制定计划书可以提前预测可能遇到的问题和挑战，以便提前做好应对措施。接下来是一些著名企业成功案例的计划书，希望能够启发大家在写作过程中的创意和思维方式。
取得房地产权证未满5年，经济适用住房的房地产权利人、同住人购买其他住房的，该经济适用住房应当由原批准购买该经济适用住房的区(县)住房保障机构(以下简称原住房保障机构)予以回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款利息。
取得房地产权证未满5年，但确因特殊情况需要转让经济适用住房的，房地产权利人、同住人之间应当达成一致意见(单身人士购房的除外)，并向原住房保障机构提出申请。经审核同意后，由原住房保障机构予以回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款利息。
取得房地产权证满5年后，需要转让经济适用住房的，房地产权利人、同住人之间应当达成一致意见(单身人士购房的除外)，并征询原住房保障机构的意见。原住房保障机构可以行使回购权，回购价格按照相同地段、质量的普通商品住房市场价确定;原住房保障机构决定不予回购的，房地产权利人方可向他人转让。经济适用住房向他人转让后，转为商品住房。
按照前款规定，经济适用住房由原住房保障机构回购或者向他人转让的，房地产权利人按照其拥有的有限产权份额获得总价款的相应部分，其余部分上缴原住房保障机构所在区(县)的财政部门。
第三十一条(禁止再次申请)。
经济适用住房按照本试行办法第二十九条、第三十条规定被回购或者转让的，原房地产权利人及其同住人不得再次申请经济适用住房。
经济适用住房政策是我国政府实施住房保障,解决中低收入家庭住房问题的重要政策之一。下文是浙江省经济适用住房管理办法，欢迎阅读!
第一章总则。
第一条为保障城镇中低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠条件，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第四条县级以上人民政府应当根据本地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的建设目标、建设标准、供应范围与对象、销售价格。
经济适用住房供应对象的住房困难标准及家庭的收入线标准由市、县(市)(以下简称市、县)人民政府制定并公布。
市、县建设或房产行政主管部门(以下称经济适用住房主管部门)负责本行政区域内经济适用住房的建设和管理。
发改、国土资源、规划、价格等行政主管部门以及住房制度改革、金融机构，按照各自职责，负责本行政区域内经济适用住房的有关工作。
第六条经济适用住房的建设、交易和管理，应当坚持公开、公正、公平原则。
任何单位和个人都有权对经济适用住房的建设、交易和管理活动中的违法行为进行投诉举报。经济适用住房主管部门应当设立投诉举报电话，接受公众监督。
第二章开发建设。
第七条市、县人民政府应当编制本行政区域经济适用住房建设规划，报省发改、建设、国土资源行政主管部门备案。
市、县发改主管部门应当会同建设、房产、规划、国土资源等部门以及住房制度改革、金融机构,根据经济适用住房建设规划，编制经济适用住房建设年度计划和用地计划。
经济适用住房建设年度计划和用地计划应当在本行政区域内公告。
第八条经济适用住房建设用地应当符合土地利用总体规划，实行行政划拨方式供应。
禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发商品住房。
第九条城市房屋拆迁安置用房以及引进人才用房等专门用房，不属于经济适用住房，不得占用经济适用住房建设项目计划。
第十条经济适用住房建设应当符合城市总体规划，合理布局，以成片开发为主。
第十一条经济适用住房建设项目由市、县人民政府确定的机构负责立项申报。
市、县发改主管部门会同建设、国土资源部门对申报的项目进行审查，经审查符合规定条件的，报经省发改、建设、国土资源部门批准后列入经济适用住房建设年度计划，并组织实施。
第十二条经济适用住房建设项目开发企业，由项目立项申报机构依法通过招标投标等方式择优选定。
开发企业应当具备相应的房地产开发企业资质、资本金，并有良好的开发业绩和信誉。
第十三条经济适用住房开发企业对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
开发企业应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量。
保证书。
》和《使用。
说明书。
》，并按合同约定承担保修责任。
第十四条经济适用住房一般为建筑面积80平方米或60平方米两种套型，高层、小高层建筑可以适当放宽面积标准，但每种套型增加的建筑面积不得超过10平方米。
市、县人民政府根据本行政区域居民的收入、居住水平、家庭人口结构等，在前款规定的建筑面积标准范围内确定经济适用住房的户型面积和各类户型的比例。
第十五条经济适用住房小区的规划设计应当符合城市居住区规划设计规范。
经济适用住房小区的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用。
经济适用住房小区规划以外的基础设施、公共设施建设由当地人民政府负责。
第十六条经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半收取。
经济适用住房开发企业可以按照国家规定以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。经济适用住房购买人可以按照国家规定向商业银行申请贷款，个人住房贷款利率按中国人民银行公布的贷款利率执行，不得上浮。
第十七条地处边远、住房困难户较多的工矿区和企业，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资、合作建房。
集资、合作建房应当符合土地利用总体规划和城市规划，纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划，并报上一级人民政府备案。
参加集资、合作建房的对象，必须符合本办法第十八条规定的条件。禁止任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。
第三章供给、买受和管理。
第十八条符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房：
(一)具有当地城镇居民户口(含符合当地安置条件的军人);。
(二)无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭;。
(三)家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准。
年龄在35周岁及以上的单身者符合前款规定条件的，可以申请购买或承租一套经济适用住房。
申请者已享受实物分房，或通过市场方式购买商品房，或因赠与、继承、自建等方式取得的所有住房，其建筑面积均纳入申请者家庭住房建筑面积的核定范围。
第十九条经济适用住房主管部门应当制定销售方案，并提前15日在本行政区域的主要传播媒介上公示。销售方案包括住房地址、数量、建筑面积、套型、销售价格、销售方式等内容。
第二十条申请购买经济适用住房应当向当地经济适用住房主管部门提出申请，并提交下列书面证明材料：
(一)户籍证明、家庭成员身份证明;。
(二)所在单位或街道办事处出具的家庭收入证明和住房情况证明;。
(三)县级以上人民政府规定的其他证明材料。
经济适用住房主管部门自收到申请之日起3日内进行初审，经过初审符合前款规定的，应当予以受理。
第二十一条经济适用住房主管部门受理申请后，可以通过查阅房产登记资料等方式对申请者的住房等情况进行审查。审查期限为20日。
对符合条件的申请者应当在申请者现户籍地及居住地社区予以公示，公示内容包括申请者姓名、家庭收入及住房情况。公示期限为10日。
公示后有投诉举报的，经济适用住房主管部门应当会同有关部门进行调查、核实;对不符合规定条件的申请人，取消其申请资格并以书面形式告知;对无投诉举报或对投诉举报经查证不属实的，应当在经济适用住房申请表上签署同意意见。
第二十二条经济适用住房销售价格，在面积控制标准内的，按经济适用住房的销售价格购买;超过面积控制标准的，超过部分由当地价格行政主管部门会同经济适用住房主管部门参照同地段商品房的平均价格水平予以核定。
经济适用住房超过面积控制标准部分的差价款收入应当上缴财政。
第二十三条经济适用住房价格应当与城镇中低收入家庭的经济承受能力相适应，按照保本微利原则，实行政府定价。价格行政主管部门应当采取座谈会、征询会、听证会等形式听取公众意见，并在住房销售之前核定价格，向社会公布。
销售经济适用住房应当实行明码标价，不得在标价之外收取任何未经公布的费用。
第二十四条经济适用住房销售供不应求时，可以采取轮候等方式确定，具体销售办法由市、县人民政府规定。
申请者凭准购证购买经济适用住房。经济适用住房不得销售给未取得准购证者。
第二十五条经济适用住房申请者购买经济适用住房后，应当依法办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当在登记证书上注明房屋种类属经济适用住房、土地属划拨性质等内容。
第二十六条省建设行政主管部门应当会同省工商行政管理部门制订经济适用住房示范合同文本，指导和规范经济适用住房的建设、交易、管理。
第二十七条经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证一定年限后，方可按市场价格上市出售。具体限制年限由市、县人民政府规定，但不得少于3年。
出售经济适用住房应当比照届时同地段普通商品住房与经济适用住房交易时的差价，按一定比例向政府交纳土地出让金等收益。具体比例由市、县人民政府制定。
经济适用住房未满本条第一款规定限制年限上市出售的，有关部门不予办理房地产权属变更登记手续。
第二十八条县级以上人民政府应当安排专项计划用于建设出租的经济适用住房，供具有经济适用住房购买资格但无经济能力购买的家庭承租，租金以成本价计算，由当地价格行政主管部门核定。
鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，向符合条件的家庭出租，租金标准由当地价格行政主管部门核定。
经济适用住房的承租对象、租金及面积标准等具体规定，由市、县人民政府制定并向社会公布。
第二十九条县级以上人民政府对达到规定的限制年限可以上市交易的经济适用住房可以予以回购，用于向符合承租条件的家庭出租。
第三十条经济适用住房购买人符合本办法规定限制年限，以市场价出售经济适用住房后，不得再申请购买经济适用住房;如需换购，应当按市、县人民政府规定，以原购买交易时经济适用住房的价格，出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请购买。
第四章法律责任。
第三十一条违反本办法规定有下列行为之一的，由所在单位或行政监察机关对有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政或纪律处分：
(二)对符合条件的申请者故意进行刁难、拖延或拒绝给予办理购买经济适用住房的;。
(三)违反本办法第二十一条规定的程序和期限的;。
(四)违反本办法第二十四条第二款规定，将经济适用住房批准销售给未取得准购证者的;。
(五)其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的行为。
第三十二条违反本办法第九条规定，占用经济适用住房建设项目计划的，由上级机关或行政监察机关对单位负责人及其他直接责任人员依法给予行政或纪律处分。
第三十三条经济适用住房开发企业违反本办法第八条第二款和第十七条第三款规定，将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变土地用途的，依照土地管理法律、法规予以处罚。
第三十四条经济适用住房开发企业违反本办法第十三条规定的，依照国家有关建设工程质量管理法律、法规处理。
第三十五条经济适用住房开发企业违反本办法第二十三条规定在明示标价之外收取其他费用的，依照国家价格管理有关法律、法规处理。
第三十六条经济适用住房申请者采取编造、伪造住房情况证明及隐瞒家庭收入情况，或采取其他手段骗取经济适用住房准购证的，由市、县经济适用住房主管部门注销其准购证，并可处以20xx元以上2万元以下的罚款;对已经骗得购买经济适用住房的，收回其所购买的经济适用住房或者责令其补交与同地段商品房平均价格水平的差价款，并处以1万元以上5万元以下的罚款。
第三十七条违反本办法第二十七条规定，未满规定的限制年限和未补交土地出让金等收益擅自上市转让的，由经济适用住房主管部门责令其补交土地出让金等收益，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。
第五章附则。
第三十八条本办法自20xx年6月1日起施行。本办法生效之前已经购买和签订。
买卖合同。
1.必须以家庭的名义申请。
2.申请家庭成员必须包括配偶和未成年子女，申请家庭成员之间的关系必须是夫妻或父母子女关系。
3.所有申请家庭成员都具有本市户口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍满3年。
4.家庭年收入低于“3人户及以下5万元、4-5人户6万元、5人户以上7万元”的中低收入家庭标准。
5.家庭资产在中低收入家庭标准的6倍以下，家庭资产包括房产、汽车、有价证券、投资(含股份)、存款(含现金和借出款)。
6.家庭无房或人均住房建筑面积在12平方米以下。
第二十八条(有限产权)。
经济适用住房的房地产权利人拥有有限产权，其产权份额为购买经济适用住房时购房价格占相同地段、质量的普通商品住房市场价格的一定比例，在《经济适用住房预(出)售合同》中约定，并在房地产登记信息中予以载明。
经济适用住房的房地产权利人、同住人不得将经济适用住房擅自转让、出租、出借、赠与或者改变房屋使用性质，不得设定除经济适用住房购房贷款担保以外的抵押权。
为推动我市经济适用住房健康发展，正确运用政策法规，规范行为，提高经济适用住房建设、管理、销售水平，特制订会议方案如下：
一、指导思想：
二、会议活动安排。
（一）时间：
10月日至日，共天时间。
（二）地点：
待选。
（三）参加人员：
2、开发企业负责人1名和主管建设、销售副总各1名。
（四）会议内容：
共分四个课时（时间及研讨安排详见附表）。
三、组织领导。
为加强组织，本次活动设“会议领导小组”，全面负责会议各项事宜的决策，组长：，副组长：。下设“研讨组”和“会议服务组（一）研讨组。主要职责：根据研讨内容，完善研讨资料，制订研讨方案。和与会同志进行研讨。组长：。
四、食宿安排。
由会议地宾馆具体安排食宿，视宾馆房间情况和报名情况，由会议服务组安排与会人员入住标准间或三人间。早餐安排自助餐，中、晚餐可实行包桌方式安排饭菜。
五、会场安排。
2、制作领导座签。
3、现场摄影，留取图片资料。
六、要求。
各组成员要从思想上重视这次活动的'开展，听从指挥，各负其责，做好服务工作，保证会议的顺利召开。
为支持经济适用住房建设，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《经济适用住房管理办法》等国家有关法律和政策规定制定本办法。
本办法所称经济适用住房开发贷款是指贷款人向借款人发放的专项用于经济适用住房项目开发建设的贷款。
本办法所称贷款人是指中华人民共和国境内依法设立的商业银行和其他银行业金融机构。
本办法所称借款人是指具有法人资格，并取得房地产开发资质的房地产开发企业。
(一)借款人已取得贷款证(卡)并在贷款银行开立基本存款账户或一般存款账户。
(二)借款人产权清晰，法人治理结构健全，经营管理规范，财务状况良好，核心管理人员素质较高。
(三)借款人实收资本不低于人民币1000万元，信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力。
(四)建设项目已列入当地经济适用住房年度建设投资计划和土地供应计划，能够进行实质性开发建设。
(五)借款人已取得建设项目所需的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程开工许可证》。
(六)建设项目资本金(所有者权益)不低于项目总投资的30%，并在贷款使用前已投入项目建设。
(七)建设项目规划设计符合国家相关规定。
(八)贷款人规定的其他条件。
经济适用住房开发贷款利率按中国人民银行利率政策执行，可适当下浮，但下浮比例不得超过10%。
贷款人应对借款人和建设项目进行调查、评估,加强贷款审查。借款人应按要求向贷款人提供有关资料。
贷款人应与借款人签订书面。
合同。
办妥担保手续。采用抵(质)押担保方式的贷款人应及时办理抵(质)押登记。
经济适用住房开发贷款实行封闭管理。借贷双方应签订资金监管协议，设定资金监管账户。贷款人应通过资金监管账户对资金的流出和流入等情况进行有效监控管理。
贷款人应对经济适用住房开发贷款使用情况进行有效监督和检查，借款人应定期向贷款人提供项目建设进度、贷款使用、项目销售等方面的信息以及财务会计报表等有关资料。
中国银行业监督管理委员会及其派出机构依法对相关借贷经营活动实施监管。中国人民银行及其分支机构可以建议中国银行业监督管理委员会及其派出机构对相关借贷经营活动进行监督检查。
经有关管理部门批准，符合相关政策规定的单位集资合作建房项目的贷款业务参照本办法执行。
本办法由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会负责解释。
经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。下文是上海经济适用住房管理办法，欢迎阅读!
第一章总则。
第一条(目的和依据)。
为了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困难家庭居住条件，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔20xx〕24号)，参照原建设部等七部门《经济适用住房管理办法》(建住房〔20xx〕258号)，结合本市实际情况，制定本试行办法。
第二条(适用范围)。
本试行办法适用于本市行政区域范围内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。
本试行办法所称的经济适用住房，是指政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定套型面积、销售价格及租金标准，面向本市城镇中低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的政策性住房。
第三条(管理部门)。
市政府设立市住房保障领导小组，负责经济适用住房的制度、政策、规划和计划等重大事项的决策和协调。区(县)政府负责组织实施该行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。
市住房保障房屋管理局是本市经济适用住房工作的行政主管部门。区(县)房屋管理部门是该行政区域内经济适用住房工作的行政管理部门。
市和区(县)发展改革、城乡建设、规划国土、财政、税务、民政及监察等部门按照职责分工，负责经济适用住房的相关管理与监督工作。
市住房保障房屋管理局、区(县)房屋管理部门、街道办事处和乡镇政府分别设立住房保障机构，承担经济适用住房的事务性工作。
第四条(规划和计划编制)。
区(县)政府应当根据本区(县)住房保障需求、城市规划实施和土地利用现状等情况，组织编制区(县)经济适用住房的建设发展规划和年度实施计划，经市住房保障房屋管理局会同市发展改革、城乡建设等部门综合平衡，报市政府批准后，纳入本市经济适用住房的发展规划和年度实施计划。
经济适用住房建设用地纳入土地利用年度计划管理，市和区(县)规划国土部门应当在安排年度用地指标时单独列出，并确保优先供应。
建设用地紧缺的部分中心城区政府可以向市政府申请统筹安排经济适用住房建设用地;经批准统筹安排建设用地的经济适用住房，由提出申请的区政府组织实施供应，并按照有关规定承担土地占用补偿等费用。
第五条(项目选址)。
经济适用住房建设项目的选址应当根据经批准的城市和镇规划，做到统筹规划、合理布局，充分利用储备土地、闲置土地、产业结构调整土地。项目选址应当符合经济适用住房的发展规划和年度实施计划，由市和区(县)规划国土部门会同房屋管理、城乡建设等部门予以落实。
第六条(项目认定)。
经济适用住房建设项目由区(县)房屋管理部门等单位向市住房保障房屋管理局申报。项目申报应当明确用地范围、规划参数、建筑面积、套型面积和比例、配套条件、建设项目招标价格和开发建设方式等事项。
市住房保障房屋管理局应当组织市发展改革、城乡建设、规划国土等部门进行项目认定，并对符合要求的项目作出批复。土地供应由市规划国土资源局组织实施。
第七条(建设方式)。
(一)单独选址、集中建设经济适用住房的，由区(县)政府通过住房保障机构采取项目法人招投标方式，确定具有相应资质和良好社会信誉的房地产开发企业实施开发建设;也可以由区(县)政府直接组织实施开发建设。
(二)在普通商品住宅建设项目中配建经济适用住房的，由土地管理部门采用国有土地使用权出让招标、拍卖或者挂牌方式，确定房地产开发企业实施开发建设。区(县)每年度配建的经济适用住房面积，原则上不低于该行政区域内商品住宅建设项目开发建设住宅总面积的5%;区(县)政府可以根据实际条件和需要，按照年度实施计划统筹平衡设定。
第八条(建设项目管理)。
经济适用住房项目法人招投标文件和国有土地使用权出让的招标、拍卖、挂牌文件，应当明确建设用地范围、规划条件、建设要求和建设方式等内容。
建设单位确定后，住房保障机构应当和建设单位签订经济适用住房建设项目。
协议书。
项目协议书作为国有土地使用权划拨决定书或者出让合同的附件，并由住房保障机构报市住房保障房屋管理局备案。
经济适用住房建设纳入政府投资计划管理。建设单位应当按照有关规定，向发展改革部门办理项目核准或者备案手续。
第九条(主要建设要求)。
经济适用住房的建筑设计必须符合节能、省地、环保要求，综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口及构成等要素，在较小的套型内满足家庭基本居住生活要求。
单独选址、集中建设的经济适用住房建设项目应当按照规定建设相应的公建配套设施。公建配套设施应当与经济适用住房同步建设、同步投入使用。
用于出租的经济适用住房，出租人应当按照有关标准进行室内装修;用于出售的经济适用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求进行室内装修。
第十条(优惠政策)。
(一)建设用地的供应方式采取行政划拨;。
(二)免收建设中的行政事业性收费与政府性基金;。
(三)建设项目外的基础设施建设费用由政府负担;。
(四)按照规定不宜建设民防工程的，免收民防工程建设费;。
(六)按照规定享受税收优惠政策;。
(七)国家和本市规定的其他优惠政策。
第十一条(缴费登记卡)。
建设单位应当向住房保障机构办理经济适用住房建设项目缴费登记卡。有关单位向建设单位收费时，必须在缴费登记卡上如实填写信息，并不得以押金、保证金等名义变相收费。价格管理部门应当进行监督检查。
第十二条(价格管理)。
经济适用住房建设项目结算价格以保本微利为原则。住房保障机构应当依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、财务、管理成本、税费和利润的基础上，制订建设项目招投标的价格评定标准。
经济适用住房销售基准价格和浮动幅度以经济适用住房建设项目结算价格为基础，兼顾相邻区域、地段内经济适用住房项目价格平衡等因素，由组织出售经济适用住房的区(县)住房保障机构拟订;经济适用住房基准租金和浮动幅度，由组织出租经济适用住房的区(县)住房保障机构参照相同地段、质量的普通商品住房市场租金的一定比例拟订。拟订的销售基准价格和浮动幅度、基准租金和浮动幅度，经区(县)价格主管部门会同房屋管理部门审核后，报区(县)政府批准，并报市价格主管部门和市住房保障房屋管理局备案。市价格主管部门和市住房保障房屋管理局应当加强指导，做好价格协调平衡工作。
经济适用住房销售价格不得高于销售基准价格及上浮幅度;经济适用住房租金不得高于基准租金及上浮幅度。住房保障机构应当明码标价，向社会公布。
第十三条(收购)。
经房屋所有权初始登记后满一年尚未出售的经济适用住房，按照项目协议书约定由住房保障机构收购，继续用于经济适用住房的供应。
第十四条(申请条件)。
符合下列条件的本市城镇家庭，可以申请购买或者租赁经济适用住房：
(一)家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活;。
(三)住房面积低于规定限额;。
(四)可支配收入和财产低于规定限额;。
(五)在提出申请前的规定年限内，任何成员未发生过住房交易行为;。
(六)市政府规定的其他条件。
符合下列条件的本市单身人士，可以申请购买或者租赁经济适用住房：
(二)年龄符合规定标准;。
(三)具有完全民事行为能力;。
(四)住房面积低于规定限额;。
(五)可支配收入和财产低于规定限额;。
(六)在提出申请前的规定年限内，未发生过住房交易行为;。
(七)市政府规定的其他条件。
本条第一款、第二款规定申请购买、租赁经济适用住房的具体条件，由市政府确定并向社会公布。
第十五条(申请人及申请程序)。
家庭申请经济适用住房的，全体成员为共同申请人，应当推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。单身人士申请经济适用住房的，本人为申请人。
申请人代表和单身申请人(以下合称申请人)应当向户籍所在地的街道(乡镇)社区事务受理服务中心如实填报申请文书，提交户籍、身份证、房地产权属证明、租用公房凭证、收入和财产证明等资料，并签署同意接受住房和经济状况核查且核查结果予以公示的书面文件。
第十六条(审核)。
街道(乡镇)住房保障机构负责初审，其中，申请人的收入和财产状况由上海市居民经济状况核对中心核查，住房状况由房屋管理部门指定的专门机构核查。经初审符合条件的，应当在申请人的户籍所在地和实际居住地进行公示。公示期间无异议，或者虽有异议但经审核异议不成立的，应当报区(县)住房保障机构复审。
经区(县)住房保障机构复审符合条件的，应当通过指定媒体向社会公示。公示期间无异议，或者虽有异议但经审核异议不成立的，应当以户为单位(以下简称申请户)予以登记，出具登记证明，并报市住房保障机构备案。
第十七条(建立轮候名册)。
区(县)住房保障机构应当结合经济适用住房的供应情况，采用公开摇号方式对在规定时限内登记的申请户进行排序，并建立轮候名册。
区(县)住房保障机构在轮候选房前应当对已登记的申请户进行随机抽查和定期核查，发现不符合申请条件的，应当取消其登记资格。
经登记的申请户，在轮候选房前申请资料填报情况发生变化的，应当在变化发生之日起30日内，如实向区(县)住房保障机构报告。
第十八条(供应标准)。
经济适用住房的供应标准由市政府根据本市城镇居民家庭住房困难面积标准与申请家庭原有住房面积之间的差额等因素确定，并向社会公布。区(县)住房保障机构应当按照供应标准，审核批准申请户购买或者租赁相应的经济适用住房。
经区(县)住房保障机构同意，申请户将原有住房交政府指定的机构按照合理价格收购的，可以适当提高购买或者租赁经济适用住房的套型。
第十九条(供应程序)。
区(县)住房保障机构应当按照有关规定及时发布经济适用住房供应信息。
区(县)住房保障机构根据房源类型和轮候次序，分期分批通过摇号等方式组织申请户购买或者租赁经济适用住房。
申请户购买、租赁经济适用住房的，应当先与区(县)住房保障机构签订选房确认书，然后签订《经济适用住房预(出)售合同》或者《经济适用住房。
租赁合同。
》。
第二十条(合同文本)。
本市经济适用住房供应合同的书面形式使用统一的《经济适用住房预(出)售合同》和《经济适用住房租赁合同》，其主要内容包括经济适用住房合理使用、限制处分、回购、收回及违约责任等。
经济适用住房供应的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制订。
第二十一条(轮候序号的调整)。
申请户因当期供应房源的套数或者房型等有限而未能购买或者租赁经济适用住房的，其轮候序号排列在下期房源供应的轮候序号之前。
申请户在当期房源供应的规定期限内不签订选房确认书，或者不签订《经济适用住房预(出)售合同》、《经济适用住房租赁合同》的，视为放弃选房权利，其轮候序号排列在届时已登记的申请户之后;两次放弃选房权利的，5年内不得申请经济适用住房。
第二十二条(房地产权利人和承租人的确定)。
家庭购买经济适用住房的，申请人可以协商确定房地产权利人。经协商一致，由部分申请人作为共同共有的房地产权利人的，全体申请人应当形成书面意思表示，并将房地产权利人以外的申请人明确为同住人。申请人之间达不成一致意见的，全体申请人为共同共有的房地产权利人。单身人士购买经济适用住房的，本人为房地产权利人。
家庭租赁经济适用住房的，全体申请人为承租人;单身人士租赁经济适用住房的，本人为承租人。
第二十三条(购房优惠政策)。
购买经济适用住房可以按照规定，申请住房公积金购房贷款或者商业性购房贷款。
购买经济适用住房可以按照规定享受税收优惠政策。
第二十四条(租金的支付)。
承租人应当按照《经济适用住房租赁合同》的约定支付租金。
承租人可以按照规定申请提取住房公积金账户余额用于支付租金。
第二十五条(租售转化)。
经批准租赁经济适用住房的申请户，可以在签订《经济适用住房租赁合同》时，向区(县)住房保障机构申请采取租售转化方式购买该套经济适用住房。经批准的，承租人在按照经济适用住房总价款的一定比例支付购房款后，可以按照该经济适用住房原销售价格，在规定期限内予以购买。购房款付清前，承租人应当按照规定支付租金。
第二十六条(房地产登记)。
《经济适用住房预(出)售合同》签订后，房地产权利人持选房确认书、身份证明等材料，到经济适用住房所在地的区(县)房地产登记机构申请办理房地产登记。经审核准予登记的，房地产登记机构应当在预告登记证明和房地产权证上注明房地产权利人、同住人姓名及其身份证号码、产权份额，并注记“经济适用住房(有限产权)，5年内不得转让或者出租”。
《经济适用住房租赁合同》签订后，应当按照规定申请办理租赁合同登记。经济适用住房租售转化家庭在支付全部房屋价款后，按照本条第一款的规定办理房地产登记。
第二十七条(与廉租住房政策的衔接)。
购买或者租赁经济适用住房的家庭属于享受廉租住房保障家庭的，区(县)住房保障机构应当自入住通知送达后三个月届满之日起，停止发放租金补贴、收回配租房屋。
第二十八条(有限产权)。
经济适用住房的房地产权利人拥有有限产权，其产权份额为购买经济适用住房时购房价格占相同地段、质量的普通商品住房市场价格的一定比例，在《经济适用住房预(出)售合同》中约定，并在房地产登记信息中予以载明。
经济适用住房的房地产权利人、同住人不得将经济适用住房擅自转让、出租、出借、赠与或者改变房屋使用性质，不得设定除经济适用住房购房贷款担保以外的抵押权。
取得房地产权证未满5年，经济适用住房的房地产权利人、同住人购买其他住房的，该经济适用住房应当由原批准购买该经济适用住房的区(县)住房保障机构(以下简称原住房保障机构)予以回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款利息。
取得房地产权证未满5年，但确因特殊情况需要转让经济适用住房的，房地产权利人、同住人之间应当达成一致意见(单身人士购房的除外)，并向原住房保障机构提出申请。经审核同意后，由原住房保障机构予以回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款利息。
取得房地产权证满5年后，需要转让经济适用住房的，房地产权利人、同住人之间应当达成一致意见(单身人士购房的除外)，并征询原住房保障机构的意见。原住房保障机构可以行使回购权，回购价格按照相同地段、质量的普通商品住房市场价确定;原住房保障机构决定不予回购的，房地产权利人方可向他人转让。经济适用住房向他人转让后，转为商品住房。
按照前款规定，经济适用住房由原住房保障机构回购或者向他人转让的，房地产权利人按照其拥有的有限产权份额获得总价款的相应部分，其余部分上缴原住房保障机构所在区(县)的财政部门。
第三十一条(禁止再次申请)。
经济适用住房按照本试行办法第二十九条、第三十条规定被回购或者转让的，原房地产权利人及其同住人不得再次申请经济适用住房。
经济适用住房依法发生继承的，房地产权利人、同住人依据本试行办法、《经济适用住房预(出)售合同》等法律文件所确定的其他权利义务关系不变。
第三十三条(维修资金)。
经济适用住房的维修资金应当按照本市商品住宅维修资金的有关规定缴纳。
第三十四条(物业服务费)。
经济适用住房的前期物业服务，由建设单位采取招投标方式选择物业服务企业，按照约定提供物业服务。
集中建设的经济适用住房前期物业服务收费，按照本市住宅物业服务收费管理有关规定执行。业主大会成立后，由业主大会与物业服务企业协商确定物业服务收费标准。
配建经济适用住房的物业服务收费执行所在住宅小区的物业服务费标准。
第三十五条(权利限制)。
承租人不得将经济适用住房擅自转租、出借，或者改变房屋使用性质。
第三十六条(违反租赁合同行为的处理)。
承租经济适用住房期间，承租人违反《经济适用住房租赁合同》约定使用承租房屋，区(县)住房保障机构应当按照规定取消其租赁资格;原承租人5年内不得申请经济适用住房。
第三十七条(续租)。
租赁合同期限届满前3个月内，承租人可以向原批准其租赁经济适用住房的区(县)住房保障机构申请续租;经审核符合条件的，可以续签租赁合同;不符合条件或者承租人已在租赁合同期限内购买其他住房的，租赁合同到期终止。
第三十八条(维修资金和物业服务费)。
经济适用住房用于出租的，由出租人按照本办法第三十三条、第三十四条规定支付维修资金和物业服务费。
第六章监督管理。
第三十九条(行政监督)。
市住房保障机构对经济适用住房申请审核档案和住房需求档案实行备案抽查制度。抽查发现不符合规定的，应当提出整改意见，由区(县)住房保障机构作出相应处理。
市和区(县)的房屋管理、发展改革、城乡建设、规划国土、财政、税务、民政及监察等部门应当加强对经济适用住房建设、审批、供应、售后和租后管理工作的监督，依法查处违法违纪行为。
第四十条(社会监督)。
经济适用住房建设、申请审核、供应、售后和租后管理工作接受公民、新闻媒体和其他社会组织的监督。有关部门应当及时处理违纪违法行为，并向社会公开处理结果。
第四十一条(工作人员的责任追究)。
在经济适用住房建设、申请审核、供应、售后和租后管理过程中，有关行政管理部门和住房保障机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究有关单位和工作人员的行政责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四十二条(申请人弄虚作假的处理)。
当事人弄虚作假，隐瞒家庭户籍、人口、收入、住房和财产状况及伪造相关证明申请经济适用住房的，区(县)住房保障机构应当如实记录当事人的不良信用记录，并按照规定纳入上海市个人信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用;当事人已取得的申请资格应当取消，并禁止其5年内再次申请。当事人已骗取购买或者租赁经济适用住房的，区(县)住房保障机构应当按照规定予以收回，并追究其法律责任。
第四十三条(出具虚假证明主体的处理)。
个人或者单位为他人申请经济适用住房出具虚假证明材料的，区(县)住房保障机构应当如实记录个人或单位的不良信用记录，并按照规定纳入上海市个人或者企业信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用，并追究其法律责任。
第四十四条(登记限制)。
经济适用住房的房地产权利人擅自转让经济适用住房，或者经济适用住房的承租人违反《经济适用住房租赁合同》约定擅自转让和抵押原有住房的，房地产登记机构不予办理转移登记。
第七章附则。
政府鼓励社会机构和居民将可用于出租的自有住房交由住房保障机构代理经租，出租给符合经济适用住房申请条件的家庭。
政府指定机构可以收购符合要求的普通商品住房或者存量住房作为经济适用住房的房源。经济适用住房房源收购执行国家规定的税收扶持政策。
第四十六条(特殊家庭的政策适用)。
经市政府认定的其他特殊困难家庭，可以申请经济适用住房，具体办法另行制定。
第四十七条(配套文件的制订)。
市发展改革、城乡建设、房屋管理、规划国土、财政、税务、民政及监察等部门根据职责分工，负责制订本试行办法的配套文件。
第四十八条(具体应用问题的解释)。
本办法的具体应用问题，由市住房保障房屋管理局负责解释。
第四十九条(试行的范围和日期)
本办法自印发之日起试行。试行的具体范围及其时间由市住房保障房屋管理局确定。
1以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的经济适用房。
2住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足价款及装修费用的。
3处于户籍冻结地区并以列入拆迁公告范围内的经济适用房。
4产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的经济适用房。
5已经抵押且未经抵押权人书面同意转让的经济适用房。
6上市出售后形成新的住房困难的经济适用房。
7擅自改变房屋使用性质的。
8法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的。
第三十五条(权利限制)。
承租人不得将经济适用住房擅自转租、出借，或者改变房屋使用性质。
第三十六条(违反租赁合同行为的处理)。
承租经济适用住房期间，承租人违反《经济适用住房租赁合同》约定使用承租房屋，区(县)住房保障机构应当按照规定取消其租赁资格;原承租人5年内不得申请经济适用住房。
第三十七条(续租)。
租赁合同期限届满前3个月内，承租人可以向原批准其租赁经济适用住房的区(县)住房保障机构申请续租;经审核符合条件的，可以续签租赁合同;不符合条件或者承租人已在租赁合同期限内购买其他住房的，租赁合同到期终止。
第三十八条(维修资金和物业服务费)。
经济适用住房用于出租的，由出租人按照本办法第三十三条、第三十四条规定支付维修资金和物业服务费。
第六章监督管理。
第三十九条(行政监督)。
市住房保障机构对经济适用住房申请审核档案和住房需求档案实行备案抽查制度。抽查发现不符合规定的，应当提出整改意见，由区(县)住房保障机构作出相应处理。
市和区(县)的房屋管理、发展改革、城乡建设、规划国土、财政、税务、民政及监察等部门应当加强对经济适用住房建设、审批、供应、售后和租后管理工作的监督，依法查处违法违纪行为。
第四十条(社会监督)。
经济适用住房建设、申请审核、供应、售后和租后管理工作接受公民、新闻媒体和其他社会组织的监督。有关部门应当及时处理违纪违法行为，并向社会公开处理结果。
第四十一条(工作人员的责任追究)。
在经济适用住房建设、申请审核、供应、售后和租后管理过程中，有关行政管理部门和住房保障机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究有关单位和工作人员的行政责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四十二条(申请人弄虚作假的处理)。
当事人弄虚作假，隐瞒家庭户籍、人口、收入、住房和财产状况及伪造相关证明申请经济适用住房的，区(县)住房保障机构应当如实记录当事人的不良信用记录，并按照规定纳入上海市个人信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用;当事人已取得的申请资格应当取消，并禁止其5年内再次申请。当事人已骗取购买或者租赁经济适用住房的，区(县)住房保障机构应当按照规定予以收回，并追究其法律责任。
第四十三条(出具虚假证明主体的处理)。
个人或者单位为他人申请经济适用住房出具虚假证明材料的，区(县)住房保障机构应当如实记录个人或单位的不良信用记录，并按照规定纳入上海市个人或者企业信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用，并追究其法律责任。
第四十四条(登记限制)。
经济适用住房的房地产权利人擅自转让经济适用住房，或者经济适用住房的承租人违反《经济适用住房租赁合同》约定擅自转让和抵押原有住房的，房地产登记机构不予办理转移登记。
第七章附则。
第四十五条(筹措经济适用住房房源的其他渠道)。
政府鼓励社会机构和居民将可用于出租的自有住房交由住房保障机构代理经租，出租给符合经济适用住房申请条件的家庭。
政府指定机构可以收购符合要求的普通商品住房或者存量住房作为经济适用住房的房源。经济适用住房房源收购执行国家规定的税收扶持政策。
第四十六条(特殊家庭的政策适用)。
经市政府认定的其他特殊困难家庭，可以申请经济适用住房，具体办法另行制定。
第四十七条(配套文件的制订)。
市发展改革、城乡建设、房屋管理、规划国土、财政、税务、民政及监察等部门根据职责分工，负责制订本试行办法的配套文件。
第四十八条(具体应用问题的解释)。
本办法的具体应用问题，由市住房保障房屋管理局负责解释。
第四十九条(试行的范围和日期)
本办法自印发之日起试行。试行的具体范围及其时间由市住房保障房屋管理局确定。
经济适用住房依法发生继承的，房地产权利人、同住人依据本试行办法、《经济适用住房预(出)售合同》等法律文件所确定的其他权利义务关系不变。
第三十三条(维修资金)。
经济适用住房的维修资金应当按照本市商品住宅维修资金的有关规定缴纳。
第三十四条(物业服务费)。
经济适用住房的前期物业服务，由建设单位采取招投标方式选择物业服务企业，按照约定提供物业服务。
集中建设的经济适用住房前期物业服务收费，按照本市住宅物业服务收费管理有关规定执行。业主大会成立后，由业主大会与物业服务企业协商确定物业服务收费标准。
配建经济适用住房的物业服务收费执行所在住宅小区的物业服务费标准。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
1以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的经济适用房。
2住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足价款及装修费用的。
3处于户籍冻结地区并以列入拆迁公告范围内的经济适用房。
4产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的经济适用房。
5已经抵押且未经抵押权人书面同意转让的经济适用房。
6上市出售后形成新的住房困难的经济适用房。
7擅自改变房屋使用性质的。
8法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的。
答：党中央、国务院一直以来都高度重视居民住房问题，并始终把解决低收入家庭住房的困难放在重要位置。经济适用住房建设是国家保障性住房建设的重要组成，人民银行颁布了《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，规范经济适用住房的信贷管理，配合政府做好经济适用住房的开发建设工作。截至12月，商业银行发放的经济适用住房开发贷款余额已达508.92亿元。
208月7日，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》(国发〔〕24号)(以下简称《若干意见》)，要求加大对廉租住房和经济适用住房建设的金融支持。根据这一指导精神，人民银行、银监会积极研究相关的配套政策，努力做好保障性住房发展的`金融服务工作。
对19《暂行规定》的修订就是人民银行、银监会认真落实《若干意见》精神的一项重要工作内容。人民银行、银监会将修订后的《暂行规定》更名为《经济适用住房开发贷款管理办法》(以下简称《办法》)，在利率、期限、项目资本金方面做出特殊规定，以引导有关金融机构在风险可控的基础上支持政府主导的经济适用住房开发建设，进一步发挥金融机构在解决低收入家庭住房困难方面的作用。
问：《办法》的主要内容是什么?
答：人民银行、银监会结合近几年金融机构在经济适用住房开发贷款中的实践经验和各有关部门的意见，在《暂行规定》基础上进行修订。《办法》共十八条内容，明确了经济适用住房开发贷款的定位、借贷主体资格，规范了贷款期限、利率管理，严格贷款资金管理要求，做到既明确金融支持政策，又注重防范金融风险，既注重政策连续性、稳定性，又为银行业务创新留下空间。
问：《办法》中哪些规定体现了对经济适用住房建设的大力支持?
答：《办法》从多个方面鼓励金融机构加大对经济适用住房开发的金融支持力度。
首先，扩大了贷款人范围。与《暂行规定》相比，《办法》中规定的贷款人范围更广，除国有商业银行和住房储蓄银行外，还增加了股份制商业银行等其他银行业金融机构。
其次，放宽了贷款申请条件。《办法》规定经济适用住房贷款项目的资本金不得低于项目总投资的30%，低于一般商业性房地产项目不得低于35%的规定。
第三，明确了利率优惠政策。《暂行规定》要求贷款利率按中国人民银行规定的同档次法定贷款利率执行;《办法》中明确提出了“贷款利率按人民银行利率政策执行，可以适当下浮，但下浮比例不超过10%”的规定。
相关链接。
央行早期颁布的《暂行规定》指出，经济适用房的贷款人包括国有商业银行和住房储蓄银行，而办法规定，贷款人包括境内依法设立的商业银行和其他银行业金融机构，但未经批准的政策性银行不得从事经济适用住房开发货款业务，明显扩大了经济适用房的贷款人范围。
《办法》放宽了贷款申请条件，明确经济适用住房贷款项目的资本金不得低于项目总投资30%，一般商业性房地产项目不得低于35%，并要求货款使用前项目已投入建设。此外，《办法》还对借款人提出了严格要求。《办法》中对借款人的规定是指具有法人资格，并取得房地产开发资质的房地产开发企业，借款人已取得贷款证(卡)并在贷款银行开立基本存款账户或一般存款账户。借款人产权清晰，法人治理结构健全，实收资本不低于人民币1000万元，信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力。
三、放宽了贷款期限。
《暂行规定》要求经济适用住房开发贷款期限最长不得超过3年;新《办法》明确贷款期限原则上为3年，但考虑到个别城市可能成片开发经济适用住房，所需开发时间较长的情况，做了特殊规定，贷款期限可放宽至5年。
第四，强化了资金管理。在具体操作过程中，为了确保贷款资金用于经济适用住房项目建设，办法第12条明确规定，经济适用住房开发贷款实行封闭管理，借贷双方应签订资金监管协议，设定资金监管账户。贷款人应对贷款使用情况进行有效监督和检查，借款人应定期向贷款人提供项目建设进度、贷款使用、项目销售等方面的信息以及财务会计报表等有关资料，确保资金专款专用。根据规定，严禁以流动资金贷款形式发放经济适用住房开发贷款。
取得房地产权证未满5年，经济适用住房的房地产权利人、同住人购买其他住房的，该经济适用住房应当由原批准购买该经济适用住房的区(县)住房保障机构(以下简称原住房保障机构)予以回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款利息。
取得房地产权证未满5年，但确因特殊情况需要转让经济适用住房的，房地产权利人、同住人之间应当达成一致意见(单身人士购房的除外)，并向原住房保障机构提出申请。经审核同意后，由原住房保障机构予以回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款利息。
取得房地产权证满5年后，需要转让经济适用住房的，房地产权利人、同住人之间应当达成一致意见(单身人士购房的除外)，并征询原住房保障机构的意见。原住房保障机构可以行使回购权，回购价格按照相同地段、质量的普通商品住房市场价确定;原住房保障机构决定不予回购的，房地产权利人方可向他人转让。经济适用住房向他人转让后，转为商品住房。
按照前款规定，经济适用住房由原住房保障机构回购或者向他人转让的，房地产权利人按照其拥有的有限产权份额获得总价款的相应部分，其余部分上缴原住房保障机构所在区(县)的财政部门。
第三十一条(禁止再次申请)。
经济适用住房按照本试行办法第二十九条、第三十条规定被回购或者转让的，原房地产权利人及其同住人不得再次申请经济适用住房。
文档为doc格式。
央行曾颁布了《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，其中规定，经济适用房的贷款人包括国有商业银行和住房储蓄银行，而《办法》规定贷款人是指境内依法设立的商业银行和其他银行业金融机构，但未经批准的政策性银行不得从事经济适用住房开发贷款业务，明显扩大了经济适用房的贷款人范围。
亮点2贷款资本金不低于总投资30%。
相对于19人民银行颁布的《暂行规定》，新办法放宽了贷款申请条件，经济适用住房贷款项目的资本金不得低于项目总投资30%的'规定，一般商业性房地产项目不得低于35%的规定，并在贷款使用前已投入项目建设。
此外，《办法》还对借款人提出了严格要求。《办法》中对借款人的规定是指具有法人资格，并取得房地产开发资质的房地产开发企业，借款人已取得贷款证(卡)并在贷款银行开立基本存款账户或一般存款账户。借款人产权清晰，法人治理结构健全，实收资本不低于人民币1000万元，信用良好，具有按期偿还贷款本息的能力。
“经济适用房项目30%的规定显然是一种鼓励性的优惠政策。这样会激发开发商进行经济适用房开发的积极性。”该负责人表示。不过，一商业银行贷款部负责人表示，1000万元的门槛并不算高，一般开发商都能达到这个标准。
亮点3贷款期限可延长至5年。
《暂行规定》要求经济适用住房开发贷款期限最长不得超3年，而新公布的《办法》放宽经济适用房开发贷款期限至最高5年。
央行和银监会有关负责人称，年人民银行颁布的《暂行规定》要求，经济适用住房开发贷款期限最长不得超过3年。
而新《办法》考虑到个别城市可能成片开发经济适用住房，所需开发时间较长的情况，因此做了特殊规定，贷款期限可放宽至5年。
亮点4贷款利率最多可下浮10%。
新《办法》中明确提出“贷款利率按央行利率政策执行，可以适当下浮，但下浮比例不超过10%”的规定。央行和银监会有关负责人表示，此举有利于引导有关金融机构在风险可控的基础上支持政府主导的经济适用住房开发建设。
亮点5资金封闭管理。
《办法》第12条明确规定，经济适用住房开发贷款实行封闭管理，借贷双方应签订资金监管协议，设定资金监管账户。贷款人应对贷款使用情况进行有效监督和检查，借款人应定期向贷款人提供项目建设进度、贷款使用、项目销售等方面的信息以及财务会计报表等有关资料。确保资金专款专用。根据规定，严禁以流动资金贷款形式发放经济适用住房开发贷款。
附：
第一条为支持经济适用住房建设，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《经济适用住房管理办法》等国家有关法律和政策规定制定本办法。
第二条本办法所称经济适用住房开发贷款是指贷款人向借款人发放的专项用于经济适用住房项目开发建设的贷款。
第三条本办法所称贷款人是指中华人民共和国境内依法设立的商业银行和其他银行业金融机构。
本办法所称借款人是指具有法人资格，并取得房地产开发资质的房地产开发企业。
第十六条经济适用住房实行政府指导价。
经济适用住房销售价格由建设成本、税金和利润组成。房地产开发企业实施的经济适用住房，以保本微利为原则，利润控制在3%以内;政府直接组织建设的经济适用住房和单位直接组织集资建房，应按含税成本价格供应，不得有利润。
第十七条经济适用住房销售实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及浮动幅度，不得在标价之外收取除住宅专项维修资金等规定费用外任何未予公布的费用。
第十八条经济适用住房在销(预)售前，建设单位应当对其建设的经济适用住房销(预)售价格，按照分管权限申请价格部门办理报价审批手续。
未经价格部门审批核定经济适用住房销(预)售价格的，房地产部门不予核发《经济适用住房销(预)售许可证》。
第十九条经济适用住房建设和供应中的经营性收费，实行交费登记卡制度。交费登记卡由价格部门向建设单位核发。
有关单位在收取相关经营性费用时，应当如实填写交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第八条经济适用住房建设应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的需求，合理安排区位布局。
第九条政府组织集中建设的经济适用住房建设用地，纳入本市土地供应年度计划，经规划部门选址后，以划拨方式优先供应。
集中建设的经济适用住房按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施，也可由市、区人民政府确定的机构直接组织建设。
第十条在商品房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或回购等事项，并以合同方式约定。
第十一条经济适用住房套型建筑面积应当严格控制在90平方米以内。
规划、建设部门在对经济适用住房进行设计审查、施工图审查时，应当对套型面积严格把关，对不符合前款规定的，责令纠正。
建设单位在开工前，应当将经规划、建设部门审定的经济适用住房套型面积报市房地产部门复核备案。
第十二条经济适用住房设计、建设应当符合国家、省政府住宅建筑规范，满足基本住房需求，做到经济适用、安全环保、节能节地。
第十三条经济适用住房建设单位对工程质量负最终责任，应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并依法承担保修责任。
经济适用住房的勘察、设计、施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的单位实施。
第十四条经济适用住房建设项目竣工后，应按规定及时进行决算，并进行竣工决算审计。
第十五条经济适用住房项目可以采取招标方式选聘具有资质的物业企业实施物业服务，也可在辖区社区的监督指导下实行自治管理，提供居住区居民基本生活需要的物业服务。
经济适用住房维修资金的归集、使用、监督应当按照建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》等相关规定执行。
近日，《兰州市经济适用住房管理办法》实施细则(以下简称《细则》)正式出台，以进一步健全完善经济适用住房制度，加强和规范经济适用住房配售管理，下面是详细内容。
经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。为进一步健全完善经济适用住房制度，细化明晰《兰州市经济适用住房管理办法》(市人民政府令第5号)有关规定，切实加强和规范经济适用住房配售管理工作，制定如下实施细则。
一、资格准入。
(一)经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，其资格准入严格按《兰州市经济适用住房管理办法》(市人民政府令2008第5号)规定执行。
(二)市、区住房保障管理部门会同有关部门按规定程序、职责做好经济适用住房申请审核公示管理工作。
市住房保障管理部门依法履行监督管理职责，负责完善住房保障、房地产、民政、公安、工商等部门信息共享机制，增强准入资格审核信息的准确性，提高监管工作效力;区住房保障管理部门和区民政部门及街道办事处(镇人民政府)负责本行政区域内城市低收入家庭的住房、收入审核工作。社区受街道办事处(镇人民政府)委托，通过入户调查、组织评议、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式对城市低收入家庭的住房和收入情况进行调查。严禁委托开发、中介机构和其他组织、个人代理购房资格审核工作。
正在或已经申请廉租房、公租房或已经申请单位集资房和认购限价商品房的家庭，不得再申请购买经济适用住房。
二、配售程序。
(三)经济适用住房由市、区住房保障部门组织统一配售。配售前，由市住房保障管理部门向社会发布配售公告。
(四)区住房保障管理部门根据配售公告、配售房源、申请时间、登记情况，通过摇号方式确定选房入围家庭及选房顺序后依次选房。
摇号过程邀请人大代表、政协委员、监察部门、新闻媒体和申请购房群众代表全程监督，并由公证机构现场公证。摇号结果通过新闻媒体公布，接受社会监督。
(五)对取得准入购房资格的少数民族、“两参”复退军人、劳动模范、重大残疾人员等住房困难的优抚对象申请家庭，经相关部门出具书面意见后优先予以保障。
(六)申购家庭购买的经济适用住房在核准面积以内部分按市价格管理部门核定的经济适用住房价格购买，对超过核准面积的部分按配售时同类、同地段普通商品住房价格购买。
(七)同类、同地段普通商品住房价格以甘肃省房改有关价格标准中兰州近郊四区普通商品住房价格为准。配售经济适用住房超标部分面积按同类、同地段普通商品住房价格购买的收益价款，由项目所在区住房保障管理部门监督建设单位统一收取后于一个月内上缴市房地产交易中心，由其执收后缴入市财政，纳入其他政府性基金收入。
三、产权管理。
(九)申报办理权属登记前，市住房保障管理部门须再次对购房资格进行动态核查确认。动态核查由建设单位提交以下材料：
1.建设单位书面申请;。
2.经济适用住房立项计划或备案文件;3.房改部门批复;。
4.省、市物价管理部门销售价格批复;5.面积测绘成果报告;。
7.区住房保障部门审核意见;8.经济适用住房买卖合同。
(十)市住房保障管理部门对购房家庭成员的住房情况通过个人住房登记信息系统进行核查比对并公示，对符合条件的出具审查意见。建设单位持市住房保障管理部门的审查意见办理权属登记。
(十一)经市住房保障管理部门动态核查不符合保障条件的已申购经济适用住房家庭，应当退出经济适用住房或补缴购房当年同类、同地段普通商品住房价格与经济适用住房价格的差价后取得完全产权。
(十二)购房家庭超出核准控制面积购买的住房，在申报办理权属登记时，建设单位应同时提交购房家庭按市场价格购买面积部分收益价款统一上缴的凭证。
(十三)经济适用住房产权性质以9月25日为时间节点分为“完全产权”和“有限产权”。209月25日前发布配售公告的经济适用住房性质为“完全产权”，2008年9月25日后发布配售公告的经济适用住房性质为“有限产权”。单位自建的经济适用住房配售时间以省、市房改部门项目批复时间为准。
(十四)有限产权性质的经济适用住房购买后5年内不得上市交易。限制上市交易起始时间以缴纳第一笔购房款或签订购房合同的时间为准。如缴纳第一笔购房款时间、签订购房合同时间、证载购房时间不一致，按最早时间确定。
(十五)购买有限产权性质的经济适用住房未满5年的，确因特殊情况需要转让的，经申请人和共同申请人(单身购房的除外)提出申请，由区住房保障管理部门审核同意后优先回购或向符合条件的其他申购家庭进行调剂。回购调剂价格按照市物价部门核定的原价格执行。
(十六)购买有限产权性质的经济适用住房满5年后允许上市交易，交易前须经区住房保障管理部门出具是否行使优先购买权的审核意见，并参照甘肃省房改有关价格标准中兰州近郊四区普通商品住房价格，核算所交易的经济适用住房与普通商品住房价格差的50%作为应收缴的土地收益，由市房地产交易中心执收后缴入市财政，纳入土地出让收入管理。交易后的`住房性质为完全产权。不能提供区住房保障管理部门审核意见的，不得上市交易，中介机构不得代理买卖、出租，市房地产交易中心不得办理交易过户手续。
有限产权性质的经济适用住房购房满5年后，购房家庭也可补缴购房当时同类、同地段普通商品住房价差后取得完全产权。补缴的价差数额，由区住房保障管理部门核算、市房地产交易中心执收后缴入市财政，纳入土地出让收入管理。
(十七)在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产等原因而发生房屋权属转移的，经区住房保障管理部门核准符合转移条件的，允许办理手续;经核准不符合转移条件的，由区住房保障管理部门回购或调剂配售，房屋性质仍为有限产权性质的经济适用住房。
(十八)经济适用住房按照规定上市交易或者被政府回购调剂的，申请人及共同申请人5年内不得再次申请经济适用住房。
(十九)经济适用住房用于安置原址拆迁住户或政府确定的其他拆迁住房时，按征收补偿方案及安置协议原拆迁房屋性质办理安置返还房屋权属登记。
(二十)申请办理经济适用住房权属登记时，申购家庭原有住房未超过保障标准的，原有住房和申请办理权属登记的经济适用住房面积合并计算，核准90平方米以内(含)的面积按经济适用住房价格购买，超过核准90平方米的面积按销售时同地段、同类普通商品住房价格购买。申请家庭已购买的其它住房超过保障标准的，应退出申请办理权属登记的经济适用住房;也可按照购房当年同类、同地段普通商品住房价格补缴价差购买，办理完全产权性质的权属登记证。
同类、同地段普通商品住房价格以甘肃省房改有关价格标准中兰州近郊四区普通商品住房价格为准。
(二十一)项目建设单位擅自违规向未取得准入资格的家庭销售经济适用住房的，区住房保障管理部门责令项目建设单位负责清退;不能清退的，由建设单位按售房当年同类、同地段普通商品住房价格补缴价差，收益部分统一上缴市财政，所购住房为完全产权性质的经济适用住房。
四、监督管理。
(二十二)经济适用住房未满五年或取得完全产权前，购房家庭只能用于自住，不得出售、出租、出借，也不得擅自改变住房用途,不得设定除经济适用住房购房贷款担保以外的抵押权。
(二十三)经济适用住房未满五年或取得完全产权前，任何机构或个人不得代理买卖、出租经济适用住房，违反规定的由市住房保障管理部门依据相关规定予以处罚,并记入诚信档案。
(二十四)市、区住房保障管理部门会同民政等部门对保障家庭人口、住房和经济状况变化情况进行定期或不定期动态监管，也可委托物业服务机构或经济适用住房管理单位对经济适用住房使用情况进行调查，及时发现查处未取得完全产权经济适用住房的出租、出借、闲置等违法违规行为。经济适用住房申购家庭有义务积极配合调查。
(二十五)经济适用住房申请审核、供应、销售和后期管理接受社会监督。市、区住房保障管理部门对举报、投诉反映的经济适用住房违规问题严格依法进行查处。
(二十六)本实施细则适用于城关区、七里河区、安宁区、西固区行政区域内经济适用住房配售管理工作。永登县、榆中县、皋兰县、红古区参照执行。
(二十七)本细则自发布之日起施行，有效期5年。
兰州市人民政府办公厅。