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一、希望工商联努力抓好队伍建设。
面对新形势新任务，工商联必须始终紧紧抓好三支队伍的建设。一是建设一支坚强有力的领导班子。按照“工商联要把自身建设摆在突出位置，全面加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设”的要求，切实加强班子自身建设，加强理论学习和培训，不断提高政治素质、理论水平和领导能力，提高班子整体效能。二是建设一支不断适应新要求的机关干部队伍。工商联专职干部少、工作任务重，提高自身素质更为重要和迫切。工商联机关干部都要成为学习型干部，通过采取多种措施，在完善知识结构、提高综合素质、增强工作本领、提高工作效率上下工夫，建立一支政治坚定、作风过硬、热爱事业、熟悉业务的高素质的干部队伍，为推动工商联事业科学发展认真履职尽责。三是建设一支爱国、敬业、诚信、守法、贡献的非公有制经济人士队伍。促进非公有制经济人士健康成长是工商联工作的重要任务。工商联要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作的重要作用，认真贯彻中央16号文件精神，按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，团结教育我县广大非公有制经济人士，以强国富民为己任，自觉承担爱国报国、发展企业、遵纪守法、公益慈善、道德自律等社会责任，切实把企业发展与国家发展结合起来，把个人富裕和全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与弘扬社会主义道德结合起来，成为合格的中国特色社会主义事业建设者。
二、希望工商联把服务工作做深做细，搭建好为民营经济发展的服务平台。
1、培训平台。
工商联要对全县的非公经济企业进行认真的分析，对规模以上企业进行分批次培训，选出部分企业到国内国外培训。同时要加强对“富二代”素质的培训。
2、搭建金融平台。
工商联要加强同金融部门的沟通和联系，争对性地开展银企座谈会，切实帮助中小企业解决融资难的问题。
3、搭建校企平台。
为解决企业招工和大中专学生就业的问题，工商联要加强企业和大中专学校的对接，在学校和企业间设培训基地和实习基地，制定企业委托培训计划，进行高校和地方的订单式培训。同时促进校地企间的科研开发和产品对接。
4、搭建法律服务平台。
企业如何规避风险，如何更好地发展，这些都涉及许多法律问题，工商联要同相关法律部门加强联系，进行相关法律的培训，加强对企业的服务调解。
5、搭建会展平台。
工商联要加强同省、市工商联的联系，组织企业参与更多的国际性和区域性的会展活动，把工商联的工作落实到企业的经济活动中去，宣传和推介我县企业的产品和科技成果。
三、希望工商联全体会员要树立中心意识，做大做强自身企业，为我县经济社会和谐发展做贡献。
希望工商联的各位会员企业家要坚持以促进我县经济社会和谐发展为第一要务，为我县的经济社会又好又快发展献计出力，把自己的企业做大做强。同时要主动履行社会责任，多做为民排忧、为民谋划、为民服务的工作。
最后，希望县工商联(总商会)在县委的坚强领导下，团结带领全体会员坚定信心、精诚团结、主动作为，为全面完成20xx年各项目标任务，开创“”科学发展新局面，为加快建设宜居宜业的现代田园城市而努力奋斗。
受会的委托，我向四川省工商业联合会第十届执行委员会第五次会议作工作报告，请予审议。
一、20xx年主要工作总结
今年是“”规划收官之年，全省各级工商联紧紧围绕中央和省委作出的重要决策部署，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢牢把握两个健康工作主题，上下协力，迎难而上，扎实推进，在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动、促进民营经济发展环境优化、加强基层组织建设、改进机关作风等方面取得新进展。
(一)开展以诚信守法为重点的理想信念教育实践活动
按照中央统战部和全国工商联的统一部署，我们深入开展了以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，省委王东明书记做出重要批示，省委、统战部长崔保华专门听取了教育实践活动工作汇报。我们强化组织领导，精心制定实施方案，着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法，增强诚信意识，争做“守法模范人”、“诚信模范人”和“感恩模范人”。省工商联在动员部署会上启动了全省非公有制经济人士“与法同行?诚信经营”宣誓接力活动，各市(州)工商联、商(协)会也周密部署，共有1.5万余名企业家参与到活动中来，在全省非公有制经济人士中掀起了教育实践活动的高潮。21个市(州)党委政府主要领导或分管领导分别做动员讲话、专题辅导、调查研究，听取企业的意见和建议，畅通政企沟通渠道，提升了教育实践活动的号召力和影响力。
我们加强教育培训，增强活动实效，提升非公有制经济人士尊法学法守法用法的自觉性。省工商联开展了依法治企能力建设、和谐劳动关系构建、刑事法律风险防范、舆情风险应对等法治专题培训6期，培训人数1200余人，在浙江大学、遵义党校、北京大学举办了培训班。为进一步营造企业良好法治环境，我们引导企业依法治企、依法经营、依法维权，以贯彻落实全国工商联《关于加强工商联法律服务工作的意见》为契机，不断提升维权中心工作效能，推动市(州)工商联构建民营企业维权中心，全年协调处理民营企业维权案件22件并协助企业开展危机处置和脱困工作。与云南、广西、海南、重庆、贵州、西藏6省工商联共同建立法律维权服务工作对接机制，增强跨区域纠纷协调处理能力。
我们创新工作载体，丰富活动内容，把教育活动与工作实际紧密结合。省工商联在《中华工商时报》、《新蜀商》杂志上宣传报道了各地工商联推荐的“守法诚信好故事”及理想信念先进典型。各市州有的把教育活动与创建廉洁非公有制企业、非公企业党建示范点活动结合起来，有的开展了“四送一建”为主要内容的万家企业大走访活动，有的把教育活动与“民营企业家与中国梦”相结合开办专题讲座，使教育活动覆盖面不断扩大，形成工作合力，切实增强了实效。全国工商联理想信念教育活动调研组来川调研后，高度赞扬我省活动有创新、有特色，值得学习和借鉴。
我们还将精准扶贫工作作为理念信念教育实践活动的“示范田”，向民营企业家发出《倡议书》，引导广大非公有制经济人士履行社会责任，接受教育，投身脱贫攻坚事业。在巴中市召开了“全国工商联助农帮扶资金使用工作交流会”，协助完成全国工商联扶贫与社会服务部“村企共建精准扶贫”专题调研。组织16位民营企业家参加平武县的系列精准扶贫活动，7家企业和商会与平武县阔达乡仙坪村签定了《村企结对帮扶协议书》，企业家们为脱贫攻坚献计献策。通过光彩事业等载体，引导企业积极投身我省“四大片区攻坚行动计划”和“五大扶贫工程”，组织“知名民营企业光彩事业广元行”和“光彩事业通江行”活动，促成一批投资项目，完成光彩事业青海行、湖北黄岗行、江西抚州行、丝路行等活动。还成功举办了“有你就有美好，20xx凉山美姑文化公益行”活动，向美姑县及有关村小捐赠教育助学基金和学习用品。
(二)着力创新驱动转型升级推动优化企业发展环境
我们坚持问题导向，努力发挥自身优势，把争取政策支持、促进优化发展环境作为主要服务内容，围绕我省全面深化改革、创新驱动发展等重大任务，把国家和全省发展战略与企业发展实际结合起来，抓重点、解难点、提建议，推动民营企业顺应经济发展新常态。
我们坚持年度重点调研工作机制，省工商联机关拟定了14项调研课题，开展了包括省政协、省委组织部、省委统战部重点课题在内的课题研究，调研时间和空间跨度均有扩大，主动“走出去”和“走下去”，到企业接地气、摸实情、扩视野，及时转化成果，向省委、省政府、省政协、省委统战部以及有关部门积极建言献策。在省政协会议上进行了《加快我省科技型中小企业发展的建议》、《关于营造我省民营企业“三个平等”发展的建议》、《开展第三方评估试点，优化天府新区民营经济发展环境》等专题发言，《关于加强金融管理促进民间投资的建议》被列为省政协重点督办提案。配合全联组织了民营企业“走出去”、全面支持小微企业发展政策措施落实情况第三方评估、构建新型政商关系、上规模民营企业调研等多项重点调研工作，其调研成果融入到全联总体报告中并被中央和国务院的有关文件采纳。我们还通过多种渠道和方式，开展了“民参军”、产业扶贫模式、商会组织建设、聚焦转型升级等调研工作，多方面听取民营企业和商会意见，加强了与政府部门的沟通。
我们加大了经济服务工作的力度，以调结构、转方式、促发展为工作重点，精心筹办重大活动，搭建合作平台，跟踪项目进展，助地方经济推动民营企业科技创新、转型升级。举办和参与了“20xx中外知名企业四川行”、“全省知名企业绵阳行、泸州行”、“全国知名商会自贡行”、“德国北威州——中国四川合作伙伴论坛”、“第十三届世界华商大会”、“中国——南亚第3届国际博览会”、“20xx第三届中国(绵阳)科技城国际科技博览会”、“新疆霍尔果斯经济特区伊宁园区四川招商推介会”、“第21届中国兰州投资贸易洽谈会”等二十多项经贸交流活动。着力抓好民营企业投资重大项目的协调服务工作，重点督办雅安灾后重建项目落实。加大了对民营企业产品集中区、川商工业园区的调研，积极帮助市州搭建合作平台，促进招商引资工作。组织60家科技企业代表参加了全国工商联和总装备部联合调研组军民融合发展座谈会，就军民融合发展前景、现实途径、机制障碍等相关问题进行交流互动。继续推进科技金融服务工作，省工商联“三并联”服务中心突出抓好技术咨询和融资服务培训，乐山、眉山、绵阳、攀枝花等分中心相继揭牌成立。
我们在十届六次会专题研究分析了民营企业“走出去”的问题和经验，参与“一带一路”建设的机遇和路径，并进行了部署，引导服务民营企业“走出去”和参与“一带一路”建设是全省工商联当前和今后一段时期重要的工作着力点。省工商联与省商务厅签订了《支持四川民营企业“走出去”合作备忘录》，进一步深化合作，整合资源，凝聚力量，共同推动我省民营企业加快“走出去”。上半年配合全国工商联民营企业“走出去”综合调研，对省内12个市(州)、10家商会和20家民营企业进行了重点调研，对150余家民营企业的“走出去”现状进行了问卷调查，形成了《四川省民营企业“走出去”调研报告》，并在省委王东明书记主持召开的座谈会上专门作了汇报。省工商联专职会领导率民营企业组团出访，促进了与国外商会、经济组织、企业进一步务实合作。与新西兰、以色列、韩国、日本等国就推动两地企业经贸活动、商会联系建立了交流渠道。与省外事侨务办公室合作，帮助民营企业高效申办apec商务旅行卡，共22名民营企业家办理了apec卡。省工商联作为中俄两河流域工作成员单位，积极参与、配合省发改委、省商务厅等单位，深入推进中白工业园建设，完成了中俄“两河流域”经贸旅游推介会的相关工作。还签署了孟中印缅经济走廊商会合作框架协议。
(三)着力强基固本推进基层组织和机关建设
今年来，针对我省工商联会员组织建设现状和问题，以“一个设立、五个有”和创建“五好”县级工商联为工作着力点，深入基层，分类指导，督导检查落实“五好”县级工商联建设目标情况，推动解决了阿坝州若尔盖、阿坝两县工商联未建党组的问题，全省已有76个县级工商联创建为“五好”县级工商联，占比达41.5%，基本实现“一个设立，五个有”的目标。为全面提升工商联领导班子整体素质，切实增强履职能力，提升基层工作管理水平，举办了多期工商联主席、党组书记培训班。在会员发展工作中，按照“积极发展、坚持标准、确保质量、优化结构、加强服务、动态管理”的原则，全年共发展企业会员15家。加强了会员基础资料收集工作，完善档案，规范会员管理。积极稳妥地组建商(协)会4家，确保行业商(协)会组建起点高、运作制度化、规范化。着力加强与全国川渝商会的联络与沟通，结合我省在外企业家情况，初步建立起一套四川在外企业家微信联系平台。
我们下大力抓好省工商联机关建设，认真贯彻中央精神和省委省政府工作部署，认真开展“三严三实”专题教育活动，落实中共中央八项规定和省委省政府十项规定，聚焦反对“四风”，切实加强机关教育管理，提高干部队伍素质，持续改进机关工作作风，机关行政服务、文秘传送、经费保障、制度建设工作推进有力，机关公车制度改革圆满完成。在取得成绩的同时，我们也要看到，面对新的形势、任务和要求，工商联工作还存在一些不足，主要表现在创新机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽，服务意识和能力有待进一步提高，基层组织建设还比较薄弱、行业商会的管理有待进一步规范、对外交流合作有待进一步拓展、企业发展信心还需进一步增强、适应经济新常态的能力还需进一步提升等等，这些问题或不足有待我们在今后的工作中认真研究和改进。
二、准确把握中央和省委会议精神，引领民营经济适应新常态实现新发展
党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届七次会议通过的《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，指明了我省未来五年发展的方向和目标。全国工商联十一届四次执委会议为工商联明年的重点工作作出了具体安排。我们要深入学习、全面领会、准确把握，进一步认清形势、增强信心，推动事业发展和企业发展。
(一)树立发展新理念
五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我国经济社会发展在思想观念上的深刻变革，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。五大发展理念坚持目标导向和问题导向相结合，既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方，是指导民营经济发展和新常态下工商联工作的根本遵循。因此牢固树立和践行发展新理念，不仅是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的首要任务，也是非公有制经济人士为全面建成小康社会贡献力量的内在要求。
当前，民营经济的发展环境出现了新变化，劳动力、土地、技术等要素成本持续上升，企业融资成本与流通成本居高不下，要素跨区域流动面临多重梗阻。民营经济发展的产业结构和布局不尽合理，资源环境代价过大，发展质量和效益不高。随着全球产业分工的深刻调整，我国传统的比较优势正在弱化，民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。面对如此困境和亟待破解的难题，牢固树立和践行发展新理念，理应成为广大非公有制经济人士和各级工商联组织干部的当务之急。
我们要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新作为企业发展的根本出路，通过开展技术创新、模式创新和管理创新等，提高企业核心竞争力;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，通过参与区域协同和城乡一体化发展，拓展企业发展空间;深刻认识绿色是永续发展的必要条件，通过走绿色、低碳的可循环发展之路，引导企业加快走出不可持续的“死胡同”;深刻认识开放是国家繁荣发展的必然选择，通过努力参与全球产业分工与合作，不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，致富思源、富而思进，积极履行社会责任，为实现共同富裕贡献力量。
各级工商联要紧密联系形势发展和工作实际，以新理念破除新障碍、用新观念催生新状态，引导和服务民营企业在生产经营实践中牢固树立和践行五大发展理念。广大非公有制经济人士要积极顺应市场变化和经济新常态，以新理念拓展新空间、用新观念促进新发展，转方式、调结构，形成核心竞争力，实现新发展。
(二)抓住发展新机遇
五中全会以五大发展理念为引领，对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署，为新形势下民营经济实现新发展规划了蓝图。省委十届七次全会针对我省当前形势和未来发展提出了新方法、新举措，也为我省民营经济实现新发展提供了新的机遇。
一是国家区域布局的机遇。五中全会提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合，将培养发展重点城市群，依托中心城市及其周边地区，加快生产要素跨区域自由流动，促进民营经济产业协作和功能互补，为民营企业加大“走出去”力度，积极拓展海外市场，获取境外优势资源，创造了更为有利的条件。一些有特色、规模适度、具有较好盈利预期和发展前景的项目也必将为民营企业提供更多机遇。
二是国家产业升级的机遇。五中全会就构建产业新体系，实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划，提出了实施工业强基工程、支持战略性新兴产业、实施智能制造工程、开展加快发展现代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域提供更多的发展空间。制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈也将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，民营企业将在社会养老、工业设计、现代物流等新兴市场领域，开拓出一片新的天地。
三是民生保障的机遇。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将激发民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力和活力，有利于促进民营企业履行社会责任，为地方经济发展贡献力量。
四是创新政策环境的机遇。五中全会提出鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。开展降低实体经济企业成本行动。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。清理和规范涉企行政事业性收费，适当降低社会保险费率，减轻企业负担。推动产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。这一系列改革举措为民营企业打了一支“强心针”，对进一步优化民营经济发展环境，增强企业发展信心起到了积极作用。
五是四川决胜小康的机遇。刚刚结束的省委经济工作暨城市工作会议，系统分析了当前经济形势和新常态下四川发展阶段“六个基本特征”，提出20xx年全省经济工作的总体要求、预期目标和重点任务，对做好经济工作和城市工作作出部署。会议指出，要突出全面创新改革牵引，着力加强结构性改革，提高投资有效性，加快培育新的发展动能;加强自主创新和科技成果转化，增强创新驱动发展新动力;解决好科技与经济结合问题，使企业成为技术创新主体，大力发展高新技术产业;增强经济发展的动力和活力。推进统筹城乡综合配套改革，深化投融资体制改革和财税体制改革，深化行政审批制度改革，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济加快发展，支持民营企业做大做强。
这些重要机遇，必将为我省民营经济的发展提供新的舞台。广大民营企业家要借力新常态下所积蓄的重要动能和积极因素，在企业自身发展过程中，勇于创新，奋发有为，走出困境，实现新发展。各级工商联组织要积极搭建平台，在促进非公有制经济健康发展中，勇于担当，主动作为，优化环境，开拓新局面。
(三)培育发展新动力
这些重大部署，既有要素配置，又有空间布局，还有产业支撑、投资导向和国际合作，是民营企业在新常态下找到动力转换的着力点的方向指引，“十三五”期间，我们要按照五中全会的要求，积极培育发展新动力，以新动力推动民营经济实现新发展。
一是提升民营企业全要素生产率。要为我省民营企业发展创造有利条件，打破要素流动壁垒，提升民营企业要素配置效率，抑制部分行业产能过剩，有效释放低效企业占有的大量资金和资源。降低民营企业成本，减轻企业负担，提升盈利能力。
二是推动大众创业万众创新。要激发我省民营企业创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。加快推进科技、投融资等领域改革，为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境;发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍，提振发展信心，筑牢社会主义市场经济的微观基础。
三是引导民营企业转方式调结构。要引导我省民营企业拓展产业发展空间，支持新兴产业发展，支持传统产业优化升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。加快民营经济转方式调结构步伐，促进产业迈向中高端;扩大消费需求，有效拉动民间投资，推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合。
四是推进更高水平对外开放。要支持我省民营企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，推进国际产能和装备制造合作，积极有效引进境外资金和先进技术，培育一批跨国企业。引导民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易，提高传统优势产品的竞争力;促进民营装备制造业走出去，在国际市场竞争中不断提升技术和标准;提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力。
三、20xx年重点工作
20xx 年工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神、全国工商联十一届四次执委会和省委十届七次全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、党的群团工作会议、扶贫开发工作会议以及省委经济工作暨城市工作会议、省脱贫攻坚大会作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，坚持两个健康主题和“12345”工作思路，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”良好开局作出新贡献。
(一)深化“守法诚信、增强发展信心”理想信念教育实践活动新主题
工商联必须在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，紧紧围绕“四个全面”战略布局来谋划和推进工作。针对当前经济下行压力持续加大，实体经济面临诸多困难，企业发展信心不足的情况，我们要进一步发挥理想信念教育实践活动的作用，帮助企业增强信心、创新发展。因此，明年要以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，加强组织领导和督查指导，发挥长效机制作用和商会主阵地作用。
把宣传教育培训与教育实践活动相结合。不断创新社会主义核心价值观教育方式，助力非公有制经济人士崇德向善、提升修养;指导非公企业加强党情、国情、世情教育，引导非公有制经济人士读经典、学党史、知国情、明真理、跟党走，坚定理想信念。将教育活动融入经常性工作中，举办“助推民营经济发展流动学校”及各类非公有制经济人士培训班，突出适应经济发展新常态、积极参与全面深化改革和自觉守法诚信等教育培训重点。要积极掌握年轻一代非公有制经济人士的思想动态，引导他们接好班、用好财富，为社会做出更多贡献。组织“守法最安全、诚信最可贵”、“建立新型政商关系”等专题讨论，邀请纪检部门领导、法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法，剖析鲜活案例，引导非公有制经济人士牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的意识。通过评选表彰 “守法诚信先进企业及个人”和征集、宣传“民企守法诚信好故事”、“守法促转型、诚信助升级优秀案例”等，树立一批可信、可比、可学的先进典型。开展守法诚信理想信念教育实践活动特色亮点工作评选。
把营造良好法治环境与教育实践活动相结合。引导企业依法经营，增强风险防范意识和危机意识，用法治砌好“风险隔离墙”，按照法治精神完善企业各项规章制度、完善内部治理结构，加快建立现代企业制度，在法治框架内构建和谐劳动关系，照章纳税，积极履行社会责任，构建健康的新型政商关系。引导企业诚实守信，积极参与社会信用体系建设工作，树立诚信为荣、失信为耻的意识，自觉做到守信用、讲信誉、重信义，使法治文化成为企业文化的重要内容。引导商(协)会加强行业自律、规范会员行为，组织学习培训和座谈讨论，开展多种形式的法治宣传教育，制定行业规范、会员自律公约，开展诚信守诺等活动。引导商会积极探索针对会员的信用评价指标和评价办法，结合社会信用体系建设，逐步推进商会的诚信制度建设，实现自我服务、自我教育、自我监督，不断提升自我管理水平;在有条件的商会开展行业性、专业性调解试点，切实帮助企业解决法律纠纷，维护企业合法权益，把矛盾纠纷化解在商会、解决在基层。
把光彩事业与教育实践活动相结合。引导非公有制经济人士在实践中更加了解国情民情，增强参与社会帮扶的责任感、使命感，进一步增强“四信”。在继续做好光彩事业、新农村建设等工作的基础上，进一步加大工作力度、创新组织形式和工作机制、拓宽工作领域、体现时代特点。充分发挥非公有制经济人士和企业的商业智慧、经济实力和市场优势，帮助少数民族地区、革命老区群众发掘优势、整合资源、发展生产，丰富和完善“光彩行”等品牌活动内容，利用每年的“扶贫日”开展主题慈善公益行动。
(二)树立创新发展理念，推动非公有制经济健康发展
面对当前经济下行的压力，工商联要主动认识新常态、主动适应新常态，树立发展理念，充分发挥自身优势，努力提升服务水平，积极帮助企业解决困难，加快民营企业转型升级步伐，要激发敢于创新的企业家精神，推动非公有制经济发展实现新的跨越。
经济服务工作要突出重点。一是要服务以制造业为重点的实体经济。努力为制造业民营企业搭建科技人才服务平台、经贸交流合作平台、信息技术共享平台和推进产业转型服务平台。继续开展上规模民营企业调研，特别是要了解制造业发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况，提出推动民营制造业企业发展的意见建议。二是深入推进军民融合深度发展，积极促进军工与区域发展相融合，增强军民融合创新发展能力，在大力促进“民参军”与民营企业转型升级上取得新突破，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。三是切实发挥工商联在第三方评估中的积极作用，积极推动财税政策、融资担保、公共服务平台等政策落实，努力为民营经济发展营造更加公平公正的政策环境。四是以创建“四川省民营经济创新发展示范园”、“川商产业园”为载体，引导民营企业加大创新投入，增强企业技术创新能力，培育具有较强竞争力、拥有自主知识产权的创新型民营企业，形成高新技术企业、科技型中小微企业蓬勃发展的企业生态。建设一批创业中心、创业社区和中小企业孵化园、农民工创业园等创业基地，营造大众创业、万众创新的良好氛围。五是重点加强对“川商行”活动的科学规划、合理安排，将“川商行”打造成富有特色、受省内省外欢迎的知名品牌。六是鼓励民营企业参与新能源、新材料、生物医药等战略新兴产业的投资、建设和管理，着力抓好重大产业和重点项目的招商引资工作。
参政议政工作要突出亮点。一是各级工商联组织要围绕新常态下民营经济发展中的重点难点问题，进一步强化调查研究，提出支持引导民营企业创新发展的意见建议，围绕国家和省“十三五”规划、全面深化改革、精准脱贫攻坚和国家创新改革试验区等重点工作，加强民营经济发展研究，引导会员、工商界人大代表和政协委员积极建言献策。密切关注非公有制企业在生产经营中遇到的困难和问题，推动各级政府落实减轻企业负担、扶持企业发展的政策措施。二是推进工商联民营经济研究智库建设，利用企业、高校、科研机构以及其他社会组织专家力量，充分借力、借智、借势，积极为会员企业服务，推动非公有制经济更好更快发展。三是继续贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，进一步加强组织领导、创新工作方式，扎实做好提案工作，切实提高提案质量，为促进两个健康和推动经济社会文化生态文明建设事业健康发展积极参政议政和建言献策。
对外联络服务工作要有着力点。积极融入“一带一路”建设，是四川民营企业面临的前所未有的重大历史机遇，是企业自身发展、转型升级的强力支撑。一是要帮助企业多方面整合资源、搭建服务平台，组织企业“抱团出海”，大力解决遇到的共性问题和现实困难，积极推动企业抓住市场机遇“走出去”。二是参与推动建立我省“境外人员和机构安全保护工作联系会议”机制，举办会员企业与境外机构的交流联谊活动，增进外国使领馆对我省民营企业的更多了解，优化民营企业在签证和外事手续的便利化，在外方与民营企业之间搭建交流合作的平台，提高民营企业“走出去”便利化程度。三是继续做好中白工业园区已签约企业的跟踪服务工作，推动更多有实力企业落户园区发展。四是鼓励我省从事先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、高新技术产业等民企“以民引外”、“民外合璧”，吸引沿线国家先进技术、人才、资金、装备等参与我省经济建设，鼓励和支持我省有实力的民营企业在境外开展股权并购、机构收购等，提高企业竞争力和市场占有率。
(三)实施精准扶贫精准脱贫引导非公有制经济人士履行社会责任
工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。一是民营企业要通过产业扶贫，有针对性地实现资本、技术、市场、人才等优势与贫困村土地、劳动力、特色资源有机结合，通过产业开发，稳固农民就业和增收基础。二是商(协)会要发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动，也可以作为帮扶主体，直接对贫困村进行结对帮扶。三是各级工商联要把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动，作为一项重要的政治任务，结合地方实际制定具体实施方案;要做好服务保障，努力协调党委政府有关部门，为企业争取各方面优惠政策，帮助企业解决行动中遇到的困难和问题;要以问题为导向，积极探索建立社会力量参与精准扶贫精准脱贫的新机制，形成全社会共同参与的大扶贫格局;要以产业扶贫为主要抓手，注重规划引领，因地制宜选准项目，整合使用好各方扶贫资金，变输血为造血;要将精准扶贫与幸福美丽新村建设结合起来，坚持扶贫开发和生态保护并重;要调动群众脱贫致富的主动性，实现扶得起、脱得了、稳得住，为贫困地区建立起一套开发式、造血式扶贫长效机制，激活贫困地区发展的内生动力。我们将适时召开全省民营企业“万企帮万村”示范点经验交流会，探索长效帮扶机制，打造“万企帮万村”精准扶贫工作品牌。
(四)探索商会改革为抓手，加快推进组织建设
中央统战工作会议明确统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展方向正确。我们要发挥好对商会组织的指导、引导、服务职能，进一步整合商会平台优势，推动商会在服务会员企业转型升级方面更好地发挥作用。积极做好商会智库人才的建立和培养工作，提升商会凝聚力和影响力。要进一步加强对中国特色商会组织的研究，深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵，深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征，找到全面深化改革新形势下推动商会建设的有力抓手，不断推进工商联所属商会的改革与创新。一是按照“五好”县级工商联建设目标任务要求，着力加强对基层工商联建设情况的分类指导与督查工作，明年将重点开展对三州及欠发达地区县级工商联组织建设的督导工作。二是加强对直属商(协)会的引导和管理，推动直属商(协)会依法治会，完善法人治理结构，加强对商(协)会负责人的考评，强化对直属商(协)会领导班子的教育引导工作;积极配合有关部门做好商会与政府职能部门脱钩后的各项工作，及时开展相关调研，努力探索新时期中国特色商会组织发展的新途径、新思路。三是切实做好会员发展，规范会员管理，注重在新兴产业、科技行业以及小微企业中发展会员，加快会员组织建设步伐，确保会员队伍的健康壮大。落实对会员教育服务职能，扎实抓好培训工作，特别要做好对新一代非公有制经济代表人士的培养教育引导工作。四是建立协作会议工作制度，加强对各地四川商会及在川异地商会的联系和服务，了解发展情况，推进四川商会一体化建设，共同打造川商品牌。
(五)加强干部队伍建设提升机关工作科学化水平
要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实加强工商联干部队伍建设，增强服务意识和履职能力，推动机关建设再上新台阶。一是加强制度规范建设。将“三严三实”专题教育与作风建设相结合，以务实管用为标准，不断完善各项规章制度;以监督制度执行为重点，不断提高工作执行力。认真落实会领导联系县级工商联和商会制度，不断强化对基层工商联和商会的工作指导。加强对市(州)工商联工作的年度考核评价工作，提升各级机关工作效能。二是加强领导班子建设。各级工商联领导班子要注重思想理论武装，不断增强政治敏锐性和坚定性，切实做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，自觉同中央保持高度一致。明确提出对各级工商联企业家主席、副主席和商会会长、副会长在政治把握、行业示范、履职尽责、遵纪守法等方面的具体要求，切实发挥他们的带头作用。三是加强业务素质建设。各级工商联要加强干部教育培训工作，采取灵活多样的形式，扩大培训范围，加强对思想政治理论、全面深化改革、全面推进依法治国、经济新常态等方面的培训，不断提高政治把握能力和政治定力，增强法治意识和依法办事能力。四是加快机关信息化建设。加强全省工商联数据库建设，全面推广办公系统应用，加快系统网络和企业服务平台建设，提高各级工商联机关信息化服务水平。
各位执委、同志们，明年是十三五规划的开局之年，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧扣“两个健康”工作主题，凝心聚力，坚定信心，开拓创新，努力为实现我省“两个跨越”和全面建成小康社会作出更大贡献!
谢谢大家!
省工商联十届四次执委会议就要结束了。下面，我就贯彻落实会议精神提三点要求。
一、要全面认真贯彻落实会议精神
本次执委会议深入贯彻党的和xx届三中、四中全会，中央、省委经济工作会议及省委十届五次全会和全国工商联十一届三次执委会议精神，回顾总结今年工作，分析把握当前形势，研究部署明年工作，审议通过有关事项，圆满完成了各项议程。特别是陈放主席所作的工作报告，集中反映了本次执委会议成果，体现了本次执委会议精神，是明年工作安排的指南。全省各级工商联务必认真领会，全面贯彻落实，要分条细捋每一块工作部署，认真对应梳理每一项任务;要因地制宜地结合本地实际，提出当地富有创新特色的工作措施。对于全国工商联和省工商联的工作安排，全省各级工商联只能做加法，不能做减法或者有选择性地工作;更不能自行其是，另起炉灶，所谓“全面认真贯彻落实”其本义也在此。因此，全省各级工商联主席和党组书记们，思想上一定要高度重视。工商联系统共用一个章程，上下通联，一脉相承;共同致力于“两个健康”工作主题，需要全体同心，上下一致，这应成为一条纪律。今后，我们在审阅各级工商联工作总结和工作安排的时候，要把是否有对应举措作为一条重要标准。各级工商联领导班子一定要加强督导，定期进行检查，工作安排部署绝不能只停留在纸上，以会议贯彻会议，靠文件落实文件，做多少算多少，没有奖惩，没有责任是不行的。工作不能有随意性。工作做得好坏的标准就是，是否有计划，是否有落实，是否有创新;落脚点在于是否推进了地方经济发展和自身发展的共生共荣。我们一定要把“党委的领导，政府的支持，统战部的指导和党组发挥核心作用”这个工商联工作的体制机制，运用好、发挥好。今后，衡量一级工商联班子、工商联主要领导是否履职尽责，省工商联要把工作安排及任务完成情况作为向地方党委推荐干部的重要依据。总之一句话，贯彻落实会议精神，一要加强领导，二要提高认识，三要明确责任。关键词就是“全面”“认真”。“为者常成，行者常至”，以期共勉。
二、认识新常态，适应新常态
明年的工作是在经济发展进入新常态的大背景下展开的。对各级工商联和每位非公有制经济人士而言，新常态是一个绕不开的话题，必须认识新常态，适应新常态，顺势而为才能乘势而上。新常态是中央基于我国经济发展出现新的阶段性特征而提出的新概念、作出的新判断。
——在内涵上，它有三个特点：一是速度变化，经济增速要从高到中进行换档，发展方式要从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长。二是结构优化，经济结构要从增量扩能为主转向调存量、优增量并存。三是动力转换，经济发展动力要从传统增长转向新的增长点。
——在判断上，它是“两个没有改变”：一是没有改变我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，改变的是机遇期的内涵和条件。二是没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。
——在趋势上，由于科技进步、资源环境约束和人力资本要素提升的影响，生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、经济风险积累与化解、资源配置模式和实现调控方式将发生显著变化，过去靠拼投入高消耗、过度依赖外需的发展方式不能继续有效，而且难以为继。
新常态带来新挑战，蕴含新机遇，同时也伴随着新矛盾新问题。我们要与时俱进地推进民营经济健康发展，就必须做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上发力。适应新常态，从工商联工作来讲，就是要多做非公有制经济人士的思想政治工作和引导、关心人的工作。在战略上保持平常心，坚定信念，增强定力;在战术上保持主动性，做好各种预测预警预案，引导企业家们认识新常态，摆脱换档焦虑、创新惰性、政策依赖，克服转型升级、创新驱动的情绪纠结。要想企业之所想，急企业之所急，聚精会神服务企业转、调、创，真心实意帮助企业过坎闯关。从民营企业来讲，就是要依靠自身内涵式发展，在技术标准、人才储备、资金实力、管理经验方面做足功课，做好准备，对生产布局、产品前景、商业模式、市场预期做好论证，对创新驱动、提质增效、寻找新增长点做出理性选择，增强主动作为的紧迫感。要抓住全面深化改革的历史性机遇，把握好投资机会。在探索未来产业发展方面，应积极契合国家“一带一路”“长江经济带”“京津冀协同发展”发展战略，确保企业发展对路。从企业家来讲，就是要更加注重发挥自身才能。民营经济说到底就是企业家经济，企业家的素质反映的是一个国家的生产力和社会创造财富的水平。广大企业家们要发挥爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献的精神，坚定发展信心，发挥聪明才智，在创业创新中发挥作用。
三、进入新状态，开拓新局面
当前，全面领会、准确把握xx届四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，是工商联的重大政治任务，是促进两个健康推动工商联事业发展的必然要求。我们要充分认识到全面推进依法治国为民营经济发展带来的新机遇和提出的新要求，充分把握“依法规范市场秩序”“依法保护知识产权”“依法规范行政执法”等必将激发广大非公有制经济人士投身全面建成小康社会的热情和活力，有利于调动民营企业创新创业激情、加快转型升级，为民营经济发展营造良好的政务环境和市场环境的重要作用。面对新常态新形势，我们工商联工作必须进入新的状态，开拓新的局面。一是必须始终坚持必须坚持的总体要求。坚持党的领导，坚持两个健康工作主题，坚持团结服务引导教育的工作方针，是中央16号文件、省委19号文件对工商联工作的总体要求，是中央、省委对全省工商联工作做出的长远性、全局性部署。在全面深化改革和推进依法治国的历史进程中，我们必须始终坚定立场、把握方向，坚持党的总体要求不动摇。万变不离其中。这一点，必须在理论上搞明白，实践上更自觉。二是“作风建设永远在路上”。王东明书记11月13日在视察省工商联机关时指出，“三严三实”要求同样适用于工商联机关干部，希望省工商联坚持作风建设常态化，狠抓反腐倡廉，保持工商联机关作风建设常态，切实推动自身建设再上台阶。坚决克服“庸懒散浮拖”现象，对工商联来说，同样具有针对性。希望大家对症下药，努力提高工作质量和效率。工商联干部要把握好三个度，即在联系接触非公有制经济人士中一视同仁“等距离”，提供服务“零距离”，面对私利“远距离”。民营企业要依法治企，依法诚信经营，使企业在法治的轨道上健康运行。企业家们要正确处理企业与市场、企业与政府的关系，不触“底线”“红线”“高压线”，建立良好的政商关系。各级工商联党组书记负有反腐倡廉、加强党建的主体责任。这一点必须警钟长鸣，令行禁止，做到思想上清醒、作风上务实。三是提高法治思维和运用法治方式的能力。市场经济本质上是法治经济。对于各级工商联来讲，要按照王东明书记在视察省工商联机关时提出的“发挥工商联在依法治理中的作用”要求，引导非公有制经济人士知法懂法守法，增强企业家的法治思维、法治素养及依法治企水平;要坚决维护非公有制企业合法权益。尤其要引导民营企业家真信法、肯学法、重守法，千万不能知法犯法。
同志们，新常态蕴含新机遇，新机遇定当新作为。工商联工作大有作为、大有可为。我们一定要紧密团结在同志为的党中央周围，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会，中央、省委经济工作会议及省委十届五次全会和全国工商联十一届三次执委会议精神，以改革创新精神和求真务实作风，再接再厉，扎实工作，努力为推进四川各项事业发展作出新的贡献。
今天，非常高兴能参加我区工商联五届四次执委(扩大)会议，与各位执委、各位企业家共话发展。在此，我代表区委、区政府向在座的各位执委、企业家，并通过你们，向为我区经济社会发展作出积极贡献的全区工商界人士、非公有制经济人士致以衷心的感谢和亲切的问候!
刚才，代表执委会所作的工作报告，实事求是地总结了区工商联20xx年工作，全面部署安排了20xx年工作，报告通篇贯穿了xx届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，符合区委、区政府的要求，是一个非常好的报告。下面，我就进一步加强区工商联工作、促进非公有制经济健康发展，再谈三点意见，供大家参考。
一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好工商联工作的责任感和使命感
三。在市委、市政府经济社会发展工作目标考核中位列第四，位次比上年前移二位;在市政府工作目标综合考核中位列第三，位次比上年前移三位。这些成绩的取得，是全区人民开拓进取、团结奋斗的结果，也离不开广大工商联会员和非公有制经济人士的辛勤劳动和积极贡献。一年来，区工商联在区委、区政府的正确领导及市工商联的指导下，紧紧围绕区委区政府的中心工作和统一战线领域的重点任务，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用，在有效履行参政议政、建言献策、服务会员等职能的同时，还积极引导非公有制经济人士主动投身经济建设主战场，做了大量卓有成效的工作。20xx年全区实现工业总产值96.34亿元，增长13.5%，新增规模企业24家，总数达到153家，规模企业实现产值56.32亿元，增长18.4%;新增亿元企业4家。在20xx年全国开发区招商引资高层论坛峰会暨颁奖盛典上，我区被授予“中国基地”和“浙江产业基地”称号，被认定为国内首台(套)产品，民心炭业科企合作项目获国家科技进步二等奖，这些都凝聚了工商联和广大企业家的心血，可以说，区委对区工商联一年来的工作是满意的。
近年来，中央领导多次就做好非公有制经济和非公有制经济人士工作发表重要讲话，指出：新的社会阶层人员包括个体户、私营企业主等，也是“有中国特色社会主义事业的建设者”，要引导非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长。要求非公有制经济人士要“把企业自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕同全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来”。工商联在促进“两个健康”、推动“三个结合”方面，具有其他组织不可替代的独特作用。中央领导的这一系列重要论述和指示，为非公有制企业健康发展指明了正确方向，也对工商联工作提出了更高要求。可以说，在新的历史时期，工商联工作不是可有可无，而是非有不可;不是可以削弱，而是必须加强;不是无所作为，而是大有可为。
当前，我区经济社会发展正进入关键时期，特别是今年以来相继召开的区委十一届七次全会、区政府十三届六次全会、全区“两会”和全区干部大会，对今年及今后一个时期全区经济社会建设工作进行了全面部署，特别是区委六届八次全会站在发展战略全局的高度，提出了“抓转型、重发展、惠民生、强党建、促和谐”，全力推进追赶型跨越式可持续发展的发展思路，为我区今后一段时期的科学发展指明了方向。在此背景下，区工商联发挥作用的空间将更大，领域将更宽，效益将更明显。因此，工商联要深刻领会和准确把握今后一段时期发展的新形势、新要求、新任务，进一步统一思想，树立信心，积极参与，主动作为，努力把工商联工作做得更实、更细、更有成效。
二、发挥作用，履行职能，积极推进我区非公有制经济健康持续发展
工商联要紧紧围绕区委区政府中心工作，积极顺应非公有经济发展趋势，在优化非公有经济发展环境、服务非公有经济人士、搭建企业合作平台等方面充分发挥作用，认真履行职能，努力促进我区非公有制经济健康发展。
1、积极发挥桥梁纽带作用，切实当好区委区政府的参谋助手。工商联是我们党联系工商界的桥梁和纽带，是党委、政府做好工商界工作的重要参谋和助手。区工商联要根据这一性质和地位的要求，更加主动、积极地参与社会事务、政治协商和民主监督，提高参政议政水平。一方面，做好上情下达。要紧紧围绕区委、区政府中心工作，将区委、区政府的重大决策、经济发展政策以及有关发展经济的工作思路、工作部署，迅速向非公有制经济人士传递，为非公经济人士熟悉政策、运用政策提供知情知政渠道，正确引导非公有制经济健康发展。另一方面，做好下情上报。要深入开展调查研究，及时向区委、区政府反馈我区非公有制经济发展情况、存在问题及非公有制经济人士提出的意见和建议，为区委、区政府发展非公有制经济提供决策参考意见，并协助政府做好企业规范管理和服务等工作。同时，广大工商联成员要充分发挥联系广泛、信息灵通、经济专业的优势，在推进全区招商引资中积极有为。要积极组织、引导我区非公有制企业，通过区内商会组织网络，扩大对外联络，广泛传递商贸信息，促进地区间、行业间、企业间的经济联系，将引进外资与自身发展紧密结合起来，通过引进资金、技术、先进管理方式，借力发展、借资扩张，提升我区民营经济发展的水平和质量。
2、积极发挥商会服务作用，切实提升服务企业的水平和质量。工商联的凝聚力、吸引力如何，关键取决于服务水平的高低。竭诚为会员企业服务，是工商联的基本职责，也是工商联的活力所在。因此，区工商联要立足“民间性、服务性、自律性”，把服务会员企业作为工作的出发点和落脚点，在“服务”上动脑筋，不断出实招、出新招、求实效。一要深入调研，努力倾听企业真实呼声。要走出机关，深入企业，通过座谈会、协商会等形式，倾听企业“原声带”，了解企业的“燃眉之急”，真正了解非公经济人士在企业发展中遇到的各种实际困难和突出问题以及他们的诉求。同时，要通过建言献策、政协提案、情况反映、立法意见等方式反映企业合理诉求，为非公企业发展争取良好的政策环境。二要创新机制，有效解决企业实际问题。工商联人手少、工作经费有限，必须把有限的资源用在最关键的地方，力求在工作机制建立和创新上取得新突破。一方面，要继续发挥好利用调研建议、提案等参政议政固有机制作用，加强与党委、人大、政府、政协的沟通协调，帮助企业解决突出问题。另一方面，要适应新形势、新任务、新要求，积极主动开拓创新，在建立非公经济统计、分析、监测、预警机制，权益维护机制，行业自律机制，综合服务机制，政策执行监督检查机制等方面取得新突破。三要丰富载体，积极搭建服务平台。工商联要利用工作舞台大、活动面广的优势，善于找“抓手”、建“平台”、树“品牌”，扩大服务覆盖面。特别是在当前经济危机余波未平的大背景下，要积极呼吁并促进银行增加非公企业信贷规模，多方畅通融资渠道;要发挥优势牵线搭桥，积极组织商贸投资活动，推动企业优势互补、团结协作，解决当前的市场萎缩、订单不足等实际困难;要积极组织力量，举办一些企业发展经验交流会，让一些坚持科学发展、应对金融危机有成效的企业现身说法，传授经验，帮扶困难企业，共同抵御经济危机余波的影响。
3、积极发挥教育引导作用，促使广大非公有制经济人士积极自觉承担社会责任。引导非公有制经济人士健康成长，是工商联的重要职能，也是促进“两个健康”的重要内容。区工商联既要为非公有制经济人士的事业发展创造良好条件，也要通过各种教育手段和方法，引导他们积极承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。当前，着重是要引导非公有制经济人士自觉承担起“五个方面”的责任：一是爱国报国的责任，积极参与改革开放和现代化建设事业，致富不忘国家，把报效祖国、造福社会作为义不容辞的责任，把企业发展与国家和民族振兴结合起来;二是发展企业的责任，注重企业发展质量，健全现代企业制度，提高自主创新能力，努力把企业做好做强做大;三是诚信守法的责任，增强诚信守法意识，以正确处理劳动关系为重点，以支持企业党的建设、工会建设和企业文化建设为保障，维护员工合法权益，构建和谐劳资关系，努力促进企业内部关系的和谐;四是道德自律的责任，加强思想修养，提高精神境界，保持积极向上、情趣健康的生活方式，努力形成与社会主义市场经济和适应的价值观念和行为准则;五是公益慈善的责任，积极投身先富帮后富、实现共同富裕的实践、积极参与社会主义新农村建设、光彩事业和各种社会公益慈善事业，在促进社会和谐中作出积极贡献。
4、发挥团结凝聚作用，努力提高工商联的凝聚力和执行力。工商联要完成“两个健康”的根本任务，必须以增强组织凝聚力、提升执行力为基本前提。一方面，要提高凝聚力。在当前区域经济竞争日益激烈的形势下，各方面都在争夺非公企业和非公经济人士这块资源，如果我们工商联这个主渠道不发挥作用，听之任之，那我们的工作对象就跑光了，工作也就会被边缘化，凝聚力更无从谈起。同时，对我们的工作对象既要团结友爱，又要教育管理。对那些只要名分头衔，不愿参加会议、活动，不想承担责任、义务的，要敢于批评，并用制度加以约束。另一方面，要提高执行力。无论是在政府职能部门，还是在工商联，执行力都是工作、事业能否成功的必要条件。特别是在工商联，更有一个上下相互理解、相互支持、相互配合的问题。20xx年，全区工商联各方面的任务都很重，必须在增强执行力上下功夫，要从领导班子做起，切实增强紧迫感和责任感，以改革创新的精神，坚持统筹兼顾，早做准备，全面提高工商联的工作质量和工作效率，确保全年各项任务的圆满完成。
三、提升素质，求真务实，努力加强工商联队伍自身建设
工商联工作历来都是党的工作的重要组成部分。在当前新的形势和复杂的经济形势下，要求工商联的工作对象、职能和任务做出适应性变化，全面加强工商联自身组织建设十分必要。
一要加强学习，提升素质。新时期新形势给工商联工作提出了新要求,工商联干部要扎实开展学理论、学政策、学经济、学法规、学管理为主要内容的学习活动，努力创建“学习型、服务型、效能型”机关，塑造一支既会做思想政治工作，又会做经济工作的工商联干部队伍。此外，还要加强会员队伍建设，坚持“稳步发展、调整结构、提高质量”的方针，重点发展有实力、有代表性的生产型、科技型和外向型的非公有制企业会员，不断壮大代表人士队伍。要建立会员、组织、代表人士数据库信息系统，进一步加强非公有制经济代表人士的联系和管理。
二要解放思想，改进作风。要树立大商会意识，走开放式办公的路子，充分发挥工商联组织的资源优势和广大会员的参与作用，树立竞争意识和忧患意识。围绕区委、区政府中心工作，大胆履行职能，积极建言献策。要真正重视、真心关怀、真情关爱非公有制企业的发展，为企业排忧解难，搞好服务。
三要锐意创新，开拓进取。要建立完善会员联谊活动机制和主席(会长)轮值制度，增强工商联的活力;要建立建全工商联会员企业以及广大非公有制经济人士反映问题的对话渠道，进一步建立解决问题的长效机制。工商联要围绕我区重大的经济社会发展问题，特别是非公有制经济发展问题，进一步深入调查研究，积极建言献策。
同志们，对于工商联工作，区委历来是寄予厚望的。希望工商联的同志要与时俱进，团结奋斗，充分发挥优势，开创工作新局面，为我区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
最后祝大家事业发达，生意兴隆，万事如意!
谢谢大家!
受会的委托，我向中华全国工商业联合会第十一届执行委员会第四次会议作工作报告，请予审议。
一、20xx年的工作总结
一年来，各级工商联全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议精神，围绕中心、服务大局，坚持两个健康主题，广泛开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，通过多种服务方式助推民营企业转型升级，积极建言献策优化民营经济发展环境，着力加强基层组织建设，切实改进机关工作作风，各项工作取得新进展。
(一)以守法诚信为重点开展理想信念教育实践活动
我们紧密结合民营企业发展实际和非公有制经济人士思想状况，深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，将守法诚信作为理想信念教育实践活动的重点，着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法，增强诚信意识。
活动中，各地工商联按照中央统战部和全国工商联统一部署，紧紧依靠党委政府的领导，积极争取有关部门支持，发挥“摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进”五个方面的长效机制作用，进一步推动了活动有效开展。通过党政领导干部联系企业、意见建议直通车、干部进民企促发展等方式，畅通政企沟通渠道。有20个省级党委政府主要负责同志主持召开民营企业座谈会，听取意见建议;9个省召开促进民营经济发展大会并下发政策性文件。许多地方工商联与政府部门、金融机构组成工作组，深入商会和企业调查走访，为企业办实事、解难题。
各地工商联把加强教育和为企业营造良好法治环境、引导企业依法治企依法经营依法维权结合起来，不断丰富活动内容和载体。全国工商联作为社会信用体系建设部际联席会议成员单位，积极参与信用体系建设工作;出台《关于加强工商联法律服务工作的意见》，举办4期法律培训班，提升了工商联法律服务工作水平。许多地方工商联与法院、纪检、检察、司法等部门共同开展法律进商会、进企业等活动，向民营企业普及法律知识，开展安全生产警示教育;有的通过非公有制经济人士诚信宣誓承诺、民营企业防范风险法律体检、“反行贿防腐败做廉洁诚信企业”专题培训等，推动建设守法诚信的企业文化;支持和引导商会加强行业自律，签署诚信公约，开展诚信企业和品牌创建，增强企业守法诚信的自觉性;有的通过开展巡回演讲、媒体进企业、讲“守法诚信好故事”等特色活动，加强典型宣传，扩大引导教育效果。守法诚信教育提升了企业社会形象，促进了企业健康发展，得到了非公有制经济人士的积极响应。
各地工商联从本地实际出发，通过多种形式，积极引导广大非公有制经济人士投身扶贫开发、光彩事业等活动，在履行社会责任中接受教育、提升境界。全国工商联与国务院扶贫办、中国光彩会开展调研，联合制定下发《“万企帮万村”精准扶贫行动方案》，举行“万企帮万村”启动仪式;举办了“中国光彩事业黄冈(红安)老区行”，组织非公有制经济人士学习老区精神，接受革命传统教育;与人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会共同召开全国电视电话会议，部署落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，引导民营企业积极构建和谐劳动关系。
(二)助推新常态下民营企业转型升级
我们继续发挥自身优势，把争取小微企业政策支持、推动优化企业发展环境作为主要服务内容，把国家发展战略与企业发展实际结合起来，抓重点、解难点、提建议，推动民营企业适应经济发展新常态，实现转型升级。
今年上半年在全系统开展了“民营企业走出去和参与‘一带一路’建设”重点调研。调研报告总结了民营企业走出去的方式和途径，从政策环境、金融支持、风险防范、外事服务、企业自身素质等方面分析了影响民营企业走出去的突出问题，提出了对策建议。中央领导同志对调研报告作出重要批示，要求有关部门主动和全国工商联衔接，指导帮助民营企业参与“一带一路”建设;要求工商联掌握情况、反映意见、协调关系，采取多种形式做好服务工作。为落实中央领导同志的批示，全国工商联与中央推进“一带一路”建设工作领导小组办公室建立起了工作联系，与国家发改委围绕服务民营企业参与“一带一路”建设、推动国际产能和装备制造合作进行会商，与商务部签署《关于推动民营企业参与“一带一路”建设和走出去合作机制》，与外交部共同举办“亚洲合作对话——共建‘一带一路’合作论坛暨亚洲工商大会”，参与主办全国政协“民营企业走出去”双周协商座谈会。一些地方工商联也主动协调沟通，出主意、想办法，积极为民营企业走出去搭建平台、提供服务。
受国务院办公厅委托，全国工商联于今年下半年开展了“全面支持小微企业发展政策措施落实情况”第三方评估，重点对支持小微企业发展的财税、金融、普遍性降费和清理规范涉企收费、商事制度改革等政策措施的贯彻落实情况进行评估。我们动员各地工商联，多方面听取企业意见，认真完成了评估任务。国务院常务会议听取了我们的评估情况汇报后，要求有关部门认真进行整改。我们还有效利用评估成果，就评估和调研中发现的一些突出问题，通过多种渠道和方式，积极建言献策。其中，降低制造业成本、延长小微企业税收优惠政策实施时限、加快设立国家中小企业发展基金、扩大固定资产加速折旧适用范围等建议，在中央和国务院的有关文件中得到了体现;在实行市场准入负面清单制度、推动国际产能和装备制造合作、鼓励和扩大社会资本投资建设铁路等多个文件征求意见过程中，我们提出的如“同步推进市场准入负面清单、政府权力清单、简化行政审批三项制度改革”和“规范负面清单制定过程中的地区性差异”等建议被采纳。
为激发民间投资活力，我们还与国家发改委联合举办“政府和社会资本合作项目”推介培训会，共推出涉及市政、公路、机场、能源等多个领域的287个项目;首次与总装备部联合举办军民融合政策和全军武器装备采购信息网宣讲培训会，进一步推进“民企参军”;积极服务民营企业参与区域经济建设，举办或参与举办了“民企吉林行”等十余项经贸活动，本次执委会议期间还将举办民营企业助推江西转型发展大会。
(三)着力加强基层组织建设
我们坚持重心下移、面向基层，着力推动工商联所属商会改革，持续加强“五好”县级工商联建设。
为贯彻落实中央统战工作会议精神，推进统战工作向商会组织有效覆盖，我们组织开展了商会工作专题调研;加强对所属商会的指导、引导和服务，在商会换届工作中，开展对主要负责人的考察工作试点。就工商联所属商会的特殊性，我们与有关部门反复沟通协调，在中办、国办下发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中，提出个别承担特殊职能的全国性行业协会商会另行制定改革办法，明确了工商联所属商会不脱钩。目前，全国工商联正在研究制定改革办法。
在巩固县级工商联“一个设立、五个有”成果基础上，我们组织推进“五好”县级工商联建设。确认了首批499家“五好”县级工商联，召开全国“五好”县级工商联建设暨会员发展工作推进会议，由全国工商联组织委员会委员带队在全国范围内开展互查，注重发现先进典型，推动建设目标落实。举办了4期县级工商联主席、党组书记培训班，860多人参加培训。为认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，严格防止会员发展中存在设置资产门槛等问题，对直属会员工作进行调研，提出了改进措施。
一年来，我们着力加强机关作风建设，认真开展“三严三实”专题教育，健全各项规章制度，加大干部培训力度，持续改进机关工作作风。在取得成绩的同时，我们也要看到，面对新形势、新任务和新要求，工商联工作还存在一些不足。主要是在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动中，思想政治工作与经济服务工作还存在“两张皮”现象;服务意识还须进一步增强，服务方式和内容与党和政府的要求和非公有制经济人士的期望还有一定差距;机关干部队伍的能力素质有待进一步提高，思想观念、工作思路、工作方法的创新不够，存在不会作为、不善作为的现象。对于这些突出问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、准确把握党的xx届五中全会精神，促进民营经济发展
党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。各级工商联和广大民营企业要深入学习、全面领会、准确把握五中全会精神，进一步认清形势、增强信心，推动事业发展和企业发展。
(一)践行发展新理念
理念是行动的先导。五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是事关我国经济社会发展全局的深刻变革，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。
五大发展理念坚持目标导向和问题导向相结合，既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。我们要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新作为企业发展的根本出路，通过开展技术创新、模式创新和管理创新等，提高企业核心竞争力;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，通过参与区域协同和城乡一体化发展，拓展企业发展空间;深刻认识绿色是永续发展的必要条件，通过走绿色、低碳的可循环发展之路，引导企业加快走出不可持续的“死胡同”;深刻认识开放是国家繁荣发展的必然选择，通过努力参与全球产业分工与合作，不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，致富思源、富而思进，积极履行社会责任，为实现共同富裕贡献力量。
各级工商联要紧密联系形势发展和工作实际，引导和服务民营企业在生产经营实践中践行五大发展理念，以创新为动力推动发展方式转变，以产业迈向中高端为方向实现质量和效益的同步提升。这是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的重要任务，也是为全面建成小康社会贡献力量的内在要求。
(二)培育发展新动力
“十三五”期间要按照五中全会的要求，积极培育发展新动力，以新动力推动民营经济实现新发展。
要提升民营企业全要素生产率。近年来，民营经济的发展环境出现了新变化，劳动力、土地、技术等要素成本持续上升，企业融资成本与流通成本居高不下，要素跨区域流动面临多重梗阻。五中全会提出，要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。这将有助于打破要素流动壁垒，提升民营企业要素配置效率;有利于抑制部分行业产能过剩，有效释放低效企业占有的大量资金和资源，为民营企业发展创造有利条件;对于降低民营企业成本，减轻企业负担，提升盈利能力产生积极作用。
要推动民营企业转方式调结构。目前，民营经济发展的产业结构和布局不尽合理，资源环境代价过大，发展质量和效益不高。五中全会提出，要拓展产业发展空间，支持新兴产业发展，支持传统产业优化升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。这将加快民营经济转方式调结构步伐，促进产业迈向中高端;有利于带动旅游、休闲、体育、文化娱乐等领域的服务需求，对于扩大消费需求，有效拉动民间投资，推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合意义重大。
要依靠大众创业万众创新。五中全会提出，要激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这将有效破除制约创业创新的思想障碍和制度藩篱，加快推进科技、投融资等领域改革，为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境;有助于发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;有利于壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍，提振发展信心，筑牢社会主义市场经济的微观基础。
要实现更高水平对外开放。随着全球产业分工的深刻调整，我国传统的比较优势正在弱化，民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。五中全会提出，要加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国，推动外贸向优质优价、优进优出转变;支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，推进国际产能和装备制造合作，积极有效引进境外资金和先进技术，培育一批跨国企业。这将为民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易，提高传统优势产品的竞争力创造更为有利的条件;将促进民营装备制造业走出去，在国际市场竞争中不断提升技术和标准;对于形成市场、能源资源、对外投资深度融合的对外开放新格局，提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力具有重要意义。
(三)贯彻落实新举措
五中全会以五大发展理念为引领，提出了30余项重大新举措和300多项具体措施，对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署，为新形势下民营经济实现新发展提供了新的机遇。
从区域布局看，将拓展民营经济发展空间。改革开放以来，国家相继实施了东部沿海开放、西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域战略，形成了区域发展的四大板块。五中全会提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合，将培养发展重点城市群，依托中心城市及其周边地区，加快生产要素跨区域自由流动，促进民营经济产业协作和功能互补;将推动城际间交通、能源、水利、信息等基础设施建设，为民营企业带来更多机遇;将更快融入全球产业链、价值链和物流链，为民营企业获取境外矿产、能源、农牧等资源，获取先进技术、人才、优质品牌和营销网络等竞争优势创造更为有利的条件。
从产业升级看，将加快民营企业迈向中高端。五中全会就构建产业新体系，实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划，提出实施工业强基工程、支持战略性新兴产业、实施智能制造工程、开展加快发展现代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域带来众多新机遇。随着一批关键共性技术和先进基础工艺难题的攻克，制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，对民营企业开拓新兴市场领域，如社会养老、工业设计、现代物流等将产生积极影响。随着能源体制改革进一步推进，制约民间资本进入石油、天然气、电力等领域的体制机制障碍将被破除。
从民生保障看，民营经济将发挥更大作用。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将进一步释放民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力，提升民营企业履行社会责任的积极性，在弥补全面建成小康社会的短板中发挥更加积极的作用。
从政策环境看，困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。在行业准入方面，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。在促进实体经济发展方面，开展降低实体经济企业成本行动，有助于民营企业优化运营模式，增强盈利能力;清理和规范涉企行政事业性收费，适当降低社会保险费率，减轻企业负担。在促进公平竞争方面，限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项;加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断;减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。在产权保护方面，推动产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益;激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。随着这一系列改革举措的贯彻落实，民营经济的发展环境将会得到进一步优化。
同志们，刚刚闭幕的中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。将为民营经济发展提供强大动力和重大机遇。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。明年及今后一个时期，要着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，即：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要坚持调动各方面积极性，注重调动企业家、创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。这些改革发展的重要举措，对民营企业家是极大地鼓舞，将进一步增强发展信心。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想统一到党中央决策部署上来，按照中央经济工作会议的要求和确定的目标、任务，紧密结合自身实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好贯彻落实，促进两个健康。
三、20xx年的重点工作
20xx年工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握两个健康主题，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。
(一)以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动
在中央统战工作会议上指出，要深化中国特色社会主义理想信念教育实践活动，《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确将开展理想信念教育、增强“四信”写入其中。各级工商联要把深化理想信念教育实践活动作为非公有制经济人士思想政治工作的长期任务，坚持不懈地抓实抓好。
在今年的教育实践活动中，许多企业家反映，守法诚信教育契合企业实际，很有必要继续深入开展。同时，他们也感到，当前经济下行压力持续加大，实体经济面临诸多困难，一些企业“发展没有方向，转型没有办法”，发展信心不足。越是在这种情况下，越要发挥理想信念教育实践活动的作用，引导企业坚守法律底线、守法诚信经营，帮助他们增强信心、创新发展。因此，明年要以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，既关注他们的思想困惑，又关注他们的实际困难，一手抓教育引导，一手抓鼓励支持。
要着力激发企业家精神，发挥企业家才能。改革开放以来，在一大批企业家身上集中体现着创新、执着、责任的精神。正是这种精神，激励他们攻坚克难、创新发展。我们要通过理想信念教育实践活动进一步激发企业家精神，使他们的才能得到充分发挥。要通过报告会、研讨会、培训班等方式，宣传实施“十三五”规划对民营经济发展带来的机遇，引导他们自觉践行五大发展理念，找准发展方向，增强发展活力，提高发展的质量和效益;推动党政部门和非公有制经济人士经常性联系，不断完善政企沟通长效机制，增进政企互信，促进建立健康的政商关系;加强法治宣传和法律服务，为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助，依法保护企业家财产权、创新收益和各种合法权益，不断为企业发展营造良好的市场环境和法治环境;积极宣传转型升级、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任等方面的先进典型，发挥企业家的主体作用，激发他们的创业激情和创造活力。
要加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。许多非公有制企业进入新老交替关键时期，大批年轻的接班人和创业者走上舞台，年轻一代已成为非公有制经济人士队伍的生力军。加强对他们的教育培养是工商联工作面临的新的历史任务。要根据年轻一代非公有制经济人士的特点，在理想信念教育实践活动中，加强国情党情教育，帮助他们解决在创业创新中遇到的困难和问题，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，致富思源、富而思进。与中央统战部共同开展年轻一代非公有制经济人士教育培养专题调研，着重了解他们的群体特点和成长规律，总结各地工作经验，探索建立教育培养工作载体和平台，发现和培养一批代表人士，提出加强和改进年轻一代思想政治工作的任务和措施。
要进一步发挥商会的主阵地作用。商会与非公有制经济人士的联系最经常、最直接，对会员的思想和生产经营情况了解最清楚，是扩大活动覆盖面、增强活动针对性的关键，是引导非公有制经济人士自我教育的重要阵地。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求，将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程，把活动开展情况作为所属商会及其主要负责人年度考核内容，发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用，建立健全商会调解机制，推动商会建立完善行业自律规则。开展对全国工商联和省级工商联直属商会会长、秘书长的培训，提高商会服务和教育会员的能力。
(二)以创新服务为引领，促进实体经济健康发展
明年各级工商联的经济工作要在创新服务上下功夫，把服务与理想信念教育实践活动紧密结合起来，增强信心，促进两个健康。
要服务以制造业为重点的实体经济。实体经济是经济实力的基石，制造业是实体经济的主体，引导服务民营制造业企业加快迈向中高端，对于推动实体经济和整个民营经济提质增效升级具有重要意义。开展民营制造业企业发展状况重点调研，继续开展上规模民营企业调研，聚焦制造业，了解发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况，提出推动民营制造业企业发展的意见建议。开展科技综合服务，推动制造业企业技术创新。要多措并举，努力推动降低制造业企业成本。
要服务民营企业参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。“三大战略”是引领中国经济增长的新引擎，是民营经济发展的新空间。各地工商联要抓好将要出台的《关于工商联引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》的贯彻落实，支持民营境外工业园区建设和跨境并购，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服务;建立和完善民营企业参与“一带一路”建设及国际产能和装备制造合作的企业库、重大项目库、案例库，与有关部委共同举办民营企业走出去培训。要围绕服务民营企业参与京津冀协同发展、长江经济带建设，组织开展形式多样的活动。
要服务民营经济发展环境改善，继续做好第三方评估工作。第三方评估是政府工作的改革和创新，是工商联新时期发挥助手作用的新载体和新手段。要深入总结工商联开展第三方评估的经验和做法，在提高评估质量和推进成果应用上下功夫。进一步深化与有关部委的合作，发挥合作机制作用。围绕“十三五”规划的落实，开展非公有制经济发展环境评价，通过高层协商、提案等多种形式，积极反映民营企业意见，推动政策措施落实。
工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。各级工商联要把思想统一到中央决定上来，与扶贫办、光彩会密切配合，把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动，作为一项重要的政治任务，抓好落实。明年一月份，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将召开电视电话会议，提出《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》。各级工商联要结合地方实际制定具体实施方案，保证目标精准、定位精准、措施精准，逐年细化分解工作任务和目标，提出具体建档立卡贫困人口的帮扶脱贫计划和落实时间表，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因户施法;要发挥商(协)会作用，发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动，商(协)会也可以作为帮扶主体，直接对贫困村进行结对帮扶;要引导企业家副主席、副会长和执委、在“万企帮万村”精准扶贫行动中发挥带头引领作用;要做好服务保障，努力协调党委政府有关部门，为企业争取各方面优惠政策，帮助企业解决行动中遇到的困难和问题。要结合“万企帮万村”精准扶贫行动，开展光彩行、援藏援疆、定点扶贫、公益慈善等工作。
(四)推进工商联所属商会改革，加强基层组织建设
工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，实现统战工作向商会组织有效覆盖，是中央赋予工商联的重要政治任务，是不断推进工商联事业发展的现实需要。工商联要不断扩大商会组织覆盖面，提升自身工作能力和水平，切实担负起指导、引导、服务的职责，配合推动商会党组织建设，加强对所属商会及会员的思想政治工作。要深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵，深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征。要针对商会改革工作中面临的工商联所属商会范围界定、不同类型商会分类指导、商会党建工作等难点问题开展深入调研，提出具体措施。要主动与有关部门加强沟通，抓紧制定改革办法，推动尽快出台。
各级工商联要增强会员队伍的广泛性和代表性，加大会员发展力度，优化会员结构，更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会，适应大众创业、万众创新的形势，积极吸纳小微企业入会，在入会条件上不能设置资产门槛，避免“贵族化”等倾向。配合有关部门研究制定关于非公有制经济代表人士综合评价工作的意见，完善综合评价体系，努力做好非公有制经济代表人士工作。继续推进“五好”县级工商联建设，激发县级工商联工作活力。加强上级工商联对下级工商联的指导，配合党委统战部门做好县级工商联换届工作，选好配强领导班子，切实帮助解决制约县级工商联建设的主要问题，确保换届工作顺利完成。
(五)加强工商联干部队伍建设，进一步提高服务两个健康的能力
要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实加强工商联干部队伍建设。要加强学习提升素质，根据形势发展和任务需要，利用集中培训、座谈讨论、网络学习、请进来等多种形式，聚焦热点前沿问题以及工作中的重点难点，加强干部教育培训工作，扩大培训范围，提高培训质量，坚定工商联干部理想信念，全面提升服务两个健康的能力。要勇于创新善于创新，破除惯性思维，不断创新工作思路和工作方法。要增强调研力度深度，深入企业，密切与非公有制经济人士的联系，加强典型案例积累和剖析，提升调查研究工作水平，充分发挥工商联智库作用。要进一步加强作风建设，严格制度落实，切实执行各项规章制度，强化制度督查问责，用制度规范推进各项工作，把从严从实作为作风建设的长期要求，推动机关建设再上新台阶。以建立会员数据库为重点，加强信息化建设。
同志们，明年工作的目标、任务、要求已经明确，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、开拓进取、改革创新、奋发有为，为全面建成小康社会作出新贡献!