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为全面落实科学发展观，进一步改善和发展民生工程建设工作，推进我校2017年民生工程建设的有效开展，根据上级民生工程实施意见的通知精神和要求，结合我校实际，特制订我校2017年秋民生工程实施计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以发展改善民生为目标，扎实推进各项民生工程，坚持“以人为本，关注民生”，全面提升民生工程水平，增强为民服务能力，全面完成2017年各项民生工程目标任务，促进和谐建设。
二、实施内容
实现目标：深入推进义务教育经费保障机制改革，继续对义务教育阶段学生免除学杂费，对农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书，对农村义务教育阶段贫困学生发放给予生活费补助。
相应措施：建立工作机制，管好用好教育经费，发挥教育经费的使用效益。
2、校舍安全工程
实现目标：
（2）切实做好校园爱心花园的养护。
相应措施：规范基本建设程序，确保工程质量。
3、实施农村留守儿童之家建设
实现目标：努力抓好留守儿童之家建设。
相应措施：制定留守儿童之家建设实施方案，健全各项管理制度，体现对留守儿童的关爱。
三、保障措施
（一）加强领导，强化责任。齐抓共管，细化分解目标，层层落实责任，明确具体项目内容，具体目标任务要求，具体责任人，认真抓好民生工程实施工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。根据上级相关职能部门要求，结合学校开展“贴民心、听民意、惠民生”的民生工程宣传活动，有计划、有重点地组织开展民生工程专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，让教师及时、准确地了解民生工程的政策和进展情况和具体政策，营造全社会关心、关注和支持民生工程的良好氛围。
（三）完善制度，规范操作。为确保民生工程的顺利实施，做到适时适度、综合平衡，不脱离实际。要着力于民生工程制度化、规范化建设，不断创新体制机制，拓展范围，增加投入，提高标准，完善举措。要把民生工程与实际工作相结合，要建立科学高效的推进机制，严格规范资金管理机制，努力提高工作水平和服务质量。在学校民生工程领导小组的统一组织协调下，各负其责，互相支持、密切配合、共同推进，确保我校民生工程项目如期顺利完成。
2017年3月
为了切实加强校车安全管理，保障全县中小学生和幼儿以下统称学生上下学交通安全，确保全县学校、幼儿园以下统称学校校车使用安全，依据^v^《校车安全管理条例》以下简称“条例”和xx省〈校车安全管理条例〉实施办法》以下简称“办法”有关规定，结合我县安全管理和校车管理使用工作实际，制定本实施意见。
按照“政府领导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的原则，立足长效管理，进一步增强管理意识、服务意识，建立健全校车管理的协调机制和安全管理责任制，减少和避免学生交通意外，杜绝重特大交通安全事故的发生，确保学生上下学交通安全，切实维护社会稳定。
准入和退出制度。
接送学生的车辆必须依法取得校车使用许可，实行车辆户籍化管理。对符合安全技术条件和管理条件的专用校车核发校车标牌，配备统一的校车标志灯、停车指示标志，安装有行驶记录功能的校车卫星定位装置、行车记录仪及车内视频监控系统，以及配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱、防卫装备等安全设备等。坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆接送学生上下学，严厉打击各种非法接送学生的车辆。已取得校车运营资质的车辆，因各种原因不符合校车使用条件，或不服从安全管理，达不到安全管理规定和安全技术条件的，严格实行退出自动退出或吊销、注销或撤销制度。
驾驶人管理制度。
校车驾驶人必须符合“条例”和“办法”规定的条件和要求。学校或校车服务提供者不得聘用或临时使用无校车驾驶资质的驾驶人员驾驶校车。校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合“条例”和“办法”规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格。
安全乘车制度。
教育部门和公安机关建立校车、校车驾驶人和管理人档案，实行台账管理。使用校车的学校、校车服务提供者与教育部门、公安机关签订校车安全运营管理责任书，上交安全管理承诺书，落实各方安全管理责任和措施。学校或校车服务提供者必须建立健全校车管理各项规章制度，建立日常安全管理台账和工作流水账，定人安排随车人员全程照管乘车学生，维护上下车和乘车秩序。乘车学生由其监护人向学校提出书面申请，经学校审核同意后，监护人与学校签订乘车协议。幼儿园原则上不得使用校车，确需使用校车的，必须符合“条例”和“办法”及其它有关规定。入园幼儿确需乘坐校车的，须由监护人或其亲自委托的成年人在乘车站点接送。校车运行实行“实名制”登记，达到“五定”要求，即：定人、定车、定路线、定站点、定时间。校车行驶线路、站点、时间、接送人员要随车公示，随时接受检查和监督。校车驾驶人、随车护送人员及咨询、监督、报警电话等信息应随车公示并告知学生家长或监护人。鼓励和支持保险公司为校车运营提供优质保险服务和其它延伸性服务。
线路审查制度。
校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，由县教育局、公安局、交通运输局等按照有关权限和管理规定共同审核批准。学校或校车服务提供者按趟次规范填写校车运行安全日志，如实记录校车运行情况。校车只能在核定时间、线路和区域内运行，只能在核定停靠站点停车上下学生，只能用于接送上下学学生使用。禁止跨线路、跨区域、不在规定行车时间接送学生，禁止参与非接送学生的活动，禁止接送学生途中搭乘其他无关人员或货物，禁止在非接送学生的运行时间外包括放假期间将校车用于人员含教师、学生等接送和货物运送等。
定期检测制度。
配备校车的学校或校车服务提供者，应当建立车辆使用管理制度和车辆管理台账，定期对校车进行维护保养，每半年进行一次机动车安全技术检验，保证车辆处于良好技术状态。校车年度审核时，公安机关和机动车检验机构要对校车进行严格检测，确保校车安全运行。建立校车检测责任追究和校车安全事故倒查制度，严格问责。
运营监督制度。
年，我局在县委、县平和上级部门的正确领导下，全面贯彻落实党的*、十七届四中全会精神，认真按照年初《*工作报告》确定的目标任务和省市国土资源管理工作会议精神，以科学发展观为统领，正确处理资源保护与经济社会发展的关系，积极构建保障科学发展的新机制，依法行政，规范管理，完善机制，提高水*，通过全系统工作人员扎实认真的工作，取得了国土资源管理工作的新成绩，为实现我县经济社会又好又快发展做出了新的贡献。
一、 年工作回顾
（一）认真开展学习实践科学发展观活动
按照县委的部署，我局认真开展了学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我局紧密联系实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。
一是规范了建设用地报批工作。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、集约节约”的原则，积极支持有利于结构调整的项目建设用地，保障了基础设施和重点项目的用地需求，确保经济发展必需用地。全年共上报独立选址用地1宗，面积公顷；置换用地1宗，面积公顷。
二是加强征地实施管理。在实施重点项目征地过程中，正确处理国家、建设单位、农民集体和被征地农户的利益关系，更多地考虑农民群众的利益，严格实行“两公告一登记”的征地程序，落实征地听证制度，在县*的指导下初步建立了失地农民社会保障体系，并及时足额兑现了农民征地补偿安置费，灵城镇罗河村公顷农用地置换征地补偿款万元已按协议100%支付到位。
三是积极为建设项目提供优质用地服务。我们采取协调沟通、政策法规教育等办法妥善解决征地中的突出问题，积极做好国家和省、市、县级重大工程项目用地的前期各项准备工作，努力为建设项目用地提供优质服务，保障了各项工程的顺利实施。
（三）切实加强土地管理工作
一是加强土地利用计划管理。我局严格实施土地利用年度计划，严格控制土地利用总体规划的调整，对于非重点项目，一般不得调整规划；切实加强基本农田监督管理，除国家重点建设项目以外，任何项目不得占用基本农田。进一步加强了建设项目用地预审工作，坚持实行集体会审制度，严格遵守《禁止供地目录》和《限制供地目录》，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家产业政策和建设用地标准，对建设项目中有关土地利用方面的内容，依法进行建设项目用地预审，完成了省级重点工程明徐高速公路、宿淮铁路以及县重点工程灵璧县职业技能培训中心、徐淮物流粮食产业园等项目的预审和调规工作，预审面积公顷。同时严格控制建设项目占用耕地，有效地防止了建设用地盲目扩张，从源头上控制建设项目对土地的不合理利用。
二是加强土地供应管理。按照《*关于促进节约集约用地的通知》要求，我们全面落实了土地利用管理政策，严格界定划拨与有偿用地界限，全面推行经营性土地招拍挂制度；坚决落实房地产市场土地调控政策，确保经济适用房和廉租房用建设用地；建立健全了划拨用地公示制度，加强了划拨土地供应管理；切实加强了批后监管，严格禁止长期批而不征、征而不供和占而不用的现象存在，坚决把住土地供应的闸门。全年共协议出让国有土地103宗，总面积亩，收取土地出让金万元，挂牌出让国有土地3宗，总面积亩，成交价格3068万元，土地出让收入全部上缴国库。
三是加强农村土地管理。认真贯彻执行*办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，除三类用地可以使用农村集体土地外，其他项目坚决不得使用农村集体土地。对符合土地利用总体规划和年度计划，符合节约集约用地要求的建设项目，及时依法办理审批手续。对农村村民建设使用土地的，我们严格贯彻执行^v^《关于加强农村宅基地管理的意见》的规定，实行“三到场”的农村宅基地审批管理办法，及时办理相关手续，切实推进农村土地的节约、集约利用。
萌芽状态。加强了与纪检监察、*、检察、法院等部门的沟通联系，努力建立部门协作的国土资源执法监察长效机制。严肃查处土地违法违规案件，努力提高办案质量和效果，并对一些农村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等问题进行了重点查处。全年共立案查处各类土地违法违规案件17起，涉案土地面积亩，其中耕地亩，罚款万元，并已全部结案。
（四）全面推进土地开发整理工作
经过认真组织实施和严格监督管理，大路、大庙两个乡公顷基本农田整理项目已于今年6月30日竣工，新增耕地面积公顷。浍沟镇基本农田整理项目已经省国土资源厅批准实施，总面积公顷，实施后可新增耕地公顷，目前正在进行项目招投标，将于近期组织实施。另________乡基本农田整理项目已向省国土资源厅申报立项，总规划面积公顷，预计总投资万元，计划2年完工，预计新增耕地公顷。
（五）扎实开展新农村建设用地置换工作
根据各乡镇的规模、置换潜力和全县的用地需求，县*今年安排了2105亩置换任务，并分解到各个乡镇。由于时间紧，任务重，自8月份以来，我局严格按照县*的统一部署，积极配合各乡镇和有关部门，精心组织，依法推进，取得了初步成效。经统计，全县19个乡镇共涉及拆迁片数45个，拆迁户数1377户，拆迁面积万*方米，房屋拆迁总费用3820万元，土地复垦费用670万元，通过土地复垦可新增耕地面积2753亩。到目前为止，全县19个乡镇已全面进入房屋拆迁补偿安置阶段，已下拨房屋拆迁补偿资金1171万元；通过复垦，已新增耕地面积450亩。其中：杨疃镇的房屋拆迁、土地复垦工作已全面结束，大庙、黄湾等乡镇的房屋拆迁已结束，正在进行土地复垦工作，其余乡镇的房屋拆迁工作正在推进之中。
一是进一步规范矿业权管理，加快矿业权市场化建设，全年共新颁发采矿许可证2个、延续28个、注销4个，变更37个，挂牌出让采矿权1宗，价款收入400万元。
二是加强了矿产资源补偿费征管力度，全年共征收矿产资源补偿费21万元。
三是继续深入开展矿产资源开发秩序整顿工作，并加强矿山巡查，及时发现和纠正违法违规行为，严肃查处无证采矿、越界开采等违法案件6起，维护了良好的矿产资源开发秩序。
四是加强矿山安全生产和地质灾害防治工作。以安全生产宣传月为契机，向广大干部群众宣传矿山安全生产和地质灾害应急知识，书写了宣传标语20余条，制作展板8块，发放宣传资料1万余份。落实了汛期值班、灾情速报和险情巡查三项制度以及地质灾害监测、预报、预警和应急反应的各项制度，并加强日常监管，实行一周一巡查，发现隐患，及时采取措施，同时函告有关乡镇*及安监、*、供电等部门，并积极协助做好监管工作，减少了矿山安全事故和地质灾害的发生。
（七）狠抓各项基础业务工作
一是第二次土地调查工作进入冲刺阶段。根据平和省、市的要求，我们积极筹措经费，购置办公设备，抽调精干力量，组织技术培训，在认真实施试点工作的基础上，全面展开了第二次土地调查工作，通过全体调查人员的艰苦努力，目前已基本完成调查任务,并将于12月20日前完成全县的统一时点更新、变更调查和遥感监测工作，从而为今后我县土地资源的科学管理、合理利用提供翔实可靠的资料。
二是土地规划修编工作完成过半。加快了灵璧县土地利用总体规划（ __ ）修编工作进度，目前规划大纲已编制完成，待上级验收。下一步将着手进行县级规划文本及各乡镇规划的编制，力争明年底完成全县各级土地利用总体规划的修编工作。
三是土地登记发证和土地估价业务工作有序开展。我局严格按照土地使用证的颁发程序、原则，以提高土地登记效率和准确率为目标，严格审核每宗土地发证的每道环节，不断改进服务质量，提高工作效率。今年共颁发土地使用证2309本,其中集体土地使用证2126本，国有土地使用证183本，并做到了“权属合法、界址清楚、面积准确、契税手续齐全”。积极开展了土地估价业务和基准地价修订工作，为国有土地出让和土地使用权抵押等提供了依据。
（八）加强国土资源干部队伍建设
一是开展了乡镇国土资源所管理干部培训工作。根据部、省厅和市局的统一部署，我局认真开展了乡镇国土资源所管理干部培训工作。培训从7月20日启动，至10月底结束，对全县20个基层国土资源所的122名干部进行了脱产封闭培训，并取得了预期的效果。我们注重培养思想作风过硬、业务素质过强的国土资源干部队伍，将政治学习与业务学习、集体学习与自学、辅导讲课与讨论交流有机地结合起来，将党的*精神同国土资源具体工作结合起来，促使干部职工把加强学习、提高自身能力变成自觉行动，真正提高了基层干部职工的思想道德素质和业务工作能力。
二是加强内部管理制度建设。健全了系统内部各项管理制度，健全了工作、学习、生活和廉政建设各项制度，重点加强了财务管理、车辆管理，制定了《财务管理制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理制度》和《考勤制度》等四项制度，并严格实行招待费、车辆维修费审报制度，从钱、权、人、事各个方面加强监管，完善了干部监督约束机制，调动了工作人员的工作积极性，形成了工作合力。
三是加强了基层国土所规范化建设。认真落实省厅《关于加强基层国土资源所建设的意见》，采取积极措施，不断改善基层国土资源所的基础设施条件，同时建立健全规章制度，努力提高依法行政水平和服务效能。通过积极努力，今年我县20个基层国土资源所规范化建设全部通过了省厅组织的验收，争取到奖励资金575万元，促进了基层国土资源管理工作的发展。
三是加强行业作风建设。我们将行业作风建设作为加强干部队伍建设的重点来抓，从领导干部自身建设入手，要求领导干部以身作则，带头转变作风，增强服务意识，争取工作主动。全面落实行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，坚决杜绝工作中推诿扯皮、吃拿卡要和不负责任等问题的产生。教育和引导干部职工树立大局意识和服务意识，严格依法行政，特别是在土地和矿产出让、审批、登记及项目招标工作中坚持原则，照章办事，防止徇私舞弊现象发生，坚决纠正在征收征用土地和资源管理中损害群众利益的不正之风，有效地防止了利用职权参与土地、矿产非法交易，从中牟利等行为的产生树立了^v^门依法行政、热情服务、廉洁高效、求真务实、开拓进取的新形象。
四是认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管谁负责”的原则，全面落实党风廉政建设的领导责任，加强领导干部廉洁自律，增强廉政勤政意识和拒腐防变能力。把反腐倡廉与日常监督管理结合起来，初步构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强对行政审批事项的全程监管和管人管钱管项目等重点岗位的监督管理，促使党员干部正确对待、慎重使用党和人民赋予的权力，做到勤政廉洁，推动了国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。
二、存在的问题
在县委、县*合市国土资源局的正确领导与支持下，我们在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面做了应该做的工作，为开创我县国土资源工作新局面做出了新的贡献。然而在工作中还存在着一些问题，主要表现在：一是耕地保护责任落得不够扎实，还局限于落实责任的形式，真正的责任还在于^v^门，县乡村各级组织仍不能切实负起保护责任。二是业务基础仍然比较差，主要是信息化管理和城乡地籍规范化管理方面还存在着很大的差距。三是执法监察工作比较薄弱，违法案件查处难，执行更难，特别是农村村民违法建房的势头难以遏制。四是矿产资源整合工作力度还不够。五是由于办公地方紧张，无法实行集中统一办公、无法推行窗口办文制度。六是干部队伍的整体素质还有待于进一步提高。针对以上问题，我们将在今后的工作中进一步加以提高和完善，不断开拓进取、求实创新，扎实地搞好国土资源各项工作。
三、 年工作计划
一是继续落实最严格的耕地保护制度，切实 实耕地保护责任，落实耕地保护的各项措施，加强对责任落实情况的监督检查，确保耕地保有量指标和基本农田保护面积指标不突破市下达的任务。
二是围绕全县经济工作重点，积极为重大建设项目提供用地保障，确保经济发展必需用地。落实土地调控管理政策，严把土地供应闸门，控制建设用地增量，规范土地征收征用管理，加强农村宅基地管理，加大土地收储工作力度，严格规范管理，确保建设用地规范、有序。
三是巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，继续严厉打击非法开采行为，坚决纠正滥采乱挖矿产资源的行为，建立矿产资源开采利用规范管理的长效机制，维护良好的矿产资源开发利用秩序。
四是加大土地开发整理工作力度，严格管理，规范实施，加快进度，实施浍沟镇、________乡基本农田整理项目。认真规划设计，加大工作力度，组织好 年省、市、县级项目的踏勘选址和评审论证工作。并加强监督管理，严格质量标准，确保项目的经济社会效益。
五是进一步加大土地置换工作推进力度。积极开展村庄普查，全面查清每个村庄的面积、人口、户数、建筑物和附属物等情况，登记造册，并据此制定全县建设用地置换总体规划和年度具体规划，认真组织实施。
六是加强国土资源基础业务建设，全面完成第二次全国土地调查、第二轮土地利用总体规划修编和基本农田调整划定工作；按照全省的统一部署，全面启动农村集体土地确权和发证工作；推进信息化建设，充分利用土地利用数据库和现代化设备，努力提高国土资源管理的信息化水*。
七是落实国土资源动态巡查制度，加大动态巡查力度，及时发现并制止违法行为，坚决防止违法现象的扩大和蔓延。严格实行问责制，加大案件查处力度，做到既查处事又查处人，注重在处理责任人上下功夫，严厉打击国土资源违法行为。搞好国土资源*工作，及时解决群众反映的各种问题，切实维护国土资源管理和利用秩序。
八是加强全系统干部教育管理，从制度建设入手，抓好行业作风建设，加强党风廉政建设，继续深入开展学习实践科学发展观活动，搞好关键环节和群众反映突出问题的监督管理，建立一支“高效、廉洁、务实、为民”的国土资源管理干部队伍，努力树立^v^门的新形象。当前，^v^门面临的困难和问题仍然十分艰巨，十分复杂。面对未来新的形势以及新的任务，我们将在县委、县平和市国土资源局的领导与支持下，立足于改革、发展、稳定的大局，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力推进国土资源管理事业的全面进步，更好地为全县经济的又好又快发展和全面构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
一、1.社团定位：社团名称，社团性质(娱乐型、学术型、服务型)
2.规章制度(会员或者理事的入社条件、选人制度)
5.活动计划(建议：即使是学术性的社团也要办类似k歌大赛的娱乐性活动，否则社团在普通同学那没有吸引力)。
6.刻印社团自己的公章
二、社团成立初期所面临的困难：
1. 选人问题，确切说是选部长，我的建议是，去大二各班宣传(并在学院大厅里贴张招聘海报)，然后由大三的社团老部长做评委进行竞选产生。
2. 经费问题，新生开学后，社团要进行纳新，纳新过程需要部分宣传费用。由于时间较紧，团委尽量支持一下。
3. 活动的质量与审批。无论是纳新还是办活动，社团初期应立足于本学院或者商学院，经过几次小型活动之后，有经验和资金实力后再办全校性的活动，以此宣传本社团，更重要的是宣传了物流学院。
三、社团成立的要点：
1. 部长一定要选好
2. 在本学院的纳新一定要做好充分的宣传演讲准备
3. 前几次的活动质量一定要高，能够充分调动同学的积极性
四、以大学生**经济协会为例
社团名称：大学生**经济协会
社团性质：学术型
成立宗旨：为同学提供锻炼商业实践能力的平台，丰富自己在经济方面的知识，帮助大家拓宽人际交往的范围;配合团委的工作，扎扎实实的将活动办好，为物流学院增光添彩。
社团部门：
秘书部(上传下达，负责会议、活动的通知，会议记录，财务的管理，社团内部资料的管理，要求个人做事细心，沟通能力强) 2. 策划部(负责活动策划，安排活动流程，按规定做好活动策划文案)
商务部(负责与商家洽谈赞助问题以及其它合作项目)
组织部(负责活动场地的审批，人员的安排调动和现场指挥。要求：踏实能干，组织协调能力强)
一、切实加强了对国土资源工作组织和领导
20xx年乡党委*始终把国土资源管理工作作为一项大事来抓，纳入本地经济发展规划。成立了由乡长为组长、副乡长李明具体抓的领导小组，并对一些不负责任的村分管领导也给予调整，为做好国土资源工作提供了强有力的组织保证。以创建“国土资源执法模范乡镇”为主线，制定了把土管工作纳入到对村主要干部的年终目标考核。并在乡村两级干部大会上多次安排部署国土资源管理工作，且对村干部做过3次具体的业务培训。
二、切实做好了国土资源宣传工作
结合“土地日”和土地宣传月活动，建立宣传组织，有计划的宣传部署，利用会议、黑板报和宣传标语宣传，使广大村民干部认识到保护耕地的重要性和必要性，共写永久性标语2幅，纸标语80余幅，横幅二幅，召开村干部座谈会一次。
三、土地规划与耕地保护
积极开展土地利用总体规划修编，严格按规定要求管制使用土地，实现耕地占补平衡，全面落实基本农田保护制度，做到责任到人，对界桩、保护牌定期检查、修复、处理。
四、加强了对土地征用
乡党委*认真执行征地综合补偿标准，及时足额支付征地补偿安置费用，认真妥善安置被征地农民。积极做好*储备土地的征地拆迁工作，康阳路拆迁补偿工作、兰成输油管道我乡过境段的征用补偿相关工作，基本上没有大的平和纠纷，保证了重大项目的顺利实施。
五、地质灾害防治
六、执法监察
乡党委*积极开展创建“国土资源执法模范乡镇”，加强各村的土地巡查和检查工作，并做好耕地保护与效益农业发展的协调工作，并协助做好违法案件的查处，查处率95%以上。
今年来的国土资源工作，在上级有关部门和白杨国土资源所的支持下，尽管我们取得了较好的成绩，但与县级有关部门的要求还有一定的距离，仍存在着一定的问题。
一、台帐和土地使用证的变更登记发证工作没有很好落实。
二、国土资源管理宣传力度还不够，干部群众法制意识有待进一步加强。