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《山东省烟台护士学校党委会议议事规则》、《山东省烟台
护士学校校委会会议制度》已经学校党委研究通过，现予以印发。
请认真贯彻执行。
^v^山东省烟台护士学校委员会
2018 年 10 月 22 日
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山东省烟台护士学校党委会议议事规则
第一条 为进一步规范党委议事程序，加强和改善党的领导，
提高党的执行力，确保^v^和省委、市委、工委决策部署的贯
彻落实，根据《中国^v^章程》、《中国^v^党组工作条例
（试行）》和上级有关规定，结合我校实际，制定本规则。
第二条 党委议事应遵循以下原则：
（一）坚持党的领导。认真贯彻执行党的基本路线、方针、
政策和中央、省委、市委、工委的各项决策部署，思想上、政治
上、行动同中央保持高度一致。
（二）坚持全面从严治党。党委依据党章和其他党内法规开
展工作，落实党委管党治党的政治责任。
（三）坚持民主集中制。党委书记在集体领导中负主要责任。
重大问题的决策，事先要进行认真调查研究和充分酝酿，党委会
上允许发表不同意见，严格按照少数服从多数的原则做出决定。
（四）坚持集体领导和个人分工负责相结合。党委成员要积
极参与集体领导，维护党委的集中统一。党委会集体研究决定的
事项，要按照职责分工抓好落实。
第三条 党委议事范围：
（一）传达学习和贯彻落实^v^、省委和上级党组织重大
决策部署的重要事项；
（二）审议需要向上级党组织请示报告的重要事项，以及直
属单位党委（总支）请示报告的重要事项；
（三）审议委员会重大决策、重要人事任免、重大项目安排、
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大额资金使用等事项；
（四）学校各党支部和党员队伍建设方面的重要事项；
（五）研究党的建设、精神文明建设、群团组织建设和思想
政治工作、纪检监察工作中的重要事项和阶段性工作部署；
（六）研究党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；
（七）研究制定全校教学中长期发展规划及年度工作计划；
（八）其他需要党委讨论决定重大问题。
第四条 党委作出重大决策，一般应当按照下列程序进行：
（一）提出决策方案。在充分调查研究的基础上，责任科室
对决策事项进行科学论证，提出决策方案。对需要多个方案比较
的重大决策，应当拟订两个以上备选方案。
（二）充分听取意见。方案提出后，应当充分听取各方面的
意见建议。对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织骨干教
师进行可行性论证。涉及多个科室的议题，原则上由主办科室事
先与有关科室协调一致后提交。未能达到一致又确需提交的，应
当说明理由，并附有关科室的意见。
（三）开展风险评估。决策方案提交审议前，根据需要对事
关群众切身利益，且涉及面广、容易引发社会稳定风险进行评估。
（四）合法合规性审查。涉及法律法规和重大方针政策的决
策方案提交审议前，应当对其是否符合国家法律法规和党内法规
进行审查。审查未通过的，不得提交审议。
（五）集体讨论决定。决策方案应当经党委集体讨论决定，
不得以传批、呈阅件或个别征求意见等形式代替。
党委讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部
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选拔任用工作条例》执行。
第五条 党委议事决策一般采用党委会议形式。党委会议一
般每月召开 1 次，遇有重要情况可以随时召开。
遇有重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会议的，党
委书记或党委成员可以临机处置，事后及时向党委会议报告。
第六条 党委会议由党委书记召集并主持。党委书记不能参
加会议的，可以委托其他党委成员召集并主持。
党委会议议题由党委书记提出，或者由其他党委成员提出建
议、党委书记综合考虑后确定。
第七条 党委会议召开的时间、议题，应在会议确定召开后
及时通知参会人员。党委成员对会议召开的时间和议题如有意见
或建议，应当在会前提出。
第八条 党委会议应当有半数以上党委成员到会方可召开，
讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党委成员到会。党委
成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意
见可以用书面形式表达。党委会议议题涉及本人或者其亲属以及
存在其他需要回避情形的，有关党委成员应当回避。
不是党委成员的领导班子成员可列席党委会议。会议召集人
可以根据议题指定有关人员列席会议。
第九条 党委会议议题提交表决前，应当进行充分讨论，发
扬民主，集思广益。
表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式
进行，赞成票超过应到会党委成员半数为通过。未到会党委成员
的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研
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究决定多个事项的，应当逐项进行表决。
第十条 党委会议由政工科长负责如实记录，应当详细记录
发表不同意见的党委成员所述的观点、理由和表决意见，经党委
书记签字确认后，按照规定存档备查。
党委会议结束后，会议决定事项应当编发会议纪要。会议纪
要应载明会议名称、时间、主持人、参会人员、列席人员、会议
议题讨论决定情况及最后决定意见。
党委会议决定的重大事项，如有党委成员因故缺席的，由会
议主持人指定党委成员向其通报相关情况。
第十一条 党委成员和列席人员应当对会议内容和讨论情况
严守秘密，不得泄露；对研究中出现的不同意见，应当严格控制
在会议范围内，不得在会外传播。对因泄露秘密造成不良影响或
后果的，按规定追究有关人员的责任。
第十二条 会议纪要经政工科科长审核后，由党委书记或党
委书记委托其他党委成员签发，印发党委成员或其他列席人员。
政工科根据会议纪要，整理需要落实的工作任务，明确责任
处室和办理时限，定期督查落实。
第十三条 党委决策一经作出，应当坚决执行。党委成员对
党委决策有不同意见的，可以保留或者向上级党委反映，但在党
委决策改变前应当坚决执行。党委应当建立有效的督查和反馈机
制，确保党委决策落实。
第十四条 本规则自印发之日起施行。
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山东省烟台护士学校校委会会议制度
校务委员会是学校行政贯彻民主集中制原则，实现优化决
策，行使最高决策权的一种会议制度。
为加强和改进学校行政领导工作，保证党和国家路线方针政
策的贯彻执行，促进学校日常行政工作的科学化、制度化、规范
化，提高领导水平和工作效率，根据《^v^教育法》
的规定，结合学校实际情况，制定本制度。
一、会议内容及任务
1.传达上级文件、指示和学校党委的重要决定，研究贯彻落
实文件、指示精神的措施和方法。
2.对学校的重大问题，如办学方针、长远规划、机构设置工
作计划、重大改革方案、经费分配、人事任免等进行决策。
3.听取中层职能部门的专题汇报，研究处理需要校长、副校
长、校务委员协调的重要问题。
4.研究决定职工和学生的重大奖惩事宜。
5.研究决定学校其他重大问题。
二、原则要求
1.会议时间：由校长决定，一般两周开一次。
2.参加人员：校务委员会由校长主持，副校长、校务委员参
加。办公室主任负责记录。必要时可请党支部正副书记、职能科
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室主任等相关人员列席校委会。
3.会议议题：由校长、副校长、校务委员商定校委会的议题。
各职能科室提请校委会研究决定的问题，先提交分管校长、校务
委员，分管校长提前与校长汇报后，由校长办公室安排议程与时
4.会议决议的贯彻执行与检查督导：在发扬民主、充分讨论
的基础上，由校长做出决策。会议研究决定的事宜，由校长责成
有关校务委员或者相关职能科室具体组织实施，校长办公室负责
检查、协调、督促，并及时向校长报告。
为进一步提高学院规范管理、科学决策水平，根据《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等有关规定，结合我院实际情况，特制定本规则。
（一）拟定贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规、上级重要指示、决定的实施方案。
（二）贯彻落实党委关于学院办学定位、发展规划、重大改革方案等决议、决定的实施方案。
（三）研究拟订学院年度工作计划、学期工作安排、院长工作报告和向上级部门的重要请示、报告。
（四）研究拟订学院事业发展规划及校园建设和社会服务等规划；研究制订教学、科研、人事、后勤等改革方案；制定实施教学和科研计划，检查评估教学质量和科研成果。
（五）制定教学、科研、管理、服务和学生工作等具体规章制度；聘任与解聘教师以及其他工作人员，决定师生员工的奖惩。
（六）讨论决定筹措经费、吸纳资源、产学研合作等重要事项；拟定和实施年度财务预算，落实大额度资金使用、重大基建项目及重大投资项目，加强财务管理和审计监督；研究处理保护和管理校产、维护学院合法权益的重要事项。
（七）讨论决定教学、科研、管理、服务、学生工作等具体事项，部署、协调全校性的行政工作，听取系部、处室及直属单位的重要工作汇报。
（八）讨论处理教职工代表大会、工会、团员代表大会、学生代表大会有关行政工作的提案，以及关系师生员工切身利益的重要问题。
（九）讨论决定并组织实施与国内外职业院校、科研机构、企事业单位以及其它社会组织之间交流与合作。
（十）研究处理按规定由院长办公会议负责的其他事项。
院长办公会出席人员一般为学院行政领导班子成员。党委书记、副书记、纪委书记等可视议题情况参加会议。会议列席人员由会议主持人确定，学院纪检^v^门主要负责人列席会议。
院长办公会议题由学院领导班子成员提出，按议题申报要求提交材料，院长商党委书记后确定。
院长办公会由院长（或其委托的副院长）召集并主持，一般每1～2周召开1次，需要时可随时召开。会议必须有半数以上成员到会方能召开。
院长在广泛听取与会人员意见基础上，对讨论研究的事项作出决定。如对重要事项意见分歧较大时，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后再进行讨论，必要时提交党委会决定。
党政办公室负责会议记录、整理会议纪要，将会议讨论决定的工作事项通知相关部门，协助分管院领导督办检查落实情况，并视需要向院长报告。
本规定由党政办公室负责解释，自2016年4月19日起施行。
(一)周密安排，扎实做好会议筹备工作
我镇党委高度重视，于3月10日召开部署会，明确了xx会常任制的重要意义和重要性，强调要坚持从简节约原则，确保大会低成本高效果的成功召开。部署会后成立了北山镇第五届xx会第三次会议筹备组，由镇党委书记黄建国任组长，副书记郭贺亭、姚军任副组长，其余班子成员为小组成员，下设办公室，具体负责此次大会相关工作。为确保会议顺利进行，我镇制定了《^v^长沙县北山镇第五届代表大会第三次会议筹备工作方案》，方案包括会议时间、地点、参会人员、会议议程、会议费用和任务分工等板块，各项工作任务落实到人。
(二)理清思路，认真起草工作报告
结合我镇实际，镇党委专门成立了材料小组，由党委书记、纪委书记、党政办主任、纪委专干、办公室文秘等人员组成，具体负责两委报告。小组成员通过多次座谈会、专题会讨论，充分吸收了各方合理意见，提出了20xx年全镇工作的总体要求、预期目标和工作重点，并经党委会、党政办公会多次专题讨论后，认真拟稿，后经征求村社区和部门单位的意见建议，反复修改定稿。此次两委报告，是集体智慧的产物，真正成为了统一全镇人民思想和行动、指导镇域经济建设和社会发展的纲领性文件。
(三)精心组织，全面确保会议切实有效
根据县委组织部要求，结合我镇实际，本次会议定于3月28日召开。本次会议应参会代表132人，实际参会代表128人;共有4项议程，一是长沙县北山镇党委书记黄建国同志代表中国^v^北山镇第五届委员会作工作报告;二是北山镇纪委副书记罗瑞芳同志代表中国^v^北山镇纪律检查委员会作工作报告;三是分组讨论两个报告;四是通过两个报告的决议。此次会议，邀请了部分不是党代表的人大、政府、部门单位、村社区负责人等列席会议，充分体现了xx会的民主性和广泛性。
明确了北山镇20xx年发展思路。大会明确了北山镇20xx年要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和县xx会十二届五次会议精神，紧紧围绕“活力北山、美丽北山、法治北山、幸福北山”的战略定位，扎实推进新型工业化、新型城镇化、城乡一体化、农业现代化、生态文明化，建设北山新城，打造森林小镇。
本次xx会年会工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些问题：一是少数党员干部群众对开展xx 会常任制工作的重要性认识不够，自身作用未能得到充分发挥;二是党代表结构受性别、年龄、文化水平等因素限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点。党代表提案较少;三是活动开展不够平衡，个别代表活动不够，效果不明;四是常任制工作的机构设置、服务保障还需加强等。下一步，我们将针对这些努力，加以改进。一是进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。二是扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。
2市场部组织架构
3市场部工作计划
4市场部**年销售计划
实行精兵简政、优化销售组织架构
实行严格培训、提升团队作战能力
科学市场调研、督促协助市场销售
协调职能部门、树立良好企业文化
把握市场机会、制定实施销售推广
信息收集反馈、及时修正销售方案
一市场部职能：
市场部直接对销售总经理负责，是企业的灵魂，其工作职能在生产、销售、服务中的作用十分重要，是销售环节核心的组成部分，作为市场部，重要的工作是协助总经理收集、制订、执行。衡量市场部工作的标准是：销售政策、推广计划是否科学、执行力度是否严谨。
1.市场部作用:
直接对总经理负责，协助总经理进行市场策划、销售计划的制定和实施。
督促销售部对销售计划进行事实。
全面协调各部门工作职能。
是企业的灵魂。
2.市场部工作标准：
准确*
及时*
协调*
规划力
计划*
执行力
3市场部工作职能：
制定年度、季度销售计划、协助销售部执行。
协调各部门特别是研发生产部的协调工作。
组织销售部进行系列培训。
*销售成本、对销售区域人员指导*的增减、调控
制定、督促、实施必要的销售推广。
专卖店形象的管理、建设、导购、督导的培训。
销售客户档案统计、归纳、整理。
全面收集销售、市场信息，筛选整理形成方案上交相关部门
三市场部工作计划
1制定**年销售计划:科学严谨的剖析现有市场状况和销售状况,扬长避短、寻求机会、制定20**年市场部和销售部工作任务和工作计划。
2实行精兵简政、优化销售组织架构:认真分析了解目前销售部组织架构、根据市场情况合理*、在市场精耕的前提下，精兵简政、调整局部人员、控制销售成本、挖掘人员潜力、激发工作热情、感受工作压力、努力作好各自市场销售工作。
3严格实行培训、提升团队作战能力：
集中培训、努力使所有员工充分掌握公司销售政策、产品知识、应用技术知识、营销理论知识，形成学习型团队、竞争型团队、创新型团队。
品知识系统培训
销知识系统培训
业执行标准培训
“从优秀到左卓越”--企业人在企业自律守则培训
售人员职业道德培训
售人员必备素质培训
用技术及公司产品培训
4科学市场调研、督促协助市场销售：
5协调部门职能、树立良好企业文化：
行政人事部：行政人事部门的功能和职责就是直接对总经理负责、协调各部门工作、建立完整的人事档案，制定科学的人才竞争奖惩机制，考察各部人员工作情况，在市场部的建议和科学的数字、事件、和市场情况下，不断为企业储备人才，挖掘销售人员潜力,致力于销售的提高和市场的发展。
研发部生产部：研发生产部门的职责是以市场需求为导向，通过市场需求，不断优化产品结构和产品功能、把握产品质量、严格推行iso-2000质量体系，向市场推出竞争力产品。因此，市场部每月都会给出市场信息、竞品信息、销售情况信息，使该部门能及时、客观、科学把握市场新动态、航标，在不断调整自身产品不足之处的同时，并为企业研发、生产适合客户和市场需求的好产品来赢得市场和客户。
销售部：销售部是企业的先锋部队、是贴近市场的侦察兵、是企业发展的硬武器。他们的职责就是不断的开拓销售通路、寻求最适合企业发展的战略合作伙伴，不断的把企业的产品推向市场、同时向市场提供科学的前沿信息，而市场部在捕捉市场信息的前提下，结合企业实际情况，制定强有力的市场方案和销售策略，最有力的树立企业“灵魂”的作用。
财务部：直接对总经理负责，如果说市场部是“灵魂”、销售部是“先锋”、是“轰炸机”，那财务部则是企业的“大闸”、是企业运作、健康发展的“动脉”，它的职责是制定企业科学年度预算、结算，把屋企业的赢利，及时的为总经理提供合理的生产成本预算、市场推广预算、销售成本预算、风险和利益的客观评估。作为市场部,在结合企业的实际情况、市场的实际情况、客户的实际情况、制定合理的推广方案和费用，上交总经理或与财务部进行沟通，使之切实可行，使企业发展利益的最大化。
市场留守、物流部：直接对销售部负责，他们的职责就是及时了解定单信息，并及时转交生产步，以最快的速度、最低的物流成本、安全的把产品送到目的地和客户的手中，为销售部作好最优质的服务。作为市场部,更应该建议、指导、督促、协助他们的工作。
6.把握市场机会、制定实施销售推广：
7.信息收集反馈、及时修正销售方案
在工作上能脚踏实地、全心全意投身于教育事业，热爱学生，关心学生，爱护学生，每一天都能早早地来学校管理学生。在教学上做到“四认真”，每项工作能做到领导在与不在一个样，领导分配于我的每项工作都能毫无怨言地做好。时时处处觉得应细心谨慎，努力做好每一项工作，尤其是学生的思想工作与行为习惯，能放在重中之重，做到一视同仁，不放过任何一个细节，每周一小结，每月一大结，目前已有一大批学生能进取向上，发奋努力。在备课组工作中能做好协作协调，教研气氛比较浓，优秀率比较高，各项工作从主观上来说是比较努力的，同时也取得必须的效果。
在各项纪律上，能遵纪守法，决不做违轨之事，不体罚或变相体罚学生，不私订课外资料，不搞有偿家教，学校的一切规章制度都能自觉遵守，同时在生活上能严格要求自我，能对自我负责，对家庭负责和对学校负责。在廉洁自律方面，做到清清白白，不假公济私，不以公谋私，淡薄物质生活，注重精神生活。另外能团结同志、理解别人，办公室气氛和谐，同志间能相互帮忙、相互关心，在背后不议论人，宽以待人，严以律己。
二、存在问题
1、政治学习和专业知识学习没有计划，没有系统性，抓得不够紧。
2、在工作中还不够细致，有时也存在应付。
3、在新课标中探究不够，教改方面动脑不够。
4、不能主动大胆为学校出谋划策，有明哲保身之想法。
5、安于现状，少思与时俱进，缺少拼搏精神。
三、存因剖析
1、在政治理论学习方面，主要是对其重要性认识不足。觉得工作忙，学习政治先放一放，等到非学不可才去看看学学，其结果是可想而知，政治思想水平和理论水平就不能提高，对_理论和“三个代表”的重要思想就无法深刻地认识。认识上有问题，行动上就跟不上。对专业知识学习也是这样，其实知识在不断更新，自我应当不断学习。存在这一问题，也是思想上认识不足。
2、在新课标实施中虽然在动一些尝试，但没有大胆实施，更没有把它当作课题来实施，而是一种突发的念头，这对理念的转变是不够的，对改革缩手缩脚，开拓精神不足。
4、按于现状，想混同于普通教师，其结果肯定会差。
四、整改措施
2、要利用一切时间做好各项工作，既做得扎实，又做得有序，每样细小的工作要踏实做好。做学生的思想工作是无止境的，要有一种诲人不倦的精神，使每位学生得到成功。
3、仅有探索才会前进，在教学上要大胆实践，敢于实践，勇于探索，不断探索，不断开拓，培养学生“自主、探究、合作”的学习精神，努力实施一条轻负担高质量之路。
4、争做主人翁，决不做局外人，只要对教学有利不管是否被采纳，也要敢于提出，努力实践，凡是都能从大局出发，从实事求是出发，从学校发展出发，不计个人得失和荣辱，为学校出谋划策，把学校当作自我的家。
5、发扬与时俱进的精神，有一份光发一份热，决不按于现状，在平凡的工作中留下一串坚定的脚印。
积极推进厂务公开促进企业良性发展――××××公司厂务公开汇报材料
目前，公司已步入物质文明和精神文明互相促进、协调发展的新阶段。公司之所以能两个文明同步增长，不仅来源于公司深化改革，开拓创新，为企业发展提供了物质基础；也得益于公司持续推进厂务公开，扎实开展民主管理，为企业发展提供了精神动力。
一、抓住中心，社会承诺“三公开”，打造“亮丽工程”
二、抓住重心，完善厂务公开机制，建设“形象工程”
厂务公开是否落实到位，关键是机制要完善健全。公司领导统一思想，将厂务公开当做一项形象工程，齐抓共管。为此，企业成立了以“党委书记、经理任组长；工会主席、纪委书记任副组长；公司职能部门和二级单位主要负责人为成员”的厂务公开领导小组。并明确规定“党委书记、经理是厂务公开第一责任人和第一执行人；纪检、工会负责人是厂务公开第一监督人；职工群众是厂务公开第一评价人”的厂务公开工作机制。同时，建立起厂务公开的“评价、考核、监督”机制，把厂务公开纳入企业综合考评体系。公司制定的《××××公共交通有限公司厂务公开制度》，规定了平等协商签订集体合同制度、工资协商谈判制度、公示制度、公布制度、审查制度、物资采购制度、监督检查制度、监督评议制度、职工呼声反馈平台，使厂务公开做到组织、目标、计划、措施、效果“五个落实”；认识、措施、检查“三个到位”；机构、人员、经费“三个保证”。从组织上、机制上、管理制度上保证厂务公开的顺利进行，确保厂务公开规范化、制度化、标准化的“三化一体”。
另外，公司大力加强党风廉政建设，公司纪委制定了《领导干部廉洁自律若干规定》，用制度约束领导干部的言行。纪监部门在加强自律建设的同时，定期召开两级领导班子民主生活会，自下而上征求职工意见。公司纪委做好民主生活会事前、事中和事后的意见收集、梳理、反馈和整改工作，使企业党风廉政建设走上了规范化的轨道。
二、抓住核心，推进厂务公开透明化，塑造“透明工程”
四、抓住民心，服务职工群众，构建“民心工程”
企业的凝聚力从哪里来？一靠企业效益提高；二靠正确舆论引导；三靠凝聚起来的人心。常言道：“人心齐，泰山移”。而一个企业的“人心”，就是职工群众的根本利益。学习贯彻“三个代表”重要思想的落脚点，就是要代表最广大人民群众的根本利益。发展生产力，提高企业经济效益，最根本的是要调动广大职工群众的工作积极性，从而凝聚起促进企业持续良性发展的“人心”。“全心全意依靠职工，真心诚意服务职工，热心实意帮助职工”是公司推进厂务公开的工作宗旨。公司党委将企业改革的“难点”、生产经营的“重点”、员工关心的“热点”，做为推进厂务公开的“切入点”。对涉及职工群众切身利益的问题、职工群众普遍关注的党风廉政建设问题、企业改革发展的.问题等，作为厂务公开的重点内容。通过厂务公开，与群众形成良好的沟通和互动。
去年以来，公司通过建立完善各类补充保险、设立职工子女助学奖金、修订集体合同、持续开展“夏送凉、冬送暖”工程、访贫问苦、慰问一线员工等等，尽可能最大限度地提高职工福利，维护职工的经济利益。并以厂务公开的形式，向企业广大职工进行宣传。为帮助困难职工，公司设立了帮困扶贫助学基金，公司二级领导每月为基金捐款。三分公司培训中心职工×××几年前得尿毒症，去年接受肾移植手术，目前每天都要服用抗排异药物，每月自付医药费需要1200元。他说：如果不是组织上多年来对他的关心和帮助，他真不知道怎样度过人生中最困难的时期。他深深感谢湖南巴士工会对困难职工给予这么好的政策，表示以后要尽自己所能努力工作，来报答同事、领导对他的关爱。厂务公开活动中，通过发动职工提合理化建议，组织职工座谈、设立经理意见箱等，广开言路，营造了和谐氛围。同时，公司组织岗位练兵、技术比赛、各类学习培训，以此提高企业员工的文化技术素质，不断满足职工群众日益增长的物质文化需求和精神追求，全力维护企业职工的文化需求权利。
厂务公开的精髓在于集中职工群众的智慧与力量，营造一种宽松、主动、广泛的参与机制。很多问题之所以存在“难”与“热”，根本原因还在于厂务公开的信息反馈渠道不畅通，职工群众的意见与建议得不到及时、有效的反馈，往往使工作陷入困境。
第一条为进一步加强全厅党支部(包括党总支，下同)建设，进一步实现党支部工作制度化、规范化，把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强组织者、推动者和实践者，依据《中国^v^章程》、《中国^v^党和国家机关基层组织工作条例》等相关规定，结合我厅工作实际，制定本规则。
第二条党支部要以马克思列宁主义、^v^思想、^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕财政中心工作、服务机关建设的大局，结合本处室、本单位的工作任务和特点，全面加强党支部的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。
第三条党支部支持和协助本处室、本单位行政负责人完成任务，改进工作，对本处室、本单位的每个党员进行监督。
第四条党支部在上级党组织的领导下开展工作。
第二章 党支部的设置
第五条凡有正式党员3人以上，不足50人的单位，都应成立党的支部。
第六条党员7人以上的党支部，设立支部委员会(以下简称支委会)。一般情况下，支委会由3至7人组成，可设书记、副书记和组织、宣传、纪检、青年(群工)等委员。委员较少的支部，一名委员可兼管多项工作。
党员不足7人的党支部，不设支委会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。
支委会应由坚决拥护党的路线、方针、政策，党性观念强，廉洁奉公，热爱党的工作，密切联系群众，善于做思想政治工作的正式党员组成。党支部书记一般应推选党员主要行政负责人担任。
第七条支委会由支部党员大会选举产生;党支部书记、副书记由支委会(不设支委会的由党员大会)选举产生。选举前，支委候选人(不设支委会的书记、副书记候选人)和支部书记、副书记拟任人选应征得上级党组织同意，选举后报上级党组织批准。
支委会每届任期2年。在任期内，委员出现缺额时，应召开党员大会进行补选或增选。
上级党组织认为有必要时，可以指派党支部书记和副书记。
第八条党员人数较多的党支部，可设若干党小组。
第三章 党支部的基本任务
第九条党支部是党的最基层组织形式，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。支部党员大会和由其所选出的支委会是党支部的领导机关。支部党员大会决定党支部的重大问题。支委会在支部党员大会闭会期间，负责处理党支部的日常工作，向支部党员大会和上级党组织负责并报告工作，接受监督和检查。
第十条党支部的基本任务
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行^v^、上级组织和本组织的决定、决议，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
(二)组织党员、群众学习和执行党的路线、方针、政策，学习马列主义、^v^思想、^v^理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，全面提高党员和职工队伍的素质。
(三)教育和监督党员特别是党员领导干部严格党的组织生活制度，切实履行党风廉政责任和党员义务，做到勤政廉洁，遵纪守法;保障党员的权力不受侵犯，维护和执行党的纪律。
(四)认真制订和实施发展党员工作计划，对要求入党的积极分子进行教育和培养，坚持标准，保证质量，做好经常性的党员发展工作。
(五)做好党员的日常管理工作，按规定收缴党费，接转组织关系，提供党员政审和鉴定材料。
(六)经常分析党内外群众的思想状况，准确把握思想脉搏，做好思想政治工作，协助行政领导调解矛盾，理顺关系，为顺利完成中心任务和加强处室、单位全面建设营造良好的氛围。关心群众生活，了解和反映党内外群众的意见和建议，维护群众的正当权益，支持开展有益于身心健康的文体活动，推进处室、单位精神文明建设。
(七)组织考评党员;配合机关党委对自身工作进行检查考核。
(八)领导和支持工、青、妇群众组织独立开展适合各自特点的活动。
第四章 支委会成员的主要职责
(一)主持召开支委会和支部党员大会;紧密结合工作实际，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;安排党支部日常工作，将重大问题提交支委会和支部党员大会讨论决定。
(二)检查督促党支部工作计划、决议的贯彻实施，代表支委会按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。
(三)经常了解、及时掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，认真做好思想政治工作。
(四)认真落实反腐倡廉建设责任制，履行“一岗双责”责任，抓好党风廉政建设。
(五)贯彻从严治党的方针，组织和监督各项制度的落实。
(六)抓好支委会的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。协调支委会成员间的关系，指导和支持支部委员的工作，充分发挥每个委员的积极性。
(七)协调单位内行政工作和党群组织工作的关系，调动各方面的积极性，保证本单位业务工作的完成。
副书记协助书记进行工作;书记不在时，代行书记的职责。
第十二条组织委员的主要职责：掌握支部的组织建设情况和党员的思想状况;提出组织工作计划和建议;协助支部领导组织民主生活会和民主评议党员工作;对党员参加组织生活的情况进行检查、督促;管理党员发展工作，拟订党员发展计划，组织对入党积极分子和发展对象进行培养和考察，具体办理接收^v^员和预备党员转正的手续;收集和整理党员的模范事迹，提出表彰建议;负责党员鉴定、登记和党内统计工作;接转党员组织关系;收缴党费，向党员公布党费收缴情况;负责支委会和支部党员大会的记录。
第十三条宣传委员的职责：了解掌握党员和群众的思想状况，有针对性地提出加强思想政治建设的意见，拟订党员教育和宣传工作计划与措施;组织开展经常性的思想政治工作和精神文明创建活动;负责管理有关党内文件;适应形势和任务的需要，倡导开展群众性的学习科学、文化、法律和业务知识的活动，协助做好本处室、本单位“优秀论文、优秀调查报告、优秀机关公文”评选活动的基础性工作;围绕党的工作重点和本处室、本单位的中心工作，组织开展形式多样的宣传活动。
第十四条纪律检查委员的职责：了解掌握党员遵守党纪的情况，提出进行党风党纪教育的意见，并负责组织实施;经常对党员进行纪律监督，检查党员遵守党的纪律的情况，发现有违纪苗头及时提醒并进行批评教育;受理党员和群众的来信来访、党员的申诉和控告，及时向支部和上级纪检部门汇报;协助上级党组织和纪检、^v^门查处党员违纪案件，提出处理意见和建议;根据组织决定办理对党员处分的具体工作，考察了解受处分党员改正错误的情况，对其进行教育帮助。
第十五条青年委员的主要职责：指导本处室、本单位共青团组织围绕党支部的任务，开展适合青年特点的各项活动;支持、帮助团组织搞好自身建设;指导团组织加强对团员青年的培养教育工作;了解青年的思想情绪和要求，做好青年的思想政治工作，教育引导团员青年树立正确的人生观、价值观;定期向党支部汇报团支部的工作情况，对团支部工作和建设的重要问题提出建议并提交党支部委员会讨论决定。
第十六条群众工作委员的职责：指导群众组织围绕党支部的中心工作开展活动，并帮助创造必要的条件;听取和反映群众组织的意见和建议，重大问题提交党支部委员会讨论研究;支持和指导群众组织按照各自的章程搞好自身建设，认真履行职责，充分发挥职能作用。
第五章 党支部的基本制度
第十七条支委会集体领导下的委员分工负责制度
重大问题必须由支委会集体讨论决定;支部委员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。对少数人的不同意见，应当认真考虑并允许保留，经集体作出的决定，个人必须无条件执行。
第十八条“三会一课”制度
支部党员大会。支部党员大会是党支部的最高领导机关，在支部范围内享有最高决策权和监督权。支部党员大会每半年至少应召开1次。会议议题依实际情况确定，如下列内容均可作为支部党员大会议题：传达上级党组织的决议、指示，讨论贯彻执行的计划、措施;听取和审议支委会的工作报告;讨论党支部工作中的重大问题;选举支委会(或补选、增选支委)和出席上级党的代表大会的代表;作出发展党员和表彰、处分党员的决定等。
支委会。支委会是在支部党员大会闭会期间负责处理党支部经常性工作的领导机关。支委会对支部党员大会负责，贯彻执行支部党员大会的决议，并接受支部党员大会的监督。支委会根据需要召开，全年应不少于4次。会议议题依实际情况确定，如下列内容均可作为支委会议题：结合本处室、本单位实际研究提出贯彻执行上级党组织决议、指示的意见和措施;分析党员和群众的思想状况，提出做好经常性思想工作，加强党员教育管理和监督的措施;研究发展党员方面的问题;研究对党员的奖惩;研究党支部工作年度计划、总结和其他重大问题等。
党小组会。一般每季度召开1次。会议议题依实际情况确定，如下列内容均可作为党小组会议题：组织党员学习;研究贯彻落实党支部的决议和工作安排;听取党员思想汇报，检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况，开展批评和自我批评;讨论选举和发展党员工作;研究提出对党员奖惩的意见等。
党课制度。除参加上级党组织统一安排的党课外，党支部每年至少应结合本支部党员的思想实际组织上2次党课。处室主要负责人(党员)每年必须亲自上一堂党课。
第十九条民主生活会制度
党支部委员会、党小组每年至少要召开一次民主生活会。支部委员要积极参加所在党小组的民主生活会。
第二十条思想情况分析制度
党支部每半年分析一次人员思想情况。其基本要求是：了解、掌握党员和群众的真实思想情况，准确把握思想脉搏特别是存在的主要问题，分析原因，研究对策，增强思想政治工作的及时性、预见性、有效性。人员思想的分析情况要及时报告上级党组织。
第二十一条民主评议党员制度
党支部每年组织一次党员民主评议，一般结合年终工作总结进行，也可由上级党组织统一作出安排。
第二十二条报告工作制度
支委会每年年终或换届改选时，要向支部党员大会报告工作;党支部每年2月底以前向上级党组织报送工作总结和新年度工作计划。
第六章 党小组
第二十三条党小组不是党的一级组织，是党支部的组成部分。党小组在党支部直接领导下，具体负责组织指导党员参加党的活动，保证党支部决议的执行和各项任务的完成。
第二十四条党小组的划分，要根据本支部党员的数量、分布情况以及工作需要等方面的因素来考虑，还要注意同行政组织相适应。一般应以处(室)、单位为单位来划分。1个党小组不应少于3名党员(其中至少要有1名正式党员)。党员人数少且便于开展活动的党支部，可不划分党小组，党员的组织生活、学习等活动，由支部书记直接组织。根据机构变动中党员人数的变化，要及时建立或调整党小组。
第二十五条党小组的主要任务
(一)组织党员学习马列主义、^v^思想、^v^理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，不断提高党员队伍的素质。
(二)组织、指导和监督党员认真贯彻上级党组织和党支部的决议，努力完成党支部布置的各项任务，保证党的路线、方针、政策和支部党员大会决议的贯彻执行。
(三)定期召开党小组生活会，组织党员开展批评和自我批评，督促党员按时参加党的各种活动，按时交纳党费。
(四)关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员的思想政治工作，并及时向党支部汇报。
(五)协助支部做好对党员的教育管理工作，培养入党积极分子，接收^v^员，预备党员教育、考察和转正以及收缴党费等项工作。
(六)组织党员做好群众工作。经常向群众宣传党的路线、方针、政策以及上级党组织和党支部的决议;做好群众的思想政治工作;及时向党支部反映群众的意见和要求。
第二十六条党小组一般设小组长一人，由本小组党员推选产生或由支部指定。党小组长在支部委员会的领导下，主持党小组的会议，组织本小组党员积极开展党内各项活动，保证支部的决议和任务的贯彻落实。
第七章 党员教育和管理
第二十七条党支部要根据工作任务和上级党组织的部署，结合实际制定党员学习教育计划，并认真组织实施。党员每月参加上级党组织安排和支部自行安排的学习教育时间累计不少于1天。党员教育可采取讲党课，举办讲座、报告会、演讲会，组织座谈、参观以及收看教育录像片等多种形式进行。
第二十八条每个党员必须编入党的支部和党小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员参加组织生活的情况要做好考勤和记录。
第二十九条党员3人以上集体外出超过2个月，应建立临时党支部或党小组;党员外出执行任务回来要及时汇报。支部要及时向外出党员传达党的有关文件和通报支部的有关活动内容。
第三十条党员因工作单位发生变化或外出学习、工作时间超过6个月，应转移党的正式组织关系;党员外出时间在3个月以上，不超过6个月的，转临时组织关系，仍在原支部交纳党费并享有表决权、选举权和被选举权。
第三十一条党员要按规定自觉交纳党费。党支部每月15日以前将党费交到上级党组织，每年年终要向全体党员公布党费收缴情况，在一定范围公布党费支出情况。
第三十二条及时表彰先进党员，批评教育后进党员。对缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员，应按照规定程序，劝其退党或宣布除名;对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的党员，按自行脱党予以除名;对违反纪律的党员，应视情节、按规定给予适当处分。上述情况均须经支部党员大会形成决议并报上级党委批准。
第八章 发展党员工作
第三十三条党支部发展党员工作，要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，有领导、有计划地进行。每年年底向上级党组织报告当年发展党员工作情况，报送下年度发展党员工作计划。
第三十四条必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个发展一个，严格把关，严肃纪律，禁止突击发展和降低标准照顾发展，反对关门主义。
第三十五条发展党员的主要程序
(一)自愿提出入党申请。要求入党的同志自愿向所在处室、单位党组织提出书面申请，支部在接到申请后，应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行正面教育和鼓励。
(二)确定入党积极分子。入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会审查同意后，便为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，通知入党积极分子本人并填写《入党积极分子培养考察登记表》，要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政治历史和现实表现情况)。支部要指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
(三)进入考察期。考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。每半年要对入党积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入《入党积极分子培养考察登记表》。要有针对性地对他们进行教育，分配他们一定的社会工作。
(四)确定为发展对象。对要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育，在听取党小组(要形成书面意见)、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意后，可列为发展对象。
(五)政治审查。政治审查的主要内容是：本人对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。在必要的情况下，支部可以申请机关党委以函调的形式了解发展对象的有关情况。政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
(六)短期集中培训。要组织发展对象参加机关党委组织的短期集中培训班，时间一般为五天(或不少于四十学时)。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。发展对象培养后超过三年才被发展的，要重新参加培训。
(七)报机关党委审查。党支部确定了发展对象，应及时向机关党委报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子培养考察登记表》等。机关党委进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，方可下发《入党志愿书》。
(八)确定入党介绍人。入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
(九)填写《入党志愿书》。在入党介绍人的指导下，发展对象按照要求填写好《入党志愿书》。
(十)支部大会讨论审议。主要程序：
1、党小组介绍培养考察的情况;
2、支委会报告对申请入党人审议的情况;
4、入党介绍人介绍申请人情况，并对其能否入党表明意见。;
5、与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论;
6、申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度;
7、采取举手或无记名投票的方式进行表决，参加表决的党员，不能少于应到会有表决权党员的半数(虽超过半数，但缺席人数太多的，一般也应改期召开支部大会讨论)。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能作出同意接收申请人为预备党员的决议。因故不能到会的党员在支部大会表决前正式向支部提出书面意见的应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
8、支部大会表决后，应将形成的决议填入《入党志愿书》，并及时报机关党委审批。决议应包括以下内容：申请入党的人主要优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，对申请人能否接收为预备党员的表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数各有多少)，以及通过决议的日期等。被批准为预备党员后，进行入党宣誓。
(十一)机关党委审阅材料，在集体讨论的基础上进行审批并向入党申请人所在支部发出通知。
(十二)预备期的培养考察。预备期为1年，从支部大会通过预备党员之日算起。通过听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行教育和考察，发现问题要及时同本人谈话。预备党员调动工作时，调出单位党组织应将教育、考察情况，认真负责地介绍给调入单位党组织。
(十三)预备党员转正。预备期满，由本人提出书面申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众意见，支委会审查，提出能否按期转正的意见，提交支部大会讨论。具备党员条件的，按期转正;不完全具备条件的，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年;不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。支部大会形成的决议，报机关党委审批。将审批结果及时通知本人并在党员大会上宣布。
第九章 思想政治工作
第三十六条党支部开展思想政治工作要坚持以马列主义、^v^思想、^v^理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指针，紧密联系干部职工的思想实际，增强针对性和有效性。坚持思想政治工作的正确原则，综合运用思想引导、行为规范和利益调节等多种手段，增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。
第三十七条党支部开展思想政治工作的主要任务，是结合财政工作的实际，通过有效的教育、引导，着力建设一支符合新时期行为规范，即：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正的国家公务员队伍。
第三十八条支部领导要带头做好思想政治工作，同时，要调动和发挥支委、党小组长、党员行政领导干部等思想工作骨干的积极性，形成思想政治工作的合力。要把思想政治工作贯穿于业务和管理工作的全过程，特别要注重做好一人一事的思想工作。
第十章 党内监督
第三十九条党内监督是党支部的一项经常性的重要工作。其目的是维护党规党纪，防止和纠正党内错误倾向，揭露和查处党组织和党员的违纪行为，保证党员正确执行党和国家的路线方针政策，保持党的纯洁性和先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
第四十条党内监督要严格执行《中国^v^章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和中纪委《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定》等一系列文件精神。
(一)能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行^v^、上级党组织和本支部的决议，在思想上、政治上、行动上与^v^保持一致。
(二)能否参加党支部组织生活，认真履行党员义务，发挥党员领导干部的表率作用。
(三)能否贯彻党的民主集中制，不搞个人说了算。
(四)能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
(五)能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，自觉贯彻落实科学发展观重要思想，正确行使人民赋予的权力。
(六)能否坚持任人唯贤的干部路线，按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，以及《党政干部选拔任用工作条例》的有关规定推荐、任用干部。
(七)能否为政清廉，遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
(八)能否坚持原则，勇于同各种错误倾向和违法违纪行为作斗争。
第四十二条党支部实施监督的主要办法
(一)严格党的组织生活制度，每年检查党员领导干部参加组织生活的情况，向全体党员通报，并向上级党组织报告。
(二)按时召开党员和党员领导干部民主生活会，认真开展批评和自我批评。党员领导干部民主生活会前要广泛征求党内外群众意见，会后要将主要领导同志的发言记录和整改措施报上级党组织，并监督其认真整改。
(三)掌握党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，如实向上级党组织反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。
(四)支部换届改选和每年年终总结时，支委会向支部党员大会报告工作。
(五)按上级党组织要求，进行党风廉政检查。
第十一章 党支部和群众组织
第四十三条党支部领导本处室、本单位的工、青、妇等群众组织。经常听取他们的汇报，指导他们的工作。协调行政领导和群众组织及其相互之间的关系。
第四十四条党支部要支持本处室、本单位群众组织根据各自的章程，独立自主地开展工作，积极为他们开展工作创造条件，充分发挥他们的作用。
第十二章 换届选举工作
第四十五条换届选举是加强基层组织建设的重要制度。
第四十六条支委会(不设支委会的书记、副书记)任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前，应报上级党组织批准，延长期一般不超过半年，特殊情况不得超过一年。
第四十七条正式党员有表决权、选举权、被选举权。预备党员没有表决权、选举权、被选举权;受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权、被选举权。
第四十八条选举应尊重和保障党员的民主权力，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
第四十九条换届选举工作的主要程序
(一)本届支委会召开会议，研究提出下届支委会的组成原则，委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法、会议议程等。
(二)组织酝酿、推荐下届支委会委员及书记、副书记候选人预备人选(支委候选人候选人数应多于应选人的百分之二十)，不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查并征得原则同意。
(三)起草委员会的工作报告、党费收缴使用情况的报告、拟订选举办法(草案)，并由支委会集体讨论通过。
(四)上级党组织批准后，召开全体党员大会进行选举：
1、宣布大会开始，奏(唱)《国际歌》;
3、通过会议议程;
4、委员会负责同志作工作报告;
5、审议工作报告(可省略或放在会后进行);
6、通过选举办法(草案)、委员候选人名单、监票人名单;
7、进行无记名投票选举;
9、大会主持人宣布当选人名单;
10、新当选的委员代表讲话;
11、到会的上级党组织领导人讲话。
(五)召开委员会第一次全体会议，无记名投票选举委员会书记、副书记，讨论各委员的具体分工。
(六)向上级党组织报告选举情况并做好会议文件、资料归档工作。
第十三章 附则
第五十条机关党委将依据相关规定每年对机关党支部工作进行检查考评。
第五十一条本《规则》由机关党委负责解释。
第五十二条本《规则》自印发之日起执行。
第五十三条设立党的总支部委员会的处室、单位，党总支工作参照本《规则》执行。