实施方案的成功与否往往取决于执行者的能力和执行过程中的各种因素。为了帮助大家更好地制定实施方案，我们汇总了一些实用的范例供大家参考和学习。
为推进大绿化工作深入开展，全面加快我县绿化建设步伐，进一步改善生态环境，提升县域品位，根据上级有关部署，结合我县实际，特制定本方案。
以科学发展观为指导，以加快林业生态建设为宗旨，以改革为动力，以科学为先导，以大力培育和保护森林资源、改善生态环境、发展生态经济为中心，因地制宜，统筹规划，努力构建结构稳定、功能完善的防护林体系，为突破创新跨越科学发展创造良好的生态环境。
坚持以扩大森林资源，完善防护林建设为重点，与统筹城乡绿化协调发展的原则；
坚持因地制宜，适地适树，统一规划，顺应民意，稳步发展的原则；
坚持政府扶持，社会参与，多渠道投入，多形式建设的原则；
坚持依靠科技进步，提高工程科技含量和建设质量的原则；
坚持按规划设计，按设计施工，按施工验收，按工程项目管理的原则；
坚持栽管并重、务求实效的原则。
（一）任务目标。一是水网造林任务。即漳卫新河一侧、马颊河、德惠新河两侧和水库周围的造林绿化。二是路网造林任务。即德滨高速、国道205线、省道246线、省道315线两侧的造林绿化。两项合计造林21058亩，植树155.8万株。林种全部为防护林，主栽树种为白蜡、柳树和速生杨。国、省道内侧栽植两行垂柳。
1.德滨高速绿化。境内14公里，每侧绿化100米（含20米景观绿化带），绿化面积4200亩，现已全部绿化，尚需补植3.2万株。
2.国道205线绿化。境内21公里，每侧绿化100米，绿化面积1133亩，植树8.4万株。
3.省道315线绿化。境内4公里，每侧绿化50米，绿化面积114亩，植树0.8万株。
4.省道246线绿化。境内22公里，每侧绿化50米，绿化面积508亩，植树3.8万株。
5.漳卫新河绿化。境内32.5公里，内侧滩地绿化15米，植树4行，堤顶全部绿化（堤顶道路除外），堤外绿化100米，绿化面积3812亩，植树28.2万株。
6.德惠新河绿化。境内35公里，内侧滩地绿化15米，植树4行，堤顶全部绿化（堤顶道路除外），堤外绿化100米，绿化面积6667亩，植树49.3万株。
7.马颊河绿化。境内31公里，内侧滩地绿化15米，植树4行，堤顶全部绿化（堤顶道路除外），堤外绿化100米，绿化面积7503亩，植树55.5万株。
8.水库绿化。以外侧坝底为界向外绿化100米，绿化面积889亩，植树6.6万株。
（二）责任分工。
1.渤海路街道办。
（1）马颊河绿化。对石官堂社区东石官堂村组，诚信社区东周村组、后官村组等社区（村、村组）所属352亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（2）国道205线绿化。对杜树刘社区东杜树刘村组、石官堂社区东石官堂村组等社区（村、村组）所属40亩进行绿化。
（3）村四旁绿化。完成30%社区（村、村组）绿化，按社区（村、村组）每人5株用材树进行四旁绿化。
2.乡。
（1）漳卫新河绿化。对黄邱社区蒋黄邱村组，东方社区东左耳村组，社区冯桥村组、村组，后庄科社区前庄科村组、张辛村组、后庄科村组等社区（村、村组）所属1410亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（2）水库绿化。对东方社区王皇村组、柴林庄村组，红云社区坡徐村组等社区（村、村组）所属549亩进行绿化。
（3）马颊河绿化。对大淀社区小淀村组所属29亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
3.镇。
（1）德惠新河绿化。对尚祥社区纪王桥村组，尚秀社区枣王村组，尚义社区北侯村组、冯家村组，徐堰社区东堰村组、西堰村组，大宗社区东宗村组、西宗村组，尚美社区颊河冯村组，尚裕社区兴隆店村组，李家店村等社区（村、村组）所属3142亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（2）省道246线绿化。对李家店村，徐堰社区东堰村组，尚秀社区李梓村组、西吴村组，尚诚社区南堂村组，尚文社区西仓村组等社区（村、村组）所属508亩进行绿化。
（3）德滨高速绿化。对其境内德滨高速两侧绿化带进行补植。
（4）马颊河绿化。对尚美社区颊河冯村组，尚义社区北侯村组等社区（村、村组）所属203亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
4.乡。
（1）德滨高速绿化。对其境内德滨高速两侧绿化带进行补植。
（2）村四旁绿化。按社区（村、村组）每人5株用材树进行四旁绿化。
5.镇。
（1）马颊河绿化。对家和社区杨家村组、张家村组、薛家村组，南赵村，双河社区南杜村组等社区（村、村组）所属1097亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（2）省道315线绿化。对东兴社区东辛店村组，合义社区万顷刘村组等社区（村、村组）所属114亩进行绿化。
6.镇。
（1）漳卫新河绿化。对后于社区后于村组、陈贤村组，西窑社区西窑村组、包全庙村组，周贾社区东周村组等社区（村、村组）685亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（2）马颊河绿化。对石佛寺社区石佛寺村组，大陈社区二陈村组、三陈村组，前官村等社区（村、村组）所属1627亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（3）国道205线绿化。对东窑村，西窑社区西窑村组等社区（村）所属30亩进行绿化。
7.崔口镇。
漳卫新河绿化。对周辛村，小屯社区一屯村组、黄屯村组，崔口社区崔西北村组、崔西南村组、张庄村组，西齐村，齐周务社区齐西北村组等社区（村、村组）所属1600亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
8.镇。
（1）马颊河绿化。对刁家村，纪铺杨社区纪家铺村组，四柳社区西柳行村组，大胡社区大胡村组，任家社区任家村组、牟家村组、梁家村组、郑家村组，郭家社区郭家村组、洼刘村组、张丰街村组，乔孟徐社区孟家村组，乔王社区大道王村组等社区（村、村组）所属2279亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（2）德惠新河绿化。对乔孟徐社区前乔村组，刘家社区大刘村组，板营社区南板营村组，全林寺社区南齐村组、吕家村组，河涯赵村，唐家社区大唐村组、小唐村组，枣园桥社区前王村组，胡店村等社区（村、村组）所属2236亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（3）国道205线绿化。对乔孟徐社区前乔村组、孟家村组、街西徐村组，刘家社区大刘村组、小刘村组，板营社区东板营村组，西张村，东张村，常家村等社区（村、村组）所属1035亩进行绿化。
9.乡。
（1）马颊河绿化。对苏家村，安务社区后安务村组、西安务村组，刘贵村等社区（村、村组）所属803亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（2）德惠新河绿化。对花牛赵社区巴沽村组，周家村，孙蒋柴社区柴家村组、蒋家村组，闫刘邢和谐社区邢家村组、西刘村组等社区（村、村组）所属809亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（3）水库绿化。对刘贵村所属240亩进行绿化。
10.水务局。负责德惠新河480亩、马颊河1006亩、水库100亩的绿化。
11.红云高新区。
（1）国道205线绿化。对后张社区席刘村组，西石官堂村等社区（村、村组）所属28亩进行绿化。
（2）马颊河绿化。对西石官堂村所属107亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（3）漳卫新河绿化。对后张社区后张村组所属117亩进行绿化（包括村属河道堤顶及内滩）。
（4）村四旁绿化。按社区（村、村组）每人5株用材树进行四旁绿化。
（一）树种选择。按照“适地适树”的原则，根据不同立地条件，选择适宜树种，合理营造混交林，优先选用白蜡、柳树和速生杨。
（二）苗木要求。选用两年根一年干或两年根两年干的优质壮苗，胸径5厘米左右，定干4米。补植用苗要选用接近原林木粗度的苗木。
（三）栽植密度。按每亩74株栽植，即株行距为3米×3米，品字形栽植。
（四）栽植技术。挖60-80厘米见方的栽植穴，栽植前要施足底肥，做到随起苗、随运输、随栽植、随浇水、随培土，长途运输的苗木栽前要在清水中浸根24小时。
按照建设生态，快速发展，超常跨越的工作要求，三年任务两年完成。年秋、冬完成德滨高速公路补植、国道205线、漳卫新河绿化造林任务，面积5377亩，植树39.8万株。年春完成德滨高速公路补植、省道246线、省道315线、马颊河绿化造林任务，面积8125亩，植树60.1万株。年秋、冬完成德惠新河绿化造林任务，面积6667亩，植树49.3万株。年春完成水库绿化造林任务，面积889亩，植树6.6万株。同时，对所有造林地块进行补植完善。
（一）加强领导，明确责任。各级各有关部门要把大绿化作为一把手工程，摆上重要议事日程，各乡镇（街道办）、各有关部门主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。县政府成立由县长任总指挥，分管副县长任副总指挥，县监察、城管执法、交通运输、国土资源、林业、水务等部门为成员的大绿化工程建设指挥部。各乡镇（街道办）、各有关部门也要成立相应的组织机构，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全力以赴抓落实的推进机制。县政府将与各乡镇（街道办）、各有关部门签定目标责任状，各乡镇（街道办）要按照规划要求，结合本地实际，研究制定具体实施方案，层层分解任务，责任落实到人，确保任务目标保质、保量、按时完成。
（二）多方筹资，保证投入。按照“政府主导、市场运作、社会参与、多元投入”和“谁造林、谁受益”的原则，积极拓宽融资渠道，不断优化投入格局，吸引社会资金投入。鼓励社会各界投资造林绿化，鼓励企业捐款、冠名赞助和个人认种、认养活动，鼓励各社团、企业和社区群众参与造林绿化。对大绿化工程，县财政筹资1000万元，采取以奖代补的方式给予支持。规划任务完成后，县财政再出资100万元，对保质保量完成任务的乡镇（街道办）和部门进行表彰奖励。
（三）严把质量，优化服务。县林业部门及各乡镇（街道办）林业站要做好规划、种苗、栽植和管理的技术指导工作，严把苗木、栽植、管护“三个环节”，实行栽植、管护责任制，落实好林业产权政策，做到树定权、人定心，切实解决重栽轻管的问题，提高成活率、保存率。县林业等有关部门要搞好技术指导服务工作，实行技术人员包乡镇（街道办）、包部门负责制，深入一线，严格把关，确保绿化效果。
（四）完善监督，严格奖惩。县政府将把大绿化工作纳入综合考核范围，进一步加大督导考核力度，采取挂图督导、挂账销号、媒体通报等方法，进行全方位跟踪督查。县大绿化工程建设指挥部将采取日报进度、周调度、月通报、季观摩等方式，加强督导，全力推进工作落实，对按时、按规划、高标准完成任务的单位予以表彰奖励；对工作不力、进度缓慢、效果较差的单位进行通报批评并严格问责。
为了切实做好今年的防汛工作，确保全城人民群众生命财产安全，根据市、县防汛工作要求，结全我城实际情况，现制定防汛方案如下：
立足于抗暴雨，防大汛，明确各行政村、社区和驻城有关单位的任务，完善各项制度，落实责任，确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛，预防山体滑坡等地质灾害，确保行洪排涝畅通无阻，确保人民群众生命财产安全。
今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。
各行政村、社区、驻城有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语，要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性，以消除干部群众的.麻痹、松懈思想，提高干部群众的防汛减灾意识。
各行政村、社区、驻城有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查，在6月30日前，对存在的安全隐患，要及时解决，确保不留隐患。若汛前排除不了的，要设立警示标志，并制定度汛方案和抢避险方案。
马牧河（马牧至县城段）河道、涅河（西城至关河口段）河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我城境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理，在汛期河道内禁止一切开采活动，严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动，禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物，按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除险的河段要树立警示牌，确保河道行洪畅通。
田间排涝工程是我城防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。
根据城防汛领导组的要求，由城关村30人、东村20人组成城防汛应急分队。各行政村、驻城有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍，全城应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责，登记造册，落实到人，保证遇险时拉得出、上得去、用的上。
每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根（直径10厘米以上，长2。5米左右）、编织袋100条，集中存放到村委会，作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时，可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。
各行政村、社区、驻城有关单位从6月20日起，开始安排防汛值班值宿，要实行干部带班，并认真做好记录。“轮班名单”要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报城防汛办公室。
每个行政村至少要有1名信息员，将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和城里。即村信息员报至村，村报至城防汛办公室；情况紧急时，村信息员可以直接报至城防汛办公室，并在紧急情况下，可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报城防汛办公室。
当县城发生险情时，社区负责人上报城防汛办公室的同时，按要求发布警报信号。
各行政村、社区、驻城有关单位要根据实际情况，制定本辖区的度汛方案。
对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点，要加强监测，制定抢避险预案，并要进行实际演练，保证方案的可操作性，同时，切实加强相关责任制的落实，确保安全度汛。
遵照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥”的规定，我城实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。
城政府成立了以党委书记、城长张国红为组长，各职能站所为成员的防汛工作领导组，负责全城的防汛工作。各行政村、社区、驻城有关单位也要相应成立防汛工作领导组，行政一把手为第一责任人，担任组长，亲自抓本辖区内的防汛工作，并要层层落实责任，责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报城防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人，包片领导为该片区的直接责任人。城水利站技术员史宏波为我城的防汛技术责任人。
我城防汛工作在城政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻城有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则，在认真完成好所承担防汛任务的同时，协助好全城的防汛工作。
城防汛领导组对各行政村、社区、驻城有关单位防汛准备情况进行督查，对准备不到位的村和单位将严肃处理；防汛值班期间，城防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查，一旦发现有脱岗、漏岗现象，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。
各行政村、社区、驻城有关单位要密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、城防汛领导组命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究主要领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
为加快改善我县生态环境，增强综合竞争力，根据市政府《大绿化实施方案》相关要求，结合我县实际，制定如下实施方案。
以科学发展观为指导，以转方式调结构为主线，以“改善人居环境，维护生态安全，建设生态”为目标，大力开展路网、水网绿化，扩大全县绿量，增加林木总量，全面提升绿化水平。
（一）生态优先，注重实效。以改善生态环境为前提，以提升景观效果为依托，与产业结构调整相结合，促进植绿富民。
（二）因地制宜，突出重点。根据不同的资源基础和环境条件，因地制宜规划建设，突出重点打造精品。
（三）乔灌结合，树种多样。乔木、灌木相结合，长寿、常绿树与落叶树相结合，景观林带和速生林带相结合。
（四）造改并举，建管并重。加强森林资源保护，加大绿化执法力度，确保植树成效，巩固绿化成果。
三年大绿化的总体目标是：从今秋开始，利用三年时间，搞好四次会战，突出今秋、明春、明秋、后春四个植树季节，将县境内重点路网京福高速公路、京沪高速铁路、德龙烟铁路、105国道、幸福大道、101省道（京沪铁路）、315省道、318省道；水网马颊河、德惠新河、赵王河、笃马河、引黄总干、相家河水库全部进行高标准绿化完善，着力打造集生态、经济和社会效益“三位一体”的生态廊道网络体系。
全县市级重点“两网”绿化面积4.05万亩、植树297万株以上。其中，今秋完成总任务的25%，造林1万亩，植树71.4万株；明春完成41.4%，造林1.67万亩，植树124.2万株；明秋完成17.8%，造林0.72万亩，植树53.5万株；后春完成15.8%，造林0.64万亩，植树47.6万株；后秋进行补植完善。县级重点工程是村村通油路、农业综合开发项目区和水网绿化。村村通油路总长度585.39公里，植树60.682万株；农业综合开发项目完成新建林网1.5万亩；水网164条，总长443.116公里。县级重点工程今冬明春全部完成。力争到2014年，全县林木覆盖率达到36.5%以上。
今年秋冬重点抓好主干道路绿化、改建新建村村通公路绿化和水网绿化平台建设。
（一）路网。
1.市级重点工程。
（1）幸福大道绿化。两侧公路沟外各建设30米宽的景观林带，景观林带之外挖开口为5米宽的排水沟，总面积1214亩，按景观林带设计施工。具体由县财政局牵头，坊子乡、三唐乡配合县国土资源局、林业局协同做好林带占地附着物的清理补偿、占地租赁工作；县水务局负责公路边沟的整修，打造绿化平台及相关建筑物建设，并负责景观林带外排水沟的施工工作;县林业局负责规划设计、工程对外招投标以及工程施工的监管和督导；坊子乡、三唐乡负责林带占地迁占工作；县公路局负责路肩补植绿化。
（2）京福高速公路绿化。按照两侧各20米宽景观林带，景观林带之外建设80米宽速生丰产林带的标准搞好补植完善。景观林带按照防护网外两行垂柳、两行毛白杨或法桐的基本模式配置。景观林带之外种植速生杨、白蜡、柳树等速生林带。具体由三唐乡、坊子乡、开发区、王凤楼镇和前曹镇负责土地流转、迁占和绿化施工。
（3）105国道绿化。两侧按照100米宽的标准搞好速生丰产林的补植完善，确保消灭所有空挡。县公路局负责路肩补植绿化，林带由恩城镇、腰站镇和王杲铺镇负责。植树总面积3536.1亩，261671株。其中恩城镇1625亩，120250株；腰站镇1790亩，132460株；王杲铺镇121.1亩，8962株。
（4）315、318、101省道（京沪铁路）两侧绿化。按照50米宽的标准搞好速生丰产林的补植完善，确保消灭所有空档。植树总面积3890亩，25.9万株。县公路局负责路肩补植绿化，林带由各有关乡镇负责实施。
315省道两侧绿化：由恩城镇、王打卦镇和坊子乡负责，其中恩城镇植树602.4亩，44578株；王打卦镇26亩，1942株；坊子乡616亩，45584株。
318省道两侧绿化：由王凤楼镇、经济开发区和恩城镇负责，其中王凤楼镇247亩，18278株；经济开发区164亩，12136株；恩城镇244.6亩，18101株。
101省道（京沪铁路）两侧绿化：由三唐乡、龙门办、桃园办、前曹镇负责，其中三唐乡545亩，40330株；龙门办180亩，13320株；桃园办145亩，10730株；前曹镇1120亩，82880株。
2.县级重点工程。新修或改造的所有村村通公路绿化。今年新建或改造的所有村村通油路两侧的绿化，要严格按照省交通运输厅制定的验收标准高质量完成路肩植树任务,已有公路两侧要抓好绿化带的补植完善。总长度585.39公里，植树60.682万株。县交通运输局负责规划设计，各有关乡镇负责按照规划绿化。
（二）水网绿化平台建设。
1.市级重点工程。
今年秋冬完成马颊河、德惠新河、赵王河、引黄总干等4条骨干河道植树平台的整修，明年春季高标准完成绿化任务。两侧河堤堤顶除留出道路占地外，全部进行绿化；堤外坡脚以外建设50-100米宽速生林带。有滩地的河流，堤内侧向里种植4行树木、林带宽度达到15米。总面积16792亩，植树124.2608万株。县林业局负责绿化规划和技术指导工作。地权属县水务局的由水务局负责打造绿化平台和绿化，地权属乡镇的，由所在乡镇负责打造绿化平台和绿化。其中，马颊河涉及腰站镇、桃园办、王打卦镇、王杲铺镇和恩城镇；德惠新河涉及王凤楼镇；赵王河涉及前曹镇、王庙镇和王凤楼镇；引黄总干涉及张华镇和王庙镇。
2.县级重点工程。
（1）农业综合开发项目区绿化平台建设。前曹项目区和王凤楼项目区，今年秋冬重点打造绿化平台，明年春季要严格按照省农业综合开发办制定的验收标准高质量完成绿化任务。共1.5万亩，种植1-2个树种。县开发办负责规划和苗木调运，前曹镇和王凤楼镇负责按标准绿化。
（2）乡镇水网绿化平台建设。结合全县绿化工作，今年秋冬各乡镇要清挖沟渠，打造绿化平台。按照全县规划和乡镇自报，今冬11个乡镇需清挖沟渠96条，266.6公里。其中恩城镇12条22.3公里；龙门办7条12.6公里；王凤楼镇10条40.7公里；三唐乡3条9.2公里；桃园办10条16.95公里；王庙镇15条95公里；王杲铺镇10条22.5公里；王打卦镇8条15.4公里；前曹镇8条16.9公里；坊子乡6条7.05公里；张华镇7条8公里，由各乡镇分别负责。
（一）土地。低洼盐碱地段必须开挖台田，抬高植树台面。植树带内土地要整理平整，清除杂草、建筑垃圾并打成畦田。林带内一律不准种植其他任何作物。
（二）苗木。标准必须为两年生以上一级苗木，胸径5厘米左右，统一截干。品字形种植，株行距3×3米，每亩种植74株。低洼地段种植垂柳、旱柳、速生柳或速生白蜡等。
（三）时间。前全面完成今年秋冬林业生产任务，前对各乡镇林业生产情况进行检查验收、评比。
（四）绿化带排水沟。所有路网绿化带外沿向内挖开口为5米宽的排水沟。
（五）树木确权。所有按规划要求宜林地块确权、树木确权、确保做到地定权、人定权、树定权。
全县大绿化任务重、标准高、要求严、时间紧，各乡镇和各有关部门要明确责任，强化措施，完善机制，狠抓落实，确保各项任务目标按时全面完成。
（一）加强领导，落实责任。县政府成立大绿化指挥部，指挥部在县林业局设立办公室，全面负责组织领导、检查督导、考核验收等工作。各乡镇和有关部门要把大绿化作为一把手工程，摆上重要议事日程，统一思想，提高认识，精心组织，形成主要领导负全责、分管领导具体抓、全力以赴保落实的推进机制。要按照职责任务要求，研究制定具体实施方案，层层分解任务，强化责任落实，切实做到统一指挥、条块结合、责任到人、管理有序，确保各项绿化任务按时、保质、保量完成。
（二）加大投入，政策扶持。要按照“政府主导、市场运作、社会参与、多元投入”的原则，积极拓宽融资渠道，不断优化投入格局。各乡镇要创新融资方式，通过政府出资、政策引导、产权改革、贷款贴息等方式确保资金需求。县林业局等有关部门要积极争取国家和省造林绿化相关建设项目投资，整合专项资金，集中用于大绿化工程。
（三）严把质量，优化服务。要把树木成活率放在首位，严把苗木、栽植、管护“三个环节”，实行“谁栽植、谁管护”责任制，切实解决重栽轻管问题。要严格执行规划设计标准，从林地平整、苗木调运和检疫、品种搭配、挖坑栽植、浇水管护等环节都要达到规范化、标准化，千方百计提高成活率、保存率。县林业局要搞好技术指导服务工作，及时向各造林绿化段选派技术员，现场服务，巡回指导，严格把关，确保绿化效果。
（四）强化督导，严格考核。县大绿化建设指挥部成立两个督导组，采取周调度、月通报、季观摩等方式加强调度，全力推进。要采取挂图督导、挂账销号、媒体通报等方法，进行全方位跟踪督查。今冬绿化工作结束后，县里将出台专项考核奖惩办法，县财政拿出100万元专项资金，根据检查评比结果，对在大绿化工作中做出显著成绩的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、进度较慢、效果较差的单位进行通报批评并严格问责。
为了确保事情或工作有效开展，时常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家收集的城区绿化改造实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
为继续大力推进城市绿化建设，进一步改善城市居住环境，鼓励对无物业管理小区进行绿化改造，根据市政府杭政办函（20xx）153号《关于加强城市园林绿化养护管理的实施意见》文件精神，特制订本以奖代拨实施方案。
一、本实施方案所涉及的奖励主体是组织实施无物业管理小区绿化改造的各区政府和相关的责任单位。小区绿化改造以奖代拨每年评比一次。
二、凡自筹资金，对无物业管理、绿化档次较低、损坏严重急需整改的小区实施绿化改造的`单位，其绿化改造达到一定质量标准的，由市政府按工程量的一定比例一次性予以奖励。对无物管小区绿化改造成绩突出的组织协调单位，由市政府给予一定奖励。
三、无物业管理小区绿化改造以奖代拨工作的考核、评比、奖励由市园林文物局组织有关单位进行。各区在对无物管小区绿化进行改造时，先由区绿化办对小区绿化现状进行拍照调查，编制小区改造方案上报市园文局，列入市年度无物业管理小区绿化改造计划。待小区绿化改造完成后，由市园林文物局组织有关职能部门进行考核，按达标考核有关指标评定综合得分。具体达标考核评分办法见附表《小区绿化改造以奖代拨考核评分细则》，总分80分以上为合格。
四、由区政府筹集资金进行无物管小区绿化改造，达到绿化改造标准，并经考核合格，对项目决算进行审核后，由市政府按工程量的40％一次性予以以奖代拨奖励。
由市园文局组织有关单位，按考核综合得分对各城区当年改造达标的无物管小区绿化改造项目进行评比，按当年绿化改造达标小区数的30％评出优良项目若干个，其中前三名为优秀项目，分别奖励8万元、6万元、4万元；其余各奖励2万元。
五、按工程量的40％以奖代拨的奖励资金全部用于弥补区政府实施小区绿化改造项目的支出。在小区绿化改造项目评比中获得的奖励资金，其中5％作为市政府奖励区领导班子的专项资金，80％用于奖励在小区绿化改造工作中作出贡献的个人，15％用于小区绿化改造工作中的各项费用。奖励经费在城市绿化建设专项资金计划中安排。
做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我城实际，特制定本工作方案。
坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。
成立汛期在建工地安全生产领导小组：
组长：
副组长：
成员：
各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。
（一）加强组织保障，明确责任。
各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。
（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍。
各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。
（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练。
各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。
（四）开展汛期安全生产检查。
各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况；二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域；三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。
（五）落实值班制度，确保信息畅通。
各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报城汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。
（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。
（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。
（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。
（一）提高认识，加强组织领导。
各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。
（二）落实措施，严格监管执法。
各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。
（三）加强值守，及时报送信息。
要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。
尊敬的培辉书记，各位领导：
首先，非常感谢您们在百忙之中莅临金川检查指导工作。按照会议要求，现将今年防汛工作落实情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正：
根据阿坝州政府防汛抗旱指挥部下发的《关于做好防汛检查工作的通知》和《关于做好20防汛准备工作的通知》文件要求，县防汛抗旱指挥部于年3月24日至3月29日,对全县22个乡(镇)、各个电力企业的防汛工作准备情况进行了检查。对发现隐患限时整改，并要求各乡(镇)、相关单位开展“防汛大检查”，制订方案，全面部署工作，分片落实防汛责任。
一、加强教育，广泛宣传，提高群众思想认识。
对2016年的防汛工作继续坚持“一个中心”、“三个重点”、“五个确保”的要求。以人为本，科学防控，以保障人民群众生命财产安全为中心，重点保障水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全。
一是以教育为抓手，强化以防为主的观念。充分发挥干部的带头作用，对人民群众广泛普及避灾知识，提前演练，让群众了解重点隐患点的转移安置区域和撤离路线，并熟练掌握避灾要领。县政府在汛前和主汛期组织各乡镇、各部门召开动员大会，各乡镇组织村组干部和村民代表召开动员大会，将防灾救灾的意识予以强化，随时处于备战状态。
二是以宣传为契机，推动防汛工作的`落实。在汛前和主汛期，县电视台开设专题节目，广泛宣传防洪的严峻形势，宣传避险自救知识，宣传《防洪法》、《河道管理条例》等有关的法律法规，宣传各乡(镇)和各部门好的经验和做法，以有效地教育形式推动防洪工作的落实。各乡(镇)和各部门积极组织广大干部群众投入到防汛的各项准备工作中来，加强群众思想教育，调动广大群众的积极性。
二、强化组织，细化分工，明确落实相关责任。
我县防汛工作以县长卞思发同志为第一负责人，并设立县防汛抗旱指挥部，由副县长林辉同志担任指挥长，县人武部部长、政府办主任、农业畜牧和水务局局长担任副指挥长，县武警大队、人武部、公安局、气象局、民政局等26个单位负责人为指挥部成员。指挥部严格按照“事前敢负责、多用心，事前肯流汗、真操心，警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超强应对”的工作原则，严格落实防汛各项工作。
(一)落实相关部门责任。目前，已形成了以行政首长负责制为核心的责任体系。将防汛责任制落实到防洪工程除险加固、抢险人员组织、水情预报测报、抗洪物资筹备的各个环节。县级各部门根据单位职责划定了相应的责任，要求在汛期加强值班，并落实专人确保通讯通畅，确保随时可进入防汛抢险的工作状态;各乡(镇)落实分管领导统筹管理防汛工作，落实防汛人员具体实施防汛工作。
(二)提高防汛人员能力。县防汛办于4月14日下午组织乡(镇)、村雨量站的监测人和相关负责人对险情观测、预警预报和备操作等进行全面的培训，依托山洪灾害防治项目的建设内容，这样的培训每年都在办，给汛期防灾减灾提供有效保障。
三、结合实际，积极应对，全面推进防汛工作。
(一)细化内容，科学编制应急预案。我县结合实际，制定并印发了《金川县防汛抢险工作预案》，预案中落实了各级各部门的责任，制定了应急措施、预防预警机制和防汛应急响应的要求和发布，将重点山洪灾害隐患点做为重要监测对象，对辖区分片区后将防汛责任落实到人。各乡(镇)防汛预案和主要水电站水库防汛度汛预案每年根据实际情况编制上报防汛办备案。
(二)加强对接，维修加固防洪工程。去年入汛以来，连续的灾情大大降低了防洪工程抵御洪水的能力，特别是7月5日至7月9日，由于连续降雨，大渡河水位上涨至45.52米，流量达2880立方米/秒,致使金川县城区国电公司门口(g248线)堤防垮塌400余米，造成省道线和整个县城北部城区无洪水抵御能力。经相关部门的共同努力，虽然暂时排除了险情，但由于我县财力薄弱，无力承担其重建费用，为尽快解决应急问题，我县积极向省防办申请资金，省防办给予解决特大防洪经费100万元用于城区堤防的维修建设，但项目维修重建总投资需要983万元，资金缺口很大，沐林堤防地处城区，也是国道线，涉及面广，我县还需从多渠道向上级部门争取资金保障堤防的主体维修在汛前完成，在此，希望各位领导的大力支持。
(三)完善措施，不断规范河道管理。汛前，我县对全县天然砂场进行了为期两周的现场检查，重点对全县境内的天然河道的开采作业的安全和规范进行全面检查，杜绝乱采滥挖，避免给河道行洪带来危害。对拍卖出去的沙场要求在指定开采点进行开采，规范作业，并在汛前对各采砂区域完成河道清理，场地整复，限期拆离。按照属地管理原则，要求各乡(镇)对本辖区内的河道再次进行隐患排查，特别是新农村建设采砂点及其他非法采砂所形成的坑、凼，按照“谁设障，谁清理“的原则，督促相关责任人限期恢复，保证汛期河道正常行洪。
10月《四川省河道采砂管理条例》正式施行，我县按照条例规定已委托了设计公司对全县河道砂石资源进行-的规划报告书，计划于7月可送省水利厅和州水务局审查;规划批复后，最快在年底可编制20的采砂实施方案送水利厅审查。
(四)督促检查，确保水库安全度汛。今年3月份，对县境内多处水电站进行了生产安全检查，要求各水电站高度重视，根据实际情况制定汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案和度汛措施，成立应急抢险队伍，并报县防汛办。涉及水库的电站为大渡河双江口水电站和大渡河金川电站，均为在建项目，两处电站的预案经县防办审核后已报送省级审批。
6月19日，县委常委、县委办公室主任、县城区防汛工作领导小组组长张忠伟主持召开城区防汛工作领导小组会议。县人大常委会副主任原玉芹、县公安局政委葛向东出席会议。
会议下发了《城区防汛应急预案》。今年城区防汛工作重点是：对县城内的防洪防涝设施进行重点检查，消除隐患;做好县城防洪物资准备工作;汛期对城区积水进行排涝，保证过往行人、车辆安全;做好受灾群众疏散安置和抢险救灾工作。
张忠伟要求，各有关单位要从讲大局、保稳定的高度，牢固树立“防汛工作无小事、群众利益无小事、社会稳定无小事”的思想，增强工作责任感、紧迫感和危机感，把城区防汛作为当前工作的重中之重抓紧抓好，确保城区安全度汛;要抓好汛前排查、物资储备、队伍建设、公共设施维护等工作，确保汛期不出问题。
会后，张忠伟带领与会人员来到太极大转盘、黄河路西段，实地查看城区降雨积水情况，并于6月20日下午组织有关单位到城区东城河排水口处察看排水情况，现场研究解决防汛工作中出现的问题，落实防汛工作措施。
为贯彻落实诸城市委、市政府创建全国文明城市工作整体部署，根据镇委、镇政府创建文明城市有关要求，结合社区实际，特制定本实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大五中全会精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以提高全体居民文明素质为核心，坚持社会主义核心价值体系，突出文明和谐文化内涵，调整创建活动思路，丰富创建活动载体，充实创建活动内容，进一步提升西枳沟文明创建水平，着力打造文明健康、和谐向上的社区环境。
二、目标任务及工作措施。
(一)围绕提高公民文明素质，深入开展“社区面貌大变样、居民素质大提高”活动。
1、广泛开展十个“十佳”评选表彰活动。充分发挥先进典型在精神文明建设中的示范引领作用，在全社区组织开展“十佳好婆媳”、“十佳优秀志愿者”、“十佳文明和谐家庭”、“十佳文明和谐乡村(小区)”评选表彰活动，每一类型评选10名个人或10个集体，全社区共评出40个先进典型。
板报、宣传栏等阵地，大力宣传《西枳沟社区居民文明守则》、《社会公德十不规范》等文明公约，对涌现的新人新事新气象大张旗鼓给予褒扬，对不文明现象给予连续曝光，形成讲文明光荣、不讲文明耻辱的舆论强势。
(二)围绕提高社区建设和管理水平，深入推进社区环境三大整治行动。
1、组织开展环境卫生整治。重点解决公共场所环境脏乱差问题。在社区人口活动密集区域和主次干道旁设立垃圾箱，杜绝随地便溺、乱扔垃圾等不文明行为。抓好美化、亮化、绿化工程，对户外不规范、不雅观的广告牌匾、旗幌和灯箱进行集中治理，进一步改善城市形象。认真落实市容卫生“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)管理责任制，建立健全社区容群众化管理的长效机制。
3、组织开展建筑施工整治。重点解决施工单位噪音扰民、土石方运输溢洒问题。加强对施工单位的监管，施工场地要设置建筑围挡，控制噪声，做到封闭施工;运送土石方车辆要采取密闭措施，控制溢洒发生，做到净车出入，提高文明施工水平。
(三)围绕提升社区现代文明程度，广泛开展群众性精神文明创建活动。
1、积极推进创建文明生态小区活动。以居民生活小区为单元，以创建文明家庭、文明和谐楼道为载体，启动文明生态小区创建活动。开展绿色环保行动，积极参与植树绿化，共建绿色家园;引导居民学习科技文化知识，开展丰富多彩的文体活动，共建文化家园;大力整治脏乱差，引导居民清理楼道杂物，改变乱扔、乱堆、乱放等不良习惯，共建清洁家园;健全安全防范设施，引导居民自觉遵纪守法，远离“黄赌毒”、抵制非法宗教和邪教活动，共建平安家园。
2、深入推进创建文明行业活动。认真落实全社区“作风建设年”活动部署，在社区服务中心内部，广泛开展争文明窗口、青年文明号、巾帼文明岗，文明标兵活动。
(四)围绕促进城乡协调发展，大力加强农村精神文明建设。
1、扎实推进创建文明小城镇活动。主要抓好门店美化，引导商户、居民做好门脸、门窗、门牌的修缮和美化，搞好街道两侧建筑物和墙体的粉刷整理，营造和谐优美的城镇环境。广泛发动镇域居民清理卫生死角，清除积存垃圾和河堤沟渠污水，建立健全长效保洁机制。生态绿化工程。大力开展植树绿化活动，加强公共园林、路旁树木、小区和单位绿地的管护，提高绿化效果。
广绿色清洁能源，修建沼气池或安装太阳能灶，促进农村人居环境根本改善。二是努力推进乡风文明。继续深化“十星级”文明户创建，年内农户参评率达到80%以上。不断完善道德评议会、红白理事会、妇女禁赌会等群众自治组织，积极开展丰富多彩的文体活动，活跃群众文化生活，促进农村社会和谐。继续推进“廉政文化进农村”活动，选树宣传一批典型村。
三、保障措施。
(一)提高认识，加强领导。创建文明城市活动是深入落实科学发展观，构建和谐西枳沟的有效载体，此项工作由社区党委委统一领导。
(二)广开渠道，增加投入。建立稳定完善的投入保障机制，把创建文明城市工作纳入全社区经济社会发展总体规划，鼓励引导社会各界积极参与公共文化设施建设，兴办社会公益事业，为文明城市创建提供强有力的财力物力支持。
(三)深入宣传，营造氛围。设立专栏专题，大力宣传创建文明城市活动的重大意义，要通过设立宣传栏、悬挂横幅等形式，大力加强社会宣传，最大限度地调动激发广大干部群众的参与热情，形成浓厚的创建氛围。
文档为doc格式。
县城管局按照县防汛抗旱指挥部要求切实做好城区防汛抗洪准备工作通过加强组织领导落实管理责任健全管理制度和应急预案及时排除安全隐患确保安全度汛现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，明确防汛工作责任制。
成立了防汛工作领导小组，并印发了《县城区防汛应急预案》，制订了《城区防汛工作职责》、《城管局防汛工作管理制度》，将城区防汛工作实行分片负责，为防汛工作具备快速应急反应和处置能力提供坚实的组织保证。方案明确了各科室防汛工作职责和分包路段，当气象台发布暴雨警报时，城管局防汛领导小组和参战人员必须及时到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达,下情上报。
二、加强应急抢险队伍建设。
从各科室抽调40名年轻执法人员，成立防汛应急抢险小分队，在城区出现重大险情时，进行抢险救灾，组长由城管监察队大队长兼任。
三、切实做好城区排水检查及隐患整改。
县城管局对今年的防汛工作早计划、早安排、早落实，对城区内道路、收水井、收水篦、排水口等市政排水设施进行全面检查、疏通、维修，确保汛期排水畅通，重点加强对老旧街区、城区道路低洼地段等易涝地区排水设施的检查和维护，今年城区150个排水井安装了防护网，目前共600个排水井安装了防护网；清理疏通排水设施100个；更换井盖50套。
四、加强防汛物资储备。
为加强防汛工作，我局准备了2台应急车辆，一台铲车；制作了50多个警示牌、警戒线等物资。
五、存在问题。
县城区主要存在以下几个内涝灾害点，一是环路，该路段由于雨水管网直径小，未与城区主管道接通，容易造成道路积水，强降雨时雨水漫过路沿石直接排入李阳河；二是劳动局东侧十字路口，由于地势较低，强降雨时雨水流入路东裕华区，造成雨水入户，建议尽快打通公园路；三是（火车站南），该路段极易造成内涝，县住建局对排水管道加粗后，排水压力有所缓解，5月20日降雨该路段未造成内涝，目前县住建局正在实施小东环排水管网改造工程二标段，预计6月底完工，建成后排水压力将得到缓解；四是朝阳街与胜利路交叉口地势低，容易造成积水；五是城区排水管网普遍老旧，管道直径小，淤积严重，排水不畅。
为切实做好我城防汛救灾工作，限度减少灾害损失，根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》（泸纳委督〔x〕7号）要求，结合我城实际，经研究制定以下工作方案。
成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有序开展。
1、救助工作。由副城长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，城财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时，加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。
2、清淤工作。由城长刘国荣负责牵头，城长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织100人参与清淤工作，保证在最快的时间完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副城长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织10人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底不留死角。
4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面彻底专业，提出处理建议方案。
5、修复工作。由副城长胡奎牵头，供电供水天然气公司通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全及时的原则，恢复供电供水供气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。
6、补种工作。由副城长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不能补种的联系保险公司及时进行赔付。
7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，城群工办派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。
8、后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。
9、信息报送。由副城长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。
1、提高认识，严肃纪律。
全体机关干部各村（社区）各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。
2、加强值班，坚持请示汇报制度。
防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。
为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，抓紧做好防大汛、抗大洪的各项准备,把保证人民生命安全和保护国家财产放在首位，保证城市桥梁正常运行，最大限度地减轻灾害损失。监视水情，当接到常德市防汛抗旱指挥部封航或解除封航指示一小时内做好对武陵大桥、德山大桥、桃花源大桥封航标志的设置与拆除工作。协助水上防汛指挥部清除上游200m下游100m影响和威胁桥梁安全的漂浮物。保证桥梁排水系统通畅，桥面无积水。
特结合我处实际，制订如下方案：
一、应急指挥体系及职责。
1、应急领导小组。
组长：
副组长：
成员：
主要职责：制定应急预案，整体指挥和调度防汛抢险工作。
防汛办公室主任由白洪斌兼任，防汛办公室24小时值班电话：7323130.
2、综合保障组。
组长：
成员：
主要职责：根据情况通知启动应急预案，各组人员按预案就位;抢险车辆的调度安排;对各组执行情况进行督查，检查值班记录;及时收集各组各班次的情况，搞好事前、事中和事后的宣传和总结工作;及时向上级主管部门和新闻媒体汇报和公示应急抢险情况;值班人员用餐安排等后勤保障工作。
防汛车辆：湘jb0501、湘jc2319、湘j0qg09、湘j0qg16。
3、巡查抢险组。
白天组(8:00—20:00)：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：对封航标志、河道漂浮物、桥面积水情况进行巡查，做好本班巡查记录，交班时呈报综合组。
晚班组(20:00—8:00)。
组长：
第一组副组长：
成员：
第二组副组长：
成员：
主要职责：负责抢险物质采购和储备计划的制定，负责防汛现场发生险情后的及时处置和防汛现场的技术指导;负责维护社会公共秩序和现场保护，负责对抢险现场进行巡查和记录(每3小时巡查1次)，交班时呈报综合组。
二、汛前准备。
1、组织好防汛抢险物资储备工作。要按照《防汛物资储备管理办法》，加强防汛物资储备和管理工作。防汛物资储备要按规定的物资品种、数量，进行定点储备。备足备好防汛物资，并按规定登记造册，明确存放地点、管理人员，明确调运管理责任人，严格调运程序，做好防汛物资的调运工作。(由维护科负责)。
2、汛前对桥涵灯、桥柱灯和封航标志进行清查维修。(由维护科负责)。
3、对所有桥梁桥面泄水孔和排水设施进行清查维修，确保排水畅通。(由维护科负责)。
三、组织实施。
1、水位37.0米，进入防汛阶段：
综合保障组与防汛指挥部取得联系，及时传达上级指示，准备好防汛所需要物质、器材。
2、水位超过37.5米，进入警戒阶段：
3、水位超过45米，进入防汛危险阶段：
综合保障组负责联络防汛指挥部、水上派出所、海事、交警各部门，及时汇报反馈信息，协调各组工作部署。
4、水位下降到37.5米后，根据防汛指挥部的通知，由巡查抢险组及时拆除封航标志。
四、防汛工作纪律：
(一)强化防洪意识。全处干部职工要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
(二)工作人员在汛期必须坚守岗位各尽其职，无条件的服从领导小组的统一调配。在值班防汛期间，值班工作人员不得请假、外出，不得喝酒打牌，不得穿拖鞋凉鞋上桥。未执行任务的人员必须24小时保持通讯网络的畅通。
(三)严明纪律，依法防汛。各小组要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。各组要及时主动向防汛指挥小组汇报本组防汛情况。及时上报雨情、汛情、灾情。严格做好防汛值班交接记录。对在防洪抢险中做出突出成绩的个人或小组，由防汛指挥小组上报上级防汛指挥部给予表彰和奖励。对在防洪抢险中不遵守纪律，擅离职守，消极怠工的个人或小组给予通报批评，情节严重的给予行政处罚并纳入年终考核。
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为进一步加大xx城区水污染防治力度，争取今年年底前使xx城区主要河流和面积较大的水面基本变清，促进“花城、水邑、林海、商都”建设目标的实现，为城区居民创造良好的生活环境，文秘站网原创根据国家环保法律法规和《xx市“碧水工程”计划》的要求，制定本方案。
目前，xx城区建成区面积为40平方公里，常住人口约39万人，按每人每天消耗179公斤水量（含饮食业及其他三产企业）计算，全城每天约产生生活污水6。98万吨。据统计，约有60的生活污水，通过地下管道流入洙水河，最后流入洙赵新河；约有30的生活污水，经北城韩堤口排灌站提排进入菏鄄路公路沟内，通过七里河、安兴河流入洙赵新河；约有10的生活污水，通过城西南的三角闸，提排进入东鱼河北支，穿薛庄涵洞进入新万福河。
xx城区及近郊目前污水排放量较大的单位有：xx发电厂、青啤xx有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技开发有限公司、牡丹纸业有限公司、鲁抗集团药业有限公司、健民制药有限公司、泰龙化工有限公司、宏瑞纺织印花有限公司、xx绿源食品有限公司、xx生建机械厂、xx华联印染有限公司、xx刚城纸业有限公司、xx栋梁纸业有限公司、xx天香毛纺织有限公司、xx开发区帝园食品有限公司、xx华瑞方便面有限公司、xx华星油嘴油泵有限公司、xx市立医院、xx市第二人民医院、xx市第三人民医院、xx市中医院、牡丹区人民医院等。这些排污单位废水的流向是：xx绿源食品有限公司、青岛啤酒xx有限公司等单位的外排废水全部进入洙水河；xx宏瑞纺织印花有限公司、xx牡丹纸业有限公司、xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技开发有限公司等单位的外排废水通过七里河、安兴河，进入洙赵新河；xx泰龙化工有限公司、xx健民制药有限公司、xx生建机械厂等单位的外排废水，通过东鱼河北支流入新万福河。这些单位日排污水约2万吨。xx绿源食品有限公司、xx健民制药有限公司、xx华星油嘴油泵有限公司等企业到目前为止，未建设污水处理设施；xx华联印染有限公司、xx刚城纸业有限公司、xx市第二人民医院、xx市第三人民医院、xx市中医院等单位至今未完成限期治理任务；xx泰龙化工有限公司的污水处理设施正在建设中。从近期的检查情况看，部分单位治理污水设施运转基本正常，外排废水符合国家排放标准；个别单位治理污水设施老化或者处理能力不足，已不适应需要。
多年来，由于城市污水处理厂建设滞后及点源治理不到位，造成xx城区水环境质量较差。环城公园工程的建设，对改善城区水环境质量起了重大作用，但目前xx城区仍有部分区域污染严重：一是长江路以南、定陶路两侧，大部分污水系xx泰龙化工有限公司外排废水，主要污染物是氨氮、化学需氧量；二是城区菏鄄路两侧，由于城区部分污水经韩堤口排灌站排入菏鄄路路沟内，加上xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技开发有限公司等工业企业处理后的生产污水，特别是七里河接纳了东明县部分生活污水和工业废水，致使该区域水环境质量一直较差；三是天香公园水域，该水域与洙水河相通，城区大部分生活污水和青啤xx有限公司工业污水排入该水域；四是城东北区域、220国道两侧，由于xx华联印染有限公司、xx刚城纸业有限公司、xx栋梁纸业有限公司、xx天香毛纺织有限公司等企业治污设施不完备或不能正常运转，外排工业废水不达标就进入七里河和安兴河下游。
要加大投入，加快城区污水处理管网铺设，并做好配套完善，最大限度地把城区工业污水和生活污水纳入污水处理厂处理，确保实现20xx年底前xx市城区污水处理率不低于70的目标。这项工作由市建设局负责，市市政局、市规划局、市环保局配合。
1、关闭一批企业。认真落实鲁政发〔20xx〕2号和菏发〔20xx〕6号文件精神，对xx城区内及近郊的工艺落后、污染严重的企业，包括现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3。4万吨以下化学制浆生产线，年生产能力2万吨以下黄板纸，1万吨以下废纸造纸企业，1万吨以下酒精生产线，1万吨以下淀粉生产线于20xx年底前依法予以关闭。对“十五土（小）”和新“六小”企业，发现一个，取缔一个。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。逾期不予关闭和取缔的，将按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》对有关责任人严肃处理。
2、停产治理一批企业。对xx城区和近郊的污染严重、4月底前未上马治理设施的企业，要立即停产治理，经市、区环保部门验收后，方可恢复生产，逾期完不成治理任务的，一律关闭。这项工作由市环保局负责督促落实。
3、限期治理一批企业。对xx城区及近郊虽有治理设施，但外排污水不能稳定达标的企业，要在今年7月底前全部完善治理设施，确保外排废水稳定达标排放。8月初，环保部门要组织检查验收，对完不成治理任务的，一律停产治理。这项工作由市环保局负责督促落实。
4、搬迁一批企业。对xx城区及近郊污染严重、威胁居民身体健康、制约城市发展、影响城市形象的企业，要制定规划，分期分批搬迁。特别是位于xx城区上风上水向的企业，工业废水即使达标排放，也不宜在建成区内长期生产。规模化畜禽养殖场，也要远离建成区。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。
5、依法查处一批环境违法企业。要加强对城区企业的环境监督管理力度，对企业闲置治污设施、偷开偷排、超标排放的，要依法严肃查处，并按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》追究政府、有关部门负责人和企业法人代表的责任。这项工作由市监察局、环保局负责。
（三）加强新建项目环境管理。
为防止新污染源的产生，要严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，对可能造成严重污染的建设项目，要坚决制止。这项工作由市环保局负责，市发改委、工商局、建设局、规划局、国土资源局、经贸委、外经贸局等部门配合。对未经环境影响评价的在建项目，一律停止建设，已经建成的，一律停产、停业，依法予以处罚，并追究有关人员的责任。
牡丹区政府、市经济开发区管委会和各有关部门要提高认识，坚定信心，切实把xx城区水污染治理工作作为今年的一件大事来抓，加强领导，精心组织，认真实施。牡丹区、开发区要成立专门机构，分管领导靠上抓。要加大污染治理的投入，并积极进行市场化运作，努力扩大融资渠道，多方筹集资金，确保治理设施建设需要。市政府将成立督导组，今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次进行现场调度检查，并根据检查情况对有关单位和个人进行奖惩。
夏万土百官街道办事处。
杜永刚曹娥街道办事处。
杜秀丽区府办。
成员：区委宣传部、经信局、教体局、财政局、建设局、交通运输局、水利局、文广局、广电总台、卫生局、市场监管局、城管执法局、机关事务管理局、服务业发展局、建管局、粮食局、旅游局、供销总社、上虞日报社、国土局、铁路上虞站、百官街道办事处、曹娥街道办事处等单位分管领导。
领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，卫生局分管领导兼任办公室主任。
办公室下设四个专业组：
宣传组：组长：王胜坚宣传部。
成员：章亚芳疾控中心。
赵忠夫百官街道办事处。
夏湘浓曹娥街道办事处。
技术组：组长：方海平疾控中心。
成员：余晓峰疾控中心。
李军疾控中心。
谢凯蕾疾控中心。
督查组：组长：陈亦明卫生局。
成员：糜大雄百官街道办事处。
章来兴曹娥街道办事处。
过政建设局。
余权市场监管局。
陈建夫交通运输局。
孙卫国教体局。
徐建栋卫生局。
杨国权卫生监督所。
后勤组：组长：糜大雄百官街道办事处。
成员：吴丽萍曹娥街道办事处。
厉献花百官街道办事处。
朱方亮卫生局。
文档为doc格式。
以科学发展观为指导，按照市委、市政府全面打响“加强城市管理工作、提升城市文明水平”大会战的总体部署，加快城市亮化工程建设步伐，提高日常管理维护水平，完善城市亮化长效机制，确保惠民工程普及万家，努力打造现代宜居城市。
二、组织领导。
成立由区建设局局长任组长，区建设局党委书记王小明任总协调，区建设局副局长为副组长，区建设局干事等为成员的区建设局城区亮化工程领导小组，由区建设局副局长兼任办公室主任。
三、工作任务及责任划分。
1、任务分布：
（1）、旧城改造南片新增太阳能路灯64盏，涉及社区4个，常住人口5万余人，需投入资金448000元。
（2）、旧城改造中片新增天阳能路灯35盏涉及社区6个，常住人口6万余人，另外衡冶生活区原有路灯并入市政路灯专用电网120盏，需投入资金245000元，衡冶生活区路灯需并入市路灯管理所用电管网。
（3）、旧城改造北片新增路灯172盏（其中太阳能路灯32盏，其它路灯140盏）涉及社区10个，常住人口12万余人，需投入资金1204000元。
2、由区住建局牵头负责衔接市路灯管理所、铁路供电段、沿江风光带管理处等相关部门做好主次干道及沿江风光带的路灯亮化。
3、各相关乡镇、街道和社区居委会负责加强辖区路灯日常管理，及时制止破坏、盗窃等违法行为。
四、时间安排。
20xx年8月26月--20xx年9月1日做好摸底调查。
20xx年9月2日--20xx年9月3日制定工作方案。
20xx年9月4日--20xx年9月8日做好宣传发动。
根据《绍兴市爱卫办关于印发绍兴市2013年爱国卫生工作总结和绍兴市2014年爱国卫生工作要点的通知》（绍市爱卫办〔2014〕5号）要求，今年我区灭蚊、灭蝇工作将接受绍兴市爱卫会的复查验收。为确保“灭蚊、灭蝇先进城区”复验工作有序开展，特制订如下实施方案。
一、指导思想。
以提高人民群众的环境生活质量和健康水平为宗旨，围绕复查达标工作目标，通过广泛发动、全民动员、认真组织、科学指导、标本兼治，使城区的蚊蝇密度始终控制在国家允许标准之内，确保“灭蚊、灭蝇先进城区”复查工作顺利达标。
二、组织机构。
成立由区政府分管领导为组长，区府办分管主任和区卫生局、百官街道、曹娥街道办事处主要负责人为副组长，区直有关部门单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，下设四个专业工作小组，负责复查达标的宣传、指导、督查、保障等具体工作事宜。各重点部门和百官街道办事处、曹娥街道办事处成立相应的领导小组和工作班子，明确分管领导和具体工作人员。其他部门单位确定专职人员负责灭蚊、灭蝇工作。各社区、行政村等单位也要建立由3——5人组成的灭蚊、灭蝇专业队伍，负责做好本辖区范围内灭蚊、灭蝇工作的摸底调查、药物统计、登记造册、检查考核等工作，确保实施方案的贯彻落实。继续推行除“四害”市场化消杀模式，城区除“四害”消杀实行市场化招标，对城区范围内的公共区域外环境、“五小行业”、沿街店铺、重点工地及重点单位开展消杀服务，区爱卫办采取不定期抽查、集中督查等措施，了解灭蚊、灭蝇效果，提高消杀服务质量。
三、区域范围与重点场所。
1.区域范围：城区东至区计生指导站，南至城南中学（南复线），西至春晖立交桥（329国道），北至三环线，总面积约16平方公里。在此范围内的所有单位、社区、行政村、个体工商户以及公园、河道、下水道、垃圾站（箱、房）等环境，均属灭蚊、灭蝇实施对象。城区规划扩大部分为灭蚊、灭蝇防护区。
2.重点场所：灭蚊重点场所是指积（存）水处、下水道、建筑工地、废品存放处等需要综合治理环境卫生的特殊场所。灭蝇重点场所为城区宾馆、酒家、饭店等饮食行业和食品、粮食、酿造、水产、肉食加工、农贸区场、个体工商户等服务行业及垃圾箱（房）、垃圾中转站、厕所、下水道、园林绿化带、河道等。
四、实施标准。
通过全方位、大面积的多次灭杀，要求大幅度降低城区蚊、蝇分布密度，达到国家规定标准。
（一）灭蚊具体标准。
1.居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。
2.用500ml收集勺采集城区大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
3.特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
（二）灭蝇具体标准。
1.重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2.蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的.检出率不超过3%。
五、工作任务与职责。
（一）主要任务。
1.集中开展环境综合整治活动，及时清理卫生死角，彻底消除蚊、蝇孳生地，保持城区卫生清洁度。
2.规范生活垃圾袋装化及收集、运行环节。
3.食品生产经营行业、个体饮食摊点、单位食堂等特殊行业，设置完善的防蝇设备，落实灭蝇措施。
4.以化学喷杀为主，同时采用拍、粘、诱等物理方法，在全社会全面开展蚊蝇消杀工作。
（二）职责分工。
遵循“谁主管、谁负责”的原则，各责任单位承担相应的工作职责。
1.区爱卫办：统筹协调，统一安排，具体负责制定计划、牵头协调、督促检查、资料汇总、迎检考核。
2.区委宣传部：组织各新闻单位广泛开展多种形式的社会宣传发动，营造浓厚氛围，动员全社会人人动手、消灭蚊蝇。
3.区财政局：负责灭蚊、灭蝇经费的保障落实。
4.区经信局：负责城区各中小企业的灭蚊、灭蝇工作，()做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
5.区教体局：负责城区学校、幼儿园的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
6.区建设局：负责抓好公共卫生设施的建设和改造，环境的整治和保洁，落实垃圾袋装化管理工作，定期清洗垃圾桶、垃圾房。在做好日常消杀工作的基础上，配合专业消杀公司做好城区垃圾处理厂、垃圾中转站、下水道、公厕、公园及公共绿地等的灭蚊、灭蝇工作（经济开发区下水道、公园、公共绿地等灭蚊、灭蝇由经济开发区管委会配合做好）。
7.区交通运输局：负责对各汽车站、客运车辆的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
8.区水利局：负责城区河道及两岸的环境整治及灭蚊、灭蝇工作。
9.区文广局：负责文化市场、娱乐行业和各影剧院的灭蚊、灭蝇、环境整治、垃圾袋装工作；配合专业消杀公司做好小网吧、小歌舞娱乐场所的灭蚊、灭蝇工作。
10.区卫生局：负责灭蚊、灭蝇技术方案的制定和技术指导，蚊蝇密度监测、评价、抗药性试验等；负责医疗卫生单位的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
11.区市场监管局：负责食品及粮食加工场所、大中型餐饮单位、医药商店、农贸市场、商店、超市及其他监管对象的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作；配合专业消杀公司做好小餐饮店等“五小行业”及沿街店铺的灭蚊、灭蝇工作。
12.区城管执法局：配合专业消杀公司做好乱搭乱建地段及公共环境地段的灭蚊、灭蝇、环境整治、垃圾袋装工作。
13.区机关事务管理局：负责行政中心、市民中心的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
14.区服务业发展局：负责大中型商场、美容美发店、旅馆招待所的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
15.区建管局：负责城区范围内建筑工地的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
16.区粮食局：负责粮库、粮油店的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装工作。
17.区旅游局：负责星级酒店的灭蚊、灭蝇工作。
18.区供销总社：负责所属农批市场、水果批发市场的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装、防蝇设施的督查工作。
19.区国土局：配合专业消杀公司做好尚未落实单位的待开发地段的灭蚊、灭蝇等工作。
20.铁路上虞站：负责火车站的灭蚊、灭蝇工作及环境整治、垃圾袋装、防蝇设施的督查工作。
21.广电总台、上虞日报社：开辟专题、专栏，进行灭蚊、灭蝇工作及相关健康知识宣传。
22.百官街道办事处、曹娥街道办事处：做好各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊、灭蝇组织管理工作；对各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊、灭蝇工作进行督促、指导；对城郊结合部的旱厕、露天粪坑进行整治，开展居民小区及防护区内卫生整治；配合环卫部门实施垃圾袋装化管理，清除蚊、蝇孳生地。
各部门单位要搞好环境卫生，及时清运垃圾，清除蚊蝇孳生地，食堂要配置灭蚊、灭蝇、防蝇等设施设备。各星级宾馆、饭店、酒家及车站候车室要做到绝对无蝇及室内外无蚊蝇孳生地。
六、实施步骤。
（一）准备阶段（2014年5月）。
1.建立健全各级除“四害”工作领导小组和办事机构，成立专兼职除“四害”工作队伍。
3.广泛发动，全民动员，开展宣传教育，逐级签订灭蚊、灭蝇达标责任状。
4.选择药械，进行药效试验，落实灭蚊、灭蝇工作经费等。
5.编发灭蚊、灭蝇宣传资料，开展灭蚊、灭蝇技术骨干培训。
（二）实施阶段（2014年6月至8月）。
1.加强垃圾袋装化管理。
2.各部门单位、社区、村开展环境整治工作，清除卫生死角和蚊蝇孳生地。
3.灭蚊、灭蝇达标区和防护区的所有单位、场所统一时间，统一药物，实行五次大面积喷杀。第一次喷杀在6月10日左右，以后每隔20天定期喷杀一次。
4.在大面积统一喷杀的基础上，各单位、家庭要坚持日常喷杀工作，原则上隔天进行一次。
5.开展达标自查，制订巩固方案；做好资料、数据的汇总工作。
（三）验收阶段（2014年9月）。
1.9月上旬，百官街道办事处、曹娥街道办事处及有关职能部门组织对下属单位进行复查。对复查不合格的及时整改，合格后将达标考核验收情况报区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室。
2.9月中旬，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室组织人员对百官街道办事处、曹娥街道办事处和有关职能部门灭蚊、灭蝇工作进行达标复查验收。未达标的单位要及时整改，直到达标。
七、管理考核。
灭蚊、灭蝇工作实行目标管理，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组与百官街道办事处、曹娥街道办事处和区直有关部门（单位）签订工作责任书；街道、部门与所属企事业单位、社区、行政村等签订工作责任书。在复查达标验收中，凡发现蚊、蝇密度超标单位，给予通报批评，并限期达标，必要时追究相关领导责任。对复查达标工作成绩显著的单位，给予表彰和奖励。
组长：方静。
副组长：钱宏伟区卫生局。
夏万土百官街道办事处。
杜永刚曹娥街道办事处。
杜秀丽区府办。
成员：区委宣传部、经信局、教体局、财政局、建设局、交通运输局、水利局、文广局、广电总台、卫生局、市场监管局、城管执法局、机关事务管理局、服务业发展局、建管局、粮食局、旅游局、供销总社、上虞日报社、国土局、铁路上虞站、百官街道办事处、曹娥街道办事处等单位分管领导。
领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，卫生局分管领导兼任办公室主任。
办公室下设四个专业组：
宣传组：组长：王胜坚宣传部。
成员：章亚芳疾控中心。
赵忠夫百官街道办事处。
夏湘浓曹娥街道办事处。
技术组：组长：方海平疾控中心。
成员：余晓峰疾控中心。
lijun疾控中心。
谢凯蕾疾控中心。
督查组：组长：陈亦明卫生局。
成员：糜大雄百官街道办事处。
章来兴曹娥街道办事处。
过政建设局。
余权市场监管局。
陈建夫交通运输局。
孙卫国教体局。
徐建栋卫生局。
杨国权卫生监督所。
后勤组：组长：糜大雄百官街道办事处。
成员：吴丽萍曹娥街道办事处。
厉献花百官街道办事处。
朱方亮卫生局。
同志们：
这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻全国住房保障工作座谈会、全国住房和城乡建设工作会议、全省住房保障暨城乡建设工作会议及全市经济工作会议精神，总结20xx年住房保障和城乡规划建设管理工作，部署安排今年的工作任务。下面，按照市委、市政府的决策部署，结合工作实际，我讲三个方面的意见：
一、科学务实，积极作为，20xx年住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效。
20xx年，全市各级各有关部门和新区、片区两个指挥部在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四三二一”总体思路，积极实施城镇化主导战略，科学务实，积极作为，住房保障和城乡规划建设管理工作成效显著，实现“十二五”良好开局，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。特别是在全国文明城市、国家卫生城市创建工作中，建设系统和新区、片区两个开发建设指挥部，承担了大量具体工作，广大干部职工付出了艰辛努力，出色完成了各项任务，为“两城”成功创建立下汗马功劳。
(一)保障性安居工程建设任务超额完成，房地产市场平稳健康发展。全市投入资金26.85亿元，优先落实安居工程用地2309亩，新开工建设项目71个、245万平方米、28389套，完成计划的111%，连同结转项目竣工17343套，竣工率达到68.1%，超额完成全年建设任务。其中：新开工建设经济适用住房10800套、87.7万平方米，廉租住房790套、4万平方米，公共租赁住房0.5万套、25万平方米，新增租赁住房补贴378户，棚户区改造拆迁安置用房1.1万套、131万平方米。在全省率先提高了住房保障标准，由原来每户年收入2.7万元，提高到人均可支配收入1.35万元，并实现廉租住房和经济适用住房保障并轨。全年累计归集住房公积金17.6亿元，同比增长28%;发放贷款16亿元，实现业务收入2.1亿元。在去年2月国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上，我市作为全省唯一地级市代表参加了会议;4月和8月省政府召开的全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视电话会议和调度会上，我市都作了典型发言;国家住建部齐骥副部长来检查工作时，对我市保障房建设公示制度给予充分肯定并安排了中国建设报予以宣传推广;省人大视察时，对我市的工作也给予充分肯定。
认真贯彻落实国家和省房地产市场调控政策，加强市场监管，实现房地产信息系统省市县三级联网，具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报三项功能。完成房地产投资175亿元，增长16.3%;商品房施工面积1173万平方米，增长21.6%;新增商品房预售面积770万平方米，增长19.2%;商品房销售面积730万平方米，增长18.6%。在全省率先成立了房屋征收机构，较早出台了《市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》及配套制度。物业企业管理服务更加规范，启动了物业质量保修金征收工作，专项维修资金共归集1.33亿元，累计归集4.42亿元。
(二)小城镇和农村社区建设成效明显，城乡一体化进程加快。全市城镇化水平达到49.6%，城镇人口达到500万人，城镇建成区面积达到712平方公里，中心城区建成区人口和面积达到172万人、173平方公里。一是小城镇建设实现新发展。市委、市政府高度重视，主要领导亲自开会部署，深入调研，总结经验，分析形势，确定了12个市级优先发展重点镇，采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、领导联系、挂职帮扶等措施，推动率先发展。重点镇总体规划均已编制完成，其中4个已经市政府批复。全部设立经济园区，新上工业项目208个;完成基础设施和公共服务设施建设投资230多亿元。其中：傅庄街道财政收入过2亿元;义堂镇、汤头街道过1亿元;李庄镇打造百亿家电园区;大店镇设置了“三办”、“五中心”、“四平台”;兰陵镇成立了全省首家镇级国有独资投资公司，设立了城建规划分局;义堂镇组建了全省首个镇级消防中队;地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款公司。二是农村社区建设顺利推进。唱响农房建设与危房改造—社区建设—实施“三上”工程—创建生态文明的“四步曲”，实施组织部、农房办、社区办、整治办、文明办“五线”联动机制，突出沿河村、沿路村、镇驻地村等重点，完善基础设施，强化住房品质，尊重农民意愿，建设新型农村社区，创建生态文明乡村。20xx年，全市在建和竣工农村住房13.7万户，改造危房2.7万户，分别完成全年任务的120%、108%。三年来，共完成农房建设投资443.8亿元，配套设施投资402亿元，集中建设农村社区1343个，建设农房36.4万户，改造危房7.5万户，拉动居民消费47亿元，腾空土地10万亩(其中可复垦耕地5.25万亩)，完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全省农村住房和保障性住房南片区建设现场会，在我市召开，我市作了重点发言。在我市召开的全省生态文明乡村建设现场会上，省委副书记、省政协主席刘伟高度评价，蒙阴经验在新农村建设史上具有里程碑意义。三是中心城区发展框架进一步拉开，各项重点项目推进顺利。新区、片区开发建设成效明显，基础设施逐步完善，兰山西部新城、镇山风景区和河东汤泉旅游区建设按计划顺利启动，形成“三点抱城”之势，城区框架进一步拉开。市博物馆、市文化艺术中心、市会议中心西楼等一大批重点工程项目相继竣工落成，三河口祊河隧道、大剧院、沂蒙精神纪念馆等一大批重点项目相继开工;体育场片区、南坛片区、沂景南片区、运输公司片区等一批旧城改造提升项目，拆迁还建进入实质性运作阶段。
(三)基础设施更趋完善，综合承载能力位居全省前列。全市城市建设完成投资39亿元。排水及污水处理工作有序开展，新建排水管道335公里;城镇污水处理厂达到26座，规模89.77万吨/日;新建农村小型污水处理设施63处。路网结构进一步优化，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路、东兴大街改造提升成效明显。新增道路长度143公里，我市第一座全互通式立交桥—双岭路立交桥建成通车。亮化工程向细节延伸，中心城区新安装路灯3437盏，173条开展背街小巷路灯安装完毕，群众反映很好。“气化”全力推进，建成天然气高压、次高压管线8条，总长度337公里，除平邑、蒙阴外，其他县区全部接通天然气主管道。建设供热管线83公里，新增供热面积790万平方米，城区供暖覆盖率提高7个百分点。新增供水管道13.35公里，年供水总量达到5050万吨。组织了燃气安全应急救援演练和城市防汛应急演练。390个农村社区完成“三上”工程，群众生产生活条件明显改善。城镇建设中更加重视地下空间利用，结合人防工程共新增利用城镇地下空间87200㎡;腾退地下停车场2处，多项人防结建工程开工。
(四)积极开展规划编制工作，切实加强审批管理。一是城乡规划编制成果颇丰。《市总体规划》已通过部际联席会审查，即将获批。编制完成《市近期建设规划》和《五区统筹规划》，东风东关、体育场等片区控制性详细规划以及文化医疗、农贸市场等专项规划。4个县完成新一轮总体规划修编，29个省级中心镇、12个市级优先发展重点镇、100个特色村和1130个中心村的完成规划编制。二是城乡规划审批进一步规范。共召开24次市规划委员会例会，审批项目795个。大力实施“阳光规划”，对规划设计成果和行政许可项目进行全过程公示;大力实施“效率规划”，增设了专家委员会，实施项目预审和现场办公服务制度，开设“绿色通道”，提高了规划水平和审批效率。三是切实加强规划实施管理。对重点项目实行跟踪服务，加大批后监管力度，有效遏制违法建设行为。另外，规划展览馆共接待国家、省、市参观团体3700余个、15万余人次，成为展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市规划工作会议在我市召开，对我市城乡规划工作给予充分肯定。
(五)城市管理体制进一步理顺，城乡人居环境质量显著提升。一是创新县城管理工作初显成效。在费县召开全市创新县城管理工作现场会，推广其服务、管理、执法三位一体的“大城管”管理模式，各县积极借鉴，加大力度，建立了管罚一体的城市管理体制，所有乡镇(街道)建立了城市管理队伍。《大众日报》头版头条报道了费县经验，省住房建设厅杨焕彩厅长对我市创新县城管理工作专门作出批示，给予高度评价。开展市区城市管理责任区、环境卫生责任制考核，每月一通报、一点评，发现问题，及时解决。沂南县、苍山县选好干部、配强班子、建好队伍，莒南县出台《城市管理暂行办法》，环境面貌发生了很大变化。二是扎实开展城乡环境综合整治。以“两城”同创为契机，以和谐城乡建设、创建城镇管理明星镇、环境卫生示范村、户外广告样板路等活动为抓手，深入开展城区市容环境集中整治、乡村生活垃圾集中清理百日会战活动，大力推进干线公路、城区外环路和水域环境集中整治，全面提升环卫保洁水平。中心城区共清运生活垃圾36万吨，道路保洁机械化清扫率和冲洗率达到40%，建筑垃圾处置率达到90%。新增临时停车泊位8000个、收费停车场25家，打造户外广告样板路16条，查处违法、违章建设1260余起。三是加快推进城乡环卫保洁“一体化”进程。全市共建成生活垃圾填埋场8座、大型生活垃圾中转站3座，实现了“一县一场”;建成乡镇生活垃圾中转站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋场改造工程，市粪便无害化处理场投入运行，启动了市餐厨垃圾处理场筹建工作。加强环卫保洁队伍建设，提高环卫保洁作业标准，改善环卫工人福利待遇，试行环卫保洁“一体化”作业方式，市场化、物业化水平不断提升。四是扎实推进数字化城市管理工作。突出抓好了二级平台建设、系统升级、案件处置、优化服务等环节，现有6个县区、18个部门、27个专业平台上线运行，发现问题6.9万个，处置结案4.5万个。
(六)建管并举,园林绿化工作再上新台阶。全市完成园林绿化投资5.9亿元，新增绿地面积407万平方米。一是创建工作深入开展。沂南县、苍山县成功创建“省园林城市”，省级园林城市达到8个，9个乡镇荣获市级园林小城镇称号，54个单位荣获市级花园式单位、小区称号，带动提升了全市园林绿化整体水平。二是城区绿量明显增加。开展绿色廊道建设，对全市180余条(段)主干道进行绿化补植，新增乔灌木1164万株，形成了“景不断链、绿不断线”的道路景观效果。开展老城区绿化补植工作，投资2500万元，补植各类地被植物25万平方米，提升改造公园、绿地32处。三是滨河景区进一步繁荣。开展了大树栽植提升、橡胶坝除险加固、水上违法整治等工作，举办了世界杯滑水赛等活动，武河湿地升格为国家级湿地公园，景区接待游客200万人次，达到了人、水、绿和谐的新境界。四是管养工作实现跨越。按照“养护管理同城同标准”的原则，出台《市城市园林绿化管理办法》等8个规范性文件，强化督导检查，提升养护水平。以防控美国白蛾为重点，加强了园林病虫害防控工作。
(七)扎实开展建筑节能和“禁实”工作，建设领域节能减排成绩显著。严格执行建筑节能新标准，完成节能建筑267万平方米，标准执行率达到98%;实施既有居住建筑节能改造项目45个、建筑面积121万平方米，完成计划的106.3%;太阳能和浅层地能建筑应用规模不断扩大，完成太阳能光热一体化应用项目57个、面积214万平方米，完成省下达推广任务的214%;地源热泵建筑应用面积达到50万平方米。全市138家粘土砖厂全部拆除，168家非法页岩砖厂拆除155家，节约土地2万亩，节约燃烧标准煤3.2万吨/年，减少二氧化碳排放8万吨/年、二氧化硫排放500吨/年，全省治理粘土砖厂现场观摩会在我市召开。加强节水研究和宣传，积极推动了节水器具和新技术应用。
(八)狠抓工程建设管理，建筑业快速发展。编制了《市建设工程管理责任承诺书》，进一步明确了五大主体责任。完成勘察设计项目1500余项、500万平方米，实现收入12.6亿元。严格执行施工许可证制度和竣工验收备案制度，共办理施工许可项目462个、面积1309.3万平方米;办理竣工验收备案项目263个、面积596.2万平方米。创“鲁班奖”1项，“国家优质工程奖”1项，全国建筑工程装饰奖2项，“泰山杯”奖8项，“装饰泰山杯”奖5项;国家“aaa级安全文明标准化诚信工地”1个，省级安全文明示范工地6个，省级安全文明优良工地19个。大力推行农民工工资银行卡支付制度和农民工工资储备金制度，共受理拖欠投诉273起，同比下降28%，清理拖欠工资1343万元，农民工工资银行卡支付制度被省住建厅予以推广。征收建设行业养老保障金1.8亿元，完成全年任务的184%，拨付1亿余元，惠及职工近3万名。出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》，有力推动了我市建筑业发展。完成建筑业总产值435亿元，同比增长50.5%;实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%;缴纳税金12.9亿元,同比增长51.7%;完成外出施工产值129亿元，同比增长266%。
今年各项成绩的取得，得益于市委、市政府和各级党委、政府对住房保障和城乡规划建设管理工作的高度重视和大力支持;得益于全市各级各部门、各指挥部贯彻执行中央、省、市各项重大决策部署，态度坚决，措施有力，工作扎实和密切协作，创造性地开展工作;得益于坚持以人为本、关注民生的理念和广大人民群众的支持参与;得益于建设领域广大干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳、勇于创新、甘于奉献。在这里，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也要清醒地认识到，建设事业发展还面临一些困难和问题，集中表现在以下几个方面：一是城镇化水平有待进一步提高，我市城镇化率仍低于全省平均水平1.1个百分点，比先进发达地区相差近10个百分点。二是城乡发展不平衡，城乡基础设施和公共服务水平差距明显，县城和小城镇支撑乏力的问题比较突出。三是村镇规划建设管理仍相对薄弱。四是城市基础设施总量仍相对不足，市政管网不够完善，防灾减灾体系还不健全，城市交通拥堵和停车难问题日益突出。五是建设领域节能减排任务繁重，按实际供热计量收费尚未大范围推广。六是保障性安居工程建设任务仍很繁重，配套资金压力较大。这些问题和困难需要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、振奋精神，乘势而上，扎实推进全市住房保障和城乡规划建设管理工作。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的关键一年。国家和省市安排的安居工程、民生工程、公共设施建设、管理创新、新旧城区开发建设，项目多、投资大、工期紧、要求高，是近年来工程量最大的一年，任务十分艰巨。做好住房保障和城乡规划建设管理工作，对构建和谐、加快富民强市步伐、促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性、紧迫性，进一步振奋精神，以更加强烈的责任感、紧迫感，迎接新的挑战。做好今年的住房保障和城乡规划建设管理工作，具备许多有利条件和积极因素。从国家宏观政策看，中央经济工作会议确定了“稳中求进”的发展思路，将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步扩大内需，加大对民生领域的投入，保障性安居工程的补助资金将明显增加，国家确定沂蒙革命老区参照执行中部有关政策，为我们克服困难、加快建设创造了有利条件;从省委、省政府决策部署看，省里将组织实施100个省重点项目，安排规模以上固定资产投资3.1万亿元，省政府近期将制定出台支持沂蒙老区加快发展的意见，实施《鲁南地区城镇发展规划》，推动鲁南经济带发展，将给我市建设事业的发展带来重大机遇;从我市情况看，经过这些年发展，我市经济实力显著增强，发展环境不断改善，为城乡建设工作的开展奠定了坚实基础。更重要的一条，就是我们建设系统干部群众士气高涨、团结和谐、干事创业，凝聚了乘势而上、跨越发展的强大力量。
今年总的工作要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”总体思路，紧紧围绕县域经济发展、小城镇建设、保障改善民生三大重点，积极实施城镇化主导战略，在城乡建设任务的实施过程中，坚持“四重四强”原则，即：更加重视民生项目，进一步强化安居工程和服务设施建设;更加重视城市内涵，进一步强化城镇基础设施配套;更加重视和谐发展，进一步强化服务与管理的统一;更加注重品味质量，进一步强化工程质量安全管理。
重点做好以下七个方面的工作：
(一)以住有所居为目标,扎实做好住房保障工作。一是统筹建设，规范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建设任务。今年省下达我市的任务是开工建设保障性住房和棚户区改造住房共19280套(户)，竣工9000套(户)，新增发放廉租住房租赁补贴781户。省里要求9月底前要全部开工，三分之一主体结构基本完成，三分之一进入楼层施工，三分之一开始基础施工。今年新开工数量虽然比去年少，但是加上去年结转续建项目，在建工程规模将达到3.3万户，任务实际上更加艰巨。市房管局要尽快分解落实，各县区也要尽快落实到具体项目，及早完备手续，确保项目早开工、多竣工。要落实好建设用地，对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。要多方筹集资金，充分利用好沂蒙革命老区对接中部政策的有利条件，最大限度地争取中央和省补助资金。进一步加大财政投入，用足用好住房公积金增值净收益、土地出让净收益、地方政府债券资金向保障房倾斜等政策，加大信贷支持，满足工程建设资金需要。要加强分配管理，严格准入程序，确保分配公平。研究探讨轮候期限，使符合条件的家庭能在合理轮候期内获得保障房。完善退出机制，控制户型面积，引导保障对象在收入提高后退出，制订和实行有利于退出的动态租金标准，真正让困难家庭受益。要创新运营管理机制，坚持政府主导、社会参与、市场运作，严格落实土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和社会资金参与保障房建设运营。要进一步完善住房保障体系，认真贯彻国办发〔20xx〕45号文件，制定配套政策，出台公租房管理和保障房上市交易管理办法，规范保障性住房的租售和使用管理。统筹解决新就业职工、外来务工人员、进城转户人群、企业困难人员的住房问题，使其平等享受城市发展成果。二是严格落实调控政策，确保房地产市场平稳有序。坚持房地产市场调控政策不动摇，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产业健康发展。要认真落实调控政策，综合运用房地产差别化税收、信贷政策，支持自住性住房需求，着力抑制投资性、投机性购房。进一步完善房地产信息系统，定期向社会公布市场信息，实现部门间信息共享，形成合理的社会预期和有效的监管调控体系。要有序调节住房供应，切实增加普通商品住房建设用地，确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%。切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，积极争取金融部门信贷支持，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。要加强房地产市场监管，健全完善前期建设条件意见、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系，重点实施商品房预售资金监管，严格监控房地产企业资金运作。三是抓好住房公积金归集扩面工作，切实加强资金监管。今年，国务院将修订完善《住房公积金管理条例》，更好地发挥这块资金的作用，我们要积极主动地进行先期研究，吃透精神，抓好落实，进一步完善住房公积金管理工作，拓宽资金使用渠道。要继续扩大住房公积金制度覆盖面，依法强化归集工作，重点做好规模以上城镇私营企业、外商投资企业等非公有制企业、民办非企业单位、各类社团组织在职职工的住房公积金归集工作。要督促未建、不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金，切实维护职工合法权益。要加强制度建设，强化审计检查和内部稽核，完善贷后管理，确保资金安全。
根据《绍兴市爱卫办关于印发绍兴市20爱国卫生工作总结和绍兴市2014年爱国卫生工作要点的通知》（绍市爱卫办〔2014〕5号）要求，今年我区灭蚊、灭蝇工作将接受绍兴市爱卫会的复查验收。为确保“灭蚊、灭蝇先进城区”复验工作有序开展，特制订如下实施方案。
一、指导思想。
以提高人民群众的环境生活质量和健康水平为宗旨，围绕复查达标工作目标，通过广泛发动、全民动员、认真组织、科学指导、标本兼治，使城区的蚊蝇密度始终控制在国家允许标准之内，确保“灭蚊、灭蝇先进城区”复查工作顺利达标。
二、组织机构。
成立由区政府分管领导为组长，区府办分管主任和区卫生局、百官街道、曹娥街道办事处主要负责人为副组长，区直有关部门单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，下设四个专业工作小组，负责复查达标的宣传、指导、督查、保障等具体工作事宜。各重点部门和百官街道办事处、曹娥街道办事处成立相应的领导小组和工作班子，明确分管领导和具体工作人员。其他部门单位确定专职人员负责灭蚊、灭蝇工作。各社区、行政村等单位也要建立由3――5人组成的灭蚊、灭蝇专业队伍，负责做好本辖区范围内灭蚊、灭蝇工作的摸底调查、药物统计、登记造册、检查考核等工作，确保实施方案的贯彻落实。继续推行除“四害”市场化消杀模式，城区除“四害”消杀实行市场化招标，对城区范围内的公共区域外环境、“五小行业”、沿街店铺、重点工地及重点单位开展消杀服务，区爱卫办采取不定期抽查、集中督查等措施，了解灭蚊、灭蝇效果，提高消杀服务质量。
三、区域范围与重点场所。
1.区域范围：城区东至区计生指导站，南至城南中学（南复线），西至春晖立交桥（329国道），北至三环线，总面积约16平方公里。在此范围内的所有单位、社区、行政村、个体工商户以及公园、河道、下水道、垃圾站（箱、房）等环境，均属灭蚊、灭蝇实施对象。城区规划扩大部分为灭蚊、灭蝇防护区。
2.重点场所：灭蚊重点场所是指积（存）水处、下水道、建筑工地、废品存放处等需要综合治理环境卫生的特殊场所。灭蝇重点场所为城区宾馆、酒家、饭店等饮食行业和食品、粮食、酿造、水产、肉食加工、农贸区场、个体工商户等服务行业及垃圾箱（房）、垃圾中转站、厕所、下水道、园林绿化带、河道等。
四、实施标准。
通过全方位、大面积的多次灭杀，要求大幅度降低城区蚊、蝇分布密度，达到国家规定标准。
（一）灭蚊具体标准。
1.居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。
2.用500ml收集勺采集城区大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
3.特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
（二）灭蝇具体标准。
1.重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2.蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
五、工作任务与职责。
（一）主要任务。
1.集中开展环境综合整治活动，及时清理卫生死角，彻底消除蚊、蝇孳生地，保持城区卫生清洁度。
2.规范生活垃圾袋装化及收集、运行环节。
3.食品生产经营行业、个体饮食摊点、单位食堂等特殊行业，设置完善的防蝇设备，落实灭蝇措施。
4.以化学喷杀为主，同时采用拍、粘、诱等物理方法，在全社会全面开展蚊蝇消杀工作。
（二）职责分工。
遵循“谁主管、谁负责”的原则，各责任单位承担相应的工作职责。
1.区爱卫办：统筹协调，统一安排，具体负责制定计划、牵头协调、督促检查、资料汇总、迎检考核。
2.区委宣传部：组织各新闻单位广泛开展多种形式的社会宣传发动，营造浓厚氛围，动员全社会人人动手、消灭蚊蝇。
3.区财政局：负责灭蚊、灭蝇经费的保障落实。
4.区经信局：负责城区各中小企业的灭蚊、灭蝇工作，()做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
5.区教体局：负责城区学校、幼儿园的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
6.区建设局：负责抓好公共卫生设施的建设和改造，环境的整治和保洁，落实垃圾袋装化管理工作，定期清洗垃圾桶、垃圾房。在做好日常消杀工作的基础上，配合专业消杀公司做好城区垃圾处理厂、垃圾中转站、下水道、公厕、公园及公共绿地等的灭蚊、灭蝇工作（经济开发区下水道、公园、公共绿地等灭蚊、灭蝇由经济开发区管委会配合做好）。
7.区交通运输局：负责对各汽车站、客运车辆的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
8.区水利局：负责城区河道及两岸的.环境整治及灭蚊、灭蝇工作。
9.区文广局：负责文化市场、娱乐行业和各影剧院的灭蚊、灭蝇、环境整治、垃圾袋装工作；配合专业消杀公司做好小网吧、小歌舞娱乐场所的灭蚊、灭蝇工作。
10.区卫生局：负责灭蚊、灭蝇技术方案的制定和技术指导，蚊蝇密度监测、评价、抗药性试验等；负责医疗卫生单位的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
11.区市场监管局：负责食品及粮食加工场所、大中型餐饮单位、医药商店、农贸市场、商店、超市及其他监管对象的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作；配合专业消杀公司做好小餐饮店等“五小行业”及沿街店铺的灭蚊、灭蝇工作。
12.区城管执法局：配合专业消杀公司做好乱搭乱建地段及公共环境地段的灭蚊、灭蝇、环境整治、垃圾袋装工作。
13.区机关事务管理局：负责行政中心、市民中心的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
14.区服务业发展局：负责大中型商场、美容美发店、旅馆招待所的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及防蝇设施的督查工作。
15.区建管局：负责城区范围内建筑工地的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装及食堂防蝇设施的督查工作。
16.区粮食局：负责粮库、粮油店的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装工作。
17.区旅游局：负责星级酒店的灭蚊、灭蝇工作。
18.区供销总社：负责所属农批市场、水果批发市场的灭蚊、灭蝇工作，做好环境整治、垃圾袋装、防蝇设施的督查工作。
19.区国土局：配合专业消杀公司做好尚未落实单位的待开发地段的灭蚊、灭蝇等工作。
20.铁路上虞站：负责火车站的灭蚊、灭蝇工作及环境整治、垃圾袋装、防蝇设施的督查工作。
21.广电总台、上虞日报社：开辟专题、专栏，进行灭蚊、灭蝇工作及相关健康知识宣传。
22.百官街道办事处、曹娥街道办事处：做好各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊、灭蝇组织管理工作；对各社区、行政村和下属企事业单位的灭蚊、灭蝇工作进行督促、指导；对城郊结合部的旱厕、露天粪坑进行整治，开展居民小区及防护区内卫生整治；配合环卫部门实施垃圾袋装化管理，清除蚊、蝇孳生地。
各部门单位要搞好环境卫生，及时清运垃圾，清除蚊蝇孳生地，食堂要配置灭蚊、灭蝇、防蝇等设施设备。各星级宾馆、饭店、酒家及车站候车室要做到绝对无蝇及室内外无蚊蝇孳生地。
六、实施步骤。
（一）准备阶段（2014年5月）。
1.建立健全各级除“四害”工作领导小组和办事机构，成立专兼职除“四害”工作队伍。
2.做好调查摸底工作，制订灭蚊、灭蝇工作实施方案和技术方案。
3.广泛发动，全民动员，开展宣传教育，逐级签订灭蚊、灭蝇达标责任状。
4.选择药械，进行药效试验，落实灭蚊、灭蝇工作经费等。
5.编发灭蚊、灭蝇宣传资料，开展灭蚊、灭蝇技术骨干培训。
（二）实施阶段（2014年6月至8月）。
1.加强垃圾袋装化管理。
2.各部门单位、社区、村开展环境整治工作，清除卫生死角和蚊蝇孳生地。
3.灭蚊、灭蝇达标区和防护区的所有单位、场所统一时间，统一药物，实行五次大面积喷杀。第一次喷杀在6月10日左右，以后每隔20天定期喷杀一次。
4.在大面积统一喷杀的基础上，各单位、家庭要坚持日常喷杀工作，原则上隔天进行一次。
5.开展达标自查，制订巩固方案；做好资料、数据的汇总工作。
（三）验收阶段（2014年9月）。
1.9月上旬，百官街道办事处、曹娥街道办事处及有关职能部门组织对下属单位进行复查。对复查不合格的及时整改，合格后将达标考核验收情况报区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室。
2.9月中旬，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组办公室组织人员对百官街道办事处、曹娥街道办事处和有关职能部门灭蚊、灭蝇工作进行达标复查验收。未达标的单位要及时整改，直到达标。
七、管理考核。
灭蚊、灭蝇工作实行目标管理，区“灭蚊、灭蝇先进城区”复查达标工作领导小组与百官街道办事处、曹娥街道办事处和区直有关部门（单位）签订工作责任书；街道、部门与所属企事业单位、社区、行政村等签订工作责任书。在复查达标验收中，凡发现蚊、蝇密度超标单位，给予通报批评，并限期达标，必要时追究相关领导责任。对复查达标工作成绩显著的单位，给予表彰和奖励。
根据《湖州市区公共租赁住房暂行管理办法》规定，制定本实施细则。本细则适用范围为吴兴区、湖州经济开发区、太湖度假区(以下称“中心城区”)。
一、申请对象。
本实施细则适用于城市中等偏下收入住房困难家庭和廉租住房租赁补贴家庭。新就业无房职工和外来务工人员由企业配建的公共租赁住房保障。政府投资建设的公共租赁住房保障新就业无房职工和外来务工人员的具体配租方案由市、区住房保障主管部门另行制定。
公共租赁住房申请以家庭为单位。申请家庭成员组成：(1)申请人;(2)配偶;(3)未婚子女(离异人员的子女监护权归属以离婚协议或生效的司法文书为准)。
与申请人有法定抚养和赡养关系的人员是否列入申请家庭成员，由申请家庭自行确定。其他人员不能计入家庭成员。
二、申请条件。
公共租赁住房申请家庭须同时符合以下条件：
(一)户口条件。
申请人须为已婚(含离异、丧偶)或年龄满35周岁的未婚人员，并具有中心城区城镇居民(非农)户口连续5周年以上。现役军人，服刑人员，无民事行为能力的人不得作为申请人。
申请家庭其他成员须具有中心城区城镇居民(非农)户口且与申请人实际共同居住(申请家庭其他成员中的现役军人，在校学生以及服刑人员不受户口所在地限制)。
(二)经济条件。
申请家庭成员上年度人均收入低于30000元(以市统计部门公布的2011年度城镇居民人均可支配收入确定)。
申请家庭成员购有10万元以上(以车辆购置税发票上计税金额或销售收入为准)或两辆(含)以上非营运小轿车的不得申请公共租赁住房。
(三)住房条件。
申请家庭人均住房面积低于18平方米且一户总面积不超过55平方米(以房屋所有权证等凭证为准)。
住房核定范围：申请家庭成员在中心城区内所有的房改房、经济适用住房、集资建房、解困房、征收(拆迁)安置房(包括货币安置、期房安置)，通过购买、受赠、继承等途径取得的自有房屋(含营业房、厂房)，自建房(包括集体土地上的房屋)，承租的直管公房和单位自管房(市场租金除外)。
住房转让(含货币安置)时间未满5周年的，应计入申请家庭现有住房面积。对申请家庭成员中有因特殊病种医治而造成住房转让的，不受转让时间限制。但需由申请家庭书面申请，经所在单位或社区、街道(乡镇)证明。
离异时间未满5周年的，离异前原住房面积(直管公房和单位自管房除外)按离异时人均(含未婚子女)计算，并计入离异后申请家庭现有住房面积。
已享受廉租住房实物配租和经济适用住房的家庭不得申请公共租赁住房。享受廉租住房租赁补贴家庭可申请公共租赁住房，申请公共租赁住房后取消其廉租住房租赁补贴。
不能提供有效建筑面积的非成套砖木结构住房，建筑面积为使用面积乘1.25;不能提供有效建筑面积的非成套砖混结构住房，建筑面积为使用面积乘1.4。
三、申请程序。
(一)申请。
申请人在申请期内凭身份证和户口簿到户口所在地社区居委会领取《湖州中心城区公共租赁住房申请表》(以下称《申请表》)，按要求如实填写。并将《申请表》及相关材料，分别送所在单位和房产、征收(拆迁)、公房、公积金、社保等管理部门进行审查，签署意见并加盖公章。申请家庭成员原属农业户口的，应由原农业户口所在地乡镇(街道)或土地管理部门出具批地建房、征收(拆迁)安置的相关证明材料。申请人应在规定期限内将经上述部门审查的《申请表》及相关材料送交户口所在地社区居委会。
申请家庭应提交以下材料：
1、《申请表》(按要求填写并已完成审查);。
2、申请家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况证明等原件及复印件;。
3、申请家庭成员中有属特殊病种的，须提供《特殊病种专用证历本》原件及复印件;。
5、“三属”成员家庭、低保户家庭、重残疾家庭应当提供有效证件原件及复印件;。
7、获得区级以上的荣誉称号的应当提供相应的荣誉证书原件及复印件;。
8、连续缴存住房公积金的证明;。
9、住房保障机构认为需要提供的其它材料。
(二)受理。
社区居委会对申请人提交的《申请表》、相关材料及申请家庭情况予以核对，并张榜公布七天，材料不齐的应要求补正。将核对通过的《申请表》及相关材料送所在街道(乡镇)。街道(乡镇)应按要求对申请家庭情况进行复核。复核通过的将《申请表》及相关材料送区住房保障机构，对不符合条件的，将相关材料退还申请家庭。
(三)初审。
区住房保障机构将《申请表》送民政、工商、税务、车辆、户籍等管理部门，由各部门分别对申请家庭的收入、工商登记信息、完税证明以及车辆、户口等情况进行审查并签署意见;区住房保障机构应对申请材料进行汇总、审核。审核通过的予以登记并报市住房保障办公室。对不符合条件的，书面告知原因并将相关材料退至街道(乡镇)。
(四)复审。
市住房保障办公室对申请材料组织复审。对有疑议的，由市住房保障联合审核小组进行联审。对复审通过的，在湖州住房保障网及街道(乡镇)、社区居委会予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的申请家庭，登记为公共租赁住房轮候对象;不符合条件的，书面告知并将相关材料退至区住房保障机构。
四、轮候与配租。
(一)公共租赁住房房源确定后，市、区住房保障主管部门应当制定配租方案，向社会公布。配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积、租金标准、申请时间等内容。
公共租赁住房优先向符合条件的“三属”成员家庭、低保户家庭、重残疾家庭、廉租住房租赁补贴家庭、残疾军人家庭、复员军人家庭、带病回乡退伍军人家庭等配租。配租结果应及时向社会公布。
(二)对公共租赁住房轮候对象进行评分，根据得分情况由高到低确定配租资格，当出现末位得分相同的以抽签方式确定。
未取得配租资格的轮候对象，其轮候资格从本次配租结束之日起保留三年。当轮候期超过一年以上的，须在配租前进行资格复审。
(三)评分方法。
基础分为100分，有下列情况的予以加分或减分：
1、无房不扣分，现有住房的按房屋住房面积扣分(保留到小数点后2位);。
2、申请人连续缴存住房公积金12个月以上加10分;。
4、没有非营运小轿车的加10分。
(四)取得公共租赁住房配租资格家庭的房源分配通过现场公开摇号方式确定，操作程序如下：第一步，摇号确定顺序号;第二步，按顺序号摇号确定房号。摇号过程由人大代表、政协委员及监察部门等参与监督。
申请家庭未能按时到场摇号，但在当日当场次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号。
(五)当符合条件的申请家庭户数少于推出的房源数时，直接组织摇房号。
(六)获得配租资格的申请人应在收到公共租赁住房所有权人发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、入住通知书等相关材料到指定地点办理入住手续并签订《湖州中心城区公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。
(七)获得配租资格的申请家庭未在规定的时间、地点参加统一配租的或参加统一配租但未在规定时间内办理租赁手续的，视为自动放弃公共租赁住房保障资格，本次申请配租废止，自摇号之日起，一年内不得再次申请。
五、合同管理。
(一)初次租赁合同签订期限最多不超过3年。
(二)租赁合同应当明确以下的各项内容：
1、合同当事人的名称或姓名;。
2、房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求;。
3、租赁期限、租金数额和支付方式;。
4、房屋维修责任;。
5、物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任;。
6、退回公共租赁住房的情形;。
7、违约责任及争议解决办法;。
8、其他应当约定的事项。
(三)承租人签订租赁合同时，须按3个月的租金一次性交纳履约保证金。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的租金及相关费用。
(四)承租人在租赁合同期间死亡的，其申请家庭成员可按原租赁合同继续承租，但需办理租赁合同变更手续。
六、租金管理。
(一)政府投资建设的公共租赁住房按保障对象执行不同租金标准，原享受廉租住房租赁补贴保障的家庭和低保户家庭租金标准为同地段同类型市场租金的40%-50%左右;城市中等偏下收入家庭租金标准为同地段同类型市场租金的60%-70%左右(具体租金标准，由市价格主管部门会同市住房保障主管部门核定并在配租方案中公布)。廉租住房租赁补贴保障家庭如已符合实物配租条件的，则按照廉租住房租金标准收取。
(二)公共租赁住房租金属政府非税收入，资金缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。
(三)已建立公积金个人账户的，租金可通过公积金个人账户提取支付，不足部分由申请家庭另行交纳。
(四)对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。
七、使用管理。
(一)公共租赁住房只能用于自住，不得出借或转租，也不得从事经营性活动或改变房屋用途。
(二)承租人应统一办理缴费卡并按时交纳租金。承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视等相关费用。
(三)承租家庭发生住房、收入等情况变化的，应及时向所属市、区住房保障机构申报。
(四)承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋自行装修。对于因使用不当造成房屋、内部设施或附属设施损坏的`，由承租人承担维修责任或赔偿责任。
(五)租赁合同期满，承租人要求续租的，应当在租赁期满3个月前向公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位提出申请。经住房保障机构组织审核，仍符合条件的，可以续租，但须签订续租合同，续租合同期最多不超过3年。
八、退出管理。
(一)承租人违反合同约定，公共租赁住房所有权人有权按照租赁合同的有关条款提前终止合同。
(二)未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房;拒不腾退的，公共租赁住房所有权人可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。
(三)承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：
1、提出续租申请但经审核不符合续租条件的;。
3、租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。
承租人有上述情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。
搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。
(四)承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房;拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。
九、附则。
(一)市、区住房保障机构应公布相关部门审查窗口的具体地址和联系电话;各相关审查部门在申请期限内应有专人负责办理审查事项。
(二)符合相关规定的其他住房困难家庭申请公共租赁住房，政策另行制定。
(三)本实施细则规定的户口、年龄、婚姻及住房等截止时间为上年度12月31日。
(四)本实施细则规定的住房面积均指建筑面积。
(五)本实施细则名词解释：
1、本实施细则中的“特殊病种”：是指属《湖州市人力资源和社会保障局关于印发湖州市基本医疗保险特殊病种门诊医疗管理办法的通知》(湖人社发[2012]145号)中规定的病种。
2、本实施细则中的“残疾军人”：是指现役军人因战、因公、因病，医疗终结后符合评残条件，经法定的程序，取得民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员。
3、本实施细则中的“复员军人”：是指在1954年10月31日(具体是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等)之前入伍、后经批准从部队复员，并在民政部门领取生活补助的人员。
4、本实施细则中的“带病回乡退伍军人”：是指现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍，并在民政部门领取生活补助的人员。
5、本实施细则中的“三属”：是指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。
6、本实施细则中的“低保户”：是指已依法取得民政部门核发并在册的《湖州市居民最低生活保障救助证》，或总工会核发并在册的《湖州市低收入职工优惠证》(a证)。
7、本实施细则中的“重残疾”：是指已取得残联部门核发的一级、二级残疾等级证书和精神、智力三、四级残疾等级证书的人员，以及民政部门管理的一至六级残疾军人。
(六)本实施细则自公布之日起施行。
乙方（承包方）：
姓名：性别：身份证号码：住址：
为了进一步提高我市城区清扫保洁和生活垃圾清运质量，根据上级关于事业单位管理与作业职能分离的要求，通过招标程序确定乙方为路段的中标人。根据《合同法》的规定和承包方案，在平等、自愿、等价有偿的基础上，特签订承包合同如下：
第一条承包区域：
第二条承包内容：承包区域内城市道路、广场、桥梁等公共场所的清扫保洁。
第三条承包期限：年，从年月日至年月日止。
第四条承包金额：万元。包括承包人的津贴奖金、福利和清洁工的工资（含医疗、养老保险、节假日加班费、防暑降温费等），新增面积另计费用，承包费由甲方逐月支付，具体支付时间为次月20日以前支付上月承包费（节假日顺延）。
第五条清扫保洁质量要求，按甲方的规定执行。
第六条双方约定的工作事项。
（一）承包人承包后不得以任何形式转包。
（二）乙方承包后享有用人权，但除新增人员外，应主要聘用现有从业人员。
（三）乙方须缴纳承包抵押金，甲方正式职工万元，外部人员万元。押金不计利息，合同期满后乙方无违约事项的，甲方负责在15日内退还本金。
（四）乙方应与聘用人员之间签订聘用合同，明确双方的权利和义务及劳动报酬，乙方聘用人员出行安全责任事故的协调、处理由乙方负责，甲方协助，发生的赔偿费用等由甲乙双方协商解决。
（五）甲方因上级政策的变化而需要中止同时，应及时通知乙方，如因此对乙方造成经济损失的应给予一定的补偿。
（六）乙方安排的工作量不得突破国家劳动定额。
第七条甲方的权利和义务：甲方有权对乙方的清扫保洁情况进行监督，对发现的问题要求其及时整改。甲方有义务为乙方完成承包任务和按质履行承包合同提供必要的条件，有义务协助乙方解决工作纠纷。
纪律和安全操作规程。
第九条合同的变更解除或终止：本合同生效后即具体法律约束，甲、乙双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议。在新的书面协议未达成之前，本合同依然有效。
本合同履行期间，如国家有关政策与合同签订时相比，甲乙双方任何一方利益受到重大影响，受影响的一方可以提出变更或解除本合同。
由于不可抗力的原因使本合同无法继续履行时，经双方协商一致可以变更或解除本合同。
如因甲乙双方其中一方的原因，在承包区域内因大面积的停止清扫保洁，造成恶劣的社会影响时，双方将有权立即终止合同，属乙方责任的不退保证金，并根据情况作其他处理，属甲方责任应双倍退还保证金。
第十条违约责任。
（一）承包方不及时按要求支付工人工资及福利，引起工人投诉的，每次扣发承包费1000元。
（二）发包方甲方不能按合同规定及时支付承包费时，拖延每日按当月应支付费用的1%支付滞纳金。
（三）甲乙双方任何一方违反本合同规定，应承担违约责任，赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。
第十一条乙方的投标方案为本合同附件。上述文件材。
料如与本合同正文有矛盾的，以本合同正文为准。
第十二条本合同一式份，所办公室和及乙方各存一份，签字盖章后生效，到期自行终止。
第十三条甲乙双方在履行本合同时发生争议，可先协商解决，协商不成，依法申请仲裁或提起诉讼。
发包方：（盖章）承包方：（签章）。
法定代表人：（签章）。
二o一二年月。
日
〕
94。
号）精神，结合全区实际，特制定本方案。
“全覆盖、全方位，精细化、规范化，纵到底、横到边”的环境监管体系，达到“分层履职、处置迅速、整体联动、责任到人”的管理目标，实现“管理全覆盖、落实无盲区、监督无缺位”。
全区环境监管网格化管理工作的组织、协调等日常工作由区治污降霾工作领导小组办公室牵头负责，是网格化建设、运行的责任主体；各街办、各相关部门负责组织实施开展精细化、数字化、信息化环境监管网格化管理工作。全区环境监管网格化管理工作以治污降霾、渭河治理等为重点，兼顾其他各类环境污染防治工作，建立网格化长效管理机制，预防环境污染事故的发生，全面提升环境保护管理水平。严格开展效能考核和问责问效，划分责任区域，明确责任主体和考核办法，细化落实责任，形成责任分解到位、工作重心下沉、权责考核严格的问责机制。
人；三级网格单元至少设。
人。
25。
日前向市治污降霾工作领导小组办公室上报网格化环境监管工作台账、工作报表等相关资料；四是组织实施水、大气、噪声、固体废物防治等重点工作，定期开展联合执法，严查环境违法行为；五是加强环境应急管理，做好突发环境事件和重污染天气应急响应等工作；六是加大环保法律法规宣传，定期开展网格人员和新聘人员培训，熟悉掌握工作流程和事件上报及处理等相关工作。
二级网格：由。
“街办网格”和“部门网格”组成立体式网格化监管体系。区域由各街办负责，行业由各相关部门负责，形成纵横交叉、全方位覆盖的环境监管网格化体系。各街办、各相关部门主要负责人任二级网格长，是本辖区、本行业环境监管工作的第一责任人。其工作职责是：一是及时整治和上报本辖区、本行业内的排污企业、建筑（拆迁、水利、道路）工地、焚烧秸秆和垃圾、燃放烟花爆竹等环境违法行为；二是及时协调解决上级转办、下级网格上报和巡查发现的环境污染问题，并公开查处结果；三是指导、监督下级网格化监管工作开展情况，每周将工作台账及考评结果报上级网格长；四是加大环保法律、法规、政策及污染防治知识的宣传工作，广泛动员社会各界积极参与环境监管网格化管理。
三级网格：以社区（村）为责任主体，网格长由社区居委会（村）主任负责人担任。各社区（村）在所属街道办事处指导下开展工作，划分责任区，落实环境监管信息员，建立信息报送台账，加强日常检查。其工作职责是：一是严格按照网格化管理工作要求，每日对网格区域进行全覆盖巡查、摸底，并做好信息日报、事件协查和结果回访等工作；二是及时劝告、制止垃圾乱倒，污水偷排，扬尘污染，焚烧垃圾、树叶、秸秆，燃放烟花爆竹，锅炉冒黑烟等环境违法行为；三是对巡查发现的环境问题，在告知劝阻无效或无法告知的情况下，迅速上报，配合查处。
环境监管网格化工作实行层层包抓、分级管理，逐级负责。一级网格要充分发挥组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的统领性作用，二级网格要发挥承上启下的桥梁作用，三级网格全面做好巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础性作用。区治污降霾工作领导小组办公室主要负责指导全区环境监管网格化管理工作。一级网格主要负责科学划分网格、落实网格人员、充实专职监管人员，保障资金投入，建立网格平台和监管平台，确保网格按期建成投运，协调解决跨区域环境污染和二级网格上报的环境问题。二级网格主要抓好网格内日常监管、指导和协调，及时处置三级网格上报的环境问题等。三级网格重点负责网格内日常巡查，节假日排查、群众投诉，制止或劝阻违法行为，对一般性环境事件现场处理，劝阻无果及时上报，并配合处理。
各街办、各相关部门认真开展网格化环境监管工作的前期调研，充分整合现有信息和管理资料，制定切实可行的网格化环境监管实施方案，明确网格工作职责，完善相关工作制度和考核奖惩办法，并于
12。
月
10。
日前将各自方案和网格划分文件上报区治污降霾工作领导小组办公室。
区治污降霾工作领导小组办公室将组织专人对网格化工作开展情况进行查漏补缺，从人员、网格、经费、制度、平台等方面全方位自查，未落实的应限期整改和推进，确保
12。
月
18。
日前全面建成投运。
区政府将组织专人对网格化环境监管的体系建设、日常运行等情况进行全面验收、考核，结果上报区政府。各街办、各相关部门应进一步完善运行机制，推进网格化环境监管工作常态化。为了加强对全区环境监管网格化工作的领导，区政府成立区环境监管网格化管理工作领导小组，组长由区政府主要领导担任，副组长由各分管领域副区长、调研员担任，成员由区政府办公室、区发改局、区工业发展局、区财政局、区市容局、区水利局、区住建局、区交通运输局、区安监局、区市场和质量监督管理局、区城市建设征收补偿办公室、区公安分局、区交警大队、区环保分局、市综合执法局渭城大队及各街办主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区环保分局。办公室主要负责全区环境监管网格化管理工作的组织协调、检查指导等。各街办、各相关部门也要成立相应组织机构，制定本区域、本行业环境监管网格化管理工作实施方案，并组织实施，确保全区环境监管网格化管理工作快速、高效推进。区财政局要加大环境执法监管的资金投入，将网格化工作经费列入财政预算。区环境监管网格化管理工作领导小组办公室要依托智慧城市、数字城管、区社会服务管理网格化等平台，统筹规划网格建设，绘制网格分布图，统一网格编码，设计醒目标识，实现地理信息数字化，形成要素齐全、数据完备、信息共享的环境监管网格化数据库。区治污降霾工作领导小组办公室要积极联合区考核办、区委区政府督查局，定期不定期对各街办、各相关部门环境监管网格化管理工作开展情况及任务完成情况进行督促检查，并将检查结果纳入年终考核。对未按要求完成工作任务的街办和部门，予以通报批评；对失职渎职、未履行或不认真履行环境监管职责，不依法查处环境违法行为或者对环境监管执法工作推诿扯皮的，严肃进行问责。