光阴的迅速，一眨眼就过去了，很快就要开展新的工作了，来为今后的学习制定一份计划。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢？下面是我给大家整理的计划范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
因行政区划调整，乡由原先的10个行政村发展到此刻的13个村，总面积53.24平方公里，173个村民小组，总人口18626人，已婚育龄妇女4065人。至5月1日以来共出生247人，其中计外23人，计划生育率上环140例，结扎70例，流引产64例;违法生育的应立案33例，已立案33例，立案率100%，征收面100%，征收到位率62%;发放独生子女费5.6万元，新增奖扶38人，放弃再生育12人，特扶1人。流动人口2989人，流出2132人，流入857人，办证率100%，查证率100%。生殖健康监测率94%，两性健康检查两年达90%，坚持依法行政、依法办事，全年无一例因计生工作上访事件。
二、主要措施
(一)始终坚持强化领导措施
乡党委、政府始终坚持强化领导措施，做好表率，首先树立高度重视计生工作的意识，将计生工作列入重要议事日程。坚持定时开展计生工作会议了解状况，并在年初制定了强有力的考核机制，实行分村管理。坚持每月召开驻村干部例会、村级计生例会和计生办周会，了解各村状况并制定相应的应对措施。
(二)始终坚持优化计生队伍
要做好计生工作一支优秀的计生队伍是必不可少的。为此，乡始终坚分层次对乡、村计生专干进行培训。并实行公开招聘，招聘了一批学历较高、职责心较强的人才，进行统一的强化培训。同时还采取自上而下指导和自下而上评议的双向体系，以发问卷、召开座谈会等形式了解群众对计生干部工作的满意度。并在206月投入了近20万元个对新划入的7个村进行了完善的改造。
(三)始终坚持抓好宣传工作
乡也一向坚持采用多种群众易理解的宣传方式进行计生工作的宣传。如：年前，乡就把全乡所有育龄妇女的手机号码收集起来，利用飞信把计生政策、健康常识以及节日问候发到她们手机上。并开展各种讲座、进行游车宣传、发放宣传资料等，引导育龄群众树立科学、礼貌的生育观念，在全乡构建全方位的宣传教育网络。
(四)始终坚持规范生育秩序
组织对全乡13村进行了两次生育状况的调查摸底，尤其对新划入的7个村做了重点调查，加大对孕前型管理的力度，明确孕检99%等于零的概念，完善对乡村干部孕检落实的考核机制。同时对政策外隐患进行摸排，采取了有效的办法落实了补救措施。
(五)始终坚持打击违法生育
乡党委、政府始终坚持打击违法生育，一方面，对全乡范围内违法生育的党员除依法足额征收社会抚养费外一律予以开除党籍;另一方面，依法依程序进行立案征收社会抚养，给群众下达文书，并进行讲解和劝说，让群众意识到违法生育的严重性后果。这样双管齐下的方式取得了今年共征收社会抚养费进40余万元的好成绩。
(六)始终坚持推进生育关怀
乡计生工作的顺利开展跟乡始终坚持推进生育关怀密切相关。一方面，乡严格做到将国家各项优惠政策落实到位，让广大育龄群众享受到改革发展的成果;另一方面，乡始终坚持多层面、多角度、全覆盖率的工作政策，全心全意为广大育龄群众服务，对她们进行关心、慰问、奖励等。如：对未满14周岁的独生子女的每年发放240元的保健费;根据各村经济状况对60周岁以上老人每年发放100―800元的养老补贴;对失独家庭的关怀深入，除送关怀金元外，目前正在投资建设失独家庭的养老中心;完善了落实补救措施手术的慰问补助措施(结扎200―500元;上环100―300元)，对自觉参加孕检的发放5―30元的误工补贴等。
(七)始终坚持推进优质服务
乡的广大干部始终坚持推进优质服务，为群众办好事、办实事，与群众零距离接触，始终将群众的利益放在首要位置，实现了“让群众只跑一次路，只进一次门，只找一个人，满意办好一件事”的服务目标。同时还在乡村计生干部中开展“假如我是育龄妇女”的大讨论，确保群众对“三查”服务质量和“四术”的落实力度有较高的满意度。
透过乡的领导干部和人民群众的共同努力，乡的服务质量提高了、工作效率提高了、群众的参与用心性也提高了，但是离上级的要求还是有必须的差距，如：区划调整，工作水平发展不平衡，新划入的7村服务阵地投入远远跟不上;外出流动人口增多，跟踪服务难度大，加之村级基础薄弱，计生投入难保障等。但是，我相信，乡的干部在今后的工作中会更加地努力，群众也会更加地配合，共同解决还存在的问题，将乡的计生工作推向一个新的台阶。
谁都想笑道最后。上半年一切顺利的朋友，也别再怡然自得了，赶快来做个计划吧，为事业，为梦想，为人生。下面是小编给大家提供的计划生育工作汇报材料，仅供参考！
阳光社区管辖范围北起正阳街，南至花园路，东至八道街，西至十道街。占地面积80万平方米，辖区有2714户，人口7601人；育龄妇女1986人，已婚育龄妇女1592人，新婚14人，死亡9人，出生40人。
自阳光社区成立以来，在市计生局和朝阳区党委的正确领导下，本着“以人为本，服务社区”的宗旨，积极做好计划生育工作，主要做好以下几项工作：
我们社区年初组建了计划生育协会领导小组，设立会长、副会长、秘书长、理事、秘书长主抓计划生育工作，建立健全了各种簿册和图板，设立档案柜，药具柜和图书角，并配备了微机、电视机和影碟机的“三机两带”，随时都可以观看计划生育知识，计生助理能及时准确按区计划生育办公室的要求报表，并且都及时装订成卷，簿册规范，内容齐全、完整，其它材料都输入微机，实行微机化管理。
年初以来，为深入贯彻落实朝阳区办事处党委的xx年岗位责任制的要求，开展了社区干部岗位大练兵活动，更为便于开展计划生育工作，重新核实户卡，对自己所管辖区域内育龄妇女、流动人口、新婚新生儿、死亡的基础情况摸清底数，做到不重不漏，登记造册，为计划生育工作的顺畅开展提供了准确数据保证，同时规定社区干部每月20日为计生助理提供各种数据，便于计生助理报表。
组织开展计划生育技术和生殖保健服务，加强对药具的`管理。每季度免费发放一次，开展避孕药物药具的“知情选择”，我们社区设立药具柜，对药品单独存放，品种齐全，没有过期药品。社区干部在工作期间深入实际调查，对需要药具的育龄妇女登记造册，建档立卡，将药具送到需要的已婚育龄妇女家中。另外，我们还对生育42天到90天没有落实节育措施的妇女，定期送药并且定期随访，这项工作受到居民的好评。
我们阳光社区有育龄妇女1592人，我们积极协调有关部门为育龄妇女服务。年初联系市妇联和残联，组织红十字会为阳光社区育龄妇女免费体检，区计生办发放免费体检卡，我们都及时发放到育龄妇女手中，省计划生育科研所还在我们社区搞关爱女性健康，开展“普查普治”活动，对我们辖区的已婚育龄妇女免费检查身体。另外我们还利用“爱心超市”和“爱心诊室”为平台，开展为育龄妇女的服务活动，为她们发放爱心医护卡100余本，持此卡到诊室可享受免费妇科体检，治病可享受减免20%的费用，对家庭困难的育龄妇女，我们定期为她们发放衣物200余件，还为下岗失业的育龄妇女提供就业服务。
为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，我们对流动人口加强管理，我们社区干部与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记，做到不重不漏，现居住流动人口12户，对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验，督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办，及时掌握流动人口生育变化信息，达到七清：1、职业清，2、流出流入的时间清，3、婚育状况清，4、现住址清，5、孕情清，6、生殖健康服务需求清，7、户籍清。流动人口与常住人口一样，齐抓共管，享受同服务，同管理，同待遇。
为了加大计划生育工作的宣传教育力度，广泛开展计划生育综合服务，我们利用社区干部经常下委工作的有条件，以婚育新风进万家活动为主线，以宣传贯彻“一法三规一条例”为主要内容，大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传，普及避孕节育、优生优育和生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观。我们还在醒目的位置悬掛宣传图板、条幅，重大节日我们还组织社区干部发放宣传单，同时我们还以广场文化、楼院文化为载体，把育龄妇女最大限度的组织起来开展晨练活动，我们还以“五一”、“七一”、“十一”等重大节日为契机开展文体活动，大力宣传计划生育工作。我们社区的夕润朝霞艺术团，自编自演话剧《关爱女孩》深受居民的好评，我们还组织居民开展关爱女孩知识竞赛，向广大群众广泛宣传计划生育男女平等基本国策，宣传科学文明的生育观，宣传生殖健康，性心理生理知识。另外我们还以育龄妇女活动中心为阵地，组织广大育龄群众开展人口与计划生育法和省“计生条例”的宣传工作。我们还聘请了医疗门诊的妇科医生，给已婚育龄妇女讲解如何预防各种妇科疾病和生殖保健知识。以后我们继续加大宣传力度，以我们的楼院和楼道文化为载体，进一步丰富计生的宣传内容，强化硬性的基础建设，进一步完善生育文化楼道、生育文化长廊、生育文化大院的设计和布置，使计生知识成为社区居民耳熟能详的常识，让计生宣传阵地建设成为和谐社区建设的一道亮丽风景线。
以上是我们社区所做的几项计划生育工作，与领导要求还相距甚远，今后我们按计生局和区计生办的要求，加倍努力开展计划生育工作，发扬成绩、弥补不足，创新工作思路，使我们社区的计划生育工作越做越好，最后恳请各位领导对我们社区的计划生育工作多提宝贵意见。
一、全员发动，落实责任。
一是加强领导，健全机制，书记、乡长作为第一责任人，对计生工作要亲自抓，负总责。主管领导要具体抓，负主要责任。各包片、包村领导和包村干部要对自己所包的片、村计生工作负责，指导和帮助所包的村完成计生工作任务。如完不成任务或出现问题负连带责任。乡党政联席会每周听取工作汇报，排出集中服务月各片名次，研究部署计生工作。
二是发挥村干部的主体作用，继续按四明确要求，实行村干部包干责任制。并与各村书记、主任、计生专干签订了计划生育责任状，明确本次活动各村任务、时限及惩戒措施。重点提高村级人员重视程度，让每个人都有压力、有任务，让基层热起来，形成合力开展工作。
三是畅通信息渠道，继续实行对违反计划生育政策人员有奖举报制度。提供政策外怀孕及出生人员详细情况者，经核实后予以举报人适当奖励。
二、按部就班做好各项基础工作。
认真开展季服务活动，摸清重点人员。与各村书记、主任、专干联系，将应上站接受服务人员分组分片，分包到村干部及育龄妇女小组长，要求在家人员全部上站，接受服务。对查出的无节育措施及外孕人员，明确小组长、包片村干部、乡人员盯死，落实手术。对外出人员明确村干部分包，责令本人寄回孕检证明。对拒不上站或不回寄证明的，按条例规定予以处罚。从而提高上站率，筛选重点人员，实施重点管理。现已进行季服务2个村。
联合乡卫生院实施普通环及人流手术任务。目前，已落实普通环23例，爱母环7例，人流4例。
三、突破难点，强力征收社会抚养费。
对未征收到位人员依法进行补征。乡村人员全体进村入户，下发补征通知书，营造补征社会抚养费的强大氛围。一般户由乡村干部做工作，协调征收；个别重点户，乡机关抽调人员成立执法队依法进行强力征收；对于有问题的钉子户，申请法院强制执行。
四、抓好后勤保障工作
乡机关食堂保障随时，免费用餐，车辆随时使用，保障服务活动顺利开展。
根据会议安排，现将我乡20xx年度上半年人口与计划生育工作的进展情况作如下汇报，请主席团予以审议。
一、主要指标执行情况
截止20xx年5月底，全乡总人口50084人，其中：常住人口42264人，流出人口7820人。常住人口中有已婚育龄妇女6657人，已落实各种避孕节育措施5899人，综合节育率达88.6％。
二、开展的主要工作
今年以来，乡党委、政府紧紧围绕巩固“无多孩乡镇”创建成果这个目标，按照省、市、县关于人口与计划生育工作的有关要求，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，推动全乡人口与计划生育工作健康有序发展。
工作思路：根据上级要求，结合我乡实际，乡党委、政府明确了20xx年度的人口与计划生育工作思路为：扭住一个中心，突出两个重点，确保三个到位，把握四个环节，推行五项制度。
扭住一个中心：紧紧扭住提高计划生育率这个中心，严格控制计划外生育，尤其是计划外多孩生育。
突出两个重点：以加强流动人口管理、大力推行优质服务为重点，努力提高管理服务水平。
确保三个到位：一是领导、责任、人员到位，解决有人管事、有人办事的问题；二是强化社会抚养费的征管，确保工作经费到位，解决有钱办事的问题；三是机制、制度建设到位，解决依章办事的问题。
把握四个环节：牢牢把握好“一放二扎”避孕节育措施的落实、医学监护、农业人口独生子女办证、社会抚养费征管等四个环节，努力提高人口与计划生育工作水平。
推行五项制度：一是推行党政班子领导挂钩联系村人口与计划生育工作制度。二是推行计生部门计划生育月例会制度。三是推行目标责任管理制度。四是推行多孩责任倒查制度。五是推行“黄牌警告”和“一票否决”制度。
围绕上述工作思路，我们重点抓了九个方面的工作：
（一）坚持“一放二扎”，严格控制违法生育。
组织力量对全乡已婚育龄妇女生育状况进行全面清查，集中人力和物力，采取集中宣传教育与常规性工作相结合，采取有力措施督促应术对象落实避孕节育措施。对牛儿坡、乡村集镇等重点、难点，采取零星突破的办法，通过行政、经济和法律等综合措施予以解决，努力做到应术尽术。
（二）强化医学监护，遏制计划外生育。
配齐配强技术人员和设备，按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求，定期组织已婚育龄妇女进行医学监护，确保每年3次医学监护到位。同时，加大对医学监护脱检的处罚力度，凡是在家不按时接受监护或外出务工不按时寄回医学监护证明验证的已婚育龄妇女，一律按《云南省人口与计划生育条例》的有关规定处理。属机关、事业、企业单位的干部职工不接受处罚的一律执行“三停”。目前，已完成两次医学监护，在家监护率达98%以上。
（三）完善流动人口管理机制，加强流动人口计划生育管理。
重点抓好信息回复和提交，确保全乡流动人口信息交换平台回复率达98％以上，信息提交率达96％以上。加强流入人口《婚育证明》查验，确保流入人口《婚育证明》查验率达98％以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。
（四）落实“奖、优、免、补”政策，健全利益导向机制。
通过多种形式，深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策，提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女上高中加30分择优录取的规定，继续为农村独生子女家庭、双女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补”政策的兑现和扶贫济困工作，让独生子女家庭在经济上得实惠，在社会上有地位，切实感受到党的温暖和关怀。
（五）加大宣传教育力度，转变群众婚育观念。
充分利用标语、专栏、广播、电视、发放公开信、印发宣传资料等形式，广泛宣传人口与计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义。同时，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“三下乡”等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。到目前为止，全乡共印发各类宣传资料2万余份，制作宣传标语20条，广播宣传200场次。通过广泛的宣传和教育，使计划生育干部的人口与计划生育政策知晓率达100%，育龄群众的人口和计划生育知识知晓率达99%以上。
（六）发挥计生协会职能作用，推进计划生育村民自治。
建立健全乡村组三级协会，加大投入力度，实现“机构、人员、经费”三落实。各级协会围绕乡党委、政府的总体部署和要求，以提高协会服务水平为落脚点，以开展“生育关怀”、“建立会员之家”等活动为载体，推进协会工作不断创新，有效地发挥协会宣传、服务、监督、交流的职能作用。同时，在协会的引导和帮助下，继续推进新田、青龙两村的人口与计划生育村民自治工作，启动郭家、庙坪、桃坝三村的人口与计划生育村民自治试点工作。
（七）抓台帐管理，打牢计生工作基础。
在统计台帐的运行和管理上，重点推行“五项制度”，即推行村级联合办公、月例会、信息报送、信息和工作情况公示、有奖举报等五项制度，及时做好信息的收集、整理和上报。率先启动台帐信息化管理试点工作，到3月底，统计台帐信息化管理系统已全面投入使用，为我县计生系统推行台帐信息化管理积累了宝贵经验。
（八）抓好计生队伍建设，努力提高服务水平。
建设一支高素质的计生干部队伍，是提升人口与计划生育工作水平的关键。要求计生干部加强学习，并适时通过集中学习、组织培训等形式，让计生干部进一步熟练掌握相关业务知识，使其在工作中做到执行政策准确、到位，努力为群众提供优质、高效服务。突出抓好计生服务所建设，建立健全各项规章制度，注重在硬件建设、内务建设、转变服务观念、提升服务水平上下功夫，确保达到“四优一满意”的标准。
（九）加强组织领导，严格责任落实。
坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的领导体制。实行党政班子全体成员挂钩联系到村，负责到村，帮助各村分析问题、理清思路、研究对策。继续推行“黄牌警告”、“一票否决”制度，乡政府与各村签订人口与计划生育工作目标责任书，在半年、年终分别组织考核，对考核在80分以下，且排名在全乡最后一名的村，实行“黄牌警告”。在6个月内不能摘牌的，对党总支书记就地免职，村委会主任停发工资，计生宣传员予以解聘。同时，进一步明确相关部门工作职责，采取措施抓好督促落实，确保全乡人口与计划生育工作扎实有效推进。
三、存在的困难和问题
流人口医学监护难度大，外寄医学监护证明的查验率低。六是当年一放率、二扎率不高，避孕及时率提升空间大。
四、下步工作打算
针对存在的问题和我乡面临的形势，下半年我们要重点抓好四个方面的工作：
1、继续紧紧盯住几项硬指标不放松，重点在结扎、一放、补救措施落实上下功夫，着力提高当年一放率、二扎率，坚决完成县下达的指标任务。
2、采取有力措施，加大社会抚养费的收取力度，确保宣传员工资、独生子女保健费按时足额发放，维持机构正常运转。
3、进一步健全完善流动人口管理机制，注重加强对外流人员的管理，提高外流人员医学监护证明的查验率，杜绝外流人员躲生、超生。
4、抓好队伍建设，搞好培训和教育，提高计生干部综合素质，努力打造一支想干事、干得成事的计生队伍。
今年以来，我镇党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生队干部；加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善镇、村计划生育服务网络体系；加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本杜绝了计划外生育现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我镇人口与计划生育工作面临很多困难和问题，为找准问题，寻求解决问题的办法，我本着实事求是的原则，深入基层进行调研，通过召开各村计生干部和育龄群众座谈会，与兄弟乡镇交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：
一、执行生育政策不到位，计划外生育反弹.
据调查，去年全镇计划生育率为98.9%，与目标值相差
法干好（因为要依法行政）；不是我们不想干，而怕干（因为怕承担责任）”。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，许多生育一男孩的对象，小孩都10多岁，还要超生。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明；再则，我镇流出人口111人，95.49%以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的90%以上。三是环、孕检率低，全镇环孕检率在98%左右，由于2%育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环、孕检率难以提高；对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环、孕检证明相对较少。四是地下婚姻造成计划外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，去年全镇有2个对象都是到了法定婚龄未领结婚证生育的非婚生育对象。
妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难；四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，公安、卫生部门不予配合，就计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空话。
三、社会抚养费征收率低
据调查，上半年全镇社会抚养费征收率仅为70%。究其原因：一是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。二是依法行政成本高，时间长，收效慢，虽然法院强制执行有一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢。三是由于征收标准高，很多对象与计生队谈条件，交二三千就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞强制执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。四是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。
四、财政投入相对不足
据调查，由于镇财政增收困难安排计划生育人均事业经费有限，由于经费投入不到位，致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位。
五、基层计生队伍不稳定
据调查，镇计生工作人员任务重、压力大。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气。村级计生专干变动快，造成“村梗阻”，有的村只能是靠镇计生干部越俎代疱，难以做好工作。针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：
一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核，责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。
二、加大计划生育事业经费投入。要通过各种筹资渠道，加大计划生育经费投入力度，对计划投入经费专账管理，不济占挪用，防止各村克扣和挪作他用。对各村挤占、挪用计生经费的，要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。
三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实计生岗位津贴，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到镇服务站，编制统一在在县局，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参村上的日常工作，由镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由镇计生办统一发放。
四、全面推行村民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款，由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服从镇村计划生育管理和服务的行为。
五、经常开展“清查清理”活动。通过清查清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握计划生育工作底子，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作真正走上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制任务夯实基础。活动中，要把整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。