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按照国务院及省、州及县的精准扶贫工作安排，我单位定点帮扶对象为沙龙乡村。为了做好今年的精准扶贫工作，“两联一进”使村尽早尽快的脱贫致富，现结合村实际困难及本单位具体情况，特制定20xx年帮扶村工作计划。
为重视新时期精准扶贫工作，所长马民亲自布置20xx年“两联一进”及帮扶工作，成立县运管所“两联一进”及帮扶工作领导小组，所长马民为组长，各股室成员为两联一进”及帮扶工作人员。帮扶领导小组成员每月到村进行帮扶工作，单位干部职工每人挂点帮扶2-5户帮扶户，确保每月到户帮扶联系一次，与驻村干部一道，了解、解决帮扶户的生产和生活情况，帮助解决实际困难。
制定县运管所、村帮扶户帮扶规划和年度工作计划。所长马民亲自抓，听取村两委与驻村干部制定帮扶规划和年度工作计划调研工作，每季召开村委会干部和帮扶户会议，广泛征求村委及帮扶户意见。在3月，6月、9月分时段结合村帮扶户实际，完成帮扶调研工作，调整村帮扶户的20xx年帮扶规划，达到动态管理。
为便于做好建档立卡工作，对帮扶工作建档立卡，实行台帐管理。我单位和帮扶责任人、村委会、贫困户填好《贫困户帮扶记录簿》、《贫困村基本情况调查表》、《贫困村帮扶工作纪实》。每月将本单位对贫困村、贫困户帮扶情况，按要求及时做好帮扶记录管理和上报工作，确保村我单位帮扶户建档立卡率100%。对帮扶户情况变化的及时进行调整。
20xx年拟投入资金2万元。计划通过多渠道筹集资金，采取州、县财政帮扶，确保今年帮扶资金全部落实。
（1）落实我单位村帮扶户家庭子女完成学业。帮助帮扶户子女从读小学至大学都给予帮扶，使其子女安心读书，不因经济困难而辍学。
（2）组织劳动力培训。组织帮扶的家庭人户参加农业技能培训4次，主要关于种植、养殖等技能培训，使帮扶户掌握种养技术和劳动技能，实现劳动力转移就业。
（3）运管所帮扶村帮扶户住房修缮。
（4）组织慰问，为帮扶贫困户送温暖。在节假日期间，由所长马民带队，为帮扶贫困户赠送生活必需品和节日慰问金。
什社乡新兴村村民xx，共有4口人，住房面积150平方米，耕地面积2亩，果园面积3亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，xx年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。
户主杨广兴，小学文化程度，身体状况良好；妻子李会宁，小学文化程度，身体欠佳，常年多病；儿子杨帆，身体健康，高中在读；女儿杨叶凡，身体健康，初中在读。
1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱；
2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计；
3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。
近期帮扶计划（xx年）
1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策；赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。
2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。
3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。
长期发展规划（至20xx年）包户帮扶计划
1、宣传xx年xx号文件中，关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。
2、帮助xx本人到西峰城区打工，增加家庭收入。
3、帮助其做好3亩果树幼园管护，力争五年后发展到5亩果园，并使其获得收益。
4、帮助其子女完成学业，不定期与其交流，提供一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的`心意。
为深入落实社会主义新农村建设，建立精准扶贫的长帮效机制，加快贫困群众脱贫致富步伐，结合我村的实际情况，制定本年度工作计划如下：
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，遵照县扶贫办的工作要求，依靠帮扶单位的支持，围绕减少农村贫困人口，壮大村集体经济为中心目标，开展精准扶贫工作，力求提高扶贫工作实效。
侯村村位于凌笪乡南部，全村总面积32平方公里，下辖25个村民组，11个自然村，民风纯朴，治安良好，人文悠远，环境秀美，省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村，祠堂内千年牡丹与南天竹，每临初春，如约盛放，争相娇艳，著名国画大师张大千先生曾择居我村，四指洼林场像手掌般，环抱在全县海拔最高的小二型水库高草湖畔。全村人口3355人，现有贫困户165户，人口310人，村党总支下设5个党支部，现有党员91名。因山林面积较广，小梯田众多，故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园，自给自足的田园风俗是我村最具典型的特色。主要经济来源由：种植业、养殖业、林业和外出务工构成；主要产业为林果业，占总产值80%左右，其中枣树占70%。目前拥有蜜枣加工农户350余户，且已初步形成规模产业，是我县唯一的蜜枣生产专业村。现已成立7家家庭农场，6家农民专业合作社。
四是村民整体文化素质偏低，发家致富的本领不强，农业生产科技含量不高；不良的生活习惯和清苦的饮食造成310名贫困人口中有49.5%因病至贫、因病返贫。
目标：创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，促进人民增收、20xx年计划脱贫数60户；到20xx年底，全村实现富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众基本脱贫、实现小康水平目标。主要任务：将以解决农民生产、生活为帮扶重点，做好贫困户建档立册工作，针对每户实际情况，制定点对点的精细帮扶工作策略。发展高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。争取通过三年的努力，将全村贫困户脱贫。
（二）进一步调研，摸底、走访。建立民情日记，档案；组织召开村民小组座谈会，集思广益探索当前农业发展新路子，加快经济结构调整步伐；走访村贫困户，对他们重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
（三）依托现有资源优势，大力发展乡村特色旅游。根据目前侯村村所处地理位置，发展乡村特色旅游将是我村未来发展的主导产业，也是优化农村经济结构，提高农村经济增长质量的一个重要途径。可以开展农业生产观光、农产品加工、农产品采摘等活动，促进特色农业旅游的发展，建立特色农业旅游基地，加大开发力度，提高其知名度，今年重点工作有：一是在自然环境优美、交通方便建立有农村特色的休闲活动场所，（需要基建上的硬件投入，重点是村组道路的路面水泥硬化）；二是对现有的文化底蕴即省级文化保护单位——侯村祠堂，著名国画大师张大千父母亲墓地进行整体包装、策化，大力宣传、提高知名度，吸引游客；三是对我村特色产业蜜枣进行规划，建立采摘、观光和制作等活动项目，让游客充分体验蜜枣生产制作工艺程序；四是对现有民俗文化、龙灯会、舞狮子、玩旱船进行整理与展示，突出侯村的民俗文化特色，增强侯村的旅游可进入性。
（四) 依托帮扶单位帮扶，积极筹划争取项目投入。工作的强力推动，离不开基础建设上的大力投入，我村集体经济几乎为零，基建上的投入主要来源是相关职能部门的投入，20xx年我村将在依托帮扶单位的'基础上，积极做好项目申请，并承诺严格按照项目要求高标准完成项目实施。
20xx年,我区农业工作以西河风光带和郴州大道现代农业建设为主线，以机构改革为中心，以粮食生产为重心，以农产品质量安全为核心，以调整产业结构为主题，以搞好科技服务和争资立项为抓手，认真做好以下六个方面的工作。
一、搞好机构改革，制定“十三·五”发展计划。今年,农口系统机构将有大的变动，我局一定按照上级指示精神，做好干部职工的思想政治工作，积极支持和做好机构改革工作。同时今年又是“十二·五”计划最后一年和“十三·五”计划制定年，我局一定认真完成好“十二·五”计划各项工作任务，加强领导，群策群力，制定好全区农业发展“十三·五”计划，为全区农业下一个五年发展打下良好基础。
二、狠抓粮食生产，确保稳产增收。今年我区粮食生产的发展思路是“一稳定两提高两增加”，即：稳定面积，提高单产，提高质量，增加总产，增加效益。全面落实各项惠农政策，继续加强政策落实力度，确保粮食直补、良种补贴等惠农资金全部落实到农户。继续实行种粮大户奖励政策，提高农民的种粮积极性。进一步抓好石盖塘镇、华塘镇、保和镇、鲁塘镇万亩高产创建示范片建设，充分发挥粮食生产基地的作用，带动全区各乡镇、街道粮食生产全面发展。积极做好优质稻的引进、示范和推广，力争优质稻覆盖率达90%以上，粮食总产在5.6万吨以上。大力发展特色稻和家庭农场，依法治理好耕地抛荒。
三、狠抓产业调整，促进经济增效。围绕水稻、水果、茶叶、蔬菜四大主导产业，继续抓好万亩茶叶、万亩小水果、万亩优质冷水稻和万亩油菜“四个一”基地建设。重点建设好华塘茶场“茶叶公园”，抓好郴州大道“两型社会”建设及其三合、小埠、塔水、石山头、花园等“五朵金花”,“西河风光带”及其8个村庄的现代农业示范带建设，将其建成我区乃至我市现代农业发展的示范带及美丽乡村的风光带，打造一批集“种、养、加”为一体的综合农业生产以及休闲旅游、农事体验相结合的生态庄园。依托20xx年度“高标准农田建设项目”，进一步完善西河风光带农业基础条件，通过土地流转的方式，引进或就地产生种植大户，从而推进招旅-吴山一线的稻田公园、力元天井岩蔬菜基地以及“同和雾柚”基地周边的果园开发建设。
四、狠抓质量安全，提升监管能力。进一步建立健全农业标准化生产体系，鼓励和引导龙头企业、合作社、种植大户率先实行农业标准化生产，确保全年标准化生产面积9万亩以上；继续做好“三品”认证工作，新增“三品”认证4个以上；组织“三品”企业进行年检、换证、产品续展等工作，加强对“三品”生产主体的监管。继续加大农业执法力度。重点加大对我区农资批发市场和乡、村农资集散地的检查力度，以查处高毒农药、农产品添加非食用物质及滥用食品添加剂为重点，严厉查处在产品标签、产品质量、广告宣传等方面的违法违规行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。
五、狠抓科技服务，提高服务水平。进一步建立健全基层农技服务体系建设，依托新型职业农民培育工程、基层农技推广补助项目、测土肥方施肥等农业项目，大力推广农业实用技术，在全区主推水稻集中育秧、高产栽培、病虫害专业化防治、测土配方施肥，果树人工矮化，蔬菜无公害栽培等农业新技术，推广超级稻、草莓、辣椒、高山萝卜等农作物新品种，实现主导品种和主推技术入户率、到位率达95%以上。
六、狠抓争资立项，推进项目建设。农业发展离不开投入和扶持,今年我局将进一步强化领导，充分利用我区产业优势，加大争资立项力度，引入一批大的农业项目，依靠项目建设推动农业生产发展，拉动农村经济快速增长。同时，继续争取基层农技推广体系建设补助项目、基本口粮田建设项目、乡村清洁工程等项目的续建，扎实开展工作，把好事办实，实事办好，从根本上改善我区农业现状，提高我区农业科技含量，促进产业化发展。
全市贫困人口2.7万人。分布于三县，贫困人口占地面积约2.1平方公里，耕地9557.5亩，其中田914亩，地8443.5亩，其中劳动力1.9万人。20xx年，人均纯收入750元左右。
1、交通状况较差，村通公路不通畅，属于机耕道。
2、受地理条件制约，农民基本上是靠天吃饭。
3、产业结构单一，农民的生产方式主要是传统的种养殖业，规模小，产量低，品质差，难以适应市场需求。
4、村上无党员活动室，文化活动室和卫生室。
5、农民生活居住环境条件较差。
1、深入调查，掌握村情。逐队逐户走访，调查了解，做到既熟悉贫困村的潜力和优势，又掌握贫困村的不足和劣势，与村干部共同制定切实可行的方案，促进跨越式发展。
2、提供部分物质支持。一是市直机关捐赠部分办公用品给黄岗村，二是发动局机关及下属单位的干部职工，积极捐赠，支持贫困地区的发展。
3、提供部分资金支持。结合贫困地区经济发展实际，一是市直机关挤出部分资金支持经济发展；二是发动市直机关和下属单位的全体党员，积极捐款，支持贫困地区的发展。
4、提供部分技术支持。针对交通不通畅的现状，相关单位派技术人员协助完成公路的规划、测设工作。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以赣南苏区同步进入小康社会为统领，全面做好贫困群体的金融服务，初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系，推动商业性金融机构网点持续下沉，不断深化农村信用社改革，推进农村支付服务环境建设，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。
(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平，增速高于各项贷款平均增速。
(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育，鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资，拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道，实现直接融资规模同比增长。
(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险，充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位，健全贫困群众的风险保险保障体系。
(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式，破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及，推进诚信文化建设，使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领，通过完善金融服务支撑，促进贫困群体提升自我发展能力，增强贫困群体“造血”功能。
(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署，立足贫困地区和贫困群体的实际，各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势，按照因地制宜原则，创新扶贫开发金融服务方式。
(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融，深化农村信用社改革，尽快完成农信社改制为农商银行工作目标，推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革，引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐，鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设，加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作，切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求，消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局，创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。
(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点，鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度，扩大贫困农户贷款覆盖面，大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台，有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款，重点支持贫困地区基础设施建设，实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，创新推出切合实际的信贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，切实加大对其信贷支持力度，实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策，对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持，加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度，开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款，开展保障金融扶贫。
加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用，在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度，延长贷款期限，实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作，各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求，加快扶贫贷款的审批流程，充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施，加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度，享受小额担保贷款相关贴息政策。
(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库，支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具，扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金，重点支持扶贫新型农业经营主体发展。
(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作，结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品，推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作，推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险，力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障，积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率，鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。
(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金，组建赣州市扶贫开发担保机构，为扶贫对象等提供贷款担保，免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度，对扶贫开发担保机构的代偿损失，由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。
(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用，面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训，提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训，提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如，农民培训学校)，对贫困群体开展专项金融教育培训，提高贫困群体的诚信意识，使农民学会用金融致富，当好诚信客户。
(一)建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合，进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度，组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划，统一具体宣传内容和口径，协调解决有关问题和困难，有效凝聚各部门的力量和资源，形成金融支持精准扶贫整体合力。
(二)健全管理制度。市农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构要本着利民、便民、惠民的原则，制定金融扶贫工作实施办法;各县(市、区)也要结合实际，制定符合当地实际、操作性强的实施方案和管理办法。
(三)建立考核机制。建立金融支持精准扶贫考核评估制度，明确考核目标，把日常考核和年度考核有机结合，实行责任追究制度。对行动迟缓、工作不力、措施不当的部门进行通报批评，并追究相关人员责任;对落实到位、成绩突出、成效显著的.部门进行表扬、表彰。单列扶贫信贷指标，作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据之一。