两个责任落实调研报告大全（20篇）

调研报告的目的是为了解决问题、提出建议，需要有针对性地分析和归纳调研结果。接下来，请大家阅读一些优秀调研报告的摘要，以了解不同领域的调研成果和实践经验。

两个责任落实整改报告范文

根据中共万源市纪委办公室关于《对两个责任落实情况开展督查》的通知要求，民政局党组高度重视，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真落实党风廉政建设责任制，现将民政局党组落实“两个责任”的情况报告如下：

(一)强化组织领导，促进工作落实。局党组高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党组书记为组长的领导小组，并与各股室、下属单位签订《2016年党风廉政目标管理责任书》20份，形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制。年底逐项对照主体责任清单，分析总结责任落实情况，向市委、市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。

(二)加大宣传教育，提升整体素质。将反腐倡廉警示教育作为党组中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。每月开1次党组会专题安排部署党风廉政建设工作，经常组织专题学习，及时传达党风廉政建设有关文件及规定，3月18日召开了170余人参加的全市民政工作会，坚持把党风廉政建设和业务培训工作同安排同部署。

(三)深化作风建设，维护群众利益。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实党章规定的“四个服从”，反对特权思想和特权现象。深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，持之以恒反对和纠正“四风”。深化正风肃纪工作，每年年中、年底2次对下属单位贯彻落实中央八项规定精神和“三公”经费使用情况等进行专项检查。抓好党风政风行风建设，强化纠风治乱工作，优化服务质量，提升机关效能。

(四)严格监督考核，规范权力运行。完善党风廉政建设责任制考核体系，抓好党风廉政建设责任制考核，进一步强化结果运用。采取日常督查、半年抽查、年终考核、查看工作纪实等方式，推进领导班子成员、下属单位领导班子及成员全面落实职责范围内的责任，并适时通报。健全完善干部考核评价、监督管理、轮岗交流等制度，加强干部日常监督管理。

(一)履行“第一”责任职责。坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对党风廉政建设工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见;年初与领导班子成员及下属单位主要负责人签订党风廉政建设责任书。对作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。抓好监督执纪保障工作。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署。经常听取纪检监察工作汇报，全面掌握本部门(系统)党风廉政建设和反腐败工作情况，研究解决问题、健全长效机制。督促检查领导班子成员和下属单位领导班子履行好党风廉政建设主体责任。严格落实党政主要领导不直接分管财务、工程项目、物资采购制度，深化廉政风险防控机制建设，加强党务政务公开，推进权力公开透明运行。加强对党员领导干部的监管和管理。加强党员干部教育，每年与领导班子成员、下属单位主要负责人进行廉政谈话不少于1次，为党员干部讲廉政党课不少于1次。

抓好廉政风险防控，及时发现领导班子成员、下属单位主要负责人在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题，适时进行约谈，责令限期整改。年底亲自撰写、及时提交述责述廉报告，并向市纪委全会述责述廉。

(二)自觉执行廉洁自律各项规定。坚持从我做起、向我看齐，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，作廉洁从政表率。严格执行民主集中制等党内组织生活制度，自觉落实“三重一大”决策、个人有关事项报告、主要领导不直接分管财务、工程项目、物资采购”等制度，坚持按制度管人管事，依法行使权力，不搞“一言堂”、以权谋私和特殊化。严格教育管理亲属和身边工作人员，不利用职权和职务上的影响谋取私利。

三、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作开展情况。

结合本部门(系统)职能职责抓好惠民政策的落实，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。召开党组会专题研究安排2016年对全市民政资金进行为期1个月的内审，对全市低保、优抚等各类民政政策的落实、专项资金的到位、使用、配套、发放情况进行专项检查，做到有错必纠、防微杜渐，促进了民政资金管理工作规范有序。着重解决仍然存在的“人情保”、“关系保”、“错保漏保”、“政策保”、“轮流吃低保”、“既是低保又是五保”问题，以及“一户一保”不按家庭成员保障问题;不以家庭为单位;不入户调查;不公开公示;低保资金监管不严格;动态管理不严格，死亡、超标对象不及时清退等问题。解决群众诉求工作，集中力量解决涉纪涉腐群众诉求，对不作为、乱作为引发群体性事件或造成严重后果的，坚决问责和查处。坚决反对腐败，全力支持和保障纪检监察组织查办案件，及时听取信访及办案工作汇报，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必反，始终保持惩治腐败高压态势。

四、信访线索排查情况以及信访办理情况。

畅通群众诉求渠道，积极回应群众关切。健全密切联系服务群众长效机制，切实解决群众关注和期盼的问题。落实领导干部接访下访规定，民政局领导干部每季度至少1天到信访接待场所接待群众来访。每年排查2次管辖范围内的疑难复杂信访诉求，建立信访包案制度，领导班子成员要做到包接访、包协调、包督办、包落实、包稳定。办公室、低保办、优抚股等各股室都建立了信访台账，对群众反映的问题，重点督查，做到件件有核实，事事有回音，对发现的问题，做到发现一起，查处一起;将联系和帮助群众解决问题等情况，列入本人年度工作考核。

两个责任落实情况报告

落实两个责任情况

两个责任落实整改报告范文

今年以来，我局认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党风廉政建设“一岗双责”制，坚持把党风廉政建设作为全系统的重点工作，摆上突出位置，与住建工作同步部署研究、同步落实推进、同步检查考核，有力有效地推动了党风廉政建设与住房和城乡建设事业同步发展。

住建部门是社会高度关注的热点部门，也是一个高危行业。在党风廉政建设上教训深刻、任重道远。我们以如临深渊、如履薄冰的危机感和紧迫感，强化党风廉政责任体系建设。一是建立一个班子。局系统成立了以主要负责人任组长，班子其他成员为副组长，各科室、各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，负责和指导全系统党风廉政建设工作。二是严明一线责任。年初，下发了《射阳县住建系统2014年党风廉政建设和反腐败工作方案》，用来指导全系统党风廉政建设及反腐工作。以廉政建设责任区为抓手，逐层逐级签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核，严明党风廉政建设“谁主管、谁负责”，实行分线包干和一票否决，使全系统党风廉政建设任务明确、要求明确、责任明确。三是形成一套机制。在党风廉政建设责任制落实中，我们结合住建工作实际，建立健全廉政风险查找机制、预防教育机制、监督检查机制和责任追究机制。利用局务会、月度例会、党委中心组学习、民主生活会，对党风廉政建设工作进行认真总结，及时发现新问题、堵塞漏洞、完善规定。

我们牢牢抓住教育、制度、监督等关键环节，深入推进全系统党风廉政建设。一是突出学习教育。结合党的群众路线教育实践活动，制定符合行业特点的学习计划，明确具体学习内容和要求，采取每周六机关单位集中学习和党委中心组学习的形式，每周集中学习不少于1次，个人自学不少于4个小时，并定期进行督查通报。先后组织学习了习近平总书记一系列讲话精神以及中央和省、市、县委“八项规定”、“十项规定”、“十个一律”、“六项禁令”、《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》;组织专题辅导讲座、集中观看党风廉政建设电教片、邀请检察院“预防职务犯罪巡回演讲团”针对性开展工程建设领域腐败案例警示教育等12期;全面推行不良信息预警机制，对苗头性问题，严格实行诫勉谈话预警;高质量地召开专题民主生活会，在历时6个半小时会议中，局领导班子共提出点到具体人、具体事的批评意见42条，使大家在思想和行动上深受触动，有效增强了全系统干部职工拒腐防变的能力。二是突出制度建设。对照现行政策法规，按照规范性、逻辑性、严密性、合理性和可操作性，以提高工作效率、转变工作作风、密切联系群众、严格组织纪律、正确行使职权为出发点和着眼点，先后完善了《城乡规划例会制度》、《财务管理制度》、《机关事务管理制度》、《工程资金拨付流程》、《工作督办制度》、《日常管理制度》、《城建重点工程管理规定》、《责任过错追究制度》等规章制度，真正做到以制度管人管事，用制度保证权力在正确的轨道上行使。三是突出监督约束。在内部监督上，凡是规划审批、拆迁拆违、施工许可、质量安监、图纸审查、竣工验收、房产发证和工程拨款、财务收支、人事调整，都在相应的范围内公开公示，主动接受监督;同时专门成立督查组，采取日常检查、专项检查、暗查暗访等形式，围绕重点工作和阶段性中心工作的贯彻落实情况，执行党风廉政建设和作风建设各项规定情况，进行常态化督查，适时公布。在外部监督上，在“两代表一委员”和社会各界有代表性人士中，聘请30多名同志担任全系统党风廉政建设监督员，定期征求他们的意见、建议，并将整改落实情况及时反馈。今年教育实践活动开展期间，通过局域网站、12345平台、政风行风热线等载体，共征集各类意见42条，并将意见人姓名、具体问题、联系方式进行登记，分类立项归档，逐一制定整改措施，保证监督有效。

一是专项清理工作成效显著。改进文风会风方面，对会议和文件能精简的尽量精简，局系统召开60人以上的大中型会议较去年同期减少5次，召开的会议以短会、会办会为主;以局名义下发文件数减少27个，精简26%。整治公款吃喝方面，从严执行公务接待规定，截止11月底，局机关公务接待费用同比减少268万元。优化行政许可服务方面，按照“三集中、三到位”要求，将所有涉建审批职能全部集中到行政中心的许可科，增设了两个窗口和2名业务骨干，配备专用车辆，用于审批材料传输;同时，进一步优化审批流程，压缩审批环节，印发住建系统“三服务”和工业项目专项服务指南;对重大项目实行由局领导牵头的固定班子、固定人员，限时“全程包办”。

二是作风建设长效机制初步形成。研究制定了《住房和城乡建设局建立和完善长效制度工作计划》，其中，领导班子建设方面包含联系群众、议事规则、中心组学习、民主生活会等4项制度;专项清理方面包含清理文风会风、机关干部慵懒散拖、信访积案等11个专项方案;内部管理方面包括作息、请销假、财务与内部审计、固定资产采购管理、实施厉行节约制止浪费等制度;服务保障民生方面，全县物业管理意见已出台印发，民房规划建设管理办法、县城集体土地上房屋征收补偿安置办法、县城建设改造三年行动方案等，正在进一步征求意见和修改。

三是服务保障民生能力有效提升。以教育实践活动为契机，切实提升行业管理水平、加快推进民生幸福，着力抓好保障房建设、老旧小区改造、后街巷整治、道路建设改造、污水处理等与群众生产生活联系密切的民生问题。今年我局承担的16项民生工程，已完成城东社区4条后街整治;214套限价商品房3幢多层已封顶、4幢高层已建至九层;红旗路改造、双山路南延、小洋河景观带提升工程、北二中沟综合整治、两个老小区改造正在紧锣密鼓地实施;模范路游园、城郊结合部改造等项目正在抓紧做好前期准备工作。

今年以来，我局在落实“两个责任”暨党风廉政建设责任工作中，虽然取得了一些成绩，但还存在不少差距和不足，主要表现在：廉洁从政不够硬，严于律己不够严，监督力度不够大。今后，我们将认真贯彻落实这次检查考核要求，采取切实有效措施，狠抓责任制落实，把我局党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。

两个责任落实情况

如下：

1、业务量稳步增长。截止到今年10月底，已完成门诊人次36799，住院人次3673，业务收入1911.2万元，同比增长11%，医院业务呈良性发展态势。

2、项目建设有序推进。我院整体搬迁建设项目于20__年6月正式动工，总占地73.72亩，总建筑面积19299m2，主体于今年5月底封顶。目前外墙装饰已基本完成，正在进行内墙装饰、水电安装，年内将完成中央空调、电梯、二次装修的招投标工作。

(一)加强组织领导，健全管理体系。

一是领导重视。认真贯彻落实党风廉政建设的部署和要求，党政一把手自觉做廉政建设工作的组织者和推动者。在成立惩治和预防腐败体系建设领导小组和工作机构的基础上，制订了《衡山县中医院制度汇编》、《车辆管理办法》等制度，坚决执行一把手不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购，不定期召开班子会议、中层干部会、支部会研究讨论各项工作、督查落实情况，形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，将较好的预防腐败行为的发生。

二是分工明确。与各科室签订了《党风廉政建设责任状》，将各项责任目标进行具体分工，与各科室及个人签订目标责任分解，落实相关责任人，确保班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或科室贯彻落实党风廉政建设责任制工作内容。

三是系统推进。推行业务工作、科室建设、干部队伍建设同部署、同落实、同检查的工作态势，建立“班子成员齐抓共管、科室主任各司其责”的工作机制，构建上下联动、部门协调、通力合作的工作格局，切实做到了每项任务有领导挂帅、有部门负责、有措施保证、有人员落实。

(二)落实各项任务，树立良好形象。

1、强化宣传教育，时刻警钟长鸣。利用每周四下午周会时间或召开院班子会、职工大会、党员大会、民主生活会集中学习《廉政准则》、《医务人员道德规范》、《关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《十八大报告辅导读本》及省、市、县相关廉政建设文件，反复宣讲精神实质，多念“紧箍咒”，早打“预防针”;积极组织院内职工观看《青春雷锋》等专题教育片，深入开展理想信念教育，增强全院干部职工的思想“免疫力”。

2、加强监督检查，确保制度落实。根据“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动要求，结合医院实际，建立了医疗质量管理责任体系，成立项目建设、医疗质量管理、创建文明单位、改进医德医风等8个工作组，分别由院班子任负责人，各部门齐抓共管。同时医院又相应组建了医疗文书、医疗废物处置、车辆停放、劳动纪律等6个督查工作组，负责对8个工作组的工作进展情况进行实时督查。一年来，各督查小组根据每天督查结果，出院内通报80余期;尤其是通过开展“全院卫生日”活动以来，我院院容院貌得较大改观，工作成效明显。

3、改进工作作风，提升服务效能。制订出台了与绩效工资方案挂钩的《衡山县中医医院内设科室考核方案》，每季度进行院内科室综合考核;贯穿县委、县政府“十个一律免职”、“十二个一律问责制”，围绕患者就医中的“热点”、“难点”、“疑点”问题开展工作，硬化了医院后坪路面、划分了卫生责任区、细化了零距离服务进病房、制订了血透患者医疗费用一站式报付流程、出台了职能科室业务办结制、落实了临床科室医疗事故责任追究制，有力的促进了医院各项工作的健康有序发展。

4、控制“三公”经费，提倡节约节能。精简各类会议活动、减少发文、规范简报，提高办公效率;规范后勤采购工作，按照“采议分离、分类采购、统一入库、季清季盘”的原则，组建了由党员代表、职工代表参与的议价小组，明确医院所有费用的报付都须经支部纪检委员审核签字，增加监督环节。为降低运行成本，通过货比三家，对能自行安装使用的电脑耗材(如打印机硒鼓、色带、纸张)实行集中网上采购;严格车辆管理，严禁科室或私人随意使用救护车，规定工作人员外出办公除特殊情况外一律只准乘坐公交车。

5、规范自身言行，树立廉政形象。我院领导班子带头执行《廉政准则》，推行了党员干部“佩戴党徽上岗”及设置“党员示范岗”活动，通过主动把党员身份亮出来，接受群众的监督和评议，从而影响和带动身边一批人;时刻以廉政准则规范自身言行，认真执行领导干部个人事项报告制度;今年来，我院多次组织全体中层干部、职工代表专题学习了遵守婚丧喜庆事宜、津补贴发放规定等文件，反复强调严禁医务人员上班饮酒、接受请吃，拿药品回扣等行为，多打预防针，时刻接受广大人民群众和服务对象的监督;积极配合县专项清理“吃空饷”活动，院内审查专家组严格按工作流程进行诊疗，严把审核关，全年来未发生一例违规违法出具疾病证明行为。

6、实行公开招标，严格依法采购。为规范药品、医用耗材的引进、采购与销售，成立了药事管理委员会，对所有药品和医用耗材的采购均实行网上招标，药品的销售严格落实顺价销售，推行单病种包干，有效降低了药品成本，限度让利患者。今年是我院新院建设的关键年，从主体施工单位到配套设施中央供氧的供应商确定，一律实行网上公开招标。一年来，我院共举行各类公开招标采购__次，均做到有竞争、有比较，确保了采购物件物美价廉。

7、规范权力运行，落实民主决策。建立健全权力制约监督体系，对重大决策、重要人事任免、重要项目安排及大额度资金使用等“三重一大”事项统一进行集体研究再决定。今年来，医院对急诊科副主任、内一科副护士长等一批中层干部的聘用采用自主报名、资格审核、竞聘演讲、公示等多环节把关制;对整体搬迁重要项目安排，如外墙砖颜色、规格，负一楼的用途变更，绩效工资发放规定等涉及到职工切身利益的项目实行民主表决制，先听取意见，后综合完善，再举手表决，确保院务活动公平、公正、公开。同时，畅通投诉渠道，推行首问负责制，设立了投诉处，公布投诉电话5812245;开展民意测评活动，发放患者满意度测评表，推行电话回访制度，每月召开家属座谈会，积极倾听民意，始终做到热情服务、主动服务、文明服务。

8、积极进行公示，推进院务公开。认真落实党务政务公开制度，及时动态调整更新公开目录及公开内容，充分借助电子显示屏、专栏、院刊《和谐中医》、衡山党政门户网等媒体进行院务公开。截止目前，我院向党政门户网发布院内新动向、新政策等方面的信息100余条，在院内将城镇职工医疗保险、农村合作医疗门诊和住院的兑付流程、政策、比例、补偿信息以及基本药品目录都制成公示栏上墙，对各科室开具的诊疗项目进行了分类公示，对所有药品、检查收费项目在电子显示屏上进行轮翻播放，对住院患者每天免费发放费用清单;想方设法让老百姓明明白白消费，极大的改善了医患关系。

9、送医送药下乡，落实惠民政策。今年来，我院共举办健康讲座、下乡义诊、党员干部进社区活动30余次，发放健康宣传资料1000余份，努力向广大患者宣传防病治病、未病先治等保健知识，倡导和推进全民健康生活方式。为关心特困患者，积极为医院血透患者王绪淼、彭开元筹集换肾费用，筹集资金达8000元。为切实解决农村五保户因病住院期间生活费问题，我院在去年向县慈善总会捐赠了农村五保户住院生活补贴4万元的基础上，今年进一步加大了该项优惠政策的执行力度，对所有住院五保户的生活费补贴达20余万元。同时，为解决他们的实际困难，院工会多次组织大型义捐，收到职工捐赠衣物达三百余件。

一年来，在县委、县政府、县主管局的正确指导下，我院党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但也存在着差距和不足：一是职工的理论学习还不够深入系统，在运用理论指导实践方面需进一步加强;二是各项工作督促检查和责任追究的长效机制还需加强;三是干部队伍作风建设还需进一步转变，作风建设制度的落实还应再深入。在今后工作中，我们将振奋精神，树立百倍信心，建设和筹划新一年党风廉政建设工作，以最饱满的精神迎接20__年以及整体搬迁的到来，以更优质的服务为衡山卫生事业的发展贡献力量。

局两个责任落实情况报告

(一)根据中共新野县委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知(新发[20xx]15号)的通知精神，结合住建系统实际，按照县纪委安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任，加强惩治和预防腐败体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，建设廉洁新野。

县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的、执行者、推动者，把主体责任扛在肩上、抓在手上，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。

(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。

坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。

(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。

党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求,经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目，及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时,高度重视纪检信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。

(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。

充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。

(五)完善各种制度,加强内部管理。

强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股(室、站)、局属各二级单位的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。

(六)继续抓好窗口行业作风整顿。

规范窗口单位的服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。

(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。

在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,进行了对外公示,涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口,服务群众,提高办事效率等进行督查。

(八)大力整顿和规范建筑市场。

一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“挂靠”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。

二、存在的问题和今后的打算。

按照落实基层党风廉政建设“两个责任”的要求,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我县建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对建设法规的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完成县委、政府安排的各项工作任务,为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。

经自查,我们能认真按上级要求,切实开展各项工作,落基层党风廉政建设“二个责任”的要求实,较好地完上级交办各项工作任务。

落实两个责任情况汇报

落实两个责任的措施

两个责任落实整改报告范文

党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，强调党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。今年以来，庐镇乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实履行党风廉政建设的“两个责任”，较好地完成了党风廉政建设各项任务。

一、抓组织领导，认真贯彻落实党风廉政责任制。

乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作，始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议，传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组，研究制定了《庐镇乡2014年党风廉政建设工作要点》，并对2014年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解，落实了责任领导和责任单位，履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《2014年度党风廉政建设责任书》，明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。

二、抓宣传教育，进一步提高党员干部廉洁自律意识。

充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机，组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神，各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片，使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话，接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。

三、抓公开公示制度落实，保障群众的知情权监督权。

全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开，坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度，公开内容每季度报乡纪委审核备案，力求做到公开透明，自觉接受群众监督。

四、抓阳光村务工程建设，深入推进村级廉政风险防控。

扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作，实现“三资”监管常态化和长效化，要求各村坚持按季度报账，“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前，由乡纪委牵头，抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村2011-2013年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查，对检查中发现的问题，及时提出意见，限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理，严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法，全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作，每季度填报履职情况，充分发挥村务监督委员会的监督作用。

五、抓作风效能建设，坚持不懈纠正“四风”

3月初，修订完善了《庐镇乡机关日常管理制度》，明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度，乡纪委和效能办不定期开展监督检查，及时通报情况，兑现奖惩，切实改进工作作风，提升机关效能。与去年同期相比，文件会议减少了四分之一，“三公经费”减少了三分之一。

认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动，制定了实施方案，召开了部署学习会，开展了自查自纠、财务检查、明察暗访，针对查摆发现的问题，制定整改计划和措施，及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开承诺书86份。

我乡村“两委”换届选举工作8月底结束，乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》，主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理，目前各村正在报乡纪委备案，从10月1日起执行。

六、抓监督检查，确保重大决策部署贯彻落实。

我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点，充分发挥纪检监察职能作用，不定期开展督促检查，确保重大决策部署的贯彻落实。

一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查，发现问题及时提出，下达整改通知书，从根本上转变干部作风，切实推进机关效能建设。

二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况，强农惠农政策落实情况，重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查，重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促，推进效能问责，保证政令畅通，推动工作落实。

七、抓案件查处，维护党的纯洁性。

乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点，结合运用法律、纪律、组织处理等手段，对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查，有腐必惩，严肃党的纪律，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用，促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。

截止日前，共受理信访案件4起，其中3起已信访了结，有2人受到组织处理，还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件，已报送县纪委案件审理室进行二次审理。

总之，今年以来，我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距，在工作中也还存在一些问题，如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位，乡纪委工作主动性不强，监督检查不深入等。在今后工作中，我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度，进一步建立健全科学督查体系和方法，进一步落实党风廉政建设责任制，努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。

高校落实两个责任情况报告

党的十八届三中全会指出:“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今年来，局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，以围绕一个中心(水利生态文明)，强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理)，树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上)，各项工作争先创优，叫响“xx水利”品牌为目标，全力推进党风廉政建设，确保了各项工作的有序推进，全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。

一、抓责任分解，做到负责必明责。

成员严格按照各自分工，在抓好业务工作的同时，对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查，在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

二、抓责任履行，做到履责必尽责。

(一)加强宣传教育。局党组非常重视廉政知识的g学习，把廉政建设纳入党组中心组的学习内容，并在每周例会上组织机关干部重点学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例等重点内容，强调机关干部要守住底线。认真组织第十五个党风廉政建设宣教月活动，以“四学四比”和“八个一”活动为重点内容，组织召开了一次动员会，局党组书记作了动员报告，上了廉政党课;结合党的群众路线教育实践活动，组织召开了一次专题组织。

生活会。

;组织观看了《焦裕禄》等警示教育片;开展了廉政风险排查和制度执行情况检查，督促机关干部谨慎用权;机关干部开展廉政承诺，并将承诺悬挂在机关醒目位置公开公示。在接受社会监督的同时，时时提醒自己。

(二)构筑防控体系。局党组对科室的权力运行进行认真清理，该取消的取消，该简化的简化，合并行政审批事项一项。我局行政审批事项由清理前的17项精简到16项，审批时限大幅度压缩。将各科室工作职责和办事流程在网上和公开栏进行公示公开，让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作，在广泛调研和听取意见基础上，召开专题会议进行研究，确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实，严格层层把关审签。

(三)强化制度保障。今年来，我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善，修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度，明确分管领导对制度执行情况加强检查，狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风，有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。

(四)严格执法。一是建立分级负责的执法工作机制。实施执法工作目标管理，年终考核落实奖惩机制。将行政执法工作，作为考核重点，列入了相关科室、有关个人工作效能、绩效考核重点内容。二是建立健全了行政执法责任制的一系列制度。制定了水行政执法“四制”《水行政执法责任制》、《水行政执法公示制》、《水行政执法过错责任追究制》、《水行政执法督察制》，并同时制定了《水政监察人员职责》、《水政监察人员权利》、《水政监察纪律》等制度。严格办案程序，所有案件从立案到结案，严格依照法定程序，大案、要案报局党组讨论，确保行政执法规范、透明。

(五)多措并举加强对项目的监管。一是实行了项目争取招标投标，项目实施“三分离”制度，三个环节在协调配合中统一，在统一管理中协调，较好的解决了监督力不强，透明度不明的问题。二是项目实施“二次监理”，广泛接受群监督，通过“二次”监督，促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。三是强化“三级质量管理体系”即:监管办--质监站--二次监理，工程质量管理体系，确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。四是实行施工单位和监理单位压证上岗，制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”，实行百分制考核。

三、有责必究，严肃查处违纪违规行为。

今年4月5日xx水电灌溉管理处原处长、党支部副书记李xx使用公车旅游被纪委通报，我局积极配合市纪委，对李xx同志的违纪行为进行了严肃处理，免去李xxxx水电管理处处长、党支部副书记职务，给予党内严重警告处分。在系统内引起了较大震动，起到了警示教育作用。

通过狠抓两个责任的落实，有力地促进了我局水各项工作的健康发展。2014年，我局被列为xx省中小河流治理示范县、全国水权改革试点县，入围全省2014年中央财政第六批小农水重点县，为打造我市平安水利、和谐水利，为我市社会经济发展做出了应有的贡献。在落实两个责任，推进党风廉政建设中，虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定距离，2015年局党组进一步加大工作力度，扎实推进党风廉政建设，力争在2014年基础上再一个新的台阶。

篇二。

按照总公司党风廉政建设“两个责任”动员会的要求，公司迅速进行了工作部署，分解、明确了工作职责。有关情况汇报如下:。

一、党风廉政建设“两个责任”落实情况总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后，公司立即召集中层干部进行了集中学习，传达了总公司有关要求，对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。

会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵，以身作则、廉洁自律，不断强化政治意识，堵住管理漏洞，严防廉政风险。其中，公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任，带头执行党风廉政建设责任制，组织党员干部开展党风廉政教育;党支部纪检部门要切实履行监督责任，按照总公司总体要求，明确职责定位，落实法规制度，从源头上防止*发生。

为切实落实好“两个责任”，抓好公司的党风廉政建设，建立如下长效机制:。

(二)公司党支部纪检部门建立举报电话、邮箱和信箱，确保举报人举报途径畅通、安全;。

(五)健全党支部定期廉政建设学习机制，不断加强对全体党员干部的廉政教育;。

(六)继续加强党务人员培养、配备，建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍，加大执纪、监督、问责等工作力度。

二、廉政风险点查找情况。

公司成立以来，领导班子高度重视党风廉政建设，认真参加风险点查找工作，细心听取群众意见和民主。

生活会。

提出的突出问题，有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施。查找工作分三个阶段完成:。

(一)清权确责:领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员;。

(三)建章立制:完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。

针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作，公司认真查找、梳理了各类风险点，根据可能存在的风险，新建和完善制度和措施50条，优化工作流程47项。

通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了公司运行中的管理漏洞，为公司的健康发展夯实了基础。

三、整改措施制定情况。

公司针对存在的风险点，修订并完善了相关制度，通过制度约束和过错责任追究机制的建立，确保在重大项目建设、人员考核任用、大额资金使用、激励机制落实、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实台及总公司的各项要求，具体包括:。

(二)在用“人”方面，严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度，规范人力资源管理行为，明确人力资源管理工作职责，充分做到透明、公开、公正。

(三)在管“财”方面，严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。

(四)在管“物”方面，遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度，按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则，有效提高公司固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。

四、微博、微信承诺书的签署情况。

根据台“讲政治、管队伍、守纪律”活动的要求，公司近150名员工已全部签署了《微博、微信信息发布承诺书》，公司党支部将监督落实并留档备查。

下一步，公司领导班子将继续认真履行好党风廉政建设的主体责任;公司党支部纪检部门也将恪尽职守、秉公执纪，将监督责任落实到位，随时接受总公司检查，接受公司员工监督。

局两个责任落实情况报告

根据集中开展“四督四查”机制建设工作检查的通知安排,为了更好地总结经验,查找不足,我局对落实基层党风廉政建设“两个责任”开展了自查,现将自查报告如下:。

一、党风廉政、惩防体系建设工作开展情况。

(一)根据中共新野县委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知(新发[]15号)的通知精神，结合住建系统实际，按照县纪委安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任，加强惩治和预防腐败体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，建设廉洁新野。

县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，把主体责任扛在肩上、抓在手上，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。

(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。

坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。

(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。

党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求,经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目，及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时,高度重视纪检信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。

(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。

充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。

(五)完善各种制度,加强内部管理。

强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股(室、站)、局属各二级单位的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。

(六)继续抓好窗口行业作风整顿。

规范窗口单位的服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。

(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。

在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,进行了对外公示,涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口,服务群众,提高办事效率等进行督查。

(八)大力整顿和规范建筑市场。

一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“挂靠”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的'建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。

二、存在的问题和今后的打算。

按照落实基层党风廉政建设“两个责任”的要求,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我县建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对建设法规的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完成县委、政府安排的各项工作任务,为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。

经自查,我们能认真按上级要求,切实开展各项工作,落基层党风廉政建设“二个责任”的要求实,较好地完上级交办各项工作任务。

落实全面从严治党主体责任调研报告

在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上，***总书记发出了继续巩固和发展我们的人民共和国，继续努力实现两个一百年的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大号召。历史告诉我们，做好中国工作的关键在于党。党要从严治党。从新的征程出发，就是要深入推进全面从严治党，以新的成绩书写新的辉煌。目前，中国特色社会主义进入新时代，实现两个一百年的目标，推进改革发展的任务艰巨而繁重。然而，对我市来说xx系统而言，我们正处于改革发展期和机构调整期，既面临各种挑战机遇，又面临诸多现实问题和困难。在这一特殊时期和形势下，我们要克服困难和阻力，团结带领全市xx系统有效应对各种困难和挑战，在改革发展的旅程中稳步前进，履行为城市人民健康事业服务的职责和使命！为了实现这一目标，我们必须以全面、严格的党治理为总统，进一步推进城市xx建设廉政体系，确保全市xx在党的领导下，事业健康稳步发展。

一是政治敏锐性强。市xx局党组、领导班子始终把局机关政治属性放在首位，能够准确把握全面从严治党是第一位的政治责任，是各级党组织的职责所在和使命所系，积极落实主要领导第一责任、班子成员分管责任，把全面从严治党主体责任建设作为统班子、带队伍、抓业务、管行业的有效措施和重要途经。

二是破冰开局推进。自市xx局从去年2月挂牌成立至今，并于2020年4月进行了班子调整，在业务陌生、人少事多、工作忙杂、条件艰苦、开局困难、责任倒逼的紧张状况中，发扬不怕苦、不怕累、加班加点、连续战斗的工作作风，克服多重困难，兼顾全面从严治党主体责任工作落实，仅今年以来市xx局共召开党组会议xx余次，其中涉及全面从严治党主体责任建设相关内容会议比重占党组会50%。班子成员在分管事务多、责任压力大、工作日程紧的情况下，基本都能按要求落实分管领域主体责任，定期开展全面从严治党约谈和汇报工作，确保了全面从严治党主体责任工作开局落实。

时机，对全面从严治党主体责任工作进行了梳理总结和安排部署，基本形成了横向拓展、纵向到底的工作格局，各项业务工作在全面从严治党的统领下均初显成效。

一是延续工作惯例。市xx局局属单位为xx中心，在落实主体责任主体责任工作方面能够做到不等不靠，在上级机关改革调整过程中，自觉按照以往要求和工作惯例落实全面从严治党主体责任，表现出了应有的政治自觉。

二是保持稳定大局。面对单位系统调整改革适应期，市xx局能够以全面从严治党为有力抓手，稳定人心、稳住大局、稳好思想，确保与市xx局机关改革调整、磨合衔接期间，各项xx业务工作正常、平稳、有序开展。

三是积极适应改革。落实全面从严治党主体责任，最根本的要求是政治要求，在调整改革、磨合运行期间，市xx中心能够看清和服从改革大局，做到“讲政治、顾大局、守纪律”，把维护机构改革作为讲政治、守纪律的基本要求。

一是党建基础较好。县区xx局作为基层单位，处在贯彻执行的落实环节，相对执行力较强，通过现地走访调研感受到县区局整体上党员干部精神面貌相对较好，全面从严治党主体责任建设的工作标准基本上能够按照县委县政府要求落实，整体水平差距不大。

二是落实专办专责。各县区局全面从严治党主体责任工作开展，基本都能实行专人、专岗和专办、专责，人员相对稳定，保证了全面从严治党工作的延续性、稳定性和系统性。

三是态度意愿积极。县区局接受省、市、县各级各类检查任务较多，一定程度上促进和规范了县区局全面从严治党主体责任工作落实的标准、质量、形势和内容，虽然客观上还存在较多问题需要规范，但是对于各级检查指出问题的整改态度上表现比较积极认真，想把工作做好的意愿比较强烈。

放眼全市、全省、全国，市xx系统全面从严治党主体责任建设，以及反腐败斗争的征程刚刚起步，面临着许多问题、挑战和困难，结合调研了解情况梳理如下。

一是压实全面从严治党主体责任还不够到位、政治引领还不够充分。刚性责任压力传导还存在层层递减现象，虽然对责任清单要求层层细化分解，但责任不够清晰，任务不够具体，考核指标原则性要求多，量化考核指标少。党建工作与业务工作末能有效、有机融合，存在重业务轻党建，或者就党建抓党建“两张皮”的现象，削弱了以党建促履职的积极作用。比如，xx县xx局没有将全面从严治党主体责任工作结合自身工作特点实际进行细化、量化和分化，没有逐层逐级压实全面从严治党的责任担子，大而化之、统而揽之，主体责任落实末端延伸还不够到位。

二是党风廉政建设工作还不够扎实，推进监督执纪问责力度还不够大。落实专题研判反腐败斗争形势没有形成制度规范，对岗位职责风险排查防范探索研究不够，落实主体责任的效果还不够不明显。执行民主决策不够彻底，不同程度存在“三重一大”决策主体不清晰、决策程序有瑕疵情况。各县区普遍存在监督执纪“四种形态”实践运用不够常态、科学、合理情况。第一种形态运用措施乏力、警示效果弱化。对违纪行为进行处理时，往往注重过程和程序的完善，而忽略了实际监督效果。存在坐等线索上门的惯性思维，主动查找和发现问题线索的积极性不强。

三是干部管理正向激励不够优化显著，对异常行为管控不够及时有效。个别单位对通过教育引领引导党员干部的政治责任承担不够，政治理论学习缺乏主动性，在党员干部的思想政治意识培育、党性锤炼等方面缺乏有力举措。还存在极个别党员干部在利益诱惑面前立场不够坚定现象。针对干部的考核评价在指标设计上，原则性要求较多，考核手段单一，奖罚责任不对称，正向激励不足。对考核结果的运用不充分，问责实施不到位，责任追究宽软。对异常行为管控工作不严格，方法手段渠道单一，一些敏感重要岗位存在较大廉政风险。

四是针对行业监管的廉政风险排渣不够系统全面，没有形成有效的机制和措施。xx工作关系民生、关系稳定、关系人民群众健康，xx基金管理运行、xx核销审批、xx机构管理等等，只要有权力运行的地方和岗位就存在廉政风险。目前，市xx中心、xx区xx局、、xx县xx局、、xx县xx局、、xx县xx局虽然意识到了廉政风险隐患的潜藏危险，但是对风险点的排查、风险等级评估、风险防控措施制定、重大风险预防等方面还存在较多短板和待完善工作。全市xx系统还没有搭建起全面、系统、完整、规范的覆盖全市xx系统各个岗位、业务、环节、节点、人员的廉政风险防范体系和风险排查机制。而且，县区局对预防行业领域党风廉政问题的认识还有偏差，一些县区局认为县区局是基层落实环节，吃透政策、学好文件、抓好落实执行就可以，权力都在省、市两级机关，不存在廉政风险，思想上还存在麻痹大意和认识不到的情况。

五是个别县区改革推进的滞后性，影响和制约了全面从严治党主体责任工作落实。主要表现在一些县区局，领导编配不到位，人员配备力量不足，摊子大、人员少、担子重、力量小的现象不同程度存在。例如，运行之初有些单位只任命了局主要领导一人，其他党组成员、班子成员没有任命，一直处于空缺，工作无法正常推进。领导配备不到位、组织建设有空缺必然严重影响县区局工作开展和落实，影响全面从严治党主体和监督“两个责任”落实。

六是市xx局机关个别业务部门指导基层单位、统领业务工作的能力亟待提升。客观上市xx局新组建不久，一些业务还在学习、摸索和掌握中，短时间内提高困难。主观上，市xx局机关抓业务学习的劲头、韧劲和紧迫感还不够，业务工作对市医保中心依赖较多。县区普遍反应一些问题请示到市xx局层面就石沉大海，有的遇到基层请示就答复为“按规定办”，缺少实质性指导意见和担当精神。

***总书记在十九届中纪委三次、四次全会上强调指出，要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。并对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作了战略部署，提出了明确要求。全面从严治党既是新的伟大工程，也是复杂的系统工程。立足市市xx系统全面从严治党主体责任建设面临的新形势、新特点、新要求，把全面从严治党主体责任建设推向深入需要把握好五个基本要领。

一是在总体要求上，坚持目标导向与问题导向有机统一。坚持目标导向与问题导向相统一，就是着眼目标要求，以问题倒逼的方式促成目标达成。这一方式是以***同志为核心的党中央推进全面从严治党的创造性实践。坚持目标导向与问题导向有机统一。首先，必须按照***总书记重要讲话精神，在具体目标与价值目标两个层面上理清思路，明确方位。在具体目标上，坚持以全面从严治党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的团结统一，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。在价值目标上，坚持以全面从严治党增强全党的宗旨与使命意识，坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民。

二是在推进方式上，坚持思想建党与制度治党同向发力。思想建党是党的建设的基础工程，制度建设是党的建设的根本保证。思想建设依靠制度建设加以支撑，制度建设依靠思想建设得以升华。坚持思想建党与制度治党同向发力，旨在建构生动有序的党内政治生活新生态，它既是统筹推进党的各项建设的关键所在，也是新形势下全面从严治党的具体要求和基本遵循。坚持思想建党与制度治党同向发力，就是要坚持思想引领与制度规范相互协调、相互促进，即以思想建设激发党的建设活力，以制度建设规范党内生活行为。

三是在工作着力点上，坚持抓住“关键少数”与全面覆盖相互协同。在全面从严治党中抓住“关键少数”，其实质就是抓住了全面从严治党的主要矛盾。全面覆盖强调的是每一个党员都是全面从严治党的对象与直接参与者，在党性锻炼、党员先锋模范作用发挥，尤其是遵守党章和党的纪律与行为准则上没有人可以置之度外。坚持抓住“关键少数”与全面覆盖相互协同，形成党员全员参与新格局是基础，抓住“关键少数”是重点。形成党员全员参与新格局重在发挥基层党组织的作用，要不断完善“三会一课”制度、党员在线学习制度，尤其要让“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动成为凝心聚力、团结干事、管党治党的有力促进。

四是在依靠力量上，坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接。依靠自身力量推进全面从严治党主体责任，其实质就是我们立足新时代党的建设新的伟大工程要求所进行的自我革命，是党的先进性的集中体现。坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接，关键要解决好党的各级组织检视问题、自我革命、**矛盾的问题。***总书记反复强调，要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，成为新形势下党的自我革命的基本遵循。群众路线是党的一切工作的根本路线，依靠群众推进全面从严治党，就必须从群众关注和关心的问题入手，坚持开门治党，在每个环节和每一个方面，尤其是对基层党组织和党员干部的考核评价中，注意倾听群众意见，接受群众评议，依靠群众监督，取得群众支持。xx工作关心民生、关系稳定、关系人心向背，必须以人民为中心才能践行好职责使命。

五是在具体策略上，坚持“猛药去疴”与长效机制同步共振。坚持“猛药去疴”与长效机制同步共振，就是要把握“猛药去疴”与长效机制的内在属性，就是坚持标本兼治。一方面，要科学把握“猛药去疴”的时机，聚焦问题，精准发力，以不达目的绝不罢休的气势，对消极腐败问题形成强大震慑。当前，要重点防范“四风”隐形变异新动向，同时对腐败问题继续保持高压态势，立足打好全面从严治党持久战，制定和完善各级党组织全面从严治党的主体责任清单与责任追究制度确保政令畅通，建立和完善探索全面从严治党新实践、新经验的激励机制，切实把全面从严治党主体责任建设不断推向深入。

六是在廉政风险防范上，坚持顶层设计与基层环节相闭合不留死角。通过这次调研，我们深刻认识到，要想保证xx安全，保证xx监管有力，保证全市xx系统干部廉洁清政，就必须从保护党员干部的角度出发，把权力关进制度的笼子，让权力在阳关下运行，广泛接受各级、各类监督。同时，结合我省我市xx系统实际情况，研究制定出符合xx市xx系统实际的廉政风险排查、预防、管控机制，确保市xx系统清政清廉、风清气正，就必须打造一支政治过硬、作风优良、素质全面、保障有力、廉洁奉公的xxxx尖兵队伍。

当前，我市xx系统全面从严治党主体责任落实，在现任党组班子的努力推动下，已经迈上了新的台阶，取得了阶段性成效，建立了良性发展机制，并把接受监督作为保持韧劲不减、党建长青的有效法宝。xx将按照省市xx要求有效发挥xx权威、优势，与xx单位党组同凝聚共识，以全面从严治党为中心，共同画好同心圆、向心圆，确保全面从严治党主体和监督两个责任权责清晰、界限明确、相辅相成、同向发力!

推动落实两个责任工作总结

(一)注重机制建设，强化主体责任。结合作风建设、机关效能建设，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，局党组认真落实党风廉政建设主体责任，建立党风廉政建设领导小组，全面分析研究党风廉政建设工作面临的新形势和新任务，局党组专题召开党风廉政建设工作会议，传达学习中央及省市纪委重要会议精神，总结近年来我局党风廉政建设工作，研究部署全年反腐倡廉、惩防体系和党风廉政建设工作，并作出安排部署。根据“两学一做”，常态化制度化不断深入推进，局党组再次召开工作会议，对我局党风廉政和惩防体系建设工作进行了再动员、再部署，进一步调整充实了局党风廉政建设领导小组，明确了党组对我局党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，建立主要领导全面抓、分管领导配合抓、各科室和具体责任人齐抓共管的工作机制。切实做到权力运行到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，不断形成推进党风廉政建设和反腐败工作的整体合力，用良好的党风政风推动统计事业科学发展。

(二)明确目标任务，制定配套措施。结合实际，制定完善了《中共陇南市统计局党组2020年党风廉政建设实施方案》，进一步完善党风廉政建设的指导思想和工作目标，推进建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，认真落实党风廉政各项工作任务，加强党的作风建设、科学有效预防腐败、坚决惩治统计数据腐败。

(三)坚持“一岗双责”，全面推进工作。为扎实推进全年党风廉政建设工作，确保各项目标任务顺利完成。坚持把党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，切实把责任制落实到业务工作全过程，建立了覆盖全市统计系统所有岗位的廉政风险防控机制，有效监督区县统计局履行党风廉政建设责任制，真正做到上下联动、齐抓共管、惩防并举、综合治理，在全局范围内形成了一手抓业务建设，一手抓党风廉政建设，两手抓，两手硬，两不误，两促进的良好局面，为完成全年各项工作目标提供重要的组织保证。

(四)坚持领导带头，增强引领示范效应。局党组主要负责人和班子成员坚持对主要工作和分管领域亲自抓、定期查，认真履行第一责任人责任，起到了良好示范带动作用，形成了全局上下共同推进党风廉政建设的强大合力。一是党组主要负责人坚决履行“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点工作亲自协调、重要案件亲自督办”，二是班子成员切实抓好自己分管处室和分片联系单位的党风廉政建设专项工作的落实、抓好分管处室和分片联系单位的主要负责人的党风廉政建设、抓好分管处室和分片联系单位党风廉政建设方面突出问题的解决。三是以全局集中学习会和党组中心组学习为平台，讲党课主要负责人不少于2次，其他县级领导不少于1次。

(五)深入贯彻、维护党章，严肃政治纪律。把党章的学习作为党组、党支部民主生活会的重要内容，自觉加强党性修养，不断增强党员领导干部的宗旨意识，一是严格执行民主生活会、组织生活会制度。充分征求和听取各方面的意见建议，全面查摆班子和个人的问题，认真开展批评与自我批评。二是积极发挥部门优势，围绕全市经济发展开展统计调查研究，深入乡镇开展统计政策宣传活动。三是局党风廉政建设领导小组定期和不定期对全局党员干部进行监督检查，纠正各种违反党章党纪的行为。

(六)围绕“两学一做”，深入推进党风廉政建设。认真落实中央部署，突出教育主题，强化问题导向，坚持以上率下，注重讲求实效，不断深入推进“两学一做”常态化制度化。

(七)强化纪律约束，自觉接受监督检查。一是制定完善党员领导干部述职述廉、约谈和重大事项报告制度，严格落实党内各项工作会议制度，主动接受上级党委和纪委部门的督查指导。二是加强对分管科室党员干部经常性教育，定期或不定期对工作人员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，对组织涣散、纪律松弛的处室和负责人严肃问责。发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，使纪律真正成为带电的高压线。三是按照市纪委、市纪委第四派驻组要求，认真开展党员领导干部个人财产申报工作，科级以上干部个人事项登记表、清查党员干部出国(境)证件持有情况。

(八)突出特色，开展廉政文化宣传教育。一是对开展廉政文化建设的重要意义进行了广泛深入的学习动员、讨论研究，深化了认识，形成了共识，明确了指导思想、工作目标和具体措施，二是突出行业特色，坚持廉政文化与作风建设相结合，与提升统计工作效能相结合，与加强统计职业道德相结合。积极适应统计改革新形势，深化统计改革核算调查制度，塑造良好的统计形象。大力弘扬统计核心价值观，全面把握统计核心价值观的主要内容、丰富内涵和精神实质，牢固树立统计核心价值观，从思想上努力培养、在实践中不断锤炼，始终恪守“以求真务实为天职、视数据质量为生命”的统计职业道德，始终恪守“忠于统计、乐于奉献、实事求是、不出假数、依法统计、严守秘密、公正透明、服务社会”的统计职业操守，推进统计工作公开透明和“阳光统计”建设。三是牢固树立“以创新求发展，以有为求有位”的理念，创新统计服务方式，注重统计调研分析，增强服务意识，努力打造现代化服务型统计，积极发挥晴雨表、预警机、参谋部的职能作用，为市委市政府提供优质高效的决策参考。四是及时征订反腐倡廉报刊书籍资料，创办“书法之屋”统计局图书室，组织党员干部学习讨论，联系工作实际撰写心得体会文章，为干部职工廉政教育提供平台。

医院两个责任落实情况报告

20xx年，我局党风廉政建设责任制建设在市委、市政府的正确领导下，根据市纪委的统一部署，认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，按照局党委履行党风廉政建设主体责任的职责要求，紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明三个方面的基本要素，充分发挥党委负主体责任、纪委负监督责任的作用;深化反腐倡廉教育，加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力;转变机关职能，转变工作作风，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行;加强基层党风廉政建设，为构建和谐卫生，建设健康嘉兴，维护人民群众的切身利益提供了强有力的保障。

一、强化党委主体责任，严格执行党风廉政建设责任制。

(一)党风廉政建设责任制进一步落实。我局党委高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作，把落实党风廉政建设责任制摆在局党委中心工作的重要议事日程着力抓好落实。按照《20xx年xx市卫生局党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工》，突出重点抓落实，进一步明确了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，纪检监察监督抓，业务处室具体抓的职责任务，将党风廉政建设责任目标分解细化，分解责任，做到责任明确，落实到位，确保事事有安排，件件有人抓。明确各单位的“一把手”是党风廉政建设第一责任人，对本单位反腐倡廉建设履行第一职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。局党委每年与各单位签订党风廉政建设目标。

责任书。

确保年度党风廉政建设责任制任务在系统内得到及时贯彻落实;在制定对市属单位年度目标考核时加大党风廉政建设责任制考核权重比连续多年保持在16%检查考核结果与单位年度工作考核、单位领导干部考核直接挂钩真正发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。认真落实《xx市卫生系统落实党风廉政建设责任制情况报告制度》要求各单位党委(支部)定期向局党委报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况确保全年任务落到实处。

(二)党风廉政建设教育进一步加强。我局党委始终把中央有关会议、中纪委、省市纪委会议精神的传达学习贯彻当作一项管思想管根本的工作来抓，及时组织学习党的xx届三中全会精神，深刻把握全会精神内涵。组织党员领导干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻领会《廉政准则》的具体内容和要求，参观《南湖红廉馆》，感悟廉洁文化建设重要意义，自觉坚守思想道德防线，廉洁从政底线，党纪国法红线。组织医务人员继续学习人民法院、人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，同时学习卫生法律法规，加强依法执业的意识;学习医务人员医德规范、卫生行业“八不准”、“六条纪律”、“八项承诺”、“严禁收受红包”等行业纪律，使广大医务人员对法律规定入心入脑，切实增强廉洁从业的自觉性。组织局机关全体党员干部、公共卫生执法人员赴萧山南郊监狱法纪教育基地进行参观学习，观看全省法纪教育图片展览、服刑人员教育改造实时场景和反腐警示教育片，适时为党员干部打了一次预防腐败的“疫苗”，对于全体干部职工，在坚定理想信念，加强道德修养，正确行使权力，严格廉洁自律，狠纠“四风”，牢记使命等方面，都起到了具有很强的现实针对性的教育作用。

(三)权力运行和监督机制进一步规范。一是严格执行干部人事制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任用干部“德才兼备”标准，不断完善干部考核、考察和选拔制度，建立和健全干部选拔任用工作中的民主推荐和民主测评制度、干部任前公示制度、干部任职试用期等制度，并按照领导干部的管理权限，严格履行民主推荐、集体讨论确定差额考察人选、考察预告、任前公示等程序。同时，推进干部轮岗交流，医疗卫生单位领导在同一职位任满二个聘任期的，原则上进行轮岗或交流，药剂科等重点职能科室的负责人四年必须轮岗。二是规范领导干部权力运行。坚持重大事项集体讨论，把“权力关进制度的笼子”，充分实行科学民主决策。在事关“三重一大”决策上，全部实行上会讨论、会上研究、集体决策。加强廉洁防控机制建设，认真贯彻浙委办[20xx]115号文件，落实一把手不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批和末位表态制度;落实分管领导一届任满不得继续分管药品、设备、试剂、耗材、财务、基建工作制度。认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和个人重大事项报告制度，以及中纪委关于清退会员卡的有关规定，及时组织系统内的会员卡清理清退工作，涉及局机关及医院中层以上干部人员611人次，做到零持有。三是加强对重点岗位、重点环节、重点部门的监管。尤其是对药品、设备、耗材等实行重点监督、重点管理、重点防控，充分发挥现代信息技术的支撑作用，对权力运行廉政风险实施动态防控。认真贯彻落实《xx市卫生局医疗器械集中采购实施办法(试行)》，对集中采购设备的范围、采购计划报批确认、集中采购工作的实施和监督管理工作严格审核。今年对市本级耗材及设备采购招标工作进行现场监督22次125项目，涉及资金积6685.2万元。加强对重大项目和中央投资项目资金使用情况的监督，未发生违规使用现象。

二、严明党的纪律建设，严格执行中央、省、市关于改进工作作风有关要求。

(一)专题学习中央领导讲话。局党委召开专题会议，认真组织学习《中共中央办公厅通讯》[20xx]第9期中央政治局常委在各自联系点调研指导教育实践活动的重要讲话精神，要求卫生系统党员领导干部务必要认真学习，深刻领会中央领导的讲话精神。按照市委的总体部署，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和“踏实留印、抓铁有痕”的工作作风，把卫生系统的教育实践活动组织好、开展好，以教育实践活动为契机，推进卫生体制改革等各项工作的落实。

(二)坚决反对“四风”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省“28条办法”和“六条禁令”、市“28条办法”要求和市委党的群众路线教育实践活动有关要求，研究制订了《贯彻落实关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的具体办法》，进一步深化作风建设，局领导班子带头正文风、改会风，深入实际、深入基层、深入群众调查研究，今年以本单位名义召开会议、组织活动等同比压缩近一半。下一步将紧紧围绕开展的教育实践活动，重点解决卫生系统党员领导干部不同程度存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。严格执行“七个”一律要求，远离“两局”，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为和深化作风建设。

(三)切实加强作风效能建设。出台《20xx年xx市卫生局作风效能和执行力建设实施意见》。进一步完善机关各项。

规章制度。

加强制度化规范化建设使考勤、考核等各项制度不流于形式杜绝上下班迟到早退、上网聊天、无故空岗、玩游戏、不按要求参加会议、不规范使用公务用车等制度不严、纪律松散问题的发生。切实推动卫生系统提升纪律执行力密切联系群众改进服务方式改善服务态度。建立健全“行政规范检查、政令畅通检查、行政执法监督、卫生行风监督”和“问效、问廉、问责”等机制不断提升行政效能。

三、拓展权力阳光运行，深化推进医疗服务阳光用药工程建设。

(一)药械阳光采购“三项机制”得到较好落实。一是严格完善药械集中采购工作机制。认真贯彻落实国家和省药械集中采购有关政策要求，严格执行药械集中采购工作规范和实施方案，集中采购文件及时向社会公开，对中标结果实行先公示后执行。加强采购全程监督，纪检监察部门从制定采购文件开始，对集中采购全流程进行有效监督，适时邀请纠风办以及社会监督员参与监督，保证了采购过程公开公正。二是严格药械集中招标采购机制。除在省平台集中采购外，对医用耗材集中采购坚持“需什么，采什么”，严格按照标价合理、质量优先、性价合适的要求评选品种，保证了药品耗材采购价格控制在合理的范围内。三是严格药械备案采购管理机制。对药品和已经实施在省级平台集中采购的医用耗材，规定各级公立医院必须通过省药械采购平台进行网上采购，采购目录必须从省中标目录中选择，严禁中标目录以外采购，严禁网外采购，及时公布结果。规范备案采购，从严控制备案采购药品和医用耗材品种和数量，今年以来备案采购11品种，均严格按照相关报备程序。加强对医药购销领域商业贿赂不良记录查询工作的监督，要求集中采购管理机构或采购代理机构必须向投标人索要由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明，否则取消其投标人的投标资格，自文件下发以来，集中招标1次，参与投标103人次，已索取无行贿犯罪记录证明110份。

(二)医疗服务阳光用药工程得到拓展。去年，我市本级阳光用药工程在省定“阳光用药”必须向社会公示的9项信息基础上又增加了3项内容(床位使用率、出入院诊断符合率、危重病人抢救成功率)。今年我市卫生系统的阳光工程建设主要是在扩面和深化上下功夫，立足做好规定动作。一是做好延伸工作。重点向社区卫生服务中心(乡镇卫生院)拓展延伸。定期公开药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、门诊均次费用、国家基本药物目录和价格、与上级医院结对的专家信息、全科医生信息等。二是完善指标体系和公示制度。所有二级以上医疗机构在去年公开12项医疗服务指标的基础上，增加门诊预约诊疗普通号源开放比例、专家号源开放比例、门诊病人预约就诊率等指标信息。三是完善监督机制。将阳光用药相关指标纳入每季度行风检查内容之中，及时通报相关指标，督促医疗机构及时整改;邀请社会行风监督员、政协民主监督员对医疗机构阳光用药工作进行监督，收集医疗服务阳光用药工作意见建议;组织第三方行风满意度调查等方式，运用科学的评价体系评估医疗服务阳光工作，推进医疗机构合理用药。

(三)积极推进临床用药监控预警系统建设。本级三级医院均建立以抗菌药物临床应用为重点的用药监控系统，对抗菌药物用量进行动态监测及超常预警和干预，切实执行抗菌药物分组管理制度，严格控制抗菌药物不合理使用，医院对用量排名靠前和专科用药过度现象进行监控干预，针对预警信息及时采取措施，有效防范大处方和不合理处方现象发生。创新药品耗材监控管理模式，在市第二医院试点推进“阳光医药”网络监察，不断拓展规范化、制度化、公开化权力运行的“阳光工程”新领域。一是启用以自动预警为重点的“阳光用药”网上监察系统。全面更新药品使用实时监管软件系统，实现处方、医嘱全点评和个性化设定药品使用动态监管规则，发现违规自动发出预警并干预，自动筛选出“问题处方或医嘱”并进行分析点评，限度规范了处方行为。二是完善检验试剂电子条码二级库管理平台以及制度流程。配套出台检验试剂二级库管理制度流程和成本控制考核办法，堵住采购使用中可能存在的缺口。三是试点开展高值医用耗材电子扫码溯源和使用动态监管。将二级库管理平台建设延伸至高值医用耗材领域。解决耗材编码匹配问题，建立从招标采购、临床使用到结账支付全过程的耗材条码管理，保证耗材信息的准确性、实时性、溯源性，为动态监察医用耗材合理应用情况奠定硬件基础。

(四)处方点评工作有序推进。建立健全全处方点评工作机制，规定所有三级医院必须全部安装统一的处方点评信息管理系统。对不合理处方(包括不规范处方、用药不适宜处方及超常处方)进行剖析，并强化点评结果运用，切实发挥处方点评的激励和处罚作用，促进医务人员科学合理用药。积极探索电子化处方点评，鼓励有条件的医疗机构在his系统中嵌入《药物咨询及用药安全监测系统》、决策系统以及合理用药管理、处方评价系统等软件，按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《药物处方集》等卫生法律法规对处方信息进行统计分类分析、点评。同时要求重视常规处方点评，包括处方书写的规范性、处方用药的适宜性，住院患者医嘱药物临床使用的合理性等，适时在内网公示全处方点评剖析结果和不合理处方处罚情况;设立专项处方点评，对抗菌药物处方、专科药物处方进行专项点评，做到重点监控、重点点评、重点查处，并将查处信息与处罚结果及时在内网公示，有效地起到警示作用，限度地控制了大处方、过度用药的发生。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务，我们将在市委、市政府的领导下，按照市纪委的部署和要求，认真学习领会、切实贯彻落实xx届三中全会精神，抓住重点，注重实效，尽心尽责，深化党风廉政责任制与医疗服务阳光用药工程建设，切实加强作风效能建设，以党风廉政建设和反腐败各项工作的实际成效，为加快推进新医改，全面提升卫生强市建设作出积极的努力。

落实两个责任会议上的讲话

大家下午好：

把大家召集一起传达学习中央纪委“关于两个责任”文件精神及东风公司的要求。是非常有必须的。既是当前公司发展的需要，也是落实党风廉政建设工作的需要，更是对干部队伍关心、保护的需要。大家也可能知道，中央对反腐保持高压态势已经成为新的常态，加强党的建设、从严治党是刚刚xx届四中全会提出的新要求，特别是中纪委巡视组二度进入一汽，标志着央企反腐开始拉开帷幕。东风公司及股份前期专门召开了“两个责任”工作部署会，将在全公司贯彻落实。可难大家会觉得落实责任与党风廉政建设这些看似与我们有些遥远，但在发生在我们身边的例子还是不少，比如股份公司机关去年至今有3名管理人员受到法纪处理，不可谓不痛心。所以通过今天的干部动员教育会，我们一定要在思想上提高认识，在思想认识上、行动落实上与公司党委、与中央政策保持一致，必须加以重视。

落实主体责任当前尤为重要，那么，我们应当如何理解这一重要性呢?

一是从组织层面来说，落实党风廉政建设主体责任是党中央赋予基层党委织的一项政治任务。“礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。”自古以来，廉政建设关乎人心向背、关乎国家前途、关乎政党生死存亡;就一个单位或部门来说，廉政建设关乎部门形象、关乎系统稳定、关乎个人安危。因此，落实党风廉政建设主体责任没有商量和选择、没有特殊和例外，是各级党委、每一名领导干部必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。

二是从工作职能来说，落实党风廉政建设主体责任是检验基层党委担当能力的一个重要标尺。有责任就要有担当。要加强干部队伍思想建设、业务建设和作风建设，使公司干部队伍成为一支业务过得硬、服务跟得上、底线守得住的高素质的干部队伍。

三是从角色定位来说，落实党风廉政建设主体责任要求“一把手”履行好“第一责任人”的责任。作为“一把手”，不仅要管好自己，还要领好班子、带好队伍。具体来说，就是要当好“四种人”，即要当立场坚定、头脑清醒的明白人，要当以身作则、率先垂范的带头人，要当主动协调、加强指导的推动人，要当平时抓、抓平时的监督人。

今后我们如何做到廉洁从业、更好防范职业风险?我想，除了要做到刚才所看到的“十不准”外，还要从四个方面来做好：

一是要自律。即自己要保持廉洁之心，首先要自慎、自律，时刻警醒自己，常算人生七笔账，考虑贪腐代价值不值的、划不划算;其次管理者要敬畏权力、慎重用权，不以权谋私。在工作中严格要求自己，自觉用党章党纪约束，不越红线，不触底线、筑牢防线。

二是要他律。即发挥制度刚性，责任部门进一步传导责任压力。严格执行东风各项制度和要求，我们不仅要与各高管签订党风廉政建设责任状，还要对各单位、各部门“一把手”落实主体责任情况考核，实行责任追究与问责，与岗位调整、提拔使用挂钩。

三是要预防。即完善制度机制，防范廉洁风险。纪委要进一步健全制度机制。建立履责报告制、检查考核制、提醒约谈制等制度，发现矛头和倾向及时处理，及早处理。

四是要追责。即进一步创新工作方式，加大教育与惩处力度。持续不断的开展的廉洁宣传教育活动、广泛开展进家庭、廉洁进岗位等活动;定期开展专项巡查活动;及时查处信访举报，严格责任追究;进一步加强纪检监察力量，为纪检监察工作创造好条件。

我想，只有思想认识到位了，责任分清楚了、工作做到位了，我们“两个责任”主体才能落实到实处，才能真正营造出风清气正的良好环境，真正提升公司诚信文化和行为准则，才能更好的促进公司可持续发展。

落实两个责任工作总结

(一)强化组织领导。一是街道党工委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持把反腐倡廉工作摆在街道工作的重要位置，多次召开党工委会议，对落实“两个责任”工作进行强调，明确“一把手”的第一责任、强化班子成员的“一岗双责”，坚持两手抓，两手都要硬。二是将学习贯彻党章党规党纪、党的理论和路线方针政策及习近平总书记系列讲话纳入街道每月一次的中心组学习，特别是对党的十八大六中全会精神及习近平总书记视察安徽重要讲话精神进行了重点学习。街道党工委书记为全体街道社区干部上了一堂“切实肩负起意识形态领域的责任”的党课。全体党员干部参观了杨业功纪念馆，组织观看了《千年包公》《镜鉴》《焦裕禄》等教育片。三是街道在节假日及重点时段通过短信平台发送廉政短信300余条，并通过昱东工作交流群和党员微信群经常发送纪检网的典型案例，定期通报我区查处的典型案例，开展警示教育会，认真组织讨论，用身边的人和事教育身边的人。

(二)选好用好干部。一是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚决杜绝选人用人方面的不正之风和腐败问题。严格按照《公务员考核实施方案》，对街道201x年度公务员进行考核，民主推荐优秀公务员2名。二是纪工委书记不再分管与履行纪检监察职责无关工作的，同时明确了纪工委副书记职责，每个社区确定了一名专职纪检员，配强了街道监督执纪的工作队伍。三是探索建立“四级监督体系”，结合社区网格化管理工作基础，紧紧围绕“健全组织、划定流程、明确职责、完善制度”的总体思路，探索建立起“街道纪工委-社区党组织---社区纪检员-网格监督员”四级监督体系，做到网格监督“横向到边、纵向到底”，全员覆盖。

(三)抓好作风建设。一是街道党工委严格落实街道各项规章制度，强化出勤、值班等制度执行力度。严禁工作时间玩游戏、上网聊天等与工作无关的活动，街道纪工委不定期对各社区、各部门进行抽查并与街道考核、奖励挂钩。二是巩固街道干部定期下基层制度，通过走居入户，密切干群关系，进一步转变干部作风，促进社情民意在基层掌握。三是实行街道班子成员和街道干部联系社区制度，做好业务指导，促进工作开展。实行项目协调会制度，街道重点工作及时有效地推进，社会治安、安全生产等问题及时得到化解和调处，促进重点难点问题在街居解决。

(四)坚决纠正损害群众利益的行为。一是街道紧紧抓住贯彻落实中央八项规定精神和反“四风”这条主线开展专项整治，对党员干部身上存在的顽疾进行“大排查”、“大扫除”。通过专项整治工作的开展，促进了党员干部作风的转变，切实维护了群众根本利益，营造了良好的政务环境和政治生态。二是搭建“三级议事平台”，规范居民自治。目前，已组织召开阳光议事会20余次，成功解决了关乎居民切身利益的小区改造、安全隐患等涉及群众利益的问题。三是社区党委向社会公众公开服务承诺，深入基层一线广泛听取意见建议，及时帮助基层群众解决困难和矛盾，对涉及民生热点问题进行逐项排查、采取得力措施加以整改。201x年街道共受理作风效能方面投诉3件，注重办理过程，及时回复处理，不断切实提高办理质量。

(五)领导和支持纪律审查工作。街道党工委全力支持纪工委独立开展纪律审查工作。从人员、经费、环境等环节予以保障，做到有案必查，有腐必惩。201x年，街道未收到上级交办及本级受理的问题线索。

(六)强化对权力运行的制约和监督。一是严格执行“三重一大”制度，涉及春节期间救助慰问款物发放、创城工作资金使用、棚户区改造工作、公务员事业单位人员评先评优等均上会集体研究，班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由，形成会议记后再组织实施。二是通过各种形式明确班子成员党风廉政建设责任制分工，按照《责任分解》规定要求层层落实相关责任。三是落实党风廉政建设责任制检查考核制度，进行年中督查、年底考核。街道党工委分别于各部门、各社区签订《党风廉政建设责任书》，把各部门、各社区承担的反腐倡廉职责具体化、制度化，自上而下将责任落到岗位、人头，切实履行“一岗双责”。

调研报告：落实全面从严治党主体责任工作专题调研报告

自党的十八大以来，黄山区始终把落实主体责任作为各级党委（党组）主责主业，放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，坚持“点、线、面”三个结合，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、主要做法。

一是突出重点——强化领导带头，落实一岗双责。黄山区委坚持把党风廉政建设作为党的建设重要内容来抓。带头“定责”，把握切入点。每年通过召开区委专题会、常委会、全委会，分析研究形势，部署党风廉政建设和反腐败工作，区委书记与14个乡镇和78个区直单位主要负责人签订责任书，将任务定到岗、责任定到人、措施定到位。带头“履责”，紧扣着力点。班子成员每年与所分管部门和联系乡镇党政“一把手”开展一次谈话，对履行党风廉政建设“一岗双责”和“第一责任人”职责情况把脉问诊、提醒敲钟；到基层调研、督查工作时，一并检查党风廉政建设工作任务落实情况，对存在的问题与不足提出要求、明确目标、细化责任。2013年以来，区党政班子成员先后约谈7批252人，检查54个区直单位、14个乡镇及32个村。带头“考责”，夯实落脚点。每年由区党政班子成员带队，对乡镇和区直单位集中考核时，采用口头和书面相结合方式进行述责述廉，接受“两代表一委员”和其他干部、服务对象的测评打分，并对各地各单位党风政风行风群众满意度进行“三位一体”评议，作出综合评价、分出等次、奖优罚劣。三年来，共通报表彰12个乡镇、20个区直单位，对4个单位综合目标考核成绩予以“减分”、14单位综合目标考核结果予以“降档”、5个单位综合目标考核结果予以“一票否决”，有力促进了党风廉政建设主体责任的落实。

单位党政正职进行述责述廉并接受评议；目前，正在制定《落实党风廉政建设建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》及《考核办法》、《约谈办法》，厘清党委的主体责任和纪委的监督责任，不断扎牢责任篱笆。改进监督管理制度，筑牢防线。制定《派驻（出）纪检监察机构业务工作暂行办法》、《对“三重一大”事项实施监督工作暂行办法》、《财政资金审批管理暂行办法》，修订《农村集体资金资产资源管理实施办法》，进一步规范监督程序，突出监督重点。出台《村干部报酬“三位一体”保障和激励机制实施新则》、《离任村干部生活补贴暂行办法》、《城市社区专职工作者管理暂行办法》等多项制度，增强基层干部干事创业动力和保障。完善作风建设制度，守住底线。坚持把制度立起来，把纪律挺起来，修订出台《党政机关国内公务接待管理细则》、《公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《禁止公职人员参与赌博活动的暂行规定》、《乡镇干部住乡值班暂行规定》等，做到立规从严、正风肃纪，不断把作风建设推向深入。

督难题。在全市率先出台《乡镇纪委办案协作区工作实施意见（试行）》，将14个乡镇、25个区直重点派驻纪检组划分为4个办案协作区，有效解决基层办案人手不足和质量不高等问题。推进纪检监察机关“三转”，对区纪委监察局牵头或参与的议事协调机构由原先的185个减至9个，精简95%，使全区纪检监察机关更加聚焦主业，履行监督、执纪、问责主责。

二、取得成效。

通过两年多来的不断实践和探索，取得了一定成效，全区上下强化党风廉政建设主体责任的良好局面得到巩固，实现了反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动、相互促进、共同发展。

法定之责和重大政治责任，必须常抓不懈、警钟长鸣，必须勇于担当、敢抓敢管，牢固树立起“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的担当意识，争当党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。

二是完善了工作机制。通过制定出台和修订完善涉及党风廉政建设各方面有关制度、规定，推进纪检监察机构改革和“三转”，建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，精减行政权力和审批事项，编制权力运行流程图，查找廉政风险点，制定防控措施，不仅硬化了责任落实机制，使压力层层传导，还规范了权力运行，保障了党委主体责任有效落地生根。

的良好政治生态得到保护和发展。

四是促进了地方发展。通过加强党风廉政建设，有力促进了全区三个文明建设，全社会固定资产投资、财政预算收入、农民人均纯收入连续两年实现2位数增长；成功蝉联安徽省第三届文明城市，首次跻身全国文明城市提名行列，芙蓉社区、甘棠社区分别荣获“全国和谐社区建设示范社区、全国综合减灾示范社区”称号，荣获“中国十佳绿色城市”、全省美好乡村建设先进区，新增国家级生态乡镇3个、省级生态村4个、市级生态村12个。

三、不足方面。

一是思想认识上的差距。有的党组织和党员领导干部对全面从严治党，纪在法前、纪严于法、把纪律和规矩挺在前面的认识还不够深刻，纪律意识在心中还没有真正立起来；甚至部分干部在思想上没有完全与组织相统一，认为党委落实从严治党就是和干部过意不去。二是工作实践上的不足。有的党组织从严管党治党责任落实不够到位，责任传导、层层压实不够有力；有的在科学运用“四种形态”方面还存在一定差距，特别是理念思路和方法举措上需要进一步提升。三是制度建设上的弱项。监督问责制度还不够完善，有的缺乏具体的操作程序和硬性规定，反腐败协调小组工作机制尚需进一步完善。

四、对策建议。

一要加强责任意识教育。当前，要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起管党治党、从严治党这个首要责任。二要健全责任传导机制。层层科学分解落实全面从严治党主体责任，明确各级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。三要强化责任追究。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果，让落实责任不力追责问责成为新常态。

（弘利。

教育）。

落实两个责任会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市有关会议精神，准确把握中央要求，促进党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实，进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就贯彻中央和省市委会议精神，落实党委主体责任和纪委监督责任，讲三点意见。

第一，要强化责任意识，增强落实“两个责任”的自觉性党的xx届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在中央纪委三次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出，牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”，厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工，对于贯彻党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重要的作用。

近年来，我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但也存在一些问题。有的单位党组织还没有把党风廉政建设放在突出位置，缺少统筹谋划，很少专门召开会议研究党风廉政建设;有的主要负责同志主体责任意识不强，平时对干部教育、管理、提醒不够。全区各级纪检监察机构职能泛化、力量分散、聚力不足，影响了监督效果。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，落实“两个责任”比以往任何时候都更为紧迫、更加重要。全区各级党委(党组)和纪检监察机关要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想，始终紧绷反腐倡廉这根弦，充分认识落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，是必须抓好的重大政治任务。要敢于担当、积极作为，按照中央和省、市委的要求，建立完善体制机制，确保党委主体责任、纪委监督责任落实到位，努力营造廉洁从政的良好政治生态。

第二，要明确责任内涵，增强落实“两个责任”的针对性落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推动，切实找准工作的着力点和突破口。

一是加强领导，选好用好干部。加强组织领导，就是各级党委既要担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责，注重系统谋划，检查督促各项任务落实，又要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责，在大局下想问题、做决策，这既是政治责任，更是政治纪律。选好用好干部，就是要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则，也是底线。选人用人是党委的重要职责，党委是主体责任，出了问题书记就是第一责任人。

二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场想问题、作决策，要从群众利益出发，着力查找和解决损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败。各级党委要强化制约和监督职责，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要高度重视违纪违法案件的查处，及时听取汇报，明确办案重点，牢牢把握查办案件的正确方向。要始终高扬反腐“利剑”，大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件，维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规范性。

五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一责任人，要管好队伍、带好班子，管好自己，带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定，在端正党风政风、净化社会风气上做出表率，要求一般干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级必须先做到。

落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党章赋予的职责。

一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求;纪委的工作干得越出色，就越能促进党委履行主体责任。各级纪委(纪检组)要协助党委(党组)建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。

二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调，协助党委抓好任务分解，明确相关部门应担的责任，切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导，结合实际，制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的具体办法，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。

三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果，结合党的群众路线教育实践活动，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐败的高压态势。

第三，要立足责任担当，增强落实“两个责任”的实效性落实党委主体责任和纪委监督责任，不是一句空话，必须付诸行动，落到实处。

一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”，各级党委要切实担负起主体责任，将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署，对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”，党委(党组)书记要有效履行第一责任人的责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”，班子成员要严格落实“一岗双责”，自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容，在管好自己、作好表率的同时，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力履行好党委的主体责任。

二是要在选人用人上落实责任。事业成败，关键在人，选人用人，重在公正公平。在选人用人导向上，区委和我本人一直强调：要注重实绩。以实绩选干部，评贡献论英雄，干部要有实实在在的业绩，干部不是跑来的，不是搭天线来的，都是干出来的。要群众公认。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，要选拔能为人民造福、得到群众拥护的干部。要人岗相适。一是因岗择人。从岗位需要出发配备干部，而不能降格用人，更不能事业迁就人。二是用人所长。把握干部自己的优点和长处，把他们放在最合适的岗位上充分展现才华。对走上岗位后实践证明不合适的干部，要及时调整。三是用当其愿。多与干部谈心，重视干部的意愿和选择，把工作需要与个人合理要求结合起来，让干部心情舒畅，撇开顾虑去干好工作。

三是要在源头防治上落实责任。阳光是最好的“防腐剂”，制度是防治腐败的根本保障。要完善制度，认真分析本地区本部门，在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步健全权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，完善前期防范、中期监控、后期处置机制。要创新制度，大力推进反腐倡廉制度创新，进一步深化廉政风险防控，加强重点岗位监督，最大限度压缩腐败空间。要落实制度，不断提高制度的执行力和约束力，决不让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。比如，要常年组织对中央八项规定、省市三十条规定和“小四风”问题的明查暗访，形成常态化。要提高党政领导干部经济责任审计的覆盖率，通过政府购买服务，解决审计力量不足的问题，花一点小钱，节约了大钱，目的是为了保护干部，让干部不犯错误，少犯错误，犯小错误。

四是要在带头廉政从政上落实责任。领导带头，万事不愁。要坚持率先垂范，各级党委“一把手”执行党风廉政建设和廉洁自律方面，要行动更快一步、标准更高一筹、要求更严一点，以自身的清正廉洁带动党员干部廉洁从政，发挥示范引领工作。要坚持教育为先，各级党委“一把手”要经常和班子成员以及干部谈心，经常就反腐倡廉工作提要求、压担子，督促各级干部始终绷紧廉洁自律这根弦，恪守廉洁从政规定。作为党风廉政建设“第一责任人”，不仅要管好自己，还要抓好班子，带好队伍，对本地本部门的干部要做到要求在先，话讲到位，措施跟上。同时要抓早抓小，敢于唱黑脸当包公，发现苗头性、倾向性问题，要及时提醒制止，该拉的“袖子”要及时拉，该敲的“警钟”要用力敲，宁做“恶人”、不做罪人，宁听“骂声”、不听哭声，防止小毛病演变成大问题。

五是要在查办案件上落实责任。各级党委要经常听取纪委工作汇报，明确办案重点，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决查办案件中的重大问题。要积极支持纪委履行职责，尤其是支持查办案件工作。各级纪检监察机构要不辱使命、铁面执纪，履行好监督执纪的职责，坚决查处违反党纪政纪的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要切实推进转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，坚守责任担当，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要加强纪检监察派驻机构统一管理，派驻机构要对派出机关负责，确保专司监督职责，突出抓好主业。要加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度,切实防范“灯下黑”，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

六是要在强化问责上落实责任。严是爱，松是害，上面松一寸，下面宽一丈，一次守不住，次次做让步。要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。要建立健全“一岗双责”、“一案双查”机制，对发生腐败案件和违纪行为的，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导的责任，做到有权就有责、权责相对等。要重点围绕违规选人用人、损害群众利益、干扰纪委办案、隐瞒案情不报、疏于监督管理等行为实施责任追究，既要追究党委的责任，又要追究纪委的责任。这种责任追究，以后将是常态化，并且越来越严格。希望大家要真正执好纪、问好责、把好关，真正把“两个责任”落实到位。

同志们，落实党委主体责任和纪委监督责任意义重大，

影响深远。希望大家切实担负应尽职责，真正把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力让干部清正、政府清廉、政治清明在全区上下蔚然成风。

落实全面从严治党主体责任调研报告

一是领导重视，主动担当。年初，市工商联党组书记健全了"一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检组协调督查"的领导体制和工作机制。党组书记缺位以来，主持工作的副职领导能认真践行"四个亲自",对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办；其他班子成员严格按照"一岗双责"要求，负责分管范围的党风廉政建设工作。

二是健全制度，保障落实。严格落实党风廉政建设季度工作例会，及时研究解决党风廉政建设工作的重点、难点问题，推动各项工作落实。工商联党组每季度召开一次党风廉政建设专题例会，研究全面从严治党工作存在的问题并制订完善相关制度，把全面从严治党落到实处。

三是考核评议，推动落实。在年初会议上，会党组成员分别作述职述廉述学诉法，并以一名普通党员身份和全体机关党员一起接受干部职工的进行民主评议，牵牢主体责任"牛鼻子".

（二）严明纪律，营造风清气正政治生态。

一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强和规范党内政治生活。贯彻落实民主集中制，认真落实和修订党组议事规则和决策程序；严格落实"三会一课"制度，从严开好民主生活会和组织生活会，党组书记以及领导干部带头上廉政党课，带头参加双重组织生活；坚持谈心谈话、党员民主评议，党员干部组织观念不断增强。

三是加强纪律教育。通过党组理论中心组学习、机关每月集中学习、工作例会等集中学习方式，认真学习十九大报告、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党纪党规及上级党委、纪委相关文件精神，筑牢党员干部思想根基。组织全体机关干部去普陀看守所接受警示教育，开展纪念建党97周年系列活动，组织全体党员干部职工赴蚂蚁岛红色革命教育基地开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，参观"人民公社"旧址、创业纪念室、三八海塘、重温入党词、谈"蚂蚁岛精神".突出加强身边发生的典型案例的"警示教育，筑牢廉洁底线。

三是加强节前廉政教育。在春节、五一、端午等节假日来临前，通过会议传达、手机短信、qq工作群等，一个节点一个节点抓好纪律提醒，切实和提醒应该注意事项，保证日常生活不出问题，管出习惯、成风化俗。

（三）正风肃纪，保障清廉新区建设落到实处。

一是保障重大决策部署落地。围绕党的十九大精神贯彻落实情况、党内政治生活状况、党章党规执行情况开展监督自查；围绕上级决策部署和"最多跑一次改革"、"五大会战"、创建全国文明城市等重点工作落实情况开展监督自查。主动报送清廉新区的具体实施项目，按照规定时间完成相关任务，积极推动清廉新区的建设。

开展班子成员与班子成员、班子成员与处室负责人之间的"点对点"式谈心谈话教育，强化"风险"提醒。

三是加大整改落实。对市纪委派驻市委统战部纪检组提出的问题和建议及时整改，对于机关党委检查发现的党建工作问题，根据具体问题研究具体制定了任务清单和责任清单。

（四）坚持以上率下，重视班子自身建设。

一是在民主团结上做表率。坚持党组理论中心组学习制度，领导干部带头学习十九大报告、***总书记系列重要讲话精神以及上级关于加强党风廉政建设的重要文件精神；落实民主生活会、重大事项报告和班子成员述职述廉述学制度；对于重大事项，由集体讨论决定；领导各司其职，维护班子团结和谐，做到分工不分家。

二是在抓党建上做表率。牢固树立"抓党建是最大的政绩"的理念，严格落实党要管党、全面从严治党的重大政治责任，针对单位实际，及时更换了党支部书记，确保机关党建有人抓、抓到位。

三是在廉洁自律上做表率。每位班子成员始终坚持勤政为民、廉洁务实的工作作风；坚持带头严格贯彻落实中央八项规定精神和省委28条办法、市委25条办法，严格规范公务接待活动；带头搞好党风廉政建设，认真执行廉洁自律规定。

认真对照对照市委从严治党主体责任落实工作的具体要求，市工商联党组主要存在以下几个问题：一是领导班子不健全。党组书记长期缺位，在一定程度上制约主体责任的落实；二是反腐倡廉教育的形式还是比较单一，内容不够健全；三是党风廉政教育，缺乏有效性和针对性。今年两名县处级领导严重违纪违法，更加说明这些问题需要在今后工作中认真研究加以解决。

下步我们将***新时代中国特色社会主义思想为指引，以"四个全面"重要思想和中央、省委统战工作会议精神为指引，用政策思维和法治理念去探索党风廉政建设工作新举措，为推进清廉新区建设提供坚强的组织和作风保障。

三严三实落实两个责任