度金明在全州意识形态工作专题会议上讲话（通用12篇）

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在区政府审计工作专题会议上的讲话完整文档

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同志们：

刚才，*对区委审计委员会的会议精神进行了很好地传达，希望大家会后还要进行认真地消化，虽然总结的字数不多，但是每一个字里都含着我们存在的问题和对下一步工作的要求。下面，我就今后的审计工作，讲三点意见。

审计监督是法律规定，是法定程序，是我们依法治区的重要准绳。没有审计，政府的很多工作不能收口，没有审计很多项目结算付款就是违法。无论是财务收支、基建工程，还是乡村振兴、规划调整，都要求部门遵守自身行业的法规制度。

一是要认清审计部门工作的程序依据。审计局的职能就是监督检查各部门是否严格遵守了各个行业对应的法律法规，是否执行本部门行业政策、制度规定。前段时间，我区的一些基建项目超概算问题比较突出，就是因为建设单位没有执行相关法规，导致后期审计出现问题，其中有我区实施的项目，也有我区负责管理的项目。为此，我们要高度重视审计工作，依法依规办事，切实规范自身履职尽责的行为。

二是要继续加强基建项目超概算问题的审计。我区基建超概算的问题还是比较突出和典型的。审计局在今后对基建工程的审计中要重点审计设计变更、商洽签证，以控制投资，特别是我们现在基础设。

当前隐藏内容免费查看施投资规模庞大，所以在此进一步强调对基本建设的投资是十分必要的。即使最终项目没有超概算，但有的变更不合理，造成浪费，也属于违规。项目超概正负*%都要重新评估，这是最基本的要求，希望大家都要遵守。2021年市政府已出台《*市市本级政府投资项目概算、预算、决算工作程序管理办法》，区发改局已起草区本级政府投资项目的相关管理办法，这里建议要将控制变更签证的审批权限等内容补充进去，国家层面有《条例》，市里有《办法》，区里可以根据自身情况在操作层面进一步细化。要尽快正式出台印发，坚决杜绝超概算的问题再发生。审计还要关注工程质量，看建设、质监等相关单位是否履行职责。

三是要完善内部控制制度和配备专业人员。大中型国有企业应当组建内部审计机构，开展自查自审；教育、卫健等所属事业单位较多的部门，可以委托第三方中介机构对下属单位开展内部审计工作。各单位今后在增加人员时要侧重加强财务人员配备，以改变我区很多单位缺少（甚至没有）财务人员的现状。同时，在招聘时要选择优秀的人才，有些部门和公司招收的财务人员连基本的会计制度都不懂，工资还很高，这种现象必须改变。

第二、要强化审计发现问题和漏洞的整改。

审计问题是纪律问题，甚至是经济问题，发现问题不整改就要负相应的责任。这是基本的要求，在我们党纪国法当中都有明确的要求，发现问题给予整改的机会，如果再不整改，就要承担相应的责任。2019年以来，党***和国务院在各项工作中反复提出要强化审计问题追责问责。接着，中办、国办联合印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，审计结果报告以及审计整改报告将归入被审计领导干部本人档案。因此，各部门主要领导一定要提高对审计重要性的认识，审计出的问题，相当于一个污点，记在你的档案里。

一是要紧盯发现的问题紧抓不放。各被审计单位对审计发现的问题，要按审计规定的时间内将整改情况报给审计局。有些离任审计，提出的整改意见需要落实，被审计单位没有整改完是有问题的。审计整改工作，主要领导要亲自抓，要对审计建议予以重视。有些审计建议是审计局在印发审计报告之前向我汇报时，我提议加上去的。有些问题能整改的提出征稿意见让大家整改，避免记入你的不良记录，这是给大家的机会，有些部门视而不见，整改情况不好。即使不是我提议加上去的，也是有利于今后加强管理、少犯错误，不能视而不见，对审计建议采纳情况也应按时反馈给审计局。例如：去年对*户国有企业的审计，有*条审计建议就是我让审计局加上去的，但至今相关部门没有采纳、没有动作。

二是要紧盯重大决策的部署落实。进一步拓展政策跟踪审计的深度。密切关注重大投资项目落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进、创新驱动战略实施等情况，推动各地各部门全面落实***重大决策部署和省委目标任务。审计工作还有一项就是紧盯党***国务院的重大决策部署，看你是否落实重大决策部署。

三是要紧盯财政增收节支。要切实把促进政府节省开支，作为审计监督的重点。我们省里也出台了十条，总理在政府工作报告当中对压缩一般性开支做了安排要求。在预算执行审计中，要重点关注一般性支出压减、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守***八项规定及其实施细则精神等情况，促进严格预算约束、严肃财经纪律，推动把钱用在“刀刃”上，实现政府过紧日子，让人民群众过好日子。

四是要加强对审计问题的追责问责。对故意推诿拖延审计工作、不及时提供资料的，现在在审计过程中也发现这些问题，大家不配合，如果不配大家都知道后果，应该及时给审计单位提供材料。或者对审计发现问题不及时整改的，要探索建立区纪检与审计共同约谈的机制，或者提请区纪检委对相关部门进行通报批评，对相关责任人员问责。对以前审计发现的问题屡改屡犯、明知故犯的单位和个人，要坚决进行严肃处理。在区委审计委员会会议中也提出要建立区纪委、组织部和审计联合约谈的制度。

第三，要提高审计工作质量和监督力度。

审计报告要直面问题，提出的问题要尖锐直接，不能轻描淡写。审计部门不能当“老好人”，尽管工作量大，历史遗留问题时间长，但是在我们审计过程中直面问题。分管各部门的区级领导要予以支持，不要打招呼或者说情。今天我们也强调这样一个纪律，审计工作有问题要改正问题，不能打招呼，不能干扰审计工作的独立性。审计工作从另一方面说，区审计局进行审计，是对我区干部的一种预警保护，如果存在的问题不及时发现改正，存在的问题就会酿成一个大的问题，最后就会触犯党纪国法，提前发现，虽然提的尖锐一些，但是某种意义上说也是为了保护大家。总比上级巡察组来了发现问题直接处理干部要好的多。

一是加强对国有企业的审计。国企改革是下一步我们改革的重点，审计局要把准定位，对企业财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计。特别是长期没有业务的国有企业，在注销前将违规问题处理完，维护区政府和国有企业的利益。同时，区国资办要主动履行业务主管部门的职责，聘请会计师事务所，在对僵尸企业注销前进行清产核资。处理僵尸企业市里有相关的规定，希望审计和国资部门配合好处理好。一定按照规范程序处理好，确保国有资产不流失。对于各部门的政府购买服务，审计局也要进行认真的审计，审查其购买的必要性、购买过程是否合规、购买的价格是否合理，从效益性方面进行审计评价。

二是要建设高素质专业化审计干部队伍。审计局要充分利用好第三方中介机构，坚持以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力培养信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。这方面财政、人社等相关部门要给予支持，确保完成审计工作任务，为新区经济社会健康发展保驾护航。目前我区人事制度正在改革当中，审计工作又面对这么大的工作量，压力是很大的，同时缺少人员的问题都进行过研究和梳理，但这些问题都不能影响工作的推进，需要第三方的，大胆地用，需要资金的的，财政部门给予保障，总之一个目的，高质量完成我们的审计工作。

三是要全面发挥审计建设性作用。要提高审计查出问题的精准性，从有利于发展、改革、纠偏、反腐四个维度去审视审计事项，确保审计体检准确诊断。要提高审计处理的综合效应，既要严肃处理严重违法违纪和屡审屡犯问题，也要贯彻好“三个区分开来”的要求，实事求是地容错纠错。要紧盯体制机制问题，深刻分析、揭示问题背后的制度障碍和推诿扯皮，在深挖病灶、拔出病根上下功夫，推动难点问题的解决。也就是说在审计过程中我们要提高查出问题的精准性。另一方面按照“三个区分开来”处理好问题是哪一个方面的问题。对出现的问题要看到体制机制，我们要提出解决问题的办法，从根本上解决制度不完善造成的我区资金、国有资产的风险。

总的来说，我再提出三点建议，一是各单位各部门脑子里要有审计这根弦，要知道并梳理好那些需要审计，做到心里有数，有审计工作、审计监督、审计评估这根弦，我们每个部门的领导同志都要经历这种审计监督，这是《审计法》的硬性规定，《审计条例》里都有明确的要求，所以要高度重视。二是对于存在的问题进行自查自纠，在平时工作中，要注意对于问题进行纠偏，我在发改委的时候基本建设提出的“四制”，暨项目法人责任制、合同制、监理制、招投标制，这是国家明确有规定的，在这里我再加一条，“4+1”——跟踪审计制，专门聘请审计部门进行跟踪审计，每到一个节点，出一个审计报告，我在发改委当主任也是，半年或一个季度出一个审计报告，对发现的问题及时地提醒，最后保证不出大的问题和偏差。希望大家主动对照问题梳理，及时纠偏，及时整改。三是希望审计局和相关部门排好计划，分轻重缓急，审计工作我们提出的全覆盖，一个一个过关，对僵尸企业的处理要抓紧，每销号之前，程序必须完善。今天，我们政府召开审计工作专题会议，对区委审计委员会第二次会议的精神进行了再传达、再部署，也希望审计部门要按照要求做好审计工作，把这项工作有序高质量地开展好。

我就讲这么多，谢谢大家！

县委领导在意识形态专题会议上的讲话

今年上半年，***市严格落实《**市202-年度党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求，不断提高意识形态工作水平，推动意识形态工作稳健发展，实现了全市意识形态领域安全有序和平稳可控。现将我市202-年第二季度意识形态工作分析研判如下：

一是落实意识形态工作任制。每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成了研判报告。同时，按照中央意识形态工作责任制专项巡视常态化整改任务要求，建立了长效机制，落实完成了各项整改工作任务。

二是强化意识形态重点领域管理。我们与公安局网安大队合作，将民运分子和网络、贴吧版主列为重点网上监控对象，实行属地管理，安排专人实施重点监控。全市开展民族宗教领域矛盾爱公文微信公众号纠纷和安全隐患排查工作，主动预防和有效排除了各类风险隐患。教育系统建立了意识形态工作管理组织体系，明确责任内容，层层压实责任。

三是切实加强网络意识形态安全。健全完善了全市网络评论员队伍，召开了全市网评员业务培训会，对网络评论和网络监督明确了工作要求。安排专人24小时监看各大网站、论坛、贴吧等网络媒体上涉铁涉调舆情信息。同时制作《舆情要报》及时上报市委、市政府，经主要领导批示后，责成相关单位第一时间调查处理。

一是面临的形势不容乐观。当前，***正处于贯彻落实习近平总书记视察辽宁时重要讲话精神、推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是今年以来，围绕建国70周年庆祝活动、扫黑除恶专项斗争的逐步深入等重大敏感节点贯穿始终，意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。

二是社会矛盾集中凸显。随着建国70周年活动的深入开展，可以预见，各类不安全、不稳定、不和谐因素很可能呈明显上升的态势。一旦应对处置不当，极易引发连锁反应，给全市社会公文微信公众号稳定带来重大考验。

三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息，妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延，非接触式犯罪日益增多，利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升，利用互联网从事诈骗、涉黄涉赌、侵害公民个人信息等违法犯罪活动明显上升，给安全稳定带来了严峻挑战。

今年上半年，我市意识形态领域继续保持向上向好，总体平稳可控，但也有一些问题亟待解决。

一是基层单位重视程度不够。基层单位在意识形态工作的统筹协调、人员安排、资源配置上有效落实力度不够。对意识形态工作分析研判重点不突出、风险点找得不准、建议措施不得力，出现研判报告、工作总结等质量下降，佐证材料保存不善等问题。

二是民族宗教领域仍存在管控隐患。随着城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准拉拢争夺，出现了有组织有势力“抢地盘”现象。

三是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，未经官方证实就经微信、微博等公文微信公众号途径广泛迅速传播，往往言之凿凿、先声夺人,使普通网民难辨真伪，引起舆论焦点，大大突破了党委政府对舆情信息的控制范围。

一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实中央巡视整改工作要求，严格对管辖范围内新闻媒体、学校课堂以及报告会、研讨会、讲座等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度，加大对反动出版物查处封堵力度。

二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的民族宗教渗透、互联网舆情管控和党校学校前沿阵地管理等突出问题，采取靶向定位的方式，开展专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。

三是加强互联网宣传管理工作。以融媒体中心建设为契机，以各类新兴媒体为依托，加强“三微一端”利用和管理，认真做好互联网舆情引导和监督执纪。

四是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求，建强意识形态工作领导班子和干部队伍，着力加强人才培养，完善知识结构，拓展知识领域，提升意识形态领域一线工作人公文微信公众号员思想政治素养和业务能力。

在推进河长制工作专题会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，xx作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。

一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务。

确定了乡镇级河长xx名、村级河长xx名，并均明确了具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。

市人民政府出台了《xx市河长制工作实施方案》、《xx市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度》等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市xx个乡(镇)均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案全面落实“河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。

清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水安全。

市、乡、村三级均已开通了河长巡河app，不定期进行巡河检查对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立了一系列的长效机制。

个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依然存在。

河长制工作资金投入仍然以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担心，一旦到2020年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。

基层河长制责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流水生物资源保护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依然严重存在，行政主管部门执法力度不够，执法能力软弱。

小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度大，影响了我市小溪小河的生态环境。

乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短，难以为继。

三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效。

全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。xx市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，切实推进河长制各项目标任务落地见效。

结合中央、省环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水安全保障。全面推进饮用水源地保护工作，坚决清理饮用水源保护区违法违规项目，强化饮用水源保护区水环境管理。二是推进水生物资源保护。加大监管执法力度，严厉打击非法捕捞、电鱼等行为，积极开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推进畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设，积极推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划，因地制宜，加快推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，对污水不易集中收集的村庄，可采取“三格化粪池+生态处理”的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设，加快推进城乡一体化处理。要加大宣传力度，引导广大群众积极参与，全面执行村村考核、户户评比，建立长效机制，推进农村生活垃圾进行分类处理。

着力加强财政投入，形成长效机制，才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当，协调解决重大问题，上级河长要切实督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查，真正掌握河情溪情，把握重点抓住关键。对于发现的问题及时通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，整合生态环境保护综合执法队伍，加强溪河保护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调配合机制，破解跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织开展溪河专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。

领导在年网络意识形态工作专题会上的讲话范文

习总书记指出：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎经济发展、社会稳定、民族团结、文化安全、边疆安宁，关乎一个单位的和谐稳定和健康发展。在新时代背景下，一定要深刻认识加强新形势下宣传思想与意识形态工作的重要性和必要性，要牢牢树立和践行“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，完善工作措施，强化责任担当，有效提升工作能力。下面，我就如何做好意识形态领域工作讲以下几点意见：

要不断增强政治意识和政治警觉，严格落实意识形态工作责任制，推动意识形态工作更严、更紧、更实。始终站稳政治立场。把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，认真做到“两个维护”，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治定力。

结合“两学一做”持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫。

各股室负责人要坚持正面宣传思想，深化社会主义核心价值观建设，加强正面思想舆论引导，不妄言共产党的领导、不妄议中央。同时加强监督负责范围的意识形态工作动向，严禁在qq、微信等网络平台发表反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频和段子，要旗帜鲜明地维护中国共产党的领导地位。

各股室负责人要充分认识到意识形态工作的极端重要性，按照“一岗双责”要求，认真落实意识形态工作责任制，自觉承担起抓意识形态工作的政治责任和切实担负起负责范围的意识形态工作职责，加强意识形态工作的组织领导，以问题为导向，主动谋划和推动意识形态工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责、守土担责。将意识形态工作与其他工作同部署同落实同检查同考核。

意识形态工作专题会讲话稿

发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。以下是小编整理的意识形态工作专题会讲话稿(通用9篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

半年来，xxx严格按照中央、省、市、区关于意识形态工作相关要求，结合《xxx贯彻党委(党组)意识形态工作责任制实施方案的通知》文件精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织学习和宣讲党的，，十九届二中、三中全会以及省市区各级重要会议精神和重大工作部署要求，确保了党的意识形态工作落地落实。

一是校级班子会定管理对象。因年初班子成员调整，xx召开校级班子成员会议，专题研究各班子成员工作分工问题，综合意见后，面向校内各股室印发《中共xxxx委党校关于调整领导班子成员分工的通知》，将意识形态工作明确为分管xxx工作职责之一，确保工作有人管。二是中层协调会定主抓对象。按照学校文件规定，xxx迅速召集学校各股室负责人召开专题中层协调会，议定该项工作由校办公室负责落实，确保工作有人抓。三是股室恳谈会定攻坚对象。办公室负责人按照校领导安排及协调会议定内容，召集股室相关人员进行沟通，本着联系实际、人岗相适的原则确定学校信息工作人员主要负责该项工作的具体推进，遇重大活动及有关安排时各股室增派人手共同开展，确保工作有人干。

一是强化思想引领。将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、习近平总书记对新形势下宣传思想工作队伍建设提出的总要求放在首位，推动全校宣传思想战线增强从政治上观察问题、分析问题、解决问题的能力，提升马克思主义思想觉悟和理论水平，坚持党的政治领导、坚定崇高政治理想、坚守正确政治方向，更加自觉维护习近平总书记核心地位，更加自觉维护党中央权威和集中统一领导。二是重视活动开展。按照《中共xxx委宣传部关于印发全区宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作实施方案的通知》(xxx〔2019〕39号)文件精神及省、市、区宣传思想作会议安排部署要求，研究制定《中共xxx关于开展宣传思想战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践的工作方案》，明确今后一段时期教学培训、学习讨论、调查研究、基层宣讲、主题活动等内容，为全校宣传思想战线开展好意识形态工作，增强“脚力、眼力、脑力、笔力”提供广阔平台。三是突出目标导向。明确将举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象等使命任务，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，形成适应新时代要求的专业精神和专业能力，全面增强把握方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力作为意识形态工作的重点。推动全校宣传思想战线突出“实”、力戒“虚”，更加自觉地深入基层、深入实际、深入群众，进一步转作风、改文风，站稳群众立场、走好群众路线、增进群众感情，坚决纠正“四风”，特别要力戒形式主义、官僚主义。

一是在各类会议上系统学习。坚持把党中央大政方针及地方重要会议精神放在党校中心组学习会、职工例会、专题讨论会及教研会上进行深入研讨和传达学习，为全校干部职工储存丰富的精神食粮。上半年召开中心组学习会3次，职工例会12次，专题讨论会2次，教研活动4次。二是在干部培训中深刻剖析。结合全区工作实际，将各级重要会议精神纳入全区年度培训计划，在干部读书班、主体班、轮训班、递进班、干部“周五课堂”以及各类专题培训班中深入解读，确保全区干伍将党的思想学深悟透。上半年共举办读书班、主体班、治蜀兴川递进班、村干部轮训班各1期，干部“周五课堂”5期，其他专题培训2期，培训各类干部1400余人次。三是在调研宣讲中全面阐释。在各类送教下乡宣讲活动中，全覆盖宣讲党的政策和各项要求，为党的基层事业提供智力保障，推动党的意识形态工作在地方开花结果。上半年，利用2019年村(社区)党组织书记、第一书记、驻村工作队队员全覆盖培训平台，联合区委组织部、区直机关工委等力量到椑木、田家、白合等9个乡镇开展轮流宣讲;组建党校调研宣讲团，多次到大治乡团结村、田家镇正子村、苏家乡诸古诗村等基层一线学习调研和巡回宣讲。四是在“学习强国app”中寻求真理。年初指定专人对全校学习强国app下载学习情况进行统计和梳理，实现软件下载全覆盖。由校党支部负责组织全校党员及干部职工每天利用“学习强国app”开展网络随时学习，并在每次的党员大会上通报学习情况，同时校委会表扬学习先进个人，促进人人学习，确保每天学习全行动。

新时代、新形势对加强和改进意识形态工作提出了新要求。党的十九大报告强调，要不断增强意识形态领域主导权和话语权，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。习近平总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”省委就落实意识形态工作责任制、加强和改进意识形态工作也作了全面安排部署，提出明确要求。

我们要深刻学习领会中央、省委的部署要求，按照中央省委精神，进一步提高政治站位，增强责任意识，切实增强做好意识形态工作的自觉性、主动性和积极性。

一要认真落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的全面领导，发挥党支部意识形态工作领导作用，层层落实具体工作任务。

二要严格意识形态工作措施。坚持把意识形态工作纳入xx重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核，纳入执行政治纪律和政治规矩的监督检查范围，推动意识形态工作落细、落小、落实。

三要发挥支部作用。按照全面从严治党要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，教育引导全体党员干部自觉做意识形态工作的参与者、推动者和建设者。

加强和改进全局意识形态工作，要按照中央、省委、市委的部署和xx厅厅党组、x局党委的要求，不折不扣落实好以下几个方面的工作。

一要推进党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，在落实“两个坚决维护”上用心用力，教育引导党员干部不断增强“四个意识”，以实际行动维护党中央的权威。认真落实“扎扎实实加强和规范党内政治生活”这一重大要求，督促党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。

二要强化思想引领。牢牢把握新时代思想宣传工作的正确方向，聚焦思想建设这个基础，加强理论武装工作，教育引导党员干部提高政治站位，坚定理想信念。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用好“灯塔党建在线”“学习强国”等平台，强化措施，创新形式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。

三要积极培育践行社会主义核心价值观。以精神文明创建工作为载体，引领党员干部明大德、严公德、守私德，树立良好形象。

四要分析研判意识形态形势。认真执行省委意识形态工作的具体要求，党委每半年至少分析研判一次意识形态情况，各支部要根据形势任务定期对单位意识形态工作进行分析，严密关注本单位、本部门重要情况倾向性、苗头性问题，要底数清、情况明，并有针对性地进行引导，做好处置工作，及时向局党委报告意识形态领域的重大情况，提出建设性意见。

五要加强网络信息的管理。网络是新形势下意识形态工作的主阵地，必须管好单位的网络群组，做好信息发布的把关和审核。要加强对舆论的引导，及时澄清网络流言等负面舆论，特别要严密防范网上藏独、疆独、涉爆、涉恐信息和极端宗教思想等意识形态的渗透，引导干部职工明辨是非，正确运用网络，强化网上正面思想舆论。

六要规范党员干部网络行为。认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》精神，切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理，规范网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。

做好意识形态工作，关键是按照中央和省委的要求抓好落实。

一要明确目标任务。要认真学习贯彻中央和省委关于加强和改进意识形态的部署要求，进一步理清工作思路，切实解决意识形态工作“抓什么”“怎么抓”的问题，把工作抓到点子上，把想法落实到行动上。

二要强化督促检查。要以此次意识形态工作分析研判会为契机，做好意识形态工作自查，正确认识和分析本科室意识形态工作的短板，拿出整改措施，不断提升工作水平。

三要总结经验创新工作方法。党的宣传思想工作在长期实践中积累的丰富经验，比如坚持实事求是，坚持理论联系实际的马克思主义学风，反对形式主义、教条主义的大话、空话等，我们要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。总结经验的同时，也要勇于创新，运用新办法新思路，解决新问题。把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。

同志们，抓好意识形态工作，是各级党组织和党员干部应尽的政治责任，希望大家充分认识此项工作的重要性，统一思想，同心协力推进意识形态工作再上台阶，建设良好的舆情环境，为xx事业进步做出更大的贡献。

习近平同志多次强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家x久安，事关民族凝聚力和向心力。”本人作为一名党员干部，能坚持党管意识的原则，坚持属地管理，分级负责，按照“一岗双责”的要求，落实好分管科室的意识形态工作，牢牢把握正确的政治方向，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

一是在思想上“亮剑”，做意识形态工作的捍卫者。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。各级党委要切实负起政治责任和领导责任，把意识形态工作抓起来。始终把意识形态工作领导权管理权话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。我们各级党员干部要坚定政治立场，旗帜鲜明抵制各种错误思潮，对大是大非问题、政治原则问题决不能含糊其辞，更不能退避三舍，必须以战士的姿态，敢抓敢管、敢于亮剑，旗帜鲜明站到意识形态工作一线。

二是在行动上“亮范”，做意识形态工作的示范者。新时代宣传思想工作要把学习宣传贯彻党的各种方针政策、主要会议精神为首要政治任务，以学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届各次全会精神为主线，迅速兴起学习热潮。我们各级党员干部要想掌握宣传思想工作的主动权、打好意识形态主动仗，就要重心下移，俯下身子走向群众，贴近群众、深入群众，与群众面对面，心交心，传播党的方针政策和新思想，推动宣传资源更多地向基层倾斜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想占领基层思想文化阵地，只有将基层宣传思想工作做好、做实、做深，才能让党的宣传思想工作精髓落地生根。

三是在舆论上“亮声”，做意识形态工作的传播者。习近平总书记指出：现在，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚持正确的舆论导向，坚定宣传党的理论和路线方针政策，宣传中央重大工作部署，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。

现在我就如何进一步做好我局意识形态工作提以下几点意见。

一

新时代、新形势对加强和改进意识形态工作提出了新要求。党的十九大报告强调，要不断增强意识形态领域主导权和话语权，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。习近平总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”省委就落实意识形态工作责任制、加强和改进意识形态工作也作了全面安排部署，提出明确要求。

我们要深刻学习领会中央、省委的部署要求，按照中央省委精神，进一步提高政治站位，增强责任意识，切实增强做好意识形态工作的自觉性、主动性和积极性。

一要认真落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的全面领导，发挥党支部意识形态工作领导作用，层层落实具体工作任务。

二要严格意识形态工作措施。坚持把意识形态工作纳入xx重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核，纳入执行政治纪律和政治规矩的监督检查范围，推动意识形态工作落细、落小、落实。

三要发挥支部作用。按照全面从严治党要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，教育引导全体党员干部自觉做意识形态工作的参与者、推动者和建设者。

加强和改进全局意识形态工作，要按照中央、省委、市委的部署和xx厅厅党组、x局党委的要求，不折不扣落实好以下几个方面的工作。

一要推进党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，在落实“两个坚决维护”上用心用力，教育引导党员干部不断增强“四个意识”，以实际行动维护党中央的权威。认真落实“扎扎实实加强和规范党内政治生活”这一重大要求，督促党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。

二要强化思想引领。牢牢把握新时代思想宣传工作的正确方向，聚焦思想建设这个基础，加强理论武装工作，教育引导党员干部提高政治站位，坚定理想信念。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用好“灯塔党建在线”“学习强国”等平台，强化措施，创新形式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。

三要积极培育践行社会主义核心价值观。以精神文明创建工作为载体，引领党员干部明大德、严公德、守私德，树立良好形象。

四要分析研判意识形态形势。认真执行省委意识形态工作的具体要求，党委每半年至少分析研判一次意识形态情况，各支部要根据形势任务定期对单位意识形态工作进行分析，严密关注本单位、本部门重要情况倾向性、苗头性问题，要底数清、情况明，并有针对性地进行引导，做好处置工作，及时向局党委报告意识形态领域的重大情况，提出建设性意见。

五要加强网络信息的管理。网络是新形势下意识形态工作的主阵地，必须管好单位的网络群组，做好信息发布的把关和审核。要加强对舆论的引导，及时澄清网络流言等负面舆论，特别要严密防范网上藏独、疆独、涉爆、涉恐信息和极端宗教思想等意识形态的渗透，引导干部职工明辨是非，正确运用网络，强化网上正面思想舆论。

六要规范党员干部网络行为。认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》精神，切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理，规范网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。

做好意识形态工作，关键是按照中央和省委的要求抓好落实。

一要明确目标任务。要认真学习贯彻中央和省委关于加强和改进意识形态的部署要求，进一步理清工作思路，切实解决意识形态工作“抓什么”“怎么抓”的问题，把工作抓到点子上，把想法落实到行动上。

二要强化督促检查。要以此次意识形态工作分析研判会为契机，做好意识形态工作自查，正确认识和分析本科室意识形态工作的短板，拿出整改措施，不断提升工作水平。

三要总结经验创新工作方法。党的宣传思想工作在长期实践中积累的丰富经验，比如坚持实事求是，坚持理论联系实际的马克思主义学风，反对形式主义、教条主义的大话、空话等，我们要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。总结经验的同时，也要勇于创新，运用新办法新思路，解决新问题。把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。

同志们，抓好意识形态工作，是各级党组织和党员干部应尽的政治责任，希望大家充分认识此项工作的重要性，统一思想，同心协力推进意识形态工作再上台阶，建设良好的舆情环境，为xx事业进步做出更大的贡献。

同志们：

今天召开我局2018年上半年意识形态工作分析研判会的主要任务是：深入贯彻全县2018年上半年意识形态工作分析研判会精神，总结今年以来我局意识形态工作情况，分析当前意识形态工作存在困难和问题，认真落实意识形态主体责任，进一步明确和安排下半年意识形态领域工作。刚才，***同志汇报了我局2018年上半年意识形态工作分析研判情况，我完全赞同。下面，我讲几点要求。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，有着引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，做好意识形态工作对凝聚全局力量，对营造“环境共享、责任共担、污染共治、生态共建”的良好舆论环境具有非常重要的意义。要坚持政治原则，提高思想认识，把意识形态工作作为一项常态化工作来抓；要提高工作积极性和主动性，种好意识形态工作这块“责任田”，常抓不懈、抓出成效。局领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，要按照“一岗双责”要求，抓好股室和下属事业单位的意识形态工作，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。

党的十九大报告指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。习近平总书记就意识形态领域的方向性、根本性、全局性重大问题作出了一系列重要论述和重大部署，为指导和推动意识形态工作开创了崭新局面。因此我们要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平同志系列重要讲话精神作为重中之重，要推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提高政治觉悟和政治能力，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要把中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。

一要做好规定动作不走样，定期分析研判意识形态领域形势，定期听取分管股室、下属事业单位意识形态工作汇报；要与各股室、下属事业单位负责人签订意识形态责任书，把“软”任务变成“硬”指标,层层落实,责任到人；要把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核内容中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。二要加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。三要加强网络舆情管理。互联网是我们面临的“最大变量”，直接关系意识形态安全。要站在维护意识形态安全的高度，树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，局领导要带头触网、上网、用网，督促完善网络舆情应急处置机制，牢牢掌控网络意识形态主动权。对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等各种网络乱象，该发声时就发声，该出手时就出手。围绕群众关心的热点问题和重大突发事件、复杂敏感问题，用正确的思想、准确的事实，解读国家政策，阐释问题疑惑，牢牢掌握网络舆论的主导权。

同志们，意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎国家政治安全，我们要担当政治之责，进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力，狠抓意识形态工作落实，确保全局意识形态领域绝对安全。

我乡党委高度重视意识形态工作，认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传工作纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任，纳入领导班子、班导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的意识建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同建设、一同考核，出现问题严格问责追责。通过加强组织领导，强化理论学习，加强舆论引导，畅通汇集渠道、推进文化服务等举措，意识形态工作保持了良好的工作态势。2018年，后台乡党委将主要抓以下几个方面，以促进工作推进：

为了进一步提升后台乡意识形态工作水平，后台乡党委书记李卫政同志亲自挂帅，定期听取意识形态工作汇报，交任务、点题目、压担子，要求意识形态工作要围绕解决问题，加大分析力度，提出对策建议去开展。主要领导亲自过问，调配精干力量，全力做好意识形态工作。全乡上下齐心协力，为做好意识形态工作提供了有力保证。

优良的机关作风，是在经济发展新常态下，进一步深化改革，确保依法行政的关键。后台乡紧紧围绕“两学一做”专题教育活动的开展，教育广大党员做到“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。加强党委中心组织理论学习，示范引领全乡机关干部学习总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系。把意识形态工作专题列入《2018年党委中心组理论学习安排意见》，印发全乡开展学习和研讨，通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。开办“干部讲堂”3期，不断加强机关干部职工的理论素养，全面提高干部思想素质和工作水平。

(一)采取有效措施，确保政令畅通。一是及时学习贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府和县委、县政府重要会议精神、重大决策部署。二是按要求完成县委、县政府部署的重要工作,按时完成县委、县政府领导批交办事项和上级交办的工作任务，认真办理人大代表建议、政协委员提案。三是认真完成信息报送和重要文稿的代拟工作。四是认真完成重要会务、公文办理工作;落实首问责任制，做好值班及来电来访办理工作。

(二)毫不动摇抓好党的建设工作。一是切实抓好党风廉政建设和预防职务犯罪,加强党风廉政教育宣传力度，将党风廉政纳入中心组学习、“三会一课”重要内容，充分发挥乡纪委作用，认真抓好党风廉政建设社情民意调查反馈问题整改，切实提高党风廉政建设群众满意度。建立健全预防职务犯罪领导责任，制定预防职务犯罪措施，开展预防职务犯罪警示教育。

突出舆论宣传，凝心聚力，鼓劲造势，唱响加快发展的主旋律，为加快发展营造良好的舆论氛围。对内凝聚力量、对外展示形象，是凸显舆论力量和作用的根本要求。围绕打造最美乡村以及“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传要求，积极策划，创新形式、内容和手段，着力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的舆论氛围。

紧扣经济建设这个中心，围绕政府提出的招商引资、农民增收、特色农业等重点工作，积极宣传全乡大上项目、大搞建设、大力突破、加速发展的战略举措、建设成果和成功经验，为创造良好投资和发展环境大造声势。

认真做好贯彻落实中央一号文件精神，增加农民收入文章。大力宣传后台乡发展辣椒等特色经济，促进农民走上致富路的典型，使农业成为农民增收的重要渠道。宣传报道了一批敢闯敢冒、艰苦创业的致富典型，主动出击、借力发展的招商典型，办事高效、服务热情的党员创业带富典型，进一步营造了后台乡大创业、大招商、大发展的浓厚氛围。

四、抢占群众教育阵地，筑牢先进科学的思想防线依托农村党支部，提升农村党员带头致富、引领群众致富的思想政治素质，为建设新时期新农村创造积极向上的发展氛围。各基层党支部围绕党的十八大精神、“中央一号”文件精神，采取多种形式组织专题学习，创新途经和方法，认真做好新经济组织人员、外出务工人员、离退休人员和失地农民等重点人群的思想政治教育工作，在基层形成了理论学习和带头致富、引领群众致富的浓厚氛围，并通过党小组、党员联系户等把党的方针政策及时传送至广大群众之中。

突出抓好“三农”的宣传、创建“平安后台”的宣传、农村改革的宣传、推进农业产业化的宣传，让广大农村群众迅速了解政策、掌握信息，切实保障农民利益，促进农民增收，确保全乡没有坑农害农、乱收费等现象。

扎实推进美丽乡村六有家园建设。大力弘扬文明新风尚。表彰了一批五好家庭、文明户等。结合最美乡村大道，实施环境综合整治，开展文明卫生公约共建活动。开展各种慰问活动，为特困党员、残疾人、特困群众送温暖。大力推进群众性精神文明创建活动。组织开展文明行业、文明村乡、文明社区、文明单位评选活动。

切实搞好爱国主义教育，弘扬和培育民族精神。做好爱国主义教育基地的建设和维护。通过举办文艺演出、歌咏比赛等活动，加强爱国主义教育。特别在每年夏季征兵期间，组织开展国防教育活动，促使适龄青年踊跃报名应征，很好地完成征兵任务。

五、抢占未成年人教育阵地，筑牢道德思想防线坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作，并开展了一系列主题教育活动。组织开展道德法制教育，定期到学校进行法制教育;邀请司法部门、派出所干警到各中小学校上法律知识讲座或法制报告会，在后台中小学开展小手牵大手禁毒宣传活动，进一步树立青少年的道德法律理念，增强法制观念。对学生广泛进行革命传统教育，弘扬和培育了民族精神。在中小学开展社会主义核心价值观教育，提高未成年人思想道德水准。

在积极、健康、向上的主流态势下，后台乡意识形态领域还存在一些不容忽视的、与时代发展不和谐的地方，意识形态工作中还存在亟待解决的矛盾和问题。

1、群众的思想观念与加快发展的形势不相适应。表现在：部分群众大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾国家、集体和长远利益;不讲公德、信用缺失等现象时有发生;一些群众观念更新慢，对调整产业结构认识不够，接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取，部分群众不信科学信迷信，迷信活动有所抬头;还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。

2、意识形态工作“一手软”现象与构建和谐社会不相适应。表现在：思想重视不够，有些人认为意识形态工作是党中央及政府的事，离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部则强调经济建设中心任务繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象;投入严重不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，工作安排部署多，检查落实少。

3、意识形态领域干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应。表现在干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。乡文化广播站人员不足，缺乏文化类专业人才。

4、意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应。表现在意识形态阵地设施标准低、条件差，现有的广播电视、宣传文化等方面的设施落后，后台乡文化站经费来源少，无法很好地发挥宣传教育、引导群众的作用。

(二)产生问题的原因：

1、随着市场经济的发展和改革开放不断深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，特别是信息网络化的迅速发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变，使人们的思想观念、价值取向、文化生活呈现多样性，导致各种不良思想凸显出来，增加了意识形态工作的难度。

2、群众教育缺乏行之有效的方式方法，仅靠说服教育、思想引导很难解决根本性问题。

3、乡财力紧张，制约乡乡对意识形态方面经费的投入，导致意识形态工作在基层落实不够有力。

4、意识形态工作者自身认识、工作措施有差距，影响了意识形态工作的开展。

(一)抓协调，形成意识形态工作合力。

提高综合协调能力，是加强党在意识形态领域执政能力的应有之义。后台乡围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，各有关部门参与，调动党委和企业、农村、社区、学校，以及各级行政部门和工会、共青团、妇联等各方面力量共同做好意识形态工作的格局。

(二)抓阵地，扩大意识形态工作影响力。

后台乡进一步抓好已有的有线广播、闭路电视的宣传阵地、文化站、图书室等文化阵地，抓好群众自发组织起来的健康娱乐健身阵地等建设和管理，积极探索政府规划、群众参与、社会共建模式，结合新农村建设，加大后台乡村级民间文艺团队的培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好乡乡文化广播站的作用，使之成为宣传文化、科学技术服务阵地，提高意识形态工作影响力。

(三)抓基层，增强意识形态工作凝聚力。

一是增强理论工作的说服力。后台乡坚持把党委中心组学习作为加强各级领导班子思想政治建设的重点，完善制度，以用促学，注重实效，形成领导干部理论教育的长效机制。把加强党员教育作为执政能力建设的重要内容，作为提高党的执政能力的重要途径，积极探索新形势下党课集中教育、党性实践活动的新思路，形成基层党员理论教育的长效机制。

二是增强宣传舆论工作的引导力。后台乡牢牢掌握舆论工作的主动权，提高舆论引导水平，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，更多地报道基层干部群众的生动实践和新鲜经验，更多地报道各部门的新成绩、新典型和群众关心的问题，努力使宣传报道具有亲和力，让广大群众爱听爱看。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，积极抢占宣传舆论阵地的制高点。

三是增强思想道德建设的渗透力。后台乡把着眼点放在基层，坚持以人为本，突出思想道德建设内涵，在重建设上下功夫。加强和改进思想政治工作，突出做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量等工作;以诚信建设为重点，切实加强公民道德建设，大力倡导基本公民道德规范，突出抓好社会公德、职业道德，家庭美德、干部思想道德教育，加强未成年人思想道德建设。

(四)抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力宣传思想工作队伍是党在意识形态领域实现执政目标、体现执政水平的基本队伍。后台乡注重提高党在意识形态领域的执政能力，按照党的十八大要求，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作水平和整体战斗力。

同志们，这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神，总结上半年意识形态工作，安排部署下半年意识形态工作，努力开创集团公司意识形态工作新局面。

刚才，我们听取了上半年集团公司意识形态工作报告，同时煤炭、钢铁、化工、后勤几大板块公司进行了汇报，我们各级党组织高度重视意识形态领域工作，牢牢的把握住了意识形态工作的领导权，管理权和话语权，集团公司意识形态领域总体向上向好，取得的成绩值得肯定和鼓励。但是，存在的问题依然不少，我们面临的任务还非常艰巨。为就做好当前和今后一个时期的意识形态工作，我想再谈几点意见。

1代意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，唱响主旋律，坚守主阵地，凝聚正能量，发出好声音。

其次，要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议：我们过去搞垮苏联只用两化：制度西化和版图分化。对付中国，至少还要再加上“四化”：让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”由此可见，在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。

2意识形态领域的动态分析，确保对单位思想动态的准时、准确掌握。习近平总书记曾经提出过“四个讲清楚”。对于我们来说也要做到“四个讲清楚”，一要讲清楚陕煤自己的历史传统；二要讲清楚陕煤自己的精神追求；三要讲清楚陕煤自己的优秀文化；四要讲清楚陕煤自己的发展愿景，这样才能牢牢的掌握话语权。

3是建立制度。年初集团公司下发了《党委（党总支）意识形态工作责任制实施细则》，明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。各单位要深入学习贯彻《细则》，领会主要精神，推动本单位意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各单位要及时组织所属各单位基层党组织进行意识形态工作专项检查，及时传导压力，督促指导推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为集团党建工作重要内容，列入集团年度综合业绩考核，列入追赶超越工作考核月度点评季度考核内容，提升各级党组织和领导干部抓意识形态工作的压力和动力。

抓阵地建设，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。要严格落实省国资委和集团公司党委关于党委（党组）意识形态工作责任制的实施办法，强化党管宣传、党管意识形态、党管媒体。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判，及时发现和处置苗头性倾向问题，切实做到见之于未然，防之于未发，增强工作预见性和主动性。

4上只有两种强大的力量，即利剑和思想，从长远来看，利剑常常败在思想手下。所以各级宣传部门一定要抓牢阵地建设，以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作，解决职工的思想认识问题，为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。当下宣传部门要做的工作，就是要为陕煤发展营造强大的舆论环境，为陕煤发声，为陕煤造“势”。

一要明势。要明白外部的大环境，要了解自身的定位和拥有的资源。宣传部门要充分发挥党的喉舌作用，牢牢的把意识形态工作领导权、管理权和话语权掌握在手里，把中央的要求精神第一时间传达给干部职工，把当前的大环境讲述给干部职工。当前就是要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，积极引导干部群众统一思想、凝聚共识，坚定不移沿着中国道路为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

5门要在今后一年集团志书编写的进程中，及时报道，及时发声，使干部职工能够了解集团志以及本单位志书的进展情况，起到凝聚人心的作用。

三要造势。要为陕煤世界500强排名再次进步造势。7月19日晚，2018财富世界500强榜单发布，集团公司位列榜单第294位，较上年位次大幅前移43位。这是陕煤集团连续第四年入围世界500强，并首次进入前300位。这一成绩的取得，得益于省委省政府的坚强领导，得益于集团领导班子全力改革的战略决策，更得益于十二万陕煤人同心同德的不懈奋斗。集团通过宏观政策的正面引导和反向倒逼，通过供给升级、动能转换、结构优化，实现高质量发展。陕煤的发展也正在迎来行业大洗牌、产业大调整、企业大转型的历史机遇期。这是集团公司发展的一个里程碑，集团的各个平台都已经转发了这个消息，并且还有评论员文章，各单位要抓住这个时机，抓住这个舆论导向，在门户网站、微信公众号、qq群和企业内刊等各类意识形态阵地积极宣传和转发，为集团的发展造势，营造风清气正、健康向上的良好氛围。不仅仅是这些，集团每天都有许多的事情发生，还有我们的生产一线，都有大量生动而丰富的事例，大量催人奋进的事例，大量鼓舞人心凝聚力量的事情发生。这些都需要我们宣传部门要充分发挥“笔杆子”的作用，牢牢的掌握意识形态工作领导权，管理权和话语权，利用阵地，为我们的企业加油鼓劲，凝聚人心。

一是始终不渝地加强组织领导，在顶层设计、科学谋划上下功夫，二是坚定不移地推进党的建设，在健全组织、凝聚人心上下功夫，三是毫不动摇地提升职工文明素质，在理论学习、搭建平台上下功夫，四是坚持不懈地开展马克思主义理论宣传，牢牢掌握意识形态工作的领导权，在意识形态问题上，做到防患于未然。

（二）构建意识形态建设的应急机制。

建立意识形态安全监测系统，定期召开干部或职工舆情分析会；根据舆情研判结果，有针对性地做好预案准备；成立危机管理或突发事件处理领导机构，负责处理意识形态的安全危机，牢牢掌握意识形态工作的主导权，科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。

各单位要确保物质投入。根据规模和实际工作，划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作，做到专款专用，常投常有。要确保人力投入，根据职工数量和单位特点，培养一定数量的意识形态安全工作者。此外，探索建立意识形态安全工作量化考核机制，对各级领导、部门、思想政治工作者参与的意识形态工作进行定性和定量考核，并建立配套的奖惩机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

同志们，今年是改革开放40周年，是落实“十三五”规划。

7承上启下的关键之年，面对新形势、新任务、新挑战，集团公司党委将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央、省委和省国资委党委关于意识形态工作的决策部署，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，抓好意识形态工作，为我省推进国企改革、落实“五个扎实”、实现“追赶超越”和转型发展，全面建成小康社会提供坚强的思想保证和精神动力。

同志们，今天会议的各项议程已经进行完毕，刚才市委政法委副书记、市司法局副局长深刻讲解下面，我再强调三点：

一要在思想认识上再强化。要深入学习党的意识形态理论，尤其是总书记对意识形态工作的重要讲话精神以及中央重要会议文件精神和省市县委工作部署精神，进一步明确各自职责，在真学，真懂、真信、真用上下功夫，切实增强"四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，准确把握意识形态领域的新形势、新变化，始终站稳政治立场，进一步增强政治敏锐性、政治鉴别力以及做好意识形态工作的责任感和使命感。

等相关平台的安全管理，网上发布的信息要严格把关，严格落实信息发布“三审”制度，防止在宣传导向性、合规性、真实性等方面出现偏差。严格落实网络媒体意识形态舆论监督、信息收集、分析研判等工作制度，及时处置网络舆情，确保意识形态领域安全管理全覆盖，推动人大领域意识形态工作再上新台阶。

周志们，刚才日委宣传部部长，遇察姐王姐长深到解述了都察工作的重要取义，并提出了明确要求。会后，请大家迅速组织学习，深刻领会，进一步统一思想、提高认识，切实机好置相高实，全力配合这察组做好各项工作，确保达到预期效果。下面，我代表局党组作如下表态:。

一、切立提高认识，坚决要机要说形点巡家工作部署。此次盛实组来找局开展联识形亡和网络意识刚态专项巡察是整个逐察工作的重要组成部分，既是对我们财政工作的一次“全面检查”，也摩对广大财政党员干部的一次“政治体检”，更是对财政系统察识形态和网络意识形态工作的一次“绿台会诊”，必将有助于我们进一步车固树立“四个意识”始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一效:必将有助于后们切实担负起全面从严治党的主体走任，加强和规范意识形态和网络意识形态，更好地直比差距，补齐短板，切实解及好我局在意识形态和网络意识形态等方至存在的问怪，我们要站在讲政治，顾大局，守规距的高度，深有认识开展此次巡察工作的重要意义，切实增强接受巡家监备、支持巡察工作的自觉性、主动性和坚定性，真正把思想和行动统一到巡案组的工作要求上来，坚决服从巡察组的安排确保此次题察工作取得明目成效。

二、积极配合街接，全力保障巡察工作顺利开展，支持配合巡家组做好巡察工作，不仅是我们的政治责任和应尽义。务，更是对我们党性观念，大局意识，责任意识的一次重要检验。我们将把此次巡察摆上重要位置，，全力配合做好做好巡事工作。一是切实加强综合协调，我们要严格按明巡案组的工作计划，合理调整时间，主动加强街接，全力做好配合，保障出察工作的顺利开展，二是坚决服从巡察安排。巡察期间，巡察组的领导同志将会参加相关会议和活动，与党员干部进行个别谈话，查阅文件资料等，我们将严格按期巡察组要求，提的课划，精心组织，做好准备，认真完成巡察组交办的各项工作。三是全力做好服务保障。我们将认真细致地做好各项后勤保障工作，努力排除各种千扰，为巡察组真实了解情况，高效开展工作创造最优良的环境，提供最便计的条件。

三、强化纪律重识，自觉主动地受深前监管检查，重识形态和网络意识形态直窄工作是一项政治性，改策性和纪律性很强的工作，我们一定把接受监督检查作万当的的一项重大政治任务，以正确的态度，积极的状态迎接此次遇察。一是坚持领导带头，从我做起，局班子成是要以身作则，本先重范，坚决做到不利于这续的话不说，不利于短察的事不做，切实当好反跌情况，自查自例，改进提高的表率。，二是产守工作纪律，在巡察期间，班子成员，内设机构及财政所的主要负责人要合理安排好工作和时间，不得随便离开工作岗位，更不能接自外出，因工作需要外出的要提前请假，确保准时参加巡家地要求的各项活动，及时完成据察组交办的工作任务，三是列化求真意识，财政局的每一名党员干部都要严格按出巡察馆的要求，本着对组识负责、对事业负责，对同志负责、对自己负责的态应，主动直找工作差距，实事求是汇报工作、客观如实反映情况，做到不奇大成绩，不他何问题，不回还矛盾，确保邀案相充分了解的真实情况。

四、注重成果转化，全力推动备项工作落到实处，但索组来我局开展意识形态和网络意识形态巡察，不仅是对我们的监督检查，更是对我们的事导帮助。我们将旗只鲜明地接受这察监督，不折不扣地抓好整改屠实，凡是这案组期出的问超，都要即知即改，立说立行，做到件件有等复:凡是医京组提出的建议，都要认真研究，及时落实，做到事事有回言。在此，我们也愿请巡察姐对财政工作多批评，多指导，多提宝贵意见，指出我们存在的间题和不足，帮助我们把意识形态和网结意识形态的工作做得更好，我们一定会珍惜和把握好此次断察监督的重要机遇，充分利用好开展运察工作创造的良好政治环境，全面推进意识形态和网培意识形态各项重点工作，以意识形态和网络意识形态的新成效保障财政事业健康发展!

会议到此结束，散会。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎政治安全。根据市委相关要求，我就我们局开展意识形态工作谈一下自己的看法。

一是充分认识，意识形态工作是党的一项极其重要的工作。革命战争年代,我们党坚定地选择了马克思主义作为指导思想,用科学真理激发了广大人民群众积极参加革命的理想和斗志,夺取了中国革命的伟大胜利。社会主义建设时期,我们党确立了社会主义意识形态的主导地位,焕发起全国人民投身社会主义事业、建设伟大祖国的无限热情。改革开放以来,我们党始终强调物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”,中国特色社会主义事业不断向前推进。历史和实践证明,我们党在领导人民取得革命、建设和改革伟大成就的进程中不断发展壮大,始终坚持党管意识形态是一大政治优势。全面推进党的建设新的伟大工程,就必须一刻也不放松意识形态工作,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

二是做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,推动意识形态领域落实全面从严治党的要求。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“大学习、大调研、大改进”活动,坚定主心骨,种好责任田,遇事敢担当,切实增强做好意识形态工作的政治责任感和历史使命感,紧紧围绕党的中心工作,服务大局,更好地满足群众的物质需要和精神文化需求。

三是坚持党管意识形态,必须坚决抵制、批驳各种“西化”“分化”的错误思潮和错误观点,每个共产党员都要从我做起,从言行细节做起,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。要把握正确政治方向、价值取向、舆论导向,不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力,确保在政治上、思想上、言行上与党中央保持高度一致。

在今后工作中我局要从三个方面做好意识形态分析研判工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向、向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好我市畜牧业发展成就的展示宣传，真正把社会义义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，汲取意识形态工作中的先进做法，补齐短板，做好创新工作。

我们局要在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆导向，以宣传工作促发展，提高党员的思想高度，更好地履职尽责。

在市直机关党建工作专题会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开党建工作专题会议，这是机关各党支部成立之后召开的第一次党建工作会议，会议的主要任务是对今后一段时间的党建工作重点任务进行安排部署。刚才，xx同志带领大家共同学习了xx部长在全市组织部长会议上的讲话，宣读了机关党委对五个支部班子的批复，学习了支部班子及班子成员工作职责，领学了党支部要坚持的各项制度，安排了“学党章、强基础、作表率”主题实践活动。这次会议内容多、任务实、分量重、要求具体，请大家会后认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、扛稳使命担当，加强自身建设。

是一份荣誉，更是一份责任，希望每一位同志要充分珍惜这份信任、这份荣誉，尽快熟悉党建工作，尽快进入角色状态，确保为做好各项党建工作打好基础。

大家要对党章党规等党建理论知识，特别是对《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员发展规程》等内容进行深入学习，另一方面要学习兄弟单位支部党建工作好经验、好做法，并与当前党建工作新要求、新任务结合起来，形成适应支部实际、符合当前形势的党建工作思路和方法。

要认真贯彻落实习近平总书记关于加强班子团结方面的重要论述，讲团结是讲政治、顾大局的表现，团结就是力量，团结出战斗力、出凝聚力。各支部班子成员要以身作则，全面熟悉支部工作情况，团结班子成员，同心同向，做到心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓好支部各项工作，以自己的实际行动去影响、团结和带动周围的同志共同进步。

目前，我委党建工作的大局就是落实全面从严治党要求、贯彻上级组织各项决策部署和促进功能区开发建设事业不断发展，下一步党建工作要围绕这个中心和大局，去谋划、去安排，要通过扎实有效地工作，使党建在促进开发建设、服务全市经济社会发展的大局中发挥更大作用。

各支部班子成员既是一名普通党员，但又不能等同于普通党员，在工作要求、工作作风等方面要以更加严格的标准来要求自己，积极践行“五带头”（带头加强学习、带头讲党课、带头参加支部组织生活、带头服务群众、带头严于律己）的要求，充分发挥好党员的先锋模范作用，为全体党员干部树立榜样。

二、提高政治站位，夯实主体责任。

党支部作为党建工作的重要组织者、实践者和推动者，在转变工作作风、提升党员综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用，各党支部书记作为支部班子带头人，是党组织发挥领导作用、提升组织力的关键，必须进一步增强管党治党意识，履行管党治党职责，以更严格的标准、更务实的作风推动党建各项任务落实落地。

政治建设是党的根本性建设，我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在政治建设首位，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，围绕“政治功能强”这个目标，班子成员要严格遵守政治纪律和政治规矩，增强落实党的全面领导制度的自觉性坚定性。要推动党员干部准确把握理解党的全面领导制度的科学内涵和实践要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，夯实贯彻执行党的全面领导制度的思想根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导制度落实到各项工作的各方面全过程，把党组织打造成坚强的政治堡垒。

各支部班子成员今后既是支部的负责人，又是本部门的党小组长，一定要认真落实“一岗双责”，把党建工作纳入部门工作整体布局，与抓工作、带队伍统一起来，对分管的部门和人员，既要管工作又要管思想，确保工作得促进、队伍得提高，把全面落实党的领导制度从严体现到管党治党的每个步骤、每个环节，确保主体责任落地生根。

各支部班子成员时刻保持“心有戒尺”的敬畏心，“行有所止”的自律性，严格遵守八项规定及其实施细则精神和省市实施意见，永葆清正廉洁的政治本色。要利用支部固定学习日活动，集中学习中省市委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动，促进党员干部规范从业行为，促进廉洁自律。

三、落实党内制度，规范组织生活。

党的十九大报告中指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。要重点解决部分党组织党内生活不正常不规范、党员先锋模范作用不突出、双重组织生活制度落实不到位等问题，落实党内基本制度，创新党员活动载体，提高组织生活质量。

各党支部根据工作实际，围绕党史、党建、党务、党性等方面，确定“三会一课”主题，突出政治教育，突出党性锻炼，教育引导党员时刻牢记党员身份和权利义务，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在平常。坚持每月至少召开一次支委会和党小组会，每季度至少召开一次党员大会，组织党员上一次党课，做到内容丰富、形式多样、氛围庄重。

各党支部结合本单位职能和党员需要，围绕中心工作，每月至少确定一天作为“主题党日”，强化政治性，体现庄重感，要通过创新党员活动载体，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务等，提高“主题党日”实效性。

各党支部每年至少召开1次组织生活会，每次组织生活会突出解决1-2个实际问题。组织全体党员深入开展批评和自我批评，认真查摆自身思想、工作和作风上存在的突出问题。坚持用事实说话，有什么问题就摆什么问题，什么问题突出就检查剖析什么问题，深挖思想根源，提出针对性改进措施，达到“团结-批评-团结”的目的。

四、开展主题活动，激活党建活力。

开展“学党章、强基础、作表率”主题实践活动，旨在全面落实新时期党的建设总要求，把政治建设摆在首位，发挥基层党组织的政治功能，促进基层党组织全面进步、全面过硬。

要创新学习方法，依托每阶段的学习书籍，每季度开展一次读书心得交流活动，坚持学习与实践相结合，提高党员干部学习的新鲜感，真正促进党员干部学用结合，确保学习取得实效。

要进一步丰富党建活动方式，通过党建示范点创建、党员示范岗评选等活动，不断创新活动形式，拓宽活动领域，丰富党建内容，把党建融入到具体的活动之中，使党建工作更加切合党员需求，更加富有实际成效。

党群办要进一步完善健全考核评价制度，充分发挥考核指挥棒作用，坚持考核考党建、述职述党建、任用干部看党建。要采取实地指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各支部主题实践活动开展情况进行督促检查，推动各党支部和党员干部真正把抓好党建作为最硬责任担在肩上，抓在手上。

发现问题是能力，能解决问题才是水平，开展此项主题实践活动，更重要的是通过引导党员干部深学党章，涵养党员的理想信念和为民情怀，要把党员干部每个人的目标汇聚到管委会共同的目标上来，同时让每个人尊崇党章，心中有敬畏，办事不逾规，在法律规定的范围内拥有工作自主权，实现自我管理，从而实现自律和他律的统一，努力打造一支信念坚定、作风过硬、勇于担当的党员干部队伍，不断提升基层党组织凝聚力和战斗力，为推动文体功能区开发建设跨越发展提供坚强有力的思想和组织保障。

同志们，做好新时代党建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在功能区党工委和机关党委的坚强领导下，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不断提升党建质量和水平，为推进开发建设高质量发展再作新贡献。

在全市安全生产工作专题会议上的讲话全文

在精神文明建设工作专题会议上的讲话

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，发表了一系列重要讲话和重要指示。概括提炼并正确认识习近平新时代精神文明建设思想，对于把良好的精神文明建设态势带入新时代，开创精神文明建设新局面、书写精神文明建设新辉煌具有重大的现实意义和深远的历史意义。

党的十九大报告5次提到“精神文明”，3次提到“精神文明创建”。这体现在涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面内容的党的全国代表大会《报告》中，足以彰显出精神文明建设在党和国家总体工作布局中的分量。那么，如何开创新时代精神文明建设新局面、书写精神文明建设新辉煌，认真提炼概括、深刻认识把握习近平新时代精神文明建设思想是关键。这是我们在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，搞好社会主义精神文明建设的强大思想武器。

习近平新时代精神文明建设思想包括哪些内容，又如何认识和把握呢?下面，笔者就此问题谈几点体会。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，在亲切会见第四届全国道德模范及提名奖获得者，第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表及第一届全国文明家庭代表时，均发表了热情洋溢的讲话;对第五届、第七届全国道德模范表彰活动作出重要批示、指示;致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会贺信，等等。在这些重要讲话、批示、指示、贺信中，习近平总书记就加强以思想道德建设为核心的社会主义精神文明建设提出了一系列新思想新观点新要求。这些内容，是习近平新时代精神文明建设思想的基础，也是习近平新时代精神文明建设思想的重要组成部分。

1.关于地位作用。党的十八大以来，习近平总书记在许多重要会议和场合都对精神文明建设的地位作用作过重要论述。习总书记指出：实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来;实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养，等等。在关于精神文明建设地位作用的论述中，习近平总书记2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上讲话的概括代表性，那就是强调只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。总书记的这些重要论述，继承和发展了党的十四届六中全会决议“社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证”的思想。

2.关于根本任务。党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，明确指出，社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。党的十八大以来，习近平总书记强调，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为一项根本任务，切实抓紧抓好。社会主义核心价值观和社会主义精神文明建设相互包容，社会主义精神文明建设集中体现了社会主义核心价值观的精神实质、主要内容和基本要求，社会主义核心价值观又是精神文明建设的核心和精髓。我们不仅要用精神文明建设来引导、促进和体现社会主义核心价值观的逐步形成，还要以社会主义核心价值观来检验社会主义精神文明建设的效果。这实际上与党的十二届六中全会确定的精神文明建设根本任务是一致的。

这里要强调一下突出抓好重点人群的教育引导问题。习近平总书记强调要面向社会做好培育和践行社会主义核心价值观工作，特别要抓好领导干部、公众人物、青少年、先进模范等重点人群。总书记强调，要把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动之中，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。明确要求，要深化群众性精神文明创建活动，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。习近平总书记重点强调了“育新人”，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。

3.关于方针原则。习近平总书记强调要坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，把精神文明建设贯穿改革开放和社会主义现代化建设全过程、渗透社会生活各方面，这是与改革开放伊始我们党就确立的精神文明建设的方针是一致的。

总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展。要创新内容和载体，改进方式和方法，使精神文明建设始终充满生机活力。

4.关于理想信念。马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂。党的十八大以来，习近平总书记针对一些党员干部身上存在的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险，特别强调理想信念是中国共产党人安身立命的根本，并多次对坚定共产主义理想、马克思主义信仰和中国特色社会主义信念作出重要论述。习近平总书记强调，要让理想信念的明灯永远在全国人民心中闪亮;强调人民有信仰，国家有力量，民族有希望，一个国家、一个民族要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑;理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”;要深入开展革命精神宣传教育，大力弘扬党领导人民创造的红船精神、井冈山精神、延安精神、长征精神、西柏坡精神等。总书记强调必须加强全社会的思想道德建设，加强理想信念教育，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，坚定“四个自信”，深入实施公民道德建设工程，倡导讲道德、尊道德、守道德，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。

5.关于传承和弘扬中华优秀传统文化。文化是一个国家、一个民族的精神家园，体现着一个国家、一个民族的价值取向、道德规范、思想风貌及行为特征。党的十八大以来，围绕传承和弘扬中华优秀传统文化，习近平总书记发表了一系列重要论述。习近平总书记指出，中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基;中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处，古人所说的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负，“位卑未敢忘忧国”、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”、“鞠躬尽瘁，死而后已”的献身精神等，都体现了中华民族的优秀传统文化和民族精神，我们都应该继承和发扬。总书记强调，传承弘扬中华优秀传统文化，宣传阐释中国特色，要做到“四个讲清楚”：要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。习近平总书记要求，要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉;要坚持社会主义先进文化前进方向，用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，用优秀文化产品振奋人心、鼓舞士气，用中华优秀传统文化为人民提供丰润的道德滋养，提高精神文明建设水平;要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养，不断铸就中华文化新辉煌，等等。

6.关于德法关系。全面依法治国，离不开崇德向善的正能量。习近平总书记指出，要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进;法律规范人们的行为，可以强制性地惩罚违法行为，但不能代替解决人们思想道德的问题;法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用，治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。习近平总书记强调，要注意把一些基本道德规范转化为法律规范，使法律法规更多体现道德理念和人文关怀，通过法律的强制力来强化道德作用、确保道德底线，推动全社会道德素质提升。

 7.关于组织领导。习近平总书记强调各级党委和政府要担负主体责任，统筹抓好精神文明建设各项工作。各级党委及其主要负责同志要切实承担起社会主义精神文明建设的责任和使命，强化领导责任，统筹有序推进，创新方法载体，注重实际成效，不断提高精神文明建设工作水平。各级党员领导干部要切实把自己摆进去，从自己做起、从现在做起、从点滴做起，坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定，坚决反对和抵制“四风”，带头践行社会主义核心价值观，身体力行中华民族诚、勤、俭、廉、容等优秀文化传统，带头养成良好家风，带动形成弘扬主旋律、凝聚正能量、树立新风尚的良好社会氛围，为全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标提供强大精神力量。

在年党建工作专题会议上的讲话稿

同志们：

在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。

党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局；十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。

我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实；坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向；加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐；扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显；有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板；有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生；后进基层班子整顿工作成效不明显；多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心；村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。

实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方；反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。

二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平。

基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。

（一）关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：

一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部；支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。

二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。

三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制；二是党员培养发展和教育管理是否严格规范；三是民生政策落实和为民服务是否到位；四是村容村貌是否得到有效整治；五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效；六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化培训方案，创新培训方式，提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇（街道）党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次；基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。

四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。

开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜；对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。

五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20**年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”（党员推荐、群众推荐）的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。

（二）关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。

一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20**年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。

二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。

（三）关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。

一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县（市区）为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。

二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

（四）关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。

一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。

二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。

（五）关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。

一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。

二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。

三要带头转变作风。持续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。

四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。

（六）关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。

总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。

三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面。

加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委（党组）特别是党委（党组）书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。

一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透；亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力；亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决；亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县（市区）和市属开发区，要约谈县（市区）委书记和开发区党工委书记。

二要强化督导考核。县（市区）、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县（市区）委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。

三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇（街道）党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。

广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。

在年党建工作专题会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市基层党建工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻关于基层党建工作的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻中央和省委关于基层党建工作的决策部署，对全市基层党建工作再部署、再推进，确保始终把基层党建工作作为“硬任务”抓紧抓实，推动工作取得较好成效。

去年以来，全市上下严格按照全面从严治理向基层延伸的要求，坚持统筹推进、齐抓共管，强化责任、狠抓落实，各行业各领域基层党建工作上台阶上水平。一是切实筑牢乡村振兴一线堡垒。落实好领导干部和机关单位挂钩帮扶、干部驻村帮扶等措施，推荐使用一批下派驻村干部和乡村振兴一线优秀干部，树好工作导向，建立一批致富产业支部，探索建立中心村党委（党总支）、功能化设置党支部（党小组），强化引领作用。进一步建强乡镇、村级乡村振兴骨干，特别抓好村干部后备队伍培养储备工作，全面培训乡村振兴一线党员干部。进一步发展壮大村级集体经济，强化政策扶持，推动各县（市、区）至少形成1个符合本地实际的配套政策，协调有关部门生成一批项目、争取一批资金，形成工作合力，推动集体经济增收。二是切实加强城市加强城市基层党建工作。健全共建联动体系，总结推广试点工作经验，构建一个上下联动、横向互动的工作体系，提高城市基层党建整体效应，推动解决社区建设和基层党建存在的突出问题，培育一批中心城区的典型示范社区。健全基础保障体系，认真梳理基础保障存在突出问题，督促各地下沉下放一批人财物和权责利，让基层党组织有资源有能力为群众服务办事；探索建设了x个社区党群服务活动中心、小区（商圈）红色驿站等，打造“十分钟党群服务活动圈”。三是切实提升基层党建工作水平。推进非公企业和社会组织“两个覆盖”和“园区党建提升”工作深入开展，目前非公企业、社会组织党组织覆盖率实现100%目标。坚持分类指导，探索选派党员干部“挂职包企”、建立党组织书记岗位津贴制度等。规范学校党内政治生活和有关制度、丰富学校党建工作载体，推动党建与教育教学工作“双促进”。落实机关党建责任，健全机关党建量化考评体系，实行考评结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究相挂钩。四是切实推动党建任务落地见效。强化书记领办项目落实，全面建立县乡党委书记领办x个基层党建项目清单，结合重点组织工作集中检查，明确基层党建重点项目推进措施、时间进度、责任主体，把任务和责任压紧压实。建立党务干部特别是基层党组织负责人“继续教育”机制。

虽然我市基层党建工作取得一定成效，但也存在一些问题，主要体现在：一是个别地方基层党建责任制落实不够到位，考评激励奖惩机制不够健全，平时抓督促落实不够严格，部分党组织书记抓基层党建工作的积极性、主动性、创造性还没有得到充分调动。二是各领域基层党建工作推进不够平衡，部分领域机构不够健全，经费、场所和力量保障不足。三是少数村务监督委员会成员素质偏低、责任心不强，村务监督委员会作用发挥不明显，队伍建设有待加强。四是基层党建工作与疫情防控、发展经济、乡村振兴、民生等中心工作融合还不够紧密，不同程度存在就发展抓发展、就党建抓党建的“两张皮”现象。

下面，就全市做好下一步基层党建工作，我再强调几点意见。

一、聚焦主责主业，推动基层党建落地见效。一要严格落实主体责任。要全面推行责任清单、工作例会、经费保障等制度，强化县乡党委书记谋党建、抓党建的责任意识。探索建立基层党建工作联系点，完善乡镇班子成员包村工作和组工干部挂点联系乡镇村制度，广泛开展“解难题、抓示范”活动。市县乡党委书记结合每年领办的x个基层党建项目，把乡村振兴与基层党建项目紧密结合起来。二要强化基层党建目标管理。细化市、县、乡党委书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单，县乡村层层签订基层组织建设目标管理责任书，落实“每年一目标管理、每季度一督促检查、每半年一分析点评、全年一考评述职”的“四个一”责任机制，分级制定基层党建工作考评细则，重视结果运用，强化责任追究，形成利益导向。落实“三级联述联评联考”制度，推动各项工作落地见效。三要完善保障激励机制。坚持在乡村振兴一线考察识别干部，采取表扬一批、使用一批、储备一批、培训一批、教育一批的举措，推动基层干部担当作为，着力解决“无心干事”问题。市县财政每年新增近x元用于提高村干部基本报酬，对年度考核优秀的村干部，按照不低于年基本报酬x%的比例进行绩效奖励，着力解决“无力做事”问题。

二、夯实基层基础，大力发展壮大村级集体经济。一要加大政策扶持。加大财政投入，市财政每年要安排x元资金用于扶持重点县发展村级集体经济，推动各县（市、区）每年安排配套专项资金x元重点扶持发展经营性项目。要落实土地政策，对村集体经济发展项目在用地指标上给予保障的同时，旧村复垦指标转让收益中按一定比例给予项目所在地的村用于发展集体经济。要推动项目合作，发动省市级x家农业产业化龙头企业与重点村开展“村企连心、强企扶村”活动，提升村集体“造血”功能。要提供金融支持，建立健全农村产权交易平台，实现土地承包经营权等抵押贷款；各县（市、区）财政要设立专项资金，供贷款贴息和融资担保等服务。二要坚持分类指导。找准和依托自身优势，按照山区、城郊结合部等不同类型，因地制宜创新资源开发型、资产增值型、物业经营型、服务创收型、资本运作型、招商引资型等发展模式，采取资源资产入股、租赁、承包以及自我经营等方式，实现村级集体经济增收。三要规范监督管理。要健全管理机制，各县（市、区）要健全完善农村集体资产管理条例、加强村级集体资金管理的意见等。健全公开机制，对群众关注的村集体资产处置、发包项目等按照“定时、定点、定内容”执行公开。健全监督机制，加强村务监督队伍建设，加强对村务监督委员会成员的财务知识培训，降低村集体“三资”运营风险。健全督查机制，市县逐级定期开展专项督查，对工作不力、弄虚作假的及时约谈提醒、限期整改。健全考评机制，把发展村级集体经济作为县乡党建考评和书记抓基层党建述职评议的重要依据，纳入村干部年度考核的重要内容，有效传导增收压力。

三、突出系统谋划，构建城市基层党建新格局。要树立城市大党建理念，在强化城市基层党组织的政治功能、治理功能和服务功能上持续下功夫。一要实行“四级联动”。着力构建市、县、街道、社区“四级联动”工作局面，市委成立了基层党建工作领导小组，定期对基层党建工作进行研究谋划、分析研判、督促落实，各级党员领导干部要头联系城市社区，深入基层一线听取意见，现场办公。县（市、区）党委要建立领导干部挂职、下派党建指导员等制度。街道党工委每年要轮训社区书记x期以上，下派街道（乡镇）领导干部挂钩城市（城区）社区，激发城市基层党组织活力。二要优化组织设置。以街道、社区党组织为龙头，统筹考虑区域内党建工作，构建“社区+两新组织”“社区+驻区单位党组织”“社区+驻城党组织”“社区+城乡结合部”等模式，强化资源平台共享共建、活动共同开展，以党建工作推动城市建设发展。三要整合党建资源。积极探索建立由街道社区党组织牵头、驻区单位党组织和社区内全体党员群众共同参与的区域化党建联创机制。推动组织共建，开展以签订一份结对共建活动计划、共建一个社区党校、开展为社区建设献一计、共同开展志愿服务活动、为社区办一件实事或解决一个难题、帮扶一户困难家庭为主要内容的活动。通过结对共建，推动在职党员到社区报到服务群众，每名党员至少认领1个服务项目，实现组织共建、党员共管、资源共享。四要丰富活动载体。把加强城市基层党建工作落脚到服务发展、服务社会、服务党员、服务群众上。推行“一站式”服务，着力构建全覆盖的服务网络。要推行“组团式”服务，整合驻区单位、社区干部、老党员等资源，深入开展送培训、送岗位、送政策、送服务活动，开展各类志愿服务活动。

四、强化分类指导，推动各领域基层党建水平提升。加强分类指导，不断创新机制、丰富内涵、延伸服务，统筹抓好各领域基层党建工作。一要提升“两新”组织党建工作。深入开展“两个覆盖”“回头看”，突出覆盖质量，深入开展“园区党建提升”活动，并列入全市重点组织工作集中检查项目，制定出台实施意见，抓住园区党建机制不畅、阵地场所欠缺、激励保障不足等重点和关键问题，努力在年内推动工作取得突破性进展。持续强化以点带面促提升工作，建立党建直接联系点，列入基层党建示范点培育工程进行重点培育。二要提升国有企业党建工作。要实行领导班子“双向进入、交叉任职”，全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”。发挥党组织和党员作用，在国有企业党组织中开展以“三亮三晒一争创”活动，引导党员统一佩带党徽，主动认领工作岗位，发挥党员先锋模范作用。三要抓牢学校党建工作。各地要全面成立教育系统党委，理顺党组织隶属关系。坚持问题导向，因地施策，指导各地通过联合组建、挂靠组建、成立“兼合式”党组织、下派党建指导员等方式，推进学校党组织和党的工作“全覆盖”。扎实推进学校党员和教师骨干“三向培养”，推动一批业务能力强、管理水平高的教师进入党员队伍或学校管理层。四要补齐机关党建工作力量。着力破解机关党建“灯下黑”问题，严格党内政治生活，扎实开展市直机关党支部“组织生活周”“百名书记上党课”等活动。引导机关党组织围绕中心、服务大局，推动机关党建工作在服务农村和城市社区两大阵地中走前头。着力夯实机关党建工作责任，逐级分类开展机关党组织书记述职评议工作，定期开展党建工作责任制考评，考评结果作为文明单位评选等重要参考依据。

五、切实筑牢堡垒，建强乡村振兴第一线核心力量。始终把建强基层党组织、选好配强带头人作为抓基层党建促乡村振兴的关键抓手。一要建强骨干力量。要注重选拔乡村工作经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土“老乡镇”进入领导班子。统筹县乡专业技术力量，每个乡镇要组建x支符合当地产业特点的专业技术服务队，发挥一技之长、服务群众脱贫。二是建好队伍力量。大力加强薄弱村党组织建设，注重建好村级带头人队伍，采取从经济能人中“引”、返乡高校毕业生中“培”等办法。严格村干部坐班值班、岗位目标等制度，推动把精力放在干事创业、服务群众上。三要发挥帮带作用。探索采取支持党员创业“红色信贷”、建立党员创业基金、派驻“专家指导团（队）”等措施，支持党员创办领办致富带富项目。四要推动组织功能提升。组建好产业支部，强化村党组织对各种新型经营主体的领导，探索推行“支部+企业（合作社）、支部+基地、支部+电商”等模式。搭建好服务平台，完善便民服务中心（站、点），推动村级组织活动场所新建（修缮）工作，按照“一镇一中心一村一站点”在乡村建立便民服务中心（站、点）的同时，鼓励支持党员和返乡创业高校毕业生在村级活动场所开设农村电子商务等平台，把场所打造成乡村振兴阵地。

在预防未成年学生溺水工作专题会议上讲话

同志们：

现在开会。今天这次会议，是受市委、市政府主要领导委托召开的预防未成年学生溺水工作专题会议，目的是传达学习省、市相关会议精神和工作要求，分析当前未成年学生防溺水工作形势，对下步防溺水工作进行安排部署。

根据会议安排，先请。

刚才，

*局长已经把*市下发的文件原原本本的向大家做了传达，这个文件前几天政府办公室已经转发给了各镇街和相关单位，希望大家回去再拿出来看看。文件上的要求非常明确，职责划分的非常明晰，安排的非常细致，我不知道各相关单位有没有认真研究、按照要求落实，但是仅从近期各家发布的公众号来看，这项工作大家并没有真正重视起来。

夏季是溺水事件的高发期，

5月份，我省就发生多起学生溺亡事件。6月19日，*省长在全省化工行业安全生产工作视频会议上强调：当前正值汛期，暑假将至，各级教育部门、各学校要加强学生防溺水教育，教育家长切实履行假期监护职责，各相关部门密切配合，切实防范学生溺水事故发生。为全面做好防溺水工作，有效遏制溺水事故的发生，切实保障学生生命安全，我再强调三点意见：

3.5万多名未成年人营造了一个良好的学习和生活环境。但近期全国各地溺水事故频发，我省的*、*、*、*等多地相继发生了学生溺水事故。每一起学生溺水事故背后都是一个鲜活的生命，都是一个倍受打击的家庭，令人非常揪心和痛心，教训非常沉重和深刻，再次为我们敲响了警钟。我市开放水域众多，水情复杂，预防溺水工作压力巨大，而且现正逢汛期，学生们马上放暑假，加上近期天气炎热，防溺水形势相当严峻。

孩子的生命安全大于天！做好预防未成年学生溺水工作，守护每一个生命安全，是我们义不容辞的责任，大家务必引起高度重视。从目前情况看，我市预防未成年学生溺水工作还存在不少漏洞和短板：个别镇街、部门对所管辖的危险水域未设置警示牌和安全防护栏，自救设施设备配备不齐全，有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患；有的镇街、部门没有很好的建立健全防溺水联防联控机制，没有形成齐抓共管的合力；大部分村（社区）对未成年人提醒、管控机制不健全，大喇叭警示广播、危险水域标语口号设置缺失；个别学校安全教育的针对性和有效性还不够强，学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。

“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，这句话同样也适用于我们目前的防溺水工作，思想上一旦有了懈怠，出现小疏忽，长期以往必然造成大祸。今年特殊的政治形势和当前易燃易爆的舆论形势，都要求我们必须始终保持高度警惕，坚决克服麻痹侥幸心理，认真贯彻落实省、市各级防溺水工作部署，面对即将到来的暑假，做到心不能散，劲不能松，以更加严格、更高的标准将防溺水工作各项举措落实到位。

“预防为主、教育为先”。进入汛期以来，教体局先后下发文件对防溺水工作进行了部署安排，在发通知的基础上，也要组织各学校迅速行动起来，进一步加强学生的安全教育与管理，将预防未成年学生溺水工作作为安全教育的重要内容之一，结合实际、创新形式开展宣传教育，积极上好防溺水“必修课”！除上述举措外，各学校要深刻把握关键：一要不断提升家长的监护意识和责任意识。注重家校沟通、家校联防，通过召开防溺水专题家长会、签订安全责任书、发布微信公众号等形式，提醒并督促家长加强对孩子离校期间的教育和监管，对孩子外出要“知去向、知同伴、知内容、知归时”。二要时刻抓好学生防溺水思想教育工作。各学校要切实承担起防溺水教育责任，不断加强学生在校期间监管力度，全面落实“1530”（每天放学前1分钟、周末放假前5分钟、节假日放假前半小时）安全警示教育机制和“三包靠”制度，进一步完善学生的出勤、请假、离校管理。三要开展好“三个一”活动。各学校要立即组织上一堂预防溺水专题课、开展一次警示教育、开展一次施救培训“三个一”活动，加强重点时期教育力度，高频次、不间断、全覆盖开展预防溺水常态化教育提醒，让防溺水知识入脑、入心。

“湖长”“河长”在预防未成年人溺水方面的作用。农业农村农村局要加强对农田建设项目安全防护情况的检查，特别是项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等重点区域，要认真查找问题，及时消除隐患，同时对危险水域设置警示标志、公示牌、配备自救施救设备。应急局要加强应急值守，对接到的溺水事件信息，及时调度相关救援力量进行应急救援。适时配合协助教体局开展溺水施救培训。总工会、团市委、妇联、民政等部门要重点关注孤儿、留守儿童和家中无人照管学生等特殊群体，采用“学校教师+基层干部+青年志愿者”的模式，实行“一对一”包保，强化对重点关注学生的教育引导和监督提醒。宣传部、融媒体中心要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，多种形式、铺天盖地搞好宣传引导，在全市形成“珍爱生命、远离危险水域”的共识。各镇街要严格落实属地责任，立即对辖区内河流、水库、塘坝等进行一次安全隐患排查，明确各处水域责任人，配齐警示标识、预防未成年溺水公示牌、隔离网、围挡等设施。同时通过大喇叭、横幅等形式提醒家长做好学生监管工作，教育孩子不到野外游泳。近期重点做好以下工作：第一，要测水深，设标志。凡是孩子能去的水域，都要标识水深情况。第二，要立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要竖立“发生过溺亡事故”等有视觉冲击力字样的标识标牌。第三，要对所有水域，固定设置警戒线，警示越界危险等。第四，要明确危险水域监管网格员，建立监管台账，加强巡查监管。第五，要对辖区内水域配备的隔离防护设施设备进行维护保养，确保管用实用好用。

5个单位分别安排1名工作人员成立督导组（今天上午下班前将名单报教体局办公室)，集中一周时间到各镇街开展防溺水工作专项督导，重点检查职责落实、台账建立、警示标志和公示牌设置、隔离防护设施设备配备情况，确保工作落实到位。对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，将按照有关规定严肃追究相关人员责任。

“主管作用”和相关部门“监管作用”，实现学校“教育人”、家长“看住人”、部门“管住水”有机结合，筑牢“多重屏障”，真正形成联防联动、群防群控的强大合力，为孩子们的平安成长保驾护航。

年度县委中心组学习扩大会暨网络意识形态工作专题会讲话及主持词

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜，关乎道路，关乎国家的政治安全。近年来，随着移动互联网的迅猛发展，意识形态领域发生了深刻的变化，网络空间已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场。今天我们召开县委中心组学习（扩大）会暨网络意识形态工作专题会，主要目的是深入学习贯彻习近平网络强国战略思想，全面落实网络意识形态责任制，切实增强网络综合治理能力，提高全县网络舆情应对处置水平。

为开好这次会议，我们特别邀请到x先生给我们专题授课。我提议，让我们以热烈的掌声对x先生的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

x先生现专职从事新媒体领域的研究和舆情研判工作，x在舆情应对处置方面具有十分丰富的经验。今天，他将围绕“x”给我们作进一步讲授，希望大家认真聆听，用心体会，做好笔记。

下面，让我们以热烈掌声有请x先生给我们授课。

……。

刚才，x先生将一线舆情处置与应对经验及如何构建媒介素养融入课堂，剖析了近年来省内外发生的重大负面舆情处置案例，阐述了如何提升媒介素养，及时高效应对突发事件及突发网络舆情，通过重大舆情案例再现，让人身临实境，为我们有效应对处置舆情指明了方向，让我们再次以热烈掌声感谢x先生的精彩授课。

现在进行会议第二项议程，请县政府办围绕做好网站管理工作发言。

……。

同志们，刚才县政府办围绕网站管理工作作了发言，讲了很好的意见和建议，提出了明确的管理措施，请大家结合自身实际，认真梳理工作短板，做实做细各项工作，共建良好网络生态。

下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握做好意识形态工作的重要意义。

意识形态工作是影响根基、影响全局、影响长远的重要工作，在任何时候、任何阶段、任何领域都不能忽视，要在深化认识中不断增强做好意识形态工作的使命担当。

首先，这是维护政治安全的必然要求。习近平总书记指出，“掌握网络意识形态的主导权，就是守护国家的主权和政权。”近几年，我们国家的经济发展形势持续向好，美国等西方国家视我们为主要竞争对手，渲染“中国威胁论”“中国称霸论”，既打贸易战、科技战，又打舆论战、心理战。这些国际问题的根源，其实是意识形态的差异，是中国传统文化和西方激进主义、利己主义的差异。我们必须严防死守、寸步不让，坚决抵制西方文化渗透，坚定践行社会主义核心价值观。

第二，这是维护良好形象的必然要求。从国家层面看，一些敌对势力在国内大肆推行“普世价值”，搞“低级红”“高级黑”，恶意攻击党的领导，肆意抹黑国家形象。比如新冠肺炎疫情发生后，美国将其称为“中国病毒”“武汉病毒”，在全世界鼓吹“远离中国”。从地方层面来看，意识形态导向是否正确，网络舆论引导是否得力，直接影响一个地方的形象和发展。去年10月，湖北巨型关公雕像破坏古城风貌一事在网上引起轩然大波，其背后却是打着文化的幌子，搞“财神大道”的封建迷信，被中央电视台《焦点访谈》点名批评。

第三，这是维护社会稳定的必然要求。一个微小的事件通过互联网就可能无限放大，成为一个影响巨大的事件，线上的风吹草动也可能影响到线下的社会稳定。一些群体和个人以“维权”为幌子，把征地拆迁、军转安置、环境污染等社会热点敏感问题恶意放大、恶意炒作，谋求利益最大化，导致一些群体性事件多发频发，非法上访、闹访缠访现象愈演愈烈。x年x月x中学x跳楼事件，x年x学校食品安全问题，x年x事件，在社会造成很大的负面影响，这既与涉事单位舆情引导乏力、处置不当有关，也与背后的网络推手大肆渲染、推波助澜有关。

第四，这是维护核心价值的必然要求。现在，qq、微博、微信、抖音等网络平台，方便了我们的工作、丰富了我们的生活，但也成为了传播错误思想言论、涉政有害信息和抹黑诋毁类时政漫画的高风险渠道。有的内容更加隐蔽、竭力躲避审查，有的甚至明目张胆传播淫秽色情、低俗媚俗、暴力恐怖等导向不良、品味低下的内容，严重影响青少年健康成长，严重破坏网络生态，严重背离社会主义核心价值观基本要求。这些问题我们必须高度重视、深入研究、彻底解决，全力构建积极健康的网络环境。

二、始终高度警醒，敢于直面意识形态领域突出问题挑战。

当前，互联网已经成为意识形态斗争的主战场和前沿阵地，其自身方便、快捷、多元等特点，给我们做好意识形态工作带来了诸多风险和挑战。从外部环境看，一是网络的快速多元让我们应接不暇。互联网是我们面临的“最大变量”，网络新媒体的广泛运用，使信息源成倍增多，也让越来越多普通人走出了私人领域，换上了共享性标签，大家发表言论、表达意愿的方式更加便捷和多元，大大突破了管控范围，加之传播速度快、信息容量大，往往先声夺人，引起舆论焦点，给舆论引导带来极大挑战。比如：x年x月，x教师体罚学生事件被网友在麻辣论坛上发帖，短时间内引起了社会广泛关注，虽然事件很快得到平息，但也在社会上造成了极大的负面影响。二是舆论的复杂程度让我们压力倍增。在网络阵地，国际国内、线上线下、虚拟现实等界限模糊，构成了越来越复杂的舆论场。移动互联网的普及，让以微信、微博、快手、抖音等为载体的自媒体平台用户数量快速上涨。我县有一定影响力的自媒体多x余个，有的自媒体粉丝多达几十万。这些自媒体和网民可以随时随地发表观点、看法、评价，一些良莠不齐的声音掺杂其中，甚至网络谣言大量滋生，网络环境的复杂形势不容乐观。三是有限的治理手段让我们防不胜防。去年，我们出台了《公职人员网络行为管理办法》《x县自媒体管理办法》，但网民千千万，以现有的法律和制度，还难以对所有网民和自媒体形成约束和震慑。加之县级网信工作还存在的技术壁垒，在管控方面还存在一些盲区和死角，这些客观情况都让我们的网络治理困难重重。从内部环境看，一是对意识形态没有高度重视。意识形态工作具有极端重要性，它匡正着思想源头，提供着精神动能，把握着舆论导向，确保着政治安全。面对着没有硝烟的战场，我们有的干部仍然认识不到这项工作对于国家安全、政权稳定、经济发展、社会和谐的重要性，只注重抓项目、抓经济、抓业务，错误地认为意识形态工作是务虚的工作，没有真正把意识形态作为一项常规的政治性工作来抓。二是对舆情风险没有高度警惕。我们一些单位缺乏舆情风险意识，对前期的“蛛丝马迹”没有引起足够警觉，对网络舆情不是“视而不见”“装聋作哑”，就是习以为常，能拖则拖、能瞒就瞒，有的甚至直接把一些敏感信息、重要工作通过网络传播，到最后负面舆情全面爆发时，即使全力补救，也只能是亡羊补牢，负面影响已经铸成，造成的损失已经难以挽回，这些教训在x是有的。三是对媒体采访没有有效应对。去年我们一个地方应对媒体采访应对不当、措施不力，造成了极大的影响，大会小会被当作负面典型教材，类似的问题我们x也同样存在。疫情期间，我们一个乡镇干部面对记者采访时，缺乏基本的媒介素养，与记者沟通简单粗暴，最后记者将设卡收费的问题在网上曝光，造成了不良的负面影响。今年，x村支部书记在接受媒体采访后不及时报告，导致信息掌握不准确，采访内容失实，引发网络舆情，最后被督办。四是对基层矛盾没有积极化解。有的干部爱抱怨，为什么群众喜欢到网上去炒？其实，说到底是我们的一些干部没有真正深入群众，对群众的建设性意见不及时吸纳，对群众的真实困难不及时帮助，对群众的普遍疑虑不及时解答，对群众的怨气怨言不及时化解，对群众的错误看法不及时引导和纠正，最终导致群众把网络当成表达诉求的途径。

三、守牢思想阵地，持续巩固意识形态领域良好舆论生态。

今年是“十四五”规划开局之年，重要大事喜事、重大政治活动、重要敏感节点相对集中、交会叠加，各种矛盾易发多发，减负降噪任务艰巨。

一要始终把握正确政治方向。意识形态工作具有很强的敏感性，最首要、最关键的是要绷紧“导向”这根弦，进一步保持和加强党对意识形态工作的领导，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢把握在手中。要加强思想引导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合正在开展的党史学习教育，坚定理想信念，增进政治认同，涵养政治定力，坚决贯彻党中央决策部署，坚决维护党中央权威，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢牢掌握网络主导权，在大是大非和原则问题面前态度鲜明、敢于亮剑，对错误思想观点要坚决抵制并理直气壮地批驳，确保在任何时候、任何情况下的舆论导向，都牢牢掌握在党的手中。要坚持以人民为中心，直面群众关心关注的热点难点问题，特别是在网络反映的涉及脱贫攻坚、社会建设、民生工程等方面的问题，要积极做好引导疏导、解疑释惑工作，着力营造安全健康文明的网络氛围。

二要坚定守住意识形态阵地。要守好宣传阵地。要坚持党管意识形态不动摇，坚持正确舆论导向，充分发挥县融媒体中心、政府门户网站和官方微信公众号等宣传阵地作用，加强对中央、省委、市委和县委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲，确保主流思想牢牢占领主流阵地。客观来讲，我们的宣传阵地建设还有一定差距，前一段时间我带领相关同志一同调研了县融媒体中心选址建设情况，这个要加快推进。要守好校园阵地。学校是思想文化的集散地和意识形态交锋的前沿阵地，必须建好、管好。一方面，要加强教师队伍的思想政治工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。另一方面，要注重发挥校园文化的熏陶作用，党中央要求在全党开展的党史学习教育中明确，要突出抓好青少年的学习教育，上思政课，县教科体局和各学校要深入研究，做好这方面的工作。要守好文化阵地。加强文化市场管理，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等违法活动，积极支持、倡导和发展健康文化，坚决抵制各种腐朽和消极文化。要加强对县域内讲座论坛、报告会研讨会、民办社科机构和各级各类学校、宗教的管理，严格审批各类形势报告会、研讨会和文化活动。

宣传部门要及时拟定相关问题口径；

网信部门要适时监测掌握外媒报道情况；

公安部门要及时掌握境外人员出入信息；

各级各部门要强化沟通协调、通力协作做好涉外媒体采访应对。要做好正面舆论引导，充分发挥县、乡、村三级网评员队伍作用，用正面声音占领舆论阵地，对网络谣言、负面炒作等网络乱象，该纠正的及时纠正，该打击的坚决打击。

四要逗硬落实意识形态责任。各级党委（党组）和党员领导干部必须牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，全面落实意识形态工作责任制。中央、省、市、县委先后出台了《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施办法》，各级领导干部特别是一把手要认真学习这些文件，压紧压实意识形态工作责任，哪些方面需要重兵把守、严防死守，必须心中有数、了如指掌。县政府办要加强对政府门户网站的管理，建立完善审核把关机制，确保对外公开的信息绝不出现意识形态问题。县网信办要发挥好参谋助手作用，做好对全县网络舆情的分析研判，指导各级各部门做好舆情应对和舆论引导。

同志们，意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。全县各级各部门要坚持党管意识形态，把意识形态工作作为一项重要政治任务常抓不懈，真正放在心上、抓在手上、落实在行动上，打赢这场没有硝烟的战争，让舆论空间正能量更加强劲，主旋律更加高昂。

今天的会到此结束，散会！