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申请人：汪茂荣，男。汉族。xx年9月19日出生。
被申请人：舒城县人民*，法人：张秀萍。
原由：申请人不服被申请人20xx年9月29日作出的《舒城县人民*房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），申请复议。
申请事项：
1、认定被申请人作出的《舒城县人民*房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）违法。
2、撤销《舒城县人民*房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）。
事实与理由：
申请人于xx年购买沙埂村开发的商用房一套，并相继办理了《国有土地使用权证》（舒国用[1997]字第030xx6号）和《房地产权权证》，土地性质为国有出让。
20xx年，舒城县人民*作出南溪河综合改造工程（一期）项目的决定。该决定确定征收总面积1742亩，征收范围包括申请人房产所在的国有出让土地以及周边大片的农用土地。舒城县人民*指定县住建局为该项目中的国有土地上的房屋征收与补偿部门，县住建局委托县房地产管理局为房屋征收实施单位。
根据《_土地管理法》第四十四条、第四十五条的规定：“征收下列土地的，由*批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的”。南溪河综合改造工程（一期）项目征收1742亩农用土地，审批权是*，应经*批准并取得附属建筑物拆迁许可证，并办理农用地转用审批手续后方可实施征收。
但申请人多次要求出具土地征收的批准文件均未果。20xx年房屋拆迁工作启动后，申请人多次要求相关单位出具南溪河综合改造工程（一期）涉及1742亩土地的审批文件及拆迁许可证，但作为实施及监管单位的舒城县人民*和县住建局，始终没有出具。而且，舒城县国土局工作人员还声称“先拆迁再办理审批手续”（有录音证据）。20xx年9月2日，申请人再次向舒城县人民*提出出具1742亩土地的审批文件及拆迁许可证的书面申请，但其在法定的时间内并未回复。
由此，被申请人未能出具南溪河综合改造工程1742亩土地征收的审批文件，其征收行为是违法的。
20xx年9月29日，舒城县人民*向申请人出具《舒城县人民*房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），其主要内容为：依据*令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》，经北京宝孚房地产评估事务所有限公司评估，作出征收补偿决定。
首先，申请人房产所在地为二类住房用地，不属于公益性用地范畴。根据六安市舒城县城市总体规划（20xx—20xx），申请人房产所处土地性质为二类住房用地。从南溪河综合改造规划*面图来看，申请人房产及周边大面积土地都不在该项目规定的公共用地范畴，而是进行商业性的房产开发。因此，对申请人房产的征收应该是属于商业化行为，而非类似公路、医院、学校等公益性建设需要。
其次，对申请人房产的征收不适用*590号令的相关条例，应按照物权法的相关条例进行*等协商。舒城县人民*在未出具*土地审批文件的前提下，擅自作出1742亩土地征收的决定已属于违法。而且，在违法征收的前提下，再次单方面对申请人的房产进行评估并出具强制执行的决定书，更属于非法的强盗行径。根据《物权法》的相关规定，*无权凌驾于法律之上，对申请人的私有财产单方面评估作价和强制执行，而应该是建立在市场化*等基础上的公*协商。
综上可知，舒城县人民*在违法的基础上作出的《舒城县人民*房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）是不合法的。
土地是国家的，国家是人民当家作主的国家，人民群众依法享有的土地使用权受法律保护。恳请六安市人民*依法撤销《舒城县人民*房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），依法保护申请人的合法权益。
六安市人民*
申请人：
日期：
省、市政府^v^一行来扶余就行政复议应诉工作进行调研，我代表县政府对各位的到来表示欢迎和感谢。下面，按照省、市政府^v^的通知要求，把扶余县三年来的【行政复议应诉工作情况的汇报】如下。
近年来，我县十分重视发挥行政复议作为行政层级监督手段的重要作用，认真履行复议职责，促进了依法行政。特别是随着《行政复议法》的颁布实施，我县行政复议应诉工作进入了一个快速发展阶段，具体表现为：行政复议案件数量明显增加，涉及领域日益多样化，办案质量稳步提高，复议权威逐步确立，社会影响面不断扩大。2003年，我县收到行政复议申请10件，受理9件;2004年收到复议申请13件，受理了11件;2005年1-5月份，收到复议申请4件，受理了4件;2003年我县各级政府部门法制机构共参与各类行政诉讼案件20件，2004年26件，2005年1—5月份14件。因不服行政复议决定而提起行政诉讼的案件为9件，未经行政复议程序直接提起行政诉讼的案件为51件;经法院审理，原具体行政行为被撤销的为10件，被法院撤销的这10件，都是没有经过行政复议程序的具体行政行为。
三年来，我们通过行政复议工作纠正了乡镇政府、县政府职能部门一批违法或不当的具体行政行为，规范了执法部门的执法行为，提高了执法人员的法律意识和执法水平，维护了行政管理相对人的合法权益，赢得了申请人的信赖和称赞，得到了被申请人的理解、配合和支持。
主要做法:
(一)加大宣传，营造复议工作氛围
我们在开展政府法制工作中感到，很多群众甚至包括不少行政机关的工作人员对《行政复议法》和行政复议制度还很不了解，要想尽快打开行政复议工作的新局面，就要在宣传上下大功夫，花大气力。为此,我们把宣传工作做为拓展行政复议应诉工作的重要手段。
一是注重发挥领导学法的示范效应。几年来，每年4月29日，《行政复议法》颁布实施纪念日，县政府分管法制工作的领导都要发表电视讲话，宣传《行政复议法》。同时县委中心学习组还将《行政复议法》列为领导干部学法内容，通过领导带头学习来带动全社会学好用好这部法律。
二是经常开展社会性常规法律宣传。我们感到，单靠一两次宣传活动是远远不够的，更多的要靠一定时期内的反复宣传。三年来，我们年年将《行政复议法》列为全县公民的普法内容，充分利用电视、报刊、广播等多种渠道，广泛宣讲行政复议基本知识，做到了让行政机关和行政相对人都了解和运用这部法律。
三是突出宣传的针对性。针对部分行政管理相对人想申请行政复议，又担心费用问题的心理，我们有针对性地讲解行政复议不收取申请人任何费用的法律规定，消除申请人的担心。对行政复议工作中发现的部分执法单位执法不规范甚至违法的情形，我们认真进行了分析整改，在执法人员培训班上以案说法，增强了宣传工作的现实针对性。
四是硬化宣传措施。为使宣传工作落到实处，不流于形式，我县实行行政复议、法律学习、执行情况“三挂钩”制度。即与公务员年度学法考核挂钩，与行政执法^v^挂钩，与对执法部门的执法评议挂钩，促使各单位都重视这部法律的宣传和学习。
(二)强化队伍，奠定复议应诉工作基础
开展行政复议应诉工作，行政复议应诉工作队伍的建设至关重要。我县这几年按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，精心打造了一支特别有战斗力的行政复议应诉人员队伍。
第一，健全了行政复议领导机制。一是高度重视行政复议机构建设。我县充分认识到行政复议工作对于推动全县依法行政的深入开展，转变机关作风，塑造高效、公正、廉洁政府新形象的重要意义。把行政复议机构建设摆上重要位置。从2003年开始，县政府就选拔了一批行政复议工作的业务骨干，将政府办的法制科确定为政府^v^公室，定为正科级建制，健全了复议工作机构。同时，在县财政十分困难的情况下，行政复议工作所需经费、车辆，由县政府办统一解决，保证正常复议工作有充足的经费保障。二是建立健全了行政复议案件领导层层把关机制。行政复议决定的作出，要经过^v^——分管副主任——主任——分管副县长这样一个工作流程，实行领导层层审查把关。通过这种机制，使政府行政复议机构规格高，影响力强，加强了政府对行政复议工作的领导力度。三是高度重视和支持行政复议工作。县政府常务副县长定期听取行政复议工作汇报，帮助解决工作中的一些实际问题。比如，有一起行政复议案件，具体行政行为被撤销并责令限期重新处理，但执法单位迟迟未执行复议决定，县政府领导亲自督办落实。
第二，配齐配强行政复议工作人员。在行政复议人员配备上，我们坚持高标准、高起点。2003年开始，从县司法局、后备干部中各选调一名政治素质高、事业心强、业务能力强的大学本科毕业的年轻干部到县政府^v^公室工作。我县的行政复议工作人员配备做到了有责任、懂业务、懂行政管理，这样的人员结构配置很好地适应了行政复议工作的现实需要。
第三，提高复议人员的政治素质。行政复议工作既清苦又辛苦，同时责任大、任务重。因此，加强对复议人员的政治思想教育，提高其政治素质必不可少。我们主要抓了“三项教育”。一是宗旨教育。采取谈心、座谈等方式沟通交流思想，深入开展行政复议工作艰巨性、光荣性教育，引导复议人员牢固树立法律意识、责任意识、服务意识;二是勤政教育。面对相对艰苦的条件，在行政复议人员中大力倡导无私奉献、爱岗敬业的奉献精神。用奉献精神激励调动复议人员的工作热情和积极性。《行政复议法》规定行政复议原则上采取书面审查的办法，但实际上资源权属类的复议案件，往往案情复杂，复议机关不到实地调查，根本无法真正掌握案情，作出准确裁决。碰上这类案件，我们要求每起案件都要进行现场调查取证。三是廉政教育。行政复议机构是一个清水衙门，但也可能发生利用手中的复议权力捞取好处的事情。为此，我们在案件审查的各个环节，规定复议机构和复议人员不得向当事人索取和收受当事人馈送的财物，不接受当事人的吃请，坚决杜绝了不给好处不办事，给了好处乱办事现象的发生。
第四，加强行政复议人员业务学习。要对基层和部门的各类执法行为实施有效监督，自己就得成为这一领域的“行家里手”。我们十分注重抓好复议人员自身的业务学习，刻苦钻研，练好“内功”。一是鼓励自学;二是积极组织参加上级部门举办的各类法制培训班;三是经常就一些典型疑难案件，与政府法律顾问及法院、检察院的专业人员讨论、交流;四是虚心求教。对一些拿不准的问题，主动向上级业务部门请教。在办理资源权属行政复议案件时，^v^就曾多次向省水利厅、林业厅和省、市^v^进行咨询。
(三)恪守公正，树立行政复议工作权威
缺乏公正的行政复议，不但有损于法律的尊严，而且会冷却行政管理相对人通过行政复议寻求救济的热情，损害政府权威和形象，行政复议也无法真正有效地开展下去。申请人来申请复议，本身就存在疑虑，担心行政复议机关会“官官相护”。【行政复议应诉工作情况的汇报】我们用自己的实际行动，较好地体现了复议机关办案的公正性，树立了行政复议的权威。
一是严格依法受理复议案件。凡符合受案条件的行政复议申请，不管申请人是什么身份，也不管被申请人属哪个部门，^v^都依法受理。碰上申请人未提交书面复议申请或申请书写不规范的，工作人员会帮助其代写、修改或将其口头复议申请作书面记录，依法保障申请人的复议申请权。
二是平等对待双方当事人。在复议过程中，任何一方均没有特权，双方都享有平等的复议权利，承担相应的复议义务。考虑到行政管理相对人的弱势地位，在行政复议中，我们更加突出对相对人合法权益的保护及对行^v^力的监督。比如申请人的申请权、委托代理人权、陈述权、申辩权、查阅权、撤回复议申请权，我们均十分注意予以保障。而对被申请人，我们更多地是要求其履行法定义务，从而尽可能地平衡双方在行政管理中的不对称关系。
三是公正裁决。在案件审理中，坚持不办人情案、关系案，以事实和法律作为定案的唯一客观标准，切实做到了该维持的维持，该撤销的撤销，该变更的变更。近三年来，作出撤销和变更决定的有5件，指出被申请人错误，被申请人自行撤销原处理，取得申请人谅解而撤回行政复议申请的有6件。在行政复议中，对原具体行政行为审查要求适当从严，维护了法律平等性，也进一步推动了执法单位的依法行政水平。
(四)精心办案，确保复议工作质量
行政复议案件办理质量高低，关系到行政复议机关的形象，关系到行政复议机关的权威。我县高度重视行政复议案件质量建设。
一是增强质量意识。复议人员承办复议案件，始终把复议质量摆在重要位置，凡经不起推敲的复议结论不能轻率作出。在复议案件审理的各个环节，始终绷紧质量这根弦，真正把案件办成经得起考验的“铁案”。
二是建章立制。为确保办案质量，我县先后建立了复议案件主办人制，复议案件评查制，错案责任追究制。复议案件受理后，由领导分派案件，明确主办人，主办人须对复议案件具体办理承担主要责任;年终组成评查小组，对复议案件办理情况进行评查;行政复议案件办理如果出现质量问题，则严肃追究有关人员的责任。
三是突出复议审查重点。在审查具体行政行为证据是否确凿、充分，看案件主要事实是否查清。我们要求被申请人必须在法定期限内提交当初作出具体行政行为的所有证据材料，事后搜集的材料，不能用于证明原具体行政行为成立。各方提交的证据材料必须同时具备真实性、合法性、关联性。凡不同时具有“三性”的材料，不能作为定案的依据，尤其是案件中的主要证据更是如此。在证据采信过程中，要求复议人员谨慎、负责，对证据进行详细论证。在审查具体行政行为法律适用是否准确、全面，看其法律基础是否可靠。在审查具体行政行为是否符合法定程序，是否损害或剥夺申请人的程序权利。针对执法机关普遍存在重实体、轻程序的倾向，我县在复议中做到实体与程序并重，强调程序的重要性，突出对执法单位办案程序的监督。
几年来，我们在行政复议案件办理中，严把质量关。所办结的案件，当事人总体上还是满意的，大多数人都能够自觉履行复议决定。少数当事人不服行政复议，又向人民法院提起行政诉讼的，人民法院都支持了复议机关的意见。迄今为止，尚未出现复议决定被推翻的现象，较好地维护了复议机关的权威性。
我县的行政复议应诉工作有了一个良好的开端，在推进全县依法行政、化解行政争议、维护社会稳定方面发挥了积极作用。但在实际工作中也面临不少困难和问题。
一是复议案件数量增加与行政复议人员队伍建设之间的矛盾比较突出。随着行政相对人法律意识的增强，我县行政复议案件数量正呈逐年上升的趋势，并且涉及土地、林业、水利、牧业、公安等方面的案件上升速度最快。但行政复议队伍的人员数量、业务素质、知识结构相对滞后，人员较少，业务素质偏低、知识结构单一，法律专业毕业的人才很难留在县一级，这种人才资源不足与案件数量增加之间的矛盾正日益突显;二是行政复议机构的地位偏弱，职能偏软，待遇偏低，可供选择的强有力的监督手段偏少;三是行政复议工作具体措施还不多，一部分行政机关重视程度不够，造成许多问题常常不能得到及时处理，行政效率有待于进一步提高，行政复议工作机制还需要在探索中不断完善。四是行政复议的救济渠道仍然不够畅通。行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道了解不多，仍然认为是“官官相护”，相对人选择到法院进行司法救济的行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。行政复议总体法制环境还有待于进一步改善，行政机关和行政管理相对人的行政复议意识还有待于不断增强。
一是要进一步加大对《行政复议法》和行政复议制度的宣传。改变以往的宣传重点，建议由对行政机关宣传的多，对群众宣传的少向两者都加强的方向转变;由宣传形式比较传统和单一向宣传形式多元化方向转变;由注重法律宣传向法律与案例宣传相结合的方向转变;由时段性宣传向经常性宣传转变。
二是要进一步加强队伍建设，提高复议人员素质。行政复议人员工作人员水平高低，直接影响行政复议工作的开展，也直接影响今后行政复议工作的发展。必须要提高行政复议人员素质，以适应新形势发展的需要。加强对行政复议人员的培训。复议人员要掌握党和国家的路线、方针、政策，又要了解政府各部门的行政管理业务，既要学好实体法，又要掌握程序法;要加强交流，针对不同时期行政复议案件的不同特点，省、市^v^要多举办一些行政复议案件研讨会，进行专项讨论，公布一些典型案件和行政复议决定，使各地各部门复议机构工作办案时有所借鉴;要实行行政复议人员资格认证，对行政复议人员的资格进行统一的认定和管理，把好行政复议人员的资格准入关，并研究解决行政复议人员的岗位津贴问题。
三是要改革复议案件审理方式。在审查形式上，建议将书面审查原则改为公开审查原则，逐步推行听证制度，以增加复议案件办理的透明度，促成一些影响大、涉及面宽、群众关注的复议案件得到妥善解决。这样，不仅有利于密切政府与群众关系，树立政府良好形象，维护政府权威，而且案件审查过程的公开，也可以保障复议裁决公正，扩大行政复议的影响力。
总之，我县行政复议应诉工作正在朝着好的方向发展，虽然有一些差距和不足，我们会以此为动力，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，不断开创我县行政复议应诉工作新局面，为全面推进依法行政作出不懈的努力。
_党组的正确领导和支持下，在同志共同努力下，较好地完成了20xx年目标责任制确定的各项工作任务。
一、复议案件审理工作
（一）前6个月收到行政复议申请57件。其中立案受理的案件38件，已审结22件，纠错率比较高。（其中作出维持决定的2件；作出撤销决定的5件；因被申请人自行撤销、申请人撤回申请、和解协调结案等作出终止决定的15件）；正在审理或中止的16件（中止3件）；作出不予受理决定的5件；作告知处理的6件；通知补正未补正的8件。法定期限内结案率达到100％。总之，凡是符合条件的，积极予以受理。与去年同期相比，受理申请数量有所上升。
二、应诉案件代理工作
1－6月出庭应诉行政诉讼案件13件。其中一审案2件、二审案11件（睢县征地批复案、修武10名村民不服驳回复议申请一审案）。全力以赴做好一、二审13件案件的应诉工作和与法院的联系工作。法院已作出一审、二审判决或裁定的13件，胜诉率100％。案件审结后注意向省政府写出专题结案报告。
与去年同期相比，应诉案件略有增加。
按照行政复议报告制度的要求，对20xx年度的省本级行政复议工作和行政诉讼应诉工作分别向省政府作了专题报告，李克常务副省长作了重要批示，鼓励我办继续努力，取得新的成绩。
三、制度建设
以下6项制度已经办领导批准执行：
（一）行政复议申请接待制度；
（二）案件定期统计及分析报告制度；
（三）行政复议案件卷宗管理制度；
（四）行政复议案件质证规则；
（五）行政诉讼应诉工作规则；
（六）行政复议调查程序规则。
除此而外，实行了周例会制度和行政复议接待值班制度。
四、行政复议指导
（一）按照办领导的指示，为努力畅通行政复议渠道，起草了《行政复议目标考评实施细则》（征求意见稿），推动全省积极受理行政复议申请。
今年上半年以来，本人主要以拆迁工作为主，从新年上班的第三天即正月初九，按照魏镇长的统一安排，到红枫园解决遗留问题，至5月初结束。夏季收款结束后即安排参加车马湖意大游艇项目的拆迁工作。在此期间，本人能严格执行因工作需要而及不规则的作息时间，共同解决了红枫园几例比较棘手的遗留问题。同时，在领导的安排下，和拆迁组的同志们一道，在游艇项目拆迁工作中做了大量的、细致的工作。
关于审计。按照市委农办全镇农村财务每年审计不低于三分之一的村的要求，在本中心的统一安排和审计组全体同志的共同努力下，完成了序时任务；重点审计的村，正按照领导的指示有序进行，具体审计事项本人起到了协调作用。
关于失地农民进保工作。由于该项工作在我镇是一项新生事物，进展非常艰难。目前，前期业务工作己准备就绪。在此期间，本人做了大量的宣传解释工作，取得了一定的成绩。
关于土地矛盾纠纷调解。今年来，凡是接手的土地矛盾，无一搁置。连续解决了顾桥、谢楼等村相关农户的土地矛盾。没有发生一起因为自己处理不当而引起的越级上访事件。
今年上半年，虽然本人以拆迁工作为主，但对交办工作做到穿插兼顾，从不借故推诿。然而，由于精力和时间的冲突，很大程度上增加了本办公室同志的工作量和辛苦程度。同时，通过自我总结和与同志们对比，以及对照领导的要求，还存在许多不足。本人决心在下半年的工作中扬长避短，争取更大的成绩。
为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步巩固和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，我社区人民调解工作在上级部门的领导和关心下，在我社区全体人民共同努力下，认真完成了各项任务。结合我社区的实际情况，就今年人民调解工作总结如下：
一、 健全组织机构，建立矛盾预防化解机制。
二、 普及法律知识，严格依法来进行调解工作。
三、以防激化为重点，积极预防和化解社会矛盾纠纷，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用。
我社区经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律，通过综合运用排查调处、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立了“社区警务室”和健全了各项制度，加强对重点工作的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防因拆迁、还迁、环境卫生、低保、就业等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，实行分类指导，加强对人民调解员的业务素质培训，不断提高调解水平，增强调解效果。一年来共调解各类纠纷15起，其中家庭纠纷9起，邻里纠纷6起，调解率达100％，防止矛盾激化率达95％，达到了家庭和睦，邻里团结，居民生活安定，和睦相处。 今年来，四方堰社区调委会作为基层的人民调解组织，坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩。对于美好的未来我们有信心，有决心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。
20xx年，xx社区（xx镇）调委会在市、区（县）人民政府领导下，在司法部门的领导下，认真贯彻^v^调防结合，以防为主^v^多种手段，协同作战的人民调解工作方针，坚持及时有效地调解各类矛盾纠纷，有效防止矛盾激化，有效的减少矛盾纠纷的发生，一年来共调解各类纠纷x起，其中婚姻x起，邻里纠纷x起，调解率达100%，防止矛盾激化率达100%，达到了家庭和睦，邻里团结，居民生活安定，和睦相处的目的。
今年以来，我市行政复议应诉工作在市政府领导下、在省办的指导和帮助下，认真贯彻十八届四中全会精神，在工作中始终遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，通过加强行政复议能力建设，创新工作机制、改进工作方法，使得行政复议应诉工作在履行监督职能，维护社会稳定，促进社会和谐发展等方面取得了明显成效。
一、一年来的基本情况
（一）行政复议应诉情况
20xx年，全市各行政复议机构共收到行政复议案件426件，其中受理415件。全年应结复议案件454件（包括上期结转39件），已审理结案362件，审结率为80%。已审结案件中，维持原具体行政行为的227件，撤销原具体行政行为的57件，调解和解结案5件，申请人自愿撤回复议申请的27件，其他结案的46件。20xx年，因公民、法人和其他组织不服政府行政行为，提起行政诉讼，市、县两级政府出庭应诉的案件共计130件（包括上年结转的26件），其中市本级今年新收出庭应诉案件15件，各县区新收出庭应诉案件99件。全市已结的应诉案件123件。在本年度新发生的应诉案件中（114件），经过行政复议后，当事人不服提起诉讼的案件75件，当事人未经过行政复议直接提起诉讼的39件。从应诉审结案件的结果看，判决维持原具体行政行为的51件，撤销16件，原告主动撤诉的7件，其它方式结案的49件。
（二）巩固行政复议工作规范化建设成果
湘政办发（20xx）105号《湖南省行政复议工作规范化建设实施意见》（以下简称《省意见》），按照省办部署于20xx年12月基本完成。但我们克服应付工作的思想，坚持将“行政复议工作规范化建设”贯彻复议应诉工作的始终，为此，我们在今年的复议应诉工作中仍积极按《省意见》规范其工作，到县区办案中随时检查其工作开展情况，对存在的问题和难点进行帮助解决。同时，我办积极督促各县区做好行政复议和应诉案件的统计工作，针对各县区^v^在行政复议和应诉工作中存在的问题进行监督和指导。目前各县区的复议工作规范化建设成效明显，行政复议工作高标高质地开展，每个县区都开展了复议工作。
（三）积极做好行政来信来访工作
今年以来，我办共接待来信来访240件次，接待来访人员1500位。对来信来访人员的诉求积极耐心听取意见、热情解疑释难，正确引导诉求渠道，使每一个来信来访人员都能做到带着问题来，带着笑脸归。为化解社会矛盾和行政争议发挥了重要的作用。
（四）积极参加市信访复核复查工作
今年以来，在人员少、工作任务重的情况下，积极派人参加市信访复核复查工作。今年共参加市复核复查案件60件，在复核复查工作中积极提出建设性的意见，为市复核复查工作保质保量完成发挥了重要作用。
（五）抽调人员参与零陵宾馆改制工作
市政府零陵宾馆改制工作中，按照市政府领导的指示，需要抽调我科人员参加，龚保华同志被抽调参加改制工作历时半年之久。他的出色工作为改制工作的顺利进行起到了保证作用，受到了有关领导的一致好评。
（六）做好行政复议案件的整理、归档工作
今年以来，按照办领导的指示要求，依照省办的规定，积极组织人员对20xx年以来的行政复议案卷进行了整理、归档。
（七）积极完成其他工作
1、积极完成省办交办的有关省受理行政复议案件材料的调查补正工作。
2、积极完成省行政复议案件的检查评审工作。为保证我市行政案件的参评质量，我科室加班加点，对各个案件都进行了自查自纠和材料的补正工作。共有5个案件卷宗被省办抽调评查。
3、积极完成本办交办的其他工作。
二、行政复议应诉工作的特点
一是政府领导重视。市、县（区）政府分管领导能够经常听取复议工作的汇报，认真负责地签署行政复议法律文书，如宁远、祁阳、零陵等县区的行政复议法律文书，都是先由分管的副县区长审核后，再由县（区）长亲自签发。对待复议工作中存在实际问题不是搪塞、绕弯子，而是积极地帮助解决问题，如：各县区的行政复议办案经费在去年的基础上都给予了较大增加。
二是依法办结复议案件。对复议申请人的申请经审查符合条件的都坚决依法受理。复议申请材料不全的依法及时地督促申请人补正后受理。对不符条件的依法不予受理。对不属复议范围的在耐心解答的基础上，正确引导其通过其它途径解决问题。坚持把依法、公平、公正审结复议案件作为第一操守，想当事人之所想、急当事人之所急，认真对待每起复议案件。对事实清楚、证据充分的案件，通过书面审查提出复议意见后报复议机关领导审批结案。对情况复杂，事实不够清楚，证据不够充分的案件，坚持通过深入调查、现场勘察核实、集体讨论后提出复议意见报复议机关领导审批结案。对事实不清、证据不足，且争议和社会影响又较大的案件，通过举行听证、调查核实、辩明是非、集体讨论形成一致意见后，报复议机关领导审批结案。
三是创新行政复议方式，有效化解行政争议。在复议工作的实践中，为了实现政治效果、社会效果和法律效果的统一，依据《^v^行政复议法实施条例》的要求，积极创新行政复议审结方式，多、快、好、省地审理办结案件。一是注重运用调解、和解手段化解矛盾。二是与法院、信访部门、执法部门建立联动机制，解决行政复议。市^v^与法院、政府主要执法部门建立了行政争议联系会议制度，通过沟通联系、反馈信息，及时研究解决了行政执法、行政复议等工作中出现的矛盾和问题，不断完善行政方式、方法，从而使行政争议化解及时、化解有效。市^v^作为信访复核复查机构成员单位，通过参与信访复核复查工作及时掌握行政复议信息，积极提供法律咨询服务，帮助破解信访难题，化解矛盾，为维护社会稳定做了较大的贡献。
四是强化维稳和服务意识，积极开展案后疏导工作。从维护永州社会稳定的大局出发，摆正行政复议裁判与服务的关系，努力做好复议决定送达后的解释、答疑工作，尽量使当事人息诉罢访，充分发挥行政复议依法维稳的作用。
三、存在的主要问题
（一）领导意识要进一步增强。由于认识水平的差异，各级政府及部门行政复议工作开展不平衡。有个别县区还存在人员编制少、工作不能有效开展的问题。
（二）复议机构建设要进一步加强。
1、复议机构硬件设施建设，如场地、办公设施、办公设备、人员配备还不到位，有碍复议工作的开展。
2、复议人员能力建设要加强，复议人员待遇有待提高。
（三）市政府各部门的行政复议工作还是薄弱，因为机构不全。
委托人不服被申请人（名称）_____年___月___日作出的（具体行政行为），于_____年___月___日向（行政复议机关）申请行政复议。现委托（被委托人姓名）作为我（们/单位）参加行政复议的代理人。
代理权限：__________________________________________。
附件：
1、委托人证明材料或其他有效证件复印件三份；
2、委托代理人身份证或其他有效证件（律师还需提供律师执业证书）复印件三份。
委托人（签字/公章）：_____
法定代表人（签字并加盖公章）：_____
被委托人（签字）：_____
___年___月___日
注：特别授权代理要对所代理的实体权利作出列举性的明确规定，否则视为一般代理。