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东莞至惠州城际轨道交通项目gzh一6标盾构区间隧道施工,盾构管片设计外径8500mm,内径77uumm,厚度4uumm,管片平均宽度1600mm,管片预制涉及主体工程为钢筋混凝土工程。在确保施工质量的前提下,管片厂主要从计划预控、过程控制、纠偏控制三个管控环节控制施工成本。
1计划预控。
计划控制是实施成本管理的战略中心环节,主要体现以下两个方面:。
1.1厂址选择控制。
管片预制厂厂址选择在水电、交通相对便利,避开居民密集区的新围仔区,紧邻盾构1#始发井(gdk33+951.219)建设,合理的地理位置选择,既避免了施工过程中机械设备产生的噪声对居民的干扰,又缩短了管片运往盾构1#始发井的距离,降低管片的运输成本。
1.2技术方案控制。
综合考虑项目的具体情况,确定了经济合理的施工方案:采用先进的自动化流水线工艺作业,一条浇筑线,两条蒸养线。浇筑线投人5套模具,设计年生产能力约4500环,充分满足区间隧道(gdzk33+951一gdzk38+359)盾构掘进的施工。管片钢筋笼采用定制的钢筋笼加工模具制作,在保证钢筋笼加工精度的前提下,极大的提高了焊接效率。管片厂占地总面积约36668.5m',厂区分为生活、生产、检测、存放区四个功能区,生产车间面积3360m',管片堆场面积9450mi,可存放管片1300环。合理的技术及资源配置不仅充分保证了盾构掘进管片的需要,而且为工程队的施工成本安排提供了可靠的消耗控制依据。
2过程控制。
钢筋混凝土管片生产包含管片生产和管片运输两项工程,施工过程中,主要从工、料、机三类组成成本的主要要素着手来控制支出,找出成本差异,努力降低工程施工成本。
2.1人工费的控制。
项目部以下达施工任务书的方式与管片厂签订施工合同,施工合同根据施工组织设计和工艺流程,以工种为对象(如混凝土工、钢筋工、维修工、储运工、机械操作工等)确定生产管片所需求的劳务工数量:定员管理人员13人、后勤人员5人、生产人员53人(不含管片制作上班、钢筋笼制作上班),其中管片制作上班、钢筋笼制作上班执行计件工资,按工程量计价,提高了劳务工的工作积极性及管片的施工效率,测定的人工费消耗定额为1364.17元/环。管片生产执行双班作业制期间,月平均产量250环以上,超额完成项目部下达的240环的月生产任务,显著降低了管片的单位人工成本。
2.2材料消耗的控制。
材料费占管片施工成本的77%左右,控制好材料费的消耗就掌握了降低成本的主动权。本标段管片生产主要从以下几个方面采取措施控制材料成本。
2.2.1根据实际施工情况选购材料规格。
管片厂在初期核算钢筋消耗的过程中,发现钢筋超耗较为严重,原因是用于制作钢筋笼主筋的钢筋采购规格为12m,在加工后会产生3m的余料,少于1/3的余料在生产封顶块钢筋笼时被使用,其余的钢筋余料只能做废料处理,造成钢筋浪费严重,使材料成本提高。针对此问题,管片厂改变了钢筋的采购策略,采取12m,9m两种规格型号钢筋组合采购,减少了钢筋的废料量,降低材料成本。
2.2.2合理的施工现场平面布置,降低二次倒运成本。
砂石料料棚、混凝土搅拌站与生产车间相邻而建,混凝土通过通往车间的平行小车直接进人振捣台进行混凝土浇筑,降低了混凝土的运输成本,大大节约施工成本。场地布置见图10钢筋采购进场,尽量做到一次性卸货到位,直接进人钢筋笼加工车间,降低了钢筋的倒运成本。
2.2.3编制材料采购计划降低库存囤积成本。
根据现场实际施工需要和对材料市场的价格敏感度,合理编制材料的采购计划,尤其是钢筋及地材的采购,有效地降低了库存材料的囤积成本。
2.2.4材料消耗的定量控制。
通过现场统计法,将施工现场分为管片制作上班、钢筋笼制作上班、混凝土拌合上班、起重吊运上班、维修上班、储运上班6个上班,根据各上班的作业量统计耗材,从而确定单环管片小型材料及机具的消耗定额,即钢筋制作上班小料及小型工具定额消耗为139.92元/环;管片制作上班小料及小型机具定额消耗为819.46元/环;将测算的定额消耗责任到内部上班,加强上班的成本管理,合理控制了小型材料及机具的消耗,降低了小型材料及机具因人为随意性的消耗。
2.3施工机械使用费的控制。
施工机械使用费控制内容比较多,包括机械的不变费用(折旧费、大修理费、安拆费)及可变费用(人工费、经常修理费、燃料动力费),本文主要探讨如何降低机械使用费中的可变费用。
2.3.1实施专人专岗责任制。
加强设备操作人员的培训管理,定员定岗、不随意频繁变动,一是可以降低操作人员的培训费用,二是便于设备维护管理;对设备操作员做好相关交底,明确操作员的责任与义务,使操作人员管好自己设备,未经相关领导批准不允许其他人员使用自己的设备以免带来经济损失;监督操作员人员做好机械的运转记录,在机械暂时停用时及时熄火,下班后派专员检查厂房机械设备是否全部断电、熄火,既能保证设备的安全又能减少不必要的燃油动力损耗。
2.3.2以上班为核算单位核算机械费用。
将机械的燃油费、电费、维修费等物化消耗成本分解到工程数量中去,核算单环管片的机械消耗费,实行定额管理和控制,即钢筋上班定额消耗电费223.73元/环,修理费巧元/环;管片制作上班定额消耗水、电费147.%元/环,附属油费c8.89元/环,修理费20元/环;起重吊装上班定额消耗电费51.53元/环,修理费为20元/环;混凝土拌合上班定额消耗水、电费50.85元/环,燃油费53.52元/环,修理费25元/环;防止人为随意性,合理控制机械的燃油、动力及经常修理费用。
2.4技术控制。
2.4.1质量控制。
严格控制管片生产的质量和技术标准,减少管片的二次修复,降低成本。如生产前的原材料进场检验、试验质量保证措施,生产中的工序控制,生产后的管片堆放派专人负责管理,有效保证管片的生产质量,避免管片出现气泡、裂纹、破损等质量问题。
2.4.2合理安排工期。
考虑到管片厂堆场达到饱和状态,适当的延迟管片厂生产工期,由双班转为单班作业制,春节期间合理安排职工轮休,减缓施工进度,在一定程度上降低了堆场的征地费用。本厂生产的管片用于gzh-(}标盾构区间隧道段,在满足盾构施工的基础上,合理安排工期,减少周转材料方木的总投人量,提高其使用的周转效率,在一定程度上降低了周转材料的总投人成本。
管片厂建立了以工程队队长为首的成本管理体系,核算员作为成本工作的主要管理人员,运用表格分析法对已完工程的实际成本按上班进行归集,统计实际发生额,按月进行成本核算。成本实际发生额与相应的定量目标成本作比较分析,分析成本偏差的原因,编制当月的成本报告,提交工程队队领导审核。
管片厂根据施工情况先后与莞惠6标一分部修订了三次施工合同,能够保证在不同的施工阶段制定合理的施工计划和消耗定额,使计划与实际相结合,避免报告数据失真,出现虚亏虚盈的不正常现象。
4结束语。
管片厂的成本管理体系相对完整,组织机构和管理制度较为完善但较之更精、更细的专业化水平还有很大一段距离,主要存在以下问题:成本管理机构、管理制度、成本分析报告较完整但相应的考核体系太笼统,报告虽全面,但奖罚不能落实到个人,给成本的精细化管理带来一定的难度。通过现场统计的方法本身就存在一定的数据误差,统计出的定额消耗中已包含可避免的材料损耗,导致确定的各上班定额消耗量存在一定偏差。
建议:加强成本管理的培训力度,提高全员的成本意识及成本管理业务水平;建立合理完善的考核体系,制度的精细化决定执行的精细化。
3、企业文化对企业竞争力影响的实证分析。
4、企业文化在人力资源管理中的应用研究。
5、企业文化对企业品牌营销战略的影响探究。
6、对企业文化理念“落地”的思考。
7、浅谈如何让企业文化建设融入人心。
8、企业文化对党建政工的促进作用的探究。
9、企业党建与企业文化建设的关系探讨。
10、浅谈思想工作与企业文化建设的关系。
11、广西分行企业文化掠影。
12、关于中小型科技企业文化建设的探索。
13、论企业文化在企业内部管理中的融合运用。
14、企业文化对企业培训的作用机理与效应评价。
15、对基于企业文化视角的内部控制环境优化分析。
16、国企党建工作与企业文化创新的相关性探究。
17、国有企业工会在企业文化建设中的重要作用。
18、企业信息化管理对企业文化建设的影响及对策。
19、浅谈手机媒体在企业文化建设中的作用。
20、浅淡企业文化在企业管理中的作用。
21、浅谈企业文化与员工职业的融合发展。
22、浅析互联网时代的发展对酒店企业文化建设的影响。
23、企业新闻宣传对企业文化的推动思路构架实践。
24、浅谈企业文化建设的模拟评价。
25、浅谈企业文化的一般认识。
26、加强企业文化建设夯实农信社健康可持续发展基础。
27、服务中心工作构建正向的企业文化生态。
28、浅谈企业文化建设的工作载体。
29、传承大庆精神建设企业文化。
30、以文化自信助推铁路企业文化建设。
31、电力企业思想政治工作与企业文化建设研究。
32、优秀的企业文化塑造品牌灵魂。
33、建立绿色环保企业文化。
34、企业文化传播的“5e”卓越模式。
35、关于建立“全国建筑业百家企业文化建设示范点”的决定。
36、分析企业思想政治工作与企业文化的契合性。
37、潭耒高速公路企业文化建设的实践与探讨。
38、谈企业文化在企业发展中的作用及建设。
39、浅析企业文化在企业发展中的外在表现。
40、试论企业文化对企业发展的作用。
41、企业文化引领企业发展。
42、浅谈企业文化与企业发展。
43、企业文化对提升企业竞争力的作用--青岛海尔集团企业文化发展的启示。
44、企业文化对公司发展的影响——联想模式与华为模式的比较分析。
45、加强企业文化建设对企业发展的作用分析。
46、企业文化推动企业发展。
47、简述企业文化与企业发展战略的关系。
48、试论企业文化对企业发展的促进作用--以格盟国际为例。
49、以人为本——企业文化和企业发展的灵魂。
50、浅谈企业文化在企业发展中的作用。
公司治理mba论文选题。
1、公司治理机制对公司透明度的影响。
2、中国公司治理结构改革研究:一个理论综述。
3、经理层治理评价指数与相关绩效的实证研究——基于中国上市公司治理评价的研究。
4、公司治理对公司财务风险影响研究。
5、我国股份公司治理结构的一些基本特征研究:对我国百家股份公司的实证分析。
6、公司治理中的会计角色。
7、股权结构公司治理对股权成本的影响。
8、基于公司治理的内部审计问题研究。
9、产业竞争非理性行为公司治理与最优资本结构。
10、公司治理结构和会计控制观。
11、利益输送媒体监督与公司治理:五粮液案例研究。
12、公司治理理论前沿综述。
13、公司治理与企业家精神。
14、公司治理研究新趋势——控股股东与小股东之间的问题。
15、我国上市公司绩效与公司治理结构关系的实证分析。
16、公司治理结构:中国的实践与美国的经验。
17、高管人员报酬激励与公司治理绩效研究。
18、从公司治理结构透视财务管理目标。
19、基于公司治理的会计政策选择。
20、全球化背景下公司治理模式的演进趋势分析。
21、竞争产权公司治理三大理论的相对重要性及交互关系。
22、公司治理激励机制与业绩评价。
23、资本结构公司治理与国企改革——“资本结构与公司治理研讨会”综述。
24、关于健全和完善我国上市公司治理结构几个关键问题的思考。
25、公司治理结构下的盈余管理。
26、公司治理和投资者保护研究综述。
27、环境信息披露制度公司治理和环境信息披露。
28、问题公司治理与企业价值——以民营上市公司为例。
29、中国上市公司治理指数与治理绩效的实证分析。
30、商业银行公司治理--基于商业银行特殊性的研究。
31、公司治理自由流与非效率投资。
33、公司治理内部控制与非效率投资:理论分析与经验证据。
34、会计信息质量与公司治理:基于中国资本市场的进一步经验证据。
35、现代公司治理结构新分析——兼评国内外现代公司治理结构研究的新进展。
36、机构投资者公司治理与上市公司股利政策。
37、公司治理机制自由流量与上市公司过度投资行为研究。
38、媒体关注的公司治理机制——基于盈余管理视角的考察。
39、关于高新技术企业公司治理与r&d投资行为的实证研究。
40、基于价值创造和公司治理的财务状态分析与预测模型研究。
41、商业银行公司治理:理论模式与我国的选择。
42、产品市场竞争公司治理与信息披露质量。
43、公司治理结构对内部控制影响程度的实证分析。
44、公司治理评价治理指数与公司业绩。
45、公司治理影响审计质量吗?——来自中国资本市场的经验证据。
46、所有制制度环境与公司治理效率。
47、公司治理董事会行为与经营绩效。
48、公司治理审计风险与审计费用关系研究。
49、上市公司债务融资公司治理与公司绩效。
50、公司治理与财务治理。
培养德、智、体全面发展的,具备公共卫生与预防医学基本理论知识,在疾病控制、卫生监督、卫生事业管理、全科医学、康复医学、医学营养等方面具有一定的工作能力,能在公共卫生有关的学校、科研单位和公共卫生专业相关的机构从事教学、科研和其他公共卫生专业工作的高级医学人才。
本学科是公共管理的二级学科之一,包括社会医学、卫生事业管理学、卫生经济学、医疗保险学、公共卫生政策、卫生法学、医院管理等分支学科。以社会、社区及其卫生机构、人员为主要研究对象,将社会科学、管理科学的理论和方法应用于卫生事业管理学领域,力图揭示社会、文化、经济等因素对群体健康的影响;采取社会措施来防治疾病;促进卫生事业的发展与改革,提高卫生事业的效率和效益。其最终目的在于提高人民的健康水平和生活质量,促进社会经济的发展。
研究方向。
01.社会医学;。
02.卫生行政管理;。
03.卫生信息管理;。
04.卫生法学。
公共卫生管理学科是公共管理的二级学科之一,包括社会医学、卫生事业管理学、卫生经济学、医疗保险学、公共卫生政策、卫生法学、医院管理等分支学科。以社会、社区及其卫生机构、人员为主要研究对象,将社会科学、管理科学的理论和方法应用于卫生事业管理学领域,力图揭示社会、文化、经济等因素对群体健康的影响;采取社会措施来防治疾病;促进卫生事业的发展与改革,提高卫生事业的效率和效益。其最终目的在于提高人民的健康水平和生活质量,促进社会经济的发展。公共卫生管理专业学生主要学习本专业实际工作必需的基础医学、临床医学、预防医学的基础理论、基本知识,受到公共卫生事业管理理论、管理技能和管理方法的基本训练,具有一定的卫生预防保健知识,能适应卫生行政机构、各级医疗卫生单位的疾病预防控制与卫生事业管理工作。公共卫生管理专业培养具有基础医学、临床医学的基本知识和公共卫生管理的基本能力,能从事疾病预防控制和公共卫生管理的高级管理人才。
随着社会改革的全面深化和经济的转型发展,社会就业压力越来越大,要想缓解就业的严峻形势,就必须把目光转向创业,以创业带动就业。创业是劳动者实现自我价值的表现,是为社会服务的方式,要想真正实现创业梦想,需要创业者在智慧力量的基础上付出更多的汗水。创业深受社会环境的影响,创业者也要意识到社会环境对创业的影响力,以社会为平台,积极地挖掘社会中的优势因素,使其为我所用,在经济、政治和社会大环境下开创属于自己的创业天空。社会各个层面,都要为创业青年提供稳定和谐的环境和营造积极向上的氛围,引领创业者实现自己的创业梦。目前,我国正处于经济转型期,政治、经济和文化等社会主要元素都在进行多元化的调整和整合,这也为劳动者的创业提供了契机,为发挥劳动者的创业潜能创设了舞台。在社会大环境对创业者的足够支持下,要积极挖掘社会中的优势因素,发挥社会正能量,力争为劳动者创业建构最优化的社会氛围。
经济新形势下劳动者创业的优势分析。
当前,我国各方面的发展都有很大程度的进步,政治、经济、文化等环境都在优化和改善,这为我国劳动者进行创业提供了有利的条件和积极的环境。
劳动者积极的创业热情,保证了创业的参与主体。虽然我国的经济在改革开放后得到了极大的发展,国有企业、中外合资企业、外资企业纷纷建立,一些中小企业也不断成立,但是我国的人均企业数量还远远达不到世界平均值,即使在发展中国家中也并不领先。企业数量太少,提供的就业岗位也就少,这在很大程度上限制了就业量。现在社会提供的就业岗位每年的增加量赶不上每年就业人数的增加量,长此以往必然会造成就业压力的增大,使得就业越来越困难,社会稳定受到冲击。此种情况下,大量的高校毕业生开始计划如何创业,而不是去企业求职,虽然他们现在成立的公司企业规模大多比较小,但是他们有旺盛的精力与大胆的创新,在不久的将来也许其中会出现上市公司、跨国企业。劳动者积极的创业热情,保证了创业的参与主体,带动了社会的创业热潮,这为我国的“以创业带动就业”策略提供了强大的推动力量。
经济产业结构的调整,提供给劳动者创业契机。以前我国企业大多是粗放型企业和劳动密集型企业,重视企业的规模并逐年扩大,因此每年都能吸收一部分新劳动者的加入,而企业的发展也与劳动者密切相关。现在我国正在进行深层次的经济产业结构调整,由原来的粗放型发展模式逐步转变为集约型发展模式,企业的发展不再依靠规模的扩大,而是借助先进技术的力量来提升产业效益,这样很多企业需要的劳动者数量就不再增加甚至有所减少,社会剩余劳动力也就不断增加。为了解决这一问题,维持社会的稳定,国家以及各级政府与部门都出台了鼓励劳动者创业的优惠政策,扶持劳动者创业,多地政府创办了创业基地,提供创业基金,为劳动者创业铺平道路,这为劳动者创业提供了广阔的创业契机。
政府的政策支持,为劳动者以创业带动就业提供了保障。首先,政府建立健全了关于劳动者创业的法律法规,制定了有利于劳动者创业的政策,发挥了经济市场中“看得见的手”的作用,政府也为劳动者创业提供了一定的指导,创设了一系列的保障体系,这极大地促进了我国劳动者的创业进程。其次,政府通过强大的媒体舆论平台,深入开展创业引导和加大舆论宣传,为劳动者建构了平等而宽松的创业环境,给予了创业者积极的精神支撑,同时也增强了劳动者创业的自信。再次,政府建立了创业指导援助站。劳动者在创业的过程中肯定会遇到各种各样的困难和疑惑,政府通过建立创业指导援助站,开展多种形式的活动,实施多层面的实践经验交流和科技合作,搭建了政府、社会、企业与劳动者相的平台,实现了信息资源的共享和政策经验的相互交流,也为青年群体提供了具有专业性和针对性的全面创业指导服务。
逐步健全的经济体制,稳定经济环境,为创业提供经济前提。创业是经济体制转型的衍生品,是经济可持续发展和创新性发展的关键环节。创业为经济的再发展注入了活力,同时也极大地激发了经济主体的主观能动性。随着经济的转型发展,经济体制也相应地不断健全和完善,这在很大程度上优化了经济环境,稳定了经济秩序,构建了和谐的经济氛围,这些有利环境对我国人民进行创业起到了积极作用。经济环境是创业的指南针,是创业成功的关键性影响因素,和谐的经济氛围不仅有助于提升创业的成功率,反过来也能实现经济的再次飞跃性发展,有助于人们将自己的高科技知识转换为经济成果,有利于创新经济发展形式,实现经济结构的再升级,进而推进全民经济的新发展。
新形势下以创业带动就业的路径探索。
加大政府政策支持,为劳动者以创业带动就业提供保障。首先,制定有利于劳动者创业的法律和政策。政府要发挥经济市场中“看得见的手”,通过宏观调控调整市场结构,为劳动者创业提供一定的指导,创设一系列的保障体系,给予政策优惠的同时也要通过政策的导向作用引领劳动者积极创业、正确创业和科学创业。其次,深入开展创业引导和加大舆论宣传。创业是一种大胆的尝试,是一种知识和勇气的融合。对于社会来说,创业能够减缓就业压力,而对于创业者自身来说,这是一个新的领域,是一种自我探索,更是一种自我挑战,会受到来自社会各个层面的舆论压力,接受不同社会声音的洗礼,因此深入开展舆论宣传工作,强调创业的积极效应,为其创业之路保驾护航。劳动者创业初期,在缺乏资金和场地等客观物质条件的同时,也缺乏创业经验和市场意识,容易受到不公平的待遇,因此政府要通过舆论的力量,为创业者建构平等而宽松的创业环境,给予创业者最大的精神支撑,传递精神正能量。再次,创建政府管理下的就业创业指导站。搭建政府、企业和社会与青年相互沟通的平台,实现信息资源的共享和政策经验的相互交流。指导站通过开展多种形式的活动,实施多层面的实践经验交流和科技合作,为劳动者提供具有专业性和针对性的全面创业指导服务。
促进产业结构的快速优化,激活中小企业就业增长活力。市场经济条件下产业结构需要与社会的需求相适应,与经济发展速度相适应,产业结构的合理与否会在很大程度上决定着劳动者就业的正常与否,如果产业结构不合理,就会大大减少社会的就业岗位,加大劳动者就业的压力,而合理的产业结构则能够最大限度地提供就业岗位。“以创业带动就业”能够激发劳动者的创业热情,创业浪潮能够在一定程度上促进产业结构的快速优化,解决我国产业结构方面存在的诸多问题。比如我国自古以来就是一个农业大国,农业产业占据了众多劳动者,工业产业领域的劳动者次之,而作为第三产业的服务业劳动者数量明显不足,这与世界劳动者数量在这三个领域的分布存在明显的不同,究其原因主要是我国农业产业还没有完全机械化,尤其是在一些偏远山区,农业上的工作完全靠劳动者人力完成,因此,加大农业产业领域的机械化程度,加强工业产业领域的技术含量,重点开展第三产业的创业活动,能够在很大程度上增加就业岗位,并且带动我国第三产业的快速发展。选择服务业作为创业的主要领域,一是服务领域的创业难度较小,新创业者容易创业成功,二是服务领域吸收劳动者就业的弹性较大,通过服务业领域的大量创业,能够促使劳动者数量快速地由第一产业向第二产业转移以及第二产业向第三产业转移,促进产业结构的快速优化。此外,服务业新创业的公司企业规模比较小,但是具有很大的就业增长活力,能使就业人数迅速增加。
充分利用市场的导向作用,促进以创业带动就业的良性发展。首先要增强经济市场意识,加大对产业、信息和技术环境的认识。劳动者创业倾向于寻求与自己的技术特长相吻合的领域,而忽视对经济市场的整体把握,尤其缺乏明确的市场意识,不了解市场观念对创业的重要性,意识的淡薄让劳动者在创业期间遭遇很大的损失。经济市场包括市场信息、产业环境和技术力量等元素,而劳动者对市场的消费目标、运作机制和营销路径等各方面没有深入的了解,因此在经济转型的大背景下,劳动者创业就要不断地增强且深化经济市场意识,树立市场观念,重视经济的指南针效应。加大对经济产业环境的了解,准确定位创业的`产业环境,借助经济学知识和自身的特长分析自己适合什么样的产业。此外,信息对于日益激烈的市场环境来说发挥着极其重要的作用,因此增强对信息的敏感度,尽可能多地掌握市场信息,能够为创业的成功增大砝码。同时,科技是第一生产力,是社会主义市场经济发展的真理,也是劳动者创业的关键。创业者还要不断地加强学习,深化技术学习,增大自身的技术含量。总之,劳动者在创业的道路上要充分利用市场的作用,秉承先进的市场意识,不断学习先进的科学技术,从广度和深度上进一步了解市场产业、信息和技术等,从而为以创业带动就业提供有利的条件。
把握经济转型契机,深入了解经济结构调整下的创业方向。经济转型是社会结构调整的外在表现,意味着社会要引进先进的经济理念,调整产业形式,重组市场结构比例。对于劳动者来说,这既是机遇也是挑战。目前,经济转型主要表现在新兴产业的兴起和发展,环保价值和技术含量高的新兴产业都会是经济市场中的重头戏。劳动者应敏锐地嗅到这一市场机遇,抓住这次难得的创业机会,并不断去分析经济转型下经济结构的发展方向和发展契机,提升创业技术力量和扩大信息来源渠道,力争在创业市场上占据技术和信息的优势。我国的经济步伐逐渐加快,社会主义现代化建设的速度更是惊人,速度背后必定有人们的辛苦和智慧,劳动者是社会建设者中的主要力量,在发展社会市场经济中扮演着重要的角色,是我国未来发展的人力财富资源。正因为如此,社会主义市场建设也有责任为劳动者创业提供尽可能多的帮助,为他们创设发挥自身才能的平台,给他们架构最完善的环境设施,为他们的成功铺好道路。
推进融资扶持,使其发展为创业和就业的支撑力量。创业是新时期经济发展的产物,是解决就业问题的新思路,是经济市场再续辉煌的重要支撑力。创业虽然具有良好的社会效应和就业效果,但是它毕竟属于一种风险投资,需要创业者仔细斟酌和考量市场环境,更需要创业者想方设法积攒创业资金,开拓融资渠道。随着社会的发展,政府的服务意识正在增强,既然创业是一件有益于社会的事情,政府就应该积极地参与与调控,尽最大可能扶持创业的发展,进而真正实现创业带动就业,达到社会稳定的目的。
政府可以协调各个财政部门,引导银行和社区服务部为创业者提供大额度的贷款,还可以制定相关政策,完善小额贷款机制,同时简化小额贷款流程,创新高效的贷款模式,扩大贷款范围,为创业者争取到更多的资金支持。为了降低融资的风险和提升融资的效率,银行等部门可以主动建立审查机制,对创业项目和新项目进行可行性评估,这样不但可以降低银行的贷款风险,还能够解决创业的融资问题。此外,银行等部门还可以开展一系列的创业跟踪服务,对具有发展潜力的创业项目进行多次创业基金支持,提供更加优惠的资金政策,帮助创业项目做大做强,进而实现以创业带动就业的根本目的,打造就业市场的新景象。同时,积极鼓励民间资本企业积极融入到创业过程中,促使多种资本企业灵活地参与到创业市场中,极大丰富创业的融资渠道,进而有效提高创业的成功率。
建构覆盖面广的创业保障体系,完善创业发展机制。创业保障体系是创业顺利开展的基础,覆盖面广的保障措施更是创业发展的动力源泉,能够有效确保创业和就业目标的实现。十七大也指出要加快落实城乡建设,尤其是社会就业保障体系的建设。广义上的创业体系包含多方面的内容,比如社会创业保险、社会创业救助措施、社会创业福利等,并强调以最基本的生活保障、医疗救助和养老为重点内容,以商业创业保险为补充内容。青年创业存在很大的风险,很容易受到来自家庭和社会的阻力,因为很多家人和社会上的人认为创业是不务正业和好高骛远的表现,很容易陷入泥潭,甚至牵连家人,而完善的创业保障体系能够有效地帮助创业者摆脱创业失败带来的担忧,也给家人和社会吃下定心丸,不必担心破产或者其他的创业风险,这样就能给予创业者最大的扶持和鼓励。创业成功取决于多方面的因素,其中一方面就是创业需要发展健全的创业机制,良好的机制是创业正常开展的保障,一个成功的创业者需要具有强大的创业团队支撑,在创业过程中又需要制定正确规范的创业计划,在具体的实施过程中又要实现管理和财务等多环节的正常运行,因此健全的创业保障体系和完善的创业机制能够为创业者保驾护航,及时解决现实的困难,创设优化的环境,促使创业者将全部的精力投入到创业中,为实现创业者的创业之梦奠定基础。
结语。
创业是劳动者实现自我价值的一种表现,是为社会服务的一种方式,要想真正实现创业梦想,需要创业者在智慧力量的基础上付出更多的汗水。成功的创业并不单是物质和财富上的收获,而是物质领域和精神层面的双丰收。创业深受社会环境的影响,创业者也要意识到社会环境对创业的影响力,以社会为平台,积极地挖掘社会中的优势因素,使其为我所用,在经济、政治和社会大环境下开创属于自己的创业天空。社会各个层面,从治安环境、经济市场环境、政府政策到心理层面都要为创业青年提供稳定和谐的环境和积极向上的氛围,引领创业者实现自己的创业梦。
此外,创业也可以缓解就业的压力,是降低就业风险的主要措施,这是社会可持续发展的必然要求,是经济结构调整的必然选择,是和谐社会建构的捷径,是创业者实现自我价值的重要方式。要想顺利实现以创业带动就业的目的,就需要制定宽松的积极的创业政策,提高人们对创业的认识,促使其树立新的创业观念和就业理念,依靠政府宏观调控的力量,在社会各界的帮助下,使创业者能够完善自主创业体系,转变就业市场管理机制,实现就业市场的新突破。
国家基本公共卫生服务项目是我国政府在整合传统公共卫生服务的基础上正式启动的国家卫生计划,旨在促进基本公共卫生服务均等化[1]。自以来,国家基本公共卫生服务项目在基层卫生服务机构得到了普遍的开展,并取得巨大的公共健康成效。随着基本公共卫生项目向全人群覆盖,国家和地方财政投入逐年提高,项目工作内容也日趋完善,公共卫生服务也正在成为基层卫生机构的'工作重心。但基本公共卫生服务均等化的实现是一个复杂、长期的过程,涉及管理体制、运行机制等各个方面,在实施过程中可能会出现一些新的问题[2]。本研究于6月—1月,通过对湖北省国家基本公共卫生服务项目管理情况及相关问题进行问卷调查,找出项目管理过程中存在的深层次问题以及影响基本公共卫生服务开展的因素,为促进基本公共卫生服务均等化提供政策依据。
1资料与方法。
1.1对象本次调查以区(县)为单位,共抽取湖北省8个地级市的54个区(县),对抽中的区(县)范围内的相关卫生行政组织、城乡基层医疗卫生组织(社区卫生服务中心和乡镇卫生院)、及相关医院的关键知情人进行问卷调查,每个机构由1~2名关键知情人进行问卷填写。本次调查共回收950份问卷,有效问卷868份,问卷有效率91.4%。1.2方法在阅读文献和专家咨询基础上,结合湖北省基本公共卫生服务政策实施的特征设计调查问卷,问卷内容主要包含4个方面:(1)基本公共卫生服务经费的筹资与拨付情况;(2)基本公共卫生服务经费的分配和使用情况;(3)基本公共卫生服务绩效考核情况;(4)基本公共卫生服务项目落实情况等。现场调查由湖北省卫计委组织,以函调方式完成。问卷逐级回收后交由课题组负责核对和整理。1.3质量控制问卷设计之前,进行专家咨询和文献查阅,设计内容考虑到地区特异性,以确保问卷设计的科学性;此次调查由湖北省卫计委负责组织,以确保调查的严肃性;在问卷收集上来后,调查小组再逐一核对,以保证问卷无填写质量问题。1.4统计分析采用epidata3.0录入数据并建立数据库,利用spss22.0软件进行数据统计分析,调查对象基本情况采用描述性分析,频数资料使用2检验,以p0.05为差异有统计学意义。
2结果。
2.1基本情况此次调查对象共包含868名关键知情人。调查对象来自城市卫生组织的有205人,占23.6%,来自农村的有663人,占76.4%;调查对象所在机构中,来自乡镇卫生院的最多,共663人,占76.4%,其次为社区卫生服务中心136人,占15.7%,另外,来自卫生行政组织的62人,占7.1%,其他7人,占0.8%;调查对象工作年限主要集中在0~、10~、20~30年,人数及占比分别为224(25.8%)、235(27.1%)、327(37.7%),大于30年的仅为82人,占9.5%;调查对象职务为乡镇卫生院负责人496人(57.1%)、城乡公共卫生科负责人232人(26.7%)、社区卫生服务中心负责人89人(10.3%)、卫生行政人员51人(5.9%)。2.2经费管理2.2.1经费的筹资与拨付(表1)调查结果显示,70.1%的调查对象认为经费不够用,并且城市和农村回答情况差异有统计学意义(p0.05),城市地区认为经费不够用的比例更高;认为经费拨付方式合理的有740人,占85.2%,认为经费拨付周期合理的有647人,占74.5%;关于经费拨付渠道通畅情况,调查对象认为是通畅有815人,占93.9%;关于经费及时到位情况,有592人认为一般或者不及时,总共占68.3%,与农村地区相比,城市经费拨付通畅性和及时性不够(p0.05);同时,有63.2%的认为经费是足额拨付的;而认为拨付给村卫生室或卫生服务站的经费需要制定最低比例的有437人,占50.4%。2.2.2经费的分配与使用(表2)调查结果显示,有84.3%的人认为经费支出是有依据的;认为将公卫经费作为职工工资发放不合理的人数有381人,占43.9%;而认为将公卫经费作为工作补助发放合理的有662人,占76.2%;73.2%的认为经费使用存在不合理的地方。2.3绩效考核(表3)调查结果显示,认为绩效考核办法合理有761人,占87.7%,认为绩效考核标准设置合理的有779人,占89.8%;关于绩效考核和公卫经费拨付挂钩是严格执行还是有所变通的问题,75.7%的回答基本严格执行,17.2%的回答与部分经费挂钩,2.4%的回答只作为奖惩依据,4.7%的回答仅作为参考依据。2.4基本公共卫生服务项目完成情况(表4)从调查结果中可以发现,认为基本公共卫生服务花费经费较多项目前五项分别为老年人健康管理、高血压患者健康管理、孕产妇健康管理、糖尿病患者健康管理、0~6岁儿童健康管理,占比分别为14.3%、13.7%、12.0%、11.7%、、10.6%;认为基本公共卫生服务完成不好项目前五项分别为严重精神病障碍患者管理、孕产妇健康管理、0~6岁儿童健康管理、糖尿病患者健康管理、高血压患者健康管理,占比分别为14.5%、14.2%、12.4%、9.7%、9.6%。
3讨论。
本研究结果显示,70.1%的调查对象认为经费不够用,经费不足是基本公共卫生服务经费管理中存在的首要问题。众多研究表明[3–4],随着社会经济水平提高和居民卫生保健需求扩大,基本公共卫生服务项目也随之增加,但基本公共卫生服务经费却没有得到相应的增长。而政府购买基本公共卫生服务项目的补偿标准偏低,不利于基本公共卫生服务质量和效率的改善。因此,当地政府应该科学地测算补偿成本,为精确补偿提供证据,以弥补基层卫生机构提供基本公共卫生服务中所消耗的实际成本,避免因资金短缺导致的基本公共卫生服务质量不达标现象。由于城乡之间的经济社会发展存在一定的差异性,在此次调查中,相对于农村而言,城市的调查对象认为经费不够用的比例更高。城市地区的基本公共卫生服务经费普遍高于农村地区,这是由于城市地区的人力成本、消费水平以及卫生保健需求等高于农村地区导致的[4–5]。因此,在制定最低补偿标准的同时,要考虑到地区经济发展水平,适当提高城市地区经费补偿标准,以满足公共卫生服务发展的需要。另外本研究结果显示,认为经费拨付方式和拨付周期不够合理的均在15%以上,这说明经费拨付方面还需进一步改善。经费拨付不合理,会导致经费滞留在财政单位,影响公共卫生经费运行的效率,而经费的延期拨付也给基层医疗卫生机构的资金运行造成很大的压力,从而影响基本公共卫生服务项目的开展[6]。建议精简经费拨付流程,减少中间审批环节,缩短经费拨付周期,以提高经费拨付效率。其次,大部分调查对象认为经费的使用存在一些“乱象”,将经费用于人员工资发放也存在争议,这是由于经费的支出范围不明确导致的。建议出台全省统一的经费支出细则,明确界定项目经费的开支范围和开支比例,制定基本公卫经费专账管理制度,将基本公共卫生经费进行独立核算,以加强对这部分财政资金的财务管理。同时,设计将经费作为公共卫生专职人员的基本工资、绩效奖励及补助等发放比例,给基层卫生机构更多的资金使用自主权去完成项目工作,以提高基本公共卫生经费使用规范性和激励性[7–8]。通过13项基本公共卫生服务项目中花费经费较多前五项和完成不好项目前五项调查结果可以得出,慢性病、老年人、孕产妇及儿童管理是经费花费较多的项目,同时这些项目的工作完成情况也欠佳,调查结果与张德勇、梁小华等研究[9–10]大致相同。而且,虽然精神病管理花费经费不多,但完成情况却不好,这与精神病患者的管理难度较大有一定的关系。因此,政府在进行基本公共卫生服务项目补偿标准的测算时,也应该进行各项目成本的测算,合理地制定各项目经费补偿比例[11],使经费向具有较高成本效益的项目倾斜,比如健康教育、计划免疫、孕产妇管理以及慢性病管理等,以期达到经费使用效益最大化。另外,要根据当地公共卫生状况与需求明确公共卫生服务的重点和难点,在经济社会的逐步发展的基础上循序渐进地实施和落实基本公共卫生服务项目,避免在实施过程中求大求全且浅尝辄止的问题[12]。此外从调查结果中可以看出,基本公共卫生服务绩效考核还是存在一定的问题,主要表现在考核标准和办法不够合理,考核结果与经费挂钩严格度不够等方面。因此,政府要进一步完善基本公共卫生服务绩效考核和管理制度,强化绩效考核指标体系的引导性和针对性,还要考虑地区特点的差异性。在考核体系建设中,要按照“分级授权,逐级管理的”原则,建立上级考核机构、机构考核团队、团队考核个人的三级考核机制,提高公共卫生服务效率和质量。绩效考核的结果要严格与机构的经费拨付挂钩,机构内部要制定团队绩效考核办法,团队要细化个人绩效考核指标,最终落实到个人的绩效考核上,且考核结果与个人收入待遇挂钩,以调动基层工作人员的工作积极性和能动性。
随着历史的进展和社会的进步,人们对公共卫生与健康促进的理解越来越深刻。它探讨内外环境以及社会活动对人类健康和疾病的影响,制定预防、控制、消灭疾病发生和流行对策,着眼优化和改善人类生存环境,创造和维护有利于人类身心健康的最佳劳动和生活条件,保护劳动力以及增进人类健康。它是提高人类生命价值的科学和艺术。
1“科学和艺术”
公共卫生也指公众卫生,它涵盖疾病预防、健康促进、提高生命质量等所有和公众健康有关的内容,公共卫生的本质既是“科学”又是“艺术”。科学更多的是发现,而艺术更多的是创造。因为公共卫生的服务对象是人群,要使人群在服务对象中预防疾病、延长寿命、促进健康和效益,离不开对客观世界中群体健康和疾病规律的发现(科学),也离不开主观世界的创造和表达(艺术),更离不开被服务对象的理解与感受。公共卫生它从以病人为中心的临床医学发展到以群体为中心的社区医学,具有以人为本,以群体人群为对象,以社区为基础,以政策为手段,以健康促进为先导的特点,已演变为一种社会管理职能,严格说已不属于医学范畴;而预防医学则是医学的一个分支,不管它的外延多么广阔,社会性多强,其本质仍属于医学。公共卫生侧重于宏观调控,其工作内容除了疾病控制、环境污染对人体健康影响的控制等与预防医学相重合的部分外,主要是卫生政策、卫生规划、卫生管理、卫生监督、卫生经济、卫生工程等宏观调控为主。
在传统公共卫生领域,传染病防治是最重要的内容。随着社会经济的发展,公共卫生的范围和职能也变得越来越广泛,如不合理的饮食结构、不良生活方式和不良行为的增加引发慢性非传染疾病,空气、水源、噪声、化学性污染等环境危害引发的健康问题,甚至自杀、交通事故等为主的伤害也正成为公共卫生问题。
2公共卫生是社会的“集体行动”,不是个人行为。
随着社会的发展,人们认识到影响健康的因素除物质环境外,社会因素起着很大的作用。而要改变这些环境和行为因素,单靠卫生部门已难于胜任。因此,提出了新公共卫生的概念。其要素包括公平地获得有效的医疗保健,以社区参与为基础伙伴式健康公共政策以及部门间的合作,有组织的社区努力,明确了公共卫生解决问题的途径。公共卫生要综合治理影响群体健康的问题,涉及面广,个体不可能也没有能力单枪匹马地去完成。因此公共卫生需要整个社区参与,有组织有计划地去解决问题。只有从参与才能人人健康,才能使整个群体都能生存和发展。
公共卫生是社会的“集体活动”,不是个人行为,是通过有组织的社区活动来改善环境、预防疾病,延长生命和促进心理和躯体健康,并能发挥个人更大潜能的科学和艺术。其工作范围包括改善环境卫生,控制传染病,进行个体健康教育,教育人们注意个人卫生,组织医护人员提供对疾病进行早期诊断和预防性治疗的服务,并建立一套社会机制来保证每个人都达到足以维护健康的生活标准。随着技术和社会价值的变化,公共卫生活动也发生相应变化。目前我国将公共卫生定义为,以保障和促进公众健康为宗旨的.公共卫生事业。通过国家和社会共同努力,预防和控制疾病与伤残,改善与健康相关的自然和社会环境,提供基本医疗卫生服务,培养公众健康素养,创建人人享有健康的机会和长寿权利。新公共卫生并没有摒弃传统公共卫生的内容,而是在此基础上更强调了把改善物质和社会环境、个体预防和适宜的治疗结合起来,通过多部门的合作和社区的参与,在多种场所开展健康促进,从而实现公共卫生所肩负的使命。促进人群健康的新公共卫生的目标,部门合作和社区参与是其特色。最终目的是使公共卫生成为社会可持续发展的坚强后盾。新公共卫生与传统公共卫生的差别在于,传统公共卫生注重的是学术性,仅由公共卫生系统人员参与;新公共卫生则注重的工作实践为基础,政府制定主导性政策。并调动社会资源,如经费、人力、物力、信息等。开创多部门合作的局面,以影响当地群众参与的态度,创建有利实施工作的环境。
关注人类健康是21世纪国际社会的共同主题,“健康促进”作为一种新的公共卫生观念、理论、策略和干预方法将为人类带来更多的健康和幸福,其内容包括健康教育和环境支持。“健康促进”是鼓励每个人都要关心自己的健康,同时也鼓励政府和其他组织采取改善生活条件和使其更有利于健康的政策。作为一种个人拥有,而且是唯一一种可以与亲人和社会共同积累和分享的最宝贵财富和资源,健康一直是人类追求的共同理想和目标。
就一个社会来讲,健康是社会发展的重要标志,是物质文明建设的保证和精神文明建设的体现。who指出“健康是一种基本人权,达到尽可能的健康水平,是世界范围的一项重要社会目标”。健康也是一种资源,是社会经济发展和劳动力再生产的物质基础。健康与社会的发展和生活质量的提高是一种互惠和互动的双赢关系。新公共卫生更强调是一种能力或资源,而不仅是一种状态。它可使人们共同追求某一目标,获得技能和教育。因此,在强调以健康为目标时,尤其要强调健康促进使人们适应,要贯注公共卫生与健康促进理念确保人类健康。
3建立社会机制。
公共卫生是一项公共事业,属于国家和全体国民所有,做好公共卫生工作需要国家和社会的共同努力。因为公共卫生是公共事业,所以无论是从宪法中的规定,理论上的阐述,还是从实际操作的角度来看,各级政府都负有保障和促进公众健康不可推卸的责任。政府不但领导着公共卫生专业队伍,决定着公共卫生对策的制定和国家资源的分配和使用;也影响着社会对健康价值的和公共卫生理论的取向,以及国家对公共卫生法规的制定。许多影响公众健康的因素来自卫生系统以外的社会各阶层各行业,也取决于社会发展以及各方面的法律和政策,因此,政府既要主导公共卫生,更要组织动员全社会参与公共卫生。全体国民都是公共卫生事业的主人公,公共卫生事业的兴衰直接关系着国民的健康水平,全体民众和社会各界对公共卫生都有义不容辞的责任。
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在人才竞争趋于全球化的今天,人力资源开发与管理的工作显得格外重要,人才济济固然可贵,然更可贵的还是能把这众多人才管理好的伯乐,人力资源管理就是这样一个专业。从小兵到发号施令的管理者,需要积淀,就像一瓶法国人头马,就是经过岁月的考验才能得到纯正平和、香味浓郁、色泽鲜亮的赞誉。自古以来,人才和钱财都是任何事业滚滚前进的两个车轮。“知人善用,得人心者得天下”,人的管理其实正是一切管理的核心。人力资源管理是所有管理工作中离权力最近的层次,一般工作稳定,上升通道通畅,各单位的人事部门,也是核心要害部门。因职业重要性,人事主管升职、加薪的机率很高,因此想从事这份工作的人也非常多;同时,各人才市场乃至猎头公司对专业的人力资源管理人才求才若渴。从供求关系看,这个专业可谓是管理行业中的“宠儿”。
3、基于以人为本的学校教育行政管理探。
5、浅谈如何利用高职评估成功经验全面推进教学诊改。
6、新媒体时代下开放教育行政管理专科实践教学的分析。
7、论教育计划在教育行政管理中的作用。
10、混合式翻转课堂教学模式构建与应用——以“教育行政管理”课程为例。
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突发事件导致的公共危机,考验着政府的危机应对工作和应急法制,其间的许多经验教训值得重视,也促使人们对一些新的行政现象进行更细致深入的追踪观察思考,由此引起笔者对于公共危机管理中行政机关广泛采用的行政指导措施之特别关注。
一、公共危机管理中的行政指导措施之实证考察。
笔者在研究行政指导的过程中曾一直认为,由于行政指导是一种柔软灵活的非权力强制性的行政方式,行政相对人是否听从行政指导由其自主选择决定,行政指导行为的效果是不确定的,故行政指导措施比较适用于常规状态下的行政管理过程中;在出现重大突发事件的紧急情况下,政府自当采用权力强制性的行政指令措施(特别是行政强制措施)来强力应对危机,而不大适用行政指导措施。但反思己然过去的防治“非典”疫情的政府应对举措(尽管今年也有较小反复,却未构成重大危机,但同时又出现了禽流感等新的公共危机考验),可以看到,政府機关除采用大量的行政指令措施以外,实际上也采用了不少的行政指导措施。这出乎笔者的意料,也引起笔者的思考。
分析起来,在“非典”夕危机管理中采用的行政指导措施,可大致分为两类:一类是单纯采用的行政指导措施,比较常见;另一类是与行政指令措施混合采用的行政指导措施,亦非仅见。这些行政指导措施中,有的是抽象行为,有的是具体行为。试举教科文卫方面若干事例略加考察:
单纯型行政指导事例之一:针对因公众普遍缺乏“非典”常识而出现群体恐慌的现象,国家卫生部曾于2003年4月29日发布公告,公布了《公众预防传染性“非典’夕型肺炎指导原则》,以引导公众的'行为选择,帮助其科学地预防传染性非典型肺炎,提高预防效果。单纯型行政指导事例之二:针对澳大利亚驻华使馆官员的询问(问:“北京医疗水平较高,一旦澳大利亚在华京外使馆人员、商务人员患了“非典”是可否转移到北京医治?”,在2003年4月29日于北京召开的防治“非典”知识介绍会上,北京市卫生局副局长梁万年先生代表该局提出具体建议:如果京外驻华使馆人员在内的外籍人士(当然包括澳大利亚人士)患上“非典”,还是就地治疗、就地隔离为宜。单纯型行政指导事例之三:家住辽宁省的居民张健先生,2003年4月下旬在北京确诊为“非典”患者后于5月2日从医院出走,带着女友乘坐t11次列车又换乘出租车跑回辽阳灯塔市烨子镇矾盛村的家中。当地政府和卫生行政机关在确认该病患身份并迅速采取防治“非典”的应急措施后,为准确掌握密切接触者线索,进一步做好隔离防治工作,专门写给该患者一封满怀关切、情真意诚的行政指导函,希望他积极配合政府找到一切和他接触过的人,以便控制疫情扩散,而没有采取强迫其开口的做法。张某读到该建议信后被深深感动,也深感懊悔,愿意接受指导者的建议积极配合政府工作,共同努力制止“非典”疫情在家乡进一步传播。这一具体行政指导措施收到了预期效果,在当地引起很大反响。
二、公共危机管理中运用行政指导是行政理性的表现。
防控“非典”疫情等公共危机的政府应急工作中有许多经验教训警示人们:必须全面加强我国公共应急系统即危机管理系统(包括公共卫生突发事件应急系统)的建设,有效动员一切人、财、物、信息等资源来及时化解重大突发事件造成的公共危机。这里所说的“公共危机”,特指公共行政管理领域面临紧急状况而亚需作出重要决断、付出高额成本方能摆脱困境的情形,通常是一种对公众生活造成巨大影响的严重困难关头,也是广义上的紧急状态。这里所说的“公共危机管理”,也称为“突发事件管理”(emergencymanagement),特指公共危机的潜伏、爆发、控制、化解、修复、常态化等全过程中的政府应对机制。它主要解决如下问题:如何制定预案并有效监控、防御危机;如何化解、缓解和减少危机;如何准备、动员和调配资源;如何在危机过程中回应民众愿望、满足社会需求、维护公私利益;如何在危机过后恢复管理秩序、重建服务体系;等等。
综合上述三种情况来看,都要求各级政府和行政机关在不违背宪法和法律的精神、原则和规则的前提下,及时灵活地采取行政指导措施并谋求行政相对人同意或协力,并与行政指令措施相配合,以丰富、改善和加强经济与社会管理,积极推动危机管理中预期行政目标的达成,从而保障个体利益、增进公共利益。这是行政民主化潮流下行政机关积极灵活地履行行政职责的表现,显然是必要、合理和正当的,符合现代市场经济和民主政治的要求,同时也体现了在重视形式合法性的前提下对实质合法性的一种追求。简言之,在全面推进依法行政的背景下,无论有无行政作用法上的具体规定,行政机关根据行政管理包括危机管理的实际需求适当运用行政指导措施,不仅不违背依法行政原则,而恰恰是“行政法上的法治原则的含义随时代变迁而变化”的结果。从这个角度而言,防控“非典”、禽流感等危机管理中采用行政指导措施,不仅具有有效性,而且具有合法性,是符合行政理性的一种行为选择。反之,以形而上学的态度来处理如此复杂的特殊情况,难免会陷入行政非理性与行政高成本的泥淖。显然,突发公共卫生事件之外的其他公共危机的政府管理(例如突发自然灾害的行政应急管理),也可采用行政指导措施,其与行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合,能够更有效地实现行政目标。
三、公共危机管理中的行政指导措施体现行政应急性原则。
由此可见,在出现重大突发事件导致公共危机的情况下,政府机关采取应对举措时,可在符合立法精神和一般法律原则的前提下,根据危机管理的实际需要采取行政应急措施,而不必拘泥于常规措施,也不必顾虑于该行政应急措施有无行政作用法上的具体规定,以致捆住手脚无法应对危机。笔者认为,在公共危机管理中采用行政指导措施,其中一部分是作为弱行为前置程序而采取的行政指导措施和没有行政作用法上具体规定的行政指导措施,以积极回应紧急情况下的行政管理实际需求,这与现代依法行政的要求并不矛盾,其行政法理基础在于它也符合当代行政法的基本原则之一行政应急性原则。
行政应急性原则,是指行政机关为保障重大公共利益和公民根本利益,维护经济与社会秩序,保障社会稳定协调发展,在面临重大突发事件等紧急情况下可实施行政应急措施,其中既包括具有行政作用法上的具体规定的行为,也可包括一些没有具体法律依据甚至中断部分法律规范实施的行为;既可以对公民的某些宪法权利加以限制或剥夺,也可以遵循较平常更为简易的紧急程序(当然都需要有相应的法定授权和法律救济机制作为保障)。行政应急性原则改变了一般法律规范确定的国家机关与公民之间的权利义务关系,将重心向国家机关倾斜,授权政府在第一时间采取紧急处置手段,有助于及时迅速有效地控制公共危机事态的发展。它与法治原则二者并不冲突,在性质上属于法治原则在应付突发事件领域的个别化,这具体表现在行政应急性原则本身也为行政紧急权力的行使提出了现实性、科学性、专属性、程序性等方面的要求,尤其是要求运用应急法律规范行政应急行为,公共危机安全管理措施须在行政法治的约束下展开。归根结底,行政应急性原则是在坚持法治原则的基础上兼顾并侧重行政应急效率的实现,是法治原则指导下的规范应急,而并非突破法治原则的片面应急。行政应急性原则与行政合法性原则、行政合理性原则等原则共同构成了我国行政法的基本原则体系。
四、结语。
综上所述,处理公共危机是政府相关部门的重要工作内容,考量着政府应急处理能力,应该加强对公共危机管理工作的重视度,制定好行政指导措施。为了能够更好的完成公共危机管理工作,就需要借鉴以往的公共危机管理事件处理方案,提前做好预案和防范措施,并通过大力实施行政指导来对各类措施进行规范,达到防患于未然,将各类公共危机扼杀在摇篮之中,同时,当突发公共危机时,也可以及时的控制并解决。
参考文献:
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[4].梁永.论行政内部沟通与政府公共危机管理[j].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2009年06期.
文档为doc格式。
3、建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义。
4、浅论建筑工程管理的现状分析及控制措施。
5、建筑工程管理的影响因素与对策。
6、建筑管理中加强工程质量监督的措施分析。
7、建筑工程管理的现状分析及控制措施。
8、浅谈如何加强建筑工程施工管理。
9、建筑工程管理中进度管理的重要性探讨。
10、如何提高建筑工程管理及施工质量控制。
11、试析建筑工程中绿色工程管理的价值观与创新途径。
12、关于影响建筑工程管理的主要因素及对策分析。
13、建筑工程管理信息化存在的问题及对策。
14、探究建筑工程土建施工现场管理的优化策略。
15、建筑工程管理的现状与发展趋势分析。
16、信息技术在建筑工程管理中的应用探讨。
17、建筑工程管理中创新模式的应用及发展分析。
18、探析建筑工程管理存在的问题与解决方法。
19、提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略。
20、推进绿色建筑工程管理关键措施分析。
21、现场施工管理在建筑工程管理中的运用。
23、论建筑工程管理的现状分析及控制措施。
24、建筑工程管理中的质量控制要点探究。
25、提高房屋建筑工程管理与施工质量的措施分析。
26、建筑工程管理中存在不足及解决方法。
27、浅谈建筑工程管理的影响因素与对策。
28、关于建筑工程管理的技能创新的探讨。
29、论建筑工程施工进度的控制与管理。
30、关于影响建筑工程管理的主要因素及应对策略。
31、加强建筑工程技术管理措施浅析。
32、建筑工程管理中的现场施工管理要点之研究。
34、完善建筑工程管理的探讨。
35、pdca循环管理在建筑工程管理中的应用分析。
36、建筑工程管理的影响因素及其管理策略。
37、建筑工程管理的现状及控制措施。
38、建筑工程的精细化施工管理探究。
39、小议建筑施工质量控制及工程管理。
40、提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略分析。
41、建筑工程管理存在的问题及提升对策研究。
42、建筑工程管理当前困境及控制举措。
43、分析建筑工程管理的现状及控制措施。
44、提高建筑工程管理及施工质量控制的有效方法。
45、分析建筑工程管理信息化。
46、基于建筑工程管理现状及优化措施分析。
47、建筑工程管理方法与智能化技术分析。
48、建筑工程管理面临的挑战及应对策略。
49、进度管理在建筑工程管理中的重要性分析。
50、技术创新视角下我国建筑工程管理的质量管控研究。
51、浅析建筑工程管理中存在的问题及针对性解决措施。
52、影响建筑工程管理质量的因素及解决途径分析。
53、建筑工程项目的全过程造价管理与实施要点分析。
55、分析推进绿色建筑工程管理关键问题。
56、建筑工程的管理现状分析及控制措施。
57、建筑工程管理的影响因素与对策浅述。
58、改进建筑工程施工技术现场管理的有效措施探讨。
60、建筑工程管理模式现状及创新发展分析。
关键词:
摘要:
特色专业建设是高校教育质量工程项目的重要组成部分,也是各高校突显教学资本的战略举措,在拓宽专业发展半径的基础上提炼特色,既注重专业的内涵建设又重视特色的外延拓展。医药院校的公共事业管理专业具有独特的教学优势与资源,将学校类型、专业教育、人才培养有效融合,更有力于促进特色专业建设。
一、特色专业建设。
(一)学校医药院校的专业建设总体部署不仅仅决定教学水平及人才培养质量,还直接影响学校的品牌与形象。经过整体规划,论证专业设置对经济建设与社会发展需求,寻求公共事业管理专业某些方面的与众不一样,适时调整专业结构及特色专业建设的方向,赋予该专业新的发展内涵和更优的品质,提高专业办学水平及竞争力。在坚持医药院校特色基础上,强化并创新特色,以此作为学校专业建设工作突破口,带动学校专业群的整体优化提升。
(二)专业在专业方向设置上,医药院校选择公共卫生方向作为自我的发展方向,能够充分发挥医药院校的教学资源和本事优势,借用swot分析法评价特色专业建设的内外部环境因素,充分发挥自身优势,把握外部机会,规避劣势与不利因素。高校的教育优劣势体现于硬件资本、师资力量、教学科研软本事、高校形象、专业声誉等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、经济、社会、科技等因素。内外部因素汇聚成综合复杂的专业建设与发展环境,也是特色专业方向选择和特色定位的重要依据,在专业建设过程中,不断调整持续改善以保证特色优势。
(三)师生特色专业建设需要专业师资队伍的保证,使得教学、科研与实践整体素质得到稳步提高,逐步构成规模、结构、质量、效益协调发展并能可持续发展的公共事业管理专业(卫生事业管理方向)人才培养机制。医药院校公共事业管理专业一般在学校向综合类高校提升时开始建设,专业办学历史短,师资队伍相对薄弱,但师资队伍年轻,充满活力与自信,富有教学创新理念,需要进一步强化与引导。医药院校公共事业管理专业的人才培养方案的设置综合医药院校的优势资源,在课程安排上既有专业课程也有医药基础课程,着重培养学生的医药背景,提高学生未来就业扩展本事。[4]改革教学管理,促进学生个性发展。在理论课授课中使主要基础课、专业课、主干课设置合理,使学生具有良好的专业素质和基本训练以适应未来职业需求。
(四)社会专业是联系高校与社会的重要纽带,社会对特色专业建设的功能重点集中于两个方面:需求与评价。随着社会转型跨越发展,社会紧缺复合型创新人才与应用人才,医药院校公共事业管理专业能够为社会供给大批既掌握医药理论,又有管理知识的复合应用型人才。社会评价是特色专业建设重要的外部评价之一,特色专业的办学质量需要社会的认可,其知名度与美誉度是社会评价的体现。
(一)依托医药院校传统优势,突出医药行业特色地方行业性综合院校的特色专业建设具有学科特色与地方需要相契合的特点依托医药院校在医药行业的特殊地位,强化公共事业管理专业的行业背景,坚持教学团队与医药行业建立广泛联系,在课程设置上增加行业特色课程模块,将管理基础、专业课程与医药知识有机融合,培养复合型人才。在认识“特色专业”中特色的基本特征外,应结合专业把握特色的主要内涵。
(三)加强实验、实践教学的建设加强专业的实训、实验教学能充分满足人才培养计划的要求。在原有的实习基地基础上,力争每年拓展1-2个新的实习基地,使该专业学生能尽可能多地进入公共卫生部门及知名医院及医药企业;进取引导学生重视从业资格证书的获取;加强与实践基地的相互沟通协作,逐步建立学校、实习单位与学生三方面有机结合的实践本事考评机制,正确评估学生的学习与实践水平。加强就业观念教育和创业教育,培养学生的创意思维、创新意识和创业本事。实训教学的重点强调学生亲自动手,在进入社会之前使学生熟练掌握本专业一线岗位关键职业技能在学校能观能控的状态下,按照专业课程设置的规格要求,对学生进行的职业技能训练的教学活动。[6]学校及教研室所担负的科研工作,注重突出专业特色,并将其与教育教学活动相结合,转化为学生的知识本事。突出专业培养性,即该专业所具有的社会分工人才需求的特殊性,是该专业门类的优势与特色。
(四)强化教师队伍建设师资队伍是特色专业建设的根本保障,强化师资队伍建设的工作将是公共事业管理专业建设中的重中之重。在师资“进”“管”“出”环节上狠抓教师队伍建设,向特色专业倾斜。创造条件并争取学校的经费支持,进取鼓励安排青年教师进修、访问学者、进取鼓励和支持教师参加医科院校,异常是公共事业管理专业相关方面的的专业培训和学术交流等,更新教育教学理念,融合多学科前沿知识。
参考文献。
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作者:徐金菊程斌单位:安徽中医药大学。
论文摘要:英国教师专业发展的内涵、理念、现状及发展趋向告诉我们,在国家控制和专业自治两种模式争执不下时,应建立一种更加民主的教师专业发展道路。
20世纪80年代以来,教师专业发展日渐成为人们关注的焦点和当代教育改革的热点问题之一,并成为教师专业化的方向和主题。教师专业发展被认为是从教育学维度界定教师个体内在的专业化水平的提高。从本质上来说,教师专业发展是教师个体专业不断发展的历程,是教师不断接受新知识和增长专业能力的过程。教师要成为一个成熟的专业人员,就需要不断地学习与探究,进而不断拓展其专业内涵,提高专业水平,从而达到专业成熟的境界。根据西方教育学者的研究,“教师专业发展”包含有两方面的含义:一是从教师职业的不可替代性来看,教师是一种专门的职业;二是从教师专业发展的过程来看,应该把职前教师培养与在职教师培训联系起来,视为一个完整、连续的发展过程,即教师教育的一体化的过程。因此,英国教师专业发展的研究主要包括教师发展阶段的研究和教师专业发展内涵的研究。前者研究教师作为职业者从不成熟到相对成熟的发展历程,而后者研究如何提高教师职业的专业化问题。
英国的教师专业发展由来已久,从教师所从事的工作被视为一种专门职业起,英国对教师的培养和培训就开始转向以促进教师职业的专业化为核心内容的活动。正如英国教育学者高丹・科克(gordonkirk)所说:“教育的质量取决于教师的质量。所有试图改进教育质量或使学校工作更具活力的努力,都必须完全立足于教师能力的提高。20世纪80年代中期以来,随着教师专业化运动的兴起,英国开始推行“以中小学校为基地”的教师教育模式,其目的在于促进教师的专业发展。进人20世纪90年代,英国社会、经济和科技的发展以及教育本身的改革对学校特别是教师提出了一系列挑战。为此,英国的各项教育政策都强调英国的当务之急是提升全球化背景下国家的竞争力。近年来,英国政府更是把教师专业发展看作是一个长远的发展战略。
一、对教师专业发展理念的探讨。
(一)教师作为一种专业。
探讨教师专业发展的理念,首先要理清对“教师作为一种专业”的认识。英国教育专家杰夫・维替(geoffwitty)从社会学视角对教师专业化进行了辨析:“专业”的标准是什么,这个标准是否是一成不变的,教师究竟是一种专业,还是准专业或半专业?这些问题也一直是社会学和教育学争论的焦点。维替认为,专业化是指一种动态发展的过程,而不是一种静态的现象。对专业化的定义有很多种,其影响因素包括个人价值观、政治观及其在职业发展(即专业化过程)和政策改革中被赋予的地位和待遇等。因此并不存在一个标准的、公认的、本质性的专业化定义。
我们也可以认为,“专业化”指一个普通职业逐渐符合专业标准、成为专门职业并获得相应的专业地位的过程。社会学家利伯曼(man)指出,专业工作具有以下特征:范围明确,垄断地从事于社会不可缺少的工作;运用高度的理智性技术;需要长期的专业教育;从事者无论个人、集体,均具有广泛的自律性(autonomy);在专业的自律性范围内,直接负有做出判断、采取行为的责任;非营利,以服务为动机;形成了综合性的自治组织;拥有应用方式具体化了的伦理纲领(codeofethics)。长期以来,教师职业并没有获得应有的学术声誉和地位,教师的专业化水平被认为低于医生或律师。当前国内外学者对教师专业是否是一个完全专业还有许多争论,对教师专业发展的诊释和界定也是十分多样。但可以肯定的是,随着教师专业发展理念和实践的不断深化,教师这个行业的专业化水平会越来越高,也将逐渐从“准专业”、“半专业”向“完全专业”转变,并且日益为各国所重视,培养具有专业化水准的教师也将成为国际教师教育改革的目标。
(二)教师专业化。
英国学者霍伊尔()认为,教师专业化包含两方面的内容:1)关注一种职业成为专门职业并获得应有的专业地位的'过程;2)关注教学的品质、职业内部的合作方式,即教学人员如何将其知识技能和工作职责结合起来,整合到同事关系以及与其服务对象的契约和伦理关系所形成的情景中。在其所著的《教师角色》一书中,霍伊尔对教师专业的标准做了如下概括:1)履行重要的社会服务;2)系统知识的训练;3)需要持续的理论与实践训练;4)高度的自主性;5)经常性的在职进修;6)团体的伦理规范。
英国学者吉利安・特罗雷(gilliantrorey)和卡林福德(cedriccullinford)在《专业发展与学校需求》一书中指出:“教师发展、专业发展、个人和个别发展这些术语经常都是互相通用的。它指的是依据高级管理层洞察的需求设计一系列行动计划,将组织作为一个整体来发展。这可以说是教师发展的特征,涉及个人在技能和技巧方面的训练,而这些技能和技巧都是现实组织目标不可或缺的。专业发展使用的含义更为广泛,经常包含各种各样的超越职前培训起点的教师学习活动’。一般来说,专业发展指的是教育学知识和学科知识的发展,目的在于提高学生学习的水平;它还可能与职业发展和升迁有关。
可以看出,英国学者在阐释教师专业发展或教师专业化时,并不仅仅局限于传统的“教师培训”,尽管教师的职前教育、在职培训和继续教育仍是不可或缺的环节。事实上,“教师专业发展”的含义要比“教师培训”更加丰富。一方面它强调教学工作是一种专门职业,教师是履行教育教学工作的专业人员,同时,教师需要经过长期培训,有特定的行为规范和高度的自主性。另一方面,它是指增进教师专业化、提高教师职业素养的过程,教师作为教育教学的专业人员,要经历一个由不成熟到相对成熟的专业人员的发展历程。“教师专业发展”强调个体的发展过程,强调教师对自己的职业发展目标做出设想,通过学习和进修来提高教育教学能力。
二、英国教师专业发展的现状。
20世纪六七十年代,教师教育在英国开始成为主流高等教育体系的组成部分,其结果是在英国专门从事教师教育的高校逐步并入多学科的综合性大学。近年来,大多数新聘教师是在完成特定学科的本科教育之后又研习了一年的教师教育课程从而完成职前培训的,小部分是完成兼有专业学科和师范教育两部分课程的四年制本科师范毕业生。就任教师之后,他们可以选择在业余时间攻读硕士或教育学博士学位。
20世纪80年代以前,在英国,教师教育和培训课程的内容与结构原则上被认为是大学和高校自己的事。作为国家政策的一个方面,政府几乎从不问津教师教育。随着教师教育日渐成为英国政府教育政策的一个核心内容,在确立国家课程标准后,英国近十几年来以提高教育标准为宗旨的教育改革逐渐将焦点落到提高教师的教学质量上来,教师教育受到了极大的重视。教师专业化问题在20世纪80年代后期已成为英国政府教育政策的一个重要议题,90年代以来,英国政府对教师应具备的教育胜任能力提出了更为具体的要求,以适应中小学实际教学的需要,同时要求高等院校进一步密切与中小学之间的合作。
此外,英国中小学还根据《1993年教育法》中的有关规定,开始实施对教师的评估制度。2月,英国政府发布了一份关于教师专业发展的咨询文件。该文件指出,教师专业发展应该反映以下三个不同的层面:教师个体的需要;学校的发展需要;国家的战略优先发展需要,建议在教师履行合约义务的同时,应该明确教师专业发展的权利。3月,英国政府颁布了有关改革教师专业发展的文件―《教学与学习:专业发展战略》。该文件指出,应该给予教师更多相关的、集中的和有效的专业发展,将专业发展置于学校改革的中心地位,以此提高教师的技能、知识和理解力以及他们在学校中的工作效率。英国教育标准局与英国教师培训署还于专门颁发了人职教师与在职教师的训练标准,以保证教师质量。这种变化和现状在杰夫・维替看来,反映了国家(thestate)与职业团体(theprofession)或(教师)压力团体(pressuregroup)在教师专业化运动中进行的教师专业自主权之争。他认为,教师教育成为政府教育政策的一个核心内容后,国家加强了干涉以改变教师教育的本质属性。那些在高等教育界原本负责教师职前教育的人们丧失了很大部分的专业自主性和学术自由权,控制教师教育本质的权限和形式发生了变化,教师教育由原来的“专业自主塑造领域”(professionalre-contextualizationfield)转向“官方规定设计领域”(officialre-contextualizationfield)。因此,教师教育成为那些关注教师职业发展与后代人教育的不同派系之间展开意识形态斗争的一个主要阵地。
发生这种变化的原因一定程度上与教师专业化的“不完全性”有关。教师是否拥有相当程度的自主决策权是教师专业化的一部分,也是衡量教师专业化水平的一项重要指标。在课程设计、教学过程、学生管理和学生评价等专业工作范围之内,教师理应享有自主决定的权利,教育行政人员和其他外部力量不应过于干预。但是,无论是在个人还是团体方面,教师的独立自主权都不及医生和律师等传统专业工作人员。这主要是因为大部分教师均由政府选派聘任,政府为推行国家教育政策,对教育人员必须有所约束,对教师的监督管理权也不能完全放手,而且各级教师所受限制也不同,学校层次越低,所受限制越大,教师享有的自主权就越小。
20世纪90年代以来,英国的教师教育改革如火如茶,方兴未艾。而对于这次改革则有两种截然不同的评价。有些评论家认为,此次改革是以官方规定的教师能力和标准为本位的,强化了政府对教师的监控,把大多数教师培训成了“技术理性”(technicalra-tionality)下“能干的教书匠”,而不是将其培养成“反思型专业人员”。因此,教师教育改革的结果是使教师“去专业化”(deprofessionalization)。然而,也有学者为政府辩护,认为这些改革措施是为了更好地适应当今社会对教育的新要求,对教师职业而言是一个“再专业化”(reprofessionalisation)的过程。事实上,教师教育改革受到社会各因素的制约,各种不同的观点都会对其产生影响,而国家往往采取折中的方式进行协调。社会事实显示,不同的专业化模式具有不同的优势,教师专业化的方向往往与社会主导价值的方向是一致的。
三、英国教师专业发展的变革趋势。
在历史上,英国一直是一个政府较少干预教育的国家。这也使得近代以来,在制度化教师教育发展的历程中,如师范学校的产生、独立高师的出现、综合性大学承办教师教育等,英国始终没有走在世界的前列。因而近十几年来,在加强政府对教育和教师教育的控制和督导方面,英国的改革力度大大超乎人们的想象,改革的目标是力图在重实践、重业绩的教师教育思想下,通过促进教师教学实践能力的提高,来实现英国建立世界一流教育和教学制度的目标。
教师专业化的模式主要有两种:能力模式和反思性实践模式。英国学者认为,当前英国的教师专业化更多地受制于政府的要求,大学和中小学教师教育者的影响有限。政府通过颁布教师资质和能力标准,制定教师职前教育的全国统一课程来控制教师专业化的内容、范围、模式和方法。官方制定的教师能力量表所体现的更多的是技术理性,而忽略了教师的反思和批判能力。从现实情况来看,大多数教师并不排斥官方规定的能力标准,只是又自行增加了反思能力的成分。尽管存在这种令人担忧的改变―由于官方制定了教师必须具备的能力量表,使得反思性实践模式有所削弱,而能力模式有所增强―但英国学者的调查表明,在主要的改革时期,体现反思性实践者教师形象的课程数量仅仅从57%减少到46%,而那些显然赞成“技能型”教师形象的课程尽管增加了一倍,却也只占到总量的11%。可见,“反思性实践”仍然是大学和学院(乃至学校)课程中有关教师专业化的最流行的解释,而不是技术理性。事实上,对待能力和反思性实践不应将它们对立起来,能力和反思性实践是教师专业化的两个重要方面,它们不是非此即彼的,而是相互交融的。教师要在反思性实践中形成并发展各种能力,自然也包括反思能力。同时,也不能把能力过于技术化、理性化,而是要有反思成分在内。只有在反思性实践中,教师才能形成自己的个人理论,或实践中的理论。
维替认为,教师专业化并不需要在国家控制和专业自治、能力模式和反思性实践模式之间做非此即彼的两难选择,对于教师来说,放弃国家控制并不意味着恢复传统的教师专业化的精英主义传统,而应当发展“民主化的教师专业”。教师应该公开面向民主社会中其他团体的需要,努力澄清有关专业化工作的疑问,建立教师与学生、家长以及社会共同体成员所组成的校外阶层之间的联盟。在决策日益民主化的当今社会,(教师)教育政策的决策不应该为国家或教师职业团体所垄断,而是应该倾听来自学生、家长、用人单位以及社区成员等相关利益群体的声音,经过各方充分协商,共同决策。惟有在这种民主氛围下,教师专业化才能健康、持续、良性地发展。
教师专业发展是当今国际教师教育的重要课题,在新的时代里,教师专业化的过程变得更加复杂,其影响因素也有所增加。英国政府促进教师专业发展的改革与实践还在继续,学术界对其的评价也褒贬不一,但无论怎样,作为从事教育教学工作的教师而言,应当积极回应社会与教育变化的挑战,从“变化的牺牲品”到“变化的推动力”,让教师专业化朝着民主化的方向发展,探索并建立起新型的、符合社会要求的教师专业基本能力体系。
3、“国权”:“下县”与“不下县”之间--析明清政府对江南市镇的管理。
4、村基层组织人员“以国家工作人员论”的认定。
5、村基层组织人员在履行职务时的身份认定。
6、我国行政管理制度改革创新:历程、重点和展望。
7、土地产权视角下农村集体经济组织存在问题的历史分析--以山东省东营市为例。
8、陕西省财政支出对居民消费的影响分析。
9、规模经营背景下农村环境管理的挑战和对策。
11、城中村纳入属地街道办事处管理的问题和对策--北京市155个非属地城中村调研。
12、档案行政管理部门如何做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作。
13、中国住房制度的目标设计和深化改革。
14、浅析农村商业银行行政管理创新方式。
15、我国县乡行政管理层级的结构调整与改革路径。
16、浅析重庆市农业综合执法工作现状及对策。
17、关于新常态下经济发达镇行政管理体制改革的思考。
18、当前中国小城镇建设的困境与出路。
19、聊城市乡镇行政管理体制改革调研报告。
20、共享发展视野的行政管理体制改革:例证一个直辖市。
21、生态环境监测网络建设的总体框架及其取向。
22、论乡镇行政管理体制改革的新行政生态架构。
23、论行政管理在区域性农村班主任研修共同体建设中的作用。
24、县级政府教育政策执行力研究。
25、新型城镇化进程中农民权益保障制度研究。
26、当代中国政府购买教育服务研究。
27、新型城镇化背景下城市建设用地绩效评价研究。
28、最高法院民事判决四元结构论(1985-)。
29、财政转移支付对县级政府基本公共服务供给效率影响研究。
30、“省直管县”财政体制:演变动因、运行效率及改革路径。
31、流域管理中社区和农户参与机制研究。
32、面向新型城镇化的县域合作治理绩效影响机制研究。
33、政府购买公共就业服务效率研究。
34、我国卫生服务整合的体系背景分析及实施效果评价。
本专业实际。
工作。
必需的基础医学、临床医学、预防医学的基础理论、基本知识,受到公共卫生事业管理理论、管理技能和管理方法的基本训练,具有一定的卫生预防保健知识,能适应卫生行政机构、各级医疗卫生单位的疾病预防控制与卫生事业管理工作。公共卫生管理专业培养具有基础医学、临床医学的基本知识和公共卫生管理的基本能力,能从事疾病预防控制和公共卫生管理的高级管理人才。
毕业生。
适合在医药卫生行政部门、卫生监督、疾病预防控制、妇幼卫生保健、社区卫生服务、合作医疗、卫生教育等机构工作。可以开展卫生行政管理、卫生机构管理、卫生信息管理、医院管理、卫生监督、医疗保险等方面的工作。
公共卫生管理学科是公共管理的二级学科之一,包括社会医学、卫生事业管理学、卫生经济学、医疗保险学、公共卫生政策、卫生法学、医院管理等分支学科。以社会、社区及其卫生机构、人员为主要研究对象,将社会科学、管理科学的理论和方法应用于卫生事业管理学领域,力图揭示社会、文化、经济等因素对群体健康的影响;采取社会措施来防治疾病;促进卫生事业的发展与改革,提高卫生事业的效率和效益。其最终目的在于提高人民的健康水平和生活质量,促进社会经济的发展。十一世纪竞争愈演愈烈。面对加入wt0和经济全球化竞争的挑战,中国企业面临困难大、机遇多的复杂环境,卫生行政部门和医院管理者也面临着日益严峻的挑战。中国医疗市场环境与竞争势态瞬息万变,公立医院的并购、重组与改制,民营医院雨后春笋版的涌现,国外资本的大量涌入等等,使拥有巨大潜力的中国医疗市场正成为群豪逐鹿的舞台。同时,随着社会经济发展和文化进步,民众的ren权意识、保健意识逐渐提高,对医院医疗服务整体质量的要求也越来越高。伴随着一系列卫生法律、法规政策的相继出台,在民众做出的日益分化、集中的意愿选择中,中国医院真正面临着一种前所未有的挑战。
摘要:
湖南人文科技学院的公共事业管理专业是一门新开的专业,在专业建设过程中,面临着专业人才培养目标的制定、课程建设、实习基地建设、师资队伍建设、教学方法手段的革新等,其中师资队伍相对薄弱、教学条件有待改进、实践教学条件有待加强等是重点研究和改革的领域,通过专业建设研究,以更好地培养出满足社会需求的应用型人才。
专业建设的主要内容是专业人才培养目标的制定,教学计划调整、课程开发、教材建设、实验室建设、实习基地建设、师资队伍建设、教学方法手段的革新等,其中课程建设、师资队伍建设、教学条件建设是重点。湖南人文科技学院公共事业管理专业是一门新开的专业,对其建设进行研究是很有意义的。
一、培养目标。
高等学校专业人才培养必须坚持以社会需求为导向,根据自身的教育资源优势,确立灵活的培养目标和培养方案,满足社会对人才的需要,尤其是结合本地的市场需求。根据社会需求实行人才培养目标分类,把专业知识与职业能力两种目标有机结合起来。可根据各学校自身教学资源状况,分类确定人才培养方案,并建立一系列有力的教学保障体系,确保人才培养方案顺利实施。
湖南人文科技学院处于湖南省的中部地区,属于相对不发达地区,根据高校人才的培养目标与市场挂钩的原则,公共事业管理专业前景是光明的。因为该地区的各种公共事业还处于起步阶段,需要大量的专业人才。该校现有的公共事业管理专业设置了两个方向,一个是社会保障,另一个是房地产管理,基本上符合市场对人才的需要,也符合高校培养人才的目标。但是,根据我们对市场需求的调查研究,在公共事业领域还存在着对以下人才的强烈需求:社区管理、教育管理、医药卫生管理、城市管理、公用企业管理等,所以我们的培养目标也要根据市场需求作出适当调整,以满足社会对专业人才的需求,进一步提高公共事业管理的服务质量。
二、课程建设。
公共事业管理专业人才培养目标确立后,就需建立符合人才培养目标的课程体系。公共事业管理包括教育、科学、文化、体育、人口、卫生、资源与环境保护、社会保险等公共事业,以及水、电、煤气、邮电、通讯、公共交通等公用企业的管理,它们关系到社会公众整体的生活质量和共同利益。公共事业管理专业课教学在重视理论基础教学的前提下,更加注重培养分析问题和解决问题的实际能力。教师应结合专业方向和教学实践经验编写高质量的教材,反映公共事业管理的基本规律和特点,处理好与其他学科或专业的关系,反映出学生应具备的文化素质和能力。
湖南人文科技学院的情况具有普遍性,没有很具有地方特色的课程,也没有自主编制的符合地方实际需要的教材。我们要根据本地区的市场需要,有针对性地开设一些专业课程。具体来说,应结合市场对社会保险、房地产管理、教育管理以及社区管理等专业人才的需要,开设一些有地方特色的课程,比如房地产管理的课程,就可以根据娄底本地区房地产的实际情况,由专业教师编写相关的房地产管理教材,这比通用一般的房地产教材要实用得多,因为这样的教材会有地方特色,会让学生在实际工作当中迅速派上用场。再比如教育管理,因为现在的民办学校越来越多,已经成为教育领域一支强大的队伍,但是民办学校的师资力量相对是比较薄弱的,需要大量的教育管理专业人才。我们就应该根据娄底本地民办学校的实际情况,有针对性地编写适合地方教育的教材,根据市场需要开设操作性较强的课程,因为娄底是一个中小型城市,一些大城市比如北京、上海、广州、深圳等的教育管理理念和方式不一定完全适合这里,最多只能借鉴,我们必须具有自己的特色课程。
三、师资队伍建设。
公共事业管理专业应用型人才培养模式要求教师既要专又要博,既要通理论又要懂实践,因此,必须采取措施加强师资队伍建设。一是强化师资培训。通过在职短期培训、进修、自学、学术交流等,提高现有在职教师的专业素质,更新知识,以适应培养应用型人才的需要。二是培养实践型教师。加强高校与社会的联系,通过专业教师在政府或其他公共事业部门挂职、担任顾问等形式,促使教师更深地理解公共事业及其管理的相关理论,避免教学中照本宣科现象的出现。三是校企加强联系,学校可以选派教师去相关单位锻炼学习,增强实践能力,也可以从企业请专家到学校上课,把他们的实战经验传授给学生,让学生学习目标更加明确。
目前,湖南人文科技学院公共事业管理教研室的教师基本上是年轻的教师,他们精力旺盛,接受能力强,有创新意识,但这不符合老中青的年龄结构的合理搭配原则,现有的教师队伍缺乏经验,社会阅历也相对浅薄,尤其是没有相应的公共事业领域的工作经验,这样,在教授学生的时候,就很难很好地教一些实际性的东西,很难以切身的体会去传授相关的知识。针对目前这种情况,最好的方法是多给现有教师出去交流学习的机会,或者提供足够的条件,让教师去公共事业管理部门兼职或在一定时期内任职,积累一定的实际工作经验。还有,就是聘请公共事业管理相关的工作部门的领导或专业人才来校兼课或讲座,把他们的实际工作经验传授给我们,让我们在学理论知识的同时也能很好地领悟到实际的运用。
四、教学条件建设。
这里的教学条件建设主要是指教学硬件的建设,包括多媒体建设、公共事业管理实验室的建设、实习基地的建设等。多媒体的建设直接关系到课堂容量和教学效果;实验室的建设则直接关系到学生的实践能力的锻炼,书本知识是纯粹的理论知识,而实验室就是理论联系实际的第一环节,实验室建设得好与坏,会影响到学生的动手能力和处理问题的能力。学生的实习是大学的`一个非常重要的实践教学环节,实习基地建设的质量关乎到他们实习的效果,学校必须加强实习基地的建设,多实地调查和考察,与实习基地建立良好的合作关系,加大投入的力度。
良好的教学条件是提高教学质量的重要保障,湖南人文科技学院公共事业管理专业现有的教学条件相对来说是比较落后的,尤其是实验室和实习基地的建设,基本上处于空白,当然,这跟该专业的开设时间短是有关系的,该专业2008级首届招生,一切都处于摸索和学习的阶段。但不管怎样,想要办好一个专业,尤其是要办好一个跟市场需要接轨的专业,就必须要有合适的实验室建设,让学生增强动手能力,提高实际处理问题的能力。2008级马上就进入实习阶段,但至今没有任何实习基地,我们应该加快步伐建立实习基地,尽快与相应的公共事业部门联系和沟通,争取和规模大、信誉好、用人多的单位建立长期的合作关系,让我们的学生有一个较好的实习环境,让学生真正能在实习中学到真本领。
五、教学方法手段的革新。
传统的教学方法主要是讲授,而公共事业管理是一门实践性较强的专业,传统的讲授已经无法满足专业的需求,我们必须进行相应的教学方法和手段的改革。首先要充分发挥教研室的基础作用,以教研室为中心,安排一定的时间进行集体备课,备课的过程中,大家一起出谋划策,共同商讨教学方法和手段,力争让教学方法多样化、实践化,多让学生参与,多走出教室去学习。还要加强师德建设,用教师的人格魅力去感染和引导学生,进行榜样学习,这也是提高课堂教学效果的一个好方法。重视实践能力培养是专业培养的重点,我们要强化质量意识,培养真正有用的人才。最后要拓宽人才培养途径,多渠道多方式对学生进行培养,避免过去单一的培养途径。
湖南人文科技学院公共事业管理教研室现有的教师都是认真负责的,教学的每一个环节都是毫不马虎的,但教学方法和手段也和大多数的专业教师一样,比较单一,基本上是以传统的讲授为主,只满足了学生对理论知识的渴求,而在实践教学等方面还有待改进。目前,我们应该结合本专业和本地区的实际情况,把学生培养成为动手能力强的人才,可以让学生多上讲台展示对某一知识点的理解,展示对某一问题的个人看法,或者让学生评价其他学生的某个观点,把课堂变成学生展示自我风采和才能的平台;可以让学生做老师,给大家讲解一个或几个知识点,然后老师进行点评和补充;可以让学生就某一个问题做社会调查,写出调查过程和调查报告,但应该注意确保调查的真正完成,而不是敷衍塞责;还可以带领学生走出教室,走进公共事业相关工作部门,让学生进一步了解该专业的工作性质和工作流程以及工作内容,以便于更好地结合理论知识学习。
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3、基于影子银行管理强化的金融法制变革。
4、互联网金融可向资产端和财务管理方向发展。
5、试分析网络经济下的金融管理模式。
6、后金融危机时代下企业经济管理创新改革的研究。
8、基于内部资金管理系统打造供应链金融平台。
9、互联网金融管理强化策略探讨。
10、河南省互联网金融融资风险管理研究。
11、浅析准则变动下可供出售金融资产盈余管理。
12、ppp模式下金融资产管理公司的机会。
13、金融资产管理公司管理会计体系建设必要性研究。
14、完善农村合作金融机构绩效管理对策。
15、地方性金融机构财政性存款管理中存在的问题与对策分析--以山西晋城为例。
16、浅析上海自贸区航运金融管理体制的突破。
17、互联网产业链金融业务模式和风险管理研究--基于京东模式的案例分析。
18、农村中小金融机构金融市场业务经营管理模式探索。
19、大数据背景下金融企业人力资源管理优化探讨。
20、商业银行供应链金融风险管理中的问题及防范措施。
21、探析我国商业银行金融创新中的风险管理。
22、浅析金融企业财务管理中存在的问题及其合理化建议。
23、金融企业财务管理信息化建设研究。
24、基于互联网金融背景的p2p网络借贷平台的风险管理分析。
25、我国商业银行碳金融内部风险管理机制研究与建设。
26、金融资产管理公司介入ppp的途径及风险防控。
27、互联网金融下的企业财务管理问题研究。
28、邮政储蓄银行个人金融产品管理研究。
29、网络金融风险防范与管理措施分析。
30、浅析互联网金融支付结算管理现状与完善对策。
31、商业银行金融业务创新风险管理方法浅析。
32、政府行为差异下的最优金融分权:论地方金融管理体制改革。
33、商业银行经营管理中新金融企业会计制度的影响研究。
34、中央银行资产负债表政策与金融危机管理研究。
35、供应链金融融资模式及其信用风险管理研究。
36、浅析加强金融机构人力资源管理的策略。
37、探讨金融租赁公司风险管理体系的构建途径。
38、关于大数据理念构建经济金融管理体系的思考。
39、我国农村小型金融机构信用风险管理模式的创新途径。
40、融资需求、企业生命周期与盈余管理--基于非金融行业a股的经验证据。
41、先秦秦汉时期金融市场的发展暨政府对金融市场的管理。
42、国家审计“管理”互联网金融风险的路径研究。
43、以精细化管理推动社区金融战略业务发展。
44、浅议建筑类企业集团金融资源管理。
45、浅谈企业金融管理的价值定位及策略选择。
46、后金融危机时代企业经济管理方法。
47、浅谈司库管理在实现金融资源效用最大化方面的作用。
48、后金融危机时代下企业经济管理的创新思考。
49、互联网金融给商业银行服务管理带来的挑战及应对。
50、关于新时期我国金融管理的特点浅思。
51、互联网金融模式下中小企业现金流管理。
52、互联网金融背景下第三方支付资金管理的研究。
53、互联网金融风险管理策略分析。
54、从项目发起人角度看ppp项目融资金融的风险管理。
55、论互联网金融企业的信息系统内部控制管理与创新。
56、金融企业财务管理信息化建设思考。
57、金融危机下的金融企业管理。
58、浅谈金融管理与实务专业人才培养的改革。
59、互联网金融机构信息标准化管理探讨。
60、供应链金融下应收账款质押融资的风险管理研究。
自上世纪70年代末我国开展会计电算化工作以来,经过20多年的努力,会计电算化从无到有,从简单到复杂,从缓慢发展走到成熟,这项工作已取得了长足的发展。目前我国已有300多家软件公司开发财务软件,有更多的企业使用财务软件。但是在发展进程中无论从会计电算化实践还是会计电算化系统的开发,此项工作都或多或少地受制于相应的制度规定、管理环境、软件水平、基础工作、售后服务等等。
一、我国会计电算化在发展进程中存在的问题。
(一)单位会计电算化管理制度不完善。
会计电算化工作的开展必须有与之相配套的包括人员管理、使用操作管理、维护管理、档案管理等各种管理及控制制度。目前有些单位却因会计电算化管理制度不完善而存在着这样那样的问题:在人员管理方面存在岗位职责不明确,或沿用原来手工会计信息系统的岗位,或岗位设置不完善,系统管理员、系统维护员为同一人;在操作管理方面没有严格的操作规程,或未经培训合格者便上机操作;在维护管理方面没有系统维护制度,维护人员可以随意变动系统参数如系统运行环境原统账的套数等;在档案管理方面存在数据收集不及时,没有严格的档案调用规定甚至出现擅自复制文档现象等等。另外,单位制定的会计电算化管理制度也存在某些同电算化规范相抵触的地方,如科目体系的设置不符合会计制度要求等,这些大多是从计算机技术的角度考虑得多,从会计制度的要求考虑得过少。
(二)会计原始凭证仍是纸张数据。
目前,大多数单位会计电算化工作中所采集的原始凭证都是纸张数据,而这些原始凭证在手工输入过程中有可能出现差错又未能审核出来,再者纸张凭证本身的真实性及信息的完整性也要打个问号。这些问题都是因原始凭证未能电子化而产生的。
(三)缺乏复合型人才。
既懂会计学又懂电子计算机技术的复合型会计人才是实现会计电算化的关键。目前会计部门运用电子计算机的热情和期望都很高,但普遍存在人员素质偏低的问题:会计人员不会操作计算机,计算机专业人员的会计知识又较为贫乏,运行会计软件过程中出现的问题不能及时解决和处理,两方面的矛盾制约着电算化的发展与推进。所以加快复合人才的培养工作已是迫在眉睫。
(四)商品化软件与单位会计电算化存在着经济冲突。
一般单位在开始会计电算化工作时都是购买通用财务软件,但是随着经济的发展,企业的业务不断增多,原本购买的财务软件已不再满足企业现行财务管理的需要,这种情况下或是升级已使用软件的版本,或是将本单位的发展需求向原软件公司提出,希望其能给予针对性的解决,但当初购买软件时对其售后服务欠考虑,另外由于市场的作用,软件商的目光总会盯着有着丰厚利润的新用户,因此企业很难与软件商达成共识。
(五)会计电算化信息资源不能共享。
很多单位会计电算化系统只满足财务部门会计核算业务的需要,没有考虑相关部门如人事、仓库、生产等部门之间的资源共享,从而难以为企业决策提供更科学的动态信息;不能充分利用网络,有关的原始资料还没有实现通过互联网来传递、存储、网上开票等;又忽视了网络信息传递方便、快捷的功能,没有利用互联网来披露财务及相关信息。另外,不同商品软件发展的孤立性,也决定了各软件之间很难对同一数据进行解读、转移。
(六)会计电算化涉及范围的局限性。
目前,我国会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化,还没有实现管理会计电算化,还不是完整意义的会计电算化。完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。财务会计与管理会计数据同源,管理会计电算化就可以采用财务会计电算化提供的数据如原始凭证、记账凭证、账簿,再结合其他数据形成管理数据库,经过分析和计算后形成对企业经营管理有用的预测、决策依据。然而,由于管理会计的.规范性和可操作性都不及财务会计,因此,其在企业推广较难,这就使管理会计软件开发步履蹒跚。
(七)电算化审计工作需要进一步加强。
各类审计组织在审计过程中极少实施计算机辅助技术,大多采用手工方式操作。首先是审计人员尚未掌握计算机审计技术;其次是审计软件开发速度慢;三是相关审计淮则的制定以及计算机审计实务工作滞后于经济形势。最后,由于电算化会计系统本身的脆弱性,如不可预计的环境灾害、计算机硬件或软件的失灵、人为无意的差错和有意的舞弊等,都可能给系统造成无法估计的危害,也无疑给审计工作带来困难,加大了审计风险。
(八)会计软件智能化问题。
企业的决策者们已不满足于财务软件提供的现有信息,企业的经营活动是一个动态的系统,其运行结果与系统内外的数不清的因素有关,特别是国家的经济政策、市场的即时变化,人们的消费心理对企业的决策有着很大的影响,但它们又是不可预测的,面对这样的情形,目前的电算化会计信息系统还无能为力。如何将这些因素对系统的影响降到最低,是提高决策支持系统智能的关键。随着管理会计电算化的发展,财务软件智能化必将提到议事日程上来。
(九)网络环境下电算化系统的内部控制出现新问题。
4.网络环境下无形资产转移难以控制:实务经济形态中的各种有形资产是一种静态资产,只有借助外界的力量才能转移。但无形资产是一种动态资产,如人力资产的转移无须借助外界的力量,只在利益的驱使下便可发生。
二、解决问题的对策。
(一)加强会计电算化的管理,必须完善会计电算化的配套法规。
鉴于财务软件处理对象的特殊性,处理结果要求高度可靠,在满足一致性、安全性等普通要求的同时,必须符合会计淮则和有关的法律法规,加强电算化会计系统宏观管理。
(二)原始凭证电子化。
单据的电子化将不仅克服纸质凭证因人工传递而速度慢的影响,而且从internet接收之后即可自动确认和转换为记账凭证,使得许多经济业务在其发生的同时其信息就能“实时”地进入企业会计系统,从而大大促进财务核算和管理的速度和效率。因此,电于凭证化必将逐步取代大部分的纸质凭证,这是社会信息化的大趋势。
(三)提高会计人员的业务素质,加大对会计电算化人才的培养力度。
一方面,培养大量能进行电算化系统的实施、构建的高、中层次电算化人才,他们是财务软件开发设计的核心;另一方面,培养大量能够熟练使用财务软件的低层次的电算化人才,他们是普及电算化工作的关键。
管理会计软件商品化通用化比较困难,只能有针对性地开发研究。但是,管理会计电算化是以财务会计电算化为基础的,因为它们的数据同源,财务会计电算化能为管理会计电算化提供所需的财会信息。因此,企业应在实现财务会计电算化的基础上不失时机地推进管理会计电算化,解决管理会计手工操作难的问题,这样才能促进管理会计在企业中的推广应用,真正实现会计的核算职能、管理职能和控制职能。同时,也为企业管理信息系统的开发奠定扎实的基础。
特别在网络时代,网络技术的应用给电算化审计的发展带来了契机与挑战,网络时代审计的创新远远不应局限于审计对象、审计技术、审计业务上,应是整个审计理论框架与实务的全方位的创新。网络时代号召审计理论和实务工作者,在互联网连接起来的全球化经济中,掌握现代化信息技术(包括计算机技术、通信技术、信息处理技术),对网络时代的审计创新进行全方位的开拓,以保证与电算化会计的发展同步。
(六)随着管理会计电算化的发展,财务软件智能化必将提到议事日程上来。
利用决策支持系统,在系统中除了设计有数据库外,还有方法库,其中预先放置了各种决策方法,可以快速运用这些决策方法处理数据库中的数据,得出在不同决策方法下的系统运行结果,从而为用户得出决策提供参考信息。从理论上未说,如果方法库中放置了足够多的方法,那么,系统便能提供足够多的决策帮助。
(七)加强网络环境下电算系统的管理。
设立防火墙、电子密钥,采用网上公证,分高监控与操作等办法来实现系统内部的有效牵制。
三、会计电算化的发展要顺应信息时代潮流。
(一)会计电算化向网络化的进一步发展。
会计软件的网络化目前大多限于局域网,信息传输的范围小,制约电算化会计效能的发挥,未来的电算化会计将向着广域网的方向发展,信息传输范围大大增加,使会计数据的异地共享成为可能。会计电算网络化将从原来企业内部的会计信息共享,上、下级单位之间的财务信息的传递转变到与外部相关机构的信息共享、与全世界进行信息交流。
网络会计环境是一个集供应商、生产商、经销商、用户和银行等机构为一体的网络体系。
(二)会计电算的发展要适应电于商务发展的要求。
电子商务指利用计算机网络和各类电子工具进行的一切商业贸易活动。电于商务是21世纪贸易方式发展的方向:企业经济活动中的业务数据能够自主地进行双向交流,企业建设自己的电子账簿和电于银行账户划拨资金,企业采购、发货可以通过网络直接进行确认。它正以其低成本、高效率等特征吸引着大多数企业。
电算化会计就是要充分利用计算机及网络技术,从不同的来源和渠道收集企业经营活动中的会计数据、会计资料,按照经济法规和会计制度的要求予以存储、加工,并生成会计信息,向企业内外部各方面传递,以帮助信息使用者改进经营管理,加强财务决策和有效控制经济活动。在网络时代,电算化会计在实现其基本目标的基础上将顺应电子商务的发展。
(三)会计电算化新领域——在线财务报告。
在线报告是指企业在国际互联网上设置站点,向信息使用者提供定期更新的财务报告。其特点是利用国际互联网作为传播媒体,将网络页面数据采用“超文本”的形式,增强了会计信息的时效性、交互性。
在线报告的出现改变了传统的财务报告顺序结构,它的各个组成部分之间建立了超链接,人们可以借助相关链接主动而迅速地搜寻所需信息,企业还可根据不同用户的要求提供更加个性化的财务报告。
在线报告改变了信息披露方式。由于信息链的建立并不局限于财务信息本身,其范围可以覆盖所有与企业经营有关的方面,提高了不同信息处理部门之间信息资源共享的程度。在线报告在美国应用较为广泛,从其现有的在线报告来看,它们往往不是作为一个独立的部分出现在互联网上,而是融合于整个企业的经营情况介绍之中,与各种营销统计数据及其他非数量化信息一起向关心企业的公众展示企业的综合经营情况,有利于准确地把握企业的财务脉搏以及业务活动。
总之,在线报告实现了会计信息的实时追踪,便于财务报告的需求者及时掌握相关企业的第一手资料,为本企业的理性决策提供了方便,实现了企业的在线管理,并利于会计信息系统的社会监督和政府监督。
【参考文献】。
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3、浅议行政事业单位固定资产管理。
4、浅议水利行政事业单位合同订立环节风险控制。
6、论西方国家的经济制度与行政管理制度之间的矛盾。
7、新预算法视角下行政事业单位财务管理问题分析。
8、对行政事业单位会计核算问题的思考。
9、准市场条件下的水权交易双层动态博弈定价机制实证研究。
11、行政事业单位内部控制报告管理制度与增值税会计处理规定及解读。
12、新公共管理视域下的政府行为优化研究。
13、关于提升企业行政管理效率的有效策略分析。
14、新形势下深化乡镇行政管理体制改革的实践与思考。
16、机关档案管理工作信息化建设研究。
18、探究企业行政管理中的相关问题及其改善措施。
19、群众路线视域下高校行政管理工作改革探索。
20、创新型经济发展的行政管理保障。
21、矿业企业视角下的我国矿业权管理制度改革建议。
22、四川经济发达镇行政管理体制改革试出新活力。
23、加强行政事业单位国有资产管理工作的一些看法。
24、我国行政审批改革的伦理探析。
25、行政事业单位预算管理与绩效考核探讨。
26、浅谈事业单位管理会计体系构建。
27、论提高行政事业单位内部控制有效性。
28、浅议大数据背景下行政事业单位财务管理工作的创新。
29、内控制度在行政事业单位财务管理中的具体应用。
30、新形势下行政事业单位内控制度审计的认识。
31、日照市东港区综合行政执法体制改革的探索与实践。
32、如何做好中职学校办公室的行政管理工作。
33、沈大自创区将有省级行政经济等审批管理权限。
34、政府举债视角的行政事业单位国有资产市场化处置研究。
35、中小企业人力资源开发与管理存在的问题与对策。
36、行政事业单位会计核算工作存在问题及对策分析。
37、当前我国公务员培训面临的问题及对策。
38、区域经济视角下行政层级改革的基本思路。
39、南海海洋行政价值观的发展与演变。
40、审核评估背景下地方高校行政管理专业人才培养改革研究。
41、云南省珍稀动植物遗传基因保护管理制度研究。
43、浅析行政单位财务报销制度改革。
44、行政事业单位财务管理问题与对策研究。
46、洛阳市经济发达镇行政管理体制改革试点初探。
47、登封市经济发达镇行政管理体制改革的实践与思考。
48、新时期工商行政管理对经济发展的作用研究。
49、试论行政事业单位预算管理工作的难点与改进方法。