纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料（热门21篇）

学习不仅可以帮助我们理解世界和掌握知识，还可以培养我们的思维能力和创新能力。接下来是一些学习的案例分析和经验总结，希望对大家有所帮助。

市纪委书记在市委理论学习中心组研讨会上的发言材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照学习计划，这次理论学习中心组主要围绕************七一重要讲话精神进行学习研讨。我主要围绕“建党精神”，结合纪检监察工作，谈一下我的思考和体会。

在庆祝中国******成立100周年大会上，************发表重要讲话，首次精辟概括了“32字”伟大建党精神，这就是“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”。伟大政党铸就伟大精神，伟大精神成就伟大事业。敢于善于斗争，是纪检监察干部的必备素质和“政治基因”。自觉践行伟大建党精神，必须坚定理想信念，坚守初心使命，做敢于善于斗争的忠诚卫士。关键是做到“五个一”

一是一片丹心铸忠诚。这片丹心就是忠诚于党的事业之心，忠诚于人民的赤子之心，忠诚于******新时代中国特色社会主义思想的坚定之心。30年前面对军旗我庄严宣誓“做一名忠诚的武警战士”，27年前面对党旗我庄严宣誓“为共产主义事业奋斗终身”，现在我是忠诚的纪律部队战士。对党绝对忠诚是纪检监察干部的政治本色，每次重温入党誓词，字字直抵人心，句句直言忠诚。自觉践行伟大建党精神，就是要牢记自己面对党旗、军旗许下的铮铮誓言，把忠诚于党、忠诚祖国、忠诚人民的坚定信念，融入血脉、注入灵魂、伴随终身，坚决做“两个维护”的捍卫者、追随者、护旗者。

二是一身正气敢斗争。

三是一心奉公为人民。************指出，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国******一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。伟大建党精神的根和魂是不负人民。自觉践行伟大建党精神，就是要始终牢记“群众利益无小事”，始终把群众“急难愁盼”的事放在心上，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为监督执纪的出发点和落脚点，时刻铭记自己的权力是党和人民所赋予的，让人民群众时时感受到“纪检监察就在身边、公平正义就在身边”，切实树立和维护纪检监察干部公正为民的良好形象。

四是一丝不苟严作风。纪检监察工作关系全面从严治党成效，关系一个单位的发展成败，关系党员干部的政治生命，关系个人家庭的幸福存亡，责任重大，使命艰巨，容不得一点闪失和失误。作为党的政治机关和纪律部队的一员，自觉践行伟大建党精神，就是要始终牢记初心使命，一以贯之坚持实事求是的思路路线，一以贯之坚持全面从严治党的方针政策，一以贯之坚持纪法面前人人平等，发扬严谨细致的工作作风，认真负责的求实精神、一丝不苟的工作态度，把监督执纪的事项都做成精品，把经办的案件办成“铁案”，最终经得起历史、事实和人民的检验。

五是一日三省强自身。有一句谚语:“天上的繁星数得清，自己脸上的煤烟却看不见”。世上最困难的事情就是认识自己。身处纪检监察岗位，又是作为纪委书记，身份特殊，身边有无数双眼睛在盯着自己看。自觉践行伟大建党精神，就要牢记自己的身份和职责使命，经常反思自己的一言一行、一举一动，是否与纪检监察干部身份相匹配、与纪委书记的身份相匹配?经常反问自己与纪律部队规定相比，还缺什么、差什么、少什么?经常反问自己离当“明白人”“实干家”的距离还有多远?真正以忠诚干净担当的纪检监察铁军标准来严格要求和约束自己，把一腔热血献给崇高的纪检监察事业，为我市经济社会高质量发展提供有力纪检监察保障。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料

我认为“学习讨论活动和创建活动”两者之间有内在的联系，两者之间相互依存，只有通过认真的开展”继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展观，促进社会和谐的学习讨论活动，克服盲目骄傲、自满情绪，增强忧患意识，推动企业有好又快发展；克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决企业发展的根本性问题；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识，推动企业健康发展；克服急功近利思想，增强可持续发展意识，提高经营能力和盈利水平；克服贪图享乐思想，增强艰苦奋斗意识，着力解决工作作风方面存在的问题；克服片面狭隘思想，树立大局意识，增强企业可持续发展的能力，才能创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业。

继续解放思想，就是要引导整个系统广大党员干部正确把握形势，客观认识昌宁烟草目前的实情，更新思想观念、适应新形势，坚持用改革的办法解决发展中的问题，深入贯彻科学发展观，**发展难题，始终保持不甘落后，奋力争先的志气，始终保持敢想敢干，敢为人先的气貌，以崭新的精神面貌和工作作风推动我县烟草产业再上新台阶。

继续解放思想，就是坚持注重实效，促进工作。务求实效，促进工作是开展这次继续解放思想大讨论活动和创建活动的基本原则和根本目标。继续解放思想大讨论活动和创建活动归根结底要体现在发展上，作为烟草企业来说促进发展的关键是优化服务，优化服务的关键是提高效率，提高效率的关键是改进作风，改进作风的关键是解放思想，这是一个良性循环过程，要通过解放思想大讨论活动，使烟草系统广大干部职工的思想和行动更好的统一到市局（公司）的工作部署上来，以更加先进的思想和理念，更加宽阔的胸怀和眼界，更加强烈的事业心和使命感，更加昂扬的精神风貌，更加务实的工作作风，投入到实现我县烟草企业发展新跨越的实践中来。

创建“严格规范、富有效率、充满活力”全国烟草企业的发展目标，体现了解放思想，坚持改革，科学发展，与时俱进的时代精神。是烟草企业确立和增强核心竞争优势的内在需要，也是承担社会责任的外部需要，在创建活动中，规范要通过加强管理实现，效率和活力要通过优化服务实现，也就是说，加强管理的同时还要不断加强服务，要树立服务就是发展，服务就是经营的理念，在实际工作中的做好对烟农、消费者的服务，力争做到服务的差异化、个性化、感情化、人性化，实现“人人是窗口，事事见服务”的目标。“作为目前的昌宁烤烟生产，在各级各部门支持帮助下，在广大干部职工的努力下，虽然发展迅速，但也存在一些制约因素：一是产业之间争地、争劳力现象突出，给烤烟生产加快发展带来了较大的压力；二是烟叶生产整体水平特别病害预防防治、烘烤技术、还有待提高；三是基础设施如烤房、烟水工程等还较为薄弱，抵御自然灾害能力不强，造成种烟效益偏低，烟农种烟积极性不稳定；四是烟农素质参差不齐，差异大，技术措施难以落实到位；五是烤烟技术队伍特别是辅导员主管和辅导员队伍素质偏低，掌握不了烤烟生产的各项科技措施，不会做农村工作，难以担当技术指导培训工作；六是规范管理水平在细节上（如:合同本的填写等）有待进一提高；七是烟草技术员思想认识还存在差距，墨守成规、因循守旧的工作思维根深蒂固，难以破除。八是统筹兼顾意识不强。烟叶生产管理科作为全县烤烟生产的技术职能部门，应该有很强的统筹兼顾意识，全面安排指导全县生产技术工作，但在工作中，经常出现“见子打子”和“手忙脚乱”的现象，对顺利开展工作造成了影响。这些存在问题，要求我们必须通过学习活动和创建活动，树立忧患意识、竞争意识、创新意识和责任意识，创造性的开展各项工作，真正构建责任烟草、诚性烟草、效率烟草、和谐烟草，切实提高昌宁烟草在市场上的竞争力。

（一）继续解放思想，增强责任意识。

站在烟叶科是全县烤烟生产管理职能部门的角度，增强责任意识，树立高度的责任感和危机感，在工作时开拓思想，锐意进取，创新工作思路，解决工作粗放，细心不够，见子打子的现象，从省局（公司）把保山列为新烟区的长远目标出发，按照稳得住，有发展的新思路，围绕坚持优化结构、规模发展、突出特色、提高质量、着力提高优质烟叶的生产保障能力的工作重点做好各项工作。

准》为中心，其它政策措施为重点，建立培训学习逐级负责制，一级抓一级的培训方法，同时创新培训方法，以竞赛、召开模拟现场会和相互提问等形式进行培训学习，确保技术队伍的理论和实践水平同时提高，提高其综合素质，以适应烤烟生产技术不断发展和创新的需要。

（三）切实加强管理，建立以辅导员为主体的“严格规范，富有效率，充满活力”的烤烟生产技术队伍。

通过加强辅导员的考核管理，严格考核过程和方法，创新考核奖惩措施，树立起责任感和危机感，充分调动辅导员的积极性，主动性，把烤烟辅导员建设成为一支作风过硬、烤烟生产技术过硬、服务意识过硬的第一线烤烟生产技术指导员队伍。负责烟农从面积落实、合同签订、大田移栽到大田期管理、烘烤和收购的一条龙服务工作，通过全线的生产技术指导，全面贯彻落实《保山烤烟综合标准》，不断提高烟农科技种烟意识，不断加大科技投入，实现烤烟增效、烟农增收的目的，为烤烟生产持续、有序的发展奠定坚实的基础。

（四）抓住保山建立特色优质烟叶基地的机遇，认真进行调查研究，重点突破和攻克红大品种病害暴发快、难烘烤等关键技术，确保今年全县10.448万担的红大种植收购任务的完成，为来年进一步扩大红大品种的种植规模，发展优质特色烟叶奠定坚实的基础。

（五）充分论证，积极开发夏烟早植项目，拓展发展空间。下一步，要结合对今年有下烟早植项目的卡斯、鸡飞、大田坝三个烟草工作站做好该项目的总结分析材料，找准今年存在的问题和成功经验，为来年推广夏烟早植项目积累经验，缓解烤烟生产任务逐年增加的压力，确保规划目标的顺利实现。

（六）积极做好新区开发规划工作。根据市公司关于新区开发及规模发展规划的通知要求，全县按照2014年发展到22.5万担，2014年发展到24.5万担，以后逐年发展，到“十二五”末发展到30万担的发展目标进行规划，在规划时按照现代烟草农业发展的思路，做到基本烟田、烤房建设、烟水工程和站点建设规划统筹兼顾，专业化队伍建设科学合理、有较强的可操作性和可行性，切实改善全县烤烟生产的条件，降低烟农劳动强度，实现烟农轻松种烟。

总之，通过这次学习，我自身的思想意识得到了更新，增强了开放性的思维意识，将在今后的工作中将起到重要的指导作用。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料

根据会议的安排，围绕中心组学习讨论的主题，受吴文达县长的委托，我就*发展问题，先作一个发言，主要讲两个方面的问题。一是关于*时期的宏观经济发展环境；二是关于*发展的若干问题思考，供大家讨论参考。

“十五”以来，我们面对经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“十五”计划确定的指导思想，认真贯彻落实各项政策措施，抢抓机遇，克难而进，扎实工作，改革开放和经济建设取得了重大成就，城乡面貌发生了很大变化，为*发展奠定了坚实基础。在即将跨入的*时期，我们将面临什么样的宏观经济环境？如何进一步加快奋力崛起的步伐，实现跨越式的发展？这是我们当前必须认真研究和切实把握的问题。

对当前和今后一个时期宏观经济形势的分析，可以用两句话来概括：我们既面临着加快发展的良好机遇和有利条件，也面临着加快发展的突出问题和严峻挑战。

从有利因素来说，我们将面临四个方面的重大机遇：一是大政策的机遇。国家实行宏观调控，对我县既有刚性约束的一面，更有促进发展的重大机遇。目前国家大力扶持的产业，如生态保护、基础设施建设、社会公用事业等，恰好都是我县亟待发展的产业。与此同时，中央为促进区域经济的协调发展，在继续实施“沿海开放、西部开发、东北振兴”战略的同时，又明确提出了促进中部地区崛起的发展战略，省委、省政府随之提出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，这对加快县域经济发展具有重要推动作用。二是大开放的机遇。省委、省政府提出大力实施东向发展战略，加速融入步伐，实现无缝对接。长三角区域经济一体化进程明显加快，正面临着新一轮产业分工与合作。我们毗邻长三角地区，随着区位优势的提升和融入程度的深化，潜在的优势正在转化为现实的优势，特别是旅游资源、生态环境优势和人文优势，将使我们在参与长三角经济合作中抢夺先机。三是大旅游的机遇。随着人们生活水平的不断提高，休闲度假旅游的需求总量和层次也随之扩大和提升。作为黟县的主导产业，旅游业的发展速度今后将会变得越来越快。四是大交通的机遇。随着交通条件的改善，特别是屯祁景高速公路立项开工建设和皖赣铁路的升级提速，将有力地促进我县优势资源与东部地区人才、资金、技术的结合，使潜在的区位优势、资源优势真正转化为经济优势、发展优势，促进我县奋力崛起。

从不利因素来说，我们存在着三个突出问题和面临着三个严峻挑战。所谓“三个问题”：第一，发展不足的矛盾相当突出。“十五”以来，我县经济增长总体上呈现逐年加速的态势，但放在全省全市看，发展差距仍在拉大，新的增长点还不多，能看的大多是老项目、老典型，发展后劲明显不足。2004年，我县人均gdp仅有6661元，比全省全市人均水平分别低1107元和2472元；人均财政收入仅有553元，比全省全市人均水平分别低256元和135元。从目前了解的情况看，预测今年人均gdp和财政收入差距扩大的势头仍没有得到遏制。第二，工业基础薄弱。虽然近年来工业增长速度较快，但这是在一个低基数上的增长，是一个低水平的增长。同时，还要看到我县的工业经济存在着数量少、规模小、实力弱、层次低等突出问题。2004年，我县工业化水平比全国全省分别低23.8和13.9个百分点。工业化水平低是制约我县加快发展的症结所在，大力提高工业化水平，是我县跨越式发展、加速奋力崛起的希望所在。第三，思想观念落后。由于受传统文化的影响，目前我县还普遍存在着小农意识，尤其是人们思想解放不够，观念滞后，缺乏敢闯敢试、开拓进取的创新意识和良好的精神状态，干事创业的氛围还不浓。对我县来说，机遇面前，能否乘势而上，关键在于思想解放的程度，思想解放的程度，直接决定着改革的深度、开放的广度和发展的速度。开放比改革更重要，以大开放倒逼改革。

所谓“三个挑战”：第一，要素瓶颈的制约。土地、资本、人才仍然是制约我县经济发展的三个主要障碍。我县人均占有山场面积较大，但可用地特别是建设用地的数量很少，自身的土地储备非常有限，耕地保护特别是基本农田保护的面积过大，给土地供应带来了很大的困难，远远不能满足经济建设、城镇发展的需要。资金瓶颈和人力资源包括劳动力短缺等问题也较为突出。第二，生态保护和遗产保护的压力。目前，生态环境制约日益突出。在新的一轮经济较快增长、工业化进程加快的同时，能不能保持良好的生态环境，这是我们面临的一个严峻的挑战。保护世界文化遗产，是我们的历史责任，如何使文化遗产资源得到永续保护和开发利用，实现保护与发展齐头并进、多方共赢，是摆在我们面前一项艰巨的任务。第三，县域竞争的加剧。2001年至2004年，我县在全省61个县综合经济考核排名分别是第9位、第12位、第30位、第28位。目前，全省县域经济呈现竞相加快发展、你追我赶的发展态势，在新的一轮经济增长格局中，我们面临着发达地区率先发展和实力相近地区差距缩小的巨大压力。

综合以上分析，总体来说，今后一个时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，挑战中充满机遇。黟县总体发展环境是有利的，但需要解决的问题还很多，承受的压力也很大，正处于经济社会全面转型的重要关头。我们必须以敏锐的思维认识机遇，以超前的谋划把握机遇，以更大的胆略抢抓机遇，以“承认落后，但不甘落后”的信心和勇气紧抓机遇，增强跨越式发展的本领，不断加快崛起的进程，努力开创黟县经济社会发展的新局面。

*时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。抓好未来五年的发展，对于我们全面落实科学发展观，用好重要战略机遇期，加快黟县奋力崛起，具有十分重大的意义。从去年开始，我县着手研究编制*规划，县*规划领导组和县发改委等有关方面做了大量富有成效的工作，在广泛征求意见的基础上，几易其稿，形成了一个思路本子，县委常委会和县政府常务会议作过专门讨论，但要把这个思路变成纲要，拿出一个高水准的、对黟县未来发展真正起作用的规划文本，还需要更好地凝聚和体现各方面的力量和智慧。这正是把这个问题作为中心组学习主题的重要原因。这里，我就有关问题谈谈个人的思考和想法。

一是关于战略导向问题。

谋划中长期发展，重要的是明确战略定位和导向。我县*发展，我想总体上要抓住三句话，即：科学发展观是统领，“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”是主调，“135”行动计划是抓手。这几点，大家已形成共识，思路本子已经体现。在此基础上，还需要从战略层面深入思考，明确和形成对未来发展具有牵动性、决定性意义的发展战略，给未来五年及今后一个时期的发展更加清晰的定位。面对新形势、新任务，如何不断解放思想，深化和发展既有的战略思路，逐步调整和完善符合黟县实际的发展思路，如何进一步抓住黟县未来五年的主要矛盾和发展方向，需要我们认真思考。从这个角度讲，我想有七个方面值得重视和关注。

第一，跨越式发展应当形成共识。跨越式发展是欠发达地区逾越经济发展的某些阶段和过程，跳跃式前进，实现后来居上的必由之路。黟县作为一个欠发达地区，*期间，我们的发展速度必须快于省、市平均水平，这也是我们坚持科学发展观的核心所在。在我们这样一个比较薄弱的基础上实现崛起，必须有一个跨越式的发展。所谓跨越式发展，就是在科学发展观的指导下，在一段时期内保持一个较高的经济增长速度，从而使经济总量和人均水平上一个比较大的台阶。没有一个比较快的增长速度，不仅不能缩小差距，甚至可能拉大差距。无论是赶超全省全市平均水平，还是实现到2010年经济总量达到15亿元的目标，我们都需有一个跨越式的发展。实现跨越式发展，必须坚持解放思想，创新为先，不断研究新情况，解决新问题，拿出超常规的发展战略和举措；必须充分发挥后发优势，积极挖掘文化、生态、物产等比较优势，增创产业、科技、体制等竞争优势；必须实施非均衡发展，坚持有所为有所不为，集中人力、物力、财力，在基础好、条件好的重点领域、重点产业、重点区域先行突破。同时，也要坚持速度与质量相统一，做到不急不躁，追求实实在在、一步一个脚印的快速发展。

第二，东向发展应当全力突破。实施东向发展，是对我县大开放战略的深化，也是对县域发展定位更准确的把握，目的在于融入长三角、推进大开放，借力长三角、促进大发展。*时期，我们必须加快“融入”步伐，务求在全方位、宽领域、多层次融入上实现突破，在理念、体制、产业等各个方面对接，推进区域经济一体化进程，借鉴东部地区在解放思想、更新观念、加快体制机制创新等方面好的做法，通过招商引资引进更多的资金、人才、技术和管理经验，促进黟县快速发展。

第三，旅游带动应当更加突出。坚持旅游带动，以旅游经济为中心，这既是多年来黟县发展的经验总结，也是今后我们加快发展所必须坚持和强化的基本原则。*期间，黟县加快发展、实现崛起，必须坚定不移地、毫不动摇地坚持旅游带动战略，把旅游业做大做强，围绕旅游发展一、二、三产业，发挥旅游的辐射带动作用。

第四，工业支撑理念应当牢固确立。工业经济，是县域经济的重要支撑，是综合竞争力的重要组成部份。加快工业发展，是壮大经济实力、增强综合竞争优势的现实需要，是促进现代服务业和现代农业发展、提高城镇化水平的内在要求，是推进现代化进程不可逾越的阶段。实现黟县跨越式发展，首先是要实现工业经济的跨越式发展。*期间，我们要进一步突出工业支撑，强化全县上下发展工业的意识，营造全社会重视工业、支持工业、发展工业的良好氛围，改善工业发展的外部环境和支撑条件，全力加快工业化进程，提升工业化水平，不断增强工业对经济发展的支撑力，增强我县的综合实力和竞争力。从黟县实际来看，坚持工业支撑，必须坚持发展新型工业化，坚持走工业与旅游经济、生态经济和农业产业化相结合的路子，坚持工业向园区集聚发展，努力走出一条具有黟县特色的新型工业化道路。

第五，城镇建设应当加快推进。加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，是经济社会发展走向现代化的普遍规律，是实现现代化的必然选择，是扩大内需、促进全县经济增长的重要动力。要深刻认识加快城镇建设的重大意义，切实把城镇突破战略摆到主体战略的地位，把城镇建设作为推进城镇化的主要抓手，着力改善经济发展的硬环境。要通过高起点规划、高标准建设、分梯度推进，拉开城市框架，完善城市功能，切实增强县城和中心镇的产业集聚力、创业承载力和辐射带动力，以城镇建设突破促进我县经济跨越式发展。

第六，统筹发展应当全面落实。坚持统筹发展既是*发展必须遵循的基本原则，更是我县实现*又快又好发展的根本保证，是我县*发展出特色、树形象、争位次的必然选择。*期间，要高度重视经济发展与人口、资源、环境的协调，促进人与自然的和谐共进，实现现代社会与传统文化的共存共荣，做到快速、协调、全面、可持续发展。要坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发去谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使发展的成果惠及全体人民。

第七，人才发展应当摆上日程。人才在经济、社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。*乃至今后更长时期，人才短缺对我县经济社会发展的制约将会越来越突出。要加快构建育才、聚才、用才的新机制和新优势，既要用好用活现有人才，办好教育培养人才，广泛利用多种阵地培训干部，增加中青年干部的挂职锻炼、学习深造机会，建立健全鼓励广大干部职工加强学习、提升综合素质的激励机制；又要积极创造条件，引进引用各类急需人才。要进一步深化人才选拔任用制度改革，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，提高人才使用效益，做到人尽其才。

综合考虑以上几个方面，*发展的总体指导思想，是不是可以反映这样一些精神：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的要求，坚持跨越式发展第一要务，以“135”行动计划为抓手，强力实施“开放兴县、旅游带动、工业支撑、城镇突破”发展战略，培育大产业，发展大旅游，加快新型工业化、城镇化、农业产业化进程，统筹城乡发展，强化世界遗产和生态环境保护，建设和谐社会和节约型社会，全面发展社会事业，加强民主法制建设，提高人民生活，促进经济社会协调发展，为把我县打造成为中国乡村旅游第一县、实现全国一流旅游经济强县目标奠定坚实基础。

二是关于发展目标问题。

*规划是全面建设小康社会目标提出后我县加快发展的第一个五年规划，确定怎样的发展目标，全县上下都很关注。总体上看，*的发展目标，应该立足实际，体现县情，既要积极、又要可行，把必要性和可行性结合起来，能够体现全县人民的意愿，体现统筹发展的要求，体现奋力崛起的劲头。这是增强我县综合经济实力、全面建设小康社会的客观要求，也是抓住重要战略机遇期、实现奋力崛起的迫切需要。

在发展的战略目标上，2002年县委、县政府曾按照全面建设小康社会的要求，明确了“三步走”的战略部署。现在看来，第一步战略目标提前两年实现，这为后两步战略目标的实现赢得了时间和主动。根据现在的发展态势，我们有必要、也有可能对第二步乃至第三步的发展目标进行重新考量，争取发展得更快一些、更好一些。

确定*发展目标，必须紧紧围绕奋力崛起、实现跨越式发展这个主调。我县要实现崛起，最基本的要求，就是主要经济指标增速快于全省全市平均水平，主要人均经济指标居于全省全市县域前列，并尽可能快地缩小与全省全市平均水平的差距，逐步达到和超过全省全市平均水平。为了缩小与全省全市人均水平的差距，首先要遏制人均gdp差距扩大的势头。根据目前的差距水平，我们每年gdp速度都要比全省全市高5个百分点左右，才能逐步达到和超过全省全市平均水平。实现这一目标，需要付出较长时期艰苦努力，*是至关重要的阶段。*期间，我们必须发展得更快一些，经济总量和人均水平都要迈上一个新的台阶，这在思路本子中已经提到。就是说，生产总值年均增长要在15%以上，生产总值到2010年达到15亿元，人均生产总值达到1830美元。这不但是基于需要提出的目标，也是基于可能提出的目标。经过努力，是完全可以实现的。当然，在实际工作中，还是要立足于快、立足于超，确保我县的经济总量和人均水平再上一个新的台阶。

确定*发展目标，还必须充分体现“五个统筹”的具体要求。围绕生产发展、结构优化、生活富裕、生态良好、社会和谐，不仅要规划好总量、人均、速度等经济层面的指标，还要突出人文的、社会的指标，突出城乡和区域协调的指标，突出结构和效率的指标，突出资源和生态环境的指标，以及公共事业和公共服务的指标。总之，要使我们制定的指标体系更加合理、更加全面、更加科学，更加体现以人为本。

三是关于发展重点问题。

要完成战略目标任务，必须抓好关系全局的关键领域和重点环节。这里，我想重点强调八个方面：

（一）落实东向发展战略，扩大新一轮对外开放。积极融入浙江经济带，推进东向发展，是省委、省政府和市委、市政府的统一部署，也是我县发展的现实需要。一是学习先进的发展理念，实现观念融入。关注和借鉴东部地区特别是长三角地区成功经验及做法，学习东部地区开放意识、进取精神和务实作风，确立与新型工业化、城市化相适应的思想观念、工作方法、行为模式。二是加快重大基础设施建设，实现空间融入。加快区域基础设施建设步伐，尤其是交通基础设施建设步伐，畅通对外交通渠道，积极争取并尽快建设连接屯景高速支线，新建环黄山西线高速，形成黟县通往东部地区的快速旅游通道。三是壮大优势产业，实现产业融入。立足我们的产业基础，找准自己在产业链上的位置，找到融入长三角产业分工体系的最佳结合点和切入点，努力提高产业发展的关联度。积极发展现代农业，加快优势农产品基地建设，实施农产品标准化生产，积极与东部地区的批发、零售企业建立稳定的购销关系，鼓励农产品深加工企业与东部地区相关企业合作。发展特色工业，争取纳入区域专业协作分工，实现错位发展。加强旅游合作开发，实现无障碍发展，加快“全国乡村旅游第一县”建设步伐，鼓励东部地区企业来我县投资开发具有差异性的旅游景区和旅游商品，共同开拓旅游市场。四是强化招商引资，实现开放融入。招商引资是项目的生成源、投资的动力源，必须坚持把招商引资作为重中之重，把面向长三角特别是浙江经济带招商作为主攻方向。要充分发挥企业和民间组织的主体作用，突出大项目招商和产业招商，积极开展投资项目和投资环境推介等活动，不断改善招商环境，健全招商网络，创新招商方式，完善招商政策和机制，提高招商的质量和利用外资的水平。五是借鉴东部地区的管理经验，实现体制机制融入。深入开展比较研究，借鉴东部地区在管理和制度建设方面的成功经验和做法，不断提高科学决策、民主决策水平，激发自主发展动力。

（二）优化升级旅游产业结构，打造全国乡村旅游第一县。建设中国乡村旅游核心景区，合力构筑全国一流旅游经济强县，是*期间的重要任务。一是要加快乡村旅游发展。以发展乡村旅游作为黟县旅游经济结构调整的大方向，县委十一届十二次全会上已经作了明确阐述。整合全县旅游资源，走大景区综合开发道路，打造中国乡村旅游第一县，在*规划上必须旗帜鲜明地确定下来。二是要推进旅游产业配套化。“吃、住、行、游、购、娱”六要素不健全、不配套，是制约黟县旅游产业结构上台阶、效益上水平的重要因素。*期间，我们必须在薄弱环节上实现突破。要规划建设一批高中档旅游饭店和农家风味旅馆，建立安全、卫生、完善的旅游餐饮服务体系，形成旅游商品购物中心，同时，相关的信息、中介、物流、通讯等第三产业也要加快完善。三是要发展旅游文化产业。传统文化，尤其是徽文化，是黟县旅游的灵魂。必须进一步挖掘和开发新安画派、徽派版画、徽派建筑、徽菜、徽州三雕等传统文化产品，传承和弘扬徽文化，努力把我县建设成为徽文化展示中心。

（三）加快新型工业化发展进程，推动工业快速起跳。合理布局、产业集聚、突出特色、培育支柱，应当是*期间我县新型工业化发展的新思路。一是要加快五东殿工业新区建设。五东殿工业新区建设是我县抢抓机遇、承接长三角产业梯度转移、培育新的经济增长点的重大举措，是着力构筑县域经济发展的重要载体。抓好五东殿工业新区建设，使之成为我县工业发展的新亮点、产业集聚的新平台，是我们加快工业发展的现实选择。全县上下务必统一思想，形成共识，坚定信心，全力支持，毫不动摇地强力推进五东殿工业新区建设，使之早日发挥效益。二是要加大支柱产业的培育力度。我县茧丝绸精深加工、果蔬食品加工、旅游商品生产、机电、木竹加工这五大产业，是经历了市场选择并显示出了强大生命力的工业支柱。实践证明，这些产业适合黟县的发展。*期间，要进一步加强规划和引导，落实扶持措施，集中力量把这些具有比较优势的产业做大做强。

（四）强化农业基础，推进农村经济的新发展。目前，我国总体上进入了工业反哺农业、城市支持农村新阶段。对于黟县这样一个农业特征仍然相当明显的欠发达地区来说，必须把城乡统筹的理念贯穿于经济社会发展全过程，打破“就农业抓农业、就农村抓农村”的传统思维定势，积极推进以城带乡、以工补农和城乡互动，实现城乡之间协调发展。一是要大力推进农业产业化。走农业产业化道路，提高市场化程度，是改变农业发展传统模式，推进工业与农业结合，统筹城乡发展的重要途径。目前，我县农业的市场化、产业化水平还比较低，基本上还处于传统农业阶段。*期间，必须按照用工业的理念发展农业、用市场的办法抓好农业的思路，加强基地建设和基础建设，壮大龙头企业，扩大对外开放，大力实施农产品品牌战略，积极探索企业与农户结合的新机制，大力推进蚕桑、茶业、竹业、果蔬等特色产业的发展，实现农村经济稳定发展。二是要提高农民的组织化程度。目前我县农民组织化程度还比较低，农户与市场、生产与技术之间联系不紧，制约了我县农业市场化进程。今后一个时期，我们要把提升农民组织化水平作为推进农业市场化的关键环节，把培育各类农村经济合作组织、提高农民的组织化程度作为一项紧迫的战略性任务来抓，特别是要结合政府职能转变，把发展社会中介服务组织与培育农民自我服务组织结合起来，逐步建立和完善农村社会化服务体系。三是要促进农民的非农化。提高农民、转移农民、减少农民，是最终解决“三农”问题的根本出路。*期间，要采取针对性措施，积极鼓励农民进城就业创业，大力实施“阳光工程”，促进农村劳动力向二、三产业转移。

（五）加快城镇基础设施建设，提高城镇化水平。要充分认识到，当前和今后一个时期，城镇基础设施建设不但是我县扩大内需、拉动经济增长的主要动力，也是全面增强经济社会发展支撑和服务能力的需要。要抢抓国家和省实施中部崛起、东向发展战略的诸多机遇，努力提高城镇化水平。一是要切实提高规划水平。加快编制控制性详细规划，提高控规覆盖面。要把塑造特色摆在规划设计的突出位置，讲究品位，体现风格，延续历史文脉，努力营造富有个性的城镇风格。二是加快建设县城主骨架道路网。规划建设好由南北向与东西向主要道路构成的“十”字型主干道和两条半环型主干道，形成县城主骨架道路网，拉开城市框架。三是进一步完善城镇功能。要突出县城中心城镇和西递、宏村旅游城镇以及渔亭工贸城镇地位，形成特色鲜明、功能互补的城镇体系；要加大供电、供水、排污、防洪、通讯等城镇基础设施建设，发展体育、文化、卫生等公益性配套设施，全面提升城市功能。四是不断创新投融资体制。我们要跳出单纯依靠财政搞建设的传统模式，大胆实践“经营城市”理念，积极争取国家开发银行贷款，用于城市基础设施建设。

（六）加快生态建设，促进可持续发展。良好的生态环境，对于黟县来说，不仅是加快发展的基础条件，也是加快发展的重要支点。我们必须坚持跨越式发展与可持续发展相结合，正确处理生态与经济发展的相互关系，全面加强生态建设，大力发展生态经济，建设节约型社会，推进人与自然和谐共处。一要规划和建设好重点生态工程。继续抓好退耕还林、封山育林、植树造林和小流域综合治理，管护好主干线、主河道和景区景点周围的森林资源，加快生态镇和生态村建设，抓好“三废”治理，坚决不上一个破坏生态、污染环境的项目。二要积极发展循环经济。大力推行节约型的增长方式和消费模式，坚持土地、水、能源、原材料等生产要素的节约和综合利用，落实建设用地投资强度和容积率“双控”标准，提高土地利用率。要引导市民和企业积极投身建设节约型经济、节约型社会活动，使厉行节约成为全社会的自觉行动。三是构建生态建设有效机制。要进一步建立健全生态建设组织协调机制，发挥市场作用，在加大政府投入的同时，抓好生态招商，多方吸引资金，建设生态项目，发展生态产业。

（七）坚持统筹发展，构建社会主义和谐社会。社会和谐是一种资源，是一种生产力。对于黟县，通过建设和谐社会，创造良好的旅游环境、投资环境和人居环境，具有特殊重要的意义和作用。一要推进经济与社会和谐发展。经济增长与社会进步是相互依存、相互促进的一个整体，没有社会各项事业的不断进步，就不可能有经济的持续健康发展。*规划中，要对教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、广播电视等社会事业方面的发展，一一作出详细的规划，提出明确的目标和措施。二要推进城镇与乡村的和谐发展。高度重视农村经济社会发展，大力支持农村基础设施建设，发展农村交通、教育、医疗等公用事业，特别要注重偏远山区、贫困区、老区的发展，强化扶贫开发，促进共同富裕。三要推进人与人之间的和谐共处。当前正处于社会发展的转型期，各种深层次矛盾不断凸现。要化解这些矛盾，就必须坚持以人为本，把工作的落脚点更多地放到关注民生上来。要积极抓好就业工作，提高社会保障水平，努力维护社会稳定，推进民主法制建设，进一步提高群众科学文化、思想道德素质，创建“平安、和谐、文明黟县”。

（八）加快体制创新，增添经济发展活力。体制机制上的领先是一个地区最大的竞争优势和发展后劲。*期间，我县改革开放将进入新的攻坚阶段，任务更加艰巨。必须用更大的力度深化体制改革，推进体制创新。一要在激活市场主体上加快创新。积极引导各类企业以提高市场竞争力为出发点，规范和完善法人治理结构，建立现代企业制度。大力发展非公有制经济，扫除各种体制性障碍，实现平等竞争。二要在完善市场体系上加快创新。积极发展资本、技术、土地、劳动力和人才等要素市场，发展各类社会中介组织，完善社会化服务体系。三要在优化市场环境上加快创新。核心是加快政府职能转变，推进行政管理体制创新，这是推进市场取向改革、发挥市场配置资源基础性作用的关键所在。要进一步健全行政决策机制，畅通政府工作流程，强化监督约束，加强政府效能建设，推进决策民主化、管理科学化、行为规范化、服务高效化，为*规划的全面实施创造良好的发展环境。

以上是对*发展问题的一些思考和想法，不妥之处，欢迎批评指正。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料

同志们：

根据市委试点办的工作安排，今天，我们在这里组织召开委局中心学习组(扩大)会议，专门集中学习科学发展观内容。刚才，几位同志分别组织学习了中共**届三中全会的《公报》《决定》，学习了《等党和国家领导人在全党深入实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》精神，学习了《贺国强同志在中央纪委监察部开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》及其相关文件精神。同志们要对所学内容深刻理解，提高认识，把上级的指示、要求落实到学习实践活动中。

目前，全市学习实践科学发展观活动正全面开展，我委局也正在按市试点办的要求快速推进，同志们一边学习、一边工作，确保学习工作两不误。但我们的学习实践活动距规定动作还有一定差距，个别同志还没有进入情况，有的受业务工作影响，学习仅停留于表面上，至此，我们务必引起高度重视，该走的环节一定要走到，严格按要求办事，确保学习实践活动成效。下面我强调四个方面内容：

1、认真学习委局规定的学习内容。相关学习目录已发给大家。其中集中学习内容，要统一时间、统一顺序，规范记录;学习文章、文件的内容要在笔记本中记下一、二级标题，列出对重点内容的理解与分析;在必看的两本书上的文章中(即：《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》)记下标注符号，强化记忆理解。办公室每周检查一次学习笔记情况，室主任以上领导干部更要注重学习笔记的规范性。

2、完成《学习。

心得体会。

》文章。参与深入学习实践活动的每名干部职工在第一阶段要根据学习培训内容和提供的《委局待解决问题参考》，于20**年10月27日前撰写一篇《学习实践科学发展观。

心得体会。

》文章，及时交办公室并张贴于纪委监察局“学习实践活动园地”中交流，并接受市委试点办的检查。

调研报告。

于20**年10月30日前送办公室汇总，力争形成以优化政务环境为主的多个调研报告成果，以指导和推进我们反腐倡廉建设工作。

委局干部职工要积极参与“解放思想大讨论活动”，围绕“四问四破四立”(即：一是问发展活力不足的原因是什么，破除安于现状、依赖大企业、躺在“存量”上睡大觉的思想，树立开放合作、创新发展的观念;二是问关注民生不够的原因是什么，破除片面发展、重经济建设轻社会建设的思想，树立以人为本、民生优先的观念;三是问城乡统筹缓慢的原因是什么，破除重城市轻农村、重工业轻农业的思想，树立重基层打基础、推进统筹一体化的观念;四是问行政效能不高的原因是什么，破除衙门作风、官本位思想，树立服务优先、效率至上的观念)，进行解放思想大讨论，特别是要结合纪检监察职能，围绕“四问四破四立”中的“问行政效能不高的原因是什么，破除衙门作风、官本位思想，树立服务优先、效率至上的观念”谈自己或科室的观点，也可以围绕《委局待解决问题参考》中的问题进行讨论。

由于工作多、时间紧，委局“解放思想大讨论活动”讨论方式将以室为单位分散组织实施，讨论内容要形成书面材料，并于20**年10月29日前送办公室汇总，形成委局“解放思想大讨论活动”材料上报。室主任以上的领导干部还要就学习实践活动中选择与纪检监察相关的某个问题进行分析归纳，找出所分析问题的原因，并针对问题提出解决的措施与办法，所形成的解决问题措施及办法原则上归纳在一页纸以内，随室讨论的问题所形成的书面材料一并送办公室。

全体党员干部要在江油纪检监察网上最近设置的“科学发展观”专题中“解放思想大家谈”“我为纪检监察建言献策”栏目内，积极发表自己的观点分析。同时，要积极参与市试点办网页中的讨论。通过此种方式，广开言路，解放思想，提高认识，增强全面履行纪检监察职责意识，为科学重建、科学发展增添信心与干劲。

1、加强自我学习教育。10月13日，委局召开了学习实践活动动员会，近期，市委又多次召开全市领导干部大会进行集中培训，全市已形成浓厚的学习氛围。作为纪检监察干部，我们要按照中纪委监察部和省、市的统一部署，从严要求自己，认真自学理论、认真记录要点、认真分析问题，深入开展讨论，妥善处理工学矛盾，特别是要在学习实践活动中继续开展中纪委安排的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，认真落实“四个对”。通过学习，提高思想认识，增强用科学发展观指导分析、解决问题和做好本职工作的能力。

2、完善活动保障机制。办公室要树立超前思维意识，提前谋划学习实践活动各阶段内容，创新学习实践活动方式，按时上报相关材料，快速提供学习参考资料，适时制作学习实践活动园地和展板，切实抓好学习实践活动保障。各室的同志要为委局的学习实践活动积极建言献策，不断改进学习实践活动模式，增添学习实践活动亮点。

3、加强学习活动领导。一是各室主任要带头学习理论、带头开展调研、带头组织讨论、带头剖析问题、带头制定措施，分管和室主任要组织本室的同志认真开展学习实践活动，对本室同志的学习情况要进行督促检查，并安排专门时间开展调研和思想讨论。二是要积极开展对外宣传，及时归纳总结委局学习实践活动经验，快速制发简报，并利用纪检监察网平台，加强对外宣传，提高委局开展学习实践活动成效。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料

今年以来，县局（分公司）根据省、市局（公司）的要求，在整个烟草系统相继开展了继续解放思想学习讨论活动和“严格规范、富有效率、充满活力”的创建活动，通过参加集体学习和自学，浅谈几点认识。

我认为“学习讨论活动和创建活动”两者之间有内在的联系，两者之间相互依存，只有通过认真的开展”继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展观，促进社会和谐的学习讨论活动，克服盲目骄傲、自满情绪，增强忧患意识，推动企业有好又快发展；克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决企业发展的根本性问题；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识，推动企业健康发展；克服急功近利思想，增强可持续发展意识，提高经营能力和盈利水平；克服贪图享乐思想，增强艰苦奋斗意识，着力解决工作作风方面存在的问题；克服片面狭隘思想，树立大局意识，增强企业可持续发展的能力，才能创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业。

继续解放思想，就是要引导整个系统广大党员干部正确把握形势，客观认识昌宁烟草目前的实情，更新思想观念、适应新形势，坚持用改革的办法解决发展中的问题，深入贯彻科学发展观，**发展难题，始终保持不甘落后，奋力争先的志气，始终保持敢想敢干，敢为人先的气貌，以崭新的精神面貌和工作作风推动我县烟草产业再上新台阶。

继续解放思想，就是坚持注重实效，促进工作。务求实效，促进工作是开展这次继续解放思想大讨论活动和创建活动的基本原则和根本目标。继续解放思想大讨论活动和创建活动归根结底要体现在发展上，作为烟草企业来说促进发展的关键是优化服务，优化服务的关键是提高效率，提高效率的关键是改进作风，改进作风的关键是解放思想，这是一个良性循环过程，要通过解放思想大讨论活动，使烟草系统广大干部职工的思想和行动更好的统一到市局（公司）的工作部署上来，以更加先进的思想和理念，更加宽阔的胸怀和眼界，更加强烈的事业心和使命感，更加昂扬的精神风貌，更加务实的工作作风，投入到实现我县烟草企业发展新跨越的实践中来。

创建“严格规范、富有效率、充满活力”全国烟草企业的发展目标，体现了解放思想，坚持改革，科学发展，与时俱进的时代精神。是烟草企业确立和增强核心竞争优势的内在需要，也是承担社会责任的外部需要，在创建活动中，规范要通过加强管理实现，效率和活力要通过优化服务实现，也就是说，加强管理的同时还要不断加强服务，要树立服务就是发展，服务就是经营的理念，在实际工作中的做好对烟农、消费者的服务，力争做到服务的差异化、个性化、感情化、人性化，实现“人人是窗口，事事见服务”的目标。“作为目前的昌宁烤烟生产，在各级各部门支持帮助下，在广大干部职工的努力下，虽然发展迅速，但也存在一些制约因素：一是产业之间争地、争劳力现象突出，给烤烟生产加快发展带来了较大的压力；二是烟叶生产整体水平特别病害预防防治、烘烤技术、还有待提高；三是基础设施如烤房、烟水工程等还较为薄弱，抵御自然灾害能力不强，造成种烟效益偏低，烟农种烟积极性不稳定；四是烟农素质参差不齐，差异大，技术措施难以落实到位；五是烤烟技术队伍特别是辅导员主管和辅导员队伍素质偏低，掌握不了烤烟生产的各项科技措施，不会做农村工作，难以担当技术指导培训工作；六是规范管理水平在细节上（如:合同本的填写等）有待进一提高；七是烟草技术员思想认识还存在差距，墨守成规、因循守旧的工作思维根深蒂固，难以破除。八是统筹兼顾意识不强。烟叶生产管理科作为全县烤烟生产的技术职能部门，应该有很强的统筹兼顾意识，全面安排指导全县生产技术工作，但在工作中，经常出现“见子打子”和“手忙脚乱”的现象，对顺利开展工作造成了影响。这些存在问题，要求我们必须通过学习活动和创建活动，树立忧患意识、竞争意识、创新意识和责任意识，创造性的开展各项工作，真正构建责任烟草、诚性烟草、效率烟草、和谐烟草，切实提高昌宁烟草在市场上的竞争力。

（一）继续解放思想，增强责任意识。

站在烟叶科是全县烤烟生产管理职能部门的角度，增强责任意识，树立高度的责任感和危机感，在工作时开拓思想，锐意进取，创新工作思路，解决工作粗放，细心不够，见子打子的现象，从省局（公司）把保山列为新烟区的长远目标出发，按照稳得住，有发展的新思路，围绕坚持优化结构、规模发展、突出特色、提高质量、着力提高优质烟叶的生产保障能力的工作重点做好各项工作。

准》为中心，其它政策措施为重点，建立培训学习逐级负责制，一级抓一级的培训方法，同时创新培训方法，以竞赛、召开模拟现场会和相互提问等形式进行培训学习，确保技术队伍的理论和实践水平同时提高，提高其综合素质，以适应烤烟生产技术不断发展和创新的需要。

（三）切实加强管理，建立以辅导员为主体的“严格规范，富有效率，充满活力”的烤烟生产技术队伍。

通过加强辅导员的考核管理，严格考核过程和方法，创新考核奖惩措施，树立起责任感和危机感，充分调动辅导员的积极性，主动性，把烤烟辅导员建设成为一支作风过硬、烤烟生产技术过硬、服务意识过硬的第一线烤烟生产技术指导员队伍。负责烟农从面积落实、合同签订、大田移栽到大田期管理、烘烤和收购的一条龙服务工作，通过全线的生产技术指导，全面贯彻落实《保山烤烟综合标准》，不断提高烟农科技种烟意识，不断加大科技投入，实现烤烟增效、烟农增收的目的，为烤烟生产持续、有序的发展奠定坚实的基础。

（四）抓住保山建立特色优质烟叶基地的机遇，认真进行调查研究，重点突破和攻克红大品种病害暴发快、难烘烤等关键技术，确保今年全县10.448万担的红大种植收购任务的完成，为来年进一步扩大红大品种的种植规模，发展优质特色烟叶奠定坚实的基础。

（五）充分论证，积极开发夏烟早植项目，拓展发展空间。下一步，要结合对今年有下烟早植项目的卡斯、鸡飞、大田坝三个烟草工作站做好该项目的总结分析材料，找准今年存在的问题和成功经验，为来年推广夏烟早植项目积累经验，缓解烤烟生产任务逐年增加的压力，确保规划目标的顺利实现(敬请期待本站推出更好文章：)。

（六）积极做好新区开发规划工作。根据市公司关于新区开发及规模发展规划的通知要求，全县按照2014年发展到22.5万担，2014年发展到24.5万担，以后逐年发展，到“十二五”末发展到30万担的发展目标进行规划，在规划时按照现代烟草农业发展的思路，做到基本烟田、烤房建设、烟水工程和站点建设规划统筹兼顾，专业化队伍建设科学合理、有较强的可操作性和可行性，切实改善全县烤烟生产的条件，降低烟农劳动强度，实现烟农轻松种烟。

总之，通过这次学习，我自身的思想意识得到了更新，增强了开放性的思维意识，将在今后的工作中将起到重要的指导作用。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料

同志们：

很高兴参加今天的会议。刚才永春同志和兴全同志分别通报了今年以来我市经济社会发展形势和工会工作情况，以及下一步工作打算，与会同志发表了很好的意见，我都同意。近年来，在市委的领导下，市总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与政府密切联系，相互支持，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的奋斗目标，做了大量团结职工、化解矛盾、推动改革、促进发展、维护稳定的实际工作。尤其是围绕提高劳动生产率和服务质量，深入开展了群众性创新活动;围绕依法维护职工合法权益，努力推行平等协商集体合同制度，积极协调企事业单位劳动人事关系;围绕保护广大职工身体健康和生命安全，认真做好安全生产和劳动保护工作;围绕稳定职工队伍，主动为企业和职工排忧解难，协助政府大力实施“送温暖”工程;围绕企事业改革发展的重点、难点，健全职代会制度，深入开展厂(事)务公开工作，为全市的经济和社会发展作出了积极贡献。下面，我讲几点意见，供大家参考。

维护社会稳定十分重要;对于在深化改革的条件下探索维护职工权益的新机制和新途径不断拓宽就业渠道健全保障体系十分重要;对于引导广大职工理解、支持、参与改革调动和发挥广大职工的积极性、创造性十分重要;对于引导职工在本职工作中发扬艰苦奋斗的优良传统和积极向上的工作热情为池州实现全面建设小康社会的奋斗目标作贡献十分重要。我们要进一步健全联席会议的各项制度完善联席会议的各项程序丰富联席会议的各项内容把这一制度坚持好、巩固好。

具体来说，政府的支持要落实到以下几个方面：一是要支持工会积极反映职工群众的呼声和意见，把工会提出的主张，反映落实到政府的有关政策当中去。今后凡是政府研究关于企业职工利益方面的问题时，都要请工会参加。二是要支持工会参与决策，特别是在企业改制、重组、兼并破产过程中，要充分听取工会的意见和建议，妥善处理涉及职工切身利益的重大问题。三是要支持工会组建基层组织。尤其是国有企业改制后，工会的作用不但不能削弱，而且要进一步完善和加强，从而最大限度地维护好广大职工的合法权益。四是要支持工会坚持和完善职工代表大会制度，切实保障职工的民主权利，为工会开展活动提供必要的帮助，切实解决工会工作中遇到的实际问题。五是要认真学习贯彻《工会法》，依法调整与工会的关系。支持工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务。对工会权益受到侵犯而提请政府有关部门处理的问题，要及时予以答复;对工会干部因履行维护职责受到打击报复的，要坚决予以制止，追究有关人员的法律责任。六是要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的要求，认真解决好关系职工群众切身利益的问题。要大力促进就业再就业，积极推动完善社会保障体系。要千方百计为职工群众办实事、办好事，并且从市政府做起，一级抓一级，一级带一级，一抓到底，务求实效。

一是要认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，充分保护和调动广大职工群众投身改革和建设的积极性、主动性和创造性，为池州的改革、发展、稳定作出新的贡献。要通过组织开展群众性创新活动，抓好职工素质教育等工作，不断提升职工的思想观念和文化水平，以适应市场经济的要求。二是要充分发挥工会的组织优势，稳定协调劳动人事关系，为促进就业和再就业作出新的贡献。一方面要协助政府不断完善相关的政策措施，监督各项政策措施的落实;另一方面要发挥贴近职工网络健全的优势，做深入细致的思想政治工作，帮助职工树立正确的就业观和择业观，促进劳动人事关系的和谐发展。参与搞好职业介绍和职业培训，鼓励失业人员集体创业和以多种方式积极创业。三是要依法维护职工群众合法权益，继续做好帮困工作，为促进社会和谐稳定作出新的贡献。希望工会敦促企业做好工资清欠工作，特别是要高度重视农民工工资拖欠问题，防止侵犯职工合法权益的事情发生。要继续完善帮困机制，为困难职工、下岗职工提供更多的帮助;认真做好扶贫济困送温暖工作。要摸清情况，对困难职工要做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入视线，并认真做好具体的组织协调工作，深入到每一户困难职工家庭，送去党和政府的温暖。在帮助困难职工解决实际困难的同时，要宣传党和政府的各项方针政策，教育职工理解政策、顾全大局，自立自强，克服暂时困难，在推动改革、促进发展中发挥积极作用。

同志们，现在池州的改革在深化，建设在加快，发展在提速。希望各级工会组织一如继往地支持政府工作，多反映一些政府听不到的意见，有利于我们做好工作，这是我们发展民主进程很重要的一个方面。希望我们共同努力，把全市广大职工群众的思想和行动统一到党的十六大、十六届三中、四中全会和市委一届八次全会的精神上来，把智慧和力量凝聚和引导到实现池州全面建设小康社会目标的伟大实践中，为池州发展新跨越作出更大的贡献。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料集合

学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升、循环往复的过程，永无止境。当前，随着反腐和纠正“四风”问题力度的不断加大，纪检监察干部的工作任务愈加繁重，所面对的工作形势也愈来愈复杂，面对新形势、新挑战，纪检监察干部不但要善于学习，还要善于思考、善于观察、善于总结，不断提高业务水平和工作能力，才能适应日益复杂的工作环境，才能更好地完成党赋予的执纪监督问责的工作使命。下面，按照本期中心组理论学习的部署要求，本人主要围绕学习贯彻党的十九大精神及纪检监察工作谈一谈学习体会。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次极为重要的大会，大会通过的十八届中央纪律检查委员会工作报告，从政治和制度、历史和哲学的角度，深刻总结了全面从严治党取得的卓著成效，体现了时代精神，反映了党心民心，彰显了党中央全面从严治党的坚强意志和坚定决心。作为纪检监察领导干部，思想上要充分认识党的十九大的重大意义和深远影响，要在学懂弄通作实十九大精神上作表率。要着重把握十个“深刻领会”，突出“五个聚焦”，特别是要准确把握新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，并贯彻到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的全过程和各方面。用思想自觉引领行动自觉，争当新时代中国特色社会主义思想的坚定追随者、笃实践行者、忠诚维护者。

纪检监察干部要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，时刻保持政治敏锐性，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。当前，在全国上下掀起学习贯彻十九大精神高潮中，纪检监察干部要看得更清、站得更稳、学得更深。在全面从严治党这个问题上，我们更是不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。必须始终保持永远在路上的战略定力，坚定不移推进全面从严治党，时刻牢记时代赋予纪检监察干部的使命，干在实处、走在前列，以高度的政治责任感和使命感投身正风反腐事业。要准确定位纪检监察工作，把握未来工作的方向和重点，鼓足干劲，积极作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

纪检机关是党内监督专责机关，肩负党章赋予的协助党组推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的政治任务。始终坚持党的领导，按照党的要求开展工作是纪检部门义不容辞的责任。党的十九大报告对全面从严治党提出了新要求、新部署，也为纪检工作指明了方向。但是，从去年开展的“三纠三促”专项行动自查出的问题来看，均反映出我们一些纪检组的“三转”工作存在不到位现象，仍有个别基层纪检干部担当精神不足，怕得罪人，不敢监督、不会监督问题依然存在。因此，全市地税系统全体纪检监察干部要将十九大精神贯彻到实际工作当中，认真履职尽责，切实发挥监督执纪作用;要强化问责，用好监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐;要把制度建设贯穿纪检工作始终，以制度管事管人，紧盯重点人、重点事、重点环节和重点问题，始终保持反腐惩腐力度不减，最大限度铲除腐败滋生的“土壤”;要坚持巡察不松懈，不断探索行之有效的方式方法，不断提升巡察工作效果，使政治巡察常态化;要敢于动真碰硬，对腐败问题零容忍，严格惩治违反中央八项规定精神及省、市委相关纪律要求的违纪问题，促进良好政治生态的形成。

正人必先正己，执纪者必先守纪!党的十九大报告提出：“打铁必须自身硬”!这就要求，与一般党员干部相比，纪检干部“党味”应更浓，要求应更严，守纪律讲规矩理应做得更好，纪检监察干部的工作职责使命决定了在执行党的纪律上、在强化自身建设要走在前面、做在前面。纪检监察干部要以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，要作遵纪守法的表率，真正做到忠诚、干净、担当：对党忠诚要求纪检干部要模范地遵守党章，坚定信仰党的宗旨，坚决服从党的决定，由衷热爱党的事业，严格执行党的纪律，自觉维护党的形象，忠诚于党、忠诚于人民;个人干净要求纪检干部要清清白白，带头作党纪党规的执行者、监督者，只有自身干净，才能理直气壮地监督别人;敢于担当要求纪检干部要对“四风”及腐败问题揪住不放，有坚决查处违纪违法问题的决心和能力。同时，纪检干部要主动接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督，习惯在“聚光灯下”开展监督执纪工作，在全系统树起严格自律的标杆，不断开拓监督执纪工作新境界!

以上就是本人结合工作实际谈的几点浅显认识，不妥之处恳请在座的各位领导和同志们批评指正。

各位领导、各位同志：

根据会议安排，结合本次理论中心组研讨学习主题作以下发言，不妥之处，恳请批评指正。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

作为一名纪检监察干部，个人认为首先要将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，其次是在实际工作中要讲政治、讲责任、讲担当，坚持做到不忘初心、坚定信心、永守红心。

不忘初心。习近平总书记全会上强调：只要我们始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。作为一名纪检监察干部要深入学习贯彻习总书记讲话精神，时刻牢记维护党纪政纪、推进反腐败斗争的职责使命，强化责任担当。坚持“挺纪在前”，用好“四种形态”开展监督执纪问责，对党员及纪检监察干部中存在的苗头性、倾向性问题，要综合运用谈话谈心、开展批评教育、诫勉谈话，抓早抓小，防患于未然，让红脸出汗成为常态。

坚定信心。全会报告总结部分指出反腐败斗争已取得压倒性胜利，十九大以来共有5000名领导干部主动投案、“天网2018”行动追回1335名外逃人员、追回赃款35.4亿元。2019年主要任务要求持续坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。通过报告阐述，作为纪检监察干部要看到我党同反腐败斗争的决心，更要激发自身同反腐败斗争的信心，要以反腐败永远在路上的坚韧和执着，敢于斗争、善于斗争，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，面对歪风邪气敢于批评制止，面对腐败行为更要敢于查处惩戒。

永守红心。习近平总书记强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大纪检监察干部要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。治人者必先自治，责人者必先自责。作为一名纪检监察干部要严防“灯下黑”，紧守“底线”勿碰“红线”，始终绷紧纪律规矩这根弦，在思想上划出“底线”、在行为上明确“红线”，时刻自重自省自警自励，耐得住清贫、经得起诱惑、管得住小节，为守住“底线”不碰“红线”筑牢防线，只有这样才能在监督别人时理直气壮、才能在监督执纪问责中挺直腰杆。

根据会议的安排，围绕中心组学习讨论的主题，受吴文达县长的委托，我就*发展问题，先作一个发言，主要讲两个方面的问题。一是关于*时期的宏观经济发展环境；二是关于*发展的若干问题思考，供大家讨论参考。

“十五”以来，我们面对经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“十五”计划确定的指导思想，认真贯彻落实各项政策措施，抢抓机遇，克难而进，扎实工作，改革开放和经济建设取得了重大成就，城乡面貌发生了很大变化，为*发展奠定了坚实基础。在即将跨入的*时期，我们将面临什么样的宏观经济环境？如何进一步加快奋力崛起的步伐，实现跨越式的发展？这是我们当前必须认真研究和切实把握的问题。

对当前和今后一个时期宏观经济形势的分析，可以用两句话来概括：我们既面临着加快发展的良好机遇和有利条件，也面临着加快发展的突出问题和严峻挑战。

从有利因素来说，我们将面临四个方面的重大机遇：一是大政策的机遇。国家实行宏观调控，对我县既有刚性约束的一面，更有促进发展的重大机遇。目前国家大力扶持的产业，如生态保护、基础设施建设、社会公用事业等，恰好都是我县亟待发展的产业。与此同时，中央为促进区域经济的协调发展，在继续实施“沿海开放、西部开发、东北振兴”战略的同时，又明确提出了促进中部地区崛起的发展战略，省委、省政府随之提出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，这对加快县域经济发展具有重要推动作用。二是大开放的机遇。省委、省政府提出大力实施东向发展战略，加速融入步伐，实现无缝对接。长三角区域经济一体化进程明显加快，正面临着新一轮产业分工与合作。我们毗邻长三角地区，随着区位优势的提升和融入程度的深化，潜在的优势正在转化为现实的优势，特别是旅游资源、生态环境优势和人文优势，将使我们在参与长三角经济合作中抢夺先机。三是大旅游的机遇。随着人们生活水平的不断提高，休闲度假旅游的需求总量和层次也随之扩大和提升。作为黟县的主导产业，旅游业的发展速度今后将会变得越来越快。四是大交通的机遇。随着交通条件的改善，特别是屯祁景高速公路立项开工建设和皖赣铁路的升级提速，将有力地促进我县优势资源与东部地区人才、资金、技术的结合，使潜在的区位优势、资源优势真正转化为经济优势、发展优势，促进我县奋力崛起。

从不利因素来说，我们存在着三个突出问题和面临着三个严峻挑战。所谓“三个问题”：第一，发展不足的矛盾相当突出。“十五”以来，我县经济增长总体上呈现逐年加速的态势，但放在全省全市看，发展差距仍在拉大，新的增长点还不多，能看的大多是老项目、老典型，发展后劲明显不足。2004年，我县人均gdp仅有6661元，比全省全市人均水平分别低1107元和2472元；人均财政收入仅有553元，比全省全市人均水平分别低256元和135元。从目前了解的情况看，预测今年人均gdp和财政收入差距扩大的势头仍没有得到遏制。第二，工业基础薄弱。虽然近年来工业增长速度较快，但这是在一个低基数上的增长，是一个低水平的增长。同时，还要看到我县的工业经济存在着数量少、规模小、实力弱、层次低等突出问题。2004年，我县工业化水平比全国全省分别低23.8和13.9个百分点。工业化水平低是制约我县加快发展的症结所在，大力提高工业化水平，是我县跨越式发展、加速奋力崛起的希望所在。第三，思想观念落后。由于受传统文化的影响，目前我县还普遍存在着小农意识，尤其是人们思想解放不够，观念滞后，缺乏敢闯敢试、开拓进取的创新意识和良好的精神状态，干事创业的氛围还不浓。对我县来说，机遇面前，能否乘势而上，关键在于思想解放的程度，思想解放的程度，直接决定着改革的深度、开放的广度和发展的速度。开放比改革更重要，以大开放倒逼改革。

所谓“三个挑战”：第一，要素瓶颈的制约。土地、资本、人才仍然是制约我县经济发展的三个主要障碍。我县人均占有山场面积较大，但可用地特别是建设用地的数量很少，自身的土地储备非常有限，耕地保护特别是基本农田保护的面积过大，给土地供应带来了很大的困难，远远不能满足经济建设、城镇发展的需要。资金瓶颈和人力资源包括劳动力短缺等问题也较为突出。第二，生态保护和遗产保护的压力。目前，生态环境制约日益突出。在新的一轮经济较快增长、工业化进程加快的同时，能不能保持良好的生态环境，这是我们面临的一个严峻的挑战。保护世界文化遗产，是我们的历史责任，如何使文化遗产资源得到永续保护和开发利用，实现保护与发展齐头并进、多方共赢，是摆在我们面前一项艰巨的任务。第三，县域竞争的加剧。2001年至2004年，我县在全省61个县综合经济考核排名分别是第9位、第12位、第30位、第28位。目前，全省县域经济呈现竞相加快发展、你追我赶的发展态势，在新的一轮经济增长格局中，我们面临着发达地区率先发展和实力相近地区差距缩小的巨大压力。

综合以上分析，总体来说，今后一个时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，挑战中充满机遇。黟县总体发展环境是有利的，但需要解决的问题还很多，承受的压力也很大，正处于经济社会全面转型的重要关头。我们必须以敏锐的思维认识机遇，以超前的谋划把握机遇，以更大的胆略抢抓机遇，以“承认落后，但不甘落后”的信心和勇气紧抓机遇，增强跨越式发展的本领，不断加快崛起的进程，努力开创黟县经济社会发展的新局面。

*时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。抓好未来五年的发展，对于我们全面落实科学发展观，用好重要战略机遇期，加快黟县奋力崛起，具有十分重大的意义。从去年开始，我县着手研究编制*规划，县*规划领导组和县发改委等有关方面做了大量富有成效的工作，在广泛征求意见的基础上，几易其稿，形成了一个思路本子，县委常委会和县政府常务会议作过专门讨论，但要把这个思路变成纲要，拿出一个高水准的、对黟县未来发展真正起作用的规划文本，还需要更好地凝聚和体现各方面的力量和智慧。这正是把这个问题作为中心组学习主题的重要原因。这里，我就有关问题谈谈个人的思考和想法。

一是关于战略导向问题。

谋划中长期发展，重要的是明确战略定位和导向。我县*发展，我想总体上要抓住三句话，即：科学发展观是统领，“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”是主调，“135”行动计划是抓手。这几点，大家已形成共识，思路本子已经体现。在此基础上，还需要从战略层面深入思考，明确和形成对未来发展具有牵动性、决定性意义的发展战略，给未来五年及今后一个时期的发展更加清晰的定位。面对新形势、新任务，如何不断解放思想，深化和发展既有的战略思路，逐步调整和完善符合黟县实际的发展思路，如何进一步抓住黟县未来五年的主要矛盾和发展方向，需要我们认真思考。从这个角度讲，我想有七个方面值得重视和关注。

第一，跨越式发展应当形成共识。跨越式发展是欠发达地区逾越经济发展的某些阶段和过程，跳跃式前进，实现后来居上的必由之路。黟县作为一个欠发达地区，*期间，我们的发展速度必须快于省、市平均水平，这也是我们坚持科学发展观的核心所在。在我们这样一个比较薄弱的基础上实现崛起，必须有一个跨越式的发展。所谓跨越式发展，就是在科学发展观的指导下，在一段时期内保持一个较高的经济增长速度，从而使经济总量和人均水平上一个比较大的台阶。没有一个比较快的增长速度，不仅不能缩小差距，甚至可能拉大差距。无论是赶超全省全市平均水平，还是实现到2010年经济总量达到15亿元的目标，我们都需有一个跨越式的发展。实现跨越式发展，必须坚持解放思想，创新为先，不断研究新情况，解决新问题，拿出超常规的发展战略和举措；必须充分发挥后发优势，积极挖掘文化、生态、物产等比较优势，增创产业、科技、体制等竞争优势；必须实施非均衡发展，坚持有所为有所不为，集中人力、物力、财力，在基础好、条件好的重点领域、重点产业、重点区域先行突破。同时，也要坚持速度与质量相统一，做到不急不躁，追求实实在在、一步一个脚印的快速发展。

第二，东向发展应当全力突破。实施东向发展，是对我县大开放战略的深化，也是对县域发展定位更准确的把握，目的在于融入长三角、推进大开放，借力长三角、促进大发展。*时期，我们必须加快“融入”步伐，务求在全方位、宽领域、多层次融入上实现突破，在理念、体制、产业等各个方面对接，推进区域经济一体化进程，借鉴东部地区在解放思想、更新观念、加快体制机制创新等方面好的做法，通过招商引资引进更多的资金、人才、技术和管理经验，促进黟县快速发展。

第三，旅游带动应当更加突出。坚持旅游带动，以旅游经济为中心，这既是多年来黟县发展的经验总结，也是今后我们加快发展所必须坚持和强化的基本原则。*期间，黟县加快发展、实现崛起，必须坚定不移地、毫不动摇地坚持旅游带动战略，把旅游业做大做强，围绕旅游发展一、二、三产业，发挥旅游的辐射带动作用。

第四，工业支撑理念应当牢固确立。工业经济，是县域经济的重要支撑，是综合竞争力的重要组成部份。加快工业发展，是壮大经济实力、增强综合竞争优势的现实需要，是促进现代服务业和现代农业发展、提高城镇化水平的内在要求，是推进现代化进程不可逾越的阶段。实现黟县跨越式发展，首先是要实现工业经济的跨越式发展。*期间，我们要进一步突出工业支撑，强化全县上下发展工业的意识，营造全社会重视工业、支持工业、发展工业的良好氛围，改善工业发展的外部环境和支撑条件，全力加快工业化进程，提升工业化水平，不断增强工业对经济发展的支撑力，增强我县的综合实力和竞争力。从黟县实际来看，坚持工业支撑，必须坚持发展新型工业化，坚持走工业与旅游经济、生态经济和农业产业化相结合的路子，坚持工业向园区集聚发展，努力走出一条具有黟县特色的新型工业化道路。

第五，城镇建设应当加快推进。加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，是经济社会发展走向现代化的普遍规律，是实现现代化的必然选择，是扩大内需、促进全县经济增长的重要动力。要深刻认识加快城镇建设的重大意义，切实把城镇突破战略摆到主体战略的地位，把城镇建设作为推进城镇化的主要抓手，着力改善经济发展的硬环境。要通过高起点规划、高标准建设、分梯度推进，拉开城市框架，完善城市功能，切实增强县城和中心镇的产业集聚力、创业承载力和辐射带动力，以城镇建设突破促进我县经济跨越式发展。

第六，统筹发展应当全面落实。坚持统筹发展既是*发展必须遵循的基本原则，更是我县实现*又快又好发展的根本保证，是我县*发展出特色、树形象、争位次的必然选择。*期间，要高度重视经济发展与人口、资源、环境的协调，促进人与自然的和谐共进，实现现代社会与传统文化的共存共荣，做到快速、协调、全面、可持续发展。要坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发去谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使发展的成果惠及全体人民。

第七，人才发展应当摆上日程。人才在经济、社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。*乃至今后更长时期，人才短缺对我县经济社会发展的制约将会越来越突出。要加快构建育才、聚才、用才的新机制和新优势，既要用好用活现有人才，办好教育培养人才，广泛利用多种阵地培训干部，增加中青年干部的挂职锻炼、学习深造机会，建立健全鼓励广大干部职工加强学习、提升综合素质的激励机制；又要积极创造条件，引进引用各类急需人才。要进一步深化人才选拔任用制度改革，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，提高人才使用效益，做到人尽其才。

综合考虑以上几个方面，*发展的总体指导思想，是不是可以反映这样一些精神：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的要求，坚持跨越式发展第一要务，以“135”行动计划为抓手，强力实施“开放兴县、旅游带动、工业支撑、城镇突破”发展战略，培育大产业，发展大旅游，加快新型工业化、城镇化、农业产业化进程，统筹城乡发展，强化世界遗产和生态环境保护，建设和谐社会和节约型社会，全面发展社会事业，加强民主法制建设，提高人民生活，促进经济社会协调发展，为把我县打造成为中国乡村旅游第一县、实现全国一流旅游经济强县目标奠定坚实基础。

二是关于发展目标问题。

*规划是全面建设小康社会目标提出后我县加快发展的第一个五年规划，确定怎样的发展目标，全县上下都很关注。总体上看，*的发展目标，应该立足实际，体现县情，既要积极、又要可行，把必要性和可行性结合起来，能够体现全县人民的意愿，体现统筹发展的要求，体现奋力崛起的劲头。这是增强我县综合经济实力、全面建设小康社会的客观要求，也是抓住重要战略机遇期、实现奋力崛起的迫切需要。

在发展的战略目标上，2002年县委、县政府曾按照全面建设小康社会的要求，明确了“三步走”的战略部署。现在看来，第一步战略目标提前两年实现，这为后两步战略目标的实现赢得了时间和主动。根据现在的发展态势，我们有必要、也有可能对第二步乃至第三步的发展目标进行重新考量，争取发展得更快一些、更好一些。

确定*发展目标，必须紧紧围绕奋力崛起、实现跨越式发展这个主调。我县要实现崛起，最基本的要求，就是主要经济指标增速快于全省全市平均水平，主要人均经济指标居于全省全市县域前列，并尽可能快地缩小与全省全市平均水平的差距，逐步达到和超过全省全市平均水平。为了缩小与全省全市人均水平的差距，首先要遏制人均gdp差距扩大的势头。根据目前的差距水平，我们每年gdp速度都要比全省全市高5个百分点左右，才能逐步达到和超过全省全市平均水平。实现这一目标，需要付出较长时期艰苦努力，*是至关重要的阶段。*期间，我们必须发展得更快一些，经济总量和人均水平都要迈上一个新的台阶，这在思路本子中已经提到。就是说，生产总值年均增长要在15%以上，生产总值到2010年达到15亿元，人均生产总值达到1830美元。这不但是基于需要提出的目标，也是基于可能提出的目标。经过努力，是完全可以实现的。当然，在实际工作中，还是要立足于快、立足于超，确保我县的经济总量和人均水平再上一个新的台阶。

确定*发展目标，还必须充分体现“五个统筹”的具体要求。围绕生产发展、结构优化、生活富裕、生态良好、社会和谐，不仅要规划好总量、人均、速度等经济层面的指标，还要突出人文的、社会的指标，突出城乡和区域协调的指标，突出结构和效率的指标，突出资源和生态环境的指标，以及公共事业和公共服务的指标。总之，要使我们制定的指标体系更加合理、更加全面、更加科学，更加体现以人为本。

三是关于发展重点问题。

要完成战略目标任务，必须抓好关系全局的关键领域和重点环节。这里，我想重点强调八个方面：

（一）落实东向发展战略，扩大新一轮对外开放。积极融入浙江经济带，推进东向发展，是省委、省政府和市委、市政府的统一部署，也是我县发展的现实需要。一是学习先进的发展理念，实现观念融入。关注和借鉴东部地区特别是长三角地区成功经验及做法，学习东部地区开放意识、进取精神和务实作风，确立与新型工业化、城市化相适应的思想观念、工作方法、行为模式。二是加快重大基础设施建设，实现空间融入。加快区域基础设施建设步伐，尤其是交通基础设施建设步伐，畅通对外交通渠道，积极争取并尽快建设连接屯景高速支线，新建环黄山西线高速，形成黟县通往东部地区的快速旅游通道。三是壮大优势产业，实现产业融入。立足我们的产业基础，找准自己在产业链上的位置，找到融入长三角产业分工体系的最佳结合点和切入点，努力提高产业发展的关联度。积极发展现代农业，加快优势农产品基地建设，实施农产品标准化生产，积极与东部地区的批发、零售企业建立稳定的购销关系，鼓励农产品深加工企业与东部地区相关企业合作。发展特色工业，争取纳入区域专业协作分工，实现错位发展。加强旅游合作开发，实现无障碍发展，加快“全国乡村旅游第一县”建设步伐，鼓励东部地区企业来我县投资开发具有差异性的旅游景区和旅游商品，共同开拓旅游市场。四是强化招商引资，实现开放融入。招商引资是项目的生成源、投资的动力源，必须坚持把招商引资作为重中之重，把面向长三角特别是浙江经济带招商作为主攻方向。要充分发挥企业和民间组织的主体作用，突出大项目招商和产业招商，积极开展投资项目和投资环境推介等活动，不断改善招商环境，健全招商网络，创新招商方式，完善招商政策和机制，提高招商的质量和利用外资的水平。五是借鉴东部地区的管理经验，实现体制机制融入。深入开展比较研究，借鉴东部地区在管理和制度建设方面的成功经验和做法，不断提高科学决策、民主决策水平，激发自主发展动力。

（二）优化升级旅游产业结构，打造全国乡村旅游第一县。建设中国乡村旅游核心景区，合力构筑全国一流旅游经济强县，是*期间的重要任务。一是要加快乡村旅游发展。以发展乡村旅游作为黟县旅游经济结构调整的大方向，县委十一届十二次全会上已经作了明确阐述。整合全县旅游资源，走大景区综合开发道路，打造中国乡村旅游第一县，在*规划上必须旗帜鲜明地确定下来。二是要推进旅游产业配套化。“吃、住、行、游、购、娱”六要素不健全、不配套，是制约黟县旅游产业结构上台阶、效益上水平的重要因素。*期间，我们必须在薄弱环节上实现突破。要规划建设一批高中档旅游饭店和农家风味旅馆，建立安全、卫生、完善的旅游餐饮服务体系，形成旅游商品购物中心，同时，相关的信息、中介、物流、通讯等第三产业也要加快完善。三是要发展旅游文化产业。传统文化，尤其是徽文化，是黟县旅游的灵魂。必须进一步挖掘和开发新安画派、徽派版画、徽派建筑、徽菜、徽州三雕等传统文化产品，传承和弘扬徽文化，努力把我县建设成为徽文化展示中心。

（三）加快新型工业化发展进程，推动工业快速起跳。合理布局、产业集聚、突出特色、培育支柱，应当是*期间我县新型工业化发展的新思路。一是要加快五东殿工业新区建设。五东殿工业新区建设是我县抢抓机遇、承接长三角产业梯度转移、培育新的经济增长点的重大举措，是着力构筑县域经济发展的重要载体。抓好五东殿工业新区建设，使之成为我县工业发展的新亮点、产业集聚的新平台，是我们加快工业发展的现实选择。全县上下务必统一思想，形成共识，坚定信心，全力支持，毫不动摇地强力推进五东殿工业新区建设，使之早日发挥效益。二是要加大支柱产业的培育力度。我县茧丝绸精深加工、果蔬食品加工、旅游商品生产、机电、木竹加工这五大产业，是经历了市场选择并显示出了强大生命力的工业支柱。实践证明，这些产业适合黟县的发展。*期间，要进一步加强规划和引导，落实扶持措施，集中力量把这些具有比较优势的产业做大做强。

（四）强化农业基础，推进农村经济的新发展。目前，我国总体上进入了工业反哺农业、城市支持农村新阶段。对于黟县这样一个农业特征仍然相当明显的欠发达地区来说，必须把城乡统筹的理念贯穿于经济社会发展全过程，打破“就农业抓农业、就农村抓农村”的传统思维定势，积极推进以城带乡、以工补农和城乡互动，实现城乡之间协调发展。一是要大力推进农业产业化。走农业产业化道路，提高市场化程度，是改变农业发展传统模式，推进工业与农业结合，统筹城乡发展的重要途径。目前，我县农业的市场化、产业化水平还比较低，基本上还处于传统农业阶段。*期间，必须按照用工业的理念发展农业、用市场的办法抓好农业的思路，加强基地建设和基础建设，壮大龙头企业，扩大对外开放，大力实施农产品品牌战略，积极探索企业与农户结合的新机制，大力推进蚕桑、茶业、竹业、果蔬等特色产业的发展，实现农村经济稳定发展。二是要提高农民的组织化程度。目前我县农民组织化程度还比较低，农户与市场、生产与技术之间联系不紧，制约了我县农业市场化进程。今后一个时期，我们要把提升农民组织化水平作为推进农业市场化的关键环节，把培育各类农村经济合作组织、提高农民的组织化程度作为一项紧迫的战略性任务来抓，特别是要结合政府职能转变，把发展社会中介服务组织与培育农民自我服务组织结合起来，逐步建立和完善农村社会化服务体系。三是要促进农民的非农化。提高农民、转移农民、减少农民，是最终解决“三农”问题的根本出路。*期间，要采取针对性措施，积极鼓励农民进城就业创业，大力实施“阳光工程”，促进农村劳动力向二、三产业转移。

（五）加快城镇基础设施建设，提高城镇化水平。要充分认识到，当前和今后一个时期，城镇基础设施建设不但是我县扩大内需、拉动经济增长的主要动力，也是全面增强经济社会发展支撑和服务能力的需要。要抢抓国家和省实施中部崛起、东向发展战略的诸多机遇，努力提高城镇化水平。一是要切实提高规划水平。加快编制控制性详细规划，提高控规覆盖面。要把塑造特色摆在规划设计的突出位置，讲究品位，体现风格，延续历史文脉，努力营造富有个性的城镇风格。二是加快建设县城主骨架道路网。规划建设好由南北向与东西向主要道路构成的“十”字型主干道和两条半环型主干道，形成县城主骨架道路网，拉开城市框架。三是进一步完善城镇功能。要突出县城中心城镇和西递、宏村旅游城镇以及渔亭工贸城镇地位，形成特色鲜明、功能互补的城镇体系；要加大供电、供水、排污、防洪、通讯等城镇基础设施建设，发展体育、文化、卫生等公益性配套设施，全面提升城市功能。四是不断创新投融资体制。我们要跳出单纯依靠财政搞建设的传统模式，大胆实践“经营城市”理念，积极争取国家开发银行贷款，用于城市基础设施建设。

（六）加快生态建设，促进可持续发展。良好的生态环境，对于黟县来说，不仅是加快发展的基础条件，也是加快发展的重要支点。我们必须坚持跨越式发展与可持续发展相结合，正确处理生态与经济发展的相互关系，全面加强生态建设，大力发展生态经济，建设节约型社会，推进人与自然和谐共处。一要规划和建设好重点生态工程。继续抓好退耕还林、封山育林、植树造林和小流域综合治理，管护好主干线、主河道和景区景点周围的森林资源，加快生态镇和生态村建设，抓好“三废”治理，坚决不上一个破坏生态、污染环境的项目。二要积极发展循环经济。大力推行节约型的增长方式和消费模式，坚持土地、水、能源、原材料等生产要素的节约和综合利用，落实建设用地投资强度和容积率“双控”标准，提高土地利用率。要引导市民和企业积极投身建设节约型经济、节约型社会活动，使厉行节约成为全社会的自觉行动。三是构建生态建设有效机制。要进一步建立健全生态建设组织协调机制，发挥市场作用，在加大政府投入的同时，抓好生态招商，多方吸引资金，建设生态项目，发展生态产业。

（七）坚持统筹发展，构建社会主义和谐社会。社会和谐是一种资源，是一种生产力。对于黟县，通过建设和谐社会，创造良好的旅游环境、投资环境和人居环境，具有特殊重要的意义和作用。一要推进经济与社会和谐发展。经济增长与社会进步是相互依存、相互促进的一个整体，没有社会各项事业的不断进步，就不可能有经济的持续健康发展。*规划中，要对教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、广播电视等社会事业方面的发展，一一作出详细的规划，提出明确的目标和措施。二要推进城镇与乡村的和谐发展。高度重视农村经济社会发展，大力支持农村基础设施建设，发展农村交通、教育、医疗等公用事业，特别要注重偏远山区、贫困区、老区的发展，强化扶贫开发，促进共同富裕。三要推进人与人之间的和谐共处。当前正处于社会发展的转型期，各种深层次矛盾不断凸现。要化解这些矛盾，就必须坚持以人为本，把工作的落脚点更多地放到关注民生上来。要积极抓好就业工作，提高社会保障水平，努力维护社会稳定，推进民主法制建设，进一步提高群众科学文化、思想道德素质，创建“平安、和谐、文明黟县”。

（八）加快体制创新，增添经济发展活力。体制机制上的领先是一个地区最大的竞争优势和发展后劲。*期间，我县改革开放将进入新的攻坚阶段，任务更加艰巨。必须用更大的力度深化体制改革，推进体制创新。一要在激活市场主体上加快创新。积极引导各类企业以提高市场竞争力为出发点，规范和完善法人治理结构，建立现代企业制度。大力发展非公有制经济，扫除各种体制性障碍，实现平等竞争。二要在完善市场体系上加快创新。积极发展资本、技术、土地、劳动力和人才等要素市场，发展各类社会中介组织，完善社会化服务体系。三要在优化市场环境上加快创新。核心是加快政府职能转变，推进行政管理体制创新，这是推进市场取向改革、发挥市场配置资源基础性作用的关键所在。要进一步健全行政决策机制，畅通政府工作流程，强化监督约束，加强政府效能建设，推进决策民主化、管理科学化、行为规范化、服务高效化，为*规划的全面实施创造良好的发展环境。

以上是对*发展问题的一些思考和想法，不妥之处，欢迎批评指正。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料范文

演讲材料由与会者提前准备，以便在会议或重要活动中表达自己的观点、意见或报告意识形态工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

根据市委试点办的工作安排，今天，我们在这里组织召开委局中心学习组(扩大)会议，专门集中学习科学发展观内容。刚才，几位同志分别组织学习了中共xx届三中全会的《公报》《决定》，学习了《等党和国家领导人在全党深入实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》精神，学习了《贺国强同志在中央纪委监察部开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》及其相关文件精神。同志们要对所学内容深刻理解，提高认识，把上级的指示、要求落实到学习实践活动中。

目前，全市学习实践科学发展观活动正全面开展，我委局也正在按市试点办的要求快速推进，同志们一边学习、一边工作，确保学习工作两不误。但我们的学习实践活动距规定动作还有一定差距，个别同志还没有进入情况，有的受业务工作影响，学习仅停留于表面上，至此，我们务必引起高度重视，该走的环节一定要走到，严格按要求办事，确保学习实践活动成效。下面我强调四个方面内容：

1、认真学习委局规定的学习内容。相关学习目录已发给大家。其中集中学习内容，要统一时间、统一顺序，规范记录;学习文章、文件的内容要在笔记本中记下一、二级标题，列出对重点内容的理解与分析;在必看的两本书上的文章中(即：《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》)记下标注符号，强化记忆理解。办公室每周检查一次学习笔记情况，室主任以上领导干部更要注重学习笔记的规范性。

委局干部特别是领导干部要积极参与学习实践活动的调研工作，当前，由我牵头组织的《关于优化政务环境扩大对外开放研究》课题调研已进入报告修改阶段。其他领导干部特别是纪委要在《委局待解决问题参考》中自行选题，结合平时工作开展调研并形成调研报告，调研报告于20xx年10月30日前送办公室汇总，力争形成以优化政务环境为主的多个调研报告成果，以指导和推进我们反腐倡廉建设工作。

委局干部职工要积极参与“解放思想大讨论活动”，围绕“四问四破四立”(即：一是问发展活力不足的原因是什么，破除安于现状、依赖大企业、躺在“存量”上睡大觉的思想，树立开放合作、创新发展的观念;二是问关注民生不够的原因是什么，破除片面发展、重经济建设轻社会建设的思想，树立以人为本、民生优先的观念;三是问城乡统筹缓慢的原因是什么，破除重城市轻农村、重工业轻农业的思想，树立重基层打基础、推进统筹一体化的观念;四是问行政效能不高的原因是什么，破除衙门作风、官本位思想，树立服务优先、效率至上的观念)，进行解放思想大讨论，特别是要结合纪检监察职能，围绕“四问四破四立”中的“问行政效能不高的原因是什么，破除衙门作风、官本位思想，树立服务优先、效率至上的观念”谈自己或科室的观点，也可以围绕《委局待解决问题参考》中的问题进行讨论。

由于工作多、时间紧，委局“解放思想大讨论活动”讨论方式将以室为单位分散组织实施，讨论内容要形成书面材料，并于20xx年10月29日前送办公室汇总，形成委局“解放思想大讨论活动”材料上报。室主任以上的领导干部还要就学习实践活动中选择与纪检监察相关的某个问题进行分析归纳，找出所分析问题的原因，并针对问题提出解决的措施与办法，所形成的解决问题措施及办法原则上归纳在一页纸以内，随室讨论的问题所形成的书面材料一并送办公室。

全体党员干部要在江油纪检监察网上最近设置的“科学发展观”专题中“解放思想大家谈”“我为纪检监察建言献策”栏目内，积极发表自己的观点分析。同时，要积极参与市试点办网页中的讨论。通过此种方式，广开言路，解放思想，提高认识，增强全面履行纪检监察职责意识，为科学重建、科学发展增添信心与干劲。

1、加强自我学习教育。10月13日，委局召开了学习实践活动动员会，近期，市委又多次召开全市领导干部大会进行集中培训，全市已形成浓厚的学习氛围。作为纪检监察干部，我们要按照中纪委监察部和省、市的统一部署，从严要求自己，认真自学理论、认真记录要点、认真分析问题，深入开展讨论，妥善处理工学矛盾，特别是要在学习实践活动中继续开展中纪委安排的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，认真落实“四个对”。通过学习，提高思想认识，增强用科学发展观指导分析、解决问题和做好本职工作的能力。

2、完善活动保障机制。办公室要树立超前思维意识，提前谋划学习实践活动各阶段内容，创新学习实践活动方式，按时上报相关材料，快速提供学习参考资料，适时制作学习实践活动园地和展板，切实抓好学习实践活动保障。各室的同志要为委局的学习实践活动积极建言献策，不断改进学习实践活动模式，增添学习实践活动亮点。

3、加强学习活动领导。一是各室主任要带头学习理论、带头开展调研、带头组织讨论、带头剖析问题、带头制定措施，分管和室主任要组织本室的同志认真开展学习实践活动，对本室同志的学习情况要进行督促检查，并安排专门时间开展调研和思想讨论。二是要积极开展对外宣传，及时归纳总结委局学习实践活动经验，快速制发简报，并利用纪检监察网平台，加强对外宣传，提高委局开展学习实践活动成效。

同志们：

很高兴参加今天的会议。刚才永春同志和兴全同志分别通报了今年以来我市经济社会发展形势和工会工作情况，以及下一步工作打算，与会同志发表了很好的意见，我都同意。近年来，在市委的领导下，市总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与政府密切联系，相互支持，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的奋斗目标，做了大量团结职工、化解矛盾、推动改革、促进发展、维护稳定的实际工作。尤其是围绕提高劳动生产率和服务质量，深入开展了群众性创新活动;围绕依法维护职工合法权益，努力推行平等协商集体合同制度，积极协调企事业单位劳动人事关系;围绕保护广大职工身体健康和生命安全，认真做好安全生产和劳动保护工作;围绕稳定职工队伍，主动为企业和职工排忧解难，协助政府大力实施“送温暖”工程;围绕企事业改革发展的重点、难点，健全职代会制度，深入开展厂(事)务公开工作，为全市的经济和社会发展作出了积极贡献。下面，我讲几点意见，供大家参考。

全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。离开工人阶级的参与和支持，我们的一切工作都无从谈起。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，才能推动池州经济社会加快发展，实现富民强市和全面建设小康社会的奋斗目标。去年以来，我们致力于实践“三个代表”、建设为民政府，其核心内容就是坚持以人为本，关注民生，全心全意为人民群众谋利益。而建立政府与工会联席会议制度，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，可以及时了解和掌握职工群众关心的热点问题，为政府制定政策提供可靠依据，提高政府的决策水平;可以通过工会的窗口，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障广大职工群众的知情权。因此，建立政府与工会联席会议制度，将有利于密切政府与广大职工群众的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，推动池州经济社会的快速发展。无论是现在，还是将来，职工群众都是池州建设与发展的生力军、主力军，工会组织都是职工群众合法权益的代表者、维护者。通过建立联席会议制度，发挥工会组织这一独特作用，对于加强民主法制和精神文明建设，维护社会稳定十分重要;对于在深化改革的条件下，探索维护职工权益的新机制和新途径，不断拓宽就业渠道，健全保障体系十分重要;对于引导广大职工理解、支持、参与改革，调动和发挥广大职工的积极性、创造性十分重要;对于引导职工在本职工作中发扬艰苦奋斗的优良传统和积极向上的工作热情，为池州实现全面建设小康社会的奋斗目标作贡献十分重要。我们要进一步健全联席会议的各项制度，完善联席会议的各项程序，丰富联席会议的各项内容，把这一制度坚持好、巩固好。

具体来说，政府的支持要落实到以下几个方面：一是要支持工会积极反映职工群众的呼声和意见，把工会提出的主张，反映落实到政府的有关政策当中去。今后凡是政府研究关于企业职工利益方面的问题时，都要请工会参加。二是要支持工会参与决策，特别是在企业改制、重组、兼并破产过程中，要充分听取工会的意见和建议，妥善处理涉及职工切身利益的重大问题。三是要支持工会组建基层组织。尤其是国有企业改制后，工会的作用不但不能削弱，而且要进一步完善和加强，从而最大限度地维护好广大职工的合法权益。四是要支持工会坚持和完善职工代表大会制度，切实保障职工的民主权利，为工会开展活动提供必要的帮助，切实解决工会工作中遇到的实际问题。五是要认真学习贯彻《工会法》，依法调整与工会的关系。支持工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务。对工会权益受到侵犯而提请政府有关部门处理的问题，要及时予以答复;对工会干部因履行维护职责受到打击报复的，要坚决予以制止，追究有关人员的法律责任。六是要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的要求，认真解决好关系职工群众切身利益的问题。要大力促进就业再就业，积极推动完善社会保障体系。要千方百计为职工群众办实事、办好事，并且从市政府做起，一级抓一级，一级带一级，一抓到底，务求实效。

一是要认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，充分保护和调动广大职工群众投身改革和建设的积极性、主动性和创造性，为池州的改革、发展、稳定作出新的贡献。要通过组织开展群众性创新活动，抓好职工素质教育等工作，不断提升职工的思想观念和文化水平，以适应市场经济的要求。二是要充分发挥工会的组织优势，稳定协调劳动人事关系，为促进就业和再就业作出新的贡献。一方面要协助政府不断完善相关的政策措施，监督各项政策措施的落实;另一方面要发挥贴近职工网络健全的优势，做深入细致的思想政治工作，帮助职工树立正确的就业观和择业观，促进劳动人事关系的和谐发展。参与搞好职业介绍和职业培训，鼓励失业人员集体创业和以多种方式积极创业。三是要依法维护职工群众合法权益，继续做好帮困工作，为促进社会和谐稳定作出新的贡献。希望工会敦促企业做好工资清欠工作，特别是要高度重视农民工工资拖欠问题，防止侵犯职工合法权益的事情发生。要继续完善帮困机制，为困难职工、下岗职工提供更多的帮助;认真做好扶贫济困送温暖工作。要摸清情况，对困难职工要做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入视线，并认真做好具体的组织协调工作，深入到每一户困难职工家庭，送去党和政府的温暖。在帮助困难职工解决实际困难的同时，要宣传党和政府的各项方针政策，教育职工理解政策、顾全大局，自立自强，克服暂时困难，在推动改革、促进发展中发挥积极作用。

同志们，现在池州的改革在深化，建设在加快，发展在提速。希望各级工会组织一如继往地支持政府工作，多反映一些政府听不到的意见，有利于我们做好工作，这是我们发展民主进程很重要的一个方面。希望我们共同努力，把全市广大职工群众的思想和行动统一到党的十六大、十六届三中、四中全会和市委一届八次全会的精神上来，把智慧和力量凝聚和引导到实现池州全面建设小康社会目标的伟大实践中，为池州发展新跨越作出更大的贡献。

通过外出学习、参观和讨论，我深受鼓舞和启发，特别是到其它县区看了建设现场，听了情况介绍，进一步解放了思想，提升了境界，增强了跨越发展的信心和决心，下面，对照差距和不足，结合学习和半年工作实际，我主要谈三点体会：

一是感觉学习机会难得。这次学习对于我们乡镇基层领导干部提高发展水平，提升思想境界机会难得。通过考察，更重要的是，我认识到在下一步发展中，必须结合全镇实际，正视存在的差距，辩证地看待差距，视差距为潜力，变差距为动力，在差距中发现新机遇、看到自身发展的希望所在，增强大发展的信心。

二是思想境界得到提升。胡-总-书-记在重要讲话中回顾和总结了建党90年来完成和推进的三件大事、取得的三大成就和两大理论成果。对于乡镇基层来说，我将按照总书记的要求，牢记党的宗旨，认真做好群众工作。一切为群众着想，一切依靠群众、一切服务群众，对照自己的工作实际，决心进一步提升争强当先的境界气魄和抢抓机遇的思想观念，实事求是地分析存在的差距。基于良好的发展基础，认真衡量目前的发展状态，迈开跨越发展的重要步伐，决心带领全镇上下打造强镇富民产业体系，全力建设宜居宜业新孔村，以创业的勇气开拓思路、以创新的锐气破解难题、以创优的志气提升水平。

三是发展思路更加开阔。一路走来，明显的感觉是所参观学习的地方改革创新的氛围浓厚，令人耳目一新。通过学习，在下一步工作中，我将更加坚定“工业强镇、产业富民、稳定固本”总体思路，依托我镇已具备的特色产业规模优势和日益凸显的交通区位优势，继续做大做强工业经济实力，做精做优主导产业。做响农业特色品牌，丰富产业富民内涵。持续完善驻地承载功能，打造宜居宜业特色城镇。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府以富民强镇为目标，以干事创业、跨越发展为动力，突出特色、乘势而上，创先争优、扎实苦干，全面推进各项工作。1-6月份全镇完成生产总值、地方财政收入、固定资产投资、税收总额分别为19.3亿元、2326万元、11.9亿元和9007万元，同比分别增长40.6%、54.5%、54.7%和73.9%，保持了又好又快发展的良好势头。主要体现了以下三个方面的工作：

(二)做响生态品牌，两型农业创新发展。镇党委政府创新农业发展思路，深入挖掘孔村的自然、人文、历史资源，突出生态品牌建设，强化基础设施投入，加快向两型农业发展道路转变。一是走农林生态开发的路子。依托现有自然资源，对外推介招商，加快向观光休闲型农业转换。蒋沟农庄开发项目，占地300亩，现已种植干鲜果100亩，中药材100亩，花卉50亩，建设道路xx米，年底前将完成一期工程。在食用菌项目区内，新栽植玫瑰和核桃等苗木xx亩，新打井7眼，为打造集花、果、菇、中药材休闲采摘为一体的四季生态观光园打下坚实基矗二是走旅游联合开发的路子。上半年，借助绿泽画院开业、县委旧址纪念馆开馆等机遇，累计接待参观人员达2万人次。配合文化旅游和红色旅游新兴产业的发展，在半边井土地整理项目区内，投资1000万元实施了2座水库的加固，3000米路基建设，改善生态环境。三是走农业品牌基地膨胀发展的路子。进一步加大有机蔬菜、食用菌、中药材特色产业的政策扶持力度，截止半年，东部有机蔬菜基地、西部食用菌基地、中部中药材基地分别扩大到300亩、130万平方米和8000亩。以北毛峪食用菌特色基地为中心，鼓励地沟式养殖模式发展，新加固土洞525条，试验洞15条。中药材培训中心规划了占地6000平方米药材原料仓库，将继续对核心基地各项基础设施进行完善，建成后可带动周边扩大中药材种植面积5000亩。

(三)驻地建设全面展开，城镇框架迅速拉开。一是环境综合整治打造新亮点。105国道两侧绿化工程按照“四季常绿、三季有花、突出特色”的原则，投资800万元打造了国道两侧11万平方米绿化带，绿化工程获得了生态效益、社会效益、经济效益三丰收，达到了“当年见效果，长年见效益”的目标，国道绿化经验在全市得到推广。二是镇驻地开发建设全面启动。加速推进驻地综合服务设施配套建设，目前社区幼儿园新建和孔村中心小学教学楼加固改造已基本完工;孔村中学校园内环境改造基本完工;综合警务中心建设主体施工。驻地中心社区一期工程正在进行室内装修，8月中旬即可入住，二期工程楼房主体已完工备验。对粮所、供销社片区的部分旧房进行了拆除，下半年开工建设。三是驻地规划优势得到放大。通过公开招标，对全镇发展战略、产业规划、路网规划进行了策划设计。目前，驻地生活区、商贸区规划以及工业园区规划全面展开，尤其是驻地绿化景观规划的实施完成，产生了强烈的冲击力，外界对孔村的关注度、认可度进一步提高。

各位领导、各位同志：

根据会议安排，结合本次理论中心组研讨学习主题作以下发言，不妥之处，恳请批评指正。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

作为一名纪检监察干部，个人认为首先要将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，其次是在实际工作中要讲政治、讲责任、讲担当，坚持做到不忘初心、坚定信心、永守红心。

不忘初心。习近平总书记全会上强调：只要我们始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。作为一名纪检监察干部要深入学习贯彻习总书记讲话精神，时刻牢记维护党纪政纪、推进反腐败斗争的职责使命，强化责任担当。坚持“挺纪在前”，用好“四种形态”开展监督执纪问责，对党员及纪检监察干部中存在的苗头性、倾向性问题，要综合运用谈话谈心、开展批评教育、诫勉谈话，抓早抓小，防患于未然，让红脸出汗成为常态。

坚定信心。全会报告总结部分指出反腐败斗争已取得压倒性胜利，十九大以来共有5000名领导干部主动投案、“天网2018”行动追回1335名外逃人员、追回赃款35.4亿元。2019年主要任务要求持续坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。通过报告阐述，作为纪检监察干部要看到我党同反腐败斗争的决心，更要激发自身同反腐败斗争的信心，要以反腐败永远在路上的坚韧和执着，敢于斗争、善于斗争，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，面对歪风邪气敢于批评制止，面对腐败行为更要敢于查处惩戒。

永守红心。习近平总书记强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大纪检监察干部要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。治人者必先自治，责人者必先自责。作为一名纪检监察干部要严防“灯下黑”，紧守“底线”勿碰“红线”，始终绷紧纪律规矩这根弦，在思想上划出“底线”、在行为上明确“红线”，时刻自重自省自警自励，耐得住清贫、经得起诱惑、管得住小节，为守住“底线”不碰“红线”筑牢防线，只有这样才能在监督别人时理直气壮、才能在监督执纪问责中挺直腰杆。

今年以来，县局（分公司）根据省、市局（公司）的要求，在整个烟草系统相继开展了继续解放思想学习讨论活动和“严格规范、富有效率、充满活力”的创建活动，通过参加集体学习和自学，浅谈几点认识。

我认为“学习讨论活动和创建活动”两者之间有内在的联系，两者之间相互依存，只有通过认真的开展”继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展观，促进社会和谐的学习讨论活动，克服盲目骄傲、自满情绪，增强忧患意识，推动企业有好又快发展；克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决企业发展的根本性问题；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识，推动企业健康发展；克服急功近利思想，增强可持续发展意识，提高经营能力和盈利水平；克服贪图享乐思想，增强艰苦奋斗意识，着力解决工作作风方面存在的问题；克服片面狭隘思想，树立大局意识，增强企业可持续发展的能力，才能创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业。

继续解放思想，就是要引导整个系统广大党员干部正确把握形势，客观认识昌宁烟草目前的实情，更新思想观念、适应新形势，坚持用改革的办法解决发展中的问题，深入贯彻科学发展观，破解发展难题，始终保持不甘落后，奋力争先的志气，始终保持敢想敢干，敢为人先的气貌，以崭新的精神面貌和工作作风推动我县烟草产业再上新台阶。

继续解放思想，就是坚持注重实效，促进工作。务求实效，促进工作是开展这次继续解放思想大讨论活动和创建活动的基本原则和根本目标。继续解放思想大讨论活动和创建活动归根结底要体现在发展上，作为烟草企业来说促进发展的关键是优化服务，优化服务的关键是提高效率，提高效率的关键是改进作风，改进作风的关键是解放思想，这是一个良性循环过程，要通过解放思想大讨论活动，使烟草系统广大干部职工的思想和行动更好的统一到市局（公司）的工作部署上来，以更加先进的思想和理念，更加宽阔的胸怀和眼界，更加强烈的事业心和使命感，更加昂扬的精神风貌，更加务实的工作作风，投入到实现我县烟草企业发展新跨越的实践中来。

创建“严格规范、富有效率、充满活力”全国烟草企业的发展目标，体现了解放思想，坚持改革，科学发展，与时俱进的时代精神。是烟草企业确立和增强核心竞争优势的内在需要，也是承担社会责任的外部需要，在创建活动中，规范要通过加强管理实现，效率和活力要通过优化服务实现，也就是说，加强管理的同时还要不断加强服务，要树立服务就是发展，服务就是经营的理念，在实际工作中的做好对烟农、消费者的服务，力争做到服务的差异化、个性化、感情化、人性化，实现“人人是窗口，事事见服务”的目标。“作为目前的昌宁烤烟生产，在各级各部门支持帮助下，在广大干部职工的努力下，虽然发展迅速，但也存在一些制约因素：一是产业之间争地、争劳力现象突出，给烤烟生产加快发展带来了较大的压力；二是烟叶生产整体水平特别病害预防防治、烘烤技术、还有待提高；三是基础设施如烤房、烟水工程等还较为薄弱，抵御自然灾害能力不强，造成种烟效益偏低，烟农种烟积极性不稳定；四是烟农素质参差不齐，差异大，技术措施难以落实到位；五是烤烟技术队伍特别是辅导员主管和辅导员队伍素质偏低，掌握不了烤烟生产的各项科技措施，不会做农村工作，难以担当技术指导培训工作；六是规范管理水平在细节上（如:合同本的填写等）有待进一提高；七是烟草技术员思想认识还存在差距，墨守成规、因循守旧的工作思维根深蒂固，难以破除。八是统筹兼顾意识不强。烟叶生产管理科作为全县烤烟生产的技术职能部门，应该有很强的统筹兼顾意识，全面安排指导全县生产技术工作，但在工作中，经常出现“见子打子”和“手忙脚乱”的现象，对顺利开展工作造成了影响。这些存在问题，要求我们必须通过学习活动和创建活动，树立忧患意识、竞争意识、创新意识和责任意识，创造性的开展各项工作，真正构建责任烟草、诚性烟草、效率烟草、和谐烟草，切实提高昌宁烟草在市场上的竞争力。

（一）继续解放思想，增强责任意识。

站在烟叶科是全县烤烟生产管理职能部门的角度，增强责任意识，树立高度的责任感和危机感，在工作时开拓思想，锐意进取，创新工作思路，解决工作粗放，细心不够，见子打子的现象，从省局（公司）把保山列为新烟区的长远目标出发，按照稳得住，有发展的新思路，围绕坚持优化结构、规模发展、突出特色、提高质量、着力提高优质烟叶的生产保障能力的工作重点做好各项工作。

准》为中心，其它政策措施为重点，建立培训学习逐级负责制，一级抓一级的培训方法，同时创新培训方法，以竞赛、召开模拟现场会和相互提问等形式进行培训学习，确保技术队伍的理论和实践水平同时提高，提高其综合素质，以适应烤烟生产技术不断发展和创新的需要。

（三）切实加强管理，建立以辅导员为主体的“严格规范，富有效率，充满活力”的烤烟生产技术队伍。

通过加强辅导员的考核管理，严格考核过程和方法，创新考核奖惩措施，树立起责任感和危机感，充分调动辅导员的积极性，主动性，把烤烟辅导员建设成为一支作风过硬、烤烟生产技术过硬、服务意识过硬的第一线烤烟生产技术指导员队伍。负责烟农从面积落实、合同签订、大田移栽到大田期管理、烘烤和收购的一条龙服务工作，通过全线的生产技术指导，全面贯彻落实《保山烤烟综合标准》，不断提高烟农科技种烟意识，不断加大科技投入，实现烤烟增效、烟农增收的目的，为烤烟生产持续、有序的发展奠定坚实的基础。

（四）抓住保山建立特色优质烟叶基地的机遇，认真进行调查研究，重点突破和攻克红大品种病害暴发快、难烘烤等关键技术，确保今年全县10.448万担的红大种植收购任务的完成，为来年进一步扩大红大品种的种植规模，发展优质特色烟叶奠定坚实的基础。

（五）充分论证，积极开发夏烟早植项目，拓展发展空间。下一步，要结合对今年有下烟早植项目的卡斯、鸡飞、大田坝三个烟草工作站做好该项目的总结分析材料，找准今年存在的问题和成功经验，为来年推广夏烟早植项目积累经验，缓解烤烟生产任务逐年增加的压力，确保规划目标的顺利实现(敬请期待本站推出更好文章：)。

（六）积极做好新区开发规划工作。根据市公司关于新区开发及规模发展规划的通知要求，全县按照2014年发展到22.5万担，2014年发展到24.5万担，以后逐年发展，到“十二五”末发展到30万担的发展目标进行规划，在规划时按照现代烟草农业发展的思路，做到基本烟田、烤房建设、烟水工程和站点建设规划统筹兼顾，专业化队伍建设科学合理、有较强的可操作性和可行性，切实改善全县烤烟生产的条件，降低烟农劳动强度，实现烟农轻松种烟。

总之，通过这次学习，我自身的思想意识得到了更新，增强了开放性的思维意识，将在今后的工作中将起到重要的指导作用。

根据会议的安排，围绕中心组学习讨论的主题，受吴文达县长的委托，我就*发展问题，先作一个发言，主要讲两个方面的问题。一是关于*时期的宏观经济发展环境；二是关于*发展的若干问题思考，供大家讨论参考。

“十五”以来，我们面对经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“十五”计划确定的指导思想，认真贯彻落实各项政策措施，抢抓机遇，克难而进，扎实工作，改革开放和经济建设取得了重大成就，城乡面貌发生了很大变化，为*发展奠定了坚实基础。在即将跨入的*时期，我们将面临什么样的宏观经济环境？如何进一步加快奋力崛起的步伐，实现跨越式的发展？这是我们当前必须认真研究和切实把握的问题。

对当前和今后一个时期宏观经济形势的分析，可以用两句话来概括：我们既面临着加快发展的良好机遇和有利条件，也面临着加快发展的突出问题和严峻挑战。

从有利因素来说，我们将面临四个方面的重大机遇：一是大政策的机遇。国家实行宏观调控，对我县既有刚性约束的一面，更有促进发展的重大机遇。目前国家大力扶持的产业，如生态保护、基础设施建设、社会公用事业等，恰好都是我县亟待发展的产业。与此同时，中央为促进区域经济的协调发展，在继续实施“沿海开放、西部开发、东北振兴”战略的同时，又明确提出了促进中部地区崛起的发展战略，省委、省政府随之提出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，这对加快县域经济发展具有重要推动作用。二是大开放的机遇。省委、省政府提出大力实施东向发展战略，加速融入步伐，实现无缝对接。长三角区域经济一体化进程明显加快，正面临着新一轮产业分工与合作。我们毗邻长三角地区，随着区位优势的提升和融入程度的深化，潜在的优势正在转化为现实的优势，特别是旅游资源、生态环境优势和人文优势，将使我们在参与长三角经济合作中抢夺先机。三是大旅游的机遇。随着人们生活水平的不断提高，休闲度假旅游的需求总量和层次也随之扩大和提升。作为黟县的主导产业，旅游业的发展速度今后将会变得越来越快。四是大交通的机遇。随着交通条件的改善，特别是屯祁景高速公路立项开工建设和皖赣铁路的升级提速，将有力地促进我县优势资源与东部地区人才、资金、技术的结合，使潜在的区位优势、资源优势真正转化为经济优势、发展优势，促进我县奋力崛起。

从不利因素来说，我们存在着三个突出问题和面临着三个严峻挑战。所谓“三个问题”：第一，发展不足的矛盾相当突出。“十五”以来，我县经济增长总体上呈现逐年加速的态势，但放在全省全市看，发展差距仍在拉大，新的增长点还不多，能看的大多是老项目、老典型，发展后劲明显不足。2004年，我县人均gdp仅有6661元，比全省全市人均水平分别低1107元和2472元；人均财政收入仅有553元，比全省全市人均水平分别低256元和135元。从目前了解的情况看，预测今年人均gdp和财政收入差距扩大的势头仍没有得到遏制。第二，工业基础薄弱。虽然近年来工业增长速度较快，但这是在一个低基数上的增长，是一个低水平的增长。同时，还要看到我县的工业经济存在着数量少、规模小、实力弱、层次低等突出问题。2004年，我县工业化水平比全国全省分别低23.8和13.9个百分点。工业化水平低是制约我县加快发展的症结所在，大力提高工业化水平，是我县跨越式发展、加速奋力崛起的希望所在。第三，思想观念落后。由于受传统文化的影响，目前我县还普遍存在着小农意识，尤其是人们思想解放不够，观念滞后，缺乏敢闯敢试、开拓进取的创新意识和良好的精神状态，干事创业的氛围还不浓。对我县来说，机遇面前，能否乘势而上，关键在于思想解放的程度，思想解放的程度，直接决定着改革的深度、开放的广度和发展的速度。开放比改革更重要，以大开放倒逼改革。

所谓“三个挑战”：第一，要素瓶颈的制约。土地、资本、人才仍然是制约我县经济发展的三个主要障碍。我县人均占有山场面积较大，但可用地特别是建设用地的数量很少，自身的土地储备非常有限，耕地保护特别是基本农田保护的面积过大，给土地供应带来了很大的困难，远远不能满足经济建设、城镇发展的需要。资金瓶颈和人力资源包括劳动力短缺等问题也较为突出。第二，生态保护和遗产保护的压力。目前，生态环境制约日益突出。在新的一轮经济较快增长、工业化进程加快的同时，能不能保持良好的生态环境，这是我们面临的一个严峻的挑战。保护世界文化遗产，是我们的历史责任，如何使文化遗产资源得到永续保护和开发利用，实现保护与发展齐头并进、多方共赢，是摆在我们面前一项艰巨的任务。第三，县域竞争的加剧。2001年至2004年，我县在全省61个县综合经济考核排名分别是第9位、第12位、第30位、第28位。目前，全省县域经济呈现竞相加快发展、你追我赶的发展态势，在新的一轮经济增长格局中，我们面临着发达地区率先发展和实力相近地区差距缩小的巨大压力。

综合以上分析，总体来说，今后一个时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，挑战中充满机遇。黟县总体发展环境是有利的，但需要解决的问题还很多，承受的压力也很大，正处于经济社会全面转型的重要关头。我们必须以敏锐的思维认识机遇，以超前的谋划把握机遇，以更大的胆略抢抓机遇，以“承认落后，但不甘落后”的信心和勇气紧抓机遇，增强跨越式发展的本领，不断加快崛起的进程，努力开创黟县经济社会发展的新局面。

*时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。抓好未来五年的发展，对于我们全面落实科学发展观，用好重要战略机遇期，加快黟县奋力崛起，具有十分重大的意义。从去年开始，我县着手研究编制*规划，县*规划领导组和县发改委等有关方面做了大量富有成效的工作，在广泛征求意见的基础上，几易其稿，形成了一个思路本子，县委常委会和县政府常务会议作过专门讨论，但要把这个思路变成纲要，拿出一个高水准的、对黟县未来发展真正起作用的规划文本，还需要更好地凝聚和体现各方面的力量和智慧。这正是把这个问题作为中心组学习主题的重要原因。这里，我就有关问题谈谈个人的思考和想法。

一是关于战略导向问题。

谋划中长期发展，重要的是明确战略定位和导向。我县*发展，我想总体上要抓住三句话，即：科学发展观是统领，“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”是主调，“135”行动计划是抓手。这几点，大家已形成共识，思路本子已经体现。在此基础上，还需要从战略层面深入思考，明确和形成对未来发展具有牵动性、决定性意义的发展战略，给未来五年及今后一个时期的发展更加清晰的定位。面对新形势、新任务，如何不断解放思想，深化和发展既有的战略思路，逐步调整和完善符合黟县实际的发展思路，如何进一步抓住黟县未来五年的主要矛盾和发展方向，需要我们认真思考。从这个角度讲，我想有七个方面值得重视和关注。

第一，跨越式发展应当形成共识。跨越式发展是欠发达地区逾越经济发展的某些阶段和过程，跳跃式前进，实现后来居上的必由之路。黟县作为一个欠发达地区，*期间，我们的发展速度必须快于省、市平均水平，这也是我们坚持科学发展观的核心所在。在我们这样一个比较薄弱的基础上实现崛起，必须有一个跨越式的发展。所谓跨越式发展，就是在科学发展观的指导下，在一段时期内保持一个较高的经济增长速度，从而使经济总量和人均水平上一个比较大的台阶。没有一个比较快的增长速度，不仅不能缩小差距，甚至可能拉大差距。无论是赶超全省全市平均水平，还是实现到2010年经济总量达到15亿元的目标，我们都需有一个跨越式的发展。实现跨越式发展，必须坚持解放思想，创新为先，不断研究新情况，解决新问题，拿出超常规的发展战略和举措；必须充分发挥后发优势，积极挖掘文化、生态、物产等比较优势，增创产业、科技、体制等竞争优势；必须实施非均衡发展，坚持有所为有所不为，集中人力、物力、财力，在基础好、条件好的重点领域、重点产业、重点区域先行突破。同时，也要坚持速度与质量相统一，做到不急不躁，追求实实在在、一步一个脚印的快速发展。

第二，东向发展应当全力突破。实施东向发展，是对我县大开放战略的深化，也是对县域发展定位更准确的把握，目的在于融入长三角、推进大开放，借力长三角、促进大发展。*时期，我们必须加快“融入”步伐，务求在全方位、宽领域、多层次融入上实现突破，在理念、体制、产业等各个方面对接，推进区域经济一体化进程，借鉴东部地区在解放思想、更新观念、加快体制机制创新等方面好的做法，通过招商引资引进更多的资金、人才、技术和管理经验，促进黟县快速发展。

第三，旅游带动应当更加突出。坚持旅游带动，以旅游经济为中心，这既是多年来黟县发展的经验总结，也是今后我们加快发展所必须坚持和强化的基本原则。*期间，黟县加快发展、实现崛起，必须坚定不移地、毫不动摇地坚持旅游带动战略，把旅游业做大做强，围绕旅游发展一、二、三产业，发挥旅游的辐射带动作用。

第四，工业支撑理念应当牢固确立。工业经济，是县域经济的重要支撑，是综合竞争力的重要组成部份。加快工业发展，是壮大经济实力、增强综合竞争优势的现实需要，是促进现代服务业和现代农业发展、提高城镇化水平的内在要求，是推进现代化进程不可逾越的阶段。实现黟县跨越式发展，首先是要实现工业经济的跨越式发展。*期间，我们要进一步突出工业支撑，强化全县上下发展工业的意识，营造全社会重视工业、支持工业、发展工业的良好氛围，改善工业发展的外部环境和支撑条件，全力加快工业化进程，提升工业化水平，不断增强工业对经济发展的支撑力，增强我县的综合实力和竞争力。从黟县实际来看，坚持工业支撑，必须坚持发展新型工业化，坚持走工业与旅游经济、生态经济和农业产业化相结合的路子，坚持工业向园区集聚发展，努力走出一条具有黟县特色的新型工业化道路。

第五，城镇建设应当加快推进。加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，是经济社会发展走向现代化的普遍规律，是实现现代化的必然选择，是扩大内需、促进全县经济增长的重要动力。要深刻认识加快城镇建设的重大意义，切实把城镇突破战略摆到主体战略的地位，把城镇建设作为推进城镇化的主要抓手，着力改善经济发展的硬环境。要通过高起点规划、高标准建设、分梯度推进，拉开城市框架，完善城市功能，切实增强县城和中心镇的产业集聚力、创业承载力和辐射带动力，以城镇建设突破促进我县经济跨越式发展。

第六，统筹发展应当全面落实。坚持统筹发展既是*发展必须遵循的基本原则，更是我县实现*又快又好发展的根本保证，是我县*发展出特色、树形象、争位次的必然选择。*期间，要高度重视经济发展与人口、资源、环境的协调，促进人与自然的和谐共进，实现现代社会与传统文化的共存共荣，做到快速、协调、全面、可持续发展。要坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发去谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使发展的成果惠及全体人民。

第七，人才发展应当摆上日程。人才在经济、社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。*乃至今后更长时期，人才短缺对我县经济社会发展的制约将会越来越突出。要加快构建育才、聚才、用才的新机制和新优势，既要用好用活现有人才，办好教育培养人才，广泛利用多种阵地培训干部，增加中青年干部的挂职锻炼、学习深造机会，建立健全鼓励广大干部职工加强学习、提升综合素质的激励机制；又要积极创造条件，引进引用各类急需人才。要进一步深化人才选拔任用制度改革，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，提高人才使用效益，做到人尽其才。

综合考虑以上几个方面，*发展的总体指导思想，是不是可以反映这样一些精神：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的要求，坚持跨越式发展第一要务，以“135”行动计划为抓手，强力实施“开放兴县、旅游带动、工业支撑、城镇突破”发展战略，培育大产业，发展大旅游，加快新型工业化、城镇化、农业产业化进程，统筹城乡发展，强化世界遗产和生态环境保护，建设和谐社会和节约型社会，全面发展社会事业，加强民主法制建设，提高人民生活，促进经济社会协调发展，为把我县打造成为中国乡村旅游第一县、实现全国一流旅游经济强县目标奠定坚实基础。

二是关于发展目标问题。

*规划是全面建设小康社会目标提出后我县加快发展的第一个五年规划，确定怎样的发展目标，全县上下都很关注。总体上看，*的发展目标，应该立足实际，体现县情，既要积极、又要可行，把必要性和可行性结合起来，能够体现全县人民的意愿，体现统筹发展的要求，体现奋力崛起的劲头。这是增强我县综合经济实力、全面建设小康社会的客观要求，也是抓住重要战略机遇期、实现奋力崛起的迫切需要。

在发展的战略目标上，2002年县委、县政府曾按照全面建设小康社会的要求，明确了“三步走”的战略部署。现在看来，第一步战略目标提前两年实现，这为后两步战略目标的实现赢得了时间和主动。根据现在的发展态势，我们有必要、也有可能对第二步乃至第三步的发展目标进行重新考量，争取发展得更快一些、更好一些。

确定*发展目标，必须紧紧围绕奋力崛起、实现跨越式发展这个主调。我县要实现崛起，最基本的要求，就是主要经济指标增速快于全省全市平均水平，主要人均经济指标居于全省全市县域前列，并尽可能快地缩小与全省全市平均水平的差距，逐步达到和超过全省全市平均水平。为了缩小与全省全市人均水平的差距，首先要遏制人均gdp差距扩大的势头。根据目前的差距水平，我们每年gdp速度都要比全省全市高5个百分点左右，才能逐步达到和超过全省全市平均水平。实现这一目标，需要付出较长时期艰苦努力，*是至关重要的阶段。*期间，我们必须发展得更快一些，经济总量和人均水平都要迈上一个新的台阶，这在思路本子中已经提到。就是说，生产总值年均增长要在15%以上，生产总值到2010年达到15亿元，人均生产总值达到1830美元。这不但是基于需要提出的目标，也是基于可能提出的目标。经过努力，是完全可以实现的。当然，在实际工作中，还是要立足于快、立足于超，确保我县的经济总量和人均水平再上一个新的台阶。

确定*发展目标，还必须充分体现“五个统筹”的具体要求。围绕生产发展、结构优化、生活富裕、生态良好、社会和谐，不仅要规划好总量、人均、速度等经济层面的指标，还要突出人文的、社会的指标，突出城乡和区域协调的指标，突出结构和效率的指标，突出资源和生态环境的指标，以及公共事业和公共服务的指标。总之，要使我们制定的指标体系更加合理、更加全面、更加科学，更加体现以人为本。

三是关于发展重点问题。

要完成战略目标任务，必须抓好关系全局的关键领域和重点环节。这里，我想重点强调八个方面：

（一）落实东向发展战略，扩大新一轮对外开放。积极融入浙江经济带，推进东向发展，是省委、省政府和市委、市政府的统一部署，也是我县发展的现实需要。一是学习先进的发展理念，实现观念融入。关注和借鉴东部地区特别是长三角地区成功经验及做法，学习东部地区开放意识、进取精神和务实作风，确立与新型工业化、城市化相适应的思想观念、工作方法、行为模式。二是加快重大基础设施建设，实现空间融入。加快区域基础设施建设步伐，尤其是交通基础设施建设步伐，畅通对外交通渠道，积极争取并尽快建设连接屯景高速支线，新建环黄山西线高速，形成黟县通往东部地区的快速旅游通道。三是壮大优势产业，实现产业融入。立足我们的产业基础，找准自己在产业链上的位置，找到融入长三角产业分工体系的最佳结合点和切入点，努力提高产业发展的关联度。积极发展现代农业，加快优势农产品基地建设，实施农产品标准化生产，积极与东部地区的批发、零售企业建立稳定的购销关系，鼓励农产品深加工企业与东部地区相关企业合作。发展特色工业，争取纳入区域专业协作分工，实现错位发展。加强旅游合作开发，实现无障碍发展，加快“全国乡村旅游第一县”建设步伐，鼓励东部地区企业来我县投资开发具有差异性的旅游景区和旅游商品，共同开拓旅游市场。四是强化招商引资，实现开放融入。招商引资是项目的生成源、投资的动力源，必须坚持把招商引资作为重中之重，把面向长三角特别是浙江经济带招商作为主攻方向。要充分发挥企业和民间组织的主体作用，突出大项目招商和产业招商，积极开展投资项目和投资环境推介等活动，不断改善招商环境，健全招商网络，创新招商方式，完善招商政策和机制，提高招商的质量和利用外资的水平。五是借鉴东部地区的管理经验，实现体制机制融入。深入开展比较研究，借鉴东部地区在管理和制度建设方面的成功经验和做法，不断提高科学决策、民主决策水平，激发自主发展动力。

（二）优化升级旅游产业结构，打造全国乡村旅游第一县。建设中国乡村旅游核心景区，合力构筑全国一流旅游经济强县，是*期间的重要任务。一是要加快乡村旅游发展。以发展乡村旅游作为黟县旅游经济结构调整的大方向，县委十一届十二次全会上已经作了明确阐述。整合全县旅游资源，走大景区综合开发道路，打造中国乡村旅游第一县，在*规划上必须旗帜鲜明地确定下来。二是要推进旅游产业配套化。“吃、住、行、游、购、娱”六要素不健全、不配套，是制约黟县旅游产业结构上台阶、效益上水平的重要因素。*期间，我们必须在薄弱环节上实现突破。要规划建设一批高中档旅游饭店和农家风味旅馆，建立安全、卫生、完善的旅游餐饮服务体系，形成旅游商品购物中心，同时，相关的信息、中介、物流、通讯等第三产业也要加快完善。三是要发展旅游文化产业。传统文化，尤其是徽文化，是黟县旅游的灵魂。必须进一步挖掘和开发新安画派、徽派版画、徽派建筑、徽菜、徽州三雕等传统文化产品，传承和弘扬徽文化，努力把我县建设成为徽文化展示中心。

（三）加快新型工业化发展进程，推动工业快速起跳。合理布局、产业集聚、突出特色、培育支柱，应当是*期间我县新型工业化发展的新思路。一是要加快五东殿工业新区建设。五东殿工业新区建设是我县抢抓机遇、承接长三角产业梯度转移、培育新的经济增长点的重大举措，是着力构筑县域经济发展的重要载体。抓好五东殿工业新区建设，使之成为我县工业发展的新亮点、产业集聚的新平台，是我们加快工业发展的现实选择。全县上下务必统一思想，形成共识，坚定信心，全力支持，毫不动摇地强力推进五东殿工业新区建设，使之早日发挥效益。二是要加大支柱产业的培育力度。我县茧丝绸精深加工、果蔬食品加工、旅游商品生产、机电、木竹加工这五大产业，是经历了市场选择并显示出了强大生命力的工业支柱。实践证明，这些产业适合黟县的发展。*期间，要进一步加强规划和引导，落实扶持措施，集中力量把这些具有比较优势的产业做大做强。

（四）强化农业基础，推进农村经济的新发展。目前，我国总体上进入了工业反哺农业、城市支持农村新阶段。对于黟县这样一个农业特征仍然相当明显的欠发达地区来说，必须把城乡统筹的理念贯穿于经济社会发展全过程，打破“就农业抓农业、就农村抓农村”的传统思维定势，积极推进以城带乡、以工补农和城乡互动，实现城乡之间协调发展。一是要大力推进农业产业化。走农业产业化道路，提高市场化程度，是改变农业发展传统模式，推进工业与农业结合，统筹城乡发展的重要途径。目前，我县农业的市场化、产业化水平还比较低，基本上还处于传统农业阶段。*期间，必须按照用工业的理念发展农业、用市场的办法抓好农业的思路，加强基地建设和基础建设，壮大龙头企业，扩大对外开放，大力实施农产品品牌战略，积极探索企业与农户结合的新机制，大力推进蚕桑、茶业、竹业、果蔬等特色产业的发展，实现农村经济稳定发展。二是要提高农民的组织化程度。目前我县农民组织化程度还比较低，农户与市场、生产与技术之间联系不紧，制约了我县农业市场化进程。今后一个时期，我们要把提升农民组织化水平作为推进农业市场化的关键环节，把培育各类农村经济合作组织、提高农民的组织化程度作为一项紧迫的战略性任务来抓，特别是要结合政府职能转变，把发展社会中介服务组织与培育农民自我服务组织结合起来，逐步建立和完善农村社会化服务体系。三是要促进农民的非农化。提高农民、转移农民、减少农民，是最终解决“三农”问题的根本出路。*期间，要采取针对性措施，积极鼓励农民进城就业创业，大力实施“阳光工程”，促进农村劳动力向二、三产业转移。

（五）加快城镇基础设施建设，提高城镇化水平。要充分认识到，当前和今后一个时期，城镇基础设施建设不但是我县扩大内需、拉动经济增长的主要动力，也是全面增强经济社会发展支撑和服务能力的需要。要抢抓国家和省实施中部崛起、东向发展战略的诸多机遇，努力提高城镇化水平。一是要切实提高规划水平。加快编制控制性详细规划，提高控规覆盖面。要把塑造特色摆在规划设计的突出位置，讲究品位，体现风格，延续历史文脉，努力营造富有个性的城镇风格。二是加快建设县城主骨架道路网。规划建设好由南北向与东西向主要道路构成的“十”字型主干道和两条半环型主干道，形成县城主骨架道路网，拉开城市框架。三是进一步完善城镇功能。要突出县城中心城镇和西递、宏村旅游城镇以及渔亭工贸城镇地位，形成特色鲜明、功能互补的城镇体系；要加大供电、供水、排污、防洪、通讯等城镇基础设施建设，发展体育、文化、卫生等公益性配套设施，全面提升城市功能。四是不断创新投融资体制。我们要跳出单纯依靠财政搞建设的传统模式，大胆实践“经营城市”理念，积极争取国家开发银行贷款，用于城市基础设施建设。

（六）加快生态建设，促进可持续发展。良好的生态环境，对于黟县来说，不仅是加快发展的基础条件，也是加快发展的重要支点。我们必须坚持跨越式发展与可持续发展相结合，正确处理生态与经济发展的相互关系，全面加强生态建设，大力发展生态经济，建设节约型社会，推进人与自然和谐共处。一要规划和建设好重点生态工程。继续抓好退耕还林、封山育林、植树造林和小流域综合治理，管护好主干线、主河道和景区景点周围的森林资源，加快生态镇和生态村建设，抓好“三废”治理，坚决不上一个破坏生态、污染环境的项目。二要积极发展循环经济。大力推行节约型的增长方式和消费模式，坚持土地、水、能源、原材料等生产要素的节约和综合利用，落实建设用地投资强度和容积率“双控”标准，提高土地利用率。要引导市民和企业积极投身建设节约型经济、节约型社会活动，使厉行节约成为全社会的自觉行动。三是构建生态建设有效机制。要进一步建立健全生态建设组织协调机制，发挥市场作用，在加大政府投入的同时，抓好生态招商，多方吸引资金，建设生态项目，发展生态产业。

（七）坚持统筹发展，构建社会主义和谐社会。社会和谐是一种资源，是一种生产力。对于黟县，通过建设和谐社会，创造良好的旅游环境、投资环境和人居环境，具有特殊重要的意义和作用。一要推进经济与社会和谐发展。经济增长与社会进步是相互依存、相互促进的一个整体，没有社会各项事业的不断进步，就不可能有经济的持续健康发展。*规划中，要对教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、广播电视等社会事业方面的发展，一一作出详细的规划，提出明确的目标和措施。二要推进城镇与乡村的和谐发展。高度重视农村经济社会发展，大力支持农村基础设施建设，发展农村交通、教育、医疗等公用事业，特别要注重偏远山区、贫困区、老区的发展，强化扶贫开发，促进共同富裕。三要推进人与人之间的和谐共处。当前正处于社会发展的转型期，各种深层次矛盾不断凸现。要化解这些矛盾，就必须坚持以人为本，把工作的落脚点更多地放到关注民生上来。要积极抓好就业工作，提高社会保障水平，努力维护社会稳定，推进民主法制建设，进一步提高群众科学文化、思想道德素质，创建“平安、和谐、文明黟县”。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料

各位领导、各位同志：

根据会议安排，结合本次理论中心组研讨学习主题作以下发言，不妥之处，恳请批评指正。

***总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常打扫庭院，清除害群之马，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

作为一名纪检监察干部，个人认为首先要将学习贯彻***总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，其次是在实际工作中要讲政治、讲责任、讲担当，坚持做到不忘初心、坚定信心、永守红心。

不忘初心。***总书记全会上强调：只要我们始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。作为一名纪检监察干部要深入学习贯彻习总书记讲话精神，时刻牢记维护党纪政纪、推进反腐败斗争的职责使命，强化责任担当。坚持“挺纪在前”，用好“四种形态”开展监督执纪问责，对党员及纪检监察干部中存在的苗头性、倾向性问题，要综合运用谈话谈心、开展批评教育、诫勉谈话，抓早抓小，防患于未然，让红脸出汗成为常态。

坚定信心。全会报告总结部分指出反腐败斗争已取得压倒性胜利，十九大以来共有5000名领导干部主动投案、“天网2018”行动追回1335名外逃人员、追回赃款35.4亿元。2019年主要任务要求持续坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。通过报告阐述，作为纪检监察干部要看到我党同反腐败斗争的决心，更要激发自身同反腐败斗争的信心，要以反腐败永远在路上的坚韧和执着，敢于斗争、善于斗争，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，面对歪风邪气敢于批评制止，面对腐败行为更要敢于查处惩戒。

永守红心。***总书记强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大纪检监察干部要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。治人者必先自治，责人者必先自责。作为一名纪检监察干部要严防“灯下黑”，紧守“底线”勿碰“红线”，始终绷紧纪律规矩这根弦，在思想上划出“底线”、在行为上明确“红线”，时刻自重自省自警自励，耐得住清贫、经得起诱惑、管得住小节，为守住“底线”不碰“红线”筑牢防线，只有这样才能在监督别人时理直气壮、才能在监督执纪问责中挺直腰杆。

纪委书记在中心组理论学习会议上的发言材料集合

同志们：

根据市委试点办的工作安排，今天，我们在这里组织召开委局中心学习组(扩大)会议，专门集中学习科学发展观内容。刚才，几位同志分别组织学习了中共xx届三中全会的《公报》《决定》，学习了《等党和国家领导人在全党深入实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》精神，学习了《贺国强同志在中央纪委监察部开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》及其相关文件精神。同志们要对所学内容深刻理解，提高认识，把上级的指示、要求落实到学习实践活动中。

目前，全市学习实践科学发展观活动正全面开展，我委局也正在按市试点办的要求快速推进，同志们一边学习、一边工作，确保学习工作两不误。但我们的学习实践活动距规定动作还有一定差距，个别同志还没有进入情况，有的受业务工作影响，学习仅停留于表面上，至此，我们务必引起高度重视，该走的环节一定要走到，严格按要求办事，确保学习实践活动成效。下面我强调四个方面内容：

1、认真学习委局规定的学习内容。相关学习目录已发给大家。其中集中学习内容，要统一时间、统一顺序，规范记录;学习文章、文件的内容要在笔记本中记下一、二级标题，列出对重点内容的理解与分析;在必看的两本书上的文章中(即：《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》)记下标注符号，强化记忆理解。办公室每周检查一次学习笔记情况，室主任以上领导干部更要注重学习笔记的规范性。

委局干部特别是领导干部要积极参与学习实践活动的调研工作，当前，由我牵头组织的《关于优化政务环境扩大对外开放研究》课题调研已进入报告修改阶段。其他领导干部特别是纪委要在《委局待解决问题参考》中自行选题，结合平时工作开展调研并形成调研报告，调研报告于20xx年10月30日前送办公室汇总，力争形成以优化政务环境为主的多个调研报告成果，以指导和推进我们反腐倡廉建设工作。

委局干部职工要积极参与“解放思想大讨论活动”，围绕“四问四破四立”(即：一是问发展活力不足的原因是什么，破除安于现状、依赖大企业、躺在“存量”上睡大觉的思想，树立开放合作、创新发展的观念;二是问关注民生不够的原因是什么，破除片面发展、重经济建设轻社会建设的思想，树立以人为本、民生优先的观念;三是问城乡统筹缓慢的原因是什么，破除重城市轻农村、重工业轻农业的思想，树立重基层打基础、推进统筹一体化的观念;四是问行政效能不高的原因是什么，破除衙门作风、官本位思想，树立服务优先、效率至上的观念)，进行解放思想大讨论，特别是要结合纪检监察职能，围绕“四问四破四立”中的“问行政效能不高的原因是什么，破除衙门作风、官本位思想，树立服务优先、效率至上的观念”谈自己或科室的观点，也可以围绕《委局待解决问题参考》中的问题进行讨论。

由于工作多、时间紧，委局“解放思想大讨论活动”讨论方式将以室为单位分散组织实施，讨论内容要形成书面材料，并于20xx年10月29日前送办公室汇总，形成委局“解放思想大讨论活动”材料上报。室主任以上的领导干部还要就学习实践活动中选择与纪检监察相关的某个问题进行分析归纳，找出所分析问题的原因，并针对问题提出解决的措施与办法，所形成的解决问题措施及办法原则上归纳在一页纸以内，随室讨论的问题所形成的书面材料一并送办公室。

全体党员干部要在江油纪检监察网上最近设置的“科学发展观”专题中“解放思想大家谈”“我为纪检监察建言献策”栏目内，积极发表自己的观点分析。同时，要积极参与市试点办网页中的讨论。通过此种方式，广开言路，解放思想，提高认识，增强全面履行纪检监察职责意识，为科学重建、科学发展增添信心与干劲。

1、加强自我学习教育。10月13日，委局召开了学习实践活动动员会，近期，市委又多次召开全市领导干部大会进行集中培训，全市已形成浓厚的学习氛围。作为纪检监察干部，我们要按照中纪委监察部和省、市的统一部署，从严要求自己，认真自学理论、认真记录要点、认真分析问题，深入开展讨论，妥善处理工学矛盾，特别是要在学习实践活动中继续开展中纪委安排的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，认真落实“四个对”。通过学习，提高思想认识，增强用科学发展观指导分析、解决问题和做好本职工作的能力。

2、完善活动保障机制。办公室要树立超前思维意识，提前谋划学习实践活动各阶段内容，创新学习实践活动方式，按时上报相关材料，快速提供学习参考资料，适时制作学习实践活动园地和展板，切实抓好学习实践活动保障。各室的同志要为委局的学习实践活动积极建言献策，不断改进学习实践活动模式，增添学习实践活动亮点。

3、加强学习活动领导。一是各室主任要带头学习理论、带头开展调研、带头组织讨论、带头剖析问题、带头制定措施，分管和室主任要组织本室的同志认真开展学习实践活动，对本室同志的学习情况要进行督促检查，并安排专门时间开展调研和思想讨论。二是要积极开展对外宣传，及时归纳总结委局学习实践活动经验，快速制发简报，并利用纪检监察网平台，加强对外宣传，提高委局开展学习实践活动成效。

纪委监委理论学习中心组集体学习发言材料

在战略目标上要做到总体把握。习近平总书记指出，“反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争”“以党永不变质确保红色江山永不变色”。要准确把握蕴含在其中的政治立场、政治定力和政治决心，永远吹冲锋号，将反腐败斗争进行到底。

在方针方略上要坚持一体推进。切实提升“贯通”的理念，强化战略思维、辩证思维、系统思维，深刻理解“惩、治、防”的辩证统一关系，把握“同时、同向、综合发力”的内在要求，在部署和推进每一项工作时，都将“三不腐”作为一个有机整体来考虑，达到相辅相成、相得益彰的效果。

在责任主体上要注重协同发力。纪委要充分发挥“协助推动推进”作用，通过监督执纪问责以及清廉湖南建设考核等抓手，促进各责任主体心往一处想、劲往一处使，形成“责任共同体”，让一体推进“三不腐”由纪检监察内部“小循环”迈向管党治党“大循环”。

在治理要素上要实现高效集成。发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，通过各个要素相互影响，形成叠加效应，实现治理效能最大化。

在监督资源上要推进贯通融合。发挥党的政治优势、组织优势和制度优势，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合。发挥纪检监察机关监督专责作用，大力推进“四项监督”贯通、“室组委”联动监督、“室组地”联合办案，强化对权力监督的全覆盖、有效性。

在治理流程上要形成工作闭环。运用“全周期管理”方式，从源头到末梢进行全流程、全要素管控。抓事前，从源头发力，把反腐败防线前移，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。抓事中，以查办案件开路，以零容忍态度遏制增量、削减存量。抓事后，深化以案促改，加强个案深度分析和行业性、系统性问题综合研究，做到标本兼治、系统施治。

在治理手段上要强化科技赋能。进一步推动大数据、信息化在纪检监察业务中的运用，加强腐败问题风险点研判和实时预警监测，建立腐败预警惩治联动机制，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。

区纪委书记在理论中心组学习理论著作时发言材料年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

根据区委理论学习中心组2022年第**次专题集中学习会安排，我通过对《习近平谈治国理政》第四卷和习近平总书记2022年7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神的深入学习，对人民至上、以人民为中心的新时代党和国家事业发展有了新的认识。下面，我结合自己的学习和思考，谈一下心得体会，与大家交流。

一、学习心得。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和运用马克思主义立场观点方法，分析和解决中国特色社会主义实践中的重大理论问题和实践问题，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。历史地看，没有马克思主义，就没有中国共产党。100年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，接续创造新民主主义革命的伟大成就、创造社会主义革命和建设的伟大成就、创造改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、创造新时代中国特色社会主义的伟大成就，根本就在于我们党始终重视思想建党、理论强党，始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。马克思主义使中国共产党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导中国革命、建设和改革，不断坚持真理、修正错误。正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”所以，我们要把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。作为纪检监察机关，要严明政治纪律和政治规矩，发扬刀刃向内的自我革命精神，从政治高度审视形式主义、官僚主义的实质，从思想和利益根源认清其危害，从党内“关键少数”抓起，坚持以上率下，驰而不息整治“四风”问题。要以马克思主义、习近平总书记重要论述为指导，持续深入开展作风建设工作，持之以恒开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，维护人民群众利益，为人民群众服务，携手向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

二、下一步工作措施。

我将积极履行监督职责，强化日常监督、专项检查，大力推进清廉**建设。主要做好以下工作：

（一）强化“一岗双责”，推动清廉建设。强化各级纪检监察机构监督责任，在重点任务上跟进监督、精准监督、全程监督，推动“两个责任”全面落实、全面覆盖。加强对“一把手”和领导班子监督。用好用活监督执纪“四种形态”，不断挖掘线索，规范审查程序，严把案件质量关。确保党中央、**省、**市各项决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

（二）稳抓作风建设，“三不”一体推进。在巩固“作风建设提升年”成果的基础上，持续开展“早定快干、提速增效”攻坚年活动、“八坚持八不准”专项行动、“降成本、抓规范、防风险”活动等系列活动，促进干部能力大提升、作风大转变、工作大落实。同时，大力纠治四风问题，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、节假日前后，对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等“节日病”以及其他隐形变异“四风”问题进行专项督查，以“三不”一体推进的理念深化作风建设。

（三）落实问责机制，倒逼工作落实。严抓重大工作推进力度，重点对区委区政府主要领导批示指示及交办的重大专项工作和区委会议、政府会议、各专题会议议定事项的开展督查。通过科学研判，倒排时间节点，开展精准督查，推动工作落实见效。落实追责问责，对重大事项及作风督查中发现的问题线索进行深入挖掘，对于部分党员领导干部在工作中出现的拖延、踢皮球、不作为、慢作为、乱作为等苗头性倾向性问题露头就打，加大查处力度并进行通报曝光。

纪委书记在县委中心组学习《党员权利保障条例》会议上的发言

最近中央颁发的《中国共产党党员权利保障条例》，是我们党在保障党员权利方面一部十分重要的法规，对于发展党内民主，健全党内生活，加强党内监督，推进党的执政能力建设，都具有非常重要的意义。通过这段时间的自学，主要有以下两点认识：

一、通过学习，对《党员权利保障条例》的先进性有了新的认识。我们党高度重视维护党员权利，保护广大党员参与党内事务的政治热情，不断推进党内民主建设，在保障党员民主权利、发展党内民主方面积累了丰富的经验。仔细比较《党员权利保障条例》、《中国共产党章程》和1995年的“试行条例”这三个不同时期的党内法规，可以发现，虽然在党员权利的规定上都是八条，但修改后的《党员权利保障条例》内容更加丰富，规定更加具体，表述更加委婉亲切，对保障党员权利作出了更明确、更全面的规定。《党员权利保障条例》全文仅约六千字，但是却高度体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神；坚持和完善了党章关于党员权利的规定，使广大党员的权利更加明确、更加充实，进一步表明了我们党维护党员权利的坚定决心；《党员权利保障条例》规定了一系列具体保障党员权利实现的措施，使党员权利的行使如何做到制度化、规范化。主要体现在以下五个方面：1、进一步明确了保障党员权利的基本原则，规定党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺党员权利，对于任何侵犯党员权利的行为都应当予以追究。2、详细列举了党员享有的广泛权利，对党员的'知情权、参与权、选择权和监督权等各项民主权利作出了完善的规定，使党员更好地了解和参与党内事务。3、建立健全了保障党员权利的具体制度，规定了一系列相应的保障措施，确保党员权利能够落到实处。4、明确了党的各级组织、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以及各级领导干部在保障党员权利方面应当履行的职责，要求其在保障党员权利方面切实负起责任。5、提出了明确的纪律要求，规定对于侵犯党员权利和在党员权利保障方面失职、渎职的，应按规定追究有关责任者的责任。这些都为更好地保障党员权利奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保证。

二、通过学习，进一步明确了纪检机关在党员权利保障工作中的职责。党的十六大提出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”中央纪委四次全会强调：“维护党内民主，保障党员权利，是党的纪律检查机关的重要任务。”

作为党的纪律检查机关，我们要按照党章的要求，按照中央和省、市、县委的要求，结合自身职能和实际工作，切实履行好保障党员权利的职责。重点把握好“四个关系”：一是要把握好民主与集中的关系。坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的原则，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的民主环境。二是要把握好权利与义务的关系。一方面，要立足于教育和防范，大力加强思想道德和纪律教育，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，全面落实“八个坚持、八个反对”，认真贯彻执行“四大纪律、八项要求”，筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面，要加强对党员履行义务、行使权利情况的监督检查，发现问题，及时纠正，切实在保障党员正当权利的同时，促使党员更加自觉地履行义务。三是要把握好保护与监督的关系。要充分发挥好全体党员的作用，不断拓宽党员参与和了解党内事务的渠道；拓宽党员讨论和发表党内决定重大问题意见的渠道；拓宽党员反映和表达对党组织意见的渠道。四是要把握好教育与查处的关系。要采取行之有效的方式，加强《党员权利保障条例》的宣传教育，使全体党员知晓《党员权利保障条例》所规定的党员权利、保障措施和责任追究的具体内容，深刻理解《党员权利保障条例》的内涵和精神实质。要将学习《党员权利保障条例》与学习《党内监督条例》和《党纪处分条例》结合起来，融会贯通，切实让每个党员都知道，作为一名党员，既享有规定的权利，也要接受监督，违纪就要受到处分，从而促使广大党员进一步如何做到知行合一，正确行使权利，促进党内生活、党内民主、党内监督的健康发展。从三个方面落实：一是要切实加强基层纪检监察干部的队伍建设，努力提高纪检监察工作水平，提高维护党员权利的能力，不断取得反腐倡廉工作的新成效；二是要提高执纪执法办案水平，坚持文明执纪，依法监督，本着人性化的理念，将追究腐败分子的党纪政纪责任和为党员澄清事实统一起来，将追究腐败分子的党纪政纪责任和保护党员的权利统一起来；三是要切实履行保障党员权利的职责，充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决好党员权利保障方面的实际问题，对县内各级党组织执行《条例》的情况进行经常性的督促检查，坚决纠正违反条例的各种行为，严肃查处侵犯党员权利的行为，确保《条例》的各项规定落到实处。

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区委书记在年全区领导干部会议上的发言材料

贯彻落实好省第十五次党代会精神，要聚焦“作示范、勇争先”目标定位，落实到发展改革工作各方面和全过程，奋力开创高质量发展新局面。

(一)要聚焦新宜吉合作主阵地“作示范、勇争先”。

地处新宜吉转型合作c位的**，是区域协同发展的桥头堡，综合优势独一无二，多重机遇叠加交汇。要坚定不移按照“关注民生、解决问题、立足项目”思路，加强与峡江、新干、樟树、上高等周边县(市)联动对接，打通连接环城路交通道路，充分发挥区域比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，释放合作红利。

(二)要聚焦南昌都市圈产业承接地“作示范、勇争先”。

要奋力争当南昌都市圈产业承接地，加快产业转型升级，做大做强“1+2+n”新型产业体系，延伸钢铁产业链，加速推进新钢公司电弧炉异地改造、张少钢结构加工等项目建设;做深做透锂电、非金属产业等主导产业，推进智锂科技锂电池正极材料、硅灰石产业技术研究中心等项目建设，培育以硅灰石为核心的非金属产业集群;扶持消防、装备制造等特色产业，推进奉渝智能装备、剑安消防提升改造等项目建设。

(三)要聚焦中三角旅游目的地“作示范、勇争先”。

旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。我区地处中三角的中心地带，在地理区位、交通网络、经济联系、文化同源上有着得天独厚的优势。要积极引进社会资本参与美丽乡村建设，深入挖掘水北镇黄坑古村、新溪乡西江古村等文化资源，着力打造环城路美丽乡村风光带;围绕江钢“三线建设”时期工业遗址遗存，通过打造精品旅游线路、深挖三线文化资源等方式，不断推动资源枯竭矿区转型发展为工业旅游景区。高标准塑造赣西民俗、老上海风情街等夜经济消费片区，大力推进夜间文化旅游娱乐和消费产品建设，培育新兴文化旅游消费热点，形成多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业。

(四)要聚焦全国民生城市知名地“作示范、勇争先”。

打造民生城市示范区，要有为民情怀。要深入推进“我为群众办实事”活动，把人民群众的小事当作自己的大事，把人民群众关心的事情作为工作重心，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题，创造更多民生品牌，提升幸福质量。

(五)要聚焦改革创新“作示范、勇争先”。

改革创新是高质量发展的动力源泉，全方位推进**高质量发展，必须坚持向改革要动力、向创新要活力。明年重点围绕以下七个方面做好改革。要深化财政预算管理制度改革，加强全口径预算管理，健全财政支出标准体系;强化预算约束，加强预算执行管理，规范预算调剂行为，加大预算公开力度，提升财政资源配置效率。要推进园区体制改革，深化园区“去行政化”改革，强化“人事薪酬”制度，探索建立灵活的人事薪酬制度和绩效考核制度。要推进招商方式改革，加强招商引资干部队伍建设，组建专业化招商队伍驻外招商，拿出专业的态度、专业的思维、专业的方法，持续不断地去研究、推介、招引、服务，打造一支“懂专业、精技术、强策划、善谈判”的招商队伍;强化招商引资差异化考核，通过在管理体制、人员配置、职能定位、区域划分等方面进行改革，以岗定薪、绩效考核，打破资历和职务壁垒。

要深化投控集团综合改革。坚持将市场化作为投控集团改革的方向和路径，学习借鉴其他地区的成果经验、先进理念和经营模式，推进经营班子市场化选聘，严格开展业绩考核，依据考核结果兑现薪酬;积极组建新型投资公司，构建以市场为主体，侧重服务工业项目的国有资本投资运营主体，实现国有资本市场化运作。

要深化城南片区管理体制改革。进一步捋顺综合管理体制，加强与市里沟通对接，将城管执法、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、市场监管等权限委托给我区负责，组建**区综合执法局，负责全区范围内的综合执法工作。

要规范借调人员管理。从严借调管理工作，一般不得以日常工作为由借调人员;全面规范借调行为，各单位借调人员要按照干部管理权限向组织人社部门书面提出借调申请，进行审批并办理借调手续，原则上借调期不超过半年;加强借调人员管理，明确借调人员在借调期内由借调部门单位负责日常管理和考核;严肃借调纪律要求，在借调工作中弄虚作假、未批先借、违规借调等行为，从严处理，对借调部门单位管理不严出现两头空挂、违纪等问题的，除严肃处理借调人员外，视情节轻重追究借调部门单位相关领导责任。

要深化绩效考核改革。着力改革督考方式，由年终一次性考核，变革为日常考核、年终考核、年底述职评议相结合的方式。日常考核，由区委组织部牵头负责，注重明考点，对照党代会、政府工作报告，考核单位工作任务进展情况，单位日常党组织建设、内部管理、财务管理、综治工作等情况;理特点，根据单位职能划分，考核各单位履行单位基本职责情况;抓重点，考核争取、落实上级重大政策、完成重点项目、争取重要资金等情况;攻难点，根据区委区政府安排，完成急难险重工作任务情况。年度考核和述职评议由区委办牵头负责，注重见看点，每个乡镇办、园区自备2-3个亮点工作，年末由区四套班子领导到实地现场调研评分;述亮点，乡镇书面述职，区直单位大会述职，时间控制在五分钟。述职后由与区四套班子领导、区委委员现场评分，部分企业家和基层代表参与打分。实现重要指标、重要任务、督考对象的全覆盖，让人人肩上有责任，让各个指标有人扛。

(六)要聚焦政治清明、优化环境“作示范、勇争先”。

要建设风清气正政治生态环境。坚持以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，聚焦当前我区政治生态存在的突出问题，严肃党内政治生活，压紧压实“两个责任”，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，推动“守规矩、强作风、优环境”活动常态化，切实把正能量提起来，把邪气压下去，把规矩立起来，让风气好起来，努力构建风清气正的政治生态。

要打造“四最”营商环境。对标“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”要求，以“企业家评价的好坏”作为营商环境的标准，深化“放管服”改革，深度落实容缺审批和承诺制度，坚持亲商安商扶商护商，积极主动靠前服务，在服务中显担当，既拉近距离又依法依规用权、办事，构建“亲清”新型政商关系，全力营造安心、舒心、放心发展环境，让客商企业进得来、留得住、发展得好。

局党委书记在局党委中心组理论学习体会交流大会上的发言

纪委书记在纪检监察工作推进会上的发言材料

四是少数纪检监察干部担当意识不强，工作主动性不够，在履职尽责、严谨细致、从严执纪等方面还有差距，能力和水平还需不断提升，等等。

全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。面对腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性和反腐败斗争的长期性、艰巨性，我们要切实增强防范风险意识，深化对党风廉政建设和反腐败斗争规律性的总结认识，保持冷静清醒，始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削弱。推动纪检监察工作高质量发展，在实践中要做到“四个必须”：

一是必须聚焦“两个维护”这一根本任务。政治首先面对的是人、是人民，人民的根本利益要靠中国特色社会主义制度来保证，制度的实现要靠党的领导，党的领导最关键的是领导核心。深刻把握讲政治的出发点是人民、落脚点是“两个维护”，增强政治意识，提高政治能力，旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，督促各级党组织和党员干部统一意志、统一行动、步调一致前进。

二是必须坚守人民至上这一根本立场。人民是我们党执政的最大底气。要牢记民心是最大的政治，坚持为了人民和依靠人民相统一，坚守人民情怀、践行群众路线，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，根据不同领域和地域特点深入整治，着力解民忧、纾民怨、暖民心，打通全面从严治党“最后一公里”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三是必须把握高质量发展这一工作主题。依规依纪依法正风肃纪反腐，坚持实事求是、事实为上，落实依法治国和依规治党有机统一要求，促进履职尽责规范化法治化。弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，强化“三不”一体推进，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。

四是必须强化队伍建设这一重要保障。高质量发展关键在人。要注重目标引领、正向激励，注重立好规矩、划出红线，注重提高站位、提升能力，注重改进方式、转变作风，注重求真务实、真抓实干，下大力气把队伍建强，让干部过硬。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既给关心、给平台、给机会，又严要求、严约束、严监督，当好党和人民的忠诚卫士。

纪委书记在县委中心组学习《党员权利保障条例》会议上的发言

通过“树组工干部形象”集中教育活动，本人认为做好一名人事干部，必须具有为民、务实、清廉的品质，我就谈一下自己的心得体会：

为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在正确对待群众的问题上，来不得半点含糊。我们要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题，为群众诚心诚意办事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

务实，就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。空谈误国、实干兴邦。党和人民把我们放在一定的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。履行好领导职责，一个重要方面就是树立正确的政绩观。必须明白，真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验，我们一定要对党和人民的事业高度负责，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，切实做到拒腐蚀、永不沾，自觉同各种腐败现象作坚决斗争，经得住权力、金钱、美色的考验。时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，清清白白做官，堂堂正正做人，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终做到一尘不染、一身正气，为党和人民的事业不懈奋斗，更好地团结和带领人民群众不断夺取完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新胜利。

纪委书记在县委中心组学习《党员权利保障条例》会议上的发言

同志们：

刚才，我们一起学习了《中国共产党党员权利保障条例》。《条例》的颁布实施是在新形势下进一步推进党内民主建设采取的重大举措，是党内政治生活的一件大事。我们一定要按照党中央的要求，认真学习和深刻理解《条例》的主要内容和精神实质，保障党员权利正常行使和不受侵犯，增强党的生机活力。结合我县的实际，我就学习贯彻《条例》提四点要求：

一、要充分认识学习贯彻《条例》的重要意义。

二、要全面准确理解和把握《条例》的基本精神。

《中国共产党党员权利保障条例》是在1995年1月中共中央颁布实施的《中国共产党党员权利保障条例（试行）》（以下简称“试行条例”）基础上修订颁布的。“试行条例”作为我们党历史上第一部保障党员权利的专门法规，施行9年多来，为规范党组织和党员在保障党员权利方面的工作和活动发挥了重要作用。同时也要看到，这些年来，国际国内形势发生了很大变化，党的建设面临着许多新情况、新课题。党所处的历史方位，党所肩负的光荣使命，党员队伍的实际状况和党内民主建设的发展进程，都对发展党内民主、保障党员权利提出了新的更高要求，以改革的精神加强和改进党员权利保障工作显得十分重要和紧迫。正是在这样的情况下，党中央审时度势，科学决策，作出了修订“试行条例”的重要决定。

《党员权利保障条例》科学总结了我们党长期以来特别是“试行条例”施行以来的实践经验，认真贯彻了党中央关于党员权利保障的一系列指示精神，坚持以党章为基本依据，解放思想、实事求是、与时俱进，在制度创新上狠下功夫。一方面，着力建立健全保障党员权利的具体制度，使党员权利保障工作更加规范；另一方面，着眼完善党员权利行使的程序，使党员在严格履行义务的基础上正确行使权利，做到权利与义务相统一。

《党员权利保障条例》从党的建设的实际出发，对党员权利作出了更加明确、具体的规定，确定了一系列维护党内民主、保障党员权利的制度，使条例的内容更加详实、丰富。一是《条例》体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神，反映了当前保障党员权利工作的新情况、新要求。《条例》在保留原试行条例有效做法的基础上，立足于新的实践，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，增添了许多新的内容，为更好地保障党员权利提供了有力保证。二是《条例》坚持和完善了党章关于党员权利的规定，使广大党员的权利更加明确、更加充实；《条例》完善了党员权利行使的程序，明确了正确行使权利的基本原则，使党员在严格履行义务的基础上正确行使权利，做到权利与义务的统一。三是《条例》提出了一系列具体保障措施，为党员权利的实现提供了可靠保证。我们党不仅赋予党员广泛而充分的民主权利，而且不断创造条件保障党员民主权利的实现。修改后的《条例》将“保障措施”单列一章，规定了一系列保障党员权利实现的具体措施，这些规定和措施，切合实际，可操作性强，使党员权利的行使做到制度化、规范化，为党员权利的实现提供了可靠保证。四是《条例》明确规定保障党员权利是各级党组织义不容辞的职责，强调党的纪律检查机关负有重要责任。发展党内民主，保障党员权利，是全党的共同责任，是各级党组织和每个领导干部应尽的义务。五是《条例》对保障党员权利问题作了专门规定，在维护党员权利方面起着主导作用。党员的权利非常广泛，涉及党内生活的方方面面，党内的其他法规对保障党员权利也作了许多规定，但是，《条例》在保障党员权利方面发挥基础性作用，同时又与其他党内规定互相衔接，相辅相成、互相促进，共同发挥着维护党员权利的作用。

三、要精心组织，深入学习贯彻。

《党员权利保障条例》的颁布实施，是新形势下加强和改进党员权利保障工作的重大举措。全县各党委、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以及各级领导干部一定要按照十六届四中全会的要求，充分认识颁布实施《党员权利保障条例》的重要意义，真正把这个条例学习好、宣传好、贯彻好。要集中一段时间，采取多种形式，广泛开展条例的学习、宣传、教育活动，使党的各级组织和广大党员干部深刻理解其主要内容和精神实质，将条例的各项规定转化为大家的自觉行动。党的各级组织尤其是各级纪检机关要切实履行保障党员权利的职责，对条例的执行情况进行经常性的督促检查，坚决纠正违反条例的各种行为，严肃查处侵犯党员权利的案件，确保条例的各项规定落到实处。

认真学习领会和贯彻落实《党员权利保障条例》，是当前全党的一项重要政治任务。我们一定要在以胡锦涛为核心的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《党员权利保障条例》的要求，切实抓好党员权利保障的各项工作，不断推进党内民主建设，进一步提高党的执政能力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的政治保证和组织保证。学习贯彻《条例》要做到四个结合：一要与学习党的十六届四中全会、省委六次全会精神相结合；二要与学习党章等党内法规相结合；三要与党风廉政建设相结合；四要与找准和查找解决党员权利保障工作中存在的薄弱环节和突出问题相结合，积极采取措施解决存在的问题，切实保障党员权利，健全党内民主生活。要坚持四个到位：一是领导重视要到位。各党委要把贯彻落实《条例》作为当前的一项重要任务，周密部署，精心组织，切实抓紧抓好。全县各级领导干部要带头学习，带头宣传，带头接受监督，要以身作则，模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定；二是思想认识要到位。注重抓好每一个环节，做到时间保证、人员保证、内容保证和效果保证。三是措施落实要到位。要把宣传《党员权利保障条例》作为当前思想宣传工作的一项重要内容，纪检、组织、宣传等部门要密切配合，采取多种形式，广泛深入宣传，努力在全党形成学习贯彻《党员权利保障条例》的良好氛围；要把学习贯彻条例与健全党内生活和加强基层党组织建设结合起来，与提高党员队伍的素质结合起来，一起部署，一起实施；要按照党章的要求，切实履行好保障党员权利的职责，对《党员权利保障条例》的贯彻执行情况进行经常性的监督检查，加大对违反《党员权利保障条例》行为的查处力度。四是完善制度要到位。要结合实际，以制度建设为抓手，不断扩大党员在重要决策、干部任用、重大项目建设等方面的知情权、参与权、选择权和监督权，切实保障党员的各项权利。

市委书记在疫情防控工作会议上的发言材料

疫情这场大考是我们各级领导干部必须面对的政治考验，打赢疫情防控这场战役也是我们必须尽到的政治责任。一是要扛起守土有责、守土尽责的责任。各地各部门要牢牢竖立政治意识，切实提高政治站位，坚决守好责任田，打好主动仗，进一步细化疫情防控责任分工，确保每项工作、每个环节都能责任到人、落到实处。各县（市、区）党委和政府要切实履行辖区疫情防控责任，抓好辖区疫情防控工作落实。各乡镇、社区要将责任细到点位、落实落地，把每一个单元的工作都做到位。二是要扛起贯彻落实、一落到底的责任。各地各部门要认真贯彻落实好xx省党委和政府关于疫情防控工作的要求，不折不扣抓好xx省和我市关于疫情防控的具体工作部署，坚决杜绝政策落实上热、中温、下冷的问题，推动疫情防控措施一落到底、落地见效。三是要扛起心怀人民、为民解忧的责任。我们在疫情防控中严控是为了群众，在疫情防控中多送温暖、多做一些有温度的工作也是为了群众，群众的生命安全和生活保障都极其重要，哪一边都不能偏废，必须抓好抓牢。我们要牢牢树立起人民至上、生命至上的理念，本着为人民负责、为人民着想、为人民谋利的态度来抓好疫情防控各项工作。四是要扛起组织发动、干部当先的责任。面对这场突然袭来的疫情，从市上到xx区、xx市都有一些干部被封闭管理、风险管控，xxx甚至有些镇整个镇的干部都被封控管理了，在这种情况下，正是我们发挥政治优势、组织优势的时刻，也是各级干部勇于担当、勇于担责的时刻。面对工作重任和挑战，很多干部挺身而出、积极补位，有的干部在隔离状态下仍然不忘工作、不耽误工作，但是我们发现有个别干部存在躲清闲、逃避责任的现象，对于这种不担当不作为的干部一经发现必须严肃问责。五是要扛起全市同心、共抗疫情的责任。在疫情防控过程中，全市上下不分你我、齐心抗击疫情。比如，当前没有确诊病例的xx县、xx县、xx区主动听从全市调度，在医务人员、核酸检测人员、医疗物资等方面全力支援xx区和xxx市；市直机关大量干部下沉一线开展工作；xx区在自身疫情防控工作任务十分繁重的状态下，还挤出了大量的隔离场所支援xx市，这些都反映出我市上下共抗疫情的精神状态和强烈的责任心，也彰显了广大党员干部的风格和精神。我们就是要大力发扬勠力同心、共抗疫情的抗疫精神，进一步凝聚起抗疫力量，推动全市广大干部群众心往一处想，劲往一处使，时刻守望相助、同舟共济、共克时艰。六是要扛起统筹兼顾、稳定发展的责任。要统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，在抓好疫情防控的同时，及时加强经济运行调度，在“稳”上持续用力，在“进”主动作为，在“保”上全力以赴，真抓实干、查损补失、查弱补强，严格落实能耗“双控”工作要求，持续扩大有效投资，全面加强生态文明建设，全力保障改善民生，维护好特殊时期的社会稳定。

关于当前的工作，市委已经多次作了细化部署，在这里我再强调6个方面18个环节的工作，主要是对疫情防控的关键环节和重点工作进行再部署再推进，也为大家进一步厘清思路、明确重点、指明路径，请各地各部门认真抓好贯彻落实。

一是在突发疫情处置方面，要切实抓好流调溯源、监测预警和密接者、次密接者、风险人员管控三个重点环节的工作。

二是在疫情区域管控方面，要切实抓好集中隔离场所管理、封控区域管理和居民小区、乡村管理三个重点环节的工作。

三是在防止疫情扩散外溢方面，要切实抓好往来通道的查验、公共场所的关停和群体性活动的暂停三个重点环节的工作。

四是在防疫工作储备方面，要切实抓好隔离场所储备、医疗物资储备、人员力量储备三个重点环节的工作。在隔离场所储备上，要备好余量，没有疫情的地方要做好支援疫情严重地区的准备。人员储备方面，主要是医疗人员和流调工作人员的储备，要确保一旦有新的情况，能在最短时间完成流调，完成风险管控。

五是在规模核酸检测组织方面，要切实抓好组织安排、结果反馈、数据统计三个重点环节的工作，保证应检尽检，打通梗阻环节，真正起到排查风险、排除风险的作用。

六是在生产生活保障方面，要切实抓好群众生活、保热保供、重点生产三个重点环节的工作。首先要重点做好群众生活保障，尤其是被隔离被封控的群众生活保障，要尽快激活干部包社区、包乡村工作制度机制，确保生活物资供应充足，同时保证供应链条完备，让物资能够更高效的送到群众家里、群众手上。还要重点保障好民生企业、重点产业的运转，帮助企业纾困解难。

这6个方面18个环节的重点工作，关键是认识到位、组织到位、落实到位。

同志们，我们要过好思想上、作风上、责任上的这“三关”，迎接好疫情防控这场大考，不论是x区和x市，还是其他各县区都必须过好这“三关”，坚决贯彻落实xx省党委、政府的决策部署，落实好xx省党委、政府和疫情防控领导小组、指挥部的有关会议、文件精神，深入贯彻落实xx书记在昨天全省疫情防控领导小组扩大会议上提出的“心怀国之大者、担当政治责任，处理好整体和局部、防疫和发展、当前和长远的关系；抓住关键环节、阻断疫情扩散，坚决筑好防火墙、管控风险源、打好包围圈；周密组织安排、做好防疫保障，从力量、物资、服务三个方面强化保障”，以及xx主席强调的“分析对照检查自身工作中存在的问题，及时整改完善”等相关要求，结合xx省党委督查反馈的问题，挂账销号、立说立行、立查立改，切实补好防控的短板漏洞，把疫情防控工作做的越来越好，进一步筑牢疫情防控防线，坚决打赢疫情遭遇战、阻击战、歼灭战，在这场大考中交上让党委、政府和群众满意的答卷。

纪委书记在县委中心组学习《党员权利保障条例》会议上的发言

中国共产党党员权利保障条例》是由中共中央9月22日颁布的，《中共中央关于印发中国共产党党员权力保障条例的通知》(中发[]19号)要求各党组织认真贯彻执行。该条例是我们党关于保障党员权利方面一部分重要的党内法规。它的颁布实施，是发展党内民主、健全党内民主生活、加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。党员一定要认真学习，广泛宣传，严格遵守。

党的十六大明确指出，党内民主是党的生命。要以保障党员民主权权力为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，再次强调到保障党员权利，全会后即正式颁发《中国共产党党员权利保障条例》，这些重大决定和重要举措，是党中央从全党工作的大局来谋划和作出的，具有重要意义。在这个大背景下看《中国共产党党员权利保障条例》的学习和贯彻，我感到十分重要，十分必要。学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员权利，是加强党的执政能力建设的现实需要。执政能力建设是党执政后的一项基本建设。十六届四中全会提出要按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神又明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务一个方面的能力;提出必须转变和不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政;等等。

纪委书记在中心组学习上领学《中国共产党纪律检查委员会工作条例》的发言材料