劳动等部门一起做好用人信息发布工作。实现教育、人事、劳动等部门的资源共享。各部门要认真细致地做好就业政策咨询和服务工作。为毕业生提供真诚关怀、科学指导、周到服务。在全社会营造有利于大学生就业的舆论氛围。
今天的会议既是工作会议也是动员会，要立即行动起来，明确各自目标任务，抓住关键环节，落实工作责任，精心组织实施，带着深厚的感情扎实做好涉及毕业生就业的各项工作。
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同志们：
党中央、国务院对毕业生就业工作高度重视，强调指出，今年仍然是高校毕业生就业高峰年，要认真做好就业指导和服务工作。今年国务院颁布了新一轮教育振兴行动计划，其中的六大工程中就有一项是毕业生就业工程，足以说明就业工作在我们今后几年的教育工作中的极端重要性。国务院将在本月20号召开****年全国高校毕业生就业工作电视电话会议，国务院领导同志将在会上做重要讲话，对去年的毕业生就业工作进行全面的总结，全面部署今年的高校毕业生就业工作。
今天我们召开全国高职院校毕业生就业工作视频会议，这个会议先于全国高校毕业生就业工作会议召开，主要有两个方面的考虑：一是我国高等职业教育发展迅速，其毕业生规模已占普通高校毕业生总数的半数，高职院校毕业生的就业工作在全国高校毕业生就业工作中具有举足轻重的重要地位；二是高职毕业生就业形势依然严峻。高校毕业生的就业形势总体上来说是严峻的，而且将会长期的，而特别严峻的就是高职毕业生的就业工作，已经成为全国高校毕业生就业工作的一个难点，也是我们工作的重点。到**届毕业生离校只剩三个月的时间了，这三个月是做好今年毕业生就业工作的关键阶段，时间紧，任务重。所以，教育部已经下发了《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》（教高[****]1号），要求大家紧急行动起来，把这项工作抓好。今天的会议是一个高职就业工作的紧急动员会议，要求全国各级教育行政部门和各个高职院校立即行动起来，全力以赴，采取有力措施，做好今年高职院校就业工作。
下面，我谈几点意见。
一、要提高认识，统一思想，进一步增强做好高职毕业生就业工作的责任感和紧迫感。
高等职业教育这几年发展得很好，异军突起，成为我国高等教育的重要组成部分，也是我国职业教育的重要组成部分。截至****年底，全国高职院校招生200万人，在校学生480万人，分别占全国普通高校招生数的52.3和在校学生数的42.3。目前，全国已有独立设置的高等职业院校908所，占全国普通高等学校总数的58.5，基本上形成了每个地市至少设置一所高等职业院校的格局。高等职业教育发展这么快，实际上是适应了我国走新型工业化道路的强烈的需求，也满足了我国广大人民群众希望把他们的孩子培养成为高技能人才的迫切要求。一个充满活力、基本适应我国社会主义现代化建设需要的高等职业教育新体系初步形成。这个体系具有中国特色，是我国正在构建的具有中国特色社会主义现代化教育体系的重要组成部分。
****年，在党中央、国务院的直接领导下，有关部门通力合作、密切配合，全国高校毕业生就业工作取得了显著成绩，高职院校毕业生就业情况明显好转。在毕业生人数比2002年增加35万的情况下，截至****年12月，高职毕业生就业率由2002年的67上升到****年的72，提高了5个百分点，这是一个非常了不起的成绩，成绩是巨大的。
但是，我们也要充分地、清醒地认识到，高职毕业生就业工作面临的形势依然非常严峻，困难是非常严重的。高职毕业生的就业关系重大，意义也很重大，但是难度也比较大。今年全国共有普通高校毕业生280万人，其中高职毕业生147万人，比去年增加51万人，增幅达到53.1，增长幅度相当大。在全国范围就业压力居高不下，高校毕业生增长率远高于城镇新增就业岗位增长率的情况下，高职毕业生就业将面临更大压力。从去年、前年的统计数据来看，高职毕业生就业率与研究生、本科生相比仍相对偏低。因此，我们要深切地认识到，高职毕业生的就业工作是全国高校毕业生就业工作的重点和难点，今年的147万高职毕业生就业问题如果解决得不好，就会成为制约全国高校毕业生就业工作的全局性大问题。现在距离毕业生离校只有三个月的时间，高职毕业生就业工作显得非常紧迫，刻不容缓，需要我们把这个工作摆在非常重要的位置来把它抓好。要提高认识，统一思想，进一步增强做好高职毕业生就业工作的责任感和紧迫感。
二、当前的三项紧迫任务。
第一，要千方百计地帮助高职毕业生找到工作岗位。
积极促进大学生就业工作是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，高校共青团要充分发挥自身优势，强化教育、服务、育人等组织功能，指导和帮助学生树立科学的就业观，构建就业服务平台，提升学生的综合素质，协助校内外有关部门开创大学生就业工作的新局面，实现共青团事业的新发展。本文是本站小编为大家整理的就业工作会议讲话，仅供参考。
各位领导、同仁、同学们，下午好!很高兴能有机会与大家一起交流就业这个话题。就业，通俗的说就是工作。工作的重要性不言而喻，是人的安身立命之本。盖洛普公司由美国著名的社会科学家乔治·盖洛普博士于1930年代创立，是全球知名的民意测验和商业调查/咨询公司。xx年出了一本《盖洛普写给中国官员的书》。在全球150多个国家进行了全面而细致的民意调查之后，盖洛普公司主席吉姆.克利夫顿指出，国家和城市的领导者，应该集中力量创造大量的好工作，因为工作和国家的命运始终紧密相连。工作会带来繁荣、和平以及人类的发展，相反，长时期的失业则会摧毁生活、城市和国家。从本学期开学初的第一场招聘会开始，同学们都已经跑了不少招聘会了。已有同学和我笑称自己已是“面霸”，——面试霸王，有的还升级为“拒无霸”——被拒、无offer霸王。在此我对这些霸王们的屡战屡败、屡败屡战、愈挫愈勇的精神深表敬佩。
俗话说得好“旁观者清，当局者迷”，“众里寻他千百度，工作却在灯火阑珊处”。今天我想以一个就业指导老师和辅导员的身份，从旁观者角度、用几个通俗易懂的俗语和大家一起分享就业这个话题。
尚未就业的大学生，可预计xx年高校就业人数将高达810万。第二个数据是：上个月14号，教育部公布了15个难就业本科专业，我们学院的市场营销、电子商务、贸易经济就赫然在列。同时北京市也公布了10个较难就业本科专业，我院现有的国际经济与贸易、工商管理和经济学榜上有名。
第二个俗语是“宝剑锋从磨砺出”。我想用这句话来表达我的职业观，即青年人要有吃苦的心理准备，第一份工作不要害怕辛苦，一个人的成才都要经过艰苦磨砺。这样的。
名言警句。
很多，孟子曰：“天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”，拜伦说“逆境是达到真理的一条通路”，“岁寒，然后知松柏之后凋也。”这是孔圣人的话，同样的话民间也有：“不经一番寒彻骨，焉得梅花扑鼻香”，等等，与小伙伴们共勉。
第三个俗语是“一口吃不成胖子”，这句话表达我的就业观，即“先就业再择业”。这里我还是想用数据说话，第一个数据是今天学校就业管理系统公布的各专业就业率，这个数据和学校引进的经管类就业岗位很不匹配，针对这我做了一些调查，发现认为薪水待遇偏低、工作辛苦、工作不稳定、可能还有更好的单位来招聘等因素是目前同学签约率不高的主因。所以我想用第二个数据和大家分享。
xx年5月23日由21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合主办的“深化教育领域改革研讨暨《中国教育发展报告()》新闻发布会”在北京举行。发布会正式发布了xx年教育蓝皮书《中国教育发展报告()》。《教育蓝皮书》指出，据北京大学教育经济研究所xx年6月对21个省份30所高校的问卷调查(回收有效问卷15060份)，高校毕业生毕业时初次就业率为71.9%。从学历层次比较来看，初次就业率呈现两头高中间低的特点，其中专科生为79.7%，本科生为67.4%，硕士生与博士生均为86.2%;从学校类型来看，高职高专院校初次就业率最高，为78.1%，其次是“211”(包括“985”)重点大学，为75.5%，普通本科院校排第三，为75.4%，独立学院和民办高校最低，为44.3%;从性别来看，男性初次就业率显著高于女性，男性初次就业率(77.3%)高出女性(65.9%)11.4个百分点，性别差距主要体现在“已确定单位”和“自主创业”两项上，男性分别高出9.8和1.3个百分点。
xx年高校毕业生月起薪的平均为3378元。其特点显示为：第一，学历越高起薪越高，其中专科生为2285元，本科生为3278元，硕士生为5461元，博士生为8800元。第二，男性收入高于女性，原因主要是所从事的职业和学历等因素的不同，在某些情况下，也存在一定程度上的性别歧视。第三，学校层次高并不能够直接带来高收入，《就业蓝皮书》中指出，“211”重点高校毕业生平均起薪为3157元，一般本科院校为3793元，高职院校为3291元，民办高校和独立学院为2610元。第四，就业地区之间的毕业生起薪呈现中部低、两头高的特点，最高与最低收入之比为1.88倍;其中，京津沪为5419元，东部地区为3148元，中部地区为2882元，西部地区为3167元。
以上数据说明了我们一些同学的择业观念不正确，不要想“一口吃成一个胖子“，应该树立“先就业后择业“的观念。
第四个俗语是“可怜天下父母心”。这句话也是有感而发，在做就业咨询时，经常有同学和我诉说，这个单位我家里认为不好，太辛苦;那个单位我家里认为离家太远了，不能互相照顾。可怜天下父母心，舐犊情深啊!在同学咨询我要不要签约时，我总会补上这句话，你签约前和父母要沟通一下，但绝不是对父母的爱护要言听计从。我认为每个人都应该自主做一个职业发展规划，父母的话是要做参考，但父母终究有一天是要老去，我们要尽快成长，早日负担起我们应尽都是义务，而不是毕业即失业，变成啃老族。
好了，我还是用吉姆·克利夫顿先生的话来做今天讲话的结束语吧：“席卷全球的职业大战越来越近，不能再浪费时间了!”
“加油，伙伴们!祝福你们!”这一句是我说的，谢谢!
同志们：
这次会议，是在深入学习贯彻就业工作重要讲话精神的大背景下，结合贯彻落实全国和我省“两会”精神，专题研究部署就业工作的一次重要会议。上午，省政府召开全省就业工作视频会议，xx副省长出席会议作了重要讲话，对学习贯彻重要讲话和姜大明省长的重要指示精神进行了动员部署，在充分肯定去年就业工作成效的基础上，深入分析了就业工作面临的形势，明确了今年就业工作的重点任务和工作要求，并隆重表彰了全省高校毕业生就业工作先进集体。下午，我们接着召开全系统的就业工作座谈会，进一步统一思想，提高认识，明确重点，狠抓落实，及时贯彻落实省政府就业工作视频会精神下面，我讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，进一步增强做好就业工作的紧迫感和责任感。
2月20日，中共中央政治局就实施实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习，发表了重要讲话，这是党的xx大以来，中央政治局第二次以就业为主题进行集体学习。去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在各级各有关部门和社会各界的共同努力下，全省人力资源社会保障系统始终把就业工作作为全部工作的重点，奋发有为，真抓实干，全省就业工作继续保持了良好发展势头。全省连续8年实现城乡就业双过百万，其中城镇新增就业xx万人，规模创历史新高;新增农村劳动力转移就业xx万人，完成全年任务的xx%;实现了“”就业工作的良好开局。
(一)组织领导责任进一步强化。省委、省政府在每年对城镇就业和农村劳动力转移就业进行目标责任考核的基础上，将高校毕业生就业工作纳入省委科学发展观考核，省政府联席会议成员单位联合开展了就业目标责任考核、就业培训“五年规划”绩效考评、省级创建城市中期绩效评估、就业专项资金管理使用和就业税收优惠政策落实情况联合督查等活动，形成了强大的工作合力和良好的工作态势。
(三)城乡统筹就业体制进一步健全。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，深入实施岗位拓展计划、大学生创业引领计划等，统筹实施“三支一扶计划”等服务基层项目，完成三年十万就业见习计划，强化困难家庭毕业生就业援助，对全省140多所高校开展毕业生就业评估，促进了高校毕业生就业工作。加大困难群体就业援助力度，帮助失业人员再就业xx万人，其中困难群体就业xx万人，“零就业家庭”全部实现动态消零。
(四)创业带动就业成效进一步显现。圆满完成了国家级和省级创业型城市创建工作的中期绩效评估，制定出台了大学生创业孵化园区建设文件，省财政安排xx万元资金专项用于促进大学生创业，成功举办创业论坛，评选表彰“创业十杰”和“百名创业之星”，切实发挥了典型示范作用。
(五)培训提升就业机制进一步完备。认真落实国务院关于加强就业培训的相关通知精神，加快实施“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”，对项目实施绩效进行全面评估，并引入会计师事务所对工作成效进行了重点验收。
(六)公共就业服务进一步加强。制定实施了《xx》，广泛开展“微笑服务和谐就业”主题活动，建立运行就业服务管理信息系统的三大子系统，试点运行就业信息移动服务平台、高校毕业生就业服务3g信息平台，推出了百名星级劳动保障协理员、百个星级基层就业服务示范岗等示范典型，打造了特色公共就业服务品牌。
二、集中力量，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务我省今年就业工作的大政方针和目标思路已经明确，下一步关键是围绕大局，突出重点，集中力量，抓好落实，确保全年各项目标任务的顺利完成。
(一)全面释放积极就业政策效力。近年来，从中央到地方相继出台了一系列就业惠民政策，特别是随着各项政策的不断完善，政策项目、享受范围和补助规模不断扩大，补助标准不断提高，不仅有利地促进了劳动者就业创业，扶持了企业发展，也维护社会和谐稳定。一要抓好政策梳理。强化就业资金投入和绩效考评，采用就业专项资金项目运作办法，加大对公益性岗位开发、就业技能和创业能力培训、基层公共就业服务机构建设等的支持，确保市县级财政配套资金到位，提高资金使用效益。二要突破政策难点。深入调研，努力破解政策落实中难点问题。大力推动失业人员小额担保贷款工作，解决担保机构认定问题，健全市县两级担保机构，建立担保基金补充机制，出台担保激励和风险补偿办法;要研究解决提高公益性岗位、社会保险、一次性创业等就业资金补贴标准，建立就业资金补贴标准与价格指数挂钩机制。三要抓好政策宣传。通过灵活多样、喜闻乐见的形式，多渠道、多角度地开展好集中培训、政策宣传等活动，进一步扩大政策的群众知晓度，畅通政策兑现渠道。四要抓好政策督查。要进一步检查各项政策落实情况，对没有落实的要加强督促检查和分类指导，切实解决落实政策中存在的突出问题，积极推进重点地区、重点群体、重点政策的贯彻落实。
(二)统筹做好各类群体就业。今年，我省高校毕业生规模接近万人;xx届高校毕业生目前还有人正在参加就业见习、培训或正在求职。两项加起来，今年需要就业的高校毕业生至少有万人，占新进入市场劳动力的近一半，占城镇新增就业岗位计划指标的%，总量压力非常大。要继续把促进高校毕业生就业作为当前就业工作的首要任务和重中之重，统筹做好各类群体就业工作。一是深入实施推进高校毕业生就业系列行动计划。深入实施以岗位拓展、大学生创业引领、基层就业项目、就业服务与援助为主要内容的推进高校毕业生就业系列行动计划，帮助和引导高校毕业生到中小企业、城乡基层就业和自主创业。要开展首批省级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园评估认定工作，加大创业扶持力度。二是加强高校毕业生就业指导和见习培训。要进一步强化高校就业指导教育、创业教育，加强高校就业指导人员队伍建设，加强创业教材和课程体系建设，强化创业师资培训，组织开展“实施大学生创业引领计划示范院校”评选活动。举办全省大学生职业生涯规划大赛和创业大赛，开展就业指导精品课进校园活动。启动实施新一轮高校毕业生就业见习计划，扶持发展一批国家级和省级示范见习基地。做好离校未就业高校毕业生信息衔接，进一步建立完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度。三是统筹做好其他各类群体就业工作。加强农村劳动力转移就业工作示范县建设，关注研究新生代农民工就业心态和服务诉求，切实解决好农民工关心的现实问题。研究制定《山东省公益性岗位开发管理办法》，加强对就业困难群体的扶助，扩大援助成效。
(三)促进创业带动就业。自主创业是扩大就业的一条重要渠道。推动创业来促就业，不仅有利于在经济发展中形成新的就业增长点，并且有利于将积极的就业政策融入劳动者的创业过程，从而充分发挥劳动者在市场中的主体作用。下一步，我们要坚持把促进以创业带动就业工作作为就业工作的重点来抓，以创建创业型城市为抓手，鼓励更多劳动者创业和带动就业为目标。一是进一步巩固创业型城市创建评估成果。国家级省级创建城市要在去年评估的基础上，针对工作中存在的问题，加强整改。在此基础上，在更大范围内推动开展创业型城市创建工作，适时启动第二批国家级创业型城市创建工作。二是进一步完善五大体系建设。组织领导体系建设重在部门联动，目标是进一步使各有关部门形成工作合力，共同推动创业工作;政策支持体系建设重在营造环境，目标是进一步使劳动者享有更多、更公平的创业机会;创业培训体系建设重在培训质量和创业成功率，目标是进一步使更多的接受培训的劳动者提高创业技能，实现成功创业;创业服务体系建设重在创业项目开发和创业组织体系建设，目标是进一步使更多劳动者享受优质高效、均等化的公共服务;工作考核体系建设重在创业工作效果，目标是进一步提升政府工作绩效。三是进一步发展规范创业服务。要将创业服务作为重点工作来抓。制订出台创业公共服务体系发展规划，指导推动全国创业公共服务体系建设。及时总结各地创业服务的好做法，在创业服务组织体系建设，服务内容、形式和手段等方面推出一批典型，并通过行之有效的手段扩大交流，全面推动创业服务工作。
(四)强化就业与培训衔接。从当前的就业形势看，就业结构性矛盾的一个突出表现就是技能人才供不应求。如果说，春节前后的招工难还带有明显的季节性特征，那么，技能人才的短缺则无论是在时间上还是在区域分布上都更具有普遍性。一是落实好面向全体劳动者的职业技能培训制度，在确保培训质量的前提下，不断扩大培训规模，努力实现“培训一人、就业一人”、“就业一人、培训一人”的目标。二是做好农村转移劳动力和高校毕业生的就业培训工作。加强职业教育、职业技能培训和劳动预备制培训，鼓励和引导农村转移劳动力特别是未能继续升学的初高中毕业生进入技工学校，掌握一技之长，实现转移就业。要鼓励高校毕业生接受职业技能培训，将理论知识与技能高度融合，减少就业阻力，实现充分就业。三是加大培训投入，健全完善以技工院校为骨干，职业教育和社会培训机构共同参与的社会化职业培训网络，支持鼓励各地加快公共实训基地建设，为全体劳动者职业培训提供全方位支持。继续深化校企业合作办学模式，鼓励开展订单式、定向式培训，促进培训与就业的紧密结合，增强培训的针对性和有效性，提高就业率和稳定率。
三、明确要求，增强能力，不断强化就业战线干部队伍建设。
就业工作是民心工程。我们就业系统干部队伍的作风问题直接关系着政府的形象，关系着老百姓对人社部门的直观印象。总体上说，就业战线的同志们是一支思想解放、积极进取、勇于创新、干事创业的优秀队伍，但也有少数同志在精神状态、干部作风上还存在着许多不容忽视的问题，主要表现在：有的思想不够解放，精神不够振奋，干事劲头不足;有的高高在上，缺乏为基层、为群众服务的意识，门难进、脸难看、事难办的现象仍然存在;有的抓工作，搞活动，不是扎扎实实地抓落实，不在内容上下功夫，而是搞形式，走过场，做表面文章等等。因此，必须把转变干部作风，振奋干部精神作为一个常抓不懈的重点工作摆上重要议事日程。
同志们，今年的就业工作任务艰巨，责任重大。让我们按照省委、省政府的部署和要求，进一步增强责任感和使命感，凝神聚力，克难攻坚，求真务实，开拓进取，确保圆满完成就业工作的各项目标任务!
同志们：
学校在开学第一周就召开xx年毕业生工作会议，可见学校对这项工作的重视。刚才三位同志交流了他们在毕业生就业工作中的经验、体会，讲的很好，对做好今年工作有很大的引领和示范作用，今天的会也是做好就业经验交流学习机会。朱书记对学校20xx年毕业生就业工作作了很好的回顾，从提高做好毕业生就业工作认识的角度对如何做好xx年毕业生就业工作提出了要求，并解读了国家和市政府相关就业政策，加深了我们对党和政府对大学生无微不至、为民之情的关怀和开拓就业渠道的理解。下面我想就我们学校的毕业生就业工作提几点想法。
一、把思想认识和工作要求统一到中央、市委的要求上来今年大学生就业因受金融危机的影响，形势非常严峻，从中央到市委、市政府对这个问题的关注程度前所未有。去年12月份、温都十分关心大学生的就业，作出了一系列重要指示。今年1月7日温主持召开国务院常务会议，专门就高校毕业生就业工作确定了7项措施，上海市政府、市教委也为此专门研究出台了促进就业的有关政策。可以说这些政策为我们做好今年毕业生的就业工作创造了有利条件。刚才朱书记代表学校讲了我校就业的严峻形势和对如何做好工作提出了十分明确的要求和工作的目标。今年学校向用人单位发出120xx份通知，但签约的只有7.6%。学校要求，我们各级部门一定要高度重视今年的大学生就业工作，把思想认识和工作要求统一到中央、市委的要求上来，要充分认识到：
第一，做好大学生就业工作是我们的政治责任、首要责任。当前大学生就业形势十分严峻，不容我们掉以轻心;难题相当突出，也不容我们稍有忽视。大学生就业问题，已经牵动了、的心，引起了党和政府的最大关心。各院系及相关职能部门一定要从讲政治的高度，对就业工作给予必要的重视，切实纳入今年本部门工作的重要议事日程上来。
第二，做好大学生就业工作也我们学习实践科学发展观，关注民生的要求。就业民生之本，大学生就业更是整个就业问题的重头戏。大学生就业，不但关系到一批批未来栋梁的上岗成才，而且关系着多少家庭的忧乐。一个家庭培养一名大学生非常不容易，很多的家庭更倾其所有或举债供孩子上大学，父母总是希望孩子们就业之后有一个好的前途、出路，至少生活上，能够保持一个比较好的水平，但如果毕业了却就不了业，那么学生本人的心理，他们的父母、家庭，都将会受到巨大的影响。这是一个重要的社会问题，这一个深刻而敏感的课题。因此我们一定要把解决大学生就业作为一个重要民生问题加以关注，尤其要关心那些来自困难家庭的大学生。同时也要加强毕业班的正确就业观的教育，去基层一线就业锻炼。
第三，做好大学生就业工作还是关系学校稳定的一项重要工作。对于今年国家面临的严峻的经济社会形势，我们在多个会议中重点阐述，大家已经充分认识到维护社会稳定今年的头等大事，而大学生就业问题又是影响社会稳定的一个非常重要的因素，也关系我校稳定的一项重要工作。因为发展稳定的基础，而大学生的就业关系到学校未来的发展，就业情况如何反映了社会对学校办学质量的认可度，也反映了社会对学校培养的人才质量好坏的认可度，客观上将会影响学校今后的发展空间，并由此会带来稳定问题。因此，我们把做好大学生就业工作放在重中之重的位置上，作为一把手工程。老大难，老大重视就不难。请各学院、系部党政主要负责人负起这份政治责任。宣传部门要加强人人关心大学生就业的舆论氛围，把朱书记讲话挂在网上，特别是学校的要求可以摘要写登载在报纸上，起到稳定人心、形成做好学生工作合力的效果。
二、非常时期采取非常措施，切实保证毕业生就业率。
国务院、市政府都已经制定了各种措施来促进大学生就业，刚才朱书记也介绍了我们学校推进就业工作将采取的各项措施，关键就在于如何落实，切实保证毕业生就业率。这里我想强调两点。
首先，我们要把大学生就业作为第一责任、首要任务，实施毕业生就业工作“一把手”工程。我们要形成主要领导负总责、分管领导具体抓、职能处室抓落实、相关处室配合抓的毕业生就业工作责任机制。各院系“一把手”要靠前指挥，及时研究解决有关毕业生就业重大问题，结合本院系的实际情况，制定推进就业工作的方针政策。据我们了解，有些院系已经制定了具体的推进就业工作的各项规定和奖励措施。如香料学院规定每位党员、教师必须负责完成1个学生的签约，骨干教师必须完成3-5个学生的签约，对完成任务的教研室和党支部将给予相应的奖励。除了在政策上鼓励支持就业工作外，我们各级领导还应深入班级，关心、帮助和指导每一个学生的就业。我们的辅导员、班导师更要以高度的责任心，深入学生，了解每个毕业生的就业进展和心理状态，有针对性地开展就业指导，服务到每一位毕业生。各院系的各级领导务必要以学校确定的95%的就业率为目标，明确责任制，并以此作为考核我们今年工作的一项重要指标，来推进今年学校的就业工作。
其次，要形成人人关心学生就业，人人为毕业生就业牵线搭桥，的良好氛围。全体教职员工要充分认识做好大学生就业工作的重要性，时刻“以学生为本”，树立高度的主人翁精神，把为学生找工作当成为自己孩子找工作一样对待，使之成为一种自觉行为，千方百计、千山万水，动员一切可以动员的人员包括教师、家长、校友，动用一切可以动用的社会资源，利用一切可以利用的机会，尤其是我们的专业老师要充分利用与企业的密切关系，要主动加强与用人单位的联系，积极为学生寻找就业岗位信息。同时我们要及时总结经验、宣传典型，对那些积极参与、指导、帮助学生就业的教职工进行表彰和奖励。
第三，要加强大学生正确的就业观教育。一要将党中央、国务院对大学生就业的关心和重视传达到广大毕业生，把党和政府对大学生的关心送到每位大学生的心中;二要组织毕业班学生认真学习了解全国和上海市政府关于做好本届毕业生的政策，并进行认真解读，希望学生能充分享受政策，选择好就业岗位。三要教育学生树立正确的就业观，正确地看待形势，正确地对待自己和社会，能响应党的号召，深入基层，深入生产一线，就业在基层、在生产一线，发挥作用，锻炼成才。
第四，各级党组织高度关注学生就业情况，牢牢把握学生的思想状况，使一切事情都在把控之中。特别要关注就业困难、心理脆弱的学生，及时化解就业中出现的各类问题，用非常措施维护好学校的稳定。
三、关注社会对毕业生就业需求，思考我校学科建设和专业发展面对严峻的就业形式，不仅需要我们有效地开辟拓展有效的学生就业渠道，保证完成今年学生就业工作，同时在推进学生就业的实际过程中，还要注意总结和分析社会企业需要哪一类的毕业生，从而从中汲取对我校发展特别对学科建设专业发展有价值的参考。我们要清醒地看到，国家紧密结合从经济社会发展大局出发，在进行广泛调查的基础上(这个调查主要以对毕业生就业情况的调查作依据)，撤销了一批产销不对路的专业，今年公布的就有11个专业。因此我们一定要以经济社会对人才需求为出发点，来推进我校的学科建设和专业发展;按照我校办学定位和培养人才规格的要求，来推进学校的发展。我们要求形成人人关心大学生就业的工作格局，这本身也有利于使我们教授亲身感受一下我校学生在社会上的受欢迎度，在接受社会挑选的过程中，更好地促进我们深层次思考我校学科专业、自身发展和建设培养出符合企业需求的高水平、应用型的人才来，把我校办成一所人民满意的高校。
同志们，决心已定，政策已明，现在关键狠抓落实。只要我们认识到位，措施到位，工作到位，振奋精神，排除万难，在党和政府的领导下，万众一心，就一定会做好今年的大学生就业工作!
各位领导、同仁、同学们，下午好!很兴奋能有机会与大家一起沟通就业这个话题。就业，通俗的说就是工作。工作的重要性不言而喻，是人的安家立命之本。盖洛普公司由美国闻名的社会科学家乔治盖洛普博士于1930年月创立，是全球知名的民意测验和商业调查/询问公司。xx年出了一本《盖洛普写给中国官员的书》。在全球150多个国家进行了全面而细致的民意调查之后，盖洛普公司主席吉姆.克利夫顿指出，国家和城市的领导者，应当集中力气制造大量的好工作，由于工作和国家的命运始终紧密相连。工作会带来富强、和平以及人类的进展，相反，长时期的失业则会摧毁生活、城市和国家。从本学期开学初的第一场聘请会开头，同学们都已经跑了不少聘请会了。已有同学和我笑称自己已是"面霸'，面试霸王，有的还升级为"拒无霸'被拒、无offer霸王。在此我对这些霸王们的屡战屡败、屡败屡战、愈挫愈勇的精神深表鄙视。
俗话说得好"旁观者清，当局者迷'，"众里寻他千百度，工作却在灯火阑珊处'。今日我想以一个就业指导老师和辅导员的身份，从旁观者角度、用几个通俗易懂的俗语和大家一起共享就业这个话题。
尚未就业的高校生，可估计xx年高校就业人数将高达810万。其次个数据是：上个月14号，训练部公布了15个难就业本科专业，我们学院的市场营销、电子商务、贸易经济就赫然在列。同时北京市也公布了10个较难就业本科专业，我院现有的国际经济与贸易、工商管理和经济学榜上出名。
其次个俗语是"宝剑锋从磨砺出'。我想用这句话来表达我的职业观，即青年人要有吃苦的心理预备，第一份工作不要可怕辛苦，一个人的成才都要经过艰苦磨砺。这样的名言警句许多，孟子曰："天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤'，拜伦说"逆境是达到真理的一条通路'，"岁寒，然后知松柏之后凋也。'这是孔圣人的话，同样的话民间也有："不经一番寒彻骨，焉得梅花扑鼻香'，等等，与小伙伴们共勉。
第三个俗语是"一口吃不成胖子'，这句话表达我的就业观，即"先就业再择业'。这里我还是想用数据说话，第一个数据是今日学校就业管理系统公布的各专业就业率，这个数据和学校引进的经管类就业岗位很不匹配，针对这我做了一些调查，发觉认为薪水待遇偏低、工作辛苦、工作不稳定、可能还有更好的单位来聘请等因素是目前同学签约率不高的主因。所以我想用其次个数据和大家共享。
xx年5月23日由21世纪训练讨论院、社会科学文献出版社联合主办的"深化训练领域改革研讨暨《中国训练进展报告(xx)》新闻发布会'在北京进行。发布会正式发布了xx年训练蓝皮书《中国训练进展报告(xx)》。《训练蓝皮书》指出，据北京高校训练经济讨论所xx年6月对21个省份30所高校的问卷调查(回收有效问卷15060份)，高校毕业生毕业时初次就业率为71.9%。从学历层次比较来看，初次就业率呈现两头高中间低的特点，其中专科生为79.7%，本科生为67.4%，硕士生与博士生均为86.2%;从学校类型来看，高职高专院校初次就业率最高，为78.1%，其次是"211'(包括"985')重点高校，为75.5%，一般本科院校排第三，为75.4%，独立学院和民办高校最低，为44.3%;从性别来看，男性初次就业率显著高于女性，男性初次就业率(77.3%)高出女性(65.9%)11.4个百分点，性别差距个难就业本科专业，我们学院的市场营销、电子商务、贸易经济就赫然在列。同时北京市也公布了10个较难就业本科专业，我院现有的国际经济与贸易、工商管理和经济学榜上出名。
其次个俗语是"宝剑锋从磨砺出'。我想用这句话来表达我的职业观，即青年人要有吃苦的心理预备，第一份工作不要可怕辛苦，一个人的成才都要经过艰苦磨砺。这样的名言警句许多，孟子曰："天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤'，拜伦说"逆境是达到真理的一条通路'，"岁寒，然后知松柏之后凋也。'这是孔圣人的话，同样的话民间也有："不经一番寒彻骨，焉得梅花扑鼻香'，等等，与小伙伴们共勉。第三个俗语是"一口吃不成胖子'，这句话表达我的就业观，即"先就业再择业'。这里我还是想用数据说话，第一个数据是今日学校就业管理系统公布的各专业就业率，这个数据和学校引进的经管类就业岗位很不匹配，针对这我做了一些调查，发觉认为薪水待遇偏低、工作辛苦、工作不稳定、可能还有更好的单位来聘请等因素是目前同学签约率不高的主因。所以我想用其次个数据和大家共享。
xx年5月23日由21世纪训练讨论院、社会科学文献出版社联合主办的"深化训练领域改革研讨暨《中国训练进展报告(xx)》新闻发布会'在北京进行。发布会正式发布了xx年训练蓝皮书《中国训练进展报告(xx)》。《训练蓝皮书》指出，据北京高校训练经济讨论所xx年6月对21个省份30所高校的问卷调查(回收有效问卷15060份)，高校毕业生毕业时初次就业率为71.9%。从学历层次比较来看，初次就业率呈现两头高中间低的特点，其中专科生为79.7%，本科生为67.4%，硕士生与博士生均为86.2%;从学校类型来看，高职高专院校初次就业率最高，为78.1%，其次是"211'(包括"985')重点高校，为75.5%，一般本科院校排第三，为75.4%，独立学院和民办高校最低，为44.3%;从性别来看，男性初次就业率显著高于女性，男性初次就业率(77.3%)高出女性(65.9%)11.4个百分点，性别差距主要体现在"已确定单位'和"自主创业'两项上，男性分别高出9.8和1.3个百分点。
xx年高校毕业生月起薪的平均为3378元。其特点显示为：第一，学历越高起薪越高，其中专科生为2285元，本科生为3278元，硕士生为5461元，博士生为8800元。其次，男性收入高于女性，缘由主要是所从事的职业和学历等因素的不同，在某些状况下，也存在肯定程度上的性别卑视。第三，学校层次高并不能够直接带来高收入，《就业蓝皮书》中指出，"211'重点高校毕业生平均起薪为3157元，一般本科院校为3793元，高职院校为3291元，民办高校和独立学院为2610元。第四，就业地区之间的毕业生起薪呈现中部低、两头高的特点，最高与最低收入之比为1.88倍;其中，京津沪为5419元，东部地区为3148元，中部地区为2882元，西部地区为3167元。以上数据说明白我们一些同学的择业观念不正确，不要想"一口吃成一个胖子"，应当树立"先就业后择业"的观念。
第四个俗语是"可怜天下父母心'。这句话也是有感而发，在做就业询问时，常常有同学和我诉说，这个单位我家里认为不好，太辛苦;那个单位我家里认为离家太远了，不能相互照看。可怜天下父母心，舐犊情深啊!在同学询问我要不要签约时，我总会补上这句话，你签约前和父母要沟通一下，但绝不是对父母的爱惜要言听计从。我认为每个人都应当自主做一个职业进展规划，父母的话是要做参考，但父母终究有一天是要老去，我们要尽快成长，早日负担起我们应尽都是义务，而不是毕业即失业，变成啃老族。
"加油，伙伴们!祝愿你们!'这一句是我说的，感谢!