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同志们：
这次全市宣传思想文化工作会议，是经市委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入贯彻落实党的十九大和***三中、四中、五中、***精神，******系列重要讲话精神，全国、全省、x市宣传思想文化工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势，部署今年宣传思想文化工作。2022年是党的二十大召开之年，是新一届市委市政府的开局之年，做好宣传思想文化工作具有特殊重要意义，有着新的更高要求。全市宣传思想文化工作要按照***和省委、x市委部署要求，深入贯彻******系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，务实重行、狠抓落实，为全市改革发展稳定提供有力的思想舆论保证和良好的精神文化支撑。等会，x同志将就全市宣传思想文化工作进行全面安排部署，请大家抓好贯彻落实。下面，我就落实上级会议精神，做好今年宣传思想文化工作，强调六点意见。
第一，持续深化******系列重要讲话精神的学习宣传，打牢思想根基。
近年来，我们采取系列措施加强******系列讲话精神的学习宣讲，取得了一些成效。下一步，要在持续、深化上下功夫，扎实抓好学习宣传研究。
要把学习***系列重要讲话精神，作为中心组学习、党校、干部教育培训班、周四学习日、党史学习教育活动等的规定内容，通过学习讨论、专家讲座、心得体会交流等多种形式，增强学习效果。要广泛开展面向基层的宣传宣讲活动，推动政策理论学习进机关、进农村、进企业、进社区、进学校，不断扩大学习宣传的覆盖面。
要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，巩固深化党史学习教育成果，采取更加扎实有效的举措，把系列重要讲话精神学习贯彻引向深入。党员干部要在学习上先一着、理解上深一步、认识上高一层，通过。
当前隐藏内容免费查看学习，不断强化”四个意识”，提高政治素养，增强政治自信，履行政治责任。
组织党员干部围绕系列讲话，开展研究研讨，深刻理解和把握讲话精神。市”四大家”领导要带头开展理论调研，形成一批理论研讨成果。全市党员干部要把***的讲话精神内化于心、外化于行，以******系列重要讲话精神为指导、为指针，扎实推进本职工作开展，把学习成果转化为推动发展的强大动力。
根据x市委安排，今年继续开展第六轮”解放思想大讨论”活动。各级各部门要进一步提高思想认识，扎实推进活动开展。要突出主题主线，切实达到思想更解放、精神更振奋、作风更扎实、业绩更突出的目的。要精心组织安排，继续把”解放思想大讨论”活动纳入重要议程日程，按照全社会全方位全媒体要求，创造性开展自选动作，虚实并举，确保达到预期效果。要加强督查，定期对各地各单位活动开展情况进行检查督办，及时掌握工作进展，促进各项工作有效落实，确保活动实效。
第二，牢牢掌握意识形态工作主动权，巩固发展主流意识形态。
******多次强调指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们要以高度的政治使命感、责任感，把党的意识形态工作做好，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。
即党委主要负责同志要带头抓意识形态工作，带头阅看本地区本部门主要媒体内容，带头把住本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向。
坚持政治家办台、办刊、办新闻网站，在政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，真正做到阵地不失守、导向不含糊、发声有分量。
进一步健全完善意识形态工作体制机制，用好意识形态工作联席会议制度，准确掌握、及时报告意识形态领域的新情况、新动向，增强意识形态领域重大议题设置能力，对错误思潮、错误认识，理直气壮、旗帜鲜明地开展斗争。意识形态领域情况的处置，既要敢担当，又要讲策略－－对错误思想观点，要坚持原则、敢于亮剑，要当战士、不做绅士；同时要讲究艺术，具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题，特别是对突发情况要迅速分析研判，第一时间妥善处置，防止小问题演变成大事件。
加强理论武装、对上级精神的宣传宣讲，都离不开好的平台和载体。在工作中，我们要加强对各类平台和载体的管理，确保理论学习正确的政治方向。特别要落实《x市思想文化类论坛管理办法》和《关于进一步加强党委（党组）中心组学习的通知》要求，切实统筹管理好各级中心组、周四学习日、党校（行政学校），以及各类思想文化类讲座、论坛、研讨会、报告会、展览会、节庆活动，分层分类建立报批、审查和追责制度，决不给任何错误思想发声传播的空间，确保弘扬主旋律，传播正能量。
第三，大力营造团结奋进的主流舆论强势，凝聚推进改革发展的强大正能量。
新闻舆论工作，是争取人心、引领社会风气的工作，必须坚持正确舆论导向，把握时度效要求，加强正面宣传和引导，壮大主流声音，为经济社会平稳健康发展提供强有力的舆论支持。
舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。全市宣传思想文化工作，要坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，凝聚全市上下思想共识，调动各方面积极性、主动性、创造性。要大力宣传以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践，宣传深化供给侧结构性改革的进展成效，宣传民生改善、文化惠民举措，宣传依法治市、生态文明建设成就，宣传巩固教育实践活动取得的成果，宣传党风廉政建设和反腐败斗争的坚定态度和积极成效，促进改革发展稳定和谐。要把正确舆论导向覆盖所有媒体和所有报道，让主旋律和正能量主导广播电台、电视荧屏，主导网络空间、移动平台等传播载体。
坚持传播x好声音，讲好x故事，叫响”x味”，增强全市人民的自豪感和责任感。市级新闻媒体要注重选题策划，善于讲好一线故事，多推出现场新闻、深度新闻，多打造有思想、接地气的好作品。各级领导干部要提高同媒体打交道的能力，善于面对媒体，通过媒体推动工作。要把舆论监督和正面宣传统一起来，既弘扬真善美，也鞭挞假恶丑，在激浊扬清、针砭时弊中解疑释惑、凝聚共识，不断推动全市各项事业发展进步。要提高网络信息管理水平，做强网上主流舆论，扩大网评员队伍，壮大网上正面声音，最大限度激发网络空间正能量。
当今时代，舆论环境、媒体格局、传播方式都在发生深刻变化，人们第一时间获取信息的方式已从传统媒体更多转向了以微博、微信、客户端为主的网络新媒体，呈现人人传播、多向传播、海量传播的特征。要深入研究把握网络传播的特点和规律，扎实推进媒体融合，全力打造新型主流媒体。要深入推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、管理等方面的深度融合，一手抓内容创新这个根本，一手抓传播手段创新，让新闻舆论插上互联网的翅膀，提高传播力引导力影响力公信力。
第四，持续推进社会主义核心价值观建设，引领向上向善向好的精神力量。
要弘扬社会主义核心价值观，以更大力度推进精神文明建设创新发展。
以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以群众性精神文明创建活动为载体，不断深化文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园”五大创建”活动，进一步提升社会文明程度和群众文明素质。开展”家风”建设，不断探索加强家庭文明建设的路径，夯实基础抓长常，多措并举重实践，积极开展”最美家庭”评选、家风家训征集等活动，在全市上下形成注重家庭、注重家风、注重家教的良好氛围。
把社会主义核心价值观教育融入到课堂和学校的日常管理中，通过开展形式多样的课外活动，切实做到进教材、进课堂、进头脑，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
大张旗鼓地树立一批各行各业、各个层面的先进典型，特别是来自基层的先进典型，用身边的典型激励人、教育人、启迪人。高扬道德模范旗帜，培育文明社会风尚，推出更多的x”道德之星”。讲好百姓故事，发出x”好声音”，增强典型宣传的亲和力、感染力、说服力，既做到内容正确，又保证效果良好。
第五，统筹抓好文化事业和文化产业发展，不断满足人民群众的精神文化需求。
要坚持以人民为中心的工作导向，以基层和农村为重点，保护和传承优秀民族民间文化，发展健康向上的乡土文化，积极提供弘扬民族精神、时代精神的优秀文化产品和服务，大力推进文化小康建设。
加大财政投入力度，把更多投入向基层倾斜，加快公共文化基础设施建设，推进文化惠民工程。充分发挥各类文化”场馆”，乡镇（街道）文化中心、文化站、文化广场，村（社区）文化室、农家书屋等机构设施作用，探索开展基层文化服务有效模式，不断提高公共文化服务质量和效率。采取政府购买服务、项目补贴、社会资助、群众自发组织等多种途径，开展丰富多彩的群众性文体活动，要推动文化科技卫生”三下乡”活动经常化，使广大群众的精神文化生活更加丰富多彩。
文艺精品生产是文化强市、提高文化软实力的重要体现。我们的文艺作品、文化实力与x文化资源的丰富底蕴相比，还不相称。要充分依托和发挥我市膏盐文化、历史名人文化、民间文化资源丰富的优势，强化创意策划工作，加强资源整合，着力推出一批具有鲜明地域特色的文艺精品，打造一批反映时代精神、彰显文化魅力、社会影响力大、市场竞争力强的的精神文化产品。
经济发展要靠企业，文化发展也要以企业为依托，要加大文化招商力度，建立文化产业招商项目库，引进一批重点文化企业。要扶持x膏雕工艺品厂等本土有竞争力的民营文化企业加快发展。要实施项目带动工程，做大做强市场主体，积极拓展社会资本进入文化经营领域的渠道，力争培育一批有竞争力的文化产业基地和文化骨干企业。要突出文化与旅游产业融合，立足于我市各类文化资源，高起点规划实施一批重大文化旅游项目，高质量建设一批特色景区，打造推出一批经典文化旅游线路。
着力打造x文化品牌。大力开展”一县一品”文化品牌建设。围绕x红色文化资源、膏盐文化资源，举办具有x特色、辐射面广的大型文化节庆活动。支持本土文学期刊《x花》提档升级，扶持膏雕产业健康发展，加快建设x国家矿山公园、文峰公园等标志性文化工程项目。
第六，加强党的领导，压紧压实责任，为做好新形势下宣传思想文化工作提供坚强保证。
切实加强对宣传思想文化工作的领导，党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终坚持，任何时候都不能动摇。
宣传思想文化工作关系全局，全市各级党组织要高度重视，真正把宣传思想文化工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济工作一同研究部署、一同考核落实。各级党组织主要负责人要切实负起政治责任，亲自过问，亲自抓，及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上坚决保障。
要进一步解放思想，充分挖掘文化人才优势，建立健全人才培养、选拔、使用和激励机制，打造一支有活力、素质强、作风正的宣传文化人才队伍，成为推动文化事业发展的重要力量。要加强基层基础，解决基层宣传文化单位人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。要强化纪律约束，深化”走、转、改”活动，严格执行***”八项规定”、省委六条意见和x市委75条规定，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民信赖的宣传文化工作队伍。
做好宣传思想工作需要全党全社会共同努力。要进一步健全和完善宣传思想工作体制，整合社会宣传文化资源，调动党政各部门、社会各方面的力量，形成大宣传的工作格局。市委宣传部作为主管意识形态的综合职能部门，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查，加强对宣传文化事业发展的统筹规划和组织领导。市宣传文化系统各部门要发挥职能作用，做好本职工作。全市各行各业各部门要强化”一盘棋”思想，结合行业和部门特点，发挥各自优势，促成工作合力，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传格局。
同志们，做好新形势下的宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。我们要以更加坚定的政治立场，更加强烈的政治责任，更加扎实有效的工作作风，推动全市宣传思想文化工作不断迈出新步伐、开创新局面，为x打造”四区五城”、全面建设社会主义现代化强市提供更多的精神动力和文化支撑！
各位领导、同志们：
20xx年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的具体指导下，在各乡镇的重视支持下，以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极创新思路，扎实干事创业，聚力攻坚克难，各项工作跃上了新的台阶。下面，我作两个方面的汇报：
一、20xx年工作情况。
(一)公共文化服务体系建设成效明显。
一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设，提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善，为广大群众提供了良好的文体活动平台。
二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时，两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生，实施政府购买服务，投入20万元，启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放，作用发挥明显。
三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面，组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面，开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中，我县获得金牌109.5枚，名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动，有12个乡镇开展了3次以上。去年，是近几年来活动开展得最多，组织得最好，最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头，利用新的场馆开展的系列活动，在全县上下营造了良好的文化体育氛围，产生了很好的社会效应。
四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册，全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时，我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训，培训骨干20xx人，累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训，培训人数100人。除此之外，我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常，广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。
五是“三个中心”各具特色。去年，文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中，音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动，全面整理，逐级申报，开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作，公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止，全县共有1个省级名录，4个市级名录，13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕，开展了花鼓戏巡演活动，群众反响强烈。
(二)文物保护宣传明显加强。
一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系，文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。
二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录，颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》，去年实现文保项目到位资金3000多万，青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。
三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机，我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像，举办张栻思想学术论坛，广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点，深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体，先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作，县域优秀文化遗产不断彰显，我县文物工作的影响力不断扩大。
(三)文化市场执法规范有序。
一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。定期举办法律法规培训班，启动了网上办案系统，严格办案程序，有效提升执法人员素质。
二是严格行政审批程序。坚持上门服务，实地考察，严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求，在县政务中心设立了文化市场审批窗口，明确专人办公，规范审批程序，做到“一门受理、限时办结”，进一步提高了服务水平。
同志们：
一年一度的全市文化工作会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会和市委四届十一次全会精神，加快文化强市建设步伐，全面推进和谐宜昌建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务就是贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，安排部署我市今年的文化工作，进一步提升宜昌的文化软实力和综合竞争力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，开创全市文化工作的新局面。刚才，万林同志就20xx年的工作进行了认真总结，对今后一个时期的文化工作进行了谋划展望，对20xx年的工作进行了全面的安排部署，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
近年来，在各级党委、政府的领导下，全市文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动全市三个文明建设做出了积极贡献。我们先后建成了一批具有先进水平的文化设施，打造了一批优秀作品，推出了一批优秀人才，群众文化活动丰富多彩，文化精品力作不断涌现，文化遗产得到有效保护，文化产业初具规模，文化市场管理不断加强。值得一提的是，中国端午节成功入选世界非物质文化遗产保护名录，这是我国第一个进入世界非物质文化遗产保护名录的传统节日，进一步提高了我市文化遗产资源的影响力;市非物质文化遗产保护中心和秭归县荣膺全国文化先进单位。这些成绩的取得，凝聚着全市广大文化工作者的心血和汗水。在此，我代表市委向你们并通过你们向全市文化战线的同志们和长期以来关心、支持文化发展的各部门、社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，目前全市文化工作仍存在着一些亟待解决的矛盾和问题：文化建设与经济社会又好又快发展的要求还有一定差距，文化综合实力还比较弱，城乡之间、县(市、区)之间文化发展不平衡等等。这都需要我们在今后的工作中进一步解放思想、更新理念、创新思维、创新方法，认真研究和解决。下面，我讲三个方面的意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识推动文化大发展大繁荣和建设文化强市的重要意义。
去年12月8日，省委、省政府召开了全省文化建设工作会议，部署落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，省委书记罗清泉同志、省长李鸿忠同志分别作了重要讲话。我们要以贯彻落实此次会议精神为契机，把推动宜昌文化大发展大繁荣和创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市、打造文化强市的目标有机结合起来，努力实现文化发展的大跨越。
(一)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是不断满足人民群众日益增长的文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。没有文化的大发展大繁荣，就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。我们要创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市，很重要的一个方面就是大力提高我市的文化软实力。随着经济发展和物质生活水平的提高，群众求知求美求乐的愿望更加强烈，人民群众对文化生活的追求，形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。因此，我们要以改革创新的办法加快推动文化的大发展大繁荣，在更高水平上满足全市人民群众日益增长的文化需要。
(二)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是增强城市综合竞争力的迫切需要。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大内需的一个重要方面，文化产业也已成为一个增长迅速并带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。对于宜昌来说，文化产业有着巨大的发展潜力和空间。我们一定要树立信心，借鉴国内外的先进经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，高起点高标准制定好文化发展规划，充分挖掘文化资源，找准突破口和切入点，大力培育文化产业，切实增强城市综合竞争力。
(三)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是丰富城市文化内涵、打造城市品牌的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富，它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。当前，宜昌的经济社会发展已经步入了快车道，不少大企业大项目落户宜昌。所有这些，靠的是党的改革开放政策，靠的是宜昌人负重实干、开拓创新的良好投资环境。良好的投资环境离不开城市品牌价值的构建和弘扬，离不开城市文化底蕴的积淀和开发。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展战略资源的新形势，迫切需要我们通过加快文化建设来丰富城市内涵，提升城市品位，打造城市品牌。要将文化建设融入城市建设管理和经济社会发展之中，在为城市建设和经济社会发展服务的过程中彰显文化的特色、品位和魅力。
(四)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是用社会主义核心价值体系引领社会思潮的内在要求。当前，我国经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，必然反映到意识形态领域，带来思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、多样性、多变性、差异性明显增强。这就要求我们坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，大力推进文化建设。要通过丰富多彩的文化活动，具体、生动、形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义核心价值体系，不断巩固全市人民团结奋进的共同思想基础。
二、把握重点，开拓创新，加快推动文化大发展大繁荣的前进步伐。
(一)积极推进公共文化服务体系建设。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的核心就是坚持以人为本、关注民生。文化系统要在各级党委、政府的领导下，大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益。当前，要着重抓好三个方面的工作：一是高标准规划建设一批重点文化基础设施，特别是要抓好县(市、区)级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的建设。二是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众的文化需要，开展好社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设，谋划组织好假日文化、送文化下乡、高雅文化进宜昌等各种大型文化活动，深入推进文化信息资源共享和农村数字化电影放映工程。三是加强历史文化遗产保护。我市拥有的物质和非物质文化遗产十分丰富，这不仅是文化延续和传承的重要载体，也是我们发展文化事业和文化产业、打造文化精品的宝贵资源。保护好这些珍贵的文化遗产，是我们的历史责任。
(二)加快文化产业的发展。我市具有发展文化产业的众多优势，如何把发展优势变成产业优势，把文化产业培育成为支柱产业，是推动文化大发展大繁荣必须破解的重大课题。市委、市政府对发展文化产业高度重视。我们要加大这方面的研究、探索力度，切实加快文化产业发展。一要在打造特色品牌上下功夫，发挥宜昌文化资源特色优势，做好特色文化品牌产业发展规划，把特色品牌产业做大做强。二要在实施重大文化产业项目带动上下功夫，通过积极的产业政策，做大做强一批有实力、有活力的文化产业骨干企业和集团，盘活国有文化资产，积极鼓励和发展非公有制文化企业，增强文化产业发展活力。三要在提高文化产业科技含量上下功夫，重点发展高科技文化企业，优先发展科技含量高、附加值高的新兴文化业态。鼓励运用现代科技改造传统生产经营模式，鼓励文化产品的创作和研发，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游等相关产业联动发展。
(三)大力推进文化体制改革。当前，文化体制改革正处于全面提速的关键时期，已进入破解难题的攻坚阶段，要进一步加大力度，加快进度，紧紧抓住重点领域和关键环节，探索建立科学有效的宏观管理体制、富有效率的微观运行机制、充满活力的现代市场体系，形成有利于文化事业、文化产业科学发展的体制机制。首先，进一步做好经营性文化单位转企改制工作。大力推动出版发行、电影制作发行、文艺演出院团、非时政类报刊和新闻网站等国有经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度，完善内部法人治理结构，不断增强发展的活力、实力和竞争力。其次，要进一步深化文化事业单位内部改革。重点推进内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，最大限度地激发生机和活力。此外，要大力完善现代文化市场体系。加快发展文化产品、服务和要素市场，加快发展文化行业组织，培育文化企业主体和市场中介，重视开发和培育农村文化市场。
(四)加大对文化市场的监管力度。文化市场的监管是各级领导和社会各界关注的热点。要做到守土有责。一是要加快文化市场监控体系建设，努力形成长效管理机制，促进文化市场健康、有序、繁荣发展。二是要巩固网吧专项整治成果，坚决打击网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为，同时，要加大网吧监管平台建设，进一步落实网吧经营管理技术措施和安全措施。三是要继续开展“扫黄打非”专项斗争，净化出版物市场。加强对印刷发行和音像市场的监管，将查缴非法出版物，特别是带有政治性、淫秽色情内容的非法出版物作为工作重点，努力为人民群众创造文明健康的文化生活环境。
三、加强领导，加大投入，确保把各项工作任务落到实处。
推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的任务和要求。一定要牢固树立文化工作政府主导、重在建设的观念，加强领导，加大投入，切实担负起推进文化工作改革创新、科学发展的重任。
(一)切实把文化建设摆到重要位置来抓。各级政府、各有关部门一定要坚持经济、政治、文化、社会协调发展的方针，高度重视文化工作，从大文化角度考虑文化事业的发展，把文化工作摆上各级政府工作的重要议事日程，经常分析研究，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起督导、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要深入研究，提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化建设中出现的难点和问题，协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制，层层落实任务，狠抓措施到位，确保顺利推进。
(二)加大文化建设投入，认真落实各项文化经济政策。各级政府要不断加大对文化事业的投入力度，按照中央和省的规定，每年对文化事业的财政拨款增幅要不低于当年财政地方一般预算收入增长幅度，同时要安排一定的文化专项经费用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇综合文化站等公益性文化单位，要确保人员经费和业务活动经费。对国家和省市拨付的各项文化专项经费，要专款专用，不得挪用。要发挥政府的职能作用，开辟多种渠道，动员、引导、吸纳社会各界资金投向文化，以集聚更多财力投入文化事业和文化产业的建设和发展。
(三)加强文化队伍建设，为做好文化工作提供坚强的组织人才保证。做好文化工作，归根到底是要靠人，靠队伍。要围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子和队伍建设。要从政治上、工作上、生活上关心文化工作干部，不断改善工作条件，要充分调动和保护他们的积极性和创造性，为全市文化工作的发展和繁荣贡献力量。
同志们，推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，努力开创全市文化工作的新局面，为创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市和文化强市作出新的、更大的贡献!
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好今年宣传思想文化工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作和治边稳藏的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的战略任务，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚主题宣传，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持立破并举，紧扣主题、围绕主线，在守正出新中唱响主旋律、弘扬正能量，推动2020年的宣传思想工作实起来强起来。
2020年宣传思想工作思路：以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为重点，推动制度体系、治理能力现代化建设，围绕全面建成小康社会营造浓厚氛围，抓好理论武装、意识形态、新闻宣传、文艺文化、社会主义核心价值观各项工作，充分利用互联网新媒体，为全面建成小康社会凝心聚力。
习近平同志强调，要做好做强马克思主义宣传教育工作，坚持学懂弄通做实，真学、真懂、真信、真用，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会作为学习宣传贯彻的重点，进一步强化理论武装，努力让新思想成为时代最强音。
一是持续发挥乡党委理论学习中心组的示范作用。做好习近平新时代中国特色社会主义思想及十九届四中全会精神的学习宣传贯彻。将深受好评的时政节目搬入中心组学习的课堂。力争学习内容丰富、学习形式创新、学习效率提高。督促各党支部加强学习，全年中心组学习次数不少于12次。二是用好“学习强国”平台，提升学习实效。继续抓好学习强国app的使用工作，通过学习群组督促干部学习，检验学习成效，分析干部学习情况，提高学习的质量和覆盖面。三是深入开展调查研究，着力推出一批理论成果。紧跟党的理论创新步伐，理论中心组成员结合各自分管工作实际，结合全面建成小康社会的发展与变化，带头深入各村开展调查研究，撰写理论文章。乡党群办主动收集中心组成员撰写的理论文章，用于指导实践、推动工作。
2020年将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。今年要大力宣传我国经济社会发展取得的重大成就，宣传我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，进一步统一思想、凝聚力量。
一是精心策划新闻宣传，巩固壮大主流舆论。在“虫草之乡仲莎乡”微信公众平台及时转载转播中央和自治区主要媒体推出相关理论文章、评论员文章、重点报道、纪录片、政论片、影视片等;采编播放系列新闻、系列专题;全面宣传经济发展、社会稳定、生态良好、民族团结、人民幸福、边疆巩固的大好形势，全面准确解读新发展理念的科学内涵和实践要求，充分展示各地贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的好做法好经验，宣传我乡坚决打好三大攻坚战、保障和改善民生的新进展新成效。二是突出脱贫攻坚宣传报道，助力全面建成小康社会。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，要突出脱贫攻坚宣传报道，科学谋划、统筹安排、精准报道，突出报道全乡各族人民在全面建成小康社会中的生动实践。三是及时更新宣传标语，营造浓厚社会氛围。严格规范宣传标语的使用，充分利用横幅、led显示屏、宣传栏、宣传海报等，在乡政府驻地及各村党群服务中心悬挂张贴关于全面建成小康社会的宣传标语。
一是提高舆论引导能力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传，统筹协调好新闻宣传、热点引导和舆论监督。加强网络监管，及时监控网络舆情，对造谣、诬蔑的贴子及时封堵删除，及时正面引导。各党支部要提高思想认识，充分发挥兼职网评员作用，有效引导网上热点问题，掌握网上舆论主导权。二是管好守好阵地。严格按照主管主办和属地管理原则。切实加强对新闻出版物、网络、广播电视、学校周边环境的管理，及时加强意识形态风险点薄弱点的梳理排查，针对问题突出领域开展专项清理整治行动，及严密防范、严厉打击“藏独”反宣渗透活动，全面净化出版物市场，确保意识形态领域安全。三是组建好网络监督举报员队伍。落实网络监督举报员带头人制度，对现有的网络监督员实行专人管理，发挥好网络监督举报员的作用，调动现有网评员积极性，及时协调各方、做好引导，配合市委网信办完成各类舆情处置工作。
(一)着力抓好精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。
一是创新新时代文明实践中心工作。以乡新时代文明实践所为示范，提高文明实践中心的利用率、保障新时代文明实践活动经费，将文明实践活动作为培育社会主义核心价值观的重要助手，通过服务群众，进而孕育文明。二是广泛开展群众性精神文明创建活动。进一步推动我乡精神文明建设，规范我乡文明创建工作，继续深化文明村镇、文明单位创建，做好现有文明村镇的复评工作，实现上级对于文明村镇设定的数量和质量的目标。三是抓好各时间节点的宣教教育活动。围绕“3·28”等重要时间节点，“五一”“七一”“八一”“十一”等重大节日，国防宣传教育日、世界环境日、世界水日、世界无烟日等主题日，宣传各项纪念日、主题日的重大意义、活动安排、良好成效，宣传各级党组织以及广大干部群众的积极参与和热烈反响。
一是开展“查短补弱”活动。让人民群众结合解放思想大讨论，围绕“查短补弱”活动，查找自身与先进的差距及自身存在的不足，切实提升群众的责任意识和集体荣誉感。通过丰富多彩的实践活动，带动群众学起来、做起来，增强群众的思想和行动自觉。二是着力实施群众宣讲员素质提升工程。通过培训班、交流会、交换宣讲等途径手段，进一步提升农牧民宣讲员素质，确保每个行政村宣讲员充分发挥作用，达到一个宣讲员教育覆盖一个村、辐射一个乡的目的。三是重点抓好两个“人群”。利用好大学生返乡的时间，抓好大学生的培训，将乡镇振兴专干和返乡大学生年轻人的力量，在今年7、8月份开展大学生的全覆盖宣讲活动。着力抓好“小手拉大手”工作，通过小朋友引导群众，进而降低宗教的消极影响。
理论宣讲是连接理论与实践、政策与群众的桥梁，是“确保党始终同人民想在一起、干在一起”的关键环节，今年结合新时代文明实践活动、“四讲四爱”群众教育实践活动，多举措持续推进政策理论宣讲，让党的声音飞入百姓家。
一是健全队伍，推动理论宣讲大众化。理论宣讲，关键在人。立足培养群众身边的理论宣讲人才，选拔有理论基础和宣讲能力的同志，建立和充实基层宣讲员队伍。注重挖掘群众身边的“名嘴”，用群众语言和喜闻乐见的形式开展宣讲，推动理论宣讲大众化。二是整合资源，形成理论宣讲大网络。加强乡理论宣讲员的沟通联系，开展宣讲员交叉宣讲活动，将优质理论宣讲资源服务基层宣讲工作。三是筑牢阵地，打造理论宣讲大舞台。巩固提升传统阵地。充分发挥理论学习中心组、新时代文明实践中心等宣讲主阵地作用，推动理论宣讲阵地向基层延伸，让村民活动中心、农家书屋、活动广场等发挥理论宣讲阵地功能。三是凝心聚力，筑起感党恩教育大本营。在虫草采挖期间，以各虫草采集点临时党支部班子为学习宣讲主要力量，充分尊重农牧民群众虫草采集时间安排，利用群众集中下山采购物资、雨雪天气短暂休息等时机，集中学习宣讲会和零散的“拉家常”式宣讲相结合，结合西藏取得大发展成就和群众生产生活变化，讲清楚习近平总书记是中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人，教育引导广大农牧民群众永做讲党恩爱核心的好公民。四是健全机制，构建理论宣讲大格局。形成宣讲体系。围绕“为谁讲、谁来讲、讲什么、怎么讲、经常讲”等问题，健全制度体系，形成长效机制。乡党委书记要带头开展理论宣讲，自上而下形成良性互动的宣讲氛围。建立激励机制。对宣讲场次多、群众反映好的行政村和个人给予激励，形成全社会重视理论学习、参与理论宣讲的氛围和导向。
一是实施文化惠民，推动文化队伍建设。到2020年底前，完成全乡所有行政村文艺演出队的组建任务，确保所有行政村演出队有组织、有队伍、有制度、有经费、有名称、有场所、有负责人。二是实施文化乐民，丰富群众文化生活。针对广大群众文化生活现状，结合新时代文明实践活动，广泛开展群众乐于参加、便于参加的文化活动。进一步培育文艺领军人才，推动“走出去”“引进来”工作，认真抓好节日“五下乡”活动。
同志们：
这次会议的主题是认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，回顾总结20xx年工作，表彰先进，交流经验，明确下一阶段文化建设的总体思路，部署和推进20xx年各项文化工作。会上，举海同志将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我代表局党组讲几点意见。
一、20xx年主要工作回顾。
过去的一年，我们着力构建公共文化服务体系，积极参与鄂西生态文化旅游圈建设，加大文化遗产保护力度，促进文化、新闻出版市场繁荣发展，扎扎实实做好各项文化工作，取得了明显成效。
(一)公共文化服务体系建设卓有成效。
充分发挥市直文化部门的辐射带动作用，初步建立了以县市区“两馆”为龙头，以乡镇综合文化站为枢纽，以村级农家书屋、文化室和农村文化中心户为基础的四级公共文化服务体系。20xx年，长阳、宜都、夷陵区、当阳顺利通过全国文化先进县复查验收组的验收。秭归县荣获全国文化系统先进单位(全国文化先进县)。9月，市人大专题调研农村公共文化服务体系建设工作。9月30日，市四届人大会第十九次会议审议全市农村公共文化服务体系建设工作，以满意票通过。
各县市区进一步加强了“两馆一团一中心”(文化馆、图书馆、歌舞团、文化活动中心)、乡镇“一站一队一社团”(综合文化站、电影放映队、文化社团)、村“一室一户一屋”(文化室、文化中心户、农家书屋)建设，努力满足人民群众精神文化生活需求。文化信息资源共享工程建设卓有成效，全市已建成文化信息资源共享工程县支中心9个，乡镇(街办)基层服务点87个。乡镇文化站枢纽功能日趋完善。20xx年，共完成40个综合文化站建设项目。全市已建成农家书屋786个，各级文化科技中心户4000多户(含市、县两级命名)。
(二)各类文化活动精彩纷呈。
围绕建国60周年，广泛开展丰富多彩的文化活动。市新华书店开展“祖国在我心中”、“五爱”读书教育系列竞赛活动，29万青少年参加各项比赛，收到征文1.6万件。市群艺馆承办“爱国歌曲大家唱”活动，近千人参加了大合唱。国庆节期间，组织开展免费培训、专题讲座、文艺演出、展览展示等20多项活动。成功承办庆祝新中国成立60周年大型歌咏晚会，晚会有50多家单位、近4000名群众演员参加，恢弘的气势，精彩的演出，把我市室内歌咏晚会的水平推向了新的高度。精心打造“三峡文化广场”活动品牌。20xx年，在夷陵广场举行三峡文化广场“月月演”演出12场,观众达10万余人次。继续按照“送文化下乡，建乡下文化”的思路，积极开展“送戏、送电影、送书”三下乡活动。全市20xx年送戏下乡达到1600多场，送书20多万册。
(三)鄂西生态文化旅游圈建设全面展开。
20xx年，按照市委、市政府统一部署，积极主动参与鄂西生态文化旅游圈建设，加强调查研究，制定了文化发展规划，并与省专项规划实现对接。围绕鄂西生态文化旅游圈建设，大力开拓文娱演出业。市歌舞剧团创排旅游演出节目《三峡风情》和移植改编方言喜剧《杠上开花》;市京剧团创排反映宜昌市井风情的《那年·那天·鼓楼街》。三台节目先后搬上舞台，给市民和游客带来新的文化体验。邀请中外艺术表演团体在五一剧场演出近200场。组织参加鄂西生态文化旅游圈群众文艺展演暨全省第十三届楚天群星奖大赛，当阳的漳河大鼓《一篮金水柑》和西陵区的舞蹈《小石磨》获金奖，西陵区的少儿舞蹈《板凳龙》获银奖，夷陵区的男声独唱《峡江的姐儿最好客》和秭归县的原生态民歌表演唱《开山号子》获铜奖。广开渠道向有关部门争取项目和资金，加强文化基础设施建设。积极争取落实三游洞安防、宜昌博物馆青铜器修复、库房改造等一批项目和资金。投资5000多万元的屈原祠仿古新建工程全面竣工，黄陵庙、昭君村等文物旅游景点维修保护工程顺利实施，“亚细亚”油罐建成港口文化陈列馆。
(四)文化遗产保护进展顺利。
认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，全市文物工作取得了显著成绩。第三次全国文物普查田野调查工作圆满结束，共调查登记文物点3536处，其中复查文物点1012处，新发现文物点2524处，普查文物点总数、新发现文物点数量、新发现文物与复查文物点数量之比均位居全省前列。第七批全国重点文物保护单位申报工作初步结束，全市17处重点文物通过省文物局专家评审，正式上报国家文物局，入选数量位列全省前茅。博物馆免费开放工作取得成效，全市5个免费开放博物馆、纪念馆免费接待观众50多万人次。文物安全工作得到加强，田野文物保护基础性工作进一步夯实，馆藏文物安全工作进一步巩固，20xx年实现“文物安全年”。秭归县被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”，成为全市第三个、全省第六个全国文物工作先进县。
20xx年是非物质文化遗产的普查年，普查工作在各县市扎实开展，取得阶段性成果。《中国文化报》头版以《宜昌非遗普查的数字化道路》为题，介绍了我局在全国率先研发非物质文化遗产普查资源管理软件，免费发放全市使用，实现了全市非遗资源有效、科学的数字化管理。中国端午节成功入选世界人类非物质文化遗产代表作名录。湖北省公布了第二批省级非物质文化遗产保护名录，我市8个项目榜上有名。截止目前，宜昌入选国家和省级项目仍居全省首位。市政府公布11个项目为第二批市级非物质文化遗产名录，市级保护名录达到41项;同时，命名了宜昌市首批非物质文化遗产保护之乡，共有14个乡镇入选。市政府发布《宜昌市非物质文化遗产保护办法》，是全省第二个颁布保护办法的市州。在全国第四个“文化遗产日”期间，秭归县人民政府、市文化局等8个单位被市政府表彰为全市非物质文化遗产保护工作先进单位。市文化局、人事局共同表彰了全市非物质文化遗产保护工作先进单位28个，先进个人56人;市文化局还命名了全市第五批非物质文化遗产项目代表性传承人81人。20xx年12月，宜昌市非物质文化遗产保护中心被评为全国先进文化单位。
(五)新闻出版和“扫黄打非”工作稳步发展。
认真贯彻落实全国全省“扫黄打非”工作电视电话会议精神，以查处大案要案和专项行动为重点，全市“扫黄打非”工作稳步推进。开展了三个阶段的“扫黄打非”行动和清缴低俗音像制品、整治校园周边环境、查缴政治性非法出版物等专项行动。全市专项行动中，共出动6222人次，出动车辆台次，检查市场摊点4413家次，收缴低俗类音像制品3258盘、盗版音像制品3432盘，查处出版物侵权盗版案件11起、非法出版物案件2起、网上传播淫秽色情案件3起。完成20xx年全市印刷企业年审工作。扎实做好出版物审读工作。组织中学生参加省版权局“全国青少年版权保护读书活动及版权保护知识竞赛”，在青少年中广泛宣传了版权保护知识。市“扫黄打非”工作小组办公室被评为全省“扫黄打非”先进集体。
(六)文化市场进一步繁荣规范。
20xx年，我们强化措施，四管齐下，重点加强网吧、娱乐场所和出版物市场管理：一是对经营者进行法制教育，规范经营管理，发挥行业协会作用，加强行业自律。开展了“文明网吧”评选活动。二是加大查处力度，分片到组，责任到人。三是上下联动、部门齐管，动员社会力量，集中整治文化市场，加大对网吧的监督管理。城区1156名“五老”网吧监督员参与网吧监管活动，发挥了积极作用。四是疏堵结合，各级文化信息资源共享工程服务场所为未成年人提供“绿色”上网场所，市群艺馆、博物馆、图书馆充分发挥其公益性效益，免费为青少年提供服务和文化活动场所。
20xx年全市共出动管理人员13888人次，检查文化经营单位9303家次，收缴各类非法出版物22787册(盘、张)，查处文化市场违规经营单位191家次，责令停业整顿51家次，没收违法所得18840元，协同公安、工商等职能部门查处取缔“黑网吧”86家，没收各种非法经营的终端设备418台，收缴、销毁赌博类电子游戏机、电路板437台(块)。
(七)科学发展观学习实践活动和行评工作成效明显。
在学习实践科学发展观活动中，紧扣文化工作实际，深入开展调研，查找分析影响文化事业发展的问题和原因，探索弘扬先进文化、推动文化大发展大繁荣的方法和途径，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的，受到了市委督导组的较高评价。
20xx年，我局被列为民主评议政风行风单位。局党组将行评工作与市委、市政府开展的“作风建设年”、“能力建设年”活动相结合，按照“上下联动、整体推进”的工作思路，以关注民生、服务群众为主线，宣传发动抓共识，开门纳谏找差距，强化责任抓整改，扎扎实实做好民主评议政风行风工作，取得了明显成效，被评为宜昌市民主评议政风行风优秀单位。
《宜昌文化志》正式出版，全书170万字。志书融资料性、学术性、文献性于一体，全面系统完整记录了60年来宜昌文化战线的历史事件、历史人物、历史曲折与成就等文化历史状况，填补了宜昌文化史的空白。志书出版后，得到专家和文化人的高度评价。
过去的一年，虽然取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有较大差距。存在的问题主要表现在：基层文化建设尤其是农村文化建设依然显得薄弱;文化体制改革滞后;文化产业发展不够;人才队伍活力不足;文化市场管理有待加强。这些问题，将在新的一年，认真研究，加以解决。
二、20xx年的总体思路和工作重点。
20xx年总体思路：按照市委、市政府的总体部署，以建设文化强市为目标，以鄂西生态文化旅游圈建设为契机，以满足人民群众的精神文化需求为主题，以深化文化体制改革为动力，以发展文化产业为突破口，努力实现文化事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展。
20xx年重点做好以下工作：
(一)认真做好文化事业和文化产业“十二五”发展规划。
今年，是“十一五”规划的最后一年，要认真查缺补漏，加快实施进度，全面完成各项任务。扎实做好“十一五”文化发展规划的总结工作。重点总结和分析“十一五”期间的主要成绩以及存在的问题，从中汲取经验教训，为编制“十二五”文化发展规划打下坚实基础。
要高度重视全市文化事业和文化产业发展“十二五”编制工作，构建文化建设的战略布局。认真贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》的精神，切实按照市政府关于开展“十二五”规划编制工作的通知要求，立足市情、县情、区情，以“高规格、高标准、高起点”为目标，精心组织，超前谋划，编制出可操作性强、与经济社会发展总体规划相衔接的“十二五”文化发展规划。大致分为三个阶段：从现在起到7月，各单位编制形成专项规划初稿;从8月至12月，对专项规划进行修改，广泛征求社会各界意见，组织专家评审;20xx年底至初，文化专项规划经各级“十二五”规划编制领导小组审核同意后，由各地报请政府批准发布。同时，要认真做好文物保护、新闻出版“十二五”规划编制。规划工作是一项关系文化事业发展全局的综合性工作，各地要高度重视，加强投入，确保编制工作不走形式，取得实效。
(二)进一步完善公共文化服务体系。
20xx年，要进一步发挥市级文化单位的辐射带动作用，继续建立完善以县市区“两馆”为龙头，以乡镇综合文化站为枢纽，以村级农家书屋、文化室和农村文化中心户为基础的四级公共文化服务体系。
要进一步加大文化设施建设力度。按照市委、市政府要求，力争到20xx年县级文化馆、图书馆达到二级以上标准。目前，图书馆一级馆有夷陵、当阳和秭归，二级馆有长阳、远安、枝江、宜都和兴山;文化馆没有一级馆，二级馆有夷陵、秭归、长阳、五峰。没有达到二级馆的县市区要积极争取党委、政府支持，争取今年达标。加强文化信息资源共享工程建设。目前，已建成9个县级支中心。远安和猇亭2个正在建设中。要规范管理，搞好服务，充分发挥支中心和基层服务点的辐射作用，向读者提供信息服务，丰富群众文化生活。现在有的地方背离了公益性原则，按网吧经营模式经营，在社会上产生了不良影响。去年底，我局下发了加强文化信息资源共享工程基层服务点和公共图书馆电子阅览室管理的通知，各县市区要进行一次全面检查，发现不符合规定的要切实整改，对整改不到位的，将上报省文化厅取消其共享工程服务点资格，收回补助设备。
全市乡镇文化站建设应建91个，国家及省拨资金已安排88个。目前，实际建设完成71个，15个正在建设之中，有2个仍没有开工。没有开工的一定要创造条件迅速启动。今年，省文化厅拟对街办文化中心和社区文化室给予一定的设备配套资金，符合条件的单位要及时申报。要按标准完成20xx年农家书屋建设任务。全市共1471个行政村，三年来共建成786家。20xx年计划再建500家以上，争取目标是全部建成。乡镇文化站和农家书屋建好后，一定要充分发挥其功能，加强管理，提高利用率。
进一步打造群众文化活动品牌，开展丰富多彩的社区文化活动。充分发挥“两馆”和社区文化中心的作用，切实抓好“四进社区”活动，促进社区文化活动蓬勃开展。20xx年市群艺馆要继续办好广场“月月演”文化活动，全年完成12场以上文艺演出活动，打造“三峡文化广场”活动品牌，使夷陵广场成为名副其实的全国特色文化广场。市图书馆要着力打造“三峡文化论坛”品牌，进一步增强服务功能，创新服务方式，为人民群众提供更多精神文化食粮。
(三)繁荣文艺创作演出。
围绕鄂西生态文化旅游圈建设，狠抓专业文艺创作演出。今年将在城区举办第六届专业剧团文艺汇演，各县市区都要准备一台优秀节目参赛。希望各地争取政府支持，认真筹备，充分展示各团的精神风貌和艺术水平。同时，也要以抓好这次汇演为契机，带动文艺队伍整体素质的提升。根据鄂西生态文化旅游圈规划“一县一品”要求，各县市均要打造一台反映地域文化特色的节目。目前已搬上舞台的县市，要进一步修改打磨，提升品位和档次。各剧院、演出公司要积极开拓演出市场，邀请中外艺术表演团体来宜献艺献演，丰富人民群众的文化生活。切实抓好群众文艺精品的创作演出。充分利用近几年来非物质文化遗产保护工作所取得的成果，努力创作、挖掘、整理传统优秀民族文化作品，积极组织参加20xx年全国第十五届群星奖大赛。继续抓好文化下乡活动，为农民群众提供更多精神文化产品。第九届中国艺术节定于5月10日至25日在广州举行，各县市区可组织观摩学习。
(四)大力发展文化产业。
20xx年，乃至今后几年，文化产业的发展重点是以媒体传播、文化旅游、演艺娱乐、文化会展、印刷复制和动漫等产业。
大力发展媒体传播业。积极支持三峡电视台、《三峡日报》、《三峡晚报》、中国三峡传媒网等各类媒体在弘扬主旋律的前提下，扩大广告产业规模，促进广告业的快速健康发展，媒体出版发行及广告营业总收入年增长率要高于全市gdp年增长水平，媒体传播产业化水平处于全省先进行列。
积极发展高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业，以湖北金三峡印务有限公司为龙头，引导印刷业向“高、精、专、新、特”方向发展，实现各种规模、档次、特色的印刷企业并存和互补的印刷业格局，行业年增长率力争达到20%以上，成为三峡区域印刷复制中心。
努力发展动漫产业。加大贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》和省政府转发的《关于推动全省动漫产业发展的意见》的工作力度。要以此为契机，把动漫产业发展列入重要议事日程，落实扶持动漫产业发展的政策措施，制定我市动漫产业发展规划，及时研究解决动漫产业发展中存在的问题，推动我市动漫产业又好又快发展。
不断繁荣文艺演出业和文化娱乐业。以艺术院团体制改革为契机，以积极鼓励社会资金投放文艺演出业为突破口，改制、组建、新建各种形式的面向市场、适应市场的艺术表演团体、艺术表演场所和演出中介机构。以形成繁荣有序的演出市场为目标，积极引导演出中介服务向规范化、规模化方向发展，促进区域性演出市场网络的形成。加大对文化娱乐市场总量、布局、结构的调整，促进娱乐业由数量型向质量效益型转变。在发展中低档文化娱乐的同时，有选择地吸纳和引进一些科技含量高的现代文化娱乐项目，不断开发新的娱乐服务项目。
加快建设现代化的宜昌会展中心，以水电文化、巴楚文化、三峡旅游为切入点，支持发展各类综合及专业文化会展，使文化会展成为我市文化产业发展的重要平台。
(五)稳妥推进文化体制改革。
多年来，我市在文化体制改革方面进行了积极有益的探索，积累了一些经验，但改革任务依然繁重。20xx年，要落实市委、市政府的总体要求，在市委宣传部统一领导下，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的发展思路，深化公益性文化事业单位改革，不断提高其服务社会的能力和水平;按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的工作思路，深化经营性文化事业单位转企改制，重塑市场主体，做大做强一批文化企业(集团)。同时，整合现有的文化、文物、广播影视、新闻出版行政执法队伍，组建统一的市场综合执法机构，统一全市文化市场执法管理工作。
今年文化体制改革重点是市直专业剧团的改革工作。专业剧团的改革要遵循文化艺术与市场规律，积极探索改革发展的新途径、新办法，扎实推进体制创新、机制创新和艺术创新。改革中，按照“老人老办法，新人新办法”原则，妥善安置职工，最终的目标就是焕发艺术院团的生机和活力，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，满足人民群众多方面、多层次的文化需求。各县市区要在党委、政府的领导下，科学定位，因地制宜，完成专业剧团的改革工作。
(六)继续抓好文化遗产保护工作。
继续做好第三次文物普查工作。4月，省文物局将进行验收检查。各县市区要精心准备，查缺补漏，认真做好资料归拢、数据填报等工作。验收结束后，要全面转入“资料整理”阶段，深入做好田野调查基础数据的整理、汇总和普查专项档案的编制工作，对区域特色文化遗存开展深入研究。进一步扩大普查成果宣传。进一步推进博物馆免费开放。积极推进宜昌博物馆改陈工作，力争早日启动宜昌博物馆的维修改造和重新布展，并举办一批有影响、受欢迎的专题展览。继续引导支持县市博物馆提升展览服务水平。积极支持引导民间博物馆发展，力争在民间博物馆发展上实现新突破，进一步丰富博物馆类别和数量。积极推进文物保护与利用。要继续做好三游洞、黄陵庙、昭君村等重点文物景点维修改造，配合做好墨池书院复建相关工作。要积极争取落实实施一批“后三峡”文物保护项目。今年，国务院将公布第七批全国重点文物保护单位，要把争取国保作为今年一项重要工作来抓，下大力气做争取工作。
切实抓好非物质文化遗产的抢救保护工作，继续保持在全国的领先地位。一是积极筹备和精心组织好20xx年“中国端午节”活动。各县市区都要按方案要求组织民间文化方阵，参加踩街和演出活动。二是认真做好普查成果的汇总和整理工作。普查分省分布图集编辑工作今年启动，各地要积极配合。要进一步推动数据库建设。20xx年，全省推广宜昌普查软件，将进一步修改和完善软件功能，为全省服好务。三是继续加强名录体系建设。将根据不同类别、不同项目的实际情况制定分类保护规范。今年要公布第三批国家级保护名录。积极做好第三批省级保护名录的申报工作。四是进一步完善传承机制，促进传承人保护制度化、规范化。要着手准备第四批国家级传承人的推荐申报工作。五是要大力推进非物质文化遗产博物馆、传习所保护区等基础设施建设。力争将博物馆及传习所建设纳入“十二五”规划。六是稳步加快文化生态保护区的建设步伐。文化部将在20xx年命名10个国家级文化生态保护区，要积极争取入围。七是组织宜昌非遗展览、演出，参加世博会湖北文化展示周活动和澳大利亚悉尼港湖北文化春节巡游活动。
(七)规范管理文化市场。
进一步推进文化市场管理制度和机制创新，加强文化市场综合执法，努力规范文化市场。继续探索网吧管理长效机制，以未成年人禁入为重点，规范网吧经营行为，推行连锁经营，形成规模经营。围绕创建全国文明城市工作抓好文化市场日常管理，积极探索和加强网络游戏、网络音乐、手机娱乐等新兴文化产品的市场监管。继续开展娱乐场所“阳光工程”建设和游戏(游艺)娱乐场所的清理整治工作，创建无“毒”娱乐场所。加大对印刷复制业、出版发行业、文化娱乐业等监管力度。坚持一手抓管理、一手抓繁荣，进一步完善各类文化市场经营单位总量和规划布局，实现有序准入，规范经营、有效管理。
(八)扎实做好新闻出版和“扫黄打非”工作。
依法行政，强化新闻出版管理。加大报刊管理力度，扎实做好审读工作。开展以落实印刷管理五项制度为内容的专项检查，重点对20xx年春秋两季中小学教材和图书印制质量进行检测。抓好印刷业发展，组织参加湖北印刷企业50强评选活动。大力开展印刷业招商引资，争取完成1-2个具有一定规模的招商引资项目。深入开展“扫黄打非”斗争，努力净化市场环境。把封堵政治性非法出版物作为“扫黄打非”第一任务，坚决打击侵权盗版行为。加强出版物市场日常监管，围绕重大节庆活动，组织部署净化文化社会环境集中行动，打击侵权盗版集中行动和文明暑假、喜迎国庆集中行动，确保全市出版物健康发展。
20xx年，是实现“十一五”规划的最后一年，做好今年的文化工作对于实现市委、市政府提出的各项战略任务具有十分重要的意义。我们一定要进一步深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为实现我市经济社会又好又快发展提供强大的精神动力和文化条件。
同志们：
这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才，会议传达了省和xx市宣传思想工作会议精神，命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人，立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告，我完全赞同，大家要认真抓好落实。
一年来，宣传思想战线以贯彻落实科学发展观和精神为主线，紧紧围绕全市的中心和大局，唱响主旋律，打好主动仗，为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就做好宣传思想工作讲三点意见。
宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛发表了重要讲话，对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。
近年，我市宣传思想战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神，立足市情实际，紧跟时代步伐，在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作，理论武装卓有成效，舆论引导积极向上，外宣水平不断提高，文明创建扎实推进，思想道德建设扎实推进，文化艺术氛围更加活跃，为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明，宣传思想工作只能不断加强，决不能忽视削弱。
当前正是我市发展加快的关键时期，迫切需要宣传思想战线做好各项工作，充分发挥职能作用，凝聚全市上下的智慧和力量，扩大xx的知名度和影响力，提高广大人民群众的思想道德素质，培养树立良好的社会文明新风，巩固和发展和谐稳定的政治局面，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展，经济硬实力和文化软实力共同增强，人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高，实现xx又好又快发展。
总之，我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识做好宣传思想工作的重大意义，更加扎实有效、创造性地开展工作，推进宣传思想工作再上新台阶。
二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作。
20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神，围绕市委四届三次全委会提出的目标任务，全面做好各项工作，为又好又快发展提供政治思想保证。
(一)要做好理论武装工作。要把学习贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务，继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习宣传贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来，注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度，突出抓好各级党委中心组的理论学习，组织开展干部轮训，有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传教育，推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风，组织党员干部特别是领导干部，围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际，加强学习，深入调研，进一步理清思路、确定方向和明确目标，解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮，筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。
(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”，必须围绕中心和大局，展开强大的思想和舆论攻势，排除干扰清杂音，为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织开展新一轮解放思想大讨论活动，深入剖析影响我市发展的制约因素，重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题，在解放思想中统一思想，营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题，努力做好思想政治工作，释疑解惑，理顺情绪，振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用，组织专题报道，推介典型经验，为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划，通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式，大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商引资政策、名优产品等，努力扩大xx的知名度和影响力。对外宣传要讲政治，接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况，出现问题坚决追究责任。
(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐xx为目标，积极组织开展精神文明创建活动，为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育，深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动，提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇，推进新农村建设，重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作，通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入开展以“诚信xx”为重点的道德教育实践活动，树立xx人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。
(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度，重点抓好广播电视村村通，建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”，送电影、演出、图书进社区、进乡村，积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动，丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业的沟通联系，深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源，打造文化精品，丰富文化内涵，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革，推进xx文化大繁荣、大发展。
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权，任何时候都不能动摇。
1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度，切实把宣传思想工作纳入重要日程，摆上重要位置，同经济、政治、社会建设等工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责，在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门，要加强对宣传思想工作的组织协调和督促检查。工会、共青团、妇联等群团组织，要联系所联系的社会阶层，有针对性地推进宣传思想工作。
2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子，真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上，确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养，从政治、工作、生活上全面关心爱护，该重用的重用，该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设，引导他们深入基层一线，向书本、群众、实践学习，改进工作作风，树立良好形象，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。
3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度，给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展，对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构，加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐，认真帮助他们解决实际困难，充分调动其主动性、积极性和创造性。
同志们，宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创宣传思想工作的新局面，为繁荣xx文化、建设工贸旅游生态市、推进xx又快又好发展做出新的更大的贡献。
同志们：
新年刚至，我们就召开全市宣传思想工作会议，这说明这是一次十分重要的会议。刚才，国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况，对20**年全市宣传思想工作进行了全面部署，希望大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心，为加快发展鼓劲造势。
发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区，加快发展显得尤为重要和迫切。最近，市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路，号召各级各部门和全市人民团结一致，顽强拼搏，扎实工作，为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门，宣传工作是党的喉舌，毫无疑问，我们应该紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为，必须做到以下几点：首先，宣传思想工作要发挥自身优势，千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具，这是我们的一大政治优势。因此，我们应该从实际出发，充分发挥优势，唱响主旋律，打好主动仗，自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作，使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展，常宁的希望在于发展，必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务，坚持发展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上，从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次，宣传思想工作要把准发展脉搏，引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前，发展处于关键时期，能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步，勇敢地走在发展的前列，要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观，引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观，正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己，牢固树立科学的发展观，按照全面建设和谐社会的要求，使我市保持全面、协调、可持续发展，做到不仅要有较快的发展速度，更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次，宣传思想工作要善于虚功实做，认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在，全市目标已经明确，大政方针已定，关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门，应该尽快拿出具体的宣传方案，确定宣传重点，集中时间，集中力量，大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施，特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传，以增强人们加快发展的主动性，避免工作的盲目性。
二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去。
求真务实，是我们党的光荣传统和优良作风。胡锦涛对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述，全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范，用自己的自觉行动体现求真务实的精神。
(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实，首先要领会求真务实的精神实质，使自己认识事物必须“求真”，尊重事物的客观性，正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势，从矛盾中去发现客观规律，找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”，无论做什么事情，都要深入实际，坚持实践第一的原则。具体来讲，就是要不断求基本市情县情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真，务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。
(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督，既是宣传部门的职责所在，更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以，对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事，以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象，要大胆揭露，及时曝光，促其警醒，督其整治，达到抑制邪恶，伸张正义，播种光明的目的。与此同时，也要注意监督方法，做到善于监督。新闻舆论监督无小事，只有认真把握好工作的出发点和监督力度，严格按制度和程序办事，坚持以事实为依据，以真实为生命，着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践，不为浮云遮望眼，不为私利而驱动，才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益，有利于促进常宁快速发展，有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。
做好宣传思想工作，必须建设一支高素质的队伍，这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。
(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯，是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷，下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人，加强学习，对于宣传思想工作者来讲，尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念，树立终身学习的观念，工作学习化和学习工作化的观念，把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待，时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责，以对党无限忠诚的态度，对事业执着追求的精神，努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，坚持科学发展观，坚定宣传思想工作的政治立场，增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时，要广览博取，既要学习市场经济知识，又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来，从书本上学，从实践中学，真正做到学以立德、提高修养，学以增智、开阔眼界，学以致用、改造世界。
(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉，是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求，坚持以民为本，为人民鼓与呼，为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层，贴近群众，贴近现实，贴近生活，倾听群众呼声，了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣，受到群众的真心欢迎，收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用，就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去，到沸腾的生活中去，到条件艰苦的地方去，不能老是泡在会议里，呆在房间里，冥思苦想，闭门造车。只有深入生活，亲身实践，了解实际，掌握第一手资料，才能积累素材和经验，创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋，善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点，进行加工提练，从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦，静得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，笔耕不已。通过反复磨练，提高自己的创作能力和水平，使自己成为才艺俱全的行家里手，为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。
(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何，直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁，努力使自己成为一面旗帜，一个榜样。要树立正确的人生观和价值观，摆正个人位置，正确对待名利，充分认识自己手中笔头的份量，时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为，决不能唯利是图，追名逐利，因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂，亵渎职业，沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律，注意形象，严格要求。
宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻十六届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度，切实加强对宣传思想工作的领导。
(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用，摆正宣传思想工作的位置，把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑，统筹规划，把务虚与务实有机地结合起来，做到工作安排上有位置，工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报，掌握思想工作动态，时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠，多教育、少指责，多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误，只要不是恶意炒作和有意所为，就要加强正面引导，耐心说服教育，不要随便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导，定期或不定期地召开会议，认真研究和解决宣传思想工作中的难题，及时调整和部署宣传思想工作重点，加强对整个宣传思想工作的协调指导。
(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念，形成整体合力，实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性，增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门，要按照各司其责、协调一致的要求，牢牢把握正确的舆论导向和理论导向，坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针，力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识，加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势，根据各自特点，积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用，把宣传思想工作各项任务落到实处。
(三)切实帮助宣传部门解决实际问题。加强和改进宣传思想工作，离不开一定的物质基础。我们要从代表先进生产力发展要求的高度，树立宣传思想工作也是生产力的观点，建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。要制定和完善文化政策，协调组织重要文化活动。进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施，继续做好基层文化事业建设工作。要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求，全面规划和加快宣传文化设施建设，不断加大财政的投入力度。坚持高起点，继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程，加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入，为宣传思想工作创造良好的物质条件。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，市委决定召开全市宣传思想文化工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，认真贯彻落实中央和省宣传思想文化工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市的宣传思想文化工作，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，为加快地方经济社会高质量发展，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
今年以来，全市宣传思想文化战线按照市委、市政府的工作安排，围绕中心、服务大局，开拓创新、积极进取，加强新闻宣传工作，强化舆论引导，推进文化强市建设，各项工作成效显著，为加快全市经济社会高质量发展作出了突出的贡献。市委对宣传思想文化工作是满意的。在此，我代表市委、市政府，向大家的努力，特别是宣传思想文化战线同志的艰辛付出，表示衷心的感谢！下面，我就加强新时达的宣传思想文化工作讲几点意见。
一、提高政治站位，切实增强抓好宣传思想文化工作的使命感、责任感。党的十八大以来，习近平总书记围绕宣传思想工作提出的一系列新思想新观点新论断，概括起来就是认真履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。完成宣传思想工作的使命任务和根本任务，这是新形势下宣传思想战线的光荣职责，是在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的根本要求，必须时刻牢记、努力践行。
既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能使意识形态工作游离于中心工作。”这段话深刻阐明了党的中心工作与意识形态工作的定位和关系，两者相辅相成，相互促进，缺一不可。当前，宣传思想文化工作的环境、对象、范围、方式等都发生了很大变化，但根本任务没有变，也不能变。广大党员干部特别是各级领导干部要不断强化对意识形态的认识，在宣传思想文化工作上要敢于硬起来、强起来、亮起来、实起来。
二要牢牢把握宣传思想文化工作面临的新形势。当前，宣传思想文化工作不仅肩负着凝聚发展力量、维护社会稳定的艰巨任务，还面临着许多更加复杂严峻的形势。从国际看，网络成为了西方世界对我们进行和平演变战略的新战场，通过不时在网上抛出一些虚假信息，发表一些虚假文章，制造一些负面舆论，甚至在网上发展间谍组织成员等方式，蛊惑网民，企图摧毁国人的意识防线。从国内看，经济社会的深刻变革对人们的思想观念产生了巨大影响，协调利益关系、凝聚社会共识、稳定社会心理、维护社会和谐的难度日益加大。就本市看，我市地处省、市交界处，来往人员多，人员构成复杂，突发事件多，舆情形势严峻。特别近年来发生在我市的xx、xx等网络舆情等事件，告诫我们必须清醒洞察当前形势的复杂性和艰巨性，扎实做好宣传引导、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作。
报纸和刊物订阅无序，学习利用率低。特别是学习资料上的浪费很严重。比如，现在很多地方建了农家书屋，但很多都没有利用起来，甚至书籍成了摆设。还有党报党刊订阅，宣传部做了一个调查，现在党报党刊是财政出钱统一订的，但大家不懂得珍惜，一些党报党刊还没拆看就直接卖废纸了，叫人痛心！宣传部要加强这方面的管理。今后，要求订阅的杂志、刊物必须由宣传部审核把关。这些问题都要引起我们重视。
二、狠抓责任落实，切实突出抓好宣传思想文化工作重点。宣传思想文化工作，要突出重点，紧扣党委、政府的中心工作，为实现政治目标、工作目标服务。要对内营造良好氛围、凝聚发展力量，对外大力宣传推介、提升全市形象。
在大是大非问题上，要果断出手、敢于亮剑，早预断、早发声，先声夺人；
对错误思潮和各种谣言乱语要以硬碰硬，针尖对麦芒，决不能沉默失语、听之任之，也不能含混不清、躲躲闪闪，更不能退避三舍或者左右迎合，确保意识形态领域保持正确的方向。在舆论面前，我们各级党员干部要坚决按照市委的统一要求，对正面的积极宣传，对负面的甚至谣言乱语要敢于碰硬、敢于发声、挺身而出。舆论的特点就是这样，正面的能量强一分，负面的能量就会弱一分。
二要扎实抓好党史学习教育的宣传教育工作。目前，全市党史学习教育已经深入开展，由宣传部门牵头负责开展党史学习教育，这是党中央赋予我们的重大政治责任，也是贯穿全年的重中之重工作，希望大家善始善终、善作善成，在深入总结前一阶段经验的基础上，进一步抓创新、抓落实，推动党史学习教育取得更大成效。要深化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要论述和“七一”重要讲话精神，并把即将召开的党的十九届六中全会精神作为下一阶段学习重点，及早谋划、精心准备，确保学深悟透、入脑入心。要把党史学习教育与“四史”宣传教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育更加紧密地贯通起来，营造浓厚氛围。要突出办好实事。聚焦服务“一老一小”、受疫情影响的生活困难群众，聚焦革命老区、民族地区、城乡接合部，聚焦就业、医疗卫生、养老等领域，集中推出一批暖心惠民的措施。要创新工作方法，加大宣传引导和典型推广，完善为群众办实事长效机制，提升为群众办实事的质量水平。
三要不断满足人民群众对文化生活的需求。文化是软实力，更是生产力。文化产品是投资少、效益高、影响深远的产品。要打造文化软实力，提升群众文化生活质量，要注重抓好三点。一是广泛开展群众喜闻乐见的文化活动。要继续面向基层群众，多策划实施文化“三下乡”活动。要勇于创新实践，多采取文艺分队形式，小成本、小制作，不搭舞台、不搞仪式，注重节俭、力求实效，深入农家院坝开展演出，满足群众的文化生活需求。二是创作文艺精品力作。要着力挖掘和树立一批xx文化大家、艺术大师，提升xx在全省乃至全国的影响力。要引导和鼓励文艺工作者深入群众、深入生活，创作出一批体现社会主义核心价值观、体现时代性、满足市场需求、富有xx特色的精品力作，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。三是加强公共文化设施建设管理。要加大向上争取力度，快上一批急需的文化基础设施项目。要对已建成或已经改造完成的文化基础设施进行充分合理的利用，强化管理，确保其功效最大的发挥。特别是要建立健全管人、管事、管资产和管导向相统一的管理机制，加强新时代文明实践中心、农家书屋、文化活动室设施设备及工作人员的管理，确保这些设施设备充分发挥作用。
各级电视台要在新闻间隙多播放一下形象专题片和形象歌曲；
教育局要引导学校的学生歌唱形象歌曲。这里，强调两点：一是正面宣传xx形象，防止负面影响。要多宣传xx的好人好事，多宣传xx涌现出的可歌可泣的事迹和人物，多宣传xx的自然资源、生态资源，要让不了解xx的人通过宣传资料对xx产生向往。二是充分调动基层新闻宣传工作者和爱好者的积极性，努力形成“大宣传”的工作格局。宣传工作不单单是几个牵头单位的事，不是几个专职人员就能做好的，必须调动全社会的力量，特别是基层一线的力量。要让大家在好作品中感受到彼此的呼吸是相通的。
五要切实抓好网络舆论引导工作。习近平总书记强调过：根据形势发展需要，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。习总书记也亲自担任了中央网络安全和信息化领导小组组长。由此可见网络舆论工作的极端重要性。要充分发挥网络正面积极舆论在统一思想、凝聚力量方面的重要作用，尽量规避错误消极舆论给社会和谐稳定带来负面挑战。各级各部门主要负责同志要以“守土有责、守土负责、守土尽责”的精神，密切关注网上思想舆论动向，带头“触网”，带头学会用“网言网语”和网民进行平等交流，要提高引导网络舆论、应对网络热点、处置网络突发事件的能力。宣传部门要加快健全网上舆情查看跟踪、分析上报、快速处置机制，尽可能提早预警时间、前移处置关口。要建立健全舆论导向引导机制，把握好时间、分寸和效果，加强舆论引导，稳定社会预期。要加强网络评论员、网络监测员、网络骨干队伍、网络文明传播志愿者队伍建设，做好网络“意见领袖”、作家等的培育工作，切实提高知网、用网、管网的能力。这里特别强调，在推进工作过程中如果出现了负面舆论，涉事各级各部门要首先想办法解决，要明确源头在于我们自身的工作没做好。为此，在开展工作之前，一定要把工作方案研究细，手续办齐备，该安排的工作安排到位，通盘考虑各个利益群体。
三、强化组织领导，切实全力抓好宣传思想文化工作保障。做好宣传思想文化工作，关键是强化和落实领导责任。各级党委（党组）要以强烈的责任感和事业心，切实提高对宣传思想工作的驾驭能力，增强工作的主动性、创造性，确保宣传思想文化工作扎实推进、富有成效。
一要加强组织领导。各地各部门“一把手”要负起领导责任，亲自把控、亲自研究，把意识形态工作牢牢抓在手上，把宣传思想工作摆上重要位置，纳入全局工作。决不允许当甩手掌柜，什么事情都交给分管领导干。遇到敏感事件、难点问题时，要迅速分析、表明立场，对错误的做法和倾向要及时引导纠正，不能听之任之、放任不管。要准确把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，改进领导方式、工作方式、管理方式，使宣传思想工作真正成为引导群众、凝聚力量、服务发展、树立形象的有力武器。
二要抓好统筹协调。各地各部门要强化“每个单位都是宣传部、每名干部都是宣传员”的意识，特别是各级党委（党组）要发挥核心作用，统揽全局、协调各方，形成全社会重视宣传、支持宣传、参与宣传的良好局面。各地各部门要严格落实上级方针政策，认真解决宣传思想工作中存在的困难和问题，切实做到组织领导、精力投放、财力支持、机制保障“四个到位”。市上将设立宣传思想文化专项资金，对主题宣传、对外宣传、网络管理、文艺创演等重大宣传活动给予支持。组织、人事、财政、发改等部门也要根据工作职责，认真落实并不断完善对宣传思想工作的支持政策和工作措施。各级各部门也要参照市上的做法，尽力确保宣传工作有人办事、有钱办事、有阵地办事。
三要抓好队伍建设。宣传思想文化战线要做到守土有责、守土负责、守土尽责。要结合党史学习教育，大兴调查研究和求真务实之风，正确引导舆论、回应社会关切、服务百姓生活。特别是针对群众不满意的地方，要主动介入，有意识的做好宣传解释工作。如果群众对工作没做好而不满意，就要宣传改进工作的措施。如果宣传之后群众没有有效接收，就要反复细致的再宣传，并扩大宣传覆盖面。广大宣传思想文化战线干部职工要加强学习，强化责任意识，提升能力素质，努力使自己成为能够担当宣传思想文化工作重任的行家里手。各宣传部长、宣传委员、宣传干事要充分发挥主人翁精神、主力军作用，在本职岗位上力说力行、出新出彩、提质提效。要加大专门人才培养力度，努力培养一批有名的理论家、艺术家、编辑、记者、主持人，特别是培养一批懂经营、会管理的文化复合型人才，推动文化事业大发展。电视台要努力通过待遇留人、事业留人、感情留人等方式，吸引和留住优秀人才。
同志们，做好宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。全市上下要按照上级要求，解放思想、求真务实、奋发进取，努力开创全市宣传思想文化工作新局面，为推动经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
同志们：
阳春三月，春意盎然。经市政府同意，今天召开这次全市供销社工作会议，主要是传达贯彻全国总社、省社工作会议和市委、市政府领导对供销社工作的批示精神，总结表彰20xx年的工作，认真分析新形势、新要求，安排部署20xx年的工作。会上，传达了全省供销社工作会议的主要精神，宣读了市领导对供销社工作的重要批示，表彰了20xx年度综合业绩考核的先进单位，通报了20xx年的责任目标完成情况。下面，我代表市社党组讲三点意见。
一、关于20xx年：总结成绩坚定信心。
20xx年，是我市供销社的改革之年、创新之年，也是丰收之年。一年来，全系统在市委、市政府正确领导和上级社的有力指导下，认真学习贯彻落实、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以服务“三农”为宗旨，按照“改造自我，服务农民”的总要求，深化改革，勇于创新，真抓实干，创先争优，工作取得了新成绩，发展迈出了新步伐，交上了一份满意的答卷。回顾20xx年的工作成绩，主要体现在：
(一)主要经济指标全面攀升，争先进位势头强劲。
20xx年，全系统实现商品购销总额151.28亿元，同比增长56.75%。所有者权益4.12亿元，同比增长41.4%。在全省供销社系统综合业绩考核中，综合排名从上年第三位跃升至第一位，再获“特等奖”。在全省86个县级供销社排名中，我市7个县市区社全部进入前30名，均获“优胜单位”。市供销社还被市委市政府评为“20xx年度市直目标考核先进单位”、“党建工作先进单位”。
(二)率先在全省开展农村金融服务试点，初步形成可复制可推广经验。
20xx年5月，省供销社、省建行选择在汉川、大悟开展农村普惠式金融服务创新试点。以“建行农卡+供销网点+电子渠道”方式，只需农民持卡和本人手机，即可在村口的综合服务社，办理小额存款、取款、缴费、汇款以及小额支农贷款等多项业务，实现基础金融服务“村村通”。10月，湖北供销“裕龙卡”在大悟、汉川试点上线。至年底，汉川市、大悟县的6个金融服务试点村已发放“裕龙卡”1084张，存款余额913万元。借助建行“供销支农贷”、“裕龙易贷”，已有3个企业获首批建行融资。12月19日，中华全国供销合作总社理事会主任、党组书记王侠，中国建设银行总行副行长胡哲一一行专程到孝感汉川石剅村，就村级综合服务社农村金融服务试点工作进行调研，肯定这项改革充分发挥了供销社的网络优势与建行的金融产品优势，实现了强强联合、方便了群众，走在全国前列，表示将在全国推广“湖北模式”。
(三)突出实现“供销联网”，组织推进农村垃圾回收利用体系建设。
市委书记陶宏调研供销社工作时，要求发挥供销社系统网络优势、业务优势，健全垃圾回收网络体系，促进美丽乡村建设，在服务中心工作中重振供销社系统雄风。
年初市社在孝南区和大悟县宣化店镇试点。孝南区供销社建立乡镇回收站28家，村级洁村惠民回收点52家，整合社会流动回收车辆260辆，实现了乡镇回收站全覆盖，30%以上的中心村和社区有便民回收点。宣化店镇供销社建立回收站2家，村级回收点12家。全系统努力构建“龙头企业+产业园+集散分拣中心+乡镇回收站+村(社区)回收点”的再生资源回收利用体系。目前，全系统已成立专业废旧公司7家，市社正加紧筹建“孝感市绿色文明回收公司”，重点面向社区、机关、学校开展上门收购。汉川、安陆等地成立了再生资源行业协会，会员发展到160多家。汉川华中工业园、孝昌金盛产业园、孝南和天下循环经济产业园等大型龙头企业，均纳入供销社系统网络体系。
(四)加快培育新型农业经营主体，积极参与农业社会化服务。
应城银海棉花公司和大悟河口富民农机、孝南香润、孝昌苗木花卉等专业合作社引入土地流转方式，开展规模经营，参与社会化服务。新创办新型庄稼医院累计达到42家;兴办领办农民专业合作社累计达到111家，拥有棉花、农资、茶叶、蜂产品等基地达4.5万亩。20xx年核批农民专业合作社国家级示范社3个，省级示范社4个。新成立大悟农资协会1家。
(五)高标准实施村级综合服务社提档升级，打造服务农民“最后一公里”的综合平台。
20xx年全系统建设村级综合服务社395家，其中新建176家，改建219家，超额完成了省社和市委、市政府下达的建设任务。推荐报批五星级综合服务社13家，四星级综合服务社48家，三星级综合服务社102家。为放大村级综合服务社平台效应，全系统积极落实省供销社与省建行、省交通运输、省商务、省邮政、省移动、联通、电信、省电力、省新闻出版等部门签订的战略合作协议，开展农村金融、农村物流、农业科技、市场信息以及通信费、电费代收代缴、彩票代理等便民服务，努力实现服务农民“零距离”，成为市委、市政府领导“为民百件实事”的亮点之一。孝昌县社与邮政部门合作，在“一线一点”上的20个村级服务社开展快递业务。孝昌县社和孝南区社共有13个村级服务社，分别开展了福彩、体彩代理业务。
(六)实施项目兴社，经营服务网络体系不断健全和完善。
在省社和市委市政府支持下，市社抢抓机遇，整合策划国家发改委“双百工程”孝感示范基地项目，认真组织申报工作，去年全系统争取国家、省级“新网工程”和农业综合开发项目资金居全省前列。20xx年市社项目库入库项目66个，其中省级重大项目2个，市直重点项目13个，新开工项目14个。全系统“新网工程”项目规模更大、结构更优，建成区域性连锁配送中心41个。各地加快在建项目建设，应城工业品配送中心、孝南恒美达购物广场、云梦正业电器广场等一批新建改建项目，年内相继投入运营。“新网工程”的网络信息化水平不断提升。汉川市社依托“和其鑫”公司，打造“网络供销”，开展线上交易，线下配送，电商销售业绩显著。
(七)抓好基层社恢复重建，扎实推进“基层组织建设年”
各地供销社按照“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”的工作思路，全方位推进基层社的恢复重建。20xx年全系统恢复重建基层社6个，改造基层社14个，累计恢复重建88个，占全市乡镇总数的92.6%。其中，以孝南三汊、杨店、西河、云梦城关、伍洛、下辛店等为代表的有存量资产的基层社，创造条件大刀阔斧地改扩建，实现提档升级。孝南杨店和大悟宣化店两个基层社，被评为“全国基层社标杆社”。
(八)市本级发展步伐不断加快，社有企业的服务和监管得到加强。
一是加大服务力度，支持市银棉公司做大做强。该公司20xx年度实现购销稳定增长，为今年申报省级农业产业化重点龙头企业打下基础。二是整合系统资源，打造蜂业产业链。通过申报国家新网工程专项资金，促成以市百花联社为龙头，以4个蜂产品加工园和生态养殖场为骨干、网络蜂农近3000户的专业合作联合体。三是加强社有企业的监管。对银棉公司进行为期2个月的全面审计，根据《公司法》完善公司章程和法人治理结构，化解潜在风险。四是对湖北百盛公司和市丰禾农资公司理顺股权关系，强化内部管理。20xx年，市本级控股参股企业和合作企业达到7家。
(九)领导重视，媒体给力，营造良好发展环境。
20xx年，全系统扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动，省社多位领导莅临孝感指导工作，市委市政府主要领导和分管领导先后5次听取供销社工作汇报。市委书记陶宏先后2次对供销社工作作出批示，市长滕刚主持召开市政府第34次常务会议，专题听取供销社综合改革情况汇报。中、省、市新闻媒体多次宣传报道我市供销社工作。新华社《湖北领导参考》报道市供销社探索农业社会化服务的经验;《孝感日报》、孝感电视台先后5次刊(播)市供销社头条新闻报道;《孝感日报》7月24日对我市供销社系统改革发展成果进行专版展示;12月份，《中华合作时报》、《湖北日报》头版、《孝感日报》头版头条及省、市电视台专题报道了总社理事会主任、党组书记王侠一行来孝调研情况。新闻媒体的报道展示了新时期我市供销社新形象，扩大了供销社的社会认知度和影响力，营造了良好的舆论环境。
20xx年全系统的工作取得了不平凡的成绩，赢得了“四个第一次”：30年来第一次有全国总社主要领导来到孝感调研，并充分肯定在孝感试点的普惠金融“湖北模式”;20年来第一次在全省系统综合业绩考核中首当“领头羊”，再获“特等奖”;10年来第一次在孝感市委、市政府对市直单位目标考核中，获颁“先进单位”奖牌、奖金;5年来第一次在一年中受到市委书记和市长5次调研和批示。这些第一次，既是对我市供销社工作的充分肯定和嘉奖，更是对我们的极大鞭策和鼓舞，我们要进一步坚定干好事业，做好工作的信心和决心!
我市供销社20xx年的工作，成绩可喜，局面可贵。这是全系统上下长期艰苦创业、埋头苦干、厚积薄发、奋力跨越的成果，凝聚了广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市社党组向大家，并通过大家向全系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足。虽然在省、市获得先进，“全面飘红”，但决不可沾沾自喜而“飘飘然”，更不能躺在“成绩单”上睡大觉，一定要看到自己工作中的弱项与短板，发展中的问题与不足还很多。一是从经济指标上看差距。我们的购销总量在全省系统只排第六，发展专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体的数量，还没有到全省系统平均水平，多数地方的农村电子商务只是原始起步;二是从提质增效上看差距。全系统自主投资过亿元的重大项目基本没有，销售过亿元的企业凤毛麟角，盈利过千万的创效企业更是寥寥无几，基层社还有三分之一在“空转”;三是从转型创新上看差距。有的同志仍局限于老的思维定势，沿袭计划经济的那一套办法，观念陈旧、方法简单。现存社有企业中，相当一部分没有彻底摆脱固化的体制机制，主要靠收租子过日子，没有通过“脱胎换骨”式的改革、改组和改造，建立起与市场经济相适应的现代企业制度，自主创新、再生发展能力明显不足。对此，我们一定要保持清醒头脑，一分为二看成绩，满怀信心抓发展，在今后的工作中不断加以改进和提高。
二、关于当前形势：敢于担当奋发作为。
认清大形势，明确大方向，是做好供销社工作的重要前提。近期以来，中央和省市作出了一系列重大决策部署，特别是中央作出的“四个全面”战略布局、“经济发展新常态”等重要精神，是我们当前和今后一个时期做好工作的指导方向和重要引领。全系统上下一定要深入学习，深刻领会，吃透上情，认清形势，把握大势，抢抓机遇，敢于担当，奋发作为。
(一)在“四个全面”的新布局中，实现供销社工作的新作为。
“四个全面”是党中央继往开来的重大战略布局。供销社是党和政府“三农”工作的一个重要抓手，是经济社会发展的重要力量，理应在“四个全面”的战略布局中，有为有位。
第一，全面建成小康社会，要求供销社以为“三农”服务的合作经济组织形式，引导和帮助农民致富奔小康。
第二，全面深化改革，要求供销社通过深化综合改革，在推进农业现代化，新型城镇化，培育发展新型农业经营主体，发展农产品现代流通，促进农村电子商务以及农村洁村惠民，农产品安全生产经营等方面，承担起相应的改革创新任务，发挥自身的政府色彩、市场色彩和公益色彩三大职能。
第三，全面依法治国，要求供销社认真贯彻好今年即将出台的《供销合作社条例》，依法治社、依章办社，提高用法治思维和法治方式推动改革，创新发展、维护稳定的能力。
第四，全面从严治党，要求各级供销社讲政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”，加强党风廉政建设和机关党建，从严治社。
(二)在经济发展的新常态下，实现供销社工作的新作为。
认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须在“认识、适应、引领”六个字上吃透精神，深化认识，下足功夫，内化于心。
第一，从三个方位深化认识：认识新常态下供销社工作面临的新形势、新情况、新特征;准确把握新常态的必然性，高度重视新常态的决定性，清醒认识新常态的过程性;深化供销社经济发展、本质属性、工作规律的认识。
第二，从四个方面主动适应：适应农业发展方式加快转变，加快打造全程农业社会化服务链条，促进现代农业建设;适应流通领域深刻变革，加快商业模式创新，在扩大内需、促进消费中发挥更大作用;适应国家产业结构调整，加快转方式调结构，提高经济发展质量和效益;适应自身发展内在要求，深化综合改革，增强内生动力和发展活力。
第三，从五个方向有效引领：一是思想引领。思想是行动的先导。要善于解放思想，创新思维，开阔思路;二是班子引领。建好一个班子，带好一支队伍，闯出一条新路子，开辟一片新天地;三是项目引领。坚持“项目兴社”战略，盘活存量、激活增量，不断培育新的经济增长点，增强发展后劲和可持续发展能力;四是创新引领。全面深化供销社综合改革，激发创业创新活力，提高供销社全要素生产率和核心竞争力;五是消费引领。致力开拓农村市场，引入现代经营理念和经营业态，扩大市场内需，促进农村消费，在服务农民生产生活中提高市场主导力和市场占有率。
(三)在加快改革发展的新起点上，实现供销社工作的新作为。
新时期供销社已站上了一个新的历史起点，迈入了一个新的发展阶段。对此，我们一定要倍加珍惜，戒骄戒躁，改造自我，超越自我，要“三情”结合寻找科学有效路径，在加快改革发展中实现新作为。
第一，从上情看，中央和省、市对供销社工作高度重视，大力支持，寄予厚望。中央1号文件和国务院《政府工作报告》，特别强调了供销社改革发展。省供销社对孝感的工作高抬高看，既加分给予荣誉和鼓励，又加力给改革试点任务，要求我们继续创新，先行先试，走在全省前列。孝感市委市政府已将深化供销社综合改革纳入20xx-2020农业农村改革专项，在20xx年《政府工作报告》分解的118项任务中，涉及市供销社承办和协办的有6项之多，这既是对供销社职能的强化，也是给我们有所作为的支点。
第二，从外情看，各地供销社改革发展如火如荼，需要我们奋发作为，迎头赶上。省内其他市州供销社，不少特色工作，值得我们学习借鉴。比如，宜昌市供销社发展农村电子商务企业718家，淘宝农特产商家665家，交易产品种类达1200多种，去年实现农产品电子商务销售收入达12.54亿元;又如，随州市供销社已探索出农业社会化服务的新路径，仅随县供销社的1个炎丰农机专业合作社联合社，从供种、育秧、机插、供肥、机防提供“一条龙”、“一站式”保姆服务，还有无人植保飞机2架、工业化育秧工厂4个，土地流转近10万亩;再如，荆门市供销社的东方百货，金城集团等龙头公司，销售过10亿，经济实力雄厚，成为全国电子商务进农村示范项目承办企业，最近直接与荆门市政府签订战略合作协议，成为当地响当当的“直通车”企业。与他们相比，我们应该有一种坐立不安、寝食难安的危机感和责任感。不进则退，慢进亦退。我们要站在新的起点上，向先进看齐，向更高目标攀登，抢抓机遇，锐意进取、乘势而上，顺势而为，以一流的状态创一流的业绩，在经济发展的“快车道”上实现自身又快又好的新跨越。
第三，从内情看，要求我们充分挖掘潜力，激发活力，在全省系统工作中增添“孝感元素”，在党和政府工作大局中增创“供销板块”。既不能甘于现状沾沾自喜，也不能好高骛远纸上谈兵，我们要明实情，知家底，练内功，鼓实劲，增强项，创特色，使我们在全省系统中的“孝感元素”越鲜越亮越多，在党和政府工作大局中的“供销板块”越厚越重越宽。
三、关于20xx年：明确任务狠抓落实。
20xx年，是供销社全面深化综合改革的关键之年。今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面落实即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革文件精神，以服务“三农”为宗旨，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化，电子商务和金融服务创新等为重点，解放思想，振奋精神，改革创新、真抓实干，创先争优，努力打造为“三农”提供综合服务的骨干力量和综合平台，为“农业强、农民富、农村美”作出新贡献。
主要目标是：实现购进总额、销售总额、汇总利润、所有者权益4项主要经济指标比上年增长20%以上。继续保持全省系统综合业绩考核“第一方阵”的前列。
工作重点是：实现以下八个方面的新突破。
(一)在深化供销社综合改革上实现新突破。
中央即将出台深化供销合作社综合改革的文件，省社也将争取省委、省政府出台贯彻落实意见，我们要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实。同时，结合孝感实际，争取以市委市政府出台改革文件，落实具体举措，制定工作机制，推进改革创新。各地要不等不停不靠，积极探索重点领域改革，办好试点，大胆创新。要加快构建“三位一体”(市供销合作社联合社、市农民合作社联合社、市农村合作经济组织联合会)的组织构架，建立健全市、县两级供销社理事会、监事会的组织体制。
(二)在创新农村社会化服务上实现新突破。
一是要学习随州经验，推广土地流转、大田托管、代耕代收等做法，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，打造农村社会化服务的生力军和骨干力量。
二是大力发展各类农民专业合作社。每个县市区新办领办农民合作社不少于30家，确保供销社在每个乡镇有农民合作社2家以上。今年省社提出发展各类农民合作社3000家，我们提出新发展200家的目标，也只占全省1/15的基本数，通过大家努力相信应该能够完成。在数量上，通过参与农村土地经营权流转等农业社会化服务领办一批，通过加强联合与合作发展一批，通过开放办社网络一批。在质量上，以产加销、金融互助等服务为纽带，一抓规范二抓服务，积极开展农村资金互助试点和各种形式的农超对接，增强经济实力、发展活力和带动能力，实现发展质量的大幅提升，力争达到或超过全省系统平均水平。
三是要注重农业产业化龙头企业的培育和申报。争取每个县市区新发展农业产业化重点龙头企业1家，全系统力争有2家以上省级农业产业化重点龙头企业，6家市级农业产业化龙头企业。
(三)在加快发展电子商务上实现新突破。
电子商务是信息时代的“宠儿”，是异军突起的领域，是新兴发展的行业，是潜力巨大的市场。全国总社、省社和市委市政府对此项工作特别重视，要求作为今年工作的重中之重，务必打赢这场硬仗，要统筹规划，加快建设供销社区域性电子商务平台，突出重点，加快发展农产品电子商务，整合资源，实现线下与线上互联互通。全国已下发专门意见，省社也明确提出300亿元交易额的目标。我们要按照全国总社提出的“五个一”要求，外学宜昌、荆门，内学汉川，自加压力、奋力创新，以开拓农村电子商务和农产品电子商务为重点，采取系统联动，市场运作的办法，加快构建电子商务经营服务体系，打造全新的“网上供销社”。
(四)在再生资源回收利用体系建设上实现新突破。
再生资源行业是建设“美丽孝感清洁城乡”的重要力量，党和政府对供销社寄予了厚望。各级供销社要在继续开展城市再生资源综合利用的同时，积极引导再生资源回收企业开展农村废弃物回收、秸秆综合利用等业务，向农村环保服务企业转型。
(五)在推进基层组织振兴上实现新突破。
按照省社恢复重建“三年大变样”的工作目标，扎实推进了基层组织振兴工作，今年是最后一年，我市乡镇基层社要实现全覆盖，其中80%以上的要达到“新四有”标准。我们要以“三社一会一院”(基层社、专业合作社、村级服务社、行业协会、庄稼医院)为重点，进一步落实工作举措，实现基层社振兴达标。村级综合服务社要以经营性服务、公益性服务、金融服务、电子商务“四务一体”为重点，抓好提档升级、提质扩面，搭建综合平台。要继续深入开展“百强县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”、“村级综合服务社星级社”创建活动，今年市社将开展“十强基层社”、“十佳农民合作社”、“十佳示范庄稼医院”的评选表彰活动。
(六)在发展农村金融服务上实现新突破。
去年我市先行先试，创新农村普惠金融服务模式，已作为可复制经验，得到了全国总社、省社的肯定和推广。今年我们要全面推开，创新发展，继续走在全省前列，以构建新型农村金融服务体系为目标，把农村金融业务打造成供销社服务“三农”的重要手段和创新发展的重要平台。同时，还要积极探索介入农村保险互助，农村产权交易等服务领域，请各县市区供销社，积极向党委政府汇报，创造条件，争取列入省社今年的创新试点。
(七)在加快社有企业转型升级上实现新突破。
要大力实施“项目兴社”战略，落实重大项目“六个一”工作推进机制。继续实施骨干企业培育和龙头企业成长工程，加快社有企业的升级转型。保持社有企业平稳较快发展，完善社有企业法人治理结构，不断强化企业内控管理，提升市场竞争力和创效力，实现社有资产保值增值。
(八)在加强自身建设上实现新突破。
一是要抓班子，带队伍。各级领导是关键少数，是加强自身建设的核心力量和带动力量。要开展创建“团结、廉洁、实干、创新”的好班子，下大力打造一支作风优良、素质过硬的干部职工队伍，适应新常态下供销社改革创新发展需要。
二是要认真开展“三抓一促”(抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展)主题活动，强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，围绕中心任务，抓好自身建设。要突出“新”字抓学习。认清新常态，把握新形势，树立新思维，始终做到思路清晰、举措常新。扎实开展创建学习型党组织和书香供销社活动。要突出“实”字抓作风。开展践行“三严三实”和“守纪律、讲规矩”专题教育活动，切实防止“四风”反弹，形成良好的干事创业风气和氛围，凝聚系统内外合力，为事业发展提供作风保障。要突出“严”字抓党建。认真履行“两个责任”，切实加强党风廉政建设，加强战斗堡垒建设，确保供销社综合改革顺利推进。
三是要加强能力建设，在落实和执行力上下功夫。各地供销社要善于谋划、勇于创新，提高对改革的驾驭能力，以业绩为导向，切实抓好任务分解、时限倒逼，将目标责任细化落实到具体岗位、具体人员、具体时间节点;要主动争取党和政府重视和相关部门的支持，把有利于供销社改革发展的各项政策争取到位，落实到位;要善于发挥和利用社会各类媒体，加大对供销社改革发展的宣传力度，弘扬主旋律，增加正能量，树立新形象。
同志们，一年之计在于春。让我们在20xx年新的工作中，满怀春天的希望，带着羊年的喜气，迈出坚定的步伐，用新状态集聚正能量，用新景象叠加新气场，用新定力迎接新挑战，鼓劲加力落实，争创新的成绩，发展新的局面，作出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:。
这次会议的主要任务是，回顾总结过去一年的全市老龄工作情况，安排部署今年的主要工作任务。刚才，我们对20xx年全市“银龄安康工程”先进集体和先进个人进行了表彰;寇崇佩主任作了一个很好的报告，李培礼总经理总结了去年“银龄安康工程”情况，详细部署了下一步的工作，讲得都很好，我完全同意。各级各部门要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
20xx年是全市经济社会发展稳中求进的一年，也是全市民生事业在平稳发展中寻求突破、成果喜人的一年。在过去的一年中，全市各级老龄工作部门和老龄工作者认真执行党和国家的老龄工作方针政策，紧紧围绕全市工作大局，开拓进取，扎实工作，取得了显著成绩。特别是市政府制定出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，加大了对养老机构的扶持力度，全市新增城市街道综合性养老服务机构10处，新增养老床位3800多张;实施了80岁以上高龄补贴制度，全面贯彻落实到位;提高了城乡基础养老金和农村五保供养标准，五保标准居全省前5位;认真学习宣传贯彻新修订的《老年法》、《优待老年人规定》;积极开展“银龄五关爱行动”;认真组织“敬老文明号”创建及第四届“滨州市十大孝星”评选表彰活动;老年文体活动丰富多彩，积极参加全省老龄系统各项活动，并取得了优异的成绩，得到了上级部门的肯定、表扬。这些成绩的取得离不开各级各部门的共同努力，尤其是广大老龄工作者的辛勤工作。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市老龄工作和老龄事业还存在一些问题和差距，面临的形势很严峻。主要表现为：一是未富先老。我市是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会的，应对老龄问题的经济基础还比较薄弱。与其他经济发达市相比，短期内我们需要解决的问题更多、困难更大。二是重视不够。全社会还没有对老龄化形势有全面、深刻的认识，被动应对老龄化的现状没有根本改变，老龄工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。三是特点突出。随着农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学，城市青壮年外出上学、就业以及异城居住造成的空巢和留守老年人越来越多，导致社会平均赡养人口持续增加，社会负担越来越重，老龄化压力愈加明显。四是城乡倒置。统计数据显示，全市四分之三以上的老年人口生活在农村，农村人口中老年人口比例超过17%，老龄化水平远远高于城镇。随着我市城市化进程的不断加快，将有更多的农村青壮年向城镇流动，致使老龄化城乡倒置的现状进一步加剧。
党的和xx届三中全会对老龄工作提出了新的更高要求，做好老龄工作意义重大。老龄工作是民生大事，它不仅关系到广大老年人，还涉及到千家万户，影响着社会的和谐稳定。市委、市政府高度重视老龄工作，涉老工作每年都被列入政府工作报告和民生实事。20xx年市政府工作报告中提出了“不断完善社会保障体系，开工建设市社会养老服务中心，新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处，居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元，整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度”等目标任务，并将建设市养老中心和基础养老金提标分别列为10件民生实事，充分体现了市委、市政府对广大老年人的关爱。各级各部门要高度重视，深入研究，致力于推进解决老龄工作和老龄事业发展中存在的热点、难点、重点问题，深刻认识和准确把握面临的新形势、新任务，把做好老龄工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。要站在战略和全局的高度，充分认识做好老龄工作的重要性，把做好老龄工作作为群众路线教育实践活动的一个切入点和落脚点，统一思想，积极谋划，努力办实事、求实效，让老年人共享改革发展成果。
二、突出重点，统筹兼顾，切实把各项惠老政策落到实处。
加快发展老龄事业，是广大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福滨州”的应有之义。我们必须进一步振奋精神，坚定信心，肩负起推进老龄事业发展的历史使命，努力开创全市老龄工作新局面。
(一)突出抓好政策落实这一核心。去年6月份，市政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。这个文件，是在经过深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上，结合我市实际制定的，是指导我市在较长一个时期推动老龄事业发展的纲领性文件。各级各部门和各老龄委成员单位，要认真研究文件精神，及时出台含金量高、操作性强的老龄政策，制定工作计划和配套措施，抓好贯彻落实。去年，我市在全省率先颁布的《滨州市优待老年人规定》是保护老年人合法权益的重要手段，各县区政府和市直有关部门要积极出台贯彻落实的实施细则，进一步加大执法力度，不折不扣地将优待政策落到实处。下一步，要结合国家和省里的意见精神，结合群众路线教育实践活动，让政策的实惠更多更公平地惠及广大老年群众，市政府督查室要对各级各部门贯彻落实文件情况进行全面督查，确保政策执行到位、落实到位。
(二)突出抓好养老保障这一关键。目前我市养老保障体系框架基本形成，下一步的工作重点就是继续健全完善。一要完善养老社会保险制度。在全覆盖的基础上，进一步巩固和提高新型农村养老保险和城镇居民养老保险保障水平，实现并轨运行、良性发展。二要完善基本医疗保险制度。在改革并联的基础上，初步构建起基本医疗保障体系，重点提高居民医保人均筹资标准和报销比例。三要加大老年人社会救助力度。进一步完善城乡低保制度和农村五保供养制度，按照要求提高城乡低保发放和农村五保供养标准;完善城乡医疗救助制度，着力解决贫困老年人的基本医疗保障问题;进一步完善临时救助制度，保障因病致贫、因病返贫老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家养老这一重点。由于经济基础、思想观念等方面的原因，居家养老作为我市老年人养老的主要模式，在短期内仍然不会改变。今年各级要按照“”规划确定的老龄事业发展目标，以发展居家养老服务为重点，积极推进社会化养老服务体系建设。在开展居家养老服务建设过程中，一要统一思想，提高认识，把居家养老作为社会养老服务的重要内容来抓，加强公共财政投入，尽快建立居家养老服务的各项制度和工作机制。二要加强对高龄、特困、失能、空巢、留守等老年群体的生活照料和各项服务，这是养老服务的重点。为他们提供良好的照顾和服务，政府必须承担应尽的责任。三要大力加强居家养老服务队伍建设，培育养老服务志愿者队伍，倡导中小学生和在校大学生、待业大学毕业生到社区参与居家养老志愿服务。鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务，动员和引导社会力量、社会资金参与和投入居家养老服务建设，助推养老服务工作又好又快发展。
(四)突出抓好关爱工程这一精品。我市的“银龄安康工程”和“五关爱”行动取得了良好成效，已成为全市具有影响力、凝聚力和号召力的品牌形象、精品工程。今年市老龄委将着重组织实施“困难留守老年人关爱工程”，目的是缓解老年人因家中子女进城打工、经商、求学、异地工作而留守家中造成的生活困难，对此我非常赞同。希望各级各部门在实施过程中，要加强组织领导、搞好宣传发动、强化调度督导、落实责任目标，通过不断努力，把前期的准备过程变为掌握实情、完善措施的过程，把服务老年人的过程变为解决难题、增进感情的过程，真正让这一精品工程惠及广大留守老年人。
(五)突出抓好老年活动这一特色。要按照新修订的《老年法》要求，进一步强化责任、细化任务，确保各项保障措施落到实处。各县区要坚持把发展公益性文化事业作为保障老年人基本文化权益的主要途径，加快建设公共文化服务体系，加强城乡基层老年公共文体设施建设，办好各级各类老年大学。电视台、广播电台和出版单位，要探索创办老年类节目，出版适合老年人的书刊，增加老年公共文化产品供给。市老龄办要科学制定宣传方案，精心策划、搞好协调;各县区及市直相关部门要高度重视、主动衔接、做好配合，认真组织实施。要通过各级各部门的共同努力，不断提升为老服务的水平和质量。
以上是今年工作的几个重点方面。另外，我还要特别强调加强农村老龄工作。我市大多数老年人生活在农村，人口老龄化的突出问题在农村，老龄事业的薄弱环节在农村，保障和改善民生的重中之重也在农村。所以，我们要格外重视农村老龄工作，把公共资源配置的重点放在农村，着力加强农村养老保障制度和老年服务体系建设，推动城乡老龄事业协调发展。
三、强化领导，凝聚合力，推动老龄工作再上新台阶。
党的xx届三中全会提出“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”，这是我们工作的根本遵循。具体工作中，我们要切实加强组织领导，凝聚工作合力，推进全市老龄工作再上新水平、新台阶。
一要加强组织领导。各级政府要高度重视老龄工作，把发展老龄事业列入经济社会发展总体规划，及时解决老龄工作遇到的困难和问题。各县区和乡镇、街道要加强老龄组织网络建设，分管领导对老龄工作要切实负起责任，确保老龄工作体制上下贯通，各项方针政策落到实处。各级老龄工作委员会和各成员单位要切实履行部门职责，加强工作协调配合，合力推进老龄事业加快发展。各级老龄办作为老龄工作委员会的日常工作管理协调机构，要准确把握职能定位，切实加强沟通联系，充分发挥综合协调作用。
二要加大经费投入。各级政府要根据经济社会发展情况和老龄工作实际，多渠道筹资，不断加大老龄事业投入。要加大各级彩票公益金用于发展老龄事业的比例，落实各级老龄事业发展专项资金，在“”期间，要达到市政府《意见》要求的标准。要进一步完善政策，引导社会资本兴办各类养老服务机构，参与老龄事业发展。
三要加强督导检查。各级老龄委、老龄办要切实履行协调、督促、检查有关部门执行规划的责任。各级各部门要定期开展“”规划实施情况的评估分析和督促检查，确保“”各项任务目标全面完成。今年，老龄工作已经列入市对县区目标管理绩效考核范围，为了做好工作衔接，各县区也要把老龄工作列入对乡镇、街道的目标考核范围，以推动老龄工作科学、快速发展。
四要强化舆论宣传。要以宣传贯彻《老年法》实施一周年为契机，大力弘扬中华民族敬老爱老助老的优良传统，继续开展好敬老爱老主题教育活动，把敬老爱老活动与和谐社区、文明村镇、五好家庭创建等活动结合起来，营造全社会敬老爱老的浓厚氛围。
同志们，做好老龄工作责任重大，使命崇高。希望大家齐心协力，求真务实，扎实工作，为加快推进老龄事业发展，建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，市妇联召开全市妇女工作会议，认真学习习近平总书记“七一”重要讲话，传达贯彻省妇联及市委x届x次全委会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步明确目标要求，这对于动员组织全市妇联干部认清形势、再鼓干劲、再创佳绩，具有重要意义。
今年上半年，全市各级妇联组织坚持围绕中心，服务大局，服务妇女、服务基层，充分发挥组织优势，认真履行工作职责，积极参与社会管理，各项工作都取得了明显成效。其中，维护妇女合法权益、推动解决妇女民生问题、加强基层妇联组织规范化建设等工作。特别是在推动农村女性进“两委”、生态文明村建设等工作上，取得了实质性突破，有效促进了妇女民生改善，为全市经济健康平稳发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。市委对我市妇女工作是满意的、认可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通过你们向全市妇联干部表示衷心感谢！下面，我围绕会议主题，讲以下三个方面的意见。
一、认真学习“七一”重要讲话，进一步坚定政治方向。
习近平总书记在纪念建党100周年大会上的重要讲话，深入总结了我们党100年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。当前和今后一个时期，全市各级妇联组织要把深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，作为一项重要政治任务摆上日程，深刻领会，提高认识，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到推进x“十四五”规划和妇女儿童事业发展上来，不断推动各项工作实现更大发展。一是要把学习“七一”重要讲话与深入学习中国特色社会主义理论体系结合起来，在坚定理想信念上下功夫。各级妇联要引导广大妇联干部和妇女群众深入学习领会党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验，加深对中国特色社会主义“旗帜”、“道路”、“理论体系”的认识，始终坚定在党的领导下坚持和发展中国特色社会主义的理想信念。二是要把学习“七一”重要讲话与服务当前中心工作结合起来，在发挥妇联优势上下功夫。各级妇联要坚持围绕中心、服务大局，立足本职、积极作为，最大限度地调动广大妇女的积极性、主动性和创造性，努力为党和国家各项事业发展建功立业，真正把妇联建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。三是要把学习“七一”重要讲话与做好新时期妇女工作结合起来，在不断提高服务妇女儿童的能力上下功夫。各级妇联要按照中央和省、市委关于重视和切实做好新形势下群众工作的要求，不断提升代表和维护妇女儿童权益、促进妇女儿童发展、维护社会稳定的能力。
二、积极参与社会管理，进一步发挥妇联作用。
加强和创新社会管理，是各级党委赋予妇联等群团组织的新要求。全市各级妇联组织要抓住机遇、找准定位、发挥优势，在参与社会管理中发挥积极作用。
（一）统一思想，深刻认识妇联参与加强和创新社会管理的重要意义。加强和创新社会管理，事关党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，具有党的领导的政治优势、机构健全的组织优势和联系妇女紧密的工作优势。事实上，妇联做的工作主要就是参与社会管理的工作。因此，妇联在参与社会管理中完全可以、也应该大有作为。各级妇联要进一步增强责任感和使命感，把参与社会管理工作摆在更加突出的位置，不断加强学习、深入调研，及时调整工作部署，努力为加强和创新社会管理作出积极贡献。
（二）突出重点，积极发挥妇联参与社会管理创新的协同作用。党中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》对工青妇等群团组织在加强和创新社会管理中如何发挥作用提出了明确要求。各级妇联组织要认真贯彻落实中央和省、市委有关开展社会管理工作的重要精神，找准工作切入点，积极承担起社会协同的重要职责，引导和带领妇女群众有序参与社会管理。结合我市实际，妇联要发挥好以下“五个作用”：一是发挥妇联在加强和创新社会管理中的协调作用。要深入调研，积极参与涉及妇女儿童切身利益的社会政策法规制定，建立健全妇女利益调处机制，融入社会“大调解”格局，完善法律援助制度，协助政府和相关部门妥善解决涉及妇女就业、土地、婚姻等利益问题。二是发挥妇联在加强和创新社会管理中的引导作用。要继续深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾帼文明岗”等创建示范活动，积极引导妇女正确认识社会发展中的矛盾和问题，引导广大妇女牢固树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的意识，以妇女和谐稳定促进社会和谐稳定。三是发挥妇联在加强和创新社会管理中的服务作用。要在妇女参政议政、创业就业、健康发展等方面给广大妇女提供服务。要深入开展“贫困母亲救助”、“春蕾计划”、妇女“两癌”免费普查等扶贫帮困活动和“春风行动”等妇女创业就业促进行动，推动妇女小额担保贷款财政贴息政策的进一步落实，做大做强x“阳光大姐”家政服务品牌，促进城乡妇女发展。四是发挥妇联在加强和创新社会管理中的教育作用。要充分利用妇女学校、妇女之家等阵地，对广大妇女进行社会主义核心价值体系、政策法律、职业道德、科技文化等教育培训，不断提高妇女综合素质。五是发挥妇联在加强和创新社会管理中的维权作用。各级妇联要大胆探索、积极创新维权机制，切实维护妇女的政治权益、经济权益、文化权益，把男女平等基本国策落到实处，让广大妇女共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
三、深入开展创先争优，进一步加强妇联自身建设。
发挥妇联作用，关键在加强妇联自身建设。要深入持久开展党群共建创先争优活动，使妇联组织在创先争优活动中切实发挥组织、引领、示范和带动妇女的作用。要扎实推进学习型、创新型、服务型妇联组织建设，加强妇联干部教育培训和实践锻炼，建强妇联领导班子，建好妇联干部队伍。要始终保持与妇女群众的密切联系，真正做到思想上尊重妇女群众、感情上贴近妇女群众、工作上依靠妇女群众，坚持用党和政府的认同度、妇女群众的满意度来检验和评估妇联工作的成效。要着力夯实妇联基层基础，切实推进“坚强阵地”和“温暖之家”建设。在巩固现有组织网络的基础上，注重在城乡社区、新经济组织和新社会组织中探索灵活多样的妇女组织形式。要特别注意巩固农村女性进“两委”的胜利成果，选好配强基层妇联干部，加强教育培训，提高妇联干部工作能力。妇联各级领导干部要带头学习、带头思考、带头研究、带头抓落实，与时俱进地改革创新，坚持不懈地探索实践，在参与社会管理创新中彰显新作为。
妇联工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委、政府要高度重视和大力发展妇女儿童事业，积极为妇女依法平等行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件。各级党委要进一步加强和改进对妇联工作的领导，支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，赋予妇联更多资源和手段，积极帮助解决妇联工作中的困难和问题，关心妇联干部的成长进步。各级党委要充分认识妇女参与民主政治和社会管理的重大意义，抓住今年市、县、乡、村换届契机，在出台政策、制定方案、督促落实等各个环节把关定向，进一步提高妇女参政议政比例，切实提高妇女参政议政水平，促进社会文明进步。要依托党群共建，切实把人力、财力、物力更多地投到基层，使基层妇联有人干事、有钱办事、有阵地做事。
同志们，“黄蓝”两个国家战略的融合，为我市发展带来了千载难逢的重大机遇；
加快转方式调结构，推进x在黄蓝两区开发建设中迅速崛起，为各级妇女组织发挥聪明才智提供了舞台。让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，创新观念，顽强拼搏，扎实苦干，努力推动全市妇女工作再上新台阶，为建设富裕文明、和谐幸福的现代x做出更大的贡献！
加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体，是增强发展竞争力的重要内容，是凝聚发展动力的重要举措。下面是本站小编给大家整理的宣传文化工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
刚才，县委、县政府对20xx年宣传思想和文化建设工作先进单位和个人进行了表彰;元明部长传达了省市宣传部长会议和全市建设文化强市会议精神，总结了去年以来全县宣传思想和文化建设工作，对今年宣传文化工作进行了安排部署，站位很高，讲得很细。全县各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。
去年以来，全县宣传文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入学习实践科学发展观，不断提高宣传文化工作水平，为全县政治、经济、社会发展提供了强有力的思想保障和动力支持。一是理论创新富有成效。通过开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，推进了干部群众思想解放，形成了一批理论调研成果，广大党员干部的理论水平和工作能力得到全面提升。党委书记讲党课、党员四项竞赛取得了全市第一、全省第二的好成绩。二是新闻宣传亮点突出。内宣上，《井陉信息》、井陉电视台较好地发挥了舆论宣传主阵地作用，凝聚了民心，鼓舞了士气。外宣上，组织了大量有份量的新闻报道，在攻大报、上头条、出精品上实现新突破，在专版宣传、专题报道、电视专访上有了新进展，我县对外知名度和美誉度得到新提升。三是文化建设成果丰硕。成功举办了首届中国·井陉拉花文化艺术节和第二届感恩文化节。成立了井陉历史文化研究会。编排了《舌辩侯》、《井陉口》大型古装戏剧，分别获省戏剧节一、二等奖。《。
散文。
风》井陉特刊在全省推出。井陉拉花获国家级金奖3个，并远赴日本演出。我县被评为全省文化工作先进县。四是文明创建扎实有效。着力实施“文明生态村文化提档”工程，广泛开展了“做一个有道德的人”等主题实践活动，新闻人物韩金贵荣登“中国好人榜”，开创了宣传文化工作新局面。
这些成绩的取得，是井陉数千年文化积淀体现的结果，是宣传文化战线上广大干部职工辛勤奉献的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县宣传文化事业发展做出积极贡献的干部群众表示衷心地感谢!希望你们继续发扬成绩，锤炼业务，为全县四个文明建设再立新功，做出新的更大贡献。
(一)加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体。宣传文化工作通过新闻媒体等主阵地，倡导先进文化，弘扬时代精神，引领舆论导向，发挥着用新理论武装头脑，用新理念指导实践，用新时尚引领潮流的重要作用。
(二)加强宣传文化工作是丰富群众生活的重要保障。幸福指数看文化。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对文化生活的需求越来越高。只有加快文化建设步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，才能满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。
(三)加强宣传文化工作是增强发展竞争力的重要内容。文化是民族振兴和地域发展之根。特别是当今时代，文化越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有强大的文化软实力，谁就拥有加快发展的生机和潜力，谁就能够在激烈的市场竞争中赢得主动。
(四)加强宣传文化工作是凝聚发展动力的重要举措。文化是凝聚人心的不竭动力，宣传是统一思想的有效方法。宣传文化工作以强大的感召力、亲和力和辐射力，凝聚合力，鼓舞士气，武装头脑，指导实践，进而有力推动各项工作开展。
全县广大宣传文化工作者要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在理论武装上重实效，在新闻宣传上求突破，在文化创新上出精品，在文明创建上上水平，为建设省会西部生态经济强县提供强大精神动力、思想保证和智力支持。具体就是要在六个方面下功夫：
(一)在文化资源发掘上下功夫。井陉历史文化资源丰富，底蕴深厚。如何把资源优势转化成竞争优势，关键要抓整合，抓开发，抓推介。首先，要抓整合。文化资源的发掘、保护和整合，是开发、利用和传承的基础。文化工作的首要任务，就是要把全县的文化资源进行有效整合，把各种文化资源的底蕴进行深度挖掘，形成井陉独特的文化体系。宣传文化部门要积极向上争取支持和资金，谋划建设井陉历史文化博物馆。其次，要抓开发。引入市场机制，创新工作举措，充分释放文化的价值潜能，把文化资源转化为经济效益，开发为文化产业，实现经济与文化的交融发展。集中开发一批体现井陉特色的书籍画册、旅游工艺品、纪念品及土特产品。重点抓好苍岩山、东天门、于家石头村、天长宋古城等文化旅游资源的开发，形成聚集人气、带动人脉的特色文化名片。第三，要抓推介。大力推介井陉拉花、历史文化名镇名村等特色文化品牌，打造成全国有影响、省市创一流的文化品牌。重点支持井陉拉花走进世博会，走向全世界。同时，做好文化搭台、经济唱戏文章，以文化促开放，促发展。
(二)在人文品牌打造上下功夫。人文精神是一个地域发展的内在动力。人文品牌是一张非常重要的地域形象名片。人文精神的塑造培育是一项系统工程和长期任务，必须坚持不懈通过各种方式、途径和机会，强力打造一系列主题、专题活动。一是要坚持不懈强化理想信念教育。广泛开展好“公民道德宣传日”、“形势政策和爱国主义”等教育活动，增强公民道德意识，引导广大干部坚定共同的理想信念。二是要坚持不懈开展群众性精神文明创建活动。继续深化“双创一争”，推进各级政府及行政、事业等单位的文明单位创建。特别是在窗口行业开展优质服务竞赛。在企业广泛开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”道德承诺主题教育，以德取利，以义生财。同时，在农村大力开展“六榜一岗倡和谐”活动，强力实施文化服务进村入户工程，着力建设一批规范化的村民中心，进一步推进农村精神文明建设。三是要坚持不懈抓好“雨露工程”主题实践活动。要完善长效机制，健全学校、家庭、社会三结合的教育网络。要强力净化社会文化环境，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等作为一项重要任务来抓，为青少年健康成长创造良好社会环境。四是要坚持不懈开展文明城镇创建活动。引导全民参与文化建设氛围，着力打造文化名城和文明城镇，全面提升文化品牌。
(三)在文化设施提档上下功夫。文化设施是城乡文化发展状况的综合反映。要把文化设施建设作为繁荣文化事业的重要抓手，大力完善城乡公共文化体系，让广大群众享受更多的文化发展成果。要加强三级文化设施建设，实施县文化馆、图书馆升级达标，抓好8个乡镇综合文化站和20个新农村书屋建设，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。要打造标志性文化设施。结合三年大变样和县城新区开发，大手笔、高水平规划建设一批体现井陉文化风格、彰显千年古县特色的标志性文化工程。结合县城水景改造和特色景观带建设，积极实施历史文化长廊建设，进一步提升县城文化品位。
(四)在文化产业培育上下功夫。文化生产力是社会生产力中的活跃因子。国内外专家普遍认为，高新技术产业和文化产业是21世纪最有前途的两大产业。特别是文化产业作为一种朝阳产业，不仅资源消耗低、环境污染小，而且智力、创意密集，附加值高，是有内涵式发展的集中体现。要坚持把发展文化产业作为科学发展的“绿色引擎”，创新思路，创新机制，切实加快旅游、演艺、民俗、休闲等文化产业发展。在三方面求突破：一是抓规划。要将文化产业发展融入国民经济和社会发展中，根据全县“”规划的总体要求，制定“”文化产业发展规划。着手谋划以苍岩山为中心的文化产业园区。二是抓人才。人才兴旺，文化繁荣，产业发达。要健全人才的培养引进和激励机制，重点培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型文化创新人才，造就一批在省市乃至全国有影响的文化精英，成为推动全县文化产业发展的带头人。特别是要加强井陉拉花等民间艺术艺人的保护培养，要关心宣传文化工作者的工作和生活。三是抓改革。积极加快晋剧团、青年剧团等文化团体改革发展，推动文企联姻、在全县中小学开设井陉拉花选修课程等新举措，促进文化产业加快发展。
(五)在宣传引导创新上下功夫。新闻宣传是内聚力量、外树形象的重要手段。一方面，要围绕中心搞内宣。井陉电视台、《井陉信息》要发挥好主渠道作用，制作大专题，开辟新专栏，着力反映县委、县政府的重大举措，重点报道各条战线开创的好经验、好做法，注意挖掘和宣传具体工作中涌现出来的先进人物和事迹，弘扬典型正气，鼓舞士气、凝聚力量、促进发展。另一方面，要解放思想搞外宣。要以更加开放的姿态、更加前瞻的眼光，盯紧三级党报及各界关注的栏目，攻大报、登要版、上头条。要整合县内宣传资源，健全多部门、多层面配合联动的大外宣机制。要利用井陉门户网站这个传媒平台宣传井陉，让更多的人了解井陉、关注井陉、支持井陉，吸引更多的外商到井陉投资兴业，更多的游人到井陉观光、休闲、旅游，为井陉的大开放、大招商、大发展创造条件。
(六)在社会舆论保障上下功夫。宣传部门是党委的喉舌。宣传工作是政治保障。各级各单位特别是新闻宣传部门要时刻绷紧政治这根弦，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地宣传党的政治主张，旗帜鲜明地反对有害党的言论和声音，始终与党中央保持高度一致。要严守新闻纪律，严格新闻制度，抓好新闻网络建设。建立健全新闻采访沟通协调机制，对重大问题和敏感问题，各级各部门要及时与宣传部门联系，便于接洽，利于处置，既要增强舆论的监督作用，又要坚持正确的舆论导向，牢牢把握新闻宣传主动权，保障全县新闻舆论安全，为建设生态经济强县创造良好的环境。
(一)强化领导，严明责任。各级各部门特别是主要领导要真正把提升文化软实力作为推动科学发展的硬任务，摆在更加突出的位置，与经济工作同部署、同实施、同督查、同考核，确保每年在文化建设上办成几件实事。要进一步健全文化发展综合评价体系，严格考核奖惩。
(二)完善政策，加大投入。宣传文化工作不仅要在思想上高度重视，更要在政策、资金上大力扶持。重点扶持文化产业发展和文学艺术创作，扶持文化基础设施建设和传统文化保护开发工作。文体、发改等部门要高水平谋划包装一批重大文化发展项目，全力争取上级文化发展资金，推动文化产业大发展。
(三)健全机制，强力推进。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。宣传部门要充分发挥牵头作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作。广播电视、文化新闻部门要发挥主力军作用，更加主动地担负起推动宣传文化工作的重任。发改、财政、建设等部门以及工青妇等群团组织，要各司其职、各负其责，更加富有成效地推进文化建设。广大文化工作者要以繁荣文化名城为己任，满腔热情地投入到文化创作、传播、服务和发展中去。全县各级各部门都要发挥部门职能，引导广大干部群众自觉增强文化意识，支持文化发展，扩大文化消费，在宣传文化工作中当主角、唱大戏，努力形成人人参与、共享成果的良好格局。
同志们，做好宣传文化工作事关发展全局。全县各级各部门要紧贴中心，找准工作重点，突破工作难点，创出工作亮点，扎实有效做好宣传文化工作，为全县改革发展提供强大的思想保证和舆论支持，推动全县各项事业实现更好更快发展。
共
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高晶华。
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2020年7月10日）。
“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。
今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好
“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！
今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。
1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好
事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的
“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。
各级各部门要树牢过
“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强
“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实
“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！
同志们：
今天下午，我们召开全省文化工作座谈会，主要任务是学习贯彻系列重要讲话精神，特别是庆祝中国共产党成立95周年重要讲话精神，学习传达全国文化厅局长座谈会精神，总结上半年工作，研究、推动下半年工作。下面，我讲两个方面问题。
一、关于上半年的工作回顾。
今年是“十三五”规划的开局之年。半年来，全省文化系统紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于文化建设的决策部署，以文化繁荣发展为主线，以文化惠民为主旨，以“两学一做”学习教育为动力，突出问题导向，突出改革创新，突出思想建设和制度建设，出实招，用实劲，求实效，各项工作有序推进，各个领域亮点纷呈。
(一)公共文化服务体系建设稳步推进。上半年，贯彻落实中央、省委关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，以省委、省政府名义召开“全省现代公共文化服务体系建设推进会”，推动了全省公共文化服务体系建设的各项工作。全省贫困地区基层综合性文化服务中心示范工程顺利推进。召开全省“三区”人才支持计划文化工作者会议，组派第三批800名文化工作者，到县以下文化单位开展帮扶工作。商丘博物馆建成开放。为全省600个城市社区文化活动室配置了3000万元的设备。为12个国家级贫困县、7个省级贫困县配送了流动图书车。
深入实施“中原文化大舞台”“舞台艺术送农民”“高雅艺术进校园”等公益惠民演出，丙申年黄帝故里拜祖大典、第34届中国洛阳牡丹文化节、第24届信阳国际茶文化节、第8届安阳航空运动文化旅游节、第22届三门峡黄河文化旅游节等成功举办。“春满中原”“百城万场”“全民阅读”“三下乡”等品牌文化活动，以及艺术广场舞展演、网络文化新生活、农民文化节、少儿艺术节等群众文化活动深受欢迎。
公共文化服务体系示范区(项目)建设加快推进，洛阳市和信阳市平桥区“关爱留守儿童”图书服务活动、漯河市“百姓健康舞”活动通过第二批国家验收。新郑市、洛阳市瀍河区、荥阳市、鹤壁市鹤山区、方城县、濮阳县、汤阴县、民权县等12县(市、区)分别获得第三批、第四批省级公共文化服务体系示范区创建资格，郑州市“天中讲坛”、焦作市文化超市、三门峡市陕州区地坑院民俗文化园、开封市“回族文化微展馆”、鹤壁市山城区“十百千群众文化提升工程”、安阳文化大舞台、原阳县文化惠民信息平台等12个项目分别获得第三批、第四批省级示范项目创建资格。
(二)文艺事业繁荣发展。省委《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》下发，省财政设立扶持艺术发展专项资金3000万元，扶持地方戏曲传承发展专项资金1000万元，民营文艺表演团体演出扶持资金318万元，不断加大文艺发展扶持力度。积极申报国家艺术基金，26个项目获得2250万元扶持。
持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，建立艺术家深入生活、采风创作、惠民演出长效机制，选派省直第二批30名文艺工作者深入基层采风创作，持续实施省直文艺院团与基层文化单位结对帮扶计划。
深入学习文艺工作座谈会重要讲话精神，坚持创作演出一批、加工提高一批、论证储备一批，不断推出优秀文艺作品，民族歌剧《蔡文姬》、歌剧《八月桂花开》、舞剧《关公》、大型魔幻童话剧《爱丽斯漫游奇境》等一批新创剧目立上舞台，豫剧《焦裕禄》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木兰》、京剧《红灯记》、话剧《老汤》、交响合唱《朝阳沟》等一批精品剧目完成加工提高，豫剧《张伯行》、话剧《老街》《辛亥三章》等新创剧目加紧排演。
大力开展文艺作品展演，隆重举办“河南省庆祝建党95周年暨‘两学一做’学习教育优秀现代戏展演活动”，精选京剧《红灯记》、豫剧《焦裕禄》《史来贺》《村官李天成》《铡刀下的红梅》《燕振昌》等6部剧目集中展演。其中豫剧《焦裕禄》还应邀到全国组织干部学院、中央党校做“庆祝建党95周年和‘两学一做’学习教育专场演出”，使广大党员干部深受教育。配合廉政文化建设，组织《全家福》等10多部优秀剧目在全省巡演。圆满举办“中欧政党高层论坛经贸对话活动音乐会”“丙申年黄帝故里拜祖大典河南省精品剧目展演周”“第34届中国洛阳牡丹文化节优秀剧目展演月”。成功举办了“中国豫剧北京展演月”“河南曲剧90年暨第三届中国曲剧节”“梨园春中国豫剧百团争霸青年演员大赛”等活动，来自6个省市13个豫剧院团23部优秀剧目在北京精彩演出，来自5个省40个曲剧院团的60部剧目在郑州、汝州两地演出，展示了豫剧曲剧艺术的独特魅力和丰硕成果。李长春、雒树刚等领导同志观看演出，给予高度评价。
(三)文化产业加快发展。推进文化产业示范园区、基地、项目建设，命名河南约克动漫影视股份有限公司等17家企业为第六批“河南省文化产业示范基地”。登封市鹅坡少林武术文化博览有限公司等6家企业、“中国少林大成(柏林)健康中心”等2个项目，分别入选20xx-20xx年度国家文化出口重点企业和重点项目名单，截至目前，我省累计已有28家企业和7个项目入选。《黄帝史诗》《我是发明家》入选20xx全国弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。
组织开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作，洛阳市入选首批26个国家文化消费试点城市之一。积极搭建文化企业合作平台，开通运行“河南省文化产业信息平台”“河南文化产业微信公众号”，制定《河南省文化领域开放招商方案》《河南省关于进一步加强豫京文化创意产业战略合作工作方案》，先后组织32家企业参加第二届海南文化产业博览会、第11届中国(义乌)文化产品交易会。召开全省文化文物单位文创产品开发座谈会，部署推进文化创意产业发展，河南博物院、省美术馆、省图书馆、省地质博物馆等四家单位被确定为首批全国文化创意产品开发试点单位。
不断加大文化产业扶持力度，对省内43个重点项目进行5000万元的扶持。郑州天人文化旅游有限责任公司等9家文化企业、尉氏县豫剧团等26家院团，获得20xx年度中央财政文化产业发展专项资金扶持。
(四)文化遗产保护利用持续加强。加强文物保护利用，首届中国考古学大会在郑州成功举办，来自国内外近400名专家学者参加会议。隋唐洛阳城、开封城墙等重大文物保护工程有序推进，偃师二里头遗址博物馆、三门峡庙底沟仰韶文化遗址公园、濮阳西水坡考古遗址公园、淮阳平粮台考古遗址公园、安阳高陵博物馆等前期工作进展顺利。
全省可移动文物普查取得重大阶段性成果，普查登记文物192万余件(套)，已完成数据录入180万件(套)，累计集中保管田野石刻文物1.5万余件。洛阳太极殿遗址考古发掘项目入选全国十大考古新发现，我省获此殊荣项目达43项，连续保持全国首位。河南博物院与浙江自然博物馆共同主办的“生命?超越——中原文物中的动物映像展”荣获“第十三届全国博物馆十大陈列展览精品奖”。
加强非物质文化遗产保护利用，全省传统美术抢救保护工程进展顺利，完成国家、省、市、县四级传统美术代表性项目档案整理工作。召开全省振兴传统工艺座谈会，推进实施振兴传统工艺计划。积极申报20xx年国家非遗利用设施项目，我省滑县道情、商丘四平调、新蔡县毛氏济世堂传统医药炮制三个项目获中央财政资金万元扶持。加强历史文化名城、名镇、名村及历史文化街区和传统村落保护，我省34个中国传统村落入选20xx年中央财政支持范围。成功举办“红红火火过大年—非物质文化遗产民俗文化活动”，宝丰、淮阳、鹤壁、鹿邑等非物质文化遗产展示展演活动，第11个文化遗产日系列宣传活动等。加强古籍保护利用，全省已普查登记古籍93万余册，古籍书库和数据库建设加快推进。
(五)文化市场监管规范有力。落实商事制度改革，推进简政放权，取消了文化市场申办主体注册资金、验资证明、经营场所证明等限制，鼓励社会资本进入文化市场。会同省公安厅印发《关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的实施意见》，有序放开游戏游艺市场。
对全省1万多家上网服务营业场所进行信用等级评定，促进行业转型升级。推进文化市场监管规范化建设，建立文化市场行政审批与综合执法衔接工作机制，制定文化市场行政指导服务制度、综合执法责任追究制度、行政许可和行政审批双公示制度、推进服务型行政执法工作方案、文化市场突发事件应急处置预案等，不断提高监管和服务效能。
强化文化市场监管，开展全省县城乡镇互联网上网服务营业场所专项整治、春节期间文化市场专项整治、文化市场综合执法“闪电行动”等，全省文化市场综合执法机构共立案1193起，办结案件1160件。加强文化系统安全生产，会同省公安厅在全省开展了为期两个月的公共娱乐场所消防安全专项治理，全省共排查公共娱乐场所15769家，发现隐患43769处，整改隐患27749处，依法取缔46家，吊销营业执照36家。举办了全省文化市场行政审批培训班、文化市场执法骨干培训班等，执法人员综合素质得到提高。
(六)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。圆满完成“欢乐春节”文化交流任务，按照文化部的统一安排，组织11个艺术团组，赴12个国家和地区的15个城市，开展“欢乐春节”系列对外文化交流活动，取得了良好反响，中国驻美国等8个国家的驻外使领馆、乌克兰文化部等3个国家文化部致电我省表彰对外文化交流活动。积极实施“央地合作”计划，开展“中国—马耳他文化年”系列文化活动，组织河南民间艺术展赴马精彩展出。庆祝中国与巴基斯坦建交65周年，组织“丝绸之路上的中国穆斯林摄影展”赴巴基斯坦展出。组派少林功夫艺术团赴俄罗斯参加“圣彼得堡国际戏剧节”。落实我省同塞舌尔签订的《中塞文化合作备忘录》，组派河南文化艺术团一行80人，赴塞舌尔参加“塞舌尔独立40周年暨中塞建交40周年”文艺庆典演出活动，之后赴津巴布韦、马拉维、阿尔巴尼亚开展文化交流活动。马拉维总统、塞舌尔副总统分别会见了河南文化艺术团一行，对精彩演出给予高度评价。深化与台港澳文化交流，与台湾佛光山共同举办“全民三好两岸绘美”儿童画大赛，赴台“盛世风华—洛阳唐三彩特展”圆满落幕，组织有关方面专家赴港澳开展豫剧、非遗、文物考古等交流研讨活动。
(七)党的建设持续加强。贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进“全面从严治党主体责任深化年”工作。制定《中共河南省文化厅党组党风廉政建设巡察工作办法(试行)》《河南省文化厅20xx年度党风廉政建设巡察工作实施方案》，召开“落实党风廉政建设‘两个责任’推进会暨巡察工作动员会”，以建立巡察制度、开展巡察监督为抓手，推动党风廉政建设责任层层落实。
扎实开展“两学一做”学习教育，制定“两学一做”学习教育实施方案，严格标准，强化督查，切实抓好“学、做、改、促”各项工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实“全省懒政怠政为官不为问责年”工作部署，重点抓好文化行政审批专项治理，提升审批服务效能。切实抓好省委专项巡视反馈意见的整改落实，推动作风建设常态长效。
二、关于下半年重点工作的推进落实。
雒树刚部长在全国文化厅局长座谈会上用“机遇大、责任重”六个字概括了当前文化工作的总体形势，客观准确，切合实际。全省各级文化部门要积极适应新的发展形势，准确把握新的任务要求，积极推进文化发展理念、思路、体制、机制、方式、手段等创新，狠抓工作落实，圆满完成全年工作任务。
第一，要认真学习“七一”重要讲话精神，扎实组织“两学一做”学习教育。今年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，站在历史演进、时代发展和战略全局的高度，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程、作出的伟大贡献和蕴涵的历史启示，深刻阐述了不忘初心、继续前进必须牢牢把握的8个方面重要要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景。这是我们党的历史上又一篇极其重要的纲领性文献。全省文化系统要按照省委要求，把学习宣传、贯彻落实的“七一”重要讲话精神作为当前一项重要政治任务来抓，作为“两学一做”学习教育的重要内容，通过集体学习、专题研讨、专家辅导等形式，认真组织学习。通过学习，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自言、制度自信、文化自信，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习讲话精神为契机，扎实推进“两学一做”学习教育，切实做好“学、做、改、促”各项工作，用“两学一做”的教育成果推进文化事业的快速发展。今年是省委确定的党的建设“主体责任深化年”，是省政府确定的“懒政怠政为官不为问责年”，我们一定要从全面从严治党的高度，认真抓好党的建设、队伍建设，强化党纪政纪的刚性约束，为文化建设提供坚强的思想和作风保证。
第二，要着力推进现代公共文化服务体系建设。加快构建现代公共文化服务体系，是新时期党中央、国务院推进文化建设、全面建成小康社会、保障和改善文化民生的重大制度设计。去年11月，省委、省政府出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(豫办〔20xx〕48号)及《河南省基本公共文化服务实施标准》。今年4月，省委、省政府召开了“全省现代公共文化服务体系建设推进会”，安排部署了今后一个时期重点任务。下一步，要做好以下工作：一要推进相关政策文件的督导落实。充分发挥各级公共文化服务体系建设协调领导小组作用，经常研究公共文化服务体系建设工作，抓紧出台本地区现代公共文化服务体系建设工作方案、基本公共文化服务实施标准，组织好重大公共文化政策落地、资金落地、项目落地。要督促、指导县一级开好推进会议、出台工作方案、制定实施标准、落实保障措施。二要推进基层综合性公共文化服务中心建设。公共文化服务建设的重点和难点在基层。要贯彻落实国务院办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》和《河南省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》，借鉴济源市的经验做法，大力推进基层综合性文化服务中心建设，补齐基层文化设施短板，补齐基层文化内容短板，打通公共文化服务的“最后一公里”。三要推动政府购买公共文化服务。政府向社会力量购买公共文化服务是转变政府职能、深化文化体制改革、推动公共文化服务社会化发展的重要途径。要落实国务院办公厅《转发文化部等部门〈关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见〉的通知》(国办发〔20xx〕37号)、省政府办公厅《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》等，积极争取当地党委、政府支持，搞好协调推动，争取出台各地购买项目，保障配套资金，力争国家确定的5个门类38项面向社会购买的公共文化服务项目落到实处。四要加强贫困地区文化设施建设。贯彻落实中宣部等四部委《贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程方案》、文化部等七部委《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》精神，研究出台我省实施方案，持续推进村级示范点建设，使我省53个贫困县的文化设施有一个大的提升。五要强化绩效考核。制定实施《河南省公共文化服务体系建设绩效考核办法》《河南省基层公共文化服务单位绩效考评办法》等，建立健全考评体系，适时通报考评情况，推动有关政策文件和工作部署落到实处、见到实效。
第三，要着力推动文艺事业繁荣发展。文艺繁荣是文化发展的重要标志。上个月，省委出台《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，从五个方面对推进河南文艺事业繁荣发展作了具体部署，提出了大力实施中原人文精神“五大工程”的战略举措，具体包括中原文艺精品创作工程、中原文艺普及工程、中原优秀传统文化传承工程、中原文艺人才培养工程、中原特色文化基地建设工程等。近期还将出台《河南省人民政府办公厅关于支持戏曲传承发展若干政策的实施意见》。目前，文化厅正在拿中原人文精神“五大工程”实施方案，力争量化细化，使其更具操作性和指导性。下一步，要做好以下工作：一是各地、各单位要按照中央《意见》和我省《实施意见》有关要求，认真研究落实具体方案、具体政策，特别要针对文艺事业存在的政策落实不到位、基层院团排演条件艰难、文艺人才青黄不接、精品力作缺乏等问题，进行专题研究，拿出具体的改进措施，真正让基层感受到文艺春天的温暖。二要大力实施中原人文精神“五大工程”，抓紧出台本地区的实施方案，不等不靠，先行先试，创作方面重点抓好文艺专业创作、群众文艺创作、新型文化业态创作、网络文艺作品创作、对外文化交流项目创作等;文艺普及方面重点抓好公益惠民演出、“戏曲进校园”、“结对子、种文化”活动、各类群众文化活动、中原文化中原文物走出去工程等;优秀传统文化传承方面重点抓好传统戏曲、传统曲艺、传统工艺、传统美术、传统民俗、古籍文献、非物质文化遗产、文物等保护传承;文艺人才培养方面重点抓好艺术名家推介、专业文艺人才培养、青年文艺人才培养、乡土文化人才培养、基层文化专干文化协管员培养等;特色文化基地方面重点抓好大遗址、历史文化名城(镇、村)、传统村落、博物馆纪念馆、非遗展示馆传习所、文化生态保护试验区、特色文化产业基地、特色文化乡村等。三要按照刘奇葆同志视察河南时指出的“要像保护文物一样保护好传统戏曲”的重要指示精神和《国务院办公厅关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》精神，研究制定扶持戏曲传承发展的具体举措，搞好传统戏曲的普查，积极申报国家艺术基金和省级扶持艺术发展、扶持戏曲发展专项资金，同时要做好戏曲进校园的试点工作，推动戏曲艺术表演团体到各级各类学校演出，争取每年让全省大中小学生免费欣赏到1场优秀的戏曲演出。
第四，要着力加强文物工作。文物是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日，、分别对文物工作作出重要指示批示，3月国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔20xx〕17号)，4月国务院召开全国文物工作会议。《指导意见》从重要意义、总体要求、明确责任、重在保护、拓展利用、严格执法、完善保障等七个方面，提出了未来五年文物事业发展的新要求。特别是提出的建立由主管领导牵头的文物工作协调机制、建立文物保护责任终身追究制、建立文物保护约谈制度、建立国家文物登录制度、建立文物保护补偿制度、建立文物保护公益性基金平台、建立文物保护保险产品等重大制度设计，将对今后一个时期文物工作产生深刻影响。下一步，要做好以下工作：一要筹备召开好全省文物工作会议，各地也要提早筹备召开本地区文物工作会议。二是各地要研究制定具体贯彻落实的工作方案和配套措施，推动把文物工作纳入各级政府目标考核体系，强化文物工作组织领导。三要认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，在保护好、管理好文物的前提下，着力做好文物利用这篇大文章，努力擦亮河南文物这张“金色名片”。
第五，要着力推进文化市场综合执法改革。文化市场综合执法改革是今年中央和省委全面深化改革领导小组确定的重点改革任务之一。今年4月，中办、国办印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》(中办发〔20xx〕20号)，从重要意义、总体要求、重点任务、组织领导4个方面，对进一步整合文化市场执法权、深化文化市场综合执法改革提出了具体要求。近期，文化厅牵头起草了《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，正在征求各有关方面意见，争取第三季度下发。全省各级文化部门要在学习中办、国办《意见》的基础上，做好以下工作：一要积极协助当地党委、政府抓紧研究制定本地区进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见，进一步明确综合执法机构的设置、人员编制、职能范围和经费保障。二要尽快推动成立本地区文化市场管理工作领导小组，及时协调解决综合执法改革和市场监管中的重大问题。三要健全执法责任体系，完善执法标准规范，不断提高执法监管水平。
第六，要着力推动文化产业发展。近年来，我们以文化产业观摩会的形式，极大推动了全省各地文化产业的加快发展，全省文化产业增加值年均增长速度超过15%，高出同期gdp增长速度，在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面作出了积极贡献。当前，随着经济进入新常态，中央作出推进供给侧结构性改革的重大部署，文化产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业，进一步凸显比较优势，迈入经济发展主战场。同时，人民群众多样化多层次的文化需求，需要市场提供更多更好的文化产品和服务，为文化产业带来了广阔的发展空间。各级文化部门要进一步增强发展意识和机遇意识，提升理念，创新举措，努力把文化资源优势转化为文化产业发展优势。一要抓好重点文化产业项目、园区、基地建设，建立完善“河南省文化产业重点项目库”，突出资源优势，优化产业布局，落实扶持政策，发挥示范带动作用。二要积极扩大和引导文化消费，扎实推进文化领域的供给侧结构性改革，着力扩大文化产品和服务有效供给，激发市场活力和社会创新创造能力，增强文化消费拉动经济增长的积极作用。三要持续推进文银联合，通过组织参加投融资路演活动、文化企业与金融机构对接会等多种形式，帮助文化企业解决融资难的问题。四要加强文化创意产品开发，落实国务院办公厅《转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》(国办发〔20xx〕36号)精神，把文化创意产品开发纳入本地区文化产业发展、文物利用总体规划，依托文化文物单位馆藏文化资源，积极开发各类文化创意产品，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展。
第七，要抓紧出台“十三五”文化改革发展规划。“十三五”规划是指导未来五年各项工作的行动纲领。目前，国家和我省的国民经济和社会发展第十三个五年规划已经印发，文化部也将于近期印发国家“十三五”时期文化改革发展规划，这都为我们编制好本地区、本单位的规划提供了重要遵循。各地、各单位和厅、局机关各处室要认真研究文化改革发展的新政策、新任务、新要求，紧密对接国家和我省总体规划、文化部重大部署，抓紧编制出台全省和各地的“十三五”时期文化改革发展规划。同时，厅、局机关各处室还要按照年初工作安排，抓紧制定出台贫困地区公共文化服务体系建设、文物事业、文化产业、艺术生产、非遗事业、上网服务行业、“一带一路”文化交流、人才队伍建设等专项规划。以上规划要力争在8月底前出台，并做好发布和解读工作。
第八，要着力用好管好省级政府购买公共文化服务及扶持艺术创作专项资金。今年以来，围绕加大对基层文化工作的扶持力度，文化厅按照中央和我省扶持文化发展系列文件规定，积极争取省财政支持，从今年起，在整合以往6个公共文化服务资金的基础上，追加4668万元，设立额度为1亿元的“政府购买公共文化服务及扶持创作专项资金”，用于购买公共文化服务、扶持艺术创作发展、扶持戏曲传承发展等。今年，对省直文艺院团35个文艺创作项目给予1000万元的扶持;对全省12类、97个艺术传承创新项目给予2000万的扶持;对5个省辖市艺术团体、25个县级艺术团体给予1000万元的扶持;对“舞台艺术送农民”活动给予3000万元的扶持，其中扶持民营文艺表演团体318万元;对全省广场文化活动、读书活动、古籍保护、宣传研究等4类、156个公共文化服务项目给予1000万元的扶持;对全省9个市、6个直管县的40个单位公共文化服务体系建设工作给予1000万元的奖励;对中原文化走出去活动给予500万元的扶持;对全省20个非遗展示馆传习所给予200万元的扶持;对重大文化活动给予300万元的扶持。这项专项资金的设立是文化工作的一个创新，是撬动社会力量参与文化建设的有益探索，其重要意义表现在，一是政府购买公共文化服务投入实现倍增，力度空前加大，必将进一步促进文化事业发展。二是首次把民营院团演出活动纳入补助范围，体现了公共文化投入的导向性。三是加大了对基层文化活动的补助力度，更加注重引导调动全社会参与文化建设的积极性。为规范资金的申报、使用和管理，我们制定了《河南省政府购买公共文化服务及扶持艺术创作专项资金管理暂行办法》，对购买和扶持范围、项目管理、资金使用、监督检查与绩效评价作出了具体规定。各级文化部门的领导要了解文化投入的新变化，了解经费补助的具体内容和申报的具体程序，做好工作谋划、项目储备，帮助基层文化单位争取更多的支持。同时，要积极争取当地党委、政府支持，推动设立本地区“政府购买公共文化服务专项资金”“艺术发展扶持资金”“戏曲保护传承扶持资金”，保障各项工作的顺利推进。
近期还要重点组织好纪念红军长征胜利80周年系列文化活动。组织好“全民阅读”“书香河南”专题读书活动。推进全省公共图书馆文化馆总分馆制建设。推进全省可移动文物普查、全省大遗址和重点文物保护展示工程、全省传统村落整体保护利用工程、全省传统美术抢救保护工程、全省传统工艺振兴计划等。办好第四届“非洲少林武术学员培训班”。推进中原考古博物院、偃师二里头遗址博物馆、河南博物院主展馆改造工程和省直文艺院团4个新建剧场项目建设。完成以上工作，一要抓学习，二要抓谋划，三要抓创新，四要抓落实，切实提升文化治理能力，切实提升工作执行力。
同志们，今年时间已经过半，各项任务极为繁重。让我们以系列重要讲话精神为指引，坚持不忘初心、继续前进，把对党的赤诚体现在推动全省文化繁荣发展的各项工作中，勇于担当，务实重干，狠抓落实，圆满完成全年工作任务，打好“十三五”开局攻坚战。
同志们：
这次全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议精神，特别是长春同志、云山同志和蔡武同志的重要讲话精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。今天上午，我们列席了全省宣传部长会议，听取了省委、宣传部部长孙守刚同志的重要讲话。孙守刚部长在讲话中，全面总结去年以来宣传思想文化工作取得的成就，深刻分析当前面临的新形势，对今年工作作出周密的安排和部署。刚才，张建国副省长又作了重要讲话，充分肯定去年以来全省文化工作取得的成绩，指明了今后一个时期的工作方向，对事关全局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真贯彻落实。会上，我们还对20xx年度艺术创作与生产、公共文化服务、文化市场管理、文化产业发展和文化宣传信息等工作中涌现出的先进单位、个人，进行了表彰奖励。在此，对受表彰的单位和个人再次表示祝贺。多年来，省直各有关部门、中央驻鲁各新闻单位、省直各主要新闻媒体，对全省文化工作给予了大力支持，在此，我代表省文化厅党组表示崇高敬意和衷心感谢。下面，根据厅党组研究意见，讲几个问题。
一、认清形势，抢抓机遇，努力开创文化工作新局面。
关于今年工作面临的形势，守刚部长强调“机遇难得、挑战增多、年份特殊、任务繁重”，我们要认真领会、好好把握。
一要看到文化工作面临千载难逢的历史机遇和良好环境。党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议，对建设文化强国、文化强省，推动文化大发展大繁荣作出全面部署，标志着文化建设进入黄金发展期，文化工作站在了一个新的历史起点上，一个文化大发展大繁荣的春天来到了。全社会文化自觉大大提高，文化自信大大增强，一个建设文化强国的号角正在神州大地吹响，一个建设文化强省的热潮正在齐鲁大地蓬勃涌动。作为文化工作者，我们欣逢盛世、恰逢其时，一定要有强烈的机遇意识、责任意识、担当意识，一定要有所作为，也一定能够有所作为。
二要看到文化建设拥有良好的工作基础和政策优势。改革开放以来，我省经济社会建设取得巨大成就，为文化建设打下了坚实基础。全省文化建设取得长足发展，文化强省迈出坚实步伐。近年来，在省文化厅历届党组的坚强领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，全省文化系统认真贯彻省委、省政府关于文化改革发展的决策部署，抢抓机遇，锐意进取，创新实干，各项文化工作取得新成绩。特别是去年以来，围绕保障人民群众的基本文化权益，继续大力推进公共文化服务体系建设，公共文化服务网络不断完善。坚持把做好十艺节筹备工作摆在重要位置，加大推动艺术创作和场馆设施建设的力度，筹备工作有序推进。认真贯彻落实省委、省政府关于促进文化产业振兴的决策部署，文化产业呈现良好发展势头。围绕丰富城乡群众文化生活，各类演出展演和社会文化活动丰富多彩。根据中央和省委省政府关于深化文化体制改革的部署要求，精心搞好顶层设计，鼓励自主改革探索，文化体制改革和文化市场执法管理取得新成效。文化遗产保护工作全面加强，建立了比较完备的文化遗产保护制度，优秀传统文化得以有效继承和弘扬。积极组织开展形式多样的对外文化交流活动，对外和对港澳台文化交流进一步扩大，齐鲁文化的影响力进一步增强。大力推进文化创新工程和重点项目的实施，文化科技与艺术科学工作取得新成绩。文化人才队伍不断壮大，文化投入逐年增加。17市、140个县市区整合了文化市场执法职能和执法队伍，成立文化市场综合执法机构，文化市场管理工作水平有了新的提高，文化法制进一步完善，文化发展环境明显改善。省委九届十三次全体会议通过的《加快推进文化强省的意见》推出了大量含金量高的利好政策，对文化事业投入、文化产业振兴、文化体制改革、优秀文化产品创作生产、传统文化传承体系建设、高素质文化人才培养等，形成了一整套的政策措施体系。这些都为文化强省建设奠定了坚实基础，创造了新的优势。
三要看到文化发展面临的广阔前景和巨大潜力。文化强国、文化强省战略目标的提出，为我们描绘了文化大发展大繁荣的辉煌蓝图。特别是省委提出山东要成为全国重要的区域性文化中心，这个新定位对于集聚文化要素、凸显齐鲁文化的“高地效应”，具有重大战略意义，极大地鼓舞着全省人民的文化自觉和文化自信。今年，党的和省第十次党代会将要召开，必将给文化改革发展注入新的更大动力。20xx年将在我省举办的第十届中国艺术节，是全省文化建设跨越发展的重大历史机遇。经验表明，历届艺术节都会对当地文化发展起到强大的引领、示范和带动作用。未来几年，我省经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期，文化改革发展将处于大有作为的重要战略机遇期。按国际经验进行测算，我国每年文化消费应该是4万亿左右，但实际消费只有1万亿上下;山东省每年文化消费应该为3500亿元以上，而目前实际消费只有1100亿左右。这样的消费潜力一旦释放出来，将呈现“井喷式”跨越发展态势，为文化提供巨大市场。从今年开始，我省将进入人均生产总值从6000美元向10000美元跨越的发展新阶段，人民群众对精神文化的需求、对提高生活水平和质量的期待将与日俱增。
同时，我们还应清醒地看到，文化改革发展仍然面临诸多困难和挑战。我省文化发展水平与全面建设惠及全省人民小康社会的目标尚有差距，无论是文化产品与服务的总量，还是质量和结构，都还不能完全满足人民群众的需求，尤其是农村文化供给依然相对不足。公共文化建设投入力度不够，服务体系不够完善，为人民群众提供公共文化产品和服务的能力有待进一步提高。思想性、艺术性、观赏性俱佳的艺术精品还不够多，尤其缺乏在全国有较高知名度和影响力的演艺品牌。院团改革相对滞后，形不成产业优势、集群优势、规模效应，文化演艺业不仅在整个文化产业中比例较低，与广播影视业、新闻出版业等核心层产业相比也几乎不成比例。人才队伍建设亟待加强，艺术领域缺乏在全国有较大影响的高水平专业人才，后备人才严重不足，公共文化服务领域缺乏研究人才，文化产业领域缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、项目管理的人才。文化体制不顺、机制不活的问题比较突出，文化创新能力有待提高。我们既要看到成绩，又要找准差距;既要看到机遇，又要认清挑战，进一步统一思想，坚定信心，强化机遇意识、发展意识、创新意识和责任意识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感、使命感，真抓实干、开拓前进，在新起点上全力开创山东文化工作的新局面。
二、抓住契机，全力以赴，以一流标准积极备战“十艺节”
筹办好十艺节，是贯彻落实六中全会和省委九届十三次全体会议精神的重要举措，是推动文化强省建设的重大契机，也是今明两年文化工作的重中之重。我省取得十艺节承办权以来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，各项筹备工作取得积极进展，精品艺术创作、场馆设施和社会文化活动都取得明显成效。
筹备工作之所以取得顺利进展，最关键的是各级党委政府高度重视。省委、省政府多次召开会、常务会议听取汇报，姜异康书记、姜大明省长作出重要指示。省里成立了由姜大明省长任主任，孙守刚部长、张建国副省长等任副主任的十艺节省筹委会，明确提出要举全省之力、集全民之智，齐心协力做好各项工作，加快推动经济文化强省建设。各市认真贯彻省委、省政府部署要求，成立了由市长任第一责任人的市级筹委会及具体办事机构，积极推进场馆设施建设改造和艺术精品打造等各项筹备工作。春节过后，省委、省政府将要召开第三次筹委会全体会议，姜大明省长与各市市长签订筹备工作目标责任书。随后，将召开部省联席会议，进一步明确文化部及我省承担的各项工作任务和具体目标责任。
筹备工作之所以取得顺利进展，最根本的是统一思想认识、切实增强责任感使命感。各级文化部门深刻认识到，在山东举办十艺节，充分体现了党中央、国务院对山东的信任和厚爱，文化战线作为具体承办者，责任十分重大，只有筹备好，才能不辜负各级党委政府的殷切希望;在山东举办十艺节，对于推动全省文化大发展大繁荣、提升山东文化软实力、加快经济文化强省建设步伐具有重大意义，机遇十分难得，只有筹备好，才能发挥十艺节的巨大带动作用;在山东举办十艺节，是对全省文化战线的一次重大考验，考验我们的大局意识、考验我们的创作能力、考验我们的建设水平、考验我们的队伍素质、考验我们的整体形象，任务十分艰巨，只有筹备好，才能不辜负人民群众的热切期望，树立山东良好形象。
筹备工作之所以取得顺利进展，最基础的是扎扎实实地做好日常筹备工作。根据《总体方案》，认真落实组织领导、落实人员机构、落实经费保障，切实加强统一组织协调和调度督导工作。积极开展十艺节标志、节歌征集评选活动，共收到来自全国25个省市地区的应征作品1049件(首)。筹建十艺节官方网站，使其成为十艺节组织筹备的工作平台、艺术节的展示平台和社会公众的参与平台。在大众日报、齐鲁晚报发布了《招商公告》和《赞助指南》，十艺节招商工作全面启动。在山东广播电视台举办“第十届中国艺术节倒计时两周年暨标志揭晓、网站开通仪式”;在山东博物馆举办以“走进十艺节、全民齐参与”为主题的“第十届中国艺术节倒计时两周年广场庆祝仪式”;各市配合省筹委会同步举行形式多样的系列庆祝活动，丰富了市民精神文化生活。拍摄制作宣传片，在省内主要电视媒体播出，把山东电视综艺频道改为“综艺·十艺节”频道。多次召开新闻宣传和重要节点专项会议，充分利用新闻媒体广泛宣传十艺节筹备工作，营造了良好的舆论氛围。
同时，我们也应看到，工作中还存在一些薄弱环节，各地进展不平衡。在艺术精品创作方面，有的市剧目已立上舞台，有的市还在排练，有的还没有确定重点剧目;有的对剧目创作标准不高、动作力度不大，剧目质量不高;有的市重视不够，创作资金不能及时到位，影响了创作进度。在场馆建设方面，有的市进展较快，有的只是制订了场馆改造计划，资金尚未落实，迟迟没有行动。在舆论宣传方面，有的市重视不够、力度不大、氛围不浓。这些问题都需要在今后的工作中切实加以改进。目前，各项筹备工作已进入倒计时状态，要按照孙部长、张省长的讲话要求，既要夺取筹备工作的“大金牌”，又要夺取艺术比赛的“小金牌”，再接再厉、乘势而上，切实在以下四个方面狠下功夫。
1、在打造艺术精品上狠下功夫。这是摆在我们面前的一项刚性任务、硬性指标。能否夺取艺术创作的“金牌”，是检验艺术节东道主是否成功的重要标志。一要着力抓好舞台艺术精品创作。坚持高起点、高标准、高质量，坚持思想性、艺术性、观赏性相统一，继续抓好剧本的筛选论证，确保剧本质量。对正在排练的剧目，要精心搞好排练，尽快立上舞台;对已经搬上舞台的剧目，要邀请省内外专家观摩指导，进一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要创新艺术创作生产机制，对精品剧目的打造，充分运用新的评价体系和激励机制，注重舞台艺术产品创作的原创性、知识产权保护和项目化、公司化运作，力争使之成为既叫好又叫座，舞台上立得住、群众中叫得响、市场上打得开，能够支撑院团长期发展和人才辈出的传世之作。要精心组织好第十届山东文化艺术节，从中评选出十艺节参赛剧目。今年是艺术创作全面检阅年，所有新创剧目都要搬上舞台，确保演出场次达到艺术节参赛剧目的要求。二要着力抓好社会文化艺术创作。按照艺术节“群星奖”比赛评奖的有关要求，动员各方面力量参与到创作活动中来，对现有作品进行总结筛选、改进提高，聘请高水平的编导，选好演出队伍，精心组织好排练，同时组织好全省社会艺术创作作品的调演、汇演、比赛等活动，确保推出一批精品。要积极创新社会文化艺术创作机制，引入市场化运作方式，吸引企业等社会力量参与到创作活动中。三要着力抓好美术创作。重点抓好国画、版画、油画、水彩(粉)画等主要画种的创作，适时组织专家进行巡回观摩指导。同时，要抓好山东省重大历史题材美术创作工程的实施，确保取得一批优秀成果。
2、在场馆建设上狠下功夫。建设一批高标准的场馆设施，是办好艺术节的基本条件和物质基础。这是当前筹备工作最艰巨、最紧迫的一项硬任务。目前，全省能够使用的演出场馆22个，正在建设的演出场馆18个，正在改造的演出场馆7个，已有维修改造计划的演出场馆16个。已列入维修改造计划的演出场馆应尽快落实资金，尽快开工，尤其是举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出任务的城市，要确保拥有5个以上的演出场馆，力争年底改造完成，20xx年3月底前试运行。要通过建设和改造，全面提高山东演出场馆的整体档次，使之成为标志性的文化设施和建筑艺术品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山东文化设施进入到全国先进行列。
3、在发挥带动效应上狠下功夫。坚持以筹备十艺节统揽各项文化工作，使之成为推动全省文化工作的强大动力。一是以筹备十艺节推动公共文化服务体系建设。目前我省公共文化设施建设水平还不高，省级重点设施还不完善，至今有10个市级公共图书馆、7个市级艺术馆达不到国家一级馆标准，相当数量的县级图书馆、文化馆达不到国家二级馆标准，还有部分市级图书馆、艺术馆和县级文化馆、图书馆属于无等级馆，有20%以上的行政村没有文化大院。我们要按照十艺节场馆设施与公共文化服务设施同步推进的要求，加快推进各级公共文化服务设施建设。进一步完善规划、优化布局、分级推进，尽快实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施全覆盖。二是以筹备十艺节推动文化演艺产业发展。无论场馆建设还是精品创作，都要以产业化为取向，进行项目化研究，市场化运作。要把筹备十艺节与演艺产业发展结合起来，加大演艺市场培育力度，加快山东演艺院线建设。要与文化艺术产业科技创新结合起来，全面提高十艺节演出的科技装备水平，形成文化科技新产业。要与振兴地方戏曲结合起来，大力实施地方戏曲振兴工程，做大做强“齐鲁戏剧”品牌。三是以筹备十艺节推动文化人才队伍建设。要面向国内外引进一批文化艺术领域紧缺急需的高水平编剧、导演及其他专业人才，以及文化产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。要有计划地选拔一批有发展潜力的人才到艺术院校或研究机构进修提高。继续搞好戏曲名家授徒、新秀拜师、苗子培养活动，加强后备人才培养，形成人才梯队。要建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。要切实搞好“齐鲁文化之星”培养选拔工作，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要发展壮大文化志愿者队伍，形成专兼职相结合的基层文化工作队伍，力争通过筹备十艺节，培养一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，构筑山东文化人才高地。
4、在督导服务上狠下功夫。围绕落实好十艺节筹备工作各项任务，省和各市筹委会办公室要按照既定的进度安排，切实做好组织协调、指导服务。一要创新办节理念。要强化文化惠民、共建共享的理念，真正办成“艺术的盛会、人民的节日”。要创新办节内容，除了传统舞台艺术、群众文化评奖项目外，推动动漫游戏、旅游演艺等进入十艺节视野。要创新办节形式，强化办节的过程性、仪式性、神圣性，精心策划好“尼山圣火”的取火仪式、“薪火相传”的火炬传递、“文心雕龙”的创意设计、“碧玉镶金”的金牌形制、“千年弦歌”的街头巡游、“国歌礼赞”的颁奖典礼，突出十艺节的齐鲁特色，深化“文以载道、以文化人”的精神内涵，体现文艺工作者应有的价值和尊严。二要加强工作调度。尽快组织召开舞台艺术精品创作、社会文化艺术创作、场馆设施建设等方面的专题调度会，确保各项工作按计划有序推进。要认真筹备，争取2月份召开第一次部省联席会议，就十艺节的主要活动内容、组织方式、创新项目及展示形式等，与文化部全面沟通，征求文化部的意见，争取文化部的关注和支持。各级都要充实十艺节筹备工作队伍，完善组织工作机构，进一步明确责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要争取更大支持。积极争取把十艺节比赛所需场馆列入全省重点工程项目，减少、简化审批程序，减免相关费用。要尽快落实十艺节比赛场馆建设补贴经费，采取“以奖代补”的方式，对十艺节演出场馆进行表彰奖励，对举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出的5个市，对举办社会文化“群星奖”评选活动、“文华表演奖”全国优秀演员比赛和十艺节专业艺术门类单项比赛的12个市，给予一定补助奖励。争取出台以奖代补的激励政策，强化考核督导，确保年底前市级艺术馆、图书馆、博物馆达到国家一级馆标准，县级文化馆、图书馆达到国家二级馆标准，确保明年实现全省所有行政村都有文化大院的目标。同时，要进一步加大社会筹资工作力度，调动社会各界力量参与十艺节筹备。四要营造浓厚氛围。切实组织好重大节点活动，对吉祥物、节歌、志愿者标志、主题口号的发布，形象大使选拔，倒计时一周年等活动，精心策划，广造声势，扩大社会影响。切实做好新闻宣传，加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。
三、坚定信心，攻坚克难，确保按时完成文艺院团改革任务。
在今年全国宣传部长会议上，李长春同志、刘云山同志在重要讲话中都对国有文艺院团改革问题作了重点强调。全国文化厅局长会议期间，套开全国文化系统国有文艺院团体制改革工作座谈会，蔡部长、励部长又进行了具体部署，指出，到目前，全国2100多个院团中，已实现转企改制的1100多个，还有300个有了改革方案，正在准备实施，剩下的627个院团没有方案，需要再做最后的冲刺。会上，对基本完成文艺院团转企改制的江苏、安徽、山西、陕西、河北、重庆、宁夏、贵州8个省(市区)进行表彰。中宣部、文化部将制定检查验收标准，6月份对各地院团改革进行验收。今天上午，孙部长在讲话中针对这个问题也提出了明确要求。总的是，要毫不动摇、毫不懈怠，如期全面完成应转该转国有文艺院团转企改制任务。我们要进一步认清形势，坚定信心，更加自觉、更加主动地抓好改革，圆满完成各项改革任务。
一要进一步统一思想认识。中央和省委对文化体制改革高度重视，多次作出重要部署。李长春同志先后9次针对国有文艺院团改革发表重要谈话、作出重要指示。从我省情况看，随着演艺业赖以生存和发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化，国有文艺院团原有体制机制的弊端日益显现，改革十分必要、十分紧迫。同时，要充分认识到，随着全省大力推进公共文化服务体系建设和文化产业振兴工程，大力推进“15-20分钟公共文化服务圈”、“一村一年一场戏”等文化惠民工程，文艺院团将迎来历史上最好发展时机。人民群众需要迫切文艺院团，党和政府离不开文艺院团。通过改革增添活力，我们的文艺院团前景广阔、大有希望。
二要切实把握改革的正确方向。必须十分明确，改革的根本目的是为了解放和发展文艺生产力，更好地发挥文艺院团的功能作用。国有文艺院团是我们极其重要、极为宝贵的文化资源，它们在创作生产艺术精品、培养聚集高素质人才、弘扬引领社会主义新风正气、传承保护优秀传统文化等方面肩负着重要而特殊的使命。无论转企改制还是保留事业体制，都要切实保证它们的功能作用只能加强、不能削弱。要通过改革真正让文艺院团发展起来、壮大起来，切实改变一些院团尤其是一些基层院团演出排练条件差、收入福利待遇低、人才青黄不接、发展缺乏后劲等落后面貌。各市、各院团都要通盘考虑，始终坚持有利于解放和发展艺术生产力、有利于出人才出精品、有利于维护演职员工的切身利益、有利于为筹办十艺节奠定坚实的院团基础。
三要加大力度保证进度。中宣部、文化部明确提出：一要按照“五个一批”的要求，在6月前完成“转制一批”院团的规范转制，“划转一批”院团的审核报批，“撤销一批”院团的核准撤销等工作，推进“保留一批”院团深化内部机制改革，“合并一批”的院团也要在转企改制的基础上，规范进行。二要深化经营性文化事业单位转企改制，进一步巩固改革成果，推动建立现代企业制度，完善公司法人治理结构。三要对于图书馆、博物馆、美术馆等公益性文化事业单位，进一步深化内部三项制度改革，巩固改革成果，激发内部活力和内生动力。这三个方面，既进一步明确了改革的路径，又提出了深化改革的重点工作。我省有关实施意见和改革方案也即将出台。希望各市、各院团紧密结合实际，积极主动地进行改革。要积极推进同城、同市、同业、同类资源整合，推动山东演艺集团组建和股份制改造，着力创建演出院线和演艺联盟。各市、各国有院团要不等不靠，积极配合顶层设计方案的实施，引导演职员工充分认识到改革是院团争取更大支持、改善落后条件、增强发展后劲、开创发展空间的良好机遇，切实做好思想工作，确保按时完成改革发展任务。要全面加强院团政治建设、组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，切实把文艺院团管理好、发展好。
四要强化国有文艺院团改革发展的政策保障。必须用好现有文化体制改革和文化产业发展政策，结合实际争取更加优惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文艺院团发展的长效机制，保证改制院团投入不减少、条件有改善、人才不流失、待遇有保障、发展可持续，增强转制文化院团的实力和活力。要围绕离退休人员待遇、“五险一金”等制订更具针对性、更灵活的政策措施，切实解决转制单位转制前在编在岗干部职工及离退休人员的后顾之忧和长期保障。要通过加大财政投入，确保每个转制文艺院团都拥有一个固定、配套、规模适中的演出剧场，为每个转制文艺院团免费配置一台流动舞台车。要通过继续拨付正常事业费、采购项目优先支持、各类专项奖金支持、搭建融资平台、税收减免、引进战略投资者等措施，加大对转制人国院团的支持力度。要采取切实有效措施，加强对转制文艺院团高层次专业人才的保护。
四、统筹兼顾，突出特色，扎实做好各项文化工作。
今年文化工作面广量大，一些具体安排、具体活动已写入《工作要点》，希望全面抓好贯彻落实。除了全力打好备战十艺节和院团改革这“两大攻坚战”外，还要学会“弹钢琴”，坚持文化事业与产业发展并重、文化繁荣与市场管理齐抓、文物保护与传承利用并举、文化“走出去”与“引进来”相结合，着力抓好一批重大项目、重大工程，带动文化工作整体上水平。要重点抓好“九大工程”：
1、重大文化设施建设工程。要加快推进省会文化艺术中心、省文化艺术之家、省美术馆新馆、孔子博物馆以及老博物馆改造为省艺术馆、省直演出场馆的改造等重大文化工程，积极规划建设沂蒙精神纪念馆、全国非遗博览园，要紧抓不放，全神贯注地抓紧抓好。各市、县要着力抓好各自的公共文化服务设施改造提升。
2、公共文化服务工程。要深入研究制订公共文化服务指标体系和绩效考核办法，积极推动开展文化强省建设先进市县创建活动，大力开展国家级、省级公共文化服务体系示范区、示范项目创建工作，精心实施文化惠民工程。要完善规划、优化布局，尽快实现五级公共文化设施全覆盖。继续推进博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放工作。要认真搞好“特色文化城市”创建评比工作，大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏(屏)，乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设，构建“15至20分钟”城乡公共文化服务圈。要建设延伸到社区、农村的演出院线和演艺联盟，积极推进实施“一年一村一场戏”目标任务。继续搞好“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动，繁荣基层文化生活。
3、文化艺术精品打造工程。要认真制订“齐鲁戏剧”等舞台艺术精品打造规划，实施地方戏曲振兴工程，发挥艺术创作资金调控作用，再现“齐鲁戏剧”的辉煌。精心实施“十、百、千”工程，即全省着力打造10台重大精品剧目、100台重点精品剧目、储备1000部优秀剧本。落实好院团一团一场和免费配备流动舞台车等相关政策，为文化艺术精品打造创造更多有利条件。
4、文化艺术产业振兴工程。既要发展壮大传统产业，又要加快发展新兴产业，特别重视发展新的文化业态。重点优化布局、培育载体、打造核心层，推动文化艺术产业、新兴文化产业加快发展，提高文化艺术产业在文化产业核心层中的比重。按照重点培育重点企业、重点项目、重点产业园区“三个载体”的要求，下大力抓好文化艺术产业大集团、大项目和大园区的建设，培育文化产业发展载体。积极推动文化产业与相关产业融合发展，提高相关产业的文化含量和附加值。要把发展文化产业与区域发展战略相结合，搞好规划制订、产业布局和重大项目的实施。将文化科研、研发、教育、培训作为工程实施，注重科技创新，提高科技含量，推动演出场所、演出设备、演出形式的科技提升，形成文化科技新产业，提高演艺科技装备水平。要加强文化演艺与现代传播体系、旅游业等相关产业的融合，大力发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。积极推动建立山东演艺联盟和演出院线，组建山东演艺集团公司，打造山东文化演艺界的“航空母舰”。切实搞好文化产业投融资平台建设，促进重点文化艺术产业项目纳入省重点文化产业项目优先发展产业目录，享受优惠政策。
5、文化人才培养工程。特别是对高层次和高技能人才、有突出贡献特殊人才、德艺双馨艺术名家、濒危稀有剧种和非物质文化遗产传承人及团体，配合有关部门制定专门扶持政策。结合建立省级文化荣誉制度，搞好高层次文化人才的培养和引进，面向国内外引进一批文化艺术和产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。对每一个门类引进多少、首席文化专家支持多少、名师带徒支持多少，都要制订详细的计划，并积极推进实施。要认真落实城乡社区公共文化服务岗位建设、乡镇综合文化站专职人员等相关政策，壮大文化志愿者队伍，积极扶持培养乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非遗传承人。
6、文化市场综合执法规范化建设工程。要进一步加强机构、队伍、制度和技术监管体系建设，完善市、县文化市场综合执法机构，建立健全执法制度体系、技术监管体系。要加快建设全省文化市场技术监管中心，健全文化市场办公办案、文化市场动态监管、文化市场基础数据库三大系统，在全省实现文化市场管理网上执法办公办案、网上市场监控和网上基础数据查询，提升全省文化市场监管和综合执法水平。同时要进一步搞好文化市场专项整治，加大市场主体培育力度，确保全省文化市场规范、健康发展。随着形势发展，文化市场管理工作越来越重，各级综合执法部门的责任和担子越来越重，希望各级文化执法部门要牢记责任，强化大局意识、协作意识，创造性地开展工作，努力取得文化市场管理与繁荣的双丰收。
7、优秀文化艺术宣传推介工程。采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道，在公共文化场所开辟专门阵地等方式，大力宣传推介我省优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺·十艺节”栏目，与《中国文化报》联合办好“艺彩山东”专刊，与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。要精心组织开展重点剧目宣传推介活动，与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作，举办迎十艺山东省优秀创作剧目展播。要推出山东优秀青年演员电视专题系列节目，遴选一批艺术水平较高、发展潜力较大的优秀青年演员，利用媒体进行重点宣传。
8、齐鲁文化走出去工程。进一步扩大对外文化交流渠道，深化交流内涵，提高交流质量。充分发挥“孔子文化”的品牌效应，组织开展关于“孔子文化”的对外展览、展示、传播系列活动。办好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒学大会等活动。积极推进海外山东文化中心建设，统筹规划，搞好试点，逐步推开。精心组织好山东-山口结好30周年庆祝活动。挖掘利用我省代表性文物、非物质文化遗产、歌舞杂技、地方戏曲等资源，策划实施一批富有山东特色的对外文化交流项目。坚持政府交流与民间交流相结合、文化交流与文化贸易相结合、走出去与引进来相结合，发挥友城作用，拓宽对外文化交流渠道，拓展对外文化交流领域。
9、齐鲁文化艺术品牌打造工程。围绕提高齐鲁文化的影响力，充分挖掘利用山东丰厚的文化资源，着力打造一批在国内外有重要影响、富有山东特色的文化品牌。在着力扩大“孔子文化”影响的同时，重点抓好文化演艺品牌、文化旅游品牌、文化产品品牌、文化企业品牌、文化产业园区基地品牌、区域特色文化品牌、对外文化交流品牌和文化活动品牌的打造，充分发挥文化品牌的影响力、带动力，推动齐鲁文化走向全国、走向世界。要创新办会模式，着力办好第二届非遗博览会，大力推进国家非物质文化遗产博览园规划建设，培育新的文化品牌。
五、真抓实干，开拓创新，确保把工作任务全面落到实处。
今年文化战线贯彻六中全会和省委九届十三次全体会议精神，任务很重;备战十艺节、打好改革攻坚战，任务很重;为党的和省第十次党代会营造浓厚的文化氛围，任务很重。我们一定要求真务实、开拓进取，以良好精神状态抓好工作落实。一要注重统筹协调。要整合各种资源，形成文化建设的强大合力。文化建设是各级党委政府和全社会的共同事业，我们的一项重要工作是争取各方支持，形成文化建设合力。要主动向当地党委政府多汇报文化建设的重要性、取得的进展和存在的问题，主动向主管领导同志请示，破解文化改革发展难题的办法。争取各级政府切实把文化建设纳入当地经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要积极主动争取党委宣传部门的指导和支持。要加强与政府发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持，为文化大发展大繁荣积聚力量。要把六中全会和省委九届十三次全体会议提出的各项要求，变为具体政策、工程项目和各项投入，促进文化繁荣发展。二要推进转变职能。就是要切实实现政府文化行政管理部门“三个转变”的要求。要进一步增强法律意识，学法、懂法、用法，学会更多地使用法律手段去解决问题，切实做到依法行政。要继续深化行政审批制度改革。要切实做到“大势在胸、大局在心、大事在手”，善于谋长远、议战略、抓大事，摆脱“办文化”形成的惯性思维，进一步策划横向能铺开、纵向能深入的全局性、引导性的重大文化工程。要进一步提高办事效率，提高行政效能，提高公共服务质量，更好地履行文化行政管理部门的各项职责。要注重文化宣传，发挥舆论力量推动文化工作。三要切实转变作风。就是要牢固树立“三个一切”的理念，发扬“走转改”精神，扎实开展“基层基础工作建设年”活动，坚持重心下移，突出农村文化建设，时刻把基层群众的文化期待和需求放在心上，着力推动县以下文化建设“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等基本问题，切实维护好、发展好基层群众的基本文化权益。要加强思想作风建设，增强党性观念，强化机遇意识、改革意识、创新意识、使命意识，形成团结向上、干事创业、积极奋进的良好氛围，形成讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲纪律的团队精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛围，推动文化工作整体水平再上新台阶。
同志们，建设文化强省、推动全省文化大发展大繁荣，是省委、省政府和广大人民群众赋予我们的光荣使命。让我们树立自觉、自信、自强的文化精神，奋发有为、开拓创新，努力做好20xx年的各项工作，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的召开。
新春将至，在这里提前给大家并通过大家给全省广大文化工作者和关心支持全省文化工作的同志们拜个年，祝在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家幸福!
同志们：
经过全体与会同志的共同努力，全国文化市场管理工作会议就要结束了。昨天，文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷同志作了重要讲话，全面总结了20xx年文化市场建设与管理取得的成绩，深刻阐述了十七届六中全会关于文化市场建设与管理的基本精神和任务要求，部署了20xx年文化市场管理各项工作，要求全国文化市场管理部门的同志们开拓进取，不断完善和改进文化市场管理工作。
上午我们进行了分组讨论，刚才3位讨论组召集人总结了各组的讨论情况，与会代表围绕贯彻十七届六中全会，结合本地区实际，就进一步完善文化市场管理的谈了认识和思考，讲得都很好。下面，按照会议的安排，我就整个会议的情况做一个小结，并就贯彻落实此次会议尤其是励部长讲话精神，做好今年文化市场管理工作提几点要求。
第一，以实现文化市场管理的“四个转变”为根本目标，贯彻十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。
学习贯彻落实十七届六中全会精神，是今后一段时期的重要任务，昨天励部长也谈到了对全会精神的五点认识和八项落实举措，并提出，各级文化行政部门和综合执法机构要从贯彻落实十七届六中全会精神、推动和保障社会主义文化大发展大繁荣的高度，增强使命感和责任感，“努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，切实做好文化市场管理各项工作”。这“四个转变”是从我国文化市场发展现状出发，将党的十七届六中全会精神与文化市场管理实际相结合，总结和提炼出的加强和改进文化市场管理的根本目标，是今后一段时期文化市场工作的基本要求，也是落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》各项任务的重要保障。我们希望，通过实现“四个转变”，统一各级文化市场管理部门和综合执法机构的思想和行动，以健全文化市场综合执法机构、完善文化市场管理制度、提升监管能力为重点，坚持以管理促繁荣，切实做到不越位、不缺位，努力实现依法管理、科学管理、有效管理。
第二，实现文化部市场司与各省级文化市场管理部门和综合执法机构上下联动、紧密配合，全力推进今年重点工作。
《文化市场司20xx年工作要点(征求意见稿)》已经发给大家，请大家尽快将修改意见反馈给我们。下面我就今年需要和地方共同努力完成的几项重点工作再强调一下。
1、全面总结综合执法改革。今年将召开文化市场综合执法改革工作总结大会，研究健全综合执法机构，深化综合执法改革的政策措施。在20xx年综合执法改革全面完成的基础上，做好综合执法改革的总结收尾工作。各地尤其是部分没有彻底完成中央要求的所有规定动作的省份，以及部分省份中综合执法机构组建率相对滞后的县(区)，要加大协调党委政府、宣传部门和编制部门的力度，再接再厉，尽快推进综合执法机构的实质性组建，并尽快落实改革的后续措施，机构编制、人员参公、经费保障等事项要切实落到实处。
2、开展文化市场综合执法规范化建设。综合执法规范化课题研究已经进入了攻关阶段。各课题研究单位要继续抓紧课题研究工作，按照相关要求上报研究成果。相关省级文化行政部门或综合执法机构要进一步加强对相关课题研究单位的业务指导，督促课题研究团队按时保质完成课题研究工作。我们还将在全国范围内征求意见，请各地认真对各课题研究成果进行审读，提出建设性意见。最终形成的成果将作为《文化市场综合行政执法管理办法》的配套文件陆续发布施行。
3、加强执法队伍建设。各地要充分发挥各地文管领导小组及其办公室的指导与协调作用。加大对执法人员的培训力度，加强对综合执法培训师资队伍的培养和使用。综合执法培训考试系统即将上线使用，各地要制定规范，充分利用，新录用人员初任培训、执法资格考试、执法人员日常基础业务培训、执法骨干分门类专业培训等都可以通过该系统完成。
4、实施文化市场技术监管系统建设。今年我们将重点开展的工作，一是文化市场基础数据库建设，二是开发网络游戏和网络音乐行政许可及内容审查软件，三是完善并推广应用综合执法办公系统。各地要落实专人负责文化市场技术监管系统建设工作的对接，文化市场数据库建设是文化市场技术监管平台建设的基础，各地必须全面、真实、准确填报文化市场基础数据。为加快建设进程，我们将对各地开展培训、组织填报等工作，给予资金上的支持。
5、落实演出、艺术品市场既定政策。去年底，文化部就演出、艺术品市场管理下发了两个文件。一是要按照《文化部关于加强艺术品市场管理工作通知》的要求，按期开展艺术品经营单位备案和进出口统计工作，完成本省艺术品经营企业的摸底工作，为逐步建立和完善艺术品市场管理制度打好基础;认真做好诚信画廊复核和第四批诚信画廊的推荐工作，积极组织本地区诚信画廊参加文化部诚信画廊推广活动。
二是要按照《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》的要求，督促检查演出票务经营单位于20xx年3月底前申办《营业性演出许可证》，逾期未办理的应按规定予以处罚。按期完成本地区《营业性演出管理条例》及其实施细则的政策评估报告，为下一步演出政策调整提供依据。
另外，我们今年将和国家旅游局继续联合举办第二届中国国际文化旅游周，有条件、有特色、有思路的地区可以积极参加申报。
6、继续加大网络文化市场执法工作力度。去年，我们尝试建立了网络文化市场执法协作机制，开展了以案代训等工作。今年，要进一步完善网络文化市场日常巡查制度，逐步加大对重点领域、重点门类网络文化市场的巡查抽查工作力度。继续分批分次下发的非法网络文化产品或单位查缴目录，指导各地重点查办一批网络音乐、网络游戏案件，严厉打击非法网络文化产品及违法网络文化经营活动。同时，我们还将继续开展网络文化市场执法以案代训、案例分析等工作，创新网络执法培训形式，进一步加大对网络执法业务骨干的培养力度。
7、开展专项整治行动。一是开展党的专项保障行动。落实全国“扫黄打非”会议及刘云山同志讲话精神，以暑期、及国庆期间为重点时段，以网吧、游艺娱乐等场所为重点，以交叉执法、明查暗访等为主要形式有针对性地部署开展专项行动，为党的顺利召开创造良好的文化环境。
二是深入开展动漫市场专项整治行动。自今年2月至6月，开展为期5个月的动漫市场专项整治行动，严厉打击制售侵权盗版动漫出版物及动漫衍生品行为。各地要与辖区内的动漫企业建立经常性的沟通联系机制，充分发动动漫企业和行业组织提供线索，集中力量查处一批大案要案。要集中清理一批提供动漫图书、视听节目及网络动漫产品下载、播放或观看等服务的非法动漫网站，尤其是坚决打击提供含有色情、淫秽、低俗等含有禁止内容动漫产品的行为。我们将继续发布违法动漫产品查缴目录，指导各地依法开展查处工作，同时将对查处重大动漫案件的办案有功单位予以重点奖励或补助。
三是对游艺娱乐场所进行重点清理整治。从近期我们对各地游艺娱乐市场抽查检查的情况看，部分地区电子游戏无证经营、赌博及接纳未成年人的现象仍然十分突出，电子游戏场所很有可能成为下一个社会关注的热点问题。去年，北京、湖北等地已经分别开展了专项整治工作，其他地方也要进一步加强日常巡查和暗访抽查，会同有关部门严厉打击违法接纳未成年人或者设置含有暴力、血腥、赌博等国家法规禁止内容的电子游戏机型机种等行为。
同志们，20xx年全国文化市场管理工作会议即将结束了。请大家要将此次会议的精神，尽快向厅局党组汇报，并传达到各级文化市场管理部门和执法机构。让我们以党的十七届六中全会精神为指引，扎实工作，开拓进取，把20xx年文化市场管理工作做得更好，以优异成绩迎接党的胜利召开!
春节将至，我代表文化市场司对在座的各位，并通过你们向奋战的全国文化市场管理和执法战线的同志们表示衷心的感谢，祝愿大家龙年吉祥，万事如意!
最后，再次感谢江苏省文化厅和苏州市文广新局的热情接待和周到服务。谢谢大家。
同志们：
这次会议是市委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结回顾20xx年组织工作，安排部署20xx年的工作。在正月初九的市委工作会议上，市委书记冯云乔同志已经就今年的党建和组织工作讲了非常明确、非常重要的意见和要求;等会，李书记还将就今年的组织工作提要求、作指示，我们要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我就组织工作具体业务，讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统紧紧围绕中心、服务大局，担当尽责、真抓实干，较好完成了各项工作任务。
1、“三严三实”专题教育扎实有效开展。按照省委统一要求，紧密结合仙桃实际，将专题教育对象从副县级领导干部拓展到各地各单位领导班子成员，以上率下、全面推进。紧紧围绕“融入经常性教育”的根本要求，坚持思想武装、问题导向，扎实完成“五专一改”规定动作，全市共讲专题党课787次，26637名党员干部接受教育，开展专题调研635次，专题研学395次，专题交流127场次，整改不严不实问题3147个，专项整治不作为乱作为问题72个，从严从实立规执纪，先后出台了6个文件，有力推动了践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。我市“三严三实”专题教育经验做法多次在全省宣传。
2、领导班子和干部队伍建设得到加强。坚持好干部标准，认真执行《干部任用条例》，进一步树立重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向。主动适应干部从严管理新要求，始终坚持“严”字当头，从严选拔任用、从严过程监督、从严日常管理、从严教育培养、从严整治问责，围绕事业发展选好人、育好人、管好人、用好人。强化干部日常考核，实施“画像”工程，对全市95个领导班子、1000多名班子成员及中层干部的基本情况、性格特征、能力特长等，逐一分析研判，形成台账，为培养选拔干部打下坚实的基础。强化思想引领，严格规矩教育，大力推行党员干部理论考学，分两次组织近千名干部参加理论测试，考试结果与干部提拔任用挂钩，干部的学习意识和学习能力得到极大提升。认真落实治三官促两为实施办法，实行干部“召回”管理，举办“召回”管理培训班，对26名干部进行召回集中教育培训，让召回对象带着问题来、放下包袱学、回去后甩开膀子干。加大组织处理力度，对8名违纪违法干部予以免职处理，较好地发挥了组织处理警示、惩戒作用，在全市营造了争做“两为”干部的好风气。
3、基层党组织建设水平不断提升。坚持书记抓、抓书记，以党建“十问”为抓手，从严落实“三级联动”党建责任，完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系，市、镇、村三级真正动了起来，党建意识明显增强。以“420”便民服务体系建设为载体，大力推进基层服务型党组织建设，全市300多个村已建成功能完备、精准便民的服务体系，村级组织的凝聚力、号召力、战斗力得到极大提升。不断强化带头人队伍建设，切实提高村干部待遇报酬，主职干部人年均报酬达到4.1万，副职干部每人平均达到1.8万，出台从严管理村干部办法，为实施村主职干部专职化管理创造了良好的条件，广泛宣传了“百名村支书故事”，基层优秀形象得到展示。圆满完成社区“两委”换届任务，统筹加强了非公、机关等各领域基层党建工作，认真抓好党员发展和教育管理工作。
4、人才工作有力推进。围绕人才强市战略，进一步改进组织部门牵头抓总方式方法，深入推进人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理，以项目化手段、责任制办法实现部门职能工作与人才工作的有机融合，充分发挥各类优秀人才在全市经济社会发展中的示范带头作用。重点实施高层次稀缺人才引进、企业家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加强人才政策和典型宣传，开展高层次人才协会活动，强化人才服务保障，各类人才干事创业活力进一步显现。
5、认真落实从严治部、从严带队伍这个优良传统。组织部门带头开展“三严三实”专题教育，带头抓好政治纪律政治规矩集中教育，狠抓一线学习与理论学习，组工干部能力进一步增强。深入推行部机关干部联系镇(街)和市直单位制度，组工干部服务党员干部群众长效机制进一步健全。加强工作督办，各项工作质量不断提高，工作节奏明显加快。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。
在看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题和不足。一是面对新形势新任务，在思想理念、工作机制、方式方法上还不能完全适应;二是谋划推进工作的视野和思路还不够开阔;三是推动工作落实还不够精准有力，有的工作还缺乏一抓到底的狠劲韧劲。对此，我们要认真面对，切实加以解决。
二、20xx组织工作主要任务。
今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立95周年的喜庆之年，是市镇领导班子集中换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。总的要求是：深入贯彻落实党的、xx届三中四中五中全会、全国全省组织部长会议精神和市委八届六次全会精神，围绕全面从严治党，坚持服务大局、聚焦主业、改革创新、精准施策，以开展“两学一做”学习教育、抓好市镇集中换届、实施干部履职尽责管理、完善干部监督制度体系、实施基层党建“五大工程、五项制度”、发挥人才作用推进创新创业为重点，切实加强领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才发展环境和人才队伍建设，为实现全市“十三五”良好开局提供坚强组织保证。
(一)着力抓好“两学一做”学习教育，锻造“四铁”党员队伍。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。各地各单位要以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育抓紧抓好。一要提前调研谋划。这项工作，中央已下发通知，省委和市委还将作出专题部署。各地各单位要领会中央精神，提前开展调查研究，精心思考谋划好开展学习教育的思路和措施，为推进工作做好各项准备。二要把握基本要求。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要组织全体党员认真学习党章党规，切实把党章党规作为规范党员行为的具体遵循。要深入学习系列讲话，切实加强理论武装，统一思想行动。要坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，做合格的共产党员。通过“两学一做”，坚持学做互进、知行合一，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。三要聚焦突出问题。各级党组织要着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。要推动党员把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，让群众不断看到干部作风的新转变、党员队伍的新气象。四要讲求方式方法。要注意抓在平常、融入经常，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，全面推行每月“党员固定活动日”，切实防止形式化、走过场。要坚持区分层次、分类指导，确保学习教育贴近实际、富有实效。要坚持领导带头、典型引领，评选表彰一批先进典型，用身边事教育身边人，汇聚发展正能量。
(二)着力抓好市镇集中换届，建强决战决胜的坚强领导集体。要把市镇集中换届作为全面建成小康社会关键历史时期的基础性、战略性、决定性工程来抓，着力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切实把各地各部门领导班子建设成为贯彻五大发展理念、决胜全面小康的坚强领导集体。
1、以集中换届为契机，选好干部配强班子。这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对全市组织系统工作水平的一次重要检验。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部，树立埋头干事、勇于担当、群众公认、重视基层的导向。二是组织领导上要坚持四个严格。坚持严格标准、严格要求、严格操作、严肃纪律，提前谋划，认真组织，加强指导，强化全面统筹协调。三是做好代表委员提名考察。要充分发挥党组织的领导和把关作用，对代表委员人选进行严格组织考察，重点考察政治立场、思想作风、道德品质等情况，注重社会形象，把好政治关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形，不得推荐提名为代表委员人选。四是优化领导班子选配结构。要突出事业发展、单位职能、领导班子职责、领导干部岗位职责，建立领导班子配备结构模型和领导干部能力素质模型，制定领导班子和领导干部调整配备的基本参照系，实现干部资源与职位资源合理配置。坚持结构服从功能，实行老中青相结合的梯次配备，优化领导班子知识和专业结构，着力增强整体功能。
2、以开展履职尽责考核为基础，管好班子用好干部。考实班子、识准干部是换届工作的基础性工作，要不断深化日常考核，继续实施干部“画像”工程，对干部的基本情况、性格特征、能力特长、主要优缺点等，逐一进行分析研判，为干部选拔任用提供科学准确依据。在巩固和充分运用日常考核成果基础上，大力开展领导班子和领导干部履职尽责考核，推进对各级领导班子和领导干部的了解和掌握，为选好干部配强班子提供“活情况”。要坚持把日常考核和履职尽责考核成效作为干部能上能下的重要依据，真正推动各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业。
3、以民主集中制为核心，健全机制优化运行。近日，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。各地各单位党委(党组)要充分认识重要批示的深刻意义，深入学习、深刻领会，强化实践运用，切实提高领导艺术和领导水平，提升领导班子运行质量和水平，充分发挥统揽全局、协调各方的作用。自觉贯彻落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，完善领导班子议事规则和决策程序，提高民主决策、依法决策、科学决策水平。认真贯彻落实中央、省委关于改进党员领导干部民主生活会的意见，严肃党内政治生活，不断提高领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
4、以纪律教育为重点，确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育，严明“九个严禁”纪律要求，组织干部认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，把换届纪律作为“高压线”，警示干部遵规守纪。突出换届风气监督，全面开展换届纪律学习教育、谈心谈话、公开承诺、提醒告诫“四个全覆盖”。成立换届风气巡回督查组，对各地各单位换届风气进行巡回督查，对违反换届纪律问题的举报进行立项专办，努力营造风清气正的换届环境。
(三)着力加强高素质干部队伍建设，促进干部“清廉为官、事业有为”。党的干部是党的事业的骨干。必须坚持系统思维、全局观念，全面加强执政骨干队伍建设，着力打造高素质的“两为”干部队伍。
1、深入实施“年轻干部成长工程”。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传。要认真贯彻落实省委《深化“年轻干部成长工程”的实施意见》，完善后备干部信息库，加强跟踪培养和使用，举办强化训练班，突出党性教育和能力训练，将教育培训、遴选考察有机结合，发现、储备一批优秀年轻干部。继续办好“青年干部知行学院”，做好选调生、公务员考录工作，进一步充实基层工作力量，加强年轻干部源头储备和系统培养，形成培养使用常态化机制。
2、大力实施干部“能力素质提升工程”。一是加大干部教育培训力度。强化干部理想信念和党性教育，开展党的xx届五中全会精神和系列讲话精神教育培训，以战线为单位，以短训班、研讨班为主要方式，分层分类举办培训，推进干部集中理论教育培训全覆盖。完善干部理论考学制度，突出以考促学、以学促用。围绕贯彻落实五大发展理念，及时加强相关领域政策法规和专业知识培训，提高干部适应把握引领经济发展新常态的能力。二是加大干部培养锻炼和任职交流力度。加强干部实践锻炼，从市直部门选派一批比较优秀、有发展潜力的同志到乡镇基层，通过参与精准扶贫、重大项目、急难险重工作，接地气、长才干，加快成长成熟。推进干部有序交流，加强乡镇之间、市直部门之间的“横向”交流，推动乡镇与市直部门之间的“上下”交流，对在同一岗位任职时间较长、工作经历相对单一的领导干部有计划、分步骤进行交流，丰富工作经历，增强队伍活力。三是鼓励创新“自选动作”。干部能力提升和教育管理，各地各单位都有责任。在完成规定动作的同时，希望各地各单位结合各自干部队伍实际，制定年度加强干部队伍建设的具体方案，年初以项目化形式上报，年底纳入组织工作目标考核结账。
3、不断完善干部选拔任用规程。抓好《干部任用条例》配套制度的修改完善与全面落实，按照新形势，对照新要求，结合省委组织部印发的8项配套制度，进一步优化干部任用规程，对《条例》规定的程序进一步细化，明确每个关口、每道程序的具体操作办法、责任人和具体流程，形成更加简便易行、务实管用的选人用人制度体系和工作方法。做好“四步”分析，规范动议办法;坚持“三先三后”，改进民主推荐办法;坚持考人与考事相结合，完善考察办法;落实干部酝酿和任前监督办法;坚持干部选拔任用全程记实，做到每个环节、每个步骤都有文字记载，有据可查。
4、全面加强干部管理监督。把干部监督管理挺在纪律前面，坚持抓早抓小抓苗头，从严从实加强干部日常管理监督。一是全面开展提醒、函询和诫勉。对干部日常监督中发现的领导干部苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对工作中发现和信访举报中反映的问题，及时进行书面函询，对虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的，及时进行诫勉。防止小毛病变成大问题，保护挽救干部。二是继续实施干部召回管理。全面贯彻落实《仙桃市治“三官”促“两为”实施办法》，对符合“庸官、混官、懒官”情形的干部继续实行“召回”管理，拟举办两期召回管理培训班。三是深化专项整治工作。全面开展领导干部个人有关事项报告抽查核实、多占政策性住房清理排查、违规因私出国(境)、干部违规兼职及配偶子女违规经商办企业等专项整治，发现问题一律严肃查处。四是加大组织处理力度。对违法违纪违规干部，加强与纪检、检察机关沟通，及时依照有关规定进行组织处理。认真贯彻中央《关于推进领导干部能上能下的实施意见(试行)》，探索建立干部能上能下机制，对因身体原因不能正常履职、工作能力弱、实绩较差、作风存在严重问题的干部及时予以组织调整或组织处理。
(四)着力抓好“五大工程、五项制度”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
1、深入推进“三级联动工程”。抓好“三级联动”工程就是抓住党建工作“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以铁的肩膀担负起管党治党的首责、主责、全责和必担之责。一是落实书记“十问”管理。要坚持调研问“十问”、检查看“十问”、述职述“十问”、考核查“十问”，督促党委书记把党建“十问”要求融入到工作中，贯彻到行动上，切实履行好党委书记第一责任人职责。二是落实清单管理。各地要结合实际，认真建立基层党建重点工作清单、党(工)委书记基层党建述职报告承诺清单、省市暗访发现突出问题整改清单，实行问题清单整改销号制，确保工作落地生根。三是落实台账管理。市、镇、村三级要根据基层党建工作的重点内容、重要工作建立工作台账，实行挂图作战，精准施策。市级层面要着重对后进村、集体经济薄弱村、阵地不达标村等重点村实行跟踪管理，推动转化升级。四是落实督查管理。要充分发挥党建工作督查专班作用，每双月督查一次，不打招呼、直接到村(社区、非公)督查，督查结果作为年度考核重要依据，对工作完成不到位、效果不好的，严格追责问责。五是落实述评管理。坚持“书记抓、抓书记”，突出问题导向、完善程序环节、注重群众参与、强化结果运用，把党建责任具体化、刚性化，要一级抓一级、一级带一级，层层压紧、传导压力，形成大抓基层的鲜明导向，把党建工作抓认真、抓扎实、抓深入。
2、强力推进“420”便民服务体系全覆盖。去年，各地党(工)委高度重视、加大投入、扎实推进，基本完成“年底前完成50%村创建任务”。今年，要重点围绕“全覆盖”要求，全力推进“420”便民服务体系建设，确保7月底前实现全面覆盖、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建设要求，目前全市还有50%村需要建设“420”便民服务体系。从平时掌握情况来看，这50%村都是难啃的“硬骨头”，必须采取现场会推进、台账管理推进、双月督导推进、检查考核推进等强有力措施，进一步排出时间表、列出任务书，实行挂图作战。3月底，全市准备召开现场推进会，对“420”便民服务体系建设进行再动员再部署;要对所有村实行台账管理，达标一个销号一个;要加强双月检查督办，进一步传导责任和压力;年底要组织专项考核，考核结果直接纳入基层党建年度考核内容严格结账。二是要坚持“高”的标准。从春节前对各地“420”服务体系建设督导情况来看，少数地方存在降低建设标准的情况。有的村只注重便民服务大厅建设，在功能室建设上简单满足于“有”，投入不够，标准不高，作用发挥不明显;有的村简单将会议室改成便民服务大厅，挤占会议室面积，导致部分功能缺失;有的村建设便民服务大厅只是将几个会议桌简单拼在一起，基本不能满足服务群众的功能需要。各地要舍得投入，严格按照“1234”的基本配置要求(建好1个党员群众服务中心，健全广场和卫生室2大配套设施，建设政务服务、文体服务、关爱服务3个功能区域，建立村干部坐班值班、全程代办、上门走访、督导考核4项运行机制)，切实把每个村的“420”便民服务体系都高标准建起来。三是要形成“用”的常态。推进“420”便民服务体系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常态，把功能发挥出来，把服务做实落地。各地要围绕“420”便民服务项目，有针对性组织村干部进行业务培训，改变只有“少数干部能服务”现状，确保“村干部人人能服务”。已建成“420”便民服务体系的村，要结合党员固定活动日，组织党员群众现场体验“420”便民服务项目，既帮助村干部进一步熟练掌握“420”便民服务，又让群众知道自己可以享受哪些便民服务。要认真落实村干部坐班值班、服务登记、考核考评等制度，让制度进一步严起来、硬起来，切实做到用制度传递压力，用压力推动工作，真正打通服务群众“最后一公里”。
3、切实加强村主职干部专职化管理。随着农村经济社会不断发展和基层服务型党组织建设深入推进，对村主职干部队伍建设提出了新的更高要求。省委专门下发《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》，明确要求实行村主职干部专职化管理。去年，市财政新增投入20xx万元，将村主职干部年均报酬待遇提高到4万元以上，与乡镇领导班子副职工资水平看齐，为实行村主职干部专职化管理打好基础。实行村主职干部专职化管理，重点在“专”，就是要专心专注，把主要精力放在村里各项工作上来，不能像以前那样“半工半农”，甚至只种自家的田，不管集体的地;关键在“职”，就是要有职业能力，掌握好村干部这个职业的基本知识、基本职责、基本方法、基本规矩、基本能力;落脚在“管”，就是要通过严格管理，促进村主职干部履职尽责，当好“领头羊”。具体来讲，就是要做到“四个加强”。一是加强培训提能力。去年，我们把村主职干部全部纳入党校主体班轮训一遍，反响较大、效果很好。今年，要结合“两学一做”专题教育，加大村主职干部培训力度，重点是加强能力素质培训，帮助村主职干部更好地理清方向，增强履职能力。二是加强管理立规矩。坚持用制度管人管钱。要大力推行村干部日值班、周碰头、月例会制度，确保每天有人值班、每周有干部碰头、每月有工作例会。要全面实行“双代管零招待”制度，加快制定“双代管零招待”具体实施办法，加强检查督办落实，严肃财经纪律。三是加强监督讲民主。要落实村务监督制度，执行“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要主动接受党员群众监督。四是加强考核严奖惩。要建立村主职干部岗位目标责任制，明确任期目标和年度目标，完善实绩考核办法，准确评价履职情况，严格兑现奖惩。
4、全力推进每月“党员固定活动日”制度。开展每月“党员固定活动日”活动，是我们把全面从严治党向基层延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中开展每月“党员固定活动日”活动，市镇村三级联动、统一推进，全市617个村支部的19626名农村党员，22个乡镇的918名机关干部、1212名群众代表和入党积极分子共同参加活动。整体活动氛围浓、效果好，既在全市引起强烈反响、取得明显成效，又为后面的固定活动日提供范本、树立标杆、打牢基础。要继续保持这种良好态势，坚持“六统一”要求，确保固定活动日取得更好实效。一是坚持全市统一标准。各地要严格按照《关于印发〈农村党员固定活动日实施办法〉的通知》要求组织活动，制定好全年党员固定活动日活动计划，每次活动都要有布置、有计划、有内容、有记录、有总结，确保每次活动都能取得实效。二是坚持全市统一时间。确定每月28日为固定活动日是刚性要求，各地不得自行更改、随意调整活动时间。三是坚持全市统一督查。2月28日，市委组织部由各位部长带队，全体部机关干部参加，组成15个督查组，对全市22个镇(街道)66个村固定活动日情况进行督查，效果很好。组织部门要坚持这种做法，每月28日都要下去督查，做到镇党委书记包点村必查、班子成员包点村抽查、其它村随机查。四是坚持党委(党组)统一主题。各地要按照“一月一主题”要求，结合本地实际，精心设计和策划活动主题，既可以是党员学习日、民主议事日，也可以是志愿服务日、义务劳动日。在此基础上，要积极探索简便易行、务实管用、党员群众更加喜闻乐见的活动模式。五是坚持党委(党组)统一指导。党委书记要带头参加包点村固定活动日活动，班子成员和机关干部要全部下到包点村对口指导，会前帮助村里制定活动方案、确定活动内容，活动日当天到村帮助组织会议，全程指导参与活动。六是坚持支部统一组织。村党组织是党员固定活动日责任主体，要认真做好各项准备工作，特别是要提前向党员下发通知，确定参加活动人数，确保市内党员都能参加活动。对不能参加活动的党员，要在活动日前1天将缺席名单报镇党委备案。要严格执党员签到制度，并作为民主评议党员的重要依据。活动结束后，要及时整理活动资料，将活动开展情况在党务公开栏公开。
同时，要统筹抓好后进整顿工程、集体增收工程、社区大党委建设、非公党建“两创一促”活动、机关事业单位党建等工作。
(五)着力激发人才创新创业活力，提升人才工作服务经济社会发展水平。人才聚则事业兴，要充分发挥人才“第一资源”作用，聚力创新创业驱动，提高人才工作水平，不断增强人才在仙桃转型升级发展中的引领力和支撑力。
1、健全完善人才工作体制机制。去年，通过实行人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理，各地各部门责任意识明显提高，人才工作取得了新进展新成绩。今年要进一步完善组织部门牵头抓总的工作机制，继续推行项目化管理和任期目标管理，对系统较大、人员较多的单位，还要增加1项市级指定的人才项目，实行“1+1”项目制度，由相关单位负责统筹实施。市委人才工作各成员单位要紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，充分发挥仙桃的区位优势、产业优势和人力优势，在抓好抓实人才工作上多谋思路、多想办法，激发人才创新创业活力，更好地服务经济社会发展。
2、深入实施重大人才工程。今年，在深入推进省级各类人才工程项目的同时，我们还要持续推进三项重点工程。一是高层次稀缺性人才引进工程。强化政策支撑，在引进中央“千人计划”、省“百人计划”、海外高层次人才、博士专家来仙创新创业工作上实现新突破，不断壮大全市产业发展领军人才和高技能人才队伍。继续开展引进研究生工作。二是“1251”企业家精英培育工程。近年来，我们通过联合办班、开展产业人才培训等形式，对全市企业家职业能力素质进行充电加油，大家认可度高，社会反响好。今年要继续办好华科大emba总裁班、食品医药生物产业职业经理人培训班、“互联网+”电商人才培训班，定期举办企业人才交流研讨活动，鼓励企业家学习、吸收、运用先进经营管理理念，为全市经济转型发展再添内生动力。三是名师名医培养工程。去年，我们实施了文化名家造就工程，评选了20位文化名家，今年要拓展到名师名医等群体，开展“十大名师”、“十大名医”、“仙桃工匠”评选表彰活动，树立优秀典型，培育本土名家，为仙桃事业发展留住人才。
3、进一步优化人才发展环境。要以仙桃国家高新区为核心，大力推进人才发展制度、服务和措施创新，将招才引智和招商引资有机结合，分区域建立人才招引服务站，制定出台推进大众创业万众创新的人才培养引进政策措施，抓好贯彻实施。要以打造“梦想沔街”为重点，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。大力扶持仙桃光谷创业咖啡、大学生创业孵化基地、电子商务孵化园、江汉潮创客空间等创新创业孵化器建设，推动市场主体创办更多的优质孵化器，激发创新创业潜力。要加强高层次人才协会建设，举办高层次人才沙龙活动，充分发挥协会联系服务人才的重要作用。精心组织“人才工作宣传月”活动，加大人才政策和人才典型宣传力度。继续做好优秀人才健康体检、节日慰问、座谈走访、外出考察等经常性工作，积极为各类人才营造良好的生活和工作环境。
三、围绕“五强”建设要求，全力打造模范部门和过硬队伍。
打铁还需自身硬。只有管好自己，才能管好别人;只有自身过硬，才能工作过硬。
1、要强化责任担当。组工干部作为管党治党的重要执行者，必须要做到知责思为、知责思进。一是增强政治素质。全市组织系统要巩固扩大群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，带头开展“两学一做”学习教育，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，保持对党忠诚，树立清风正气。二是增强担当意识。充分发挥先锋模范作用，勇于在大事难事面前担当责任，做到不回避、不推诿、不退缩，迎难而上，勇于担难、担重、担险、担责，真正做到守土有责、守土负责。三是发扬奉献精神。组工干部要甘为人梯、无私奉献，这既是我们应尽的职责，也是我们光荣的传统。要开展以公道正派为核心的职业道德教育，发扬组工干部奉献精神，保持队伍的先进性。
2、要强化能力建设。从严治党的新形势，对组织工作的内涵、标准提出了更高要求，我们要主动适应新要求，不断提升能力。一要提升执行政策能力。要熟练掌握、运用组织工作政策，对新政策、新条例，带着问题主动思考、认真领会，吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是组工干部的核心能力，要对照好干部标准，坚持全面、历史、辩证看干部，深入思考、理性分析、选准干部，做到人尽其才、才尽其用。三要提升综合协调能力。要做到对上主动沟通，对下跟进沟通，对内经常沟通，对外及时沟通，正确、高效处理好各方面关系，形成推动工作的合力。四要提升抓落实能力。要把抓落实作为一项基本功，克服形式主义，改进会风文风，走出机关、深入基层，强化督办、加强指导，以扎实有效的措施让组织工作落到实处。
3、要强化作风建设。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，肩负着重要的职责和使命，在工作中要培养四种作风：一是求真务实的作风。要坚持察实情、说实话、办实事、求实效，坚决反对主观主义和形式主义，做真抓实干的表率，把作风建设贯穿于抓落实的方方面面。二是调查研究的作风。“没有调查就没有发言权”。组工干部要深化认识，树立调研先行的工作理念，做到不调研不决策、先调研后决策，让调查研究成为开展工作的必经步骤和自觉行动。三是严谨细致的作风。组织工作任务繁重，领导和群众的期望值高。组工干部要养成严谨细致的工作作风，思维要严谨，工作要细致，工作中要零失误、零差错，认认真真、精益求精做好每一项工作。四是雷厉风行的作风。组织工作经常要求比较急，大家一定要强化质量意识和时间观念，见事快动手早，说干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反应，制定实施方案，提出应对措施，而不是慢吞吞、慢三拍。对承担的工作和接受的任务，要做到件件有回音、事事有着落。
4、要强化工作质效。组织工作政策性、程序性、时效性强，既等不得，也拖不得，更慢不得，必须讲究高质高效，重结果更重效果，重效率更重效益。一要聚焦主业抓质效。要聚精会神抓好组织工作主责主职，种好责任田，坚持职能职责导向，瞄准具体事、具体人、具体问题，把职责范围内的工作一项一项做实做好、落地落实。二要履职尽责抓质效。要带头实施履职尽责管理，制定履职尽责管理工作规范，重规范和效益，建立环环相扣的工作链条，要有部署、有督办、有落实，形成闭环效应。三要勇于创新抓质效。突破工作重点难点是创新，把常规工作做成精品是创新，完成好先行先试工作是创新，创新就是实效，我们必须把组织工作的发展重点放到创新上，集思广益、超前思考，力求人无我有、人有我强、人强我优。
5、要强化队伍活力。继续贯彻“三个留人”，激发组工干部干事创业热情。工作上，要严格要求，评选履职尽责先进典型，引导组工干部立志、立标、立行、立规，争当表率和模范。生活上，要关心关爱，认真落实谈心谈话、年休假等制度，及时了解干部的思想状况和生活状况，丰富日常文体活动，培养健康兴趣爱好。
同志们，做好今年的组织工作责任重大、使命光荣。我们要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造中心城市提供坚强的组织保证。
各位领导、同志们：
20**年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的具体指导下，在各乡镇的重视支持下，以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极创新思路，扎实干事创业，聚力攻坚克难，各项工作跃上了新的台阶。下面，我作两个方面的汇报：
一、20**年工作情况。
(一)公共文化服务体系建设成效明显。
一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设，提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善，为广大群众提供了良好的文体活动平台。
二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时，两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生，实施政府购买服务，投入20万元，启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放，作用发挥明显。
三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面，组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面，开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中，我县获得金牌109.5枚，名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动，有12个乡镇开展了3次以上。去年，是近几年来活动开展得最多，组织得最好，最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头，利用新的场馆开展的系列活动，在全县上下营造了良好的文化体育氛围，产生了很好的社会效应。
四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册，全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时，我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训，培训骨干人，累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训，培训人数100人。除此之外，我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常，广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。
五是“三个中心”各具特色。去年，文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中，音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动，全面整理，逐级申报，开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作，公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止，全县共有1个省级名录，4个市级名录，13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕，开展了花鼓戏巡演活动，群众反响强烈。
(二)文物保护宣传明显加强。
一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系，文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。
二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录，颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》，去年实现文保项目到位资金3000多万，青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。
三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机，我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像，举办张栻思想学术论坛，广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点，深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体，先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作，县域优秀文化遗产不断彰显，我县文物工作的影响力不断扩大。
(三)文化市场执法规范有序。
一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。定期举办法律法规培训班，启动了网上办案系统，严格办案程序，有效提升执法人员素质。
二是严格行政审批程序。坚持上门服务，实地考察，严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求，在县政务中心设立了文化市场审批窗口，明确专人办公，规范审批程序，做到“一门受理、限时办结”，进一步提高了服务水平。
同志们：
经局党组研究决定，今天我们在这里召开全县文化工作会，会议的主要任务是：深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神，总结20**年工作，安排部署20**年工作任务。刚才，会议表彰了20**年文化各项工作先进单位和先进个人，在此，我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!
3月3日，在全县宣传思想文化工作会议上，县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩，同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特别强调，做好我县文化工作，要突出一个“实”字，建设好文化产业，要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说，在经济条件日趋改善的新常态下，文化越来越成为人们的精神追求，有文化的人需要文化，没文化的人更需要文化。余书记要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要顺势而为，明责强责，解决不想抓问题;就要专业敬业，解决无人抓问题;就要善谋善成，解决抓不好问题。因此，我们一定要认真学习领会，并在实际工作中贯彻执行。下面，我代表局党组讲三点意见：
一、过去一年工作的回顾。
20**年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“项目攻坚”为主线，以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手，切实加强作风建设;以改革创新为动力，大力实施文化惠民工程，进一步加大文化遗产保护力度，提高文化队伍的服务能力和服务水平，积极推进文化产业发展，服务县委政府各项中心工作，各项工作有序推进，亮点纷呈，圆满完成了各项年度工作目标任务，被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。
(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修，预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20**年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地，有30㎡的文化长廊，60㎡的固定或活动文艺演出舞台，标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施，建设标准高于全省平均水平。
(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演，荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动，在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动，还先后赴武汉、山东聊城等地演出，实现演出收入260多万元。与此同时，为确保黄梅戏事业发展后继有人，完成了25名黄梅戏学员演员招录工作，并为该批学员排演了三场大戏，在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时，我们还积极创造条件，扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20**-20**年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。
(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加，深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日，我局聘请省群艺馆专业辅导老师，主办了全县第二届文艺骨干培训班，共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月，400多支队伍参加海选，乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得，城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动，分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外，小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等，宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会，分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动，蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动，大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动，获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设，我们精心选购了一批图书，为全县526个村补充图书119种逾十万多册。
(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人，被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20**-20**年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作，编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20**-)”称号，连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程，获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”，陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。
(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成，馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案，组建了陈列大纲编写专班，完成了初稿，召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程，其中，四祖寺环境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。
(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册，电子图书300种，订阅报刊360余种。年发展新读者650人，接待各类读者6万余人次，图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动，大力推进“一馆一品”创建工作，着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系，共收集佛教禅宗方面书籍2600余册，黄梅戏影音及数据光盘370张，整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用，积极开展送书下乡活动，年送书16次，为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。
(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上，积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动，并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次，检查经营单位3600家次，收缴非法音像制品785盒，非法书刊1050本，受理各类群众举报10件，办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件56起，严厉打击了各类违法经营行为，构建了和谐有序的文化市场经营秩序。
(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元，有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕，满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著，到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访，将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实，严格执行“八项规定”，文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正，大局稳定，确保了一方平安。
二、20**年重点工作。
20**年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话，特别是关于文化方面的重要讲话精神，深入推进文化体制改革，适应文化发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全县文化建设新局面。为此，我们重点做好以下七个“新”。
(一)在公共文化服务体系建设上有新推进，切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系，提高服务效能，创新服务手段，努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年，要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作，按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆，在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作，积极筹措资金，力争20**年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设，启动乡镇区域文化中心建设规划，力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作，完成50个村级文化体育广场建设工作任务，抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作，加大文化信息资源共享建设力度，充分发挥农家书屋作用，使之成为推动城乡协调发展，促进公共文化服务均等化的民心工程。
(二)在群众文化活动上有新突破，不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分，是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年，我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时，县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动，不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度，积极向上级争取资金，丰富馆藏图书，力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动，精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动，切实满足基层群众精神文化需求。
(三)在舞台艺术精品创作上有新气象，形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年，我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》，认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去，组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度，今年新生产演出剧目2至3台，小戏3至4台，要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员，不断提高他们的艺术素养，让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率，要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色，既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。
(四)在文化遗产保护上有新成效，大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史，文化遗产资源极其丰富，我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动，促进“非遗”传承，宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》，建设禅宗文化特色数据资源库，实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化，提升黄梅文化内涵和品位。
(五)在文化产业发展上有新举措，成为我县经济新的增长点。产业发展，规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇，认真调查研究，编制文化事业和文化产业发展规划，力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性，符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目，研究文化产业发展政策，着力协助、推进一批在建文化产业项目，如五祖禅文化园、蔡山梅园等，把我县文化资源优势转化为文化产业优势，加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作，力争年争资总额800万元以上，完成招商引资1亿元目标工作任务。
(六)在文化市场管理上有新作为，努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势，以治理网吧违规接纳未成年人为重点，在大力加强网吧管理的同时，我们要不断创新管理方式，加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理，保一方净土。要完善文化市场监管平台建设，不断扩展监管内容，提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式、方法，提升管理水平，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。
(七)在文化体制改革上有新进展，增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年，如何做好今年的工作，就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革，要整合我县黄梅戏优势资源，尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全员聘用制，创新现代管理运行机制，试点成立理事会管理机制，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍，事业单位改革重在转化内部机制，激发内在活力，提高服务水平。三是加强党风廉政建设，转变工作作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断完善整改措施，不断提高行政效率和工作水平。
三、适应新常态，争创新作为。
当前，我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑，这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态，准确把握新常态的新要求，以积极的作为适应新常态，切实抓好工作任务的落实，努力取得工作新业绩。
(一)把握时代主旋律，在学习系列讲话精神上下功夫。
党的以来，在多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，做到令行禁止。要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。
(二)要不断创新方法，在推进文化新发展上下功夫。
随着我县各方面发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善，工作也取得了明显成效，但面对新常态、新任务、新要求，我们也要清楚地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、乡镇之间、村村之间，文化发展不够平衡，基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足，开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活，与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱，尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题，都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此，我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，重新思考发展思路和工作模式，打破思想藩篱，走出系统文化的小天地，兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系，以实干和业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。
(三)落实从严从实要求，在加强党风廉政建设上下功夫。
要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，细化责任清单，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大问责力度，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，在查处上决不手软。
(四)要强化工作落实，在提高工作执行力上下功夫。
今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念，营造良好的干事氛围。想不想干事，可以看出一个人的思想境界，不干事的人就是“懒人”，不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事，有的干多干少一个样而不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，我们要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。好共事是一种品质，一种修行。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助，相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，人不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。要与人为善，与人为伴，与人为友。不出事，是一条底线，一种坚守。一些人出事的原因，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质;另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。
同志们，20**年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“十二五”各项目标任务，奋力谱写我县文化改革发展新篇章!
同志们：
今天这次会议，主要是研究部署我县非公有制企业党建工作，动员大家进一步提高认识，加大力度，强化措施，狠抓落实，推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才，我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场，下面，我就如何做好非公有制企业党建工作，讲三个方面问题：
一、统一思想，切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性。
对非公有制企业党建工作，县委一直非常重视，先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署，并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七一”前夕，县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动，并且召开了现场性的调度会议，提出了明确的目标和要求，推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就，但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小，全县有一定规模的非公有制企业2074家，已建立党组织的仅85家，占4.1%;个别企业党组织定位不准确、工作不规范，作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出，等等。究其原因，主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区，认识上有偏差。一方面，作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委，对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事，对企业党建工作不关心、不指导，放任自流;有的怕麻烦，认为多一个党组织就多一份工作和责任，工作不积极，不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展，畏难发愁，无所作为。另一方面，作为具体组织实施者的非公有制企业，对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高，不懂得如何开展工作，有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后，会干预企业事务，本能地排斥党组织进入企业。
应当看到，随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入，非公有制经济必将会有更大的发展，加强非公有制企业党建，能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先，加强非公有制企业党建工作，是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才，只有建立党组织，加强党的建设，才能更有效地组织和团结他们，不断巩固和扩大党的群众基础。否则，就会使他们游离于党的组织活动之外，甚至失去这部分群众，党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次，加强非公有制企业党建工作，是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持，是企业发展的重要保证。加强党的建设，充分发挥好党组织的政治优势，有利于团结和凝聚职工，化解矛盾、理顺关系，调动方方面面的积极性，形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工，参与决策、集思广益，为企业发展建言献策，提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工，提高素质、增强技能，树立企业的良好形象，取得社会各界的认可和支持。再是，加强非公有制企业党建工作，是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分，并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应，非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看，与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比，非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设，必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此，各级一定要从政治的、战略的高度，充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性，切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感，下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。
二、突出工作重点，开创全县非公企业党建工作的新局面。
根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求，从现在开始到年底，凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织，已建起的要按照“五好”要求，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。
(一)抓组织建立，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜，对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织;对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意突出重点、以点带面，优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立，发挥示范带动作用，实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则，进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视，负起责任，根据《意见》要求，组织人员逐个企业进行调查摸底，把党组织关系理顺好。
(二)抓队伍建设，实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员，选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训，努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益，帮助解决实际困难，消除后顾之忧，鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定，并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求，继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业，并加强检查考核，成绩突出的表彰鼓励，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作，严格要求、严格管理、严格监督，保持党的纯洁性。
(三)抓作用发挥，实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作，按照各自章程开展活动，以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。
(四)抓规范提高，实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标，采取切实措施，认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研，列出单子，分类排队，制定方案，明确创建时间和具体要求，确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的，要完善设施，充实内容;没有的，要积极争取支持，创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上，县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》，各级要结合各自实际，认真贯彻执行，进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式，提高党组织建设水平。
关于改制企业党建工作，我县抓得早，研究得及时，取得了良好的成果，但是，要适应企业改革发展新形势、新任务的要求，牢固树立“企业改制不抓党建不行，抓党建不创新更不行”的思想，做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径，不断深化和完善改制企业党建工作。工作中，要切实增强大局意识，处理好中心与核心的关系，在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法，解决好“两心”难以协调的问题，实现组织系统一体化。要切实增强创新意识，处理好人治与法治的关系，按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制，实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识，处理好务虚与求实的关系，努力创建服务型、高效型、经营型党组织，实现党建工作效益最大化。
三、加强组织领导，确保非公企业党建工作的顺利开展。
一要强化领导，明确责任。要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念，落实领导责任制，党(工)委主要负责同志亲自抓，分管的同志靠上抓，组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。
二要齐抓共管，形成合力。纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想，积极参与，各司其职，协调配合，形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用，加强督查，及时通报，对开展工作不力、变化不明显的，要提出批评，限期整改。年底，要进行一次检查考核，并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。
三要深入调研，创新思路。要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动，摸清找准存在的突出问题和不足，及时制定办法对策，不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。
四要加强宣传，扩大影响。各级要利用新闻媒体，广泛宣传非公有制企业党建工作，营造良好的舆论声势，不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作，推动非公有制企业党建工作健康开展，为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。