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移风易俗推进会讲话稿(精选14篇)

作者:BW笔侠 移风易俗推进会讲话稿(精选14篇)

通过讲话稿,演讲者可以向听众传递自己的观点,激发共鸣并引起思考。这些范文中的例子和经验可以为我们带来一些启示和思考,使我们更有信心地面对各种演讲场合。

工程推进会讲话稿

同学们:

今天晚上,系召开“大学生文明素养工程”推进大会,旨在以《公民道德建设实施纲要》和《高等学校学生行为准则》为依据,以弘扬“讲文明、树正气、塑形象”为主旋律,认真落实学校《关于开展“大学生文明素养工程”的通知》精神,倡导文明言行,维护公共秩序,建设美丽校园,不断提高学生的道德修养和人文素养。

文明素养是指人类在科学文化知识、艺术、思想道德等方面所达到的一定水平,或者指其较符合时代、较科学、较先进、较主流。对于国家而言,文明素养是一个民族、一个国家文化修养和道德修养的外在表现形式,是一个国家软实力的综合反映。对于个人而言,文明素养是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现。提高公民的文明素养是一个国家文明进步和提升软实力的重要内容和重大任务。我国是一个历史悠久的文明古国和礼仪之邦,素有讲文明、重礼仪的优良传统。大学校园既是一块充满知识的沃土,也是一个充满着文明气息的场所。学生是学校的主体,学生的文明素养是学校文明的重要部分。提高学生的文明素养是学校培养合格人才的应有之义。我国教育家陶行知先生有一句名言:“千教万教教人求真,千学万学学做真人。”说的就是教师首先要教育学生要做一个真诚的人。学生在校学习应该首先是学会做人,学做文明有礼之人,学做知行合一的人,学做素质全面的人。文明素养是评价大学生素质的一个重要标志。具有良好的文明素养,是作为大学生的基本要求。文明素养不仅是大学生在校学习、生活的根基,而且是大学生将来在广阔的社会舞台上展翅飞翔的肩膀。一个人文明素养的好坏,不但影响着他的个人形象,也体现这个人的自身修养水平。如果一个大学生具有良好的文明素养,那么,这对学生身心健康的发展、自信心的'确立、良好人际关系的建立都有着积极的影响。在当今社会,一个学生内心素质和外在素养的好坏,将直接关系到学生本人以后在社会中的发展和成功。因此,作为当代大学生,必须讲文明、有教养,做到“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”。

同学们,要成为一名讲文明、有教养的大学生,既不困难也不容易,贵在实践,贵在坚持。同学们一定要从长远着眼,从现在做起,从小事做起,从自我做起,从日常的具体行为做起。具体要做到“三管好”。一是管好嘴,不骂人,不讲脏话,不放野活,不起绰号,不乱吐痰,不乱吐口香糖和槟榔渣,不乱议论人,看到老师和长辈主动问候,经常使用礼貌用语,上课和开会不讲小话;二是管好手,不乱扔乱丢,不随便拿别人的东西,不打人,不损坏公共财物,不乱采乱摘,不使用大功率电器,不乱贴乱画,不在课桌上写字,上课不带食物进教室、不玩手机,上网不散发错误言论,按要求搞好宿舍内务卫生,经常换洗衣服,按时熄灯就寝,男生在公共场合不穿背心打光膀,男女同学在公共场合不勾肩搭背、搂搂抱抱;三是管好脚,不乱走、乱踢、乱蹋、乱踩,不乱插队,不到不健康的娱乐场所,不穿拖鞋上课、到老师办公室办事和到公共场所活动,上课不迟到、不早退、不缺席,课余时间多到操场运动。

一分文明好像一滴水,许多文明就是一片海; 一分文明好像一盏灯,照亮一个热情; 一分文明好像星星之火,许多文明可成燎原之势。只要我们每个人都讲文明有教养,那么我们的校园、我们的社会必定是美丽无限、和-谐安宁。大学生是社会主义事业的建设者和接-班人,承担着传承和创造优秀文化的重任,代表着主流和未来。文明不应只是大学生一种习惯和理念,更应是大学生一种责任和光荣。 同学们一定要加强修身养性,树立科学文明的生活方式,不断提高文明道德素养,努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离低级趣味的人、一个有利于人民的人。只有这样,同学们就会从容不迫地走向社会、走向未来、走向成功!

禁毒推进会讲话稿

同志们:

今天,召开xx县涉毒重点地区整治工作推进会,要紧任务是小结前一时期我县涉毒重点地区整治工作事情,分析存在咨询题,部署下一时期整治工作。县委xx书记对今天的会议高度重视,亲自参加,等下还要作重要说话,希翼同志们仔细领略,抓好贯彻降实。下面,我先说三点意见:

一、今年以来涉毒重点地区整治事情。

(二)狠抓排查防控,有效挤压制毒生存空间。各地按照《xx县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求,结合实际,开展县、镇、村三级排查,强化行业和重点场所管控,取得了一定成效,有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来,全县共组织开展集中清查行动33次,排查场所部位178个,排查涉毒重点人员1980人次,查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚,重点整治成效别断提升。zd机关充分发挥主体作用,集中警力、集中时刻,延续组织了一系列打击整治行动,侦破了一批案件,抓获了一批逃犯,惩罚了一批犯罪分子,形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破"4·17"瓦溪刘某强制毒案,抓获xxx等3名犯罪嫌疑人,有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动,全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式,深入开展禁毒宣传教育活动,有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合"6·26"国际禁毒日,在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片,发放宣传画册,解答群众问、提咨询,有效扩大了专项整治妨碍,教育鼓励了群众,在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的咨询题。

经过前八个月的重点整治,我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立,毒情进一步好转,制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是,我们也应该清醒地看到,重点地区整治成效是初步的,当前的整治工作仍然存在很多咨询题,特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距,涉毒重点地区整治任务还是十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力别小。前段,省公安厅下发了考核验收标准,初定于2016年1月组织特意人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收,考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的,由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作方法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的,由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。依照《xx禁毒工作责任追究方法》,被列为挂牌重点整治的地区,整治期间,取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合管理等评比资格,禁毒工作第一责任人、要紧责任人原则上别得评先受奖、擢升任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一,这算是对我县毒情的警示,说明我县禁毒形势还特别严重,咨询题多多,禁毒工作还没有做好,假如我们年底别能经过考核验收,明年我们就很有可能被省"戴帽"挂牌整治。到时,我们的工作将更加被动,我们的一些干部也将会被咨询责。可见,今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的咨询题仍然很多。如今离省考核验收只剩下四个月时刻,而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距,在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识别到位。一些镇村和部门对贯彻降实县委、县政府对于禁毒工作的重大决策部署重视别够,领略别深、执行别力,认识普通化、工作普通化,盲目乐观,甚至工作无部署、无人抓,相关工作别降实,成效别明显。二是排查管控别到位。去年,县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场,但是从我们掌握的事情看,镇、村两级排查工作基本没有降实,对辖区重点场所、重点人员及毒情底数别清、事情别明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点,算是镇、村两级都没有排查出来的。目前,全县18个镇没有一具镇上报有制毒场点。三是协调配合别到位。禁毒委成员单位作用发挥别脚,协调配合有待加强,其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性别高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安机关单打独斗、孤军奋战的咨询题仍未得到有效解决。四是宣传发动别到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势,方式办法单一,没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势,没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义,宣传发动工作存在盲区和别脚。

这些咨询题和差距,需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视,用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措,持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深进展。

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严重复杂的毒情形势,充分认识加强涉毒重点地区整治工作关于维护社会稳定的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定克服消极厌战情绪和被动畏难心理,持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作,做到认识到位,组织领导到位,保障措施到位,检查催促到位,真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广阔人民群众积极参与的良好局面,确保整治工作取得实效,如期"摘帽".(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传"六进"(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动,经过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法说座等形式和充分利用各种电子媒介,全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育,尽最大努力发动社会各界和广阔人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作,做到禁毒宣传家喻户晓,毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育。

教学。

打算、课时、材料和师资的降实;妇联要组织开展别让毒品进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励方法,进一步鼓舞群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准,各镇要至少创建一具禁毒宣传教育基地示范点,各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏,每个自然村都要做到"五见("见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动,各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要降实好属地管控责任,组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉式清查,尤其对辖区的山塘、水库、"三高"农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查,全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有无制毒场点,最大限度地挤压制毒犯罪空间。从如今起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场事情。在这个地方,我再次强调一下工作纪律:凡未按要求降实对包干区域清查或者清查工作别到位,所在辖区内浮现有制毒窝点或工场,在自查中未能及时主动发觉而被上级或外地公安机关查获的,将严格按照有关规定,严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用,用脚法律武器,始终保持严打高压态势,严厉打击毒品违法犯罪活动,实现2015年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路,充分运用各种侦查手段,力争破获一批毒品大案,打掉一批贩毒团伙,摧毁一批贩毒络,端掉一批制毒窝点,进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率,对重大毒品案件提早介入,快捕快诉。审判机关用脚用好法律法规,敢于用重典、量重刑,严惩毒品犯罪分子,切实加大财产刑执行力度,真正从"经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重",给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层降实责任。各镇、各部门"一把手"要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任,把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标,纳入全局工作,亲自管,亲自抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓降实,确保各项工作措施降到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《xx县禁毒责任追究方法》,明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究,待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位,希翼大伙儿仔细学习、贯彻降实。按照考核验收要求,从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作"军令状",县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办差不多制定了责任书模块,请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好降实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要坚固树立全县"一盘棋"的思想,在全面开展整治工作时,既要各司其职、各负其责,又要相互协调、紧密配合,做到上下联动、横向互动,切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求,切实履行自身禁毒工作职责,别要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事,要增强服从意识,全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们,打好涉毒重点地区整治战役,摘掉地市关注帽子,事关xx禁毒工作成败,事关xx长远进展,事关xx社会安宁和百姓民生,任务艰巨、责任重大、妨碍深远,让我们在县委、县政府的坚毅领导下,在上级禁毒部门的支持帮助下,以有责任、有担当、有作为的姿态,下定决心,鼓脚干劲,再接再厉,深入推进涉毒重点地区整治工作,奋力实现"摘帽"、"销号"的禁毒工作目标,为建设平安xx作出新的更大的贡献!

创文推进会讲话稿

同志们:

今天的这次会议,既是创国卫工作的一次再动员、再鼓劲、再升温会,也是创国卫冲刺阶段、决战前夕的一次攻坚誓师大会。刚才,松田同志作了一个很好的报告,小中同志宣读了《创国卫规范社会秩序、培育文明风尚、选树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面,深入开展窗口单位“创卫标兵岗”、社区“创十佳称号”以及“健康你我他”、“小手拉大手”、“百姓课堂”等载体活动,进一步激发广大群众投身创卫实践、建设美好家园的热情,使他们自觉地走出家门、走上街头,用实际行动直接参与到创卫中来。同时,各单位、各部门要层层发动、广泛动员,使广大机关干部、企事业职工、学校学生以及各类企业、个体工商户、务工创业人员都行动起来,积极投身于创卫活动,人人以为茶陵创卫争光为荣,以破坏茶陵形象为耻,争做城市主人翁,为创卫做贡献。

三要持之以恒打好持久战。创卫工作是一场人的思想观念和城市管理机制的革命,必须着眼于长远,着手于常新。各单位、各部门必须打破应付检查、突击行动、运动战的观念,着力建立系统化、规范化、常态化的长效机制,让创卫工作深入持久。必须持之以恒开展宣传教化工作,让创国卫工作深入人心,让人民群众的文明素养全面提升,形成强大的舆论氛围,推动城市向前发展。

三、

再强化组织保障。

创卫是一项复杂的系统工程,涉及方方面面。各单位、各部门务必精心组织,合力攻坚,强势推进,保质保量完成创建任务。

一要切实强化领导责任。县级领导要带头负责,指导、督查、抓好主管战线、部门的创国卫工作;各社区包联县级领导要经常深入社区,加大对包联创卫区域的协调调度、督促检查。各级各部门要主动处理好当前工作与常规工作的关系,分清主次,明确重点,定出时间表,确定责任人。“一把手”要对本部门的工作任务亲自安排部署,亲自督促落实,一项一项对照,一项一项落实,切实解决创建中遇到的各种问题,一抓到底,抓出成效。

二要切实强化财力保障。各单位、各部门要在“创卫”上舍得投入,按照保基本运转的原则,该花钱的就要花钱,哪个单位在创国卫工作当中主动投入了,自身运转有困难,财政部门核实后,该支持就支持。

管理下载。县委组织部要把创国卫工作有机纳入县委、县政府对各单位和领导干部的政绩考核,充分发挥考核杠杆对工作的激励作用。纪检监察机关要敢于问责,把创卫工作开展情况纳入行政效能监察,加强责任监督,按照“谁牵头谁负责,谁主管谁负责,谁丢分谁负责”的原则,严格实行责任追究。

同志们,创建国家卫生县城工作,我们已经为之付出了巨大的努力,创卫能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石,更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。我们要以勤抓落实的工作作风、善抓落实的工作责任、狠抓落实的工作措施,坚决打赢这场攻坚战,努力夺取创国卫工作的全面胜利!

项目推进会讲话稿

同志们:

今年以来,我区畜牧业持续发展,畜产品产量不断增长,畜牧业结构不断优化,产业化、规模化水平不断提高,为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是,当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节,尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议,就是要认真分析当前的严峻形势,进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才,地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况,地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况,各县市区对相关工作进行了汇报。下面,我讲几个方面的意见。

一、关于兽医工作

自今年 月份以来,我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬,百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,县铁石乡(县种羊扩繁场宏宇养殖分场)新引进的种养发生布氏杆菌病;三是自9月下旬以来,市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象,最终确认发生猪支原体肺炎。同时,也出现了羊的大量死亡的现象,经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁,使我区畜牧业生产、地方经济发展,尤其是广大养殖户造成了较大损失,同时,也使政府及农牧部门的形象受损。

这些疫情发生后,在地委、行署的直接领导下,有关县(市、区)党委、政府高度重视,迅速启动防控预案,畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合,依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施,使疫情得到迅速、有效的控制,将损失和影响减少到了最低程度。

重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生,这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的,充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节,这些问题如果不引起高度重视,不设法尽快解决,全区公共卫生安全将无法保证,实现畜牧业大发展将是空话,扶贫开发、生态建设也将受到严重制约,地区新一轮改革发展也会受到严重影响。

认真分析这三起疫情,我认为至少暴露出以下几方面的突出问题:

一是对重大疫病风险重视不够,存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人,不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦,没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势,对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性,甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区,有自然屏障保护,病原不易传播,免不免疫一个样,我们不会出现问题、不会“中招”;有人认为发生疫病没什么大不了,治疗一下就可以;有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题;还有人认为,反正现在检疫、监测到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不觉,没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病,虽然有一定的客观原因,但如果我们思想上真正重视,法规、制度以及决策措施真的得到较好落实,很可能就不会发生或者少发生。

二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来,为加快畜牧业发展步伐,我区从全国各地引进畜禽(有种用、也有商品畜禽)的数量不断增加,这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识,但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”,使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是:对畜源地的疫情不详细调查,不认真进行风险评估;不按规定程序进行申报、审批,擅自引进;不进行认真检疫或检疫工作流于形式;不进行隔离观察,直接让家畜进入农户或养殖企业;对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进,有的管理部门采取放任的态度,没有予以特别的重视。

三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作,免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定,牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫,免疫率要达到100%,动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是,目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打,或打不下去,或少打,或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看,多数县市(除织金、纳雍外)在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况,免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位,群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立,防疫的相关设施、设备缺乏,防疫措施不得力。在检疫方面,不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面,对引种引畜的监管十分乏力,对活畜禽及其市场的监管也不到位,在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。

四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前,由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵,基础工作无人做,上下信息不通畅;由动物防疫管理机构与养殖场(户)、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力,相互之间的有效联系机制没有建立,防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现,不能及时处置,往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意,工作相当被动。今年发生的三起疫情,充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位,对当地的家畜流动状况不了解,对可能的疫情风险不掌握;也体现出我们疫病诊断水平不高,争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如,这次市猪的疫病是10月9日才送检,11日(离发病时间约20天)才经省兽医部门确诊,羊的疫病是10月21日才送检、25日(离发病时间1个月)才确诊。确诊时间的推迟,贻误了战机,也影响了防控的效果。再从处置来看,这三起疫情在处置方面总体上是好的,但是在发病初期,第一时间的反应和处置上还有欠缺,比如:消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。

五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面:第一,缺设施。全区有233个乡镇兽医站中,相当一部分办公用房简陋,有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二,缺人。乡镇站人员配备不足,村级防疫员也没有按要求配齐,且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三,缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员,有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够,在关键时候难以适应防控工作的需要。第四,工作经费不足,动物防疫的物资储备不足,难以满足应对突发疫情的需要。

二、关于畜牧业项目建设

近年来,国家、省及社会各界大力帮扶试验区,畜牧业投入不断增加,项目规模不断扩大。初步统计, 年至 年,国家及省共支持我区畜牧业项目149个,其中中央项目96个,投入中央资金1.2亿多元;省项目53个,投入省级资金5322万元。这些项目的实施,使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是,也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下方面:

一是部分项目进展缓慢。据统计,目前到达建设期限,但仍未完工的项目有27个,占总项目数的18%。包括:地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目( 年);市2015、2015、年优质肉牛基地项目;大方县年优质肉牛基地项目;威宁县年岩溶地区退牧还草项目,年的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目;金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目;大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站(测报站)建设项目;今年的草地生态畜牧业项目,购羊数和购牛数情况完成也不好,离项目要求还有较大差距。

二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前,影响项目建设进度的困难和矛盾主要是:配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约,以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外,也不完全排除主观上的原因,有的单位拿到项目后又打起小算盘,比如:想等待其他项目一起捆-绑使用;想改变用途又在犹豫、观察时机;想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题,有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持;有的经过一些努力仍得不到解决,于是失去信心,长期搁置;有的是因为领导变更,对原来的项目不感兴趣,或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况,也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮,最终导致项目一拖再拖。

三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目,但从总体上看,一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成;有的项目建设质量不高;有的项目建设内容严重走样;有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉;有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导,不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位,导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应,而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心,也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。

三、转变作风、狠抓落实,全面推进我区动物防疫工作及项目建设

(一)抓好动物防疫工作,坚决遏制重大动物疫病上升的势头。

加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前,动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法,也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作:

一是高度重视,切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过,“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺,是最客观、最公正的试金石,它是不可欺骗、不可隐瞒的,它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示,我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们,发生重大动物疫病,不仅仅是死亡几头家畜那么简单,它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响,甚至会导致政权更迭。我们可以试想,若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节,会怎么样?一定会全区封锁,限制旅游!这会导致什么样的后果,我想大家都很清楚。因此,各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时,各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应,第一时间深入现场指挥,第一时间组织制定处置方案;要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月,行署与各县(市、区)签订了动物防疫工作责任书,责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。

二是强化措施,严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关,即:畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是,今后,凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜(不管是种用还是非种用),必须本着负责任的态度,在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察,确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场(户);对企业、农户自行引进少量商品畜的,各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务,并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施,确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度,实行引种引畜责任制,谁引进谁负责,各县(市、区)要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导,对监管不力的也要追究相关责任。各县(市、区)尤其是家畜调入量较大的地区,要高度重视动物隔离场建设,确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察,确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作,我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组,由有关领导及畜牧兽医专家组成,各县(市、区)也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作,从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况,从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时,地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控,建立定期统计制度和疫病风险警示制度,同时,要结合当前的实际情况,于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度,坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。

三是打牢基础,认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”的防疫制度,不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度,确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免,不留空档”。除此之外,对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式,提高群众动物疫病防控意识,形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制,县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组,中高级以上专业技术人员包规模场(户、小区),层层明确和落实责任。要突出重点,注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场(户)、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。

四是落实制度,强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》(年)也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此,各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象,重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病,特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式,设立定点乡、村、场、户,每月(或定期)进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度,发生疑似重大疫情时,畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告,在采取相应处置措施的同时,立即组织专家进行试验室检测诊断,必要时送省兽医部门诊断,切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态,按照有关规定及时向县(市、区)通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势,尽快组织一次全区范围的流行病学调查,适时把握疫情动态,做到心中有数,及时提出防控指导对策。

五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设,要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目,加快建设进度、确保建设质量。同时,各县(市、区)也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入,改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算,确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持,加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设,统筹规划、超前谋划,本着在建一批,申报一批,筹备一批的原则,有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设,采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式,着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设,建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度,切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇,今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元,我们各级县(市、区)也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况,要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。

(二)以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设

推进畜牧业发展,项目是核心、是载体,抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义,牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念,紧紧抓住难得的历史机遇。为此,重点要做好以下几个方面工作:

一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县(市、区)要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导,要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题,逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾,坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。

二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制,严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度,县乡党委、政府要为项目实施创造条件,切实负起责任,努力营造良好的施工环境,及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量,要建立项目监理制,加大监督的力度,坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制,把项目建设质量与领导干部的考核结合起来,对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用,对项目建设不力的县(市、区)及单位,要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度,及时掌握项目进展情况,每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。

三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金,保证农业项目能够真正发挥作用,农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定,确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况,严格要求,从严管理,对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示,做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理,确保专款专用;任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。

四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上,要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则,换句话说,就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上,坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则,使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金,积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来,积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策,大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制,认真总结这几年实施过程中的经验与问题,有针对行地进行完善和调整,使这项好的措施在实践中得以不断推行,并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制,真正形成“谁投资、谁受益,谁建设、谁发展”的良性局面。

五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前,我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期,需要投资建设的地方、领域很多,不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”,有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求;其次,项目要做到“可学”,确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”,让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外,要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功,都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此,我们必须抓重点,集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”,在资金支持上重点倾斜,在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场(户)联系制度,帮助发展。

(三)扎实做好秋冬畜牧业工作

要全面完成今年畜牧业发展目标,必须认真做好秋冬各项工作,从思想、行动、措施上抓好落实。

一是落实措施,确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷,我区冷季凝冻现象突出,不少家畜发生冻死的情况,给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因,但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此,我们要汲取教训,牢牢把握工作的主动权,提早部署,提前做好家畜越冬指导工作。近期,地区畜牧局和各县(市、区)农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”,通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场(户)现场指导等形式,广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人,要分别落实包保的县(市、区);各县(市、区)农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖,不漏乡村、不漏场(户)。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查,对每一个场(户)存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见,同时,要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实,天气不转暖、包保不脱钩。(去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县,更好做好这项工作!)请地区畜牧局及各县(市、区)农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力,导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人,将根据有关规定追究责任。

二是加强监管,确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”(产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备),确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”(抗生素、生长素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理,加大对规模养殖场(养殖小区)饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度,在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法,严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。

三是查漏补缺,确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书,认真梳理检查,进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成;重点查国家、省,尤其是地委行署及县政府的各项部署和要求是否落实(如:能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险);重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行;重点查干部、职工的思想作风是否过硬;重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足;重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握(如:由于今年天气干旱,部分县(市、区)人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时,抓住当前土壤墒情好的机遇,抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点,积极推进冬闲田种植牧草)。要通过查找,拟定出解决问题的具体方案,再苦干60天、冲刺2个月,力争全面完成或超额完成全年工作任务。

四是明确思路,认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月,2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路,做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想,要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来,统一到、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标,要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容,根据当地畜牧业发展的需要,有所为有所不为,狠抓几项影响全局的大事,如:项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任,对每项工作分别确定责任人,明确目标及时限。

五是转变作风,切实增强决策的执行力。各级畜牧部门的领导及干部必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服有令不行、不思进取、得过且过、工作漂浮的不良作风。要认真执行地委、行署的决策、部署。首先要把今天会议提出的各项要求落实好、贯彻好,坚决防止“讲的激动、听的感动、会后不动”的现象。请地区畜牧局对今天会议的各项要求进行细化,立即明确落实方案和责任人员。各级农牧部门要不折不扣地履行好自己的职责,决不能消极应付、敷衍搪塞、推卸责任。要树立实干的作风,兢兢业业地做好每一件工作、抓出成效,防止好高骛远。要严谨务实,坚决克服夸夸其谈、评头论足的恶习。要强化时间观念和效率意识,提倡“立即行动、马上就办”的工作理念,克服工作懒散、办事拖拉的毛病。要坚持改革创新,充分发挥主观能动性,创造性地开展好工作。要善于学习,弄懂吃透政策、法规,全面把握其内涵与精神实质,不懂的、没有把握的可以主动请教,搞清楚了再行动,防止断章取义、片面理解、错误决策。要善于把上级政策与区情、县情实际结合起来,最大限度地用足、用活政策。

同志们,地委和行署对我区畜牧业发展寄予了很大希望,我们一定要振奋精神,坚定信心,扎实工作,认真落实地委、行署的各项要求,做到各项工作都有新进展、新突破、新成效,为试验区新一轮改革发展做出新的更大贡献。

同志们:

今天,、县政府召开全县重点项目建设工作推进会,主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神,回顾总结上半年项目建设和招商引资工作,寻找差距,强化措施,再鼓干劲,确保下半年重点项目建设高效推进,为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才,赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神,管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况,对下半年项目建设工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。

今年以来,全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标,把项目建设作为第一要务和“一把手工程”,坚持县级领导包抓,责任部门实施,强化举措,狠抓落实,项目建设势头强劲。上半年,全县116个重点项目开工107个,开工率达92.2%;完成投资14.2亿元,占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元,省际到位资金5.3亿元,分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析,重点项目和招商引资没有实现“双过半”,总体推进不力,尤其是9个项目仍未开工,44个项目投资进度低于50%;7个单位招商引资到位资金仍然为“零”,25个单位到位资金低于50%。究其原因:一是定位不高,视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度,立足当前,着眼长远,谋划大项目、新项目,充实项目库,缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细,办法不多。一些责任单位工作研究得不细,破解难题的办法不多,解决问题的智慧不够,项目管理不科学,导致重点项目推进不快。三是协调不力,抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力,沟通不深入,工作不持久,导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当,怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感,面对困难,主观能动性不强。对于这些问题,我们一定要高度重视,深入研究,采取有力举措,切实予以解决。

当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛,来之不易,需要我们始终倍加珍惜;实现副中心城市加速崛起,目标宏伟,任务艰巨,需要我们不断自我超越;全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲,需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”,是调整结构的“风向标”,是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设,既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求,更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义,牢固确立项目建设的核心地位,全力打好项目建设攻坚战。借此机会,我就切实抓好下半年全县重点项目建设,再强调以下几点:

一、开阔视野谋项目

一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度,着眼未来,先人一步,高人一筹,勇创一流,高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有,无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策,抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划,找准与我县发展规划的结合点,以规划生发项目,以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等,突出特色,放大优势,谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业,着眼打造产业集群,延长产业链条,加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策,灵通信息,闻风而动,谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向,瞄准新兴产业行业,错位思考,谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板,系统研究补短之法,精心谋划项目。

二、分类指导抓落实

一要系统谋划,抓住节点。用目标倒推节点,用节点控制过程,用过程确保目标达成。二要分类施策,加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路,有针对性地采取措施,加快项目推进步伐。三要细化难点,破解难题。包抓的县级领导要扑下身子,主动协调解决问题;责任单位要围绕制约因素,细化深化工作,千方百计,攻坚克难,全力突破,推进项目。四要创新方法,合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责,总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法,供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度,围绕项目,研究政策,科学论证,系统谋划,高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习,学习典型,解剖典型,借鉴经验,注重实效。

三、突出重点树优势

要立足优势,着眼长远,围绕五大重点区域,锲而不舍,抓项目、抓招商,积小胜为大成,推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设,塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目;启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目,推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设,不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程,全面启动省级森林城市创建工作,提升绿色生态家园建设水平,加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治,优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求,整合项目、整合力量,每镇至少抓1个中心示范村,促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设,加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求,依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目,抓好10个中心村建设,提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设,打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设,全面推进秦源文化产业园建设,多形式推进社火文化产业化,做亮文化旅游品牌。

四、强化举措建机制

对重点项目建设,要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进,使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估,为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定,由发改部门会同住建、国土、环保等部门,全面梳理优化项目审批、核准、备案流程,合并简化工作程序,缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务,由管社同志负责,在全县设立县镇两级项目储备库,在县发改局设一级项目储备库,在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务,列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统,对所有项目逐一建立电子台账,强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责,尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委(监察局)牵头,、县政府督查室、项目办参与,按照新的考核办法,对照项目建设时间节点,进行高密度督查,共同督办问责,使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合,大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型,增强信心,鼓舞斗志,凝聚合力,树立形象。宣传部负责,发改局配合,加大项目对外宣传密度,确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。

同志们:

昨天下午,大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才,同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评,在此基础上,就如何进一步推进重点项目建设,我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期,大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体,是促进产业转型的支撑,是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济。项目多,发展就快;项目少,发展就慢。项目的大小和多少,决定着发展的速度和质量,决定着一个地方的发展未来。今年以来,我县的项目建设取得了一些成绩,但还存在不少问题。从现在到今后一个时期,项目建设一点都不能放松,而要进一步统一思想,加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前,世界经济进入“后危机”时代,国内宏观经济发生了许多变化:经济主体信心回升,工业生产较快增长,消费持续平稳增长,进出口规模创历史新高,贸易顺差逐步回升。同时,最终消费价格持续走高,货币增长较快,信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中,抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响,也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争,争资金、争项目、争“用地指标”,只有这样才能走上发展的快车道,搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明,区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快,就是因为项目搞得多、抓得好。当前,新一轮-大投入、大建设已扑面而来,新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势,我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此,抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的.时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目,就不可能兴工旺商,富民强县;没有项目,就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展,这既是发展的内在规律,也是竞争的现实需要。从我县实情来看,一方面,基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间,基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾:从城镇水平看,辐射带动力不强,与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看,配套功能不全,为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看,调节保障能力不优,与发展现代农业的要求不相适应,等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动,以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量,以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业,培养优势企业,以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面,改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东,就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要,切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,没有项目支撑下的经济难以实现大的发展,难以有效的解决民生问题,难以实现社会和-谐。因此,全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,咬定目标、奋力拼搏,少说多做、踏实干事,在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步,我县重点项目建设的总体要求是:发扬成绩,乘势推进,突出重点,狠抓落实,确保全年目标任务完成。在实际工作中,要切实做到“五抓”:

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了,如果算天数,也只有55天了,有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,扎实工作,确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起,认真查找原因,研究对策。进度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程,新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程,昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程,衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面,要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面,要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作,要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动,积极化解难点问题。关于土地问题:要加强与上级国土资源部门的衔接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于资金问题:在资金紧张的情况下,我们要讲究实际效果和投资成本,充分挖掘资金的利用潜力,加快资金周转,保证及时到位,确保工程顺利施工。关于政策处理问题:要采用经济手段,发挥政治优势,通过深入细致的思想政治工作,及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题,要明确责任分工,逐个排队分析,逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则,全力以赴,密切配合,确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先,要左右配合,形成合力,各有关部门都要切实转变职能,加强服务,联合服务,包括项目的报批、核准、许可等。其次,要上下合力,县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台,而要顾全大局,团结协作,努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围,共同推进重点项目建设。第三,要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性,帮助他们创造良好的工作条件,全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查,做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头,既要挂帅,也要出征。今天会后,要挤出时间去走访企业和项目,现场办公,解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任,切实按照分配的任务履行职责,全力以赴做好相关工作,提供“保姆式”服务。特别是项目施工方,要科学安排工期,精心组织施工,加强安全监管,保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策,主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策,优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作,促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之,全县各级各部门都要充分发挥自身优势,相互配合,形成合力,为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感,主动服务项目、主动关心项目,及时解决建设中遇到的问题,保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设,防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来,与增强发展后劲结合起来,与促进产业转型结合起来,要通过一批项目的建设、投产、达效,真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来,我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目,切实改善了民生,增强了城市功能,提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度,旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传,让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处,从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减,规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早谋划,早准备。同时要认真研究中央、省、市政策,及早判断上级政策的走向,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子,千方百计争取更多用地指标。

与此同时,我们还要精心组织,科学谋划,加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导,精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导,成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,真正把规划编制工作提到重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导,抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面,要落实责任,各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。

同志们,抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义,我们要坚定信心,千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结协作,以实实在在的工作成效,为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。

同志们:

今天,我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会,主要任务是:贯彻落实区城建工作动员会精神,安排部署2012年园区重点工程项目建设任务,确保各项工程按照序时进度全面完成。下面,就重点工程项目的建设工作,我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识,增强工作的紧迫感和责任感

2011年,在区委、区政府的正确领导下,我们对园区的基础设施进行了升级改造,加大了工程项目的建设,拉开了园区的框架,形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求,今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年,也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年,更是项目大建设的关键之年。

今年我们共有22个重点工程项目的建设任务,一部分今年要全面竣工,一部分要开工建设,一部分要完成规划设计,因此,今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性,重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体,对改善园区面貌,提升园区对外形象,实现快速发展具有重要意义。今年,我们每个党政负责人都挂帅上阵,每个中层干部都分配了任务,都与具体项目挂了钩,这是信任,更是责任,同志们必须统一思想认识,认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署,主动靠前、站到一线,为项目建设提供优质服务,要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识,积极主动地为项目建设解决实际问题和困难;全体同志要提升事业心和责任感,要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己,要以项目工程为抓手,全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设,切实改善园区人居环境,提升园区形象,统筹推进园镇一体发展。可以说,今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年,因此,全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓,作为一项重要的政治任务来完成,工作中要按照各项目的总体工作要求,统筹时间,集中精力,下真功夫,花大气力,用真心、动真情,一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳,全心全力地推动项目的开工、建设,不折不扣地完成任务。

二、明确目标,精心组织,掀起工程项目建设的新热潮。

今年园区重点工程项目建设目标任务是:产业项目方面,产业项目总投资60亿元,重点抓好六个项目的建设:一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐,3月份完成用地范围周边围墙的砌筑,4月份开始厂房及配套用房的建设(工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作)及供地、建设等相关手续,同步办理完成土地的供地,确保今年建成投产见效;二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度,6月底前厂房必须建成,8月完成设备安装调试,9月份投产,确保今年达效;三是加快中策钒电池项目的推进速度,力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作,7月份开工建设;四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设,2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作,确保3月18号围墙完工,9月底前完成厂房和配套设施建设,11月份完成设备安装调试,12月份投产见效;五是加快中小企业孵化基地建设,6月底完成厂房的建设,9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设,确保10月份全面竣工交付使用;六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设,3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工,7月份厂房竣工,9月份完成设备安装调试,10月份投产。

基础建设项目方面,总投资50亿元,直接投资投资11亿元,重点抓好九个工程的建设:一是罗兰金都购物公园的建设,4月底要完成基础桩基的施工,8月底前完成基础施工,12月底前建筑物的主体封顶,开始室外装饰装潢(其中五星级酒店完成90%的工程建设任务),确保2015年10月试营业;二是328国道拓宽改造工程,本月必须进入图纸设计,4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作,6月份开始道路施工,同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程,必保2015年春节前通车;三是生态生活创意园项目,2月底必须完成项目扩初方案的设计,3月份开始施工图纸的设计,4月份招标,5月份进入中心湖面的开挖和部分安置房及商业配套设施的建设,8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设,11月份进入景观、绿化的施工,确保年底出形象;四是新能源光伏太阳能示范小区,4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作,6月底前完成土地上市挂牌及供地,7月份正式开始施工,今年确保小区主体工程全部竣工;五是大寨河驳岸工程,3月份必须进场施工,7月份开始边坡的整理、填土工作,10月份进入景观、绿化的施工,12月底投入使用; 六是道康综合楼,今年底前确保主体工程完成90%以上;七是振东安置区工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工,6月份进入装饰、装修阶段,10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设,确保12月底前全面竣工交付进宅;八是卫生院门诊大楼工程,今年12月必须投入使用;九是污水处理厂预处理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬设备安装调试,3月底投入运营处理。此外,还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案,尽快请区政府协调相关部门,形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。

土地上市、点供和独立选址项目方面,上市地块七宗,总土地面积698亩,重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作:一是亚太玻璃厂地块土地上市,二是锋陵公司地块土地上市,三是西堤阳光北侧地块土地上市,四是振东安置区一期土地上市,五是生态创意生活园132亩土地上市,六是副食品市场地块土地上市,七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗,总共1701亩,一是中盛2gw扩能199亩土地点供,二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供,三是中策钒电池174亩土地点供,四是林-海雅马哈255亩土地,五是生态生活创意园250亩独立选择计划,六是姚家安置区220亩独立选择计划,七是长江大道安置区250亩,八是府前安置区200亩独立选址。

围绕上述目标任务,一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头,也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前,从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手,按照园区总体规划和总体城市设计要求,指导项目科学编制建设规划,统筹管理,严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻,精益求精,既要彰显项目自身个性,又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重,各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排,切实加快工程施工进度,确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期,加快进度。各工作组要按照项目实际情况,明确任务,量化目标,倒排工期,加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节,要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,早计划、早设计、早安排,利用梅雨季节到来前的宝贵时间,集中力量打突击战,千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目,各工作组要实行台帐式管理,必须制定周密具体的工作方案,要详细到工程什么时候开工,什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付,都要制定详细的进度计划表,在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案,抓紧开工,已经开工的要加强调度检查,定期通报进度,确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准,确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场,督查工程施工质量,要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关,确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益,要在抓好工程建设的同时,注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情,又要带着感情去做工作,要在切实维护群众利益的前提下,严格按照有关政策规定,去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题,对出现的问题,要及时拿出切实可行的方案,认真加以解决,不留后遗症。

三、强化领导、扎实推进,确保圆满完成各项城建任务

一要强化领导,落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处,园区党工委、管委会高度重视,专门成立了园区项目推进工作指挥部,指挥部下设项目工作组,实行分组作战,包干负责。各组要立即集中开会研究,对项目任务进行逐项分解,将每一项具体工作分解落实到人,各工作组和具体责任人要服从大局,服从指挥,拿出足够的精力投入到项目建设工作中去,确保项目建设取得实效。

二要密切配合,协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门,任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念,按照分工负责的要求,围绕项目,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作,同时各组之间要加强协调配合,做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义,把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。

三要强化考核,严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况,要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉及资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度,要实行周汇报,月检查,形成书面通报制度,对完成任务好的,通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,通报批评并要求及时查明原因,限期赶上。

创文推进会讲话稿

国家卫生城市创建是攻坚战,更是持久战。下面是爱走学网xx给大家整理的,仅供参考。

同志们:

为迎接11月4日省爱卫办的创卫省级考核以及近期的暗访,市委、市政府今天对我市的创卫工作组织了一次检查。刚才,卢市长结合检查的情况,针对存在的问题,就下一步创卫工作讲了具体的意见,我完全同意,希望各级、各部门认真抓好落实。下面,我重点强调三点:

一、要抓紧时间,迅速行动,掀起创卫迎检的新高潮。

创建国家卫生城市,是市委、市政府根据xx经济、社会发展的需要,特别是城市发展的需要而做出的一次重大决策。创建卫生城市具有多方面的重要意义,这方面在多次会上已经讲的比较充分了,在这里我就不多讲了。市委、市政府提出的四创目标,国家级生态示范区已经创成,现在创建国家卫生城市摆在我们面前,我们能不能完成这个任务,是我们的战斗力强不强、能不能打硬仗的一次大测试,是对各级、各部门整体作战能力的一次大检验。11月4日前后的省级考核,是我们做了大量的工作争取来的机会,如果考核不通过,我市创卫总进程将受到严重影响,要真正进入国家级调研考核就要花更长的时间、更大的代价。所以,各部门、各单位不能有丝毫的畏难懈怠情绪和侥幸心理,高度重视这次省级考核,把创卫工作作为当前的重要工作来抓。从我们今天检查的情况看,前一阶段大家做了许多工作,也吃了很多辛苦,创卫工作也取得了很大进展,但从目前来看,对照新的《国家卫生城市标准》,我们还存在很多的问题和不足,如果不抓紧这半个多月的时间抓紧整改,省爱卫办的暗访就肯定通不过,更不要说省级考核。所以,我们必须从现在开始,迅速行动起来,抓紧时间,振奋精神,紧张快干,只争朝夕,快速推进各项工程的扫尾,狠抓各项细节的整改,每天都要有新动作,每天都要有新变化,所有工作必须在10月20日省爱卫办暗访之前整改到位,确保一举通过创卫省级考核。

二、要突出重点,强化措施,狠抓创卫的薄弱环节。

分。

三、要加强领导、明确纪律,确保创卫省级考核一举通过。

平,最终让老百姓得实惠。我们在工作中一定要坚持依法办事,对不文明的行为要先进行批评教育,特别在五小店整治、交通秩序整治等方面,要注意方式方法,创卫工作要做细,方式方法要活要新,防止在创卫工作出现恶性事件,避免新闻媒体有负面报导。

同志们,今天这个会议,不仅是创卫的推进会,也是迎接省考核的动员会,宣誓会,各部门、各单位要立即行动起来,迅速投身到创卫迎检的工作中去,齐心协力、迎难而上、抢抓主动、加快整改,为顺利通过11月4日的省级考核做出应有的贡献。

同志们:

10月26日上午,市委、市政府组织召开了全市创卫迎检工作动员会,市委书记李刚出席并作了重要讲话。市人大常委会主任陈延荣,市委常委、常务副市长魏文通,市委常委、宣传部长陈兴国,副市长邱成平,市政协副主席周仁义出席会议。市级相关部门负责人、区级四大班子领导和区级相关部门负责人共400多人参加了会议。会议组织观看了专题片,邱成平副市长通报了全市创卫工作情况,文通常务副市长安排部署了下步创卫工作,区委平阳书记在作了表态发言。

执行不够有力,三是刚性任务很重,形势很严峻。针对我市创卫工作现状和存在的问题,他提出了三点要求:一要对照标准,查漏补缺抓整改。要对照测评指标的要求,对所有测评项目认真分析、查找不足、查漏补缺,使各项工作经得起测评、经得起验收。二要猛攻短腿,突破薄弱抓整改。要采取哪壶不开提哪壶的工作方法,根据当前工作状态,认真查找薄弱环节,突出轻重缓急,仔细梳理未达标项目,逐项加强,在薄弱处、在细节上,精益求精,不能只求过得去,更要过得硬。三要自查自纠,强化督查抓整改。要组织专门力量,对照测评指标,根据各责任单位的工作任务,一个一个单位、一个一个指标、一项一项内容、一点一点细节进行全面验收。对督查中发现的突出问题,限期整改,对整改不积极,敷衍了事的,要从严问责。最后他要求,创卫办要全权履职,各级各责任单位一把手要走出办公室亲自上阵,街道、社区干部要一线作业,包路段、进楼院、到工地,做到人人有事做,事事有人抓,真正地从基层夯实,以百倍的信心、超常的付出,全力冲刺,确保创卫一举成功。

为贯彻落实市上会议精神,全力抓好我区创卫工作,确保创卫成功,我先讲几点意见:

一、认清差距增压力。

创卫工作启动以来,各地各部门通过艰辛努力,取得了阶段性成效。但存在问题依然较多,差距明显。主要体现在四个方面:

一是基础设施不完善。城区原有公厕、农贸市场、环卫设施等布点不足、标准低下、管理无序,新规划实施的基础设施建设项目推进速度缓慢。19座改扩建公厕仅完工2座,2座因规划未落实无法实施,另外15座仅完成总工程量的30%,7座新建公厕仅完成1座;七星市场升级改造仅完成消防设施工程;西城市场升级改造还处于施工准备阶段;东城市场升级改造方案尚未出台;水井湾、肖家巷、二环路、北门、桂花街等5个以街为市的农贸市场配套设施严重不足,秩序混乱。

二是环境卫生脏乱差。在部分大街小巷,垃圾乱丢乱扔、脏水乱泼乱倒、绳线乱搭乱牵、广告乱张乱贴、桶装垃圾外溢等现象较为严重。究其根源,一是五包责任制形同虚设。个体经营户、企业和商铺业主、居民住户对包片范围内环境卫生不管不问,责任制难以落实。二是部分市民环卫素质低,卫生习惯差,乱扔纸屑、随地吐痰现象到处可见。三是专项整治落实不力。部分重点部位,如一号桥、三号桥两头、宕梁莲花咀巷、南坝社区、公路大厦附近、西城二环路、麻柳湾、江南滨河路等地段综合整治不力,效果差。四是环卫清扫存在盲区,部分小街小巷因无人管、无人扫,导致污水横流、垃圾遍地。

三是城市管理不严格。以交通秩序、市场秩序、施工工。

地为主要内容的城市公共管理制度不健全,落实不严。在交通秩序上,车辆乱停乱放、人车争道、乱穿马路、乱闯红灯、脏车进城等问题突出;在市场秩序上,五小行业无证经营、卫生条件差、消毒措施不落实,特别是小餐饮店、小食品店及夜市、早餐摊点的食品卫生安全问题十分严重,前灶后厅现象非常普遍;在施工工地上,打围作业未落实,该硬化的进出口未硬化,该冲洗的车辆未冲洗,环境形象极不理想。

四是宣传教育不深入。创卫工作在宣传的形式、宣传的内容、宣传的频率、宣传的范围上、宣传的力度上、宣传的声势上还做得不够,导致市民知晓率低,健康知识宣传和普及率低,健康行为形成率低的三低局面。

二、扭住重点抓攻坚。

当前创卫工作已经到了下定决心、背水一战的关键时期。对于下一步工作,我们必须采取强硬手段,强化措施,加快推进。要按照已分解的创卫目标任务,加班加点,昼夜奋战,限期全面完成任务。

(一)五治三化落实。

事处和社区负责规范,11月10日前完成,责任人张程、鲜文勇以及各办事处党委书记,牵头领导吕爱国、邓林平、岳映兵。工地乱象治理,城区建筑工地由区城管局负责规范,市政建设工地由区住建局负责规范,11月10日前完成。违法建(构)筑物(蓝顶子)整治由区城管局负责,责任人鲜文勇、陈昌见,牵头领导吕爱国、邓林平。

三化:一是绿化。推进园林绿化建设和管护,对城市现有的绿化树进行全面的修枝造型。拆除设计落后、影响美观、残缺不全的花台。重点加强入城大道、主干道、重要节点、滨河路和休闲广场的绿化建设和升级改造,加强绿化管护,及时补植,定时清洗主次干道绿化带(树),由区住建局负责,11月10日前完成,责任人陈昌见,牵头领导吕爱国。二是亮化。对城镇照明死角和亮度不足区域的路灯设施实行新建或改造,加强路灯设施的日常维护管理,确保道路亮灯率达98%以上。由区住建局负责,11月10日前完成,责任人陈昌见,牵头领导吕爱国。三是美化。加强街巷路牌、户外广告、店招店牌的规范管理,及时维护和更新;对城镇户外广告、店招店牌、灯箱按照因地制宜、风格协调、整齐美观的要求进行统一规划,全面改造;新设的户外广告、灯箱、店招店牌的设计方案必须先审批后实施。区城管局负责主要街区的规范工作,各街道办事处负责小街小巷和居民小区的规范工作,11月10日前完成,责任人鲜文勇、各办事处党委书记,牵头领导吕爱国、邓林平。

(二)市政设施完善。

任人王川;猪八戒巷、状元桥街、吊桥街由江北办事处负责,责任人冯钰,以上工作由邓林平同志牵头落实。

(三)五小行业整治。

月10日前要对城区小餐馆、小旅馆、小美容美发店、小网吧、小歌厅进行一次大排查,着重检查证件核发、卫生硬件建设、食品卫生质量、从业人员卫生知识培训等情况,督促限期整改,确保五小行业卫生许可证、健康证齐全,消毒设施完善,消毒措施落实,卫生条件达标;要切实解决好主次干道沿街前灶后厅问题,特别是街心花园、三号桥周围、南池街、麻柳湾、信合大厦周边等区域夜市摊、早点摊的综合治理,要抓细抓实抓出成效。小餐馆整治由区卫生局负责,责任人罗友军,牵头领导朱俊;小美容美发厅整治由区工商局负责,责任人张程,牵头领导张宏;小旅馆整治由区旅游局负责,责任人罗毅,牵头领导张宏;小网吧、小歌厅由区文广新局负责,责任人杨树,牵头领导张宏。

(四)病媒生物防治。

本月底前要对公共场所、车站、五小行业门店、居民小区等四害易生场所进行消杀。尤其是要做好宾馆、饭店、公厕、农贸市场、生猪屠宰场、车站等场所的病媒生物防治工作,灭四害达到全国爱卫会规定的标准,责任单位区卫生局,责任人罗友军,牵头领导朱俊。

(五)宣传教育造势。

人李枰德,朱俊同志牵头落实。区卫生局负责督促医疗单位在门诊部、住院病区设置健康教育专栏,确保11月10日前住院病人卫生知识知晓率达到75%以上;组织开展无吸烟单位创建活动,确保11月10日前公共场所禁烟标识粘贴达标。责任人罗友军,牵头领导朱俊。各单位、社区要在11月10日前完成固定健康教育专栏设置,区创卫办、目督办要负责抓好督查。

(六)创卫资料归集。

目前,大多数单位的软件资料还不完善,也没有汇总归档,各相关责任单位要按照《关于认真做好创卫软件资料搜集整理归卷工作的通知》要求,对照软件资料目录,逐项梳理、尽快完善并安排专人专职专责做好软件资料的搜集、整理和归档。按市创卫办要求,每个单位要准备3套资料,单位留存一套,报送区创卫办和市创卫办各一套。创卫办要组织专门工作力量深入办事处、单位、社区现场指导,确保软件验收不丢分。

在这里再次强调:从今天起,区级各部门、城区街道办事处、社区在抓好项目工作、安全稳定的同时,主要任务是创卫。

顺利通过省级卫生城市创建检查验收,努力营造良好的人居和发展环境。

党代会刚刚结束,我们就召开这次高规格的创建国家卫生城市推进会,主要目的就是要表明市委、市政府推进创建国家卫生城市工作的鲜明态度和坚定决心。刚才,会议书面传达了前期省爱卫办专家组创卫暗访通报,观看了专家组拍摄的暗访专题片,相关单位针对各自工作职能作了很好的表态发言,市政府副市长许立勋同志就当前创建国家卫生城市的形势进行了认真分析并对下一步工作进行了具体部署,我完全赞同,希望大家深刻领会,切实抓好落实。下面就做好我市创建工作,我再强调三点意见:

一、要以更加深刻的认识推进创建工作。创卫工作必须凝聚共识,全市上下步调才会一致。第一,卫生是文明之基。今年以来,我市启动了四城同创工作。其中,最为迫切、任务最重的就是全国文明城市和国家卫生城市创建工作。全国文明城市是对一个城市整体文明程度的评价,而国家卫生城市反映的是一个城市的卫生文明程度,二者相辅相成、密切关联。我们同步推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作,目的就是要整合资源、统筹力量,以集中创建来统领和推进各项工作;以国家标准来倒逼和补齐工作短板。第二,创卫是民心所向。创建国家卫生城市,是凝聚人心的重要举措。近年来,我们的城市创建活动之所以有广泛的群众基础,得到了广大人民群众的支持和拥护,最根本的原因就在于通过创建,使广大人民群众的生活品质得到了实实在在地改善。今年我们在创建国家卫生城市的过程中,将精心组织实施八大类40项具体的工作任务,投入大量的人力、物力、财力来提升城市形象、改善人民生活。所以说,我们创建国家卫生城市,不是为牌子、面子而创,而是实实在在为群众身心健康而创,为共建美好家园而创,是一项民心工程、一项德政工程。第三,创建是试金之石。通过连续几年的开展创建工作,全市上下齐心协力、合力推进,干部队伍的精神面貌和工作作风得到了明显改善。我们深切地体会到,创建工作不仅是锤炼和检验干部的有效载体,也是广大干部展示能力水平的重要平台。国家卫生城市创建工作,面广量大,系统而复杂。干部的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、作风硬不硬,都可以从这些工作推进和难题破解中得到检验,同时自身的能力也能够得到有效培养和锻炼。

能申报国家卫生城市创建。刚才,许市长已作了详尽分析,这些问题都充分暴露出我们的工作还不够完善、不够扎实,对照创建标准也还存在很大的差距。对此,各级各部门要引起高度关注和警醒,通过这次复评把我们的工作推一推,把问题理一理,把漏洞补一补,把各项基础性工作抓好抓实,确保行业创建不丢分、不失分,软件资料争高分、得满分。要在重点难点上求突破。近期,市委、市政府安排了两办和爱卫办对创卫工作进行了专项督查。对摸排中发现的问题,各级各有关部门要认真落实责任人员,落实整改措施,明确工作标准、完成时限,做到层层有人抓、事事有人管。对每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位,不留空白点。只有这样,我们的工作才能经得起国考,才能经得起检验。要在抓常抓长上谋实效。创卫不是一朝一夕之功,它有申报、迎检、授牌的创建周期。获得国家卫生城市的荣誉称号,也绝不是我们创卫的根本目的,而是要通过创卫,把环境卫生整治当成一项长期工作来抓好抓实。我们要以创卫为契机,积极探索卫生检查评比、街巷道路清洁管理和市容、市貌、交通管理以及城乡环境卫生管理等各方面的办法制度,形成一套比较完整的城市管理体制,逐步实现城市卫生管理的制度化、规范化发展,全面提升城市形象品位。

三、要以更加强烈的责任推进创建工作。城市是我家,创建靠大家。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识,齐心合力、密切配合狠抓落实,确保创则必成、创出成效。要强化组织领导。创卫工作是一项系统性工程。创卫领导组要定期调度、专题调度,及时研究解决创卫中的重点难点问题。各地各部门要把创建工作摆上重要议事日程,配强工作力量,制定计划方案,将创建任务细化到具体人员,细化到具体时点,做到措施有人实施,问题有人解决,责任有人担当。各单位的主要负责人要按照守土有责,组织有力的要求,切实履行好第一责任人的职责,对创建工作中的重大问题,做到亲自研究、亲自督办、亲自解决;分管负责人要亲力亲为、全力以赴,抓具体、抓落实,做到得分有数、保分有效;其他负责同志要自觉抓好分管范围内的创建工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、街道要落实属地责任,做到守土有责、守土尽责。要形成工作合力。创建国家卫生城市,需要整合各种资源,动员各方力量,形成强大合力。全市各级各部门,包括所有驻宁单位要牢固树立全市一盘棋思想,紧紧围绕创建全国卫生城市的总目标,服从统一指挥调度,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,确保创建工作顺利进行。同时,要注重调动人民群众的积极性,广泛发动群众参与,让创建全国卫生城市的目标、标准和要求家喻户晓,人人皆知,努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。要加强督查考评。

市委督查室、市政府督办室、创卫办要加强督促检查,重点对各地、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行督查考核,定期通报进展情况,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对创建成效明显的单位和个人,要给予表扬和奖励;对措施不力、工作不实,影响创建达标和测评结果的,将严格按相关规定进行惩处。

同志们,国家卫生城市创建是攻坚战,更是持久战。各级各部门要严格对照创建标准,保持久久为功的韧劲、勇争一流的干劲,以志在必得、创则必成的信心和决心,全力以赴做好各项工作,确保圆满完成创建任务。

禁毒推进会讲话稿

这次禁毒工作推进会是某某镇党委、政府在新一轮禁毒人民战争攻坚期召开的一次重要会议,会上,镇党委书记***同志对2011年全镇禁毒工作作了回顾总结,深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势,镇长***同志宣读了《某某镇2011年禁毒工作方案》,详细部署了今年全镇的禁毒工作。刚才,县禁毒委主任、副县长***同志对今后一个时期的禁毒工作提出了具体要求,我完全同意他们的意见,请大家认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,提高对禁毒工作极端重要性和艰巨性的认识。

毒品是全人类的公害,毒品问题的发展蔓延,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。近年来,某某镇在各级党委、政府的领导下,紧密依靠广大人民群众,积极开拓创新,大力开展毒品问题专项整治工作,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的成效,为全县的禁毒工作顺利推进奠定了坚实的基础,为建设“平安**、和谐**”创造了良好的社会环境。

在看到成绩的同时,我们要清醒地认识到,我县的禁毒工作面临的形势仍然严峻,禁毒工作还是一项任重道远的任务。目前,境外毒品渗透仍然突出,毒品就在我们身边,我们随时都可能和贩毒分子、和吸毒人员擦肩而过。毒品问题已经危及全县人民的安居乐业,危及我县经济社会更好发展。如果毒品问题解决不了,任其蔓延发展下去,肯定会给我们的经济发展和社会进步带来沉重灾难,**几十年来发展取得的辉煌成就也将毁于一旦。

各级党组织、各部门、各单位特别是主要领导必须深刻认识到禁毒形势的严峻性,深刻认识到毒品危害社会的严重性,深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性,从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度,从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,不断拓宽思路,创新举措,把工作落实到基层,落实到责任人,持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作,为我县经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

二、全民动员,全社会参与,全面落实禁毒各项工作措施。

禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势,我们要全面动员,发动全社会力量参与,狠抓禁毒宣传教育,狠抓禁毒基础工作,严厉打击毒品违法犯罪活动,把禁毒工作作为各级基层组织和各部门、各单位的重要职责任务,进一步提高基层预防和参与打击毒品犯罪的能力,全面落实禁毒各项措施。

一是公安部门要充分发挥禁毒主力军的作用,把打击毒品违法犯罪作为第一要务,在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上,从中确定一批重大贩毒目标案件,锁定一批贩毒团伙和贩毒网络,精心组织侦查破案行动。进一步加大专项整治、公开查缉、打击零星贩毒和禁吸戒毒的工作力度,彻底捣毁吸毒窝点,摧毁毒品销售网络,不断萎缩毒品消费市场,全力遏制毒品对社会的危害。从自己做起,为禁毒工作的深入开展作出自己最大努力。

三是要坚持预防为主的方针,大力加强禁毒宣传教育。把集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,推动禁毒预防宣传教育进村寨、进学校、进社区、进单位、进家庭,不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点,教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品,并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育,帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。充分发挥各类媒体在宣传工作中的优势,扩大宣传工作的覆盖面,始终保持强大的社会宣传氛围。

三、加强领导,健全机构,为开展禁毒人民战争提供坚强保障。

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效,加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓,作为一项民心工程来抓,切实加强对禁毒工作的组织领导,为开展禁毒人民战争提供坚强保障。要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来,相应地成立领导小组。主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任,亲自部署禁毒工作,定期听取禁毒工作汇报,研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力,导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。把禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容,建立健全禁毒工作督导检查制度和考核评估机制等制度。要专题研究经费问题,切实保障对禁毒工作的投入。

同志们,深入持续开展禁毒人民战争,有效遏制毒品蔓延,减少毒品危害,意义深远,任务艰巨。让我们坚定信心,知难而进,锐意进取,扎实工作,不断开创我县禁毒工作新局面,为加快推进我县经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献!

牙甫泉镇党委甘泉。

二〇〇九年一月二十一日。

同志们:

召开这次全镇禁毒工作会议,目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才,稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署,我完全赞同。下面,我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见:

一、进一步提高禁毒工作的思想认识。

目前,我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩,初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头,这是全镇上下积极工作的结果,值得充分肯定。同时,我们一定要清醒地看到,我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神,充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性,切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。

改革开放以来,我国经济社会得到了快速发展,但是毒品问题也随之卷土重来,而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口,公然诬蔑我国为毒品生产和输出国,妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金,国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场,插手毒品交易,从中募集活动经费。这些都充分说明,毒品问题从来就不是简单的社会问题,而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看,毒品问题泛滥肆虐,往往引发大量的违法犯罪,带来严重的社会治安问题,据统计,目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资,疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸,有的甚至沦为职业毒贩,有的为牟取暴利,不惜武装贩毒,暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织,涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气,污染社会环境,涣散民族精神,成为危害社会的源头。

2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。

任何形式的违法犯罪,都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性,破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富,还严重破坏社会生产力。

3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。

毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人,而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说,沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,与正常社会格格不入,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之,毒品问题,贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署,采取切实有效的工作措施,深入广泛开展禁毒人民战争,推动我镇毒品问题的有效解决。

二、进一步强化禁毒工作的预防教育。

员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路,实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识,提高农民识别和防范毒品的能力。

另一方面,要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求,把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划,认真制定方案,统筹社会资源,协调各方力量,精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用,有效整合社会力量,广泛开展多种形式的禁毒预防教育,充分发挥发挥村组的作用,积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动,更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传,又开展经常性的禁毒预防教育。

三、进一步完善禁毒工作的长效机制1、要建立和完善禁毒严打工作机制。

根据毒品违法犯罪的特点,坚持严打原则,建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度,加大毒品案件侦办、审查工作力度,提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

2、要建立和完善禁毒工作考评机制。

把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容,作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准,统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系,提升禁毒考评分值,把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据,推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。

动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制,对举报毒品违法犯罪线索的群众,要给予奖励,以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

四、进一步加强禁毒工作的组织领导1、要加强禁毒工作的领导力量。

党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程,纳入到经济社会发展的总体部署中来,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体,主要领导作为禁毒工作的第一责任人,要亲自过问禁毒工作,定期听取情况汇报,研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。2、要加强禁毒队伍能力建设。

一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养,必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨,切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点,深入开展大练兵活动,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。

3、要加大对禁毒工作的投入。

加大禁毒经费投入,将禁毒工作经费列入财政预算,搞好禁毒、查毒等基础设施建设,改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理,确保各项禁毒资金专款专用。

同志们,加强禁毒工作,减少毒品危害,功在当代,利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施,努力打好禁毒人民战争,为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献!

牙甫泉镇党委甘泉。

二〇〇九年一月二十一日。

巩固成果,齐力奋进。

坚持不懈努力实现禁毒工作新跨越——在全县禁毒工作会议上的讲话。

马应忠。

2011年5月10日。

各位领导,同志们:

自去年“3.27”事件发生以来,我县高度重视,及时部署,采取有效措施,在全县范围内组织开展了一场声势浩大、旷日持久的禁毒专项行动,最大限度地挽回了该事件带来的不利影响,取得了阶段性成果,受到了上级部门的高度肯定。这是全县各级各部门同心齐力、艰苦奋战的结果,也是鼓舞我们坚定信心,从维护人民群众根本利益、推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度,采取有效措施,继续做好下一阶段禁毒工作的一针强心剂。县委、县政府决定在今天召开2011年全县禁毒工作会议,目的就是对我县自2010年“3.27”事件以来禁毒工作的一次全面总结,对抓好我县下一阶段的禁毒工作,继续保持禁种铲毒和禁毒严打高压态势,具有十分重要的意义。刚才,刘盛高同志回顾并总结了前阶段我县禁毒工作情况,并对下步工作进行了全面部署和安排,洞塘乡和驾欧乡分别作了经验交流发言和表态发言,会上还印发了《2011年度禁毒宣传工作方案》等相关文件,希望大家认真领会,吸取经验,抓好落实。

下面,我就进一步抓好全县禁毒工作,再讲几点意见:

一、认清形势,深化认识,切实提高执行力和落实力2010年3.27事件发生以来,经过全县上下坚持不懈的努力,我县大面积非法种植罂粟事件得以成功处臵。今年第一季度,我县禁毒工作实现了早起步,早行动,早落实,取得了较好的效果。但我们也要清醒地看到,当前我们面临的毒情形势仍然十分严峻。非法种植罂粟现象在禁毒工作高压态势下依然存在;吸毒贩毒等犯罪案件仍未根除;社区戒毒(康复)工作至今尚未开展,管控帮教工作较为滞后;新增涉毒青少年有所增加;新型毒品正逐渐向我县渗透等等。这些问题的存在,仍然给我们下步工作敲响了警钟。

今年是“十二五”开局之年,也是我县禁毒工作阵痛后的起步之年。各级各部门必须树立起“毒品一日不绝,禁毒斗争一刻不止”的坚定信念,深刻认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性,加强领导,细化措施,不折不扣地落实和执行好县委、县政府下达的各项禁毒工作任务,不遗余力的抓好本地、本单位禁毒工作,坚决铲除毒瘤,扎实有效地解决好我县毒品问题,通过“一年整顿、两年巩固、三年提高”,努力实现创建“无毒县”的目标。

二、全面动员,营造氛围,全力构建禁毒工作新体系。

禁毒工作是一项系统工程,需要全社会各方面的积极参与和大力支持,因此,要广泛发动群众,动员社会各界力量,真正实现全社会共同参与的禁毒工作新体系。

一是要强化动员发动,营造全社会参与的良好氛围。要充分发挥乡镇、居(村)委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性,开展“无毒社区”、“无毒乡镇”创建工作;建立举报奖励机制,充分发动群众协助公安机关侦查破案,广泛提供破案线索,严厉打击毒品犯罪活动。

用,达到群防群治的效果。公、检、法在打击惩办毒品犯罪上要切实加强工作协调,统一执法尺度,形成打击合力,从重从快打击,绝不让毒品犯罪分子钻法律的空子,逃脱处罚;公安机关要联合人力资源和社会保障部门、文体广电旅游等部门,有针对性地加强对社会无业人员、外来务工人员和娱乐场所人员的宣传教育,严防“k粉”、“冰毒”等新型毒品渗透;交通、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效;各乡镇和“一对一”联系部门要进一步加强联系,共同做好帮扶点的禁种铲毒工作。

禁毒工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作,需要各级各部门常抓不懈,扎扎实实打好这场新时期禁毒这场人民战争。

一是要打好缉毒破案攻坚战,全力遏制毒品犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用,认真总结“春雷扫毒”行动取得的成功经验,适时开展专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处遁形。法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。

二是要打好禁毒踏查持久战,力争实现“零种植”、“零产量”目标。各乡镇、各部门要充分认识非法种植毒品原植物的严重危害性,坚持禁种铲毒工作领导责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,层层抓好责任落实,从源头上预防非法种植现象的发生。各乡镇、村、组、户要层层签订禁毒工作责任书。各乡镇、各部门特别是种毒现象严重的驾欧、瑶山、朝阳等乡镇要进一步强化工作措施,结合毒品原植物种植特性,适时组织开展禁种铲毒专项行动,深入每一处可疑地块,进行“地毯式”排查,不留任何死角死面,不让一株罂粟流入社会,确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。同时,县财政、民政、交通、农业、扶贫、水利等部门要进一步加大对边远贫困山区群众生产生活的扶持力度,引导群众发展新的致富产业,摆脱对种植毒品原植物的依赖,从而实现长效禁毒的目标。

三是要打好禁吸戒毒辅助战,全面巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,只有遏制新吸毒,降低复吸率,才能有效控制吸毒行为,这也是我县禁毒工作的难点。目前,我县这方面的设施、技术还比较落后,戒治、康复水平还比较低。根据《禁毒法》和《贵州省禁毒条例》的规定,各乡镇人民政府为社区戒毒(康复)工作的主体。各涉毒乡镇要根据本地吸毒人员底数情况,立即建立健全社区戒毒(康复)工作领导机构和办事机构,落实社区戒毒(康复)办公场所。县禁毒办要做好社区戒毒(康复)的指导和协调工作。同时,要动员全社会强化“收戒”、“帮教”作用,充分发挥家庭、社区、基层派出所等的作用,切实降低吸毒人员比重。

四、夯实基础,落实保障,切实为禁毒工作保驾护航。

当前我县禁毒工作任务仍然较为艰巨,各乡镇、各部门要站在推动全县经济社会快速健康发展、构建“和谐荔波”的高度,全力以赴抓好禁毒基础建设工作。一是要强化组织领导,严肃责任追究。各级各部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任,牢固树立“毒品一日不绝,治安一日不稳”的理念,亲自安排、亲自部署,切实把禁毒工作摆上重要议事日程。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。刚刚,县人民政府已经与各乡镇和禁毒委各成员单位签订了禁毒工作责任书。年终,县禁毒委将按照责任书的内容,严格考评检查,对禁毒工作年度考核不合格的乡镇、部门,由县禁毒委进行通报批评,并责令直接责任人向县委、政府作出书面检查;对因重视不够、组织领导不到位、措施不力,导致种毒、吸毒、贩毒等毒品问题出现、泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的,将按照党纪、政纪有关规定和《荔波县禁毒工作领导责任追究规定》严格追究相关责任人的责任。

二是要强化队伍建设,提高执法水平。县相关部门要抓紧对接,在年内及时落实县禁毒办3名工作人员的编制问题,充实禁毒工作队伍力量。禁毒工作人员要结合新形势下毒品犯罪的特点,熟练掌握现代侦缉手段和技术,不断创新情报搜集、打击犯罪的方式方法,提高对毒品的识别能力和对违法犯罪活动的发现、打击能力。不断强化学习培训,着力把我县禁毒队伍培养成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明,具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力的特殊队伍,不断增强禁毒队伍的战斗力。

推进会领导讲话稿

高校团总支是学校对学生进行思想教育、组织学生活动的重要机构。下面是本站小编给大家整理的团总支换届领导讲话,仅供参考。

尊敬各位领导、老师,亲爱的同学们。

大家中午好!

很高兴能够站在这里,作为代表发言,感谢学院领导给我这次机会,让我和大家交流分享我这两年来在学生会工作的经验和心得。首先请允许我代表全体学生会成员向土木与环境工程学院的领导老师们说一声谢谢,感谢他们对这一年学生会工作的热情指导、帮助和大力支持;同时也非常感谢学生会各位部长和干事对我们工作的紧密配合和大力支持,感谢你们为学生会做出的努力与贡献,使我们这一届学生会工作得以顺利开展。同时我也对即将产生的新一届学生会的学生干部表示祝贺。

回顾一年来的工作,学生会按照学院的有关精神和学生会的宗旨,在相关领导、老师的支持和带领下,举办了各项精彩的集体活动和参加了不少的比赛项目,包括学习雷锋活动、篮球嘉年华比赛、五月的花海红歌比赛、“三下乡”社会实践活动、迎新晚会以及刚过不久的校运动会等等,我们经过自己的努力和奋斗,在各项比赛和活动中都取得了很好的成绩,在这里我感谢大家的辛苦努力,更感谢学院领导的大力支持;我知道,这些成绩都是来之不易的,都是大家辛苦努力的结果,这也充分证明了,有所付出,必将有所回报。同时,在继承历届学生会开展相关活动的经验之后,我们也大胆的做了尝试和创新,并取得了一定的成绩、赢得了荣誉;在接下来的时间里,我们应该不断创新,开拓思维,为学生会的发展创造出更多的新思想和新方法。

在这里,我更想和大家分享的是我这两年来的工作经验和。

心得体会。

我很高兴当初选择了学生会,起初的向往,到后期的坚持,再到后来的不舍。每个人追求的目标不同也就注定每个人的命运不一样,我相信在场的同学们现在也就处于茫然和不知所措中,但是我相信,随着时间的推移,大家都会成熟,都会知道自己该去做什么,学习什么,我也要告诉大家,在这个组织里,你要做的:

1、要学会尊重学会尊重学院的老师、学院的同学以及学生会里的乃至你身边的每一个人。在我看来,礼多人不怪,没有礼貌的人是不会立足于任何地方,也不会长久的得到别人的认可和尊重。

2、要学会做人我们活了这么久,往往做人不得其分,处事不得其法;尽管有很多的道理告诉我们如何做人,怎样处事,若我们只知理论,不能实行,也是徒劳无功;告诉大家一句话,静坐常思己过,闲谈莫论人非。做人我总结:心地善良、态度端正,善于发现,少说话,多做事,可以感情用事,但要把握尺度。

3、要学会学习我不是学习的尖子生,但是我从来没有放弃自己的学业,在这里,我不想多说,只是希望大家以学习为主,不要说因为学生会的工作耽误了自己,那是借口。

4、要学会包容这两个字写起来简单,但是做起来却很难。其实在我看来,我并没有完全做到,但是我却在不断努力探索和学习中,我希望大家和我一样;因为在不同环境下成长,我们都会接受不一样的委屈和不同的事情,但是要心平气和的去思考,去理解。因为对于我们来说每一次的挫折或是委屈都是一次成长和学习的过程,这也是我在社会工作中总结出来的。

5、要学会坚持选择的路,自己跪着也要走完。这句话是我参加学生会时我的部长说的,我一直铭记在心,所以我要告诉大家,你选择了,说明你愿意去付出和努力,一个人成功与否在于的不是你有多好的成绩,而是一路上你究竟付出了多少的汗水;但是换句话来说,如果你付出了,不可能没有回报,只是时间的问题;但是坚持不是固执,我们不可以有太多的虚荣心,有人或许因为坚持后没有自己想要的结果而不满,其实生活是公平的,只是每个人存在的价值是不同的。这些只是我的一点经验之谈,希望大家可以借鉴。

下面请允许我对新一任的学生会干部以及干事们提几点希望:

2、不断创新,敢于实践,努力探索学生会更好的发展思路;。

4、作为干事,要认真负责,做好每一件事,要向身边的人多学习,多请教;。

我们都是很简单又很平凡的人,但是财富是靠自己的双手创造的,我的话不是。

名言。

更不是经典,但是,我愿意和大家分享我的成长经验和做人的准则。下面送大家一句话,是非诚勿扰里乐嘉说的:我一直坚持认为我要做最真实的自己,但是很多年以后,我发现最真实的自己不代表最美好的自己。所以希望大家要去听取别人的意见,善于学习和汲取社会生活中不是最真实的自己所拥有的但是却是最美好的自己所需要的营养。

谢谢!我的发言完毕!

同志们:

根据《选举办法》规定,通过县局机关团支部换届选举会议,选举产生了新一届的支部委员。可以说,经过全体团员的共同努力,新一届的团支部集体正式成立了,这既是我们县公安局团员同志们的一件政治生活中的大事,也是全体团员的一件喜事、盛事。我们在团结、友好、民主的气氛中,选举产生出了新一届的机关团支部委员,这标志着我局的局党建工作更加的走向规范化、正规化。借此机会,我代表县公安局全体人员向当选的机关团支部成员表示热烈地祝贺!可以说,这次大会,既是机关团支部的换届大会,也是与时俱进、继往开来、开拓创新、不断推动党建工作再上新台阶的动员会。下面,我讲三个方面的问题:

一、求真务实,开拓创新,努力打造具有凝聚力和战斗力的党团组织。

我们新成立的机关团支部肩负着做好新形势下县局团支部工作的重要责任,寄托着全体党员和团员的殷切厚望,希望机关团支部的全体成员开拓进取,团结、廉洁、务实、高效,不断提升我局机关党建工作的新水平。

一是要加强学习,加强自身修养。要带头认真学习《团章》以及有关各种条例,切实维护团员权利,保证团员的各项权利落到实处。同时,要组织团员深入学习相关业务知识,明确自己的权利和义务,在不断提高自身政治素质的同时,不断提高驾驭本职工作的业务能力,在实际工作中多考虑怎么办,坚决不说不能办,切实做到政治素质高、业务素质硬,始终做到以《团章》及工作准则的要求来约束自己,要以党员的标准来严格要求自己。

二是要与时俱进,勇于创新。县公安局是全县执法部门的一个窗口,面对公安局工作的新形势、新任务,必须用锐意改革的精神大力推进党的建设,不断创新组织形式和活动方式。要紧密联系公安工作实际,建立起切实可行的党建工作奖惩和激励机制,科学制定党建工作考核目标,并纳入机关团委规范化管理标准体系,并列入评先竖优的重要依据。要配合党支部一起,以开展各种党建活动为载体,找准党建和公安工作的结合点,坚持开展丰富多彩的党建活动,以活动促党建,以党建促进我局的工作,使公安系统广大党员以及团员始终保持饱满的政治热情、最佳的工作状态,使党团组织始终保持很强的凝聚力、向心力、战斗力和创造力,积极团结带领全体公安干部职工按照县局党组的部署,圆满完成各项工作任务。

三是要团结协作,努力拚搏。俗话说“人心齐,泰山移”。只有团结的班子才有战斗力。机关团支部及各位团员要精诚团结,相互补台。进一步树立大局意识和“一盘棋”思想,认真贯彻民主集中制的原则,进一步增强和发挥机关团支部的战斗堡垒作用,相互尊重、相互理解、相互支持,密切配合,在团结中增强合力,在团结中增强战斗力,在团结中提升影响力。

二、强化措施,落实责任,努力开创县局党建工作新局面。

实践证明,搞好党的建设,关键在于加强领导。机关团支部一定要引起高度重视,认真履行工作职责,紧密配合党支部的工作,强化督查指导,以促进党建工作再上新台阶。

一是要转变观念,改进工作方法。紧紧围绕“争第一、创一流”的奋斗目标,把公安党建工作与队伍建设、行风建设、廉政建设等紧密结合起来,科学地制定党建工作考核目标,把党建工作融入到内部管理和优质服务的方方面面,通过党建工作,促使我局管理更加科学、更加规范。

二是要落实责任,层层分解任务。要制定有效措施,将公安局的管理要求和任务目标,层层分解,逐项落实责任,形成团委、团支部一级抓一级,一级带一级,敢于叫响“向我看齐”的。

口号。

努力营造上下齐抓共管的良好氛围。要进一步建立健全党建工作责任制确保各项党建任务落到实处。要加强对党建工作管理体制、协调机制、组织形式和活动方式的研究提出切实可行的工作思路、措施和办法争取党建工作每年都有新的突破。

三是要加强督查,确保工作实效。在实际工作中,不能把加强党的建设工作停留在以会议落实会议、以文件落实文件上,要切实把工作任务落到实处。机关团委要定期组织力量深入各团支部督促检查党建工作,及时掌握工作动态,通过总结经验,排找差距,鼓励先进,督促后进,以提升党建工作新水平。

三、充分相应并且发挥党员、团员的先锋模范作用,努力推动公安局各项工作的又好又快发展团支部的各位成员要以党员的高标准、严要求来规范自己,像党员看齐,保持与党员的先进性高度一致。除了保持指导思想和理论的先进性方面,更重要的是党员行为的先进性。公安机关作为全县的一个安全执法窗口,时刻面临着社会各界的监督,在优化全县秩序稳定发展环境中起着举足轻重的作用。我们公安工作人员,尤其是党员和团员同志的一言一行始终代表着我们党和政府的形象,这就要求全体党员团员一定要时刻牢记自己的政治身份,在日常生活和工作中,以党员的标准严格要求自己,事事处处为人楷模,做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。

一是要做遵章守纪的榜样。公安局的管理只能加强,不能放松,在座的全体团员要充分发挥模范带头作用,率先垂范地遵守各项管理制度,切实做到令行禁止。要恪守“四大纪律、八项要求”、严格遵守公安人员的各项规定,违反者,坚决给予处分。要带头参加各项集体活动,各尽其能,充分彰显公安团员的风采。

二是要做爱岗敬业的楷模。公安工作千头万绪,在人员少、任务重的情况下,这就需要我们全体党员和团员要胸览全局,心系发展,以饱满的精神状态,积极的工作态度,扎实的工作作风,严格的工作标准,经得起各种诱惑和考验,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,以优质、高效的服务完成党团组织赋予的各项工作任务。三是要做廉洁奉公的表率。要自觉遵守国家的法律法令,模范地执行各项纪率、规定。特别是党员和团员领导干部要正确利用手中的权力,做到为政清廉。作为公安人员,我们要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的,决不能使权利私有化,把权力作为谋取私利的手段,要坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象,要做到警钟常鸣。明确权力能使人高尚,也能使人堕落;能成就一个人,也能毁掉一个人。要深知廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人,真正牢记“两个务必”,做到讲党性、重品行、作表率。

同志们,本次机关团支部的换届,为我局党建工作进一步奠定了良好的组织基础。让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,团结奋斗,真抓实干,与时俱进,开拓创新,为开创我县公安工作新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

此次选举很成功。首先我代表公司团委对车间经选举产生的、、三位团支部支部委员会委员表示祝贺。

我们车间团支部的团员青年,在党支部的领导下,团结和带领团员青年,紧紧围绕公司的中心工作,立足本职、努力工作、积极奉献,为公司安全运营生产的稳定付出了自己的努力,在建设公司进程中做出了积极的贡献。

团组织要围绕中心发挥作用。希望车间团支部和全体团员青年,在今后的工作中:首先,要能适应公司发展的新形势、新要求,发挥好党的助手和后备军作用,发挥好团结教育团员、青年的核心作用,发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用。在不断加强自身建设的同时,坚定不移地用共产主义的信念、理想和精神教育团员、青年,帮助他们树立起正确的人生观、世界观和价值观,筑起牢固的思想长城。

第二,要紧密围绕中心工作,把继承优良传统与勇于创新结合起来,认真分析工作中面临的新情况和新问题,积极探索新思路、新举措,在团委和党支部的领导、帮助、指导下,积极开展青工生产和劳动竞赛活动,使团支部的建设紧紧跟上公司的发展形势和前进步伐,适应公司建设的要求,在公司的改革发展期所遇到的急、难、险、重任务中更好地发挥生力军和突击队作用。

第三,团员、青年要加强安全责任意识和优质服务。

意识的培养。当前,新设备、新工艺的大量出现,对岗位的适应能力、综合技术素质提出了新的、更高的要求,特别是岗位要求的提高,将使企业内部的竞争更加激烈,团员、青年必须树立强烈的危机感和紧迫感,在竞争中成长成才。要结合岗位特点,开展互动式的技术学习和技术交流,自觉地遵章守纪、执行标准化作业,不断提高操作技术水平,提高快速处理故障的能力,确保安全运营生产的稳定。

最后,希望新成立的车间团支部在公司党委的正确领导下,在党支部和团委的指挥下,团结带领全体团员青年,奋发进取,勇挑重担,以扎实的工作和创新的精神,为车间的各项工作做出更大的贡献。

项目推进会领导讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会,主要任务是:总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作,进一步统一思想,认清形势,狠抓工作落实,加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才,各县(区)作了汇报交流,市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结,就下一步工作提出了较好的意见,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。

一、统一思想,认清形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感。

两污治理和廉租住房建设项目,是重要的民心工程,各级党委、政府十分重视,社会各界普遍关注。

(一)中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。

我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务,都被列入了中央扩大内需项目。目前,治污项目到位中央财政补助资金4350万元,廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初,省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。市委、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设,将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上,市政府与各县(区)签订了《责任书》,明确了目标任务,提出了工作要求。近期,中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县(区)要高度重视,认真准备,增强工作的责任感和紧迫感,切实推进工作,务求工作取得实效。

(二)我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。

在各级各相关部门的共同努力下,全市治污和廉租住房项目工作不断推进,取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利,计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利,分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日,市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议,原则确立了我市与省政府确定的省级投融资平台合作关系,为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设,完成投资1486万元。

(三)我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。

我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效,但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上,垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后,投融资平台建设还未取得实质性成效,主要建设资金和部分项目用地未落实,开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面,虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大,但在中央和省级补助资金到位的情况下,仍未能全面开工建设,暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够,前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因,反映出我们对这两项重点工作认识还不够,对形势研究判断还不够清晰。

二、坚定信心,创新举措,加快推进全市治污和廉租住房建设工作。

加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设,是深入实践科学发展观的要求,是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心,牢牢抓住国家扩大内需的机遇,结合实际,创新举措,认真抓好项目的推进和落实。

(一)加快投融资平台和收费机制建设,坚定不移地抓好治污项目建设工作。

在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下,各县(区)要加快与省水务产业投资公司洽谈,根据各地实际,确定具体的合作内容和方式,加快融资平台建设,确保配套资金得到落实,促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时,要抓好配套改革,通过改革进一步完善体制机制,在治污设施收费价格的调整执行上,要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神,积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革,尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。

(二)切实关注民生,千方百计抓好廉租住房项目建设工作。

廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年内,中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设,基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务,在规定时间内要完成所要求的实物工作量,确保年底前完成投资额的60%以上,竣工面积不少于50%。各县(区)必须按照省、市的工作要求,创新举措,把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来,探索建设廉租住房的有效方式,加大工作力度,按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时,要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑,盘活土地资源,多渠道融资,长远规划,高质量建设,完善配套设施,切实解决低收入群众的住房困难问题。

三、完善措施,狠抓落实,确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务。

各级各部门要认真总结前阶段的经验,进一步完善工作措施,突出工作重点,明确责任,确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。

(一)加强领导,落实工作责任。

各县(区)、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程,加强组织领导,加强协调落实,加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门各司其职,认真履行工作职责,创新举措,克服困难,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县(区)治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核,对完不成任务的,将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度,追究相关人员责任。

(二)加强协作,解决土地征用难等突出问题。

各级各部门要通力协作,密切配合,形成合力,确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通,加强协作,共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作,确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时,各县(区)政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作,拓宽项目建设资金筹措范围,争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。

(三)抓好项目督查,切实加快项目建设进度。

市政府将组成专项督查组,定期、不定期对各县(区)的工作进展情况进行督促检查指导,强化项目建设和资金监督管理,确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费,国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量,不能挪作他用。各县(区)、各有关部门要根据存在的问题,及时研究制定完善整改措施,及时整改,快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传,加强社会舆论监督,营造良好的工作氛围,促进各项工作的有序开展。

(四)强化机构建设,建立健全相关机制。

各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设,充实人员,提高工作效能。各县(区)要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案,尽快开展收费价格调整听证,建立合理的征费机制,切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际,制定和完善廉租住房建设管理制度,建立完善进入退出机制,确保保障性住房建设管理工作顺利推进。

同志们,抓好治污和廉租住房项目建设意义重大,任务艰巨。抓好这两项工作,对于确保我市“”规划目标的实现,切实改善我市城乡人居环境,拉动固定资产投资,促进全市经济社会的持续健康发展,都具有重要的意义。各县(区)、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,攻坚克难,同心协力,积极推进,全面加快项目建设,确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。

推进会讲话稿

此次选举很成功。首先我代表公司团委对车间经选举产生的、、三位团支部支部委员会委员表示祝贺。

我们车间团支部的团员青年,在党支部的领导下,团结和带领团员青年,紧紧围绕公司的中心工作,立足本职、努力工作、积极奉献,为公司安全运营生产的稳定付出了自己的努力,在建设公司进程中做出了积极的贡献。

团组织要围绕中心发挥作用。希望车间团支部和全体团员青年,在今后的工作中:首先,要能适应公司发展的新形势、新要求,发挥好党的助手和后备军作用,发挥好团结教育团员、青年的核心作用,发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用。在不断加强自身建设的同时,坚定不移地用共产主义的信念、理想和精神教育团员、青年,帮助他们树立起正确的人生观、世界观和价值观,筑起牢固的思想长城。

第二,要紧密围绕中心工作,把继承优良传统与勇于创新结合起来,认真分析工作中面临的新情况和新问题,积极探索新思路、新举措,在团委和党支部的领导、帮助、指导下,积极开展青工生产和劳动竞赛活动,使团支部的建设紧紧跟上公司的发展形势和前进步伐,适应公司建设的要求,在公司的改革发展期所遇到的急、难、险、重任务中更好地发挥生力军和突击队作用。

第三,团员、青年要加强安全责任意识和优质服务。

意识的培养。当前,新设备、新工艺的大量出现,对岗位的适应能力、综合技术素质提出了新的、更高的要求,特别是岗位要求的提高,将使企业内部的竞争更加激烈,团员、青年必须树立强烈的危机感和紧迫感,在竞争中成长成才。要结合岗位特点,开展互动式的技术学习和技术交流,自觉地遵章守纪、执行标准化作业,不断提高操作技术水平,提高快速处理故障的能力,确保安全运营生产的稳定。

最后,希望新成立的车间团支部在公司党委的正确领导下,在党支部和团委的指挥下,团结带领全体团员青年,奋发进取,勇挑重担,以扎实的工作和创新的精神,为车间的各项工作做出更大的贡献。

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推进会

同志们:

今天会议的主要任务是贯彻落实全省、赣州市推进“廉政阳光工程”建设、深化政务公开工作、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作有关会议精神,研究部署我市推进“廉政阳光工程”建设暨深化政务公开工作,以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。受柯书记的委托,我就推进“廉政阳光工程”建设深化政务公开工作,以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作先讲几点意见,等下、市纪委柯书记还会就这几项工作作重要指示,请大家抓好落实。

(一)推进“廉政阳光工程”建设,是加强惩防体系建设,促进源头治腐的重大举措,也是提高政府服务质量和效能的重要途径。今年1月省纪委十二届五次全会,全面部署了“廉政阳光工程”建设,对拓展政务阳光领域,推进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、干部收入财产阳光透明、干部人事和社会管理阳光公开、公共权力阳光运行监督、民主评议行风政风等方面工作提出明确要求。“廉政阳光工程”几个方面工作,既是惩防体系建设的重点,也是难点和突破口。将惩防体系部署的反腐败工作任务细化、具体化,易于操作,成为推进惩防体系建设的有力抓手。实施“廉政阳光工程”,有利于加快建设服务型政府,要求我们要按照市场经济规律办事,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,积极推动政府为社会、企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

(二)推进政务公开是实施“廉政阳光工程”的必然要求。推进政务公开,就是要将政府的信息向广大人民群众公开。而“廉政阳光工程”则要求将政府机关行政权力置于人民群众的监督之下,在阳光下公开运行。所以说,推行政务公开是实施实施“廉政阳光工程”的必然要求。没有政务公开,“廉政阳光工程”也就无从谈起。各单位各部门在推行“廉政阳光工程”中,要在广泛利用宣传栏、宣传单、板报、广播、电视、报纸等传统媒介推行政务公开的同时,积极利用电子网络等现代科技手段改进公开方式,不断扩大政务公开的覆盖面,提高政务公开的质量和效果。

(三)规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为,是创建最优发展环境的迫切需要。近几年来,我市行业协会和市场中介组织得到较快发展,数量逐年递增,功能不断拓展,目前,在市民政局登记的行业协会有10家,在市工商局注册的中介机构有13家,他们为我市经济社会又好又快发展起到了一定促进作用,但总体而言,行业整体素质不高、行为还不规范、管理体制还不完善,存在着一些亟待解决的问题。如政会不分、职能混淆,官办色彩浓厚,领导干部兼职较为普遍,行政依附性强;执业行为不规范,一方面向服务对象和会员单位乱伸手,增加企业成本,另一方面诚信缺失,不择手段承揽业务,欺诈行为屡见不鲜;内部管理制度不完善,特别是财务管理混乱现象普遍;交叉管理、多头管理导致职责不明,监管往往只能停留在注册登记管理、年度审验上等等。我们一定要充分认识这次专项治理工作的重要意义,切实把思想和行动统一到、市政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,把这次专项治理工作切实抓紧抓好,抓出明显成效。

二、深入推进“廉政阳光工程”及政务公开工作,全面加强“四中心一平台”建设

(一)进一步加强行政服务中心建设。从**实践证明,行政服务中心的工作推进了政务公开,推进了作风效能,推进了环境优化。但是,仍然有少数单位的领导重视不够到位,进入行政服务中心服务窗口功能不够完善,办事程序不够明了等问题。因此,必须进一步加强行政服务中心建设。

当前,要着力做好以下几个方面的工作,一是全面推进行政审批“两个集中”改革,将行政机关分散于内部各科室的审批职权,集中到一个审批科室,再将这个审批科室成建制进驻行政服务中心,促进审批和监管职能的分离,提高办事效率;二是加快推进并联审批,建立重点企业、重大项目行政服务“绿色通道”,尽可能地减少审批环节,缩短审批时限,提高审批效率;三是着重抓好行政服务中心自身建设,加大窗口工作人员的教育培训力度,不断提高工作人员政治素养及业务能力;四是抓好乡镇便民服务中心和村级便民代办点建设,根据省政府要求,、市政府研究决定,今年6月底前,所有乡镇要按照“加强领导、统一规范、整合资源、就近服务”的原则,把以往三民服务中心、便民服务中心或党员服务中心统称为农民服务中心,将涉农部门和基层站所集中在农民服务中心设立办事窗口,为基层群众提供公开、便捷、优质、高效的“一站式”服务;有条件的行政村要设立便民代办点,构建市、县、乡、村四级行政服务网络。

(二)进一步完善招标投标中心建设。一是要进一步扩大交易资源,扩大公共资源进场交易种类和范围,要鼓励和引导非国有集体企业产权进场交易;二是要认真贯彻实施《赣州市进一步规范招标投标活动实施办法(暂行)》,健全监督体系,加大对公共权力“阳光运行”的监督,防止不法分子利用招标投标交易平台堂而皇之地串标、围标、虚假招标;三是要积极探索建立乡镇招标投标交易服务站,制定专门的管理运行办法,使公共权力的阳光运行范围扩大到基层,“廉政阳光工程”实施到基层。

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(三)进一步完善国库集中收付核算中心建设。实施国库集中支付制度改革,有利于增加财政资金使用的透明度。我市正在实施国库集中支付制度改革试点,试点单位有五个,计划在下半年推广至实施部门预算的单位。目前,仍然要按照国库集中支付制度改革的整体目标,做好以下方面的工作,一是要从深度和广度上推进国库集中支付改革,继续扩大纳入国库集中支付的资金范围;二是要实行国库集中支付制度与会计集中核算制度的有效结合,纵深推进国库集中支付改革;三是国库集中收付核算中心要进一步加强自身建设,要求会计人员认真履行《会计法》赋予的管理会计工作的职责,充分发挥会计核算的监督职能,细审核,严把关,规范支出行为,查疏漏,纠违规,堵塞漏洞;在受理各项会计业务工作中,对不合法、不合规、不真实的票据不予受理,或要求单位纠正、补办手续等,使财政监督由事后移至事前、事中监督,监督力度加强,从源头上控制乱支滥用,促进了“廉政阳光工程建设”,预防腐败。

(四)进一步加强效能投诉中心建设。一是健全网络,畅通渠道。要按照“上下贯通,左右连接,统一有序”的要求,进一步健全机关效能监察投诉网络,确保市、乡和市直各单位投诉网络的畅通。结合推行电子政务,加快内网网络投诉平台建设。切实发挥好机关效能监督员的作用,适时组织明查暗访活动。二是完善制度,规范运作。要结合实际情况,制定投诉件的分类和批转程序、受理、督办和查办岗位职责等相关工作制度,用制度来规范效能监察投诉工作,促进投诉办理工作的规范化、制度化。三是加强查办,力求实效。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则,加强对投诉办理情况的跟踪督查,做到事事有回音,件件有落实,努力提高办结率和群众的满意率。四是加强宣传,扩大影响。要建立不定期公开通报制度,在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设专栏,加大对机关效能建设中正面典型的宣传和反面典型的曝光力度,推动突出问题的解决,让更多的群众了解投诉工作,支持投诉工作。

(五)进一步加强网上审批和电子监察平台建设。网上审批和电子监察把行政审批置于阳光之下,使审批项目办理的全过程“看得见、管得住”,既可以规范行政权力运行,又能极大地提高机关工作效率。各单位各部门要按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政权力,包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项;编制职权目录,并根据网上权力运行特点,绘制行政职权网上流程图,及时向社会公布。市监察局等单位要按照省里和《赣州市网上审批和电子监察系统建设工作方案》的要求,加紧推进全市网上审批和电子监察系统建设,实现行政许可事项及部门服务项目一网式(一站式)申报、受理与并联审批,并对行政审批事项、咨询投诉、信息发布等行政行为进行实时监察和监控。争取到明年底,建立县一级网上审批和电子监察系统,建成省、市、县三级联网的电子政务和网上审批、电子监察统一平台。

(六)进一步加强部门和行业作风建设。各单位各部门要按照全市里统一部署,进一步加强部门和行业作风建设。要深化政风行风热线工作,建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制,促进政风行风热线创新形式,提高质量,力求解决问题更加有效、人民群众更加满意。市里将加大督促和明察暗访工作力度,全力推进民主评议活动的深入开展。

(一)要把握好这次专项治理工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛考察**工作时的重要讲话精神,坚持“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,采取全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责的方法,着力解决行业协会、市场中介组织与政府及其部门脱钩不真实、不彻底的问题,重点整治行业协会、市场中介组织服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题,切实理顺政府与行业协会、市场中介组织关系,加快健全规范发展的长效机制,促进行业协会和市场中介组织健康发展,推动服务型政府建设,为实现我市经济平稳较快发展创造更优环境。

(二)要把握好这次专项治理工作的对象和重点整治的问题。这次专项治理的对象是:在民政部门登记的行业协会,在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。重点整治三类问题,其中,要突出解决好公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员在行业协会、市场中介组织中兼职、领取报酬,行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门从职能、机构、工作人员、财务等方面没有彻底分开、脱钩的问题。

(三)要把握好这次专项治理工作的时间安排和方法步骤。专项治理工作从现在开始,至10月底结束,采取的总的方法是:全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责。分以下四个工作阶段推进:第一阶段是动员部署、学习培训阶段,要在5月底以前完成,主要任务是:成立领导机构、制定实施方案、进行动员部署,组织业务培训;第二阶段是调查摸底、自查自纠阶段,要在8月底以前完成,主要任务是:各单位、各有关部门组织人员对有关行业协会、市场中介组织的情况进行调查摸底,逐一登记审核,逐级汇总上报,并认真开展自查自纠;第三阶段是全面检查、重点整治阶段,要在10月中旬以前完成,主要任务是:采取分级负责和自下而上的方法开展全面检查,要求逐个核实;第四阶段是建章立制、总结提高阶段,要在10月底以前完成,主要任务是:探索建立健全规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的长效机制,同时对专项治理工作进行认真总结。这里,大家务必要把握好两个政策界限:第一个政策界限是,在调查摸底、自查自纠阶段,各行业协会、市场中介组织对公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员在本行业协会、市场中介组织中兼职的,要在8月31日前退出,并按照规定的程序注销其法定代表人身份或辞去所任职务,办理正式退出手续;行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门在职能、机构、工作人员、财务等方面未分开、脱钩的,要在8月31日前彻底分开。第二个政策界限是,在全面检查、重点整治阶段,凡发现违规收费的,要一律清退、收缴;未在规定时间内退出兼职的,对其兼职以来所获取的报酬一律收缴;未在规定时间内与政府及其部门彻底分开、脱钩的行业协会、市场中介组织,一律提请相关职能部门依法依规撤销或吊销其证照。

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四、强化领导,精心组织,确保推进“廉政阳光工程”、政务公开工作及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效

(一)强化领导,明确责任,把推进这次专项治理工作摆在突出位置。各单位各部门主要领导负总责,指定专人负责,明确职责分工,保证各项工作任务落到实处。对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作,市里已成立了专门的领导机构和办事机构,各成员单位和主管部门要各司其职、密切配合、加强协作。

(二)加强协调,精心组织,高起点推动这次专项治理工作。我们要把推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作作为当前工作的一项重要内容,纳入深入学习实践科学发展观、机关效能年和党建精品年活动的整体规划当中,充实到惩治和预防腐败体系建设当中。各相关工作部门要加强沟通协调,精心组织,统筹考虑,同步推进,形成工作合力,把工作做细、做实。

(三)廉洁勤政,高效务实推进这次专项治理工作。各单位各部门在推进“廉政阳光工程、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作中,要严格执行上级关于厉行节约的有关规定,严禁铺张浪费和大手大脚,严禁吃、拿、卡、要。与此同时,要进一步提高和改进服务,为群众提供公开透明、便捷高效的优质服务。

(四)加强监督检查,严格工作考核,确保推进这次专项治理工作取得实效。根据上级有关要求,推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作将作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的`一项重要内容。、市政府将加大对这项工作考核及责任追究力度,并对各单位、各部门推进工作情况进行不定期检查,检查结果作为、市政府考核各有关部门和单位的重要依据。对工作不重视、不落实,工作进展缓慢、组织不力,或不执行上级有关规定的地方、单位和个人严格实行行政问责,并视情节轻重追究其纪律责任。对工作推进不力的单位,要进行通报,并限期整改,促进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效。

同志们,推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作责任重大,意义深远,我们要以科学发展观为指导,进一步增强责任感和紧迫感,坚定信心,全力以赴,切实把“廉政阳光工程”建设、政务公开工作,以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作抓紧抓实抓好,为**“一个主题,九个重点”工作目标落实和建设**省综合实力强市做出积极贡献。

亲爱的同学们:

今天,我们相聚在洞山校区阶梯教室隆重召开xx幼专校团委网络宣传通讯站全体成员深入学习党的精神会议暨2012年学年度校团委网络宣传通讯站总结大会。本次会议是在我校成功升入高等专科院校之后,校团委网络宣传通讯站刚刚成立一周年之际讨论我校团委网络宣传通讯站今后长远发展的一次十分重要的大会,大会的主题是:深入学习贯彻党的精神,敢于开拓,忠于实践,勇于创新,争创xx市高校一流网络宣传通讯而奋斗。

我们召开这次会议的目的,一来是贯彻落实团中央、团和团关于学习宣传贯彻党的会议精神的要求,二来是带领大家回顾即将过去的2012年我们工作成果,总结经验,为打造优秀团队为目标提几点要求。希望通讯站全体成员通过这次会议认真学习中国共产党第十八次全国代表大会文件,切实把思想认识高度统一到大会精神上来,在新的一年深入贯彻党的精神,总结过去的经验,开拓进取,努力奋斗,在全校范围内迅速发展成为一支道德高尚,素质精良的校级学生组织团队。我想尤其作为当代一名大学生,尤其作为一名共青团员来讲更要学习党的精神,更要端正态度,将党的精神落实到具体工作中去。

现在,我就针对代表大会精神的学习、贯彻与落实,讲以下几方面的要求:

一、全站要充分认识的重大意义,迅速掀起学习会议精神的热潮。

中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。是一次解放思想、求真务实的大会;是一次团结民主、凝聚力量的大会;是一次共谋发展、催人奋进的大会,也是一次里程碑式的会议,全党全国各族人民深受鼓舞,国际社会高度评价。报告的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

认真学习宣传贯彻党的精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对于动员全党全国各族人民在党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。

《中国共产党章程》第十章第四十九条明确指出中国共产主义青年团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。根据《中国共产党章程》相关条例我们已明确了团员与党员的关系,因此我想我们团委各个部门的学生干部和所有团员务必充分认识的重大意义,创新学习方式,加大宣传力度,认真学习领会会议文件,真正用党的精神指导工作实践,在全校迅速掀起学习宣传贯彻精神的热潮。

二.要勇于创新,增强学习效果。

团高度重视会议精神的贯彻落实工作,将其作为当前一项中心工作来抓,迅速组织部署一系列学习活动,我校团委以此为契机,组织和动员广大团员青年学生干部和团员青年召开团会,要求广大团员青年学生以精神武装头脑,以精神指导行动,不断改进工作作风,不断创新工作思路,不断提升干事谋事的能力和水平。在学习过程中,我校网络宣传通讯站全体成员重点要抓好以下三个层面的工作:一是抓好各项工作的学习。参与学习的覆盖面要大,范围要广,层次要深,特别是针对每一批新加入的成员的培训和学习。所有成员都要在校团委领导下,在校团委书记处书记,通讯站站长和常务副站长的指导下,认真学习通讯站各项工作,真正做到一支能为我校各项工作事业做出积极贡献的强大的通讯站团体。二是加强大学生法律道德修养。党报告中第六部分关于扎实推进社会主义文化强国建设中的第二点要求“全面提高公民道德素质” 明确指出:要坚持依法治国和以德治国相结合,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风。推进公民道德建设工程,弘扬真善美、贬斥假恶丑,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。我校团委网络宣传通讯站自成立以来,在校团委领导的正确领导下,在校团委书记朱丹,胡贝贝以及各系部团总支书记的大力支持下,在我们通讯站全体成员的共同努力下,我校团委网络宣传通讯站已取得了令人瞩目的成绩,我校团委通讯站一直以“育人为先,教育为本,工作为辅”为工作的理念,加强对每一位同学道德法律修养,使法制和德育深入到每一位成员的内心深处,得到了领导的好评。因此,我校通讯站明年贯彻精神工作中,继续做好加强大学生法律道德修养的工作。

三.深入学习贯彻党的精神,回顾总结通讯站一年的成长历程,敢于开拓,忠于实践,勇于创新,争创xx市高校一流网络宣传通讯而奋斗!

我校团委网络宣传通讯站成立于2011年10月,经过一年不懈努力和奋斗,因发展需要,经校团委办公室同意,由校团委网络宣传通讯组成功升格为校团委网络宣传通讯站。我站的宗旨是:一切服务学校,服务学校一切,为学校服务一切。目前我站有20余人,来自校团委各个部门,经过本学期组织召开的通讯员培训,我站所有成员已对通讯站各项工作有了一定的了解,本学期我校团总支,社团联合会,礼仪队,军乐团各个组织举办的各项活动各式各样,丰富多彩,各部门的通讯员都能够把各个部门的活动及时上交稿件展示我校团委特色风采,通过交上来的通讯稿件来看,大部分通讯员已经具有写正式的通讯稿的能力,在此请允许我代表校团委刘x,孟x老师以及校团委学生干部书记处书记向通讯站所有成员说一声:大家辛苦了!同时在本学期工作中涌现出来一大批优秀人才,他们工作积极,兢兢业业,态度认真,交给他们的任务总是能很快认真地完成,在此特在大会上提出表扬,他们是:外语系王x同学,易x同学;学前教育一系闵扣同学,王娟同学;美术系李x同学;社团联合会金x同学,徐x同学,希望全站所有成员以他们为学习榜样,努力学习,积极工作,为争创xx市高校网络宣传通讯一流品牌不懈努力奋斗!

回顾通讯站的成长历程,有苦有甜,它的成长所取得的成绩离不开全站所有成员的共同努力。我校通讯站是在我校刚升入高等专科院校不久之后,我校团委急需成立通讯部门进行对我校团委各项工作进行网络宣传报道,为我校团委的工作增添色彩的情况下成立的。刚开始只有四五名成员,为方便管理,命名为校团委网络宣传通讯组,同时在今年年初我为我们通讯站写了一份管理规定实施办法,得到了领导的支持并批准实行,在实行规章制度期间,2012年上半年工作虽然有了改变,比刚开始好多了,但仍遇到重重困难,不知道是什么原因,音舞系和美术系稿件迟迟没有,于是我针对这个情况就专门进行了调查,调查的结果发现是我工作中的失误,光知道给通讯员开会给通讯员下达任务,不知道问题真正出现在哪儿,通过调查原来山下有的系部团总支书记和部长不知道有通讯部门,还不知道在他们的团总支旗下有通讯员,再加上有的通讯员工作也不积极,所以工作一直没法展开,针对这个问题,我又耐心地向各系部团总支书记详细介绍了通讯站的工作和部门发挥的作用,并且在上半年学期末开通讯组总结大会的时候经团委办公室的同意邀请到了各系部团总支书记一起聆听我们的大会,并把工作会议精神下达到每一位书记和通讯员的身上,通过这次会议也让各系部团总支书记深刻了解到了通讯部门的职责和工作,为下半年的工作奠定了基础。

本学期是我校团委网络宣传通讯站发展的关键一学期,也是向全校范围内跨入庞大网络宣传通讯队伍的转折的关键一学期,本学期,因为实际情况的发展需要,扩大人员,并进行了相关调整,经我校团委办公室批准,在我校团委各系部团总支书记和各宣传的支持下,成功完成了通讯站常务副站长的竞聘工作,并最终选定我校李蓉蓉同学为我校团委网络宣传通讯站常务副站长,本次竞聘活动为我校团委完善校级学生组织团体奠定了基础。本学期全站通讯员认真完成了各项工作任务和要求,成果丰硕,已经正式走上作为一个学生团体组织的正常运行轨道,为我校团委工作事业,为我校的发展做出了积极的贡献,再此再次感谢所有成员的大力支持和积极参与工作!由于我校刚刚升入高等专科院校,各项工作显得稍微有点混乱,尤其在面对一些竞争和工作矛盾的情况下,我们应该做好以下几个方面:1.要对每一届新成员召开通讯站相关工作的培训交流会议,使每一位成员真正从思想上认识到通讯员工作的重要性。召开培训是团队建设不可缺少的一部分,通过培训不仅能让组织里成员能够加强对自己所在的这个部门的认识,了解,同时还让站内成员的思想道德修养得到一个提升。因此我站要不定期对成员进行培训,这不仅仅是团队建设的需要,同时也是落实和严格执行通讯站规章制度的一项工作。2.要赏罚分明,做到公平公正。奖赏和惩罚是一个组织必要的管理手段之一,其目的在于增加每一位成员的积极性和主动性,使每一位成员真正能够积极投入到工作中去。我校团委通讯站将一如既往贯彻落实《xx幼高专校团委网络宣传通讯站管理条例实施办法(试行)》规章制度,做到赏罚分明,不仅仅要通过广播,网络,海报,展板的形式,大力宣传我校团委通讯站的先进事迹,同时要对有重大贡献和表现突出者给予校级公布和表彰。3.坚持每一学年考核。考核是一个学生组织管理手段之一,它的目的在于使每一位成员能够充分认识到这么一个学生组织管理的正规化,同时也能够及时了解到每一位成员近来的工作情况,因此加强管理和完善考核制度是必要的,我站也将一如既往贯彻落实《xx幼高专校团委网络宣传通讯站管理条例实施办法(试行)》相关规章制度,对每一位成员要进行每一学年考核,对优秀的成员给予校级表彰。

4.下学期的工作计划和安排:

同学们,下学期就要步入2015年,2015年是关键的一年,是我校发展史上又一个关键的一年,是我校深入贯彻党的会议精神的关键一年,是我校通讯站翻开历史新页发展的关键一年。根据我校团委网络宣传通讯站的发展需要,下学期工作做以下调整:

1.召开各班团支部书记会议,将通讯站工作给各班团支部书记做一个介绍,并通过会议在每一个班级安排一个属于团委通讯站的通讯员,将其编入校团委网络宣传通讯站通讯部名单之列,并召开各班通讯员培训会议。各班通讯员的工作负责本班的社会实践活动,民主生活会等团总支下达到各班的相关活动的报道,这些报道上传到我校团委团总支风采一栏上,并作为每年五四表彰优秀团支部的重要依据。

2.成立记者部。记者部除部长除外,山上,山下各安排5—6人,主要负责采访市优秀共青团员和团委组织的校级活动或市级以上(含市级)的活动获奖同学的采访报道,这些内容放到我校团委特色活动一栏。

3.成立秘书处。秘书处成员每个系安排一人,主要负责各部工作的总结和报道的整理分类。

4.带领各部的部长走出校园,和xx市其他高校的团委进行联系学习,学习其他大学通讯这个部门是如何管理的,如何工作的,并进一步加以交流学习。

5.与我校学工处记者站举办联谊活动,进一步加强我校团委和学工处的学生组织的联系与交流,共同为我校发展事业做出积极贡献!

以上就是本次会议的全部内容,希望在座的所有通讯站成员回去要深入学习贯彻落实会议精神,努力拼搏,努力成为社会需要的有文化,有内涵,有道德,有思想的“四有”青年!

同学们,学习,我们理当先行;宣传,我们责任重大;贯彻,我们任重而道远。在我校领导的关怀和直接领导下,我校通讯站在今年取得了令人瞩目的成绩,希望同学们以此为契机,在今后的工作和学习中以大局为重,努力学习,开拓进取,勇于实践,努力拼搏,争做“四有”青年,广泛宣传,营造氛围,加大力度,迅速在全站,在全校掀起学习宣传贯彻精神新高潮,努力开创我校网络宣传通讯站工作新局面,为争创xx市高校一流的网络宣传通讯品牌而不懈奋斗努力!

全县移风易俗工作推进会讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开这次专题会议,主要目的是对全县移风易俗工作进行再动员再部署,进一步动员全县广大干部群众弘扬新风正气,革除陈规陋习,营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围。下面,就移风易俗工作,我讲三点意见。

一、“人人都要有涵养”,要明确移风易俗工作意义

一是开展移风易俗工作是坚持全面从严治党的重要举措。民风社风折射党风政风,有什么样的党风政风,就会有什么样的民风社风。近年来,我县婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气等不良习气不仅不收敛,反而有愈演愈烈的趋势,甚至有我们的党员干部带头参与。我们要纠正“四风”的重要举措,自觉摒弃陈规陋习、抵制铺张浪费、厉行勤俭节约,以党风政风带动民风。

二是开展移风易俗工作是顺应群众期盼的民心工程。我县各地不同程度存在着婚丧嫁娶大操大办、讲排场、比阔气现象,另外小孩满月、子女升学、乔迁新居也要大操大办。实际上,很多参与者本身也是受害者,给不少群众心理上和经济上带来沉重的负担,但在现实中又迫于传统习俗、人情世故等因素而被迫就范。破除封建迷信、摒弃婚丧陋习、净化社会风气、减轻人情负担已成为人民群众的共同心声。

三是开展移风易俗工作是推动“二次创业”的有力保障。当前,我县正处在“二次创业”的关键时期,在打造“硬”环境的同时,也要做好优化“软”环境的功课。我们要通过开展移风易俗活动,狠刹不良习气,引导广大党员干部自觉传承弘扬苏区精神和客家精神,将更多的精力和动力投入到干事创业中来,进一步树立城县良好对外形象,进一步增强招商引资吸引力。

二、“量力而行莫比攀”,要推动移风易俗落到实处

歪风陋习是长期积累形成的,具有顽固性、反复性,不可能一蹴而就,大家要把该项工作重视起来,主动担当、不折不扣抓好贯彻落实,使移风易俗工作成为广大党员干部群众的自觉行动,使县民群众对移风易俗工作的“支持率、参与率、满意度”保持在较高水平。着重抓好以下几个方面:

一是抓好舆论宣传。要加大媒体宣传,充分利用电视台、广播电台及各类网站、微信号等媒体,开辟“开展移风易俗倡树文明新风”活动专栏,在重要版面、重要时段,深入宣传开展移风易俗工作的目的意义、工作要求、主要内容,宣传报道典型做法、工作成果。要加大社会宣传力度,通过宣传车广播宣传、张贴宣传标语、发放倡议书、led显示屏滚动播放等形式,开展全方位、立体式宣传,提高群众知晓率和支持率。要加大舆论监督力度,对大操大办、薄养厚葬等反面典型,在新闻媒体反复进行曝光,形成警示效应,营造浓厚社会氛围。

二是抓好教育引导。在教育引导中要抓住群众的心理,因势利导,说服教育,跟群众讲清楚、说明白,移风易俗并不是“一禁了之”,而是在尊重、传承传统风俗习俗的基础上,移“歪风”、易“低俗”。要充分发挥道德模范、身边好人、最美人物、最美家庭、五好家庭和“好邻居”“好婆媳”等群众身边可感可触、可敬可学、能评能议的榜样力量,用身边人讲身边事,用身边事教育身边人,通过讲述群众“看得见、够得着、摸得到”的身边感动,增强先进的感染力,让孝敬、节俭成为群众的自觉追求。

三是抓好“一约一会”。要充分发挥村规民约和村(居)议事会在移风易俗工作中重要作用。各乡镇、街道要按照区里“婚事新办、丧事简办、民俗俭办、习俗不办”目标要求,督促指导各村(居)结合村情民情加快村规民约修订,对婚丧嫁娶、客家民俗等活动在办理规模、操办流程、人情份子等方面进一步明确,并督促广大群众自觉遵守践行。要进一步加强红白理事会等自治组织的建设,实现村(居)全覆盖。要依托老党员、老干部、老教师政治硬、经验多、威望高、责任强、智慧足等优势发挥好各类自治组织作用,引导群众自我教育、自我管理、自我服务。

四是抓好示范带动。我们常说,千难万难,党员干部带头就不难。移风易俗也一样,必须党员干部带头示范、作出表率,才能更好地弘扬社会新风,革除陈规陋习,真正将文明新风落实到社会的每一个角落。要把移风易俗内容融入党员日常 当前隐藏内容免费查看教育管理过程中,把党员带头作为做合格党员的具体实践。健全完善党员干部操办婚丧事宜报告等制度,进一步加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束,严禁大操大办、收受亲属以外人员赠送礼品礼金及大范围请客、借机敛财等行为,自觉接受群众和社会监督。广大党员干部要从我做起,带头宣传倡导移风易俗,并管理好家庭成员,引导好亲戚朋友,形成勤俭的生活观、合理的清费观、健康的亲情观,争做社会优良风尚的领头人、移风易俗的示范者。

三、“同心同德气若兰”,要确保移风易俗常态长效

移风易俗包含多方面的工作内容,涉及千家万户、社会各个方面。各级各部门要切实负起责任,拿出坚决态度、务实精神、有力举措,协作配合发动群众积极参与,确保移风易俗工作落地生根。

一要压实压紧责任。各级各部门要把移风易俗工作摆上重要位置,强化主责意识,主要领导要亲自研究,亲自部署,亲自检查。要拿出工作推进方案,定出实施步骤和具体措施,有力有序地抓好各项工作落实。要为移风易俗工作提供保障,特别是在一些配套政策上,包括资金投入上,给工作开展提供一些必要的硬件条件支撑。同时,各责任单位要树立担当意识,落实责任分工,不等、不靠、不推、不让,齐抓共管、整体发力,积极主动地完成任务。工青妇群团组织也要发挥好自身优势,充分利用自身基层组织和阵地,大力推广好移风易俗工作。

二要创新方式方法。移风易俗工作是一项惠民工程,要把群众满意作为最高标准,把为民谋福、为民服务作为工作的出发点和落脚点。各乡镇街道具体情况不同,风俗各异,要坚持疏堵结合,充分尊重群众主体地位,调动群众参与的主动性、积极性,绝不能简单的“一刀切”。要耐心细致地做好群众的思想工作,坚持因地制宜、分类施策、抓住重点、对症下药。要坚持以点带面,探索总结可持续、可复制、可推广的经验做法。

三要集聚工作合力。移风易俗是一项系统工程,光靠政府总是有局限的,要广泛发动外出乡贤、企业家等社会力量积极参与,用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里,引导群众破除陈规陋习、倡树文明新风,促进社会风气向上向善。

要不断创新监督方式,依靠群众力量,畅通举报渠道,调动群众参与监督的积极性。对反映移风易俗的问题线索,发现一起、查处一起、通报一起。要强化工作纪律,区纪委将把移风易俗工作作为督查重点,对工作推进缓慢、措施不得力的,进行通报并责令限期整改。县委文明办也将把移风易俗工作纳入第十四届各级文明单位、文明乡镇、文明村考评推荐的一项重要指标内容。

同志们,移风易俗,任重道远,贵在坚持。让我们坚定信心、攻坚克难,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持之以恒、齐心协力打赢移风易俗这场攻坚战、持久战。

项目推进会领导讲话稿

同志们:

政府全会是研究政府工作重大事项、总结部署政府工作的重要会议。这次政府全会怎么开,县政府常务会议进行了认真研究。大家一致认为要突出一个主题,那就是全面贯彻落实科学发展观,分析上半年经济社会发展形势,总结成绩,寻找差距,部署安排后段工作,加快经济社会发展,确保全年各项工作任务的全面完成。下面,我根据政府常务会研究的意见,讲三个问题。

一、经济运行平稳,工作来势很好,务必乘势而上、顺势而为。

1、经济运行平稳加速。元至六月,全县完成地方生产总值32.99亿元,同比增长10.2%,其中一产业增加值6.27亿元,同比增长3.1%;二产业增加值11.15亿元,同比增长11.6%;三产业增加值15.57亿元,同比增长12.8%。完成财政收入1.91亿元,比去年同期增长18%,占全年任务的60.5%,其中国税完成5501万元,同比增长31%;地税完成4326万元,同比增长24%;财政完成9381万元,同比增长8%。继去年之后,又一次提前一个月实现国地财三块同时过半,县级收入和乡镇级收入同时过半,收入主管部门和代征代管单位同时过半。特别可喜的是,国地两税增幅第一次高于财政增幅,税收收入占财政总收入比重由上年同期的51%提高到现在的54.5%,税收收入占地方财政收入的比重由上年同期的36%提高到现在的38.4%,收入质量明显提高。通过政府搭台,银企合作更为密切,金融对地方经济建设支持力度加大。上半年,全县各项存款余额达到41.5亿元,比年初净增3.9亿元,增长10.4%;各项贷款余额达到20.92亿元,比年初增加6400万元。另外,上半年农行股改消化不良贷款2亿元,银企之间签约贷款6.8亿元,贷款规模实际增幅较大,是近几年来最好的一年。半年来,全县完成全社会固定资产投资8.07亿元,同比增长42.9%。社会消费品零售总额完成6.97亿元,同比增长12.9%。

2、基础建设形成热潮。认真贯彻落实“基础先行”发展战略,加大向上争项争资力度,立项了一批,开工了一批,建成了一批重大基础设施建设项目,基础条件不断改善。6月28日,全县人民梦寐以求的106国道平江段升级改造正式开工,项目总投资4.06亿元,成为我县有史以来第一大工程。钟虹公路历时六载,今年全线竣工,下个月将正式通车。106国道平江段的动工改造,钟虹公路的建成通车,将对我县交通网络构架和交通基础条件带来质的改善。落实通畅工程计划314公里,完成160公里,虹桥—木金、长寿—黄金洞、三阳—三市、南江—龙门、伍联—合利等公路建设全面铺开。旅游经济干线公路建设步伐加快。连云山、纯溪小镇景区公路完成硬化,福寿山、石牛寨景区公路开工改造。县城饮水工程今年元月8日开工建设,已完成土石2万多方,完成投资1000万元。农村人畜饮水安全完成投资573万元,解决了1.58万人的饮水问题。县城22万伏变正在进行图纸设计和地基勘探,下半年可正式动工。小水电自供区接管和改造进展顺利。金窝大桥已完成规划设计,将于近日启动实施。

3、产业开发势头良好。依托产业、资源、园区、节会招商引资。上半年全县共引进内资项目92个,到位资金5.2亿元。各类项目的引进、建设和开工,有力带动了产业的扩张与升级。工业方面,华龙二期、鑫立特钢建成投产,山润茶油二期、长益铜业、永昊金属、金一电工材料正在进行设备安装、调试;黄金冶炼、南岭化工、玉峰铜业等项目建设进程加快。全县完成工业总产值27亿元,同比增长11.7%,完成工业增加值7.8亿元,同比增长15%;新增规模企业7家,全县达到98家,完成规模工业总产值19亿元,同比增长51%,完成规模工业增加值4.3亿元,同比增长57%。平江工业园新引进项目8个,到位资金2.3亿元,入园企业总数达39家,完成工业产值15.4亿元。农业方面,以新农村建设为方向,各级各单位支持和服务农村、农业、农民的意识不断增强,工作扎实。虽然受干旱影响,但通过抗旱保苗和结构调整,玉米、春茶产量提高,优质稻种植面积增加;受畜禽产品价格上涨刺激,生猪、黑山羊、肉牛存栏数正在回升。农机装备率提高,森林防火、动物防疫、农作物防病虫害工作扎实有效。三产业方面,县委、县政府提出的把旅游作为支柱产业来定位和打造的发展思路得到有效落实,旅游开发升温升级。幕阜山森林公园、纯溪小镇和石牛寨景区已开园试营业,盘石洲被省农业厅评为五星级休闲农业示范基地。平江起义旧址改扩建正式动工。全县基本形成了以平江起义旧址、杜甫墓祠、幕阜山、福寿山、石牛寨、纯溪小镇、连云山峡谷漂流、盘石山庄为主线的精品景区格局。旅游产业的日益升温,带动了餐饮、娱乐、购物、住宿等第三产业的发展。上半年,全县完成“万村千乡市场工程”店站建设64家,全县标准农家店已达到457家。

4、社会民生不断改善。围绕“三最”搞调研,倾听民声,改善民生。认真承办省、市、县实事。全县新增城镇就业2689人,帮助171户零就业家庭主要劳动力就业;7所乡镇敬老院改扩建工程全面推进,4所村级“五保之家”建设进展顺利;城市低保扩面提标,农村低保试点全面铺开;建成廉租房20套,100户残疾人安居建房正在有序实施;义务教育阶段学生学杂费实行全免,“一免一补”落实到位;高考一、二本上线突破1000人,文科平均分居全市第一。积极开展省级文明卫生县城创建活动,系列整治活动成效显著,拆除了一批违章建筑、广告牌、晴雨篷、跨街横幅,补种和养护了一批行道树、绿化带和花坛,规范了一批车辆停靠点,完善了一批市政公用设施,县城人居环境明显改善。全县社会大局安全稳定,没有发生重大刑事案件、没有发生群体越级上访、没有发生重大安全责任事故。

由于时间关系,对上半年的工作我这里没有进行全面系统的总结,一些没有点到的工作,并不是不重视,并不是对其成效不满意。希望全县各级各部门继续保持上半年这个加速发展的态势,再接再厉,乘势而上,顺势而为,自加压力,夺取全年工作的全面胜利。

二、发展时不我待,机遇稍纵即逝,务必咬定目标、重点突破。

对照年初工作任务,有成绩,也有差距;分析后段形势,有利好,也有利空。总的说来,势如逆水行舟,不进则退,要做足打硬仗的思想准备,保持赶超发展的工作劲头。

一是要看到工作任务欠账多。现在时间已经过半,但我们还有很多工作没赶上进度,没有与时间同步。固定资产投资目前只完成全年任务的29%,半年相当于只完成一个季度的任务,后段压力相当大。工业增加值、社会消费品零售总额等几项经济指标目前还没过半。特别是社会消费品零售总额,春节、五一、端午等消费高峰已过,如果后段不能正确引导新的消费热点,很有可能完不成全年任务。还有重点工程、实事承办进展不平衡,一些项目效果不理想。106国道平江段改造、县城饮水工程等重点项目筹资困难,22万伏变和几个城建项目也受多方因素影响而进展有待加快。

二是要看到周边地区赶超急。现在我们周边的几个县市发展都很快,我看了一下,上半年,我们有多项经济指标排在全市的较后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3个百分点,排全市倒数第二;财政总收入增幅低2.1个百分点,县市排名第五;一般预算收入增幅低3.9个百分点,县市排名倒数第二;社会消费品零售总额增幅低4.1个百分点,全市倒数第一;投资增幅倒数第三。市场经济是与狼共舞,谁不能抢占先机,谁就将被动落后,谁就会成为强者的“过水田”,成为被遗忘的角落。要在竞争中取胜,就不能老是做“羊”,而要把自己变成“狼”。经济学上有一个“马太效应”,就是说任何个体、群体或地区,一旦在某一个方面获得成功和进步,就会产生一种积累优势,就会有更多的机会取得更大的成功和进步。最后结果,只会是强者更强,弱者更弱。所以说,不在竞争中迎头赶上,就会在竞争中无情淘汰,留给我们赶超的时间和机遇就会越来越少。

三是要看到国家宏观调控措施力。今年以来,国家连续几次提高银行准备金率,连续几次调整利息,并提高证券交易印花税,严格执行建设项目的准入标准,降低或取消了20xx多种产品的出口退税。这一系列政策的出台,直接导致了地根、银根紧缩,给我们的土地开发、园区扩张、基础建设、争项争资都带来了明显影响。但也要看到,宏观调控有一个滞后效应。就全国而言,经济普遍较热的时候,各地都知道搭乘国家飞速发展的经济快车,借势发展。国家调控的目的是防止经济“过热”,而相对落后地区基本不存在这个问题。就落后地区而言,就要善于利用宏观调控的滞后效应,加快发展。因此,从某种意义上说,宏观调控对我们是一个机遇。如果我们善于抢抓机遇,在宏观调控紧的时候加快发展,在宏观调控松的时候赶超发展,就能乘势而上,顺势而为,搭上经济发展的顺风车。

下半年,政府工作的主要任务就是要对照年初工作安排,对照《政府工作报告》,根据前段工作进展,发扬成绩,查漏补缺,突出重点,抓住关键,谋定而后动,顺势而为之,确保全年经济指标全面完成,确保各项工作有效推进,确保社会大局基本稳定。

1、新型工业化要突出升温提速,改制增效。工业是经济的大头,地方生产总值主要靠工业。但在今年的项目建设中,大一点的工业项目并不多,而且为数不多的又进展缓慢,还有5家企业退出了规模工业行列。如果我们不能在后段想方设法把工业抓上来,各项经济指标就有可能不能兑现。各乡镇、工业局等有关职能部门要把工业作为加快发展的主攻方向,一方面,要全力促产扩销。联系企业、产业的县级领导、部门单位要逐个企业地帮助解决生产中的急难问题,逐个项目地去抓投入、促进度,把生产赶上来。要加强工业生产的运行调度,以规模工业企业为主,协调电力供应、交通运输,与金融机构共同探讨疏通企业流动资金贷款的渠道和机制,督促年初银企洽谈会对接项目资金的落实,确保资金链条不断。另一方面,要加快园区建设。引导工业项目向园区集中,以项目扩园满园,加快园区发展。平江工业园要抓紧完善园区基础建设,开工兴建迎宾大道,完成平伍公路园区段拓宽改造任务。要研究园区产业定位,主动融入长株潭经济圈,包装开发一批项目,着力引进战略投资者。要加快在建项目建设进程,力争黄金冶炼、长城铜业二期等开工项目早日建成投产。再一方面,要加大改制力度。企业改制这道坎,绕不开,躲不过。早改早主动、快发展;迟改成本更高,难度更大。必须加大力度,加快步伐,年内完成天一科技、印刷厂、玻纤厂、制药厂的改制任务,启动石煤矿、非金属矿2家企业改制。按照“自主实施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原则,迅速启动商贸企业改革,确保20xx年全面完成所有国有企业改制任务,全面完成商贸企业的改制任务。要完善金融服务、信用担保等各项配套改革,培育一种开放包容文化、重商亲商文化,支持全民自主创业,大力发展民营经济。

2、农业农村要做到“四个确保”,抗灾增收。6月29日,在全省农业农村工作会议上,春贤书记、周强省长强调,当前农业农村工作要做到“四个确保”:即确保耕地不抛荒,确保不垮一垸一库和在山洪地质灾害中不出现群死群伤,确保不因责任不落实和措施不到位而发生大面积动物疫病流行,确保不因政策不落实农民负担加重而发生涉农恶性案件。今年我县气候异常,形成春旱连夏旱。到6月底止,全县平均降雨比历年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成农作物受旱面积3.6万亩,80多个村人畜饮水困难,给农民生产生活带来严重影响。各乡镇、农口各单位一定要作好长期干旱的抗灾准备,防止因大旱造成人畜饮水困难。对前段因旱灾造成的空白田、抛荒田,要迅速搞好改种补种,发展需水量少的经济作物。要抓住当前农产品价格大幅上涨的有利机遇,引导农民发展生产,调整农业产业结构,培育农业主导产业。同时,对后段集中降雨也要有充分估计,做好防汛抢险的各项准备工作,进一步完善重点山洪地质灾害点的预警措施。最近我国淮河流域和南方地区洪涝成灾,损失非常严重。据专家预测,长江流域出现大汛的可能依然存在。我县是山区,山洪和地质灾害暴发的后果将是灾难性的,万万不可掉以轻心。此外,还要抓好动物防疫,严防疫病流行;切实做好各项涉农补贴的信息化发放工作,严禁截留挪用,严禁巧立名目收取各种费用,变相加重农民负担。

在新农村建设中,既要尊重和保护广大农民对新修道路、维修水利、改造电网的热情,更要引导其重视民主管理、重视乡风文明、重视村容整洁。切实解决当前一些地方污染严重、村级财务管理混乱、打牌赌博等歪风邪气盛行的问题。

3、实事办理和重点工程要突出优质高效,大干快上。年初确定的实事项目和重点工程事关全县经济社会全局,事关增强发展后动,事关人民群众的切身利益,事关政府形象,必须兑现承诺,履行职责,维护诚信。从上半年的情况看,进度很不平衡。各级各部门务必自加压力,按照分解任务,狠抓落实。要全力以赴抢进度。未开工的要尽快开工,开了工的要抢抓时间,加快进度。各分管领导、牵头单位负责人要下到一线,一个工程一个工程、一个项目一个项目地认真督查。要切实加强资金调度,有多少要投入多少,缺多少要筹措多少。要保证106国道改造工程干部捐资部分足额到位,摩养费征收任务如期如质完成。确保钟虹公路8月份全线通车,汽车新站10月份前投入使用,人民公园、百花大道年内完工,石牛寨景区公路明年3月竣工通车,福寿山景区公路明年“五一”期间全线竣工。承办省市下达的实事要进入全省、全市的先进行列。县定实事也要进行评比表彰。

4、财税工作要突出攻坚克难,收支平衡。下半年,各项政策性增支因素增多,重点工程建设任务繁重,债务偿还压力巨大,争资空间逐步缩小。而且,市政府确定全市财政收入工作目标为60亿元,要求平江财政收入要完成3.37亿元,比我县年初预算任务增加2500万元,并要求税收收入要达到一般预算收入的60%。无论是完成市政府下达的任务还是自身保运转,都决定我们必须全力抓好,确保超收。为此,县委、县政府提出,后段财税工作要继续坚持“四个不动摇”。这就是:10月底全面完成各项任务的目标不能动摇;按月均衡入库,每个月达到10个点的进度不能动摇;11、12月份全力抓超收不动摇;全面完成四项资金回收任务不动摇。各乡镇、财税各部门一是必须始终围绕组织收入这一中心,一手抓财源培育,一手抓财税征管。要以财税增长情况来衡量各乡镇、各部门招商引资和推进新型工业化的成效。二是必须全额完成防洪保安基金、价格调节基金、人民教育基金征缴。三是必须牢固树立“预算就是决算”,勒紧裤带过紧日子的思想。严禁随意突破预算新增支出口子,大力压缩非生产性开支,降低行政成本。要看到尽管中央转移支付力度没有减弱,但主要是到家庭和个人的转移支付资金在逐年增多,而财力性转移支付资金逐年减少,不能把希望寄托在年终追加上。四是必须加强世行贷款、两会再贷款、粮食企业亏损挂帐资金、财政周转金、农综开发资金、扶贫贷款等财政资金的回收力度,努力防范和化解债务风险。

5、文明创建要突出责任落实,强力推进。一是要规划先行。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,严格执行规划,以规划为龙头提高县城建设品位。必须坚持一条原则,动土动工必须服从规划,所有违反规划的建筑物和构筑物一律无条件拆除。二是要加快建设。创建创建,一半在创,一半在建。前段,我们主要是在拆除违章建筑、违规晴雨篷、广告牌上见了成效。社会反响良好。但建设的任务非常繁重,比如百花台路的修建,各种设施的配套,包括路灯、绿化、行道树、公厕、垃圾围等等,需要大量的资金投入,需要领导的高度重视,需要部门的通力协作。三是要关注庭院。创建文明卫生县城,不仅要把街道的硬化、美化、绿化、亮化搞好,更要搞好机关、学校、企业、家庭的环境卫生。不知大家注意到没有,当前的创建工作,街上热热闹闹,庭院冷冷清清。我这里讲的庭院就是我们机关院子、居民小区。一些单位、一些社区的创建工作还没有完全开展起来,干部群众还没有充分发动起来,脏乱差的现象随处可见。要知道创建工作的验收是非常严格的,检查团的同志不是坐着车子转转,隔着玻璃看看,而是要戴着白手套到我们机关、庭院检查每一个地方的清洁卫生情况。这一点,务必引起大家的高度重视和关注,要切实把围墙内的创建工作扎扎实实开展起来。

6、招商引资要突出跟踪服务,注重质量。衡量招商引资工作的水平要坚持三条标准:一看项目成功率,不能谈的多,成的少;二看资金到位率,不能只签约,不到帐;三看税收贡献率,不能有项目,无税收。为此,工作中要瞄准重点产业、重点城市、重点区域来招商,对接全国、世界500强企业,着力引进战略投资者。要认真组织好小分队招商活动,实实在在建好招商项目库,进一步加大项目跟踪服务力度,做到意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓建设,建设项目抓投产,投产项目抓增效,做到环环相扣,步步紧跟。督促项目尽早签约,资金尽早到位,建设尽早开工,生产尽早启动,效益尽早体现。

7、安全稳定要突出隐患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常务会议作了专题研究。据反映,安全工作的问题主要表现在安全意识差、领导不重视、安全隐患整治不到位,薄弱环节主要在非煤矿山、烟花爆竹、道路交通等。对此,我们必须引起足够的重视。分管各线的副县长和职能部门要联系本线的安全工作,认真排查隐患,积极督促整改到位。对安全隐患要依法责令限期整改,整改不力的要停工停产停建。考评督办室要按照政府常务会议的要求,进行一次认真督查。看安监部门提出的问题是否解决,看安全隐患的排查、整改、处罚是否到位,看安全生产的保障设施、工作措施是否完善,看矿山抢险队伍建设是否进行。一个一个问题、一项一项工作督促落实。

稳定工作方面,今年以来,我县信访工作情况在省市排名较后,越级上访、重复上访现象依然存在。对当前的一些不稳定因素,要按职责、按职能、按轻重缓急来逐一化解。要严格执行稳定工作责任制。实行“谁主管、谁负责”,“谁管辖、谁负责”,一级对一级负责,做到小事不出村、大事不出乡镇,严格控制到县上访,更不能赴省市、进京。

稳定安全方面还有一项重要工作就是突发公共事件的应对和处理。从上到下都十分重视,各级都成立了应急办。这项工作主要包括天灾和人祸两个方面。自然灾害方面,当前主要是要做好防汛抗旱工作。人为因素方面,远的有20xx年的松花江水污染、去年的岳阳新墙河砷污染,今年的太湖、巢湖蓝藻事件,我县近年也曾发生过两起特大交通事故,一起学生食物中毒事件,这些教训都是十分深刻的。突发公共事件的应急处理牵涉到各个乡镇、各部门、各个行业,稍有不慎,就会铸成大错,后果不堪设想。一旦发生类似事件,不仅要投入大量的人力、物力、财力,更重要的是威胁到人民群众的生命财产安全。作为一个乡镇、一个部门的负责人,守土有责,如果我们防范不力、工作不到位,追究个人责任事小,愧对父老乡亲事大。必须从宣传发动、思想教育、防范措施、应急预案等方面着力,确保稳定安全。同时,要规范事故报告制度,一旦发生安全事故,要及时按规定按程序逐级上报,不得延误,更不能瞒报。

三、面对新的形势,肩负人民重托,务必忠诚履职、不辱使命。

上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我们有丝毫懈怠,又好又快的科学发展要求,决定了政府工作人员忠诚于事业、忠诚于党和人民的崇高使命。做好下半年工作,对于完成全年目标任务至关重要。第一,要以丰硕的经济社会发展成果迎接党的xx大召开;第二,今年是全面贯彻落实市第五次党代会,县第十次党代会精神的第一年;第三,要为本届政府五年工作画上一个圆满的句号,为政府换届创造良好的环境和条件。要向人民代表交上一份满意的答卷,就要求我们以强烈的事业心和高度的责任感,在全面总结分析五年来的工作成效、经验和教训的基础上,及早筹划今后五年的发展思路和明年工作重点。要及时掌握政策方向,研究好重点产业的发展规划、重大项目的建设规划、重要领域的改革规划以及重要工作的推进规划,做好对上衔接工作,争取更大的发展空间。所有这一切,都必须以提高行政效能为前提,以高素质的公务员队伍作保障。因此,必须加强政府自身建设,确保各项工作的落实。

1、畅通政令,提高行政执行力。三分战略,七分执行。执行凝聚着心血和责任,体现着作风和意志,反映着能力和水平。执行力的强弱决定工作成效的大小。近年来,特别是今年以来,全县各级各部门围绕提高执行力,增进理解,认真落实,执行力明显提高,为经济社会跨越发展打下了坚实基础。但是,也还有一些现象不容忽视。像临时机构的问题。一些突击性的工作,一些重点工程要成立临时机构无可非议,但一些经常性的、日常性的工作要成立临时机构就值得深思。比如工作会议多的问题。大家都不希望经常开会,而现在一些工作不反复开会就总是得不到落实。特别是各种协调会,今天要协调这个部门,明天要协调那个部门,不去协调就不能落实。还有督查难的问题。一些工作不督就不动,督一下动一下。上述三种现象的根源都在执行力不高。我希望大家认真自查,对症下药,有什么问题就解决什么问题。

如何提高执行力?今年上半年,我曾经谈过几点自己的思考,在这里,我再讲三点要求。一是要在强化责任中提高执行力。责任是执行的动力基础。要以强烈的事业心、责任心来武装我们的干部,以加快平江发展的光荣使命来驱动我们的干部。二是要在增进理解中提高执行力。作为县政府,要多体谅部门和乡镇、企业、群众的难处,但是,部门和乡镇更要站在全县的角度,以长远的眼光正确理解和认识县委、县政府的思路、决策和部署。县里面作出的每一项决策,其目的和用意都是为了加快发展,都是为了平江人民的长远利益。要从全局出发,舍眼前为长远,舍小家为大家,互相理解,互相支持,团结协作,共同负责,共创全县经济社会跨越发展的大业。三是要在攻坚克难中提高执行力。执行的过程,就是一个不断解决问题、解决困难、解决矛盾的过程。提高执行力,就必须敢于直面困难和矛盾,勇于攻坚克难。过来,我们城区叭叭车的整治、县城拆违控违,无一不是直面困难,攻坚克难才取得最后胜利的。当前,招商引资难、税收征管难、企业改制难、社会矛盾化解难,这既是对我们的一种考验,也是干部锻炼自己的机会。各级干部要以“我们面前有困难,困难面前没我们”的气慨,以一种干事创业的锐气,化解矛盾的底气,攻坚克难的志气,把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中,在解决问题中体现执行的决心和能力,以执行力的提高来推进政府效能的提高。

2、严肃政纪,强化制度约束力。制度是用来规范程序、约束行为的。制度一经制定,就应该严格遵守,按制度办事。“商秧变法,城头立木”说的就是这个道理。今年,县政府在提高政府效能、加强制度建设上下了一些功夫。比如出台了《政府工作规则》、《鼓励投资的若干规定》、《建设工程一费制的实施办法》,还有办文、办会、公务消费,接待上的规范化问题,目的就是有意识地培育和建设一种规范、有序、约束力强的制度文化,提高政府组成单位、工作部门和全体工作人员学制度、守制度的自觉性。所以今后制度建设的重点要放在提高制度的约束力上。

如何提高制度的约束力?首先是要坚持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作为政府工作的生命线、底线,引导干部学法、懂法、守法。要认真落实行政执法责任制,对执法不当和执法违法的执法部门及其工作人员,要严格问责,严肃查处。二是要认真完善制度。关键是要让制度的条款尽量细化、量化、具体化,让制度能够明白无误地告诉人们能干什么,该干什么,不能干什么,要把权利、责任和义务写得清清楚楚,明明白白。三是要严厉查处违反制度的人和事。在安全生产责任事故的处理方面,有一条“四不放过”的原则,在对违反制度的人和事的处理过程中,同样也要坚持这些原则,即:违反制度的情况和原因不查清说明不放过,违反制度的当事人未受处理不放过,违反制度给单位、集体带来的损失未追回不放过,制度建设中存在的漏洞缺陷未完善不放过。

3、锐意进取,充分发挥创造力。创新是一个民族进步的灵魂,是经济社会发展的动力。但是,在我们的工作中,普遍存在老办法不顶用,蛮办法不能用,新办法不会用的情况,遇到困难一筹莫展、束手无策,把矛盾上交,把困难上交,缺乏探索和创新的勇气,导致工作没有多少起色,没有什么亮点,缺乏争先创优的意识。

要做到锐意进取,充分发挥创造力,一是要敢于打破陈规。随着经济社会的快速发展,很多传统管理模式,和过来工作中形成的很多管理方法、经验,都难以适应现在的形势,我们不能老是凭经验办事,习惯办事。过来,我们在政务公开、非税收入管理、行政审批改革等方面,进行了有效的探索,效果不错,今后改革的领域要更广,力度要更大。二是要虚心学习他人。现在我们组织的学习考察活动很多,但真正见效的却很少,有些同志总认为我们与人家的县情不同,难以借用。我看未必。我们的农业“两税”征管就是在借鉴郴州等地先进经验的基础上,再结合我县实际改进实施,取得了很好的效果,并且在省市树立了典型。可见,不是学不了,而是不虚心或没学透,应该尽量多学,创造性地学,在学习借鉴中改进。就周边地区来讲,值得我们学习借鉴的就不少,比如浏阳的产业开发和园区工业,修水的城镇土地经营和县城建设等,就很有学习意义。还有招商引资、财税征管、新农村建设等都要积极学习先进地区的经验。三是要积极鼓励创新。要在全县干部中大力倡导管理创新的大思考、大实践,县政府将设立管理创新奖,奖励那些在管理活动中敢于探索、取得实效的个人和单位,在全县营造一个鼓励创新的良好氛围。

同志们,上半年的工作为完成全年目标任务奠定了良好的基础,后段工作任务相当繁重。希望政府全体组成单位、工作部门和所有工作人员,扎实工作,负重奋进,在“打造实力平江,建设魅力家园”的宏伟事业中再立新功,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

项目推进会领导讲话稿

同志们:

今天召开的全区重点工程项目推进会,是区委、区政府研究决定召开的一次规格高、规模大、非常重要的会议。会议的目的是要进一步认清形势,明确任务,抓住关键,千方百计加大对重点项目的工作力度和建设速度,以确保实现东川经济社会的跨越发展。刚才,德荣副区长通报了我区20xx年重点工程项目推进情况并安排20xx年重点工程项目推进工作,我完全赞同,希望大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,切实增强紧迫感。

20xx年,我区各级各部门强化了重点工程项目建设推进的责任意识,加强了重点项目的推进力度,经过努力,重点项目建设工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城乡基础设施日趋完善。但在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与昆明市其他十三个县(市)区相比,我区全社会固定资产投资比较少,离进一步增强特区经济发展后劲的要求和省、市领导提出的“东川一年一变样”、“东川一定能东山再起”的殷切期望仍有较大差距。因此,全区上下一定要统一思想,认清形势,进一步增强加快发展的紧迫感和压力感,以只争朝夕的精神,抢抓机遇,全力以赴,切实把重点工程项目抓紧抓好,确保取得成效。20xx年我区共完成全社会固定投资指标22.5亿元,在十四个县(市)区中排名第七位,投资额位居中游,但增幅仅为15%,排名最后一位。这表明,我区基础设施建设特别是在重点项目建设方面仍然较为滞后,重点项目推进工作中还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是前期工作不扎实。在项目前期工作中,普遍存在不深不细不实的突出问题。有些部门申报项目贪大求快,项目前期论证不充分,可行性研究不够,前期资料准备不细致,用地性质调整难度大,项目招投标程序不规范、不严格,项目设计方案变更频繁,项目超预算等问题,都直接影响了工程项目的总体进度;二是政策处理难度加大。在项目实施过程中,还存在土地征用等处理不到位、不及时的问题。如垃圾填埋场,南郊新城区配套工程、新城区征地等项目都因为政策处理不能及时到位,直接影响了工程的施工进度;三是受宏观政策影响。去年10月份以前,国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策,对土地和项目审核审批更加严格,新上项目的争取难度加大,导致项目业主单位投入力度不大、积极性不高,工程进展不快;四是思想认识不够到位。有些领导在认识上还不够到位,工作不够深入,时紧时松,工作安排预见性不强,没有真正集中精力,深入一线来抓重点、破难点。有些涉及项目审批的主管部门没有把重点工程当作头等大事来抓,能推则推,能拖就拖,延长了重点工程的审批周期。另外,融资渠道单一、建设资金紧缺等也是制约重点项目推进的重要原因。

面对困难和问题,我们也要看到有利因素:一是国家出台了拉动内需的政策措施,重点加大对涉及民生项目的基础设施建设的投入,为我区加快产业和城乡基础设施建设,进一步改善和保障民生创造了有利条件;二是当前拥有原材料价格低、用工报酬低、贷款利息低、建设成本低的“四低”机遇,为加快项目建设提供了良好市场;三是国家货币政策从适度从紧转为适度宽松,对推进重点工程是一个十分难得的机遇;四是上级党委、政府和各有关部门对我区20xx年遇到的问题和困难给予大力的支持和理解,各级相关部门多次到东川开展调研,提出了许多东川加快发展的好意见和建议,增强了全区干部群众加快发展的信心和决心,为东川的发展提供了保证。

正视差距,才能加速发展,找准差距,才能实现新跨越。全区广大干部群众必须进一步解放思想、改进作风、真抓实干,以时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感,坚定不移地突破园区经济和重点工程项目建设的瓶颈制约,牢牢把握发展的主动权,切实推进全区经济实现新跨越。

二、勇于创新,奋力实现新突破。

实践证明,工业园区是经济发展的增长极,项目建设的集聚地,城乡统筹发展的结合部,抓住了园区经济,就抓住了投资的重点和项目,同样,加大投资和项目工作力度,就提高了园区经济发展的速度。当前,加快重点工程项目建设,出色地完成全年目标任务,是考验全区各级各部门执政能力的一件大事。如果重点工程项目上不去,发展后劲就无法增强,经济总量就无法增加,跨越发展也就成了一句空话。因此,各级领导要创新工作方法,找准推进重点工程项目的突破口,加大对重点工程项目的工作力度。

一要在破解资金瓶颈上有新突破。要按照市场化方式,以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口,实施特许经营,采用bt、bot、bo、tot独资、合作等形式多方融资,加大投入。要认真研究国家和省、市的政策,捕捉政策信息,力争在向上争取资金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、环保、市政工程等涉及民生方面的重点项目,我们要积极利用国家和省的政策,加强与上级有关部门的沟通联系,争取资金支持。要通过金融信贷融资,加快推进中小企业信用担保体系建设,尽快发挥融资公司的作用。要加强银政、银企合作,支持地方金融机构加快发展,引导骨干企业通过争取银行贷款上项目。要激活民间资本,挖掘民间资本潜能,通过财政、金融、税收等手段,鼓励和引导民间资本积极参与到重点项目建设中来。

二要在破解用地瓶颈上有新突破。要抓好闲置土地、低效用地清理工作,区国土局要按照“统筹兼顾、加快进度、盘活存量”的要求,做好以点带面工作,确保清理工作取得实效。各相关部门要按照各自职责,积极做好配合工作。要引导项目集约用地,鼓励业主在新建投资重点项目时,提高建设用地的建筑密度和容积率;鼓励有条件的企业在确保工程质量和安全的前提下,采取厂房加层、翻建改造等措施,提高土地利用水平;针对企业“零增地”改造和建造多层厂房,在不影响周边居民、单位居住环境、城市景观的情况下,规划等部门要给予支持,妥善做好有关指标的调整。要强化“投资强度”的用地导向机制,努力营造“比投资、比速度、比贡献”的良好氛围。同时,要加快土地报批工作,加大土地指标争取力度,土地收储中心要按照重点项目用地的需求,抓好土地的收购、储备工作,整顿规范土地市场秩序,把生地变成熟地,不要让重点工程项目等土地。三要在加快园区建设上有新突破。要强力推进园区建设,打造项目发展的载体,坚决完成市里下达给东川工业园区土地收储及“五通一平”的工作目标,确保基础设施建设两年突破工程顺利完成。要进一步强化规划的引导,切实抓好工业集聚区总体规划与城区总体规划、土地利用规划的统筹协调,促进工业集中集约集群发展。今年,必须及时启动碧谷工业组团的控详规工作。要努力实现园区基础设施建设的突破,要走市场运作的路子,加大投融资力度,吸引银行资金、企业资金、社会资金参与土地收储和“五通一平”等基础设施建设,鼓励有实力的大企业投资工业园区基础设施建设或自主建设“区中园”、“园中园”。要积极培育发展重点产业,以加快推进新型工业化为导向,重点培育冶金、磷化工产业。同时,要积极做好扶持重点行业、重点企业的工作。

四要在主动服务工程项目上有新突破。要以强化服务观念、提高办事效率为核心,认真解决重点工程项目推进工作中各环节遇到的难题,从根本上解决“吃、拿、卡、要、报”等问题和各种影响项目建设的现象,排除各种阻碍干扰项目落地和建设的不利因素,打造有利于项目建设的发展环境。重点工程项目责任单位的“一把手”要身先士卒,冲锋在前,亲自抓,抓到底,哪个阶段抓什么,采取什么样的措施,达到什么目标,必须心中有数,遇到问题就解决,见到困难就行动,必须落到实处。对于续建项目要加快推进,做好后期相关工作;对于刚开工项目,要做好跟踪服务,推进建设速度;对于即将开工项目,要积极准备前期工作,要让协议变为合同,让项目早日开工。今后,我们考核项目推进工作,必须要与领导工作挂钩,就看你解决了多少问题,化解了多少矛盾,取得了多少实际成效。在重点工程推进工作过程中,既要做深做细思想政治工作,维护人民群众的合法权益,又要敢于碰硬,对少数严重阻挠工程建设的人和事予以严厉打击。

三、狠抓落实,推进成果倒逼法。

推进园区经济和重点工程项目建设,工作任务、工作思路、工作举措都十分明确,现在的关键是我们的领导力度如何,抓落实的效果如何,只要领导力量到位了,工作落实到位了,就一定能够在推进园区经济和重点项目建设上实现大突破。

一要加强领导,强化责任。区级领导要带头投身园区经济建设主战场,带头深入重点工程项目建设第一线,按照分工联系的范围和职责,逐个抓园区企业的落户,逐个抓重大项目的推进,要及时协调解决园区经济和重点工程项目建设中的重大问题,尤其是土地和资金问题。各主管单位和各重点项目建设单位要不等不靠不依赖,积极主动、全力以赴推进各项工作,要干字当头,敢闯敢试,敢为人先,突出抓好基础设施建设、项目引进和实施工作。各职能部门要从东川发展大局出发,进一步提高行政效能,优化服务,在推进园区经济和重点工程项目建设中树立服务发展的新形象。各乡镇、各有关部门对园区经济和重点工程项目建设工作,要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓。要对照签定的目标责任制,查问题、找差距,落实工作成果倒逼法,确保工作取得实实在在的进展。二要加强协作,形成合力。园区经济和重点工程项目建设工作在经济社会发展全局和大局中处于重头地位,涵盖面广、环节多、要求高、推进难度大,如果一个部门或单位工作耽误或一个环节跟不上,就可能导致整个工作的停滞,影响全区发展,特别是特管会、区国土局、区发改局、区建委、金融机构等职能部门和直接组织实施项目的单位如何作为,事关整个工作的快慢、好坏乃至成败。因此,各部门、各单位要围绕实现东川东山再起的大局,立足完成目标任务的要求,树立一盘棋思想,做到爬坡过坎添把劲,追赶跨越鼓干劲的氛围,团结一心,奋力拼搏,以强大的合力推进全区园区经济和重点工程项目建设。

三要雷厉风行,高效快捷。实现既定的目标,时间紧、任务重、压力大。各级领导干部必须增强效率意识,对工作要有一种时不我待、寝食难安、力求突破的紧迫感、危机感和使命感,珍惜每一刻、抓紧每一天、走好每一步、干好每一年。要树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识,开展“效能革命”。要着力整治办事拖拉、工作松松垮垮的不良现象,做到精神上绷紧,时间上抓紧,节奏上加紧。要大力实施“工作成果倒逼法”,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以社会倒逼部门,以下级倒逼上级,以督查倒逼落实,自上而下形成紧张、快捷、高效运转的工作模式。

四要健全机制,加强督查。加强督查督办是抓落实的重要方法和途径,也是我们抓重点工作的好传统,在抓园区经济和重点工程项目建设上,更要通过完善相关机制确保工作的落实力和执行力。要综合运用多种督查方式,广泛组织开展领导督查、专门机构督查、新闻舆论督查等方式,强调过程跟踪、过程控制,确保抓落实的效果。要建立抓落实的目标考核机制,创新考核模式,改进目标绩效考核办法,切实把园区经济和重点工程项目建设情况作为考核各部门、各单位、各乡镇及其领导干部政绩的一项至关重要的内容,进一步强化务实干事创业的正确导向。要完善激励措施,根据督查考核的结果,大力表彰先进,惩罚无作为、不作为的单位和领导,建立园区经济发展和重大项目前期工作奖励支持制度,充分调动各方面推进工作的积极性。在重点工程项目推进中,不能只求大求快,必须保证质量,要切实按市里出台的“八个百分百”建设工程管理要求执行,确保不出安全事故,不出现“豆腐渣”工程,不出现腐败行为。若有违反要求的行为,将进行最严厉的问责、纪律处分和法律惩处。

同志们,加快推进重点工程项目建设意义重大。我们要以对全区人民高度负责的精神,再鼓干劲,乘势而上,扎实工作,强势推进重点工程项目建设,为实现我区超常规、跨越式、可持续发展目标作出新的更大的贡献。

推进会讲话稿

同志们:

最近,中央政法委、公安部和省、市、县委先后召开不同层次的重要会议,专门就扫黑除恶专项斗争进行部署。这充分表明,党中央、国务院和各级党委、政府对打击黑恶势力犯罪的旗帜是十分鲜明的,态度是十分坚决的,处置是特别果断的。希望我场各区、各部门迅速抓好贯彻落实,掀起我场扫黑除恶专项斗争高潮。在此,对我场扫黑除恶专项斗争提出以下要求:

一、提高认识,统一思想,深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。

这次扫黑除恶专项斗争是中央根据当前社会治安形势作出的一项重大决策,是构建社会主义和谐社会,建设“和谐、宜居、平安、幸福”海兴农场的客观需要,是一项重要政治任务。全场各党支部、各区、各单位要深刻领会这次专项斗争的重大意义,真正把思想和行动中统一到中央和省市县委的部署上来,切实增强开展扫黑除恶的责任感和紧迫感。

第一,开展扫黑除恶专项斗争是加快发展海兴农场经济的必然要求。要实现海兴农场经济的迅速崛起,打造平安幸福农场,就必须限度地消除一切阻碍经济和社会发展的不利因素,营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。因此,开展扫黑除恶专项斗争,对于建设平安幸福农场,实现社会经济快速崛起,有着积极的推动作用。

第二,开展扫黑除恶专项斗争是维护群众根本利益的迫切需要。近年来,我场发展保持了一个较好的社会治安形势。但是我们也要清醒地认识到,扫黑除恶专项斗争中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题,主要表现在:一是个别部门,个别区域认识不到位,对打黑形势缺乏准确判断,存在盲目乐观思想,工作不够深入,摸排不够细致,没有掌控可能隐藏着的深层次问题。二是少数干部一定程度上存在着不敢打、不想打、不会打的问题。三是执法思想不够统一、协调不够有力,对群众举报的具有涉黑涉恶嫌疑的案件认识不一致,影响了打击效果。四是宣传发动工作有待于进一步加强。以上存在的这些问题,客观上制约了全场扫黑除恶专项斗争的深入开展,给职工的正常生活带来了较大的负面影响。因此,开展好扫黑除恶专项斗争,不仅抓住了直接影响群众生命财产安全的主要矛盾,而且也找准了有效解决治安问题的切入点,是实现好、维护好、发展好群众根本利益的具体体现,充分反映了群众的愿望和呼声,顺应了社会文明与进步的时代要求。

第三、扫黑除恶专项斗争工作是对基层党组织战斗力的严峻考验。维护稳定和“扫黑除恶”重点整治工作的重点在基层,矛盾焦点也在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是维护社会稳定的中坚力量。总结群体性事件的教训,很重要的原因就是那里党的基层组织、村民自治组织薄弱、涣散、战斗力不强,没有发挥应有的作用,有的甚至名存实亡,完全丧失了战斗力。基层党组织是维护稳定的第一道防线,只有切实加强基层基础工作,广泛依靠人民群众和社会各方面的力量,加大对各种不安定因素的预防、排查和控制力度,健全和落实社会治安综合治理的各项措施,依法严厉打击不法分子、黑恶势力,才能共同维护社会稳定。

二、全民动员,突出重点,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争深入开展。

这次“扫黑除恶”重点整治工作,是贯彻落实中央、省、市、县领导的重要指示精神,结合我场“扫黑除恶”工作具体实际开展的,能不能打好这一仗、打赢这一仗,既是对我们执政能力和构建和谐社会能力的检验,也是对我们提高执行力、践行宗旨教育的检验。各区、各单位要紧紧围绕全面提升我场公众安全感指数和群众满意率这一目标,抓住推进和谐平安建设主线,以加强组织领导、广泛宣传动员、全面深入摸排、部门联动治理为重点,实现社会治安形势明显好转、社会政治稳定形势明显好转、社会治安防控能力明显提高、安全生产形势明显好转、生产生活秩序明显改善,确保“扫黑除恶”专项斗争工作打出声威,打出实效。

(一)加强领导,健全机制,确保打击实效。打击黑恶势力犯罪,不仅仅是政法部门的事情,更是全党、全社会的共同责任。为了组织好这次专项斗争,我场建立了由党委书记、场长为组长,分管政法的副书记为副组长,综治办、派出所以及各区等相关单位负责人为成员的场扫黑除恶专项斗争领导小组,并精心制定了实施方案,结合我场实际,分阶段、有重点的组织好集中打击行动。各区、相关单位要按照实施方案,尽快采取行动,将活动落实到实处。派出所要充分发挥主力军作用,司法、纪检、武装部等相关部门要相互支持、相互配合,形成扫黑除恶的工作合力。同时场扫黑除恶领导小组要切实抓好组织协调和督促检查工作,积极完善扫黑除恶保障措施,建立健全扫黑除恶的长效机制,把集中打击和经常性打击结合起来,把治标和治本结合起来,逐步使扫黑除恶经常化、规范化。要抓紧建立场党委统一领导、政法机关特别是公安派出所为主体、政法各部门密切配合、纪检监察和组织部门配合支持、各有关单位部门齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。

(二)全民动员、广泛宣传,强化活动声势。在重大节日、集场圩日以及敏感时期,充分利用各种公共媒体,以标语、明白纸、广播、网络、宣讲会等多种方式,积极开展综治及和谐平安建设宣传。结合“两学一做”教育活动开展,将上级工作会议精神传达到每个每家每户。各区要开展“大走访”活动,深入到社区、家庭、学校、企业单位进行广泛宣传动员,做到广播有声音,道口有标语,使扫黑除恶活动家喻户晓,深入民心,努力营造浓厚舆论氛围。

(三)依靠群众,全面摸排,着力化解社会矛盾。要始终坚持相信群众、依靠群众的原则,广泛发动群众参与。各区、单位要把打击黑恶势力犯罪同解决突出治安问题结合起来,以各区为单位开展摸底调查,加大矛盾纠纷排查调处力度、治安乱点和治安突出问题的整治力度、安全隐患的治理力度。预防和减少人民内部矛盾,要强化源头治理,在议事决策过程中,要充分发扬民主,注意工作方法,尊重群众意愿,避免滋生和激化社会矛盾,预防和杜绝因矛盾纠纷激化而引发的越级材夜思、群体性事件;要强化海兴农场和谐平安联创机制建设,进一步发挥矛盾纠纷调解中心平台作用。做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决,努力把每一起矛盾纠纷都化解在基层、在行业,解决在萌芽状态。

同志们,开展扫黑除恶专项斗争是一场硬仗,更是摆在我们面前的艰巨政治任务。希望同志们一定要以决战必胜的信念,攻坚克难,圆满完成这项艰巨而光荣的任务,切实做好全场的安全稳定工作,为打造“和谐、宜居、平安、幸福”农场,实现我场经济社会发展新跨越作出新的更大的贡献。