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2023年农村客运改革工作计划方案 农村房贷改革方案(模板6篇)

作者:MJ笔神 2023年农村客运改革工作计划方案 农村房贷改革方案(模板6篇)

无论是个人还是组织,都需要设定明确的目标,并制定相应的方案来实现这些目标。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。

农村客运改革工作计划方案 农村房贷改革方案篇一

中国证券报记者近日分别采访北京、上海、深圳、广州等一线城市的多家商业银行后获悉,目前一线城市各家银行的首套房贷利率普遍实质性上调,上调幅度多为在基准利率基础上再上浮5%至10%,且审批和放款的时间较以往有不同程度的延长。

目前建行北京分行方面已经确定,首套房首付比例不低于30%,贷款利率则要求在基准利率基础上再上浮5%。建行的工作人员称,鉴于目前的房贷需求较多,如贷款申请人需要快速批贷放款,最好是主动要求利率上浮10%左右。 工行方面除了将首套房贷利率提高至倍,其要求的首套房首付比例至少在30%以上,如果购房者能提供更高首付比例,或有可能享受到基准利率、批贷放款时间更快。

农行北京分行的一位客户经理则表示:“目前房贷业务暂时还是执行基准利率,没有进一步的调整通知,但是在批贷时间方面很难确定。”他表示,具体审批发放贷款时要视贷款人的个人资质而定,比如需要快速批贷放款的,贷款利率很可能就会上浮。

此外,中国银行和交通银行表示,目前该行的个人房贷业务要求首套房首付比例不低于30%,暂时执行基准利率,但具体执行时视贷款人个人资质而定。同样,如果申请人希望快速批贷放款,利率就可能上浮。

房价降价预期愈发强烈。当前,银行在一定程度上收紧房贷也符合市场预期。北京市的部分银行未来仍有继续上浮利率的可能。

张大伟认为,目前北京等一线城市楼市已经接近拐点,准购房者的观望情绪会更浓重,今年四季度楼市成交有可能跌入谷底,成交量在9月、10月的冷清局面上恐将“雪上加霜”。央行2011年第三季度对北京市1400户城镇储户进行的问卷调查结果也显示,储户第四季度购买住房意愿比例仅为,为2009年以来最低水平。

多家银行利率上浮 住宅市场量跌价稳

上海也有多家银行提高了首套房贷利率。

业内人士透露,广发银行上海分行目前首套房贷利率已上浮10%;光大银行上海分行首套房贷利率上浮5%-10%;交行、农行上海分行针对少量优质客户的首套房贷利率可给予基准利率九五折优惠。

“虽然工行、中行,甚至上海银行的客服电话均表示,目前首套房贷仍执行基准利率,但这些银行的房贷已经收得很紧了,要等很久才能放款。”某银行业内人士告诉中国证券报记者。

上海中原地产研究咨询部总监宋会庸介绍,房贷利率的上调并不是全面铺开、一刀切的,而是与客户资质有关。而且,从一手房市场来看,开发商表示,给他们提供贷款的银行都没有提高购房者的首套房贷利率。所以,首套房贷利率上浮多是二手房市场的情况。这部分购房者大都是刚需人群,其最大特点是需求紧迫,不会因贷款利率上浮而取消。

“给你讲个真实的故事:因为开发商大幅降价,某业主觉得亏了,所以举着横幅参加了集体退房活动。可他一边举横幅抗议一边打电话跟朋友说这里的房价降了,要朋友赶紧来买。”上海某地产界人士告诉中国证券报记者,在购房者如此心态之下,房贷利率,甚至成数的调整都不足以撼动坚挺的房价。

目前上海的房价依然坚挺。据中原地产统计,今年以来上海新建商品住宅均价一直在22000元/平方米左右上下浮动。10月份第一周,上海的新建商品住宅均价为22777元/平方米。而在首套房贷利率上调的一周内,从10月10日至16日,均价为22142元/平方米,仍在正常波动范围内,并未出现明显下跌。

但宋会庸同时承认,10月以来的交易量仍然延续了9月的“地量”。9月上海市每周仅有10万-12万平方米的新建房出售。10月第一周成交量仅有万平方米;10月10日至16日的成交量为万平方米。

增亿元,同比多增亿元;8月个人住房贷款增加亿元,环比多增

而9月个人住房贷款仅增亿元,环比少增亿元。

基准利率难觅踪影 优惠需看申请资质

深圳多家银行向中国证券报记者表示,目前对首套房政策仍无调整,最低可按基准利率执行。然而,中国证券报记者从一些售楼处和房地产中介了解到,购房者的首套房基准利率已经很难申请,银行房贷利率普遍上调了5%至10%。在广州也出现了类似现象,多家银行也将首套房贷利率上调了5%至10%,有的甚至上调了15%至20%。

对首套房贷利率,建行深圳分行相关人士表示,该行继续实施客户、区域差别化政策,并没有一刀切。目前“安居房”还可以申请到低于基准利率的优惠。

中行深圳分行相关人士表示,该行首套房利率不低于基准利率,根据客户自身的信用等级进行风险定价确定利率。农行、工行相关人士也表示,目前房贷政策并没有变化,首套住房贷款最低利率仍为基准利率。

深发展总行相关人士说,总行要求各地分行首套房基准利率至少上浮10%,各地分行还可根据当地情况进行调整。由于贷款额度紧张,目前房贷业务量已经很少。

虽然银行均声称首套房仍可申请到基准利率,然而市场上已难觅踪影。“目前合作银行首套房贷利率已经全部上浮10%,只有招行还可以申请到上浮5%的利率。”位于深圳宝安区的新楼盘莱蒙·水榭春天一位销售人员表示,首套房首付可以三成,但利率已经全部上调。另一个楼盘万科·公园里的销售人员称,他们的合作银行包括了中行、工行、农行、建行、交通银行等多家银行,均已将首套房房贷利率上浮5%至10%。位于彩田村附近的一位中介人士也表示,如果首付能达到四成,在个别银行还有可能申请到基准利率。目前普遍来说首套房的房贷利率都上浮了5%至10%。

农村客运改革工作计划方案 农村房贷改革方案篇二

20xx年我村党建工作的总体思路是认真贯彻落党的精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设。

一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设

1、深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固党建示范点的创建成果。服务新农村建设。

2、优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在合作社上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

3、巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,加强村级活动场所管理和使用,发挥好作用。

4、加强村干部队伍建设。引导村干部谋事创业,服务新农村建设。20xx年争取村做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取村后备干部达到2-3人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

二、围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。

1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。

2、抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。加大在优秀青年农民中发展党员力度,培养有一定致富带富本领的青年党员。

三、围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。

1、加强和改进党内民主制度建设。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。

2、严格落实党建工作责任制。开展“好正职、好副手”评选活动,增强党支部书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。

解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动科学发展提供坚强组织保证。

农村客运改革工作计划方案 农村房贷改革方案篇三

高年级学生思想相对复杂,有的学生已开始进入叛逆期,*日里正面教育活动开展相对不多,在某些方面我们面对的德育教育工作还是很艰巨的。在爱国思想,集体荣誉、尊敬师长、诚实守信、遵纪守法方面学生与学生之间的差异不大。这说明高年级学生已经具有了一定的关心时政的意识和思想觉悟,具有正义感、责任心和同情心,法制观念集体荣誉感显著增强,并渴望将来学有所成。

二、指导思想:

结合全员育人有关精神,按照学校德育工作要求,以“学生的基本道德素质同学生的基本文化素质相结合、内化与外化相结合、寓德育于生活之中、寓德育于情境之中”,全面加强学生的美育、思想政治教育、品德教育,把学生良好的行为习惯养成、审美情操的陶冶做为本学期的工作重点,重在通过丰富多彩的课内课外活动、锻炼学生能力,陶冶学生性情,形成良好的意志品格,重在为学生创设各种实践体验的情境,让学生在实践中体验,在体验中情感成长。

三、小学美术德育渗透总体目标:

在*时的教育教学工作中养成学生的基本道德行为规范,进而在学生心中从小树立正确的政治观和科学的人生观、世界观,为未来的优秀人才和优良的公民打好基础。加强德育基础建设,大胆创新,努力实践,开创美术德育工作特色。

四、主要内容

通过美术教育,对学生进行爱国主义和*思想教育,培养学生热爱民族传统艺术、现代艺术,扩大学生的艺术视野,提高学生的艺术修养,本学期美术教学主要内容以各种基础知识、技能培养为主,基础教学包括欣赏、绘画、手工制作等,教师要注重培养学生的绘画能力和欣赏作品能力,启发引导学生自己动手能力,运用科学有效的学习方法及其学习态度来继续培养学生求知欲,勇于探索,大胆创新。

五、具体措施

1、寓德育于课堂教学之中,使学生的基本道德素质与基本文化素质相结合。充分发挥课堂教学对实施德育教育的主阵地作用,根据各学科德育工作要点,把德育内容扎扎实实的落实到教学过程中。

2、在美术备课中,根据教学内容,设计相应的德育渗透教学目标,对学生进行思想政治教育,品德教育,纪律教育,环保教育等。培养学生的创新精神及动脑动口动手等实践能力。

农村客运改革工作计划方案 农村房贷改革方案篇四

推动共同富裕,短板弱项在农业农村,优化空间和发展潜力也在农业农村。为深入贯彻落实《^v^中央、^v^关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,高质量创建乡村振兴示范省,高水平打造农业农村现代化浙江样板,扎实推进共同富裕示范区建设,特制定如下方案。

(一)指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展,坚持改革创新,以率先实现城乡一体化发展为引领,以缩小城乡区域发展差距、促进农民共同富裕为主攻方向,更加注重向相对欠发达地区倾斜、向农村困难群众倾斜,深入实施新时代浙江三农工作“369”行动,深入探索破解城乡二元结构、健全城乡融合发展的体制机制,着力在发展现代农业、培育新产业新业态、推进绿色低碳转型、建设美丽宜居乡村、深化农村改革、创新乡村治理等方面先行示范,全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感,为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供浙江经验。

(二)行动目标

到20xx年,乡村振兴示范省引领作用充分发挥,有条件的地区率先基本实现农业农村现代化,共同富裕先行先试取得明显成效,形成一批可复制可推广的经验模式。粮食等重要农产品供给保障能力不断提升,现代乡村产业体系更加健全,高效生态农业质量效益明显提高,绿色产品价值实现机制初步建立;“千万工程”持续深化,新时代美丽乡村全域建成,生态环境向美丽经济加速转化;农业农村优先发展保障机制系统建立,城乡融合发展体制机制和政策体系更加健全,农村生活设施便利化、城乡基本公共服务均等化率先实现,乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提升;农民收入持续较快增长,乡村中等收入群体不断扩大,城乡居民收入和生活水平差距持续缩小,农村居民人均可支配收入达到万元,低收入农户人均可支配收入达到万元,城乡居民收入倍差缩小到以内,全面消除年家庭人均收入万元以下情况。

(一)延伸乡村产业链条推动共同富裕。巩固提升粮食产能。落实粮食安全党政同责,加大对产粮大县、大镇、种粮大户政策支持力度,引导810万亩粮食生产功能区每年至少生产一季以上粮食作物。大力选育推广优质粮食品种,实施高标准农田建设工程,粮食播种面积和产量分别稳定在1500万亩、120亿斤以上。推动生猪规模养殖,稳定生猪产能,猪肉自给率稳定在70%以上。建立健全粮食、生猪省域内产销调剂和利益补偿机制。促进农产品加工流通。大力发展现代农产品加工、流通业,建设农产品加工园、产地冷藏保鲜设施、产地冷链物流基地、电商专业村,形成国家、省、市、县现代农业产业园联动发展格局,基本实现农业产业强镇涉农县全覆盖,培育打造10条百亿级农业产业链。推进产业集聚发展。聚焦粮油、蔬菜、水果、茶叶、中药材、畜禽、水产、干果等优势特色产品,优化产业布局,增强集聚效应,打造一批特色农产品优势区,建设一批优势特色产业集群。梯次推进农业现代化示范区创建,“十四五”末力争覆盖30%的涉农县。培育农业经营主体。推动家庭农场和农民合作社高质量发展,把更多农业规模经营户培育成有活力的家庭农场,增强农民合作社服务带动能力。大力培育专业服务公司、服务专业户等主体,为小农户提供更多专业化服务。实施农业产业化龙头企业提升行动,支持龙头企业在县域布局,更多地把产业链主体留在县域、增值收益留给农民。实施十万农创客培育工程,带动百万农民就地就近就业创业。(农业农村部发展规划司、计划财务司、乡村产业发展司、农村合作经济指导司、市场与信息化司、科技教育司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局、种业管理司、农田建设管理司,浙江省农业农村厅、经济和信息化厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、商务厅、粮食和物资储备局按职能分工负责)

(二)拓展农业多种功能带动共同富裕。优化提升乡村休闲旅游。规范提升休闲农庄、农家乐、采摘基地、主题民宿等,积极发展市民农园、共享农庄、认养菜地等新模式。实施乡村休闲旅游精品工程,建设一批全国休闲农业重点县,培育一批中国美丽休闲乡村,打造一批休闲农业和乡村旅游精品园区、精品线路,大力推介浙江8条休闲农业重点发展带、58个重点发展区,打响“诗画浙江·浙里田园”休闲农业品牌。催化发展乡村康养产业。因地制宜发展温泉疗养、中医养生、健康养老、运动健身等新产业新业态,推动建设一批职工疗休养基地。在符合相关规定、规划的前提下,推动闲置农房盘活利用,配套完善农村生活性服务业,吸引城市居民到农村养老。活化传承乡村文化价值。依托重要农业文化遗产和农村各类非物质文化遗产资源,加强传统手工技艺与产品创意开发,开展研学科普、农事体验、手工制作等活动,推进“跟着节气游乡村”。深化历史文化(传统)村落保护利用,打造民俗村、风情街。深入实施“诗画浙江·百县千碗”工程,培育发展地方特色小吃产业,大力开展“妈妈的味道”活动,讲好美食背后的文化故事。(农业农村部乡村产业发展司、农村社会事业促进司、农村合作经济指导司,浙江省农业农村厅、民政厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、体育局、总工会、妇女联合会按职能分工负责)

(三)发展绿色生态农业促动共同富裕。发展绿色低碳循环产业。因地制宜发展茶叶、油茶、水果、笋竹、香榧等产业,发挥木本植物固碳作用。大力发展生态循环农业,推进秸秆、尾菜、农膜、畜禽粪污等农业废弃物资源化产业化利用,加快建立植物生产、动物转化、微生物还原的种养循环体系。率先推进现代农业产业园区和优势特色产业集群循环化改造,建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地。推广绿色低碳生产方式。实施农业生产“三品一标”提升行动,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。全域推行“肥药两制”改革,推广应用测土配方、水肥一体、有机肥替代化肥、绿色防控等技术和产品,持续推进化学肥料、农药减量化。推进畜禽养殖圈舍低碳化建设和改造,推广水稻田精准灌排技术,发展水产绿色健康养殖,减少重点种养环节碳排放。加快绿色高效、节能低碳的农产品加工技术集成应用,发展农产品绿色低碳运输。深入推进国家农业绿色发展先行区建设,制定实施农业领域碳达峰专项行动计划,探索对绿色低碳农业给予专项补贴。健全生态产品价值实现机制。严格农产品质量安全监管,深入推行食用农产品达标合格证制度。加大绿色食品培育力度,新认定20xx个以上绿色食品,建立优质农产品评价体系,推进绿色农产品优质优价。探索开展农业生态产品价值评估,完善农业生态产品价格形成机制,推动将农业项目纳入碳排放权交易市场。协同推进生态产品市场交易与生态保护补偿,实现生态产品价值有效转化。(农业农村部发展规划司、计划财务司、乡村产业发展司、市场与信息化司、科技教育司、农产品质量安全监管司、种植业管理司、畜牧兽医局、渔业渔政管理局,浙江省农业农村厅、发展和改革委员会、生态环境厅、农业科学院、林业局按职能分工负责)

农村客运改革工作计划方案 农村房贷改革方案篇五

  为提升金融服务,助力乡村振兴(下简称本活动)是一项长期战略性工作,为保证此次活动的全面开展,总行特成立专项领导小组,总行董事长任组长,其他班子成员为副组长,成员由各部(室)、各支行负责人组成。活动领导小组下设办公室,办公室设在业务拓展部,办公室主任由部门负责人兼任,负责此项工作的组织、策划、协调、检查和考评。各支行要成立本单位的工作领导小组,负责本支行活动的组织开展、统筹协调及考核管理。

  第一阶段:2021年5月1日-2021年5月31日

  第二阶段:2021年6月1日-2021年12月31日

  二是打造本行金融服务品牌,构建基础金融不出社社区(村)、综合金融不出街道的服务体系,全行实现信用贷款、农户贷款、小微贷款分别达到亿元;个人授信覆盖率达 %,授信户数达 户(2019-2022年)。

农村客运改革工作计划方案 农村房贷改革方案篇六

按照相关文件规定,省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金,区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年开展农村公路管理养护体制改革工作方案模板,希望大家喜欢。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》、《省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》及《市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》精神,深化农村公路管理养护体制改革,加快建立我区农村公路管理养护长效机制,结合我区实际,制定本方案。

一、工作目标

到xxxx年,基本建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。治理体系初步形成,路长制全面推行,县乡村三级管理养护体系健全,养护专业化、规范化、机械化、信息化建设效果明显,全区农村公路通行条件和路域环境基本改善,抗灾能力逐步提升,列养率达到xxx%,年均养护工程比例不低于x%,中等及以上农村公路占比不低于xx%。

到xxxx年,全面建成体系完备、运转高效的管理养护体制机制,城乡交通运输公共服务均等化基本实现,全区农村公路通行条件和路域环境全面改善。农村公路治理体系全面完善,治理能力全面提高,服务能力全面提升。

二、完善农村公路养护体制

(一)加强省、市两级政策支持和监督指导。按照相关文件规定,省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金,区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算,将农村公路管理养护情况纳入对镇(街道)年度绩效管理考核,全力推进农村公路养护体制改革相关工作,指导督促镇(街道)履行三级养护主体责任。区交通局负责指导全区农村公路管理养护工作;区财政局负责统筹资金,拓宽养护资金筹集渠道,并会同区审计局、区交通局加强资金监管,建立完善随公路等级、管养标准提升、使用年限增长而逐年递增的配套资金调整机制。区委目标办、区发改局、区公安分局、生态环境局、区住建局、区农业农村局、区审计局、区乡村振兴局、区自然资源分局等部门按照各自职能职责,做好相应工作。

(二)严格履行镇(街道)主体责任。区交通局是本辖区县道农村公路管理养护工作的责任主体,镇(街道)一级政府是本辖区内乡道农村公路管理养护工作的责任主体,村委会是本辖区内村道农村公路的责任主体,各级负责筹集和管理农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作;将农村公路纳入乡村振兴工作统筹谋划,推动形成农村公路“联管、全管、共管、常管”格局;深入贯彻落实省、市、区两项改革“后半篇”文章有关精神,推动农村交通运输服务水平“三项工程”落地落实;建立由县、乡、村主要负责人担任路长的三级路长制;按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,建立健全农村公路养护责任制,明确县级相关部门、乡级人民政府、村民委员会的农村公路管理养护责任清单;将养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算,加大履职能力建设和养护投入力度。区交通局负责县道的路政管理工作,指导和监督本行政区域内乡道、村道的路政管理工作,采取切实可行措施保护农村公路路产路权。

(三)充分发挥镇(街道)、村委会及群众参与作用。镇(街道)在县级人民政府确定的职责范围内,要落实专职工作人员负责本辖区内乡道、村道的管理养护工作,指导村委会做好村道养护工作。村委会负责实施村道的日常养护工作,统筹用好村级公共设施运行维护基金等资金,按照“村民自愿、民主决策、量力而行”原则,鼓励通过将农村公路养护纳入公益性岗位、聘用贫困人员,将日常养护与应急抢通捆绑实施、交由农民或农村集体经济组织承包等多渠道、多方式开展农村公路养护管理。推行养护公示制度,鼓励农民群众参与农村公路养护管理社会监督工作。

三、强化农村公路养护资金保障

(一)全面落实成品油税费改革资金。继续执行省人民政府对农村公路养护工程的补助政策,区级成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分(以下简称“替代养路费部分”)用于农村公路养护工程的资金不得低于xx%。xxxx年x月x日起,“替代养路费部分”不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。

(二)全面落实农村公路日常养护资金。省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金,区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算。从xxxx年起,公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准:县道xxxxx元/年·公里、乡道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、桥梁隧道xxx元/年·延米;按照现行财政体制,在省级补助xx%的基础上,市级对区再补助xx%,区级投入xx%,推进相关工作开展。

(三)严格资金使用监管。区财政局和区交通局加强农村公路养护资金的监管,确保规范使用;资金来源及使用情况按有关规定及时公开,接受审计部门审计监督、群众和社会监督。严禁农村公路建设采用施工方带资的“建设-移交(bt)”模式,严禁地方以“建养一体化”名义新增隐性债务。

四、建立农村公路管理养护长效机制

(一)全面推行路长制。严格落实区政府办公室《关于印发区公路路长制工作实施方案的通知》要求,强化路长制运行、人员等保障,完善“总路长+县、乡、村道路长”模式,落实总路长办公会议、公路巡查、隐患排查和绩效管理等四项制度,确保县、乡、村三级路政管理和养护管理责任有效落实。建立督查考核制度,将路长制工作纳入我区绩效管理,采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式,对推进良好的,给予奖励或通报表扬,作为评优评先的重要参考;对推进不力的,实行约谈、责令整改等措施,强化路长责任落实。

(二)推进养护市场化改革。将人民群众满意度、受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准,分类有序推进养护市场化改革。研究制定农村公路养护市场化实施意见或工作方案,在现有农村公路养护市场化工作的基础上再完善;邀请履约情况良好、服务水平高、服务年限长的国省道养护服务企业、国有企业通过招投标等方式参与我区农村公路养护工作,续签长期养护合同,农村公路养护合同周期原则不低于三年;鼓励沿线群众通过分段承包、定额包干等方式,参与乡道、村道公路日常养护;引导专业养护企业加大投入,提高养护规范化、机械化水平,支持养护企业在全区范围内参与竞争。配合市交通局建立以养护质量为核心的信用评价机制,加强养护市场监管,推进信用评价系统成果运用工作,逐步实施全区范围内守信联合激励和失信联合惩戒工作机制,严格限制失信企业进入养护市场。

(三)全面加强路政及安全管理。进一步建立责任明确的农村公路路政和安全管理制度,县级路政和安全管理责任机构对乡镇、村有关工作进行定期督促指导。加强农村公路日常巡查及隐患排查工作,镇(街道)按照“三同时”原则,开展农村公路建设时同步完善安全设施,将排查出隐患路段、损坏的安全设施等维修及完善工作纳入农村公路养护工程实施。同时探索村道公路通过民事赔偿保护路产路权。

(四)加快推进农村交通信息化建设。加强信息资源整合,推动区交通局与区公安分局、区水利局、区自然资源分局等信息资源共享。积极探索农村公路管理数字化、智能化工作,研究农村公路信息化管理具体政策,落实资金、场地等要素保障,统筹管理农村公路工程建设、养护维修、路况评定、路政巡查等工作,推动养护决策科学化、信息化。

(五)持续开展“四好农村路”示范创建工作。以“四好农村路”示范县创建工作为抓手,聚焦农村旅游景点、产业园区、重点村落等功能,按照成片、成环、成带抓好农村旅游、产业公路的原则进行项目建设方案设计。开展“幸福美丽乡村路”项目建设,完善停车区等公共设施,鼓励绿道与农村公路融合发展。结合村庄清洁行动工作,从破损路面整治、日常养护保洁等方面,加强公路沿线穿场镇路段、城乡结合部等重要路段的环境卫生整治。结合路侧自然地貌,完善提升农村公路生态景观建设,提升乡村旅游交通环境。

(六)推进方案落实。镇(街道)根据市、区农村公路养护体制改革实施方案,结合辖区实际情况,强化政策宣传,营造良好社会氛围。围绕路长制、创新养护生产模式、信息化管理等主题积极开展试点工作,利用“四好农村路”、乡村振兴等有力政策,强化区域内公路服务水平提升。路长制推行工作及农村公路中等及以上农村公路占比指标将纳入全区农村公路养护管理目标考核。区交通局会同区级相关部门加强跟踪、督促和指导,及时总结推广应用好经验好做法。