人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
今年多地方出现火灾，本文为大家提供防火灾工作领导讲话稿，欢迎大家阅读借鉴。
同志们：
目前正值森林防火戒严期，森林防火工作进入了最关键的阶段。县政府决定召开这次紧急会议，主要目的是通报近期森林火灾发生情况，对森林防火工作进行再安排、再部署、再落实，动员全县各级各部门进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全力遏制森林火灾的发生，确保森林资源和人民群众生命财产安全。下面，我讲四点意见。
第一，统一一个思想。
当前气候变暖，极端天气在中国大陆连续发生，北方秋冬春连旱，国家拿出4万亿解决水利问题，干旱造成的小春减产和对森林防火带来造成的火险级别提高、隐患增加的问题越来越突出，具体到我们xx县，原来从秋季开始直到清明前后，都是阴雨绵绵，没有大的火情火警，从20xx年开始，极端天气日趋严峻，今后随着全球变暖的趋势，威信很可能成为干旱的地方，威信各届领导高度重视植树造林，全县森林覆盖率达到36.7%，改善了生态环境，同时为发展林产业为群众增收致富有很大的促进和帮助，但森林防火压力非常大，近期发生的森林火灾火情，给大家敲响了警钟，因此，今天开这个会，就是要统一思想，提高认识，加倍警惕，决不能掉以轻心，特别是各乡镇一把手，乡村组都要引起高度重视，把思想、认识、行动统一到今天会议的安排部署上来。
第二，明确三项职责。
一是辖区内行政首长的领导责任。明确乡镇长、分管副乡镇长、林业站长、涉林单位领导的责任，乡镇长是森林防火的第一责任人，分管副乡镇长是主要责任人，林业站长是直接责任人，涉林单位领导是具体责任人。二是县森林防火指挥部成员单位的工作责任。县森林防火指挥部成员单位领导要深入挂钩乡镇进行督促和检查，帮助乡镇解决实际问题，促进各项措施的落实。三是明确全县所有42.28万公民、法人、自然人对于用火管火的主体责任和法律责任。
第三，突出五个重点。
一是加强管理。护林防火戒严期内必须严格管理、高度警惕，防止掉以轻心、酿出事端，从3月1日起到5月底雨季来临前，都是我县的戒严期。特别是春节过后，清明节前后野外用火高峰，一定要高度重视，各级干部要以人为本，执政为民，一旦发生大的火险火情，老百姓的生命财产损失不可估量，各级各部门要制定完善预案，明确责任、细化目标，把防扑火措施落实到基层，落实到群众当中，依靠我们的凝聚力、执行力、号召力来推动。
二是加大宣传力度，严格实行属地管理，建立健全护林防火责任体系。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓，在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫，制订关于严禁野外用火开展护林防火的通告，张贴到自然村，同时，广播、电视等各种媒体，要把护林防火宣传作为重要工作、中心任务认真抓好落实，务必做到家喻户晓，老幼皆知。对原来发生的情况要搞好警示教育、反面教育、以案说法、以身说法，要用一些反面典型教育群众，提高用火安全性。要建立县乡村组责任制，层层签订责任书，严格实行属地管理，守土有责，严格实行责任追究，谁的责任大、谁是直接责任人就处理谁。
三是控制火源，死守硬看。对林区用火、爆破、春耕春种用火、燃烧秸秆、大规模用火必须实行用火审查制度，林业局、森林防火指挥部、林业站、林业公安必须切实履职，监管到位。落实“五个不烧”：未经林管部门批准的不烧，未开辟好防火线不烧，没有足够人力看管看守不烧，未准备好打火灭火工具不烧，风干物燥、大风天气不烧。护林员要加强督查巡查力度，发现火情、火警、火灾，小的隐患及时处理，“打早、打小、打了”，不要酿成大祸。
四是执法必严，处理必快。决不心慈手软，对已发生的森林火灾，视其情节和造成的危害，首先要追究领导责任，同时对不负责任，玩忽职守，失职渎职的人员进行经济处罚，情节恶劣、危害极大的要追究法律责任，对造成恶劣后果的依法从重从快、从严惩处，决不姑息迁就。
五是整合资源，区域联动，乡镇互保，形成合力，打好护林防火人民战争。整合资源就是公、检、法、民兵应急分队、消防、武警以及各乡镇辖区内机关、学校、企事业单位，一旦发生火情火警，必须统一指挥，服从领导，形成强有力的组织体系。区域联动，就是加强与周边县区进行协调和对接，加强沟通协调，与周边县区巩固发展好森林防火协调联动机制，乡镇之间也要建立互助联防体系，服从县级统一指挥，互相支援、互相协助、互相配合。
第四，执行好两个规定。
一是执行好值班带班制度。戒严期各级政府、村组要加强值班带班制度。坚持24小时值班和领导带班制度，坚持每日火情零报告制度，坚持高火险天气和重点时段查岗制度，坚持火情信息归口上报制度;确保火情信息准确、及时和畅通，确保发生火灾时，能够迅速行动，努力实现“打早、打小、打了”，最大限度减少火灾损失。气象部门要提供准确信息，及时发布高温、大风等极端天气预警。二是执行好火情后上报制度。一旦发生火情火险要及时逐级上报。
各级领导务必引起高度重视，认真履职，本着对县委政府、对全县42万人民高度负责的精神和态度，切实抓好森林防火工作。
同志们：
春节临近，各地婚丧嫁娶、祭祀扫墓等活动频繁，上坟烧纸、燃放鞭炮等火险隐患增多;加之入春后，农事生产、烧灰积肥、郊游野炊等人为火患增多，森林防火形势十分严峻。为认真做好春节期间的防火工作，下面，我讲三点意见：
一、深化认识，切实增强搞好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。各级各部门要进一步深化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，精心部署，切实把这项工作摆在突出位置。目前，我区森林防火工作还存在以下问题：一是部分地方重视不够。个别干群仍麻痹大意、心存侥幸，防火意识淡薄，重视程度不够。二是责任落实不够。个别地方领导机构不健全，责任不明确，措施不具体，预案不科学。三是对森林防火的严峻形势认识不足。由于大量青壮年劳力外出务工，对留守老人、小孩缺乏有效监管，森林火险肇事者出现老龄化、低龄化趋势，加之林区植被丰茂、地形复杂、交通不便，控制重特大森林火灾的综合能力比较弱，防火形势十分严峻。因此，各级各部门一定要高度重视，认清形势，把握大局，克服困难，全力以赴把这项工作抓紧、抓好、抓落实。
二、明确职责，全面落实森林防火责任制
区森林防火指挥部办公室要进一步明确各成员单位的防火责任区域，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚决把森林防火党政领导责任制落到实处。各乡镇党委书记、乡镇长为本区域内森林防火第一责任人，重点地段、重点部位要落实专人看守，要签订责任书。要及时调整充实各级森林防火领导班子，修订完善扑火预案。森林防火指挥部各成员单位要进一步加强协调配合，既要分工明确、各司其职，又要沟通联系、统筹安排，确保森林防火工作组织严密、科学高效。
三、强化管理，严防森林火灾事故发生
一是强化宣传教育。要采取多种形式广泛宣传防火政策法规、防控知识和火警电话，不断增强群众的防火意识。区防火办要在重点部位增设永久性防火标语，乡镇要书写不低于50幅的防火标语，要安排专人加强对老人、小孩的宣传教育和监护看管。二是严格火源管理。春节前，各地要认真开展一次防火安全大检查，全面排查隐患，发现问题立即整改，坚持重点区域不放过、重点时段不放过、重点火险部位不放过、重点人员不放过，重点区域和关键部位务必落实责任，严防死守。特别要加强对流动人员、中小学生及弱势、智障人员的管理。三是加强值班管理。要认真落实领导带班和24小时值班制度，保证通讯畅通，严密监视火情，及时、准确上报火情动态。四是充分做好防火物资设备准备。护林、扑火人员要保持良好的临战状态，乡镇、村组、林场之间要加强联系，密切配合，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在首位。同时，加大火案查处力度，严格按照“事故原因不查清不放过，责任人未受到处理不放过，整改措施未落实不放过，责任人未受到教训不放过”的原则查清责任，逗硬处罚，做到查处一案，震动一方，教育一片。
同志们，森林防火工作至关重要，我们要以对人民高度负责的精神，扎扎实实地做好春节期间的防火工作，确保国家和人民群众生命财产安全。
谢谢大家!
某某们：
9月15日上午，我们集中收听收看了国家、省及市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神，全力做好我市秋季森林防火工作，下面，我讲三点意见：
一、提高思想认识，增强秋季森林防火的责任感和紧迫感
今年春季，在市委、市政府的正确领导下，市森林防火指挥部加强统一指挥，通过狠抓责任落实，狠抓思想教育，狠抓火源管控，狠抓能力建设，狠抓领导带头，狠抓保障落实，各乡镇、各部门各尽其职、各负其责，加强合作、共同努力，夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此，我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的某某们表示祝贺和敬意!
当前已进入秋季森林防火期，我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱，降水少，秋季大风天气增多，空气湿度小，林木及杂草十分干燥，易燃点明显增多;二是农民秋收过程中，野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行，给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入，林区资源综合开发规模的不断扩大，从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多，节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多，野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍十分突出，人为纵火，恶意报复等问题不乏存在，从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生，很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理，导致防火意识下降。
面对严峻形势，各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害，切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的态度，严格按照市委、市政府要求，在思想上不能有丝毫麻痹，在工作上不能有丝毫松懈，在措施上不能有丝毫疏漏，时刻绷紧森林防火这根弦，做到常抓不懈，警钟长鸣，扎扎实实抓好森林防火工作，为实现连续年无重大森林火灾的目标而奋斗。
二、加强综合防御，认真落实森林防火各项措施
(一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介，大力宣传今年秋防的严峻形势，把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点，把隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山的重要思想贯彻始终，大力营造森林防火、人人有责的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式，进行一对一或多对一防火宣传;对东部林区重点部位，要有针对性的逐一落实宣传措施;同时，要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育，确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来，把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来，增强宣传教育工作连续性和实效性。
(二)要强化火灾预警监测。秋防期间，气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素，科学预测火险等级，及时发布预警信息。要畅通渠道，建立信息传递网络，确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作，努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息，做好大风、高温等不利气象条件的预防措施，加密巡防人员，加大对进山人员和农事人员的看管力度，做好群防群治工作。
(三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况，坚持疏堵结合的原则，精心组织开展可燃物清理，加强对烧荒等野外生产用火的监管，确保秋收工作顺利进行，又要通过组织开展隐患大排查，严防死守重点部位和重点人员，坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所，要指派护林员死看死守，日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头，严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象，严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神，尤其要严管林源边焚烧秸秆现象，要加大焚烧秸秆巡查、执法力度，凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的，要严格按照三不放过原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责，要重拳出击，严惩违法者，要抓出典型，以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度，确保信息畅通。在防火戒严期、十一假期等高火险时段内，对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理，尤其在戒严期间，坚决禁止一切野外用火，对违规用火者要严加惩处，坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套三清活动，做到不留死角，防患于未然。
(四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练，提高队员素质和能力，充分发挥专业和半专业扑火队作用，确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍，要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训，努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制，要继续执行好、落实好，确保一旦发生火情，有人可用，实施重兵扑救。
某某们，全市已经进入秋季森林防火期，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中，强化措施，真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署，紧急行动起来，采取有力措施，严防森林火灾发生，确保人民群众生命财产安全，为建立生态文明，构建和谐九台做出新的更大贡献。
森林防火工作是保护自然资源的重要措施和途径,并且森林资源是我国重要的自然资源财富。下面是本站小编给大家整理的森林防火工作会议讲话稿，仅供参考。
同志们：
一、传达上级有关做好当前森林防火工作指示精神
今年进入秋冬季特别森林防火期以来，特别是继10月8日省政府召开全省森林防火工作电视电话会议后，在短短一个多月时间，国家、省一连发出7个关于做好当前森林防火工作的文件，这对比往年是前所未有的，充分体现了国家和省委、省政府对做好广州亚运期间森林防火工作的重视。10月14日，省森林防火指挥部转发国家森林防火指挥部、国家林业局《关于开展森林火险隐患大排查活动的通知》;10月29日，国家、省森林防火指挥部发布高森林火险橙色警报，同日，省森林防火指挥部门下发了《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》(粤森防指〔20xx〕10号)。11月4日，省森林防火指挥部、省林业局联合下发《关于印发亚运会期间处置森林火灾专项应急预案的通知》(粤森防指〔20xx〕11号)。11月5日，省森林防火指挥部下发《广东省森林防火指挥部广东省林业局关于组织开展整治野外违规用火打击故意纵火烧山专项行动的通知》(粤森防指明电〔20xx〕9号)。11月10日，省森林防火指挥部下发《关于认真落实森林指挥部领导同志重要批示做好亚运会森林防火工作的紧急通知》(粤森防办〔20xx〕36号)，传达了省森林防火指挥部领导重要指示，省森林防火指挥部总指挥、副省长李容根指示“ 各地要把森林防火工作，特别是亚运会期间的森林防火工作当作一项重要的政治任务，落实责任、落实措施、强化管理，坚决遏制森林火灾发生。对森林火灾肇事者，既要追究法律责任，也要追究经济责任” ，省森林防火指挥部副总指挥、省林业局局长张育文批示“ 坚决贯彻李容根副省长的指示精神，严格落实责任，加大工作力度，强化野外火源管理，亚运会期间，坚决禁止一切违规用火。各级森林消防队要进入临战状态，坚决把山火扑灭在萌芽状态，确保亚运期间森林防火安全。对发生森林火灾的，法律责任要坚决追究到底、经济责任要坚决处罚到底 ”。11月11日，省森林防火指挥部下发《关于认真贯彻落实李容根副省长和张育文局长重要指示精神切实做好当前森林防火工作的紧急通知》(粤森防指明电〔20xx〕10号)，李容根副省长于11月10日再次作出重要批示“ 在亚运会、亚残运会期间，各地林业部门要做好森林防火和扑火队伍组训工作，要落实防护责任，确保森林无发生火灾，一旦发生火灾，要做到打早、打小、打了 ”;11月11日上午，张育文局长带领省林业局局班子成员到省森林防火指挥中心检查指导工作，并通过视频会议系统与各市林业部门负责同志进行了视频对话，叮嘱做好当前当前森林防火工作，特别是要做好亚运会、亚残运会期间森林防火工作。市委、市政府领导也多次批示和召开会议强调和部署要求做好当前的森林防火工作。
综合上级文件和领导有关批示精神，其精神概括起来主要有以下几点： 一是要统一思想，切实增强做好当前森林防火工作的极端重要性的认识。 要求各级各有关部门从讲政治、保平安、迎亚运、顾大局的战略高度出发，充分认识做好当前森林防火工作的极端重要性，对当前森林防火的严峻形势要有足够的认识，要时刻保持清醒的头脑，坚决克服麻痹松劲思想，加强领导，落实责任，采取非常措施，真正把森林防火责任制落实到镇、到村、到人。 二是要预防为主，切实加强野外火源管理。 要求各地采取切实有效的措施，下大决心，加大力度，特别是想方设法调动基层一线人员加强巡山护林工作，做到每个山头、地段都要安排人员严防死守，确保万无一失，特别是要加强亚运会期间和双休日野外火源管理工作。亚运会期间禁止一切炼山作业，对于野外违章用火和强化违规炼山作业的，要依法依规进行严肃查处。 三是要严阵以待，建立健全应急扑救管理机制。 要求各地充分做好扑火救灾的各项准备工作，对各种扑火机具、设备要进行检修，确保拿得出、用得上;各地专业、半专业森林消防队要进入临战状态，一旦发生山火，快速出击，快速扑灭，确保“打早、打小、打了”。要牢固树立“以人为本、安全第一、科学扑救”的思想，严禁动员老、弱、病、残、孕妇、中小学生和未经扑火培训的人员参与扑火，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。强调因玩忽职守、措施不力，酿成重大损失的，将依法追究有关人员的责任。省森林防火指挥部、省林业局《关于印发亚运会期间处置森林火灾专项应急预案的通知》(粤森防指〔20xx〕11号)文件规定：“ 凡森林火灾持续燃烧时间超过2小时，或亚运赛区所在地地县(市、区)发生森林火灾，当地地级以上市森林防火指挥部要及时启动扑救森林火灾应急预案，立即派出工作组赶赴火场，协助指导当地开展扑火救灾工作” 。 四是要加大山火案件查处力度，严惩山火肇事者。 各地要加大对山火案件的侦破和查处力度，对一经查实的山火案件要从严、从快、从重严肃追究肇事者及相关人员的责任，做到“四不放过”(火灾原因没有查清不放过，肇事者和相关人员的经济和法律责任不追究不放过，整改措施没有落实不放过，相关人员没有受到教育不放过)。 五是要强化值守，狠抓值班调度指挥。 各级防火办要严格执行24小时和领导带班制度，及时处置各种火情信息，做好上传下达和调度指挥工作，对通报的林火热点，要及时核查，并按时如实反馈热点信息。亚运期间，一旦发生森林火灾，所辖市防火办要及时向省防火办报告。同时，要严格执行森林火灾报告和归口管理制度，不得迟报、瞒报、漏报。对迟报、瞒报森林火灾的，一经发现，将通报全省，造成危害的，将严肃追究有关人员的责任。
二、通报全市今年9月份进入特别防火期发生山火情况
(一)宣读《关于“11.9”森林火灾情况的通报》文件。 会前，市政府的意见是要求11月9日发生今年秋冬季第一宗(并列)森林火灾的和平县古寨镇、龙川县龙母镇党委书记在市主会场作表态性发言，并发出了书面通知。后考虑到这两个镇的镇长、书记在山火发生后均能在第一时间到现场指挥和组织人力扑救，且两起火灾森林过火面积不是很大，造成的经济损失也不是很大，便临时研究决定不用他们到台上检讨。下面，改为由我宣读市森林防火指挥部关于这两起火灾情况通报的文件。(略)
(二)通报入秋以来全市山火发生情况。 我市森林防火工作在各级各有关部门的高度重视和共同努力下，今年1月1日至11月8日全市没有发生一宗森林火灾，实现历史性的突破。但由于近期各地连续出现高温、无明显降水、旱情持续或发展的异常天气，森林火险等级居高不下，一些地方森林防火工作存在明显的薄弱环节，我市接连发生了4宗森林火灾，具体是(略)此外，有的县区出现省测报的卫星热点，是否属于森林火灾，市将在近日派出督查组到实地进行核查，待后由市防火办综合核查情况后每月进行一次进度排队通报，希望各县区如实上报火卫星热点情况，配合市做好火点核查工作。在这里，我代表市森林防火指挥部强调一条工作纪律：对省、市已经掌握的卫星热点要求县区上报具体情况的，各县区必须认真配合如实上报热点情况，否则，一旦市督查组实地核查为森林火灾的，坚决按照市、县防火问责制有关规定追究有关人员瞒报火灾信息的责任。
分析今年我市森林防火工作主要有三个特点： 一是 森林火灾和受害面积大幅度下降，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。据统计，今年以来至11月15日止，今年以来全市共发生4宗森林火灾、受害面积23.4公顷，对比20xx年同期发生的森林火灾宗数减少144宗(同比下降97.3%)、森林受害面积减少1389.57公顷(同比下降98.4%)。 二是 山火发生的时段集中。今年初至11月8日，全市没有发生森林火灾。市防火办统计并报省认定的4宗山火发生时间均集中在近段11月9日-15日的一周内。 三是 山火发生区域分布不平衡。山火主要发生在龙川、和平两个县，究其主要原因： 一是 个别地方领导对防火工作不够重视，思想上麻痹侥幸，认为全年都没山火，不会有什么问题，认识不到当前防火工作的特殊性、严峻性、长期性，患了“问责制依赖症”、“林业部门依赖症”，认为出了山火就问责，具体工作有林业部门去落实，没有真正重视起来，没有认真去抓、去布置、去落实; 二是 存在“重扑火、轻防火”的思想，对野外火源管理没有管严管住，工作措施一般化、普通化，力度不够、效果不好。源城区没有一个卫星热点和发生一起森林火灾，新丰江、东源、紫金、连平没有发生一起森林火灾，省测报的卫星热点也较少。这些县区没有发生森林火灾，不是偶然的，是这些县区高度重视、工作主动、措施得力的结果。如源城区狠抓护林扑火专业队伍建设，全区山林面积只有25万亩，但其有专业的森林资源护林扑火队伍82人(消防大队30人，护林员52人)，而且待遇较好，38名生态公益林专职护林员每月工资900元(其中每月提留200元用作考核奖金，待年终考核后一次性发放)，14名商品林专职护林员每月工资600元(其中区财政负担300元，镇场、办事处补助300元)，并统一购置护林员服装及装备，购买社保及其他意外保险，区森林消防大队人员工资每月1500元。最近该区在重点林区设立11个护林防火哨卡，临时聘请22人担任护林防火哨卡检查员，每人上岗一天工资为40元，并创新工作方法加强人员管理，规定护林员熟悉所管辖区的“山、田、水、坟、路”情况，建立护林扑火队伍考核机制，有力调动了一线人员巡山护林积极性的积极性。
三、关于做好当前森林防火工作的意见
(一)要有政治敏感性，高度重视做好亚运期间防火工作。 当前，各地已进入秋冬季森林防火工作的紧要期，又恰逢举办广州亚运盛会和世客会即将到来的重要时刻，做好森林防火工作，确保“两会”期间顺利召开责任重大。为什么国家、省在短短的一个月时间里一连下发7个防火文件，为什么市委、市政府紧急召开电视电话会议再次部署森林防火工作，为什么今年过去近11个月时间全市仅发生4宗山火，上级不仅没有表扬，反而反复强调和电话交待要加强再加强防火措施?大家一定要有这个政治敏感性：就是今年的森林防火工作不比往年!各级各有关部门要时刻绷紧森林防火工作这根弦，要以非同寻常的攻坚决心、非同寻常的精神状态、非同寻常的过硬措施、非同寻常的务实作风、非同寻常的工作干劲全力以赴抓好亚运期间森林防火工作，确保亚运期间辖区森林生态安全。
(二)要科学安排，把森林防火这一中心工作突出起来。 年终岁末，林业各项工作要盘点和检查验收，加上明晰产权的林改主体工作到了最后攻坚冲刺阶段，千头万绪，稍有不慎，就会陷于疲于应付的被动局面。但是，森林防火工作始终是林业工作的重中之重，是排在第一位的工作。为此，各级林部门一定要科学安排，正确处理好防火与林改工作的关系，把森林防火作为排在林业第一位的重点工作抓紧抓实，一旦防火与林改两者发生冲突，必须突出防火这一工作重心，坚持防火为先，在确保防火安全的前提下统筹兼顾推进林改等其它林业工作，切实做到防火与林改“两不误、双促进”。
(三)要立即进行大宣传大排查，营造人人参与森林防火的浩大声势。 要突出抓好森林防火宣传工作，深入开展形式多样的森林防火宣传教育活动，积极推进森林防火知识“进学校、进社区、进乡村、进农户、进生产企业”，特别是加强对重点地段、重点时段、重点人群的野外安全用火宣传教育工作，通过增强防火宣传声势，让广大干部群众深刻认识到因亚运会、世客会的召开带来的做好森林防火工作的重要性和特殊性，从而自觉投入到森林防火实际行动中来，在全社会营造良好的森林防火工作氛围，提高全民的防火意识。要严格按照国家、省、市的要求，深入细致开展森林火灾隐患排查，对排查出的火灾隐患抓紧敦促整改。从昨日起，市森林防火指挥部从市森林公安、市防火办、市电视台、《河源日报》社抽调专人，派出2部市森林防火宣传车(流动工作组)深入县区公路沿线、重点林区进行巡回宣传，一边广播宣传，一边制止野外违规用火现象，对防火措施不力、工作不到位的人和事坚决予以曝光，各县区要认真配合，凡市宣传车到了县区，县区要派出车辆和由森林公安、林业局干部、新闻媒体记者一起下乡宣传巡查。同时，县区本身也要积极组派防火宣传车深入镇、村宣传，以营造强大的防火宣传攻势。
(四)要突出抓好野外火源管理，确保将森林火灾防控措施落到实处。 做好护林防火工作要立足于“防”，重点在在于加强野外火源管理;扑救森林火灾要立足于“打早、打小、打了”，关键在于建立健全森林消防专业队伍和确保火情信息畅通。为此，各级森林防火指挥部和林业行政主管部门要加强对基层森林防火工作的监督和管理，采取有效措施充分调动一线护林人员巡山护林的工作积极性，加大巡查密度，加强值班检查报告，严防死守，坚持疏、导、堵相结合的方针，突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群，分类严格管制，特别是对老人、小孩、精神病人等重点人群要落实监护人员，进行重点监控，对坚决管好管住野外违规用火，确保森林防火责任和工作措施落实到位。谢谢大家!
同志们：
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的，主要目的是，认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神，研究部署我县秋季森林防火的任务和措施，进一步理清思路，明确目标，加大力度，落实责任，全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题：
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的，连续干旱与农事用火高峰期交织在一起，使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下，经全县上下的共同努力，我们克服了各种不利因素，较好地完成了春防工作任务，实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来，县政府召开了全县林业工作暨20 年无一般森林火灾总结表彰大会，对春季森林防火工作进行了专题部署，并下发了有关文件，对春防的各项工作提出了明确要求。同时，根据今年换届人员变动较大的实际情况，重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期，县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况，有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后，全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议，层层签订了森林防火责任状，做到了工作早安排，思想早发动，任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作，在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火，除采用广播、板报等常规宣传外，还开展村村挂大旗，“十户联防”挂中旗，家家户户挂小旗的防火宣传方式，极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动，加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合，安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大，影响力强，收到了良好的宣传效果。
——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力，使野外火源管理纳入科学化的轨道，在进入戒严期之前，我们开展了计划烧除工作，烧除面积4424公顷 。在森林防火戒严期间，全县共组建了62 支火源巡查小分队，加强对野外火源的管理，收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山，全县18 个防火检查站认真把好入山关，对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发，极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计：全县开展大小搜山活动64 次，参加人数560 人，查出非法入山人员120 人，有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要，我们在认真做好预防的前提下，县政府拿出7 万元，对通讯设备和扑火设备进行了更换，扑火工具实现了机具化，保证了电台通讯的畅通。同时，加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员，对重点地段死看死守，加大巡护密度，为快速调动扑火力量，及时扑救森林火灾创造了有利条件。
总之，我县的春防工作得到了较好地落实，也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时，我们也应看到，我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题，特别是今春共发生6 起火警火灾，不同程度的造成了损失，产生了负面影响。在此前，我县已取得连续20 年无一般森林火灾的好成绩，曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大，无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方，主要表现在以下几个方面：一是由于我县多年未发生森林火灾，部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想，森林防火责任制落实不到位，工作喊得多，推着干，缺乏主动性，存在侥幸心里，这种思想上的负面反应，是春防工作中许多问题的根源所在，思想认识不上去或出现偏差，必然导致行为的松懈，工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重，部分乡镇政府、林场在管理上不够严细，没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生，特别是林权改制后，形成部分林地无人看管的局面。此外，林权所有人和农民的矛盾不断增加，也给森林资源的安全造成了严重的威胁。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30 年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨，责任更加重大，容不得半点疏忽和懈怠，决不允许出现任何问题或者失误，这根弦必须绷得紧上加紧，各项工作都要细上加细，严上加严，确保防火万无一失。为此，我们要着力抓好以下几个方面工作：
(一)认清秋防形势，提高认识，强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期，根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测，全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少，初霜时间与常年接近，在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析，秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入，山区资源综合开发规模的不断扩大，林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下，节假日到林区旅游人员明显增多，野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍会十分突出，人为纵火，恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，干扰正常的工作，给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势，各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害，以对党和人民高度负责的态度，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间，各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情况外出，要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法，层层分解，森防任务落实到人头，真正做到严阵以待，常抓不懈。
(二)搞好宣传教育，进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育，使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，在广大干部群众思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与固定设施宣传，经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的统一。工作中，要集中力量，大造声势，提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外，要采取一些有针对性的方法，重点对林区村屯及重点人员进行宣传，护林员按责任区要挨家挨护进行宣传，签定防火公约，落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动，林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗，住户都要挂小防火旗，逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
(三)强化火源管理，严格控制野外用火。
从社会环境看，随着林区经济的发展，进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加，特别是外来人员，不懂森防知识，在野外随意吸烟弄火，给入山管理和火源管理带来很大困难。对此，我们一定要保持清醒的头脑，把困难看得多一些，认真查找可能出现的问题和存在的漏洞，做到心中有数，打好防火这一仗。
1 .周密布防，死看死守，坚持把住火源关。国庆节期间，是火源管理最为关键的时期。要高度重视，组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要把了望台管护好，确保了望员按时上岗到位，今春的几次火灾，大多数了望员已经发现，但也有了望员漏岗报告不及时，造成了较大损失，今秋不允许再出现这种现象。
2 .严肃纪律，严格执法，加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层，上路入林，做到见火就查，违章就办，犯罪就抓，并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度，一有火情必须严格按照规定上报，森防期内，防火部门和有关单位要24 小时值班，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理，不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合预防格局，确保山山有人管，处处有人抓。要禁止野外吸烟，严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止，且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度，对因吸烟引起的森林火灾，要查清一起处理一起。
3 .高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大，一旦起火，火势强，蔓延快，难于扑救，各乡镇、各部门要有思想准备，必须做到以下几点：一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息，防火办必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧，小火不报、大火小报的不良行为，对隐瞒不报，要通报批评，酿成大灾，造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物质上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了。
(四)搞好基础设施建设，努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。
以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键，也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设，经过十几年的努力，初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前，我县已有3 支半专业扑火队，192 支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品，需不断更新改造。我们要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路，各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队，形成梯次，确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练，必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练，防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
同志们，防火工作任务艰巨，责任重大，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中，强化措施，真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下，在全县各乡镇、各部门的共同努力下，我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利，为实现全州连续30 年无重大森林火灾做出积极的贡献。
同志们：
昨天下午，旬阳县白柳镇佛洞村发生一起山林火灾，火势凶猛，8 名村民在扑火过程中受重伤，后因伤势过重抢救无效，不幸遇难。事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，明确要求密切关注火情，科学制定灭火方案，全力以赴科学组织灭火，不惜一切代价全力抢救伤员。市委、政法委书记陈明和政府分管副市长迅速带领市直有关部门负责人赶往现场指导救援工作。目前，火势已得到控制，明火已全部扑灭，事故调查工作还在进一步深入。
这起山林火灾事故的发生给人民生命财产造成了严重损失，教训很深刻，也给我们当前森林防火工作敲响了警钟。一方面，今年以来，全市降雨明显偏少，持续干旱高温，异常的气候特征带来了森林防火形势的变化，森林防火关键期由往年的冬季提前到了秋季，对于形势的变化，各级在思想上务必要引起高度重视，在工作措施上要立即安排部署。另一方面，从这次山林火灾事故目前初步调查的原因看，是村民野外用火不慎引发山林火灾，导致了惨剧的发生，必须引起各级深刻反思，汲取教训，举一反三。当前，随着秋冬农业和林业生产开始，农事活动频繁，野外生产生活用火增加，火源管理难度进一步加大，森林防火的任务十分艰巨。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清今年森林防火的特殊性和形势的严峻性，保持高度警惕，警钟长鸣，思想上决不能有丝毫麻痹大意，要认真汲取旬阳县火灾教训，及早安排部署各项工作，采取有效措施，全力做好当前的森林防火工作，千方百计确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。
一、落实防火责任，切实做到“五个严格”。一要严格落实森林防火行政首长负责制。各级政府主要领导作为森林防火工作的第一责任人，要亲自抓工作部署，亲自研究解决问题。分管领导要具体抓，全力抓好各项措施的落实。要把森林防火的各项责任逐级分解落实，把责任落实到单位、镇办、村组，落实到山头地块。二要严格落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部各成员单位要积极履行防火职责，落实部门工作责任，配合开展好森林防火工作。各级林业部门要着力抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处理工作。要切实做到重心下移、关口前移，督促指导各镇办认真做好森林防火工作。三要严格落实法人负责制。林区各单位特别是林业经营单位，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，要加强林区巡护力量，加大巡护密度，确保火险隐患早排查，火灾险情早发现、早扑救。四要严格责任追究制度。认真落实24 小时人员值班和领导带班制度，杜绝脱岗、漏岗现象。严格执行森林火灾归口管理和有火必报制度，及时、准确上报火情信息、火场动态、扑救进展等情况，严禁瞒报、迟报，确保信息畅通和火情及时处置。对因失职、渎职和瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重大森林火灾的，要严格追究有关部门和相关人员责任，绝不姑息。五要严格落实监督检查责任。从今天起，各县区要立即组织开展一次森林防火大检查，重点检查重点区域、薄弱环节防火预防措施落实情况、防火队伍演练、扑火机具准备等情况，及时排查、整改、消除火灾隐患。市上将成立督查组对各县区森林防火工作进行全面督查。
二、加强火源管理，筑牢“四条防线”。要坚持“预防为主”的原则，坚决抓好火源管理这个森林防火的关键环节。针对近期火险等级较高、林区内人员活动频繁的实际情况，各县区要立即发布《森林防火戒严令》,在当前严峻形势下，原则上禁止一切野外用火，尤其是明令禁止农民烧地边、烧火粪、烧秸秆的行为。各级防火部门、检查站、护林人员和森林公安要进一步加大林区巡查的力度和密度，对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展一次全方位、拉网式的检查，下力气筑牢“四条防线”。一是用火审批防线。严格执行野外用火审批制度，未经审批，一律不得野外用火;对经过批准的生产用火，要加强监督和指导，确保不出问题。二是入山检查防线。要在林区要道路口和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查教育，杜绝火源进山入林，坚决把火种堵在山下林外。三是林内巡护防线。要组织人员深入林区巡护，加强巡护力量，加大巡护密度，对重点部位要死看死守，确保万无一失。四是重点人员监管防线。对痴聋傻哑及孤寡老人、儿童等特殊群体要落实专人监护，严防玩火弄火引发森林火灾。
三、提高防火意识，坚持科学扑救。要坚持群防群治，加强宣传教育，努力提高全社会民众的防火意识。要充分利用各类媒体，大力宣传森林防火相关的法律法规，普及防火、扑火和紧急避险常识，普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”，营造浓厚的森林防火氛围，提高群众自防自救能力。在火灾扑救中要坚持“以人为本、生命至上”的原则，把确保人员安全放在火灾扑救工作的首位，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，科学组织扑救。要以半专业扑火队伍为主要力量，明确有经验的人员担任现场指挥员，做到统一指挥，遵循规律，科学扑救。各级森林消防和应急灭火半专业化队伍要加强对扑火机具、通讯设备和运输车辆的检修维护，充实扑火物资装备，始终保持临战应急状态，高度戒备，严阵以待，确保一旦发生火情，迅即出动、快速处置。各县区在组织群众性义务扑火队参加扑火时，严禁组织老、弱、病、残和妇女儿童参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，尽一切可能避免发生人员伤亡事故。
同志们，森林防火形势严峻，任务艰巨。让我们立即行动起来，以对人民群众生命财产高度负责的态度，保持高度警惕，采取得力措施，全力以赴做好当前森林防火工作，确保森林资源和广大人民群众生命财产安全!
同志们：
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的，主要目的是，认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神，研究部署我县秋季森林防火的任务和措施，进一步理清思路，明确目标，加大力度，落实责任，全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题：
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的，连续干旱与农事用火高峰期交织在一起，使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下，经全县上下的共同努力，我们克服了各种不利因素，较好地完成了春防工作任务，实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来，县政府召开了全县林业工作暨20 年无一般森林火灾总结表彰大会，对春季森林防火工作进行了专题部署，并下发了有关文件，对春防的各项工作提出了明确要求。同时，根据今年换届人员变动较大的实际情况，重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期，县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况，有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后，全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议，层层签订了森林防火责任状，做到了工作早安排，思想早发动，任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作，在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火，除采用广播、板报等常规宣传外，还开展村村挂大旗，“十户联防”挂中旗，家家户户挂小旗的防火宣传方式，极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动，加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合，安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大，影响力强，收到了良好的宣传效果。
——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力，使野外火源管理纳入科学化的轨道，在进入戒严期之前，我们开展了计划烧除工作，烧除面积4424公顷 。在森林防火戒严期间，全县共组建了62 支火源巡查小分队，加强对野外火源的管理，收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山，全县18 个防火检查站认真把好入山关，对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发，极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计：全县开展大小搜山活动64 次，参加人数560 人，查出非法入山人员120 人，有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要，我们在认真做好预防的前提下，县政府拿出7 万元，对通讯设备和扑火设备进行了更换，扑火工具实现了机具化，保证了电台通讯的畅通。同时，加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员，对重点地段死看死守，加大巡护密度，为快速调动扑火力量，及时扑救森林火灾创造了有利条件。
总之，我县的春防工作得到了较好地落实，也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时，我们也应看到，我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题，特别是今春共发生6 起火警火灾，不同程度的造成了损失，产生了负面影响。在此前，我县已取得连续20 年无一般森林火灾的好成绩，曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大，无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方，主要表现在以下几个方面：一是由于我县多年未发生森林火灾，部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想，森林防火责任制落实不到位，工作喊得多，推着干，缺乏主动性，存在侥幸心里，这种思想上的负面反应，是春防工作中许多问题的根源所在，思想认识不上去或出现偏差，必然导致行为的松懈，工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重，部分乡镇政府、林场在管理上不够严细，没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生，特别是林权改制后，形成部分林地无人看管的局面。此外，林权所有人和农民的矛盾不断增加，也给森林资源的安全造成了严重的威胁。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30 年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨，责任更加重大，容不得半点疏忽和懈怠，决不允许出现任何问题或者失误，这根弦必须绷得紧上加紧，各项工作都要细上加细，严上加严，确保防火万无一失。为此，我们要着力抓好以下几个方面工作：
(一)认清秋防形势，提高认识，强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期，根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测，全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少，初霜时间与常年接近，在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析，秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入，山区资源综合开发规模的不断扩大，林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下，节假日到林区旅游人员明显增多，野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍会十分突出，人为纵火，恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，干扰正常的工作，给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势，各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害，以对党和人民高度负责的态度，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间，各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情况外出，要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法，层层分解，森防任务落实到人头，真正做到严阵以待，常抓不懈。
(二)搞好宣传教育，进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育，使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，在广大干部群众思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与固定设施宣传，经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的统一。工作中，要集中力量，大造声势，提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外，要采取一些有针对性的方法，重点对林区村屯及重点人员进行宣传，护林员按责任区要挨家挨护进行宣传，签定防火公约，落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动，林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗，住户都要挂小防火旗，逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
(三)强化火源管理，严格控制野外用火。
从社会环境看，随着林区经济的发展，进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加，特别是外来人员，不懂森防知识，在野外随意吸烟弄火，给入山管理和火源管理带来很大困难。对此，我们一定要保持清醒的头脑，把困难看得多一些，认真查找可能出现的问题和存在的漏洞，做到心中有数，打好防火这一仗。
1 .周密布防，死看死守，坚持把住火源关。国庆节期间，是火源管理最为关键的时期。要高度重视，组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要把了望台管护好，确保了望员按时上岗到位，今春的几次火灾，大多数了望员已经发现，但也有了望员漏岗报告不及时，造成了较大损失，今秋不允许再出现这种现象。
2 .严肃纪律，严格执法，加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层，上路入林，做到见火就查，违章就办，犯罪就抓，并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度，一有火情必须严格按照规定上报，森防期内，防火部门和有关单位要24 小时值班，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理，不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合预防格局，确保山山有人管，处处有人抓。要禁止野外吸烟，严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止，且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度，对因吸烟引起的森林火灾，要查清一起处理一起。
3 .高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大，一旦起火，火势强，蔓延快，难于扑救，各乡镇、各部门要有思想准备，必须做到以下几点：一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息，防火办必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧，小火不报、大火小报的不良行为，对隐瞒不报，要通报批评，酿成大灾，造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物质上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了。
(四)搞好基础设施建设，努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。
以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键，也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设，经过十几年的努力，初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前，我县已有3 支半专业扑火队，192 支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品，需不断更新改造。我们要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路，各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队，形成梯次，确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练，必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练，防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
同志们，防火工作任务艰巨，责任重大，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中，强化措施，真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下，在全县各乡镇、各部门的共同努力下，我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利，为实现全州连续30 年无重大森林火灾做出积极的贡献。
同志们：
今天,县政府召开全县森林防火工作会议，主要目的是总结去年以来森林防火工作情况，分析形势，敲响警钟，部署下一阶段工作。刚才，做了很好的总结和部署讲话，我全面赞同，请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍，通报了20xx-20xx年度的考核情况，对先进单位和表扬单位进行了表彰，希望大家再接再厉，按照会议的要求和责任书的承诺，在接下来的防火期内抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年进入防火期以来，我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂，尤其是今年春季连续干旱少雨，同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起，全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势，将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦，坚持把森林防火摆在重要位置来抓，努力克服了各种不利因素和诸多困难，做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位，广大干部群众的森林防火意识进一步增强，森林防火防御体系和机制更加完备，较好地完成了森林防火各项工作任务，全县火灾受害率控制在0.5‰以内，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府和县森林防火指挥部，向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难，严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗，同时，烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止，人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾，人为因素引发的占95%以上，其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至，外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多，各类野外用火点多面广，森林火灾隐患剧增，稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发;另外，全县森林面积持续增加，质量不断提高，林内杂草茂盛，易燃物载量明显增加，火灾隐患急剧增多。据气象部门预测，当前我县大部分地区天气以晴为主，无明显降水，旱情维持，大部分地区森林火险等级较高，山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容，重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够，没有担负起应有的责任，发生火情一味等待县里的支援，单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区，部分乡镇野外火源管理不到位，未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出，部分乡镇和村一级没有真正动起来，防火宣传教育、火患排查工作不够到位，对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区，群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足，野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题，我们必须采取有力措施认真加以解决。同时，生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月，中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，明确指出，“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件，或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中，森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一，如果对森林防火处置不力，将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，认真研究部署，强化工作措施，切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点，强化措施，坚决打赢森林防火攻坚战
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点，是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上，着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好，全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作：
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因，反过来，要有效减少森林火灾的发生，关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品，既能起到宣传作用，又十分实用，请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作，在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时，要进村入户，做好重点时期、特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇孺皆知，做到防火意识入脑入心、闻火色变，切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来，我县每年进入防火期都禁止一切野外用火，但由于我县是林业大县，山林道路交错，农事和民俗用火多，范围广，越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大，以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时，有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此，森林防火工作要突出以“人”防火，实行“疏”与“堵”结合，进入重点防火期，选择低火险天气，在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时，要通过增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设，进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设，提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是，森林防火设施设备大都属易消耗器材，各乡镇要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，宁可备而不用，不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设，做好防火培训工作，不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作，特别是要强化安全扑火和自救方法的培训，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期，各级森林消防专业、半专业队要严阵以待，加强战备值班，一旦发现火情，快速出击，集中优势兵力打歼灭战，提高森林火灾当日扑灭率，确保“打早、打小、打了”，最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息，加强值班调度指挥，做好上传下达工作，确保火情信息畅通，对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情，要迅速上报，及时处置，乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场，靠前指挥，周密组织，科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主，严禁个体自发扑救山火，严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火，确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾，要求办案民警必须在第一时间赶到现场，查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者，县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破，对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林，一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导，落实责任，集中精力抓好森林防火工作
各乡镇、各有关部门从现在开始，要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作，务必做到“三个强化”：
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实承担起森林防火工作的各项职责，出现问题绝不能等、靠、要，一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约，落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况，亲自部署、亲自检查、亲自落实，确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位，确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期，省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制，县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家，前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》，对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的，除要依法追究当事人的法律责任外，还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时，山火发生以后，各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场，组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究，对因失职、渎职引发森林火灾，发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力，造成重大以上森林火灾的，要按照森林防火问责制的规定，严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓，督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位，做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求，及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时，由于我县的特殊情况，在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇，要切实强化乡镇干部的值班带班工作，进一步细化工作措施，合理安排值班值守，确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
同志们，森林火患猛于虎，森林防火责任重于泰山。各级各部门要以高度的责任感和使命感，认真履行森林防火职绿谷”先锋作出积极贡献!
尊敬的各位领导：
新华镇集体林地面积达17万亩，辖9个行政村，36个村民小组，987户4295人。境内最高海拔2900米，最低海拔419米。典型的山区林农乡镇决定着森林防火工作具有极强的挑战性。近年来，林区党委、政府高度重视生态保护工作，特别是把森林防火作为我区“天大的事”，作为防火一线的最基层责任单位，我们更是不敢怠慢，通过森林防火工作的不断创新和落实，新华镇取得自有历史记载以来无森林火灾发生，连续9年无森林火警发生，近3年无一起违规野外用火发生，森林覆盖率提升到90.3%的骄人成绩。我们的主要做法为：
第一，落实四级责任。一是领导责任，做好第一责任人。随着神农架知名度的提高，我区的生态地位得到党和国家的高度重视，各级领导均对神农架的保护工作提出明确要求。林区党委、政府在执行“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的建设方针时始终把森林防火工作放在首位，自实行综合目标考核以来，森林防火工作一直位于所有工作的首位，也是分值最多的单项工作（在综合目标百分制中占8分），作为乡镇与区委、区政府责任书的签定者，我们深知责任重大，不敢有丝毫松懈。二是分解责任，抓好第二责任人。镇党委、政府同样将森林防火工作列入各村的综合目标责任书，年终严格奖惩兑现，直接与村干部工资待遇挂钩，这样第二责任人—也就是各村主职干部在森林防火日常工作中的积极性得到充分调动。三是延伸责任，选好第三责任人。面对山大人稀的实际问题，为将森林防火工作力度继续延伸，我们在各村选定思想觉悟较高，责任心较强的农户，把他们聘为防火中心户，并由村委会与各中心户签定协管责任书，每个中心户协管其周围5至10 个农户。通过第三责任人—也就是各中心户将防火信息、管理网织得更密集。四是明确责任，管好第四责任人。各中心户再与其协管的邻里农户签定家人管理责任书，要求各家户主管好自家的人，特别是对家中“六类重点人群”进行盯人管理，明确告之第四责任人—也就是各户主，一旦人为引发林火，其直接责任人应接受的处罚。
第二，推行八项制度。森林防火工作是一项长久的重点工作，必须建立健全高效运转的工作机制，经过多年的探索与实践，我镇相继建立了《森林防火领导带班制度》等八项制度，各项工作制度在日常工作中得到较好执行，每周一名党政领导带班，一名工作人员值班，每天向林区防火指挥部报告情况，自20xx年10月1日至20xx年5月31日，我镇没有一天缺报；每月分管领导和联系领导下村检查防火工作2次以上；每年均把防火工作经费列入镇财政预算。
一是严明纪律，加强党员干部防火意识教育。每年进入重点防火期后，镇内召开新一年度的防火动员会已形成惯例。20xx年12月和20xx年3月，针对当时持续高温干旱，火险等级攀升的严峻形势，我们分别多次召开全体党员干部大会，专题对森林防火工作进行再部署、再动员，要求全镇上下要充分认识防火工作严峻形势，克服麻痹思想，绷紧防火这根弦，并严明工作纪律，要求对重点地段、重点时段、重点人员采取特别措施，凡在森林防火工作中措施不得力，及时予以通报并整改。自进入防火期后，镇政府的所有会议逢会必讲森林防火也同样形成惯例。
二是多种形式，加强人民群众防火法制教育。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，提高广大人民群众的防火法制意识是做好森林防火工作的基础。镇防火指挥所通过制作、发放防火宣传品和召开群众法律宣讲会等多种形式让防火工作深入人心。如20xx年9月，镇政府就采取了“四个一”的宣传方式，即：一村一条标语；一组一张公告；一户一本挂历；一人一份宣传单。20xx年11月，我们还结合村级换届群众到会率高的机会，重点宣讲森林防火工作，累计召开村民小组会和群众大会共30余场次。20xx年，新《森林法》和《森林防火条例》颁布后，镇司法和林站组成宣讲专班，深入各村广泛进行宣传。通过行之有效地各项宣传措施，人民群众森林防火的自觉性和责任感明显增强。“野外用火搞不得”这句话已在新华人民群众心中深深扎根。
三是创新方法，加强在校学生防火知识教育。20xx年11月，由镇政府和新华林场共同在中心学校组织森林防火征文活动，选取了优秀作文开展演讲比赛，对取得名次的前10名同学进行了表彰。还将5000本印有森林防火相关知识的作业本免费发放给学生使用。中心学校在重点防火期间每月上一堂森林防火课，每周出一期防火知识专栏。真正做到了防火从娃娃抓起。
一是日常静态监测。根据新华乡山场较大、人员分散、地形复杂和高科技监测尚不具备的实际情况，为加强火源监管，确保信息及时准确，20xx年，我们创造性地启动了固定嘹望监测的办法。即：通过实地选点，在全镇集体林范围内共布15个至高监测点，每个监测点明确其监测范围和职责，凡见烟见火均要求及时向镇政府或林站报告，规定每报告经查证属实一次奖励50元，并根据举报次数成倍加奖，以便及时采取措施，将火情处理在萌芽状态。此举使17万亩集体林尽在15双监测眼的掌控之中。
二是重点机动巡查。在每年的农历春节、十五、清明和春耕生产用火高发期，镇党委、政府组织专班，由林站、森林派出所参加，沿线不间断进行巡查，始终保持防火工作的高压态势。如20xx年农历正月十五晚，针对部分农户有野外烧火“赶毛老鼠”的习惯，当晚，由镇几位主要领导带队沿途巡查，林站、森林派出所更是坚守到次日凌晨。
由于监管措施到位，20x至20xx年度无一起违规野外用火发生。
一是提升硬件能力建设。在林区防火指挥部的支持下，防火器具全部配备到位，已基本能满足应急需要。对防火器械我们实行严格管理，设置了专用仓库，指定了专人保管，聘请了专业人员保养，各种器具运行正常。同时，为加强防火通道建设，近几年镇政府累补贴资金近200万元，修建村级防火通道96.5公里，实现了防火道路村村通。
二是提升应急效能建设。结合民兵建设，我们按照7人一个扑火小组，30人为一个扑火队，组建了共300名防火员的应急编制队伍。在7人扑火小组中又对每名队员明确了任务，指定了器械，并统计了每名队员的联系方式，便于突发时通知集结。每年我们都集中时间组织各队骨干集中进行了防火理论知识培训，并邀请区防火办专业人员讲解器具使用。20xx年12月2日，还举行了场镇联合灭火实战演练。
各位领导，新华镇虽然在森林防火工作中取得成绩，但我们深知，成绩来之于区委、区政府的正确领导，来之于区防火办的具体指导，特别是兄弟乡镇、林场在森林防火工作中长期以来经验和措施的积累与借鉴。又到一年落叶时，我们将珍惜荣誉，继续创新，狠抓落实，努力实现新华森林资源的永久平安！
谢谢大家！
各位领导、同志们：
大家好!
今天,县政府召开全县森林防火工作会议，主要目的是总结去年以来森林防火工作情况，分析形势，敲响警钟，部署下一阶段工作。刚才，xx做了很好的总结和部署讲话，我全面赞同，请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍，xx通报了20xx年度的考核情况，对先进单位和表扬单位进行了表彰，希望大家再接再厉，按照会议的要求和责任书的承诺，在接下来的防火期内抓好落实。下面，我讲三点意见：
去年进入防火期以来，我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂，尤其是今年春季连续干旱少雨，同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起，全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势，将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦，坚持把森林防火摆在重要位置来抓，努力克服了各种不利因素和诸多困难，做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位，广大干部群众的森林防火意识进一步增强，森林防火防御体系和机制更加完备，较好地完成了森林防火各项工作任务，全县火灾受害率控制在0.5‰以内，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府和县森林防火指挥部，向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难，严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗，同时，烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止，人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾，人为因素引发的占95%以上，其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至，外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多，各类野外用火点多面广，森林火灾隐患剧增，稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发;另外，全县森林面积持续增加，质量不断提高，林内杂草茂盛，易燃物载量明显增加，火灾隐患急剧增多。据气象部门预测，当前我县大部分地区天气以晴为主，无明显降水，旱情维持，大部分地区森林火险等级较高，山上草木干枯。
三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容，重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够，没有担负起应有的责任，发生火情一味等待县里的支援，单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区，部分乡镇野外火源管理不到位，未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出，部分乡镇和村一级没有真正动起来，防火宣传教育、火患排查工作不够到位，对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区，群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足，野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成火灾不能得到及时扑救。
对以上问题，我们必须采取有力措施认真加以解决。同时，生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月，xxxx会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，明确指出，“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件，或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中，森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一，如果对森林防火处置不力，将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，认真研究部署，强化工作措施，切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点，是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上，着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好，全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作：
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因，反过来，要有效减少森林火灾的发生，关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品，既能起到宣传作用，又十分实用，请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作，在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时，要进村入户，做好重点时期、特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇孺皆知，做到防火意识入脑入心、闻火色变，切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来，我县每年进入防火期都禁止一切野外用火，但由于我县是林业大县，山林道路交错，农事和民俗用火多，范围广，越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大，以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时，有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此，森林防火工作要突出以“人”防火，实行“疏”与“堵”结合，进入重点防火期，选择低火险天气，在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时，要通过增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设，进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设，提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是，森林防火设施设备大都属易消耗器材，各乡镇要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，宁可备而不用，不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设，做好防火培训工作，不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作，特别是要强化安全扑火和自救方法的培训，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期，各级森林消防专业、半专业队要严阵以待，加强战备值班，一旦发现火情，快速出击，集中优势兵力打歼灭战，提高森林火灾当日扑灭率，确保“打早、打小、打了”，最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息，加强值班调度指挥，做好上传下达工作，确保火情信息畅通，对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情，要迅速上报，及时处置，乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场，靠前指挥，周密组织，科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主，严禁个体自发扑救山火，严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火，确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾，要求办案民警必须在第一时间赶到现场，查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者，县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破，对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林，一律不准批准砍伐放行。
各乡镇、各有关部门从现在开始，要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作，务必做到“三个强化”：
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实承担起森林防火工作的各项职责，出现问题绝不能等、靠、要，一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约，落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况，亲自部署、亲自检查、亲自落实，确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位，确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期，省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制，县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家，前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》，对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的，除要依法追究当事人的法律责任外，还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时，山火发生以后，各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场，组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究，对因失职、渎职引发森林火灾，发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力，造成重大以上森林火灾的，要按照森林防火问责制的规定，严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓，督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位，做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求，及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时，由于我县的特殊情况，在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇，要切实强化乡镇干部的值班带班工作，进一步细化工作措施，合理安排值班值守，确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。