总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。相信许多人会觉得总结很难写？以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
一、提高认识，强化措施落实
县召开防范化解重大风险工作会议，成立了以县长任组长，副县长为副组长，各相关股室负责人为成员的防控化解重大风险工作领导小组，领导小组下设办公室在县办。并下设办公室在县防范化解重大风险工作领导小组办公室，具体负责日常工作。
二、健全组织，加强领导
为切实做好防范化解重大风险工作的组织领导，切实加强我县防控化解重大风险工作的组织管理，我县防范化解重大风险工作领导小组成员单位及相关股室按照“谁主管，谁负责”的原则，成立了由县防控化解重大风险工作领导小组办公室，并下设办公室在县办，具体负责日常工作。
三、加强宣传，落实责任
我县防化解重大风险工作的宣传工作主要是围绕“防范化解重大风险重大风险工作”开展宣传工作，采取宣传板报等方式，加大宣传力度，使防范化解重大风险工作深入人心。
四、突出重点，落实措施
1、强化领导，落实责任
为进一步做好防范化解重大风险工作，切实加强对防控化解重大风险工作的组织领导工作，切实加强防范化解重大风险工作的组织领导工作，县办成立了由县办副主任任组长，副县长、县防控化解重大风险工作领导小组成员为副组长，各相关股室负责人为成员的防控化解重大风险工作领导小组。
2、健全机制，提高认识
我县防控化解重大风险工作领导小组将防控化解重要风险工作列入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，同考核，建立健全了各项工作的责任制度，确定了防控重大风险工作目标任务，并将责任细化落实到每个部门、每条街道、每个人员，做到“责任到岗位，措施到户，人员到人”。
3、加强监督，落实整改
按照县防范化解重大风险工作要求，对全县防范化解重大风险工作进行了全面检查，发现和纠正了一些问题，对存在的问题，进行整改。
五、存在不足
xx年来，我县防控化解重大风险工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不可忽视的问题和不足，如：防止水土流失、防范金属腐蚀、防范金属腐蚀等重大风险隐患存在，防范重点部位防控措施的落实还需进一步加强。
以《内部控制管理手册》为参照，积极动员全面组织。半年来，积极组织机关各部门以及各基层配送中心充分利用软视频方式，共同参与公司组织开展《手册》相关内容的业务培训学习4次，按照公司培训周的安排在分公司周四组织内控相关业务培训8次，网上系统培训1次。通过不断地培训学习帮助大家完成了从最初的认识到深层次的了解过程。
按照公司要求全面开展内部控制体系跟单核查工作2次。各个部门以及配送中心合自己的生产经营情况全面开展跟单核查，并将核查果签字及时反馈，汇总后统一上报给公司内控处。在跟单核查过程中，内控各部门人员都能够合实际，仔细查找相关业务流程实施和风险控制在操作中存在的问题。
1、继续认真开展业务流程梳理
针对公司内部控制工作相关要求，继续认真开展分公司业务流程梳理工作。由于分公司经营范围广部分业务层面依然存在着风险，将继续加强与有关部门沟通采取有效措施进行规避。
2、进一步开展内控理论及业务流程操作的培训学习工作。
内控涉及分公司生产经营方方面面，关键在于执行，要确保内部控制在分公司更有效执行，还应继续加强培训，通过培训不但使全体人员在思想上认识到内部控制和风险管理工作的重要性;还要让“搞好内控与风险防范是每一位员工的责任”的理念深入人心并融入到企业文化中去，做到人人讲内控，人人懂内控，人人执行内控，以保证内控工作在全分公司有效执行。
3、合《手册》完成部分规章制度的修订工作。
分公司将在《手册》的基础上对以前各项规章制度进行重新梳理，根据分公司业务管理实际，对在执行过程中存在的问题进行修改完善，对有关内容进行修订，达到与内控要求相一致。
在今后的工作中，分公司将继续按照公司的要求，合自身的特点，以《手册》为范本。在公司和分公司的正确领导下，按照公司内控处的统一部署，完善内部控制，提高分公司经营管理水平和抗风险能力，为建设“国内一流的跨国运输物流企业”做出积极贡献。
目前，中国经济发展势头良好，正处于转型之中，变化很快，人们的生活方式也在不断地变化。由于我国目前缺乏完善的社会信用体系、商业银行产权制度不明晰、尚未形成先进科学的经营管理机制以及经济制度转轨的成本转嫁，导致我国城市商业银行风险管理水平与国际先进的风险管理水平有较大的差距，在认识上也存在很大偏差。因此，为有效评估和管理操作风险，银行需要建立专门的特殊框架和程序来给商业银行提供更多的安全和稳健保障。但相较于成熟的市场经济国家的大的商业银行，我国商业银行的信用风险管理水平及技术仍然较落后，为有效改进信用风险管理，可从以下几个方面入手，逐步建立起科学的信用风险管理模式。
（1）利用国际先进技术和经验尽快建立符合国际标准的银行信用内部评级体系和风险模型。利用定量方法准确地对风险进行定价，不仅可以提高资产业务的工作效率，而且可以根据资产的不同风险类别制定不同的资产价格，这样不仅可以减低信用风险，而且可以提高银行利润，通过产品差异化扩大市场份额。
（2）建立完善的内控机制和激励机制，严格贷款等资产业务的流程控制，明确责任和收益的关系。
（3）利用新兴工具和技术来减少和控制信用风险，建立科学的业绩评价体系。
（1）建设内部风险控制文化。
营造风险控制文化是指全体员工在从事业务活动时遵守统一的行为规范，所有存在重大操作风险的单位员工都清晰了解本行的操作风险管理政策，对风险的敏感程度、承受水平、控制手段有足够的理解和掌握。
（2）加强内控制度建设。
实行三分离制度：
（3）程序设计与业务操作分离。即程序设计人员不能从事业务操作。
吸收优秀的专业人才，成立银行内部风险评级专业团队，建立符合商业银行自身要求的资产风险分类标准，来合理地识别风险。对该团队结构要做优化调整，通过定期培训，促使其知识体系及时获得更新，从而确保内部评级体系的先进性和实用性。建立有效的组织框架，保证内部评级工作的顺利进行。
商业银行作为“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的金融企业，在业务经营过程中，追求利润最大化的冲动不断增强。由于受到内在动力和外在压力等诸多因素的影响，势必会存在很大的经营风险。因此，尽快培育统一的风险管理理念是商业银行提高风险管理水平首先要解决的问题。
寻找业务过程的风险点，衡量业务的风险度，在克服风险的同时，从风险管理中创造收益。逐步实现在业务部门设立单独的风险管理部门，通过它在各部门之间传递和执行风险管理政策，从业务风险产生的源头进行有效控制。
风险治理部是负责xx支行全面风险治理政策的落实，监测、评价和节制的综合治理部门，是风险和内控的日常治理职责部门。本人任职的综合统计岗，主要负责对本行信贷资产风险状况和风险分类的统计、阐发和治理；负责全行信贷数据动态治理、阐发。
风险控制部成立于20xx年末，由于成立的时间较短，风控工作一直处于不断探索与改进的过程中，直至目前已经形成较为完整的流程。
经多次沟通，并征求投资部各位同仁的意见，结合风控工作实际，进一步修订了《风险控制制度》，完善了流程中的格式文本，如《风险评估意见》、《风险评估报告》、《投资部项目质量分析自评表》等。并在《风险控制制度》的基础上，将风控工作流程融入投资管理制度，使风控工作变得日常化与具体化，进一步规范公司项目投资工作的同时，也完善了公司的风险控制体系。
1、组织部门员工及时收集投资各部的项目立项资料，并进行初步风险分析，并与投资部门交流意见以便投资部更好地筛选项目。
2、组织、督导部门员工在获得项目具体资料后做进一步的风险分析，并向公司内审会出具拟投资项目的风险评估意见，为内审会提供决策依据。
3、组织拟投资项目的现场风控调查，并与投资部多次沟通，落实项目可能存在的风险点，在此基础上撰写项目风险评估报告提交至投资决策委员会与风险控制委员会，作为项目判断依据。
4、组织风险控制委员会的会务工作，汇总风险控制委员会的评审意见，并按月向风险控制委员会报送工作简报，以便委员及时了解公司投资情况。
5、督导风险控制制度的具体实施，并监督项目投资严格按照业务流程规范操作。
1、组织20xx年已投资项目的资料收集与汇总，对每一家企业20xx年的经营情况都进行了具体的分析，并撰写《已投项目20xx年经营情况报告》，以便管理层更好地了解已投项目的进展。
1、多次与法律顾问沟通协调，督促其及时为我公司处理法务事项，包括合同的审核与出具法律意见、项目投资的法律风险咨询等。
2、建议聘请了法律服务机构指派律师在公司坐班，有效提高公司法务事项的处理效率。
1、根据项目调查的需要，为投资部门在投资过程中涉及的财务、税务问题提供咨询，并联系中介机构进行法务与财务尽职调查。
2、为公司基金募资事宜提供财务、税务相关协助工作，并督促法律顾问提供法务支持。
3、就公司资产评估、审计、验资等事宜联系事务所并就相关问题进行沟通协调。
1、顺利引入两名专业人才，并定期进行培训，传授相关业务知识，以提高部门人员的业务水平，为建设高效的风控团队、提高风控工作质量奠定基础。
2、不断加强自我建设，注意学习投资行业相关制度，参加相关培训以实时掌握新知识。
3、定期组织部门内部讨论会议，对投资项目、已投项目、风控工作方式等内容进行交流，既有利于提高部门人员业务水平，也有利于提高风控工作的效率、完善投资与风控的流程。
20xx年，本人在领导和同仁的支持下，保证了风险控制工作的顺利开展，但是由于种种原因的存在，风险控制工作也存在一些不足之处：而一年来公司投资业务蓬勃发展，由于风控部人手有限、精力有限，难免存在一些疏漏;风控工作与投资工作如何衔接也是难点之一。
1、严格按照相关制度开展风险控制工作，进一步规范风险控制流程，完善公司风险控制体系。
2、引进专业人才，壮大风控工作团队，提高风控工作效率。
3、进一步加强已投资项目的管理，对已投资项目进行全面的梳理，加强项目的深度分析，为管理层提供决策依据。
20xx年，xx项目部继续深入贯彻落实国资委对中央企业加强全面风险管理工作的要求，借鉴国内外企业开展全面风险管理工作的成功经验，服务于公司战略发展需要，立足于公司风险管控现状，大胆实践，不断创新，逐步形成了具有铁军特色的全面风险管理体系和运行机制，各项工作取得了较好的成效。
20xx年，项目部共识别出重大风险x项，分别是安全风险、风险、安全风险等。回顾20xx年公司重大风险管理情况，共有x项重大风险对应的风险事件发生。 xx项目部20xx年全年安全及质量事故为零，开启安全管理受控有序的好局面。
1、专项检查的组织和准备工作情况
（1）总结20xx年安全风险事项的经验教训
（2）成立了以xx副总经理为组长的专项检查工作组；
（4）项目部中进行了人员分工，分别带队对现场进行安全风险大检查。
（5）项目部编制应急预案总计8份，包括以下内容：预防高温中暑事故应急预案、火灾事故应急预案、雨季施工应急预案、台风灾害应急预案、 汛期水灾应急预案。食物中毒应急预案、售楼处踩踏应急预案、环境保护应急预案，明确了应急和事故处理组织和责任处罚等内容。
2、专项检查的基本情况
1）20xx年1月23日组织节前安全隐患整改专项清查；
3） 20xx年2月20日组织施工现场节后复工安全生产条件专项检查； 4）20xx年4月06日组织施工现场临时用电安全专项检查。
5）20xx年5月18日组织精装房消防专项检查；对相关防火材料进行了抽查检验，经抽查后，相关施工材料均符合检验要求。
6）20xx年6月20日组织临时生活区安全专项检查；严禁拖线板搭接，及各类违规电器，共查处18件违规电器，并要求临时生活区安全员每天至宿舍巡查。
7）20xx年7月25日组织现场临时用电安全专项检查；
10）20xx年10月20日组织生活区消防安全管理专项整改；
11）20xx年11月25日组织施工消防隐患专项检查；
同时，项目部每周四组织各施工单位、监理单位安全管理人员进行大检查，对发现的违章作业现象，必要时留音像资料，书面通知相关施工单位进行整改。全年发出安全整改通知76次。对违章、违规作业人员进行经济处罚，全年累计罚款约20000元。
通过对项目现场检查，项目部风险管理上集中表现于以下方面存在不足:（1）风险控制意识有待加强。对于风险控制还停留在事后监督的层面，没有将风险控制的监督范围扩展到事前、事中阶段，从而造成了风险控制的脱节滞后。（2）执行力度有待加强。在检查过程中，我们发现部分作业队伍对上级部门制定的制度和决定没有很好贯彻执行，较突出的问题集中表现在制度的执行力方面存在不到位的现象。（3）内控制度有待完善。部分队伍安全管理制度制订不够全面，未形成体系较笼统、可操作性差，或者虽然有规章制度，但由于制订时间较长，已无法适应现行管理需要。
3、落实整改措施情况
通过专项检查，使检查者和被检查者的风险管控意识都得到了加强，但要解决这些问题，还需项目部上下切切实实制订措施加以整改，不断提高风险防范意识和能力。（1）进一步强化风险管理意识和风险管理责任，提高风险防范能力。根据检查结果，对施工单位发出风险控制整改通知，并适时对整改情况进行回访复查，明确风险责任，加强责任追究。（2）进一步加强制度建设。只有制度健全，才能有章可循，才能以制度防范和降低风险，同时督促施工各单位尽快修订完善内部规章制度，规范管理。
（3）加强业务规程管理，建立科学的内控体系，做好重点项目的风险防控工作。风险控制过程是动态连续的过程，必须强化过程监督。要求各单位从“全员、全过程”的要求出发，杜绝类似问题第二次发生。
1、全面风险管理体系建设
项目部风险管理组织体系：
项目部风险体系主要决策人：xx
项目部风险体系现场负责人：xx
项目风险管理职能部负责人：xx，及工程部所有成员，包括现场总包及监理人员，共计18人。
项目部风险报告小组成员：监理总监及总包安质负责人及各专业安全施工负责人。
项目内部审计职能部门负责人：xx、及行政部所有人员共计5人。 项目风险管理委员会负责人：xx及行政部所有人员共计3人。
（1）建立健全全面风险管理“三道防线”
1）第一道防线：所有项目职能部门。其中，风险管理职能部（工程部）及内部审计职能部门（项目党群部）是第一道防线的核心。部门一线员工是项目的窗口，也是最先与风险源接触的群体，在日常业务中负有及时识别、上报与初步管理风险的职责，是事前控制风险的关键。
2）第二道防线：风险管理委员会（项目部行政部）及风险管理职能部门（工程部）。这两个部门主要负责企业风险管理工作的统筹组织、协调与规划，并对第一道防线的风险管理工作、内部控制开展情况进行实时监控，同时承担重大风险的核心管理与组织职责，是事中控制风险的关键。
要业务流程的合规性、合理性和风险可控性进行审计、对经营管理者进行经济责任审计、对企业信息系统有效性进行审计、对企业财务报表进行审计等，是事后控制风险的关键，也是最后一道防线。
此外，项目部总经理及副总经理负有识别、分析、监视和管理企业重大风险的职责，同时统筹管理和监督三道防线的有效运行，是推动企业风险管理工作实施、改进并立于三道防线之上的关键所在。
要充分认识安全生产风险管理体系建设与实施的必要性、重要性和长期性。推行安全生产风险管理体系建设与实施工作，是落实上海公司“体系化、规范化、指标化”安全生产管理思路的具体体现，项目部充分认识体系建设与实施工作的重要性和长期性，要将体系建设与实施作为一项长期的工作任务来抓，同时要把安全生产管理规范化、指标化工作和体系建设实施工作有效地结合起来，共同促进。
（3）落实责任，配臵资源，做好体系建设与实施的策划
明确职责。项目部各“一把手”是体系建设实施工作的第一责任人。第一责任人必须亲自组织并定期检查督促，保证体系建设与实施工作的顺利开展。按照体系管理要素和功能，明确分工，密切合作。安全生产风险管理体系是一个系统性极强的管理体系，体系要素内容相互关联较多，应根据体系管理要素的主要功能，明确牵头部门和配合部门并密切配合，共同协调完成体系建设与实施工作。
为确保排查工作有序顺利开展，我乡成产了突发事件风险隐患排查工作领导小组，由乡长任组长，分管安全工作的副乡长为副组长，乡安委会、综治办、警务室、司法所、水管站、卫生院、学校等单位部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责全乡突发事件风险隐患排查专项行动的协调、督促、检查及信息收集、材料上报等日常工作。各村（居）委、乡各部门、单位已根据本单位、本行业的隐患治理要求，制定了隐患排查治理专项行动工作方案，成立了机构，明确了职责。
20xx年4月15日，我乡召开了动员会，及时传达了渠府办函[20xx]5号《关于开展突发事件风险隐患排查监管工作的通知》精神，并要求与会者切实搞好宣传发动工作，广泛宣传开展突发事件风险隐患排查专项行动的背景、目的、意义、内容和时限，大力营造隐患专项整治活动的浓郁气氛。二是确定重点，明确职责，合力开展隐患排查工作。根据排查监管工作的总体要求，按照属地管理的原则，我乡确定各企事业单位和基层组织是排查、评估和整改风险隐患的责任主体，负责本单位、本区域风险隐患的日常排查整改工作。通过对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登记、分析评估，发现我乡存在有3宗风险隐患：一是场镇烟花爆竹经营点3处、液化气经营点1处。经营点处于场镇居民聚居处，且经营管理不规范，对场镇123户457人生命财产安全形成直接威胁。排查应急小组针对这一隐患，要求4处经营点进货渠道正规，货物仓储管理规范，对其中处于居民集中的2处经营点要求及时迁离他处。二是峰坪村三、五社存在山体滑坡隐患。针对该隐患，乡应急办健全和完善了地质灾害应急预案，建立了预警点2处，预警人员4名，信息预警网络进一步完善。三是场镇饮水安全问题。场镇自来水水质较差，对场镇用户身体健康有影响。为加强饮水安全管理，乡专门成立了水管站，配全相关水质处理设备和专人实施管理。
为了便于获取风险隐患信息，我乡依靠群众，采取行之有效的措施，健全风险隐患监测网络。在乡专门设立了二名信息员、各村（居）委设立一名信息联络员，并配备有移动电话和固定电话，由乡给予一定数额的话费补助，以确保通信畅通。并对各村的信息联络员进行了培训，使他们不断丰富和获取风险信息的手段和方法，以提高监测的灵敏性和实效性，同时，我乡加强动态管理，对新发现的风险隐患及时登记，对已不构成风险隐患的及时核销；并根据各单位存在风险隐患的实际情况，制订有针对性的应急预案，加强应急演练，提高防范和处置能力，做到早发现、早报告、早处置，确保公众生命财产安全。同时，加大科普宣教力度，提高公众风险防范意识和自救互救能力。
我乡对近期可能存在和发生的突发事件风险隐患，明确责任，把风险隐患的治理整改和排查工作贯穿于排查的全过程，对可在短时期完成治理整改的，立即采取措施消除风险隐患；对情况复杂、短期内难以治理排除的，制订整改方案和应对预案，落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等，防范突发事件的发生。一旦事件发生，确保能够妥善处置、减少损失。
按照县委、县政府排查监管突发事件安全隐患总体部署，针对存在的问题，把治理隐患、预防事故作为安全工作的着眼点和落脚点。
（一）继续积极深入推进隐患排查治理专项行动。进一步提高认识，加强领导，加强对少数思想认识不到位、隐患严重、专项行动进展迟缓的单位的检查监督指导，对可能发生事故的各个环节进行重点排查，及时整改消除可能酿成事故的重大隐患。
（二）认真组织引导各村（居）委开展突发事件风险隐患排查工作，做到及时发现问题，及时整改。
（三）加强督促检查工作。乡政府将组织有关人员，深入各村、深入单位进行调查研究，掌握实情，发现问题，总结经验。
（四）充分发挥乡村信息员的作用，做到信息及时反馈。
（五）创新机制和方法，推动突发事件风险隐患排查工作的深化。广泛发动职工群众，搞好群查、群防、群治，建立隐患排查治理长效机制及重大危险源分级管理制度。
（六）做好突发事件风险隐患的信息工作。对排查出来的风险隐患认真进行统计和分析评估，及时向上级报送相关信息。
二0xx年四月十九日
局领导充分发挥表率作用，针对第二阶段所查的风险点，带头制定出操作性强的防范措施。严格执行各项廉政制度、自觉维护制度，切实做到了行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部。
为保证专项工作取得实效，我局认真落实领导责任制，做到了“一级抓一级，一级对一级负责”逐级严格把关。
1、把好个人风险点排查关：在排查过程中采取上级帮下级查、下级帮上级查、班子成员与分管科室对口查、通过座谈相互查等方法，保证了将廉政风险查实、查细、查准。在此基础上，组织了劳动监察执法人员着重从行政许可、行政处罚等主要行政职权中，查找出需要进一步加强权力约束及需要制订行政职权办事规程的项目。
2、严把单位风险层次关
我们将廉政风险设定为共性与个性两个层次，并进行范围提示，除进行共性廉政风险范围提示外，还突出强调个性廉政风险必须与岗位性质，基本职能相对应，进行针对性排查，局机关科室重点放在人权、物权、财权上，执法单位将切入点放在行政许可、行政处罚案件处理、执法队伍监督等方面。
3、把好辩识审核关
在廉政风险查找与防控环节，我们专门设计了逐级辩识审核把关的规定，明确规定，凡个人廉政风险均必须按照管理权限逐级送审；凡科室廉政风险，单位廉政风险均经单位班子集体辩识把关，在经过严格辩识把关的基础上，再履行公示程序。在审核过程中，发现的风险点雷同，缺乏深度，缺乏岗位特色，以及其他种种质量问题，均不同程度地采取了退回重新排查、推倒重来以及部门退回完善等措施。
4、把好风险点评估关
局党委成立了专项工作评估小组，召开评估会议对个人、科室查找出的风险点进行了评估，分别评出三种级别的风险点，并有针对性地制订防控措施。
控制风险的具体措施和办法，经科室负责人审核备案。
针对科室风险，通过召开班子会议，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，突出重点部位和重要岗位，在认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。研究制定了具体防控措施和相关工作程序，以表格和流程图的形式在单位公示栏公开。
在制定防控措施中注重运用现代管理学的理念和方法，重点围绕制约监督和规范权力运行，根据人社机关工作实际，与社保基金管理体系、财务制度结合起来，进一步健全各项制度；与加强队伍作风建设结合起来，以查找风险点为契机，检查机关在党风廉政、日常业务、队伍建设、内部管理等方面的问题，推动全面发展。
近年来，风险管理开始进入中国税务管理领域，衍生出“税收风险管理”的概念，它是指以最小的税收成本代价降低税收流失的一系列程序，是一种积极、主动的管理，能创造出稳定有序的征管环境，有利于建立和谐的征纳关系，有效提升税源管理的质量和效率。本文从理论到实践，从国际和国内全新视角，进一步开拓视野，广泛借鉴国际上税收风险管理的先进理念和经验，结合我国税收风险管理的实践经验，探索构建乌鲁木齐市税收风险管理的理论和方法体系，对于有效推进和实施乌市税收风险管理，提高征管质效，降低税收流失风险，提高纳税人满意度和遵从度具有重大的理论意义和现实意义。
税收风险管理包括税收流失的风险管理和税收执法风险管理，本文重点阐述税收流失的风险管理。
一、税收风险管理研究背景
随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济的不断发展，税源分布领域越来越广泛，流动性和隐蔽性越来越强。经济决定税源，税源决定税收，这是一个简单的税收经济学原理。但在实际税源管理过程中，由于受诸多客观不确定因素的影响，税源并不一定完全形成税收，从而导致客观税源决定的纳税能力与实际税收之间存在事实上的差异，这种差异表明税源管理过程中事实上存在税收流失的风险。
根据《中国税务稽查年鉴》公布的，全国税务稽查数据显示的全国税收流失率，与同期税务机关征收的税收总额，可以推算出同期全国税收流失额。从数量上看，我国税收流失的总量逐年增加，近五年每年在3000-4000亿元左右，数额惊人。税收流失影响了我国的财政收入，弱化了税收宏观调控功能和资源的有效配置，加剧了收入分配的不公。如何有效地减少税收流失，是理论界和各地税务机关多年来一直不断探索的课题。健全法制、完善税制，规范税式支出、加大税法宣传力度、提高纳税意识等等，其中最直接有效可控的措施，是建立现代税收征管体系。自2009年以来，国家税务总局多次提出深化税收征管改革，构建适应现代经济社会发展的税收征管体系的要求，即“构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。”“信息管税”、“税源专业化管理”、“风险管理”的提出，为实施全面的税收风险管理做了技术、业务和理论的准备。可见，税收风险管理是我国税收征管改革的方向和目标。
税收风险管理也是国际税收管理的发展趋势，是学习借鉴国际税收管理的先进理念和经验与我国税收管理实际相结合的产物。各地税务部门积极探索和实践，已取得初步成效。但由于我国税收风险管理理论和实践的探索处于起步阶段，在诸多方面尚存在许多瓶颈需要破解，很多难题需要探索和研究解决。
二、税收风险管理的基本理论
（一）税收风险概述
1.税收风险及税收风险特征。税收风险是实现税收征管目标的障碍，是指国家在税收征管过程中，在系列不确定性因素导致纳税人未全面遵从税法的情况下，形成的税收流失的可能性，使实际税收的征收结果与税收预期之间客观上发生偏差。
税收风险从狭义上讲，主要是指管理性税收风险，表现为两个方面：一是纳税遵从风险，二是税收执法风险。本文研究的是纳税遵从风险，即由于纳税人对政策认识不足、工作疏漏等情况造成非故意性不遵从，纳税人利用自身信息优势等不正当方式故意或恶意不遵从，形成的税收流失的可能性和不确定性。
税收风险除了具有一般风险的共同特征外，还具有其独有的特征属性：隐蔽性和潜伏性，税收风险形成机制复杂多变，使得税收风险不容易被及时发现和察觉并加以管理。纳税人利用技术手段将税收显性风险人为处理为隐形风险，促使风险累积，导致风险压力，形成真正的税收流失；难于化解性，税收风险与国家的政治制度、经济运行、税收制度、税收管理体制、管理能力及纳税遵从度等方面密切相关，使得税收风险的防范、控制、化解的管理难度较大；传导性，税收风险会在上级或下级税收之间传导和扩散，导致整个税收系统风险共担。税收系统又与社会经济紧密相关，相互影响、相互转化。所以，税收风险仍然是最为严重的社会性风险。
2.税收风险的分类及表现形式。税收风险的分类：按照风险来源，可分为税务部门税收风险和企业税收风险；按照风险的可测程度，可分为指标性税收风险和非指标性税收风险；按照风险等级评定，可分为一般税收风险和重大税收风险；按风险承担主体不同，分为纳税人风险，扣缴义务人风险，税务代理人风险，纳税担保人风险，其他税务行政相对人风险；按税收征管过程的具体环节，分为税务登记风险，财务核算风险，税源监控风险，纳税申报风险，信息报送风险，税务检查风险。
1-9月份hse工作总结
今年，公司正从大规模建设时期向投产运行时期过渡。在董事会的领导下，我们坚持以三个代表重要思想为指导，安全生产，稳步发展。在公司生产管理中，充分发挥hse的科学性与先进性，上下一心，全员参与。主要在安全生产责任制的落实、生产现场安全管理、安全培训、应急预案、应急抢险演练等方面加强工作，集思广益，千方百计保证生产正常运行，使公司走上一条安全、稳定、发展的轨道。下面就本1－9月份安全生产工作进行总结。
一、工程概况
1、实现了城区管网通气；
3、实现了向xxxx有限公司的供气；
4、通过xxxx天然气有限公司实现了向衡水市北方工业基地的供气。
二、明确职责，建立健全hse制度，严格落实hse责任 按照hse体系要求，我们建立了hse管理组织机构，明确由总经理为组长、副总经理与财务总监为副组长、各部门主任为组员的工作领导小组，全面落实hse责任制，从行政管理到施工管理，都严格按照hse体系进行，使责任到位、监督到位、工作到位。
根据xxxx《2011年hse工作要点》，制定公司2011年hse工作计划，为全年hse工作理清了思路；着手编制《hse管理制度》、《hse岗位责任制》、《领导要害部位承包制》等8项专业管理制度，使hse工作细化；继续严格落实各级责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，公司各部门自上而下的逐级签订《hse责任书》，切实将hse工作目标量化分解，明晰决策层、管理层和操作层的hse责任，做到风险共担、成果共享、齐抓共管；继续实行《hse承诺书》的签订，全员签订率达到100%。
为确保安全通气，在每次通气前都制定详细的通气方案，严格按照方案进行操作；编制《应急抢险预案》、《巡线制度》、《夜间值班制度》，保证公司管线正常、安全的运行；根据小区供气实际情况，编制了《居民用户通气方案》，明确了从居民开户到通气点火的一系列流程，在进行居民用户的通气工作时，严格按照方案中的程序进行，并对每个用户的安装情况、资料等进行拍照和存档。为更好的管理好车辆，公司制定了车辆管理制度，建立了车辆台账和驾驶员台账，对车辆的证照保管，年审、保险、运行里程、油耗及保养维修信息等都由综合部记录在案，统一管理，以保证途车辆的安全运行。
三、抓好安全，努力消除施工、运行事故隐患
1、加强燃气设备设施的管理工作
针对门站，公司建立了设备、工具管理台账；编制设备管理制度、安全管理制度、隐患治理管理制度等管理办法；将设备安全操作规程等制度和工艺流程图装裱挂于墙上；根据门站实际情况编制门站值班制度，确保门站安全运行。针对城区管网，公司编制了应急抢险预案；成立应急抢险小组并安排人员进行夜间值班；编写巡线、值班等管理制度；绘制管线图、阀门图、调压器安装登记表，让巡线人员随身携带，确保出现意外时能第一时间找到相应位臵。
2、完善安全设施的配套工作
根据公司实际情况，我们在完善制度和安全设施方面主要抓住以下几方面的工作：一是制定安全管理制度，先后制定了现场安全监督和野外施工安全等管理制度；二是对安全配套设施的投入，从1月至9月初这段期间，我们先后为一线员工配备工作服、劳保鞋、手套、安全帽等劳保用品，购买燃气泄漏报警仪、防爆扳手、防爆铁锹、灭火器，检定流量计、超压自动放散阀、压力表，制作安全宣传警示牌等；三是关心员工健康。公司每年组织员工体检，建立职工健康档案；四是加强后勤保障工作。为了员工能吃好工作餐，我们增加了炊事员，包含各类也有了更多的选择；针对夏季的高温天气，公司采购了藿香正气水等防暑药物、熬制了绿豆汤等防暑降温饮料，为员工消暑解凉；并且在员工宿舍安装了空调，以保证员工正常休息，累计投入x万多元。
3、认真开展安全检查工作
为确保安全生产的进行，结合《查找身边“十大薄弱环节”活动方案》，由公司领导带头，在全公司范围内认真查找职责范围内存在的管理漏洞、可能形成隐患或造成事故的重大问题。由于门站建成后未能及时投入使用，导致投产后试运行时共发现门站球阀内漏、法兰垫圈强度不够、流量计计量有误、可燃气体报警仪出错等十余处隐患，及时进行了整改；对于设计中的不足之处，如供xx公司的管线无加臭、汇管处无超压自动放散、调压器无防冻装臵等，也已列入改造计划中。在对施工现场进行的专项检查中，发现有现场无安全警示标识、施工人员未佩戴发放的防护用品、施工记录不齐全等现象，公司第一时间对责任部门下发整改通知，责令其部门负责人组织员工讨论学习，转变观念，提高意识，限期整改。
4、做好安全供气工作
（1）今年我们实现了门站至城区、门站至北方工业园区、小区居民用户的臵换通气，并协助河北钢铁集团衡水板业有限公司进行厂区管网的臵换通气工作。为确保每次臵换通气的安全顺利进行，通气前我们都进行精心的策划和准备，根据现场实际情况和《应急预案》编制臵换通气方案，组织人员进行方案的学习，并在通气前对现场进行多次看勘察，在臵换通气时严格按照方案流程进行工作。
（2）针对小区居民用户的臵换通气，我们编制《居民用户通气方案》，明确通气流程；在为小区通气前，我们在通气的小区进行天然气基础知识、使用知识宣传，让用户对天然气有初步的了解，增加使用过程中的安全性；用户来公司开户，我们为其发放《天然气安全使用小手册》；进行用户通气时，再次为用户进行安全用气教育，同时在用户用气点显眼处粘贴《天然气室内使用警示贴》，拍下室内管道走向和灶前阀与用气设备之间管道安装的照片并存档；通气后对用户进行回访和每月上门做一次安全检查。
五、加强职工培训，提高员工职业素质
1至9月份，通过外送培训、统一培训、各基层单位培训等多种形式，累计培训58人次，有效提升了公司员工队伍的管理、创新和实战能力。组织对新进员工进行燃气基础知识培训，培训人数12人次；对门站工作人员进行基础知识、实际操作培训，培训人数8人次；参加输气工和门站设备基础知识培训，培训人数5人次；组织进行燃气抢险知识、安装验收通气相关知识、常识培训，培训人数31人次；参加特种作业人员电工培训，培训人数2人次。
六、紧扣“我要安全”主题活动，实现理念上升 为继续贯彻落实“我要安全”主题活动，公司利用多种形式，采取多种方法，广泛宣传动员，使活动取得良好的效果。
1、自从开展活动后，公司成立“我要安全”主题活动领导小组，领导小组下设办公室，安监部负责活动的组织运行，并下发了《“我要安全”主题活动实施方案》，每个月编写《“我要安全”活动简报》，粘贴在公司板报专栏处，将每个月的活动进行简短的汇报和总结。
2、公司每月召开一次由总经理或副总经理主持的安全专题会议，对“我要安全”主题活动开展情况进行总结，对活动下一步的开展进行部署，同时对日常工作中的不足予以提出并限期整改。
3、定期开展职工安全知识与职业技能培训，并有针对性的进行考核，从职工自身出发，提高职工安全意识，消除侥幸心理，严格执行“安全生产十大禁令”，严防各类事故的发生。
4、开展“查找身边十大薄弱环节”活动，及时发现事故隐患和苗头，分部门、单位逐级对身边的“十大薄弱环节”建立档案，并认真分析事件原因，制定防范措施，确保彻底整改，实现安全管理关口前移，提高对安全风险掌控能力和水平。
5、强化全员“我要安全”意识，发动全体员工积极进行hse观察，结合“安全生产月”和“六〃五世界环境日”、“质量月”等系列活动，鼓励员工认真学习，深入参与，利用活动心得体会等书面文章风险共享，在员工内部形成互相竞争、互相帮助、共同进步、整体提升的生动局面。
六、组织开展应急抢险演练，提高应急抢险能力 今年以来，我们多次利用应急抢险演练来检验公司的应急抢险预案的制定效果以及应急抢险小组的应急反应能力和现场的应急处臵能力。
从1月至7月，公司共举行3次应急抢险演练：城区中压管线泄漏抢险2次，门站泄漏抢险演练1次。演练很好地检验了应急人员对应急预案、响应程序及调度能力的熟悉程度；应急抢险小组对现场的应急处臵能力；应急物资、材料的准备情况。
七、存在的问题
1、由于用户之前并未使用过管道天然气，虽然我们在通气前进行了多次天然气基础知识、安全用气知识等宣传，但仍有部分居民对需使用天然气专用燃气器具等认识不足，说明我们的工作还做得不够细。安全生产，防患于未然是我们我们必须加强的工作。
2、对已经通气的城区管网和用户中出现的险情，如何提高应急抢险中的接警响应速度、物资装备的准备以及现场事故处理能力等问题，仍需通过更多的演练来解决。
八、第四季度hse工作重点
1、做好冬季安全生产工作，进行冬季安全生产大检查。
2、继续完善各项安全生产制度；
4、努力作好cng母站建设的各项工作；
5、总结公司全年hse工作。
企业全面风险管理情况汇报材料
一、公司概况：
新疆亚鑫国际经贸股份有限公司（简称亚鑫公司）是2000年12月经原国家对外经济贸易合作部和自治区人民政府批准成立的股份制企业，享有一般贸易和边境小额贸易经营权。公司现投资控股和参股的企业有：新疆新建国际招标有限责任公司、新疆奎屯绿源酱业有限公司和新疆鸿翔番茄制品有限责任公司。公司注册资金5000万元，股本总额4776.32万元，现有股东：兵团农十四师国资公司2334.50万元，占总股本48.88%；新疆中基实业股份有限公司1447.12万元，占总股本的30.3%；新疆兵团农十四师中汇投资有限公司361.7万元，占总股本的7.57%；徐永强361.7万元，占总股本的7.57%；向艳华271.3万元，占总股本的5.68%。截止2009年12月31日止，公司资产总额8221万元，负债总额2959万元，净资产5262万元，资产负债率为35.99%。
二、工作思路及经营运作：
1、亚鑫公司组织管理机构；
2、亚鑫公司董事会工作制度和规则；
3、亚鑫公司总经理工作条例；
4、亚鑫公司高层领导分工；
5、亚鑫公司办公室职责范围及工作细则；
6、亚鑫公司财务管理制度；
7、亚鑫公司考勤制度及假休制 度；
8、亚鑫公司员工工作报告制度；
9、亚鑫公司人事部门职责范围及工作细则；
10、亚鑫公司差旅费开支及费用开支管理办法；
11、亚鑫公司车辆管理办法；
12、亚鑫公司电脑及网络信息的使用管理规定；
13、亚鑫公司印鉴及公章使用管理办法；
14、亚鑫公司经济合同管理办法；
15、亚鑫公司文档管理办法；
16、亚鑫公司进出口业务管理规定。
（二）公司设有财务部，实行财务监督，建立了会计核算体系，在经济活动中的资金开支实行联签制度，即：对每一笔开支由财务人员审核制单，公司主管财务领导审核签批，公司主要领导最后签字后才能办理款项的支付手续。对应收账款当月可以收回的不跨月，年终决算前对应收款项实行全面清收，按照谁经办谁负责清收欠款的原则办理，对收不回的应收款项将追究经办人员的责任。对“三重一大”事项中的“重大决策”，必须实行公开决策、民主决策和科学决策；对“重大项目”安排必须建立“五项制度”，即：重大项目安排集体决策制度、重大项目立项专家咨询论证制度、重大项目公开招投标制度、重大项目评价制度和重大项目责任追究制度；对大额资金的安排和支付，必须经过公司集体讨论通过后，再按照正常的审批程序办理。
（三）对经营过程中的物资购进和发出，实行严格的出入库手续，建立和健全了购进物资先入库，物资出库实行财务、保管、主管领导联签制度，物资出库手续齐全后，保管人员才能发放物资，每月安排对库存物资进行清仓盘库工作，确保库存物资不短缺、不变质，减少风险，避免损失。
（四）在经营活动过程中，对每一笔经济合同的签订，先由公司法律顾问审核确认，公司分管领导签署意见，公司主要领导最终签字认可后，才能办理合同盖章手续。对每一笔经济合同的履行，实行先收款后发货，对赊账发货必须要有资产抵押手续或先支付预付款，避免资产流失，确保资金安全。对以银行信用证方式办理国内贸易发出的货物，公司采用在对方办理信用证业务时，必须要有对方银行100%信用保函手续，一旦货物发出要确保资金全额收回，规避经营风险，减少资金损失。
（五）公司对外长期股权投资都实行了资金跟踪监管。现公司对外投资合营在农七师和农九师的两个番茄酱厂都派出了公司高管人员进驻厂家，实行经营活动、财务开支和物资进出手续的监督和管理工作，对每一笔经济活动都做到了心中有数，并能在监督和管理过程中提出合理化建议，供经营者参与，有利于公司的规范运作和有序发展，确保了公司对外长期股权投资的资产在保值的基础上得到了增值。
（六）重视和加强了对公司员工的培训工作，使公司每一位员工在熟悉业务工作的同时，增强了法律意识，在经营活动运作中，依照法律、法规和公司的各种规章制度处理每一项业务，对每一项贸易业务的运作，首先要保护好公司自身的利益，考虑到此笔贸易经营的风险程序和应对措施，防患于未然。
（七）公司每年对应纳税事项都聘请了税务代理办理相关业务，避免了因漏交和少交税款导致罚款事情的发生。
（八）公司在2006年出现对外单位银行贷款办理贷款担保业务，出现担保连带责任后，至今从未再给任何单位办理过担保业务，彻底杜绝了对外单位银行贷款担保业务的再次发生。
三、存在的问题和应加强的工作：
（一）应全面建立和健全风险管理制度，通过在企业管理的各个环节和经营过程中都应执行风险管理的基本流程，在公司内部应培育良好的风险管理文化，全面建立健全风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而实现风险管理的总体目标。
（二）应加强企业在银行的融资能力，增强企业资金流动的正常周转和连续性，要避免企业资金链断裂后给企业造成资金风险。
（三）企业应注重和加强对供应商的商品质量的控制风险，税收风险，应收款项的风险，对外投资的风险，在经营活动中经济纠纷的风险，对外担保的风险，经营扩张的风险，银行借贷的风险，管理失控的风险，经济合同纠纷的风险，经营理财的风险。通过以上风险的控制，从而加强企业的管理，提高企业的经营运作职能，发挥企业的整体运营机制，使企业在规范运作、避免风险、减少损失、增加效益的基础上，充分发挥企业的整体形象和得到良好的发展。
二〇一〇年元月二十六日