城市管理执法工作汇报（优质15篇）

通过工作汇报，可以及时发现和解决工作中可能出现的风险和隐患。小编整理了一些成功的工作汇报范文，以供大家学习和借鉴。

区城市管理行政执法分局行风评议工作汇报仅供参考

各位领导、行评代表：

年初以来，我局严格按照国家、省、市和区有关民主评议政。

风行风的文件精神，坚持。

“标本兼治，纠建并举、综合治理、注。

重预防。

”的原则，以加强政风行风建设为核心，以解决问题为目。

的，广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意。

见，深入查找问题，切实改进作风。同时贯彻强街扩权改革政策，

全力构建。

“两级政府、三级管理、四级网络”的多层面、大纵深、

全视野的监督网络的大城管管理体系，开展。

“十项整治工程”工。

作，巩固。

“两城”连创成果。经过全局广大干部职工的共同努力，

服务发展、服务基层、服务群众的意识明显增强，工作效率明显。

提高，塑造了良好的机关整体形象。

我局高度重视民主评议政风行风工作，紧紧围绕我区经济建。

设工作中心任务，把开展民主评议政风行风工作与深入学习实践。

科学发展观活动、机关作风建设结合起来，并以此作为加强城管。

部门作风、促进城管事业改革发展的大事来抓。

我们提出了高举文明执法的旗帜，努力打造文明执法的特色。

品牌。

一是指导思想明确，执法宗旨突出，追求目标清晰。

在文

法寓于服务之中。

二是严格履行职责，突出热点难点。

我们强调执法人员自觉履行职责，坚持依法行政，坚持严格执法，致力打击和纠正违法行为，切实维护好城市秩序和市民利益认真贯彻市委市政府、区委区政府的指示和要求，围绕社会和群众关注的难点、热点问题，不断加大执法力度，花大力气，在广泛开展宣传教育的基础上重点开展十项整治工作，累计规范整治

12。

条主次干路、

11。

个集贸市场和。

45。

处群众反映强烈的难点部位，清运垃。

圾

900。

余吨，取缔占道经营。

5300。

人次，“两城”连创成果进一步。

巩固。

三是着重抓好队伍建设这个根本，全面提高队员卷质。

引

“争先创优”、“闪光标志”活动，引导行政执法人员端正执法态度，融入百姓，成为人民的服务员。同时我局与各街道（镇）综合执法局签订责任状，各街道（镇）综合执法局与中队签订责任状，单位一把手为行风建设第一责任人，谁出问题谁负责，谁的范围谁负责。对影响恶劣的违纪事件，单位评先时一票否决。

四是坚持严格、公正、规范和阳光执法。

我们始终坚持有法必依、执法必严、违法

必究的执法要求。从健全制度、加强监督、注重考核着手，通过。

政务公开、窗口服务、案件审查、内外部监督、预先告知、主动。

征求意见等形式和手段，使执法全过程完全置于阳光下操作。今。

年在矿区周边环境整治工作中，强制拆除违建房屋。

500。

栋，督促。

自行拆除房屋。

900。

余栋州总面积达。

104599。

平方米；迁除板房百余。

栋，简易木棚近百处；整治小开荒。

30000。

余平方米，清理小栅栏。

近

4000。

米，平整硬化场地。

1250。

平方米，整治矿区周边牌匾广告。

169。

处。此次活动无一起上访、上诉案件，得到了上级机关的表。

扬。

我们按照市区行评领导小组的要求，全面开展自查自纠活动。

一是广开言路，查找问题，掌握行风建设的主动权。

我们组织各

街道（镇）综合执法局向党政机关、企事业单位及沿街业户进行。

了问卷调查，发放行风评议表及行风评议函。

1500。

份，主动查找市。

容管理和行政执法工作中存在的问题，真诚征求社会各界意见。

其中，回收。

1318。

份，征得局系统行风方面意见。

129。

条，我们把这。

些意见梳理归类，逐条研究解决的方式方法，并将整改办法落实。

到具体行动中。完善了行风监督体系。聘请了人大代表、政协委。

员和社会各界代表。

20。

人为行风监督员，为他们配发行风监督证，

对城市管理和队伍行风情况进行监督。设立了。

1

个举报箱，为开。

展行风调研提供条件。

二是抓好整改，取信于民。

我局把问题整

改作为。

“转变作风塑形象”的重要内容，制定整改计划，落实整。

改责任，限时。

整改到位，让群众实实在在。

4000。

余人次。拆除违法违章建筑。

144。

户，清除拆迁建筑垃圾。

2

129。

份，拆除。

120。

余块，更新。

180。

块。

三是抓住重点，服务民生。

在市、区两级政府的统一部署下，我局争取市城市管理局、大庆市燃气公司投资

4700。

万元，新增杏花园、杏旭小区天然气用户。

1290。

户，

完成区政府职工小区、庆泰小区。

1984。

户天然气入户项目设计，

12。

月初全部竣工，届时将全面提高我区居民生活质量。同时我局针对萨大路扩建后路灯破损严重，影响交通安全的问题，协调市交通局、萨大路扩建指挥部对沿线破损路灯进行了检修，截至目前，大部分路灯已恢复了功能。

我局坚持把行风建设与市容管理、行政执法工作融为一体，将行风建设作为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量，从而不断提高执法效能和管理水平。

一是完善公民参与、社会监督机制。

实行首问负责制，凡接受群众投诉的部门和人员，属于

“不知道”，不得以任何方式敷衍推诿。开通。

6782440。

150。

余件，办结率达到。

99%。

答复人大、政协提案。

18。

件，做到了件件有落实，件件有反馈。

二是积极探索市容长效管理办法。

强街扩权后，我局根据长期市容管理工作经验，创新思路，研究探索的长效管理办法以“六个结合”的方法加大整治力度，即突出重点与整体推进结合，集中整治与巩固规范结合，分片包干与定期交流结合，

定点值守与流动巡查结合，疏与堵结合，区、街、社区结合。这。

“六个结合”突出强化了对占道经营摊点的管理。以主干道为线，

以车站、闹市区为窗口，以街道为块，以社区为点，实行了定人、

定岗、定时、定责管理，增强管理责任意识。与此同时，我们采。

取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法，使长效管。

理取得了明显成效。

三是改革创新，实施科学管理。

对道路保洁

进行市场化运作，使主次干道清扫保洁工作日趋完善，基本做到。

垃圾日产日清。截至目前，数字城管平台二期建设基本完成，预。

计年底可以投入使用，届时城市管理系统将形成全局掌控监督与。

具体执法落实的高效衔接，做到及时发现，及时处理的同时加强。

了对。

执法。

队员的监督，进一步落实了执法责任人，全程监管执法过程，将执法工作的质量纳入到监督视野之内，全面建立城市管理快速反应机制。使城市管理工作逐步向科学化、规范化迈进。

虽然我局在行风建设上取得了一定的成绩，但我们也清楚地认识到，我们工作的某些方面与文明行业的标准还存在一定差距。

-->。

执法人员只有兄弟县区的。

40%。

难以形成全面覆盖有效监管。

次干道少数岗位常常见不到执法人员，人员到位率低，造成有些地段市容卫生状况差。

尤其是实施强街扩权后，在规范队伍建设上要进一步下功夫

下一步，我局将按照市区的统一部署，以端正政风行风、优化发展环境为主线，以提升红岗区城市环境质量为重点，以行政执法为手段，以建立健全各项制度为保障，认真履行职责，切实做好我局的行风建设工作。

进一步推进政务公开和办事公开，建立和发挥

识和法制观。

念。广泛听取评议。

代表和行风监督员的意见和建议。

以建设系统

12319。

和

6782440。

服务热线为载体，热情、真诚、准确答复群众提出的问题，提高群众投诉的办结率。

单位一把手对行风工作负总责，主管领导和分管领导全面配合，干部职工积极参与，达到思想认识到位、人员到位、措施到位，定期研究行风工作，与此同时，我局包片领导每周到街道参加各综合执法局的周例会，通过会议与一线执法人员沟通交流，掌握行风情况，为城管工作的各项决策提供参考依据本着“载体求新、形式求活、效果求实”的原则，在改进工作作风，提高服务质量，规范行政行为上下功夫，不断强化队伍建设。

以上汇报不当之处，请批评指正。

城市管理

（2011年8月17日）。

主要汇报以下三个方面：

一、基本情况。

砚峡乡辖3个村3个社区，总人口1172户4398人，总面积76.42平方公里。乡综治办现有工作人员5人，其中：主任1人，专职干事4人。下设村级综治室、调委会、治保会组织33个，有村级综治干部26名、信息员31名、护村（校）队员336名，村级综治室建设覆盖面达到100%。连续多年保持了无重大治安案件、无重大刑事案件、无群体性上访事件、无非法宗教活动、无“黄赌毒”现象等“五无”工作记录，平安建设稳步推进，法制宣传氛围浓厚，社会和谐稳定，人民安居乐业，经济快速发展。

全县社会管理创新综合试点工作启动以来，乡党委、政府高度重视，严格按照全县试点工作总体部署要求，坚持以探索“和谐稳定、安定有序、富有活力的矿区流动人口聚集区域社会管理新路子”为目标，创新工作载体，制定工作方案，召开会议动员，集中三个月时间，扎实开展了动员部署、组织实施阶段各项工作，有力促使了乡域经济社会和谐稳定发展。

二、工作开展情况。

1、健全组织机构，加强组织领导。乡、村（社区）、企业层层成立了由党政一把手任组长、副组长、其余班子成员为组员的社会管理创新综合试点工作领导小组，领导小组下设6个专项工作组，分别承担六个重点、四大机制、八个方面创新相对应的试点工作任务，做到了领导、机构、人员“三到位”，目标、任务、职责“三明确”。全面推行党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导包村（社区）包企业、具体抓，村级干部包社包农户、协力抓的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为社会管理创新综合试点工作奠定了坚实的组织基础。

2、创新工作载体，凸显试点特色。按照全县社会管理创新综合试点工作总体部署要求，结合全乡实际，科学创设了以“四清四有四服务”为主要内容的社会管理创新综合试点工作载体，“四清”即人数清、身份清、居住清、经济来源清；“四有”即有证件、有档案、有照片、有人管；“四服务”即劳动就业服务、子女上学服务、计划生育服务、维护权益服务。寓管理于服务之中，努力实现依法管理、科学管理、人性化管理，积极探索和谐稳定、安定有序、富有活力的矿区流动人口聚集区域社会管理新路子，着力解决社会管理“管什么、谁来管、怎么管”的问题，为建设统筹城乡发展示范乡创造良好的社会环境。

2律“八进”活动和社会管理知识宣传活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。活动开展以来，共张贴宣传标语52条，悬挂宣传横幅16条，散发宣传资料1500多份，举办法制讲座11期，培养法律明白人1000多人次，在省、市、县、乡网站发表综治信息51条，报送综治简报17期，其中在省平安网站发表综治信息22条，营造了人人“学法、懂法、用法、守法”的浓厚氛围，为平安砚峡建设提供了良好的法治环境。

4、培育工作典型，整体推进试点工作。始终坚持把培育工作典型作为提升社会管理创新综合试点工作整体水平的有力举措大力实施，以“点上出经验、面上求突破”为总体要求，按照“分类指导、重点突出、典型示范、整体推进”的工作思路，全力组织实施“典型带动”战略，在全乡培育工作典型3个，示范带动其他村（社区）、企业整体提升社会管理创新综合试点工作水平。

（一）“民情下访、社情对谈”活动典型。乡党委、政府牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，以“保稳定、建和谐、促发展”为己任，在全乡范围内深入开展了以领导带案下访、干部入户访谈为主要内容的“民情下访、社情对谈”活动，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动探访，组织乡村社干部深入村组、企业一线，与群众“零距离”接触，“面对面”沟通，“心贴心”交流，走访群众1172户，征求群众意见建议6个方面81条，化解群众搬迁安置、产业发展等各类矛盾纠纷及信访案件6起，措办为民实事11件，有力促使社会和谐稳定发展。

（二）社区楼寓人口网格化管理典型。按照社区楼寓人口网格化管理工。

3作要求，把社区按居住楼栋划分为9个区域网格，对网格内的社区事务和居民群众进行规范化、精细化、综合化管理和服务，形成“全面掌握实情、及时反映民情、迅速解难释惑、有效化解矛盾”的社区管理服务工作长效机制。在划好网格基础上定人定责，建立社区干部、居民小组组长、各楼栋长、信息员、协管员“五位一体”的人口网格化管理队伍，定权责立规范、建制度抓履职，及时掌握网格内动态，做到“三知三清三掌握”，即对网格内的每个住户家庭成员及社会关系、家庭经济状况、家庭人员遵纪守法情况“三知”，对网格内的居民利益诉求、重点管理人员、困难群体情况“三清”，对网格内基本概况、社情民意、社区骨干人员发挥作用情况“三掌握”。

（三）村级规范化综治室建设典型。建立村级综治室11个，确定村级综治干部26名、信息员31名、护村（校）队员336人；协调落实村级综治室办公用房14间210平方米，投资3.5万元，给村级综治室配备办公桌椅11套、档案柜11个，做到办公设施齐全、配备到位；建立村（社区）、企业综治维稳机构网络图和行政区域图，做到重点防范区域完整、指示准确；完善群众来信来访、治保调解组织、流动人口等10种表册，做到基础资料完整、建档规范；健全信息报告等6项制度和社情民意联察等6项机制，以制度建设的不断完善保证综治各项工作的顺利开展。目前，全乡6个村（社区）、5户乡属企业规范化综治室建设覆盖面达到100%。

三、下一步工作打算。

下一步，我们将以这次督查为动力，进一步加强组织领导，4强化工作措施，继续抓好六个重点、完善四大机制、推进八个方面的创新、培育三个典型，确保社会管理创新综合试点工作取得显著成效。

一是进一步完善四大机制。继续整合资源，完善社会治安综合治理“大防控”机制；明确职责，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理机制；注重预防，完善社会矛盾“大调解”机制；维护正义，完善内部和外部并重的执法监督机制，逐步建立健全各项社会管理的长效机制，以制度建设不断完善促使综治工作的顺利开展。

二是进一步加强综治基层基础建设工作。继续加强乡综治维稳中心建设，整合力量，发挥作用，形成全乡维护治安和稳定的合力；继续加强村级综治室规范化建设，健全治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设；适时开展村（居）综治干部业务培训，提高工作能力和素质，适时组织开展赴先进地区或兄弟乡镇考察学习取经活动，进一步开阔工作视野。

三是进一步加强社会管理创新综合试点工作。按照全县社会管理创新综合试点工作总体部署，以探索“和谐稳定、安定有序、富有活力的矿区流动人口聚集区域社会管理新路子”为目标，立足于矿区流动人口多，服务不配套，公共安全压力大，特殊人群帮教方式单一，社会管理任务繁重的实际乡情，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理，努力在社会管理创新综合试点工作上出亮点、出经验，为建设统筹城乡发展示范乡创造良好的社会环境。

市城市管理局和行政执法局城市管理创优工作情况汇报

各位领导，各位专家：

xx。

xx。

城管系统全体干部职工，对各位领导、专家表示衷心的感谢和热诚的欢迎！

我市在去年实现“三年大变样”的基础上，市委、市政府在推动城市新一轮发展中又提出了“四年新提升”的要求，特别是在去年成功创建“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”的基础上，市委、市政府对实现城市管理目标提出了具体要求；市委、政府的主要领导和分管领导今年多次深入城市管理一线检查工作，指导协调多个重大整治战役；人大通过审议城管工作，推动城市管理向更高目标迈进；政协也对城市管理工作做了相应的调研工作，提出了一些城管难点问题的解决方案。市四套班子对城市管理工作的高度重视，有力地推进了城市管理工作。

经过今年的不懈努力，我市城市管理创优工作又有了明显进步：城管基础设施建设加快，体制、机制创新取得突破性进展，考评激励机制逐步形成，长效管理初显成效。现在，我就今年的城市管理创优工作情况汇报如下：

今年以来，我市的城市管理创优工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则，采取规范建设与专项整治并举的措施，全员发动、全员参与。

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》尤其是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》今年

2

月

1

日施行后，我们即组织了贯彻活动，主要抓了两方面的工作：一是广泛的宣传。将今年。

3

月确定为我市“新条例社会宣传月”，

xxx。

5500。

12。

分”专题片，对《条例》作了深度宣传；在《。

xx。

xx。

实际重新修订规范性文件。主要是根据新《条例》确立的规范和城管创优标准要求，对《。

xx。

市相对集中行政处罚权实施办法》中不适应新条例要求的内容重新修订，起草了《。

xx。

市〈江苏省城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》，现已进入征求意见程序。

市政府将城市管理创优活动作为城市发展战略的组成部分，要求城市建设和城市管理在未来四年中同步实现新的提升，并将去年建立的市政府副秘书长牵头，城管、公安、财政、工商、市政、园林和辖市、区分管领导参加的高位协调小组，继续作为今年创优活动的领导机构，进一步健全了常设的办公室和六个工作机构，辖市、区也相应建立了创建工作的领导机构。城市管理的各职能部门通过强化职责，明确工作重点，形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时，我们梳理了城市管理中的

11。

个方面的问题，按照职能分工逐项查问题，形成整改任务书，明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。局督查组制定下发了作风建设督查办法，按照任务书的要求开展定期和不定期的督查，并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴，与个人经济利益挂钩，进一步强化了城管创优工作的力度。

城管创优活动中，我们根据近年来。

xx。

城市规模扩张、城市管理基础设施不足的实际，坚持把完善基础建设放在重要位置，不断加大投入力度，努力实现创优基础基础工程新的突破。

按照“一次规划、分步实施”的要求，我们在投入

7654。

万元建成了垃圾处理场大堤基础工程和。

10。

900。

万元建设了垃圾填埋场二期中三格项目。中三格填埋区建成后，将有效地缓解城市未来几年垃圾增量填埋的矛盾，进一步提高我市垃圾无害化处理率。

我市在创卫过程中，一直沿用的是一座老的城市粪便处理场，随着近年来城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求，今年我们投资

360。

万元在垃圾填埋场一期工程地建设新的城市粪便处理场。新的粪便处理场占地面积。

2000。

平方米，设计日处理能力为。

50。

吨，并按照国际水准，选用了德国制造的固液分离和脱水处理设备，采用除渣沉砂加絮凝脱水处理工艺，此工程将于春节前竣工投入使用。

我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况，按照完善功能、合理布局的要求，今年投资

160。

万元在。

xx。

xx。

两区新建了。

2

座垃圾中转站，还投资。

140。

万元新购置了五辆垃圾压缩车和一辆冲洗车，缓解垃圾中转设备不足的矛盾；同时，投入。

50。

万元对。

129。

座公厕进行改造出新，并添置道路果壳箱。

155。

只。

我们根据市容建设美化亮化的要求，今年投资

123。

万元对全市。

61。

套夜景灯光遥控终端设备进行了升级，在新楼宇中增加安装了。

8

套终端，并对总控制室进行了改造，提高了自动启闭能力，使夜景灯光布局更趋合理。

近年来，我们根据省市容和环境卫生条例的新要求，结合我市城市管理的实际，分别制订了《

xx。

市市容和环境卫生管理规定》、《。

xx。

市

江苏省城市市容和环境卫生管理条例。

实施办法》，启动编制了《。

xx。

市环境卫生专业规划》，拟定了《。

xx。

市渣土管理规定》、《。

xx。

市关于工程渣土砂石及其它散体物料运输车辆安装使用全密闭机械装置从事运输的通告》。

制定了《

xx。

市夜景灯光管理规定（初稿）》、《市区机动车清洗管理办法》、《。

xx。

市户外广告及标志设。

置管理规定》、《。

xx。

市户外广告泊位使用权出让（暂行）办法》、《。

xx。

市临时摊点设置管理（暂行）规定》，对市政府“。

21。

令”不适应城市管理内容的修订，编制通过了《。

xx。

市城区户外广告规划》。

我市于去年建立了城市管理专业执法队伍后，为强化执法管理先后制定了《

xx。

市城市管理综合执法实施方案》、《。

xx。

市城市管理相对处罚权（试行）办法》、《。

xx。

市城管行政执法路段考核标准》，以及行政执法公示制、错案追究制、路段包干责任制、依法行政目标管理考核制、末位淘汰制等一批执法管理制度。

在城市长效管理的实践中，我市根据城市市容和环境卫生管理“十五”计划，按照全天候、全覆盖、无空白、无死角的目标，坚持城市发展到哪里，城市管理就覆盖到哪里。

1

在主次干道完善“。

20。

54。

条主次干道统一按照“二班四运转”模式，从凌晨。

4

时到夜间。

12。

时，实行。

20。

小时的一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业。

2

街巷和生活小区全面实行“三位一体”运作。从全市下岗失业人员中统一招聘了。

509。

2001。

年的。

612。

万元，到去年底首次突破千万元大关，征收率超过。

87%。

3

“门前三包”管理试行了“百米一岗”。我市在。

14。

条主次干道两侧人行道和主要商业网点周边设立了。

285。

名卫生督查员。一员多职，既是卫生督查员，又是卫生保洁员；既当自行车（摩托车）停放管理员，又当环境卫生管理宣传员。走出一条“门前三包”和自行车（摩托车）停放专业管理相结合的新路子。

4

渣土管理实施“全程监管一条龙服务”。针对。

xx。

24。

小时连续不断的监管办法，重点查处无证运输、抛洒滴漏、乱倒偷倒、施工工地不围场作业和车辆带泥运输等行为。还出台了生活小区装潢垃圾有偿收费政策，装备专门车辆，专业清理背街小巷的二次装潢垃圾，从源头上杜绝偷倒乱倒的现象。同时，我市在主城区实施了建筑渣土密闭运输管理，严格控制城区渣土运输抛洒污染问题。

5

城郊结合部卫生实行“四个一点”的专业管理。政府牵头城管公安卫生规划经贸等部门，积极开展暂住人口非法加工点违章收购点和乱搭乱建的整治力度，另一方面组织辖区和城郊乡镇政府，加大城中村环境卫生的整治力度，采取了乡镇出一点区政府拨一点市城管补贴一点和有偿服务收一点的“四个一点”办法，在城郊乡镇建立了人员相对稳定的环卫站，业务上接受区环卫所的指导，专门负责所在乡镇的环境卫生管理工作。

我们在创优活动中围绕创造优良的人居环境，着力于整治、规范市容市貌，努力打造优美的城市空间环境。

按照现代城市建设的要求，我们与上海同济大学、市规划设计院等单位的合作，共同编制了《

xx。

led。

2800。

万元对全市。

19。

条主次干道的。

206。

个楼宇进行了灯光设置，投资。

123。

万元对。

62。

座楼宇设置灯光遥控系统。今年又对灯光遥控终端设备进行了升级，并在新楼宇中安装了。

8

套终端，使夜景灯光布局趋于合理。同时，还对总控制室进行了改造，提高了自动启闭能力。

我们按照“突出个性，注重特色”的总体要求，以高品位、高档次和在沪宁线上争先的目标定位，与同济大学合作编制了《

xx。

13。

13。

735。

件，发发放处罚告知书。

625。

份，查处补办手续。

397。

件，整治拆除乱钉乱、乱挂违章设置的广告牌。

480。

多处，清除过街擅自设置横幅广告。

1500。

余条。

我们在还成立了

30。

5028。

名楼长中聘请了卫生监督员，并在京口区又组建。

21。

49。

个社区设置了。

460。

块公共广告信息栏，初步实现了治、疏相结合的小广告管理目标。

我们在重点整治主次干道和主要广场的基础上，建立了

90。

个政府摊点群，安排。

1651。

个临时摊点，并实行“四统一”的管理，使全市占道经营摊点总数大幅下降，由去年的。

8000。

多个摊位减少到现在的。

3500。

多个；上半年还规范疏导了主干道两侧的。

35。

个早餐点，解决了。

300。

6

个室内洗车场，通过建设标准洗车场，逐步取缔了占道洗车的问题。

91。

户计。

1908.6。

平方米，并协助两区政府拆除违法建设。

3632。

户共。

5.6。

了废旧回收行业整治。从。

3

月份开始，我们与公安、经贸、工商和供销等部门合作，组织专项执法行动，取缔了。

105。

个无证照回收站点，纠正了。

129。

户违章堆放的经营行为，共清除室外占道面积。

9340。

平方米，取缔无证照室内经营场地。

1500。

余平方米；清理废旧金属、塑料、玻璃等制品。

4800。

多吨；拆除违章搭建棚亭。

38。

个共。

800。

平方米。

一是完成了环境卫生管理重心的下移。按照建设“二级政府、三级管理、四级网络”管理体制的要求，今年一月我们将主次干道、街巷卫生保洁、垃圾中转站、垃圾一二级运输车辆、公厕、果壳厢和环境卫生作业经费、作业人员全部移交给两区政府。移交后，我们加强了环境卫生作业的指导和考核管理，使新体制运作基本正常，大环境卫生保持了较好的水平。

5

9

万平方米的清扫保洁权以。

17.88。

万元成功出让。城市公厕建设也初步与北京中协公司达成市场化建设的协议。

三是探索建立了专业执法机制。执法管理按照职能细分的原则，我们在总结执法工作一年多来的实践基础上，为提高执法的效能，新组建了城市建筑渣土管理、户外广告管理二支专业大队和环境卫生特勤小分队，对渣土、户外广告和环境卫生实施专项整治，有效遏制了违法违规行为。

16。

小时的错时执法制度，确保执法管理的效果。

队伍建设是搞好城市管理工作的关键。今年以来，我们重点抓了三方面的工作：

我们在执法队伍建设中实施了“

12345。

xx。

精神”有机结合起来，在队伍中确立了率先奋进、求真务实、以人为本、严格执法、执法为民的理念。

今年我们在市委党校采用全脱产、全封闭的方式，举办了三期培训班，请相关专家、教授和律师系统讲授领导科学、思想政治工作、执法程序、行政处罚案件办理等科目，并请部队教官对

161。

名中队长以上干部和骨干进行了队列等军事化训练。

根据队伍建设的实际，今年我们完善了《

xx。

9

名队员实施了扣分处理，对。

2

1.81。

万件，其中一般案件。

1535。

件

罚没款总额。

97.6。

万元，分别比上年增长了。

129.6%。

68.3%。

152.2%。

基层执法分局开展了“树形象、展新姿”活动提高队伍的凝聚力和战斗力通过“飓风行动”、“牌坊巷整治”、“春风行动”等一系列专项整治行动不仅维持城市管理秩序队伍形象也得到提升。

机关作风转变上，我们重点抓了载体建设，发动全社会共同参与城市管理。

在社区按照“奉献、友爱、互助、进步”的原则招募有志于城市管理工作的退、离体干部职工，建立城管志愿者队伍，实行了统一标识，明确志愿者的服务内容、权利和义务，并对其进行法律知识讲座和城管业务的培训，组织他们参观城管窗口单位，熟悉城管业务；同时发给统一制作的监督表，请志愿者共同对城管行风进行监督。目前，通过两个社区的试点，已经取得了广大市民的积极响应。为实现全民参与城市管理，从孩子开始培养维护城市秩序的意识，今年

5

月

17。

日，我们与。

xx。

小学在。

xxx。

广场组建了第一支。

30。

人的“城管小卫士”队伍。“城管小卫士”的主要任务是宣传文明道德、城管知识，促进社会、学校和城管工作的紧密结合，提升市民以及学生的素质。这项活动中，执法支队委派了城管行政执法队员做学生的课外辅导员，并不定期带领小卫士走上街头发放城市管理知识的宣传品和“告广大市民书”等，通过青少年的小手牵动大手一起维护城市形象。

党员、执法队员进社区活动是我们探索作风转变和党建工作相结合的一项新举措全系统

168。

名在职党员和各执法中队，分别到全市。

108。

23。

所学校和。

40。

家企业签订了服务共建协议，在强化服务的基础上，广泛宣传城市管理的法律法规，促使企业、学校共同参与城市管理工作。半年多来，党员和执法队员在社区城管工作中发挥了重要作用，解决了一大批社区急需解决而以无法解决的问题，受到了社区干部和群众的普遍欢迎。

今年

5

月

17。

日，我们聘请了人大代表、政协委员、社区干部和企业、学校等。

10。

3

至

5

1

至

2

次的城管工作明查暗访活动，深入城管基层单位、部门和街道、社区居委会，广泛听取基层干部群众对城管工作的意见和建议，感知城管在群众心目中的位置，寻找差距，及时整改工作中的问题。

xx。

特点的城市管理模式，取得了政府和广大市民群众的一致好评。

xx。

xx。

城市管理工作提升到一个新的平台上，为。

xx。

的经济社会发展作出应有的贡献。

城市管理执法工作总结

我局按照县委全会和年初《政府工作报告》确定的目标以及承担的县委、县政府安排的.重点工作任务，积极开展工作，现将__年工作情况及__年工作谋划报告如下:。

一、__年主要工作及成效。

（一）强化责任，优化环境。

在环境卫生方面。我县环境卫生工作现在已经全面实现了市场化运营，由__保洁公司接管。今年以来，一共设置双胞胎式果皮箱__个，广告式果皮箱__个，普通垃圾桶__个，大型地下式垃圾箱__个。城市垃圾平均每日清运垃圾约__吨，日产日清，城市主要道路机械化清扫率达到__%。多次组织环卫工人和执法队员共同上街清理“城市牛皮癣”，累计清理各种违法张贴喷涂的小广告__余处；清洗城市道路隔离栏、围栏等设施__次。全面改善了我县环境容貌，使我县城市城市形象得到较大改观。

（二）严格执法，治理店外经营。

一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博兴路、兴华北街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是我局与城区沿街单商户签订了“门前三包”责任书__余份。

（三）多措并举，扎实开展净城行动。

为有效治理扬尘污染，扎实做好大气污染防治工作，县委、县政府决定在城区开展以“清洗城市、抑制扬尘”为主题的“净城行动”，我局以整治城区扬尘污染、改善全县大气环境质量为目标，通过环卫清扫保洁、施工扬尘治理、道路运输扬尘监管、建筑物（构筑物）外立面清洗保洁等工作，开展一场清洁城市、降低扬尘污染的攻坚大会战，全力提升城市精细化管理水平，抑制扬尘污染，净化城市环境。具体包括：

1、道路清扫保洁抑尘。为进一步优化县城环境，大力整治市容环境“脏、乱、差”现象，整治城区扬尘污染、改善城区环境质量，推动“洁净城市”的深入开展。我局环卫所延长环卫工人的工作时间，博兴中路等主要路段清扫时间延至__小时。加大循环清扫密度，坚持街道垃圾日产日清，按照要求保质保量完成清扫任务。加大循环洒水频次，对县城内博明路、博兴路、博爱路、兴华街、博成街等主干道加密扫水次数，确保抑尘效果。每天实施x到x次清洗洒水、抑尘保湿，特别是对博明路、兴华街、博成街易发扬尘路段加密洒水频次，最大限度降低扬尘。按照重污染天气应急预警三级响应预案要求，根据大气污染指数具体情况，实施启动应急预案。

2、依法取缔露天烧烤室外作坊等。针对群众反映强烈的城市烧烤“油烟污染”问题，我局宣传先行，服务跟后，责任明确后，指派执法人员，一边对城区所有大街小巷露天烧烤店面和摊点进行摸底登记，一边宣传露天烧烤的危害性，提高他们的环保意识。执法人员还给合日常巡查，及时制止露天烧烤行为，对违法人员开展有针对性的环保意识教育，并依法实施处罚。为彻底改变露天烧烤行为，执法人员除了组织经营者开会，还深入到这些烧烤业主家中宣传，让他们真正认识到传统烧烤对城市环境和人们身体健康的危害，以及推广无烟烧烤的长远意义。通过劝阻、没收烧烤工具等措施严厉打击露天烧烤行为，共治理取缔露天烧烤大排档__处。

3、严格落实渣土车过往检查制度。对辖区砂石渣土运输车辆严格监管，指派执法队，定点布控，强化巡查，__小时监控等超强措施，严格排查过往的渣土车辆，凡不按照规定过往的渣土车辆一经发现予以警告，对于屡教不改且造成不良社会影响的予以罚款等行政处罚。截至目前为止查处未覆盖上路渣土车辆__辆次。

4、施工现场保洁抑尘。我局对于县城规划区内及周边所有建筑工地、拆迁工地按照规范要求设置封闭围挡，出入口硬化工作已基本完成，为防止车辆带泥上路、打好净城冲锋战做好准备。

5、提升市民素养。大力推广、持续开展“周末奉献日”、“城市美容师”等一线宣传整治活动。加大对沿街商户“门前三包”落实不到位的查处力度，强化责任意识；加大对市民个人影响市容和环境卫生行为的奖惩力度，杜绝乱扔果皮、随地吐痰等违章行为，提升环境意识；加强机动车司乘人员的教育管理，拒绝车窗抛物，自觉维护整治、干净的市容环境。通过开展系列活动，市民素养得到明显提升，城市环卫工作更加顺利的进行。

（四）加大房地产建设市场的监督管理力度，拆除违建作业。

根据上级对房地产整治指示精神，为了切实提升城市整体形象，维护城市总体规划的严肃性，我局依法对辖区的违规违法建筑进行拆除，对辖区内的建筑作业进行巡查排查，对于不按要求建筑，私自违规建设的，绝不姑息，严厉惩处。对四季花城二期、帝景华都、幸福里小区、君耀现代城、盛世尚品、东城郡、博悦府、东方家园、锦绣花园、锦尚家园__家房地产开发企业给予了共计罚款__余万元的行政处罚，规范了我县房地产开发秩序。

（五）数字化城市管理平台建设。

根据__年x月，x省委办公厅、省人民政府办公厅联合下发的《关于进一步做好数字化城市管理平台建设运行工作的通知》以及__县政府相关要求，经公开招标，我县现已建成数字化城管系统。初期机器调试和机构设置已经完成，进入试运行阶段，待补齐工作人员后立即投入使用。

（六）深入基层开展扶贫工作。

我局的贫困户包户责任人一共有x人，对接__村贫困户__户，经多次基层走访，深入到居民家里实地考察，每家每户都送去了生活物资，宣讲了帮扶政策，根据各家具体情况制定了帮扶计划，其中x户今年拟脱贫。

（七）扎实推进体制改革工作。

按照省、市关于扩大综合行政执法改革试点的要求，根据x省委、x省人民政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（x发x号），县委县政府高度重视我县城市管理体制改革工作，首先县编委办编制了《城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》报县委县政府审议，经政府常务会议研究通过。

城市管理执法工作总结

我局按照永综治委[20__]3号文件要求，认真安排部署，有序开展整治行动，校园及周边环境综合治理工作取得了阶段性成效。现汇报如下。

一、工作进展情况。

（一）加强领导。我局高度重视____治理工作，成立以局长欧阳雨为组长的校园及周边环境治理工作组，设立了工作办公室，明确专人负责收集上报治理工作有关情况，实行每日一统计、每周一调度、每月一总结的工作联系机制。局领导班子召开2次会议专题研究治理有关工作。结合本局工作职责，制定了操作性强的实施方案，确保治理工作按步骤有序推进。

（二）加强整治。我局着力对乱扔垃圾、占道经营、乱停乱摆、噪音扰民等影响____的5类不文明行为进行清理规范。我局集中人力在州二民中、县一中等县城多所学校临街面进行市容执法。一是疏通人行道秩序。以经营店面大门为限，对超店面摆放和悬挂的物品协助业主作出清理，对未经审批的占道摊点一律进行取缔。在州二民中前，2家面馆出店摆放的灶台被移至店面以内，所有出店悬挂的雨阳棚被责令收回。县一完小出口巷子占道买菜摊点阻路十分严重，执法人员要求所有摊主将摊点移至中心市场，同时安排一名工作人员定点值守，防止整治后反弹。共规范占道摊点50多个，取缔违规摊点3个。二是保持交通畅通。加强摩托车停放管理，要求摩托车按惯例在人行道外边缘整齐停放，沿街停放车辆要求车主自行将车开走，对不听劝告的作出锁车处理，依法开具处罚通知单进行相关处罚，共处理违规停车12起。三是整治各种噪音。严格限制流动摊点的喇叭叫卖声，“北方馒头”等日常沿街叫卖的声音销声匿迹，在休闲广场，大型电子显示屏在“两考”期间停播，6月7日至12日期间停止一切有音响的健身娱乐活动，工作人员加强巡查，对出现的违规活动一经发现立即禁止，保障周边培英学校、实验小学安静的学习环境，共禁止经营性噪音22起，叫停有音响的校园周边文化娱乐活动8起。四是提升环卫工作效率。县环卫所增加学校周边保洁人员，各学校周边共安排24名环卫清扫工人，从上午6时至晚上11时实行两班制清扫，清运车辆运输次数由平时每天2次增加到3次，保证及时清空校园内外垃圾收储设施，日清运垃圾量达到13.5吨。五是注重整治后的维护。我局克服整治项目多、人员分散的困难，合理调派人力，安排8名执法人员、15名协管员在各校园周边定点值守，巩固保持整治效果不反弹。

二、存在的主要问题。

一是工作经费十分紧张。为加强____整治后的维护，我局聘请了22名协管员，但是有关学校不愿分担相关费用，导致我局难以承担；二是人力投入过于分散。由于县城市容管理点多面广，而近期仅全县性的大型整治工作就有好几项，使我局投入____整治的人员相对不足。

三、下步工作安排。

下步我局将具体抓好以下三个方面的工作：

（一）继续加强宣传。坚持正面宣传，加强内部团结，及时整理工作信息，宣传我局校园周边整治成果，给执法人员鼓劲，争取工作主动，赢得社会各界支持。

（二）严格工作考核。坚持“统一领导，属地管理”的工作原则，落实责任，重点监管，严格考核，兑现奖惩，保证治理工作持续有力推进。

（三）开展联合执法。加强与交警、交通、安监等执法部门之间的合作，开展联合执法，提高整治效果。加大执法监督，进行明查暗访，严格执法纪律，对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实，从严处理。

城市管理工作情况汇报

城市管理执法个人工作计划

第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。

第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。

本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。

第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。

各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。

城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。

第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。

第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。

第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。

第二章执法范围。

第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：

(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;。

(三)执法频率高、专业技术要求适宜;。

(四)确实需要集中行使的。

第十条城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。

第十一条城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。

第十二条城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。

第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。

第十四条直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。

直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。

直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。

第十五条市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。

派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。

第十六条城市管理执法主管部门应当依据国家相关标准，提出确定城市管理执法人员数量的合理意见，并按程序报同级编制主管部门审批。

第十八条城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。

协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。

城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。

第十九条城市管理执法人员依法开展执法活动和协管人员依法开展执法辅助事务，受法律保护。

第四章执法保障。

第二十条城市管理执法主管部门应当按照规定配置执法执勤用车以及调查取证设施、通讯设施等装备配备，并规范管理。

第二十一条城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一，由国务院住房城乡建设主管部门制定式样和标准。

工作经费按规定已列入同级财政预算，城市管理执法主管部门不得以罚没收入作为经费来源。

第二十三条城市管理领域应当建立数字化城市管理平台，实现城市管理的信息采集、指挥调度、督察督办、公众参与等功能，并逐步实现与有关部门信息平台的共享。

城市管理领域应当整合城市管理相关电话服务平台，建立统一的城市管理服务热线。

第二十四条城市管理执法需要实施鉴定、检验、检测的，城市管理执法主管部门可以开展鉴定、检验、检测，或者按照有关规定委托第三方实施。

第五章执法规范。

第二十五条城市管理执法主管部门依照法定程序开展执法活动，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。

第二十六条城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。

对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。

第二十七条城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：

(一)以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;。

(二)在现场设置警示标志;。

(三)询问案件当事人、证人等;。

(四)查阅、调取、复制有关文件资料等;。

(五)法律、法规规定的其他措施;。

第二十八条城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。

城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。

第二十九条城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。

第三十条城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。

罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。

第三十一条城市管理执法主管部门应当确定法制审核机构，配备一定比例符合条件的法制审核人员，对重大执法决定在执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、法律适用等方面进行法制审核。

第三十二条城市管理执法主管部门开展执法活动，应当使用统一格式的行政执法文书。

第三十三条行政执法文书的送达，依照民事诉讼法等法律规定执行。

当事人提供送达地址或者同意电子送达的，可以按照其提供的地址或者传真、电子邮件送达。

采取直接、留置、邮寄、委托、转交等方式无法送达的，可以通过报纸、门户网站等方式公告送达。

第三十四条城市管理执法主管部门应当通过门户网站、办事窗口等渠道或者场所，公开行政执法职责、权限、依据、监督方式等行政执法信息。

第六章协作与配合。

第三十五条城市管理执法主管部门应当与有关部门建立行政执法信息互通共享机制，及时通报行政执法信息和相关行政管理信息。

第三十六条城市管理执法主管部门可以对城市管理执法事项实行网格化管理。

第三十七条城市管理执法主管部门在执法活动中发现依法应当由其他部门查处的违法行为，应当及时告知或者移送有关部门。

第七章执法监督。

第三十八条城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。

第三十九条城市管理执法主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级城市管理执法主管部门或者有关部门责令改正，通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

(一)没有法定依据实施行政处罚的;。

(二)违反法定程序实施行政处罚的;。

(三)以罚款、没收违法所得作为经费来源的;。

(四)使用、截留、损毁或者擅自处置查封、扣押物品的;。

(五)其他违反法律法规和本办法规定的。

第四十条非城市管理执法人员着城市管理执法制式服装的，城市管理执法主管部门应当予以纠正，依法追究法律责任。

第八章附则。

第四十一条本办法第二条第一款规定范围以外的城市管理执法工作，参照本办法执行。

第四十二条本办法自年5月1日起施行。1992年6月3日发布的《城建监察规定》(建设部令第20号)同时废止。

城市管理执法个人工作计划

8月19日，住房城乡建设部在中国政府法制信息网公开征求意见系统中发布《城市管理执法办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。征求意见的起止时间为8月19日到209月18日。《办法》明确执法范围包括“交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”。《办法》中提出，城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一，由住房城乡建设部监制。

执法范围。

6个领域含交通管理食药监等。

《办法》明确，城市管理执法的行政处罚权范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权，社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权，交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权，食品药品监管方面处罚权等6个方面。

中国城市管理协会会长罗亚蒙表示，执法范围内的6个方面是对近来城管执法实践的部分总结，但这部分并没有创新内容，“过去各地城管执法不统一，但之前这6项内容均存在”。而且，从全国各地的执法实践来看，这6项包括的内容并不是十分全面，且滞后于部分地区的实践。

队伍建设。

协管数量不得超在编执法人员。

《办法》中第三章为队伍建设。其中第十八条指出，为直辖市、设区的市的城市管理执法推行市级执法或区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。此外，直辖市、设区的市的城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。《办法》还指出，为城市管理执法人员实行持证上岗制度。城市管理执法主管部门应当定期开展执法人员的培训和交流。《办法》中提出，城市管理执法主管部门可以适当配置城市管理执法协管人员。但是协管人员数量不得超过在编执法人员，并应当逐步减少。协管人员配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等执法辅助性事务。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件和行为规范。

建立健全执法全过程记录制度。

城市管理执法主管部门应当建立健全执法全过程记录制度、执法公示制度、行政处罚裁量权基准制度、执法办案评议考核制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，落实行政执法责任制。

上级城市管理执法主管部门应当加强对下级城市管理执法主管部门行政执法行为的指导和监督。公民、法人或者其他组织认为城市管理执法主管部门及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。

执法措施。

城市管理执法人员进入相关场所实施现场检查;核实当事人的身份等相关信息;以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;在现场设置警示标志;询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制与违法行为有关的文件资料等;依法查封、扣押与违法行为有关的场所、设施、财物;法律、法规规定的其他措施。

执法保障。

全国统一执法制服标志标识。

《办法》中第四章“执法保障”，第二十四条指出，城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一，由住房城乡建设部监制。

第二十七条指出，城市管理领域应当整合城市管理相关电话服务平台，建立全国统一的12319城市管理服务热线。

罗亚蒙表示，从城管建设的法制建设来看，征求意见稿和之前相比有进步，“过去没有全国范围内城管执法的规范，从无到有就是进步”。此次征求意见稿中最大的亮点就是“城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一，由住房城乡建设部监制”。“这一项目是最有纪念意义的进步，这是杂牌军向正规军过渡的标志”。罗亚蒙说，过去城管执法标志和服装五花八门，全国统一之后有利于树立和改善城管执法队伍的形象，有利于城管执法队伍增强职业认同感和归属感。

焦点追问。

关于贴条，专家建议明确范围。

执法范围中交通管理方面，《办法》提出在城市道路上违法停放机动车辆有行政处罚权。

“也就是可以直接贴条”。中国政法大学法治政府研究院院长王敬波解释，就是交管部门的一部分权限划归过来，相当于综合权限。

她认为，《办法》中体现出坚持综合执法的发展方向，合理体现综合执法和专业执法的关系。列举加概括的方式，在立法方面也可行。

但她提出，不同领域的.划分可能会引发新的权限交叉，建议执法范围应更明确，注意权限切割，划分权限应进一步研究其科学性。

那么之前，城管对于违法停放的机动车是否有行政处罚权?

北京市一名城管队员告诉记者，目前，城管执法中，没有针对机动车的执法权。

主管部门承担协管人员执法后果。

下面是办法全文。

改进城市管理工作

近日，中共中央、国务院印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，这是我国当前和今后一个时期城市管理工作的纲领性文件。

目前，我国有一半以上人口生活在城市。城市环境好不好，城市竞争力高不高，既要靠建设，更要靠管理。

当前，我国城市发展已开始转向规模扩张和质量提升并重的阶段，既要加强对城市空间资源、公共秩序、运行环境的管理，还要为城市居民宜居宜业提供服务保障。现有的城市执法体制和城市管理工作，一些已不适应新的形势和要求，主要表现在：

一是管理理念落后。一些地方城市管理的整体性和系统性不强，重建设、轻管理，重末端管控、轻源头治理。

二是管理体制不顺。国家和省级层面缺乏专门的城市管理主管部门，对各市、县工作缺乏必要的督促和指导。一些地方城市管理机构设置不科学，职责边界不清。

三是法律法规不健全。城市管理和执法工作缺乏专门的法律法规，执法主体资格不明确，执法程序不规范。

四是管理方式简单。一些地方习惯于运动式管理，热衷于突击性整治，缺乏有效的日常监督管理和评价考核机制。

五是服务意识不强。一些地方过于依赖行政处罚手段，惠民便民服务不够，不能正确处理服务、管理、执法之间的关系。

六是执法方式简单。多数地区城市管理执法队伍身份编制不一，部分执法人员素质不高，选择性执法、暴力的执法等群众反映强烈的问题时有发生。

根据党的xx届四中全会决定，按照中央统一部署，2019年12月以来，由住房城乡建设部、中央编办、国务院法制办牵头，会同财政部、人力资源社会保障部等14个部门，研究提出了改革城市执法体制、改进城市管理工作的政策措施。经中央深化改革领导小组第十八次会议审议通过，出台了《意见》。

(一)落实“四个全面”战略布局的内在要求。《意见》以实施“四个全面”战略布局为引领，将城市执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理。

(二)提高政府治理能力的重要举措。《意见》从城市管理服务市场化、城市网格化管理、社区治理、公众参与、城市文明创建等角度，推动形成多元共治的城市治理模式，逐步形成现代城市治理体系。

(三)增进民生福祉的现实需要。《意见》将以人为本的思想贯穿始终，通过强化为民意识，落实惠民措施，提供便民服务，让人民群众有更多的获得感，实现城市让生活更美好。

(四)促进城市转型发展的必然选择。《意见》顺应城市转型发展的大势，推动城市管理和执法理念转变，改革城市管理体制机制，推进市、县两级政府规划、建设、管理部门综合执法，加快形成与城市发展相匹配的城市管理能力。

《意见》明确了新形势下推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的总体思路：深入贯彻党的xx大和xx届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

《意见》提出，到202019年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到2020年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

《意见》从七个方面明确了深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的重点任务。

一是理顺管理体制。匡定城市管理职责边界;明确部、省城市管理主管部门;推进市、县城市管理领域机构综合设置;推行城市管理领域综合执法;下移执法重心。

二是强化队伍建设。优化执法力量配备，严格执法队伍管理，完善人才培养机制，加强协管队伍管理，塑造城市管理执法队伍的良好形象。

三是提高执法水平。健全权力清单和责任清单制度，规范执法办案制度，改进执法方式，完善监督机制，将城市管理执法权力关进“制度的笼子”。

四是完善城市管理。提高市政公用设施运行能力，规范城市公共空间秩序管理，优化城市交通管理，改善城市人居环境，提高城市应急管理水平。整合信息平台，构建智慧城市。

五是创新治理方式。引入市场机制，推进网格管理，提高社区治理和服务能力，加大公众参与力度，提高全民城市文明意识，推动城市管理走向城市治理。

六是完善保障机制。加强法制保障，建立健全法律法规和规范体系;加强财政保障，健全城市管理经费保障体制;加强城市管理执法与刑事司法的衔接，强化执法协作。

七是加强组织领导。加强党对城市管理工作的组织领导，明确工作责任，严肃工作纪律，稳妥有序推进改革。建立综合协调机制和综合考核制度，加强宣传和舆论引导，推进信息公开，提高舆情应对能力。

深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，调整难度大，落实的任务艰巨而繁重。我们要认真学习领会《意见》精神，充分认识推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性，按照有利于服务人民的原则，以敢于担当的勇气、坚持不懈的毅力、雷厉风行的作风，切实将《意见》各项部署要求落到实处。

一是加强党对城市管理工作的组织领导。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任，党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，确保改革方案落地生根。

二是明确工作责任。市、县政府在城市管理和执法中负主体责任。要建立健全城市管理协调机制和考核机制，将城市管理和执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。各省、自治区、直辖市政府要制定具体方案，明确时间步骤，细化政策措施，稳妥有序推进改革。

三是抓好改革试点。在城市执法体制改革过程中，应当给予地方充分的自主权，坚持试点先行，分类分层、稳妥有序推进改革。试点工作应当围绕如何构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，探索满足城市良性运行需要的城市管理执法模式，为全面推进城市执法体制改革积累经验、提供示范。

四是严肃工作纪律。必须严格执行编制、人事、财经有关规定，杜绝超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部等现象发生。要严格按照有关规定处理好人、财、物问题，做好工作交接，保持工作的连续性和稳定性，并确保国有资产安全。

五是营造良好氛围。要加强舆论引导工作，重点宣传文件出台的重大意义和重要改革举措，宣传近年来各地各方面在推进城市执法体制改革、改进城市管理工作中的经验做法。要加强中央与地方的宣传联动，提高舆情应对能力，正确引导社会预期，及时回应社会关切，营造理性、积极的舆论氛围。

城市管理工作任务艰巨，前景光明。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，结合贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，切实将城市管理工作抓好、抓实、抓出成效。

城市管理综合执法工作总结

第一条【立法目的】为了规范城市管理行政执法行为，提高城市管理和服务水平，建设文明、宜居城市，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内实施城市化管理的区域。

县(市、区)级人民政府应当将辖区内实施城市化管理的区域向社会公布，并报市人民政府备案。

第三条【概念界定】本条例所称的城市管理行政执法(以下简称城管执法)是指市、县(市、区)城市管理行政执法部门依照有关规定，相对集中行使有关城市管理领域的行政处罚权以及对有关违法行为实施行政执法的行为。

第四条【基本原则】城市管理遵循以人为本、服务为先、依法管理、公众参与的原则。

第五条【管理体制】本市城市管理行政执法实行市人民政府统一领导、市、县(市、区)分级负责的管理体制。

市城管执法部门和县(市、区)城管执法部门，按照职责分工、负责管辖范围内的城管执法工作。安阳高新技术产业开发区城管执法部门和安阳城乡一体化示范区城管执法部门为市城管执法部门的派出机构，以市城管执法部门名义执法。

城管、住建、房管、规划、园林、环卫、环保、工商、食药、公安、供水、供电、通讯、公共交通等单位，应当相互配合做好城市管理行政执法工作。

第六条【人员构成】城管执法部门的行政执法人员应当是公务员，要严格按照《中华人民共和国公务员法》的规定进行管理;应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。

第七条【公众参与】公民、法人和其他组织享有整洁城市环境和文明社会秩序的权利，同时负有维护城市整洁和文明秩序的义务。应当支持、配合城市管理行政执法工作，发现违反城市管理的行为，有权进行劝阻、制止或者举报。

第二章职责管辖。

第八条【执法统一】城管执法人员应当具备行政执法资格，在执法活动中应当统一执法标志标识、统一制式服装、统一执法文书、统一装备技术标准，不得侵害当事人的合法权益。

第九条【职责范围】城管执法的职责范围包括：

(一)住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;。

(三)工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;。

(四)交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;。

(六)食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

第十条【管辖类别】城市管理行政执法实行属地管理，违法行为由发生地的城管执法部门管辖。管辖权发生争议的，市城管执法部门指定管辖。

市城管执法部门负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的管辖，可以组织所属城管执法部门、区城管执法部门联合执法。

第十一条【管辖标准】重大、复杂案件的具体标准，由市城管执法部门依据有关法律、法规制定。

第三章执法规程。

第十二条【行为规范】城管执法部门在执法活动中应当严格遵守法律、法规、规章的规定，在查处违法行为时，应当全面、客观、公正地进行调查、取证，依法进行城管执法活动。

城管执法部门在查处违法行为时，人员不得少于两人，应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件。

第十三条【告知义务】城管执法部门在做出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

第十四条【执法措施】城管执法部门在查处违法行为时，可以依法采取以下措施：

(一)询问当事人、证人，制作询问笔录或者现场笔录;。

(二)查阅、调取、复印与违法行为有关的文件资料;。

(三)对违法行为采用录音、拍照、摄像等方式，现场调查取证;。

(四)法律、法规、规章规定的其他措施。

制作现场笔录应当由当事人、两名以上城管执法人员或者见证人签名或者盖章。当事人拒绝的，在笔录中予以注明;当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和城管执法人员在现场笔录上签名或者盖章。

第十五条【证据保存】执法人员在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经城管执法部门负责人批准，可以将证据先行登记保存。

对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。

第十六条【保存标准】对证据先行登记保存时,应当会同证据的持有人或者见证人对证据的名称、数量、特征等进行登记，开具先行登记保存证据清单。

先行登记保存证据清单由执法人员和证据持有人签名，并各执一份。证据持有人拒绝签名或者接收的，执法人员应当在先行登记保存证据清单上注明。

第十七条【查封扣押措施】有下列情形之一的，经城管执法部门负责人批准，可以查封、扣押涉嫌违法的工具、物品：

(一)适用先行登记保存不足以防止当事人销毁或者转移证据的;。

(二)当事人拒不改正或者有证据证明其转移财产逃避义务的;。

(三)有可能危害人身健康、威胁公共安全、破坏环境资源的物品;。

(四)有法律、法规规定的其他情形的。

城管执法部门应当依法实施查封、扣押行政强制措施。为制止正在发生的违法行为，避免危害、危险发生或者控制危害、危险扩大，城管执法部门可以按照规定先行采取紧急处理措施，并在二十四小时内报告城管执法部门负责人，补办查封、扣押的批准手续。危害、危险解除后，应当及时解除紧急处理措施。城管执法部门对查封、扣押的工具、物品，不得收取保管费。

第十八条【查封扣押措施】城管执法部门实施查封、扣押措施时，应当通知当事人到场。当事人不到场的，应当邀请见证人到场，方可实施查封、扣押措施;查封、扣押决定书和查封、扣押物品清单参照法律、法规的规定送达当事人。

第十九条【特殊物品的查封扣押】查封、扣押鲜活品或者其他不易保管的物品，经作出查封、扣押决定的城管执法部门负责人批准，可以依法进行拍卖或变卖。无法拍卖、变卖的，可以经城管执法部门负责人批准并留存证据后销毁。

查封、扣押的易燃、易爆物品、危险化学品等危险物品应当及时移送有关部门处理。

第二十条【查封扣押处理步骤】实施查封、扣押措施后，当事人未在规定期限内到城管执法部门接受调查和处理的，城管执法部门应当予以公告。当事人六十日内仍不接受调查和处理的，被查封、扣押的财物依法拍卖或者变卖，所得款项上缴国库。

城管执法部门对查封、扣押的财物的处理情况应当进行登记存档。

第二十一条【告知义务】城管执法部门作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述、申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，城管执法部门应当采纳。

第二十二条【处罚程序】城管执法部门查处违法案件时，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定，适用简易程序进行处罚的，可以当场作出处罚决定;适用一般程序进行处罚的，应当自立案之日起三十日内作出处罚决定。因特殊情况需要延长办案期限的，经城管执法部门负责人批准，可以延长六十日。

第二十三条【行政处罚和强制措施实施原则】城管执法部门应当根据违法行为造成的危害后果及违法行为人主观过错，在法定幅度内实施行政处罚;对违法情节轻微，未造成危害后果，并及时纠正的'，不予行政处罚。

城管执法部门实施行政强制措施，应当依照法定条件和程序，正确适用法律、法规，选择适当的方式，以最小损害当事人的权益为原则。

第二十四条【文书送达】城管执法部门应当依照法律、法规的规定送达法律文书。

对有关违法建筑物、构筑物、设施的法律文书，采取直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达方式无法送达的，可以在所在辖区居委会或者其他社区基层组织见证下，将相关法律文书张贴在违法建筑物、构筑物、设施的显著位置，三日后即视为送达。

第二十五条【执行措施】当事人逾期不履行行政处罚决定的，城管执法部门可以采取下列措施：

(四)申请人民法院强制执行。

第四章执法保障和协作。

第二十六条【执法保障原则】城管执法人员依法开展行政执法活动受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻挠、妨碍城管执法人员依法执行公务。

第二十七条【人员配置和财政保障】市、县(市、区)人民政府应当加强城管执法队伍建设，提高执法人员的业务素质，合理配置执法力量，加强对城管执法工作的领导、支持和保障。

城市管理执法个人工作计划

年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：根据中央纪委和省、市、区纪检监察会议精神，围绕区委区政府建设“生态宜居民富区强的幸福瓯海”的战略部署，以科学发展观为指导，以“完善、落实、巩固、提高、创新”为总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力打造一支“务实、高效、公正、廉洁”的城管与执法队伍，为促进全区城管与执法事业发展提供强有力保障。

一、加强监督检查，服务与保障中心工作深入开展。

1、进一步加强对执纪情况的督查。围绕“优化发展环境，建设清廉瓯海”专项行动，全体干部职工必须自觉遵守党章，切实把思想和行动统一到党的某某大精神上来，始终同区委区政府保持高度一致，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许搞“有令不行、有禁不止”。在重大问题上头脑清醒，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护队伍形象。局纪检监察部门要加强对执纪情况的监督检查，坚决拥护党的集中统一。

2、进一步加强对重点工作开展情况的督查。围绕“四边三化”、“两无三化”等环境综合整治专项任务，加强对“双十”工程的监督，建立健全工程项目服务保障机制，着力打造“廉洁工程”，确保中心工作开展顺利。

二、强化作风建设，改善和优化城管与执法工作软环境。

3、切实贯彻落实中央“八项规定”。严格落实中央有关作风建设的“八项规定”、省委28条实施细则要求以及市委实施意见，大力发扬“牛山精神”，拓宽联系群众渠道，建立健全领导干部下访接访联系群众制度。巩固深化“进村入企”大走访活动成果，解决群众实际困难，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，排出计划、明确时限、落实责任，做成一批暖人心、得人心、稳人心的实事。

4、切实解决作风方面存在的突出问题。进一步落实《关于全面推行区委区政府重要决定事项“落实事故”责任督考制度的实施意见》，大力整治机关“庸懒散奢”行为，有效消除“中梗阻”、“小鬼难缠”现象。提倡开短会、讲短话、发短文，精简会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，严格控制会议数量、规模和会期;精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发;精简流转程序，内部文件流转严格落实“即办制”，促进工作提速提效。

5、切实推进领导干部廉洁自律工作。局班子成员要坚持以身作则，率先垂范，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，积极发挥示范带头作用，引导全系统干部廉洁自律。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，不断完善领导干部报告个人有关事项制度。

三、完善长效机制，保持和激发干部干事创业激情。

6、完善“一岗双责”机制。全面落实党风廉政建设责任制，认真实施“一把手负总责”工程。按照“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室、中队及直属单位负责人对本单位的党风廉政工作具体负责的原则，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成分工明确，责任明晰，上下联动，齐抓共管，全员参与的党风廉政建设工作格局。

7、完善宣传教育机制。以增强学习力、强化创新力、提高执行力、建设竞争力为目标。深入学习党的某某大精神，创新宣教形式，强化宗旨教育、思想教育和风险教育，增强教育的针对性与有效性，营造崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围。加强全系统廉政文化阵地建设，积极打造具城管与执法工作特色的廉政文化精品工程。

8、完善监督制约机制。进一步公开“权力清单”，认真落实党内监督条例，完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，提高行政权力网络公开水平，加强对权力运行关键环节的监控。进一步畅通群众监督渠道，坚持“请进来”与“走出去”相结合，搭建党员干部、行风监督员、网络媒体参与权力运行监督平台。拓宽城市管理参与主体，提高城市管理参与水平，努力形成共同建设美好家园的良好氛围。深入开展监督回访活动，认真听取群众的意见、建议，真正实现社会监督的有效性。

9、完善廉政风险防控机制。强化廉政风险防控管理工作，突出行政执法、行政处罚、行政审批等重点廉政风险防控领域，加强对涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位实行重点监督;完善干部廉洁从政信息库建设，提高我局惩防体系建设的科学化、规范化、制度化水平。

四、突出服务民生，夯实和巩固依法行政的基层基础。

10、积极打造城管服务品牌。严格落实“五个凡是”要求，创新服务方式、充实服务项目、简化行政流程、提升服务品质，做到急事急办、要事快办、特事特办。按照“能放则放，能接则接”原则，继续开展事权下放落实情况专项督查和“回头看”活动，认真做好办事程序的上下对接，切实提高办事效率，进一步推进区、镇街两级城管与执法窗口建设。

11、积极开展阳光纠风行动。以阳光纠风为载体，形成常态化的纠风工作纠建并举机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕“纠风惠民”行动，深化十个服务民生重点职能部门民主评议活动，有针对性地加强对我局重点领域、重点部门、重点岗位存在问题的监管;拓宽公众参与渠道，发挥媒体监督力量，建立舆情监控机制，对舆情实施监控，做到提前介入，发现问题及时处置。

城市管理执法个人工作计划

年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：根据中央纪委和省、市、区纪检监察会议精神，围绕区委区政府建设“生态宜居民富区强的幸福瓯海”的战略部署，以科学发展观为指导，以“完善、落实、巩固、提高、创新”为总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力打造一支“务实、高效、公正、廉洁”的城管与执法队伍，为促进全区城管与执法事业发展提供强有力保障。

一、加强监督检查，服务与保障中心工作深入开展。

1、进一步加强对执纪情况的督查。围绕“优化发展环境，建设清廉瓯海”专项行动，全体干部职工必须自觉遵守党章，切实把思想和行动统一到党的某某大精神上来，始终同区委区政府保持高度一致，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许搞“有令不行、有禁不止”。在重大问题上头脑清醒，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护队伍形象。局纪检监察部门要加强对执纪情况的监督检查，坚决拥护党的集中统一。

2、进一步加强对重点工作开展情况的督查。围绕“四边三化”、“两无三化”等环境综合整治专项任务，加强对“双十”工程的监督，建立健全工程项目服务保障机制，着力打造“廉洁工程”，确保中心工作开展顺利。

二、强化作风建设，改善和优化城管与执法工作软环境。

3、切实贯彻落实中央“八项规定”。严格落实中央有关作风建设的“八项规定”、省委28条实施细则要求以及市委实施意见，大力发扬“牛山精神”，拓宽联系群众渠道，建立健全领导干部下访接访联系群众制度。巩固深化“进村入企”大走访活动成果，解决群众实际困难，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，排出计划、明确时限、落实责任，做成一批暖人心、得人心、稳人心的实事。

4、切实解决作风方面存在的突出问题。进一步落实《关于全面推行区委区政府重要决定事项“落实事故”责任督考制度的实施意见》，大力整治机关“庸懒散奢”行为，有效消除“中梗阻”、“小鬼难缠”现象。提倡开短会、讲短话、发短文，精简会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，严格控制会议数量、规模和会期;精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发;精简流转程序，内部文件流转严格落实“即办制”，促进工作提速提效。

5、切实推进领导干部廉洁自律工作。局班子成员要坚持以身作则，率先垂范，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，积极发挥示范带头作用，引导全系统干部廉洁自律。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，不断完善领导干部报告个人有关事项制度。

三、完善长效机制，保持和激发干部干事创业激情。

6、完善“一岗双责”机制。全面落实党风廉政建设责任制，认真实施“一把手负总责”工程。按照“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室、中队及直属单位负责人对本单位的党风廉政工作具体负责的原则，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成分工明确，责任明晰，上下联动，齐抓共管，全员参与的党风廉政建设工作格局。

7、完善宣传教育机制。以增强学习力、强化创新力、提高执行力、建设竞争力为目标。深入学习党的某某大精神，创新宣教形式，强化宗旨教育、思想教育和风险教育，增强教育的针对性与有效性，营造崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围。加强全系统廉政文化阵地建设，积极打造具城管与执法工作特色的廉政文化精品工程。

8、完善监督制约机制。进一步公开“权力清单”，认真落实党内监督条例，完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，提高行政权力网络公开水平，加强对权力运行关键环节的监控。进一步畅通群众监督渠道，坚持“请进来”与“走出去”相结合，搭建党员干部、行风监督员、网络媒体参与权力运行监督平台。拓宽城市管理参与主体，提高城市管理参与水平，努力形成共同建设美好家园的良好氛围。深入开展监督回访活动，认真听取群众的意见、建议，真正实现社会监督的有效性。

9、完善廉政风险防控机制。强化廉政风险防控管理工作，突出行政执法、行政处罚、行政审批等重点廉政风险防控领域，加强对涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位实行重点监督;完善干部廉洁从政信息库建设，提高我局惩防体系建设的科学化、规范化、制度化水平。

四、突出服务民生，夯实和巩固依法行政的基层基础。

10、积极打造城管服务品牌。严格落实“五个凡是”要求，创新服务方式、充实服务项目、简化行政流程、提升服务品质，做到急事急办、要事快办、特事特办。按照“能放则放，能接则接”原则，继续开展事权下放落实情况专项督查和“回头看”活动，认真做好办事程序的上下对接，切实提高办事效率，进一步推进区、镇街两级城管与执法窗口建设。

11、积极开展阳光纠风行动。以阳光纠风为载体，形成常态化的纠风工作纠建并举机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕“纠风惠民”行动，深化十个服务民生重点职能部门民主评议活动，有针对性地加强对我局重点领域、重点部门、重点岗位存在问题的监管;拓宽公众参与渠道，发挥媒体监督力量，建立舆情监控机制，对舆情实施监控，做到提前介入，发现问题及时处置。

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城市管理执法个人工作计划

当前，市县各级对城市管理工作要求越来越高，且“六个走在前列”大竞赛和“清洁城乡行动”是一场攻坚战，也是一场持久战。下一步，我街道将全面落实“六化”精细化管理目标，进一步加强部门联动，加大整治力度，全面推动“清洁城乡行动”，将我街道城市管理工作再上新台阶，具体措施如下：

1、提升品质，全面与市区考核接轨。

我街道通过不断完善城市管理体系创新管理机制城市面貌、城市品质不断提升。但总体水平离市区考核标准还存在一些距离诸如区域保洁品质不一样人员存在一定侥幸心理等现象说明我街道城市管理工作整体未能形成常态化。我们要提高认识结合市区考核政策不断调整、优化街道城市管理方法和考核制度要充分发挥城管综合执法队的执法优势和社区先锋主导作用严格按外包物业维护合同要求加强对物业公司的管理和考核确保以新姿态、新面貌全面与市区考核接轨。

2、加强监管，做好市政下移相关工作。

做好市政下移监管工作，自208月城区背街小巷市政部分下移街道以来，我街道根据数字化平台采集案件，联系市政队伍先后对安置区后街零星破损进行了维护，明年我街道将加强监管，做好市政下移相关工作。

3、查漏补缺，提升城区整体绿化品质。

按照年县委县政府对城区绿化全面提档提质的统一要求和部署，今年我街道将继续查漏补缺，对城区裸露黄土进行绿化缺株补植和覆绿，全面提升辖区绿化品质。

4、齐抓共管，加强对外包物业公司监管。

当前通过市、县各级考核发现，我街道物业维护水平离市区考核标准还存在较大差距。20，街道城管办、各社区和城管综合执法队在开展好本职工作的`同时，还要加强对外包物业公司的管理，严格按外包物业维护合同要求搞好辖区城市管理工作。

县城市管理行政执法局执法责任制汇报材料

主任、各位副主任、各位委员：

我受县长的委托，现就我县推行行政执法责任制的情况作如下汇报，请予审议。

我县推行行政执法责任制始于，12月21日县第十三届人大第38次常委会曾听取过县政府的专题汇报。几年来，我们根据县人大常委会的审议意见，以及新形势对推进行政执法责任制的要求，按照县人大《关于把全县行政机关推行执法责任制引向深入的决议》和上级的有关规定，在探索中完善，在完善中提高，使全县推行行政执法责任制工作有了新的进步。

一、工作成效。

（一）重视程度进一步增强，促进了行政执法责任制的广泛实施。通过认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻依法治国的基本方略，积极推进依法行政，各行政执法机关对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识，能够把它作为履行法定职责，促进依法行政，推进我县民主法制建设的根本性措施来抓，列入了重要议事日程，实行了一把手负总责，分管领导具体抓，调整充实了行政执法责任制工作领导小组及其办事机构，修订完善了实施意见；根据机构改革“三定”方案和行政执法任务的变化，制定具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考评制度，并做到了年初有布置、年中有检查，年终有总结。与此同时，一些行政执法机关开展了一系列思想政治教育、法律业务培训，利用多种形式对本机关负责实施的法律法规，进行了广泛的宣传。县公安局、交通局、民政局、林业局等单位的领导十分重视行政执法责任制工作的落实，专门成立了由一把手任组长的工作领导小组，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证。县计生委广泛深入地开展了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》的宣传，公安交警部门翻印1000余份小册子，宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，民政部门认真宣传殡葬改革的有关政策，推动了我县行政执法责任制工作的广泛运用。

（二）配套制度进一步健全，促进了行政执法责任制的不断完善。随着行政执法责任制的深入开展，各行政执法机关在建立了错案责任追究制度、执法公示制度、规范性文件备案等制度的同时，还建立了内部执法监督检查考核制度，保证了工作有序进行。县民政局制定了《南城县民政局执法责任制》，县国税局制定了《南城县国家税务局税收执法责任追究实施细则及处罚办法》，县烟草部门制定了《烟草执法案件办理流程》，强化了案件办理的透明度。县技监局制定了“五公开、十不准”规章制度，县工商局制定了“三禁令、两公开、一监督”制度等等。通过各项执法制度的建立和实施，有效地促进了行政执法责任制的不断完善，推进了行政执法部门的执法工作逐步走向法制化、规范化轨道。

（三）执法力度进一步加大，促进了法律法规的正确实施。按照行政执法责任制的要求，各行政执法机关对负责实施的法律法规进一步分解细化，使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。县烟草专卖局上半年查获各类案件近50起，各类卷烟50余件，卷烟零售户执法满意率大大提高；县建设环保局城管监察大队加大城市治理力度，上半年拆除违章建筑32处，面积达560平方米；农业部门加大打击伪劣农资的力度，上半年共立案65起，查处假劣农药32起165个品种，假劣种子20起21个品种，假劣化肥13起数量30吨，收缴毒鼠强等剧毒农药500克，净化了农资市场。其它行政执法机关和单位也在法定职责范围内加大了执法力度，维护了法律的权威。

（四）执法水平进一步提高，促进了依法行政的有效开展。在实施行政执法责任制过程中，各行政执法机关针对行政执法任务重，压力大的情况，普遍重视执法人员业务素质的提高，采取多种方式加大了业务知识、法律知识、执法能力的培训，使执法队伍建设得到了加强。5月，县卫生局专门请县政府法制办的同志到防疫站上《行政处罚法》法制课；同年县公安局在全省公安系统案件文书检查中荣获先进单位。今年，县房管局通过组织《房地产法律法规》知识竞赛，增强了执法人员依法行政意识，提高了执法人员素质和执法水平；6月份，全省烟草系统执法案件评审会在南城举行，南城烟草专卖局在会上作了典型发言。县交通部门，在查处案件数量比去年同期有较大幅度增加的情况下，未出现一起被复议机关撤销的案件。

二、主要做法。

（一）、强化领导，切实提高干部推行行政执法的责任意识。

县政府成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各行政执法机关负责人为成员的行政执法责任制领导小组，并明确了县法制办负责全县行政执法责任制的指导、协调、监督检查和评议考核工作。各乡镇和有执法权限的部门也成立了相应的机构，并在人员变动时及时进行了调整，确保了这项工作长期有人抓，有人管，不间断。几任县长尤其是现任县长黄耀波同志非常重视行政执法责任制工作，刚来不久就亲自过问工作开展情况，并要求把落实行政执法责任制作为推动依法行政的一项重要工作来抓，长抓不懈。县政府分管领导对行政执法责任制工作抓得紧、抓得实，经常听取行政执法责任制督促检查情况的汇报，对检查发现的问题及时责令相关部门研究解决。各行政执法部门的党政领导十分重视行政执法责任制工作的落实，制定了具体的评议考核方案，将执法责任落实到具体的科、股、室、站。如国税局制定了一整套考核评议制度，将行政执法责任制列入了综合目标考评，纳入微机管理，并且具体量化到人，每月张榜公布，接受社会监督，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证。同时，县委、县政府将行政执法责任制列入政府年度目标考核内容，并制订了《南城县行政执法责任制评议考核细则》，明确了具体的考核内容和计分标准，使推行行政执法责任制工作落到了实处。

（二）、强化宣传，切实提高群众的法律意识和执法人员的执法水平。

为切实提高群众的法律素质和行政执法人员的执法水平，我们采取了多种形式宣传法律法规知识。一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当一部法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日，相关部门都利用宣传车、宣传栏、在主要街道挂横幅、设立法律法规咨询站、特快邮递宣传品等方式，加强对法律、法规的宣传，增加群众的法制意识。每年3月15日，县工商局都组织工商执法人员在两大超市门口设立咨询站，对群众讲解《消费者权益保护法》，散发宣传单计3万余张。二是采取领导发表电视讲话的方式，宣传法律法规知识。近3年来，县政府领导共在有线电视台发表法律法规电视讲话5次，增强了干群的法制观念。三是采取举办法制培训班方式，搞好执法人员的法律法规知识培训。县政府举办了一期《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》培训班，全县法律骨干普遍受到了一次法制教育。今年5月，县政府办公室、县人事劳动和社会保障局又根据《行政许可法》实施的需要，举办了五期，每期3天的培训班，对全县所有的公务员、行政执法人员进行了《行政许可法》培训，并且每期培训班结束后都进行了考试，对考试不及格者责令其重新学习，对不参加培训的执法人员不允许其上岗执法。各执法部门也根据执法工作的需要，分别举办了本系统的执法培训班，对本部门执法人员进行法律知识培训。县城建局、县卫生局还专门邀请法制办的同志授法制教育课。县司法局结合“四五”普法，每年都组织多次法律知识考试，自以来，全县已举行县级、科级干部考试12次，促进了机关干部职工和执法人员加强法律法规学习，有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。

（三）、强化制度，着力规范行政执法机关和人员的执法行为。

一是推行了政务公开、执法公示制度。各行政执法部门根据本单位的实际，在办公场所显要位置设置政务公开栏，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的.办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布，方便群众办事，接受社会监督。

二是建立了错案追究制度。各行政执法部门都根据执法具体环节，对“两错”（过错、错案）内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定，对因主观故意和重大过失办错案的公务人员，除追究行政责任外，还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。

三是健全了规范性文件备案制度。近年来，县政府出台的所有规范性文件，全部经过了县法制办的严格审核，并报送市法制办备案。法制办未审核，县政府常务会议、县长办公会议不研究，主要领导不签发。各部门实施的重大行政处罚案也都按要求报送县法制办备案，有效地防止了政出多门现象的发生。

四是建立法制培训制度和执法证件管理制度。对全县468名执法人员全部进行了一次培训，对培训后考试不及格的人员暂停执法，直到考试合格为止；对各部门临时聘用人员、合同工一律不予办理行政执法证；对以前已办理的执法证一律予以追回，今年1―9月已责成交警、工商、稽征、烟草等单位解聘临时行政执法人员29名，追缴行政执法证29个。

五是建立持证执法制度。规定执法必须2人以上，且要主动亮证。对不亮证执法的一经发现，一律宣布执法无效。县法制办还明确规定凡3次以上没有亮证执法的，暂停执法人员半年执法。城建局等部门规定未带执法证件执法的，发现一次给予20元的罚款。

（四）、强化审验，严把行政执法资格清理关。

一是严把执法主体资格清理关。在机构改革中我们按照改革后机构的职责范围，对全县12个乡（镇）和所有单位的执法主体资格进行全面清理，重新确认执法主体。凡在其职能范围内的国家法律、法规赋予了其执法资格的单位，重新发放行政执法主体资格证；对不再具备行政执法权限的，依法取消其行政执法主体资格证。如房管局的拆迁办、国土资源局的矿管站、城建局的城管大队等按照法律、法规的规定，已没有行政处罚权，不具备行政执法资格，我们已依法取消其行政执法主体资格证。

二是严把执法岗位用人清理关。凡因工作需要，行政部门的执法岗位需进人时，先由各单位严格把关，确定人选，搞好相关法律知识培训，然后再到法制办办理执法证。县法制办在办理执法证前，先对拟进入执法岗位人员进行上岗前法律知识考试，考试合格者发给执法证；否则，将取消其进入行政执法队伍的资格。对因各种原因已调离行政执法岗位的人员，依法及时收回其行政执法证。对有违法违纪行为，以及利用职权索、拿、卡要的人员，一律清除执法队伍。

三是严把执法程序清理关。严格要求各行政执法部门按简易程序和一般程序办事，既不搞行政不作为，又不搞行政乱作为。根据《行政许可法》实施的需要，县政府法制办组织各行政执法单位对本部门、本单位执行或配合执行的法律、法规、规章和其他规范性文件进行了全面、认真地梳理。对上级已明令废止的，过期失效的，与市场经济体制不相适应的法律、法规和规章，责令相关部门坚决停止执行。

（五）、强化监督，促进行政机关和执法人员依法行政。

一是坚持日常监督。由县法制办人员深入到执法部门通过听汇报、现场检查和抽查案卷等方式，对各行政执法机关落实和完善行政执法责任制情况、案件处理情况进行检查，20以来，县法制局共调阅行政案件206起，审查行政案件150起，对29起行政案件提出了法制建议，及时纠正了执法偏差。为真实掌握执法人员的执法情况，县法制办的同志经常手持监督证深入一些部门的执法现场进行暗中监督，发现问题，及时制止。

二是发动社会监督。为切实加强社会监督力度，县法制办近年来不断在电视媒体上公布行政收费、行政处罚、行政强制等法律依据、程序、条件以及举报电话，广泛发动群众对行政执法进行监督。今年以来，全县共查办行政投诉举报事件10余起，有效地扫除了监督工作的死角，提高了执法监督的效率。

三是开展评议监督。县政府每年都召集私营企业主、客商、个体工商户代表和行政单位主要负责人代表会议，对全县行政执法部门的经济发展环境进行评议打分，对被评为前三名的单位予以表彰；对后三名的单位给予黄牌警告和通报批评。通过开展经济发展环境评议，有效地提高了各行政执法部门依法办事的自觉性。

四是抓好复议监督。对符合行政复议法受理范围的案件，我们在认真进行书面审查之后大胆受理。并深入到基层进行调查，在查明事实、证据的前提下，严格依照《行政复议法》的有关程序，以事实为依据，以法律为准绳，进行公平、公正、公开复议。《行政复议法》实施以来，我县已受理行政复议案件30余起。有力地纠正了少数行政执法案件处理不公现象，化解了矛盾。

五是年终考评监督。每年年底县法制办的工作人员都对照《南城县行政执法责任制评议考核细则》，对各行政执法部门的行政执法责任制开展情况逐条进行考核，据实打分。对推行行政执法责任制较好的单位及时进行表扬和鼓励，对差的单位及时指出不足和问题，并责令限期整改。近3年来，县法制办共调案查卷40余件，提出整改意见60余条，促进了法制工作的正常开展。

虽然我县行政执法责任制工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是少数部门和单位思想认识不够到位。个别执法部门在思想上没有给予足够重视，对依法行政和落实行政执法责任制的意义和重要性认识不足；个别单位把行政执法责任制具体工作部门人为分解到两个处室分管，造成了行政执法责任制工作抓得不主动，落实不到位；有的部门不注意平时行政执法资料的积累和台帐的分类建档，在考核检查时不能提供台帐资料。二是执法不够严格。有的行政执法机关没有履行法律、法规及规章赋予的法定职责，有行政不作为的现象；有的行政执法机关在处理行政相对人具体违法行为时，证据不充分，适用法律错误，告知诉权不完整，甚至出现不告知的现象；有的行政执法机关作出的行政检查（整改）书均事实不清、证据不足、缺乏应有的依据；有的行政执法机关在具体办案中不能够严格按法律、法规和规章的规定操作，出现了错案、行政复议被撤销、行政诉讼败诉等问题。三是责任追究不够到位。有的行政执法机关虽然制定了一系列规章制度，但落实不力，特别是错案和执法过错责任追究还不到位。有的行政执法机关出现了错案和执法过错，没有按照错案和执法过错责任追究制度追究责任人责任。四是备案工作不够落实。有的行政执法机关不按时上报应备案的重大处罚决定书；个别单位作出的重大处罚决定书证据不充分、适用依据不明确；有的单位行政处罚决定文书不规范，不按规定用章，不按规定书写相对人询问笔录等。

三、下步打算。

1、进一步提高依法行政水平。我们决心借推行行政执法责任制的东风，要求各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮，统一执法人员的思想，从根本上提高他们的依法行政水平。

2、进一步规范执法人员的执法行为。县政府将按照《行政许可法》的要求，严格规范各行政执法部门的执法行为，严格落实执法过错责任追究制，对执法人员在执法公务中因违反法律、法规，使公民、法人或其他组织合法权益受到损害的人或事，坚持一追到底，决不心慈手软。

3、进一步强化监督检查。狠抓执法责任制的落实。年底，县政府法制办将组织人员开展一次执法大检查，对典型行政处罚错案予以通报全县，对违法收缴的罚没款和财物，责令其部门上缴财政，或返还当事人；对违法违纪的执法人员，暂扣或吊销其行政执法证件，并给予行政处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

城市管理综合执法工作总结

集中行使对乱建乱搭、环境污染、非机动车和机动车乱停乱放、城市道路污染、无照商贩、无证饮食摊点等行政执法活动的组织、指挥、协调和行政处罚。承办本局行政复议、行政诉讼及应诉工作;负责对集中行使行政执行方面投诉的受理工作。

按规定办理全区城市管理执法证件，并对执法证件使用情况进行监督;。

建立行风督查制度，对城市管理执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况监督和现场查处纠正，受理执法对象的检举、控告和投诉工作，对违章违纪的执法人员进行调查处理;开展城市管理专业法规宣传活动。