工作方案的质量关系着工作的顺利进行和成败的决定，所以要认真制定和执行工作方案。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，希望能够帮助大家更好地制定自己的工作方案。
为推动全区农业新技术新品种的普及运用，全力开发农民致富项目，加快农民增收步伐。经区政府研究决定利用二年时间，在全区中低收入农民中开展增收致富项目示范工作。为促进此项工作健康有序开展，特制订此实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实区委六届二次全会和区七届人大二次会议精神，以“五新六有”工程为统领，坚持富农、惠农、强农的工作原则，以发展见效快的种养项目为重点，立足农民实际需求，帮助农民开发致富项目，以科技知识武装农民，以先进实用技术装备农业，努力探索科技示范户带动农民增收的有效途径和典型经验，更好地发挥增收示范户在我区新农村建设中的支撑和引领作用，促进全区新农村建设广泛深入开展。
二、主要任务
通过活动的开展，所选增收示范户能够完全掌握规定的先进实用技术，并能辐射带动周围农户发展生产，进而提高全区农业先进实用技术的普及率，促进相关产业向规模化发展，推动农民整体增收步伐。
三、实施步骤
（一）准备阶段（2017年3月5日~2017年4月15日）
各乡（镇）选择新品种、新技术、新项目示范户，相关部门筛选示范项目，区政府确定包保部门。
（二）具体实施阶段（2017年4月16日~2017年11月30日）
所选种植养殖加工项目生产运营。
（三）总结验收阶段（2017年12月1日~2017年12月31日）
组织相关部门对增收致富示范项目进行验收，对增收效果进行评估。
四、具体要求
（一）精心选择增收致富示范户
农民看重的是现实，信任的是身边的榜样。增收致富示范户的选择是此次工作的重点，
也是稳步推动农民增收的关键。全区共确定农民增收示范户26户。
增收致富示范户的条件：
1.对示范项目感兴趣，勤劳实干，自愿申请，并能够辐射带动周围农民发展致富项目的农户。
2.有一定文化知识、生产经验和技能，并有强烈致富愿望的农户。
3.有一定经济基础，对所选项目能够投入部分资金和物资。
4.能积极配合农科部门，接受指导，认真完成示范项目的相关工作。
（二）严格筛选增收致富示范项目
区科协、农业、牧业、林业等部门要认真选择一批生产周期短、投资少、见效快、市场前景好，适合东昌区物候条件的种植、养殖和加工方面的新技术、新品种、新项目，将其进行及时汇总。各乡（镇）、村、农户也要选择一批符合条件的项目及时上报，由区科协、农业、牧业、林业组织专家统一进行筛选，各包保部门负责项目具体实施。
（三）培育农民增收致富示范户的具体措施
1.精心组织，加强领导。各乡（镇）要把农民增收致富项目示范户工作纳入日程，一把手要亲自抓，分管农业的领导和农科站要具体负责，相关部门要经常检查、调度示范户工作运行情况，并要把示范户工作纳入全区农村工作目标责任制考核范围。
2.加大宣传力度。要把示范和推广结合起来，在抓示范户的同时，在全区选择一批具有推广价值的种、养、加项目在全区宣传推广，引导扶持农民学习借鉴发展，以达到增收致富的目的。宣传部门要通过广播、电视、报刊等媒介对示范中好的典型和经验进行及时报道，广泛宣传，在全区营造各部门关注农民增收，支持农民发展致富项目的良好氛围。
3.政策上重点扶持。区林业、土地、水利等部门要对所选示范户进行重点关注和政策上的支持，对所选示范户在项目用地、林木审批等方面进行重点倾斜。乡（镇）、村两级也要在政策上给予一定的扶持，支持示范户产业发展，充分调动科技示范户的生产积极性。
4.实行部门包保。实施区、乡（镇）、村三级联动，动员区直各部门、乡（镇）及人大代表、政协委员，对所包保示范户进行重点帮扶，每个示范户投入2000元~4000元。各包保单位要将此项工作纳入重要日程，派专人负责，确保此项工作取得扎实效果。
5.搞好综合服务。各相关部门要为示范户提供及时、准确的市场信息和科技信息。对在示范过程中，所涉及的种栽种畜的购买，以及生产中的技术指导、产品销售等方面搞好综合配套服务。
为全面贯彻全国、全区和柳州市农村工作会议精神，落实自治区、柳州市关于加强“三农”工作、增加农民收入的总体要求，进一步加快农村经济发展，推进城乡一体化，增加农民收入，改善农村生活条件，提高农民生活质量，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全区和柳州市农村工作会议精神，以农业现代化为奋斗目标，以发展主导产业、推动全民创业、实施充分就业为重点，坚持市场为导向、科技为动力、产业为支撑，积极实施工业化引领、产业化提升、城镇化带动战略，加强农业基础地位，推动社会事业发展，逐步形成以农村产业、劳务经济、二三产经营收入为主导，以财产性、转移性收入为补充的农民增收格局，实现农民收入的跨越式增长。
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为进一步做好中小学校的食品安全工作，切实保障学校师生的身体健康和生命安全，根据市政府主要领导指示精神，决定在全市范围内开展中小学校食品安全专项整治工作，特制定本方案。
一、整治工作目标。
本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。
二、整治范围。
全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。
三、组织分工。
市、县（区）食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。
市、县（区）教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。
市、县（区）工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。
市、县（区）卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位（摊点）进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。
四、整治措施。
1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。
检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营；购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况；有无假冒伪劣食品、“三无”食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改；情节严重的，予以依法取缔。
2、对学校食堂的整治。
检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况；采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；学校食堂的整体布局是否合理；卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况；食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求；变质和过期食品是否得到及时清理；餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求；洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况；学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改；属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包；食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。
3、完善规章制度，建立长效管理机制。
检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作；要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度；要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查；要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。
教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象；工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。
五、时间安排。
全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行:。
第一阶段:准备阶段（6月29日-30日）。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。
第二阶段:实施阶段（7月1日-xx日）。
1、排查隐患阶段（7月1日-10日）。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。
2、落实整改阶段（7月11日-xx日）。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月xx日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。
第三阶段:督查阶段（8月25日-31日）。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。
清明节期间是年度森林防火工作的关键时间，为切实做好清明期间的森林消防工作，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林生态资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和《xx省森林消防条例》的有关精神，结合我乡实际，特制定本方案。
以宣传为先导，以深入落实责任为抓手，加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角，建立起“领导重视，政府全面负责，乡村齐抓共管，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制；提倡文明祭祖、禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾、人员伤亡事故；确保全年森林消防工作再创好成绩。
工作职责。
（一）乡护林防火指挥部主要职责。
1、制定和落实森林防火各项措施，抓好队伍建设和制度建设，落实防火经费。
2、督促各村抓好护林防火工作。
3、统一指挥扑救灾火工作。
（二）乡森林防火办公室主要职责。
1、防火期（__月1日至次年4月30日）内监督乡值班人员值班，检查值班记录，并作好防火工作日志（巡逻日志）的填写。
2、开展防火宣传，落实防火措施，组织乡野外用火巡查队巡逻和督查各村做好防火工作。
3、一旦接到火情报告，立即通知相关村并及时组织人员赶赴火场扑救。
（三）联片领导主要职责。
1、负责所联片各村及时落实好各项防火工作任务，把各项防控责任加以细化，落实到人，落实到林地，落实到山头。
2、所联片发生火情时，要亲自到现场，组织人员扑救。
（四）联村干部主要职责。
1、组织落实所联村防火各项工作。
2、遇高火险天气必须到村，安排人员在主要路口、重点地段巡视山林，巡查野外用火。
3、所联村发生火灾时，联村干部必须到现场组织扑救工作。
（五）村干部主要职责。
1、防火期内，宣传防火知识，提高村民防火意识。
2、部署落实本村护林防火工作，建立村护林防火工作台帐，认真做好各种记录，全面落实护林防火各项措施。
3、安排村干部轮流值班，并保持全天24小时通讯联络畅通，督促护林员坚守岗位。
4、护林防火关键时期，村书记、村主任及村两委会干部必须与护林员一起巡视山林，巡查野外用火。
5、一旦有火情要立即组织人员上山扑救，把火灾消灭在萌芽状态，并确保扑火安全，不出现人员伤亡事故，协助县乡做好案件查处工作。
（六）村森林防火检查点工作职责。
1、执行《森林防火条例》和《宁海县人民政府森林防火禁火令》、《关于严禁党员干部、国家工作人员明火上坟祭祖的通知》和有关森林防火的法规、制度和政策。
2、村森林防火检查点要对过往的行人和车辆认真进行防火检查。进入林区的人员和车辆必须接受检查点人员的检查。要把进山人员的人数、入山时间、地点、入山理由、身份证明、作业性质等一一进行登记，可作为追查依据。
3、在检查中发现有打火机、烟花爆竹、千张、蜡烛的，一律收缴，禁止一切火源带上山，确保森林防火工作到位。
4、现场发放宣传资料。
（七）村护林员主要职责。
1、护林员要按时上岗。专职护林员除雨雪天外，每天要到所辖地段巡视山林，检查进山群众，坚决制止野外用火，并记好巡山记录。
2、一旦有发现火情要立即汇报，组织扑救，查明起火原因和肇事者，配合乡防火办和县森林公安做好查处工作。
（八）乡村扑火队主要职责。
1、坚决服从命令，听从指挥。平时加强训练，提高整体扑救能力。
2、接到火情扑救命令，迅速集合出发，不得贻误，要全力以赴，以最快的速度扑灭火灾，实现“打早、打小、打了”的目标。
四、（一）乡党委政府对森林防火工作实行奖罚责任制，专项列入经济社会责任制考核，与乡干部年度考核挂钩。在清明节期间，每发生一次森林火灾的，给予一次督查通报，并扣发奖金200元；扣联村干部奖金200元。
（二）乡党委政府对发生森林火灾村，要查清责任，发现有渎职、失职行为的，按照《宁海县森林防火工作责任追究制度》追究有关领导和责任人的责任。
（三）乡森林消防办公室要切实加强管理与监督，开展对乡政府聘用护林防火巡查员的督查考核力度，要求护林员必须坚守岗位，加强巡逻检查，管住各类野外违章用火，做到从源头上杜绝森林火灾的发生。在监督管理中，发现一次不在岗的，扣发100元工资，发现三次不在岗的，予以辞退。
（四）因上坟祭祖引发森林火灾造成重大损失的，肇事者必须在限定时间内自行将其祭祀的坟墓搬迁至当地生态公墓区，逾期不搬的，由乡政府会同县民政、公安等有关部门予以平毁，并对肇事者依法从严查处。受害面积30亩以下的，可以拘留的一律拘留；30亩以上的依法追究刑事责任，已经查明肇事者的森林火灾，除林木损失赔偿外，扑火人员的工资和生活补助费、车辆费、森林复绿等费用由肇事者支付。
（五）乡机关、乡属企事业单位党员干部职工要模范遵守县政府有关规定，自觉执行《关于严禁党员干部、国家工作人员明火上坟祭祖的通知》精神，违者除依法追究法律责任外，还要追究党纪政纪的责任。
（六）公安派出所、乡森林消防办公室、乡综治办公室坚持依法、从严、从速的原则，加大对森林火灾案件的打击力度，起到警示后人的作用。
七、村干部奖惩办法。
（一）森林防火工作纳入村干部日常考核工作，在森林防火期内，森林防火要求村干部作为主要工作来抓。
（二）对护林防火工作实行党政同责，落实一票否决制。村党支部书记、村委会主任是防火工作的直接责任人，承担全面领导责任。在护林防火工作中有下列情形之一的，由有关部门追究相关责任，分别给予通报批评、作出书面检查、经济处罚、党政纪处分，并报有关部门备案，情节严重的移送司法机关追究法律责任。
（1）对护林防火工作未引起高度重视，未认真传达、执行上级有关精神，隐患排查等工作不力的。
（2）未与傻、痴、呆、疯等弱智人员监护人签订《森林防火责任状》，护林防火责任不落实的。
（3）护林防火宣传教育未开展或未书写、翻新防火标语，村规民约未制定或存在盲区、死角未执行的。
（4）未按要求建立村义务扑火队、未组织开展扑火安全常识培训、未配备必要的扑火装备和机具；发生火灾扑火队员无法及时到火场扑救或组织扑救不力的。
（5）发现火情，缓报或瞒报超过半小时；发生火灾后，贻误最佳扑火时机，未迅速组织扑火队伍和村民进行扑救的。
（6）所在村一年内发生多起野外违法用火、火警或发生重大火灾的。
（7）因扑救火灾造成伤亡的。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神和市委十届十次全会精神，全面贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署，根据党章和党内有关规定，按照《中共中央纪委机关中共中央组织部关于认真开好xxxx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔xxxx〕xx号）、《中共xx省纪委机关中共xx省委组织部关于认真开好xxxx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔xxxx〕xx号）和《中共xx市纪委机关中共xx市委组织部关于认真开好xxxx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔xxxx〕xx号）、《中共xx县纪委机关中共xx县委组织部关于认真开好xxxx年度科级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔xxxx〕xx号）及相关要求，现就组织召开xx镇xxxx年各党支部（总支）组织生活会有关事项通知如下:。
一、准确把握组织生活会主题。
xxxx年组织生活会的主题是:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚战的达标之年。高质量开好xxxx年度组织生活会，对于认真学习贯彻党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神和市委十届十次全会精神，大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代xx精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记嘱托、感恩奋进，把思想和行动统一到党中央、省委、市委和县委、镇委各项决策部署上来，不断开创更加美好的未来具有重大意义。各党支部（总支）书记要把开好xxxx年度组织生活会作为一项重要政治任务，精准把握主题，精心组织安排，扎实做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央、省委、市委、县委和镇委要求，把存在的突出问题查摆清楚，把巡视发现的问题整改到位。要通过开好组织生活会，进一步加强党支部（总支）自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，带领广大党员干部和群众，扎实做好各项工作，继续推进新时代改革开放，努力实现高质量发展。
二、深刻检视突出问题。
各党支部（总支）书记要立足找准问题、解决问题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下x个方面查找自身存在的差距和不足。
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委和县委决策部署。
履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范和化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。
学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和xxxx年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。
落实全面从严治党主体责任，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。同时，各党支部（总支）要在前期工作的基础上，对平时学习研讨中查摆的问题、“防风险、守底线”专题会议查摆的问题、调研发现的问题、群众来信来电来访反映的问题以及上级党组织在巡视巡察、脱贫攻坚成效考核、生态环保督察、扫黑除恶专项斗争督导、干部考察、工作考核中所反馈的问题等，进行全面梳理，形成问题清单，切实做到边学边查边改。
三、认真做好各环节工作。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。村（居）两委党员同志要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，认真研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战xx周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对xx工作和视察xxxx的重要指示批示精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程做好思想准备和工作准备。要认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动广大党员干部不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。要采取个人自学、集体研讨等方式，坚持读原著、学原文、悟原理，通过全面系统学、联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，为开好组织生活会打牢思想基础。
广泛征求意见建议。要紧扣组织生活会主题，采取召开座谈会、书面征求意见、个别访谈等方式，广泛听取全村（居）群众、党员群众、“两代表一委员”的意见建议。要坚持真听意见、听真意见，对征求到的意见建议，要原汁原味向党支部（总支）书记和支部（总支）委员反馈。
认真梳理“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和xxxx年、xxxx年巡视巡察整改等有关专题组织生活会整改措施落实情况。整改落实情况要形成情况报告，在组织生活会上书面通报。对已经整改的，要巩固整改成果；对正在整改的，要加大力度推进整改；对尚未整改的，要认真分析原因，作出说明，进一步明确责任人和完成时限，确保整改落实到位。
认真党支部（总支）书记对照检查材料和个人发言提纲。村（居）两委党员同志要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。要坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以集体问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
严肃开展批评和自我批评。村（居）两委党员同志要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评的武器，聚焦组织生活会主题，联系具体事例，对准x个方面问题，把职责摆进去、把自己摆进去，开展积极健康的思想斗争，增强村（居）两委党员同志发现和解决自身问题的能力。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，不能以提希望代替点问题。
村（居）两委党员同志对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之，无则加勉。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保组织生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
持续用力抓好整改落实。组织生活会上，村（居）两委党员同志要结合“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和xxxx年、xxxx年巡视巡察整改等有关专题组织生活会整改措施落实情况、征求意见建议情况、开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，提出整改时限，把存在的问题一一解决到位。防止一些问题年年查摆、年年整改、年年改不到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。
四、从严从实加强组织领导和督促指导。
各党支部（总支）要认真落实管党治党政治责任，坚持从严从实，精心组织安排，确保组织生活会开出高质量好效果。党支部（总支）书记要认真履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。
镇党委将派出督导组进行指导和监督。督导组要提前介入、全程参与，会前要听取所督导党支部（总支）准备工作情况汇报，及时了解情况，审阅方案，与主要负责同志沟通意见，对没有做好相关准备的，要求其推迟召开；会上要严格把关，对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场”、未对组织约谈函询作出说明等问题的，及时提醒，促其纠正。对组织生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开。会议结束前，督导组要对组织生活会召开情况进行点评，该肯定的给予肯定，该指出不足的要明确指出，并提出改进要求。
全镇各党支部（总支）组织生活会原则上要在xxxx年x月xx日前完成。在召开组织生活会x天前，要将组织生活会方案、征求意见梳理情况等筹备情况及上一年度组织生活会整改落实情况报督导组审核。召开情况要在适当范围内通报，并在召开后x天内向镇党政办报告。
党员领导干部在开好组织生活会的同时，还要以普通党员身份参加所在党支部党或小组的组织生活会。
一、流行病预防。
内容：1、做好春冬季流行病预防：各种春冬季常见病的预防包括：1）、上呼吸道感染之流感。2）、水痘。3）、腮腺炎。4）、风疹。5）、麻疹。6）、乙脑。7）、流脑。8）、手足口病。9）、乙肝。10）、甲肝。11）、出血热、12）、过敏性鼻炎等。
二、正确处理各种幼儿急症事件。
常见急症如：高热惊厥、意外磕碰伤害、烫伤、误吸、误食、异物进入耳、鼻、气管等。
三、加强食堂、饮用水、厕所的卫生管理。避免食物中毒。
四、特殊幼儿的干预和管理。
方式方法：
1、宣传培训：以个别督导和会议集体培训为手段，加强对教师及保育员的宣教工作，以提高教职员工的卫生保健知识和个人素养。
2、以宣传栏、网络为媒体加强对家长的宣教工作。
3、加强督导和检查：1）、及时发现及时纠正督导。2）、制定考核表和记录单作为检查方式。每日检查并填写。
4、坚持晨、午检制度。及时发现传染源及时隔离。拒绝发热、咳嗽严重、及带抗生素、保健品、退热药等幼儿在发病和用药期间入园。
五、做好常规“卫生”及“消毒”工作的管理。
方式方法：1）、坚持每日检查班级和食堂卫生（或抽查）并做记录。2）、鼓励勤奋，奖罚分明。
六、建立传染病和食物中毒应急预案。
为全面贯彻全国、全区和柳州市农村工作会议精神，落实自治区、柳州市关于加强“三农”工作、增加农民收入的总体要求，进一步加快农村经济发展，推进城乡一体化，增加农民收入，改善农村生活条件，提高农民生活质量，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全区和柳州市农村工作会议精神，以农业现代化为奋斗目标，以发展主导产业、推动全民创业、实施充分就业为重点，坚持市场为导向、科技为动力、产业为支撑，积极实施工业化引领、产业化提升、城镇化带动战略，加强农业基础地位，推动社会事业发展，逐步形成以农村产业、劳务经济、二三产经营收入为主导，以财产性、转移性收入为补充的农民增收格局，实现农民收入的跨越式增长。
二、基本原则
――坚持统筹城乡原则。以加快推进城镇化为目标，推进农村工业化、城镇化、加快农业现代化和城乡社会事业均等化，统筹城乡产业发展、劳动力就业、基础设施、城镇村庄建设和各项社会事业，形成以工促农、以城带乡、农工互动、城乡协调的发展格局。
――坚持深化改革原则。以土地经营权流转、林权制度改革、投融资体制创新及提高农民组织化程度为重点，优化配置资源，聚集生产要素，建立和完善促农措施，不断优化发展环境，充分调动农民增收和全民创业的积极性，为农村经济繁荣发展提供保障。
――坚持产业支撑原则。大力实施“一乡一业”、“一村一品”发展战略，培育和壮大优势产业。大力发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务，加强产业强村大户与龙头企业的引进培育，积极发展现代农业，延长农业产业链条，优化产业结构，推进产业化经营，打好农民增收的基础。
――坚持分类指导原则。北部以林业为重点，大力发展松杉、毛竹、油茶、金桔、罗汉果及中草药套种；在国道沿线等条件较好的乡镇加快建设现代农业基地和工业园区，积极发展高效农业和二三产业，重点抓好甘蔗、桑蚕、淮山、头菜、杂交柑、食用菌、畜牧、水产和特种养殖等农业优势龙头企业的培育和发展；南部以粮食、甘蔗为重点，大力发展蚕桑、葡萄、西红柿、食用菌、牛羊养殖等特色产业。着力培育各类强村，发展各类产业大户。
――坚持科技兴农原则。牢固树立科技是第一生产力理念，强化技术服务，提高农业科技水平，建立以县农业技术推广中心为主体的技术服务体系，开展新品种试验示范和新技术的示范推广工作，提高科技对农业增效、农民增收的贡献率。
三、工作重点
以有效保障粮食安全作为首要任务，以增加农民收入为目
标，以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以科技进步和创新为支撑，加快发展现代农业，加强以水利为重点的农业基础设施建设，提高现代农业装备水平和农业科技水平，构建现代农业产业体系。抓好农业标准化工作，以龙头企业带动农业标准示范区建设。努力打造一批在区内外市场上有较强竞争力的优势产业及其骨干品牌产品，发展一批具有规模优势和区域特色的农业产业带。力争到2012年，农业增加值达2017年不变价）。
――实施“倍增计划”，提高农民人均纯收入。实施“一乡一业”、“一村一品”十村示范、百村推进工程，把资金投入、市场建设、科技支持、人才培训、信息服务等集中向示范村倾斜，加快示范村建设步伐。通过打造“万元片区”“万元村屯”和“示范农户”，确保“十二五”期间全县农民人均纯收入年均增长12%以上，力争达到15%，实现五年增长一倍目标，农民人均纯收入达到9000元以上。
――聚焦优势产业，推动农业产业化发展。着力做大做强我县农业优势产业，把糖料蔗、速丰杉、毛竹、秋冬菜、生猪和牛羊饲养培育成二亿元产业，中草药、金桔、桑蚕培育成亿元产业，罗汉果、油茶、茶叶、食用菌、种苗培育、休闲农业旅游成千万元产业。实施农产品深加工专项工程，引导和扶持农业产业化龙头企业的发展，延长农业产业链，提高农产品附加值，加快农业产业化经营和农业结构调整，带动相关产业发展，提高了农村经济发展水平。
――推动科技创新，加快示范基地建设。依托各部门项目
和扶助政策，推进农业科技创新创业，实施农户增收“十大行动计划”。创建一批高效特色种植业基地（甘蔗、金桔、中草药、桑蚕、食用菌等高效丰产示范基地）；一批万元养殖村（场）（二元杂母猪、三元杂肉猪、鸡、竹鼠、网箱水产养殖等示范基地）；一批林业经济基地（速丰杉、毛竹、油茶、茶叶和以杉木为主的种苗示范基地）。建设一批农业观光旅游村（屯）、农家乐旅游点，鼓励农民自主创业，带动农村个体工商户快速发展，加强农民转移就业创业技能，打造一批“万元村屯”和十万元“示范农户”。引导农民-联合起来，组建各类专业合作社，提高农业生产的组织化和规模化水平，带动一批年增收万元以上的农户。
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涟水县灰墩办事处王嘴村地处涟水县最北端，与连云港市灌南县接壤，全村共8个村民小组，831户农户，合同人口为3213人，社会人口为3545人，其中低收入农户为77户，低收入人口为376人。全村劳动力有1959人，18至50岁劳动力有1806人，农村留守老人、妇女、儿童分别为89人、137人、83人，合同土地面积为2303.5亩（通常以财政计税面积为准），社会土地面积为3523.6亩。在贯彻落实上级关于建设生态文明村的精神中，王嘴村广大干部群众紧紧围绕建设社会主义新农村总的要求，紧密结合本村实际，扎实推进生态文明村建设。现将调查情况报告如下：
一、村环境卫生管理取得了长足进步和明显成效。
在调查中，我发现，在上级部门的要求下，在广大干部群众的共同努力下，王嘴村坚持科学发展观和以人为本，千方百计谋发展，关注民生办实事，近几年来村里环境卫生建设，新农村建设都发生了日新月异的变化，环境卫生管理和新农村建设相得益彰，取得了长足进步。
（一）基础设施建设不断加快。围绕建设优美、舒适、协调和谐的人居环境，以提高村基础设施水平为重点，近几年来，王嘴文化广场建设落成后，又掀起了美化、绿化的新一轮热潮。逐步配套完善村里的道路、排污、公厕、路灯等基础设施；实施了“美化、亮化、绿化”工程。秸秆制气厂的建成，不但改变了村民以往使用煤气的习惯，而且改善了王嘴的人居环境。
（二）建立了环境卫生管理机制。一是成立了创卫工作领导小组，调整充实了环境卫生管理成员，明确了相关职能部门的责任，建立了二十四小时的环卫值班机制，确保卫生环境。二是制定了环境卫生管理实施方案及相关管理办法。王嘴村针对环境管理分别制定了环境卫生管理制度和环境卫生村规民约，还利用广播进行宣传教育活动，提高村民的环保意识。三是注重了环卫队伍建设，王嘴村成立了环境卫生管理站，负责村区环境卫生的清扫保洁和垃圾清运。
（三）加大清扫保洁力度，加强综合整治。王嘴村把村区环境卫生管理划分为几片，按片向社会公开承包，将清扫保洁和垃圾清运任务，落实给承包人及保洁人员，另外还实行“门前三包”，通过签订责任合同，约束村民的环境行为。王嘴规定保洁人员：以主街为轴心的主街道要实行全天候保洁，其他街道每天至少保洁两次，垃圾清运做到日产日清。在坚持抓好经常性环境卫生管理、清扫保洁的同时，以整治乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱倒为重点，每年集中开展一至两次村级环境卫生综合整治。通过努力，王嘴村的.环境卫生管理，取得了明显成效。
二、城乡环境卫生管理存在的问题。
（一）环卫管理工作任务重困难大。随着村区框架、建设规模的不断扩大，人口的增加，现有的环卫保洁力量和能力，极不适应新农村建设发展的需要。尤其是在招商引资来几个企业后，环境卫生的管理压力更加突出。王嘴实际现有清扫保洁人员4人，负责村级主干道、住宅小区的环卫清扫和垃圾的清运，人均清扫面积3000多平方米，环卫人员工作压力大。环卫人员得不到社会的尊重，歧视甚至谩骂殴打环卫人员的事时有发生。另外，环卫设施落后，清运工具破旧，自身难以解决，环卫管理工作举步维艰。
（二）环境卫生管理法规宣传教育不到位，没有达到家喻户晓，没有形成全民自觉参与，全村齐抓共管的浓厚氛围，很少组织开展爱国卫生等各类活动。村民环卫意识淡漠，乱扔杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水、随地吐痰、故意损害公共设施的行为随时可见。
（三）对环境卫生特别是农贸市场管理不规范、不到位，时紧时松，脏乱差问题时有反弹，乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、乱倒垃圾、乱排污水有所抬头。
（四）环境卫生门前“三包”责任制落实不到位，未能经常性开展检查评比和实行考核奖惩。沿街经营门店、居户门前人行道边经常堆放垃圾，尤其是占道经营的摊位前卫生堪忧，严重影响村级形象。
三、强化村级环境卫生管理的建议。
美化、亮化、绿化，是优化人居环境的基础，是建设美丽新农村的需要，也是优化投资环境，加快村级突破发展的需要。这一项任重道远的任务，需要全民动员、全民行动，强化环境卫生管理，构建美丽、和谐村庄。
（一）统一认识，加强领导。村两委，要充分认环境卫生管理工作的重要性、必要性和紧迫性，高度重视环境卫生管理，把环境卫生管理工作列入重要议事日程，作为重点工作来抓，坚持建管并重，把建设、管理工作有机结合起来，一狠抓落实，常抓不懈。
（二）建立健全长效管理机制。环境卫生管理好的一条特效经验就是实行严管重罚，常抓不懈，规范村民从不自觉到自觉形成爱护环境卫生的良好习惯。一是坚持严管重罚的原则，制定环境卫生管理实施方案，修订完善环保、卫生管理办法，高标准、严要求、重处罚，做到有法可依、有章可循。二是建立领导包抓机制，实行乡镇领导包抓，村领导具体抓，落实包抓区域和路段。三是建立检查考核奖惩机制。由乡镇创卫办村两委会，不定期组织明查暗访，每月组织一次检查评比，达到促进的作用。
（三）加强宣传教育，提高村民素质。要坚持以人为本，切实加强人性化教育管理，建立学校、家庭全方位多层面宣传教育机制。制作一批村容环境卫生公益性广告牌，开辟广播宣传栏目。扎实开展爱国卫生运动、五讲四美三热爱、讲文明树新风等行之有效的活动。加强对广大市民特别是青少年学生进行社会主义荣辱观、社会公共道德和健康卫生知识教育。提高市民对优化人居环境的认识，提升市民素质，自己管理自己，自觉保护公共设施，爱护一草一木，增强环卫意识。在全村形成全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动，齐心协力参与环境卫生管理的浓厚氛围。
（四）进一步完善基础设施。一是坚持统筹规划，合理布局，确保垃圾能够分类堆放，便于村民投放生活垃圾。二是村活动场所设置科普宣传栏充分发挥公共管理服务机构的职能和作用。三是增加投入，改善环卫设施。加快改善以污水统一排放和垃圾处理场为重点的基础设施建设。积极推广应用秸秆制汽，优化人居环境，净化环境卫生。全民齐心协力，共同建设好、维护好自己美好的家园。
今年以来，我乡坚持“基础先行、项目带动、调优结构、生态发展”的发展思路，以抢抓项目为抓手，突出农村基础设施、农业基地建设、农村社会管理等重点，拓宽农民增收渠道，延长农民增收链条，整体上有效地促进农民增收，取得了较好成效。现将相关情况汇报如下：
一、主要工作
（一）夯实发展基础，优化发展环境。经济发展，基础先行。为夯实乡域经济发展基础，我乡积极加快改善交通、水利等基础设施建设，优化发展环境，有力增强了乡域经济发展后劲。一是按照“两纵两横”网络化、建环线的思路，打通断头路，构筑致富路，多方筹措资金，充分发动引导群众，利用“一事一议”财政奖补政策和高标准基本农田后续建设项目，完成通组水泥路14.2公里，新修碎石路1.6公里，形成四通八达的农村致富路网。二是在用途管制的前提下支持村组对集体山坪塘公开竞拍使用权，以维修整治山坪塘、囤水田为重点，加强农田水利基本建设，调动群众兴修水利的积极性，整治山坪塘5口，新增蓄水能力5000余方，有力增强了农业抵御旱灾能力；积极推动胡湾水库引水工程建设，做好协调工作，目前施工队伍已进驻，即将开工建设。
（二）试点示范带动，加快产业结构调整。一是组织村组干部赴蒲江、绵阳、峨眉山天全等地外出考察，帮助农民打开眼界，解放思想，寻找发展思路，“走出去，引进来”，激发农民增收致富的信心和决心，加快全乡农业产业结构调整步伐，推动农村经济发展。二是加大试点示范引导力度，建设中秋酥脆枣、生态生猪养殖、绿化苗木等示范基地，让一些敢闯敢干的示范户树立了信心，同时也带动了其他农户生产观念的转变，发挥了良好的示范效应。新建中秋酥脆枣种植100亩，投资50万元的年出栏2.4万只生态鸡养殖场正在加快建设，规划的同心、严湾600亩茶叶基地即将栽种，和平村200亩猕猴桃、青山村200亩核桃等示范基地已完成规划。三是加强农业技术服务，邀请专家进行现场指导，充分发挥农技人员职能作用，深入田间地头对种养殖示范户进行技术指导，提升管理技术水平，发挥示范带头作用。
（三）抓好农村劳动力转移，增加农民现金收入。坚持把促进农村劳动力转移就业作为增加农民收入的重要途径，切实抓好农村劳动力转移就业和劳务输出工作。积极支持本地煤矿企业发展，推动企业技改升能，促进农村剩余劳动力就地转化。同时，深入开展春风行动，组织实施阳光工程培训，提高农村劳动力职业技能，提升外出务工人员综合素质。针对我乡群众习惯煤矿企业务工特点，加强对接引导，协调泸州古叙煤矿招工。截止目前，全乡农村劳动力转移就业2400余人，占全乡农业人口的33%，预计全年可实现劳务经济4500余万元，劳务经济已成为全乡农民增收的重要支柱之一。
（四）优化管理服务，落实民生政策。全面贯彻落实国家扶农惠农强农政策和我县助农增收20条意见，切实抓好粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴等政策落实，坚持做到执行不打折不走样，真正使政策不缩水、资金不改变用途，确保各项惠农资金及时足额兑现到群众手中；认真实施各类民生工程，全面落实养老、医疗保险、政策性农业林业保险、小额意外伤害保险，为农民增收致富构筑兜底保障网；扎实推进村民自治，加强《村民委员会组织法》的宣传贯彻，调动群众参与村级管理的积极性，增强自我管理、自我服务的能力，抓好村务公开，以公开促公平公正，增进干部群众相互理解与支持。
二、存在的困难和问题
（一）基础设施建设亟待加强。**乡地处沐川西北边缘，国家农田水利项目从未安排到我乡，农田水利设施建设严重滞后。黄海路路况较差，群众销售农副产品成本较高，也是造成农民增收困难的重要原因。
（二）农业产业结构调整依然滞后。主观上讲，煤矿企业务工都是我乡农民的主要经济收入来源，不想产业调整结构是普遍心理；客观上讲，缺乏国家扶持政策也是我乡农业产业结构调整滞后的重要原因。
三、下步工作打算和具体措施
（一）加快推进产业结构调整。积极增去政策支持，集中民智、凝聚民力，加快实施全乡农业产业发展规划，按照“一村一品”的.产业布局和“基础先行、项目带动、调优结构、生态发展”的发展思路，抓好大户龙头培养，建好青山村中秋酥脆枣、核桃、严湾村和同心村茶叶、和平村猕猴桃示范基地，加快全乡农业产业结构调整，促进农民增产增收。
（二）加强农村基础设施建设。继续加大对接汇报力度，做好产业道、农田水利、场镇基础设施建设。加快争取实施**至犍为泉水镇出境主通道改造，提升村组道路通畅水平，新建改造村组水泥路10公里以上，使全乡通组公路硬化率达到100%；利用好“一事一议”财政奖补项目，重点加强农田水利设施建设，大力新建山坪塘、蓄水池，不断提升水利保障能力。
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岭根乡是个偏远乡镇，交通极为不便。下辖5个行政村，568户、2262人。其中长期居住库周252户、624人。村民居住分散，分布在38个自然村。收入极低，全乡低收入农户？？户？？人。
二、工作成效
（一）农民异地转移工程稳步推进
一是小规模自然村整体搬迁成效显著：近年来我们对岭根乡海拔最高、最偏远、最分散的徐坑村行政村的半岗、驮毛头、田寮、黄宅寮、山炮、卷坑头、上坳头、下坳头、黄宅、荒庙10个自然村79户419人实施整体搬迁，分散安臵和集中安臵相结合。二是完成下山脱贫点的初步规划：岭根乡目前还有五个行政村，但村民居住极为分散，分布在38个自然村。基础设施落后，自然条件恶劣，村民强烈要求建设下山脱贫点。为此乡政府高度重视，经过反复调研，初步规划在井坪至黄寮公路边建设井坪、小黄庄、林坑等三个下山脱贫点。
（二）大力实施农民转移就业工程。
帮亲、邻帮邻”的互动方式，带动更多的劳动力向发达地区转移。四是进一步拓宽思路，创新工作方式，吸引致富领头人回乡发展或带领村民外出就业。
（三）社会保障工作
1、城乡居民社会养老保险工作：2017年城乡居民社会养老保险共参保人663人,金额110500，参保率46.66%。2011年城乡居民社会养老保险总参保人数713，金额88300，参保率51.78%，圆满完成了城乡居民社会养老保险的征缴工作，实现了45周岁以上的应保尽保。2012年城乡居民社会养老保险工作现正进入前期准备工作。
2、新型农村合作医疗工作：2011年新型农村合作医疗保险共参保1879人参保率96.80 %，2012年新型农村合作医疗保险共参保？？人，参保率为？？。
3、完成政策农村住房保险？？户的征收工作。
4、根据浙人社发[2011]211号《关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》规定，解决好未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题有关人员的职工保险工作，现已经完成48人职工养老保险参保（移民）。此外，根据浙人社发2011222号文件规定，做好曾经从事乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员等人员，可以按其原在岗工作时间，增发个人帐户养老金和缴费年限养老金的城乡居民社会养老保险的调整工作，此项工作于12月底前全面完成。
（四）最低生活保障工作
1、操作规范，申请、审批、资金发放等程序完备。实施民主评
议制度，政策操作规范，不瞒报不虚报，按季及时发放低保金，低保对象手续齐全，归档及时规范。
2、按照有关要求，对符合低保条件对象进行公示，确立低保对象。2011年全乡最低生活保障户共75户，109人。
3、低保对象实现动态管理。根据各户家庭情况变化，及时调整低保对象和低保金额，做到应保尽保、应退尽退，同时做好移民低保对象与其他乡镇的对接，发挥动态管理合理、公正的功能，对低保对象落实定期复查制度。
4、完成低保提标工作任务。按照认真把关、严格要求的精神，对现有109人的低保户进行摸底核查，圆满完成农村居民最低生活保障月保障金216元提标到255元的工作任务。
5、按县规定及时发放低保金，最低生活保障金在每季度初分户建立名册按时足额发放到户，推行社会化发放，12月底前完成低保银行帐号信息录入工作，实现低保资金由县民政局统一支付结算。
（五）深入实施低收入农户增收工程。
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增加农民收入，是实现党的提出的全面建成小康社会目标的一项重要任务，是新农村建设的根本要求，是经济社会发展的重要标志，也是今后一个时期改善民生最为艰巨的任务之一，现结合江门实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
立足镇情，结合实际，依托资源，发挥优势，把招商引资、发展工业经济作为促进农民增收的战略选择，把发展现代农牧业作为促进农民增收的必由之路，把推进农牧业产业化经营做为促进农民增收的有效途径；把调整农业结构做为促进农民增收的主攻方向，把发展第三产业加速城镇化步伐做为促进农民增收的坚实基础，把劳务经济做为促进农民增收的有效渠道，把科技推广做为促进农民增收的重要支撑，创新思路，落实措施，科学发展，促民增收。
二、增收项目
（一）产业增收项目：基于现有产业基础和发展优势。确定羊、牛、猪、鸡、鸭、特色种植、设施农业为农民增收的产业项目。（二）科技推广增收项目：玉米地膜全覆盖；?水稻旱育秧技术；稻鸭共育技术；大棚蔬菜。（三）工资性增收项目：一是招商引资，发展工业经济，劳动力就地转移就业。二是强化劳务有组织输出，保证和增加农民工收入。三是大力发展第三产业，加快城镇建设步代，增加农民工资性收入。
三、增收目标
2017年农民人均增收1000元达到8300元，全镇大多数人民基本过上小康生活。
四、组织领导及增收措施
（一）加强组织领导。把促进农民增收作为发展现代农业建设新农村的首要任务纳入重要议事日程，成立农业农村工作领导小组，组建增收帮护工作组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，帮扶工作小组直接抓，按照“一个产业、一个规划、一套政策、一套班子、一支队伍”的办法，组织好产业规划的实施；协调解决产业实施中的突出问题，确保各个产业健康发展，力促农民增收。
（二）抓好产业布局。按照“一村一业、几村一业”的产业布局和规模化经营、专业化生产的产业发展要求，在旱平地、旱坡地较多的村优先发展竹产业基地。在水源条件相对较好的村，在稳定主粮的同时，实施设施蔬菜、生姜、海椒等特色种植为主。在推进肉羊、肉牛、肉兔、生猪、肉鸡基地建设上，重点抓养殖繁育大户和育肥大户。通过抓大户扩张规模养殖总量，带动小区和专业村的形成。同时走“小群体、大规模”的养殖模式。
（三）加大扶持力度。为鼓励和扶持全镇增收产业发展，在用足用好国家有关农牧业产业各项扶持政策外，镇财政投入农民增收专项资金，其增幅不低于同期镇财政一般预算收入增长辐度；积极协调金融部门对农民增收项目的扶持，尽量争取财政贴息贷款；对农民增收项目所需建设用地，协调国土资源、林业等部门优先审核办理。对村组干部带头上项目达标的经评比年末给予奖励，对群众自发上项目达标的，经评比镇政府给予一定的扶持和奖励。
（四）构建服务体系。大力培育推广龙头企业、专业经济合作社、专业协会和市场经纪人联农户的发展模式，通过多种形式把农民组织起来，提高组织化程度。按照“民办、民营、民受益”的原则，引领他们与养殖户形成互惠互利的利益共同体；强化对农民的科技培训，普及先进农牧业实用技术，培育科技示范户。同时做好无公害、绿色和有机食品的认证工作，培育绿色品牌。
（五）加强基础设施建设。一是强化水利设施建设，建立节水、灌溉、人饮“三位一体”管理模式，提高抗旱防灾的整体能力。二是提升村组公路等级和通讯设施，改善农畜产品流通和出行条件。三是改善市场交易环境，增大市场容量，取缔马路市场，为农民增收创造良好交易条件。
（六）加强对一体华调查村社农户的帮扶。在帮扶上，由镇政府领导牵头，联村工作组参加，采取“一对一”的帮扶措施，对每一户都要制定切实可行的增收措施。今年我镇的城乡一体华调查点在大元村1、2社，地处岩区，交通不便，今年力争为调查点硬化水泥路4公里，彻底解决农户出行难的.问题，以此来促进农民增收；二是根据该村产业发展特点，大力发展西瓜产业。由于该村地处321国道旁，一直都有农户种植西瓜的习惯，成熟后直接挑到公路上出售，但由于一直是分散式生产，农户种植效益不高，今年将加强种植指导，增加种植规模从而形成规模效应，以达到增加农户收益的目的。
国发〔2017〕25号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，党中央、国务院不断加强强农惠农政策，加大投入力度，保持了农业连续丰收、农民收入较快增长的好形势，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了重大贡献，也为应对国际金融危机奠定了坚实基础。今年，农业生产开局良好，但在农业连续丰收、农产品供给充裕的情况下，有的方面、有的地区对“三农”的关注度有所减弱，忽视农业的倾向有所抬头。当前，国际金融危机持续蔓延，对我国农业和农村经济的负面影响逐步显现。国际市场主要农产品需求萎缩、价格回落，部分农产品出口受阻，加上国际金融危机造成国内经济增速放缓、内需减弱，导致国内农产品价格下行压力较大，农业生产效益下滑，农民工就业数量与收入出现“双下降”，保持农业稳定发展和农民增收困难加大。农产品生产是保证市场供应的基础，也是农民就业的主要渠道、农民收入的重要来源，一旦出现滑坡，几年内难以恢复。各地区、各部门必须从全局和战略高度重视“三农”工作，当前要在落实好党中央、国务院已经出台的各项强农惠农政策措施的基础上，按照远近结合、内外统筹、区别对待的原则，进一步采取更加有针对性、更强有力的举措，加强市场调控，扩内需、促出口、稳价格，推动农业生产调结构、上水平、增后劲，保护农民生产积极性，稳定农业发展；通过保就业、重民生、促增收，维护农村稳定。现提出以下意见:
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各位领导，同志们：
、省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见下发后，我乡召开了党委中心组理论学习小组会议，对文件进行了认真的学习讨论，利用**经济转型的有利时机，广泛深入调查研究，真正把促进农民持续增收，当作“三农”工作的核心和主题来抓。现根据我乡实际，就发展马铃薯产业，草畜产业化、劳务经济、农村基础设施建设等促进农民增收的工作做如下汇报，不妥之处，请批评指正。
一、合理调整农业产业结构、大力发展种植业
1、大力发展马铃薯产业
按照“稳定面积，优化结构，提高单产，提升能力”的原则，调整优化种植业结构，扩大单位面积产量，提高种植业品种质量，扩大高效经济作物播种面积。每年马铃薯种植面积稳定在4万亩以上，人均达到2亩以上，实现销售收入1600万元，引进优质马铃薯新品种500吨（50万公斤），五年后人均收入达到829元，占全乡人均纯收入的27%。
2、大力发展旱作高效农业
在7000亩以上，创收520万元，实现全膜玉米较半膜玉米亩增产20%以上，每亩增产100公斤，增收160元，人均增收58元。
二、大力发展养殖业，走草畜产业化的发展路子
实施“规模化养殖计划”，依托乡养殖协会，充分发挥乡冷冻精-液配种站的科技优势，加快肉牛品种的改良，努力加快全乡以牛、羊、鸡为主的养殖业发展步伐，进一步发挥养殖业在农民增收中的支柱作用。
1、在全乡大力发展肉牛、肉羊养殖产业，加快品种改良步伐，扩大优质种畜的引进和繁育规模。在原来养牛的基础上，建成标准化规模养殖小区1处，发展肉牛养殖300头以上，全乡每年牛饲养量增加800头，五年后牛饲养量达到1.8万头，每年出栏8000头，实现销售收入1600万元，人均收入1036元。每年羊饲养量增加2000只，五年后羊饲养量达到5万只，每年出栏2万多只，实现销售收入400万元，人均收入207元。鸡饲养量达到6万只,规模养殖户300户以上，实现销售收入60万元，完成养殖业收入2060万元，使养殖业收入占人均纯收入的41%以上。
2、饲草面积每年稳定在4万亩以上，每年改良更新优质紫花苜蓿5000亩。为全乡养殖业的发展奠定坚实的基础。
农民收入。
4、加强动物疫病防控能力建设，对重大动物疫病实施免费强制免疫，做到村不漏组、组不漏户、户不漏项，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。加强疫情监测和检测监督，不断完善疫情应急处置机制。
三、加强组织引导，大力发展劳务经济
把劳务经济作为农民增收的最大项目来抓，乡上要充分调查、研究开拓劳务市场，利用发挥乡劳务站的联系纽带作用，在调查摸底工作的基础上，建立乡村劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，为农民转移就业免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。每年输转富余劳动力4000人次（有组织的劳务输出2260人次）以上，创收1200万元，人均收入621元，占人均纯收入的20%。在输转富余劳动力的同时，坚持把“两后生”纳入培训重点，充分发挥职业教育、远程教育和短期集训等培训方式的优势，广泛开展多层次、多形式、多元化的专业技能培训。每年培训“两后生”30人以上，大幅度提高转移就业培训率。
四、以项目建设为支撑，加强农村基础设施建设
抓住国家强化农村基础设施建设的历史机遇，切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，为农业农村发展、农民持续增收奠定物质基础。
1、加强水利、梯田、公路等基础设施建设。积极争取实施炭山小提灌工程，新发展有效灌溉面积500亩；在全乡新修梯田8000亩；加快乡村公路建设步伐。
2、加强农村能源和生态建设。大力开发农村清洁能源，增加农村沼气建设投入，每年在全乡实施250户农村能源沼气建设项目，五年后农村能源沼气项目建设达到1250户。继续抓好沙湾老林带更新、退耕还林（草）等重点生态工程建设。发展循环农业，促进农膜、秸秆等农业废弃物回收再利用。
近年来，玉门市坚持“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的农业和农村经济工作思路，紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务，立足区域特色优势，把日光温室蔬菜产业作为调整种植结构、提升种植效益的突破口来抓，多年坚持财政资金扶持，部门跟踪服务，技术人员包片指导，使日光温室产业逐步培育成为农户的增收主业。截止目前，全市共建成日光温室4679 座、5495 亩，带动全市5600多户农户从事日光温室蔬菜产业的种植与销售工作，初步形成了温室蔬菜区域化布局、专业化生产、一条龙服务的产业化经营格局。2004年，全市日光温室蔬菜实现经济收入2500多万元，占当年农业总产值的 4.5 %。玉门市的主要做法是：
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为认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，进一步推动全镇农民收入持续较快增长，确保顺利实现年度农民增收目标，我镇结合近几年来农村工作的重点，立足我镇三农现状，深入分析我镇社会经济发展趋势，紧紧围绕增加农民收入这一主题，结合本镇实际，制定增收实施方案。
二、工作目标
发展的主要目标和任务是：预计xxxx年，全镇农业总产值达xxx亿元，年均增长xx%；农民人均纯收入达xxxx元，年均增长xx%。
三、主要做法
1、打造特色品牌、发展特色产业
（1）我镇计划投入资金xxx万元用于打造xxx农产品品牌，对xxxxxx原生米、xxx莲雾、xxx番石榴、xxx牛肉、粉等五个特色农产品进行品牌保护和开发，完善相关策划工作，逐步对五个特色农产品进行深入挖掘关联的故事典故、文化等，并通过xx日报等主流媒体进行大规模的品牌宣传活动，扩大品牌影响力，逐渐形成市场化运作模式，促进产业化发展。
展力度、扩大xx阉鸡的知名度，促进xx村委会xxx精米产品的良性发展，做大、做强xxx村委会的番石榴种植等，做到每一个行政村都有一个促进农民增收的亮点。
2、继续发挥农民合作社的致富带头作用
2017年底，xxx镇共有农民专业合作社xxx家，比较典型的一个是岭脚村的莲雾专业合作社社员已达xxx户，莲雾种植规模达1700亩，挂果莲雾的占50%，由原来的每亩收入5000元提升到了每亩1.2万元，另一个是文朗坡阉鸡合作社，该合作社给养殖户技术支持，统一采购鸡苗，统一出售，截至目前已带动该村30户农户参与养殖，户均收入约4万元。
我镇将规范农民合作社的管理，在镇墟专门设立农民合作社集中办公区，抓住农民合作社良好的发展态势，以农民合作社的优秀致富典型为样板，继续鼓励、促进专业种、养殖户成立合作社，扎实落实省、市给予农民合作社的优惠政策，积极做好农民合作社与省内外客商的对接工作，促进我镇农民合作社的良性发展，发挥农民合作社的致富带头作用。
3、提高农民科技培训的数量与质量
（1）从实际出发，根据对农产品市场环境的变化以及农户就业、增收遇到的新问题，根据农民需要，有针对性的选择培训群体、增加农民培训的次数、提高培训的质量，发挥养殖大户以及种植大户的带头作用，邀请种养大户做经验推广（如开展xxx、xxx、xxx种植技术交流）。邀请农业方面的专家进行技术指导，确实改变以往培训中存在的流于形式、针对性不强、示范不够、农民积极性不强的问题。
训，使学员掌握技能，逐渐成为xxx镇的农业发展带头人。
（3）加强与市科协、市农林局、就业局的合作，根据市场需求及农户意愿，定期开展种植、养殖的技术培训，每年开展技术培训不少于xxx次，每季度不少于x次。
4、引导农户加强与果蔬市场的合作实现农超对接
当前农户生产存在市场信息把握不准、生产存在盲目性、市场定价的话语权较低、农产品质量不达标等问题从而导致增收困难。积极为农户提供市场信息，因地制宜引导农户形成合作社，完善对接渠道，促成农民合作社与大型超市的合作即“农超对接”。农超对接的商品流通及销售模式是市场需要什么，农民就生产什么，既可避免生产的盲目性，稳定农产品销售渠道和价格，同时，还可减少流通环节，降低流通成本，监控农产品质量。
5、促进休闲农业发展，带动农民增收
结合xxx农耕风情小镇建设，以xxx亭子坡农家乐、石桥文头坡村“田园梦想”的主题农家乐为重点，以青天“花香莲塘”为主题的花卉种植、加工、销售一条龙的升级文明生态村为示范，加强与旅游公司的沟通与协作，深入挖掘我镇旅游观光休闲农业的亮点，以建设农耕风情小镇为核心，以点带面，带动xxx休闲农业整体发展，促进农民增收。
6、依托龙头企业带动农业发展
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县委、县政府高度重视农民增收工作，我乡认真落实农民增收相关要求，实行乡党委书记、乡长负总责的工作责任制。年初专题研究农民增收工作，制定工作计划，由分管农业班子成员负责农民增收工作。充分调动班子成员、包村干部、乡农技推广服务中心干部、农业项目业主、家庭农场、农民专业合作社、种养殖农户积极性，促进科学增收、快速增收、持续增收，不断提高农民收入水平。
2020年xx乡重点发展“六个千亩”工程：禾林村大坪山发展高山有机茶1000亩，香林村雷竹、刺巴竹等笋用竹1000亩，禾林、香林为中心的山药6000亩，红岩村发展大马士革食用玫瑰1500亩，六城、上坝、xx为中心的千亩优质稻，香林、共和、小落为中心的千亩土耳苕种植基地。培育雅山药等本地特色品牌，促进农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。充分利用国道351线的交通优势，打造以雅山药产业为主题的禾林村山药田园综合体和上坝、六城村稻田公园。挖掘红军文化和土司文化，鼓励倡导有条件的村立足生态资源优势，发展休闲观光旅游、乡村旅游。