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我们xx镇位于aa市东北角高邮湖畔，与江苏省高邮市菱塘回族乡毗邻，是全市唯一的有少数民族村的乡镇。全镇共有11个行政村，132个村民小组，15000多人口。其中，女性人口7563人。几年来，我镇党委、政府在带领群众发展经济、致富奔小康过程中，重视高素质的镇村级干部队伍建设，特别是女干部队伍建设，切实把镇妇联建成培养女党员、女干部的阵地。做到从基础抓起，注重源头活水，不断加大培养选拔女党员、女干部的力度。全镇机关及镇直单位现有女干部10名，其中党委、政府班子中副科级1名。村级妇代会组织有女干部12名。镇人大代表中女代表13名，占代表总数的26.5%。党代会代表中女代表11名，占代表总数的22.5%。县市级人代会、党代会各有女代表1名。民营企业中女经理、女厂长及中层管理人员13名。同时，与组织部门联系，把推荐培养女党员作为一项重要工作来抓。2000年以来，我镇妇联共向组织部门推荐女性党员发展对象16名，目前已有8名进入预备期，4名已经批准成为正式党员。
一、重宣传。近几年，我镇妇联始终将宣传女性典型放在第一位，结合计生部门的“三查一治”等活动，对“双学双比”“巾帼建功”“五好文明家庭”等活动中涌现出的女能手、女能人、好婆婆、好妻子的先进事迹进行宣传。大力弘扬传统的中华美德以及女性自主自立的创业典型。同时，加大宣传《两纲两法》的力度，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，文明进步的妇女观，宣传妇女参政的意义和优秀参政妇女的业绩;在女性地位及参政要求上对各级组织进行宣传。通过宣传，使全镇广大干群更直观地认识到女性的闪光点，为培养选拔女干部创造了良好的社会环境。
二、抓培训。几年来，我镇妇联利用每月一次例会的机会，切实加强村级女干部、女农民技术员及女党员的培训力度，全面提高女干部素质。在培训对象上，重点抓好新上岗的村级及镇直单位女干部的业务理论知识培训;在培训目标上，着力提高女性素质和解决实际问题的工作能力;在培训方式上，采取以会代训及结合农技司法等部门的培训活动，理论教育与技能教育相结合，以达到提高理论水平与提高工作能力相结合的目的。同时，以镇妇联牵头，结合党委中心组的学习活动，加强镇村两级女干部的理论学习，提高政治修养。发动全镇女干部开展学习提高文化素质活动，掌握自己的发展命运。
三、提建议。近几年，我镇妇联充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，及时向村级两委会及乡镇组织部门提出建议名单，启用一些年轻、有文化、有工作能力的女同志充实到各级班子中来;例如我镇新河村妇代会主任欧阳梅，原籍是安徽宿松县人，1991年嫁入我镇，刚来时，连讲话都听不懂，但妇联的同志在下村工作中发现她原则性比较强，做事认真，有一定的文化基础;特别欣赏的是她的法制观念比较强，会工作，有方法;于是经过我们的推荐，村两委将她作为村级班子的后备力量，1995年，在村级班子的换届选举中，欧阳梅被选为新河村妇代会主任。现任东风村妇代会主任的王士翠，是全镇村级妇代会主任中工作做得做好的一个，她也是外地人(安徽芜湖县)。娘家离得远，为了工作，她甚至一年也难得回家一次。村里安排她蹲点包组，无论是农业税费的交纳及农业结构调整等工作，她的工作总是做得最出色、完成得最好。95年在我镇妇联的`推荐下，她被作为党的培养对象，99年以来年年被评为优秀党员。
四、当参谋。妇联组织作为党群团体，是党委的参谋和得力助手。几年来，我镇妇联利用妇女工作的独特优势，在我镇两个文明建设中发挥了巨大的作用，特别是培养选拔基层女干部、女党员工作，我镇妇联起到了重要的参谋作用，党委及村级组织及时采纳各种有效的建议，充分调动了妇女工作的积极性。2000年以来，经我镇妇联推荐的11名村级妇代会主任都经过村民大会的选举，以绝对优势被选举为村民委员会成员。同时，我镇妇联还高度重视在民营企业中培养女党员、女干部工作;2002年，经镇妇联的推荐与介绍，外地来我镇落户的嘉安玩具厂女厂长孙桂兰递交了入党申请书，如今已被吸纳为正式党员。通过妇联及村妇代会的推荐，我镇三个玩具厂的女厂长大胆启用女性管理人才，充分发挥女性细腻、有韧性、勤勉等性别优势，使企业在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。
党建带妇建，共谋促发展
尊敬的各位领导、同志们：
一、抓基层妇女组织队伍建设，服务于和谐社会
妇女事业的发展，离不开一支素质高、业务强的妇女干部队伍，多年来镇党委一直注重培养提升村妇女组织的业务素质。
以村“两委”换届选举为契机，推进妇联组织建设。镇党委以换届选举之机，选配具有“双九”能力的妇女进村“两委”班子工作，在各项工作中充彰显妇女同志的风采。此次换届选举，17个村共产生女委员17名，其中党支部书记一名、村委会主任两名，确保每个村至少有一名女性干部。
二、强化妇联联系服务职能，充分发挥妇女的积极作用
镇党委号召全镇广大妇女积极参与“创造新岗位、创造新生活、创造新业绩”的“三创”实践。不断改进、提高和创新妇联工作。
1、充分发挥妇女在我镇精神文明建设中的积极作用。以村为载体，在春节、元旦等节假日期间以及在重大项目开工建设仪式时，组织全镇广大妇女积极参与有益的文化活动。如：在“龙安大道”建设开工仪式上，我镇组织了60名妇女组成腰鼓队，为开工仪式营造和谐热闹的气氛；每年国庆和金秋旅游文化节期间，我镇也会组织半数以上由妇女组成的戏班在古村为游客表演文艺节目。组织妇女参与这些活动，不但能活跃节日和仪式现场的气氛，更重要的是能够丰富妇女团体的精神文化生活。
2、积极开展各种促进社会和谐文明的活动。各村妇女组织根据自身特点和实际情况，组建巾帼卫生保洁队、文艺宣传队、法制宣传队等服务组织，广泛地发动妇女积极参与城乡环境综合整治和乡风文明活动中去。如：在全镇开展农村清洁工程之际，组织广大妇女共同参与打扫社区、村内的公共卫生以及家庭卫生，改善居住环境，创造优美的生活环境。
三、关爱妇女儿童，保障妇女儿童合法权益
各村妇女组织切实履行维护妇女儿童合法权益，进一步推动了“两法”、“两纲”的贯彻落实。
1、进一步加大了维权力度。“三八”节期间，开展了维权周宣传活动，各村以召开座谈会、举办趣味知识竞赛活动等形式，宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及男女平等基本国策等的学习。一年来，镇妇联接待妇女来访29件，其中家庭类13件、婚姻类11件、维权类5件，切实维护了妇女的各项权益。
2、大力实施“春蕾计划”。镇村两级妇女组织一起，帮助因生活贫困而辍学或濒临辍学的女童重返校园接受学校教育，各村“两委”班子成员对口帮扶至少一位失学女童，确保全镇范围内没有一位女童因家庭贫困上不起学，读不起书。
四、以“三大主体”活动为载体，党群共建促发展
镇妇联以“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼文明岗”等活动为载体，以不断提高基层妇女干部和农村妇女综合素质为目标，不断丰富农村物质文化生活，加快卫生、法律知识的普及和推广运用，发放新《婚姻法》和反家庭暴力等法律法规宣传资料100余份。
树立三个村妇女组织为典型，充分发挥其示范带动作用。紧紧围绕“手拉手”、“一帮一”结合帮扶，组织妇女干部积极参加基层社会实践能力培训，为更好地服务于妇女打下了坚实的基础。
五、下一步的工作打算
1、继续发挥妇联组织在党群共建中的作用，以党建带动妇建，更好地为经济建设服务。
2、继续开展关爱留守妇女儿童工作，做好妇女儿童的维权工作。
3、继续深化“巾帼文明岗”、“双学双比”工程等工作。
虽然，我镇妇联在一年的工作中，取得了一定的成绩，但与时代对妇联的要求，人民群众对妇联的期望，仍有很大距离，我们镇党委将在今后的工作中，更加重视妇联工作，充分发挥妇女在经济建设中的作用，为加快实现??目标而努力奋斗！
一、加强领导，完善机构。
区城乡环境综合整治动员会后，我镇党委对创建活动高度重视，成立了以书记为组长、镇长为副组长，其他班子成员为成员的文明创建工作领导小组。领导小组负责创建工作的组织、开展、督查等具体工作。
二、精心组织，分步实施。
根据区文明委确定的创建目标和任务，结合我镇实际，制定了《牛集镇精神文明建设20xx年工作要点》、《关于成立牛集镇文明创建指导委员会领导小组的通知》、《关于开展牛集镇文明创建巩固提升年活动的实施意见》、《关于表彰20xx年牛集镇 “文明信用户”、“孝老爱亲户”的决定》等文明创建文件，进一步明确了创建工作的指导思想及目标、任务，明确了创建内容及责任分工，使创建工作有章可循，整体推进。
三、全面动员，宣传到位。
为使创建工作顺利进行，各部门及广大群众积极参与，我镇加大了创建宣传工作力度，取得了较好的效果：一是坚定了一个决心。通过学习区委、区政府及区文明委有关会议及文件精神，对创建工作大胆实践，进一步坚定了我镇全力以赴抓文明创建的信心和决心。二是强化了一支队伍。精心组织专人负责，建立了一个运转灵活、指挥有力的工作队伍。三是营造了一种氛围。我镇组织召开了由镇直各单位负责人、各村支部书记、村委会主任参加的精神文明创建动员会，将有关精神文明创建的会议和文件精神进行了传达，并对我镇精神文明创建活动工作进行了动员和部署，不断提高镇村两级干部的思想认识，有效地统一思想，规范操作，营造了浓厚的 创建氛围。
四、集中整治，重在落实。
为使环境综合整治工作落到实处，镇政府拿出30000元专项资金，用于奖励环境综合整治工作中突出的单位。按照镇党委政府的安排，镇文明办组织有关人员，先后三次对镇直单位、四创村、中心中小学及主要干道进行了实地查看，对整治成效突出的牛集中心小学、药都银行、蒋楼新村总共进行了20000元的奖励。
五、存在问题。
一是思想认识有待加强。由于镇域经济发展相对滞后，群众思想观念相对落后，群众的文明素质有待进一步提高，各种精神文明创建活动开展起来存在群众参与积极性不高的问题。
二是缺乏宣传阵地。镇村文化阵地基础设施建设仍较差，镇村精神文明专用宣传栏配备不足，宣传网络仍不完善。
三是环境卫生问题还较为突出。虽然进行了专项整治，但力度还不够强，特别是街道乱摆乱卖现象时有发生，群众环境卫生保护意识不强，镇容村貌改善的任务还很艰巨。
六、整改措施。
针对以上问题，我镇将以这次文明现场会为契机，进一步攻坚克难，将创建活动有效实施。继续抓好文明创建宣传工作，进一步统一思想，提高认识，充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性;进一步转变观念，开拓渠道，争取多种途径筹措资金，充分调动社会各方面力量，不断增加对创建工作的资金投入比例，将创建活动经费列入财政预算，做到专款专用;要多方筹集资金，加大村级室内文化活动场所建设力度;要结合实际，经常性地开展各种文体活动，更好地提高群众生活质量。
一、抓基层妇女组织队伍建设，服务于和谐社会
要推动妇女事业的发展，就必须有一支素质较高、业务较强的妇女干部队伍，多年来镇妇联一向注重培养提升村、社区妇女组织的业务政策素质。
1、以党支部换届选举为契机，推进妇联组织建设。镇妇联借党支部换届选举之机，选配具有“双九”本事（即妇联组织动员妇女的本事、代表和维护妇女合法权益的本事、宣传教育妇女的本事、推动妇女儿童事业发展的本事和妇联组织自身创新发展的本事、妇联干部服务大局的本事、服务妇女的本事、学习的本事、创新的本事、协调的本事）的妇女进村、社区班子做妇女工作，在各项工作中充分发挥委员作用，彰显妇女同志的风采。
2、根据我镇实际情景，建立健全妇女队伍，组织“农转非”妇女、下岗失业妇女和农村妇女参加各类的政治业务学习，鼓励她们不断大兴学习之风，并学以致用，与时俱进，努力开创妇女工作新局面。
3、加大对妇女干部的教育培训，不断提高妇女干部的专业知识水平，增强履行岗位职责的本事，进一步转变工作作风，贴近妇女，用心为广大妇女干事、谋事。
4、倡导各村妇代会进取组织带动广大妇女参与到新农村建设中去，并成为此项工作的推动者和实践者。
二、强化妇联联系服务职能，充分发挥妇女的进取作用
1、充分发挥妇女在我镇精神礼貌建设中的进取作用。以社区、村文化活动为载体，组织广大妇女进取参与有益的文化活动，发挥其特殊而进取的作用。如春节组织妇女参加游行活动和闹元宵文艺演出等。
2、开展各种活动，促进社会和谐礼貌。各妇代会继续实施《公民道德建设实施纲要》，组织开展形式多样、资料丰富的活动，各社区、村在原有巾帼卫生保洁队、文艺宣传队、法制宣传队等各类服务组织基础上，进一步壮大了“巾帼志愿者”队伍，广泛地发动妇女群众走出小家，进取参与城乡环境综合整治和乡风礼貌活动和“五十百千”环境优美示范工程示范县城创立活动。
三、关爱妇女儿童，保障妇女儿童合法权益
各妇代会要切实履行维护妇女儿童合法权益，促进男女平等基本国策，进一步推动了“两法”、“两纲”的贯彻落实。
1、进一步加大了维权力度。“三八”节期间，开展了维权周宣传活动，各社区、村以召开座谈会、举办趣味知识竞赛活动等形式，宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及男女平等基本国策等的学习。
2、大力推进未成年人思想道德建设工作。以板报、发放宣传资料等形式在全镇进行宣传，把“爱国教子，以德育人”的理念传递到千家万户，把远离毒品，关心青少年成长作为各级领导干部、各界认识应尽的职责。
3、进取为儿童办实事。推进公民道德建设计划的实施，引导儿童进取参与道德实施，发动社会各方面共同为儿童办实事。
4、进一步做好培养选拔女干部工作。一是十分重视培养选拨女干部。二是加强女干部的教育，提高女干部素质。每季度以会代训，加大了对女干部的培训。
四、以“三大主体”活动为载体，充分发挥了群团组织在经济建设中的作用
镇妇联以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好礼貌家庭创立”等活动为载体，以不断提高基层妇女干部和农村妇女综合素质为目标，不断丰富农村物质文化生活，加快农业、科技、卫生、法律知识的普及和推广运用，发放新《婚姻法》和反家庭暴力等法律法规宣传资料100份。
紧紧围绕“手拉手”、“一帮一”结合帮扶，继续抓好岗村联创和“双合格”工作，大力实施“女性素质工程”，继续组织妇女进取参与灾后重建工作，组织村、社区妇女干部进取参加基层妇女干部社会实践本事建设项目培训，逐步提高基层妇女干部的本事，为更好地服务于妇女打下了坚实的基础。
1、在思想上高度重视，加强领导，并成立了领导小组。
2、结合本镇实际制定了方案和考核办法。
3、利用板报、散发宣传资料、宣传画等进行宣传，开展多种形式的活动，营造宣传氛围。
4、落实巾帼卫生劝导员、保洁员、检查监督员。
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常太镇洋边村地处东圳水库南岸，是个老区革命基点村。共有14个村民小组，320户，1423人。耕地面积336亩，山地面积6525亩，党员57人。
近两年来，洋边村精神文明建设工作以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，广泛开展群众性创建活动，着力提高公民文明素质和社会文明程度;同时，始终把文明的理念和要求，贯穿于经济社会发展全过程，贯穿于社会主义新农村建设的具体实践。在创建省级文明村和建设社会主义新农村的大潮中，村党支部一班人，因地制宜，顺势而立，把精力放在现有资源(人力资源、生态资源和环境资源)的挖掘和再造上，立足“新”字，突出“变”字，闯出了一条富有洋边特色的发展之路，谱写了一曲动人的文明之歌。洋边村的文明创建工作主要体现在四个“新”上。
一是农民有新的收入
立足村情创产业，靠山吃山开发山。90年代初，在前任支部书记刘国引的带领下，通过党员干部的带头示范，引导村民靠山吃山，大种枇杷，开始了发展“无烟工业”的尝试，到现在全村共种植枇杷4300亩，人均近3亩，单枇杷一项，人均收入就达3000元以上。
走出山门办实业，果乡转移劳动力。近几年，由于市场变化，枇杷增产难增收的问题就突出出来了。在洋边村，在村党支部的引导下，在党员干部的带动下，把致富的一翼延伸到外面的世界，及时引导群众走出山门，从事第三产业。通过亲帮亲、邻帮邻，拉出了一支500多人的外出劳务大军，从事美容美发、食品加工、工程建筑等行业，年创产值多万元，想方设法做活农村富余劳动力转移这篇文章。20xx年底，洋边村人均纯收入达7876元，位居全区农村收入第一，全村已有80多部轿车，在莆田市区购房就有50多户。
果乡打造旅游业，以游助农促增收。20xx年，洋边村被命名为“全国农业旅游示范点”，入围海西最美乡村。以此为契机，我们着力于农业旅游资源的开发，培育新的经济增长点，促果农增收。特别是20xx年3月31日，我市枇杷采摘游启动仪式在洋边举行，有关领导和来自市内外的500余人成为采摘游首批游客，启动了洋边生态旅游的发展。同时，洋边村还拥有闽中游击队革命展览馆和玉狮岩革命遗址等红色旅游资源，已经成为城厢区最主要的爱国主义教育基地，年接待游客达3000多人次。
二是果乡有新的面貌
道路水泥化。山地开发的成功，点燃了洋边人致富的希望之光。可是由于水库阻隔，那弯弯曲曲的羊肠小道，却象绳索一样套在洋边人的脖子上，制约着洋边村的发展。几年来，洋边村投资300多万元，硬化村道5条7公里，形成四通八达的交通网络，水泥路通达每个自然村，实现了富裕起来的洋边人轿车直达家门口的世代梦想。近年来，除修建公路外，还投资18万元安装自来水，投资100万元，修建果园道路6条20公里;投资18万元安装程控电话xx5门;投资3万元整修电网线4000米;投资40多万元，兴建多功能的村民科技楼;投资30多万元，建设配套齐全的村小学校。
居住别墅化。经济发展以后，洋边群众对居住条件有了较高的要求。村两委班子顺应群众的要求，因势利导，从就开始制定新村建设方案，邀请市、区规划局的专家进行高起点、高标准设计，把建设新家园和未来的发展融为一炉，突出自然环境与绿化美化相结合，一是建设倚靠山坡的二、三层别墅式住宅;二是利用好山间水库得天独厚的自然条件，布设生态果园观光旅游景点等。目前，已新建成别墅式新居282幢，绿化空地2万平方米，建设一个停车场，一个休闲公园活动中心。
环境清洁化。目前，洋边村有一支专职卫生清洁队，四名垃圾清洁工，每天和城市的清洁工一样准时上班，每天早晚两次打扫村道，实现了垃圾日清日运。由于地处库区，每家每户都建设了三格式化粪池，建设排污下水道3842米，实现了生活污水零排放，“脏、乱、差”的现象荡然无存，同时建设现代生态果园1000多亩，不仅保持了家园的清洁、也时刻保护着库区的生态环境。
三是农村有新的风气
求知、求美、求净，农民生活出现新思维。积极在村民中倡导文明健康的村风民风，形成团结互助、邻里和睦、平安和谐的好风气，这是洋边村在社会主义新农村建设中又一成功的做法。
设立“法律政策宣传岗”。积极建设平安洋边，营造稳定和谐发展环境。通过电影幻灯、宣传专栏等阵地，对村民进行村规民约和相关法律法规教育，强化村民法制观念。同时层层落实治安责任制，村两委组成治安巡逻队，根据不同时期的治安情况，分级治安巡逻。两年来，全村没有发生刑事和治安案件，社会治安持续稳定，村民安居乐业，有力地促进了全村经济的发展。
设立“计生工作督导岗”。制定了计生工作责任，实行村“两委”包组，干部、党团员“保自家、包亲属、促四邻”，要求全村党员干部要“计生向我看齐”。全村两委干部和57名党员，没有一个违规超生，也没有一个隐瞒包庇其亲属违规超生。通过建立了计生利益导向机制，扶持奖励独生子女困难户、二女户，有效地推动了计生工作的开展。几年来，全村无早婚早育，无计划外生育。
设立“文明新风示范岗”。大力开展基层文明创建活动。坚决反对农村中存在的赌博、迷信等歪风。在婚事操办上一律从简，做到“婚事新办简办”，不搞铺张浪费。积极推进殡葬改革，火化率达100%，倡导文明祭祖。大力开展“五好家庭”、“十星文明户”的创评活动，每年评出“五好”家庭40户，“十星”文明户30户，通过典型示范，以点带面，以“星”促行，在村民中倡导科学文明健康的生活方式和良好的社会风气。同时做好“门前三包”道路硬化和环境绿化，并抓好农民群众的“三德教育”宣传工作，逐步提高群众文明素质，使群众遵纪守法，为经济发展创造了一个文明安全的社会环境。
四是支部有新的活力
村级基层组织是文明创建的组织者，因此，村党支部的战斗力如何直接关系到文明创建的成效。“建设新农村，党员要带头，塑造新形象，追求新生活”这是洋边村党员们的自觉行为。在这里你能够一眼看出党员户，因为他们不论在经济发展、文明村风建设还是在参与公益事业中均走在全村的前列。村两委成员积极开展扶贫帮困活动，对村里xx户丧失劳力的.特困户，建立最低生活保障制度，给予每人每月70元补助，对已解决温饱未达小康的14户村民，由村两委和科技示范户挂钩，在资金、技术、劳力上给予扶持，从而达到共同致富的目的。村党支部要求党员不但自己要勤劳致富，而且还常年为群众传授致富本领，开展“双带双创”活动。根据党员的不同年龄、文化程度和职业特点，分别制定目标管理责任制，并把这些目标责任人上墙公布，实行群众测评，接受群众监督，从而调动起广大党员学先进、赶先进的积极性，涌现出一大批先进典型，党员成为了带领当地群众发展的中坚力量。
在经济比较富裕的情况下，村两委一班人更是保持清醒的头脑，自觉遵守村里制订的“不准挪用公款吃喝送礼;不准利用职权吃、拿、卡，谋取私利;不准循私舞弊包庇计生;不准参与迷信赌博;不准介绍亲友参与工程承包，透露标底;不准少批多占盖房”的“六不准”规定，在兴办公益事业和各项工作中，他们严于律已，廉洁奉公，善于做群众工作，理顺干群关系，凝聚民心。村支部书记郭炳星常说“当村官直接面对群众，一言一行都在群众监督之下，只有廉洁奉公，才能取信于民”。针对计生、土地审批、山地承包、工程承包、村财开支等关系到群众切身利益的问题，洋边村通过逐步建立健全村民代表议事制度、村务公开制度、民主监督制度，进行民主决策，民主监督，民主管理，增加透明度，使各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
荣誉赋予动力，成绩激励奋进。我们将以这次领导莅临检查为契机，认真学习贯彻十七大精神，紧紧围绕海西建设大局，继往开来，发扬“东圳水库”的优良传统，深化新一轮文明村创建工作，进一步深入推进精神文明建设，把洋边建设成为“山区明珠”。
不断创新信访工作机制，加大信访案件的转办督办力度，促使一批信访问题得到妥善解决，为维护群众的合法权益，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、加强领导，形成齐抓共管工作格局
州人大常委会高度重视信访工作，切实加强对信访工作的领导，坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容，摆在突出位置，纳入议事日程，在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫，多措并举，努力排查化解矛盾纠纷，解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度，形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报，研究带有共性和倾向性的信访问题，及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行，率先垂范，做到亲自阅批来信和接待来访人员，亲自协调和督办重要信访案件，有效减少了中间环节，提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管，一名副秘书长主抓信访工作。同时，着力改善信访工作软硬环境，设立信访科，配备两名专职信访干部专门负责信访工作，配置了电脑、打印机等办公设备，设立了群众来信来访接待室，购置了接访专用沙发、饮水设施等，不断改善接访条件。建立健全信访工作制度，规范工作程序，制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度，使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、增强责任，带着深厚感情处理信访问题
州人大常委会坚持以人为本，带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作，把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时，善于用换位思考的方式对待群众，做到情为民所系，群众利益无小事，认真受理群众来信，热情接待群众来访，使人民群众来信来访件件有着落，事事有回音，让人民群众满意，人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念，变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题，积极做好“三服务”，即提供指南服务，指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务，帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律服务，宣传讲解有关法律法规和政策，切实做到以情感人，以诚待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，达到尊重信访人权利，维护其合法利益的目的。
三、完善机制,增强信访工作实效
州人大常委会本着实事求是，有错必纠，分级负责，归口办理的原则，妥善处理信访问题。对事实清楚，证据确凿，适用法律得当的信访案件，督促配合有关部门做好停访息诉工作;对反映强烈，可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理，切实加大转办督办力度，并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制，使一批群众反映的问题得到了妥善处理，增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档，明确“一府两院”及其相关部门办理时限，并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件，常委会主要领导亲自过问，有针对性地提出解决问题的建议意见，明确分管领导牵头进行重点督办，确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题，组织专人到现场进行调查，并走访当事人，了解事情的真实情况，在充分调查的基础上，组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理，提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度，明确各个部门信访工作责任，形成信访工作的强大合力。
四、强化督办，提高信访工作水平
会议或常委会讨论决定，实施更高层次的监督，切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感，督促其尽快结案，解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来，充分运用人大及其常委会特有的监督方式，通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式，对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题，认真组织开展执法检查和专题调查，全面掌握案件事实，及时提请常委会审议并形成审议意见，促使“一府两院”整改落实，从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放，一督到底，督出结果，突出办理效果，给上访人一个明白交代，并坚持事后回访，了解他们对事情处理结果的满意度，从源头上做好重信重访工作。
五、狠抓落实，树立良好形象和权威
随着人民群众领导多次深入实地，了解真实情况，提出解决问题的思路，找准了开展工作的突破口，通过深入细致的工作，麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决，上访职工非常满意，向常委会赠送了“领导下访解民忧，多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业，共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题，反映了多年都没有得到妥善解决，州人大常委会接访后，主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实，通过信访督办，其反映的问题得到解决，曾国明夫妇非常感动，向州人大常委会赠送了“立党为公，执政为民”牌匾。，玉溪市玉门县杨萍反映，在事业单位招聘工作人员过程中，人事部门按照考试成绩决定录用其本人，并开具了行政及工资介绍，但卫生部门不予认可，杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映，均未得到满意答复，后到州人大反映，分管领导及时作了批示，州人大当天发出督办函件，经过催办，卫生部门接受并安排了杨萍的工作，杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题，其早年曾参加解放军，退伍后分配到木材公司工作，因犯故意伤害罪被判刑两年，满释放后回原籍，生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户，成为“黑人黑户”25年。王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决，其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化，父子成仇，亲朋远离，生活困难，随着年龄的增长，生活困难，度日如年。州人大常委会接访后，分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事，切实解决问题，维护社会稳定，保护上访人员的合法权益。在州人大常委会的督促下，王玉恒反映的户口问题得到解决，现已落户为平坝镇城镇居民(非农业人口)，并按政策规定享受了低保。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案，经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决，州人大常委会接访后，领导极为重视，经过调查研究，通过人大转办督办，历时八年的诉讼最终得到解决，当事人心平气顺，停访息诉。，州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题，州人大常委会接到省人大督办件后，常委会分管领导十分重视，批示信访科认真督办抓好落实，做好农民工的思想稳定工作，并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议，研究解决拖欠农民工工资问题，砚山县政府兑现了52名农民工工资18.8万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说：“早知道找人大这样管用，我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决，在人民群众中引起了很大反响，进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖，威望不断提高。
当前，人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高，对信访工作提出了更高要求;信访内容复杂、涉及面广，群体访、越级访等现象大量增加，处理难度加大。面对新情况、新问题，州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措，做到到位不越位，履职不失职，努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。