在进行调研报告时，我们需要准确掌握所要调查的对象、目的和方法。借用以下调研报告范文，我们可以了解到写作调研报告的一些常用技巧和注意事项。
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调查时间：xx年11月4日—14日。
调查人：刘李姚。
高桥镇教育概况。
高桥镇位于沂水县城北20公里处，全镇现有66个村，人口6.2万人，总面积120平方公里。xx年国民生产总值4.2亿元，农民人均收入4664.00元。全镇共有国办初级中学1处，完全小学8处，教学点2处，幼儿园4处。其中高桥初中为省级规范化学校（全县乡镇初中唯一一处），另有两处市级规范化小学，6处县级规范化小学，1处市级示范化幼儿园。现有在职教职工352人，在校中小学生及幼儿4633人。该镇全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，教育教学质量稳居全县前列。
现将我们调研的具体情况据实汇报如下：
一、年龄状况。
全镇在职教职工的平均年龄38.32岁，其中小学教职工（含幼儿教师）平均年龄40.00岁，初中教职工平均年龄35.37岁。从年龄上看，全镇教职工正处于年富力强的鼎盛时期，这与我们调查前的预测相去甚远。
之所以出现这种状况，一是该镇实行男55岁，女50岁内退政策（这种现象普遍存在）。二是相当一部分教职工呈现出生物年龄未老，而心理年龄早衰的景象。三是教职工年龄差距较大，全镇45岁以上的教职工就有99人，而80后出生的仅37人，教职工老龄化的趋势已初露端倪。
近几年大中专院校毕业生分配到我镇的新教师数屈指可数，xx年3人，xx年3人，xx年5人，xx年1人，xx年2人，xx年3人，其中有2人是后调入的。平均每年新增教师数不足3人，照此新教师增长速度，再过xx年，现在45岁的教职工内退后，教职工岗位将有很大缺口。
二、健康状况。
该镇教职工的身体状况令人堪忧。据不完全统计，有明显疾病的教职工就有29人，占全体教职工的8.2%。其中患颈腰椎病的8人，患心血管病的4人，有残疾证的6人，其它各种疾病患者11人。患病者多发生在年龄较大的原民办教师群体。工作的压力，农活的繁重，子女的困扰，使他（她）们劳心劳力，疲惫不堪，以至心力交瘁，积劳成疾。
另一方面，农村教师条件艰苦，生活负担沉重，舍不得自掏腰包定期查体。进入新世纪以来，该镇教师只有xx年组织过一次免费查体。在这种状况下，教职工不能提前发现病情，防患于未然。结果积小病为大患，以至于疾病缠身。就在我们撰写这份。
期间，又有一位被查出患心脑血管病的张姓教师，拿着县中心医院的诊断书，到中心校找领导请病假住院治疗。
如何减少教职工的患病机率，应该引起各级教育工会组织的高度重视。比较可行的办法是：1、对教职工进行心理健康教育，建立快乐工作理念。2、定期组织教师进行健康查体，做到早发现，早治愈。3、组织教职工多开展一些健康的文体活动，丰富教职工的业余生活，营造轻松愉悦的工作环境。
三、学历状况。
在这次调研中，我们对全镇教职工的第一学历情况作了全面认真排查。结果显示，在全镇352名在职教职工中，具有本科学历的只有6人，全部是xx年以后大学毕业分配的年轻教师，占全镇教职工总数的1.7%；专科学历的97人，占27.6%；中专学历的104人，占29.5%；高中学历的126人，占35.8%；初中学历的19人，占5.4%。其中非教育类院校毕业的大、中专教师14人，通过招工加入教职工队伍的37人。教职工学历偏低的现象表现尤为突出，在目前的教育形势下，他们难以应对“一波未平一波又起”的新课程改革浪潮。
我们之所以看重第一学历，是因为教师通过函授、自学助考，甚至民师考师范（恢复高考制度头xx年除外）后取得的学历，实在不敢恭维。说白了通过上述途径取得的学历就是拿钱买学历。此种现象不独教育部门仅有，业内人士早就指出了这种“注水学历”、“泡沫学历”的弊端。在这种氛围的异化下，教师拿学历，本意并非为了增长学识，而是为了与工资密切相关的晋职晋级。因此，曾一度出现过一种怪现象，同一年龄段的教师，第一学历是专科毕业的不如中专毕业的来得实惠，后者可以边教学，边领工资，边拿钱买更高的学历，即增加了教龄，又获得了提前晋职晋级的机会。
从民师考师范这件事来看，1987年以后考入师范的教师，并不是全日制的，真正在师范学习的时间少得可怜，两年的学制，在校时间充其量不过一个月左右，甚至只是考取后缴费的时候和毕业拿文凭的时候去过两次师范学校。其余时间，却照常在原单位上班，致使这部分教师因被扣去两年的教龄而愤愤不平！
要想改变这种把取得高学历当买卖做，自欺欺人的局面，教育主管部门必须加大成人高考的管理力度，加强自学、面授的过程性管理，严把每门功课的毕业考试关，努力提高毕业生的学业质量水平，使他们真正获得真才实学，做到学有所成，名实相符。
四、职称状况。
据统计，目前全镇在职教职工，取得高级职称的23人，其中聘任18人；取得中教系列中级职称的97人，其中聘任65人；取得小教系列中级职称的116人，其中已聘任83人；取得中教系列初级职称的55人和小教系列初级职称的56人，已全部聘任，只有近两年新分配的专、本科毕业生尚有5人未取得职称。总体来看教职工职称较高，与相应职称教师综合素质相比“略输文采，稍逊风骚”。
教师职称偏高，得益于好的政策。在评聘职称赋分项目中，教龄和任上一级职务年限赋分权重较大，有较明显的向老教师倾斜的意向。这一政策得到绝大多数教职工的认同和好评。
值得关注的是不同职称的教职工，在教师素养和业务能力等方面，并没有明显的区别。鉴此，当务之急是提高教师职称的责任意识，切实履行不同职称教师的任职责任，使教师职称与教师素养、业务能力等名符其实。
五、工资状况。
沂水县是在临沂市范围内率先实行教师工资由县财政统一发放且与城镇教师统一工资标准的两个行政县之一。以10月份教职工工资发放表为依据，我们对全镇在职教职工的工资情况作了统计。结果显示，在352名教职工中，个人最低月工资为1098.50元，最高月工资为2782.10元，平均月工资1775.33元，与同月份镇委、镇政府的公务员及机关工作人员的月平均工资1680.00元相比，高出5.6个百分点；与xx年全镇农村人口人均年收入4664.00元相比，超出部分差距更大。据抽样统计，从1988年至xx年20年间，教师工资增长了30倍左右。
由此可见，教职工的工资状况非常乐观，教职工的经济状况已明显改观，尤其是双职工家庭在各行业中尚属富裕群体。据统计，截止11月14日止，教职工在城镇购买楼房或自建楼房的共计92家，教职工购买小型车辆9台。经济比较困难的集中在一少部分原民师、单职工且年龄较大的教师职工家庭。略呈两极分化趋势。但总体经济状况是良好的。随着国家经济持续快速发展，我们有理由相信，教职工工资待遇还会逐步提高。
六、构成状况。
该镇教职工的构成状况堪称复杂。目前全镇教职工的构成情况主要分为如下三个方面：一是原民师转正的，计119人；二是招工的，计37人；三是大中专院校毕业分配的，计207人；其中非教育类大中专院校毕业的14人（上述分类中招工教职工与大中专院校毕业的教职工存在重叠现象）。由于历史形成的种种原因，教职工的教育专业状况，存在较大“水分”。
在这三大类构成情况中，原民师目前的精神面貌和业务能力呈现低迷状态。造成这种状况，一是年龄相对较大的自然规律使然。二是身体健康状况较差，力不从心。三是由于受学历和职称系列的限制，许多教职工已经取得中级职称，再评聘高级职称已没有希望。因此，工作积极性不高，进取心渐失。但应该指出的是，这些年龄较大的原民师，由于“十年动乱”造成的教育断层，他们是在共和国教育师资面临巨大困难的时候，挺身而出走上教师岗位的。在那种非常时期，正是他们用稍嫌稚嫩的肩膀，承担起中国教育的半壁江山，他们对中国教育事业所作的历史性贡献，功在千秋，永照史册。
另外，在这三类教职工之外现在教师岗位的还有3名镇政府编制的“准教师”（同时现有9名教师借调到镇政府工作，两名教师借调外乡镇工作）。还有一个特例，有一名教师因身体原因不能上班，由他曾当过不在编民师的妻子顶替，颇有“替夫出征”的意味。另有7名教师因身体患病等原因虽在职，但是不在岗。
特别值得指出的是，在352名在职教职工中，中共党员83名，占23.58%。但有少部分党员，在平时工作中几乎忘记了自己是一名共产党员，把自己混同一般的教职工，在很大程度上没有很好地履行党员的责任和义务，没有充分发挥党员的先锋模范作用。
七、编制状况。
据调查，高桥镇教育系统现有在职教职工352人，除去向外借调的11人和因病等原因不能到岗的7人，实际在职人数337人（含3名镇政府借调到教育岗位的“准教师”），其中初中教职工128人，小学教职工163人，幼儿园教职工36人，中心校10人（含小学教研室3人）。
就班级设置来看，初中30个教学班，现有在校学生1228人，平均每班41人，低于48人/班的标准班额；小学66个教学班，现有在校学生2836人，平均每班43人，略高于40人/班的标准班额。按照xx年11月颁布的《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），农村初级中学每班48人的标准班额，教职工编制为3.5人，即使班额忽略不计，30个教学班规模的学校，基本编制为105人，按照《暂行规定》第四章，第十七条，第（二）、（三）、（五）款之规定，可核增附加编制14名（依次增加6人、5人、3人），二者相加，高桥镇初级中学的编制标准为119人，现超编9人。农村小学每班40人的标准班额，教职工编制为1.7人，66个教学班的基本编制为113人（注：农村小学按此标准职工不足1人的可按1人核算。此种算法将全镇8处完小、2处教学点当作一个学校计算存在误差，其实际编制应当多于113人）。按《暂行规定》第四章，第十七条，第（一）、（四）、（五）款之规定，可核增附加编制23人（依次增加16人、2人、5人），二者相加，高桥镇小学教职工编制标准136人，现超编27人。参照“沂水县民办幼儿园筹设标准”，幼儿教师与幼儿的比是1：12，现国办幼儿园入园幼儿共计569人，幼儿教师编制标准为47人，缺编11人。
现实情况是一方面中小学教师超编，另一方面除语、数、英3科以外的小学其它8门学科纯专业教师非常缺乏，全镇仅有5人。
我们以该镇核桃完小为例，对教职工岗位设置情况作了如下分析。该校现有在校小学生228人，教职工14人（附设的幼儿班教师除外），1——6年级全部是单行班。开设课程11门：语文、数学、英语、音乐、体育、美术、品德与生活、品德与社会、科学、综合实践、地方与学校课程。现岗位设置情况如下：
职员（校长）1人，兼1——2年级《品德与生活》，6课时/周。
工勤人员（炊事员）1人，兼生产管理员。
教师12人。
a教师担任一年级语文、数学，12课时/周。
b教师担任二年级语文、数学，12课时/周。
c教师担任三年级语文、思品与社会、地方与学校课程，13课时/周。
d教师担任四年级语文、思品与社会、地方与学校课程，13课时/周。
e教师担任三、四年级数学、综合实践，12课时/周。
f教师担任五年级语文、思品与社会、地方与学校课程，10课时/周。
g教师担任六年级语文、思品与社会、地方与学校课程，10课时/周。
h教师担任五、六年级数学、综合实践，16课时/周。
i教师担任3——6年级英语，10课时/周。
j教师担任3——6年级科学，8课时/周。
k教师担任1——6年级音乐、美术，24课时/周。
l教师担任1——6年级体育，20课时/周。
按照《暂行规定》第四章，第十四条之规定，教师标准周授课时数，小学16——22节。从上述统计数看，有7名教师低于标准周授课时数，2名教师符合标准周授课时数，1名教师超出标准周授课时数；有6名教师跨学科教学，3名教师跨年级教学，3名教师即跨学科教学又跨年级教学。
从周任课时数看，教师工作应该很轻松，但实际情况是许多教师都叫苦喊累（这固然有思想问题），原因在于：1、教师跨学科、跨年级教学头绪繁多，一、二年级语、数教师除完成理论上设置的课程外，还要至少完成剩余的4课时（“临沂市义务教育阶段学校课程安排”规定小学阶段每天6节，每周30节，而一、二年级只安排了26节）。2、除了承担正常的教学任务外，教职工还要承担安全管理、档案管理、图书管理、器械管理、仪器管理、考勤记录、班会校会、开展活动、迎接检查、收费工作、美化绿化、物品装备、培训学习、评先树优、职称评聘、千分考核、家长教育、计划生育、团队工作、工会工作等等林林总总的一大堆日常事务。其中，仅安全管理一项大到整个学校、全体学生，小到一堵墙、一架梁、一根线，无不分工明确，人人有责。
调查者之一以前曾到过辖区内另一处完小的办公室，墙壁上用大大小小的纸张贴着15个领导小组。有一位老教师开玩笑说“全校18个人（教职工），我连一个小组长也没捞着当”，旁边另一位教师补充说“校长室的档案厨里还有一档案盒领导小组”。韩愈说“师者所以传道、授业、解惑也”，但是，现在我们很难给教师的工作职责作一个完整的表述，因为它几乎可以包罗万象。在这种情况下，教师叫苦也似乎在情理之中。
八、思想状况。
教师最突出的思想行为表现是不敢管或不愿管学生。
由于独生子女学生增多，部分学生家长对孩子溺爱或放纵，社会不良环境的毒化，加上教育内部诸如“教室是学生犯错误的场所”、“只有不会教的老师，没有教不会的学生”等等所谓教育新理念的出笼（前几年，湖南一所小学甚至倡导教师跪着给学生上课），教师们、特别是中学教师，普遍反映现在的学生难管理。据不完全统计，该镇近几年发生的师生纠纷案件就有10多起。在对此类案件的调解处理中，有一些家长不依不挠，受损失的往往是教师。首先是从近百元到数万元的经济损失，更严重的损失是教师管理学生热情的湮灭。在这种背景下，孩子一旦受了点委屈，个别学生家长就找到学校。不妨举一实例。有一名学生晚上在学校集体宿舍里就寝，某一天夜里由于另一名同宿舍的学生说梦话受到了惊吓，抓药花了几十元钱。不通情理的学生家长竞然找到学校领导探寻要个说法。真是滑天下之大稽，亘古未闻。这绝不是危言耸听，事实真的实实在在地发生过。与之相呼应的是媒体上学生伤害教师的恶性事件迭出。因此，今年6月互联网上盛传的安徽省长丰县“杨不管事件”，主角教师杨经贵受到许多网民同情，就一点也不足为怪了。
随着素质教育的深入实施，不再给学生、班级、学校排名次，淡化分数，以至于“无分数评价”，教师管理学生的最后一根枕木也将被撤除，教师不敢管、不愿管学生的现象会越来越普遍，学生的“发病”几率也会随之越来越高。这种恶性循环，岂止是误人子弟，简直是误国误民！
我们之所以做这方面的调查，是因为出于教师的职业良心，不忍心对此视若无睹。其实，这种现象极其普遍，我们现在把它真实地呈现出来，“以俟夫观人风者得焉”。
其次，教师职业幸福指数较高。在这次调查中，我们随机抽取了38名教师，分“幸福”、“不幸福”、“没有明显感觉”三个方面，对教师职业幸福指数进行了调查，结果显示：教师职业幸福指数高达57.89%，有34.21%的教职工没有明显感觉，感觉不幸福的仅占7.89%。由此可见，多数教职工从思想上对教师职业是满意和喜欢的。
综上所述，目前农村中小学教职工队伍的状况表现出如下特点：
1、教职工的工资状况、工作条件已发生明显改善，教职工的教师素养相对滞后。
建议：加强对教职工的职业道德教育，强化专业技术培训。
2、教职工的年龄状况与身心健康状况存在较大差异。
建议：关注教职工的身体健康与心理健康，定期组织教职工进行健康查体和心理健康教育。
3、教职工超编与专业学科师资缺乏的矛盾突出。
建议：进行严格地教师任职资格考试，裁减冗员；有计划地培养和分配农村中小学急需的专业教师，以弥补学科专业教师的不足；同时未雨绸缪，有前瞻性地防止教职工队伍出现匮乏性断层。
4、教师后学历与实际文化水平和专业工作能力甚不相符。
建议：加强函授、自学助考等成人高考管理，严进、严出、严把毕业关。
5、教师职称等级与所承担的教学科研任务没有明确界定。
建议：树立职称就是职责的观念，明确相应职称的教学科研任务，并切实实行之。
6、教师的授课任务与日常事务比例失调，杂务渐成尾大不掉之势。
建议：大幅裁减会议、活动、迎检等一切形式主义的东西，突出教书育人这个重点，使学校教育教学工作规范有序运行。
7、教师管理学生的权力不明确，尊师爱生的风尚没有真正树立起来。
建议：为了儿童少年的健康成长，应以立法的形式确立教师管理学生的职权，倡导对学生进行挫折教育，还教师惩戒学生的权力，建立起人格平等、教学合作、尊师爱生的和谐师生关系。
随着调查的深入，我们的心情越来越沉重。调查中，出现了许多相互矛盾的情形，事实就是如此，我们无法改变它，不能象写小说一样按照作者的主观意志随意虚构故事情节。我们是用教师的职业良心，凭着殉道者的勇气，怀着忐忑不安的心情，艰难地完成这份。
的。在调研过程中，受到许多热心人的帮助，由衷感激！由于我们的学识所限、视域所限、时间所限，缺点和错误在所难免，热诚欢迎教育专家和教师同仁批评指正。
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为深入了解我县中小学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，有效推进学校党的基层组织建设，笔者带领部分局机关干部对全县中小学校(包括民办学校、幼儿园和职业中专)的党建工作进行了专题调研。调研发现，目前我县教育系统坚持把党建工作作为促进教育教学工作的重要内容来抓，通过深入开展等主题活动，取得了党建工作与教育事业的共同进步。教育局党委于x年、x年两次被评为"xx市先进层党组织"。
教育局党委下辖党组织xx个(含县职业中专党委)，其中县直学校(含民办学校)支部x个。此外，各乡镇中心小学以上学校设立党支部xx个，按属地管理原则接受乡镇党委管理。全县教师党员x人，占教职工总数的%。教师入党积极分子x人，占非党员教师总数的%。此外，全县现有学生入党积极分子xx人，占高中学生总数的%。
1、优化班子结构，突出组织建设。各校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。县一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由在多年担任学校支部书记、政治业务素质过硬的担任，支委均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。县二中、江维中学等支部也非常重视班子的建设，他们的带头人、等同志都是非常优秀的党务工作者。
2、大兴学习之风，突出思想建设。基层学校党支部非常注重抓好党员及入党积极分子的学习教育。县一中抓好党支部每月一次的常规政治学习，每年刊出x期政治理论学习宣传专栏，坚持"三会一课"制度，同时把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教师会议、科组教师会议等活动中，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。xx镇中学、xx镇xx学校近年来结合学习实践科学发展观和创先争优活动，在xx镇党委的组织下，非常重视政治理论的学习，采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合的形式，并选择具有代表性的专题，请党员干部以专题讲座、演讲等形式、理论联系实际地向全体教师汇报学习体会。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建"学习型"学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。
3、规范党员言行，突出制度建设。在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。县一中健全了"三会一课"制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、学校行政定期向党支部报告工作制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度、共青团推优制度等多项党建管理制度。县三中、凯文中学等党支部也非常重视制度的建设。通过健全各项。
规章制度。
促进党建工作的规范化、制度化和科学化使全体党员、领导干部工作有章可循有制度可依。
4、加强党员队伍建设，积极稳妥发展新党员。县一中、二中、职业中专等学校党支部重视学生党员的发展工作。学校党支部发挥思想政治教育的优势，抓好青少年思想教育工作。通过党课、入党知识培训班、晨会、校班会、团队活动、实践锻炼等载体，对学生进行党的知识教育、爱国主义教育、革命传统教育和纪律法制教育。并通过成立邓小平理论学习小组、党章学习小组、建立党员联系人制度等形式，激发学生政治上的进取心和对马克思主义理论的兴趣。党支部与学校的行政、工会、学生会、团委等机构密切配合，校领导、年级级主任、班主任及科任教师相互配合，层层反馈情况，级级推优，把积极向党组织靠拢的优秀学生作为入党培养对象，定期举办党校培训班，加强对入党对象的教育和考察，使他们在思想上和行动上积极向党组织靠拢。两年来全县高中、职业中专共发展了x名优秀学生及优秀学生干部入党。同时，各中小学校支部重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的优秀教师入党。两年来，县直学校已培养了xx名教师党员，为党组织补充了新鲜的血液，使党的队伍不断发展壮大。
5、抓好师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。
一是发挥精神文明建设阵地作用，加大师德建设力度。江维学校支部以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行"以德治教、以德治校"的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动"教风、学风、校风"建设。同时，在教师中深入开展"今天怎样做教师"的学习讨论，使敬业爱生的良好师德风范逐步成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响下，该校师生讲礼仪、比文明，好人好事然成风，精神文明建设得到进一步的加强。二是充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。县一中专任教师中党员比例占%左右，党员教师在教学中勇挑重担，勤勉工作。近年来，在"党员示范岗"的带动下，该校教师严谨治学，教育教学质量逐年攀升，高考上线人数在全县保持领先，同时稳居市内前茅。
6、学校支部定期开展活动，加强党组织的战斗力和凝聚力。县职业中专、二中组织党员教师和入党积极分子到开展爱党爱国教育活动，缅怀我党的艰苦历程，同时举办隆重的新党员宣誓仪式，使支部成员和入党积极分子受到深刻的教育。卢峰镇警予学校、仲夏乡学校等党支部以服务师生、服务群众为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。桐木溪乡学校、水东镇中学等党支部建立"一帮一党员责任区"，对上学有困难的学生进行结对资助。近年来，为一大批贫困学子解决了学习和生活上的困难。县幼儿园支部扎实举行民主生活会，在会上支部成员坦诚以待，通过认真开展相互批评和自我批评的方式，不断完善党员教师的形象，有效推动了学校各项工作的进步。
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峰峰矿区教师进修学校科研部 王立强 邢淑萍 李现芳。
我区中小学教育科研，自“十五”期间开始起步，经历了从无到有、从小到大、从无序到有序，逐步规范，得到了健康发展。教育科研改革不断深化、科研队伍日益壮大、科研质量明显提升、科研成果逐步扩大，但也不可避免地出现了一些困惑和问题，在一定程度上阻碍了学校的发展。为了真实地了解我区中小学教育科研的现状，分析其发展过程中存在的问题及原因，找准改进对策，进一步提升我区中小学教育科研质量和水平，使其能够发挥更大的作用，我们进行了全区中小学教育科研现状调研。此次调研，采取问卷调查、走访、座谈等形式，调研对象为全区直属中小学、幼儿园、教育管理区及管理区内中学，共计37个单位。
（一）学校开展课题研究情况。
表1 学校“十五”以来教育科研规划课题立项情况表年度。
“十五”
（截止xx年）。
xx年。
xx年。
单位。
n
%
n
%
n
%
高中（含进修学校、职教中心）。
7
20。
25。
37.9。
23。
54.8。
直属中学。
8
22.9。
15。
22.7。
6
14.3。
直属小学(含特教）。
13。
37.1。
11。
16.8。
3
7.1。
直属幼儿园。
3
4.5。
2
4.8。
教育管理区。
4
11.4。
3
4.5。
4
9.5。
管理区内中学。
3
8.6。
9
13.6。
4
9.5。
课题数量合计。
35。
66。
42。
图1 学校“十五”、教育科研规划课题立项情况对比图。
从表1和实际立项课题的级别可以看出，从xx到xx年整个“十五”期间，全区中小幼单位共承担省、市教育科学规划课题35项，区级课题没有。而的起始之年，在66项课题中，省、市级别的课题为30项，与“十五”立项课题基本相当，并且增加了区级课题。可以发现，我区学校在科研项目上已基本构建了省、市、区三级课题网络，这反映了群体科研的开展并为之奠定了基础。
高中（含进修、职教）。
直属中学。
直属小学（含特教）。
直属幼儿园。
教育管理区。
管理区内中学。
合计。
n
53。
24。
26。
1
46。
32。
182。
%
29.1。
13.2。
14.3。
0.5。
25.3。
17.6。
100。
高中（含进修、职教）。
直属中学。
直属小学（含特教）。
直属幼儿园。
教育管理区。
管理区内中学。
合计。
n
53。
24。
26。
1
46。
32。
182。
%
29.1。
13.2。
14.3。
0.5。
25.3。
17.6。
100。
从以上数据可以看出在xx年度学校教育科研个人课题立项的182项课题中，高中为53项，占29.1%；直属中学为24项，占13.2%；直属小学为26项，占14.3%；直属幼儿园为1项，占0.5%；教育管理区为46项，占25.3%；管理区内中学为32项，占17.6%。
（二）学校教育科研组织机构情况表3 学校科研机构设置情况表。
独立设置教科处。
由教导处等兼管。
从未明确过。
n
%
n
%
n
%
20。
54.1。
17。
45.9。
表4 学校科研组织机构设置年限情况表。
6年以上。
n
%
n
%
n
%
15。
40.5。
16。
43.2。
6
16.3。
以上数据可以看出，多数学校已经独立设置了教科处，设置年限多在4—6年之间，1—3年新起步的学校也占据了一定比例。
（三）学校教科处负责人情况表5 学校教育科研负责人年龄情况表。
30岁以下。
n
3
15。
9
3
7
%
8.1。
40.5。
24.4。
8.1。
18.9。
表6 学校教育科研负责人职称情况表 。
初级。
中级。
高级。
n
4
26。
7
%
10.8。
70.3。
18.9。
图2：学校教育科研负责人职称情况图。
调查显示，学校教育科研负责人以中青年为主，大多在30—45岁之间。学校教育科研负责人的职称情况，中级职称占绝大多数，其次是高级职称，初级职称次之。
（四）学校教育科研制度建设情况表7 学校教育科研制度建设情况表。
有书面规章制度。
无书面规章制度。
n
%
n
%
36。
97.3。
1
2.7。
从表7中可以看出，学校教育科研制度建设有书面规章制度为36个单位，占97.3%；无书面规章制度的为1个单位，占2.7%。
（五）学校教育科研专项经费情况。
表8 学校教育科研专项经费情况表。
有
无
n
%
n
%
20。
50.1。
17。
45.9。
在学校教育科研专项经费情况中，有专项经费的为20个单位，占50.1%；没有的为17个单位，占45.9%。
十分理想。
良好。
一般。
不太理想。
很糟糕。
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
2.7。
24。
64.9。
11。
29.7。
1
2.7。
在对学校开展教育科研环境氛围的评价情况中，认为十分理想的占2.7%，良好的占64.9%；一般的占29.7%，不太理想的占2.7%；很糟糕的为0。
（七）对影响学校教育科研发展因素的认识情况。
表10 影响学校教育科研发展的主要因素认识情况表。
经费不足。
上级。
无要求。
学校不。
重视。
缺乏。
指导。
缺乏动力。
升学。
压力大。
n
15。
4
27。
17。
10。
%
20.5。
5.5。
37。
23.3。
13.7。
从总体情况看，影响学校教育科研发展的主要因素中依次为缺乏指导、缺乏动力、经费不足、升学压力大、上级无要求（百分比为0）。这可以看出，一线教师虽然有做课题的热情，但要真正想做好课题，没有科学有效的方法是不行的。在统计中，认为升学压力大的在初中、高中占绝大比例。
二、结论与分析。
通过调查研究我们发现，随着教育科研工作的不断推进，近几年峰峰矿区中小学教育科研取得了较大成绩，但也存在一些问题。总体来看，对于我区中小学教育科研现状，我们可以得出以下结论：
（一）学校参与教育科研的意识显著增强，环境和氛围较好，呈现了良好的发展态势。
调查结果显示，64.9%的学校认为教育科研氛围良好，大部分学校的领导都对科研工作高度重视并给予了极大的支持。其中，春光中学、春晖中学、十三中学、十四中学等20多所学校的校长、书记或副校长都亲自主持课题，他们把课题研究当作培训教师、培养教师的平台。多数中小学校都设立了独立的科研组织机构，尽管一些学校此项工作挂靠在教务处，但也有专人负责。97.3%的学校建有书面的科研规章制度，涉及课题申报、课题管理、科研奖励等方面。所有这些情况表明，我区中小学教育科研总体发展态势良好。形成这种态势的原因主要有：
1、领导重视。xx年成立了科研部专项负责全区的教科研工作。在课题有关的培训会上，领导多次亲临会场对工作强调部署；专项检查时，周校长经常随着科研部深入一线进行课题指导。
2、科研部门的推动。进修学校科研部坚持宣传、推动，通过专题培训、专项检查等过程性的管理督导，确保课题科学、规范性的实施，使课题达到真做，出真成果，真正解决实际问题。另外一系列规章制度、奖励条例的颁行，使中小学教育科研得到了激励与制度保障。例如每年根据学校课题的数量和质量评选区教育科研先进个人，极大的提高了广大教师积极参与教育科研的的热情。
3、学校和教师认识的提高。多数学校设立了教科处，加强了对本校教师科研意识、科研能力的培训，组织了丰富多样的科研讲座、报告、交流及辅导活动。同时，教师参与教科研意识增强了，争着做课题的欲望更加强烈了，这点从教师申报课题的数量上就可以明显看出。
（二）课题管理更加规范科学，教育科研队伍逐渐壮大。
制订并下发了《峰峰矿区教育科学规划课题管理办法》，建立了科研文本档案库和电子档案，不断丰富、充实其内容。对各项课题加大专题培训、年度检查力度。组织各校业务校长、教科主任、课题主持人及成员、骨干教师参加课题开题论证会、课题中期阶段检查交流等，并进行参与和互动式点评。这一系列工作不仅保证了课题的规范性实施，而且培养了学校课题管理型人才和科研骨干教师，使我区的课题做得更规范、更扎实。
xx年和xx年两次立项省、市级规划课题共62项，立项总数居全市各区县首位。此外，我们还立项了一批区级规划课题，共计46项。xx年，我区又率先推出教师个人课题，申报课题的教师为847名。通过学校课题立项数量的上升，我们可以看出，广大教师正积极参与到科研活动中来。
（三）学校教育科研的实践价值得到提升，产生了一大批优秀的教育科研成果。
“十五”课题研究取得丰硕成果，有37项获奖，其中获省级三等奖1项；市级优秀成果奖7项，获奖级别和数目在全市所有区县中名列第一；区级优秀成果奖29项。的课题研究过程中也相继产生了一些科研成果，如优秀的经验论文、编辑出版的的校本教材等。所有课题所关注的重点是为本校的教育教学服务，为提高教师专业发展服务，有针对性解决了很多学校发展中的实际问题，教育科研的实践价值得到提升。具体体现在以下两方面：
1、龙头课题引领，促学校发展。如区进修学校的“十五”课题《“四位一体”——区县级教师进修学校教师教育办学模式探究》，研究成效突出，在省、市均获奖项，省教育厅专门发文号召其它区县的教师进修学校学习借鉴这种办学模式。开始后，区进修学校又以《县域教师教育资源整合模式建构及运行机制研究》作为龙头课题在“十五”基础上继续进行深入研究，以引领学校的改革与发展，深化县级教师培训机构改革。春光中学《磁州窑文化校本课程开发实施策略的研究》课题研究成果《峰峰历史与文化》已出版，正在作为校本课程教材使用。十三中学的课题《创新实践活动与校本课程相结合的研究》开发出综合实践活动教材《走进峰峰 感悟生活》，目前已经在本校七年级使用一年多了，现正准备出版。
2、课题引领课堂，提高教学质量。特教学校的《中重度智障学生适应性课程资源开发研究》课题，开发出了校本教材，解决了目前对于中重度智障学生没有量身定做的教材这一难题。有些课题的研究效果已在教育教学中凸现出来，如春光中学李凯主持的《“三自一发展”化学实验教学方式的研究》课题，研究成效明显，学生成绩突出，他本人参加河北省化学讲课比赛获一等奖，并代表河北省参加了全国（华北区）中学化学优质课观摩评比，荣获一等奖。春晖中学通过《新课程下探索初中课堂激发学生主体意识教学模式的研究》课题的研究实践，在改革初中课堂的教学模式等方面也取得了较大的成效。
但是在梳理调查结论的过程中，我们也明显地感到，当前学校教育科研的成绩与问题并存。主要体现在以下几个方面：
（一）学校教育科研经费投入不足。
虽然学校非常支持教师搞教育科研，但经费问题仍然是阻碍教育科研顺利开展的一道难题。总的说来，直属学校要好于管理区及区内中学。在教育科学规划省、市级课题申报交纳评审费，或者外出参加课题培训学习需要报销差旅费和学习资料费时，有的直属学校就可以把立项课题教师的这些费用给予报销，多数学校不能这样做。
（二）课题研究分布不均衡。
课题分布的总体趋势是城市集中，农村薄弱，中小学的课题主要分布在直属中小学和直属幼儿园。在“十五”期间，35项课题中，直属中小学和直属幼儿园的课题占28项，管理区及区内中学占7项；在期间，xx年度立项的66项课题中，直属中小学和直属幼儿园的课题占54项，其它为12项。xx年度立项的42项课题中，直属中小学和直属幼儿园的课题占34项，其它为8项。xx年立项的182项教师个人课题中，直属中小学和直属幼儿园的课题占104项，其它为78项。这些数的对比，极大的反应了课题分布的不均衡。
（三）一些学校的教育科研流于形式，科研活动相对贫乏，观念行为之间存在较大的反差。
意识与行为不一致。很多学校对于科研工作说起来重要，干起来不重要，忙起来不要的现象存在。从调查来看，并不是所有的学校都对于教育科研持重视的态度，尽管部分学校提出了“科研兴校”口号，但在具体的行动上却缺乏对于教师从事科研的各项保障措施，落实到行动上欠缺实际作为，这和学校领导自身的科研意识和科研能力有一定的关系。
数量与质量把握不当。首先，一些学校尽管立项了一定数量的课题，但从省、市、区三级课题网络的构建角度看，还不理想，学校对区级课题的研究还不够重视。其次，一些学校由于管理不够严格，管理制度存在但没有切实地执行和保障，研究过程不扎实，导致立项课题的研究质量不高。在科研部人员进行课题中期阶段检查时，发现一些研究课题的教师随便拿一些无关的资料充其课题档案，造成课题资料充实丰富的假象，有的根本没有过程性的资料，只是口头汇报。
过程与结果失衡。一些学校一学期下来，没有举行一次科研活动，使得课题研究出现申报热、过程冷的现象。学校教科处平时所做的工作就是催报材料、检查课题。教科处在每年需要申报课题的时候才和教师有了接触，才对教师有了要求，而平时没有针对性指导。教科处与教研组相互孤立，各教研组也没有可以深入研究的专题或课题，导致一些教师认为科研的真实意义不大，做与不做并无实质差别，对教学没有多大影响。
（四）学校教科处主任能力差异大，指导水平参差不齐。
学校教育科研负责人年龄30——40岁占64.5%，初、中级职称占81.1%，此阶段属于人生工作的重要时期，发展空间很大，可是由于工作的不断变换，在学校教科处主任队伍中新手不断出现，一些学校教科处主任对教育科研的专业知识储备不足，在对许多课题研究教师的研究项目进行指导时，往往捉襟见肘、力不从心，根本没有能力对本校教科研活动进行有效指导。
根据此次调研情况，我们认为，加强、改进中小学的教育科研工作是有效实施新课程、促进教师专业发展以及提高教育教学质量的必要举措，为实现我区教育科研的可持续发展，我们提出以下建议：
（一）进一步转变观念，明确中小学教育科研的功能定位与价值取向。
基于学校的认识——学校开展教育科研的目的是以教育科研的先进理念、理论和方法来指导我们的教育教学实践，决不是为了装门面、当摆设、搞形式。要以“学校为本”，根据学校发展和教师的需要确定研究课题，开展科研活动，强调解决教师自己的问题、真实的问题和实际的问题。
基于教师的认识——教师应树立两个观念：一是“教师即研究者”的观念，强调教师的科研主体地位，教师应自觉、主动地致力于探索和解决自身教学实践中的“困惑”和“问题”，以此为课题，进行教育反思、教育实践，解决实际问题；二是“研究者自我发展”的观念，“为自己而研究”，教师把适合学校和个人发展的课题作为学校形成办学特色、个人形成教学风格的切人点，在研究中不断成长，促进自身专业化发展。
基于科研与教研的认识——中小学教育科研提倡“校本科研”。使科研工作与学校教育教学紧密结合，增强教科研对教育教学的指导作用，做到科研和教研紧密结合。
（二）进一步加强学校教育科研机构建设。
还没有设置独立的教育科研机构的单位，尤其是教育管理区及管理区内的一些中小学校，要进一步加强学校教育科研机构的建设力度。要设置专职的教科处，把教育科研从教务工作中单独分离出来，安排教学和科研能力强的教师负责教育科研的管理工作，并配备相应的设备、经费和办公地点，使学校科研工作能走上正常轨道。
（三）进一步完善和改进教育科研管理机制。
1、科研运行机制。
教育科研机构，要做到人员固定、职能明确，努力构建“教育科研领导小组——教科处——教师”自上而下的一体化运行模式，形成全员参与的教育科研局面。根据学校实际，制定课题“立项”、“评审”及“奖励”等条例，为科研营造良好的制度环境，使教育科研工作有章可循、有制可依。
2、科研激励机制。
将教育科研与职称评定、教师奖励挂钩，并且加大评定、奖惩力度；组织开展多种形式的教科活动，多方面展示教师的科研能力；给予成果突出的科研带头人相应的待遇，使其“名利双收”，从而产生一定的导向作用。
3、科研保障机制。
实现“三个保障”：一是制度保障，要把教育科研列入学校发展规划，并具体落实到学校。
工作计划。
中去；二是经费保障，要有专项教育科研经费投入，设立专门帐户，用于课题研讨、师资培训、购买资料、设备配置、教科研成果奖励等；三是时间保障，要有专门时间投入，鼓励教师参加业务培训，固定每周或每月科研活动时间，不能借口“教学任务重”而被挤占。
（四）进一步加强培训，建设有力的教育科研队伍。
1、培训形式——继承中不断创新。
一是专家讲学。主动与上级教育科学规划部门联系，聘请教科研顾问和客座教授以及“本土”教育科研专家进行专题讲座和科研辅导。二是区本、校本培训。区科研主管单位每年每学期要对全区教育科研骨干、课题主持人及课题组成员等进行多层次专题培训，各中小学教科处要相应做好校级层面的二级培训工作。三是外出学习。积极组织教师参加省、市举办的各种教育科研培训活动，学习先进的科研理念、科研方法，回来再进行汇报交流。四是以活动为载体的参与式培训。即将研究和培训整合在一起，组织相关参训人员实际体验或参与某项课题研究活动，边操作边学习，研究与培训同步，通过研究活动与反思探讨、总结评价达到培训提高的目的。
2、培训内容——全面具体且有针对性。
培训内容包括教育科研理论知识，特别是科研方法的应用；课题研究中各个环节的操作与实施，要做到理论与实例相结合。
3.培训范围——领导与教师并重。
教师是开展科研的主力军，首先要加强教师队伍建没。提高教师的科研水平和科研意识，特别是加大对科研骨干的培养，尤其要提高中青年教师的教科研水平。在培训骨干的基础上调动每个教师参与的积极性，使每位教师都参与到教育科研中来，坚持群众性科研的道路，不断充实科研队伍。
除对教师进行培训外，还要对分管领导、特别是学校的科研主要负责人进行培训，形成一支由研究教师、学校科研管理人员和专家组成的研究队伍。行政领导要多支持、多重视，并身先士卒带头搞研究，进一步营造良好的科研环境氛围。
（五）进一步加强中小学科研工作的指导和专业引领。
1、走下去给予帮扶。教育科研人员积极深入基层学校，现场采访，与教师座谈，了解教师科研工作中遇到的困惑与问题，进行面对面交流与指导，并做好后续的跟踪帮扶工作。
2、请上来实施培训。科研管理部门对在调研中存在的一些共性问题，以及课题研究中的关键环节，集中组织老师进行专题的培训指导，引领科研工作的方向。
工作报告。
会、成果交流会等一系列交流活动，让先进的经验、做法与成果广泛传播并推广。
4、关键环节加强指导。（1）组织课题申报。在省市区级课题申报通知下达之后，及时召开课题申报工作会议进行部署、安排，对如何选题、怎样设计论证以及申请书的填写做具体培训。对上报的课题还要进行预审与单独指导，之后择优上报。（2）抓好开题指导。开题是课题研究的开端，是十分重要的一个环节。要从开题报告的撰写格式、写作内容、写作要求、注意事项等方面做深入细致的指导。（3）加强过程管理。首先要求各个课题组要将研究方案落实到每年的工作计划之中，其次是要求每个课题组要将研究工作落实到具体的研讨活动之中，落实到课堂及日常的工作之中。第三是加强对立项课题的日常督促和指导。此外，还要加强专项检查，通过听取课题负责人汇报、查看研究资料、进行交流和反馈等方式进行，对工作中的不足之处提出指导意见，对研究中的困难之处共同商榷，进行帮扶。（4）实施年度审查。立项课题每年底要上报研究的阶段性总结和阶段性成果，科研部门组织有关人员对上报的材料进行审查，对各个课题在研究中遇到的某些难题提供建议，进行交流，力求以查促导。（5）做好结题指导。科研部门要对鉴定需要准备的材料、鉴定会议形式、鉴定程序、工作报告、研究报告的写法、格式等进行具体培训指导，并对教师的课题研究报告进行修改完善，帮助学校各项课题能顺利通过鉴定、顺利结题。
（六）进一步搭建科研工作新平台，优化教育科研手段。
1、充分利用好《峰峰教育研究》，搭建科研宣传交流平台。
在《峰峰教育研究》中开辟科研专栏，介绍课题研究进展，交流课题研究心得，发表课题研究成果等，让静态的资料成为动态的应用材料，为教育教学改革实践服务，为教师实际操作提供借鉴与模仿的载体，使之成为教师展示、交流、学习的平台。
2、筹建“峰峰科研博客”，架起教育科研网络新平台。
筹建“峰峰科研博客”，架起网络交流新平台。博客内容包括科研理论、研究方法、专题培训、科研动态发布、课题研究案例等，还设有进行课题讨论与咨询的交流平台。充分利用教育科研博客交互性强、交流面广的特性，吸引广大教师的参与。
在实施新课程改革的今天，教育科研越发显示出其独特的风姿。在教育科研的道路上，还有很大的空间等待我们去探索与发掘。我们将以此次调研为契机，从实际出发，秉承优点，扬弃不足，提升教育科研的内涵发展，促进教师的专业成长，促使教育教学质量的不断攀升，为建设教育强区做出更大贡献！
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根据省市文件精神的要求，教育局就我县中小学生交通安全现状、存在问题及解决办法进行调研。现将调研情况报告如下：
我县、两所中学有2俩校车，供接送本校教职工上下班，且均是自筹购置，其中xx中学的校车是xx年7月购置，xx中学的校车是xx年3月购置，校车牌照齐全，驾驶员驾照合格，目前车况良好，无安全隐患。全县没有接送学生的校车。
2、学校与车辆驾驶人员签订协议及交通安全责任状。从车辆状况、驾驶员的接送要求、规定等几个方面进一步明确学校与驾驶员的安全管理责任，进一步强化驾驶员安全责任意识。
3、为进一步强化校车的日常管理，规范校车的运行行为。要求校车做到定期检查车况，保养维护，及时消除存在的安全隐患，司机"不饮酒，开慢车，不超载，专车专线，定点定时接送，严格执行道路交通法规，确保校车安全"。强化服务意识，为确保校车的安全运行提供可靠保障。
校车交通安全是社会关注，学校关心的大事。昆山、宽州两所中学重视并狠抓学校交通安全，自校车使用以来未发生一例交通事故。
资金瓶颈难解校车之困，学校教育经费本身就难以维持正常教学，加上燃油、车辆保养、雇佣司机等费用，这对一所普通初中来说是一笔不小的数目，这笔费用无形之中加重学校的负担，这给校车的运行安全埋下了长久的隐患。
中小学生是祖国的未来，面对日趋复杂的交通现状，短期行为和临时性的措施无法从根本上解决问题。为了中小学生平安健康成长，家庭、学校、公安交警只有共同担责、共同呵护，使交通安全意识深入学生、带到家庭，进一步扩大交通安全宣传教育面，才会让道路交通事故等意外伤害远离孩子，才能保证孩子们健康茁壮的成长。
第一，政府出资买车接送。由政府部门筹集资金购买一定数量的车辆，按学生所在区域划分，分配具体的车辆，统一时间、统一地点接送孩子上下学。
第二，政府出资租赁车辆。政府部门可以租用一些正规的有牌有证的车辆，签署协议，确保孩子的乘车安全。
第三，将一些合格的接送车辆正规化。对于这些标准化车辆，政府可以和他们统一签订协议，制约他们坚决不能有超载等违规行为，保证有序安全地接送学生。
第四，政府与公交公司协商，让公交公司协助接送孩子。希望公交公司在线路上能略做调整，能覆盖较多的学校，可以在学校附近设立固定站点，也可以在固定时间设立专门方便学生乘坐的车辆。
xx县城关初级中学位于县城xx大道中段(xx镇xx新村4号)，现为一所独立初级中学。目前全校共有24个教学班，学生总人数达1350人(寄宿生720人)。现有教职工79人(50岁以上教师10人，40岁至50岁之间教师33人，30岁至40岁之间教师25人,30岁以下教师11人)，其中正副校长3人，支部书记1人，处室主任3人，专任教师75人，专任教师中中学高级教师3人，中学一级教师24人，中学二级、三级教师48人;本科学历61人，专科学历16人。
二、学校核编定岗情况。
根据xx县编制委员会办公室《关于调整下达全县中小学及其他学校编制的通知》(武机编发[]1号文件)，全校共定编63人，其中：管理人员1人，专业技术人员62人。
按照武机编发[20xx]59号文件核定编制数定岗85人，总体上缺编22人。学校现有教职工在册实际人数为79人(包括借调人员7人)实际在编人数72人，核定编制85人，按在编人数计算缺编13人，按在册人数计算缺编6人。
1、现核编办法不能满足现实教育教学工作需要。因为生源日渐增多，普遍班额较大，依照现行县镇学校的标准师生比核编，核定教师编制数较少，与教学实际需要差距较大，无法开齐国家教学大纲规定的的课程。
2、由于历史的原因造成现有师资结构不合理，呈总量缺编、结构性缺编，主要体现在二个方面：一是学科结构不合理，部分学科富余、部分学科紧缺;二是年龄结构不合理，教师平均年龄40岁，40岁以下36人、40岁以上43人，特别是近两年年龄在50岁以上接近退休的'教师近10名，更加剧了教师队伍年龄结构的失衡。
3、由于受武机编发[2009]1号文件岗位编制的影响(核定副高3人，中级25人，助理级35人)，在职称评审当中造成中、高级教师岗位编制缺编较大。助理级教师晋升中级职称问题突出，不利于调动教师教育教学工作的积极性。
4、对教职工大病、意外事故等特殊情况未能充分考虑，近年来，一些教师因身患重病、意外事故需请假长期治疗，无法在岗;部分老教师因患病体质较差，难以承担满课时教学;还有一些教师长期借调;这些因素都导致教学实际需要和能够上岗人数有一定差距。
五、对现行核编办法的意见建议。
1、师资队伍建设需要一定的超前性，建议根据学校班级和师资规模，在核编之外按照一定比例进行师资储备。主要应对如学校办学规模扩大、教师患病请长假、婚育等特殊情况，以保证学校正常的教学秩序。同时对因病无法上岗的教师出台具体政策，解决占编不上岗的问题，减轻学校压力。
2、可视班额具体情况，选择按照师生比核编。现有核编办法按照学校所处地域分城镇、农村学校两种办法核编，城镇学校按照师生1:16比核编，农村学校按照师生比1:18核编。我校地处城镇，应按照县镇学校师生比核编。
3、我校新校搬迁后，学生人数达2400名以上，42个教学班，寄宿生1200名，应预增专职后勤保障人员和生活指导教师、门卫保卫人员、信息技术教师(计算机规模达到200台以上)编制人数。
4、建立以县为主的教职工编制动态管理机制。及时在各学校间调剂余缺，进行必要的师资储备，保障各学校正常的教学秩序。
书到用时方恨少，人们总是这样感叹，却总是倦于读书。明知道读书能提高个人素质，却也还是没能坚持读书。对于不少缺少语文素养的教师存在的这些现象，我进行了小学语文教师阅读现状调查研究，目的在于推动广大教师读书，并让自己更有责任读书。
本次调研涉及我校24位语文教师的阅读情况、工作量、健康状况等，重点调研教师的阅读现状。
1、读书兴趣：热爱读书的语文教师有5人，占总人数的20.8%;喜欢读书的10人，占总人数的41.7%;一般的8人，占总人数的33.3%;不喜欢的1人，占总人数的4.1%。
2、读书时间：喜欢读书，经常读书，并坚持写读书笔记、心得体会等，且读书时间达到或超过1小时的有5人，占总人数的21%。比较喜欢阅读，也经常读书，但不经常做笔记、写心得，读书时间在半小时左右的11人，占总人数的45.8%;偶尔读一读的5人，占总人数的20.8%;愿意读书，但忙于教学和班级管理事务，基本不读书的3人，占总人数的12.5%;对读书没有兴趣，基本不读书0人。
3、读书类型：基本以阅读教学参考书、教育杂志的语文教师有19人，占总人数的79.2%;阅读文学、小说等人文著作有2人，占总人数的8.3%;读其他报纸杂志等读物3人，占总人数的12.5%。
4、影响读书的原因：
(1)工作负担较重。教师普遍反映由于社会、家长对学校的期待越来越高，学校之间的竞争日趋激烈，各种评估验收、检查，导致他们平时起早摸黑地备课、上课、批改作业、辅导，频繁地开会、评比、总结、接受检查……教师的业余生活被繁重的教学工作和检查验收占用了，辛劳疲惫长期积压。一旦放假，不少教师整个身心松弛下来，对书本也会产生一种厌倦感，不想读书，更不愿动笔。
(2)业余生活丰富。随着电视、电脑的普及，老师也同其他人一样，即使偶尔有点时间，也没有去读书，而是打开电视、电脑，尽情享受快餐文化，或在网上冲浪、聊天、玩游戏。
(3)心情浮躁不安。现在社会越来越浮躁，越来越实际，老师也深受影响。许多老师感觉心很浮躁，静不下心来读书，即使读，也无非是一些报纸、杂志，最关注的多半是娱乐、体育、证劵、饮食、健康等知识消息，或者是被动完成学校和上级部门布置的读书任务，自觉主动地去读教育教学方面的书籍不多，更别说读哲学、史学、中外经典等方面的书籍。
1、思想认识缺陷。许多老师认为影响读书的原因是“教师工作负担重，没时间读书”，这一方面反应了目前小学语文教师忙于教学、班级管理、迎接各级评估检查等事务，学习时间较少的事实，另一方面也暴露出教师对自己要求不高，个别老师对读书的重要意义缺乏正确的认识，对终身学习的认识不深，终身读书的观念比较淡薄。
2、读书范围不广。多数教师阅读的是教学参考书、教育教学杂志和报纸，对中外经典作品、人文著作以及孩子爱看的书籍阅读较少。作为语文教师，承担着指导小学生课外阅读的重要任务，语文教师对适合孩子阅读或孩子喜欢的书籍应首先了解熟悉或与学生共读，只有这样对学生的指导才具有针对性。
3、阅读缺乏科学性。广大老师对文史著作的阅读，较多的选择四大名著，当代的佳作和外国经典作品选择较少，阅读取向陈旧。现在的书籍浩如烟海，所以我们应该有选择、有针对性地读书，以便我们的知识内涵、素质修养、见识思想、人文底蕴更好地适应工作的`需要、创新的需要和发展的需要。
我们小学语文教师是孩子的启蒙老师，对孩子一生的影响意义重大。教师读书不仅能够丰富知识、拓宽视野、提高素养甚至改变命运;还能够滋养心灵、净化情感、丰富阅历;更能够使自己用心做事、激情工作、超越自我。读书对促进教师自身专业成长、学校整体发展，都至关重要，那么我们就应努力改进读书现状，静下心来好好读书。要对自己的做一个规划，要读些什么书，并设法腾出一片空间来思考问题，真正走进书籍。
教学实际是一个人内在文化素养的外化，如果腹中空空，教学就只能是个空架子。我们不少老师比较注重读课本、看教案、学教参，不知道功在其外;如果老师们能真正广泛涉猎各种书籍的话，我们任何教学都能达到从容轻松、出神入化的境界。因为，对于老师来说，文化积淀的过程就是备课的过程。
为了加强阜南县的教育成绩，提高新老教师的专业发展，搞好教师培训管理，增强教师培训工作的科学性和实效性，促进我县教师继续教育的规范性。针对近期培训的一线教师的培训需求展开调查，内容包括教师培训的内容、时间、和指导教师。
谈话。
(一)培训内容方面。
1、“提高教学技能、技巧的培训”
多数教师十分重视基本的教学技能的提升。他们希望借鉴优秀教师成功的经验提高自己教学执行能力;同时也想通过教育理论知识的.学习来指导实践，如何将所学的理论知识很好地迁移到。工作中去，是教师们感到很困惑的。
2“信息技术能力提高培训”
目前城区和农村小学教师在实际工作中，迫切需要利用有较高层次的信息技术水平来辅助教学。
社会、学校对教师要求越来高，教师的压力也越来越大，教师渴望能运用良好有效的调节方式，缓解、放松心理压力。
(二)在培训形式方面。
目前培训形式较单一，主要体现在授课教师一言堂现象严重。
座谈发现，教学研讨、专家互动、小组活动等是教师一般关注的形式。可见，开放性、参与式、主体性的培训方式更受欢迎。
(三)在师资聘请方面。
教师普遍喜欢来自一线的专家和名师，说明教师希望借鉴他们的经验提高自己的教学执行能力。
(一)教师专业化发展和教学实践能力的提高是当前教师关注的焦点。
在教育教学改革的大环境下，特别是“课改”的推进，教师普遍认识到自身在专业发展方面存在不足。自身专业技能的提高摆在教师面前，成为教师当前最迫切的需求，61%教师在座谈中提到参加培训希望个人专业能力得到提高。如：从学历提高、教学技能、技巧提高、术科培训等分析，教师希望进一步完善知识结构、拓宽知识视野，学与用紧密结合。
(二)教师对培训的期望呈现多元化的趋势。
通过座谈，我们发现教师在普遍关注“提升身素质、提高教学技能”的大前提下，教师关注的侧重点不同，可以反映出，教师对自身发展问题上是有针对性进行了反思。从教师培训的内容来看，教师在这方面的需求是集中与分散的并存。如：“信息技术能力提高的培训”，目前教师普遍能熟练的将信息技术手段辅助到教学中，如ppt的使用非常广泛，但在实际工作中，更多的教师不满足简单的操作技术，通过系统、规范、实用的培训提高信息技术能力。“心理健康知识的普及”，在日益紧张，社会压力增大的环境中，教师开始关注自身的心理问题。同样，学生的心理健康也引起社会的重视。在这个环境下，教师需要掌握基本层面的理论知识，特别是心理分析技术的学习。
(一)创新培训模式，实现个性化引领是教师对培训的期望。
“会议式”培训一直是我们采用的主要培训方式，随着教师培训需求多样化发展，培训报告会难以满足教师个性化培训需求。因此，多开展参与式、对话式、观摩式等形式的培训。
(二)围绕教育教学问题为目标，突出教师关注的热点，满足培训者的需求。
将教师关注的内容进行整理，开设培训项目。围绕教育教学，开展调研，加强培训课程建设。改变以往培训专题零散、不系统的专题设置，体现课程针对性、层次性、系统性。
组织机构组长：xx（校长），
副组长：
成员：xx（各教研组长和年级组长）。
工作制度1．学校规定每学期初进行三天教科研培训，聘请专家来校讲学，进行新教师培训和校本教研活动。
3．青年教师每学年写一篇教学论文，其他教师写一篇教学论文或总结。
4．每学期对教师的学习情况进行考核，考核结果存入个人成长袋并与年终考核挂钩。
本学期研修内容1．“给教师的建议”苏霍姆林斯基著。
2．“班主任工作”魏书生著。
3．“说课、听课与评课”教育科学出版社出。
4．“共同应对”－普通高中新课程实验的困惑与思考常州高教研室编著。
5．“课程与教学”上。
我校的书法教育秉承把“写字”和“做人”有机结合起来，要求师生“认认真真写字，踏踏实实做人”.教育部公布的《中小学书法教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》）给我们的书法教育进一步指明了方向.
书法教育一直是我校发展学生素质的重要教育内容.我们坚持以《指导纲要》为准绳，通过教师和学生两个层面展开教育工作.在教师层面，我们一方面把“写好字”的要求同“用规范字”的语言文字工作紧密结合，另一方面将“写好字”的要求贯彻在汉字、数字、英文等书写中，丰富了“书写美”的含义.在学生层面，注重过程指导与训练，坚持课内课外相结合，努力帮助每一个孩子打好写字基础，奠定书法技能，具备一定懂得书法审美能力.我们努力做到既面向全体的普遍学习，又关注个体的独特体验和成长，使得书法教育成为我校实施素质教育的特色教育项目，成为我校弘扬传统精髓文化的靓丽一笔.
1.学校重视，组织健全
学校成立了由校长任组长，分管校长、教导处、政教处负责人和年级主任、美术组长为成员的书法教育领导小组，全面领导开展书法教学工作，并将书法教育工作贯穿于学校教育教学工作始终.
学校十分重视书法教育工作，为了提高书法教育管理水平，曾经派校长到无锡的兰亭小学挂职学习两周，并同他们建立了联谊校，不断进行信息往来.下学期准备聘请该校领导老师来我处搞教研活动，还计划派本校教师到该校学习.
2.健全制度，确立目标
学校制定具体制度落实书法教育工作.一是书法进课表制度.全校39个班级均开设书法课，每周一课时；二是午间练字制度，每天中午20分钟是在校午休学生练字时间，做到坚持不懈；三是书法教学专项考核评价制度.学校对全体学生的软硬笔书法进行每学期一考核，考核结果纳入班级和教师工作评价，以此促进教师全员渗透、参与书法教育.
全校的书法教育以《中小学书法教育指导纲要》中“目标与内容”的要求为纲本，“面向全体，让每一个学生写好汉字；硬笔与毛笔兼修，实用与审美相辅；加强技能训练，提高文化素养；遵循书写规范，关注个性体验”，对低段、中段、高段的书法教育、硬笔学习、毛笔学习的“总体目标与内容”进行科学细致的分解，切实落实在平时的课堂教学中.
3.指标细化，要求明确
我校对教师备课、上课、批改及学生作业都有具体的指标和明确的要求，要求教师上课板书规范、美观；作业批语认真、端正；学生作业格式正确，书写工整、漂亮.一二年级练习铅笔字，掌握汉字的基本笔画、常用偏旁部首和基本的笔顺规则，借助习字格把握字的笔画和间架结构，书写力求规范、端正、整洁.三———六年级练习钢笔字和毛笔字，掌握毛笔的执笔要领和正确姿势，了解笔、墨、纸、砚等常用书写用具的常识.三———六年级成立软笔社团，学习用毛笔临摹楷书字帖，掌握临摹的基本方法，熟练地掌握毛笔用笔方法，能体会提按、力度、节奏等的变化.分层推进，分步训练.
4.考核评价，形成常规
每个学期以教研组为单位进行全校性的书写检测，低年级是硬笔书法，中高年级是硬笔书法和软笔书法两项.硬笔检测内容为本学期语文教材中的背诵段落，软笔书法内容是语文教材中的四会生字（社团人员）.
此外，通过检查学生作业对学生书写给以评价，这样让写好汉字切实落实在平时的课堂教学中.
培养造就一批能胜任书法教育任务的教师队伍，提高他们的理念素养、书写水平和书写指导能力，是实施小学写字教学的保证.俗话说，打铁还须本身硬.要想学生写好字，教师应首先写好字.于是我们在全体教师中广发开展大练写字基本功活动.
1.外聘专家对全体教师进行写字培训
练字讲究的是技法，如果不掌握一定的技法规律，练得再多，可能也写不好.因此，20xx和20xx年，我们外聘一名辅导教师，定于每周的周二利用放学的时间对全体教师进行辅导，学校统一印制专用的写字纸，做到雷打不动.20xx年由本校的两名教师负责指导教师的书法和学生的社团活动.每周都要布置相应的作业.并对所有的作业学校统一装订，然后定期进行展览、评比.
2.狠抓全体教师“三字”过关，提高书写技能.
教师的书写质量决定着学生的书写水平，所以，在日常教育教学中，我们努力做到“严”字当头，常抓不懈，下大力狠抓教师“三字”过关，即毛笔字、钢笔字、粉笔字的书写.要求教师要坚持练字，教学板书要写规范的粉笔字，在“公开课”“推门课”“竞赛课”中首先要对教师的板书情况进行评价，要求“准确、规范、美观”，不准写错别字、二简字、繁体字等不规范字，凡出现书写不过关现象不能评为“优质课”.
3.抓好青年教师的写字.
由于电脑的普及，键盘代替书写，这固然给我们的工作和生活带来便捷，提高了工作效率和生活质量.但也不容回避的现实是中小学生，乃至大学生的写字水平普遍下降了.于是我们决定从青年教师的写字入手，成立了青年教师研修班.对他们进行严格地要求，有计划、有目的地进行培训.利用业余时间大兴写字之风.同时，要求青年教师研修班老师每周必须在学校统一准备小黑板上写一首诗，或一句名人名言，并在走廊中向全体师生展示.
4、做好假期自培.每寒暑假，我们都要制定教师自培计划.其中重要的一项就是每天必须完成一篇硬笔字的书写.有书法特长的要完成5幅软笔书法作品.
5.开展书法课题研究，提炼优质课型.
我校实行年级集体备课教科研制度，学习研究《指导纲要》，吃透年级写字教材，提高书法教学的能力.为了进一步探索写字教育的规律，提高写字教育目标层次，推进写字教学走向规范化、科学化.
我校承担的课题《认认真真写字，踏踏实实做人》已经通过评审，顺利结题.在书法教学中，我校以《指导纲要》为指导，坚持知识、技能、情感等方面的和谐发展.
多年来，我们立足课堂，组织开展了有针对性的书法教育教学活动，切实加强了学生的汉字书写教育，促进了学生行为规范与意志品质的养成，提高了学生的学习能力与道德修养.
在学生的书法教育中，我们努力做到“六个结合”：
1.写字与做人结合.
写字本身就是一种审美能力的培养.写字所蕴涵的绝不仅仅是写字，写字更能培养学生的态度、情感、毅力、价值观.学生在端正写字的过程中便是端正品行的过程.在认真练字的同时，在精彩活动的背后，师生得到更多的是精神的锤炼，人文素质的提升.
鉴于这种认识，于20xx年初，我们提出了“认认真真写字，踏踏实实做人”的目标.并将其上升到实验高度.经过一年的努力，师生的写字初见成效.20xx年末，我校被自治区教育学会书法专业委员会命名为书法教育实验校；20xx年又被中国教育学会书法专业委员会命名为书法教育实验校.本年度正在申请国家级书法教育示范校.《语言文字报》编辑部以《书法教育进课堂，校园文化满园香》为题进行了报道.
2.写字与学科教学相结合.
写字与学科教学相结合，立足课堂，养成习惯，建立写字教学常规.
（1）有教无类，全面铺开.课堂教学是写字教学的主阵地，是传授书法知识，训练书写技能，培养良好书写习惯的主渠道，因此要求教师树立起“每位教师都是指导教师，提笔即是练字之时”的强烈意识.课堂上，每个教师板书做到工整、美观、规范，给学生以良好的示范，要求教师可根据学科特点适时、适量的进行写字指导，并认真探究、总结写字教学规律.尤其是，发挥语文学科的引领作用，在阅读和写作中真正把字写好.学生作业，无论是课内还是课外，也无论是什么学科，只要书写均要做到工工整整、认认真真.
（2）重视语文课堂的写字教学.《语文课程标准》提出了“初步感受汉字的形体美”“在书写中体会汉字的优美”“体会书法的审美价值”“培养学生良好的书写习惯”等要求，和《指导纲要》的要求是一致的.因此，我校特别关注语文课堂中的写字教学，对每个年级都有不同的写字教学要求，经常组织教学赛讲，观摩教师的课堂教学，课后同教研组教师进行教学研讨，互相学习、取长补短.
（5）积极开展书法社团活动.某种程度上说，书法是一中特殊能力的体现，因此，我们组织有书法特长或者书法爱好的学生组成社团.做到场地落实：建设一个软笔教室，两个硬笔教室，一个教师书法教室；时间落实，每周的周四最后两节课由我校的刘彦老师和张艳玲老师分别指导硬笔书法和软笔书法；（目前各100余人参加）进行“分层练习、分层指导、分层评价”，使不同水平的学生能在老师的指点与鼓励下，得到充分的发展，使一批“小小书法家”脱颖而出.
（6）学校定期组织师生竞赛、展评等活动，以此来促进师生的进步.目前，我校有多幅师生的作品在旗级以上组织的书法大赛获奖.
长期以来，我校要求每位学生坚持每天一练；每月一展，学校班班举办书法展览，学生个个提供书法作品；每学期一评，组织书法兴趣小组活动，评选校园“书香墨韵之星”，激励学生练习书法；每学年举办一次艺术节活动，为学生搭建特长与才艺的展示平台.
3.写字与校本课程的研发相结合.为杜绝教师在写字指导中的盲目性和随意性，增强写字教学的针对性，编写了书法教育校本教材——《书香墨韵》.本书的最大特点是用科学的书法理论做依据，在习字的同时，渗透书法理论教育，培养学生的书法兴趣.通过实验，有多名学生的书法作品在旗、自治区获奖.本书一经出版，就已投入各年级的使用，每周二由刘彦老师执教，在全体教师中掀起了练习书法的热潮，间操20分钟由张艳玲和刘彦老师分别指导青年教师的粉笔字书写.除了配合语文课的书法练习，学生每周有一节专门的书法课习字，引导学生书写经典传承文明.
校本教材——《心灵的河流》中每一个章节完了，都安排了一定数量的古今名言警句，置于规范的田字格内，规范学生的写字水准，使品德教育与规范写字有机融为一体.
为了让学生了解我们祖国语言文字的魅力，激发学生学习汉字热情.编纂了一套以“汉字字理教育”为主题的校本教材——《汉字的前世今生》.这本校本教材的特点是紧扣小学语文教材中学生需要掌握的20xx多个基本汉字.工具书兼课外读本《汉字的前世今生》，旨在让学生了解汉字演变过程，热爱中华汉字，热爱祖国的优秀文化.教师在教学中渗透一些字理和字源知识，增强识字的趣味性，减少学生辨析字义的枯燥和乏味，使学生少写错别字，甚至不写错别字.
4.写字与课外阅读课相结合.我们本着课内“举一”，课外“反三”的原则.将在课内所学到的生字迁移到课外，定期组织学生开展社会实践活动，搜集整理大街小巷中招牌上不规范的字，形成调研报告，推广规范字的'书写.
5.写字与艺术课尤其是美术艺术课相结合.写字本身就是一种艺术，中国的书法博大精深，“书中有画，画中有书”，这就是中国书画魅力所在.让学生在艺术课上通过老师的引领，使学生感受祖国语言文字的魅力，从而使有特长的孩子步入书法艺术的殿堂.
6.书法教育同传统经典文化有机结合在一起.我校从幼儿园开始就引进国学经典实验，其中有一个板块的内容就是感受汉字的演变过程和欣赏古代软笔书法艺术.特别是软笔书法中，古代的欧阳修、柳公权、颜真卿等，这些大家的人格魅力会跨越时空深深地感染着一代一代的华夏子孙.尤其是他们的艺术以及艺术人生对后人的影响是不可估量的.
我校紧紧围绕创建特色学校工作目标，充分发挥环境育人的作用，营造浓厚的校园文化氛围，尤其凸显汉字书写教育.
1.书香墨韵长廊.设展示栏，设立汉字书写展示栏，展示学生、教师优秀的书法作品，定期更换.
2.布置书画长廊.我校在楼道和走廊上悬挂师生的书法绘画作品.有的是在各级各类比赛中获奖的精美作品，有的是初学书法的学生还显稚嫩的作品，有的学生已经离校多年，但作品犹在，增添了学校的历史厚重感.这些组成了学校一道亮丽的风景线，走进书画长廊，学生们犹如置身于书法艺术的百花园，琳琅满目，美不胜收.
3、四个书法教室（一个软笔教室，两个硬笔教室，一个教师书法教室）展示学生、教师优秀的书法作品，定期更换.
经过不懈的努力，我校的书法教育取得了可喜的成绩：20xx年末，我校被自治区教育学会书法专业委员会命名为书法教育实验校；20xx年又被中国教育学会书法专业委员会命名为书法教育实验校，自评上国家级书法实验校以来，接待了几次大型活动（如，全旗学校管理现场会、全旗书香校园评比检查、全市读书节现场会等），及兄弟学校参观（宁城学校、幼儿园等），都得到一致好评；《语言文字报》编辑部以《书法教育进课堂，校园文化满园香》为题进行了报道；书法教育引起其宣传部的重视等.学校积极组织师生参加各级各类的书法教育比赛，获区级、市级、旗级奖励教师180多人次，学生300多人次.三年来学生的综合素质普遍提高，得到初中学校的一致好评————学生不但写字好，综合素质也得到了提高.
我们将一如既往地勤奋工作，努力探索，使我校的书法教育焕发出更多精彩，为中华国粹的发扬光大做出我们应有的贡献！
建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，党明确提出：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。这是党中央在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上做出的一项重大战略决策，也是人民最关心最直接最现实的利益问题。教师作为教育事业发展的实践者，同时也是学校与家长之间的纽带。因而，我们认为有必要对现阶段中小学教职工编制管理和使用情况开展研究，总结归纳当前教职工管理体制中存在的突出问题，并提出相应的对策建议，为党委政府办好人民满意教育提供体制机制保障。
一、基本情况。
（一）旗情概况。
陈巴尔虎旗1919年建旗，是以蒙古族为主体的边疆少数民族牧业旗，总人口5.8万，境内有蒙、汉、鄂温克、达斡尔等14个民族聚居，辖7个苏木镇。全旗土地总面积1.86万平方公里，其中：草原面积1.58万平方公里，占全旗土地总面积的85%，全旗平均人口密度约为每平方公里3人。旗北部与俄罗斯隔额尔古纳河相望，中俄边境线总长193.9公里。
（二）中小学机构设置情况。
截至20xx年6月底，陈巴尔虎旗共设置中小学共11所，其中：综合高中1所、初中3所、小学7所。综合高中、第一中学、民族中学机构规格为副科级，其他中小学机构规格均为股级。
（三）中小学人员编制情况。
截至20xx年6月底，全旗中小学教职工编制存量788名，其中：高中57名，初中261名，小学470名。全旗中小学教职工总数为737人，其中：综合高中56人，初中243人，小学438人。各中小学编外聘用人数29人。
（四）中小学师资结构情况。
1.年龄结构。
（1）初中以上教职工总数为299人，其中：30岁以下人数为0；31—40岁之间63人，占总人数的21%；41—50岁之间153人，占总人数的51%；51岁以上83人，占总人数的28%。
（2）小学教职工总数为438人，其中：30岁以下3人，占总人数的0.7%；31—40岁之间98人，占总人数的22.4%；41—50岁之间216人，占总人数的49.3%；51岁以上121人，占总人数的27.6%。
2.岗位结构情况。
（1）初中以上教职工岗位聘用情况为：管理岗1人、专技岗287人、工勤10人、未聘1人。专技人员中：初级职称30人，占比10.5%；中级职称113人，占比39.4%；高级职称144人（其中女教师99人），占专技岗总人数的50.1%。
（2）小学教职工无管理岗人员，专技岗419人，工勤岗19人。专技人员中：初级职称59人，占比14%；中级职称167人，占比40%；高级职称193人（其中女教师150人），占比46%。
（五）中小学开设班级和在校学生情况。
综合高中无在校生。3所初中（均为寄宿制学校），共开设班级34个，在校学生981人（其中：住宿生242人）。7所小学（含4所寄宿制学校），共开设班级78个，在校学生1984人（其中：住宿生167人）。有5所小学结合属地学前教育需要，开设了附属幼儿园，在园幼儿147人。
二、中小学教职工编制管理的主要做法。
（一）重新测算中小学教职工编制。
为统筹城乡教育资源均衡配置，加强中小学教职工编制管理和教师队伍建设，按照《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（内机编办发[20xx]92号）要求，以班为单位计算基本编制，按照班师比小学1：2.4、初中1：3.7、高中1：4的标准核定，班级数以教育部门年度统计报表为基数；附加编制总量按照不超过教职工基本编制的25%核定。测算后，全旗共核定中小学教职工编制788名（其中：中学318名，小学470名），较测算前净减43名，净减率为5.2%。
（二）实行专项管理。
中小学教职工编制在全旗事业单位编制总量内实行专项管理，严禁其他单位以任何形式挪用、借用、挤占中小学教职工编制，确保专编专用，确保中小学教职工编制的总体平衡和稳定。
（三）支持教师队伍建设和发展。
为进一步加强教师队伍建设，根据教学实际需要，逐年有计划的审批中小学教师公开招聘计划，20xx—20xx年共审批中小学教师公开招聘计划41名，有效缓解了中小学蒙语文、音、体、美等学科专任教师需求。
三、存在的主要问题及原因分析。
（一）教职工年龄结构趋于“老龄化”
从年龄结构看，全旗各中小学校30岁以下教职工3人，31—40岁161人，41—50岁369人，51岁以上204人，各年龄段人数分别占总人数的0.4%、21.8%、50.1%和27.7%。由此可见，41—50年龄段为教职工年龄结构主体，51岁以上年龄段紧随其后，二者共占比77.8%，足见老龄化趋势明显。导致老龄化的主要原因是年青教师补充缓慢，其诱因有二：一是年老或病弱的教师因难以胜任教学岗位只能转岗到非教学岗位，退出了岗位但未退出编制，导致空岗不空编；二是随着高级职称女教师延迟退休政策的实施，部分教师一面延迟退休另一面因无法胜任教学而转岗，同样导致空岗不空编。上述诱因最终导致教师学科结构不合理，学科教师储备不足，影响了教师专业化水平的提升和教育质量的提高。
（二）教师队伍积极主动性得不到激励和提高。
由于职称和工资挂钩，职称的高低决定了教师收入的高低，所以职称评聘也就成了中小学教师最利益攸关的事情，由于种种原因，现行的教师职称制度还存在一定的弊端，一是由于岗位设置所限，越高一级职称的名额越少，这就造成了僧多粥少的局面，大家为了职称评聘各显神通；二是职称聘任后，由于事实上的终身制，个别教师把兑现高级职称作为职业终点，一旦兑现便没了追求，想方设法脱离教学一线，导致学校内形成了职称越高越不从事一线教学或主科教学之怪现象。三是职称收入上的差距导致评上了高级职称就算不在教学一线也挣高职工资，没有评上高级职称，就算教再多的课也挣低工资的落差，违背了按劳分配、同工同酬的利益分配原则。上述弊端导致学校管理层和教师之间、教师和教师之间互不信任、矛盾激化，使得部分教师上岗也不安心，工作无热情。
（三）部分小学职能向学前教育拓展延伸。
小学的职责任务主要是承担义务教育阶段适龄儿童的教育教学工作。近年来，随着集中办学政策的实施，基层学校义务教育阶段适龄生源不断减少，如呼和诺尔小学在校学生3人、特泥河小学在校生28人、陶海小学在校生23人等，与之相反的是随着二孩政策的放开，学龄前幼儿数量逐年增加，为了满足苏木镇当地学龄前幼儿的教育需求，特泥河学校、陶海小学、巴彦哈达学校、呼和诺尔学校开设了附属幼儿园，旗民族小学分别在东乌珠尔苏木、西乌珠尔苏木设立了幼儿教学点，开展幼儿学前教育工作，目前在读幼儿共147人。按照“五定”规定，上述各学校的职能是承担义务教育阶段的教育教学工作，开展学前教育已经超越了职责范围。
四、有关建议。
（一）创新编制管理。
建议将中小学教职工编制管理由审批制改为备案制。由教育行政主管部门在核定编制总量内，根据学校规模、教育均衡发展等实际需要，统筹分配和动态调整中小学教职工编制，并报同级编办备案后实施。打破校际壁垒，盘活编制存量。
（二）改革职称评聘管理方式。
现行职称评聘分开的管理制度下，教师晋升职称和享受相应的职称待遇都受到了岗位职数限制。在双重限制下，中小学教师不仅评职称难，兑现职称工资更难。建议一是在职称晋升方面，提高岗位职数比例（类似公务员职务职级并行制度），只要满足晋升条件的都应当自然晋升职称。二是严格职称聘任，在规定的限额内，严把职称聘任关口，做到按岗聘人，可以高职低聘，做到在什么岗位挣什么钱，打破职称工资终身制，真正做到绩效考核、按劳取酬。如此一来，可能会让年老病弱教师处于劣势，但可以通过适当提高工龄工资加以弥补，既肯定老教师的贡献，也可以通过真正的绩效激发年轻教师的积极性。
（三）赋予基层小学开展学前教育职能。
随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高，基层生源不断流向旗直和市区，生源减少是学校“师多生少”现象的主要原因。一面是个别基层学校师资富余、校舍闲置，形成资源浪费；另一面是苏木镇当地没有幼儿园，学龄前儿童无园可入的民生困难。为满足群众需要，教育行政主管部门充分利用现有资源，允许个别基层小学开设幼儿班，开展学前教育，虽在职责范围之外却也在情理之中。结合上述实际，我们一是不能搞一刀切，盲目走集中办学的路子将小学撤并，要以保证当地儿童都能受到义务教育为前提；二是受机构限额和编制所限，不能在每个苏木镇设立幼儿园，并将富余教师分流到幼儿园。此情下，建议为基层小学增加学前教育职能，理顺基层学前教育体制机制，切实保障基层儿童都能够“有学上，上好学”。
一、基本情况。
**镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村(居)，12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收入520万元，农民人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。
二、职能配置和运作情况。
1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。
目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。
如在**镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事;另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18%。严重存在着“拿钱不干事，仍然占编制”。
2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。
3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的'存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。
三、机构编制人员配备及建议。
乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广大农民提供公共产品，全面推进农村公共事业的发展，将成为新时期基层政府工作的重点。
1、为了推动基层政府转变职能，必须推进以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推进，同时完善配套改革。目前，根据工作需要、农民需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批;如要加强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。
2、乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济发展的要求。
3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重要组织形式，必须依法支持与推动农村及农民建立农合组织，把农合组织打造为激发农民积极性与创造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥积极作用。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
并在县住建委召开座谈会，听取了全县城乡规划编制管理情况汇报，与池州市政府派驻*县规划督察员，县住建委、城乡规划局主要负责人深入座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况及取得的成效。
（一）总体规划修编工作稳步推进。近年来，我县坚持规划先行，将科学编制总体规划作为促进全县经济社会发展的重要抓手。*年，委托同济大学城市规划设计院对《*县城总体规划（*-*年）》开展中期评估，评估报告经市规划局评审，需再次修编，目前正在进一步修改规划方案过程中。
（二）专项规划编制工作不断完善。在总体规划的指导下，我县相继编制了人防工程、给排水、绿地系统、绿道、景观亮化、户外广告、棚户区改造、防洪排涝、天然气、景观特色风貌、公共服务设施、公共移动基站布点、电力、道路交通等多项规划，这些规划的出台有力推动了专项领域的有序发展。
（三）县城区修建性详细规划基本全覆盖。按照县城总体规划的空间结构，将县城分为……等区域的控制性详细规划，县城规划区基本做到控制性详细规划全覆盖。同时，根据项目建设需要，县城规划区做到项目修建性详细规划全覆盖。
*镇编制了……等专项规划，基本完成专项规划全面覆盖。
二、存在的困难和问题。
（一）体制机制不顺，人员严重不足。一是管理体制有矛盾。我县城乡规划局批准设立于*年，现属县住建委内设机构，内设机构独立性不够。二是机构不健全，从业人员严重不足。截止到本次调研，县规划局和乡镇规划事务所均未挂牌。此外，专业人才少、管理力量不足、人才流失严重等现象也制约了我县规划工作。按照规划人员按照人口总量的万分之二的进行配备，我县的规划人员应为*人左右，但目前我县规划局机关只有局长*人在编，其他*名工作人员均为借调人员，乡镇的规划管理人员在编人数为*人，工作强度和人员力量严重失调。
（三）规划体系仍需完善，乡镇工作较为滞后。一是规划总体编制水平有待提升。尽管近年来我县规划体系逐步完善，规划覆盖率得到提高，但由于规划经费有限、规划编制迁就现实、规划管理人员业务能力等种种原因，规划的地域特色不明显、规划精品较少。二是乡镇规划工作滞后。我县各乡镇虽都有总体规划，但基本上所有总体规划都需做中期评估或者修编，有的乡镇的总体规划编制时间已经超过*年，早已不适应发展的需要。此外，乡镇的控制性规划基本空白。根据相关法律规定，土地挂牌出让必须要以控制性详细规划作为依据，所以在实际工作中控制性详细规划是指导乡镇建设的直接依据。但我县乡镇只有*镇编制了经济开发区*个平方公里控制性详细规划，其他乡镇的控制性详细规划基本空白。三是村庄规划除美丽乡村建设点外尚未起步。
（三）规划管控力不强，规划执行有一定随意性。一是受经济利益驱使，城乡违法建设屡禁不止，已经严重影响了城乡规划的依法实施。但由于多种因素制约，我县规划的管控和执法力量非常薄弱，对于违法用地、违法建房的管控存在多头管理、责任难界定、执法难、执行难等种种问题。二是对规划设计条件（规划主管部门对于土地开发强度控制所出具的设计条件，包含容积率、建筑密度、绿地率等多项指标的硬性控制）管理力度薄弱。部分规划设计条件未经县规划委员会通过直接修改。三是规划执行在一定程度有“短命化”的趋势。在调研中我们发现，个别乡镇为了解决问题，对规划修改变更随意性大，“规划即法”的意识较为淡薄。
三、意见和建议。
随着国务院机构改革的启动，规划部门将从住建部门剥离，划归自然资源部管理，体制机制等方面的问题将会随着改革的深入推进得到有效解决。针对其他的困难和问题，提出意见建议如下：
（一）高度重视，切实加强人才队伍建设。针对专业人才少、管理力量不足、人才流失严重等问题，建议县政府及有关部门要高度重视规划人才队伍建设，在实际招录人员工作中秉持“不拘一格降人才”的理念，降低招录门槛，吸引本地人才，降低人才流失率，充实规划人员力量。另外可面向基层定向招录规划专业人员，通过委托大专院校培训和老技干“传帮带”相结合的方式，加速规划人才队伍建设。同时，要加大专业人才的引进力度，加强专业技能培训，强化履职能力建设。
（三）完善体系，提升规划编制管理水平。一要加大规划的经费投入。建议规划部门要列出规划编制计划，政府将规划经费列入财政预算，加大资金的持续投入，提升规划的质量，保证规划编制的长效性、连续性。二要大力推进乡镇规划编制工作。要进一步发挥乡镇政府在规划编制工作中的主体责任，结合好规划编制单位和各有关部门，对总体规划进行修编，并逐步编制控制性详细规划。建议将乡镇的控制性详细规划以及相关的专项规划编制工作纳入乡镇政府考核的内容。三要鼓励村庄编制规划。村庄规划可与美丽乡村建设、乡村振兴等政策有机结合，在规划中将涉农项目更多放在村庄，从而促进村庄发展。
三、加强管理，保障规划的权威性和严肃性。
一是政府及有关部门编制规划要更科学，变更规划要更合规，要有“一张蓝图绘到底”的精神。要严厉查处随意变更规划行为，将规划实施情况纳入党政领导干部考核内容。要建立依法定期向人大报告规划管理工作的机制。二是按照《城乡规划法》及《*省城乡规划条例》规定，健全编制、审批、监督“三分离”的规划管理体制。完善规划执行约束机制，实行重大规划专家评审、同级人大审批、面向社会公示、实施中期评估、规划调整报告、违规追责制度，增强规划执行力。另外对规划设计条件的设定必须经过县规划委员会会议通过。三要加大宣传力度，强化干群“规划即法”意识，落实规划公示制度，进一步提高规划透明度和群众知晓率。
按照市委组织部组织科《关于报送中小学校党的建设工作情况的通知》要求，教育局党委及时将“通知”转发至全市各中小学幼儿园，并成立了教育系统党建工作调查组，深入全市各中小学对党建工作进行了调查摸底，现将调查情况报告如下：
一、基本情况。
党组织建设的基本情况：目前全市共有中小学幼儿园307处，教职工9752人，在校学生105793人，中小学幼儿园在职党员教职工2060人，中小学幼儿园离退休党员教职工743人。已建立党总支5个，党支部74个，建立联合支部18个。
二、主要措施及成效。
加强中小学校党的建设，是坚持正确的办学方向，贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，大力提升实施素质教育水平，提高教育教学质量，办好人民满意教育的根本要求。为此，全市教育系统各级党组织坚持以“建好班子、带好队伍、教好学生、抓好质量”为党建工作的出发点，紧紧围绕全市教育工作的重点抓党建，创新思维，创新方式、方法，开拓进取，扎实工作，取得显著成效。
(一)抓重点，强班子。
一是选好班长，配好班子。遵照“政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强”原则，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保证了党的基层组织在教育教学上的威信，很好地发挥了对教育中心工作的引领、促进和服务。各中小学校以学习实践科学发展观、加强作风效能建设年活动为契机，针对学校班子建设中存在的问题及时整改，支部成员认真撰写自查报告，进行班子整顿，增强了支部班子的整体实力。二是强化教育，提高素质。全市各级各类学校基层党组织通过党干培训班、经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质;通过解放思想大讨论、党风廉政建设和警示教育等，提高班子成员的政策理论水平和科学决策能力，强化公仆意识、宗旨意识、大局意识和自律意识。目前各基层党组织讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献整体素质普遍提高，战斗力明显增强。特别是在平安校园创建活动中，各中小学校党支部一班人带领党员干部，细细排查学校安全隐患，研究制定应急预案，带头带班带岗，不辞辛苦，确保了学校师生生命和集体财产的安全，在人民群众中树立起了很高的威信。在访贫问苦活动中，局党委委员带头捐款捐物走访慰问，以实际行动践行党的宗旨，人民群众忍不住称赞道：还是共产党好!群众威望较高，形成很大影响。
(二)抓关键，强队伍。
全市教育系统各级党组织高度重视党员教师队伍建设，注重党员教师政治素质和业务素质的提高。在党员教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度;对于离退休党员，建立登记制度，保持经常联系，编入党小组，确保参活率。在党员教师教育中，以“六坚持”强化思想建设和师德师风建设，即坚持理想信念，增强信心;坚持解放思想，开拓进取;坚持真抓实干，求真务实;坚持以身作则，廉洁自律;坚持真理原则，弘扬正气;坚持严谨治学，精细实恒;坚持无私奉献，为人师表。党员教师的自律意识提高了、责任感增强了、进取心提升了，据统计，目前全市中小学业务骨干、教学标兵党员教师占到80%以上。在学校党员中设立了”党员教育科研先锋岗”活动，自觉接受群众监督。党员教师勇挑重担，率先搞教研、搞课改，在省市教学技能比赛活动中屡屡获奖，教育教学质量显著提升，涌现出了一大批先进典型。
(三)抓活动，强实效。
全市各中小学(园)党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建。以活动为载体，在党员教师中设立党员先锋岗、争当教科研标兵、文明标兵、教书育人模范，叫响“向党员看齐”“向党组织靠拢”口号，不仅使党员和群众受到了教育，也有力地增强了党支部的凝聚力和战斗力。
(四)抓制度，强机制。
各中小学校基层支部全力完善党建工作机制，层层落实责任，形成支部抓班子，班子抓党员，党员带教师的良好格局。局党委进一步健全完善了《三会一课制度》、《支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党员领导干部联系点制度》《廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《党内监督制度》、《党建工作例会制度》、《入党积极分子培养与考察制度》等，使党建工作“有法可依，有章可循”，各基层支部工作开展得有声有色。通过实行“党内议事”制度，妥善解决了一些群众关心的重点、难点、热点问题，促进了学校的安全维稳工作。
(五)抓投入，强阵地。
全市教育各级党组织注重阵地建设，在时间、精力和资金上加大投入，给予保障。各中小学校在党员活动主阵地——党员活动室建设上，在注重强软件建设的同时，强化重硬件建设，配备了多媒体学习设备，制作了指导性和实用性很强的活动展示板，内容不断充实、更新，为党员学习、进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所;档案管理规范，各项工作有计划、有部署、有检查、有总结。涌现出了不少阵地建设先进典型。阵地建设的加强，使党员的教育和管理工作得以制度化、经常化，提高了质量，保证了效果。
再一次来到文西村农户彭著荣家，彭著荣从李子树上摘下一一个李子叫我品尝，通过交谈，了解到文西村的农户虽大部分都已征地拆迁，但剩余的农户大多数家里都种有李子、枇杷等果树，当前正是这些果树收获的时候，如何利用农业标准化，使农民增收，让我陷入深深的思考。
一、农业标准化建设有利于增加农民收入。
农业标准化工作对增强农产品市场竞争力，扩大出口、增加农民收入，促进农业的健康、稳定和持续发展发挥了积极作用，是推动农业标准化，实现农业现代化的有效途径，也是质监部门目前和今后工作的一个重要方面。
一是农业标准化建设，增强农民市场观念。通过农业标准化建设，制定发布农业地方标准，农民群众掌握了标准，按照标准组织生产，从而提高了农产品质量和市场竞争能力，也增强了农民市场观念、市场意识。
二是农业标准化建设，打造一批农产品品牌。农业的竞争是农产品品牌的竞争，有了品牌就有了市场准入证，通过推行农业标准化，使其获得国家注册商标，取得绿色食品或无公害农产品认证，打造一批农产品品牌。
三是农业标准化建设，促进农产品加工企业的发展。实施标准化生产，使种、养标准化基地实行规范化管理，改变农民传统的粗放型种植观念，追求品质和质量，依靠科技，精耕细作，及时更新品种，严格控制病虫害的防治环节，通过科学管理蔬菜品质有所提高，农业产业化龙头企业按照标准组织生产,促进农产品的深加工，使之成为全区经济发展的助推器。
四是农业标准化建设，提升农民生活质量。标准化模式下的订单农业确保农民在生产环节能够获得比较稳定的收入来源。在当地党委、政府、等部门的支持下，把农业标准化示范区建设与社会主义新农村建设相结合，开展结对共建新农村活动，将有效改善农民生产、生活条件和人居环境，提高农民生活质量。
二、当前农业标准化建设存在的主要问题。
从经济全球化的新形势看，我们的农业标准化建设尚处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题：一是对农业标准化建设重要性必要性的认识不足，由于传统农业生产方式的影响下形成的农业经营模式的惯性作用，我区的大多数农户和农产品生产加工企业对农业标准化示范区建设工作认识不足，思想保守，零散种植，粗放经营，很难形成规模；二是标准体系不健全。目前我区还没有制订的农业标准，标准体系还没有完全覆盖农业产前、产中、产后全过程，农业环境标准、质量安全标准、农业工作管理标准、农业生产操作规范还不健全，不能适应社会和经济的快速发展。农业标准的贯彻实施力度也不够，农业无标准生产的现象较普遍；三是农业标准化和农产品生产加工龙头企业数量少、规模小，对农业的拉动作用有限；四是农业标准化建设投入不够，农业标准化工作体系不够完善，农业标准化基础薄弱。
三、大力推进农业标准化的对策建议。
“十一五”期间，、xxx提出加快现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。xxx___在xxxxxx集体学习时强调，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，要进一步推广农业标准化生产，积极推进农业标准化生产示范区建设。这既给农业标准化工作提出了更高的要求，也为推进农业标准化，深入开展农业标准化示范区建设创造了良好机遇。我区农业标准化建设要站在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，围绕社会主义新农村建设和农产品安全，做好特色优势农业项目的结合文章，进一步加强领导，采取有效措施，形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动“四位一体”的农业标准化建设工作新格局。
一是政府推动。各级政府要明确抓农业标准化就是落实“用抓工业的思路抓农业”的有效手段，就是抓农业生产力的发展。要把农业标准化建设作为当前农业和农村工作的一项紧迫任务，纳入政府特别是乡镇政府的议事日程全面规划。要建立健全由质监、农林、财政等相关部门参与的农业标准化工作领导机构，切实转变监管职能，不断加强标准体系、推广体系、监测体系建设和宣传培训、试点示范以及农业投入品整治等方面的服务工作。要结合农业基础设施建设，加大专项经费投入，列入各级财政预算。要创新机制，在土地使用、税费征收、银行贷款等方面制定农业开放优惠政策，鼓励土地承包经营权流转，实现土地规模经营，使农业标准化走向社会，走向企业，走向千家万户。
二是企业带动。农业产业化企业是带动农业标准化的关键。要大力发展龙头企业，用好用活中央、市关于扶持龙头企业的优惠政策。相关企业要不断创新与农民多样化的利益联结机制，大力推行“合同”、“订单”农业，并采用利润返还、二次结算让利、生产要素入股分红等方式，形成比较稳定的产销关系，不断增强带动能力。
三是农民主动。广大农民朋友要从农业标准化建设的先进典型中总结经验，进行经济效益对比，不断增强实施农业标准化的主动性。要积极学标准、用标准，不断提高自身素质特别是科学种田、标准养殖素质。要跳出“农业就是种粮养猪”的单一结构，告别“撒下一把种子长出菜来就能卖，端一盆饲料养出猪来就能挣钱”的简单思维，树立“跑田坎不如跑市场”，“学经验不如学标准”等现代农业新理念，建设像_____一样，以生态休闲农业、观光旅游农业为重点的社会主义新农村，实现农田向车间、农民向工人、农村向小城镇的根本转变。