应急预案是事先制定的一套措施和方法,用于应对非常突发的情况。以下是一些应急预案的实施评估结果,可以帮助大家评估自身的应对能力和改进方向。
鉴于xx景区的房屋密度高,街面狭小,交通不畅等实际情况,一直被定位为火灾易发区,为了确保xx景区的消防安全并能在应急情况下协调一致,指挥有力,将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度,特制定本预案:
1成立领导小组。
组长:
副组长:
成员:
2设立若干应急小组。
(1)疏散引导组。
组长:
副组长:
成员:景区管理和配套员工。
职责:负责人员的`疏散,稳定现场人员的思想情绪。
(2)游客安抚组。
组长:
副组长:
职责:负责做好游客的安抚工作,配合疏散组的有序疏散,避免惊慌。
(3)配套设施保障组。
组长:
副组长;
成员:配套公司员工。
职责:负责切断电源,关闭燃气管道阀门。
(4)安全救护组。
组长:
副组长:
职责:负责伤员与财产的转移。
(5)灭火战斗组。
组长:
副组长:
成员:消防队员。
职责:带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火。
(6)人力支援组。
组长:
副组长:
成员:人力资源部员工。
职责:组织与保障可调人员的充实。
(7)车船保障组。
组长:
副组长:
成员:车船工。
职责:配合各组,车船保障人员和财产迅速转移。
(8)宣传报导组。
组长:
副组长:
职责:现场资料保存,及时向主管部门报告情况,口径统一,提出媒体应对方案。
(9):后勤保障组。
组长:
副组长:
职责:负责物资的供给,保险理赔协调。
(10):善后处理组。
组长:
副组长:
职责:负责现场后期工作布置,受伤人员护理及财产损失清点。
1、线路故障、超负荷用电。
2、炊事用具等操作不当。
3、节日中燃放烟花爆竹。
4、在不适当的地点使用明火。
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐,确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
发现者应报119、110﹑景区应急电话清楚告知火灾的确切地点,迅速报告公司领导,立即启动本预案。
公司领导在接到报告后,应立即指挥灭火行动组灭火;初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
1、起火点有人员被困时,发现者应迅速报告安全救护组;并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散,如火势已蔓延,要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置,弄堂口,转弯口等,到达疏散集中地,要安慰、管理好人员。
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后,应迅速到达现场,了解相关情况报告公司领导,及时掌握网络信息,应实事求是做好正面报导,并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护,并迅速送伤员到医院救治。
1、火灾后应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因。
2、火灾发生后,人、财、物要及时到位,迅速传递有关信息,尽最大可能保证人员、财产安全,使损失降低到最小限度。
1.1编制目的。
1.2工作原则。
1.3编制依据。
1.4现状。
1.5适用范围。
2.应急指挥体系及职责。
2.1应急组织机构。
2.2应急组织机构的职责。
2.3组织体系图。
3.预警级别。
3.1一级预警。
3.2二级预警。
3.3三级预警。
3.4四级预警。
3.5各级预警响应。
4.事故报告和现场保护。
4.1事故的报告和确认。
4.2供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门接后职责。
4.3现场的保护。
4.4供水重特大事件报告内容。
5.应急处理响应工作程序。
5.1应急处理办公室响应工作程序。
5.2供水重特大突发事件发生初期自救措施。
6.应急抢险和救援。
6.1各有关部门相关处理应急事件基本程序。
6.2供水企业有关职能部门在应急处理工作中的主要任务。
7.主要突发事件抢险抢修应急预案。
7.1滤池、沉淀池、清水池防投毒预案。
7.3爆管抢修工作预案。
7.4对泵房及龙虎洞输水管道等实施爆炸时的应急预案。
7.5水厂突然失电造成泵房出水管产生水锤击穿阀门,引起泵房被淹时的工作预案。
8.应急处理与反馈。
8.1应急处理的组织与协调工作。
8.2奖励与责任。
9.附则。
9.1预案解释部门。
9.2预案管理与更新。
9.3预案实施或生效。
1.1编制目的。
为确保汝城县供水重特大突发事件应急处理高效、有序进行,最大限度地减轻损失,保障县城供水安全和人民群众生命财产安全,促进经济持续健康发展,特制定本预案。
1.2工作原则。
1.2.1统一领导,明确职责。
我县供水重大突发事件应急处理工作由县政府供水重大安全事故应急指挥部统一领导和指挥,职责明确,分工协作。
1.2.2统筹规划,协调配合。
我县供水安全保障体系纳入本县公共安全检查保障体系统一规划建设,在统一的安全保障体系中,各部门在明确职责的基础上加强协调、信息共享、密切配合。
1.2.3依靠科学,处置快捷。
在事故应急救援处理过程中,充分利用一切先进科学技术、设备、手段,快捷高效妥善处置。
1.3编制依据。
本应急预案根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和规章制度及本县供水实际情况制定。
1.4现状。
本县供水企业此前已建立公共突发事件应急预案,但该应急预案主要以本县供水企业为主体,没有纳入本县公共安全防范体系的总体规划中,物质和资金的保障程度不够。
1.5适用范围。
本预案适用于本县供水区域范围内发生的下列重特大突发事件的抢险救援、应急处理工作。
突发性事件主要包括:
1.5.1城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;
1.5.2取水、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使水源枯竭;
1.5.3地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻,泵房(站)淹没,机电设备毁损;
1.5.4消毒、输配电、净水构筑物等发生水灾、爆炸、倒塌、严重泄漏;
1.5.6调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;
1.5.7传染性区域疾病;
1.5.8战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压等;
1.5.9供水水质出现问题造成人员病亡;
1.5.10干旱季节,取水水源严重缺乏。
2.1应急组织机构。
2.1.1成立汝城县供水重大安全事故应急指挥部,应急指挥部由分管城建的副县长任总指挥,分管城建的县政府办副主任、县建设局局长任副总指挥,县安全生产监管局、县卫生局、县建设局、县公安局、县供水部门等单位的负责人为指挥部成员。
2.1.2应急指挥部下设应急处理办公室,办公室设在县建设局,由建设局局长兼任办公室主任。
2.1.3县供水企业建立常设供水安全应急处理领导小组。
2.2应急组织机构的职责。
2.2.1应急指挥部的主要职责。
(1)组织指挥各方面力量处理本县供水重特大突发事件,统一指挥对事件现场的救援,控制事件的蔓延和扩大。
根据应急处理的需要,紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。
(2)检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
(3)及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告县政府,纳入县政府统一指挥和处置。
(4)督促加强水质检查检测,在完善自身机构、设备、人员的基础上,落实不能检测项目的协作单位或支援单位。
(5)督促各有关部门制定相应的供水应急处理实施预案,并监督其贯彻执行。
(6)检查督促各有关单位做好供水各项突发事件的应急处理准备工作,督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时,组织重点防范单位进行应急处理的演练。
2.2.2应急处理办公室的主要职责。
(1)负责做好本县供水重特大事件接处警工作,应急处理办公室在联动处警时具有以下权限:直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。
(2)指导各有关单位制定供水应急处理预案和开展检查及演练。
(3)本县供水重特大事件发生接报后,立即向应急指挥部报告,并将领导的指示转达给有关单位。随时掌握应急处理进展情况,保障整个应急处理工作有序进行。
(4)研究向上级报告突发事件及应急处理的信息,拟出初稿报领导审批后上报。
(5)组织召开事件现场会议。
2.2.3供水企业应急领导小组职责。
在应急指挥部的统一指挥下,负责本县供水突发事件的具体抢修工作;制定各项供水安全检查事故应急实施方案和各项技术保障措施;做好相应的各项物质储备重要设施、设定建立后备措施;加强备用水厂的建设和保护;及时报告事态趋势及状况。
2.2.4供水事故应急指挥部成员单位职责。
建设局:承担供水事故应急指挥部办公室日常工作,组织起草、修改供水应急预案并监督实施,检测、接受供水事故报警、预警信息,做好供水事故发展动态后续报告,协调供水事故应急救援行动,组织开展供水事故调查工作。
卫生局:迅速组织和指挥医疗救援队伍展开城市供水事故伤员抢救工作,及时向供水事故医疗应急指挥部报告情况,紧急调派医务人员,医药物质,医疗设备,协调使用急救场所。
安监局:协调供水安全事故应急救援工作,参与供水安全事故调查处理。
公安局:(含消防大队)负责控制易燃、易爆、有毒物质泄漏等事故现场,参与供水事故伤员抢救和人员疏散工作,负责对供水事故现场的安全保卫工作,协调停水后的紧急供水工作。
广电局:做好供水事故信息广播电视宣传工作。
电信公司:保障供水事故应急处置通信畅通。
供电公司:负责保障供水事故应急供电畅通。
文塔社区:指导、协调做好供水事故伤亡人员家属安抚工作。
2.3组织体系图。
县政府县供水应急指挥部。
卫生局安监局建设局公安局。
新闻媒体通讯部门供水部门供电部门社区组织。
本应急预案事故预警按一级至四级分级排序,其中,一级为最高级别预警。
3.1一级预警。
3.1.1供水设施及管网发生故障,造成对供水区域内8万居民中止供水,且36小时以上不能恢复供水。
3.1.2液氯钢瓶发生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3水源受到严重污染,致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标,造成人员病亡。
3.2二级预警。
3.2.1供水设施及管网发生故障,造成对供水区域内5万居民中止供水,且36小时以上不能恢复供水。
3.2.2液氯钢瓶发生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3水源受到严重污染,致使出厂水出现异臭、异味或部分水质指标明显超标,造成较大影响。
3.3三级预警。
3.3.1制水设施及管网发生故障,造成对供水区域内3万居民中止供水,且36小时以上不能恢复供水。
3.3.2液氯钢瓶发生中度泄漏,造成对周围环境的污染。
3.3.3水源受到污染,致使出厂水个别水质指标明显超标,造成一定影响。
3.4四级预警。
3.4.1制水设施及管网发生故障,造成对供水区域内2万居民中止供水,且36小时以上不能恢复供水。
3.4.2加氯设施发生轻微泄漏。
3.4.3因受水源污染,或因制水设施或管线设施故障,致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。
3.5各级预警响应。
3.5.1一级预警:由应急指挥部总指挥,现场亲自指挥;
3.5.2二级预警:由应急指挥部总指挥或副总指挥,现场亲自指挥;
3.5.3三级预警:由应急指挥部副总指挥,现场亲自指挥;
3.5.4四级预警:由供水应急领导小组主要负责人现场亲自指挥。
4.1事故的报告和确认。
本县供水重特大事件发生后,现场人(目击者,单位或个人)有责任及义务立即拨打应急指挥或应急处理办公室电话报告,接到报告后,应急指挥部应立即指令相关部门2小时内派员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。
供水重特大突发事件一经确认,应急指挥部或应急处理办公室按指令须立即向县政府领导报告,并启动应急处理预案。
4.2供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门接后职责。
供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门,接后必须做到:
4.2.1迅速采取有效措施组织抢救,防止事件扩大。
4.2.2严格保护事件现场。
4.2.3迅速派人赶赴现场,负责维护现场秩序和证据收集工作。
4.2.4服从县政府统一部署和指挥,了解掌握事件情况,协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。
4.3现场的保护。
4.3.1因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏散交通等原因,需要移动现场物件的,应当作好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。
4.4供水重特大事件快报内容。
发生供水重特大突发事件的单位及归口管理部门应在事件发生后8小时内写出事件快报,分别报送县政府及当地安监、公安、劳动和社会保障、监察、检察、总工会。供水重特大事件快报应当包括以下内容:
4.4.1事件单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
4.4.2事件单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地(地表、地下)处数。
4.4.3发生事件的时间、地点、类别。
4.4.4事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
4.4.5事件的简要经过。
4.4.6事件原因的初步分析判断。
4.4.7事件发生后采取的应急处理措施及事件控制情况。
4.4.8需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
4.4.9事件报告单位、签发人和报告时间。
5.1应急处理办公室响应工作程序。
5.1.1应急处理办公室接到供水重特大突发事件报告后,经核实,立即报告应急指挥部。根据总指挥或副总指挥的指令,立即调度有关专业队伍赶赴现场。
5.1.2现场指挥立即召开现场分析会,采取相应措施、部署应急处理工作,组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
5.2供水重特大突发事件发生初期应急自救措施。
5.2.1供水重特大突发事件发生初期,事件单位及现场人员应积极采取有效的自救措施,全力进行全方位的救援、抢险和处理,排除险情和抢救人员、财产,防止事故的蔓延、扩大。
5.2.2供水重特大突发事件发生后,事件单位主要负责人应当立即组织抢救,在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。
6.1各有关部门相关处理应急事件基本程序。
在供水重特大突发事件发生后,所在地供水企业的各有关部门应当按照相关处理应急事件的基本程序,迅速组织应急抢险救援工作。
6.1.1领导小组应及时启动实施相应事件的应急处理预案,并随时将事件抢险救援情况报告县政府。
6.1.2应急处理办公室指令各类通讯工具24小时待命,保持联络通畅,情况详明、指令准确、调集车辆、施工机具和物资,确保抢险救灾工作顺利开展。
6.1.3安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者等有关人员应采取暂时监控措施,防止逃逸。
6.1.4水质检测部门应及时赶到现场了解水质污染情况,尽快做出水质分析报告,决定采取的措施。若属严重污染,危及供水区域人民群众生命安全,应报告应急处理办公室,立即停止取水,并同时报告领导小组和当地环保、防疫部门。
6.1.5源水严重污染或水源枯竭,除加强保护和使用其它能用水源进行供水外,报请县政府必要时启动各种自备水源连通供水管网供水,解决人民群众基本生活用水。
6.1.6机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施,由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
6.1.7事件单位须迅速组织自救和疏散人员,如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法等,并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
6.1.8事件单位及相关部门要积极妥善做好受灾职工的善后工作。
6.2供水企有关职能部门在应急处理工作中的主要任务。
6.2.1调度中心(室)。
(1)调度中心(室)为供水企业应急联动的指挥调度和信息枢纽,接到供水重特大突发事件报警后,应立即核查事件发生时间、地点、人员伤亡情况和事件性质并做出初步判断,迅速指令事件单位先期处置,及时向领导小组和应急处理办公室报告。
(2)指令应急处理预案规定的各项通讯工具保持24小时待命,保持通讯畅通。
(3)按领导小组指令报请县应急指挥部启动供水重特大突发事件工作预案,并迅速调集人员、车辆、机具、设备、物资到达指令区位。
(4)统一衔接外部协调、支援单位、报告相关资料及信息。
(5)随时掌握重特大突发事件的变化,为上级领导提供决策依据。
6.2.2生产技术部门。
(1)接到调度中心(室)的报告后,负责并组织机电维修,设备操作人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢修,及时恢复运行功能。
(2)负责发生水厂净水构筑物倒塌时组织抢修,组织开展灾后工程灾害调查,核实受灾情况和评估经济损失。
(3)组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定,提出抢修恢复方案和其他处理意见。
(4)组织水质污染灾后调查,报告受灾情况。
6.2.3水质检测部门。
(1)指导并加强水厂相关部门和人员观察、检测源水、出厂水、管网水的水质,确保水质符合国家标准。
(2)配合公安机关实行治安管理、交通管制,预防和制止破坏活动。
(3)负责对配电系统、消毒系统、化验检测有毒药剂等危险源的监控。
(4)组织、协调重大、特大事故的调查,随时掌握事态动向,及时报告进展程度。
(5)物资供应部门。
负责组织、运输、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。
7.1滤池、沉淀池、清水池防投毒预案。
7.1.1各水厂对滤池、沉淀池、清水池的专人管理,明确岗位责任制。
7.1.2明确各水厂的滤池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具体要求,控制外来人员参观访问,严把单位门口、滤池和各个出入口关,严格执行各项登记、验证手续,加强有毒有害化学危险品管理,组织安全防范检查,及时抓整改。
7.1.3一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施:
(1)立即由事发单位停止供水、控制污染扩散。
(2)由安全鉴定检测队伍迅速检测水源地、制水、供水设施和源水、出厂水的污染情况。
(3)由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。
(4)由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
7.2.1水厂值班人员应立即向厂调度室报警,现时迅速果断地采取紧急措施,控制事故的扩大,并接应救援力量。
7.2.2厂调度室接到报警后,应立即上报主管领导,并按“紧急回厂有关人员名册”通知指挥人员、救援人员到岗(夜间或双休日由厂值班人员暂时担负指挥工作)立即启动本单位化学事故应急预案,并向公司、上级有关部门、地区街道报警。
7.2.3现场指挥人员应迅速就位,按各自职责,分头现场指挥,并与指挥中心保持联络。
7.2.4发生事故的部门,应迅速查明事故发生的源点,泄漏部位及原因,凡能经应急压罩处理而消除事故的,则以自救为主。如泄漏部位自已不能控制的,应开启中和设施、隔离水帘,立即向指挥部报告并提出泄漏或抢险的具体措施。如果支管泄漏,应立即关闭相应数氯瓶和针阀或钢球阀,并开启中和设施。
7.2.5迅速组织人员疏散,备好交通运输工具。保卫治安人员应配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6抢修人员根据指挥中心下达的抢救指令迅速进行抢修,控制事故扩大。
7.2.7经紧急处置无法控制出现大面积泄漏时,由现场救援人员迅速报119特警大队,请求支援。
7.2.8医疗人员与消防人员配合,立即救护伤员和中毒人员,并对其他人员采用简单的防护措施。
7.2.9积极做好善后工作。
7.3爆管抢修工作预案。
7.3.1维修110接到抢修电话后,立即报公司应急领导小组,并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
7.3.2公司应急领导小组接报告后立即通知公司调度室,及时调整供水调度方案。
7.3.3由维修人员关闭距爆管点两端近点阀门,并进行抢修。
7.3.4由应急领导小组通过电视、报纸等媒体发布相关区域停水信息。
7.3.536小时内不能恢复供水时,由公司应急领导小组报县应急指挥部,请求联系相关单位为居民送水。
7.3.6由公司劳资部门联系保险公司做好相关水毁设施、房屋、财物的理赔工作。
7.4对泵房及龙虎洞输水管道等实施爆炸时的应急预案。
7.4.1迅速报110。
7.4.2由公司应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散泵房内及周边人员,营救伤员。
7.4.3由公司应急领导小组组织安全鉴定检测队伍对泵房设施或管道进行必要的检测和安全性鉴定,并提出修复、加固或拆除重建的处置意见。
7.5水厂突然失电造成泵房出水管产生水锤击穿阀门,引起泵房被淹时的工作预案。
7.5.1由公司应急领导小组迅速组织抢修人员抽干泵房的积水。
7.5.2由物资供应部门迅速调集阀门、电机到位。
7.5.3由抢修人员更换电机、阀门。
7.5.4由公司政工部通过电视、报纸等媒体发布相关区域停水信息。
7.5.536小时内不能恢复供水时,由公司应急领导小组报县应急指挥部,请求联系相关单位为居民送水。
7.5.6由公司劳资部门联系保险公司做好相关水毁设施、房屋、财物的理赔工作。
8.1应急处理的组织与协调工作。
8.1.1处置供水重特大突发事件工作预案启动后,供水企业内部实行董事长负责制,领导小组按照职责分工,对管辖范围内的突发事件应急处理的组织、协调工作负责,并实行责任追究制。
8.1.2应急处理供水重特大突发事件应当纳入县政府的工作预案,服从县政府统一指挥,积极配合政府部门和支援、协助单位做好处置工作。
8.2奖励与责任。
应急处理工作结束后,事件单位和供水企业有关部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩:
8.2.1对在供水重特大突发事件的抢救、指挥、信息报道等方面有突出贡献的单位和个人,可以按照《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等的有关规定给予表彰和奖励。
8.2.2对在发生供水重特大突发事件时迟报、漏报、瞒报、误报信息,造成重大损失的人员,或在处理事件中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责,或临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
9.1预案解释部门。
本预案具体由县供水重大安全事故应急指挥部负责解释。
9.2预案管理与更新。
县供水重大安全事故应急指挥部可根据情况变化,对本预案进行修订和完善。
9.3预案实施或生效。
本预案自印发之日起实施。
为贯彻落实省、市、县工作会议精神,保障旅游者的人身安全和旅游资源的可持续利用,推动我馆服务质量和管理水平的提高,根据《景区最大承载量核定导则》,坚持以人为本、可持续发展、综合协调,按照“安全第一,预防为主”的方针,结合实际,制订本预案。
2、工作原则。
统一领导、分级负责,职责明确、运转高效,合作联动、反应迅速,措施果断、处置有力。
3、适用范围。
景区内游客数量达到最大承载量80%时,启动本应急预案。经测算景区日承载量500人次,瞬时承载量200人次。
旬邑县博物馆游客最大承载量应急领导小组:
组长:张海罡。
副组长:杨晓建。
成员:全体职工。
主要职责:。
(1)全面负责我馆最大承载量应急工作的组织领导和安排部署;当馆内旅游者数量达到最大承载量80%时,启动本应急预案,进行全方位的指导。在情况扩大的情况下,应及时请求上级部门支援。组长外出时,替代组长的为按顺序的副组长。
(2)参加上级召开的景区最大承载量相关工作会议,并抓好会议精神的传达、贯彻和落实。
(3)馆内旅游者数量达到最大承载量80%时,向社会公告并同时向上级报告,并在上级指挥、指导、协助下,配合有关部门和旅游行政主管部门启动应急预案。
旅游旺季,游客相对集中,安全工作责任重大,这就要求全体工作人员要以高度的责任感、扎实细致的工作作风、文明礼貌的言行举止,积极做好旅游的安全护卫工作,展示出良好的精神面貌,树立旬邑旅游品牌。
1、提高安全意识,全力以赴,确保24小时通讯畅通,时刻保持高度警惕;。
2、着装整齐、统一,佩戴工作证件,行为规范,文明礼貌,充分展示良好的精神面貌;。
3、明确分工,各司其责,责任到人到岗到位,确保景区的游览安全。
(一)为确保安全生产特大事故应急救援工作高效有序,最大限度减轻事故灾害,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《xx市特大安全事故应急处理预案》(珠府86号),结合我区实际,制定本预案。本预案为南城区人民政府领导本行政区域内特大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。
(二)凡民航客机(外国民航客机)发生机毁人亡(死亡40人及其以上)事故;铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故;公路和其它发生一次死亡30人及其以上或者经济损失在500万元以上的事故;一次造成职工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成死亡10人及其以上或经济损失100万元及其以上的火灾事故;其它性质特别严重产生重大影响的事故均为特大安全事故。
(三)各镇人民政府和区直有关部门及市驻区有关单位要配合本预案制定相应的应急处理实施预案,在人民政府的统一指挥下,分级管理,分级买施。
:易燃易爆化学危险品的储存、运输,液化气储配站,油库,加油站,化工工业,劳动密集型加工业,商业集贸市场、宾馆(旅馆)和公共娱乐场所,主要的景区、景点等。我区是珠江三角洲石油和天然气的重要集散地。目前,我区共有成品油零售企业加油站17家,成品油批发经营企业2家,液化石油气库3个。全区共有危险品运输车辆62台,其中汽罐车12台,槽罐车10台,拖头10台,箱式货车30台。我区的工业一般分布在城镇及其周围地区,如易燃易爆危险化学品、液化气储配站、油库主要分布在矿山工业区;化工工业主要集中在南水化工专区,劳动密集型制造业和高新技术产业较集中在三灶,红旗、南水和平沙也有相当一部分。我区的商业区主要在各镇的集贸市场及其附近;各镇均有2、3家较大一点的宾馆(酒店),主要有红旗镇的客都宾馆、三灶的南城大酒店、平沙的供电大酒店、南水的洋洲大酒店等;各镇都有文化宫、电影院、棋牌室等一批娱乐场所。主要景区、景点有xx温泉、飞沙滩、荷包岛大南湾、亚马逊部落等。重特大安全事故危险源:xx市荷包岛旅游开发有限公司在山上运行的旅游接送车、联邦制药股份有限公司的危险化学品储存仓库、北极品公司单冻车间、南城大酒店等。
“防患胜于救灾,责任重于泰山”,各职能部门要落实责任制,加强管理,尤其要加强重点行业和单位的安全监督管理,防止事故发生。
(一)市公安局南城分局负责我区民用爆破物品、危险品的安全监督管理。
(二)南城交警大队负责我区城乡道路交通安全的监督管理。
(三)xx港口海事处和斗门海事处负责我区海上和内河交通安全监督管理。xx市海上搜寻救助分中心负责统一部署、组织、协调和指挥全市海上的搜救工作,并负责检查、监督、指导成员单位的搜救工作。
(四)市交通局南城交管总站负责运输企业、车站、码头等交通行业的安全监督管理。
(五)区建设局负责建设工程、市政工程及城镇燃气的安全监督管理。
(六)市质量技术监督局负责我区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备(含游艺机)安全监督管理。
(七)区卫生局负责医疗单位及有毒有害生产等重大职业危害场所的安全监督管理。
(八)区旅游局负责旅游场所的安全监督管理。
(九)区教育局负责教育系统中、小学的安全监督管理。
(十)区农业局负责林业及海洋与水产系统(含渔港)的安全监督管理。
(十一)区水务管理局负责水利设施、江河水域及其岸线、水库、水利工程的安全监督管理。
(十二)区环境保护局负责危险废物处理、处置的安全监督管理。
(十三)区大学园区工作委员会负责大学园区的安全监督管理。
(十四)市公安局南城分局、市工商局南城分局、区旅游局和有关行业主管部门负责集贸市场和宾馆、饭店的安全监督管理。
(十五)区文体局、市公安局南城分局、市工商局南城分局负责公共娱乐场所(含网吧)的安全监督管理。
(十六)市国土资源局南城分局会同区安全生产监督管理局负责矿山石场的安全监督管理。
(十七)区妇联、区教育局负责幼儿园的安全监督管理。
(十八)区经贸局、市公安局南城分局、区建设局、市交通局南城交管总站、区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局和市质量技术监督局分别负责危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的安全监督管理。xx港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内从事危险货物和危险化学品的运输船舶及码头装卸的安全监督管理。
(十九)市消防局南城大队、机场大队、xx港大队负责我区的火灾扑救。
特大安全事故应急处理工作实行政府领导、统一组织、职能部门负责实施的原则,应急指挥机构设指挥中心、抢险救灾前线指挥部和救援队伍三部分。
1.区政府主要领导及有关部门领导组成应急指挥中心。总指挥:区长或常务副区长。副总指挥:主管安全生产的副区长和分管相关工作的副区长、公安分局局长和区办正副主任、三灶管理区区长,红旗镇、三灶镇、平沙镇、南水镇镇长。成员:区经贸局局长、区建设局局长、市交通局南城交管总站站长、区卫生局局长、xx港口海事处和斗门海事处处长、市质量技术监督局锅炉压力容器监察科科长、市公安局南城分局副局长、区安全生产监督管理局局长和区安全生产委员会有关委员。
2.指挥中心职能。
(1)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
(2)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题及时对顶案提出调整、修订和补充意见。
(4)配合上级部门进行事故调查处理工作。
(5)督促各镇政府、管委会、区直事业单位、职能部门和企业主管单位制定应急救援实施预案或分预案并严格执行。
(6)督促公安、消防、武装、卫生、建设、质监、海事等部门和单位建立健全事故应急救援队伍,并组织实施演习。
(7)检查督促各镇政府和区直各部门、各单位做好特大安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。
(8)发生特大事故时负责指挥事故的救援和善后处理,并及时向市政府报告特大事故的情况。(二)特大事故应急抢险救灾前线指挥部。
1.火灾特大安全事故。正指挥:市公安消防局南城大队、机场大队和xx港大队大队长。副指挥:市公安消防局南城大队、机场大队和xx港大队副大队长。
2.中毒特大安全事故。正指挥:区卫生局局长。副指挥:市公安局南城分局主管化学危险品工作的副局长。
3.民用爆破物品特大安全事故。正指挥:市公安局南城分局局长。副指挥:市公安局南城公安分局主管爆破物品工作的副局长、市公安局南城分局治安大队大队长和防火科科长。
4.道路交通特大安全事故。正指挥:市公安局南城分局局长。副指挥:辖区交警大队大队长。
5.水上交通特大安全事故和特大船舶溢油事故。正指挥:xx港口海事处或斗门海事处处长。副指挥:市交通局南城交管总站站长。
6.建筑、市政工程特大安全事故。正指挥:区建设局局长。副指挥:南城区武装部部长。
7.锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(含游艺机)特大安全事故。正指挥:市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科科长。副指挥:市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科副科长。
8.危险化学品特大安全事故。正指挥:区经贸局局长。副指挥:区建设局局长、市公安局南城分局副局长,市交通局南城交管总站站长,区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局、市质量技术监督局科长,xx港口海事处和斗门海事处处长(xx港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上的危险化学品特大事故的调查处理)。
9.危险废物特大安全事故。正指挥:区环境保护局局长。副指挥:市公安局南城分局副局长、区卫生局局长,市交通局南城交管总站站长,xx港海事处和斗门海事处处长(xx港海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上危险废物特大事故的调查处理)。
(二)救援队伍。
1.应急救援队伍。市公安局南城分局、消防大队(含南城、机场、xx港三个大队)、区武装部、镇武装部各成立一支30人以上的抢险救灾队伍。区建设局牵头组织有关单位参加区建设工程事故建筑质量、燃气安全事故抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成)。一市质量技术监督局在我区组织锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(游艺机)安全事故抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成)。xx港口海事处和斗门海事处在我区组织水上交通事故、防止溢油扩散和污油回收抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成,区镇安委办协助组织)。
2.卫生医疗救护队伍。区卫生局组织红旗医院、同济医院、三灶医院、平沙医院、南水医院、区卫生监督所、疾病预防控制中心组成卫生医疗救护队伍,开展事故现场的救护和卫生监督监测工作,及时运送伤员并组织救治。
3.事故现场治安队伍。由市公安局南城分局组织事故现场维护社会治安队伍,维持事故现场区域的治安秩序。
4.通讯联络队伍。由市电信局南城分局牵头组织通讯队伍,保证事故现场通讯畅通。
5.事故现场抢险队伍。广电集团xx供电分公司南城供电所(红旗所、平沙所、金海岸所、三灶所、南水所、小林所)组织现场安全供电抢险队伍,保证事故现场的电网安全和防止人身触电。
6.区水务管理局负责组织供水抢修和水污染事故的水质监测工作。
7.后勤物资供应队伍。由区机关事务管理局牵头,组织有关部门和单位组成后勤物资供应队伍,保证抢险救灾能源、物资供应。
(三)救灾实施办法。
1.特大安全事故发生后,有关镇人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限迅速上报,任何单位和部门接到特大安全事故报警后,必须立即报告区人民政府和区安全生产委员会办公室。电话:7263731、7262721(区委、区府办值班室)7263998、7263581、7263988、13702315637、13570682938、13823020899(区安全生产委员会办公室)
2."l10'’接警后,市公安局南城分局治安队伍必须立即赶赴事故现场,维持秩序,疏散人员,保护现场,防止事故扩大,前线指挥应立即向区指挥中心报告。
4."120”接警后,医疗救护队伍必须立即赶赴事故现场展开救护工作,并布置各医院参加抢救工作,前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。
5."12395”接警后,xx市海上搜救助分中心应组织抢险救灾队伍立即赶赴事故现场救助人员和船舶,防止溢油扩散和进行污油回收,前线指挥应立即将险情向区和市指挥中心报告。
6.其他单位接警后,视事故类别和工作需要立即赶赴现场,前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。
7.区武装部、市公安局南城分局、市交通局南城交管总站、区建设局、市质量技术监督局等部门接警后,各专业抢险队伍必须立即赶赴事故现场抢救人员,堵塞事故源,控制事故扩大,降低事故损失。
8.区气象站负责向区指挥中心报告事故发生地当时的气象资料情况。
9.区疾病预防控制中心负责监测事故现场的有毒有害气体情况并向区指挥中心报告。
10.事故单位必须迅速疏散人员,如实向前线指挥报告事故发生原因和现场危险物品存放情况以及堵塞危险源的方法等等,并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作(需要疏散周边群众的由属地镇委镇政府负责,区公安分局协助)。事故单位及其主管部门要积极妥善做好受灾群众的善后工作,解决灾民的吃、穿、住等问题。
11.区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局或其他部门负责善后处理工作。
(一)本预案是作为特别重大安全事故发生后,区人民政府及有关部门实施抢险救灾工作并协调上级部门进行事故调查处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
(二)政府各部门应结合自身特点,加强宣传、教育工作,提高全社会预防特大安全事故的意识和防范能力。
(三)任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务。
(四)各镇人民政府、各行业管理部门应结合实际和本行业特点,制定相应切实可行的特别重大安全事故应急救援预案或实施加去,使相关人员熟悉、掌握预案或实施办法的内容和相关措施,并根据条件和环境的变化及时修改、补充和完善预案的内容。
(五)各镇人民政府、各行业管理部门制订的特大安全事故应急救援预案或实施办法,报区安全生产委员会办公室备案。
(六)发生特大安全事故时由区政府新闻办公室按规定统一发布新闻公报。六、本预案自颁布之日起执行。
(注:1.重大安全事故参照以上预案进行处理;2.临港工业区和xx机场的特大安全事故应急处理预案按市的有关精神由这两单位别示制定)。附件:南城区特大安全事故应急处理预案有关机构、队伍、人员联系资料(今后如有变化,请有关单位及时调整并把修改信息报区安委办)
目前,xxx景区已进入森林防火警戒期,加之五一小长假的'到来,xxx景区又将迎来大批休闲度假的旅游人员和自驾车辆,森林防火形势十分严峻。为了搞好景区五一小长假期间旅游安全接待和森林防火工作,确保游客、职工人身财产安全和景区安全,实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标,特制定本方案。
为切实加强对xxx景区20xx年五一小长假期间旅游安全接待工作的领导,特成立旅游接待安全工作领导小组。
领导小组负责小长假期间景区各项工作的全面组织协调和督促检查,下设办公室于管理处保护管理科,由某某同志负责日常工作。带班领导和值班人员实行24小时值班制度,小长假期间领导小组成员通讯工具必须保证24小时畅通。景区各经营单位也要成立相应的旅游接待工作组,制定接待和应对突发事件的应急方案,落实值班人员和带班领导,相关责任人员必须坚守工作岗位,严格值班纪律。
切实保证景区森林防火安全,协助县级相关部门和景区经营企业搞好景道路交通安全、特种设备和娱乐项目设施安全、食品卫生安全和人员人身财产安全;切实提高景区服务质量,确保景区环境优美、秩序优良、服务优质,树立xxx国家森林公园良好的对内对外形象。
(一)节前安全检查。xxx于4月29日开展景区安全隐患大排查,排查内容包括森林防火、道路交通、娱乐设施设备、特种设备、食品安全和消防安全。
(二)景区森林防火安全。
1、落实森林防火责任。xxx负责进一步完善景区森林防火预案。xxx公司负责景区护林巡查工作;景区各经营单位负责各自区域的护林巡查工作。
2、开展森林防火宣传。xxx调集宣传车在景区开展森林防火巡回宣传;xxx公司负责在景区大门向进山游客发放森林防火提示卡;各经营单位负责对入驻客人进行森林防火宣传,前台及客房摆放森林防火警示温馨提示卡,确保森林防火意识深入人心。
3、强化巡护队伍建设。一是充实护林队。各经营单位负责将所辖区域巡护任务具体分解落实到每名护林人员,签订巡护责任书,明确划分责任范围,确保每个角落都有人负责。二是充实应急扑火队。充实景区8支应急扑火分队,共计135人,其中xxxxxx公司分队47人,xxx分队20人,xxx分队11人,xxx分队22人,xxx酒店分队8人,xxx狩猎场分队5人,xxx12人,xxx10人,分别配套完善相应扑火工具和物资,由xxx负责统筹安排扑救事宜,做到召之即来、来之能战,战之能胜。
4、加强野外火源控制。xxx公司负责在景区大门、xxx帐篷露营区、xxx露营区、xxx接待中心、xxx和大草原等重要路段,重点防范游客及村民的野外用火行为。在醒目位置张贴《禁火令》,警示入山人员;在景区前门票房、后门票房、xx和重要路口设置森林防火检查哨卡;景区大门每个售票点设置火种寄存箱1个,为进山游客保存打火机、火柴等火源;各酒店及xxx农家乐禁止贩售打火机、火柴等火种火源。禁止野外用火,见烟必查,见火必究。
5、充实防火物资储备。xxx负责调集森林防火宣传车x台(含xxx公司x台),配备抽水水泵x台、高能水枪需要x件、风力灭火机xx台、油锯xx台、铁扫把xx把、砍刀xx把、灭火弹x件、森林防火组合工具x套;景区各经营单位负责配齐相应扑火物资,确保有备无患。
6、加强值班巡查制度。xxx、景区各经营单位实行24小时值班制度,带班领导现场指挥,值班人员坚守岗位,应急队伍集中待命,保持通讯畅通、信息畅通。一旦发生火警火灾,立即启动森林防火应急预案,调集景区应急扑火队进行扑救。
(三)道路交通安全畅通。由县xxx公司负责。制定完善交通工作预案,落实人员和物资,确保节日期间道路交通安全、通畅。
(四)旅游市场经营秩序维护。由xxx镇工商所负责,xxx和xxx公司配合。加强市场巡查,认真做好景区市场管理,严禁欺行霸市、短斤少两、尾随兜售、出售假冒伪劣商品、欺诈游客等违法违规行为,进一步规范马匹出租经营活动,严厉打击“野马”无证经营,严禁拉客宰客、哄抬市价和恶性竞争,全力维护良好的旅游市场秩序。
(五)娱乐设施安全。各游乐项目经营单位必须在4月29日前安排专业人员对营运设施及器材进行一次全面彻底地检查、维护,消除隐患,对不符合安全要求的要停业整改,凡应年检而未年检的游乐项目不得营业;要制定切实可行的安全应急预案,游乐场所要设立明显的游乐须知,告知相关游乐项目的操作规程和危险因素,切实加强游客游乐期间的安全管理,及时为在游乐活动中不慎受伤的游客提供救助,并妥善处理好相关事宜。
(六)特种设备、消防及食品卫生安全。各经营单位要重点抓好特种设备安全、消防安全和饮用水等食品安全管理。严禁出售野生动物、野生菌类和过期、变质食品给游客食用,杜绝食物中毒事件发生。
当发现有人触电时首先应立即断开电源开关或拔出插头,若一时无法找到并断开电源开关时,可用绝缘物(如干燥的木棒、竹竿、手套〉将电线移开,使触电者脱离电源,必要时可用绝缘工具切断电源,如果触电者在高处,要采取防摔措施,防止触电者脱离电源后摔伤。
1、呼救并拨打报警电话
发现有人触电时,应立即大声呼救并拨打报警电话120和110,同时报告上级主管或应急指挥部门。
2、紧急救护
根据触电者情况进行简单的诊断,并分别处理。
(1)病人神志清醒,单感乏力、头昏、心悸、出冷汗,甚至有恶心或呕吐,此类病人应使其就地安静休息,减轻心脏负担,加。陕恢复,情况严重时,应立即小心送往医疗部门检查治疗。
(2)病人呼吸、心跳尚存在,但神志昏迷,此时应将病人仰卧,周围空气要流通,并注意保暖,除了要严密观察外,还要做好人工呼吸和心肺复苏的准备工作。
(3)如经检查发现病人处于休克状态,则应立即针对不同类型的休克进行对症处理,如呼吸停止,应用口对口的人工呼吸法来维持气体交换,如心脏停止跳动,应用体外人工心脏挤压法来维持血液循环。
1、紧急求救
第一时间紧急拨打“120”急救中心电话,医生前来救治,并详细说明事故地点,伤势情况,并派人到路口接应医生。
2、紧急救护
(1)应尽快迅速挖掘被掩埋伤员,解除重物压迫,并转移至安全地方口。
(2)挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区进行简易包扎、止血或简易骨折固定,对呼、心跳停止的伤员予以心脏复苏,消除伤员鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,将昏迷伤员舌头拉出,以防窒息。组织人员尽快解除重压迫,减少伤员挤压综合症发生,并将其转移至安全地方。
(3)事故发生后应立即报告上级有关部门及应急抢险指挥部。尽快与120急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。
1、及时报警组织扑救
发生火灾时应立即拨打“119”电话报警及报告主管部门领导及应急指挥部,并尽快组织人员扑灭火灾,特别在火灾发生初期要把握好扑救的最佳时机,迅速在火源起点部位采取有效方式进行扑灭。
2、集中力量控制火势
对于不可能立即扑灭的火灾,应先控制,后灭火,首先利用灭火器材集中力量,在火势蔓延的主要方向进行补救,以控制火势蔓延,然后具备灭火条件时,再展开全面扑救,一举消灭之。
3、疏散撤离火场可燃物,阻止火势蔓延扩大。
组织安排人力和设备将受到火势威胁的可燃物质转移堆放在上风向的安全地带,以阻止火势蔓延扩大,在进行物质疏散撤离时,应首先疏散通道,然后利用通道迅速救援被困人员及疏散撤离物质,其物质不得堵塞通道。
4、抢救被困人员
(1)救人重于救火,应尽快安排人力、物力,在人员集中的场所发生火灾,要及时指挥引导员工按预定的线路、方法撤离危险区域,安排熟悉情况的人做向导,积极寻找和抢救被困的人员,使被困人员得到及时救援。
(2)人员撤离火场途中被浓烟围困时,应采用低姿势行走或匍匍穿过浓烟,有条件时可用湿毛巾等捂住嘴鼻,以便顺利撤出烟雾区:如无法进行逃生,可向外伸出衣物或抛出小物件,发出救人信号引起注意。
5、施救伤员
如果发生员工伤亡时,要马上施救,将伤员撤离危险区域,同时拨打“120”进行电话求救,如伤势较重时,应尽快转送医院救治。
1、发生事故后要马上向上级有关部门报告,并及时抢救被困人员。
2、及时用梯子或其他工具将被困人员施救出罐池,并及时进行救治。
3、及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。
1、高处坠落事故
(1)坠落在地的伤员,应初步检查伤情,不要随意搬运摇晃以免引起二次伤害。
(2)立即呼叫“120”急救医生来救治。
(3)采取初步急救措施:止血、包扎、固定。
(4)注意固定颈部斗胸、腰部脊椎、搬迁时保持运作一致,手稳。避免脊椎弯曲,震动,错位等加重伤情。
2、遇创伤事故
(1)遇创伤时,原则是先抢救后固定再送医院。
(2)当伤员身体有外伤或出血时,应采取措施、防止伤情加重或感染,外部出血应立即采取止血措施(伤口加压法、手压止血法、止血带法等〉防止失血过多而休克。
(3)为防止伤口感染,应用清洁布片覆盖,救护人员不得用手直接接触伤口,更不得在伤口内堵塞任何东西或随便用药。
1、机械伤害造成的受伤部位有手部、头部、颈部、胸部、脊椎、四肢等。
2、发生机械伤害事故后,现场人员应迅速对受伤人员进行检查。急救检查应先看神志、呼吸,接着摸脉搏,听心跳,在查瞌孔,测血压。检查局部泊污创伤、出血、骨折、畸形等变化。根据伤者的情况,有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
3、迅速拨打“120”急救中心电话,求助医生前来救治。在电话中应向医生讲清伤员的确切地点、联系方式、行驶路线、伤员伤势症状情况等并派人到路口迎候救护人员。
4、遵循“先救命、后救肢”的原则,有限处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤,然后处理股体出血、骨折等伤。
5、如果呼吸已经停止,立即实施人工呼吸。
6、检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其它异物堵塞。
7、如果脉搏不存在就,心脏停止跳动,立即进行心肺复苏。
8、如果伤者出血,进行必要的止血及包扎。
9、大多数伤员可以平稳的抬送到医院救治,单对于颈部、背部严重受损者要慎重,以防止其进一步受伤。
10、让患者平卧并保持安静,如有呕吐同时有颈部骨折时,应将其头部侧向一边以防止噎塞而产生窒息。
11、动作轻缓地检查患者,必要时剪开其衣服,避免突然挪动增加患者痛苦。
12、不要给昏迷或半昏迷者喝水,以防止液体进入呼吸道而导致窒息,也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。
13、机械手外伤的急救措施。
(1)发生断手、断指等严重情况时,对伤者伤口要进行包扎止血、止痛,进行半握拳状的功能固定。
(2)对断手、断指应用消毒或清洁布料包好,切忌将断指浸入酒精等消毒液中,以防止细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内,扎紧袋口,在袋周围放些冰块,或用冰棍代替,速随伤者送往医院抢救。
14、发生头皮撕裂伤急救措施
(1)必须及时对伤者进行抢救,采取止痛及其它对症措施。
(2)用生理盐水冲洗有伤部位,涂红京后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血。
(3)使用抗菌素,注射抗破伤风血清,预防感染。
(4)送医院进一步治疗。
(1)坠落在地的伤员,应初步检查伤惰,不要随意搬运摇晃。
(2)迅速拨打“120”急救中心电话,求助医生前来救治。在电话中应向医生讲清伤员的确切地点、联系方式、行驶路线、伤员伤势症状情况等并派人到路口迎候救护人员。。
(3)采取初步急救措施:止血、包扎、固定。
(4)注意固定颈部、胸、腰部脊椎、搬迁时保持运作一致,手稳。避免脊椎弯曲,震动加重伤情。
1、发生火灾时迅速切断有关电源,立即向119消防指挥中心报警。
2、及时报告校长或分管领导。
3、第一时间抢救伤员。
4、迅速疏散师生,撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火。
6、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延,防止未成年人盲目救火。
(二)食物中毒处置应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送医院诊治。
2、迅速向校长或分管领导报告。
3、做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检验。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(三)交通事故处置应急预案
1、发生交通事故时,立即向110或122交通事故中心报警。
2、立即向校长或分管领导报告。
3、第一时间抢救伤员,同时将其他人员转移到安全地方。
4、做好家长、家属的工作。
5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(四)传染病处置应急预案
1、发生传染病时及时通知家长隔离治疗。
2、迅速向校长或分管领导报告。
3、做好环境和物品的消毒工作。
4、积极配合有关部门做好治疗、病理和传染源的调查和处理工作。
(五)其它伤害事故处置应急预案
1、如发生师生身体受到意外伤害时,应及时送伤害者医院诊治。
2、及时向校长或分管领导报告。
3、及时通知受伤者的家属或家长。
4、迅速调查事故发生的原因,并搜集有关材料,妥善处理事故。
应急指挥z
手机z
牌界派出所z
牌界医院牌界供电所z
牌界水厂z
医疗急救中心:120匪警:110
交通事故:122消防:119
为保障严重雨、雪、大风、严寒、高温等恶劣气候情况下,__景区应急工作高效、有序进行,确保游客、文物及各类财产安全,最大限度地减轻或者避免恶劣天气造成的损失,特制定本应急预案。
一、组织领导。
__景区恶劣天气应急工作在景区开发公司统一领导下有序进行。景区开发公司成立景区恶劣天气应急领导小组,负责重大紧急问题处置的指挥、协调与督导。
组长:。
副组长:。
成员:。
各部、室、站、队、以本部门为单位,由本部门负责人组成恶劣天气应急行动小组,随时听从公司应急领导小组调遣。
二、工作原则。
(一)积极预防。各经营部要高度重视恶劣天气可能对景区正常工作造成的重大影响,结合实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好文物保护、旅游服务和设施设备的管理,采取切实可行的管理和技术措施,提高对恶劣天气的防范水平,避免和防止导致严重后果。
(二)协调联动。各经营部按照职责分工,密切配合,协同作战,要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。
(三)快速反应。建立和完善景区恶劣天气监测预警和应急处理机制,一旦发生紧急问题,能够迅速启动有关预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,在最短的时间内把负面影响控制在最小范围和最低程度。
三、应急保障。
1、在恶劣天气情况下,各经营部应紧急启动应急预案,实施监测、预报,及时做出有效反应,调整经营和各类活动,限制车辆运营,以预防或减少可能产生的影响。
2、遇严重暴雨、雪天气,各经营部要按照防汛预案,动员和组织各方力量开展防汛排涝,保证景区安全度汛。及时清除重点保护部位积雪、积水,做好重点路段的除雪、排水和清障工作,对坏损设施突击抢修。
3、在严重暴风或雷电时,积极做好防火防雷电工作,加强检查巡查,预防和消除隐患,加大安保力量,维护好游客人身及财产安全。
4、遇有严重的高温、严寒天气,组织人员做好防暑降温或御寒保暖工作,加强对景区供电、供水、供热等设施和排水系统维护,在发生损坏等事故后,及时采取必要的隔离切断措施,控制事故影响范围,并抓好突击抢修,尽快恢复,保障景区工作及服务正常运行。
5、恶劣天气下加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为,维护旅游秩序,及时处理各类事故,保障景区治安安全。
四、情况报告。
(一)报告制度。各经营部建立恶劣天气工作运行情况报告制度,明确专人负责,确保信息畅通,出现重大问题及时向本经营部负责人和景区恶劣天气应急领导小组报告。
(二)报告内容。主要包括恶劣天气工作运行紧急问题发生的详细情况、已采取的初步措施及需要上级协调的申请要求;执行应急处理任务时遇到难以解决的问题,需要上级协调帮助的事项;应急处理任务完成情况及取得的效果。
五、责任追究。
各经营部要按照本预案要求,认真履行职责。对工作不力、不负责任以及推诱扯皮、延误时机,造成严重后果和恶劣影响的经营部和人员,要坚决追究责任并予以严肃处理。
2、学生优先原则
3、就地抢救原则
4、报警、求援原则
5、维持秩序、迅速疏散原则。
1、精心选择扫墓地点和行走线路,提前一周预先组织教师(校领导、大队辅导员等)对扫墓行走的相关地点和路线进行实地踏勘。对有可能造成学生伤害的地点进行修补或者指派老师进行站岗。
2、精心组织领导开展扫墓活动,班主任和相关教师负责各自相关的学生。做到全校老师人人参与安全工作,责任落实到每个人。
3、事先开展对学生的安全教育和组织、纪律教育。避免出现学生独自出走和到山上放火等事件的发生。
4、活动中领导和教师必须全程陪同学生参与,避免有学生脱离教师视线,导致事故的发生。
5、准备好外出时必备的一些药品和器材(如消毒水、腹泻药、消暑药、绷带等)。
6、遵守外出审批制度,事先向上级领导汇报活动的`预设经过和所采取的相应措施,并按照领导意见修正完善。
1、单独配备应急反应车一辆,一名校级领导、一名校医随车。
2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态,前一天必须检查手机充值状况,确保资费充裕。
1、活动前一天了解天气情况,通知学生做好相应准备。
2、发车时遇天气变化,要认真分析趋势和可能,作出延时、变更处理。
3、针对学生可能出现的情绪波动,做好引导、说服教育工作,妥善处理善后事项。
1、师生在途中突发疾病、意外伤害,带队教师立即联系应急车,视轻重由校医作处理、或就近送医院。
2、师生在园内突发疾病、意外伤害,带队教师立即联系总指挥,视轻重由校医作处理、或送园内医务站诊疗,病情严重的送当地医院急救。
1、允许学生带手机,师生互留电话号码,以便电话联系。
2、如发现学生走失,切不可大意、拖延,应立即组织就地寻找。
3、从学生最后接触的同学入手,了解最后行踪。
4、电话通知其它带队教师关注寻找。
5、通知广播站等播送寻人启示。
1、有严重受伤即刻拨打120、110,并立即组织抢救。
2、迅速报告校领导,调动应急车赶到事发现场,视伤情确定立即送医院,还是紧急处理后送医。
3、保护好现场,指挥师生撤离至安全地点。
4、向上级领导报告事故情况。
5、安定学生情绪,询问、检查学生受伤情况,受轻伤学生送医院检查、诊治。
6、立即成立事故处理小组,分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽,妥善处理善后事谊。写出书面报告,总结经验教训。
未尽事宜,由领导小组作出应急处理。
施工电梯是近些年随建筑施工发展而逐渐完善的施工机械,因目前种类较多尚没定型,给管理工作带来一定困难,常常发生事故。
项目部针对以上潜在的事故和紧急情况,编制应急准备及响应预案,当事故或紧急情况发生时,应保证能够迅速做出响应,最大限度的减少可能产生的事故后果。
组长:孙以新。
副组长:蔡林、杨玉明、吴志方。
成员:杨发全、郭强、林国雄、陈文阳、谢谦、唐天庆、张晓青、袁华玖。
组长:杨发全。
成员:唐天庆、谢谦。
主要任务:发生事故第一时间通知项目应急领导小组,负责召集小组成员,对外联络,及时向主管部门汇报等。
组长:陈文阳。
成员:保安成员。
主要任务:负责保护事故现场,避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。
组长:林国雄。
成员:保安成员。
主要任务:组织人员撤离、安排疏散路径、方向,引导救护车、消防车等进入现场等。
组长:张晓青。
成员:陈建成。
主要任务:负责应急器材的发放、管理及维护工作。
组长:袁华玖。
成员:张显健、张晓青。
主要任务;指挥人员抢救伤员或物资等,急救员对伤员进行必要处理,电工负责现场照明、安全用电管理。
1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想.。
2.认真学习和熟练执行应急程序.。
3.服从上级指挥调动.。
4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量.。
5.组织队员搞好模拟演练.。
6.参加本范围的各种抢险救护.。
3.应急行动程序通则。
3.1应急小组成员应牢记分工,按小组行动.。
3.2应急小组成员在接到报警后,10分钟内各就各位.。
3.3通信组负责接听事故汇报,并负责通知所有应急小组成员.。
3.4根据事故情况报相应主管部门.。
联系电话如下:
负责人:杨发全。
联系电话:13662292843。
重大事故:
负责人:蔡林。
联系电话:13802707370。
紧急医疗电话。
(1)、加强协调配合。应急处理领导小组要严格督促各作业层人员遵守安全操作规程,不违章作业。小组成员之间要互相配合,加强协调。
领导小组汇报检查结果。
(3)、搞好安全防护工作。在高空吊装作业范围内,设置吊装禁区,禁区内加设两层防护网,禁区内的施工人员必须佩带安全帽,高空作业人员必须系安全带、穿软底鞋,车辆驾驶员禁止违章开车。
(4)、发生紧急情况后,由值班领导紧急通知应急小组组长,小组组长紧急召集本小组成员带上必要的抢救工具、设备赶到出事地点。
(5)、若出现触带电事故,现场值班人员应立即切断电源,现场医疗人员对伤者进行紧急救治。
(6)、若出现高空坠物伤人、机械伤人或高空坠落事故,应急领导小组应视伤者的受伤程度,对其进行简单的现场包扎止血后,立即派车将伤者送附近医院救治,同时与120急救中心联系。
(7)、若设备刹车失灵,领导小组应立即疏散线路范围内的施工人员,并用现场存放的材料对线路进行适当的封堵。
(8)、施工电梯倾倒,领导小组应立即疏通道路,对伤者进行现场紧急包扎后,立即将伤者送至附近医院进行抢救,同时拨打120急救,然后与深圳市技术监督局联系,对设备进行抢修后并进行技术鉴定,达标后才能重新投入使用。
(9)、本预案也执行《应急准备和响应控制程序》。
为有效预防和控制生产安全事故,规范生产安全事故的应急处置,提高事故应急处置工作效率,建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系,最大限度地降低事故造成的危害程度,维护社会安定,促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展,根据《区突发公共事件总体应急预案》,结合辖区实际,特制定本预案。
1.2适用范围
辖区内发生的生产安全事故
1.3工作原则
1.3.1以人为本,预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,落实各项预防措施,做好应急处置准备工作,将危害降到最小程度。
1.3.2统一领导,分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作,并充分发挥企业的自救作用。
1.3.3平战结合、资源整合。坚持全面规划,资源整合,加强培训演练,将日常工作和应急救援工作相结合,充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用;发挥兼职应急救援力量的作用。
1.3.4加强沟通,通力合作。有关社区和单位应通力合作,加强信息的沟通。
1.3.5广泛宣传,加强防范。加强应急处置知识的宣传,教育和培训,增强公众的防灾减灾意识,建立健全社会各界支持、参与事故处置的工作机制。
生产安全事故发生后,择情启动预案,实施应急措施并严格遵守《营市街街道办事处生产安全事故应急预案》,处置辖区生产安全事故。
2.1营市街街道生产安全事故应急组织机构
2.1.1设立营市街街道生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部),负责组织指挥应急处置工作。总指挥由办事处主任担任,副总指挥(现场总指挥)由办事处分管副主任担任,成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。
2.1.2指挥部下设办公室,主任由办事处安监科负责人担任,具体负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。
2.2营市街街道生产安全事故应急组织主要职责
2.2.1指挥部及其成员的主要职责
a.核定生产安全事故应急预案;
b.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;
c.决定启动生产安全事故应急预案;
d.组织、指挥、协调生产安全事故应急处置工作;
e.贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的决定;
f.承担营市街街道办事处交办的其他工作;
g.协助区政府生产安全应急预案的执行;
h.及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。
2.2.2办公室的主要职责
d.组织指导辖区内生产安全事故应急培训、演练和交流工作;
e.承担指挥部交办的其他工作。
3.1几类安全事故应急措施
3.1.1烟花爆竹经营安全事故
a.采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品并疏散人员;
b.做好现场保护和伤员抢救工作;
c.协助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。
3.1.2危险化学品安全事故
a.迅速赶赴事故现场,组织撤离或采取其它措施保护危害区域的其他人员;
c.做好现场保护和伤员抢救工作。
3.2生产安全事故应急响应
3.2.1事故报告
规模以上单位发生生产安全事故后,事故单位必须立即按照应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室(值班电话:x)、区安监局(值班电话:x)。
规模以上单位和规模以下单位发生生产安全事故后,街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。
3.2.2应急响应
应急响应按照生产安全事故等级,分别响应。指挥部启动生产安全事故应急预案后,在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括:发生事故的单位及事故发生时间、地点;事故单位的行业类型、经济类型及规模;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;有关部门和单位协助处置的有关事宜;事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置能力时,及时请求区级以上有关应急机构给予支持。
3.3生产安全事故应急程序
3.3.1先期处置
接到生产安全事故报告后,指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场,组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置,并根据实际情况,决定采取下列必要措施:
a.立即实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救;
b.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置;
c.划定警戒区域,采取必要管制措施;
d.实施动态监测,进一步调查核实;
e.及时向区应急指挥部报告,并提出应急处置建议和支持请求;
f.其他必要的先期措施。
3.3.2应急决策
指挥部总指挥或副总指挥根据生产安全事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况,提出具体处理意见。启动生产安全事故应急预案的,报区有关部门。
3.3.3预案启动
生产安全事故应急预案启动后,指挥部成员、应急救援队立即到位,配备必要的设备、工具。
3.3.4指挥协调
根据事件性质、严重程度和应急处置的需要,成立现场指挥部,由指挥部副总指挥任现场总指挥,负责研究制订现场应急处置方案和措施,开展以下工作:
a.对应急行动中的重大事项作出决策;
b.统一指挥协调现场抢险救援;
c.迅速消除生产安全事故的危害和危险源,划定危险区域,维护秩序;
d.组织营救和救治受到伤害的人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员;
e.组织协调有关方面搞好保障和支援;
f.向办事处和区安监局(电话:87589832)及时报告事态发展和处置情况。
3.3.5措施要求
e.自事故发生之日起30日内,出现事故造成的伤亡人数发生变化等新情况的,应当及时补报。
对一般事故,现场指挥部在确认事故得到有效控制、危险已经消除后,向指挥部总指挥报告,由办事处决定是否停止应急状态。对较大及以上事故,由区级及以上政府决定是否停止应急状态。
5.1善后处置
做好善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,事后重建,污染物收集、清理与处理等事项。消除事故后果和影响,安抚受害者和受影响人员,保证社会稳定,恢复正常秩序。
5.2事故调查与应急处置工作总结
应急处置结束后,指挥部应总结分析应急处置工作的经验教训,提出改进应急处置工作的意见和建议,并形成报告,报送区有关部门。事故调查处理工作,按照国家有关规定组织进行。
5.3奖惩与责任追究
对生产安全事故应急处置工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。对不履行法定职责,造成严重后果的单位和个人,给予相关处分和处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
6.1预案管理与更新
本预案由营市街街道办事处制定,报区安监局备案。为适应生产安全事故应急处置工作的新形势、新要求,改进完善应急处置措施,本预案每年修订一次。
按照上级有关部门的要求,为了保障全校师生的生命、财产安全和身体健康,给广大师生创造一个安定的学习、工作、生活环境,促进学校各项工作顺利开展,杜绝安全事故发生,切实有效地控制安全事故带来的危害,使学校安全事故损失降低到最低限度,学校成立校园突发安全事故应急领导机构,领导机构下设办公室,统一指挥和组织我校突发安全事故的应急处理工作根据有关法律法规和上级部门的要求,结合我校实际,特制订《淳高高级中学校园突发安全事故应急预案》。
总指挥:xx。
副总指挥:xx。
成员:xxxx各班班主任。
(一)重大突发事件。
1、报警程序:
(1)向学校校长陈辉报告。
(2)向教育局报告。
(3)根据事件需要,报告淳高县公安局(110)。
2、处置措施:
(1)接报后,校长、副校长、安全办、教导处及各部门有关人员迅速赶到现场控制局面。
(2)组织人员按照程序打电话向领导报告。
(3)组织领导根据事态严重程度,边处置情况边向到场领导汇报。
(4)如有人员受伤,立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。
(5)如是斗殴事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带离现场,并组织疏散其余人员。
(6)如是意外事故,应尽快组织人员抢救,将受伤者送往医院抢救。
(7)如是社会人员来校闹事且较为严重的,立即拨打报警电话110。
3、注意事项。
(1)到场的各级领导和人员遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
(3)加强常规管理和巡查,落实各部位工作人员责任,严格控制社会闲杂人员进入校园。
4、疏散人员。
(1)发生事故后,事发现场应在统一安排下有组织地把人员疏散到安全地带,设定警戒线,避免更大的人员伤亡。
(2)坚决、果断地确保师生的人身安全。
(二)火灾事故。
1、处置火灾事故的组织:学校领导、抢险救灾人员、消防安全员、各班班主任。
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),120请求援助。报告内容为:“省淳中发生火灾,请迅速救援。”待对方放下电话后再挂机。
(3)在向学校、学区领导、公安部门汇报的同时,派出人员到相关路口等待,引导消防车辆迅速到达现场。
2、组织实施:
(1)参加人员:在消防车到来之前,以学校消防、安全人员和教师为主,其余教职工均有义务参加扑救,严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火。
(2)消防车到来之后,学校人员要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(4)学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生,学校指挥学生紧急集合疏散,学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号,组织教师挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离全地段。原则是“先救人,后救物”。
(5)无关人员要远离火场和学校内的固定消防栓位置,以便于消防车辆驶入。
3、扑救方法:
(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
4、注意事项:
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(4)不得组织学生参加灭火。
(5)采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)盗窃案件。
1、处置事件的组织:学校负责人、学校教导处、安全办、公安干警。
2、报警程序:
(1)发现案件时应及时向所在学校负责人报告。
(2)向学校领导、教体局有关部门汇报。
(3)经学校领导同意后向公安部门报案。
3、处置措施:
(1)接报后,学校领导迅速赶到现场,同时向有关领导报告。
(2)安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安部门报案。
(4)积极协助公安干警勘察现场,为侦破案件提供条件。
4、注意事项。
(1)此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。
(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(3)各级领导要做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。采取有效措施,做好善后处置工作。
1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息上报相关部门。
2、学校要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医及时报警110、119、120请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
1、学校危险药品要求专柜存放,专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告上级主管部门。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告119、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)工程建设、危房安全事故。
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、学校d级危房一律不允许使用,封闭的d级危房要树立警示牌离栏。
为了规范炼钢厂生产的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,在事故发生时,能及时做出相应的应急响应,最大限度地减少事故所造成的影响和损失,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产管理办法》和国务院有关规定,以及集团公司相关制度和办法制定本制度。
第二条、适用范围。
生产的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本制度。
第三条、职责。
应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、区域管理负责制为主的原则。
第四条、应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本单位的安全生产实际情况;
(三)结合本单位的危险性分析情况;
(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本单位的应急工作要求;
(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
应急预案编制人员由安全科、技术质量科、生产计划科、机动科、办公室、劳人科、工会、党群等部门人员组成,必要时可邀请相关专家。各部门根据危险源及环境因素辨识结果、重大危险源及重要环境因素日常管理的重点组织编制厂级应急预案,对于涉及多个单位的厂级紧急情况,由主管部门(或其指定单位)负责编制。
应急预案编制工作组应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产编制导则》(gbt29639—2013),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的'事故特点,编制各级各类应急预案,并按照“横向到边,纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
(一)综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发事件的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故和突发事件的综合性文件。编制应急预案应包括的内容:
a)建立应急机构并明确总指挥及各级人员职责和权限;
b)指明危险物性质与危害;
c)可能发生的事故类型、原因,事故预防及应急保障;
e)应急设备、物资调拨;
f)重要设备和文件的保护;
g)应急联络,包括外部相关人员和组织的联系电话及联系方式、方法。
h)应急培训及预案演练等主要内容。
(二)专项应急预案是针对具体的(存在的重大危险源)、特定事故类型的紧急情况而制定的应急预案,说明单一应急行动的目的和范围,通过危险源辨识,制定处置措施,程序内容具体详细,是综合应急预案的组成部分。应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
(三)现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
(四)应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。
(一)应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。涉及相关职能部门或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。
(二)易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位的应急救援预案,应当组织有关专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
(三)预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
(四)每年各单位对所负责的应急预案进行一次评审,对需要进一步改正完善的应急预案予以修订。当事故或紧急情况发生后,事故单位应负责对应急预案予以评审和修订。
应急预案经评审或论证合格后,由本单位主要负责人签署印发。
(一)本单位各级各类应急预案经评审合格后由安全科负责汇总、备案。
(二)各专业管理部门应当按照规定将应急预案报送上级公司主管部门备案。
(三)需要备案的应急预案包括:厂级综合应急预案、专项应急预案。
(一)各单位负责采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能,确保能够正确实施相应的应急救援预案。各单位应当每年至少组织一次预案培训、演练。培训的主要内容包括:本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。
(一)本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练,以不断检验和完善应急预案,提高应急管理和应急技能水平。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
(二)对于可以组织演练的应急预案,在必要时由主管部门负责组织,各单位负责组织相应级别的应急预案的演练。应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
(三)保持应急准备、响应、评审修订、培训和演练等相关记录。
制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
(一)因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(二)生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
(八)应急预案修订后应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第十三条、各单位单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。
第十四条、发生事故后,相关单位应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
有关在现实生活或工作学习中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,时常要预先开展应急预案准备工作。那要怎么制定科学的应急预案呢?以下是小编为大家收集......
之一云南司法警官职业学院为加强和改进学院安全工作,预防和减少事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国教育法》和......
成立____景区新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作领导小组,负责领导、指挥和协调景区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。
(一)领导小组。
成立景区新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作领导小组,由下__镇党委书记__,党委副书记、镇长提名人选__担任组长,镇党委其他班子成员、__、__、__、__、__等同志为领导小组成员。
领导小组下设办公室,镇党委委员、副镇长提名人选__任办公室主任,__、__、__、__、__为成员,负责协调处理景区的疫情防控日常工作。
(二)领导小组办公室组成和职责。
领导小组办公室设在景区游客接待中心,下设综合协调组、宣传教育组、交通管制组、市场监管组等4个工作组。
1.综合协调组:由__负责综合协调内部日常事务工作,重要工作的督办,信息的管理工作,承办领导小组交办的相关事项。
2.宣传教育组:由__负责加强对所有工作人员及景区经营户进行_防控知识宣传和培训,提高景区从业人员防控意识和防范能力。充分利用微信群及景区游客中心led屏等载体,进一步加强疫情防控知识的宣传教育;承办领导小组交办的相关事项。
3.交通管制组:由__、__负责督促落实景区各项防控措施,劝导游客不进入景区,及时关停公共停车场,禁止游客驾驶车辆驶入景区游玩。
4.市场监管组:由__负责加强对景区经营户的监管力度,自20_年1月27日起,暂停景区内所有农家乐、民宿、游乐场所的营运(恢复开放时间另行通知),禁止活禽销售及现场宰杀,严厉打击非法贩运售卖各类野生动物;督促景区开展环境卫生整治,承办领导小组交办的相关事项。
二、工作任务。
(一)应对准备阶段。
1.印发防控通知,制定应急预案。综合协调组负责拟定并发放景区防控通知,制定景区防控工作方案,其他各组根据职责分工,积极开展工作。
2.加强宣传教育,强化报告制度。宣传教育组要利用各种平台广泛宣传科普疫情相关知识,普及新型冠状病毒肺炎疫情防控知识。交通管制组和市场监管组定期向领导小组报告工作开展情况,确保信息畅通,及时上报和处置突发事件,实现疫情信息的动态、实时管理。
3.紧抓关键环节,突出重点部位管控。交通管制组要配合观音庵高速路出口、唐巴公路石桥村检测点做好疫情监测,及时劝返准备进入景区游玩的游客;市场监管组加强对景区餐饮行业的管理,禁止活禽销售及现场宰杀,严厉打击非法贩运售卖各类野生动物。
(二)应急响应阶段。
一旦景区内发现确诊病例或疑似病例,且疫情有进一步扩散趋势,加强以下工作:
1.综合协调组:建立每日例会制度,召集各工作组会商疫情,调整完善防控策略和措施;负责向区、镇相关部门归口上报;收集、整理各组工作信息,每日上报有关领导,为做好防控工作提供工作支撑;督办重要工作落实。
2.宣传教育组:加大宣传疫情防护知识力度;加强舆情监测,及时处理不要情信息和谣言炒作。
3.交通管制组:在景区实行全封闭管理,启动景区内住户、经营人员疫情排查工作,督促景区交通工具定期消毒,指导景区交通工作人员做好个人防护。引导景区内住户、经营人员在家隔离14天以上,在隔离期间,如有村民出现发热、发烧等疑似症状,按疫情防控规定处置。
4.市场监管组:加强对景区市场的管理,监督落实景区民宿、农家乐等相关场所的定期消毒、监测和管理;指导相关从业人员做好个人防护;协助提供密切接触人员信息。
三、工作要求。
(一)提高政治站位,切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感。充分认识做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的重要意义,切实加强领导,采取得力措施,扎实做好疫情防控工作。
(二)提前统筹谋划,做好各项应对准备。围绕防控工作的重点部位和关键环节,及时采取果断有力措施。并根据疫情发展态势的变化,及时调整防控策略。
(三)加强密切配合,形成合力。新型冠状病毒肺炎疫情防控工作涉及面广,头绪多,镇属相关部门要积极参与,主动沟通,密切配合,形成合力,确保疫情防控工作科学、有力、有序地进行。
(四)坚持值班值守。加强疫情防控期间值班值守,各小组成员原则上不得外出,值班人员要严守值班纪律,到岗值班,保持24小时电话畅通,确保一旦发现疫情能够迅速处置。
1、坚持分区分级。疫情低风险地区应恢复开放,疫情中风险地区逐步有序恢复开放。各设区市确定景区恢复开放的具体时间和数目,恢复开放情况应及时报省文化和旅游厅备案。
2、坚持防疫为主。恢复开放的景区要坚持把疫情防控放在第一位,做好《景区疫情防控应急预案》,明确疫情防控应急措施和应急处置流程。景区是疫情防控主体责任单位,景区主要负责人是疫情防控第一责任人。要严格落实当地疫情防控的具体要求,确保景区恢复开放工作安全有序。
二、加强景区防控和公共卫生管理。
1、景区应成立“_疫情防控工作小组”,按照属地疫情防控工作的统一要求,全面负责景区疫情防控和恢复开放工作;要严格日常管理,不集中开会,不搞集中活动,不集中就餐。
2、景区应加强全体工作人员对《景区疫情防控应急预案》、_防控知识等的学习培训,做到应知尽知、应会皆会,能够及时有效地应对处理各种疫情防控突发事件。
3、景区应积极主动地做好疫情防控和恢复开放相关政策要求的宣传引导,使公众保持正常的心态和健康的心理,避免出现因景区恢复开放造成人员大量聚集,增加疫情防控风险,或引发公众对疫情防控形势的误判。
4、景区应实行严格的限流措施,按照景区日最大承载量的30%掌握,其室内部分暂不开放。鼓励实行预约制度限流措施。大型人流汇集的旅游项目(如大型演出、庙会、互动参与性项目等)暂不开放,避免人流聚集形成密切接触。
5、景区应实名购(取)票和游览,鼓励景区利用互联网、大数据等各种手段全面掌握游客基本信息,以便高效追踪管控。由景区负责根据游客扫描“健康陕西二维码”生成的健康码,对不同风险人员落实相应管控措施。
6、景区主入口醒目位置应设立告示牌,提醒游客遵守相关防控要求、常识和注意事项,并公布当地疫情防控中心电话。
7、景区实行入区必检,游客进入景区必须测量体温、扫码或实名登记、出示身份证,对不配合体温检测、人员信息采集的游客禁止进入景区。
8、景区应妥善安排团队游客,分时段、间隔性入园。鼓励提倡小团队游览。
9、景区内缆车车厢、游船、电瓶车、摆渡车等交通工具应尽量减少使用,如需使用,每天至少消毒3次,采取隔位就坐的方式控制乘坐人数,保持游客间距。
10、景区游客服务中心等场所应放置中外文_防治宣传资料,免费向游客发放。
11、景区游客服务中心等场所应准备消毒物品,免费供游客使用,不得存放酒精;坚持每天至少消毒3次以上,放置“本中心已消毒”告示。要严格按照技术规定做好管理使用的安全防范。
12、景区应免费为游客提供拐杖、轮椅、雨伞、语音导游等物品设备,并做到“一客一消毒”。
13、景区应做到防疫消毒制度化,定人、定时对特定区域和物品进行消毒。景区内公用设施、电子触摸屏每天用75%酒精棉球擦拭消毒不少于4次,并提供一次性阻隔物品。
14、景区医务室应配备一次性口罩、消毒液、医用体温表等物资。
15、景区应强化停车场防控工作和消毒管理,团队和自驾车辆实行分区停放,车辆隔位停放。
16、景区应加大巡查力度,发现随意吐痰、乱扔垃圾等行为要予以劝导,制止非旅游性的人员聚集或活动。设立临时隔离点,一旦发现有发热、咳嗽等不适症状人员,立即实行隔离,并及时报告当地疫情防控部门处置。
17、景区卫生间应保障通风良好、设施完善,配备洗手液、一次性擦手纸,并确保流动水正常供给和烘干机正常使用。景区内卫生间、洗手台、门把手等清洁后要用消毒水消毒,地漏每天用消毒水冲洗。
18、景区垃圾箱要实行“一日两清理两消毒”制度,保持景区内环境整洁。增设废弃口罩回收专用垃圾箱。
19、加强景区内动物的防疫工作,禁止游客与动物直接接触。
20、景区住宿严格落实属地防控措施,实行可控有序开放;客房落实“一日一消毒”“换人即消毒”制度,科学控制入住宾客数量,确保接待数量与防控能力相匹配。
21、景区餐厅实行游客分餐模式,禁止聚餐。加大餐厅内餐桌间距,保证人与人间距1.5米以上。
22、景区餐厅严格落实“戴口罩、勤洗手、保距离”的要求,客房、餐饮等一线工作人员,每次上岗前必须洗手和消毒,厨师全部佩戴专用防护面罩上岗,菜单、小毛巾等必须经过有效的消毒处理。
23、景区相关物资实行非接触性配送,并建立供应单位送货人员的健康登记制度。
三、加强景区员工健康检测和管理。
1、景区应建立员工健康档案,对全体员工进行身体健康管理,充分利用智能化工具对员工健康进行日监测,做到无遗漏、无死角。
2、景区要利用“健康陕西app”和“健康二维码”管理员工健康状况,实行“每进必测”制度,员工每次进入景区都应测量体温并录入台账。
3、景区应加强办公场所的通风换气,中央空调和通风管道暂停使用,办公距离保持1.5米。
4、景区售票窗口、检票口服务人员、保洁员、讲解员等服务游客的一线员工必须佩戴口罩,注意个人卫生,并落实有效防护措施。
5、景区讲解员、导游组织游览时,与游客保持1.5米以上距离,尽量采用电子设备进行讲解。
为了进一步加强学校安全工作,切实维护师生生命和学校财产安全,妥善处理学校突发安全事故,把事故损失降低到最低程度,特制定本预案。
组 长:李秋军
副 组 长:王伯勋、郝振清
成 员:柴宏伟、王新平、郭强、韩兴华、马林平、崔春林、王秀芹
根据学校突发安全事故应急的需要,领导小组可以随时调集人员,调用物资及交通工具,全校上下必须全力支持和配合。
学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故,学校重大交通安全事故,学校工程建设、危房安全事故,学校重大危险药品安全事故,学校重大特种设备安全事故,学校外出大型活动安全事故,学校外来暴力侵害安全事故,学校流行传染疾病安全事故,学校食物中毒安全事故,学校内发生的其它危及师生生命和学校财产安全的重大事故等。安全事故造成 1 人以上死亡、 3 人以上受伤的,属重大安全事故。
(一)报告制度实行学校一把手负责制,由主管领导、值班领导、值班教师、班主任、其他教师及时向校长报告。
(二)学校发生或接到突发安全事故信息后,岗位主管人员必须在 5 分钟内向主管领导、校长报告,必须在 5 — 10 分钟内向镇和区教委报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域、保卫好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
(三)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。
(一)重大火灾安全事故
1 、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报镇、区教委。
2 、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
3 、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告 119 、 120 请求援助。
4 、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故
1 、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报学区和县教育局。
2 、学校要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警 122 、 120 请求援助,保护好事故现场。
3 、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)工程建设、危房安全事故
1 、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2 、学校 d 级危房一律不允许使用,封闭的 d 级危房要树立警示牌,设有隔离栏。
3 、学校发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告镇、区教委。
4 、对受伤师生组织抢救,及时报告 110 、 120 请求援助,封闭事故现场。
5 、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)危险药品安全事故
1 、学校危险药品要求专柜存放,双人双锁管理。
2 、在实验操作过程中出现的安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告镇、区教委。
3 、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告 119 、 120 请求援助,保护好事故现场。
4 、采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)特种设备安全事故
1 、学校要定期检查锅炉使用情况,做好锅炉工的培训工作,要持证上岗,并购买特种行业保险。
2 、事故发生后,及时抢救受伤师生,做好其他师生疏散工作,及时报告 110 、 119 、 120 请求援助,封闭事故现场,并迅速将情况报告镇区教委。
3 、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)外出大型活动安全事故
1 、学校组织外出大型活动必须报请镇、区教育局审批,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动必须要制定安全应急预案,确保安全。
2 、事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报镇区教委。
3 、及时报警 110 、 120 、 122 请求援助,保护好事故现场。
4 、采取有效措施,做好善后处置工作。
(七)外来暴力侵害事故
1 、学校外来的未经允许强行闯入校园者,学校门卫或保安人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出学校,并由门卫或保安人员向其发出警告。
2 、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报警 110 、 120 请求援助。
3 、对受伤师生及时救治。
4 、采取有效措施,做好善后处置工作。
(八)流行传染病安全事故
1 、学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2 、学校发生特殊传染病,要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察,及时报警 110 、 120 电话请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
3 、学校对传染病所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对与传染病密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
4 、及时将发现的疫情上报区和教育局、卫生防疫部门,并作好病人的跟踪工作。
(九)食物中毒安全事故
1 、食物中毒发生后,立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动,及时向教育局、卫生防疫部门报告,及时报警 110 、 120 请求援助。
2 、积极协助卫生机构救助病人。
3 、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4 、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
5 、采取有效措施,做好善后处置工作。