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区“两法衔接”领导小组办公室：
为深入推进我区安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作，进一步强化安全生产监督执法检查，我局对照《x区xxxx年行政执法与刑事司法衔接工作目标分解表》工作要求，认真落实行政执法职能职责，加强工作协调，整合资源积极推动并强化安全生产行政执法工作。现将xxxx年中期工作情况总结如下：
为认真贯彻落实“两法衔接”工作，区应急局成立了由主要领导任组长，各科室长任成员的工作领导小组。拟制了《x区应急管理局xxxx年度安全生产监管执法检查工作计划》，建立完善了年度监督执法检查相关数据库、随机抽查企业对象名录库，完善“双随机”抽查方式，确定了年度工作目标与主要任务，进一步明确工作职责，确保监管工作落实到位。
根据区行政执法改革的要求，xxxx年我局已将行政处罚权力xxx项、行政强制权力x项、行政检查权力x项，共xxx项行政权力事项划转至区综合行政执法局。为规范“两法衔接”工作制度，我局按照职能职责并结合全区安全生产监管实际，及时调整工作思路，改进执法检查工作方法，确保目标任务圆满完成。
今年以来，我局严格按照安全生产行政执法检查计划要求，进一步落实工作措施，突出抓好以危险化学品、有限空间作业、涉尘企业粉尘防爆、烟花爆竹“打非”等重点行业的监督检查。结合不同时段特点，针对性地开展了节前企业安全执法和节后企业复工复产安全执法行动以及大型人员密集场所、建筑施工等重点行业领域安全生产专项检查，分别涉及xx家危险化学品生产经营企业、x个专业市场xx余家危化品经营户及xxx余家危化品纸单（不带储存经营）企业。针对执法人员少，检查企业数量多等问题，一是启动了安全生产监督检查“双随机”工作，将年度安全生产执法检查工作计划和专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作有效整合。二是开展安全生产错时执法检查工作，加强夜间、节假日期间企业的安全监管及危险化学品领域违法行为专项整治。三是通过政府购买服务的方式引入第三方专业机构参与日常检查考核，确保安全生产行政执法检查工作顺利推进。
xxxx年上半年，我局开展各项行政执法检查、专项整治行动以来，不断加大对企业日常执法检查，强化对企业违法违规行为的整治力度。截止目前，共计派出执法检查人员xxx人次，车辆xxx台次，共检查企业xxx家次，下发《责令限期整改指令书》xx份，排查和整改各类隐患xxx条，立案查处x家，万元。上述案件均按程序依法依规办理，未发生行政复议或行政诉讼案件。
持续加强与区综合行政执法局在工作信息交流、行政执法等方面的衔接联动。严格行政执法三项制度依法办理，及时公开检查对象和检查结果。以典型案件发挥“查处一处、教育一片、警示一方”的作用，始终保持打击非法违法行为高压态势，维护良好稳定的安全生产环境。
（二）严格落实行政执法三项制度，规范案卷资料。严格落实行政执法三项工作制度，进一步规范安全生产行政执法行为。持续推动行政执法与刑事司法衔接，加强事中事后监管有机结合，推进行政权力规范运行。
（三）强化执法队伍建设。组织执法人员进行法律法规、规章制度培训力度，及时传达学习有关会议文件精神，增强执法队伍法制理论水平掌握会议文件精神，提升专业素养，严格落实“两法衔接”工作制度。
今年以来，我们在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下，我局按照应急管理科学化、规范化、制度化的要求，以确保全区粮食安全和行业稳定为中心，进一步完善应急管理运行机制，健全完善组织机构，夯实应急管理物质基础，有效提高了我局预防和应对突发粮食事件的能力。
（一）完善应急预案，健全保障体系。
我局调整充实了由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关业务股室为成员的应急管理工作领导小组，立足行业实际，健全完善应急管理预案。结合粮食安全、行业稳定等重点，及时编制及修编了各类应急预案，如：《xx区突发粮食事件应急预案》、《xx区粮食局防火防汛工作预案》等，做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性，初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的应急体系。
（二）抓好粮食储备，保证应急供应。
建立健全应急物资保障制度，按照“严格标准、认真细致、分工负责、确保质量”的工作思路，对28个所属国有粮食收储库点存储的托市粮173263吨、省级临储小麦3408吨、省级储备粮5000吨、区级储备3725吨（其中小麦5000吨、稻谷3725吨）进行全面自查，从粮食品种、数量、质量、储存年限、入库时间等方面进行详细检查，做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底、不留死角、不走过场”。从检查情况看，由于各企业管理规范，管理制度健全，设置防水、防火、防盗、防事故应急预案，确保了粮食库存帐实相符、数量真实、质量完好。目前仓库内小麦整体质量状况良好，质量指标综合合格率、宜存率都达到100%，不存在虚库、短粮和重复统计现象，无虫害、高水分粮、霉变粮、发热粮、火险等储粮安全隐患存在。为确保我区粮食应急工作提供了物资保障。
（三）抓好应急信息报送，建立应急加工供应网络机制。
建立健全应急信息报送制度，完善应急信息报送程序，已初步建立起由局综合业务股负责统一汇总、定期上报的粮食流通统计制度。目前，已在全区建立以区粮食局为中心，5个粮食购销企业、17个加工企业、覆盖全区19个镇的30个网点的粮油保障网络统计体系，每月搞好粮食加工、消费、库存和流通情况调查，秋粮收购和特殊市场情况下搞好全面重点调查，为政府定期提供预警报告和对策性建议。
为了保证在紧急状态下能够顺利开展应急工作，并根据上级业务主管部门要求和我区的实际情况，安排落实了粮食应急配送、供应、加工企业。其中应急配送中心1家、应急供应网点30家、应急加工企业6个、堡垒型粮食应急骨干供应网点10家，覆盖全区19个乡镇和城区3个街道。对已确定的粮食应急网点按照“有设施、有协议、有牌子”的要求进行认定，与应急加工、供应企业签订了协议，明确双方的权利、责任和义务。
（四）夯实粮食应急保障物质基础。
建立地方粮食储备制度是保证当地粮食应急预案顺利实施的必不可少的重要条件，是政府加强粮食宏观调控必备的物质基础。为确保我区粮食安全，有效应对突发事件下粮食应急供应保障问题，保证军需民食，根据粮食应急预案的要求，我区区级储备计划在原有3725吨的基础上再增加2500吨（稻谷2500吨），今年12月底全部落实到位。对库存的储备粮我局都按照有关储备粮管理政策要求，按时、按量、按质、按计划进行轮换，现存粮食储存安全，帐实一致，确保区级储备粮在应急状态下调得出、用得上。
（五）强化安全防火意识，开展消防应急演练活动。
为切实做好粮食企业防火安全工作，进一步落实粮食企业主体责任，8月12日，区粮食局组织军供站沛联中心粮库举行了消防安全应急演练活动。
活动当日，在沛联中心库院内，随着应急铃声响起，两处模拟发生火灾隐情，随即启动灭火器，应急消防泵灭火，全体员工20人分成4组，各组按照个人的分工要求开展模拟演练活动。
通过此次演练活动，提高了职工消防意识，掌握消防技能，同时还掌握了火灾事故应急疏散、正确逃生和正确使用灭火器材的技能，进一步提高了粮食企业应对突发事件的能力，确保了粮食应急储备物资的安全，为做好“安全生产百日攻坚行动”打下了坚实的基础。
（六）做好隐患排查和应急处置，强化值守应急效率。
坚持领导轮流24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。定期组织开展隐患排查，对各类可能存在的风险隐患有明确的责任人和监控人，有整改和应对措施，并有动员群众主动参与隐患排查和监管的机制。坚持预防与应急相结合，做好的各项准备工作，在应急状态下切实发挥部门职责，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，一旦发生突发事件，确保在第一时间向区应急办汇报，并启动粮食应急管理预案，保证我区粮食市场稳定和粮食供应，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（一）存在问题。
1、对粮食应急供应网点政策性扶持不明确，日常维护资金难于落实。
2、粮食产需缺口不断扩大。随着农业生产结构的调整和种粮面积不断减少，粮食总产量逐步下降，人口逐步增加，欠缺口粮、饲料用粮、工业用粮继续增加，粮食需求量逐年增加，产需缺口继续扩大，保证粮食稳定供给压力增大。
3、区财政困难，没有专项经费，对粮情监测不能及时、准确地反馈粮情动态，未能对粮食应急加工、供应企业采取相应的扶持政策。
（二）建议。
一是增加粮食生产。根据我区的实际情况，人口不断增大，种植粮食面积逐年减少，粮食缺口逐年增大，粮食供求矛盾将更加突出，要逐步增加储备规模，提高粮食应急保障能力。
二是增加资金投入。进一步扩大粮情监测覆盖而，改进监测技术和手段，进行网络监测，形成反应灵敏的及时快捷安全监测系统。
三是政府要加大专项资金投入力度。对粮食应急供应、加工等网点要制定相关扶持政策，对粮食应急管理日常工作费用、应急粮食的储备费用、应急供应网络的建设维护费用和应急时各项费用等，粮食应急费用纳入政府的财政预算，建立专项资金，保证粮食应急工作需要，使加工、供应网点进入标准化、规范化的管理局面。
20__年，县粮食局应急管理工作在县委县府的正确领导和指导下，根据机关考核办〔20__〕3号文件的标准和要求，积极推进局应急管理科学化、规范化、制度化建设，不断提高局应对和处置突发公共事件的能力，大力提升局粮食应急管理工作水平，取得了明显成效。现将全年应急管理完成情况总结如下：
一、健全组织体系，加强对应急管理的领导。
1、组织健全，责任落实。
(一)领导重视，思想认识到位。充分认识做好粮食应急管理工作的重要性，将应急管理工作纳入重要议事日程，积极动员部署，在年初召开的工作会议上将该项工作纳入20__年全局的一项重要工作，要求相关科室在粮食应急管理工作上做实做细并力求创新。
(二)组织完善，网络格局健全。及时调整成立了应急管理领导小组，建立健全了由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为成员的组织网络格局，营造了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室细致抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。
(三)分工细致，责任落实到位。为将粮食应急管理工作落到实处，将各项考核项目细化落实到相关责任科室和责任人员，有序开展粮食应急管理工作。
2、加强监督，强化考核。
(一)监督到位。应急管理领导小组开展定期不定期的监督检查工作，听取应急管理工作汇报，对发现有存在需要整改的督促整改落实，以督促进。
(二)考核跟进。为提高干部职工工作开展的积极性，切实推进粮食应急管理工作的正常开展，局将应急管理工作列入年度的检查考核范围，其考核情况作为年终考评和干部实绩的一项重要内容。
二、完善应急预案，夯实粮食应急预案体系。
根据县政府批准颁发的《县粮食安全应急预案》要求，做到进一步细化应急处置的操作程序，落实应急管理措施，修订完善了《粮食安全应急预案操作手册》，组织粮食应急预案书面演练，加强了粮食安全预警监测、应急粮源、应急加工、应急供应“四落实”工作。目前，全县已调整充实粮食应急供应点5个，全县共建应急供应网点20个，实现16个乡镇街道全覆盖，建设应急加工企业6个，落实粮食应急加工能力160吨。同时对应急供应店与应急加工厂并进行不定期的业务指导和监督。为确保应急工作的有效开展，今年，县里还出台配套政策，给予相应的资金补助支持，对落实的粮食应急供应网点20家，给予补贴标准每家每年500元;落实的粮食日应急加工能力160吨，给予补贴标准每吨每年200元;落实粮情价格监测点与粮食经营情况调查点11家，给予补贴标准每家每年1200元。
三、强监测排隐患，有效构筑粮食防范体系。
1、做好粮食价格监测工作。全县落实8个粮食价格动态监测点，配备价格监测员6名，重点监测面粉、大米、食用油的批发价和零售价，每周采集1次数据，全年监测上报48次,定期向上级相关部门汇总，及时反映我县粮食市场的供需动态。
2、实施粮食市场价格预警报告制度。及时反映粮食市场价格动态信息，加强粮食价格监测分析预测工作，重新修订了《县市场价格异常上涨事件应急预案操作手册》，印发了价格监测岗位责任制及预警报告制度，做到任务到人，责任到人，提高预警预报反应能力。
3、完成粮食库存检查。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对全县2个库点，32个仓库及代储成品粮，2个储油罐，进行了全面细致的清查。从检查结果看，各粮库数量真实，账实、账账相符，储备粮的质量符合安全储存标准，未发现虫、鼠雀、霉变、事故等情况，制度完善，管理规范，现有储粮安全稳定。
4、开展每季度“一符四无”常规检查。每季度，“一符四无”检查小组分别对各库点的粮食库存实物、粮食库存账务、粮食库存质量和储粮安全进行全面检查，检查中严格按照操作规程和规范化管理的要求和仓储规范进行认真细致的检查，不走过场，不敷衍了事，确保检查结果数据准确真实，对在检查中发现的问题和需要整改的现场提出整改要求，限期进行整改，及时消除隐患，杜绝安全事故的发生，确保省级储备粮的储粮安全。
5、开展粮油供需平衡调查。粮食供需平衡调查是政府进行粮食宏观调控的参考依据，根据国家粮食局的统一部署，每年3月、4月，我局组织专人分别对乡镇、村、农户粮食收支情况，对工业用粮企业、饲料用粮企业、转化用粮企业等用粮情况进行实地调查，详尽掌握全县粮食供需情况，科学编制粮食供需平衡计划。
四、建队伍强培训，切实保障粮食应急所需。
1、成立粮食安全应急队伍。针对粮食应急工作中存在的不足，我局成立有13人的粮食安全应急队伍，并购置了部分救援装备，立足于防范和应对全县突发状况下，全县应急储备粮食能及时供应得上。
2、召开粮食安全应急培训会。为适应新形势下的应急管理工作，切实提高我县粮油市场突发事件的应对能力和水平，确保粮食安全，12月__日，组织全局机关干部、下属单位收储公司、批发市场中层以上职工、应急供应点、应急加工厂负责人等开展了一次粮食安全应急学习培训会，进一步增强了对粮食应急管理工作重要性、必要性的认识，提__县粮食应急网络应对和处置突发事件能力。
3、积极落实储备物资。确保落实310吨成品粮，4500吨应急周转粮，以备突发状况时调得动、用得上。
五、积极加强宣传，做好应急值守和处置工作。
1、宣传力度加大，营造良好氛围。以提高我县居民粮食应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾的常识为目的，组织开展相关法律法规、应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾等常识教育，增强群众的自救互救能力和应急意识。
2、落实应急值守和处置工作。建立健全了我局应急值守制度，详细作好值班记录，按规定及时报送突发公共事件信息及相关信息，没有发生迟报、漏报事件。对有征兆的可防性事件，我局将采取措施，努力将矛盾化解在萌芽状态。突发事件先期处置时，局领导及相关人员将迅速在第一时间赶赴现场，及时有力处置，有效避免事态的扩大和蔓延。近几年来，粮食系统未发生1起应急突发事件。
回顾一年来，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务。现将我乡应急管理工作情况总结如下：
一、充分论证，加强应急预案体系建设。
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟乡镇的成功做法，及发挥同周边兄弟乡镇联谊会议机制的作用，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《镇突发公共事件总体应急预案》、《镇突发性地质灾害应急预案》、《镇安全生产应急预案》、《镇消防安全应急预案》、《镇森林防火应急预案》等一系列应急预案。要求各行政村、企事业单位按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责，加强应急管理体制建设。
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我乡对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案;并及时成立了镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，乡各相关办公室、各线负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，不断完善监管网络，进一步健全应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我乡应急管理预案体系，为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的应急工作，节前抓好排查，消除各种隐患，节日期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督，加强应急管理机制建设。
(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团、老龄会、妇女和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、危化品企业、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，网络化管理，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。
(三)坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度。
我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好乡、村、企的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。
五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设。
(一)强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，各行政村、规模企业每年不少于2次应急管理宣教和培训，镇中心小学各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，小学、幼儿园每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电影、横幅、黑板报、宣传栏、宣传单等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用各专项行动活动契机，开展应急管理常识宣传，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我乡中心小学、幼儿园，规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。
(三)妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：1.是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。2.是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。3.是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案我镇接到报告后，主要领导高度重视，立即启动“平安边界”建设联谊会议预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。最后在两地乡镇政府及公安部门的劝解协调下，于11时30分左右现场事态得到控制，并劝离了围观群众，把矛盾及时消除在萌芽状态。4.是坚持统一领导和统一指挥。坚持乡党委、政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
六、保稳定、促和谐，推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设。
(一)进一步完善应急管理组织体系。
完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。
(二)切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱及流感时期，落实乡村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向乡政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。
(三)积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县应急办的具体指导下，根据人力资源和社会保障工作实际，建立健全应急管理机制，突出抓好应急管理工作,细化目标，落实责任，取得了一定的成效。现就一年来我局开展应急管理有关工作情况报告如下：
一是领导重视。局班子将应急管理工作列为一项专门议题，对全县计生行业的应急管理工作进行了分析和安排部署。会议要求，根据县应急管理会议精神，全面推进全县计生应急管理工作。二是健全机构。为了使相关领导与股室负责人切实负起责任，成立了应急管理工作领导小组，分工负责，明确责任。按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。
在完善和修订预案过程中，充分借鉴兄弟单位的成功做法，注意吸取以往在处置计生发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，明确了工作措施。
我局按照“确保一个中心，突出两个重点，强化三力建设，狠抓四项工作”的总体工作思路，及保民生、抓重建、促发展的要求，把人力资源和社会保障工作作为最大的民生，求真务实，开拓进取，不断健全人力资源和社会保障体系建设。
将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。采取自学，集中学习，以会带训，会训结合的方式，以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式来开展培训与宣传工作，不断提高干部职工的业务工作能力，，全面提高应急管理工作水平。
在县委、县政府的领导下，更加重视和加强应急管理工作，认真制订和实施应急预案，坚持以人为本，预防为主，快速反应，部门股室联动的原则，充分依靠和发挥干部、群众、专家的作用，进一步加强应急机制建设，为县的经济社会和谐发展作出新的贡献。
根据有关要求，对各类应急预案进行一次全面的修订。注重各类应急预案的科学性、针对性和可操作性，把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识，求真务实，以严谨细致的态度，落实各项应急管理工作措施，逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。
继续加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。要着重建立和完善各级特别是乡（镇）的监测预测、预报预警体系，对可能发生的计划生育突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的专业应急救援体系。扎实抓好后勤保障、物资供应、对外联络、市场监管四项工作，保障统筹组织物资供应工作的开展。
结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。
20xx年，县粮食局应急管理工作在县委县府的正确领导和指导下，根据机关考核办〔20xx〕3号文件的标准和要求，积极推进局应急管理科学化、规范化、制度化建设，不断提高局应对和处置突发公共事件的能力，大力提升局粮食应急管理工作水平，取得了明显成效。现将全年应急管理完成情况总结如下：
1、组织健全，责任落实。
（一）领导重视，思想认识到位。充分认识做好粮食应急管理工作的重要性，将应急管理工作纳入重要议事日程，积极动员部署，在年初召开的工作会议上将该项工作纳入20xx年全局的一项重要工作，要求相关科室在粮食应急管理工作上做实做细并力求创新。
（二）组织完善，网络格局健全。及时调整成立了应急管理领导小组，建立健全了由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为成员的组织网络格局，营造了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室细致抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。
（三）分工细致，责任落实到位。为将粮食应急管理工作落到实处，将各项考核项目细化落实到相关责任科室和责任人员，有序开展粮食应急管理工作。
2、加强监督，强化考核。
（一）监督到位。应急管理领导小组开展定期不定期的监督检查工作，听取应急管理工作汇报，对发现有存在需要整改的督促整改落实，以督促进。
（二）考核跟进。为提高干部职工工作开展的积极性，切实推进粮食应急管理工作的正常开展，局将应急管理工作列入年度的检查考核范围，其考核情况作为年终考评和干部实绩的一项重要内容。
根据县政府批准颁发的《县粮食安全应急预案》要求，做到进一步细化应急处置的操作程序，落实应急管理措施，修订完善了《粮食安全应急预案操作手册》，组织粮食应急预案书面演练，加强了粮食安全预警监测、应急粮源、应急加工、应急供应“四落实”工作。目前，全县已调整充实粮食应急供应点5个，全县共建应急供应网点20个，实现16个乡镇街道全覆盖，建设应急加工企业6个，落实粮食应急加工能力160吨。同时对应急供应店与应急加工厂并进行不定期的业务指导和监督。为确保应急工作的有效开展，今年，县里还出台配套政策，给予相应的资金补助支持，对落实的粮食应急供应网点20家，给予补贴标准每家每年500元；落实的粮食日应急加工能力160吨，给予补贴标准每吨每年200元；落实粮情价格监测点与粮食经营情况调查点11家，给予补贴标准每家每年1200元。
1、做好粮食价格监测工作。全县落实8个粮食价格动态监测点，配备价格监测员6名，重点监测面粉、大米、食用油的批发价和零售价，每周采集1次数据，全年监测上报48次,定期向上级相关部门汇总，及时反映我县粮食市场的供需动态。
2、实施粮食市场价格预警报告制度。及时反映粮食市场价格动态信息，加强粮食价格监测分析预测工作，重新修订了《县市场价格异常上涨事件应急预案操作手册》，印发了价格监测岗位责任制及预警报告制度，做到任务到人，责任到人，提高预警预报反应能力。
3、完成粮食库存检查。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对全县2个库点，32个仓库及代储成品粮，2个储油罐，进行了全面细致的清查。从检查结果看，各粮库数量真实，账实、账账相符，储备粮的质量符合安全储存标准，未发现虫、鼠雀、霉变、事故等情况，制度完善，管理规范，现有储粮安全稳定。
4、开展每季度“一符四无”常规检查。每季度，“一符四无”检查小组分别对各库点的粮食库存实物、粮食库存账务、粮食库存质量和储粮安全进行全面检查，检查中严格按照操作规程和规范化管理的要求和仓储规范进行认真细致的检查，不走过场，不敷衍了事，确保检查结果数据准确真实，对在检查中发现的问题和需要整改的现场提出整改要求，限期进行整改，及时消除隐患，杜绝安全事故的发生，确保省级储备粮的储粮安全。
5、开展粮油供需平衡调查。粮食供需平衡调查是政府进行粮食宏观调控的参考依据，根据国家粮食局的统一部署，每年3月、4月，我局组织专人分别对乡镇、村、农户粮食收支情况，对工业用粮企业、饲料用粮企业、转化用粮企业等用粮情况进行实地调查，详尽掌握全县粮食供需情况，科学编制粮食供需平衡计划。
1、成立粮食安全应急队伍。针对粮食应急工作中存在的不足，我局成立有13人的粮食安全应急队伍，并购置了部分救援装备，立足于防范和应对全县突发状况下，全县应急储备粮食能及时供应得上。
2、召开粮食安全应急培训会。为适应新形势下的应急管理工作，切实提高我县粮油市场突发事件的应对能力和水平，确保粮食安全，12月xx日，组织全局机关干部、下属单位收储公司、批发市场中层以上职工、应急供应点、应急加工厂负责人等开展了一次粮食安全应急学习培训会，进一步增强了对粮食应急管理工作重要性、必要性的认识，提xx县粮食应急网络应对和处置突发事件能力。
3、积极落实储备物资。确保落实310吨成品粮，4500吨应急周转粮，以备突发状况时调得动、用得上。
1、宣传力度加大，营造良好氛围。以提高我县居民粮食应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾的常识为目的，组织开展相关法律法规、应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾等常识教育，增强群众的自救互救能力和应急意识。
2、落实应急值守和处置工作。建立健全了我局应急值守制度，详细作好值班记录，按规定及时报送突发公共事件信息及相关信息，没有发生迟报、漏报事件。对有征兆的可防性事件，我局将采取措施，努力将矛盾化解在萌芽状态。突发事件先期处置时，局领导及相关人员将迅速在第一时间赶赴现场，及时有力处置，有效避免事态的扩大和蔓延。近几年来，粮食系统未发生1起应急突发事件。
回顾一年来，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务。现将我乡应急管理工作情况总结如下：
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟乡镇的成功做法，及发挥同周边兄弟乡镇联谊会议机制的作用，注意吸取以往在处置突发公共事件中的.经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《镇突发公共事件总体应急预案》、《镇突发性地质灾害应急预案》、《镇安全生产应急预案》、《镇消防安全应急预案》、《镇森林防火应急预案》等一系列应急预案。要求各行政村、企事业单位按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我乡对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案；并及时成立了镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，乡各相关办公室、各线负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，不断完善监管网络，进一步健全应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我乡应急管理预案体系，为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的应急工作，节前抓好排查，消除各种隐患，节日期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团、老龄会、妇女和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。
（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、危化品企业、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，网络化管理，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。
（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好乡、村、企的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。
（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，各行政村、规模企业每年不少于2次应急管理宣教和培训，镇中心小学各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，小学、幼儿园每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。
（二）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电影、横幅、黑板报、宣传栏、宣传单等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用各专项行动活动契机，开展应急管理常识宣传，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我乡中心小学、幼儿园，规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。
（三）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：1.是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。2.是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。3.是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案我镇接到报告后，主要领导高度重视，立即启动“平安边界”建设联谊会议预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。最后在两地乡镇政府及公安部门的劝解协调下，于11时30分左右现场事态得到控制，并劝离了围观群众，把矛盾及时消除在萌芽状态。4.是坚持统一领导和统一指挥。坚持乡党委、政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
（一）进一步完善应急管理组织体系。
完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。
（二）切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱及流感时期，落实乡村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向乡政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。
（三）积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
根据市委、市政府《关于印发20__年镇(街道)、市级机关目标管理考核办法的通知》文件要求，今年以来，市工商分局遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法行政、统一指挥、属地监管、分级管理、快速反应、加强协作的原则，狠抓应急管理工作，取得较好成效。
一、加强组织领导，提高干部认识。
分局党委高度重视应急管理工作，把应急管理工作当作促进社会和谐，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，积极维护正常的市场经济秩序，妥善处理突发性的市场波动，有效保障人民群众消费安全的一项重要工作来抓，多次在分局党委会议、局务会议和中层科所长会议上研究部署应急管理工作，同时，成立了应急管理工作领导小组，定期开展应急管理宣传，在全局上下形成了人人重视应急管理，树立应急意识，提升应急能力的良好氛围。
二、制订应急预案，提升应急能力。
去年7月，市工商分局制订了《关于印发工商分局应急总体预案的通知》，对应急管理工作进行了总体部署。今年2月，我局又针对流通领域的食品安全问题，对食品安全的应急处置情况进行了专题的研究部署，专门制订了《关于印发流通环节食品安全突发事故应急预案的通知》，使应急管理的举措更加具体，应急管理能力进一步提升。在此基础上，我局还利用科长论坛、专家讲座等形式，对干部的应急管理工作进行培训。截止12月上旬，我局共开展讲座2次，参加培训人员140余名，通过培训，使干部的应急管理意识和能力得到了较好的提升。
3、妥善处理紧急事件，维护社会稳定。今年以来，市工商分局根据市委、市政府的应急管理工作要求，结合工商职能和应急预案，共妥善处理了1起突发事件和1起群体性投诉事件，有力维护了社会稳定，促进了社会和谐。今年2月11日，有群众举报溪口某批发部大量销售假冒威龙红酒，由于食品安全事关百姓身体健康，而且获知举报的时间又在除夕前二天，给我局处理该突发事件带来了意想不到的困难。我局在接到举报后，立即启动紧急预案，一方面及时将该情况上报给市委、市政府和市工商局，另一方面，对该批发部的剩余红酒进行了查扣，并随时做好全市范围内的追回工作，同时由市委、市政府出面协调市质监局，连夜启动检测设备，对该批次假冒红酒的食用安全进行检测。经过紧急检测，排除了有毒有害的可能，随后我局又扩大线索，连续查处另二家销售假冒威龙红酒经销店，共罚款12万余元，保障了群众度过一个平安详和的春节。
今年央视“3.15”晚会曝光了青岛丽可床虚假宣传，该节目播出后，我市共有17位群众来到分局进行集体投诉，要求查处市南山路丽可床经销部。由于立案调查本身有个过程，需要一定的时间，引起了这17名投诉者的误解，多次到我局施压，给我市社会稳定埋下隐患。对此，我局及时启动了应急管理预案，一方面做好群众的解释说明工作，一方面加紧对市南山路丽可床经销部进行调查，最后对该经销部处罚5万元，为这些群众的进一步维权奠定了有力的基础，促进了社会的稳定。
20xx年上半年，市卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革各项工作目标，结合我市卫生工作实际，进一步完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发事件应急机制，努力提高突发事件处置能力，加强人员培训，开展应急演练，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，有力保障了全市人民生命安全，现将卫生系统20xx年上半年应急工作开展情况总结如下：
(一)应急预案体系建设
20xx年6月，修订了《市卫生系统防涝应急预案》，6月制定下发了《市卫生系统反恐怖卫生应急及医疗保障应急预案》。目前，市卫生局共制定突发公共卫生事件总体预案4个，专项预案15个。3月，卫生局制定了《20xx年市卫生系统应急演练工作计划》，拟定了《市鼠疫疫情应急处置演练脚本》。6月12日，市卫生局组织卫生执法监督所、市疾控中心、市人民医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在庙尔沟乡鼠疫防治点开展了鼠疫爆发疫情应急处置模拟演练，参加演练17人，市卫生局、疾控中心领导、相关科室负责人、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人24人对演练进行了现场观摩。各市直医疗机构、乡镇卫生院，社区卫生服务中心均结合本单位实际开展了以地震逃生、消防安全为背景的应急演练。初步统计，卫生系统各单位共开展应急演练23次。
(二)应急管理体制建设
根据人员变动,及时调整了由党委书记任组长、分管局长任副组长，各医疗卫生单位主要领导为成员的卫生系统突发公共卫生事件应急处理领导小组。市卫生局应急管理办公室设在局医政科，兼职人员2名负责卫生系统应急管理工作。各市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均成立了本单位应急管理组织机构，设分管领导1名，应急兼干1名负责本单位应急管理工作。
(三)应急管理机制建设
为进一步做好传染病疫情及突发公共卫生时间预警监测工作，市卫生局进一步完善以市疾控中心为龙头，市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托的传染病及突发公共卫生事件监测络。市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均配备直报专用电脑和网络设备，为进一步加强卫生系统突发公共事件信息报送工作，规范卫生系统突发公共事件消息报告和处置程序，确保卫生系统发生突发公共卫生事件时反应迅速、处置及时，按照市政府办公室《关于印发市突发公共事件信息报告制度的通知》和《市卫生系统突发公共事件信息报告制度》的要求，各单位认真坚持24小时值班制，做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量。市疾病预防控制中心疫情网络直报人员实行24小时值班制，开通疫情电话，随时接受突发公共卫生事件信息的上报。卫生局机关及卫生系统各医疗卫生单位严格执行24小时值班制及领导带班制，及时处理各类卫生应急事件。卫生局按照市应急办的要求，认真落实突发事件日报告和零报告制度，坚持每日定时报送，无延误报送现象发生。
(四)应急保障能力建设
20xx年，市卫生局组建了卫生系统突发公共卫生事件应急专业队伍，医疗救援队伍158人，其中骨干力量78人，辅助力量19人，后备力量45人，联络员xx人，为迅速、有效处置突发公共卫生事件提供了有力的人员保障。
(五)应急管理宣教和培训体系建设情况
20xx年，市卫生局将民营医院、个体医疗机构负责人纳入应急管理培训范畴，继续采取举办培训班的形式提高非公立医疗机构管理人员应急处置工作水平。20xx年3月20日、6月20日，卫生局邀请市消防局、自治区卫生厅医疗技术鉴定办公室、自治区医疗纠纷调解委员会专家、市卫生执法监督所组织民营医院、个体诊所、社区卫生服务站、村卫生室负责人举办了消防安全知识、医疗纠纷防范与处置、突发事件应对法培训班，培训760余人次。为有效应对甲型h7n9疫情，今年4月，市卫生局集中组织市直医疗机构、社区中心、乡镇卫生院、民营医院举办了卫生系统甲型h7n9流感防控知识培训班，并要求各医疗卫生单位在本单位开展分级培训，即:社区卫生服务中心负责培训社区卫生服务站，乡镇卫生院负责培训村卫生室，共培训市、乡、村三级医疗机构人员xx00人次。
1、卫生局应急办工作人员2名均为兼职工作人员，其中1名为乡镇卫生院抽调人员，日常业务工作任务繁重，且均未接受过高层次应急管理工作培训，应急管理工作水平有待于进一步提高。
2、医务人员素质有待提高、基层医疗机构应急处置能力较薄弱、部门间信息沟通较滞后，未将《突发事件事件应对法》的学习贯穿于日常工作中，存在学习形式较单一，学习内容较肤浅等现象。
1、进一步加强应急物资储备库建设，加大物资储备投入，不断完善卫生应急物资储备。
2、以急救知识、急救技能为重点，继续加大卫生系统专业技术人员应急知识培训力度，提高卫生专业技术人员应急能力及水平。
3、进一步加强卫生应急示范点建设。
20__年以来，我区先后遭受了阶段性干旱和多次局部暴雨洪涝灾害，淠河、汲河等中小河流发生了较大秋汛，防汛抗旱阶段性形势较为严峻。在国家防总和省市两级防办的正确指导下，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下牢牢把握防汛抗旱的主动，将保障人民群众生命安全放在首位，以工程防灾减灾为依托，以防汛抗旱责任体系为保障，以科技信息化防汛为支撑，最大程度减轻了旱涝灾害损失，为全区经济社会的稳定发展提供了保障。
一、水旱灾害情况。
旱涝兼有、局部成灾、秋汛明显、总体平稳，是我区今年水旱灾害的基本特点。
一是遭受了阶段性旱情。今年以来，我区先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”，主要受旱时段集中在1月至3月及6月至7月中下旬。旱情主要呈现以下几方面特点:一是降雨时空不均。二是蓄水长期不足。1至7月全区库塘蓄水持续偏少，旱情高峰时期，全区共多数小型水库死水位以下或接近死水位运行。三是影响程度较大。全区普遍受旱，高峰时期有农作物因旱受灾。
二是遭受了多次局部暴雨洪涝灾害。汛期8-10月降水比历史同期偏多，共有8次较强降雨过程或局地短时暴雨造成洪涝灾情，我区山地出现短时集中强降水，部分地区降雨强度达到大暴雨量级。造成全区19个乡镇近10万人受灾，直接经济损失1200万元。
三是淠河、汲河流域出现秋汛。9月份，受霍山、金寨等山区连续降雨影响，水库泄洪流量加大，加之区域内连续降雨偏多，淠河、汲河出现一般性洪水，山洪灾害防治区和低洼区受其影响，造成不同程度的损毁。
二、防汛抗旱工作。
今年防汛工作目标和要求是:坚持防汛抗旱两手抓，当出现严重旱情时，确保城乡居民基本用水安全，尽力把农业生产损失降到最低;当出现暴雨洪涝灾害时，确保群众生命安全，最大限度降低财产损失;同时在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)。围绕工作目标，我们始终坚持做到防汛抗旱“两手抓、两手硬”。以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。为把握防汛抗旱的主动，我们坚持早安排、早部署，切实将各项准备工作落到实处。
一是及早进行了安排部署。区委、区政府高度重视防汛抗旱工作，区委书记陈社教、区长王仲儒多次就做好今年防汛工作、确保度汛安全提出了明确指示和要求。市防指提前行动，1月底，即对今年防汛抗旱工作目标和要点进行了明确，指导各县区有针对性的开展防汛抗旱准备工作。在全市水利局长会议上，就做好今年防汛抗旱工作进行了安排布置，组织了气象、水文、防汛部门联合会商，分析预测汛期天气趋势，有针对性的细化各项措施。4月21日，召开了全区备汛工作总结会，通报了防汛抗旱准备工作情况，对汛期防汛抗旱工作再次进行了重点安排布置。汛前召开了全区防汛抗旱视频工作会议，区长亲自参加会议，对防汛抗旱工作作重点安排布置。
二是全面开展了防汛检查。2月下旬至3月上旬，我区水利工程管理单位组织开展了防汛自查。对检查中发现的问题提出整改意见并落实了整改责任人和期限。3月中旬，市防办派出工作组赴我区开展了防汛督办检查。省水利厅巡视督察组对我区备汛工作进行了督办检查，肯定了我区防汛抗旱准备工作。
三是有效落实了防汛责任。区对今年防指机构人员进行了调整和充实，落实了水库(电站)工程各类防汛责任人，编印成册后以文件下发各地各单位。区防指与乡镇、防汛重点工程单位签订了防汛责任状。强化了防汛24小时值班和领导带班制度，落实了防汛值班人员手机双号码。进一步完善防汛责任制三级包保和网格化管理，充实基层和底层网格管理队伍，落实责任和保障。
四是强化了预案修编审批。针对近年来防汛抢险和工程调度中暴漏出来的问题，对预案的修编和审批工作作了针对性布置。把有闸控制的水库、淠河沿岸乡镇、重点地质灾害区域防汛预案列为修编重点，在审批上从严把关。在抓好各类预案审查、批复和备案工作的基础上，重点完成了西淠河、淠河西岸等在建工程度汛方案及吴家岸、重点小一型水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案等的审批工作。
五是充实了抢险队伍、补充物资储备。各地各有关单位对防汛队伍进行了调整补充，并对队伍成员实行登记造册、统一管理。加强了军民联防、警民联防，建立了较为完备的防汛抢险救灾队伍体系。组织成立了以武警、消防和区抗旱服务队为主力军的防汛机动抢险队，并开展了演练。各地对防汛抗旱抢险物资器材的消耗和库存进行了盘点，有针对性的进行了补充。如区防办配备了卫星电话、大功率应急照明设备、冲锋舟等物资设备，补充了抢险机动船、救生衣、柴油等防汛物资。汛前，各地还组织开展了渠道清淤及维修整治，加强了用水管理，有计划蓄水保水，落实了抗旱机具维修养护，为春耕生产和抗旱减灾做足准备。
六是加强了监测预报。区防办先后组织召开4次防汛抗旱会商会，科学研判水雨工情，及时提出对策建议;气象、水文等部门密切跟踪天气变化趋势，加强监测、预测、预警、预报工作，今年累计发布暴雨预警信号30多次，发布《重大气象信息专报》11份、《专题气象服务材料》20份。各地还利用已建成的山洪灾害监测预警系统信息平台，及时向山洪威胁区干部群众发送预警广播和短信，汛期共累计播放预警广播420条、发送预警短信23711条，帮助乡镇干部和雨区群众掌握雨情，提前做好应对准备，由于预警及时，为转移安置危险区群众赢得了时间，最大程度的保护了群众生命财产安全。
七是严肃了工作纪律。入汛以来，各地防办及防指成员单位加强了值班值守，实行领导带班制，严肃防汛纪律，保持24小时通讯畅通。区防办加强防汛值守，但凡降雨天气带班领导24小时在防办值守，并增加两名副班值班人员，遇特殊天气防办工作人员和副班值班人员全部进岗到位。区水库管理办防汛值班实行一岗双人制，严格防汛值班制度，严明防汛纪律，对违反规定的人员给予严肃处理。
八是抗旱服务到位。各地抗旱服务队闻旱而动，及时深入田间地头为群众开展服务，充分发挥了抗旱突击队和生力军的作用。__区抗旱服务队在用水特别困难的地区挖小水窖22口，小水池13口，修建引水渠道9条。为受旱乡镇购买水泵15个、水管500米，改造及铺设管道近10公里，保障农村居民生产生活基本用水。
九是部门配合密切。各部门认真履行职责，加强联动配合。水利部门狠抓科学调度，在优先保证生活用水的前提下，200余座水库有序开闸放水，日灌溉用水量近20万方，确保了30余万亩农作物灌溉用水。气象部门追踪捕捉天气过程，择机发射火箭弹，增雨效果明显;农业、蔬菜部门指导农户及时进行抢种、改种、补种，共完成改、补种面积近10万亩;民政部门在及时查灾核灾的同时，千方百计解决群众生活困难问题;各级新闻媒体，快速反应，坚持正面宣传，大力营造抗灾氛围，鼓舞干群抗灾斗志。
三、存在问题和下步工作重点。
通过全区动员、全员参与，今年的防汛抗旱工作取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，并加以研究解决。
一是工程体系尚不完备。当前防汛抗旱工程体系建设尚不完善，缺乏骨干调控洪水和应急抗旱的工程，难以达到适度承担风险、实现洪水资源化的目标。目前，虽有大部分乡镇河道已逐步开始治理，但仍有部分中小河流仍处于自然状态，没有设防，抗御洪水灾害能力还偏低。通过实施病险水库除险加固，大中型、小(一)型及重点小(二)型水库已基本脱险，但仍有少量小型水库未实施除险加固，成为防汛的心腹大患。抗旱应急水源工程缺乏，一旦遭遇大的旱情，部分区域应急水源紧张。
二是山洪地灾防范难度大。全区共有山洪灾害防治重点村48个，地质灾害点较多，高中易发区面积占全区国土面积的20%。山洪地质灾害是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的.主要灾害种类，既是我区防汛的重点，也是难点。
20xx年以来，我区先后遭受了阶段性干旱和多次局部暴雨洪涝灾害，淠河、汲河等中小河流发生了较大秋汛，防汛抗旱阶段性形势较为严峻。在国家防总和省市两级防办的正确指导下，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下牢牢把握防汛抗旱的主动，将保障人民群众生命安全放在首位，以工程防灾减灾为依托，以防汛抗旱责任体系为保障，以科技信息化防汛为支撑，最大程度减轻了旱涝灾害损失，为全区经济社会的稳定发展提供了保障。
旱涝兼有、局部成灾、秋汛明显、总体平稳，是我区今年水旱灾害的基本特点。
一是遭受了阶段性旱情。今年以来，我区先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”，主要受旱时段集中在1月至3月及6月至7月中下旬。旱情主要呈现以下几方面特点:一是降雨时空不均。二是蓄水长期不足。1至7月全区库塘蓄水持续偏少，旱情高峰时期，全区共多数小型水库死水位以下或接近死水位运行。三是影响程度较大。全区普遍受旱，高峰时期有农作物因旱受灾。
二是遭受了多次局部暴雨洪涝灾害。汛期8-10月降水比历史同期偏多，共有8次较强降雨过程或局地短时暴雨造成洪涝灾情，我区山地出现短时集中强降水，部分地区降雨强度达到大暴雨量级。造成全区19个乡镇近10万人受灾，直接经济损失1200万元。
三是淠河、汲河流域出现秋汛。9月份，受霍山、金寨等山区连续降雨影响，水库泄洪流量加大，加之区域内连续降雨偏多，淠河、汲河出现一般性洪水，山洪灾害防治区和低洼区受其影响，造成不同程度的损毁。
今年防汛工作目标和要求是:坚持防汛抗旱两手抓，当出现严重旱情时，确保城乡居民基本用水安全，尽力把农业生产损失降到最低;当出现暴雨洪涝灾害时，确保群众生命安全，最大限度降低财产损失;同时在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)。围绕工作目标，我们始终坚持做到防汛抗旱“两手抓、两手硬”。以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。为把握防汛抗旱的主动，我们坚持早安排、早部署，切实将各项准备工作落到实处。
一是及早进行了安排部署。区委、区政府高度重视防汛抗旱工作，区委书记陈社教、区长王仲儒多次就做好今年防汛工作、确保度汛安全提出了明确指示和要求。市防指提前行动，1月底，即对今年防汛抗旱工作目标和要点进行了明确，指导各县区有针对性的开展防汛抗旱准备工作。在全市水利局长会议上，就做好今年防汛抗旱工作进行了安排布置，组织了气象、水文、防汛部门联合会商，分析预测汛期天气趋势，有针对性的细化各项措施。4月21日，召开了全区备汛工作总结会，通报了防汛抗旱准备工作情况，对汛期防汛抗旱工作再次进行了重点安排布置。汛前召开了全区防汛抗旱视频工作会议，区长亲自参加会议，对防汛抗旱工作作重点安排布置。
二是全面开展了防汛检查。2月下旬至3月上旬，我区水利工程管理单位组织开展了防汛自查。对检查中发现的问题提出整改意见并落实了整改责任人和期限。3月中旬，市防办派出工作组赴我区开展了防汛督办检查。省水利厅巡视督察组对我区备汛工作进行了督办检查，肯定了我区防汛抗旱准备工作。
三是有效落实了防汛责任。区对今年防指机构人员进行了调整和充实，落实了水库(电站)工程各类防汛责任人，编印成册后以文件下发各地各单位。区防指与乡镇、防汛重点工程单位签订了防汛责任状。强化了防汛24小时值班和领导带班制度，落实了防汛值班人员手机双号码。进一步完善防汛责任制三级包保和网格化管理，充实基层和底层网格管理队伍，落实责任和保障。
四是强化了预案修编审批。针对近年来防汛抢险和工程调度中暴漏出来的问题，对预案的修编和审批工作作了针对性布置。把有闸控制的水库、淠河沿岸乡镇、重点地质灾害区域防汛预案列为修编重点，在审批上从严把关。在抓好各类预案审查、批复和备案工作的基础上，重点完成了西淠河、淠河西岸等在建工程度汛方案及吴家岸、重点小一型水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案等的审批工作。
五是充实了抢险队伍、补充物资储备。各地各有关单位对防汛队伍进行了调整补充，并对队伍成员实行登记造册、统一管理。加强了军民联防、警民联防，建立了较为完备的防汛抢险救灾队伍体系。组织成立了以武警、消防和区抗旱服务队为主力军的防汛机动抢险队，并开展了演练。各地对防汛抗旱抢险物资器材的消耗和库存进行了盘点，有针对性的进行了补充。如区防办配备了卫星电话、大功率应急照明设备、冲锋舟等物资设备，补充了抢险机动船、救生衣、柴油等防汛物资。汛前，各地还组织开展了渠道清淤及维修整治，加强了用水管理，有计划蓄水保水，落实了抗旱机具维修养护，为春耕生产和抗旱减灾做足准备。
六是加强了监测预报。区防办先后组织召开4次防汛抗旱会商会，科学研判水雨工情，及时提出对策建议;气象、水文等部门密切跟踪天气变化趋势，加强监测、预测、预警、预报工作，今年累计发布暴雨预警信号30多次，发布《重大气象信息专报》11份、《专题气象服务材料》20份。各地还利用已建成的山洪灾害监测预警系统信息平台，及时向山洪威胁区干部群众发送预警广播和短信，汛期共累计播放预警广播420条、发送预警短信23711条，帮助乡镇干部和雨区群众掌握雨情，提前做好应对准备，由于预警及时，为转移安置危险区群众赢得了时间，最大程度的保护了群众生命财产安全。
七是严肃了工作纪律。入汛以来，各地防办及防指成员单位加强了值班值守，实行领导带班制，严肃防汛纪律，保持24小时通讯畅通。区防办加强防汛值守，但凡降雨天气带班领导24小时在防办值守，并增加两名副班值班人员，遇特殊天气防办工作人员和副班值班人员全部进岗到位。区水库管理办防汛值班实行一岗双人制，严格防汛值班制度，严明防汛纪律，对违反规定的人员给予严肃处理。
八是抗旱服务到位。各地抗旱服务队闻旱而动，及时深入田间地头为群众开展服务，充分发挥了抗旱突击队和生力军的作用。xx区抗旱服务队在用水特别困难的地区挖小水窖22口，小水池13口，修建引水渠道9条。为受旱乡镇购买水泵15个、水管500米，改造及铺设管道近10公里，保障农村居民生产生活基本用水。
九是部门配合密切。各部门认真履行职责，加强联动配合。水利部门狠抓科学调度，在优先保证生活用水的前提下，200余座水库有序开闸放水，日灌溉用水量近20万方，确保了30余万亩农作物灌溉用水。气象部门追踪捕捉天气过程，择机发射火箭弹，增雨效果明显;农业、蔬菜部门指导农户及时进行抢种、改种、补种，共完成改、补种面积近10万亩;民政部门在及时查灾核灾的同时，千方百计解决群众生活困难问题;各级新闻媒体，快速反应，坚持正面宣传，大力营造抗灾氛围，鼓舞干群抗灾斗志。
通过全区动员、全员参与，今年的防汛抗旱工作取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，并加以研究解决。
一是工程体系尚不完备。当前防汛抗旱工程体系建设尚不完善，缺乏骨干调控洪水和应急抗旱的工程，难以达到适度承担风险、实现洪水资源化的目标。目前，虽有大部分乡镇河道已逐步开始治理，但仍有部分中小河流仍处于自然状态，没有设防，抗御洪水灾害能力还偏低。通过实施病险水库除险加固，大中型、小(一)型及重点小(二)型水库已基本脱险，但仍有少量小型水库未实施除险加固，成为防汛的心腹大患。抗旱应急水源工程缺乏，一旦遭遇大的旱情，部分区域应急水源紧张。
二是山洪地灾防范难度大。全区共有山洪灾害防治重点村48个，地质灾害点较多，高中易发区面积占全区国土面积的20%。山洪地质灾害是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾害种类，既是我区防汛的重点，也是难点。
20xx年我局信息宣传工作紧紧围绕安全生产、应急管理、森林防灭火等工作重点，加强对外宣传工作力度，充分展现我局的工作特色亮点，推动提升全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力，为安全生产与应急管理各项工作的开展营造良好的社会舆论氛围。现将20xx年的宣传工作总结如下。
（一）强化组织领导，统筹谋划部署。局领导高度重视信息宣传工作，将此项工作纳入全局重点工作内容;局主要领导严格把关，一方面督促指导各股室有序推进业务工作，一方面强调督促加强各自业务开展情况的宣传，确保信息的准确性、时效性和前瞻性。
（二）细化工作任务，高效有序推进。目标管理，任务到人、将信息宣传任务分解到各个股室，落实到人，将此项工作作为对股室和对个人的年终目标考核的重点内容，激发开展宣传工作的激情。今年截止目前，我局各股室结合各自工作实际，积极开展信息宣传工作。报送动态信息174条，公开政府信息14条，通过市区应急管理局微信公众号发布信息154余条，使广大群众对应急管理工作有了更深的了解。
（三）开创宣传阵地，提升新媒体传播力。充分利用微信公众号、政务微博宣传平台，宣传安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火等安全知识和业务信息，提升应急管理的知名度。
今年上半年我局的信息宣传工作还存在着一些不足，主要体现在：
（一）宣传主动性不强。开展工作的同时主动报送信息的意识不强，经常需要提醒才报送信息，甚至存在提醒了都不报送相关工作信息的情况。
（二）稿件质量有待提高。从整体情况看，稿件的质量较以往有了一定程度的提高。但也有一些信息稿件存在敷行，应付，单纯追求完成数量，不注重稿件质量，上报信息中一般动态多，政务信息少，缺乏总结提炼，导致上报信息多，但采用的稿件少。
（三）宣传力度不够强劲。对外宣传缺少有分量、有影响、有深度的报道，被采用的也大都是短新闻。|被省部级以上主流媒体采用的工作信息和新闻稿件的数量更少，总体上宣传力度还不够强劲。
（四）微信公众号运营还需加强。公众号的更新频率不高，发布内容比较单一，在内容广度和深度上都有待进一步改善，缺少系统性。
（一）统一思想，提高认识。要抓好信息员队伍建设，从适应新形势、树立新形象的高度，充分认识信息宣传工作的重要性，不断研究新情况、解决新问题，把信息宣传工作作为一项重要工作来抓，切实把信息宣传工作抓好，抓出成效。
（二）强化学习能力。在条件允许的情况下，选派人员进行跟班学习，提高写作能力。各股室、站、队、中心要结合工作实际，边做边写，抓住宣传的要点和亮点，把业务工作展现在公众面前。
（三）贯彻传达会议精神。认真宣传贯彻安全生产、应急管理工作会议精神，围绕应急管理重点工作、重要节点等大力开展网上宣传，加大新媒体推送力度；做好应急管理系统开展党史的学习教育等重要活动的宣传报道工作；围绕自然灾害、事故灾难和应急救援开展科普宣传。
x年，在区委老干局的指导下，我局紧紧围绕全局中心工作，以“全心全意为老干部服务”为宗旨，加强和改进老干部思想政治工作，xx区应急管理局有退休干部x人，将离退休干部党建和支部党建工作结合起来，切实做好了离退休干部工作，现将相关工作情况报告如下。
局党组高度重视老干部工作，充分认识“老干部工作无小事”。结合我局仅有退休干部x人的实际情况，将离退休干部党建工作和党支部建设工作结合起来。局里坚持把老干部工作列入重要议事日程，列席重要会议参与决策，做到年初制定工作计划，年底按时报送工作总结。党支部即时向老干部通报党支部建设情况和应急工作情况,为退休干部准备了活动场所，同时按照要求为其订阅了相关报刊、组织体检、及时发放经费，较好的落实了离退休老干部的各项待遇。
我们结合应急工作实际，将退休区委老干部局：
x年，在区委老干局的指导下，我局紧紧围绕全局中心工作，以“全心全意为老干部服务”为宗旨，加强和改进老干部思想政治工作，xx区应急管理局有退休干部x人，将离退休干部党建和支部党建工作结合起来，切实做好了离退休干部工作，现将相关工作情况报告如下。
局党组高度重视老干部工作，充分认识“老干部工作无小事”。结合我局仅有退休干部x人的实际情况，将离退休干部党建工作和党支部建设工作结合起来。局里坚持把老干部工作列入重要议事日程，列席重要会议参与决策，做到年初制定工作计划，年底按时报送工作总结。党支部即时向老干部通报党支部建设情况和应急工作情况,为退休干部准备了活动场所，同时按照要求为其订阅了相关报刊、组织体检、及时发放经费，较好的落实了离退休老干部的各项待遇。
委员，党支部书记xx积极参加各项学习培训，对于区委区政府区委组织部区委老干部局要求开展学习的文件等，均进行了认真学习。同时，为保障退休干部。
党建。
工作沟通顺畅，明确了专门的联络员，全年工作顺畅，未发生各类负面情形。、培训，对于区委区政府、区委组织部、区委老干部局要求开展学习的文件等，均进行了认真学习。同时，为保障退休干部党建工作沟通顺畅，明确了专门的联络员，全年工作顺畅，未发生各类负面情形。，当退休干部不能参加党支部会议、活动时，及时将相关学习情况、会议精神和工作要求及时传达给退休干部，确保了退休干部在政治上、思想上、行动上始终和党***保持高度一致，引导退休干部贯彻新思想、践行新理念，继续发挥专业优势服务全区安全生产大局。党支部工作手册使用规范、记录完整，在区委组织部组织的党建检查中获得了好评。按照上级确定的标准，按月足额收取退休干部党费，并及时将党费进行上缴，没有发生党费使用违反程序和使用范围的问题。
工作。
重要性的认识到位，重视支持老干部工作，我们工作起来也就得心应手，取得良好的效果。老干部从事工作多年，有着丰富的工作经验和熟练的业务技能，我们及时加以组织和引导，鼓励和支持他们建言献策，为应急工作发展做一些力所能及的工作。三最大限度地摸清和掌握老同志的脾气性格，尊重老同志，平时与老同志多联系、多沟通、多交流，与他们建立感情、亲情，使自身的工作也得到他们的理解和支持。丰富老干部精神生活。坚持以人为本，努力营造活动环境，局领导带队到老干部家走访慰问，组织老干部参加本局开展的各种活动，使老同志老有所学、老有所教、思想常新、理想永存。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，xx市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设。现将有关情况总结如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效。
完成对全市xx个区的安全生产巡查督查；
将安全生产工作纳入全市绩效考核，市安委会组织对xx个区、市级党群系列、市级政府部门和中央驻津单位进行考核。二是加强信用监管。对xxxx家企业实施信用惩戒，对x家企业纳入联合惩戒。三是严格履行监管职能，铁腕执法。xxxx年，对xxxx家企业安全生产违法行为立案，实施处罚xxxx余万元。
组织制定完成并报批xx个地方标准。
（三）推进行政决策科学化民主化法治化。一是健全依法决策机制。完善局党委会议、局长办公会议议事规则。落实《重大行政决策程序暂行条例》，定期报送完善决策行政制度落实情况。严格执行重大行政决策征求社会和相关专家意见等制度规定，确保行政决策科学规范。在制定规范性文件过程中，公开征求社会意见。二是印发《关于加强规范性文件管理工作的通知》，严格规范性文件管理，做好行政决策的合法性审查，坚持法律顾问参与审查，坚持集体讨论决定和决策责任追究。在生产安全事故调查处理和重大安全生产行政处罚和大额度资金使用等方面，严格落实“三重一大”决策规定。
持续落实通报制度，强化“四铁”执法，定期对安全生产执法情况予以通报；
每季度发布《安全生产行政处罚典型案例的通报》，集中曝光安全生产违法案例；
进一步完善执法文书使用，严格执法程序，规范执法行为。
（五）加强法治教育培训。一是举办依法治国维护宪法法律权威、安全监管行政执法专业知识等专题讲座。将《宪法》《民法典》和新修订的《安全生产法》等法治内容纳入理论中心组学习，邀请专家学者开展专题讲座。二是认真学习民法典。制定了《市应急管理局民法典学习宣传实施方案》和《关于做好我局民法典学习宣传教育工作的通知》，明确职责分工，抓好贯彻落实。组织应急管理大讲堂，进行《民法典》专题讲座。三是制定《市应急管理局xxxx年度普法工作意见》，组织全局人员开展国家安全知识答题活动，组织“旁听庭审”，加强“以案释法”普法，开展专项培训。组织开展普法自查，组织全系统干部职工参加应急管理部举办的普法竞赛活动。
（六）做好行政复议应诉工作。一是加强行政复议工作，妥善化解行政争议。今年共受理行政复议案件xx件，全部按照法律规定期间办理。局法制机构深入了解各方诉求，找准争议焦点，通过调解等方式切实解决行政争议。二是积极做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院生效裁判。局印发《关于落实行政机关负责人出庭应诉工作的通知》并认真落实。今年以来，我局作为被告参加行政诉讼案件xx件，组织相关科室作好充分准备，按时提交材料，积极配合人民法院做好审理工作。全年局领导出庭率xxx%，无败诉。
（七）落实“两个条例”，优化营商环境。一是严格实施两部优化营商环境法规。对照《民法典》《优化营商环境条例》等，组织开展对现有文件进行清理，梳理出我局起草或实施涉及的地方性法规x件，市政府规章x件，市政府及市政府办公厅规范性文件x件，局规范性文件xx件，共计xx件文件。经清理，没有违反相关法律法规的文件。二是落实《关于加强全市法治化营商环境建设的xx条措施》精神，制定《xx市安全生产轻微违法违规行为免罚清单（试行）》，助力优化营商环境。在疫情防控复工复产安全防范工作中，全市应急管理系统组织了个xxx个组，出动xxxx人次检查，督促指导帮助xxxx家企业，解决整改了xxxx处问题和隐患。对xx家危险化学品生产企业、x家冶金企业组织复工复产。
组织开展全系统安全生产执法案卷评查活动，随机抽查xx个案卷，认真组织评查，召开点评会议，通报问题，进一步规范执法行为。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
市应急管理局成立以来，坚持把贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重要体现，作为推进法治建设的重要工作。党政主要负责人和领导干部带头学、主动抓，全面对标职责，依法正确履职，法治建设成效不断彰显。
（一）提高政治站位，自觉做到“两个维护”。市应急局党委及时学习传达习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和疫情防控工作等重要讲话精神，全面落实市委、市政府和应急管理部决策部署和要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持用法治思维和法治方式，全面提高应急管理工作能力。局党委多次研究法治政府建设中的重大问题，全年研究法治政府建设的党委会共召开了xx次。
（二）加强党的领导，履行第一责任人职责。一是党委会专题研究法治工作，认真研学中共中央《法治中国建设纲要（xxxx-xxxx）》等文件，专题研究“十四五”应急管理地方立法工作和应急管理综合执法改革事宜。二是理论学习中心组集中组织学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,中心组成员结合分管工作实际，围绕如何加强法治建设谈了体会。局主要负责同志对进一步抓好《职责规定》贯彻落实提了要求。三是制定发布了《市应急管理局贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定责任清单》，共计xx项xx条。组织全局各部门认真落实“五个一”的要求，制定方案开展自查，召开任务分解会，对照《责任清单》进行逐条讲解。相关科室和单位按照自查方案积极开展自查活动，按规定时限报送工作任务完成情况。
三、存在不足及下步工作打算。
全市应急管理系统实现全过程数据化记录，即时上传执法数据，但与应急管理部报和市司法局行政执法监督平台还没有对接成功。
2022年，市应急管理局将把习近平法治思想作为局党委理论中心组的学习重点内容，围绕提升全市应急管理系统干部行政执法和安全生产监管能力，加强培训教育，通过案例教学、法治专题讲座、以案释法等方式组织教育培训，进一步提高政治站位，强化法治思维，筑牢理论根基，夯实法治基础，不断提高法治意识、法治能力和依法行政水平。完善应急管理执法平台，加强执法检查，做到精准执法。
为切实抓好这次活动，10月19日上午7：30，利用国旗下讲话时间，校长亲自作了学校应急管理宣传周活动的动员，对整个宣传活动作了详细的布置，明确了人员的职责，会后下发了《小甸子小学应急管理宣传周活动方案》。要求各位教师充分利用各种会议、活动、课堂等有效形式，在全校广泛宣传和普及应急管理的法律、法规政策和相关知识，强化全校师生对应急管理工作的参与意识和责任意识，提高师生应急避险和自救互救能力。领导的高度重视，为全校应急管理宣传活动的开展提供了强有力的保障。
二、精心组织狠抓落实。
自教育局下发开展应急管理宣传周活动通知以来，学校召开专题会议制定讨论全校的宣传周活动实施方案。为确保宣传周活动不走过场，达到预期效果，全校各部门强化措施，狠抓落实，确保了活动取得实效。一是成立领导小组，成立了以校长祝振华为组长的宣传活动领导小组，全面负责本次宣传活动的方案拟定、工作部署、组织协调等工作。其他部门各负其责，全力配合学校做好本次宣传周的活动。
三、形式多样内容丰富。
全校开展应急管理现场宣传活动各年级结合学校实际、学生实际，在应急管理宣传周活动中开展了丰富多彩、效果显著的宣传活动。
1、针对活动意义和活动目的，确定宣传标语为：全面加强应急管理，依法应对突发事件。并张贴在校门口。
2、充分利用各种形式广泛宣传应急管理法律、法规政策和相关知识，针对学校特点和学生特点，邵延新老师和赵波老师利用学校宣传板创办了以提高应急避险意识和普及应急避险知识为主的图文并茂的黑板报。
3、工会主席组织全校教师和学生参与了应急避险知识答题活动，参与率达到100%，这在一定程度上普及了应急避险的.知识。
4、学校大队部牵头，利用中午休息时间，组织学生观看影像资料，对学生进行防地震、防食物中毒及交通安全教育，并指导学生办一次安全教育手抄报。
5、全校教师在校应急管理领导小组统一部署下，收看了学校应急知识讲座光盘，并写出了几万字的观后感。
6、做好全员应急疏散预案，举行突发事故应急疏散演练。10月21上午召开紧急疏散演练领导小组会议，部署安排紧急疏散的有关事宜，2017年10月21日上午7：40在全校演练。整个撤离过程井然有序，没有意外事故发生。听到警报后，所有班级教室学生都能按顺序由教室到操场，撤离时组织有序，团结友爱，互帮互助，没有推搡、拥挤现象发生。到达操场后，班主任清点人数，年级组长汇总年级人数向总指挥报告。演练结束以后，各年级依照本年级实际，进行认真总结。
四、效果明显深入人心。
1、学校各部门对应急管理工作的认识明显增强。经过这次活动，全校师生对应急管理有了新的认识。一是对应急管理工作支持重视多了，二是教师和学生亲自参与多了。
2、教师和学生的应急意识明显提高。这次宣传活动中，应急知识进学校，深受家长和学生的好评，从而让全校师生基本树立了应急管理理念，认识到应急管理涉及到日常生活中的每一个人，认识到学习掌握应急知识的重要性。这次宣传活动基本达到了正确引导学生积极主动学习、掌握防灾避灾基本技能的宣传目的。
xx县xx镇高度重视突发事件应急处置工作，遵循“居安思危、预防为主”的总方针，不断建立健全应急反应体系，提升灾害应急救助水平，灾害应急管理工作做到有备无患。
一是加强领导，健全机制，落实救灾工作责任制。成立了应急救助工作领导小组，领导小组下设灾情核查组、信息报告组、应急救助组、救灾安置组、救灾物资供应组，加强了组织领导，靠实了工作责任。
二是调查研究，完善预案，建立健全应急体系。在深入调查研究的基础上，制定了《xx镇自然灾害救助应急预案》，建立了灾害信息统计上报制度，制定了工作流程和管理办法。
三是分期培训，实战演练，强化灾害信息员队伍建设。配备村级专职灾害信息员x名，对灾害信息员分期培训，实战演练，在灾害预警、灾情统计报送、防灾避灾等方面进行科学指导，使灾害信息员灾情信息报送准确率、及时率显著提高。
四是重资投入，重点规划，加快镇、村应急保障能力建设。结合社会主义新农村建设，搞好镇村规划，合理避让隐患区域，加强抗御突发性公共事件基础设施建设，提高了防灾抗灾能力。
五是突出重点，分类救助，完善社会救助体系。根据《xx县城乡居民临时救助试行办法》，报县民政局审批，对特殊困难困难家庭每年给予x-x元的临时救助，及时有效解决了城乡居民的临时生活困难。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，xx市应急管理局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设。现将有关情况总结如下：
组织xx个区和重点市级部门与市政府签订《安全生产责任书》；完成对全市xx个区的安全生产巡查督查；将安全生产工作纳入全市绩效考核，市安委会组织对xx个区、市级党群系列、市级政府部门和***驻津单位进行考核。对xxxx家企业实施信用惩戒，对x家企业纳入联合惩戒。xxxx年，对xxxx家企业安全生产违法行为立案，实施处罚xxxx余万元。
将《xx市安全生产责任制规定（修改）》、《xx市应急避难场所管理办法》列入市政府立法规划。与市公安局、市高级人民法院、市人民检察院联合制定并发。
当前隐藏内容免费查看布了《xx市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，对x起非法生产危化品的企业依法移送司法机关。，规范行政执法法制审核工作，加强对行政执法行为的监督；组织制定完成并报批xx个地方标准。
完善局党委会议、局长办公会议议事规则。落实《重大行政决策程序暂行条例》，定期报送完善决策行政制度落实情况。严格执行重大行政决策征求社会和相关专家意见等制度规定，确保行政决策科学规范。在制定规范性文件过程中，公开征求社会意见。，严格规范性文件管理，做好行政决策的合法性审查，坚持法律顾问参与审查，坚持集体讨论决定和决策责任追究。在生产安全事故调查处理和重大安全生产行政处罚和大额度资金使用等方面，严格落实“三重一大”决策规定。
报批备案，严格执行。制定“双随机、一公开”年度抽查工作计划，向社会公开。重点对xxxx年全市行政败诉、典型差案、行政执法要求等进行讲解，规范安全生产执法行为。持续落实通报制度，强化“四铁”执法，定期对安全生产执法情况予以通报；每季度发布《安全生产行政处罚典型案例的通报》，集中曝光安全生产违法案例；进一步完善执法文书使用，严格执法程序，规范执法行为。
将《宪法》《民法典》和新修订的《安全生产法》等法治内容纳入理论中心组学习，邀请专家学者开展专题讲座。制定了《市应急管理局民法典学习宣传实施方案》和《关于做好我局民法典学习宣传教育工作的通知》，明确职责分工，抓好贯彻落实。组织应急管理大讲堂，进行《民法典》专题讲座。组织全局人员开展国家安全知识答题活动，组织“旁听庭审”，加强“以案释法”普法，开展专项培训。组织开展普法自查，组织全系统干部职工参加应急管理部举办的普法竞赛活动。
今年共受理行政复议案件xx件，全部按照法律规定期间办理。局法制机构深入了解各方诉求，找准争议焦点，通过调解等方式切实解决行政争议。局印发《关于落实行政机关负责人出庭应诉工作的通知》并认真落实。今年以来，我局作为被告参加行政诉讼案件xx件，组织相关科室作好充分准备，按时提交材料，积极配合人民法院做好审理工作。全年局领导出庭率xxx%，无败诉。
对照《民法典》《优化营商环境条例》等，组织开展对现有文件进行清理，梳理出我局起草或实施涉及的地方性法规x件，市政府规章x件，市政府及市政府办公厅规范性文件x件，局规范性文件xx件，共计xx件文件。经清理，没有违反相关法律法规的文件。制定《xx市安全生产轻微违法违规行为免罚清单（试行）》，助力优化营商环境。在疫情防控复工复产安全防范工作中，全市应急管理系统组织了个xxx个组，出动xxxx人次检查，督促指导帮助xxxx家企业，解决整改了xxxx处问题和隐患。对xx家危险化学品生产企业、x家冶金企业组织复工复产。
全年对xx件重大处罚案件组织相关部门和律师审核，先后研究xx余次，对发现的问题及时沟通，指导落实审核意见，确保执法符合要求。就加强安全生产执法工作召开座谈会，主动分析查找执法中遇到的问题，研究对策，进一步加强规范化执法；组织开展全系统安全生产执法案卷评查活动，随机抽查xx个案卷，认真组织评查，召开点评会议，通报问题，进一步规范执法行为。
市应急管理局成立以来，坚持把贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重要体现，作为推进法治建设的重要工作。党政主要负责人和领导干部带头学、主动抓，全面对标职责，依法正确履职，法治建设成效不断彰显。
市应急局党委及时学习传达*********全面依法治国新理念新思想新战略和疫情防控工作等重要讲话精神，全面落实市委、市政府和应急管理部决策部署和要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持用法治思维和法治方式，全面提高应急管理工作能力。局党委多次研究法治政府建设中的重大问题，全年研究法治政府建设的党委会共召开了xx次。
认真研学******《法治中国建设纲要（xxxx-xxxx）》等文件，专题研究“十四五”应急管理地方立法工作和应急管理综合执法改革事宜。中心组成员结合分管工作实际，围绕如何加强法治建设谈了体会。局主要负责同志对进一步抓好《职责规定》贯彻落实提了要求。共计xx项xx条。组织全局各部门认真落实“五个一”的要求，制定方案开展自查，召开任务分解会，对照《责任清单》进行逐条讲解。相关科室和单位按照自查方案积极开展自查活动，按规定时限报送工作任务完成情况。
市应急管理局虽然在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但仍然存在一些不足：对学习***全面依法治国新理念新思想新战略欠系统，压力传导不足、责任落实不细，没有将法治思维很好融入本职工作当中去；全市应急管理系统实现全过程数据化记录，即时上传执法数据，但与应急管理部报和市司法局行政执法监督平台还没有对接成功。
2022年，市应急管理局将把***法治思想作为局党委理论中心组的学习重点内容，围绕提升全市应急管理系统干部行政执法和安全生产监管能力，加强培训教育，通过案例教学、法治专题讲座、以案释法等方式组织教育培训，进一步提高政治站位，强化法治思维，筑牢理论根基，夯实法治基础，不断提高法治意识、法治能力和依法行政水平。完善应急管理执法平台，加强执法检查，做到精准执法。
1.强化政治自觉。持续学懂弄通^v^新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领悟^v^^v^重要讲话和批示指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同^v^保持高度一致，做政治上的明白人。每季度邀请1名专家学者围绕最新形势政策举办专题讲座。
2.加强组织领导。把党风廉政建设摆在局党委中心工作的重要位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。局党委每年至少召开2次全面从严治党专题会议，听取机关党风廉政建设情况汇报，分析研判形势，研究解决问题，提出加强和改进的措施。局机关纪委持续与派驻纪检监察组加强沟通联系，每季度召开1次廉情通报会。
3.严格落实责任。严格落实局党委主体责任、党委书记“第一责任”和领导班子成员“一岗双责”责任，强化各处室（监察支队）主要负责人直接领导责任。召开局作风建设大会，局党委主要领导与分管领导、分管领导与处室（监察支队）负责人签订党风廉政建设责任书，全体人员签订党风廉政和作风建设承诺书，做到党风廉政建设与业务工作相互融合、相互协调、相互促进。
评议党员、谈心谈话等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高组织生活质量。
二、加强思想教育，筑牢思想防线。
5.创建学习型党组织。以创建“2021-2022年度市级机关学习型党组织示范点”为契机，发挥“关键少数”的示范带动作用，局党委理论学习中心组学习会每年不少于xx次，其中集体研讨不少于x次。建立机关党委集体学习机制。按照“领导带头、人人登台”的要求，继续举办能力提升“干部大讲堂”活动。大力弘扬调查研究之风，广泛开展大走访、大调研活动，领导干部带头每年至少开展1次读书调研活动。
身边事教育身边人，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部的理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。加强廉政文化阵地建设，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。每年举办全市应急管理系统廉政警示教育不少于2次。
三、加强作风建设，提高监督质效。
8.监督推进安全生产工作。将监督执纪“嵌入”到安全生产各项工作中，督促党员干部树牢底线思维，增强忧患意识，扛起责任担当，改进工作作风，做到精准监管、科学监管。全面排查危险化学品、冶金工贸等重点行业领域安全生产风险，认真督促整改巡视巡察和督导反馈发现的问题隐患。充分运用危险化学品安全生产风险监测预警系统、安全生产行政执法管理系统及安全生产问题处置监管平台，对问题线索办理情况进行跟踪督办与监督问责。
9.督促重点工作落实落地。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦^v^和省市重大决策部署，聚焦实施“十四五”规划、沪苏同城化、美丽xx建设等重要任务，聚焦局重点工作，推进政治监督具体化常态化，确保上级决策部署在各处室（监察支队）不折不扣落地落实落到位。加强“1+2+3+1”重点工作及市委市政府交办事项的督导检查，定期向局党委汇报进展情况，提出提质增效建议。
执行中的廉政风险。紧盯行政审批、行政执法、政府采购、工程招投标、劳务分包等事项，细化日常监督任务清单，督促党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权，保证权力在正确轨道上运行。健全干部廉政档案，实现在编人员“全覆盖”。
四、严格监督执纪，锻造应急铁军。
11.健全完善廉政风险防控机制。针对岗位、人员变动情况，组织各处室（监察支队）及每名党员干部开展廉政风险点大排查和干部家属经商办企业问卷调查，摸清廉政风险底数，制定针对性防控措施，从源头上预防和减少违纪问题的发生。加强对重点岗位、重点环节的权力运行制约监督，保障权力正确规范运行，从源头上预防党员干部在执行公务或日常生活中违法违纪问题发生。
12.做细做实日常监督。把日常监督实实在在做起来做到位，在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节假期，开展“清风行动”，营造风清正气的节日氛围。6月份，参加政风行风热线直播，广泛听取群众意见建议，接受群众咨询投诉。定期对各处室（监察支队）的作风效能、窗口服务、值班值守等情况进行明察暗访，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项制度执行到位。
干部纪律作风整顿，引导党员干部恪守“清、慎、勤”要求，在守规矩、严纪律新常态下敢担当、勤作为、高效率地完成各项工作。
14.严肃查办违纪违法行为。准确运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，对发现的苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小毛病演变成大问题。进一步落实惩前毖后、治病救人的方针，严格执行《中国^v^党内监督条例》《中国^v^纪律处分条例》《^v^公职人员政务处分法》，严肃查处公职人员在项目审批、执法检查、事故处置等方面“吃拿卡要”问题，以及违规经商、投资入股安全生产培训机构或者在培训机构兼职取酬“吃空饷”等违纪违法问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
可供参考。
根据市委、市政府《关于印发20xx年镇(街道)、市级机关目标管理考核办法的通知》文件要求，今年以来，市工商分局遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法行政、统一指挥、属地监管、分级管理、快速反应、加强协作的原则，狠抓应急管理工作，取得较好成效。
分局党委高度重视应急管理工作，把应急管理工作当作促进社会和谐，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，积极维护正常的市场经济秩序，妥善处理突发性的市场波动，有效保障人民群众消费安全的一项重要工作来抓，多次在分局党委会议、局务会议和中层科所长会议上研究部署应急管理工作，同时，成立了应急管理工作领导小组，定期开展应急管理宣传，在全局上下形成了人人重视应急管理，树立应急意识，提升应急能力的良好氛围。
去年7月，市工商分局制订了《关于印发工商分局应急总体预案的通知》，对应急管理工作进行了总体部署。今年2月，我局又针对流通领域的食品安全问题，对食品安全的应急处置情况进行了专题的研究部署，专门制订了《关于印发流通环节食品安全突发事故应急预案的通知》，使应急管理的举措更加具体，应急管理能力进一步提升。在此基础上，我局还利用科长论坛、专家讲座等形式，对干部的应急管理工作进行培训。截止12月上旬，我局共开展讲座2次，参加培训人员140余名，通过培训，使干部的应急管理意识和能力得到了较好的提升。
3、妥善处理紧急事件，维护社会稳定。今年以来，市工商分局根据市委、市政府的应急管理工作要求，结合工商职能和应急预案，共妥善处理了1起突发事件和1起群体性投诉事件，有力维护了社会稳定，促进了社会和谐。今年2月11日，有群众举报溪口某批发部大量销售假冒威龙红酒，由于食品安全事关百姓身体健康，而且获知举报的时间又在除夕前二天，给我局处理该突发事件带来了意想不到的困难。我局在接到举报后，立即启动紧急预案，一方面及时将该情况上报给市委、市政府和市工商局，另一方面，对该批发部的剩余红酒进行了查扣，并随时做好全市范围内的追回工作，同时由市委、市政府出面协调市质监局，连夜启动检测设备，对该批次假冒红酒的食用安全进行检测。经过紧急检测，排除了有毒有害的可能，随后我局又扩大线索，连续查处另二家销售假冒威龙红酒经销店，共罚款12万余元，保障了群众度过一个平安详和的春节。
今年央视“3.15”晚会曝光了青岛丽可床虚假宣传，该节目播出后，我市共有17位群众来到分局进行集体投诉，要求查处市南山路丽可床经销部。由于立案调查本身有个过程，需要一定的时间，引起了这17名投诉者的误解，多次到我局施压，给我市社会稳定埋下隐患。对此，我局及时启动了应急管理预案，一方面做好群众的解释说明工作，一方面加紧对市南山路丽可床经销部进行调查，最后对该经销部处罚5万元，为这些群众的进一步维权奠定了有力的基础，促进了社会的稳定。
（一）加强机构建设，落实监管责任。
根据《__县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，我局下设了__个股室（大队），其中具有行业监管职责的股室有x个，分别是烟花股、危化股、安全生产基础一股、安全生产基础二股、安全生产基础三股。法制股为我局行政执法内部监督机构。明确了各股室职责，进行了细致人员职责分工，真正做到责任到人。
（二）健全管理制度，规范执法行为。
根据省、市关于行政执法工作有关要求，结合我局实际，组织制定了《__县应急管理局行政执法信息公示制度》《__县应急管理局行政执法全过程记录制度》《__县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《__县应急管理局行政执法决定说明理由制度》等四项制度，及时公示行政执法信息，做好行政执法全过程记录，重大行政执法决定一律进行法制审核，推行说理性行政执法决定，从事前、事中、事后进一步规范行政执法程序，约束行政执法行为，强化依法行政理念。
（三）强化教育培训，提升队伍能力。
为进一步强化安全监管人员执法能力建设，今年以来，多次组织开展各类业务培训。
一是组织局机关和乡镇（街道）业务骨干参加了市局新执法系统培训班，通过培训一批、领学一批、辅导一批，全面提高全县安全监管人员新执法系统应用能力，目前上线执法人员__人，县局__人，各乡镇（街道）__人。
二是督促未取证的执法人员参加行政执法证考试。__年共报考x人，x人顺利取得行政执法证。
三是加强对乡镇（街道）安监站业务指导。先后对__、__、__、进行了专题业务指导，进一步提高基层安全监管人员执法水平。
四是组织局机关干部职工积极参加普法学习。全局__名干部职工除外出x人未能及时参加考试，全部通过普法考试，缺考的x人按时参加并通过了补考。
（四）制定检查计划，提升监管效能。
制定了《__县应急管理局__年度安全生产监督检查计划》，并报请县政府批复下发。明确了各业务股室监督检查重点企业、重点内容和检查频次，各业务股室按计划开展执法活动，全年共组织开展计划执法x轮次，出动执法人员__人次，检查企业__家次，制作现场检查记录__份，下达各类执法文书__份，立案__起，共发现安全隐患__条，督促整改到位__条。
（五）落实案审制度，严格内部监督。
充分发挥案审会“管理、监督、集中”的作用，将行政执法权力合理有效的置于监督范围内。对于一般程序行政处罚案件，调查终结后，一律提交局案审委员会进行集体讨论，最大程度上避免出现冤假错案。依法应当给予行政处罚的，确保裁量适当；对于违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。__年度，我局共组织行政处罚案审会x次，审查各类行政处罚案件__件，依法给予行政处罚案件__件，依法不予行政处罚案件__件，对__家企业责令责令停产停业整顿，罚款共计万元，全年无行政复议或行政诉讼案件。
（六）完善政务服务，坚持服务于民。
1、高度重视。我局对安全工作十分重视，始终坚持“安全无小事”，居安思危，防微杜渐，才能实现安全生产的长治久安，务必要保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，必须把安全工作摆在日常工作的首要位置，自觉地贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产、安全防火和安全保卫方面的法律法规，从保持共产党员先进性、维护国家财产及人民生命与健康的高度出发，在抓好城乡建设工作的过程中，紧紧抓住安全工作不放松。
2、组织保障。为切实加强领导，扎扎实实抓好安全生产各项措施落到实处，确保人民群众的生命财产安全，确保我局各项工作的顺利、稳定、持续、快速的发展，成立了以党委书记、局长魏启吉为组长的安全生产管理组织机构，并制定安全生产工作计划和《珠晖区建设局安全生产重特大事故应急救援预案》。多次召开专题会议研究部署建筑施工、城乡建设中的安全工作，局领导亲自深入施工现场抓安全生产、抓文明施工，研究解决生产建设中存在的问题，促进全战线各项工作和安全工作的顺利开展，受到区委、区政府肯定。
1、广泛宣教。为加强安全生产宣传教育，深刻汲取矿难、火灾、工地事故等惨痛教训，我局积极开展警示教育活动，并组织安全生产学习教育和培训，施工工地悬挂安全生产横幅标语营造氛围，进一步强化业内各级从业人员的安全责任意识。同时，各施工单位积极响应号召，在企业内部加大安全宣传，切实提高了建筑施工单位全体工作人员的安全意识和安全技能。
2、强化责任。为了居安思危、警钟常鸣，我局由一把手挂帅，分管副局长具体实施，牵头和配合区安监、劳动对区内的建筑工地进行安全监督，发现问题及时整治。进一步健全安全生产的责任体系，强化各级人员的安全生产责任，以“目标责任制度”为核心，把安全生产目标管理责任逐级细化分解到相关股室，将责任落实到人，实行建设项目工程“安全生产风险抵押金制度”，促进施工单位安全生产意识的提高，推进了施工单位安全生产标准化管理，强化企业“一把手”的安全生产第一责任人意识，要求各施工单位制定《安全生产事故应急救援预案》，与施工单位签订安全生产目标责任状，同时监督、指导企业层层落实，并按照工序进行跟踪检查考核。
3、严查严审。认真贯彻落实《安全生产许可条例》等有关规定，做好对建设施工单位的安全生产条件审查，实行开工前安全条件审查一票否决制，条件不合格的不予纳入招标范畴。建立信用档案，对施工单位和三类人员的优良和不良业绩进行登记存档，以备需要施工单位时择优选用或坚决不用。召开专题会议，研究部署各管线等市政基础设施和新建、改建、扩建的施工项目，进行同时规划设计、同步施工、同时竣工验收投入生产和使用等“三同时”工作，实现建设工程的本质安全。
1、安全检查日常化。将涉及施工的现场和办公场所作为我局主要安全检查范围，制定日常安全检查机制。在施工旺季和冬季防火期，积极组织全局人员进行拉网式的安全生产和安全防火大检查，确保各项工程项目都能顺利安全完成；在春节、五一、国庆节等节日期间，由主要领导带队组织进行安全生产大检查，各局科室和施工单位做好节日期间的安全生产工作，安排好专人值班，有信息及时上报，做到有部署、有检查、有落实、有总结。积极响应联合检查，联合相关职能部门，深入基层一线进行安全隐患排查，做好安全稳定工作。
2、专项检查深入化。以开展“安全生产月”等活动为契机，调动各方积极性，针对我局工作特点，组织开展文明工地创建活动和安全生产标准化活动，就各施工单位安全生产投入程度、安全设施设备和防护用品的配套情况、施工现场的安全防范状况等多项内容进行了检查评比，在施工场地营造了安全生产的良好氛围。加大值班制度、巡查制度的落实力度，加强管线、阀井、设施、设备的巡检和维修、保养工作，在施工场所开展了深入细致、疏而不漏、不留死角的专项检查，杜绝安全隐患，确保施工安全平稳运行。
（四）狠抓整改，严防严管，确保安全生产工作无隐患。
1、督查机构科学。成立由区相关职能部门、人大政协代表、普通居民等多方组织的建设工程安全监督机构，让我区建设领域的安全监管更加公平公正，更加科学严明；进一步建立和完善安全生产监管体系，加大建设工程安全生产监督执法管理力度。
2、督查纪律严明。对建筑工程施工，按照国家建筑施工安全检查行业标准进行标准化管理，对已报监的项目工程制定监督计划，除做好经常性的监督检查工作外，还要对该工程分阶段进行达标验收，评价不合格的工程不预进行最后验收。对施工工地也按照国家建筑施工安全检查行业标准，推行安全生产标准化管理。
3、督查力度加大。对市政基础设施建设及工地施工的安全生产加大管理力度。积极开展安全生产月活动和专项整治活动，制定并下发《建设系统开展安全生产月活动的通知》及《《建设系统开展安全生产月活动的实施方案》，加大实施力度，组织对各动态中的施工现场经常进行拉网式监督检查，加强以防电、防火、防交通事故为主的施工工地专项整治，加大检查执法力度，对存在隐患的工地进行严厉批评，并限期整改，对存在严重问题的施工单位，将登记在册，以后不予使用。
二、今后工作打算。
1、进一步提高对安全生产工作的思想认识，切实加大监管力度。
2、继续加大对各施工工地安全生产的检查力度。定期不定期组织进行安全生产大检查，消除安全隐患，确保施工场所和周边居民生活安全稳定。
3、加大对燃气、供水、供热、环卫等市政基础设施的协调力度，确保涉及多方的工程能够按时按质、安全顺利的完工。