“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
改革开放以来，为了摆脱贫困，寻求新的发展机遇，在市场机制配置资源的基础性作用下，我县广大农村青年逐步转变“靠山吃山”的传统观念，纷纷走出山门，开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达地区流动。于是，一支敢闯敢干又充满活力的“劳务大军”应运而生，并日益发展壮大，对加快我县农村脱贫致富奔小康步伐，促进社会经济全面发展起了巨大的推动作用。为了在新的历史条件下进一步发挥青年作为劳动力资源的优势，着力做好做实”劳务输出”这篇特色文章，景宁团县委通过召开回乡探亲、过春节的青年座谈会，赶赴外出青年集中的城市了解情况等形式，对全县农村青年流动的规模、现状以及青年外出务工对我县地方社会经济所产生的具体影响进行了调研。
一、流动现状
1、总体流动规模。全县总人口17.6万人，劳动力总数为9.6万人，其中农村劳动力8.1万人，占全县劳动力总数的83.4%。截止xx年10月底止，全县17至35周岁的农村青年实现跨县、市和跨盛市流动就业的达23574人，占流动总人数的74%。在外出务工青年中，以初中文化程度的为最多，达19331人，占总数的82%；高中及高中以上文化程度的为3064人，占总数的13%。
2、职业分布情况。据调查，我县农村外出务工青年所从事的职业相对集中，以零售贸易、餐饮业、商业服务业以及一些低技能性的制造加工业为主，其从业人员约占流动总数的74.8%，且带有较强的地域性。如在北京从业的4000多人中，有近90%的均从事零售贸易；而在温州务工的，则大多从事皮革制品的生产和加工。
3、流动特点。一是具有较强的裙带性。多数农村青年的流动是经亲朋好友的介绍或引路而实现，通过************或社会职业中介服务机构组织劳务输出的人数不到流动总数的10%。二是流动周期长。在我县青年劳务人员中，90%的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业，流动时间在5年以上的达2500多人，举家外出的亦大有人在。三是流动区域相对集中。我县青年劳务人员遍及全国各地，近至邻县，远至中缅边境。但是，流动区域相对集中在丽水、温州、杭州、北京等地。其中，在丽水市内（除本县外）流动的劳务人员约xx人，温州市为6500人，杭州市近5000人，北京市约4000余人。除此之外，宁波、上海、石家庄、广州、深圳等地也集中了一定量的青年劳务人员。
二、流动带来的积极影响
1、扩大就业，稳定大局。我县地方工业经济脆弱，经济总量小，劳动力大量剩余，就业问题已经成为一个严重的社会问题。因此，如何确保富余劳动力充分实现就业，不仅事关劳动者的切身利益，也直接影响着社会的稳定。据统计，通过劳务输出方式已使我县69.5%的农村富余劳动力实现了转移就业，既满足了社会生产各部门对劳动重新配置的需要，又扩大了就业领域，极大的缓解了我县就业压力，有力的促进了经济发展。
2、全面提高了外出青年素质。从总体上说，我县农村青年因受思想观念、经济条件和教育环境等客观因素的影响和制约，文化程度普遍不高，整体素质明显偏低，尤其是具有”一技之长”者为数甚少，就业能力相对较弱。而通过劳务输出后，生活环境、社会环境的变化和激烈的市场竞争，使广大青年转变了观念，增长了见识。同时，也从客观上促使他们必须不断努力提高自身素养和职业技能水平，以增强适应社会发展要求和市场竞争的能力。
3、加强了区域之间的沟通与交流。我县外出务工青年相对集中于经济发达地区，他们的流动为我县与经济发达地区的沟通与交流架起了桥梁，大大缩短了相互之间的空间距离。大量来自不同区域、不同层次、不同行业的信息反流，既让”山里”的人们看到了经济发达地区日新月异的发展与变化，从而影响和改变了人们的思想观念、择业观念和市场理念，也为促进我县地方产品的市场开发，扩大劳务输出渠道，引导劳动力合理流动发挥了极其重要的桥梁纽带作用，有效地加强了与不同地区之间的交流与合作。
4、青年劳务输出成为实现农村经济发展的一大“支柱型产业”。据统计，xx年我县实现劳务总收入7022万元。其中农村青年的劳务收入为5902万元，占总劳务收入的84.3%，占全县农村经济总收的11%，人均劳务收入2312元，仅此一项为农村人均增收58元。而一些外出劳务人员相对集中的乡镇，劳务收入比例则更高。如渤海镇，全镇劳务输出半年以上的达4516人，占劳动力总数的42.1%；实现劳务收入1612.5万元，占该镇农村经济总收入的27.4%，人均劳务收入达到3570元。地处海拔800多米的大顺乡徐洋村，总劳动力不过399人，而长年在温州等地务工的劳务人员却多达279人，占全村总劳动力总数的69.9%，年实现的劳务收入达62.59万元。
近年来，由于大面积实施退耕还林、农村公益事业、基础设施等建设，占用了农民群众的大部分土地，农村涌现出大量的剩余劳动力，为合理利用农村剩余劳动力，提高非农劳动力的比重，促进农民分工分业，增加农民现金收入的重要途径，是农村经济发展的又一个新的增长点。近日，笔者对xx特区xx乡农村富余劳动力外出务工情况进行了调查，务工经济的确为农民群众增收致富注入了生机活力。然而，随着市场经济的不断繁荣，劳动密集型企业逐渐减少，企业对技术工种的要求越来越高，大量农民工涌入城镇，形成农民工相对过剩，失地后进入城镇就业又失业的现象屡见不鲜，其前景令人堪忧。
一、农村富余劳动力务工现状
xx年，xx乡总人口12510人，农村劳动力6940人，占全乡总人口的55.5，劳动力供给总量5528人，从事农业生产人数533人，全乡农村富余劳动力4995人，占劳动力总人口的72，已转移就业的农村富余劳动力人数2036人，占全乡富余劳动力人口的40.8。外出劳动力中16—35岁的有1546人，36—45岁的有407人，46岁及以上的'83人;外出务工人口中有男性1058人，女性978人;小学及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。
外出务工主要的原因一是可以直接增加收入;二是可以学习有关专业技术;三是因为农村公益事业建设用地、铁路建设征地、学校、公路等基础设施建设占地、大面积实施退耕还林后农村出现大量闲散剩余劳动力。按就业流向分：外出务工人员流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它县、区，本县其它乡镇，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它县、区94人，本县其它乡镇34人;按就业分：外出务工时间在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人;按收入水平分(平均月收入)：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人;按就业行业分：从事采矿业的有101人，从事制造业的有1018人，从事建筑业的有427人，从事交通运输业、仓储及邮政业的有143人，从事批发和零售业的有40人，从事住宿和餐饮业的有102人，从事居民服务和其他服务业的有80人，从事其他行业的有125人。返乡农民工有37人。经过近几年的发展，呈现出以下几个特点：
(一)从规模看，增长较快。全乡外出务工人员50人，到xx年达1866人(其中：常年打工的约800人，季节性打工1066人)。外出务工人数占全乡农村劳动力总数的28.4，占全乡农村剩余劳动力的65。
(二)从效益看，务工经济已成为农民增收的重要渠道。xx年，全乡外出务工人员寄带回务工收入93万元，年人均纯收入6000元，比全乡农民人均纯收入1166元高出4834元。打工收入占全乡农民人均纯收入的6.5，已成为农民增收致富的重要途径。
(三)从分布看，沿海及大中城市居多。全乡外出务工人员主要分布在上海、江苏、浙江、广东、福建等地。在沿海地区打工人员1352人，多为年龄在35岁以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省内打工人员347人，多为初中以下文化程度且缺乏技能的重体力劳动者，年人均纯收入在5000元左右。
(四)从组织形式看，自发外出比重大。全乡农民工外出务工渠道主要有劳动部门组织输出、能人带动和自发外出三种类型。有组织输出每年在100人左右，占打工人数的5左右;能人带动占外务工人数的20;约有75的属自发外出务工，他们靠“亲带亲，友带友，邻带邻”的形式结伴外出务工，这种形式，组织松散，随意性大，且风险高，维权难。
二、存在问题及原因分析
务工经济在乡镇产生的经济社会效益日益明显。但是，无论是组织程度还是输出规模以及经济形式，都还存在许多亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
(一)输出无序，呈“松散”型。目前，全乡劳务输出仍处在初始阶段，对输出工作调控、引导不力，很难找到适合的岗位长期固定下来，这部分队伍难以发挥劳务输出的规模效应。
(二)信息不准，呈“盲流”型。县劳动力市场硬件虽投入大量资金，但由于各种原因导致未能启用，加之县就业机构未建立，无相应人员上岗，缺乏对招工企业的实际考察。劳动力市场信息网络不健全，辐射功能不强，未与沿海经济发达地区劳务市场信息联网，县、乡、村信息传递更是周期长、效率低，造成部分农民外出务工因缺乏可靠的信息来源，信赖于道听途说和小道消息盲目外出，往往外出一、二个月返回，不仅给输入地造成了社会压力，也给家庭和个人带来了较大的经济损失，还有人在用完路费后靠乞讨回家。
的67.7;拥有较高文化程度和专业技能的人员比重较小，大多从事“苦、脏、累、险”且工作时间长、体能消耗大的重体力工作，劳务报酬每月只在500元—800元之间。
(四)维权意识淡，呈“法盲”型。外出务工农民工群体的法律知识欠缺是影响外出务工经济收入的一个主要原因，由此而引发的劳务纠纷逐年上升。为数不少的自发性外出务工人员签订生死合同，遇到工伤事故、领不到工资等问题时，因不懂法和缺乏中介机构支持而无法维护个人的合法权益。
(五)资金、人才回归少，呈“外流”型。调查发现，部分人员通过打工积累资本后，在异地经商或办经济实体，部分外出务工人员(以女性居多)在外地嫁人。随着各地经济环境和资金的争夺将不可避免，也为今后在发展经济过程中，如何实施鼓励农民工回乡创业、参与家乡建设的工作增加了新的课题。
三、对策及建设
务工型经济，强烈呼唤政府因势利导地推进劳动力的双向合理转移，实现输出组织化、基地化，流转有序化、合理化，产业主导化，把外出务工经济培育成农村经济的一个支柱产业。
1、加大宣传力度，营造大氛围，形成气候。要大张旗鼓地宣传，特别是宣传开发劳务产业，培育先进典型和先进经验，重点宣传和表彰回乡创业和先进典型，着力解决县域就业机构人员编制、办公经费问题，高频率、多批次地发布劳务信息，关注外出务工人员的生存状态。
2、加强引导，促进循环，实现转移。一是要加大政府调控力度，提高劳务输出的组织化程度，建立专门的劳务输出管理机构和中介机构，延伸管理服务网络，统筹“输出”和“回引”工作。二是建立覆盖面广、信息反馈灵、管理科学化的劳动力市场，为外出务工人员提供容量大、反应快、全方位、多层面的信息服务，疏通劳动力转移渠道。规范劳动力市场，严厉打击制造虚假劳务信息和欺诈为工人员的行为。二是加强劳务协作，建立信息网络，同沿海发达地区、劳动力需求量较大的地区建立劳务输出协作关系，根据需求输送合格的各类务工人员。四是改进服务模式，开展维权服务，保护外出务工人员的合法权益。
3、加快制度与机制创新，促进大创业，做大“面包”。一是加快小城镇建设和户籍制度改革步伐，放低外出人员条件，把城镇建设与发展民营经济相结合，充分发挥城镇吸纳和就地转移农村剩余劳动力的有效载体作用，让进城农民安居乐业。二是大力发展农业产业化经营，特别是农产品加工和流通企业，为农民就地转移到第二、第三产业创造条件，增加农民工资性收入。三是扶贫式培育务工经济。外出务工人员有相当一部分依靠借钱外出打工。目前，待转移的剩余劳动力中有部分人属绝对贫困人口，虽有外出为工脱贫致富的愿望，但无外出为工需支付的车旅费，政府部门应在资金、培训等方面给予政策扶持，对培训师资进行严格审查，对培训资金、培训方式实施全程监控，避免资金被挤占和分割。四是建立外出务工和返乡创业“双向流动”机制。积极为返乡人员提供创业平台，鼓励他们担任村组干部，开办民营小型企业，推出一批农业基础设施建设项目、农业综合开发项目，鼓励返乡人员承包、建设项目、农业综合开发项目，鼓励返乡人员承包、建设和开发。建立创业服务联动机制，做到手续从简，收费从低、办事从快、服务从优，为返乡创业人员提供政策咨询和业务指导，增强其自谋职业和自主创业的能力。五是制定有利于民工流动的政策、地方法规，做到输出与回引双赢。
当前，农民外出务工已经成为社会普遍关注的问题。我市农村农民外出务工也极为普遍，全市约47万多名，年收入大约在20亿元以上，外出务工劳动力人均5000元以上，这已成为我市多数农民增加经济收入，改善贫穷面貌的一条重要途径。可以预料，在今后一段时间内，农民离乡进城务工的状况还将继续下去。由于各种原因，外出务工的农民不可能全家进城，家中未成年的尚在读书的子女，只能留在农村，托付给孩子的爷爷奶奶，外公外婆，或其他亲朋好友代为照看，稍大一点的孩子，干脆让他们自己打点自己的生活，甚至还要照看年幼的弟妹。
这些农村“留守孩子”，由于得不到父母的关爱和家庭的温暖，其教育和身心健康都受到了严重影响，并由此引发了一些社会问题，已经开始受到全社会的关注。
我市农村“留守孩子”的现状如何？有何问题？如何解决？我们带着这些问题，深入到我市固镇县农村进行了一次实地调查。现将调查的有关情况报告如下：
一、调查的时间、地点及方法
按照民盟省委、市委要求，由民盟市委妇女委员会组织“农村留守儿童现状调研小组”，我们一行七人于6月17日前往固镇县石湖中学和石湖小学进行实地调查。
调查采取听取校方介绍有关情况，向学生发放调查问卷，并召集政教处、团委、班主任及部分教师参加座谈会，还深入班级与部分留守孩子进行面对面的交流。通过调查，我们对两校留守孩子的生活、学习、思想等基本情况有所了解。我们认为，两校的情况基本上可以反映我市农村“留守孩子”的现状。
二、石湖中学的基本情况
石湖中学是固镇县的一所市级示范中学，现有初中和高中学生3000多名，教师135名。学校为配合调研做了材料准备，由校方提供的数据反映，全校五个年级中（初中三个年级，高中二个年级，高三已离校），单亲外出务工的学生为295人，双亲外出务工的为159人，二者占学生总数的15.1%。另外还有10%的高、初中学生由于父母外出务工干脆辍学放弃了上学。
但据校方介绍，石湖中学的“留守孩子”现象还不算最严重的，有些农村初级中学“留守孩子”的比例高达40%以上，给学校的正常教学、管理等都带来了众多负面影响，情况是令人担忧的。
下表为石湖中学在校学生家长外出务工的情况表
年级
总人数
单亲外出
双亲外出
占年级人数的比例（%）
初一
749
121
51
23
初二
670
75
39
17
初三
535
46
27
13.6
高一
480
39
26
13.5
高二
389
14
16
7.7
由此表可见，初一的学生年龄最小，而父母外出务工的比例却最高。在此年龄段的学生自控能力最差，是最需要父母双亲呵护和家庭温暖的，而恰恰此时缺少了父母的关爱和家庭温暖，这将给孩子们带来的严重后果可想而知。
三、调查问卷的情况
为了方便调查，针对需要了解的问题，我们设计了一张调查问卷。调查问卷列出了30个问题，它们涵盖了年龄、性别、父母外出情况、父母联系情况、个人学习、生活、思想及课外活动情况，以及对父母外出务工的态度及希望等。
在校方的协助下，在石湖中学我们发放了180份调查问卷，收回了180份。石湖小学，我们发放了50份，收回了50份。
事后，我们对这230份调查问卷逐项进行了认真地统计和分析、归类。
我们认为，两校接受调查的学生们的回答是认真的，实事求是的，它们基本上可反映“留守孩子”的当前生活学习及思想心理等有关情况。
通过分析，我们认为农村“留守孩子”的问题可以大致归纳为四个方面：生活行为失范、心理健康障碍、学习课业困难、违纪违规行为趋多。其中，以下列问题尤为普遍和严重。
四、“留守孩子”普遍存在的问题
1、普遍“不同意”，产生孤独、寂寞感
在石湖中学，180人中有129人不同意父母外出，同意的为32人，其余19人无所谓。
大多数“留守孩子”都不希望自己的父母外出务工。父母的外出，使他们长期得不到父母关爱和抚慰，因此，非常想念在外的父母亲，看到别的孩子有父母为伴，自己就有一种寂寞和孤独感。
很明显，父母外出务工违背了大多数孩子们的心愿，使他们从小就被迫生活在无奈、无助和无望之中。调查显示，年龄越小的孩子越渴望同父母在一起，父母外出务工使他们幼小的心灵从小就蒙上了孤独的阴影，对他们的健康成长极为不利。“留守孩子”大多表现为性格孤僻、内向，不愿与人交往和沟通。
2、失去了家，普遍缺乏安全感
父母不在家，“留守孩子”放学归来，没有家的感觉，他们失去了家，产生失落感，普遍感到安全没有保障，尤其女孩子更是如此。
石湖中学，180个被调查的学生中，有95人表示没有安全感，其中女孩子为64人，她们经常处在担惊受怕与戒备之中。多数“留守孩子”对他人缺乏信任，为了安全，自我封闭，为人处事一般都显得胆小谨慎，以致心理不健全，从而影响到他们正确的认识社会及正常的人际交往，因而也影响到他们能力的锻炼和提高。
3、打工能挣钱，让学习受到影响
父母是孩子的第一老师。有些外出务工者在长期的打工生涯中或多或少形成了一种“读不读书都无关紧要”，“只要能打工，照样能挣钱”的思想。在教育孩子上也往往流露出“上不了学，大一点跟爸妈一起打工去”的倾向。这种思想潜移默化，助长了一些“留守孩子”的厌学情绪和“读书无用”的思想。这样，在学校里，这些孩子往往不能接受学校和老师的严格要求，学习上没有目标和动力，缺乏刻苦认真的劲头，学习成绩自然难以达到理想程度。由于没有父母的督促，一些成绩本来很好的孩子，也会日渐退步，甚至沦为“问题学生”。在我们的调查中，石湖小学49人中，学习成绩堪称优秀的仅1人，多数为中等偏下。在石湖中学，辍学的或现学习成绩排名偏后的学生，不少原来都是班级的前几名的学生，后因父母外出打工影响，迅速退步所致。学习成绩不好，又进一步加大了“留守孩子”的自卑心理和厌学情绪，如果不能及时得到父母和学校的关心和帮助，极易“破罐子破摔”，引发出一些更为严重的问题。
4、心理失调，行为极易失控
“留守孩子”由于父母不在身边，无法和父母交流、沟通。苦恼时得不到安慰，高兴时得不到赞同，进步时得不到表扬，失败时得不到鼓励，彷徨时得不到指引。当“留守孩子”出现某些异常苗头时，学校老师也难以及时与家长沟通。尤其在放学离校之后的时间内，“留守孩子”多数处在无人监控的状况中，因此对自控、辨别能力不强的尚未成年的孩子，在当今复杂的社会环境之中往往会行为失控。吸烟、打架、迷恋上网，甚至出现欺诈、行窃、校园暴力等不良行为。
在我们调查的两所学校中，虽然尚未发现严重犯罪的极端事例，但一些苗头还是存在的。如有些“留守孩子”乱花父母给他们的钱，无节制的上网，不恰当地消费，钱花完后互相乱借，从而引发同学之间的矛盾，甚至打架、斗殴，想歪门邪道等现象时有发生。校方对此也深感忧虑。
五、我们的思考和建议
“留守孩子”是当今我国青少年之中一个特殊的群体，是特别需要呵护和关爱的群体。现有的.种种迹象都已表明，他们的身心健康已经受到了严重影响。这对我们要将青少年一代培养成为社会主义事业接班人的宏伟目标来说，是一个严重的挑战。也是新形势下，青少年教育中的一个新问题。对此，我们决不能视而不见，而应给以高度关注。为了中华民族的繁荣昌盛，为使留守孩子同全国青少年一样能健康茁壮的成长，结合我市的具体情况，我们建议：
1、各级政府要高度关注“留守儿童“问题
孩子是祖国的未来，青少年的成长关系着祖国的未来、民族的兴衰，不仅需要引起全社会的关注，更需要各级政府的高度重视。农村“留守儿童”的教育问题不仅是学校的事，更是全社会的事，是一项系统工程，它需要政府来协调、统筹多方面的力量，上下联动，共同做好这件事情。
2、尽快建立我市“留守孩子”的资料库
由教育、共青团、妇委、关工委等部门组织，学校具体操办，全面摸清我市农村“留守孩子”的有关情况，尽快建立起相应的档案资料，并注意经常更新。这样我们才能做到心中有数，针对各类“留守孩子”的具体情况，有的放矢的采取措施，更加有效地解决他们的困难和问题。
3、关注“留守孩子”的心理健康
农村“留守孩子”远离父母，没有爱的呵护，失去家庭温暖，很容易产生思想上的困惑、情绪和行为失控及心理上的障碍。问卷中明显反映出部分“留守孩子”已经出现心理问题。他们感到孤独、寂寞，出现社交行为上的自闭。因学习困难、考试压力而导致学习障碍。心理上恐惧和焦虑，又进而产生厌学和逃学。因此对中小学生，尤其是对“留守孩子”进行心理教育、心理咨询是非常必要的。在座谈会上石湖中学的校长，德育主任和老师也提出在学校开设心理教育课，对学生进行心理问题辅导、咨询的想法。鉴于目前心理学专业人才，师资力量不足的情况，学校可采取举办心理知识讲座，利用电视专栏节目，学校校园网对“留守孩子”进行心理教育。（我们还有一种希望，学校老师不要把心理问题当作品德问题来处理）。
4、开通“留守孩子”的电话热线
为了使“留守孩子”能够有人、有地方倾诉自己的苦闷和渲泄自己的情绪，学校和有关部门可考虑开通专供“留守孩子”免费使用的电话热线，安排专人倾听孩子们的心声，及时发现问题，并帮助他们解决问题。要让每个“留守孩子”都清楚，他们并不是孤立无援的，老师和全社会都会随时随地地聆听他们的心声，并伸出援助之手。
5、帮助“留守孩子”和父母交流沟通
“留守孩子”和自己父母的交流沟通是必需的，不可取代的。但由于各种原因，一些“留守孩子”却很难与在外的父母交流。因此应帮助这部分孩子和他们的父母建立起正常畅通的交流渠道。
学校应督促外出家长定期给自己的孩子联系、交流，也应督促“留守孩子”采取电话或书信方式定期向父母汇报自己在校的情况。
调查中我们得知石湖中学为“留守孩子”和他们父母之间建立了电话联系制度，从而有力的促进了留守孩子和父母之间互相了解、交流和沟通。我们认为这种做法值得推广、借鉴。
6、帮助学习困难生，树立信心
因为种种原因，“留守孩子”中不少学生已成为学习困难生，课堂不能安心听课，作业不能独立完成，考试成绩下降，渐渐地他们对学习产生恐惧、厌学。学校应想法设法帮助他们，石湖中学有的班级采取老师分人包干，学生成立课外互学帮困小组，已经初见成效。
7、尽可能的丰富“留守孩子”的课外活动
“留守孩子”的具体情况尽管各异，但总的特点都是在课外时间倍感孤独、寂寞，缺乏交流对象，此时特别渴望父母关爱。对“留守孩子”来说，如何度过每天的课外时间就特别关键。因此，学校或有关部门要特别注意做好这个时间段的工作。比如，学校可以成立、组织各种课外兴趣活动小组，吸收组织“留守孩子”参与，并配有专门的辅导老师，和他们一起活动，使“留守孩子”的课外时间充实起来，以转移和减轻由于对父母的思念而产生的各种思想情绪，把思想和兴趣集中到健康有趣的课外活动中来。
8、“留守孩子”需要全社会的关爱
解决“留守孩子”的问题，许多事关“留守孩子”的工作，对学校来说是责无旁贷的。但应该看到“留守孩子”问题决不是学校一方努力就能完全解决的。学校存在着一些仅靠自身难以完全解决的问题：如财力、人力的问题。我们调查中知，象石湖中学为给“留守孩子”提供同他们父母通电话的机会，负担了不少的长途电话费用，长期下去恐难以维持。还有，若全面担负起“留守孩子”课外时间的监管工作，学校的人力也明显不足，如此等等。因此解决“留守孩子”的问题应是一项需要全社会共同努力，共同承担的工作。学校需要全社会，特别是政府的大力支持。只有全社会都来关心，都来支持，都来贡献自己的一份爱，问题才会有效的解决。如经费问题，就可以多方筹集，政府，学校及家长各方都出一点，集中保管，专款专用；制定相关政策，使外出务工的子女与当地子女可以平等就学，尽量不造成孩子“留守”；大力发展当地经济，优先照顾未成年孩子的农民父母就近务工，尽量减少外出务工等等。
总之，政府和全社会的关注和关爱，是“留守孩子”们的希望与期待！
**乡位于泽州县西南部山区，全乡总面积62.94平方公里，辖27个行政村，30个自然村，人口10459人，其中劳动人口约4560人。多年来，面对山大沟深、土地贫瘠，以及交通不便等不利因素的影响，乡党委、政府坚持把劳务富民作为加快全乡经济发展的一条主线，多途径进行人力资源开发，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使广大农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富裕达小康道路，从而也极大地促进了全乡经济社会持续快速健康发展。到今年底，全乡生产总值完成6500万元，财政总收入达67.43万元，农民人均纯收入达到2478元。
从调查情况看，**乡农民外出务工呈现出以下几个主要特点：
1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，**乡每年外出务工人员基本稳定在3000－3500人左右。据调查，从业种类大致可分为五种：餐饮业200多人，占外出务工人员的6.7%；商业100多人，占3.3%；殡葬300多人，占10%；运输400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出务工50%；其他人员500多人，占16.7%。以村为来看，发展条件相对较差的李河、安岭、白背三村外出务工人员所占全村总劳力的比重较大：李河村232口人，就有157人在外务工，其中以干零工和其他较多；安岭村有234人，仅搓背就有44人，占全村劳力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外务工。外出务工以每人每年收入5000元计算，总收入超过1500万。这样，仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加1500余元。可以说，打工经济已经成为加快**发展的重要产业。
2、农民素质不断提高，造就了一批适应**发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了**的发展。白背村农民白海廷曾在市内艺海广告公司打工多年，培育了敏锐的市场意识，积攒了一定资金，他针对家乡沿沁河一带旅游资源丰富，但由于资金和人才问题多年来一直处在无人问津状态的实际，率先成立了集餐饮、住宿、旅游观光于一体的旅游服务公司，经济效益可观，由此带动了东磨滩村家家户户搞旅游开发，既增加了收入，又促进了磨滩风景旅游区的快速发展。安庄村农民崔大要曾在市内朝阳市场开了家小饭店，经过几年的经营，手头有了一定的积余。家乡发展“黄梨产业”的战略，对他产生了积极的影响，回乡后，他投资近万元发展黄梨产业，开始了“二次”创业，目前已发展梨园20多亩。
3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，**乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富。比如，现年57岁的武城村农民张廷红，1987年就开始进城打工，从事饮食业多年，已由刚进城时的夜市经营地摊，发展到现在50多平方米的小餐馆，生意一直红红火火，每年都向工商、税务部门缴纳几千元，而且自己盈利也相当可观。曹河村农民李广东，进城打工15年，从在某公司站柜台开始，到开办摩托车维修部，再到荣做北京华麟润滑油晋城总代理，实现了“三级跳”。如今，昔日的打工仔已经成为了一个大老板。东风村农民张永军14岁时就只身一人来到城里，看过自行车，卖过冰棍、澡票，后来从事搓澡按摩，一干几十年。靠搓澡娶了媳妇，购买了房子，去年又花十多万元购置了小汽车，跑起了出租生意。同时，经他介绍在市区从事搓澡的**人就有100多人。多年来，正是这样的`一些身边人、身边事教育了**乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，**乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。
二、**乡农民外出务工的具体做法
**这种“打工经济”格局是怎样形成的，有什么好的措施和做法？调研中我们找到了答案。概括起来主要有以下几个方面：
一是政策调动。**乡农民历来就有外出务工的传统。对此，乡党委、政府因势利导，牢固树立开发农村劳动力资源就是创造财富的理念，努力在全乡营造“外出一人，致富一家”良好氛围，积极鼓励广大农民群众外出务工。乡里制定出台了相关务工措施和政策，每年定期召开两次外出务工人员专题会议，年初针对外出务工出现的新情况、新问题进行讨论研究；年终对外出务工人员进行评选，表彰一批对家乡贡献大、勤劳致富、成绩明显的优秀外出务工人员。同时，乡党委、政府每年还要召开**乡在外人士座谈会，恳请他们为本乡农民工寻找、创造和提供就业机会。这些举措，都对农民外出务工人员起到了积极的激励和鼓舞作用。
二是多管齐下。就是因人而异，合理引导，积极优化农民外出打工途径，努力为广大农民创造就业岗位。近年来，针对广大农民外出务工“由亲投亲、无亲靠友”的自发状态，乡党委、政府积极加大组织力度，通过乡村两级组织，通过**在外工作人员，托关系、找门路，为广大农民尽可能地创造就业机会。现任乡党委书记李晋中，经常通过亲朋好友为**农民联系就业岗位。三年多来，经他介绍外出务工的农民多达30余人。据统计，今年外出务工农民，通过乡镇、村组织介绍的有500多人，占总外出务工人数15%；经在外工作人员介绍的有800多人，占总外出人数的22%。
三是全力扶持。针对外出务工农民没有务工项目，缺少致富资金，以及家中老小无人照顾等一些实际困难，乡党委、政府充分利用报纸、电视等媒介以及其它各种渠道，为他们提供致富信息；同时积极与乡农村信用社联系协调，帮助外出务工农民解决小额贷款，为他们解决资金困难；对外出务工人员的家庭实际困难，要求各村组织人员进行帮助，做好后勤工作，切实解决外出务工农民的后顾之忧，使他们能安下心来、全力以赴在外打工，谋求更快、更大发展。
三、几点建议
**的实践充分证明，打工经济是山区乡镇增加农民收入，促进区域经济发展最现实、最有效的途径，它给全县的农民增收工作，特别是山区乡镇的农民增收提供了许多好经验、好做法。应该说，近年来，发展打工经济，促进农民增收已经在我县广大山区乡镇形成了共识，大都开始了积极的探索，有了一个较好的开端。但从总体上来看，打工经济对全县来讲，规模还不是太大，还没有成为促进泽州经济社会发展的支柱性产业。因此，结合**的实际，借鉴我县其他乡镇以及外地的成功经验，做强做大全县打工经济，我感到有以下几点建议：
第一，加大培训力度，提高农民素质。劳动力市场的竞争，说到底是人的素质的竞争。做强做大打工经济，首要的是要提高农民素质。从**以及其他乡镇来看，农民外出务工，尽管“搓澡的、卖饭的、出租摩托车的、打墓的、抬材的”等五花八门、各行各业都有，但大多从事的是比较简单的体力劳动，而且空间很狭小，不利于长远发展。同时，在调研中我们也感受到了农民需要知识，需要技术的迫切心情，以及无一技之长的困惑。为此，我们必须切实加大培训力度，千方百计提高农民素质，着重提高外出务工农民的思想素质和操作技能。在这方面，我县的一些乡镇也探索出了一些好经验，如李寨乡的素质教育，柳口镇的农民夜校等。在今后工作中，我们要聘请专业教师，切实加大职业教育力度，使学生在校期间就能够掌握“一技之长”；要进一步充分利用好各村农广校资源，在农闲、春节等时节组织外出务工技能培训，努力提高他们的文化水平、技能水平；积极和用工单位联系和合作，有针对性地对外出务工农民进行多种形式的培训。通过这样的一些措施，使广大外出务工农民走得远、站得住、能致富，实现农民工由单纯体力型向技能型转变。
第二，成立中介组织，畅通外出途径。目前，就外出务工的渠道来看，大多农民还处在一种自发、无序、盲目的状态。从**的情况来看，农民自发外出务工的占到总人数的75%以上。农民工的自发、无序、盲目流动，会产生就业难、权益得不到保证等很多负面的影响。尽管近年来我县的一些乡村两级组织也做了一些工作，但还没有从根本上改观。对此，我们应切实加强组织领导，在县、乡、村三级都成立由党政主要领导任主组长的劳务开发领导小组，特别是要按照市场化运作程序，在县乡成立劳务输出组织，一方面对农民工加以统一管理和培训，另一方面帮助农民收集各方面用工信息，同时协调农民工的各种劳务关系，从而畅通农民外出务工途径，让外出务工农民实现由自发性向有组织输出转变。
第三，营造良好环境，促进农民创业。一是营造良好的服务环境。要帮助外出务工农民解决资金以及生活中遇到得一些困难，让外出务工农民走得放心，干得安心，赚得尽心。二是营造良好的法制环境。县乡两级要尽快成立农民工维权服务机构，积极依法维护外出务工农民的合法权益，向他们提供法律援助。三是营造良好的舆论环境。每年都要对劳务输出先进单位、对外出务工先进个人大张旗鼓地进行表彰奖励，形成你追我赶、竞相发展的良好势头，从而引导更多的农民外出创业。
20xx年4月初至5月上旬，根据团市委科学发展观学习实践活动方案的安排，团市委调研组一行先后赴迎江区、桐城市、怀宁县三个区县就外出务工返乡青年进行了专题调研。
一、调研总体情况
团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队，团市委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两位同志随同调研。期间，调研组一行深入机关、区县、乡镇等详细了解了我市外出务工返乡青年现状、存在的问题及有益探索。分别在迎江区、怀宁县、桐城市召开了服务外出务工返乡青年工作座谈会，重点围绕外出务工返乡青年现状及如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干部、外出务工返乡青年代表进行了工作座谈和深入探讨。
二、现状及原因
我市是劳务输出大市，现有劳动力300多万人，每年有110万外出务工人员，占劳动力总数的40%。去年以来，随着国际金融危机的愈演愈烈，沿海发达地区企业深受影响，许多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农民工就业面临了越来越大的困难，部分提前回乡。我市作为劳务输出农民工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了潜在的社会不稳定因素。在调研中我们发现外出务工青年主要分布在沿海，广东的东莞、深圳人数最多，行业多，大多在低端劳动密集型企业或餐饮业；在东北的主要是建筑业；在北京的主要是建筑业和饮食业；在浙江和西安主要为服装业；手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的原因有很多，大致可以分为五类。
1、因金融风暴返乡。这是调研的重点，按比例推算占返乡农民工总数的75%左右。
2、因季节性等因素返乡。因为气候原因如在东北等从事建筑行业的提前返乡，按比例推算，因季节返乡的占15%左右。
3、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年返乡具有吸引力。因此返乡的约占2%。
4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的积累，很多都想回乡创业。改革开放30年，但真正大量外出务工是90年代中后期，资金的'积累并没完成，所以很多人想，真正创业的大约只占3%左右。
5、自身技能。有些务工青年因文化素质过低，不能适应岗位技能要求；还有些人因为结婚、盖房，或赡养老人、照顾子女，或解决夫妻分居，或不习惯外地生活、思念亲人、心理成本大等原因而选择回乡，约占5%。
三、机遇和挑战
在调研中我们发现因为金融危机，工厂倒闭或裁员返乡的青年只占15%，但另一方面受访者很多都表示企业减薪了，自行创业的收入也有影响。当问及来年的打算，很多青年表示在可能的情况下在家更好，这与当前的惠农政策和国家的扶持政策有关，也与这几年的经济发展提速有关。
更多的返乡青年或不愿在外务工的青年，他们经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，是经济发展的机遇；他们带回了或多或少的资金，是家乡新农村建设的机遇；他们不再两地分居，孩子不再留守，这是和谐家庭的机遇。
但挑战远大于机遇，更多的青年在当地就业，这对经济发展提出更高的要求，必须要开发并提供更多的岗位；而新农村建设也不是青年农民重新回到一亩三分地那样的简单；没有经济来源的家庭，又何来和谐。
四、对策及建议
综合各种因素，我们可以看到更多的返乡青年是家乡社会经济发展的一股生力军，如何加以正确引导，是当前全市各级共青团组织的一项重要政治任务。
各级团组织要针对当前国际国内经济形势变化，认真贯彻中央有关文件精神和市委市政府的部署，要充分发挥党的助手，后备军的作用，积极应对，主动解决青年返乡问题，努力把各种不利影响降至最低程度，为推动经济平稳较快地增长做出贡献。
1、引导服务。各级团组织要对当前大部分务工返乡青年现象和情况必须要有一个全面正确的认识。一是要按照党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，解放思想，拓宽思路，创新工作，履行好职能，宣传政策法规；二是要结合新农村建设，加大改水改厕宣传力度，加强农村环境整治工作；三是推动农村青年健身活动，举办娱乐活动，丰富返乡青年的精神生活；四是结合扶贫慰问工作、志愿服务工作、三下乡工作真情服务返乡青年；五是尽自身所能，努力为返乡青年排忧解难，把他们的积极性保护好、调动好、使用好，为推进农业农村经济又好又快发展作出贡献。
2、培训服务。提高青年农民的就业能力，必须提高农民科技素质、岗位职业能力和经营能力。一是利用团组织指导成立的15家农村青年培训基地以及各县市区青年中心组织开展技能培训活动；二是要积极开展三下乡活动，紧密围绕当地农业支柱产业来开展实用技术培训。在培训内容上，力求做到使农民的素质提高与农民收入的增长结合起来，使有限的农村教育投入能取得较高的经济和社会效益。三是开展农村青年创业培训，提高返乡青年的致富能力、再就业能力和创业能力。
3、就业服务。整合发挥团组织的网络优势，与市劳动就业局、市农委加强联系和协作，共同打造用工信息共享平台。一是为对务工青年提供信息引导和就业服务，同时加强与劳务输入地区的联系和衔接；二是合理引导返乡青年到各县市区工业园区就业；三是充分发挥团属各类职介机构的中介组织作用；四是与市劳动就业局、市农委联合举办返乡青年专场招聘会。
4、创业服务。引导和扶持外出务工返乡青年自主创业，提供一个宽松的创业环境。一是宣传返乡创业青年的典型事例和地方经济的发展动态，引导、鼓励、帮助外出务工返乡青年自主创业；二是举办青年创业项目设计大赛，提高创业技能；三是市青企协拟邀请专家及创业成功的青年企业家，组成青年创业指导团，开展创业知识讲座，增强外出务工返乡农村青年的创业意识和创业能力；四是积极推动农村青年小额信贷项目，拓宽创业融资渠道，为外出务工返乡青年创业提供实实在在的服务。