规划计划可以提高我们的工作效率，使我们能够更快地达到目标。小编为大家整理了一些规划计划制定的常见问题和注意事项，希望能帮助大家更好地制定规划计划。
龙里县启动了行政村(居)区域调整优化工作。为进一步了解我县行政村(社区)区域调整优化后的运行情况根据县委调研工作安排县政协组成专题调研组到部分镇、村通过座谈、走访、发放问卷调查表等方式就我县行政村(社区)区域调整优化后的运行情况进行了调研现将情况报告如下。
一、基本情况。
龙里县开展行政村(居)区域调整优化工作后，行政村(居)由原来的167个调整为现在的81个。其中：村委会63个，居委会18个;81个村(居)委会中，人口在人以下的村(居)委会20个，人4000人的44个，40016000人的12个，600110000人的3个，10001以上的2个;调整工作中，行政村(居)委会由原来的5个合并的(即：“5并1”，下同)有1个，“4并1”的有4个，“3并1”的有16个，“2并1”的有42个，未调整的村(居)有18个(其中：村委会8个，居委会10个)。2016年2月龙里县行政村(居)区域调整优化后，有55个村委会、8个居委会完成了选举，并组建村(居)务监督委员会。
二、存在问题。
目前，我县行政村(居)区域调整优化后运行正常，初步实现了“规模调大，实力调强，班子调优，布局调合”的新农村发展格局，在整合资源与项目、化解边界纠纷、扩大公益项目覆盖范围等方面起到了积极的促进作用。但村(居)撤并后也存在着一些问题。
(一)原村委办公用房不能满足并村后村务办公。并村(居)后，特别是由多村(居)合并的村(居)，人口数量突然大增，并村后党员会、干部会或群众代表会等大型会议人数也相应大增，原有的村办公会议室(无论是原先哪一个村居的)都容纳不下参会人员。同时，村干部由原来的3人增至现在的5人，日常办公也因办公室面积小、设施简陋、网络不畅等，不能适应办公需要。此外，个别村撤并后还未选址办公，不利于群众定点办事。
(二)管理服务工作量增大，村干部工作力不从心。并村后，大多数村的区域面积扩展、服务半径扩大(如草原村最远的村寨老凹山距村委会驻地21公里)，村民人数增多、服务人数增加，加上工作内容增多等因素，整体工作量增大。但村干部由原来的15人(5并1)或6人(2并1)削减现在的5人，事务增多而人员减少，给服务群众工作带来了不便。同时，并村后，新行政村的党员人数大幅增加，村级党组织设置有待优化，对党员的管理、服务尚需加强。
(三)村级干部待遇普遍偏低，不利于队伍稳定。目前，村干部工作几乎处于全脱产状态，干部工资每人每月1500元(相当于每天50元)，外加工作中自付的车辆燃油费、电话费等支出，实际月工资收入约在1300元;村组干部每人每年460元(相当于每天1.3元)，需参与村委安排的临时工作;这样的工资待遇水平，与当前村民的劳动收入差距较大，这将影响到干部队伍的长期稳定。
(四)村干部还没有适应新角色，整体功能发挥欠佳。并村后，村(居)干部配齐配强，但因村干部来源于不同的村，相互间没有共事经历，缺少相互了解和感情基础，部分村班子沟通协作能力不够、工作配合不到位，整体功能发挥欠佳。现有的村干部大多数因文化水平和工作环境等因素，使用电脑打字、运用网络传递信息等办公操作困难，不能全方位开展工作。少数村干部思想转变不够，还沿用并村前工作方法、工作态度，对新的工作形势还不适应。
(五)原有的村办公资产闲置，村集体积累未能产生效益。并村后，新的村(居)办公地点迁移，原有的办公楼空闲，资产闲置，将会造成资源浪费。大部分行政村集体经济除用于民生工作外，几乎没有用于经营性投资，不能产生新的经济效益，成了“死钱一坨”。同时，因使用集体经济在额度上限和村民议事人数下限设置受限，有的村委宁愿让工作搁置，也不愿使用集体经济来开展工作(如需使用5000元以上的村集体资金时，需召开50人以上的村民代表会议讨论同意后方能使用，会议需花费就餐等费用;若讨论同意使用，所花的费用值得，若讨论后不同意，会议费就白花了)。
(六)优化整合未完全实现，相互认同有待提高。一是并村后，因各种因素，很多工作没有按照组建后的村为单位进行工作安排或部署，造成工作统筹协调有难度，特别是一分为二的撤并村，工作统筹协调存在困难;在项目申报等工作上还需要用到被撤并村(居)的公章，没有明确使用的操作规程。二是并村容易并心难，部分干部群众由于受长期的地域、血缘、宗族等关系的影响，对并村后缺乏归属感和认同感。三是因历史原因和调整影响，原行政村之间存在新旧矛盾、调整中小村村民存在被“吞并”想法、富裕村对调整后本村集体资产处置心存忧虑、各村村规民约不统一等，使得调整后群众间的思想一时难以融合。
三、建议。
(一)加快村级办公用房建设，改善村级办公条件。村级办公用房建设，是村级组织规范化建设的基础性工作，要制定相应的建设规划，并纳入到新农村建设总体规划中，作为今后几年新农村建设的一项重要内容，逐年解决村级办公活动场所，确保各村活动场所能基本满足办公会议和公共服务的需要。一是对并村后村级办公用房使用状况进行摸底调查，确定办公用房需要的急缓程度，并按照轻重缓急的原则，统筹安排、合理规划、突出重点、分步推进，逐步解决村级办公用房问题。二是积极协调电信部门，加强对宽带网络建设，尤其是对未开通通宽带网络的村(居)，要优先建设，确保各行政村网络通畅，一方面可以解决村级办公问题，更重要的是利于电商进农村，发挥“互联网+”的作用，促进农村经济社会发展。
(二)加强村级干部队伍建设，发挥村级组织整体功能。一是加强村支两委建设，进一步发挥村级组织的战斗堡垒作用和村干部的模范带头引领作用。二是加强对村干部的管理，注重村干部教育和职业化培训，增强村干部服务群众能力。三是补充配备具有现代办公知识和技能的常住村干部，以弥补村支两委不能运用现代办公设施设备的不足。四是统一人员编制，不论是“5并1”，还是“1并1”的村，村干部人员编制上应当统一。同时，进一步理顺村支两委与村内各专职人员(如村警)的关系，构建起各司其职，各尽其责，协调互补的良好关系，促进整体工作的有效开展。
(三)切实提高待遇报酬，解决村干部的后顾之忧。一是参照我县居民收入水平和劳动工资水平提高村干部的工资，并根据经济发展水平适时调整，确保村干部的工资收入与当地居民的劳动报酬相一致，避免出现强烈反差，以稳定村级干部队伍。二是鼓励有条件的镇(街)对村干部工作开展绩效奖励，激发村干部的工作热情。三是积极为村干部办理养老保险和补贴交通、通讯等费用，补贴标准可考虑辖区面积、人口数量等因素。
(四)及时处置闲置固定资产，激活村级积累资金。一是做好调查摸底，建立闲置资产档案。二是依法依规租赁、拍卖闲置的村级办公用房，所得收入可作为村级建设资金的补充。三是利用闲置的村级办公用房设置村级便民利民服务站，增设服务窗口，增派服务人员，延伸村居区域调整优化后的服务范围，方便群众办事。四是将闲置的活动场所利用起来，建设群众文化家园，让群众有娱乐、学习场所。五是帮助指导村支两委盘活村级积累资金，发展壮大村级集体经济。
(五)加强工作宣传，促进村民融合。我县行政村(社区)区域调整优化，是为了更好地适应农村经济社会发展需要，在充分调研和广泛征求群众意见的基础上进行的。在调整后的短时间内，存在一定的问题是不可避免的。一是加强宣传行政村调整优化后村级组织在加速村级经济社会发展、便捷服务群众、整合各种资源以及化解群众纠纷等方面的优势与作用，进一步打消群众的误解，解除群众的忧虑，促使群众认知与认可。二是针对并村后村民组成的不同情况，适时制定并完善村规民约，以适应村民的生产、生活以及习俗等，促进村民合作共事。
又一个学期即将过去了，本学期，我个人的生活，健康，情感以及状态等各个方面，我都只能用一个“乱”字来诠释。漫长而又短暂的假期将至，我发誓要改变现在的'一切现状。制定大致计划如下：
首先，积极努力摆脱自卑的性格。正确看待自己，改变情感上的畏惧心理。端正态度面对一切舆论及合适我的人。对待相处对象做到只选对的，不选贵的。只关注诚心的，逼视一切试探性接触。长远目标：力争圆满婚姻。
其次，改变生活现状。积极谋求新的生活方式，反浪费。生活将以单身形式为主，财务支出以生活为主。
工作方面，调节好状态，端正态度。在以往观察学习的基础上适当发挥自己能力，不拔尖，但也决不落后，积极完成公平合理的工作任务。做到以大环境为主，结合自己观点及能力发展发挥。
最后，在世界杯结束即时开始重点关注自身健康。争取短时间恢复体重体能，调整好精神状态，积极乐观对待生活及工作。
为达到以上计划的目的效果，我将严格要求自己。在此也希望同学们，朋友们，以及关注关心我的人们能给予理解与体谅，并积极监督我。
(省国土资源厅2015年3月9日)。
根据_工作部署,为做好我省土地利用总体规划调整完善工作,确保全省耕地数量基本稳定、质量不下降,土地节约集约利用水平明显提高,切实维护规划的严肃性和可操作性,促进新型城镇化和生态文明建设,特制定本方案。
一、总体思路。
认真贯彻落实_、_对国土资源工作的新要求,适应全省经济社会发展需求,坚持“保护优先、节约集约,统筹兼顾、突出重点,上下协调、有序推进”的基本原则,依据全国第二次土地调查和规划中期评估成果,重点调整耕地和基本农田保护目标,优化基本农田和建设用地布局。
二、主要任务。
(一)做好土地利用总体规划中期评估工作。对已开展中期评估的省辖市,在已经形成的评估报告基础上,要完善中期评估成果,进一步摸清情况、分析趋势、找准问题、查明原因、提出措施。对尚未开展中期评估的省辖市、县(市),要扎实做好中期评估工作。一是以全国第二次土地调查成果及其连续变更到2013年的土地数据为基础,遵循统一的标准、分类和要求,进一步完善中期评估成果。二是对耕地减少过多、建设用地增加过快的地方,深入分析原因,有针对性地提出加强管理的措施。三是分析国家近年来批复的中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、粮食生产核心区、晋陕豫黄河金三角等战略规划实施对土地利用总体规划的影响,提出对策建议。四是在评估过程中,充分利用全国第二次土地调查、国土资源遥感监测等成果,及时开展资源环境承载力评价研究,明确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向,为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据。
1省辖市和省直管县(市)新增建设用地规模原则上保持不变。
对耕地和基本农田保护任务的调整,一是在数量上落实实有耕地面积基本稳定的要求。对全国第二次土地调查中增加的耕地,除纳入国家相关规划确定的生态退耕范围等因素外,其他耕地均要予以保护。参照国家确定的耕地保有量增加方法,增加各地耕地保有量,并按国家增加我省基本农田的比例,同比增加各地基本农田保护面积。对全国第二次土地调查中耕地减少的省辖市,耕地保护目标不得低于全国第二次土地调查查明的现状耕地面积,基本农田面积不予减少。二是在质量上落实耕地质量不下降的要求。坚持耕地数量、质量并重,确保优先保护优质耕地和经过土地整治的其他耕地。各省辖市要按照上述要求确定县级以下规划的耕地和基本农田保护任务。
对建设用地的调整,要在保持各省辖市、省直管县(市)新增建设用地规模原则不变的前提下,合理确定各地建设用地规模,优化城乡用地结构和布局。以省辖市为单元,综合考虑资源环境承载力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况,统筹安排中心城区和各县(市)的规划建设用地规模和布局,优化建设用地比例结构,通过倒逼存量挖潜,促进结构调整和发展转型。
(三)优化土地利用空间布局。在坚持统筹安排的基础上,重点做好基本农田和建设用地布局优化调整工作。
基本农田布局确需调整的,必须依据全国第二次土地调查和耕地质量等别评定成果,遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求,对现有基本农田保护任务和空间布局作适当调整。特别要梳理城市周边、道路沿线未划入基本农田保护区的现有耕地数量、质量及分布情况,联合相关部门进行实地核查,结合城市开发边界和生态保护红线划定,将城市周边、道路沿线应当划入而尚未划入的优质耕地划为基本农田,实行永久保护;把质量不高、布局不合理的耕地以及25度以上的坡耕地从基本农田中调出,实现耕地保护、城乡发展、生态建设在用地布局上的统筹协调。
2划等规划布局,遵循国家产业政策和供地政策。一要以资源环境承载力评价为基础,加强与新型城镇化、生态环境等相关规划的协调衔接,合理安排生产、生活、生态用地空间,避让优质耕地,最大限度地保护河流、湖泊、山峦等自然生态用地,促进形成规模适度、布局合理、功能互补的城镇空间体系。二要严格控制特大城市、大城市用地规模,对需报_审批的城市中心城区原则上不增加建设用地规模,以布局优化为主,促进串联式、组团式、卫星城式发展。三要严控城乡一体化示范区、新城区等建设用地无序扩张,依据人口密度尤其是用地产出强度等标准确定用地规模。四要适应城乡统筹发展和新农村建设需要,结合农村土地综合整治,因地制宜、量力而行,在具备条件的地方对农村建设用地按规划进行土地整治、产权置换,促进农村农民住宅向集镇、中心村集中。五要合理调整产业用地结构,保障水利、交通、能源等重点基础设施用地,优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新兴产业,以及国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地等,严禁为产能严重过剩行业新增产能项目提供用地。
(四)推进“三线”(永久基本农田保护红线、生态保护红线和城市开发边界)划定和“多规合一”。根据调整后的规划主要指标和用地布局,统一部署、协同开展“三线”划定工作。我省列入国家“多规合一”试点地方的_门,要结合“三线”划定,以土地利用总体规划为“底盘”,推进“多规合一”。积极探索完善有利于各类空间规划协调衔接的工作路径、编制规范和协作机制,着力解决相关规划科学性不强、衔接不够、执行不力等关键性问题,为完善土地用途和国土空间管制制度打下基础。
三、方法步骤。
3界、永久基本农田和生态保护红线,引导形成合理的国土空间开发格局。
(二)上下结合、充分衔接。省国土资源厅要根据_确定的各项规划指标和政策措施,制定《河南省土地利用总体规划(2006—2020年)调整完善方案》,在与各省辖市和省直管县(市)充分对接和协调的基础上,明确各地耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模以及空间布局调整原则,提出相关实施保障措施,征求相关部门意见后报省政府审定,并报_备案。省辖市和省直管县(市)要和省国土资源厅保持同步,土地利用总体规划调整完善方案要经当地政府同意后报省政府审批。各级土地利用总体规划调整完善工作,要整体考虑、实行联动,紧密衔接、保证效率。要主动做好与相关规划的协调衔接工作,保障国家和省发展战略、政策措施落实,提高规划的科学性和可操作性。
(三)多方协调、划定“三线”。加强部门间沟通协调,密切协作,形成合力,及时协商解决“三线”划定中的矛盾和问题。
永久基本农田划定与土地利用总体规划调整完善协同进行,认真落实《_农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128号)要求。通过土地利用总体规划调整完善,统筹耕地保护、城乡发展和生态建设,与各类各业用地做好协调,确定永久基本农田的保护任务和空间布局,保证基本农田数量足、质量好、能保住。原则上,土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区外的耕地,以及道路沿线耕地要划为永久基本农田,不能划定为永久基本农田的,要按照国土资发〔2014〕128号文件要求,向上级说明原因,附具证明材料。省、市级国土资源和农业主管部门分级负责对市、县举证情况进行论证、审查。在规划调整完善的基础上,按照有关规定和技术要求,把永久基本农田落实到具体地块,明确保护责任,设立保护标志,编制保护图册,严格监督管理。
4农田和生态保护红线,避开蓄滞洪区、地质灾害高危险地区、矿产采空区等,充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。郑州市要按照国家要求,原则上以允许建设区边界作为城市开发边界,可适当微调。其他省辖市、县(市)要根据经济社会发展和人口增长趋势从严确定。
生态保护红线划定要以确保国家和区域生态安全为底线,通过开展生态保护重要性评价,在重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区等区域划定最核心的生态保护空间,确定生态保护红线的边界。土地利用总体规划调整完善要在现有规划的禁止建设区基础上,将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等划入生态保护红线,严格用地管控。
(四)上图入库、严把质量。各省辖市和省直管县(市)要同步更新规划数据库,重点更新规划用途层和建设用地空间管制层。做好质量核查工作,严把数量和质量关口,确保耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地规模等符合要求,做到图、数和实地相一致,保持规划数据库的现势性。省国土资源厅要加强质量核查和数据库审查,确保符合工作要求和技术标准。
(五)注重实效、加快推进。按照突出重点、远近结合的要求,明确目标任务,着重做好耕地和基本农田调整、建设用地结构布局优化等工作,解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。各省辖市和省直管县(市)的土地利用总体规划调整完善工作,要在省土地利用总体规划调整完善方案确定后,由各地按照方案和有关要求,规范有序开展。坚持开门编制规划,认真听取相关领域专家学者的意见建议;充分征求广大人民群众的意见,使土地利用总体规划调整完善真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程,促进依法规划、民主规划、科学规划。
四、组织保障。
5土资源厅,具体负责工作推进和组织协调。
各省辖市和省直管县(市)要在政府统一组织下,成立专门的工作班子,明确责任,落实任务,确保人员和经费到位,保障规划调整完善工作顺利进行。
五、进度安排。
2015年3月中旬,省政府召开会议进行动员部署。3月底前,各省辖市和省直管县(市)启动土地利用总体规划中期评估报告编制工作,做好资料收集、指标论证等工作。2015年4月底前,省国土资源厅组织开展业务培训。完成省本级、省辖市及省直管县(市)规划中期评估报告编制工作。根据国家制定的土地利用总体规划调整完善方案,研究确定我省的土地利用总体规划调整完善方案。2015年6月底前,将调整完善方案与各省辖市和省直管县(市)进行对接,征求相关部门意见并修改完善后,报省政府审定。省政府审定后,全面开展市、县级土地利用总体规划调整完善工作。
2015年9月底前,基本形成土地利用总体规划调整完善成果,进入规划审批阶段。
2015年12月底前,全面完成我省各级土地利用总体规划调整完善工作。其中,报_审批的郑州等8个省辖市要按照_基本农田划定工作时间安排,相应完成土地利用总体规划调整完善工作。
2016年6月底前,全面完成土地利用总体规划数据库更新工作。
河南省永久基本农田划定暨土地利用总体。
规划调整完善工作联席会议成员名单。
召集人:李亚(副省长)。
副召集人:胡向阳(省政府副秘书长)。
马刚(省政府副秘书长)。
盛国民(省国土资源厅厅长)。
朱孟洲(省农业厅厅长)。
成员:刘伟(省发展改革委副主任)。
鲁玉(省财政厅副厅长)。
王西同(省土地总督察)。
苗玉林(省国土资源厅副厅长)。
陈华平(省住房城乡建设厅副厅长)。
陈新贵(省环保厅副厅长)。
蒋晓明(省交通运输厅公路管理局局长)。
王国栋(省水利厅副厅长)。
魏蒙关(省农业厅副厅长)。
师永全(省林业厅副巡视员)。
联席会议下设办公室,办公室设在省国土资源厅,负责联席会议日常工作,苗玉林同志兼任办公室主任。
关于土地规划调整项目，原则上收费标准以单个建设项目为单位，由以下三个部分组成，具体收费根据项目情况不同略有调整：
6万每个乡镇。
亩加收1万元；涉及线性工程或零星图斑分布的项目则为规划调整面积超过100亩的部分每50亩加收1万元。
(省国土资源厅2015年3月9日)。
根据xxx工作部署,为做好我省土地利用总体规划调整完善工作,确保全省耕地数量基本稳定、质量不下降,土地节约集约利用水平明显提高,切实维护规划的严肃性和可操作性,促进新型城镇化和生态文明建设,特制定本方案。
认真贯彻落实xxx、xxx对国土资源工作的新要求,适应全省经济社会发展需求,坚持“保护优先、节约集约,统筹兼顾、突出重点,上下协调、有序推进”的基本原则,依据全国第二次土地调查和规划中期评估成果,重点调整耕地和基本农田保护目标,优化基本农田和建设用地布局。
1省辖市和省直管县(市)新增建设用地规模原则上保持不变。
对耕地和基本农田保护任务的调整,一是在数量上落实实有耕地面积基本稳定的要求。对全国第二次土地调查中增加的耕地,除纳入国家相关规划确定的生态退耕范围等因素外,其他耕地均要予以保护。参照国家确定的耕地保有量增加方法,增加各地耕地保有量,并按国家增加我省基本农田的比例,同比增加各地基本农田保护面积。对全国第二次土地调查中耕地减少的省辖市,耕地保护目标不得低于全国第二次土地调查查明的现状耕地面积,基本农田面积不予减少。二是在质量上落实耕地质量不下降的要求。坚持耕地数量、质量并重,确保优先保护优质耕地和经过土地整治的其他耕地。各省辖市要按照上述要求确定县级以下规划的耕地和基本农田保护任务。
对建设用地的调整,要在保持各省辖市、省直管县(市)新增建设用地规模原则不变的前提下,合理确定各地建设用地规模,优化城乡用地结构和布局。以省辖市为单元,综合考虑资源环境承载力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况,统筹安排中心城区和各县(市)的规划建设用地规模和布局,优化建设用地比例结构,通过倒逼存量挖潜,促进结构调整和发展转型。
基本农田布局确需调整的,必须依据全国第二次土地调查和耕地质量等别评定成果,遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求,对现有基本农田保护任务和空间布局作适当调整。特别要梳理城市周边、道路沿线未划入基本农田保护区的现有耕地数量、质量及分布情况,联合相关部门进行实地核查,结合城市开发边界和生态保护红线划定,将城市周边、道路沿线应当划入而尚未划入的优质耕地划为基本农田,实行永久保护;把质量不高、布局不合理的耕地以及25度以上的坡耕地从基本农田中调出,实现耕地保护、城乡发展、生态建设在用地布局上的统筹协调。
2划等规划布局,遵循国家产业政策和供地政策。一要以资源环境承载力评价为基础,加强与新型城镇化、生态环境等相关规划的协调衔接,合理安排生产、生活、生态用地空间,避让优质耕地,最大限度地保护河流、湖泊、山峦等自然生态用地,促进形成规模适度、布局合理、功能互补的城镇空间体系。二要严格控制特大城市、大城市用地规模,对需报xxx审批的城市中心城区原则上不增加建设用地规模,以布局优化为主,促进串联式、组团式、卫星城式发展。三要严控城乡一体化示范区、新城区等建设用地无序扩张,依据人口密度尤其是用地产出强度等标准确定用地规模。四要适应城乡统筹发展和新农村建设需要,结合农村土地综合整治,因地制宜、量力而行,在具备条件的地方对农村建设用地按规划进行土地整治、产权置换,促进农村农民住宅向集镇、中心村集中。五要合理调整产业用地结构,保障水利、交通、能源等重点基础设施用地,优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新兴产业,以及国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地等,严禁为产能严重过剩行业新增产能项目提供用地。
3界、永久基本农田和生态保护红线,引导形成合理的国土空间开发格局。
永久基本农田划定与土地利用总体规划调整完善协同进行,认真落实《xxx农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128号)要求。通过土地利用总体规划调整完善,统筹耕地保护、城乡发展和生态建设,与各类各业用地做好协调,确定永久基本农田的保护任务和空间布局,保证基本农田数量足、质量好、能保住。原则上,土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区外的耕地,以及道路沿线耕地要划为永久基本农田,不能划定为永久基本农田的,要按照国土资发〔2014〕128号文件要求,向上级说明原因,附具证明材料。省、市级国土资源和农业主管部门分级负责对市、县举证情况进行论证、审查。在规划调整完善的基础上,按照有关规定和技术要求,把永久基本农田落实到具体地块,明确保护责任,设立保护标志,编制保护图册,严格监督管理。
4农田和生态保护红线,避开蓄滞洪区、地质灾害高危险地区、矿产采空区等,充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。郑州市要按照国家要求,原则上以允许建设区边界作为城市开发边界,可适当微调。其他省辖市、县(市)要根据经济社会发展和人口增长趋势从严确定。
生态保护红线划定要以确保国家和区域生态安全为底线,通过开展生态保护重要性评价,在重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区等区域划定最核心的生态保护空间,确定生态保护红线的边界。土地利用总体规划调整完善要在现有规划的禁止建设区基础上,将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等划入生态保护红线,严格用地管控。
5土资源厅,具体负责工作推进和组织协调。
各省辖市和省直管县(市)要在政府统一组织下,成立专门的工作班子,明确责任,落实任务,确保人员和经费到位,保障规划调整完善工作顺利进行。
2015年3月中旬,省政府召开会议进行动员部署。3月底前,各省辖市和省直管县(市)启动土地利用总体规划中期评估报告编制工作,做好资料收集、指标论证等工作。2015年4月底前,省国土资源厅组织开展业务培训。完成省本级、省辖市及省直管县(市)规划中期评估报告编制工作。根据国家制定的土地利用总体规划调整完善方案,研究确定我省的土地利用总体规划调整完善方案。2015年6月底前,将调整完善方案与各省辖市和省直管县(市)进行对接,征求相关部门意见并修改完善后,报省政府审定。省政府审定后,全面开展市、县级土地利用总体规划调整完善工作。
2015年9月底前,基本形成土地利用总体规划调整完善成果,进入规划审批阶段。
2015年12月底前,全面完成我省各级土地利用总体规划调整完善工作。其中,报xxx审批的郑州等8个省辖市要按照xxx基本农田划定工作时间安排,相应完成土地利用总体规划调整完善工作。
2016年6月底前,全面完成土地利用总体规划数据库更新工作。
河南省永久基本农田划定暨土地利用总体。
规划调整完善工作联席会议成员名单。
召集人:李亚(副省长)。
副召集人:胡向阳(省政府副秘书长)。
马刚(省政府副秘书长)。
盛国民(省国土资源厅厅长)。
朱孟洲(省农业厅厅长)。
成员:刘伟(省发展改革委副主任)。
鲁玉(省财政厅副厅长)。
王西同(省土地总督察)。
苗玉林(省国土资源厅副厅长)。
陈华平(省住房城乡建设厅副厅长)。
陈新贵(省环保厅副厅长)。
蒋晓明(省交通运输厅公路管理局局长)。
王国栋(省水利厅副厅长)。
魏蒙关(省农业厅副厅长)。
师永全(省林业厅副巡视员)。
联席会议下设办公室,办公室设在省国土资源厅,负责联席会议日常工作,苗玉林同志兼任办公室主任。
我镇因应营水厂6月以来开始执行物价部门批准水价，部分用水户难以接受，存在不同程度反响，镇党委政府多方协调、妥善处置，事态较为平稳。8月10日，一网民在微博针对水厂调价事宜发表评论，引发网络舆情，受到县委、县政府主要领导及相关领导的高度关注，我镇高度重视，积极应对，平息事态。现将情况报告于后：
一、水价调整情况。
由于水价一步执行到位难度较大，居民一时难以接受，鉴于应营水厂改扩建后，水质得到改善，服务水平有所提高。县发改委（物价局）、镇政府、社区居民委员会和居民代表召开了水价调整座谈会，会上居民代表与水厂达成如下共识：一是在水价未按物价部门核定标准执行到位前，用户每月用水不足3方按3方收取水费；二是鉴于水价一次性调整幅度过大，居民难于接受的实际情况，居民用水价格从12月开始每方按1.80元执行；三是新增用水户入网费严格按照县物价局相关文件执行，每户2650元。
1月以来，应营水厂因此多次向镇政府提出，要求水价按价发〔〕41号文件执行到位。镇政府也决定在合适时机召开用水户代表座谈会，商议水价调整事宜。206月，在镇政府未召开水价调整座谈会的情况下，水厂将水价调整至物价部门核定标准，部分用水户难以接受，又加之集镇居民人牵头，发动部分居民，多次利用手提喊话器宣传、书写标语和阻止用户交水费等方式反对水价上调，并有集资上访的苗头。年8月10日，一网友在微博发表过激言论，歪曲事实真相，抹黑党委政府形象，造成不良影响。
二、镇党委政府采取的措施。
4、镇党委政府已于8月9日邀请县发改局、物价局、水务局和县消协等相关部门会商，寻求稳妥的处置方案。
5、鉴于目前居民反响强烈的情况，为确保平安稳定，镇党委政府与县发改局反复沟通磋商报请县有关领导同意后，8月12日，镇党委政府向集镇自来水用户做出承诺：暂缓执行调整水价，居民生活用水仍按每立方1.8元执行，待条件成熟后邀请县发改局重新召开居民代表听证会或座谈会商议确定调整价格。
三、预计可能存在的不稳定因素。
目前，我镇居民自来水价格调整问题在确保平安稳定的情况下，做出了暂缓执行新水价的决定，街道居民情绪得到平息和控制，但供水企业不服，坚持要按县物价局41号文件执行到位，经主要领导多次反复协调未果，镇党委政府综合多方意见分析，预见可能存在以下不稳定因素：一是居民坚持按每立方1.8元缴费，水厂坚持按每立方2.2元收取，因此水费收不起来，水厂缴不起电费、无法兑现人工工资和购买消毒材料，可能导致停水，激化供用水双方的矛盾。二是因水厂停电导致停水，居民生活用水难以保障，易导致居民信访、上访、拨打诉求热线反映，带来负面影响。
四、下一步工作。
1、镇党委政府将进一步做好用水户的宣传解释工作和供水企业工作，主动与县相关部门联系，共商解决办法，确保一方稳定。
2、恳请县政府协调相关领导牵头，组织县发改局、县水务局、县消协等部门和镇政府、应营水厂一到共商稳妥的处置方案，防止供、用水双方矛盾激化，消除可能出现的不稳定因素。
听证汇报会（摘要）。
内容：
一、耕地的调整；
二、基本农田的调整；
三、禁止建设区和有条件建设区的调整；
四、开发区和中心城区的用地安排；
五、重点项目的调整。
一、耕地的调整。
耕地保有量：至2020年，将耕地保有量由现行规划不低于公顷（万亩），调整为公顷（万亩），增加公顷（万亩），与上级下达指标一致。
耕地布局调整：耕地的减少主要是建设占用耕地减少公顷；生态退耕减少公顷；灾毁减少公顷，共减少公顷，主要分布于冠山镇、石门口乡等；耕地的增加主要是通过土地整冶增加耕地公顷，主要分布于东回镇、张庄镇等。
二、基本农田的调整。
基本农田保护面积：基本农田保护面积由22676公顷（万亩）调整为公顷（万亩），增加了公顷（万亩），与市级下达指标保持一致。
基本农田布局调整：基本农田的增加，一部分为城市周边永久基本农田划定调入的耕地，另外一部分为城市外围集中连片的耕地，共调入基本农田公顷（万亩）。基本农田的减少，包括生态退耕范围内的基本农田、划出现状为非耕地的基本农田、十三五规划项目拟占用基本农田。全县共划出公顷（万亩）。
三、禁止建设区和有条件建设区的调整1.禁止建设区的调整：
禁止建设区的调整与生态红线划定进行衔接，将山西省药林寺冠山自然保护区（包括核心区、缓冲区）纳入禁止建设区，实验区未纳入禁止建设区（分两个片区：药林寺区、秋林区，面积公顷）。
调整前禁止建设区主要包括娘子关水源保护地一级区和尚怡水库保护区，面积公顷，调整后面积为公顷。
2.有条件建设区的调整：（允许建设区：有条件建设区=1：？）将有条件建设区与基本农田和重点项目重叠的部分进行核减。调整前有条件建设区面积公顷，调整后面积为公顷。
四、中心城区和开发区的用地安排。
1.中心城区：中心城区总面积为公顷，至2020年，安排新增建设用地公顷。中心城区的有条件建设区面积公顷。基本农田面积公顷。
2.开发区用地安排：平定经济技术开发区按照“一区多园”的模式建设和管理，形成“一区两园五组团”空间格局，与中心城区范围无重叠。平定经济技术开发区拟建区面积公顷，其中龙川工业园区面积公顷，张庄新型工业园区面积公顷。规划期内安排新增建设用地公顷，有条件建设区面积公顷。
五、重点项目的调整。
本次安排新增指标主要落实2016—2020年期间拟实施的重点项目，以2015年现状数据库为基础，原有指标统一清零，原规划新增指标如果在2016—2020年期间还继续实施，本次调整完善将继续保留此部分指标（占用本次上级下达的指标数）；本次还需落实上级下达的重点项目（带帽项目）和平定县“十三五”规划期间拟实施的重点项目。
可用指标情况：
（1）增量指标：我县上级下达新增建设用地指标公顷（11924亩），其中落实省市级项目规划指标公顷（6924亩），县自行安排指标公顷（5000亩）。
本次调整完善县自行安排指标公顷中，包括截至2016年已使用年度计划指标报批项目但在2015年地籍变更数据库中仍未变更为建设用地的项目以及违法用地项目，共占用指标公顷（2420亩）。扣除该部分外，还结余公顷（2580亩），该指标使用的规划期为2016—2020年。
（2）“挂钩类”流量指标200公顷。必须和土地复垦进行挂钩，该指标才可使用。(复垦1亩占1亩)流量：一定时间内的增量。存量：某一时刻的总量。新增指标县级：安排建设用地指标：王家庄消防队消防站、透水砖、新型工业园污水处理厂、硅溶胶、新派塑胶、氨水、镍铁800亩。
安排的流量指标：糠醛、3万吨贝特瑞、南入园路、主干线。建设用地安排指标顺序：民生—基建—工业项目。
率这么快、变化又是这么大，由于每一次税收政策的改变就是一次经济利益的调整，对该行业的发展趋势和利益分配有很大的影响，无疑新的废旧物资行业税收政策出台对税收管理将带来新的问题和新的思考。本文中，笔者结合在基层工作的实践体会，对历年来的废旧物资行业税收政策粗略盘点，并就政策执行中已见或尚未可见但可能出现的问题进行剖析，以期能对该行业税收政策的更趋合理与完善提供一定借鉴。
一、底以前执行的废旧物资行业税收政策的核心内容与缺陷。
20以前，国家对废旧物资行业实行免税政策，但可以开具增值税专用发票，下一个环节的利废企业凭票按照10%抵扣进项税。其中为了堵塞漏洞，减少税收流失，规定经营企业在购进环节必须取得发票，没有发票在收购环节按照4%缴纳增值税。主要有以下几方面的问题。
1、政策与行业特点脱节，没有遵循该行业的经营规律。本来废旧物资从产出到流通、生产再到产出是一个与社会循环同步的闭合链条，但由于地方、企业、部门的利益不同，管理的宽严程度也不一样，有的人为地将其割裂开来，如某地全国有名的废旧金属市场，凡是对外地销售一律不开发票，这样流通链条没有断开但发票没有随之循环，造成下道环节无法入帐，这在废旧物资经营行业属于普遍现象。但税收政策规定必须有发票入帐，如果开具收购发票要缴纳4%增值税，不论流通领域经过多少环节，由于不用开票、就可以少做收入甚至不缴纳税收，应该由前边环节缴纳的税收转嫁到流通领域的最后一个环节。所以管理不到位造成了税收的不公平，政策与现实脱节影响了税收的严肃性和合理性，给管理最后一道环节(从流通环节进入生产环节)纳税人的税务部门带来很大的压力和困难。
2、政策没有充分体现出国家对该行业的政策扶持和优惠。以矿粉和废旧物资相比较，二者虽然都是工业原材料，但行业特点是根本不同的。矿粉属于天然状态的资源，没有经过流通和生产领域，其成本仅仅包括开采费用和资源税，在其第一道开采环节不用支付购买矿粉本身的价款，所以矿粉本身含有增值税很少，这也是矿粉经营者税负特高的主要原因;而废旧物资就不一样，它是整个社会循环中的一个链条，无论是生活还是生产过程中所产生的废旧物资都含有增值税，而且是17%的增值税。但是税收政策只体现了对中间经营企业的照顾，实行免税，而用废企业应该抵扣17%而只能抵扣10%，高征低扣造成了用废企业税负大幅增加。如某企业用废旧金属和成品金属能够生产出同样价格的产品，正是由于考虑到税负的原因，这家企业宁愿购进成品金属而舍弃利用废旧金属进行生产。税收制度不合理制约了企业利废的积极性。
3、政策注重堵漏轻视疏导，造成基层管理人员责任过重，企业负担过重。围绕废旧物资行业国家税收政策从开始已经三次变革，同时为了加强管理又配套出台了很多管理办法、制度和措施，前围后堵，能用的方法基本上都用尽了。企业购销必须用台帐记清每天发生的每笔业务，要把销售方的地址、电话、身份证留下来以便税务部门核查，购销要通过银行结算等等;基层要进行大宗货物购进随时到现场查验，每月要进行评估和税负分析，出现问题税管员要承担责任等等;我们的措施要求过高甚至超出了常规，企业被逼进了死角无路可走，敢怒不敢言;基层整天神经紧张怕出问题而被拖的精疲力竭，谈“废”色变，没人愿意分管废旧物资企业。
二、20新的废旧物资行业税收政策的特点解读。
从年1月1日开始，(废旧物资经营)再生资源回收不再实行免税，和其它增值税一般纳税人一样按照17%缴纳增值税，利废企业按17%抵扣进项税，实行先征后返，2009年由财政部门按已纳税额的70%返还，返还50%。
1、基层管理人员责任解脱，风险降低。这是基层人员最大的体会，不用整天担心4%的缴纳问题，不用担心虚开的问题，更不用为了台帐、发票发售等事情而给企业发生争执了，只要开票按17%足额征收就完事大吉了，退税是财政部门的事，因此责任和风险问题也基本解脱了。
2、利废企业税负大幅下降，成为政策调整的最大受益者。新的政策是下道环节凭票按17%抵扣进项税，抵扣率提高7%，这意味着利废企业的税负将大幅下降，基本上缴税很少甚至长期无税可缴，有利于调动利废企业用废的积极性。因此新政策对“一对一”企业最划算，利废企业是最大的受益者。
3、经营企业资金占用多，退税繁杂，经营受到影响。新的税收政策不会改变行业规律，从废旧物资行业的经营特点来看，除了最后一道环节必须开票外，前边环节仍将难以取得进项税票，因此也无进项税可抵，这样经营企业必须先垫支17%的税收，按月经营额1000万元计算要先缴170万元的增值税，然后再去财政办理退税，资金占用多而且周转时间长，影响企业经营。虽然从政策角度算帐经营企业是有帐可算的，对方支付17%的增值税，只给国家缴了5.1%，自己多得了相应退税11.9%，而实际不是这样，据说有的'用废大户已经做出反应和对策，取得17%的发票但只支付5.1%的税，其余11.9%部分由经营企业向财政要返还，所以国家给经营者的政策优惠并没有真正完全自己享受，相反由于资金的问题影响废旧物资中间商的经营。
4、退税政策给虚开埋下了隐患，给管理带来了新的问题。过去许多虚开案件都是买进项卖销项，得中间2-3%的差额，现在如果利用退税政策，缴5.1%的税不用再买票了，就可以卖票，而且比过去利益空间大的多，风险和麻烦程度却少了许多。因此基层管理部门必须提高警惕，加强管理，防止新的虚开动向。
5、20退税的减少对该行业经营影响更大，负担加重。明年退税比例降为50%，也就是实际税负达到8.5%，那么废旧物资经营企业将更加困难;“一对一”废旧物资经营和利废生产捆绑在一起的企业税收综合负担加重，因为虽然是两个企业但其产品价值却是一次实现的，即使利废企业税收是零，但综合起来8.5%的负担也是非常高的，超过企业正常承受能力;唯有利废大户(如钢铁生产企业)独自享受税收政策带来的利益。
3、《湖南省国土资源厅关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》（湘国土资发[2012]10号）。
办理条件。
一、申请规划调整的，必须符合下列条件之一：
2、规划文本和规划图上已作安排的单独选址建设项目，实际用地规模或位置需作调整的；
5、法律法规和_、省级人民政府规定的其他情形。
二、申请规划修改的，必须符合下列条件之一：
4、法律法规和_、省级人民政府规定的其他情形。办理流程。
一、规划调整须提交的材料及办理流程。
1、提出申请。县市区_门向规划原批准机关同级_门提出规划调整申请，并编制或委托具有土地规划相应资质的单位编制调整规划方案。申报材料包括：规划调整的请示文件；《土地利用总体规划调整审核（备案）表》；规划调整项目的材料、纪要等。规划调整方案包括：调整前后土地利用总体规划图件，调整涉及的地块编号、地类、土地面积以及规划调整后对规划主要控制指标的分解落实情况等说明材料。
2、调整规划。对经审查确需规划调整的，由规划原批准机关同级_门，在《土地利用总体规划修改(调整)审核(备案)表》出具同意规划调整的审查意见。对经审查不同意规划调整的，由规划原批准机关同级_门，向县级_门反馈不同意规划调整的意见。
3、更新数据库。经规划原批准机关同级_门审查同意的，相关县级_门应在7个工作日内，将调整后的规划数据库提交省国土资源信息中心更新，并由该信息中心出具数据库更新证明。
4、成果备案。在省国土资源信息中心更新数据库后7个工作日内提交市国土资源局信息中心进行数据库更新备案并出具数据库备案证明。规划调整审批同意后7个工作日内应当将上述办理规划调整流程中的所有相关资料报送其同级_门备案，同时提交规划调整后的土地利用总体规划文本、说明、图件6套及电子光盘4套至省国土资源厅备案，提交相同的成果一套至市国土资源局备案。
二、规划修改须提交的材料及办理流程。
（一）申请对省人民政府审批的规划进行修改的，应提交的材料及办理流程：
1、提出申请。由市人民政府向省人民政府报送要求规划修改的请求。
2、开展评估。省厅根据省人民政府转来的市人民政府请求规划修改的请示，委托具有土地规划相应资质的单位对原规划的实施情况进行评估，编制规划实施评估报告，并组织专家进行评审，提出是否有必要对原规划进行修改的意见。
3、修改规划。对经评估确需修改规划的，由具有土地规划相应资质的单位编制规划修改方案，修改规划。对经评估不同意修改规划的，由省厅向省人民政府报告评估和审查结果并回复下级人民政府。
4、成果审查。修改后的规划由市人民政府报省厅，省厅组织专家和有关部门对规划成果进行评审。申报材料包括：市人民政府初审意见；修改完善后的规划修改方案及专家评审意见；规划修改的听证纪要、公示材料；修改后的规划成果。
5、规划审批。市人民政府按照成果审查意见对土地利用总体规划修改完善后，由省厅将规划成果报省人民政府审批。
6、更新数据库。省人民政府审批同意7个工作日内，相关市、县级_门将修改后的规划数据库提交湖南省国土资源信息中心更新，并由该中心出具数据库更新证明。
7、成果备案。在省国土资源信息中心更新数据库后7个工作日内提交市国土资源局信息中心进行数据库更新备案并出具数据库备案证明。规划修改审批同意后7个工作日内应当将上述办理规划修改流程中的所有相关资料报送省国土资源厅备案，同时提交规划调整后的土地利用总体规划文本、说明、图件6套及电子光盘4套至省国土资源厅备案，提交相同的成果一套至市国土资源局备案。
（二）申请对市人民政府审批的规划进行修改的，应提交的材料及办理流程：
1、提出申请。由县级人民政府向市人民政府报送要求规划修改的请示材料，包括：要求规划修改的文件；规划修改情况说明。
2、开展评估。市国土资源局根据市人民政府转来的县级人民政府请求规划修改的请示，委托具有土地规划相应资质的单位对原规划的实施情况进行评估，编制规划实施评估报告，并组织专家进行评审，提出是否有必要对原规划进行修改的意见。
3、修改规划。对经评估确需修改规划的，由具有土地规划相应资质的单位编制规划修改方案，修改规划。对经评估不同意修改规划的，由市国土资源局向市人民政府报告评估和审查结果并回复县级人民政府。
4、成果审查。修改后的规划由县级人民政府报市国土资源局，市国土资源局组织专家和有关部门对规划成果进行评审。申报材料包括：原规划实施评估报告及专家评审意见；县级人民政府初审意见；修改完善后的规划修改方案及专家评审意见；规划修改的听证纪要、公示材料；修改后的规划成果。
5、规划审批。县级人民政府按照成果审查意见对土地利用总体规划修改完善后，由市国土资源局将规划成果报市人民政府审批。
6、更新数据库。市人民政府审批同意7个工作日内，相关县级_门将修改后的规划数据库提交湖南省国土资源信息中心更新，并由该中心出具数据库更新证明。
7、成果备案：在省国土资源信息中心更新数据库后7个工作日内提交市国土资源局信息中心进行数据库更新备案并出具数据库备案证明。规划修改审批同意后7个工作日内应当将上述办理规划修改流程中的所有相关资料报送市国土资源局备案，同时提交规划调整后的土地利用总体规划文本、说明、图件6套及电子光盘4套至省国土资源厅备案，提交相同的成果一套至市国土资源局备案。
上海xx饭店岗位薪点工资标准表(草案)。
序号。
薪点。
管理岗位。
工程岗位。
服务岗位。
1
80。
总经理。
2
72。
副总经理。
3
60。
部门正职经理、主任。
4
52。
部门副职经理。
5
48。
大堂副理。
6
40。
管理员、干事、会计。
机修领班、机修工a。
总台领班、营销员、总台a。
7
38。
出纳。
总台b、房务中心领班。
8
36。
机修工b。
总台c、商务中心、音响、
9
32。
机修工c。
卫生监督、物料员、业务员、采购员、保安领班。
10。
30。
总机、房务中心、会议服务员、
11。
28。
布件工。
12。
24。
保安。
13。
20。
新进人员试用期、公共卫生。
注：1、干事指办公室文秘、人事宣传、劳动工资干事。
2、机修工持高级证书者定a档、持中级证书者b档、持上岗证书者c档。
3、总台：持旅游局a级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为a档，持旅游局b级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为b档，持旅游局c级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为c档。
4、岗位薪点值根据企业效益等情况，由总经理室确定，薪点值范围暂定为20~30元/点。
5、月工资=薪点值×薪点。
6、月收入（薪点工资+月度奖金）低于上海市劳动保障局规定的企业职工最低工资标准的，按规定补足不足部分。
7、清洁员为计件工资，底薪每月200元，不列入薪点工资范围。
8、餐厅部人员工资按原规定办，不列入薪点工资范围。
上海xx饭店岗位薪点工资标准表(草案)。
序号。
薪点。
管理岗位。
工程岗位。
服务岗位。
1
80。
总经理。
2
72。
副总经理。
3
60。
部门正职经理、主任。
4
52。
部门副职经理。
5
40。
管理员、干事、会计。
机修领班、机修工a。
总台领班、营销员、总台a。
6
38。
出纳。
机修工b。
总台b、房务中心领班。
7
36。
机修工c。
总台c、商务中心、音响、
卫生监督兼物料员、三产业务员、采购员、
8
32。
总机、房务中心、会议服务员。
9
30。
布件工。
10。
28。
保安。
11。
20。
公共卫生。
注：1、干事指办公室文秘、人事宣传、安全保卫、劳动工资干事。
2、机修工持高级证书者定a档、持中级证书者b档、持上岗证书者c档。
3、总台：持旅游局a级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为a档，持旅游局b级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为b档，持旅游局c级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为c档。
4、岗位薪点值根据企业效益等情况，由总经理室确定，薪点值范围暂定为20~30元/点。
5、月工资=薪点值×薪点。
6、月收入（薪点工资+月度奖金）低于上海市劳动保障局规定的企业职工最低工资标准的，按规定补足不足部分。
7、清洁员为计件工资，底薪每月200元，不列入薪点工资范围。
8、餐厅部人员工资按原规定办，不列入薪点工资范围。
9、新进人员试用期在原岗位的级数上下浮4点。
致：
我方于年12月31日上报过关于程政策性人工费调整及材料差额补贴费用申请。
现将我方的申请理由详细阐述如下：月。
25条设计变更规定：
“因设计变更导致的经济支出和承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。
26条确定变更价款规定：
“发生第25条规定的变更后，在双方协商的时间内，承包人按下列方法提出变更价格，报发包人代表批准后调整合同价款和竣工日期。”
4.合同书中通用条款第5条发包人工作规定：
(7)组织承包人和设计单位进行图纸会审，向承包人进行设计交底。
发包人不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿承包人有关损失，工期相应顺延。
5.合同书中专用条款第十一条合同价款计付方式规定：
发包人指定品牌材料(水泥、电缆、配电柜与面板、管材、洁具、防水材料、消防设备等凡须发包人确定的各项主材)有同品牌同规格信息价的执行信息价，无信息价执行发包人签证材料结算价。(签证价的签证日期与实际的施工日期出入非常大，材料的差价很大。)
6.山东省建设厅于8月31日颁发了关于人工单价调整的文件通知，文件编号：鲁建标字[2010]18号文。
7.基于以上原因，依据合同书规定，我方申请调整工费及材料的差额补贴，调整幅度为政策文件规定的幅度。
综上所述，我方申请对人工费政策性调整及材料差额补贴费用，在合同约定时间内予以审核、商定并回复。
申请人：
20**年**月**日。
在评估过自己的能力，特长和专业方向之后，一定要顺从心的选择。很多年轻人容易被物质条件，社会评价和同类攀比等多种因素影响了自己的判断和选择。相信自己的直觉，在判断自己的职业前景时一定要让心说话：我会热爱这样的职业，我有能力接受职业带来的挑战，我相信自己会干出好成绩……如果有了这样的召唤，请不要在犹豫和彷徨。
职业生涯很长，很多职业。
经验。
是必须靠时间累积。所以对一个初入职场的人要一眼看到职业的本质，或许是一个不小的难题。所以在职业规划之前，可以寻找优质的职业导师进行咨询和了解，从他们身上解读职场发展的定律，并少走不必要的弯路。这样的导师可能是。
实习。
时的上司，可能是顶尖企业的人事经理，也可能是身边的学长学姐。虚心聆听，就可以掌握一定的规律，让自己的职业之路走得顺畅。
职场的第一步，也是职业规划中的重要内容。职场发展的积累就是从第一步开始的。要学会分析公司，行业，职业岗位的优势劣态，同时要了解自己的swot，千万不能盲从。第一步值千金，千里之行始于足下，第一步的准确将有可能带来后面每一步的准确。很多年轻人抱着“先干起来以后再说”的心态，只能在遭遇挫折时放弃。走对了第一步即使有挫折，也能自我坚持。
职业规划好比人生规划，如果局限在一个前途和个人利益方面，那么此一生也就仅仅是一个自我满足的一生。按照马斯洛的需求原理，我们每一个人在求得安全，温饱之后，是会渴望被人认同，被人尊重，甚至是自我理想实现的要求，所以我们的职业目标是必须带有社会责任感，当然职业目标可以分短期，中期，长期来完成。
职业规划有一个明显的阶段性特征，所以在不同发展的阶段都必须做出相应的调整，甚至是改变。但职业发展的宗旨是不变的，就是通过职业发展的机会，体现个人的价值，为社会做出应有的贡献。所以有了这样长期而又宏观的视野，就会根据自己的自身状况的改变而做出应该的调整。职业规划不是将职业目标定得最高就是好，而是切合实际的，可行的，有计划一步步完成的规划才使最好的职业规划。
5.大学生评估调整职业规划。
随着现代生活的节奏加快，人们面临着更多的压力和挑战。为了更好地适应变化，调整规划成为我们生活中不可或缺的一部分。本文将以五段式的形式，介绍个人在调整规划中的心得体会。
第一段：认识调整规划的重要性。
调整规划是指在面对变化时，根据情况提出相应的改变和计划。正确认识调整规划的重要性对于个人的成长和发展至关重要。在这个快速变化的时代，能够灵活调整自己的目标和计划，适应各种新的挑战，才能保持竞争力。调整规划不仅有助于个人的职业发展，还能提升个人的生活质量。
第二段：积极面对变化的挑战。
调整规划需要人们积极面对变化的挑战。在变革的过程中，固守旧有观念和习惯，无法适应新的环境，将会被淘汰。因此，我们需要保持积极的心态来迎接各种变化。在工作中，我曾经遇到过工作职责的调整，虽然一开始感到困惑和不适应，但通过积极学习和适应，我成功地完成了工作任务，甚至超出了预期。这次经历让我明白了积极调整的重要性。
第三段：灵活应对突发情况。
调整规划还要求我们具备灵活应对突发情况的能力。生活中难免会遇到一些意外和突发事件，如果没有提前做好调整规划，可能会导致事态失控。一次我和同事一起策划了一场活动，然而在活动进行的过程中，突然下起了暴雨，导致原计划无法顺利进行。但是我及时地采取了调整计划，将活动地点移址到室内，并对原计划进行了调整。最终，活动圆满成功，顺利完成了我们的目标。这次经历让我明白了灵活应对突发情况的重要性，也增强了我的调整规划能力。
第四段：合理分配时间和资源。
调整规划需要我们合理分配时间和资源。时间和资源是有限的，我们需要根据自己的实际情况，确定重要的事项，并合理规划时间。在工作中，我经常会面临多个项目同时进行的情况，如果不合理安排时间，就会导致任务无法按时完成。通过学习调整规划的方法，我学会了将工作划分为几个小步骤，有序进行，逐步完成。每个小步骤都有明确的时间安排，这样不仅能提高工作效率，还能更好地管理自己的时间和资源。
第五段：持续学习和反思。
调整规划是一项需要持续学习和反思的过程。随着环境的变化，我们需要不断学习新知识和技能，以适应新形势。同时，我们要时常反思自己的调整规划，总结经验教训，不断优化自己的规划能力。个人的发展是一个不断调整规划的过程，只有不断学习和反思，才能保持竞争力。
调整规划是我们面对变化的必要能力。通过积极面对挑战、灵活应对突发情况、合理分配时间和资源以及持续学习和反思，我们能够更好地调整规划，适应变化，迎接更好的未来。对我而言，这些经验是宝贵的财富，也是我持续成长的动力。
在大二期间已经通过了国家四六级考试;并且取得了会计从业资格证;并勇敢地尝试报考了本专业的权威证书cpa考试中的两门;具有较强的人际沟通能力;思维敏捷，表达流畅;在大学期间长期担任学生干部，并已经成为了中国共产党中的正式一员;有较强的组织协调能力;有很强的学习愿望和能力。
对经营事务很有兴趣，也非常喜欢与人打交道，有支配欲，喜欢影响和感染他人。可有效的控制别人，在日常生活中与同事友好相处，待人热情，乐于助人，善于与别人建立亲密关系，行为大方慷慨，态度和蔼可亲，处事周密，得体，处理各种复杂人际关系游刃有余，对自己的行动、行为有责任感，受人尊重，受人欢迎。
整体描述我在“与他人的关系方面”、“决策能力方面”、“做事风格方面”、“心理健康方面”四个方面的表现如下：与他人的关系方面：对待他人很热情，容易与人交往，外向。活泼，健谈，经常主动与他人交谈。在社交场合中较为轻松，与人交往表现得不卑不亢，但又不会过分突显。对多数人能较为公开展示自我，比较直率。对他人有较强的依赖性，需要别人的支持才能维持自信心。
决策能力方面：思维敏捷，反应迅速，学习能力强。比较遵循常规，又能保持一定的开放性。即关注事情的细节，又能从广阔的思路去考虑问题。处理事情容易感情用事，不能冷静思考分析。
做事风格方面：做事时候，缺乏自信和独立性，容易依赖他人，遇到困难时喜欢寻求别人的支持，喜欢与人共同工作。不排斥新事物和新观念，同时能够考虑到传统。倾向于接受外来强制标准和规则，但并不僵硬去遵从，经常能有效解决实际问题。能够克制自己，对事情能够进行事先计划和组织，有时候也会较为放任。
心理健康方面：情绪稳定，能够冷静应付现实，能振作勇气，维持团体的精神。生性多疑，不能信任他人。对自己的长处或缺陷有比较现实的认识，能为自己的失误承担责任。心平气和，很少紧张，对他人也很少感到不满或者厌烦。
适宜的工作类型：经营性活动，需要较多人际交往的工作，要求责权利的明确、统一，给予个人努力和成就的机会。
优势与不足：具有很强的影响别人、说服别人的倾向，也具备相应的能力，喜欢帮助人，有责任心，对人慷慨，人际交往能力强，人们通常认为随和、有亲近感，喜欢跟你做朋友，所以朋友很多。同时也常为友情所累，不会拒绝别人的要求，过多的承担任务和责任，从而影响了自己的生活。
今后的发展方向：需要管理能力或者需要热心、社交能力强的工作中，兴趣维持的持久，工作动机和上进心比较强，容易取得成就。推荐的职业如：销售人员、管理者，人力资源管理者等。
研究发现：职业满足会使我的工作主动性更强，积极性更高，更愿意去工作。以下不是简单的告诉我什么样的工作适合我，而是细化的帮我分析工作中的哪些特质对我重要，我还需要从中选出我认为最重要的，因为不同经历的人对特质的重要程度要求是不同的。每个岗位的工作内容都在随企业的发展而发展，不是一成不变的，有时候岗位的发展方向需要我们自己去争取。所以找到适合的工作不如找到适合自己发展的岗位更直接。这些特质可以帮助明确如何主动的'发展或争取我岗位中的那些特质。
(1)我直率、果断，能够妥善解决组织的问题，是天生的领导者和组织的创建者。我擅长发现一切事物的可能性并很愿意指导他人实现梦想，是思想家和长远规划者。
(2)我逻辑性强，善于分析，能很快地在头脑里形成概念和理论，并能把可能性变成计划。树立自己的标准并一定要将这些标准强加于他人。我看重智力和能力，讨厌低效率，如果形势需要，可以非常强硬。我习惯用批判的眼光看待事物，随时可以发现不合逻辑和效率低的程序并强烈渴望修正它们。
(3)我善于系统、全局地分析和解决各种错综复杂的问题，为了达到目的，我会采取积极行动，我喜欢研究复杂的理论问题，通过分析事情的各种可能性，事先考虑周到，预见问题，制定全盘计划和制度并安排好人和物的来源，推动变革和创新。
(4)愿意接受挑战，并希望其他人能够像自己一样投入。
(5)我经常在没有了解细节和形势之前就草率地做决定。
(6)我考虑问题不是非常理智，有些喜欢感情用事，容易受无关因素影响。我们需要给自己一点儿时间来了解自己的真实感情，学会正确地释放自己的情感，而不是爆发，并获得自己期望和为之努力的地位。
(7)我容易夸大自己的经验、能力。我需要接受他人实际而有价值的协助，才能更好的提高能力并获得成功。
第一段：引言（200字）。
调整规划是我们生活中不可避免的一部分。无论是在个人生活还是工作环境中，调整规划都起着至关重要的作用。在面对各种挑战和变化时，我们需要灵活地调整自己的规划以适应新的情况。在这篇文章中，我将分享我在调整规划过程中所获得的心得体会。
第二段：认识调整规划（200字）。
在我的经验中，调整规划的第一步是认识到现有的规划已经不能完全适应新的情况。这可能是因为外部环境的变化，个人目标的调整或者其他因素的影响。无论原因是什么，认识到需要进行调整是关键的一步。在这个阶段，我会停下来仔细思考并与他人交流，以确保我正确地理解了问题的根源。
第三段：灵活性和适应能力（300字）。
调整规划需要灵活性和适应能力。一旦我们认识到需要进行调整，我们就需要放下过去的脚步，接受新的事实和情况。这可能需要我们放弃一些原本的计划和习惯，以适应新的情况。这需要我们具备一定的心理强大，接受现实并看到调整规划带来的机会。在实施新的规划时，灵活性和适应能力也同样重要。我们可能会面临各种挑战和障碍，但只要我们保持积极的态度，灵活地应对变化，我们就能够成功地调整规划。
第四段：主动寻找反馈（300字）。
在调整规划的过程中，主动寻找反馈是至关重要的。我们不能依赖自己的主观判断来决定规划的有效性。相反，我们应该主动与他人沟通，寻求他们的建议和意见。他们的反馈可以帮助我们看到我们自己可能漏掉的问题或者可以进一步改进的方面。此外，寻找反馈还可以提供我们需要更改规划的动力。每个人的经验和观点都是有价值的，我们可以从中受益并将其应用于我们的调整规划中。
第五段：持续学习和改进（200字）。
调整规划是一个循环往复的过程。我们不仅需要灵活地调整规划，还需要持续学习和改进。我们应该通过不断学习新知识，不断发展我们的技能和能力，以适应不断变化的环境。此外，我们还应该在实施规划后进行评估，识别我们所取得的成果以及有待改进的方面。只有不断学习和改进，我们才能不断提高我们的调整规划能力，并应对未来更多的挑战。
结论（100字）。
调整规划是我们生活中必不可少的一部分。通过认识调整规划、灵活性和适应能力、主动寻找反馈以及持续学习和改进，我们可以有效地应对新的情况和挑战。调整规划不仅帮助我们适应变化，还提供了机会来不断发展我们的技能和能力。在不断变化的环境中，我们应该掌握调整规划的技巧，并将其应用于我们的个人和职业生活中。
举个例子，你想去一个地方，先是骑自行车，后来发现有车可以做，你就坐车，在后来你发现可以自己开车，再后来你发现有近路可以走。职业规划的核心在于预见。知道自己要什么，知道自己怎么走。
2、评估大环境。
再举个例子，比如你赶时间从郊区到市中心，但郊区车很少，打不到怎么办？你可以先选择一辆到市区周边的车，然后稍微繁华的地带，下车再打的。这样，既能打到车，又能省下一部分钱。
3、对自己技能做评估。
最后举个例子，每个人都知道打车很舒服，但真正打车的人却很少，为什么？原因就在于价格贵、承受不了。打肿脸充胖子，最后疼的还是自己。在自己能力不允许的情况下，不要盲目去追赶不现实的目标。
在评估过自己的能力，特长和专业方向之后，一定要顺从心的选择。很多年轻人容易被物质条件，社会评价和同类攀比等多种因素影响了自己的判断和选择。相信自己的直觉，在判断自己的职业前景时一定要让心说话：我会热爱这样的职业，我有能力接受职业带来的挑战，我相信自己会干出好成绩……如果有了这样的召唤，请不要在犹豫和彷徨。
二、寻找优质的职业导师。
职业生涯很长，很多职业经验是必须靠时间累积。所以对一个初入职场的人要一眼看到职业的本质，或许是一个不小的难题。所以在职业规划之前，可以寻找优质的职业导师进行咨询和了解，从他们身上解读职场发展的定律，并少走不必要的弯路。这样的导师可能是实习时的上司，可能是顶尖企业的人事经理，也可能是身边的学长学姐。虚心聆听，就可以掌握一定的规律，让自己的职业之路走得顺畅。
三、走好职场第一步。
职场的第一步，也是职业规划中的重要内容。职场发展的积累就是从第一步开始的。要学会分析公司，行业，职业岗位的优势劣态，同时要了解自己的swot，千万不能盲从。第一步值千金，千里之行始于足下，第一步的准确将有可能带来后面每一步的准确。很多年轻人抱着“先干起来以后再说”的心态，只能在遭遇挫折时放弃。走对了第一步即使有挫折，也能自我坚持。
四、职业发展要有大目标。
职业规划好比人生规划，如果局限在一个前途和个人利益方面，那么此一生也就仅仅是一个自我满足的一生。按照马斯洛的需求原理，我们每一个人在求得安全，温饱之后，是会渴望被人认同，被人尊重，甚至是自我理想实现的要求，所以我们的职业目标是必须带有社会责任感，当然职业目标可以分短期，中期，长期来完成。
五、在调整中完善。
职业规划有一个明显的阶段性特征，所以在不同发展的阶段都必须做出相应的调整，甚至是改变。但职业发展的宗旨是不变的，就是通过职业发展的机会，体现个人的价值，为社会做出应有的贡献。所以有了这样长期而又宏观的视野，就会根据自己的自身状况的改变而做出应该的调整。职业规划不是将职业目标定得最高就是好，而是切合实际的，可行的，有计划一步步完成的规划才使最好的职业规划。
尊敬的公司领导：
公司自成立以来，奋力拼搏，稳健发展，至目前已经逐渐。
成地产开发及建设于一体的企业。为落实提出的“以人为本”的管理理念，充分调动广大员工的`工作积极性，为打造“百年金甲”更好地做出贡献。针对现有个别员工工资偏低，招聘不到合适的人员，而公司目前项目正在陆续上马，人员跟不上极大限制了项目的进度。基于目前情况特申请对我公司部分员工做工资调整。具体如下：
1、公司初期在制定部分项目部员工工资时是针对招聘应届生进行培养而制定的，但由于现在项目上事务较多无法实现培养目的，所以在招聘时一般针对的都是有一定工作经验的人员。这样一来，明显工作能力与薪资待遇不符。
2、地产建筑公司近五年来工资标准一直上涨，一般市面上物价上涨，而我公司部分员工试用期仅1500元，转正1800元，明显与行业内工资待遇差距甚远。
3、过低的工资标准，严重地影响到员工队伍的稳定。
4、我公司目前项目只是针对管理，下一步我公司将自行施工。
5、我公司项目部人员为一人一岗，没有多余专职岗位，每人负责事项特殊。
1、兼顾企业、员工二者利益的原则；
2、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则；
3、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则；
4、便于操作和执行的原则。
1、资料员目前市场价为5000-7000元之间（5年以上经验），实习生待遇应该在1800-2500元之间，我们需要的人才工作年限不低于2年工资标准应该在2500-3500元之间。
2、造价员目前市场工资在5000-8000元之间（5年以上经验）实习生待遇应该在1800-2500元之间，我们需要的人才工作年限不低于2年以上工资标准应该在3000-4000元之间。
这部分员工为公司的核心技术骨干，能全面掌握经济技术签证，如我公司不能保证市场工资待遇，该类人员在试用期满后会流失，这样对公司来说影响巨大。
工程部为了更好、高效的完成公司领导下达的各项任务，为了减少优质员工跳槽特此申请调整，请公司领导给予批准！
申请部门：工程部。
20xx年10月27日申请人：
随着行业竞争的加剧，越来越多的企业认识到掌控终端的重要性，因此在终端投入重兵，集中力量开发、管理终端成为现实的选择与主要策略，在这种情况下，不管是企业直接经营终端还是通过经销商经营终端，都不约而同的采取密集开发终端的策略，希望通过数量庞大的终端实现区域占位、挤压竞争对手、掌控市场的目的。
终端开发的现状与解决思路。
从实际效果看，数量庞大的终端不仅没有帮助企业实现其目标，终端的协同效率也没有实现，而且内部竞争激烈，出现了严重的问题。表现在加大了终端管理的难度，造成了终端成本上升，终端效益下降的局面。总结看来，主要的问题有两点：
1、无序开发与终端结构的冲突。目前企业已经开始在同一区域市场采取多渠道的模式，甚至有的企业已经提出要构建立体渠道模式。但现阶段产品的营销渠道发生了巨大的变革，一方面新型的连锁大卖场等流通巨头在崛起，势必要改变产品的零售格局；另一方面，传统的渠道，在经营模式的不断改革创新中仍然保持了旺盛的生命力。在这种情况下，大部分企业没有认识到这种变化的现实，因此在构筑多种渠道模式时渠道之间缺乏系统的规划、定位，从而直接影响到终端开发。这集中表现在终端类型不匹配，不同类型终端位置过近或者过远，功能重叠，产品结构雷同等等问题，导致多种终端类型之间存在激烈的冲突。
2、盲目开发与终端密度的冲突。终端的重要作用勿庸置疑。而目前大部分企业也将终端开发作为一线业务员的主要任务之一加以规定、考核。但在实际的开发过程中，缺乏统一的规划，终端开发的位置、数量也没有经过市场调研与测算，业务员为了完成任务则不顾实际情况开发终端。这就导致了整体终端密度不合理，在局部上则存在终端密度过大或者过小的问题。终端密度过大，则终端的市场覆盖存在大量交叉，直接导致终端之间为争夺顾客而展开内部的激励的竞争，严重扰乱了市场秩序，损害了品牌形象；终端密度过小则导致终端覆盖存在空白，使竞争对手有机可乘，同时不能有效展开销售。
因此，要想解决终端开发问题，就需要对终端进行战略布局。主要解决两个问题：一，确定终端结构，也就是完成不同类型终端的整体定位与协调，完成终端布局的整体规划；二，确定终端密度，也就是完成同种类型终端的数量、位置布局，达到合理的市场覆盖率。下面就以it产品的终端布局与调整为例来说明。
终端结构的统筹。
终端结构的选择解决的是不同终端类型的选择及定位，
一般来说，要解决终端结构的问题，应该注意以下三个关键点：
1、类型与定位。企业在该区域市场的战略与目标，将直接决定企业的终端结构的选择与不同类型终端的功能定位。一般来说，企业应该制定明确的战略目标，将短期利益与长远利益结合起来进行思考，杜绝战略与当前开发计划不匹配，战略与终端开发重心不匹配的情况。例如，在某数码厂商的咨询案例中，我们为其北京市场确定了终端结构。根据该企业的发展战略，在北京市场要达到保证持续发展，不断扩大市场份额的目标。因此，我们对北京市场的终端类型进行了调研。发现目前传统的it终端占有最大的销量比例，而家电连锁大卖场势力日渐强大，未来会成为新的增长点，同时北京高校众多，大学生与该数码产品主力目标消费群相吻合。因此，根据企业的发展战略，我们对终端的重要性从高到低排序为：it终端、校园终端、家电连锁卖场、商场终端。然后分别赋予其不同的定位，it终端主要承担销量，校园渠道承担品牌传播、市场拉动任务，家电连锁卖场则承担未来销量增长的任务，商场终端承担树立品牌、拉动市场的任务。
2、时间与节奏。基于企业战略确定不同类型终端的定位与功能后，接下来就要对终端布局的时间与节奏进行规划，以实现终端的战略布局。在时间与节奏的把握上，必须要根据当时的市场竞争状况确定不同类型终端的开发时间，并确定整个终端开发的节奏。一般情况下应该遵循“先易后难，先周边后中心”的原则进行终端布局，避免首先同竞争对手硬拼。在上例中，it终端竞争非常激烈，特别是海龙、鼎好两个专业市场，而校园终端则竞争不太激烈，只有几个品牌进入。前期我们在专业的it市场终端布局不太理想，位置好的终端竞争激烈。在这种情况下，我们确定首先进入校园市场，然后在完成重点校园终端的开发后反过来优化it终端布局的节奏。同时根据不同终端的特点，我们确定了不同的开发策略，校园渠道由企业直接开发，而it终端、商场终端由经销商开发。
3、资源投入。根据不同类型终端的重要程度，企业要确定资源投入的强度与范围。在一定时间内企业可供支配的资源是有限的。我们所说的资源主要包括人员、财力、产品、宣传等。因此，在终端布局时，要根据终端的定位与功能，合理配置资源，让有限的资源发挥最大的作用。在上例中，根据我们确定的终端重要程度与功能，我们确定将资源重点配备到校园终端，其次是it终端等。这样在进行终端布局时，所有资源优先集中向重点终端投放，其他终端只维持必要的日常维护资源，保证终端布局战略的实现。