通过分析演讲稿范文，可以了解不同主题和领域下演讲者的思维方式和表达技巧。这些演讲稿范文不仅可以用于学校的演讲比赛，也可以应用于工作和社交场合。
同志们：
市委、市政府专门召开中小企业工作会议，体现了市委、市政府对中小企业发展的高度重视，是对中小企业对全市经济发展所作贡献的肯定。这个会，我认为是开得很好的。会上表彰了诚实守信的企业和先进联系单位、先进企业，这是三年来我市中小企业(乡镇企业)突出成绩的集中体现，说明我市中小企业(乡镇企业)的发展是富有经验和卓有成效的，是对经济发展作出过重要贡献的。刚才守培同志已经讲了很好的意见，下面我讲三点意见，供同志们参考。
一、要提高对中小企业发展的再认识。
中小企业是对全面发展作出了重要贡献的。和绵阳的经济发展作比较时，大家都有一个客观的认识：没有象长虹那样的大企业，但优势在于有一大批中小企业做重要支撑。今年1至9月，全市的工业增加值、销售收入、gdp一直保持在全省的第二位，没有中小企业的贡献，是达不到这个水平的。同样，如果没有改革开放初期xx乡镇企业的发展，现在经济经济总量也不可能位居全省第三。大家可以去回顾、认识和思考，不能把乡镇企业说得一塌糊涂。当然乡镇企业也有消极的一面，比如形成的债务。在发展进程中，我们要看主流，要看到它作出贡献的积极一面，要把中小企业作为全市经济发展的重要一员来认识，这样才会坚定我们发展中小企业的信心。第一，从企业个数来看，我市中小企业占了绝大部分，在发达国家中，中小企业也是占多数的，美国、德国、日本，凡是经济比较发达的，它的企业总量都是以中小企业为主，大型企业在企业总数中占的比重很小。这说明我市中小企业的发展是呈良性态势的，是总体推进发展的重要层面。第二是解决就业问题，把骨干企业一抛开，就业主要集中在我们的中小企业。第三是县域经济发展的支柱，我市曾有三、四个县是全省的十强县，基本上是中小企业在支撑着县域经济的发展。第四是农村剩余劳动力转移的重要载体，在推进城乡一体化进程中，农民进城做什么?农民剩余劳动力转移到哪里去?主要还是转移到中小企业，还是要依靠中小企业就业。第五是支持重点骨干企业，特别是配套产业的发展，已成为支持重点产业发展的重要支撑力量。第六是我市实现跨三步，翻三番，率先基本实现现代化，实现双“千亿”工程的关键。所以，我提出对中小企业的再认识，就是要看到它的积极推动作用，不能因为“中小”，而忽视它的发展，忽视它对我们经济总体发展作出的贡献。
二、对中小企业自身发展的几点建议。
今天来的很多同志都是中小企业业主和代表，借这个机会，我给你们提三点建议。第一，诚实守信，依法经营。在市场经济建立过程中，特别是完善市场经济制度以后，诚实守信，依法经营已成为现代企业能否生存发展的关键，我希望企业都能做到这一点。第二，规范管理，建立制度。这对非公有制的中小企业建立现代企业制度，对企业的发展和生存至关重要。两个月前，有位民营企业家和我探讨制度化管理企业的问题，我就给他提了一个建议，我说：“你那个企业要规范管理，一定要按现代企业制度来建立管理机制和决策机制，企业不论大小，在市场经济竞争中，如果不规范化管理，哪怕失误一次，就可能导致‘垮杆’”。以前没搞改革开放和市场经济时，我们很难想象上百亿的企业怎么会一夜之间跨掉，老板会跳楼。决策失误，给企业带来的结果是灾难性的。而这种决策失误，往往是由于没有一个好的机制。这和我们党委、政府决策一样，如果完全一个人说了算，那很容易导致决策失误。第三，要面向市场，创造精品。中小企业不要去求全，现在大企业都不能求全，在市场经济发展过程中，一大批企业原来好好的却逐渐垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我记得哈佛大学校长给我们企业家有过一次对话，他提了一条建议：希望中国的企业不要建成大而全的企业，不要实行多元化经营。这跟很多人的思维观念是不一样的，很多领导人认为要多元化经营，好象我丢了这个，还有那个。但事实不是这么回事，你既能丢这个也可能丢那个，产品多，你没有开发能力，没有技术人员，没有管理人员，没有市场营销开拓人员，没有资金支持，你产品再多也等于零。反之，如果你产品做精了，知名度响了，专业化程度高了，你在市场就能立足。。资本主义上百年的市场经济发展经验是值得我们学习、借鉴的。做精品，走专业化协作的道路是非常重要的。比如前几年落户四川的托普，两年前我带六县(市、区)主要领导到珠海考察，看到那里又搞了一个托普的工业园。我就说，这个企业垮掉是迟早的。它搞的不是企业，而是圈地运动，又办托普产业园，又办托普大学、托普软件园，在报纸上讲还要聘请5000名软件工程师。我说：他这是吹牛，如果在全世界聘请5000名软件工程师，连工资他都发不起，更不要说开发费用。事实也证明了我的判断。所以我说面向市场，做出精品，走专业化协作的路子，才是企业可持续发展的关键。
三、依法行政，做好服务，支持中小企业快速健康发展。
首先要改进作风，支持中小企业发展是各级各部门义不容辞的责任。政府部门应努力为中小企业发展营造良好的政务环境。第二，要很好贯彻《中小企业促进法》，为企业发展营造公开、公正、公平的市场环境。我们要通过学习《中小企业促进法》，研究怎样把这个法落实到我们具体的工作中，怎样结合实际来促进我市中小企业的发展。第三，市委、市政府出台的《关于加快民营经济发展的决定》里也有很多好的措施和政策，怎样把它落到实处?我最担心这些“法”也好，政策也好，颁布后就放到柜子里了。要认真思考怎么把这些法律、政策、措施变为我们服务的行动。第四，要支持企业家的培养和成长。我也跟思清同志讲了，每年我们不仅要给中小企业家提供培训、学习的机会，还要对中小企业的中层管理人员提供市场经济的培训。让他们懂得现代企业制度，懂得怎么在每道工序上把好质量、技术关，这一点非常重要。
日本人学习我们的《鞍钢宪法》，创造了日本的管理经验tqc，但现在我们自己却不提了。定质管理、全面质量管理，过去管企业的时候用这个去要求企业，现在服务企业了，也很少提了，我认为这也是不对的。全面质量管理，定质管理，对企业来讲是非常重要的，这方面的培训力度更要加强。第五，支持中小企业对外开放，加大合作，提高中小企业竞争能力，这也是政府部门要着重帮助、支持中小企业的一方面。现在有很多中小企业是很需要帮助的。比如医药产业，几十户企业进行了gmp改造，投入了大量资金和设备，现在出现了问题和困难，怎么帮助他们?什邡这方面就做得不错，政府为企业服务，牵线搭桥。天福科技能与广东好友、浙江华立合作成功，就是什邡和市里积极帮助的结果。
最后一点，刚才守培同志提到了，要对六个县(市、区)和各部门建立一个考核机制，倒不一定是“1235”工程，市中小企业局要根据现在的发展情况，提出一个新的考核办法，利用考核机制加快中小企业发展，我支持这种做法。把它延续下去，但要研究新的内容，不一定再是“1235”了。另外50户企业领导联系制度，这也不适应现在的实际，要按照依法行政的要求重新拟定一些考核指标。总之，中小企业的发展既是现实经济发展的需要，也是今后经济持续发展的需要，中小企业在任何时候都是有生命力的，我希望大家共同来支持和服务中小企业，从而使我市中小企业得到更为健康和快速发展。
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年度营销工作会议。在此，我谨代表公司党政领导班子对前来参加会议的销售第一线的代表表示热烈的欢迎!
今天的会议，既是总结去年一年营销工作经验的会议，也是谋求在新的时期、新的阶段实现新的发展的一次重要的会议。在今天的会议上，***副总作了公司年度营销工作报告，认真总结了公司20xx年度的营销工作，明确提出了公司20xx年度营销工作的目标和任务。我非常赞同。
同志们，20xx年对于我们的营销工作来说，是充满艰辛的一年，是充满挑战的一年，真可谓是“雄关漫道真如铁”。从大的方面来讲，整个中国经济处于下滑的态势，经济发展环境并不理想。从行业形势来讲，20xx年是当之无愧的医药政策年。新版gmp、限抗令、仿制药一致性评价、票据整治等医改新政，都对医药行业产生了极大的影响，而毒胶囊事件也严重冲击了我们企业。但是，即使是在极其恶劣的市场环境下，我们的营销团队一直坚守着“营销统率企业”理念，把营销管理当作企业经济工作的首要任务，冷静思考、正确应对，不畏艰难、努力拼搏，取得了***的成绩，基本实现了年初制定的目标，使**平稳地渡过了艰难的一年。在此，我代表公司党政领导班子对销售一线全体干部员工的辛勤付出表示衷心的感谢!
同志们，充满艰辛的20xx年已经过去，充满机遇和挑战的20xx年已经到来。今年的营销工作，要在求真务实、真抓实干上下功夫，确保全年**销售任务的完成和超额完成。当然，在这过程中，我们还会遇到各种阻力和困难，但是，只要我们明确方向、坚定信心，加强管理、强化执行力，齐心协力、团结协作，共同应对各种困难和挑战，就一定能够实现既定的奋斗目标，**的明天就一定会“乘风破浪会有时”。
一是要明确方向，坚定信心。药业是**的主业，是**的支柱产业。主业药业的兴与衰，事关整个**的发展大局。主业药业今后如何发展，**集团党委已经给我们确定了方向，就是要引进战略投资者，实行股份制改革，把**打造成一个影响力大、竞争力强的医药企业和优质上市公司。同志们，这是一个宏伟的目标，也是一个经过努力可以实现的目标。这就需要我们每一个单位、每一个部门、每一条战线都能够坚定做大做强**的信心，各司其职、各负其责，各扫门前雪，各自把份内的工作做好，共同为实现这个目标而努力奋斗。尤其是营销战线的同志们。
**是一个营销始终走在企业管理各项工作前面的企业，营销活则**活，营销好则**好。值得欣慰的是，我们有着一支始终忠诚于企业的营销团队，在座的各位都是这支营销团队的中坚力量。**年来，大家一直与企业同呼吸、共命运，为**十几年的发展做出了积极的贡献。在此，我对大家多年来的忠诚和无私奉献表示衷心的感谢。在今年的营销工作中，我衷心希望大家能够继续发扬敢想、敢干、能干的精神，用心用脑、认真细致地寻找市场机会，最大化地挖掘市场潜力，千方百计地把市场营销工作抓好抓实，努力实现主业药业规模和效益上的突破，有力推动企业的改制上市工作。
二是要加强管理，强化执行力。管理是企业永恒的主题。企业要面对竞争，必须要强化管理。一个管理科学规范的企业，将最大化地提升企业的竞争力，全面整合企业的各种有利因素，克服企业存在的困难，有效促进企业的健康发展。加强管理必须依靠制度。只有强化对制度的执行力，才能最大化的取得营销管理工作的成效。执行力是一个企业发展的引擎。一个执行力好的团队将具有强大的竞争力。在今年的营销工作中，销售部门要认真落实公司的营销管理制度和财务管理制度，加大对制度的贯彻执行力度，加大对市场营销工作的管理与监督，确保企业的营销管理取得实实在在的成效，确保全年销售、回款目标的顺利实现。各办事处要认真贯彻落实本次会议精神，回去以后，要按照分解的目标任务，强化执行力，强化落实，确保各自任务的圆满完成。
三是要齐心协力，团结协作。抓好今年的营销工作，确保今年销售任务的完成，确保全年工作目标的实现，不单单是销售部门的事。各职能部门要把思想统一到公司的营销工作上来，密切配合，全力支持销售一线的各项工作，确保公司营销战略的有效推进。制药厂要密切关注市场需求，合理安排生产，确保产品保质、保量、及时地供应到市场一线;物资供应部门要紧密结合药厂的生产实际，根据药厂生产的要求，大力抓好物资采购和供应工作，确保满足药厂生产的需求;账务部门要统筹合理安排资金，确保产供销相关费用及时到位;党群工作部门要深入挖掘销售一线的先进典型，做好宣传报道工作，为销售一线加油鼓劲。总之，各职能部门都要行动起来，各司其职、各负其责，全力支持销售一线的工作，共同打好20xx年的营销攻坚战。
我衷心希望，在今年的营销工作中，广大销售战线的同志们，一定要广开营销突破的思路，建立执行畅通的营销渠道，在客户资源上挖掘潜力，努力维护良好的营销秩序;衷心希望全体**人能够团结一致、同心同德、齐心协力，共同为实现今年的营销工作的目标、促进企业改革发展而努力奋斗!
最后，提前给大家拜个早年，祝大家蛇年工作顺利、身体健康、合家幸福。
谢谢大家。
天津滨海新区总面积2270平方公里，辖3个城区、12个经济功能区，常住人口260万。近年来，我们着眼加快实施国家发展战略，坚持整体谋划、统筹推进，使非公企业党建有效融入经济建设，为加快建设中国北方对外开放门户提供强劲动力。
一、凝聚共识，坚持抓非公企业党建就是抓非公经济、促全局发展。
作为对外开放前沿，滨海新区吸引了一大批中外企业，非公经济工业总产值占全区82%以上，从业人员比重超过85%，全区88%的专利、技术创新和新产品均来自非公企业。非公经济已成为新区经济建设的生力军、自主创新的主引擎、就业增收的主渠道。新区成立伊始，区委就明确提出，把党建工作作为非公经济健康发展的根本保证，及时研究出台了相关文件;在行政机构精简压缩的同时，专门成立非公经济工委，构建起区委、功能区、街镇三级领导体系。31名区级领导建立145个非公企业联系点，区委区政府每年评选表彰100家经济发展好、党建工作优的非公企业。连续三年开展互看互比互学活动，组织有关部门负责同志深入功能区、重点项目和非公企业，看发展变化，比作风干劲，学党建经验，形成抓非公企业党建、促非公经济发展的长效机制。
二、统筹联动，做到非公企业党建与功能区开发建设同步推进。
经济功能区是新区经济建设的主战场，聚集了全区85%的非公企业。我们注重党建工作与开发建设两手抓，两个成果一起要。一是坚持先期覆盖，做到组织建设与功能区建设同步规划。功能区管委会一成立，就及时组建综合党委，先筑巢后引凤，建好组织迎党员。港海建设公司入驻保税港区后，综合党委就主动与公司对接，帮助4名党员第一时间找到组织。综合党委还扩大108个联合党支部覆盖范围，把986家无党员的非公企业也纳入其中，实现党的工作全覆盖。二是坚持提早介入，做到党的工作与项目建设同步开展。在项目谈判、开工建设、投产运营的全过程中，坚持紧跟靠上，积极引导出资方理解支持党建工作。美国独资企业巴特勒公司非常担心工会等组织会影响企业的生产经营，招商干部详细介绍了摩托罗拉、飞思卡尔等案例，消除了投资方的顾虑。空客天津总装厂落户保税区后，综合党委及时建立临时党支部，广大党员在工程建设中当先锋攻难关，赢得外方高度评价。公司党委成立时，外方经理专门发来贺信。三是坚持及时跟进，做到党建工作与企业发展同步提升。对单独建立党组织的非公企业，实施党建标准化工程，推动党建工作与企业发展同频共振。对联合党支部覆盖的非公企业，实施党建孵化工程，注重发展党员和输送党员人才。近三年，建成非公企业党建示范点120个，培养发展党员336名，培育孵化独立党支部76个。
三、积极作为，把非公企业党建成果转化为打好开发开放攻坚战的强大动力。
坚持把推进非公企业党建的过程作为服务非公经济发展的过程，在服务中深化党建，在服务中体现作为。一是主动对接，优化企业发展环境。将非公企业党组织作为信息终端，通过党建信息网搭建起企业与区委的信息直通车。聘请非公企业党组织书记作为政府效能监督员，去年全区行政审批事项平均承诺办结时间由8.7天缩短到5.7天。拓宽非公企业党组织发挥作用平台，先后举办非公企业供需协调会、党组织书记联谊会80多次，达成合作项目300多个，涉及金额230多亿元。二是整合资源，帮扶企业破解难题。为应对国际金融危机，连续4年开展“解难题、促转变、上水平”等活动，每年组成80多个服务工作组，深入1000多家非公企业，解决各类难题2389件。2010年，区委克服土地和资金紧张，在功能区规划建设了230多万平方米的蓝白领公寓，让30万名企业职工安了家。三是创先争优，增强企业发展动力。每年以“当滨海先锋、为党旗增辉”为主题，深入开展各种争创活动，激励党组织和党员创一流业绩。民营企业天地伟业公司党委建立全员评优表彰机制，每月评选30名星级职工，每年评选10名金牌职工，最高给予奥迪汽车奖励，形成了创先争优的浓厚氛围。
实践证明，在实施大开发、大开放战略中，抓住非公企业党建就抓住了非公经济发展的关键，就抓住了区域经济发展的引擎。近三年，新区非公企业工业总产值每年增加1800亿元，“十二五”末滨海新区工业总产值将突破2万亿元，生产总值突破1万亿元，进一步彰显中国经济发展第三增长极的作用。
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改革开放多年来，中国中小企业取得了长足的发展，对国民经济的作用越来越不容忽视，可以说，没有中小企业的发展，中国经济就不可能取得真正的大发展。下面是本站小编给大家整理的中小企业工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天，市委、市政府召开的全市中小企业工作会，主要内容是总结表彰中小企业(乡镇企业)“1235”工程实施三年来的先进联系单位和企业，对诚信守法企业授牌。这是市委、市政府贯彻落实科学的发展观，实践“三个代表”，推进“三个转变”，落实省委工业工作会议精神的又一次专题会议，体现了市委、市政府对大力发展中小企业的高度重视，成云书记亲自到会并将作重要讲话。下面，我就中小企业(乡镇企业)工作讲几点意见。
一、中小企业(乡镇企业)“1235”工程取得了显著成效。
20xx年，市委、市政府为推进我市中小企业(乡镇企业)的进一步发展，结合实际，提出了中小企业(乡镇企业)“1235”工程，即在全市确定10户科技成长型、20户重点扩张型、30户小巨人型、50户规模以下效益型企业作为市级领导、市级各部门和县(市、区)的重点联系帮扶对象，并制定考核、奖惩标准和各项经济指标，纳入市委、市政府的专项目标考核。这是市委、市政府在新形势下发展中小企业(乡镇企业)的又一务实举措，受到了省委、省政府和省中小企业(乡镇企业)局的充分肯定，省中小企业(乡镇企业)局专门发出简报推广“1235”工程经验，受到其他市、州的好评。
“1235”工程实施3年来，市级联系领导、市级各联系单位和县(市、区)委、政府，按照联系要求，领导重视、措施有力，成效显著，达到了预期目标。总结三年来的工作，有三点值得肯定：一是市级联系单位作风得到转变，服务意识进一步增强。二是联系帮扶企业，增效明显，达到了预定目标。列入“1235”工程的60户市级联系企业，20xx年的增加值为17.32亿元,利税5.27亿元,城乡就业4.27万人,今年增加值达到20.7亿元，增长20%，利税6.38亿元，增长21%，城乡就业达4.91万人，增长15%，超过了预定增长目标。如10户科技成长型企业中的罗江振云塑胶公司，20xx年的利税为200万元，今年利税可达500万元;20户扩张型企业中的龙蟒集团，20xx年的资产为7.8亿元，今年达到11.1亿元，增长42.3%。三是带动作用明显，全市中小企业整体实力得到加强，规模以上企业户数从20xx年的327户增加到427户，同时企业外部环境得到改善，自身发展水平提高。
“1235工程实施3年来，得到了市级联系领导、市级各联系单位，各县(市、区)委、政府的高度重视与支持，涌现了一批先进联系单位、先进联系企业，总结了一些先进典型经验和做法，在此，我代表市委、市政府和市“1235”工程领导小组，向今天受到表彰的先进单位、企业表示热烈祝贺，向对该项工作给予大力支持的市级联系单位和社会各界表示衷心感谢。发展中小企业(乡镇企业)永无止境，希望同志们进一步加大对中小企业的服务力度，提高服务水平，拓宽服务领域，强化发展中小企业的激励机制，在宣传、信息、技术、融资、资金扶持、人才培训、政策落实上下功夫，扶持中小企业的继续发展。
二、大力推动我市中小企业、乡镇企业快速、高效发展。
第一，要从战略高度认识中小企业(乡镇企业)的地位和作用。建市以来，我市中小企业(乡镇企业)为经济、社会快速发展作出了重要贡献。到20xx年，全市拥有中小企业(乡镇企业)7.8万个，从业人员51万人，实现总产值597.3亿元，工业总产值391.4亿元，实现增加值96.7亿元，占全市gdp的27%，实现工业增加值65.6亿元,营业收入407亿元,利润13.4亿元,税金6.4亿元,发放工资24.9亿元。中小企业(乡镇企业)为转移城乡剩余劳动力，发展壮大县域经济，增加地方财政收入，解决城乡就业，实现工业化、城市化，促进经济、社会协调发展等方面作出了巨大贡献，其地位和作用日益突出。我们能否抓住今后20年的战略机遇，实现“跨三步、翻三番”的战略目标和实现双“千亿工程”，打造工业强市的目标，中小企业的发展起着十分重要的作用。为此，大家一定要增强发展中小企业的紧迫感、责任感，从战略的高度去认识发展中小企业的地位和作用。
第二，当前我市中小企业发展存在的困难和问题。
一是企业规模小、竞争力弱、技术含量偏低、结构不合理。据20xx年统计资料显示：我市规模以下工业企业达22817个，占中小工业企业99%。这些企业平均从业人数为9.7人，平均产值为116.4万元，平均销售收入为72.90万元，在市场经济中缺乏竞争力。我市中小企业中，以中小工业为主，工业企业所占比重在50%以上，传统行业所占比重较大，而科技含量高、附加值高的中小工业企业很小，经济结构不甚合理。
二是企业整体素质和管理水平不高。表现为主要设备落后，国内先进设备不足20%;企业技术开发能力弱，80%以上的中小企业没有任何发明专利，创新能力弱。技术人才严重缺乏，职工素质偏低。据统计，我市中小企业职工具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%，高中、中专占30%，而初中以下的人数占60%左右，中高级职称的人员占职工总数的比例在7%以下。管理粗放，水平不高、不规范，信息化进程缓慢。
三是中小企业发展环境仍不够宽松，突出地表现在存贷差大、融资难。10年前我市的存贷差是150亿，今年1—6月是200亿，存贷差距进一步拉大。同时融资成本也在进一步提高。据测算，一笔100万元的贷款，需支出各项评估、登记、公证、保险等直接费用2万余元，如果加上企业正常的利息支出及其它费用，预计企业融资成本在10%以上。这些，在一定程度上制约了中小企业的快速发展。
第三，突出重点，推进中小企业、乡镇企业快速发展。
一是建立和完善中小企业服务体系。以社会化服务体系建设为重点，加大对中小企业政策扶持。鼓励和支持中介机构面向中小企业，采取民办“官”助形式，提供全方位服务，政府职能部门要建立有效的执业标准和监管机制，强化监管，实现服务的社会化、专业化和规范化。以机械加工业为例，今年就发挥了重要作用，130多家加入了该行业协会，形成了专业化协作发展的格局。
二是建立中小企业信用担保体系，提高融资能力。融资难、资金短缺已成为制约中小企业进一步发展的瓶颈，应把建立企业信用担保体系，拓宽中小企业融资渠道作为解决融资难的重要工程来抓。一要大力加强政府的政策引导，努力提高现有信用担保机构的工作效率和水平。二要建立和完善中小企业信用信息征集、评价体系，推进政府部门、金融机构、工商企业间的信用信息共享。三要引导和支持各类商业银行提高对中小企业的贷款比例，鼓励政策性银行加大对好的中小企业项目的信贷支持力度;银行要及时完善授信制度，放宽对中小企业融资的准入条件，减少审批环节，简化货款手续，拓宽服务项目、品种，提高服务质量和水平，支持中小企业的发展。
三是加强政策引导，创造宽松环境。大力发展中小企业，关键在政府。必须不断推进政府职能转变，努力营造政治上认同、政策上支持、法律上保护的良好发展环境。一要健全政策法规体系。认真贯彻落实《中小企业促进法》、《乡镇企业法》，依法保护中小企业合法权益，规范中小企业行为。二要加大财政支持力度。各级政府应进一步优化财政支出结构，加大中小企业资金扶持力度。三要放宽市场准入标准，消除行业限制。要按照《行政许可法》的规定，清理前置审批事项，公开中小企业设立条件，简化注册手续，降低收费标准，减少创业成本。凡是国家没有明令禁止的，都应向中小企业开放，鼓励中小企业参与国际竞争与对外合作。
四是加快结构调整，激发创新精神。要切实加大中小企业产业结构的调整力度，重点发展科技创新、资源加工、出口创汇和社区服务型中小企业，依法关闭质量低、污染重、能耗高、安全条件差的中小企业，鼓励中小企业与大企业配套协作和向小城镇集中发展。而作为企业本身，一定要清楚哪些不能做，哪些可以做，哪些怎么做，分析自身的优势和劣势，找准发展方向。在此基础上，还要加大管理创新、科技创新、制度创新力度。推动管理系统化、规范化、科学化建设，大力培养一支年富力强、开拓创新的企业家队伍和管理者队伍;优先扶持中小企业技术创新项目;鼓励中小企业建立健全技术开发机构和运行机制，开展多种形式的产学研联合，提高中小企业自主创新能力和专业化配套能力;加大对中小企业技术改造的支持力度，支持中小企业积极运用高新技术和先进实用技术，改造和提升我市的传统产业;支持中小企业实施名牌战略，不断提高企业的核心竞争力;要深化改革，加快建立现代企业制度，建立有效的法人治理结构和适应市场竞争需要的内在动力机制;加快信息化进程，充分利用信息化手段和现有资源，建立中小企业信息网络，提高中小企业信息获取和开发能力。
五是加大投入力度，突破中小企业发展薄弱环节。各级政府要加大对中小企业技术改造和“名、特、优、新”产品的资金支持力度，引导和鼓励城市民间资本、人才资本向农村、农业流动、培养和发展更多的农业产业化龙头企业，使中小企业在产业互动、城乡相融过程中发挥更大的作用，成为新的经济增长点和小康建设的牵引点。第四，加强领导、协调配合，形成加快中小企业发展的合力。
在新形势下，我市要在新一轮竞争中取得主动，赢得先机，必须紧紧抓住中小企业这个有活力、有潜力、有竞争力的经济增长点。各级党委、政府和各部门，一定要高度重视这项工作。要进一步解放思想，加强领导，真抓实干，确保各项工作和政策措施落到实处。
省中小企业局、乡镇企业局实行两块牌子，一套人马，机构、职能是顺的。我市也是中小企业局、乡镇企业局两块牌子，一套人马，职能也是顺的，各县、市、区也要理顺关系，为中小企业发展扫清体制障碍。
关于诚信守法的问题，市委、市政府这几年主要抓了a级金融区的建设。去年以来，市中小企业局与市人民银行等单位在我市首次推出了“首届诚信守法中小企业评选活动”，目的是为了引导我市中小企业增强诚信守法意识，加强信用管理，弘扬诚信守法的良好风气，帮助企业树立良好形象。按照《xx市诚信守法中小企业认定办法》，经过各县(市、区)中小企业局、工商、税务、质监、银行、安全环保等部门审核、推荐，全市共收到推荐企业55家，经评审，有33家企业符合诚信守法中小企业条件，被授予诚信守法中小企业荣誉称号，今天的会议上还要予以表彰和授牌。希望评选出的33户“诚信守法”企业，要以此为新的起点，再接再厉，进一步探索信用管理新思路，建立健全诚信守法新规章，提高信用水平，为我市打造诚信企业，诚信社会，诚信作出新贡献。原创文秘材料，网。诚信立企，守法经营十分重要，是市场经济的重要条件，具有实实在在的价值。诚信守法是无形资本，也是十分宝贵的财富，失信、违法的结果是付出高昂的代价，我们必须从战略高度来认识诚信守法的重大意义。对诚信守法，我讲四点要求：
一是建立健全法规制度体系，执法必严，违法必究，对失信、违法企业必须给予坚决惩戒，对失信的宽容就是对守信的惩罚。例如劣质小磷肥问题，去年市委、市府支持技监部门加大了打击劣质磷肥的力度，就受到我们众多正规磷肥厂家的衷心拥护;二是要树立正确的宣传舆论导向，全社会营造违法失信者臭，守法诚信者香的舆论氛围;三是建立有效的违法、失信惩戒机制，要让完善法规，严明法纪，让失信、违法者在政治上、经济上、舆论上受到惩处，使其不敢冒然失信，以身试法;四是要严格市场清除制度，对欠债不还，假冒伪劣经营者应清除市场，禁止在其淘汰出局后担任公司管理层职务或进入某项职业。总之，通过诚信守法教育活动，就是要使我们的中小企业在经营中自觉规范行为，珍惜荣誉，在全社会形成诚实守信、遵纪守法的社会风气。
同志们，中小企业在扩大就业，满足市场需求，繁荣城乡经济等方面发挥着重要作用，在为大企业协作配套，农产品加工等方面有着重要的地位。历届市委、市政府都高度重视乡镇企业、中小企业的发展，在新的形势下，我们要按照突出发展主题，创新发展思路，优化发展环境的要求，进一步推进我市中小企业(乡镇企业)的二次创业，为经济、社会协调发展作出新的贡献。
同志们：
市委、市政府专门召开中小企业工作会议，体现了市委、市政府对中小企业发展的高度重视，是对中小企业对全市经济发展所作贡献的肯定。这个会，我认为是开得很好的。会上表彰了诚实守信的企业和先进联系单位、先进企业，这是三年来我市中小企业(乡镇企业)突出成绩的集中体现，说明我市中小企业(乡镇企业)的发展是富有经验和卓有成效的，是对经济发展作出过重要贡献的。刚才守培同志已经讲了很好的意见，下面我讲三点意见，供同志们参考。
中小企业是对全面发展作出了重要贡献的。和绵阳的经济发展作比较时，大家都有一个客观的认识：没有象长虹那样的大企业，但优势在于有一大批中小企业做重要支撑。今年1至9月，全市的工业增加值、销售收入、gdp一直保持在全省的第二位，没有中小企业的贡献，是达不到这个水平的。同样，如果没有改革开放初期xx乡镇企业的发展，现在经济经济总量也不可能位居全省第三。大家可以去回顾、认识和思考，不能把乡镇企业说得一塌糊涂。当然乡镇企业也有消极的一面，比如形成的债务。在发展进程中，我们要看主流，要看到它作出贡献的积极一面，要把中小企业作为全市经济发展的重要一员来认识，这样才会坚定我们发展中小企业的信心。第一，从企业个数来看，我市中小企业占了绝大部分，在发达国家中，中小企业也是占多数的，美国、德国、日本，凡是经济比较发达的，它的企业总量都是以中小企业为主，大型企业在企业总数中占的比重很小。这说明我市中小企业的发展是呈良性态势的，是总体推进发展的重要层面。第二是解决就业问题，把骨干企业一抛开，就业主要集中在我们的中小企业。第三是县域经济发展的支柱，我市曾有三、四个县是全省的十强县，基本上是中小企业在支撑着县域经济的发展。第四是农村剩余劳动力转移的重要载体，在推进城乡一体化进程中，农民进城做什么?农民剩余劳动力转移到哪里去?主要还是转移到中小企业，还是要依靠中小企业就业。第五是支持重点骨干企业，特别是配套产业的发展，已成为支持重点产业发展的重要支撑力量。第六是我市实现跨三步，翻三番，率先基本实现现代化，实现双“千亿”工程的关键。所以，我提出对中小企业的再认识，就是要看到它的积极推动作用，不能因为“中小”，而忽视它的发展，忽视它对我们经济总体发展作出的贡献。
今天来的很多同志都是中小企业业主和代表，借这个机会，我给你们提三点建议。第一，诚实守信，依法经营。在市场经济建立过程中，特别是完善市场经济制度以后，诚实守信，依法经营已成为现代企业能否生存发展的关键，我希望企业都能做到这一点。第二，规范管理，建立制度。这对非公有制的中小企业建立现代企业制度，对企业的发展和生存至关重要。两个月前，有位民营企业家和我探讨制度化管理企业的问题，我就给他提了一个建议，我说：“你那个企业要规范管理，一定要按现代企业制度来建立管理机制和决策机制，企业不论大小，在市场经济竞争中，如果不规范化管理，哪怕失误一次，就可能导致‘垮杆’”。以前没搞改革开放和市场经济时，我们很难想象上百亿的企业怎么会一夜之间跨掉，老板会跳楼。决策失误，给企业带来的结果是灾难性的。而这种决策失误，往往是由于没有一个好的机制。这和我们党委、政府决策一样，如果完全一个人说了算，那很容易导致决策失误。第三，要面向市场，创造精品。中小企业不要去求全，现在大企业都不能求全，在市场经济发展过程中，一大批企业原来好好的却逐渐垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我记得哈佛大学校长给我们企业家有过一次对话，他提了一条建议：希望中国的企业不要建成大而全的企业，不要实行多元化经营。这跟很多人的思维观念是不一样的，很多领导人认为要多元化经营，好象我丢了这个，还有那个。但事实不是这么回事，你既能丢这个也可能丢那个，产品多，你没有开发能力，没有技术人员，没有管理人员，没有市场营销开拓人员，没有资金支持，你产品再多也等于零。反之，如果你产品做精了，知名度响了，专业化程度高了，你在市场就能立足。。资本主义上百年的市场经济发展经验是值得我们学习、借鉴的。做精品，走专业化协作的道路是非常重要的。比如前几年落户四川的托普，两年前我带六县(市、区)主要领导到珠海考察，看到那里又搞了一个托普的工业园。我就说，这个企业垮掉是迟早的。它搞的不是企业，而是圈地运动，又办托普产业园，又办托普大学、托普软件园，在报纸上讲还要聘请5000名软件工程师。我说：他这是吹牛，如果在全世界聘请5000名软件工程师，连工资他都发不起，更不要说开发费用。事实也证明了我的判断。所以我说面向市场，做出精品，走专业化协作的路子，才是企业可持续发展的关键。
三、依法行政，做好服务，支持中小企业快速健康发展。
首先要改进作风，支持中小企业发展是各级各部门义不容辞的责任。政府部门应努力为中小企业发展营造良好的政务环境。第二，要很好贯彻《中小企业促进法》，为企业发展营造公开、公正、公平的市场环境。我们要通过学习《中小企业促进法》，研究怎样把这个法落实到我们具体的工作中，怎样结合实际来促进我市中小企业的发展。第三，市委、市政府出台的《关于加快民营经济发展的决定》里也有很多好的措施和政策，怎样把它落到实处?我最担心这些“法”也好，政策也好，颁布后就放到柜子里了。要认真思考怎么把这些法律、政策、措施变为我们服务的行动。第四，要支持企业家的培养和成长。我也跟思清同志讲了，每年我们不仅要给中小企业家提供培训、学习的机会，还要对中小企业的中层管理人员提供市场经济的培训。让他们懂得现代企业制度，懂得怎么在每道工序上把好质量、技术关，这一点非常重要。
日本人学习我们的《鞍钢宪法》，创造了日本的管理经验tqc，但现在我们自己却不提了。定质管理、全面质量管理，过去管企业的时候用这个去要求企业，现在服务企业了，也很少提了，我认为这也是不对的。全面质量管理，定质管理，对企业来讲是非常重要的，这方面的培训力度更要加强。第五，支持中小企业对外开放，加大合作，提高中小企业竞争能力，这也是政府部门要着重帮助、支持中小企业的一方面。现在有很多中小企业是很需要帮助的。比如医药产业，几十户企业进行了gmp改造，投入了大量资金和设备，现在出现了问题和困难，怎么帮助他们?什邡这方面就做得不错，政府为企业服务，牵线搭桥。天福科技能与广东好友、浙江华立合作成功，就是什邡和市里积极帮助的结果。
最后一点，刚才守培同志提到了，要对六个县(市、区)和各部门建立一个考核机制，倒不一定是“1235”工程，市中小企业局要根据现在的发展情况，提出一个新的考核办法，利用考核机制加快中小企业发展，我支持这种做法。把它延续下去，但要研究新的内容，不一定再是“1235”了。另外50户企业领导联系制度，这也不适应现在的实际，要按照依法行政的要求重新拟定一些考核指标。总之，中小企业的发展既是现实经济发展的需要，也是今后经济持续发展的需要，中小企业在任何时候都是有生命力的，我希望大家共同来支持和服务中小企业，从而使我市中小企业得到更为健康和快速发展。
同志们：
今天是正月十三，年气尚未散尽，首先向大家拜个晚年，祝大家春节愉快、阖家幸福、猪年吉祥、万事如意!2月28日县委召开了全县领导干部大会，安排部署了纪律作风建设和当前工作,孙书记和王县长在会上都作了重要讲话。刚才，李军书记传达了全县领导干部大会精神，希望大家认真学习领会，切实贯彻落实。按照会议安排，下面，我主要就20xx年。
工作总结。
和20xx年工作安排讲以下几点意见，供大家参考。
一、过去一年工作回顾。
刚刚过去的一年，是我们面对挑战、迎难而上的一年。在这一年，我们以党的群众路线教育实践活动为抓手，沉着应对宏观经济下行压力增大的不利影响，拐弯超车，错位发展，各项工作都取得了较好成绩。
一是各项经济指标持续攀升。通过实施非公经济“1113”工程，全县中小企业实现营业收入257亿元，较上年增长20%;工业总产值150.94亿元，较上年增长21%;增加值70.8亿元，较上年增长21%;非公占比达到49.03%，较上年增长0.71%，高于全市增幅0.08个百分点，创历史新高;新增注册企业(含个体工商户)855户(其中中小微企业105户)、规模以上工业企业2户、从业人员6.8万人。工业集中区实现营业收入98.26亿元，较上年增长27%;工业总产值99.67亿元，较上年增长21%。
二是企业发展质量不断提升。通过实施人才培训、信息化建设、安全生产、专利名牌创建等一系列创新驱动战略，全县企业转型升级步伐明显加快，26件商标完成申请注册，富亿农、志鑫食品成功申报市级特色品牌，礼泉恒佳机械有限公司被确定为省级创新研发中心，陕西新天地固体废弃物处置中心被确定为省级民营经济转型升级示范企业，礼泉海螺水泥、子褀食品被评为省级名牌产品。新型业态为我县企业发展注入新活力，全国电商著名企业——新疆哎呦喂食品有限公司入驻礼泉，开启了我县电子商务发展新纪元。
三是服务企业工作亮点纷呈。企业融资渠道进一步拓宽，礼泉正通小额贷款有限公司成功注册，并入驻袁家村运营，成为我县第二家民营小额贷款公司;落实工业企业担保贷款风险补偿资金400万元，与多家金融机构建立了长期合作机制，为企业提供担保贷款1.2亿元。公共服务平台建设迈上新台阶，礼泉县中小企业服务心正式挂牌运营，又培育签约了一批社会化服务机构。经济运行监测实现常态化，全年编发《中小企业信息专报》10期，完成了上级各项预警监测任务。非公发展环境建设持续发力，对全县17各镇社区和33个涉企部门进行了年度环境评议，收到良好效果。争取将新型材料产业园列入陕西省重点建设县域工业集中区，实现了我县三大园区进入省级园区行列。
四是目标考核再度出彩。礼泉县被省政府评为20xx年度全省加快发展中小企业先进县，实现了全省中小企业发展年度目标考核“三连冠”。继2o20xx年之后县中小企业局再次被县委、县政府评为20xx年度优秀单位，并获得年度目标考核贡献奖。同时，圆满完成了20xx年度市级考核任务，排名全市第二。
此外，我们还完成了教育实践活动、平安建设、贫困村帮扶等工作任务，锻造了干部队伍素质，加强了服务型机关建设，提高了服务群众、服务企业能力，受到了社会各界好评。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是社会各界关注关心的结果，更与在座的各位分不开。这里，我向大家表示衷心的感谢和真诚的敬意!
当然，我们也不能否认，目前我县中小企业发展和工作中还存在着这样那样的困难和问题。比如企业发展方式落后、创新能力不足的问题，企业融资观念落后、发展动力不足的问题，公共服务不到位、政策知晓率低的问题，等等。这些问题，都有待于我们在下一步的工作中认真加以解决。
二、今年的形势和任务。
20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“”规划的收官之年。从当前形势来看，我国经济发展进入新常态，从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从传统增长点转向新的增长点。这些趋势性变化，对做好今年的中小企业工作提出了新的要求，我们必须从实际出发，正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，系统谋划促转型，发挥优势补短板，因势利导求突破，继续保持中小企业良性发展和加力抬升。
今年中小企业工作的总体思路是：深入贯彻落实、xx届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以促进中小企业转型升级、提质增效、扩大规模为目标，以项目建设和招商引资为引领，紧紧扭住园区建设、公共服务、融资创新、环境建设不放松，创新工作方式，搞好协调服务，促进我县中小企业、非公经济保持持续中高速增长。
主要预期目标是：全县中小企业营业收入增长16.5%，县域工业集中区营业收入增长17.5%，非公经济增加值占gdp比重提高1个百分点。
围绕以上目标，我们要重点抓好以下工作：
1、宣传并贯彻落实好国家政策。结合《中小企业促进法》修订，抓好已出台政策措施督促检查，充分利用中小企业服务平台和主流媒体，送政策进园区、进企业，扩大小微企业政策知晓度。制定出台支持小微企业健康发展有关政策措施，推动大众创业、万众创新。加强与各相关部门沟通协作，建立健全非公有制企业维权投诉体系，创新发展环境评议工作新机制。
2、培育建设中小企业成长梯队。结合非公经济“1113”工程实施，培育发展中小企业成长梯队，加强规上工业企业培育，20xx年努力增加7户以上。通过技术改造等措施，推动中小企业传统产业向高端化发展，在特色食品、传统手工艺、木板制造、机械加工和配套等领域，促进创新驱动，培育一批核心引领企业。规划建设镇域小企业基地，认定扶持一批县级重点建设镇域小企业基地，催生孵化小微企业。
3、加强县域工业集中区建设。加强集中区规划编制和规划环评工作，完成礼泉食品、新型材料产业两大集中区编审任务。多渠道争取资金，支持集中区基础设施和公共服务配套项目建设，改善企业入住条件和发展环境。在礼泉食品工业园规划建设中小企业公共服务平台和食品小企业创业基地，在新型材料产业园规划建设电子商务服务平台和电子商务孵化园。加强重点项目建设和招商引资工作，重点抓好中小企业公共服务平台、子褀面包生产线、陕西哎呦喂电子商务等项目建设，抓好嘉年华现代观光农业、电子商务园区、子祺二期生产线等项目策划招引。
4、加强中小企业服务体系和公共服务平台建设。以县中小企业服务中心为载体，大力培育社会化服务机构，组建中小企业服务联盟，不断拓展服务领域，创新服务方式。建设中小企业综合服务大楼，吸引优质社会服务资源入驻，为中小企业提供全方位、多层次服务。加强非公有制企业、中小企业人才队伍建设，开展多种形式的主题人才培训活动，搞好人才招引、储备和职称评定工作;完成民营企业协会组建任务，不断提升企业经营管理水平。
5、坚持创新驱动促进转型升级发展。做好全县转型升级示范企业认定工作，开展非公有制企业建立现代企业制度试点，积极推进民间资本和非公经济参与混合所有制经济发展。着力搞好中小企业创新研发中心和“专精特新”中小企业培育认定工作，积极引导，总结经验，发挥创新引领作用。以信息化推进小微企业转型升级，推进“智慧企业”建设，加强试点示范，扩大信息技术入企服务范围，提高服务效果。
6、多措并举创新中小企业融资方式。积极搭建小微企业融资服务平台，完善建立企业贷款融资需求信息征集长效机制，推进和协调银行业金融机构加大对小微企业信贷投放力度，努力实现对小微企业贷款融资力度和范围。积极探索保险产品服务小微企业融资新模式，大力推进小微企业利用贷款保证保险和信用保险开展融资。加强中小企业融资担保体系建设，鼓励银行业金融机构与信用评级良好的优秀担保机构加强合作，积极推进工业企业担保贷款风险补偿工作，做好已有两家小贷公司规范运营管理。进一步开展中小企业融资调查研究，针对存在问题，探索进一步推进小微企业融资新路子。
7、做好新常态下企业运行监测和考核工作。完善考核指标，做好计划下达、进度督查和考核测评，完善新常态下小微企业运行监测和分析机制。执行新修订的中小微企业统计制度，定期开展统计监测业务培训与交流，搞好全县中小微企业运行情况分析。加强集中区预警监测工作，完善监测体系和分析机制，指导集中区健康发展，并积极推进“智慧园区”建设。
三、加强纪律作风建设，提升服务发展能力。
教育实践活动没有休止符，作风建设永远在路上。按照全县领导干部大会要求，今年我们要结合开展“三严三实”主题教育活动，深入学习贯彻来陕视察讲话精神，进一步加强作风建设和反腐倡廉建设，巩固群众路线教育实践活动成果，认真开展“回头看”，落实好整改措施，持之以恒贯彻中央八项规定精神，认真落实党建及党风廉政建设主体责任和纪检监督责任，为中小企业发展提供风清气正的良好环境。同时，要进一步强化服务意识，加强调查研究，增强一线服务，扎实推进服务型机关建设;要发扬担当精神，层层分解任务，夯实工作责任，加强考核监督，稳步推进工作开展。关于纪律作风建设，下一步我们还要制定具体。
工作方案。
对照县上要求和作风实际切实解决我们局机关存在的一些突出问题以过硬的作风保证全年目标任务的完成。
同志们，俗话说，人有三宝精气神。新春伊始，让我们一迈步就高抬腿，一开弓就上满弦，以新的形象、新的成效，站在新春之门已然开启的新起点，从节日气氛中走出来，迅速“切换”到“工作模式”，精神抖擞、锐气昂扬地投入工作，在新的一年里再创中小企业发展新业绩，为建设特色工业经济强县做出新的贡献。
工作中少不了开会，开会的时候少不了会议讲话，看看下面的企业销售工作上的会议讲话吧!
同志们：
“物竞天择，适者生存”是自然界万物生存的必然规律，季节轮回、除旧布新才能蓬蓬勃勃、充满生机，一个企业的生存、发展和壮大同生物界一样也必须遵循这一规律，否则必将被历史所淘汰。
销售是企业生存、发展和壮大的关键中之关键，销售是渠道是路子，没有了渠道和路子，企业是死路一条。
销售是商品较量的前沿，是商品转换的手段，没有销售纵然产品物再美、质量再好、价格再廉也是不会进入销售领域的。
因此，作为企业的管理者和经营者如何把销售工作搞好，是企业发展的头等大事。
必须居安思危，如履薄冰，必须高屋建瓴，以敏捷的洞察力和准确的视角去把握市场的走势和制订应对方略，并善于总结经验、查找不足，才能立足现实，开拓未来，真正实现承前启后、继往开来、把握先机、随心所欲，才能拥有广阔的发展空间，开创诸项工作的新局面。
针对这一问题，下面我就20xx年销售工作情况及20xx年工作安排谈一下看法和提几点要求。
一、20xx年销售工作回顾。
(一)基本形势分析。
集团公司20xx年面临的基本形势是机遇与挑战并存、压力和动力共在，既充满希望又经受严峻考验的特殊环境和局面。
我对整体销售工作的基本评价是：忠实执行董事会决策，严格按照《销售工作管理规定》运作，正视困难，立足现实，方法得当，措施得力，在十分困难的情况下取得了京华公司有史以来最为辉煌的业绩，实现了销售任务突破性进展，董事会对此非常满意并给以充分的肯定。
机遇与挑战并存的形势是耐火材料行业及相关行业所共同面临的，是国家的大政方针所决定的，是大局。
进入20xx年以来，由于国家产业政策的进一步调整，一大批规模型钢铁企业相继立项上马，小型企业组合重建，因此，钢铁行业的迅猛发展为耐材市场提供了广阔的需求空间和发展机遇，使久已疲软的耐材市场呈现出空前难得的产、销两旺的势头，为耐材行业提供了难得的发展机遇。
但是，由于国家环保政策的进一步强化和深入，耐材及其相关联原料供应产业又是国家明令限制、重点整顿的高耗能、重污染对象，相关行业必须投入巨资对原生产设备、设施进行符合环保要求的技术改造，在一定程度上对企业的生存、生产和发展带来了严峻的挑战。
因此，我们作为环保监控、治理的重点所面临的形势是机遇与挑战并在、动力和压力共存。
面对困难和压力以及所取得的辉煌业绩，我们的态度应该也必须是既不能怨天尤人、悲观失望，又不能盲目乐观、忘乎所以，更应该以压倒一切困难而不被困难所吓倒的勇气和审时度势、开拓创新的科学态度作好充分的思想准备去抢抓机遇、抢占市场，并以求真务实的精神制定、规划企业发展战略，谋取利益、规避风险，这就是我们对基本形势的分析和应对目前错综复杂而又瞬息万变市场形势所必须具备的思想素质和办事态度。
(二)20xx年销售工作所取得的主要成绩及经验。
各公司及集团公司各部门在董事会和总经理领导班子领导下，坚定不移地贯彻、执行董事会年初确定的“抓大市场、抓大订单”的重要决策，销售公司采取一系列切实可行、不拘一格、灵活多变的方法措施，在集团公司资金运作十分困难的情况下开展卓有成效的工作并取得了显著的成绩，实现了自京华公司创建以来销售业务的突破性进展。
根据销售公司和财务部门的年终统计，共有50余位销售人员签订近70余宗业务，并且呈现出由小型企业向中、大型规模企业挺进的良好发展势头，在众多合同的执行过程中未出现重大违约及质量安全事故，总体合同执行平稳有序，得到销售人员和重点客户的一致好评，为公司实施品牌战略和打造诚信企业提供了条件、奠定了基础、赢得了荣誉。
年终财务报表显示，各项重要经济指标已实现二位数增长，总体形势令人鼓舞。
xx年底的销售形势一举扭转了长期徘徊不前的被动局面，实现了突破性进展，初所签订的合同量已基本满足集团公司生产能力的满负荷生产。
值此，我代表董事会及总经理领导班子向奋战在各条战线、各个岗位的干部职工及奔波于祖国各地为公司发展殚精积虑、沤心沥血、不辞辛苦、乐于奉献的竞业精神的销售人员再次表示崇高的敬意和衷心的感谢!
xx年销售工作之所以能克服重重困难和压力，取得如此令人欢欣鼓舞的辉煌业绩，其主要经验是：
首先，董事会的重要决策得以较好的贯彻和执行。
xx年初，董事会面对日益竞争激烈的市场形势，果断作出四项重要决策：第一，加大企业内部改革力度，重点实现管理体制和运行机制系统的健全和完善，使企业逐步实现法制化、科学化、规范化管理，将企业尽快纳入良性循环发展轨道;第二，确立“抓大市场、抓大订单”的营销方略，以争取更多的预付款投入到生产当中、提高产品质量和提升生产能力;第三，投入巨资筹建设备先进、环保节能的179m隧道窑生产线以满足不同档次尤其是钢铁行业所需不同规格、不同型号、不同标准产品的要求，从根本改变过去品种单一、档次低下、缺乏市场竞争力的被动局面，为打造京华品牌、树立企业形象和公司持续发展奠定坚实的基础;第四，继续实施“人才引进战略”，不断引进、培养和充实关键岗位的人才配备，逐渐实现宏观管理和微观操作的管理人员具备现代化先进的管理理念、管理意识、管理手段和管理艺术，从根本上淘汰和剔除沿袭固有的、原始的、作坊式家族管理模式，营造动大手笔、干大事业的浓厚氛围。
通过一年来的实践证明，董事会的四项决策基本得到落实并发生了良好的效应：销售公司的机构建制实现了以四统一为标志的销售业务的集中管理模式使过去混乱现象得以改变。
总工领导下的质量、技术、检测工作的责任保障以及完善和强化生产环节的管理机制等重大措施的出台和落实，其运作已产生了明显的效果;正是由于“抓大市场、抓大订单”的正确决策在销售活动中得以有效的贯彻和实施，增强了销售人员的信心，激发了他们签订合同的热情，从而使销售公司拥有大量的业务信息和供货订单，实现了董事会关于“借舟下海、借鸡下蛋”的迂回战术，保证了生产资金的科学调度，填补了基建所需资金的部分空白，取得了集团公司有史以来难得的产、销两旺的大好形势;179m生产线在克服由于建设资金不足的重重困难，在技术人员、建筑工人的辛勤努力下已于xx年10月底，该工程的主要建筑、设备、设施等建设已完成，部分待建辅助工程正在筹续中。
从投运以来效果看，各项技术指标均处于良好状态，达到了预期目的。
该项工程不仅为京华公司增添了亮点、树立了形象，同时，必然对今后京华事业的扩张和发展起到至关重要的推动作用;重视人力资源建设和人才引进、培养工作逐步落到实处。
xx年集团公司着力加强对总工办的组织建设，增设了质检部和技术部，任命了懂技术、善管理的.部门领导，配备了具有专业知识的大学毕业生为后备人才，保证了重点工程关键部位所需产品的质量安全，为京华品牌在激烈的市场竞争中提供了技术保证。
其次，有一个坚强有力、团结向上的销售领导班子。
毛主席早就告诫我们：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。
因此，正确贯彻、执行董事会的重要决策，其决定因素必须有一个坚强有力、团结向上的领导班子，一年来的实践证明，公司领导班子在董事会的领导下，忠实执行董事会决策、圆满完成工作部署，班子成员基本具备高尚的职业道德、熟炼的业务水平、融洽的协作精神和团结向上的精神风貌，是一支信得过，能战斗的团体，董事会对他们的工作是非常满意的，所取得的成绩是可喜可贺的。
第三，拥有一支强大的销售队伍。
xx年销售队伍组成的显著特点是：在原有销售人员的基础上，一批批营销能力强、善于做大业务的骨干人员陆续加盟京华公司并已争取到部分大宗业务，有的已进入商务谈判，前景十分看好。
因此，现在销售队伍的基本形势可以用八个字来概括，即“群贤毕至，人才济济”，这也是京华公司创建以来首次出现的人才兴旺的大好形势。
销售人员作为市场参与的主体，起着构建企业与用户联系的重要桥梁作用，每一宗业绩，都饱含着销售人员的聪明才智和辛勤汗水，都应该得到社会的尊重和鼓励。
本次会议所表彰的先进工作者就是销售队伍中的杰出代表，他们为京华公司销售工作的发展做出了突出的贡献。
在此，我代表董事会和总经理领导班子向做出贡献的先进工作者和所有从事销售工作的业务人员表示由衷的感谢!
(三)目前面临的主要困难和亟待解决的问题。
当前企业面临的主要困难和问题是资金不足、人才短缺、生产能力低下、个别产品质量不稳定，影响整体合同执行等。
造成资金不足的主要原因是：1、由于原材料价格的大幅度上涨，造成生产成本、管理成本的大量增加，而产品市场价格难以同步上调，因此经营效益低下;2、货款回收率低，造成大量应收货款滞留在外，个别货款实际上已形成呆帐、死帐，这些现象主要表现在xx年以前的业务活动中，直接影响到生产资金的运行和调度;3、销售合同的大量执行，必然投入大量资金组织生产;4、巨额基本建设、设备改造资金投入进一步加剧了资金运作困难。
人才短缺主要表现在管理干部中高素质、善管理人才短缺。
这个问题长期未能得到及时解决，因此在一定程度上制约了销售工作的顺利开展，个别管理干部素质低下、管理粗暴、简单，挫伤了大家的积极性，而且直接损害了公司利益，造成了负面影响。
关于这个问题，我曾在多次会议上提出批评，有的虽然有所收敛、有所改正，但仍没有引起部分人的足够重视。
为从根本上解决这一问题，董事会决定根据集团公司管理体制的变化将对管理系统进行改革和重组，对管理干部量才使用、合理安排，真正做到“物能尽其用，人能尽其才”。
二、20xx年工作安排。
通过总结工作，其目的在于肯定成绩、查找问题，旨在统一认识的基础上，为08年工作理清发展思路。
对此，20xx年的主要工作是：
一、健全的管理机制。
健全和完善组织机构，重点强化对销售公司及总工办组成人员的充实，以确保每份合同的高质量执行，解除销售人员的后顾之忧。
二、建立一支强大的销售队伍。
建立一支强大的销售队伍是京华公司今后长期发展战略决策。
集团公司全体干部要作为长期发展目标去抓、重点主抓，不管什么时候都要把它放在企业发展的第一位，一定要知道它的重要性。
销售的产生是人类社会发展史上的一个划时代的进步。
继续执行董事会关于“抓大市场、抓大订单”既定方针的基础上，要求销售公司组织力量，将工作重点放在签订大炉子业务。
技术部门应给予配合并加强与大专院校、设计院等科研部门联系，着重新产品开发和研制，争取专利项目，以展示公司实力，树立公司形象。
鼓励业务人员开拓国际市场，发展国际贸易，逐步实现京华产品直接出口业务有较大幅度增加。
为达到上述目标，我向大家承诺，公司将对这些业务给以人、财、物全力支持，并对取得显著成绩的给予重奖。
三、坚定不移地执行人才引进战略。
坚定不移地推行人才培养、人才引进战略，不断向管理体制、业务组织输送新鲜血液，使其运行始终充满勃勃生机。
在对外引进管理人才、销售骨干的同时，公司将有重点地对内部一线职工和基层管理干部进行培养和使用，将那些政治思想好、综合素质高、大局意识强、懂业务、善管理人才不失时机地提拔到领导岗位和高层管理机构中，以充分发挥他们的聪明才智，在人才使用上坚决遵循古训“外举不避仇、内举不避亲”的任人唯贤原则，杜绝亲亲疏疏、任人唯亲的庸俗行为，真正实现广招人才、唯我是用，让企业管理和运行始终处于充满活力、蓬勃生机的良好状态。
一是由于市场需求的变化和石化销售政策的新规定给我们公司两个盈利大户带来了严重的生产任务不足；金工分厂野营房的生产数量只相当于去年的一半，而化工分厂润滑油的销售额几乎是零。这两个不足就使我们销售收入减少了600万元，损失了上百万元的利润。
二是公司主要产品原材料的价格又面临了全球性的巨变猛涨，其中金属材料每吨上涨1000~xx元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每吨上涨xx~3000元；乙二醇每吨上涨了6000元；xx年公司采购了近千万元的原材料就多花了二百万元，加大了生产成本，降低了经济效益。
三是除国家的免税政策外，其它对福利企业的照顾性政策几乎全然消失，在残酷的市场竞争中不但得不到照顾，还可能带来不必要的误解、干扰和挫折。仅水电费一项每年就多上交50万元。
这一反一正、一多一少给我们企业带来了几百万元的经济损失，是建厂以来更是改制以来遇到的最大难关，也是对公司领导班子的一次莫大考验，面对这种情况，以赵董为首的公司领导班子心不燥、不气馁，在公司董事会的决策领导下，经理班子坚持了“精密策划、决策及时、指挥果断”十二个字，采取了一个又一个应急对策，做出了一个又一个正确的决定。带领公司员工在困境中拼搏，在逆境中发展，又一次渡过了建厂以来罕见的难关，保持了持续稳定的发展局面。做了三件大事：
一、以提高经济效益为核心，千方百计发展生产。
1、在十分严峻的经济形势下，二oo四年公司完成工业产值1452万元，
4、赵董事长本着对公司和员工高度负责的敬业精神，凭着她长期以来执着追求的作风，不下几十次地找有关领导反映情况，同时收集大量证明资料，找上级有关部门摆事实、讲道理、查证据，协商解决公司托儿所下面13幢平房的搬迁赔偿问题。本来是没有希望办成的事情，但赵董经过半年时间坚持不懈的努力，终于争取到了143万元的房屋搬迁索赔款。这对振兴公司xx年的经济，保持公司xx年经济效益不至于滑坡起到了关键性的作用，同时也缓解了公司资金紧张的压力。
5、从公司实际出发，为职工利益着想，通过与有关领导、有关部门的多方协调，在离市区较近的西环路和纬八路交叉处批得一块六万多平方米的土地作为公司的新址，为公司的搬迁和二次创业打下了基础。
二、深化管理，不断提高企业素质，向经营管理要效益。
1、继续开展了成本在我心中，效益在我手中的活动。千方百计降低成本，处处节约一度电一滴水一分钱，收到了非常好的效果。建材分厂不断摸索，不断改变生产工艺、加料配方，以及提高废次品的回收率和利用率，可节约材料费30万元；包装分厂使用了新的复膜料，添加了再生料，改变复合料配方等措施也可节约材料费近10万元；化工分厂在保证防冻液冰点符合要求的情况下减少了乙二醇的用量，节约了近10万元；公司机关加强了水电使用管理，一年节约水电费10万元；同时提高了企业管理水平和办事效率，减少公司管理费15万元。以上几项可节约资金近75多万元。更重要的是增强了全公司员工加强成本管理的意识。
2、深化了公司内部经营承包的管理模式，不但将要求完成的三大指标（产值、销售收入、利润）承包到各分厂，而且将生产经营指标如管理费、辅助生产费、折旧费、取暖费以及销售费、运费等等全部分解下达到了各个分厂，使管理人员明确了产品成本构成的要素，明确了从哪些方面哪些环节采取哪些措施降低成本，提高了生产管理水平。
同志们：
今天，科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会在这里召开创新型企业建设工作会议，总结交流创新型企业试点工作取得的成绩和经验，发布首批创新型企业名单，进一步部署和推进创新型企业建设。刚才，全国政协副主席、科技部部长万钢同志作了重要讲话，充分肯定了创新型企业建设的重要意义和取得的进展;四家创新型企业代表作了典型发言，交流了建设创新型企业，依靠创新实现发展的做法和经验，我们听后很受启发，备受鼓舞。在此，我代表科技部，并受国资委、全国总工会的委托，代表国资委、全国总工会对开展试点的各个企业取得的成效表示热烈的祝贺!向参与和支持这项工作的各部门、各地方和各方面的同志们表示衷心的感谢!
党的xx大明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。最近，在青岛考察时指出，要加快转变经济发展方式，以推进自主创新来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力。在广东调研时强调，一个企业要发展，关键在于创新，只有不断创新，企业才能成为同行业的领军企业。这为我们推进创新型企业建设提出了要求，明确了方向。
经过改革开放三十年的快速发展，我国经济社会发展进入了一个新的阶段。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，加强能源资源节约和生态环境保护，保障国家安全，要求我们必须立足国情，坚持走中国特色自主创新道路。回顾上世纪80年代，在农村改革发展的大潮中实施了服务于三农和促进乡镇企业技术进步的星火计划;在世界新技术革命的迅猛发展和我国加快调整产业结构的进程中，实施了促进高新技术企业成长、发展高新技术产业的火炬计划，建设了一批国家级高新技术产业开发区。今天，在建设创新型国家的进程中，为提高自主创新能力，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，实施技术创新引导工程，加快建设创新型企业，大力推进产学研结合，这是落实党中央、国务院战略决策和部署的重要举措。
在此，我受三部门委托，就深入推进创新型企业建设谈两点意见。
科技部、国资委、全国总工会在有关部门的支持下联合启动了技术创新引导工程，开展了创新型企业试点工作，其目的就是要促进企业增强自主创新能力，形成和完善有利于自主创新的内在机制，培育一批创新型企业，引导更多的企业走创新发展道路。我们首批选择了103家企业开展试点。经过两年的发展，扩大了试点范围，又选择184家企业开展试点。在目前开展试点的287家企业中，国家大型骨干企业占有重要地位，民营科技企业占有较大比重，实施企业化转制的科研机构也占有一定比例。试点企业中既包括工业和高新技术企业，也有农业产业化龙头企业和环保企业。287家试点企业的销售收入总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业主营业务收入20%，上缴税额约占全国税收总额的20%，资产总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业资产总额的33%。科技部还与财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行共同建立了推进产学研结合协调指导小组，加强统筹协调，发挥各自优势，共同推进产学研结合工作,开展了产业技术创新战略联盟的试点工作。
按照中央部署，中央统战部牵头，国家工商总局、全国工商联参加，成立指导小组，负责对非公有制经济组织学习实践科学发展观活动、创先争优活动进行工作指导。20xx年初，为进一步加强中小企业创先争优活动工作指导，根据张德江副关于请工信部党组关注和支持中小企业创先争优活动的批示精神，又增加工业和信息化部参加指导小组。成员单位发挥各自职能优势，加强沟通协调，形成工作合力。两年多来，我们紧紧抓住党组织组建和作用发挥这两个重点，抓住党建指导员、企业党组织负责人和企业出资人这三个关键，不断扩大党的组织和工作覆盖面，引导党组织围绕企业生产经营、党员立足本职岗位开展活动，指导工作取得了明显成效。
一是坚持突出重点，不断扩大党的组织和工作覆盖面。非公有制经济组织量大、面广、点多，规模大小不一，小型微型企业多数没有党组织;党员在不同行业、不同岗位之间流动频繁。我们始终把扩大党的组织和工作覆盖作为工作重点，注意把工作重心放到规模以下小微企业。国家工商总局制定统一的统计标准，利用企业登记申报、年检年报时机，对非公有制企业和个体工商户党组织和党员情况进行调查摸底。指导小组组长全哲洙同志先后主持召开24次指导小组会议研究部署工作，深入到200多家企业调查研究和指导工作。指导小组先后深入到全国各地450多个市县、2500多家非公有制企业，召开560多场次座谈会，下发各类指导性文件21份。指导各地不断丰富和完善单独建、联合建、挂靠建等党组织组建形式，依托个私协会、商会、工业园区、商务楼宇、专业市场和产业链等组建党组织。据统计，两次活动以来全国非公有制企业共新组建党组织13.2万个。
二是围绕企业生产经营，引导党组织、党员立足岗位发挥作用。党组织、党员在非公企业中发挥先锋模范作用是取得企业主要出资人支持和避免党建工作与业务工作“两张皮”的关键。我们注重引导企业党组织和党员围绕中心服务大局，特别是服务小型微型企业“保生存谋发展”，激励企业党组织和党员把创先争优活动与生产经营结合起来，通过成立项目党支部、党员技术攻关小组，设立党员示范岗、党员责任区等，立足岗位发挥先锋模范作用，推动企业加快转变经济发展方式、实现科学发展。据不完全统计，截至20xx年底，创先争优活动开展以来非公有制经济组织党组织共提出合理化建议203万多条，开展技术革新353万多个，完成急难险重任务82万多件，为群众做好事实事436万多件。
三是抓住“三个关键”，不断提升非公有制经济组织党建工作水平。我们强调要抓住党建指导员、党组织负责人、企业主要出资人这“三个关键”开展工作。加大党建指导员选派工作力度，帮助企业组建党组织、健全工作制度、开展经常性活动。选好配强企业党组织负责人，加强党组织负责人培训。引导企业主要出资人认识党建工作目的与企业发展目标的一致性，主动支持所在企业建立党组织并为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。据不完全统计，两次活动各地共选派党建指导员43.9万名，培训党组织负责人和党建指导员30多万人次。抽样调查显示，80%以上的党务工作者和党员认为所在企业的出资人支持党建工作。
四是注重典型引路，营造齐争共创良好氛围。我们注意挖掘和树立先进典型，让不同类型、不同层次的非公有制企业都能找到“看得见、摸得着”的榜样。20xx年12月，中央统战部、全国工商联举办全国非公有制经济先进典型事迹报告会，全国12.2万人通过电视电话会议的形式参加了报告会，贾庆林、刘云山、杜青林等党和国家领导人出席报告会，是改革开放30多年来的第一次，规格高、规模大、影响深，人民日报、新华社、中央电视台等中央主要新闻媒体进行集中、连续的深度报道。两次活动过程中召开的7次全国性指导工作会议，我们都请来自基层的指导小组、党建指导员、企业党组织负责人等先进典型介绍经验。指导小组共编发简报460多期，利用中央主要媒体和中华工商时报、中国工商报等媒体，不断加强典型宣传工作力度，形成了比学赶超、齐争共创的良好局面。
五是突出文化引领，积极构建和谐劳动关系。非公有制企业是构建和谐劳动关系的重点所在，是加强和创新社会管理的重要着力点。我们注重促进非公有制企业党的建设和文化建设的结合，加强社会主义核心价值体系建设，注重将创先争优的价值理念融入企业文化建设，以党建工作和党的先进文化带动和提升企业文化的层次和水平。引导企业出资人在企业文化建设过程中，实现自我教育和引导教育的有机结合，不断提升思想政治素质，坚持诚信经营，自觉履行社会责任。引导企业加强人文关怀，实行人性化管理，发挥非公有制企业党组织和党员联系服务群众、反映利益诉求、化解社会矛盾的作用。充分调动企业党员、职工群众、企业出资人三方面力量，更加自觉地把创先争优与企业文化建设有机结合起来，融入到生产经营活动之中，共同争科学发展之先、创和谐社会之优，为企业可持续发展凝心聚力，助推企业科学发展。
中办最近颁发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，明确了非公有制企业党组织的功能定位，对非公有制企业党建的各项工作提出了明确要求，对新时期推动非公有制企业党建工作具有重要指导意义。下一步，我们要认真学习贯彻文件和这次会议精神，落实“基层组织建设年”工作部署，以改革创新精神积极推动非公有制企业党建工作，促进非公有制经济组织健康发展和非公有制经济人士健康成长，为全面推进党的建设新的伟大工程作出贡献。
这次生产经营工作会议，是在公司上下再次掀起学习贯彻“三个代表”新高潮，全面完成年度生产经营任务，满怀信心地迎接新的挑战的重要时刻召开的。开好这次会议，对于动员公司全体员工，认清形势，振奋精神，艰苦奋斗，与时俱进，开拓创新，努力实现200*年年度奋斗目标，开创××公司改革发展新局面，具有十分重要的意义。昨天，总经理××*同志向大会作了行政工作报告，全面总结了上半年的工作，深刻分析了当前的形势，明确提出了今年下半年工作的指导思想、奋斗目标、基本任务和主要措施。下面，我把公司党总支半年来开展工作情况作个总结，并就下半年如何进一步发挥党组织、党员在公司改革发展中的作用作出安排。
第一、回顾上半年工作，硕果累累。
这次全县国有企业改革工作会议，是县委、县政府决定召开的。会议的目的是认真贯彻落实市委、市政府3月2日召开的发展和改革项目工作会议精神，动员全县各级、各部门、各企业，举全县之力，以决战决胜的信心和勇气，全力打好国企改革攻坚战，积极推进国有经济的战略性调整，加快现代企业制度建设步伐，全面提高我县经济的总体实力和增长活力，确保全面建设小康社会任务的完成。一会儿，郭书记还要做重要讲话，我们要认真贯彻落实。在这里，我讲四点意见。
一、认清形势，正视差距，增强推进国有企业改革的紧迫感和责任感。
正确认识当前我县国有企业改革的形势，是推进国企改革和发展的重要思想基础。“”以来，我县国有企业改革工作取得了积极进展。一批立县企业逐步发展壮大，成为带动县域经济发展的骨干力量。龙门矿产有限公司兼并苹果园、尤家沟两个选厂后，生产规模迅速扩大，20xx年又顺利地进行了破产重组，为全县国企改革积累了成功经验，铁精粉生产能力由12万吨提高到20万吨。后沟黄金有限公司完成了公司制改造，初步建立了现代企业制度框架。铅锌矿通过组建集团，企业规模迅速扩大，市场竞争力进一步增强;一批小型停产企业进一步放开搞活。彭家沟银矿、石墨矿等企业的租赁经营，药厂的破产拍卖，使停产多年的企业重新焕发了生机。商业系统实行了国有民营改革和劳动制度改革，解除了全部合同制职工和部分固定工的劳动关系。一批劣势企业退出了市场。冶金矿山总公司和外贸公司采取破产，民用家俱厂采取拍卖等形式，使企业退出了市场竞争，职工得到了妥善安置。去年全市国企改革工作会议后，全县上下积极行动，研究制定本行业、本系统国有企业的改革方案，开展改革的各项前期工作，完成了全县国有企业的调查摸底工作，部分企业已进入实质性操作阶段。在龙门矿产有限公司破产重组改制过程中，县农行、国土、劳动、法院等部门以大局为重，全力支持企业改制，为企业改制工作的顺利进行做出了很大牺牲，借此机会，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!
但是，我们必须清醒地看到，我县国有企业改革任务还相当艰巨。截止20xx年底，全县应改制的国有企业共35家，其中工业系统10家，国有资本退出、职工身份改变的仅3家。粮食系统16家，由于等待上级出台粮食企业改革政策，仅做了改制前的基础工作。商业系统8家，国有资本退出、职工身份改变的也仅有3家。由于改革滞后，企业内部深层次矛盾得不到根本解决，企业活力不足，后劲不强，直接制约了全县经济结构的优化和效益的提升，限制了县域经济的快速发展，具体表现在：一是国有经济比重大。二是国有经济布局不合理，重工业多，轻工业少，多数企业规模偏小，抵御市场风险能力十分脆弱。三是改制不到位、不规范，企业机制转换滞后，法人治理结构不完善、出资人不到位、政企不分的问题没有彻底解决。四是产权不清，职工身份没有改变，企业效益差、冗员多，包袱重，效益低下。
而要解决这些问题，只有一个办法，那就是改革。国企改革是大势所趋，势在必行，没有退路。越不改越困难，越不改越难改。国企改革不是“条条大道通北京”，而是“自古华山一条路”。一是非公有制经济的崛起和外资的全面进入，国有企业面对的市场竞争更加严峻，应对激烈的市场竞争，要求我们必须加速推进国有企业改革，不改革，就没有出路。二是由于改革滞后，社会负担越积越重，引发了一系列社会问题，突出表现在“三大压力”上。其一，再就业压力大。全县现有下岗职工1463人，其中国有企业1334人，集体企业129人。其二，下岗职工基本生活保障压力大。县财政每年要筹措资金170万元用于支付国有、集体企业下岗职工的生活保障金，给我县造成了很大的负担。其三，改革成本支付压力大。要对国有企业进行彻底改革，就要一次性置换职工的身份。在我县共涉及到3129名国有企业职工，需要支付的职工内债和补偿金高达8500万元。由于这些问题一时得不到解决，引发职工不断上访，成为影响社会稳定的一大难题。三是国家出台的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业优惠政策，很可能发生变化，要求我们必须加速推进国有企业改革。20xx年，中共中央、国务院出台的中发12号文件明确提出：“国有企业下岗职工基本生活保障中央支持地方的转移支付资金，在20xx年前力度不减;国有企业下岗失业人员再就业优惠政策，暂定执行到20xx年底。”两年之后这些政策很可能要发生大的变化，这就是说，国家留给我们进行国企改革的时间已经不多了。如果我们再抓不住这最后的机遇，将国有企业彻底改掉，将国企职工的身份全部置换掉，今后这些职工的生活问题将成为我们长期背不起的包袱。
我们只有充分认识国有企业面临的挑战，才能增强危机感和责任感;只有看到国有企业改革面临的难得机遇，才能坚定深化改革、搞活国有企业的信心和决心。从外部讲，宏观环境更宽松了。党中央把国企改革作为整个经济体制改革的中心环节，制定了一系列方针、政策。经过20多年的探索，国企改革的方向更加明确，为我们提供了很好的机遇，创造了很好的条件。从内部讲，我们自身深化国企改革的条件也已具备。全县经济发展重点进一步明确，无论是项目建设、扩大开放，还是工业立县、城镇化建设、非公有制经济发展，都为国企改革创造了前所未有的环境和条件，提供了更为现实的机遇。加之今年以来，金银、铁矿产品市场一路坚挺，价格持续上扬，为我县矿山企业的改革创造了十分有利的条件。抓住改革的机遇，也就是抓住了发展的机遇。过去我们在国企改革上，由于种种原因，错失了好多发展机遇，这次机遇将是最后一次。如果我们再不抓住机遇加快推进国有企业改革，我县经济和社会的诸多矛盾和问题就不会从根本上得到解决，与先进地区的差距将越拉越大。
二、明确思路，突出重点，积极稳妥地推进国有企业改革。
我县国有企业改革的指导思想是：以党的xx大精神为指针，继续深入贯彻中央和省市关于企业改革的方针和政策，从我县实际出发，按照“统一谋划、分类指导、先易后难、重点突破”的原则，坚持以退为主的方针，多渠道筹集改革成本，多形式开辟国有资本退出和非国有资本进入通道，进一步深化以产权制度和劳动用工制度改革为主要内容的国有企业改革。
今年全县工业、商业、粮食、物资四大系统必须将国有资本全部或大部退出一般性竞争领域，职工身份全部改变，职工与改制企业建立新型劳动关系，妥善接续职工社会保险关系，改制企业建立规范的现代企业制度。经贸系统集体企业也要按照一企一策的原则由经贸局负责，成熟一个，改制一个。
这次企业改革要坚持做到两点。一是必须坚持全面改，凡是国有企业都要改。改制的范围不仅包括全县的国有工业企业，还包括粮食、物资、商业等流通企业和县办集体企业。第二，必须坚持彻底改。要着眼于国有经济结构的战略性调整，进行脱胎换骨的改革，使国有资本全部退出;要着眼于产权制度的根本性改革，下大力量解决国有企业一股独大的问题，不能搞“翻牌公司”;要着眼于真正建立现代企业制度，建立规范的公司制法人治理结构，不能搞形式主义。全县各级、各有关部门和各企业，一定要认清形势，坚定信心，精心组织，攻坚克难，坚决打好这场国企改革攻坚战。
企业情况千差万别，面对的市场千变万化，这就决定了改革的方略不能千篇一律，应对之策只能是千方百计。要从实际出发，在把握共性的基础上，吃透个性。针对不同企业出现的不同问题，进行分类指导，一企一策，一厂一法，对症下药，因症施治，积极稳妥，确保稳定。工业企业，上半年水泥制造有限公司、碳素总厂要着手改制，年内完成;后沟金矿要通过招商引资，建立起规范的股份制企业;铅锌集团、万泉寺银金矿要进一步明晰产权;下半年启动人造板厂、石墨矿的改制工作;另外，集体工业企业年内要全部完成改制。粮食企业，上半年要确定粮食风险基金贷款主体，搞好资产评估等前期工作，下半年全面启动。商业企业要结合拆迁重建商业大楼搞好改制。县社所属集体企业力争年内完成改制。
三、立足当前，着眼长远，务求国企改革取得新突破。
当前，全县国有企业改革要着力抓好以下六项主要工作。
(一)加快国有资本的退出。企业改革的实践表明，国有企业一股独大已经成为现代企业制度建设的一个“坎儿”。解决这一问题，就要突出产权制度改革这一重点，通过股份制、股份合作制、合资合作、拍卖出售、破产兼并等多种形式，改变企业的产权结构，实现产权多元化。在这个问题上，必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”和“流动必然流失”的错误观念，树立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型观念。就我县而言，要通过改革，使国有资本从一般性竞争领域全部退出，职工与国有企业的劳动关系一次性解除，社会保障落实到位，职工妥善安置。对未改制的生产企业，要通过出售或转让国有资产、吸纳非国有资本改制为股份制、股份合作制或个体、私营企业;对已改制为国有独资或国有控股的企业进行二次产权制度改革，通过股权转让、拍卖、置换、吸纳新股等多种形式实现国有资本全部或大部退出;对严重资不抵债、扭亏无望的企业实施破产;对停产多年“名存实亡”的企业，在妥善安置职工、合理处置债权债务的前提下，实施兼并或依法关闭注销。但无论采取什么形式，都不能影响正常生产，不能出现不稳定现象，实行无震荡改制。这就要求企业主管部门，特别是企业法人代表及企业领导班子成员要充分认识国企改革的极端重要性，站在讲政治、讲稳定的高度，从人民群众的根本利益出发，认认真真地做好每个企业的改制工作。
企业改制要“阳光操作”，注重改制质量，实现“四个到位”，即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调整到位、改革成本筹措到位。目前，对尚未改制的企业，要加大工作力度，确保改制一次到位;已改制的企业，要“回头看”，重新进行规范完善。
(二)疏通外资、民营资本进入通道。加快疏通国有资本退出和民间资本及外资进入通道，不但要使之更多地进入工业、商贸、社会服务业等领域，还要鼓励其进入交通、水利、电力、电信、城镇建设、供水、供气等基础产业和公用事业领域，创造适度宽松的竞争环境。要通过招标、招商的方式，公开对出售产权或转让股权，利用外资改组国有企业。要推动民营经济参与国有企业改革。鼓励优势企业出让优质资产，吸引外资和民营资本参与改造、改组;支持国有集体企业通过改组，直接转为民营企业。资不抵债的企业，既可以零资产转让，也可采取更加优惠的政策转让。鼓励民营企业通过收购、控股、参股、兼并、租赁、承包等形式，参与国有和集体企业的产权制度改革。
(三)推动建立现代企业制度。国有企业改革能不能实现突破，关键是体制、机制和管理是否适应市场经济体制要求，也就是能否真正建立起现代企业制度。从我县来讲，大部分企业还没有建立起现代企业制度，即使已经建立的，无论是组织结构还是经营机制都需进一步规范。对已建立起现代企业制度的企业，要加快解决目前存在的董事会成员与经理交叉任职的问题，今后董事长与总经理原则上不得一人兼任。没有建立现代企业制度的企业，要结合产权制度改革，尽快规范公司制和法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。同时，要继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。企业劳动用工制度改革，要建立企业与劳动者双向选择、择优录用、能进能出的用工制度。企业人事制度改革，要建立管理人员竞聘上岗、能上能下的用人制度。企业分配制度改革，要建立收入能增能减的有效激励机制。
(四)为企业提供政策、资金支持。针对我县近年来在国企改革中遇到的问题，县委、县政府根据上级文件，结合我县实际，研究制定了《关于加快推进国有企业改革若干问题的意见》，明确了国企改革的目标任务、操作程序、有关政策等，经过充分征求意见后下发执行。这个意见是今后我县企业改革工作的一个纲领性文件，对于推进国企改革的进一步深入具有十分重要的指导意义，各级、各部门、各企业一定要认真贯彻执行。改革成本支付难是国企改革中最大的制约因素。我县国有企业改制为非国有企业后，由于资产质量低、变现能力差，尚有部分企业未解除国有职工劳动关系并支付补偿金。特别是破产企业因安置费不足，导致破产难以终结。为此，县政府将按行业筹集国企改革专项资金，统筹解决本系统内困难企业安置职工的不足部分，达到以丰补欠的目的。专项资金要专款专用，不得用于其它方面开支。
(五)处理好职工的劳动关系问题。要依法规范企业与职工的劳动关系。企业改制时，职工要与原企业解除劳动关系，按赤发[20xx]27号文件支付解除劳动关系一次性经济补偿金。新企业与职工实行双向选择，被新企业录用的，要依法重新签订劳动合同。解除劳动关系的范围不仅包括企业职工，县委管理的所有副科以上干部也要全部参加企业改制，由县委组织部保留干部档案，因工作需要另有任用的，调出后仍按干部身份对待。关于经济补偿金问题，赤发[20xx]27号文件规定：1986年10月1日前参加工作的，按实际工龄年扣除不在岗年限计发经济补偿金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制职工，按实际在岗年限，每一年支付一个月的经济补偿金，最高不超过12个月。20xx年10月6日以后录用的职工，不支付经济补偿金。经济补偿金的标准，以本人20xx年底档案标准工资为基数，但最高不超过400元。这个标准是县委、县政府充分考虑我县企业实际情况，并参考其他县区执行标准的前提下制订的，从纵向比，基本沿续了赤发[1998]36号文件，与其他县区相比，大致处于中上游水平。客观地讲，这个标准充分考虑了职工的利益和企业的实际情况，是切合我县实际情况的。
(六)认真做好再就业工作。要把促进再就业工作作为维护改革发展稳定大局的一件大事来抓。我们要认识到，积极促进再就业，是深化国有企业改革、提高企业竞争力的前提条件，只有实现再就业，才能使部分职工各得其所，才能化解国有企业富余人员这一历史难题，推动国有企业改革。各乡镇、各有关部门要以增加就业岗位为目标、以落实再就业政策为主线、以强化再就业服务为手段、以加大再就业资金投入为保障、以帮助困难人员就业为重点，把再就业工作抓紧抓实，切实抓出成效。要继续强化再就业工作“一把手”责任制，一把手亲自抓，负总责，做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。再就业的一切工作，最终要体现在就业岗位的增加上，各有关部门和各企业要服从大局，千方百计开发再就业岗位，以职工群众利益为重，带着对下岗失业人员的深厚感情去落实有关政策措施，绝不能推卸责任，更不能只顾部门利益，对政策打折扣。
四、加强领导，明确责任，确保国有企业改革各项措施落到实处。
要打好国企改革攻坚战，各有关部门一定要切实加强领导。县委、县政府成立的企业改革领导小组负责统一领导全县的国企改革工作，领导小组下设办公室，设在县体改办，抽调专人集中办公，负责日常工作。同时成立行业改革指导小组，由各行业行政一把手任组长，负责本行业企业改制工作的统筹指导、政策协调、规划制定以及推动实施。同时各企业也要成立本企业的改革领导机构，一把手亲自抓，并明确1名副职和办事人员具体落实有关工作。县体改、劳动人事和社会保障部门要认真研究有关政策，加强对企业改制的总体指导，主动为企业提供服务;县国土资源、建设、金融等职能部门还要一如既往地加大对国企改革工作的支持力度，体谅企业困难，主动帮助企业办理各种手续，在资产评估、拍卖、过户等环节上涉及的税费，按政策该免则免，不能免的要压到最低标准。每个企业都要切实制定改革的目标、步骤和方法。做到党政企一心，上下一体，条块一家，形成同心同德抓改革，齐心协力求发展的强大合力。
要打好国企改革攻坚战，各级领导干部一定要解放思想。要把解放思想作为改革的第一道工序，把更新观念作为进入市场的第一道关口。通过解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来，从对马克思主义错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，为改革扫除各种思想障碍。各级领导干部要敢于承担改革的风险，不唯书，不唯上，只唯实，大胆探索不同的改革途径，从而实现改革的新突破。
要打好国企改革攻坚战，各级领导干部一定要强化学习。政策是改革的保证。要学习政策，用活政策。推进改革必须加强对政策的学习和研究。中央和省市新近出台了一系列深化改革的政策，各级领导干部、主管部门和企业领导都要认真学习研究，创造性地用足用好政策，努力做到地方化、具体化。同时要学习先进地区改革的经验，从先进地区的发展之策、改革之举中学习其谋事之道、成事之法，在借鉴中实现自身的创新。
要打好国企改革攻坚战，各级领导干部一定要转变作风。要保持奋发有为的精神状态，发扬真抓实干的工作作风。各级领导干部要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，深入基层，深入企业，加强调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验。要抓具体，具体抓，一步一个脚印地把各项改革工作做深、做细、做实，绝不能搞形式主义，做表面文章。在国企改革和其他各项工作中，我们要唱响事业第一的口号，用事业统一思想，用发展凝聚力量，用实干树立形象，用作为求得在群众心中的地位。
要打好国企改革攻坚战，各级领导干部一定要坚持全心全意依靠工人阶级的指导思想。在改革中必须明确，企业职工是改革的主体，是改革的参与者、推动者和受益者。推进国有企业改革，必须紧紧依靠职工群众，尊重职工群众的主人翁地位，尊重职工群众的首创精神。在改革过程中，要带着感情做好职工的思想政治工作，引导职工群众正确处理改革中的近期利益和长远利益的关系，使职工群众认识到，只有改革企业才有出路，只有改革职工群众才能得到实惠。要把理的说服力和情的感染力结合起来，做到有情操作，解决好职工的实际问题，调动广大职工参与国有企业改革的积极性和创造性。
要打好国企改革攻坚战，一定要全面优化投资环境。我县国企改革单靠企业本身很难顺利进行，只有借助外力，通过招商引资，鼓励外资、民间资本进入国企参与改革。在市场经济条件下，环境优劣是决定招商引资能否取得突破的重要因素之一。目前，我县的投资环境还不够宽松，制定的政策有的还没有完全落实，该改的机制有的还留有“尾巴”，该转变的职能有的还没有完全转过来。为此，根据市发展和改革暨项目工作会议要求，县委、县政府决定将今年作为“优化环境年”，并将召开专门会议进行研究部署和组织发动。这里我先强调三个问题。一是继续深化行政审批和收费制度改革。要对全县引资及各类项目审批环节进行清理，切实做到应减必减，对必须审批的，也要提高透明度和办事效率。要认真落实收支两条线管理制度，进一步规范收费行为，坚决取消不合理收费。二是要进一步改善行政服务环境。在条件成熟的前提下，尽快建立我县政务办公服务中心，把相关的职能部门集中起来，采取一站式办公、一条龙服务的方法，限时办结，提高效率。县政府各相关部门要尽快做好进入中心前的准备工作。要对所有与引资及项目有关的部门和单位进行公开评议，评议结果记入考核内容，作为部门和单位年度行风评比和实绩考核的重要依据。三是切实转变政府职能。特别是在制定规划、制定政策、加强服务三个方面转变职能，为企业解决后顾之忧。总之，通过全县上下的共同建设和维护，努力营造优质高效、快速便捷、公开安全的投资环境。
要打好国企改革攻坚战，一定要加强督查，狠抓落实。列入规划的35家国有企业，20xx年实际改制的仅有6家，未改制的还有29家，任务相当艰巨。面对严峻形势，县政府将采取措施全力推进国企改革。县企业改革领导小组办公室要抽调事业心强、经验丰富、政策水平高的精兵强将组成三个督导组，定期对工业、粮食、商业三个重点部门的企业进行督导，对重点改制企业要实行现场督导，帮助企业顺利完成改制。这次国企改革攻坚战，要实行“挂图作战”，倒排时间表。要把国企改革的主要指标纳入整体考核体系，明确目标，明确责任，加强督查，严肃纪律。哪个环节、哪个部门出了问题，就要追查有关领导的责任。今后各企业主管部门要将本部门企业的改制进展情况于每月30前报县企业改革领导小组办公室，领导小组办公室将企业改革进展情况以“政府督查工作”进行通报。
同志们，国企改革的大政方针已定，各项目标已经明确，时间非常紧迫，任务十分繁重。只要我们全面贯彻党的xx大精神，进一步解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓进取，就一定能够打赢这场国企改革的攻坚战，我县国企改革的预期目标就一定能够圆满实现。
这次会议的主要任务是，全面贯彻市委八届十次、十一次全会精神，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，总结去年的工作，分析当前的形势，安排部署今年的工作。刚才，延芹同志作了很好的报告，请各部门和各区县认真贯彻落实。现在我讲两点意见。
一、20xx年劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展、新突破。
20xx年，全市各级劳动保障部门认真贯彻市委、市政府的部署，坚持以科学发展观为指导，全面推进劳动保障各项工作，努力促进国民经济发展及和谐社会建设，劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展和新突破。
作提供法律支持。市政府颁布了《天津市实施劳动合同制度规定》、《天津市最低工资保障规定》、《天津市工伤保险若干规定》和《社会保险登记和社会保险费征缴的规定》等规章。市劳动保障局会同有关部门相继制发了100个配套性的政策文件，加强工作指导，组织贯彻落实。由此，我市形成了以比较完善的法律政策为基本规范，以中长期规划为工作指导，以配套政策制度为主要措施的制度体系和工作格局。
年末净增17.5万人;其中城镇从业人员396万人，比上年末净增12万人。城镇登记失业率为3.6%。在扩大就业的同时，积极探索困难企业妥善安置职工并依法退出市场的有效方式。市政府于20xx年发布了《关于困难企业整体分流安置职工和退出市场的意见》，在计划内破产和依法破产两条渠道之外，建立了困难企业退出市场的第三条渠道。市政府于20xx年制发了《关于三类企业妥善安置职工和依法退出市场的意见》，统一规范三类企业妥善安置职工并依法退出市场的各项政策，找到了彻底解决困难企业历史遗留问题的新路子。截至20xx年底，全市共有213户企业依法退出市场，企业8.7万名职工通过托管和分流等方式全部得到妥善安置，彻底解决了企业长期拖欠职工的8亿元历史债务。
(三)社会保障制度体系不断完善，基金实力不断增强，社会保障水平不断提高。我市坚持建立与生产方式和生产力水平相适应的社会保障制度。深入开展调查研究，注重强化基础工作，加强基金征缴管理，调整完善有关政策，重在解决突出问题，至20xx年建立了由五个险种构成的社会保障制度体系和五险合一的社会保险征管体系，社会保障覆盖面和保障水平不断提高。20xx年底，参加五种保险的人数分别是，养老保险缴费216万人、供养1**万人，医疗保险329万人，失业保险217万人，工伤保险210万人，生育保险180万人。
疗机构的医疗保险服务职能。
(四)职业培训工作深入展开，高技能人才培养步伐加快，职工队伍技能结构趋向合理。我市坚持把劳动力成本优势转化为素质优势和技能优势。围绕促进就业组织培训，提高劳动者就业能力和整体素质，20xx年以来，共有30万名下岗失业人员参加技能培训。围绕产业升级组织培训，加强高技能人才培养，实行高技能人才评选奖励办法，落实高技能人才培养补贴，激励企业培养高技能人才，先后实施“高技能人才培训工程”和“四年三万新技师培养计划”。围绕提高素质组织培训，优化职工队伍结构，建立了六个公共职业培训基地和实训鉴定平台，显著地提高了培训能力和水平。
20xx年，我市加强农村新增劳动力和农民工就业培训工作。向农村新增劳动力和农民工提供从求职登记、职业指导、就业培训、职业介绍到订立劳动合同、缴纳保险费、代理劳动保障事务等一条龙服务。市政府制发了《关于解决农民工问题的意见》，建立了解决农民工问题委局际联席会议制度，加强职业技能培训服务，健全区县和乡镇村劳动保障服务机构，全面提高农村劳动保障管理服务水平。20xx年末，全市技术工人达到71万人，占从业人员总数的24%，比上年末提高1.3个百分点;全市高级、中级、初级技术工人的构成为27：39：34，城镇从业人员中的高级和中级技工总量，以及农村从业人员中的中级和初级技工总量都有显著增加。
(五)职工权益维护机制进一步健全，劳动保障服务平台建设取得新进展，劳动者权益得到维护。我市坚持从构建和谐社会的高度解决民生问题。建立促进企业提高职工收入增长机制，每年提高最低工资标准，颁布企业职工工资指导线，推行工资集体协商制度，在初次分配中促进企业提高职工收入水平，城镇企业单位从业人员劳动报酬总额连年保持两位数增长。积极推行劳动合同制度，促进企业与职工签订并执行劳动合同，支持困难企业与职工在妥善安置职工并依法退出市场中解除或转移劳动关系，全市劳动合同签订率达到85%。加大劳动保障执法监察，全年查处各类违法案件3400件，督促用人单位与10万名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位补缴保险费4000万元。
20xx年，我市进一步加强劳动保障服务体系建设。基本完成了20xx年至20xx年区县就业服务机构建设计划，新建改扩建1360个街镇劳动保障服务中心和社区工作站，改善了设施条件，规范了服务功能。同时开始实施乡镇劳动保障服务中心和社区工作站建设计划。各乡镇建立了劳动保障服务机构，行政村配备了劳动保障信息员。为维护城镇职工和农村新增劳动力和被征地农民等群体的权益创造条件。
(六)以科学发展观统领劳动保障工作，用积极的态度和发展的办法，为人民群众办实事解难题。回顾几年来的工作实践，所取得的基本经验是：
第一，全面发挥特有的体制机制优势，形成合力做好工作。按照市委的统一部署和工作要求，各级政府高度重视、关心支持，各部门和各区县共同努力、协调配合，人民群众和社会各界积极参与、齐抓共管，各级劳动保障部门积极探索、勇于创新，建立党委领导、政府推动、各方参与、齐抓共管的体制机制，各方面形成合力，不断推进各项工作。
护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。
第三，充分利用经济持续稳定健康发展的上升期，积极主动做好工作。劳动保障工作以往的发展和突破，得益于胜利实现“三五八十”四大奋斗目标所奠定的物质基础。劳动保障工作今后的发展和突破，要充分利用全面实施“三步走”战略所不断迸发的巨大能量，以及实施“”规划和推进滨海新区开发开放所带来的发展机遇，坚持用积极的态度和发展的办法，不断拓展工作空间，切实解决实际问题。
第四，不断加强劳动保障管理服务体系建设，强化手段做好工作。我市建立了以市和区县两级政府管理服务为主体，以街道和乡镇管理服务为基础，以社区管理服务为终端，连同劳动保障信息员和12333电话咨询服务系统等在内的“两级政府、三级管理、四级网络、五级平台”管理服务体系，不断扩展电子信息化网络，逐步提高硬件和软件功能，为全方位推进劳动保障工作发挥了重要的作用。
二、深刻认识劳动保障工作的新形势，在新的上升期全面推进劳动保障工作。
20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。我们要按照市委提出的“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，更加关注民生问题，进一步做好劳动保障工作，促进和谐天津建设，实现经济社会又好又快发展。
(一)充分认识新形势对劳动保障工作提出的更高要求。充分认识构建和谐社会和关注民生问题，对劳动保障工作提出的更高要求。市委八届十次、十一次全会深刻分析了全市经济社会发展形势，作出了天津发展进入了新的上升期，推进和谐天津建设进入了关键期的科学判断;确定了实现社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的发展目标;提出了更加关注民生问题，促进和谐天津建设的工作要求。劳动保障部门的基本职能，包括促进比较充分就业、提高社会保障水平、维护社会成员权益等方面，与实现人民群众的利益密切相关，与经济社会协调可持续发展密切相关。要切实解决民生问题，促进人的全面发展，促进社会公平，实现社会和谐，对劳动保障工作确立了更高的标准，提出了更高的要求，赋予了更大的责任。
建立覆盖城镇职工、社会从业人员和城乡居民的劳动保障制度体系，包括建立农村社会养老保险和城镇居民医疗保险等制度。
量相关的全面服务，一般要持续70年甚至更长一些。如果考虑建立健全社会化劳动保障体系的长远目标要求，全社会的各类群体几乎都是我们的管理服务对象。因此，必须强化基础工作，建立提供永久性管理服务的制度体系。
提高思想认识，加强组织领导，在新的上升期全面推进劳动保障工作。劳动保障部门要认真学习贯彻市委八届十次、十一次全会精神，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领劳动保障工作，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立与生产方式和经济发展水平相适应的社会保障体系，努力促进劳动力成本优势转化为素质和技能优势，不断提高职工群众收入水平，维护好劳动者合法权益。创新工作思路，加大工作力度，既要解决当前突出矛盾，又要构建长效机制，扎扎实实地做好各项工作，为实现“三步走”战略和滨海新区开发开放服务。
(二)集中精力突破难点，全面推进重点任务落实。深入推进就业再就业工作。今年要新增就业30万人，城镇登记失业率控制在3.7%之内。进一步完善再就业援助制度，加大对“零就业家庭”、城镇低保家庭、长期失业人员等10类就业困难群体的政策、资金扶持力度，逐步建立动态消除“零就业家庭”的工作机制。统筹城乡就业和劳动力资源管理，做好高校毕业生和失地农民的就业帮扶工作。完善公共就业服务制度，加强劳动力市场信息系统建设，进一步完善街道乡镇劳动保障服务体系。建立失业预警机制，完善就业和失业统计制度，加快推进就业长效机制建设。
全面推进困难企业妥善安置职工和依法退出市场工作。全年计划有310户企业退出市场，预计安置职工18万人，清偿拖欠工资、统筹外养老金等债务20亿元。各部门和各区县要按照市政府的统一部署，把住方案预审、审批和审结三个环节，坚持以人为本的原则，做好每一位职工的工作，通过安置、托管和分流等办法妥善安置全体职工，彻底解决企业积欠职工的全部债务，切实保障职工合法权益，在此基础上组织企业依照法定程序和有关政策退出市场。
继续完善社会保险制度。今年要继续搞好做实养老保险个人账户试点工作，再次提高企业离退休人员养老保险待遇。实施农村社会养老保险制度试点。继续推行企业年金制度。做好全市统一基本医疗保险制度工作，强化医疗保险诚信建设，扩大经办机构与定点医疗机构的门诊联网结算范围。实施城镇居民基本医疗保险制度试点。
建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。全面加强社会保障资金管理，坚决落实禁止职业介绍等中介机构代理缴纳社会保险费的规定，收入直接缴库，支出直接拨付，统一开设账户，资金封闭运行，确保资金安全，实现规范运行。同时，按照为全社会每一位自然人服务50年至70年的要求，建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。要点是，完善制度，五险合一;属地管理，加强征缴;分户参保、电子申报;人户对应，记账到人;准确无误，永久存档。
加强职业技能培训，提高劳动者素质。构建以国家级和市级公共职业培训基地为主导，以支柱产业、相关行业和各区县培训基地为骨干，以用人单位培训为主体，以各类职业院校和民办职业培训机构为依托的多元化职业培训格局。搞好六个职业培训基地建设，拓展国家级三个基地的服务功能，力争引入更多优秀培训项目，早日拿出高水平的成果。围绕经济结构调整和技术进步，抓好在职职工和农民工培训，深化再就业培训和创业培训，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，加强青年就业见习基地建设。落实高技能人才政府津贴和奖励政策，推动高技能人才培养工作。
(三)加强组织领导，提高干部队伍素质。加强组织领导，落实目标责任。完善目标责任体系，要强调一把手负总责，分管领导具体负责，把目标层层分解，建立奖惩分明的考核机制和指标体系。各级政府都要把劳动就业和社会保障任务纳入经济社会发展中长期规划、年度计划和议事日程，建立统计制度、通报制度和预警机制，统筹区域经济社会发展，不断改进工作，完善政策体系。按照公共财政要求，加大对就业和社会保障的财政投入。充分发挥就业促进、解决农民工问题和制止工资拖欠等委局际联席会议机构的作用，各方形成合力，推动工作落实。
全面加强干部队伍建设，不断增强适应新形势、解决新问题的能力。进一步增强做好工作的责任感和使命感，带着深厚感情做工作，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展与扩大就业和完善社会保障并举。坚持依法行政，不仅要执行好实体法，更要执行好程序法。注重培养适应新形势、解决新问题的创新能力，使劳动保障工作不断取得新突破、达到新水平。
今天这次会议，主要是以胡总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市委工作会议精神，进一步动员全市上下解放思想，抢抓机遇，干事创业，推动全市经济和社会事业超常规、高速度、跨越式发展，加快建设富而美的现代化园林城市。
参加今天会议的有：全市副局级以上领导干部，担任过副市级以上实职的离退休老干部，离岗待退的原市级领导干部，市直部门科股长，市属及以上企业主要负责人。
今天的会议有三项议程：一是**副书记传达省、市委工作会议精神;二是市委**书记作重要讲话;三是我就会议精神贯彻讲意见。
会议进行第一项，请**副书记传达省委和济南市委工作会议精神。
会议进行第二项，请**书记作重要讲话，大家欢迎。
同志们，刚才，**副书记传达了省、市委工作会议精神，**书记代表市委作了重要讲话。**书记的讲话，深刻分析了当前我们面临的竞争形势，围绕在全省率先全面建设小康社会，建设富裕、文明、开放的现代化园林城市这个总目标，提出了今后一个时期，全市经济和社会发展的目标任务、工作重点和主要措施。**书记的讲话通篇体现了党的十六大精神，体现了省、市委工作会议精神，符合我市实际。对形势的分析全面深刻，确定的发展目标鼓舞人心，工作思路清晰明确，各项措施坚实有力，反映了全市广大干部群众加快发展的强烈愿望、迫切要求和坚定决心，是新一轮思想大解放、观念大更新、事业大发展的`动员令。各级各部门要围绕会议提出的目标，结合各自实际，对照先进找差距，自我加压定措施，负重奋进求突破，以高昂的斗志、十足的干劲、百倍的勇气、科学的方法，推动全市经济和社会事业实现超常规、高速度、跨越式发展。
围绕贯彻好这次会议精神和近期工作，我再讲两个方面的意见。
一、紧紧围绕超常规、高速度、跨越式发展，解放思想，更新观念。
这次会议是我市在加快发展的关键时期召开的一次重要会议，对全市今后的发展具有里程碑式的指导意义。会后，各部门各单位要迅速召开党委扩大会议和领导干部会议，认真学习传达会议精神，研究贯彻落实意见，进一步把各级干部和广大群众的思想统一到**书记讲话上来，在解放思想中统一思想，在思想大解放中抢抓机遇，加快发展，把解放思想，更新观念贯穿到各项具体工作始终。具体讲，要破除一个“满”字，摒弃一个“怕”字，革除一个“旧”字，强化一个“放”字，解决好“想干事、敢干事、会干事、促干事”的问题。
一是破除一个“满”字，解决好“想干事”的问题。这些年来，南方许多地方的经济发展速度都在30%以上，财政收入增长达到40%、50%，有的甚至更快。江宁去年财政收入净增9个亿，开发区每年以50平方公里的面积向前扩张推进，令人震憾。但在他们身上却看不到丝毫的自满、自负、自夸、自足，相反“竞争”、“危机”、“忧患”的意识却十分强烈，到处都是大投入、大开发、大建设，生机盎然，热火朝天。反观我们，有些同志缺少大目标、大手笔、大发展的境界和气魄，甚至南方已经实现的，自己连想都不敢想。只满足于跟过去比，跟落后比，小成即满，小富即安，对竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁。看不到危机是最大的危机，精神滑坡比经济落后更可怕。当“沉舟侧畔千帆过”时，再想振作奋起，就会时运不再，无力回天。因此，面对千帆竞发的激烈竞争，我们没有任何理由骄傲自满;面对千载难逢的大好机遇，容不得我们有丝毫的疏忽松懈;面对提出的新目标、新要求，我们绝不能无动于衷，坐享事成。全市上下要有不甘落后的志气，奋力追赶的勇气，争创一流的锐气，瞄准先进，乘势而上，把危机感化作动力，把紧迫感化作干劲，把责任感化作只争朝夕的拼劲，靠扎实的工作和辛勤的努力，在全省位次前移，率先崛起;在全国，尽快缩小与南方发达地区的差距。
二是摒弃一个“怕”字，解决好“敢干事”的问题。昆山市发展的过程就是一个“摸着石头过河”，大胆实践的过程，全国第一家县级开发区、第一块批租土地、第一个出口加工区等诸多全国第一，就是他们经济奇迹般崛起的最好注解。发展是第一要务，没有发展，社会就不能进步。跟他们比，我们不少同志清规戒律太多，思想包袱太重，钟情于小步快跑，对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的难题，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字当头，怕担风险，怕犯错误，怕惹麻烦，怕人议论，怕得罪人。怕这怕那，在瞻前顾后中丧失了机遇、耽误了事业、贻误了发展。我们贯彻省、济南市委工作会议精神，学习南方经验，就要动真的、来实的，要动起来，干起来。我们要实现率先崛起的目标，就要大步快跑，高速前进。各级干部都不能四平八稳，按部就班，循规蹈矩，做太平官。对看准了的事就要先干起来，在干中统一思想，在实践中加以完善，在发展中得到认可。各部门要正确处理条条框框和加快发展的关系，坚持“三个有利于”的标准，政策之内抢着干，政策之外探索干，别人没干的大胆干，以超常的胆识和作为赢得超常的速度和发展。市委、市政府将旗帜鲜明地支持敢闯敢干的干部，在全社会营造不争论的氛围，营造鼓励探索、宽容失利的氛围，为想干事、敢干事、敢干大事的人撑腰壮胆。
三是革除一个“旧”字，解决好“会干事”的问题。改革开放以来，在东南沿海，“苏南模式”、“温州模式”、股份合作、园区经济、经营城市、招商引资等，相继成为全国瞩目的亮点，竞相学习的焦点。比亮点更靓的，是他们的新理念、新思路、新办法，是他们根据发展实际、市场需求谋划的一个个神来之笔。和他们相比，我们的工作缺乏探索性、创造性、灵活性，只是乐于学习别人经验，却不善于借鉴他人的做法，总是人云亦云，亦步亦趋，学习的时候心潮澎湃，热血沸腾，但在实践的时候又强调客观条件达不到，止步不前。有的同志心浮气躁，不学习，不思考，不了解新动态，不接受新事物，面对新形势、新问题，思维方式旧，发展思路窄，工作方法死，凭想当然决策，凭经验判断，靠老路子实施，局面迟迟打不开。解决好“会干事”的问题，关键是要学会用发展的办法解决前进中的困难和问题，用市场经济的手段组织经济工作，用创新的精神培植发展新优势。只要我们的理念新了、机制活了、办法多了，就能够使各类生产要素迅速聚集，使各方面的活力竞相迸发，使创造财富的源泉充分涌流。
四是要强化一个“放”字，解决好“促干事”的问题。干什么工作，都要遵循规律：自然规律是“水往低处流”，社会规律是“人往高处走”，经济规律是“资金向洼地聚集”。要让这些规律发挥作用，必须减少限制和干扰。南方民营经济竞相发展，大量外资争相涌入，就得益于那里限制少，放得宽，搞得活，服务优。与他们相比，我们的条条框框多，对经济活动干预多。即便是我们成立了经济发展服务中心，也有部门在本单位另起炉灶，另搞一套，政策不统一，给经济发展服务中心一个高价位，自己留一个低价位，不是围绕企业搞服务，而是让企业围绕着自己谋特权。还有的部门信奉“管理管理，有管就理，不管不理”，有利益的事抢着干，没有利益的事绕着干，而不考虑做这件事对事业的损益。就拿公路三乱来讲，有些部门、乡镇、村，为了一己之利设卡上路查车、违规收费，严重损害了我们的对外形象。我们将从严查处。我们不怕得罪人，不惜得罪人，就是得罪人也要创造一个好的发展环境，不管你是我们自己的部门还是垂直部门，不管你有什么关系，有多大的贡献和成绩，违反了规定，碰了高压线，坚决处理决不手软。因此，各部门要放开思想，放活体制，放宽政策，放开市场，以开明的态度，开放的心态，开阔的胸禁，开渠放水，开门纳贤，让各类市场主体活跃起来，让各种生产要素、资源聚集起来，壮大经济大军，促进干事创业，为新跨越注入巨大动力。
二、要紧紧围绕会议确定的任务目标，狠抓落实。
思想是行动的先导，落实是工作的根本。解放思想，必须以抓落实为保障。只讲思想解放，不抓工作落实，只能是舍本求末，使好的设想流于形式，成为水中月，镜中花。这次会议确定的章丘未来发展的目标能不能实现，取决与我们是不是真抓落实，如何来抓落实。抓得准，抓得牢，抓得持久，工作就会有亮点、有起色，一个个具体的目标就能够实现，一个个阶段性的任务就能够完成，实现总体任务目标就有希望。市委已发出号令，各级各部门要研究抓落实的办法。要按照会议要求，结合各自实际，自觉对号入座，科学制定新的工作目标、工作重点和工作措施，使各自的工作与全市的大目标相衔接，成为一个整体。
一是要研究好事关长远发展的关键问题。俗话说“蛇打七寸”。抓工作要抓关键。确保实现今天的会议确定的今后一个时期全市经济和社会发展的目标任务，必须解决好一些“牵一发而动全身”的关键性环节、全局性问题。如“两个平台”如何加快建设;“四个对接”如何实现融合;“六大突破”如何尽快破题。这些问题解决好了，就抓住了发展的根本，工作的关键。要根据陈书记的讲话要求，按照分线工作法，由分管书记、分管市长牵头，各部门全力投入，认真研究，逐项分析，逐一论证，拿出具体的措施和办法，明确为实现新目标做哪些工作、办哪些事情，把目标责任层层分解，把工作措施条条理清，为各项工作的全面展开奠定良好基础。
二是要扎实做好当前的重点工作。千里之行，始于足下。三个阶段的任务要一步一步的走，一个一个的实现，不能眼高手低，不打根基。抓好当前重点工作的落实是对总目标最好的实践。当前，各部门各单位要围绕三季度重点突破，四季度全力攻坚做文章，把年初制定的目标任务再摆一摆，对半年来工作进展情况再查一查，对后五个月的主要工作再盯一盯，强化措施，狠抓落实，确保全年任务如期完成，确保23%的增速，力争达到26%。农业经济，要组织好夏秋生产，壮大发展一批龙头企业和示范园，做好防汛和农民减负工作，确保汛期安全和农村稳定。工业经济，要按照“3268”工程规划，加大投入，加快项目建设，重点抓好章丘大电厂二期工程、重汽工业园、台湾宏全、闽源钢铁等项目建设。城市建设，要尽快修订总体规划，加快济王路拓宽改造工程进度，在10月底建成通车。集中开展“整顿治理”活动，专项治理“乱拉乱扯、乱停乱放、乱贴乱画”。实施三期“拆墙造绿”、城中山绿化和南部山区绿化。加快市政公用事业改制步伐，成立市绿化、保洁公司。抓好东山小区开发、圣井水厂、污水处理厂等重点工程建设。着手研究明年的城市设施建设工程。引进引办，要放大开发区规模，大跨度向西推进。加快与驻济大企业、大集团、大专院校的对接。制订瞄准日韩、港澳台、长三角、珠三角的引进引办中长期规划。完善规范市经济发展服务中心运作，解决好部分政策不统一的问题。民营经济，要重点出台有关扶大扶强的政策规定，扶持民营企业30强首先做大做强，带动民营经济总量膨胀。旅游经济，要确保七星台建成开园，全面启动锦屏山、大青山等重点景区建设。社会事业，要加快乡村路网改造工程建设，完成全年改造任务。加快实施山区供水工程，再解决2万人的吃水难、吃水不安全问题。加快一中、五中扩建和四中优化升级，进一步提升全市教育教学水平。要针对企业离退休干部、农村老党员、经济落后村党支部书记、农村孤寡、伤残弱智人群等弱势群体，制定切实可行的帮扶方案。要做好社会治安综合治理、信访和安全生产工作，维护团结稳定的良好局面。要完善农村会计集中记帐服务中心功能，由稳定农村向服务农民发展。
三是要研究抓落实的方法。干工作要讲究方法。方法对头，事半功倍，成效明显;方法不对，事倍功半，南辕北辙。抓落实要聚精会神，把心思放在求实上，把精力花在落实上。抓落实要善于发现问题，要经常深入基层，深入一线，直面矛盾，不避讳，不浮夸，善于发现苗头，触及问题，通过解决问题，推进工作开展。抓落实要完善责任体制，一级抓一级，一级对一级负责，形成抓落实的强力约束。抓落实要强化督查，加强经常性督查、跟踪性督查、阶段性督查，以查促改，以查促干，形成抓落实的强大推动力。抓落实要严格考核，完善考核办法，加大奖惩力度，把落实情况与票子、位子挂钩，奖励先进，鞭策后进。抓落实要善于学习，要向先进地区学习、向老同志学习、向书本学习，开拓视野，增长才干，作好典型引路、创新结合文章，提高抓落实的实效和水平。
同志们，加快跨越发展，实现率先崛起，建设富而美的新章丘，是历史赋予的责任，是全市人民的期盼。希望大家按照这次会议的部署，以更大的力度解放思想、更新观念，以更大的决心找差距、定措施，以更大的气魄干事创业、推进工作，不负重托，不辱使命，为推动全市经济和社会事业超常规、高速度、跨越式发展，加快建设济南大城市框架下富而美的新章丘做出应有的贡献。
在不久前召开的中央纪委上，从全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势和任务，重点强调了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，要求大力倡导八个方面的良好风气，全面加强新形势下领导干部作风建设。吴官正同志围绕深入贯彻党的xx届六中全会精神，全面部署了20xx年党风廉政建设和反腐败工作。国务院国资委党委认真学习了重要讲话和中央纪委精神，研究了中央企业党风建设和反腐倡廉工作。刚才贾福兴同志代表国资委纪委总结了20xx年工作，部署和安排了20xx年工作。我完全赞成。下面，我再讲几点意见。
一、中央企业党风建设和反腐倡廉工作成效显著。
国资委成立三年多来，高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，始终按照党中央国务院反腐倡廉的重大决策和中央纪委的工作部署，时刻牢记搞好国有企业、实现国有资产保值增值和发展壮大国有经济的历史使命，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建惩防体系为主线，以改革和制度建设为重点，不断推动中央企业党风建设和反腐倡廉工作向纵深发展。
(一)反腐倡廉的体制机制进一步完善。
国资委成立以来，十分重视从源头上加大防治腐败的力度，围绕依法履行出资人职责，积极推进国有资产管理体制改革，不断从体制机制上夯实反腐倡廉的基础。一是建立国有资产监管体制，为反腐倡廉工作提供了体制保障。按照提出的“三统一、三结合”原则，初步建立了国有资产管理体制框架。在清产核资基础上，落实国有资产保值增值责任，建立了经营业绩考核体系，实施了中央企业负责人年度和任期经营业绩考核，并与收入分配挂钩，改变了长期以来“有任命没有严格任期，有职务没有严格考核，薪酬与业绩不挂钩”的局面。二是深化改革，完善公司法人治理结构，为反腐倡廉工作提供了机制保障。以产权改革为突破口，不断推进企业股份制改革，促进了企业经营机制转换和公司治理水平提高。积极开展国有独资公司建立董事会试点工作，已有19家中央企业相继建立和完善了董事会，其中14家的外部董事达到或超过了董事会成员的半数，实现了决策权与执行权分离，形成了企业内部的有效制衡机制。三是优化企业内部组织结构，强化反腐倡廉的工作基础。在国资委的积极推动下，中央企业突出主业，压缩管理层级，缩短管理链条，增强了企业主业竞争力和集团控制力。大部分中央企业已将管理层级初步压缩到三级以内，重组了松散业务板块，整合了产业链，优化了企业内部资源配置，有效堵塞了资产流失漏洞。这些工作为反腐倡廉奠定了良好基础。
(二)企业权力运作得到进一步规范和制约。
国资委始终把反腐倡廉工作与国资监管制度建设紧密融合在一起，通过制度创新，加强监管，规范和制约权力运作。一是完善制度，把反腐倡廉工作纳入制度化、规范化、法制化轨道。三年多来，以《企业国有资产监督管理暂行条例》为核心，相继制定发布了17个配套规章和80个规范性文件，规范了国有企业改制和产权转让、企业重大决策、企业财务预决算管理、会计核算监督和企业领导人员职务消费等制度。推动企业设立法律事务机构和实行总法律顾问制度，提高了依法决策、依法经营、依法维权的能力和水平。二是探索建立适应现代企业制度要求的选人用人机制，从制度上解决用人上的不正之风。国资委成立以来，连续4年先后组织78家(次)企业面向社会公开招聘81名高级经营管理者，在10家企业通过竞争上岗方式选拔了20名高级经营管理者。中央企业通过市场化方式选用的各级经营管理人才，占到了30%。三是强化企业管理，对腐败易发环节和关键部位加强控制。加强产权管理、规范产权交易，从源头上堵塞企业国有资产流失的漏洞。加强战略规划管理和信息化建设，规范决策程序，基本遏制了乱投资、乱担保、乱借贷的现象。加强财务资金管理，增强了集团的控制力和监管力。清理高风险业务，建立企业内控机制和风险防控机制，提高了企业防范和控制风险的能力。四是充分发挥监事会、审计等方面的监督作用，有力推动了企业领导人员权力的规范运作。进一步健全监事会制度，提高监督的有效性和灵敏性，发挥了监事会的监督作用。加强企业经济责任审计、企业内部审计管理及中介财务审计监督，强化了审计部门的防范、控制和监督作用。
(三)党风建设和纪检监察工作进一步加强和改进。
中央企业认真组织开展学习、遵守、贯彻、维护党章的活动，把学习贯彻党章与巩固保持共产党员先进性教育活动成果、建立健全长效机制相结合，与贯彻落实党的及以来历次中央全会精神相结合，进一步提高了各级领导人员和广大党员加强党风建设的自觉性，廉洁意识、责任意识和纪律意识普遍得到增强。中央企业各级党委(党组)加强对反腐倡廉工作的领导，推进了党风廉政建设责任制的全面落实，反腐倡廉的组织保证和工作基础更加坚实。各级纪检监察机构全面履行党章赋予的职责和监察工作职责，逐步确立了围绕中心、服务大局，融入管理、同步推进，惩防并举、注重预防的工作思路，积极协助党委抓好惩防体系建设，加大查办违纪违法案件的工作力度，推进企业廉洁文化建设，深入开展效能监察、治理商业贿赂和源头防治腐败等各项工作，在保证党的方针政策贯彻落实和政令畅通、促进企业加强管理和提高效益、维护法律法规和纪律、维护国有资产安全和职工合法权益等方面发挥了重要作用。
三年多来，中央企业在深化改革中保持了持续快速健康发展的势头，经济运行效率和增长质量发生了可喜变化，销售收入、实现利润、上缴税金、净资产收益率、国有资产保值增值率等各项指标持续大幅增长，在国民经济中的控制力、影响力和带动力不断提高。这些成绩的取得，离不开党风建设和反腐倡廉工作的有力保障。在此，我代表国资委和国资委党委，向中央企业各级纪检监察人员表示衷心感谢!特别要向今天会议上将要受到表彰的中央企业纪检监察系统的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!
在肯定成绩的同时，我们也要看到反腐倡廉的任务仍然十分艰巨，还有许多问题需要解决。一是在创新体制完善机制，从源头上防治腐败方面还有许多工作要做。一方面，大多数企业规范的法人治理结构还没有建立起来，对权力运行的制约和监督缺乏有效的体制和机制保证;另一方面，适应现代企业制度要求的惩防腐败体系建设还有待加快推进。二是企业管理还存在薄弱环节，特别是招标投标、投资融资、产权转让、选人用人、物资采购、境外资产监管等重要环节的制度规范还不够健全，制度不落实、执行不得力的问题还比较突出，存在着有法不依、有章不循的现象，使腐败行为有机可乘，违纪违法案件时有发生。个别领导人员廉洁从业意识不强，违规违纪、侵害职工合法权益等问题，在有的企业特别是二级、三级企业中仍然存在。三是少数企业领导人员对反腐倡廉工作重视不够，仅仅视为纪检监察机构的工作，党风廉政建设责任制没有落到实处。这些问题要引起我们的高度重视，切实抓紧研究解决。
二、全面加强中央企业领导人员作风建设，深入推进中央企业反腐倡廉工作。
20xx年，是深入贯彻党的xx届六中全会精神，迎接党的召开的重要之年，是中央企业进入经营业绩考核第二个任期，加快改革发展的重要之年，也是继续贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推进企业反腐倡廉的重要之年。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。中央企业作为国有企业的骨干和中坚力量，地位重要，责任重大。党风建设和反腐倡廉工作作为国资监管体系的重要组成部分，对中央企业改革发展至关重要。目前，市场经济法律法规不够完备，市场竞争环境不够规范，中央企业改革发展的深层次问题也没有根本解决，仍然处于腐败问题的易发、多发期，在一些领域甚至比较严重，反腐倡廉工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重。
在新的一年中，我们要以邓小平理论和“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的及以来历次中央全会精神，全面落实以为的党中央关于反腐倡廉的一系列重要部署，以构建惩防体系为主线，着力抓好企业领导人员作风建设，着力加强体制机制创新和制度建设，着力加大防治腐败工作力度，使思想教育更加深入、制度体系更加完善、监督约束更加有效、改革措施更加配套、惩处腐败更加有力，为实现中央企业持续健康和谐发展提供有力的保证。
(一)全面加强企业领导人员作风建设。
在中央纪委重要讲话中指出，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，加强领导干部作风建设对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。我们必须深刻领会讲话精神，高度重视企业领导人员作风建设，把加强领导人员作风建设作为党风建设和领导班子建设的首要任务，认真贯彻落实，切实抓紧抓好。
要深刻认识加强中央企业领导人员作风建设的重要意义。中央企业领导人员作为国有大型企业的领导者和管理者，承担着国有企业改革发展的繁重任务。中央企业能不能又好又快发展，领导人员至关重要;领导人员能不能承担起搞好企业的责任，作风建设至关重要。加强新形势下中央企业领导人员的作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是加快推进国有企业改革发展的必然要求。要认真按照讲话精神，把领导人员作风建设作为企业改革发展和党建工作的一项重要任务，作为搞好反腐倡廉工作的重要内容，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，倡导良好风气，在推进企业持续快速健康和谐发展中，发挥好带动和表率作用。
对加强新形势下领导干部作风建设，提出了“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面要求。这是中央对各级领导干部作风建设提出的基本要求。中央企业一定要对照八个方面要求，认真查找和分析各级领导人员作风建设上的主要问题，特别是严重危害党的形象和影响改革发展的突出问题，有针对性地采取有效措施加以解决。
中央企业领导人员特别是集团公司领导人员必须坚持高标准、严要求，认真贯彻，身体力行。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想，认真学习现代经济理论和现代企业经营管理知识，加快知识更新，优化知识结构，把学习成果转化为带领职工深化改革、加快发展、不断提高企业竞争力的本领。要坚持以人为本，重视安全生产，关心职工生活，保护职工民主权利，维护职工合法权益。要把企业战略发展规划和经营目标，层层分解落实，抓住影响企业发展的主要矛盾和问题，攻坚破难，真抓实干，全面完成企业改革发展任务。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，加强财务资金监管，规范职务消费，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要增强大局意识，自觉与党中央保持高度一致，严格执行国家政策法规，模范遵守国有资产监管的各项法规规章，坚决纠正有令不行有禁不止、上有政策下有对策的错误行为。要坚持民主集中制原则，重大决策、人事任免等重要事项严格按制度和程序办事，认真听取各方意见，充分发挥股东会、董事会、监事会和经营管理者的整体合力。要规范用权行为，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等规章制度，廉洁从业，诚信守法，自觉接受监督。要不断加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，讲操守，重品行，增强凝聚职工的人格魅力，坚决抵制低级趣味、腐化没落思想的侵蚀。
(二)不断推进体制机制创新和制度建设。
体制机制创新和制度建设，是国有资产管理体制改革和国有企业改革的重点工作，也是反腐倡廉源头治本的重要措施。
一是加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，为权力有效运作提供体制机制保障。要加快推进股份制改革，认真执行《公司法》，进一步扩大董事会试点。中央企业的国有独资公司、有限责任公司和股份有限公司，母公司所控制的大型子公司，要按照《公司法》的要求，建立规范的法人治理结构，使企业决策权、执行权和监督权分开，有效发挥股东会、董事会、监事会、经理层的作用，使企业权力运行得到合理制衡。
二是完善各项规章制度，加强监督管理，为权力规范运作提供良好制度环境。要进一步完善出资人财务监督制度体系，加强财务监督管理，强化资产损失责任追究，推动企业规范会计核算，严格查处做假账行为。完善企业国有产权管理制度，研究制订相关工作细则，实现企业国有产权管理的制度化、公开化和标准化。完善企业国有产权进场交易制度，规范交易规则，创新竞价方式，加强市场监管，进一步提高进场率和竞价率。强化审计监督工作，完善经济责任审计制度，推动企业完善内部审计管理。
三是加强企业内部管理，健全内部控制机制，为权力科学运作提供严格管理措施。推动企业强化管理意识，提高管理水平，创新管理方式。加强财务资金管理，逐步推行财务信息公开化，提高财务信息透明度，增强企业财务控制力和执行力。加强招投标管理，规范采购、供应、销售等各个环节交易行为。规范金融衍生品投资业务，有效控制风险。加强境外国有资产监管，强化对管理链条末端的监督和控制。加强对规章制度执行情况的检查，提高制度执行力，防止滥用权力，防范腐败风险。
要结合实际加强研究，积极推动纪检监察工作体制机制制度创新。探索纪检监察人员由集团总部管理、企业间交流任职等新的做法。深入研究企业发展规律，从实践经验和国外有效做法中，从剖析案件和总结教训中，积极探索有效的制度激励和约束。
(三)进一步加大防治腐败工作力度。
防治腐败工作是一项系统工程，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，大力推进惩防体系建设，继续保持查办案件的强劲势头，进一步加大防治腐败工作力度。
一是要坚持以人为本，教育为先。从党的事业、国家利益和企业发展出发，着眼于珍惜人才、保护干部，加强对各级领导人员的廉政教育、荣辱观教育、法纪规章教育和职业道德教育，增强企业领导人员以及重要岗位人员诚信守法、勤勉履职、廉洁从业的自觉性。大力推进企业廉洁文化建设，营造遵纪守法、公道正派、清正廉洁的良好氛围。
二是要坚持标本兼治、惩防并举。反腐倡廉既要重视“防”也不能放松“惩”，对以权谋私，侵害国家利益、企业利益和职工合法权益的违纪违法行为，要严肃查处。进一步加强办案工作，继续重点查处隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，坚决查办企业中滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办内外勾结、权钱交易等案件。
三是要坚持齐抓共管，加强领导。中央企业要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。中央企业各级党组织和经营班子作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导者，党政主要领导同志作为本企业反腐倡廉工作的第一责任人，要始终坚持把这项重要工作作为企业改革发展的重要任务，认真研究、规划、部署和落实。要充分发挥监事会、审计、财务等部门的监督作用，推进体制机制创新，整合监督力量，形成监督合力，从多层次、多领域、全方位加强反腐倡廉的监督。要充分发挥纪检监察机构的组织协调和监督检查作用，指导和督促企业各管理部门各负其责、各尽其职，动员和促进职工积极参与，形成融入管理、共同推进的格局。
中央企业的纪检监察部门要努力加强自身建设，纪检监察工作人员要勤奋学习，掌握党和国家关于党风建设和反腐倡廉的方针政策，精通业务，把握企业改革发展的全局;要积极探索，勇于创新，注重研究新情况、发现和解决新问题;要学会运用现代管理理念和方法，运用信息技术等先进的手段，不断提高工作能力和水平，推动纪检监察工作迈上新台阶，再创新业绩。
同志们，今年国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的任务十分艰巨，纪检监察工作十分繁重。我们要在以为的党中央的领导下，高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻中央纪委精神，开拓创新，扎实工作，努力开创党风建设和反腐倡廉工作新局面，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!
同志们：
今天我们召开的是建设系统建筑企业管理工作会议，会议的主要内容是探讨在新形势下，如何进一步解放思想，迎难而上，加快企业的发展，努力推动建筑企业做大做强。刚才王局长全文传达了市建设局党委制定的《关于加强文登市建设(集团)有限公司管理的通知》，蒋经理宣读了《文登市建设(集团)公司关于加强直属企业管理的规定》，并且大家还对集团公司对直属企业管理的规定进行了认真的讨论，形成了初步意见，请大家在这次会议之后，要把这两份文件做为集团公司和各成员企业健康快速发展的指导性文件，切实抓好贯彻落实。在今天这次会议上，根据党委研究的意见，我就加快建设系统建筑企业的发展谈三点意见。
一、要深刻认识进一步加强对建设系统建筑企业管理的重要意义大家都知道，1997年7月，建设局为了适应建筑市场竞争的形势，促进直属建筑企业的发展，将直属建筑企业组建成建设集团公司。这种做法，在当时确实起到了很好的推动作用，三市一区除威海市建筑集团外，其他同类型企业没有一家能与我们的实力相抗衡。当时招投标，文城镇建设集团在业绩方面，比我们差30多分。本地大的工程只要我们参加投标，别人只有陪标的份。应该说，我们的企业，当年确实荣耀过。可此一时彼一时，现今又怎么样呢?集团公司自成立以来，因种种原因到了今天这种局面，在坐的各位都应该扪心自问一下，出现今天这种局面，与在座的各位有没有关系?20xx年，因企业资本太低，达不到集团公司要求标准，取消了集团公司名号，在这之后的3年多时间里，我们又有多大的发展?目前，我们建设公司已到了岌岌可危的地步，长此下去，二级资质还能不能保住?在当今建筑业市场更加注重品牌、信誉的情况下，资质就是资本。大家一定要珍惜和充分发挥二级资质这个无形资产的作用，把建设集团公司做成龙头企业。市场经济规律就是这样：“要么生存，要么灭亡”。俗话说：一根筷子很容易就被折断，而一把筷子就不容易被折断。组建一个势力强大的联合舰队，才能勇敢地在市场经济的风浪中搏击。否则，单靠几叶小舟几个散兵游勇很难有大的作为。这个浅显的道理相信大家都明白，大家只有同舟共济、齐心协力，团结一致才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。“大河有水小河满”，只有集团公司发展壮大了，招牌创出来了，综合实力上去了，名声出去了，我们在座的各位何愁没有市场没有出路呢?当初成立集团公司是为了集团下属企业的发展壮大，今年，经过局党委的研究决定重新组建文登市建设集团公司，这样做的目的，仍然是为了壮大大家的势力，换句话说，是为了扶持和保护在座各位的发展，是为大家的发展保驾护航，而不是制约大家。虽然大家都是改制企业了，但大家仍离不开社会这个大环境，离不开主管行业的领导。大家对此一定要体会局党委的良苦用心，充分认识成立建设集团公司的意义。大家一定要树立大局意识，共同维护好整体利益，要形成合力而不要分力，这样才能不断壮大企业的综合实力。我们鼓励各个企业加快发展、形成特色，同时也希望各个企业要充分利用好建设公司二级资质这个品牌，形成集聚效应。大家都要充分认识其战略意义，形成共识，共同扶持龙头企业。建设公司也要制定发展规划，主动吸纳其他企业，各分公司要有一个内部的联动、制约和考核机制，在市场上形成拳头。
二、要清醒地认识当前建筑企业中存在的问题。
应该说，在发展的道路上我们前有标兵，后有追兵。市场经济如同逆水行舟，不进则退，如果不能正确认识自我、准确定位，很可能在新一轮发展中掉队，被淘汰。建设集团公司自成立以来，一直没有形成统一的规章制度加以管理约束，造成各成员企业各自为政，无序竞争，缺少整体意识。人才留不住，质量上不去，安全生产更谈不上。有的成员企业只管使用“共享资本”，不对技术力量进行投入，不对“共享资本”增加荣誉业绩。有的为了自己小家的利益，随意分包工程。有的为了一处工程，相互诋毁、相互压价，形成了恶性竞争。有的公司明明知道建设单位任何手续未办，属典型的违法工程，但你却为了眼前的利益，不顾大局，开工建设，直接助长和纵容了这种违法行为，严重干扰和破坏了正常健康的建筑市场秩序，这样以来，实际上损害的是大家共同的利益。上面讲过，当年建设公司企业业绩远远高于文城镇建设集团，可现在，文城镇建设集团业绩总分已达26分，而我们是0分，人家社会信誉7分，我们仅3分。因综合实力弱，靠公平竞争承揽不到建设单位资金到位有影响力的大工程，靠关系承揽小工程也存在着安全、质量管理方面的问题，在建设局组织的历次检查中，大家的工程被停工过、罚款过;前些日子，省、威海两级组织下来验收省级文明工地，我们五个分公司没有一个够资格申报。目前，五家分公司欠工人工资已达700多万，听说已经有个别企业发不上工资工人闹到建管处来要钱了。按照二级资质要求，我们各企业的年完成建筑工作量不低于8000万元，而你们年均完成6000万元左右，且工程规模档次低。每次年检前5年有一个综合考评，6项中必须有4项达标，你们连这最低限标准都达不到。我听绍祥讲，执照年检、安全生产许可证报检、资质年检、9000认证，每项工作不得不靠编造、托关系来完成，我想问一问大家，靠这样弄虚作假、靠这样单打独斗，这个企业还能走多远?还能坚持多久?所以说，我们在座的大家必须树立起危机意识，要清醒地认识到自身存在的问题，对症下药，切实强身健体，加强团结协作，促进共同发展。
三、要切实强化措施，确保局属建筑企业健康发展。
应该说，目前全国建筑业形势是好的，国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略，北京申奥成功、上海举办世博会、我省实施的“半岛城市群”战略、全国各地城市建设、基础设施建设继续保持了较快增长，这些都为建筑业发展提供了良好条件和机遇。尽管国家宏观调控，控制投资规模，但是到处仍然是一片欣欣向荣的景象，每个大的城市都是一个大的建筑市场，建筑业仍然有很大的发展空间。
从眼前来讲，随着我市城市化进程的加快，城市新区的发展，城镇基础设施建设任务将十分繁重，这对我们来说是一个良好的发展机遇，大家一定要抓住机会，加快发展，只有发展才是硬道理。在这里，我给大家提几点要求。
一是要强化质量意识，全面提高工程质量。要牢记“质量第一”的宗旨，严格工程质量管理。质量管理是企业的永恒主题，优质工程是企业在市场竞争中永远不败的法宝，高质量造就高信誉，换来大市场，赢来高效益。无论是从对人民负责、对业主负责、对国家负责出发，还是从做大做强企业出发，我们都要在强化质量管理上狠下功夫。要充分利用iso9000质量体系认证的管理模式，建立完善的工程技术标准体系，健全工程质量管理体制和监督制度。严格加强工程质量管理，落实工程质量责任制，积极组织开展工程质量管理检查。要把落实质量责任制作为重要措施认真抓实抓紧抓好，确保责任到人。以争创"泰山杯"、"鲁班奖"为目标，层层落实工程质量责任制和质量责任追究制度，工地管理人员全部挂牌上岗，所有施工单位都要在工地醒目位置设置标志牌，接受社会各界的监督，使每一项工程既能经得起时间的考验，又能经得起社会的评论。要严格贯彻和执行工程建设强制性标准。严格执行施工图设计文件审查制度。未经审查批准的施工图设计文件，一律不得交付施工。要严格竣工验收备案制，竣工验收不合格或未办理备案手续的工程一律不得交付使用。要进一步加强工程监理工作，全面实施旁站监理制度，不断提高工程监理水平。要大力开展“创名牌、创优质”工程活动，突出抓好关系人民生命财产安全的大型公共建筑和住宅工程的质量。要依靠科技进步提高工程质量，加快科技成果在建筑施工过程中的转化应用，通过科技示范工程，打造一批技术实力强、质量水平高的品牌企业。
二是要强化安全意识，搞好安全生产。建筑安全是建筑企业的生命，“安全即效益”。要以提升安全管理整体水平为目标，以推行法制化、标准化、规范化管理为保障，建立完善与市场经济相适应的安全管理体系。要坚持以人为本和预防为主的方针，扎实地做好安全生产的各项基础工作。一要明确责任，落实安全生产责任制。各施工企业要认真贯彻执行《建筑法》，建立健全以法人代表为核心，分级负责的安全生产责任制。二要抓好安全工作的薄弱环节，认真开展专项治理工作。要重点搞好起重设备、塔吊、井子架的专项治理。三要继续开展创建安全文明工地活动。为进一步加强建筑施工现场的安全生产、文明施工管理，树立建筑业良好的社会形象，为我市城市建设增光添彩。四要强化在建工程的安全监督，在抓好机构建设的基础上，强化安全监督工作措施，把安全监督全过程的检查考核情况，纳入工程竣工验收和安全、文明工地总评,最大限度减少安全事故发生。五要从抓培训工作入手，大力提高从业人员素质。要建立健全安全生产教育培训制度，依法对职工进行安全防护教育，培训面及合格率要达到100%。切实提高全员安全意识、自我防护意识和安全生产技能。提高安全生产和现场文明施工管理水平。
三是要强化竞争意识，加大市场开拓力度。面对日益激烈的市场竞争，你不发展壮大，就有可能被淘汰。大家一定要居安思危，不能安于现状。建设公司做为建设局的直属企业，建设局有责任、有义务给大家提供一定程度的保护，提供更优质的服务，但是保护不可能是永远的，保护绝对不是保护落后，大家应当充分利用局里提供的保护时机，做大做强各自的企业，使之在残酷的市场竞争中有一席之地，这就象我国加入wto，对一些民族工业也实行了保护，但最迟不能超过5年，在这保护的5年中，如果我们仍不能发展，结果只有死路一条。怎么办呢?一要转变观念，增强企业的竞争意识。企业必须面向市场、瞄准市场、适应市场、开拓市场、创造市场，紧紧围绕市场转，真正做到以市场为导向。一定要将眼光放长远，做到巩固已经占领的市场，积极开拓新的市场，眼睛盯着潜在的市场。就是说，大家不能光局限于文登，要在立足文登的前提下，力争走出去，积极开拓省内外市场，不断扩大国内外市场，努力提高占领的市场份额。要走得出，站得住，打得响。二要加强市场调研和市场营销队伍建设，加快建立适应市场经济要求的管理体制。三要调整经营思路，开辟经营新领域。由于业务单一，多元化的经营格局尚未形成，在激烈的市场竞争下，我们建筑业的附加值、效益不够高，从而影响了我们的资本积累和长远发展。大家一定要发挥自身优势，调整经营思路，选准发展重点，全方位、多层次、大跨度的开拓市场。视野要更宽广、更长远，不要单纯搞工民建，应该搞综合经营，向集团军发展，规划、设计、施工、道路、桥梁、码头和矿山都能干。建筑业也可以从事房地产、建材业、服务业等。大家的思想观念要超前，要敢想，才能敢干，一定要有干大事业的气魄和眼光，放得开，才能上得快。
四是要强化人才意识，全面提升产业素质。据建设公司初步统计，目前，技术人才方面，工程师差8人，施工员差55人，质检员差32人，安检员差33人，材料员差19人，机管员差18人，预算员要求的是30人，而咱们现在仅有的几个预算员没有一个人有上岗证，特殊岗位持证人员就更少了。人才是兴企之本。当今企业之间的竞争，归根到底是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就拥有了制胜的法宝。大家一定要想方设法，广纳人才，要不断创新人才引用机制，大力培养人才、招揽人才、吸引人才、留住人才，充分调动人才的积极性，切实解决管理技术人才严重短缺的问题。要加快建筑业的发展，必须解决科技进步和人才培养问题。要按照"先培训、后就业,先培训、后上岗"原则,大力开展操作层工人职业技能岗位培训工作,做到实现关键岗位、特殊工种持证上岗,以保证工程质量和安全生产,提高劳动效率和服务水平。要高度重视青年人才的培养和使用,积极创造有利于人才成长的环境,形成相对稳定的骨干队伍。建筑业也是高科技产业，同样需要高知识、高层次管理和高素质的人才队伍。随着工程技术的进步和经济的发展，有很多高、精、尖工程，一般施工队伍是做不了的。因此，要做大做强建筑业，大家都要好好研究研究怎么抓科技进步，抓人才培养。前段时间看了省劳动厅关于组织劳务输出活动的一篇报道，我感触很深，聊城、菏泽等西部地区凡经中等专业学校培训的农村青年都被外地和南方的企业招用，有的整班被拉走，而没有经过上岗培训的农民工没人要。这说明什么呢?说明科技和人才对一个行业做大做强起着至关重要的作用。大家要认真学习和借鉴外省市在依靠科技进步、人才培养、振兴建筑业上的政策措施。别人的好政策，好办法，我们都可以拿过来用。
五是要强化品牌意识，树立建筑行业新形象。在建筑界，最有说服力的除了资质外，就是品牌和形象工程。因此，在新开辟的市场和竞争力较强的市场，大家一定要善于研究，有重点的投放人力、投放精力、投放资金，把品牌工程做好，这将会使大家长期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下几点：第一，对规模大、有影响的项目要组织重点攻关。对在一个地区有影响、有特色，对一个系统单位举足轻重的工程，既要看经济效益，更要看社会效益，要组织重点攻关、重点突破，不惜一切代价拿下。建设公司是建设局的直属企业而建设局是我市主管建筑业的部门，所以，大家应该创一个品牌，起到大哥大的表率作用，勇于担起“龙头老大”，不然我不好向社会交待，大家也不好向社会交待。第二，要组织优势力量施工。项目拿到手后，如果不能做好，不但不能树形象，而且还会砸牌子，因此，工程的质量、安全、速度一定要保证。第三，要善于进行项目包装。一个工程施工质量再好，但如果施工现场一塌糊涂，配套管理跟不上，也会影响信誉，因此要注意对施工现场进行净化、绿化、美化，树立企业形象。第四，要善于推介宣传。要注意把品牌工程包装成资料、碟片等，对外进行宣传推介，扩大知名度。
六是要强化“平等意识”，切实维护职工合法权益。现在大家的企业都改制了，可是我们企业的改制与镇办、村办企业的改制一样嘛?虽然改制了，但不能脱离党的领导，不能忽视职工的合法权益，“土皇帝”的做法是要不得的，也是我们决不允许的。大家一定要采取强有力的措施，切实维护和保障职工的合法权益，做好企业稳定工作。一要及时足额上交职工养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险等基金，按时足额发放职工工资，不得发生拖欠现象。我在乡镇工作时，镇上的建筑公司除了合法纳税外，每年都向镇财政交纳一定的费用，人家都不拖欠工资，我们没有收取别的费用，有什么理由拖欠工资呢?绍祥同志回去后，要好好研究一下，拿出一个具体方案，要通过经济杠杆，有效遏止各企业拖欠工人工资现象。拖欠工程款和拖欠农民工工资问题是社会热点、难点问题，关系到人民群众的切身利益和社会稳定，关系到市场经济的良性循环和有序发展，关系到构建社会主义和谐社会，对保持经济健康平稳较快发展具有重要意义，大家对此一定要提高认识。二要建立厂务公开制度，实行科学、民主的议事决策程序，尊重民情民意，让职工积极参政议政。要将企业的经营活动、重大决策、财务支出情况、工资奖金的发放情况按规定程序和方式向职工公开，自觉接受职工代表大会的监督。
七是要强化“守法”意识，自觉遵守建筑法律法规及建设局各种规章制度。
大家一定要强化“守法”意识，要认真自觉遵守建筑法律法规及建设局制定的关于维护建筑市场的一系列文件要求，严格履行做为施工单位的各项职责，坚决不能干砸饭碗的事，无施工许可不得开工。要加快建筑行业信用体系建设，大力推行工程担保制度。建设公司要逐步建立各建筑企业的信用档案，实行信用约束和失信惩罚机制，促进各企业做到守法经营，诚信经营。
同志们，我市加快城市化进程和城市新区建设给我市建筑业带来了千载难逢的发展机遇，同时也对我们的建筑管理工作提出了更高的要求，大家一定要认清形势，正确把握面临的机遇和挑战，以先人一步的勇气、快人一步的动作、高人一筹的胆略，不断加快建设系统建筑业的协调、健康、可持续发展，要形成合力，共同把建设系统建筑业做大做强，为我市经济和社会发展作出更大的贡献。
如何在企业工作会议闭幕式上讲话?下面是小编给大家整理收集的企业工作会议闭幕讲话，仅供大家参考。
集团公司xx年中工作会议在与会代表的共同努力下，即将圆满完成各项议程。下面我作会议总结。
这次会议是在公司全面推进结构调整、全力应对经营困难的关键时期召开的一次重要会议。会上，云公民总经理作了题为《真抓实干，攻坚克难，全力确保完成年度目标任务》的。
工作报告。
云总的报告，客观总结了上半年工作，充分肯定了公司系统在严峻经营形势下取得的工作成效，深刻分析了公司面临的形势，从战略和全局的高度，提出了当前和今后一个时期公司经营发展进程中最关键、最急需把握的四个方面的重要问题，部署了下半年要具体抓好的七个方面的重点工作这个报告通篇贯穿了科学发展观和价值思维理念，体现了求真务实的作风，既有应对当前困难的现实举措，又有着眼长远发展的深度思考;既是对下半年工作的全面部署，又是完成全年目标任务的再动员，是指导公司当前和今后一个时期工作的重要文件会议期间，两位副总分别就生产经营和学习华润作了进一步强调和安排，四家单位作了交流发言，与会代表还紧紧围绕学习贯彻云总报告等会议文件进行了分组讨论这次会议目的明确、重点突出、求真务实，是一次对照先进查找差距的会议，是一次群策群力攻坚克难的会议，是一次承前启后鼓劲加油的会议代表们在讨论中普遍认为，通过召开这次会议，对做好下半年乃至今后一个时期的工作，大家的紧迫感进一步增强，思路进一步明确，工作重点进一步突出，形成了高度的思想统一。
大家会后一定要抓好会议精神的学习传达，深刻领会精神实质，切实把公司系统广大干部员工的思想和行动，统一到云总报告对形势的分析判断和工作部署上来，进一步认清形势的严峻性和完成全年任务的艰巨性，统筹谋划，突出重点，坚定信心，狠抓落实，以时不我待的紧迫感和奋发有为的进取精神，全面完成年度目标任务，开创公司发展新局面。学习贯彻好本次会议精神，必须着力把握以下问题。
电力运行与经济大局息息相关，准确领会云总报告精神，做好当前和今后一个时期的工作，必须深入研判形势，准确把握趋势，不断增强工作的前瞻性、针对性和灵活性。
要深刻认识和准确把握宏观大势，认清外部环境的复杂性。对比年初我们对形势的判断，当前的国内外经济环境又出现了一些新情况、新特点、新动向，将给公司经营发展带来重要影响。当前，世界经济走出国际金融危机最困难的时期，但影响全面复苏的不确定因素依然较多。以希腊为代表的主权债务危机在欧洲继续深化蔓延，美国、日本等政府债务规模急剧膨胀，有可能引发全球经济的第二次探底，后金融危机时期的国际经济环境更加复杂。今年以来，我国宏观经济继续回升向好，工业生产快速反弹，国内需求持续较快增长，gdp增速创本轮经济回升新高。但也要看到，受欧洲经济复苏放缓和弱势欧元的拖累，美国等一些国家在出口、人民币汇率等问题上的施压，以及国内通胀预期强化、节能减排力度加大、自然灾害严重等因素的影响，我国出口及整个经济面临新的挑战和冲击，今年宏观经济将呈现“前高后稳”趋势，经济运行中的两难问题增多，既要保增长，又要调结构、防通胀，还要改革分配、抑制房价。特别是下半年，国家将把保持经济平稳较快发展，加快调整经济结构，管理好通胀预期作为经济工作的重中之重，既给电力发展和结构调整创造了有利条件，又对煤电价格联动和信贷政策等带来诸多不确定性，公司面临的外部环境更加复杂多变。
要深刻认识和准确把握行业动态，认清公司经营发展形势的严峻性。从行业发展趋势看，由于经济增速趋稳和国家控制部分高耗能产业过快增长，全年发电量增长将呈现“前高后低”趋势。在迎峰度夏、煤炭企业限产保价等各种因素支撑下，下半年煤炭价格仍将维持高位运行。另外，天然气价格大幅上调，对公司燃机效益带来很大冲击。公司将面对成本上涨和电量增长趋缓的双重压力，如果煤电价格得不到及时疏导，公司下半年经营仍将十分困难。从自身情况看，公司的竞争能力和抗风险能力还比较弱，与华润等先进企业比较，我们在思想观念、结构调整、企业管理特别是在盈利能力方面存在诸多差距，云总在报告中对这些问题已作了深入剖析，必须引起我们的高度重视和深刻思考。要进一步清醒地认识到，对照先进企业以及新的形势要求，我们的思想观念转变太慢，结构调整的步伐过于迟缓，企业管理仍然粗放，体制机制还不够先进，电煤价格、供电煤耗、设备利用小时等指标在五大发电集团比较靠后，差距还在进一步拉大。在当前国资委继续加快对中央企业兼并重组步伐的形势下，如果我们再不痛下决心解决制约公司科学发展的根本问题，再不拿出有力举措提升执企能力和盈利能力，我们与先进企业的差距就会越拉越大，最终将对公司的生存发展带来严重影响。
要深刻认识和准确把握有利因素，增强实现公司科学发展的坚定性。面对复杂严峻的内外部形势，我们既要清醒地认识到公司存在的差距，做到知己知彼，知不足而后勇;也要用发展眼光和战略思维，充分认识公司发展中存在的积极因素，看到公司发展的美好前景，做到坚定信心，克难奋进。当前，公司经营发展中的一些积极因素进一步显现。一是公司发展的后发优势日渐明显。今后两年，随着灵武、白音华、镇雄、莱州等一批坑口、港口大容量机组相继投产，句容、榆横等重点项目开工建设，公司火电机组结构将进一步改善，竞争力将明显增强;在低碳目标的倒逼下，我国势必要加大水电资源开发力度，金沙江中游、上游和怒江流域水电项目将迎来发展转机，目前，沙沱、阿海、梨园等项目已进入国家审批待核准流程，鲁地拉已通过环评审查，苏洼龙、叶巴滩、拉哇等三个电站已纳入国家金沙江上游水电开发整体规划，到20xx年，部分水电项目将建成投产，公司在水电资源储备上的优势将得以发挥;随着不连沟煤矿达标投产，兴边、朔州、隆德等煤矿快速见效，肖家洼、小纪汗等大型煤炭项目前期工作实现突破，以及参股铁路开工建设，公司在煤炭布局、单个矿井产能、煤质以及运销等方面将形成明显的优势;工程技术和金融产业体制改革后，各单位创业创效的潜力得以释放，将形成对公司结构调整和效益提升的有力支撑。另外，国家加快实施西部开发、东北振兴、中部崛起战略，加快长三角、海西经济区建设和新疆区域经济社会发展，公司在这些地区进入较早，市场份额较大，拥有先机。可以预期，如果我们能抓住这些历史性机遇，到20xx年，公司发展纲要确定的“1118”目标就会如期实现，届时公司将步入良性发展的轨道。二是经营改善的潜力很大。差距就是潜力。根据测算，如果公司入厂标煤单价、利用小时、煤耗等主要经济技术指标都能达到五大发电集团平均水平，去年公司利润总额将超过60亿元。公司一些企业扭亏增盈的经验也充分证明，正确看待差距，积极学习先进，努力改进提高，正是我们挖掘和释放潜力的轨迹。只要我们努力提高运营管理水平，深入挖潜增效，公司盈利能力必将明显提升。三是干部员工干事创业的积极性进一步激发。通过开展学习实践活动和贯彻落实党建工作会议精神，广大干部员工在深入贯彻科学发展观、树立价值思维理念方面形成了高度共识，企业党组织对改革发展的引领、保证和推动作用进一步增强。通过深入开展管理创新活动，优化管控体系，下放管理权限，理顺管理关系，创新激励机制，进一步激发了广大干部员工干事创业的热情，为推动公司科学发展增添了新的动力活力。
总之，公司正处在结构调整进程中的关键阶段和特殊时期，历史上长期积累的深层矛盾和发展中碰到的现实问题相互交织，不利影响和积极变化同时显现。在这种情况下，我们要审时度势，顺势而为，趋利避害，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。一方面，要深刻认识到我们面临形势的严峻性、复杂性和完成任务的艰巨性，切实增强紧迫感、责任感和使命感;另一方面，面对困难和问题，又不能丧失信心，悲观失望，无所作为，而是要坚定必胜信念，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，众志成城，背水一战，全力加快“转方式、调结构、推创新、提效益”的步伐，在加快中缩小与先进企业的差距，在加快中赢得发展的主动，在加快中走向良性的循环。
今年时间已经过半，根据目前工作进展情况，要完成年初确定的全年经营发展目标特别是效益目标，任务十分艰巨。昨天上午，云总在报告中对今年的目标任务作了进一步明确，面对严峻形势和艰巨任务，心无旁骛地抓好贯彻，不折不扣地狠抓落实，比任何时候都显得更为重要和迫切。
要多措并举提效益，在扭亏增盈上不断取得新成效。公司上半年的大面积亏损，虽然有资产结构不合理、水电企业来水少等客观原因，但更有自身管理的问题。我们要紧紧围绕扭亏增盈，充分发挥主观能动性，着力在“开源、节流、盘活、瘦身”上下功夫，全力确保全年利润目标的完成。“开源”，就是要充分发扬“三千精神”，积极开拓增收渠道，在有边际贡献的条件下争取多发电量，确保实现发电效益最大化;要继续加大政策营销力度，研究政策、把握政策、争取政策、用好政策，向政策要更大的效益。“节流”，就是要严格控制成本，特别是要强化煤炭管理，开展煤炭成本对标，确保到厂标煤单价不高于同区域、同流向企业平均水平，切实把这块对企业效益影响最大的潜力挖出来。要大力实施精细化管理，全面推行日经济利润分析制度，加大经营分析的力度和深度，及时发现和解决经营工作中出现的新情况新问题，提高应对市场变化的能力。要进一步加大成本控制力度，从点滴做起，从细节入手，堵塞漏洞，降本提效;要提倡勤俭节约，严控费用支出，公司总部和各二级单位要带头过“紧日子”，进一步压缩费用特别是管理费用，努力减少支出，共同渡过难关。“盘活”，就是要积极开动脑筋，转变思维方式，加快“上大压小”，盘活存量资产，对闲置的土地、设备、厂房等进行开发再利用，千方百计提高资源利用率，实现增收创效。“瘦身”，就是要进一步突出主业，做强主业，集中力量发展优势产业，清理无效、低效投资和参股项目，优化发展，减负增效;还要按照精干高效的原则，对于工作不饱满、作用不突出的单位或部门，及时进行改组裁撤，分流冗员，降低成本支出。这里需要特别强调的是，扭亏增盈不仅是各基层企业的第一责任、第一任务，也是各区域公司的第一责任、第一任务。要逐个区域、逐个单位地把企业亏损的真正原因找出来，对症下药，拿出治本之策，明确责任目标，全力以赴抓好落实，打好扭亏增盈攻坚战要加快步伐转方式，在调整结构上不断取得新突破。转变发展方式，调整优化结构，是关乎公司生存发展的一场深刻变革，必须在“加快”上下功夫，在“转变”上见实效。现在，公司结构调整已进入攻坚阶段，我们必须从战略高度统筹分析各产业发展的现状和前景，按照云总报告中关于加快调整结构的部署要求，从解决对公司发展全局影响最大的结构性问题入手，加强规划引导，坚持有保有压，突出战略重点，明确主攻方向，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，不断形成公司发展新的战略支点。当前，要按照“放开、加快、优化、搞活”的策略，统筹推进结构调整各项工作。一是新能源发展要放开。风电属于“短、平、快”项目，工期短，见效快，前景广，要加大投资力度，只要有上网条件和盈利空间，就要大干快上。在发挥新能源公司主体作用的基础上，要充分调动各上市公司、区域公司发展风电的积极性，全力推动公司风电快速发展。二是煤炭和水电发展要加快。煤炭是制约公司效益提升的最大瓶颈，水电是公司调整结构的优势所在，在发展上必须尽快实现突破。要着力推进战略性煤矿项目的前期工作，加紧推进在建矿井建设，尽快形成产能，提高保障能力，成为公司新的效益增长点。要紧紧抓住国家加快水电开发的有利时机，全力推进金沙江中游大型水电项目核准工作，尽快把几个关键项目搞上去，确保在20xx年前见到效益。同时，要牢牢控制公司在金沙江中游、上游和怒江流域的开发权，巩固资源优势，积蓄发展后劲。三是火电发展要优化。继续推进几个战略性火电项目的前期工作，因地制宜发展高效火电、热电联产和分布式能源项目，不断优化电源结构，增强节能调度竞争能力。四是工程技术和金融板块发展要搞活。要按照市场规律和行业特点，给予非电产业“特区政策”，扩大用人用工和分配自主权，放手让其发展，通过深化改革，开拓市场，创新创效，尽快在激烈的市场竞争中做强做大，提高对公司效益的贡献度。在加快结构调整的过程中，我们也要认识到，企业资产结构的合理性总是随着内外部形势的发展而不断变化的，必须始终坚持以价值思维理念为指导，在总体布局上，必须坚持突出优势产业和四大板块协调发展的有机统一;在发展质量上，必须坚持规模和效益的有机统一;在实现途径上，必须坚持自主建设与对外并购的有机统一;在推进要求上，必须坚持立足当前和着眼长远的有机统一，使公司的发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽。
形势越严峻，任务越艰巨，越需要充分发挥国有企业的政治优势，统一思想，振奋精神，凝聚起战胜困难的强大合力。今年年初，集团公司工作会议提出了“转方式、调结构、推创新、提效益”的全年工作总体思路。4月底召开的集团公司党的建设工作会议，又提出了今后一个时期“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求。这是公司党组立足新的形势和要求，紧密结合华电实际而确定的公司战略性任务。前四句话是公司中心工作思路，后四句话是其根本保障和基本要求，二者相辅相成，缺一不可，共同构成了集团公司全面的工作部署。公司系统各级党组织和广大党员干部，要以全年工作思路为中心目标，以“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”为保证，充分发挥企业政治优势，努力推进公司科学发展。
以深入开展创先争优活动为总抓手，不断加强党的建设。去年下半年以来，中央相继召开了一系列重要会议，着眼党的建设伟大工程，对加强和改进党的建设作了全面部署。各级党组织、各单位要认真学习贯彻，深入抓好落实。当前和今后一个时期，要突出抓好在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，这是党的xx大和xx届四中全会作出的重要部署，也是全党深入学习实践科学发展观活动结束之后，部署开展的又一重大活动。党中央和国资委党委对这项活动高度重视，集团公司党组也于第一时间作出部署。各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重大意义，认真按照集团公司党组和地方党组织的部署要求，精心组织领导，突出实践特色，确保取得实效。一是在活动内容上突出“四个结合”。坚持把活动开展与完成全年任务、落实发展纲要等中心工作紧密结合，引导各级党组织和广大党员在“转方式、调结构、推创新、提效益”的具体实践中创先争优;坚持把活动开展与“强核心、固堡垒”以及“四强四优”等党的建设工作紧密结合，引导各级党组织和广大党员在保持党的先进性和发挥“四个作用”进程中创先争优;坚持把活动开展与加强公司队伍建设紧密结合，引导各级党组织和广大党员在建设“四好”班子、改进干部作风、打造优秀人才团队工作中创先争优;坚持把活动开展与推进学习型党组织建设紧密结合，引导各级党组织和广大党员在解放思想、与时俱进、改革创新的转变中创先争优。努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二是在推进措施上抓好“三个环节”。要着力抓好分类指导，不断增强活动的针对性，区分不同区域、不同产业、不同类型企业，因企制宜制定。
活动方案。
精心设计载体丰富活动内容创新活动方式;要着力抓好督促检查增强活动的实效性及时掌握活动进展情况总结交流经验研究解决问题指导活动扎实有效开展;要着力抓好舆论宣传增强活动的引导性充分运用各类媒体大力宣传创先争优活动的重要意义和目标要求注重培养、挖掘和树立活动中涌现出的先进典型大力宣传有特色的成功做法和新鲜经验充分发挥示范、带动和辐射作用营造有利于活动深入开展的浓厚氛围。三是在活动保障上建立“四个机制”。创先争优活动作为党建工作的一项重要经常性工作时间跨度长标准要求高要保证活动常抓不懈、取得实效必须建立完善相关工作机制。要建立组织协调机制逐级成立活动组织机构抓好活动的组织实施和过程管理形成一级抓一级层层抓落实的工作格局各单位党组(党委)书记要切实履行好第一责任人的职责行政负责人要带头参加、积极支持活动开展;要建立联系督查机制制订创先争优活动联系点制度以点带面整体推进;要建立承诺评价机制通过公开承诺、群众评议等多种方式及时向职工群众通报活动情况听取意见接受监督保证群众满意度;要建立活动长效机制努力把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。要进一步加强反腐倡廉建设。深入贯彻中纪委、国资委党委关于纪检监察工作的一系列决策部署坚持围绕中心服务大局紧密结合企业实际加快完善惩治和预防腐败体系认真落实党风廉政建设责任制推进反腐倡廉制度建设发挥纪检监察、审计等部门在监督上的整体效能。要结合公司向二级单位充分授权的实际进一步加大对干部选拔任用以及煤炭采购、工程招投标工作的监督和违规违纪行为的查处力度防止决策失误、权力失控、行为失范。
以贯彻落实中央人才工作会议精神为重点，切实加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。干好华电事业，班子是关键，干部是重点，人才是保障。各单位要从公司经营发展的大局出发，按照集团公司的授权，真正担负起加强队伍建设的重要责任，切实配强班子、选好干部、汇聚人才。一是要全面加强领导班子建设。认真落实《xx-20xx年公司系统创建“四好”领导班子工作规划》，围绕实施公司发展纲要，以提高各级领导班子执企能力和盈利能力为核心，落实创建活动各项措施，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体。要执行好即将印发的集团公司企业领导班子议事规则，落实各级决策责任主体，健全议事机制，完善议事方式，规范议事程序，进一步提升公司系统企业领导班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。二是切实加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，健全完善竞争性选人用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。严格执行中央关于干部选拔任用工作四项监督制度，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度。要抓好干部考核评价，认真落实《企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，下半年起，集团公司对二级单位，二级单位对基层企业都要按照新的考评办法进行考评，并把考评结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，真正做到重用优秀者、培养有潜力者、鞭策后进者。要抓好干部教育培养工作，在去年下半年对公司系统领导班子考察的基础上，加大对基层企业领导人员的教育培养力度，尽快提升干部素质能力。三是要大力加强人才队伍建设。人才是强国之本，兴企之基。经济发展、社会发展，归根到底是为了人的全面发展;硬实力、软实力，归根结底要靠人的实力。当前，公司干部员工队伍不断壮大，但却突出存在着人才短缺的问题，特别是懂经营、善管理的复合型人才和非电产业高端人才十分缺乏，制约着公司战略实施和发展转型。要认真贯彻全国人才工作会议和中央企业人才工作会议精神，把人才资源作为实现公司科学发展的第一推动力，大力实施“人才强企”战略。按照《国家中长期人才规划纲要(xx-20xx年)》，尽快制定实施集团公司人才队伍建设规划，统筹推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设，为公司五年发展纲要顺利实施提供强有力的人才支撑。坚持自主培养开发与引进人才并举，认真落实“千人计划”，加大关键岗位紧缺人才的培养和引进力度，特别是要抓紧培养一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的领军人才，着力打造一流的企业家团队。要破除论资排辈、求全责备的观念，着眼公司战略发展需要，抓紧遴选优秀青年，超前选好“苗子”，用心跟踪培养，通过在实践中“传、帮、带”和放到关键岗位锻炼等方式，促其尽快成长成才，使急需人才跟得上、后备人才后劲足。要健全人才队伍建设配套措施，进一步完善培养、考评、选拔使用、激励、流动“五位一体”的人才工作机制，建立各种形式的人才发展通道，使各类人才用当适任、用当其时、用当尽才，形成人才辈出、万马奔腾的良好局面。
以推发展、促和谐为主题，加强思想政治工作和企业文化建设。当前，公司面临的内外部环境并不宽松，国际经验表明，当一个国家和地区人均gdp进入1000到3000美元的时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。日前发生的富士康员工跳楼事件、本田汽车员工罢工事件以及社会上频发的各类恶性案件，都暴露了当前社会和劳动密集型企业转型过程中的深层矛盾和问题。公司系统也存在着一些不稳定因素，应引起我们的高度关注。各单位要把维护企业稳定作为一项硬任务来抓，加强员工思想动态分析，及时准确把握员工思想脉搏，做好释疑解惑和矛盾疏导工作，从源头上排查和化解不稳定因素。层层落实稳定工作责任制，建立健全舆情信息快速反应和矛盾纠纷化解机制，完善。
应急预案。
统筹抓好治安保卫、信访保密等工作维护公司和谐稳定的良好局面。要坚持以人为本真正尊重员工充分相信员工紧紧依靠员工主动细致地关心员工生活特别是困难员工的生活努力为员工排忧解难。要深入开展系列文明创建活动加强舆论引导树立良好风尚提升文明素质在系统内营造同心谋事、协力干事、团结共事的健康氛围。着力强化企业文化的引领作用大力开展企业文化宣贯活动不断增强干部员工对华电文化的理解和认同特别是要抓好新建单位、并购企业以及非电产业的文化导入与融合每新建一个项目、并购一个企业从一开始就要同步植入华电文化强化《华电宪章》的主导地位使干部员工真正认同和接受华电的思维理念、管理方式、行为规范使“自强求变、厚德求进”的企业精神和“诚信、求真、和谐、创新”的核心价值观真正深入人心实现公司系统上下思想同向、战略协同、发展协调。
同志们，我们面临的形势复杂而严峻，完成全年目标任务光荣而艰巨，发展的前景光明而曲折。公司上下要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立价值思维理念，按照这次会议的部署，进一步解放思想，转变观念，攻坚克难，扎实工作，以更加坚定的信心，更加有效的举措，更加务实的作风，全面落实各项工作部署，为完成全年目标任务而努力奋斗。
同志们：
本次年度工作会议，公司中层进行了述职评议，李总代表市公司党委、总经理室作了工作报告，王总深入分析了xx年经营情况，详细宣讲了xx年绩效考核办法，各部门负责人安排了近期工作，四级机构负责人签订了经营目标。
责任书。
会议时间不长，但内容丰富，成效显著下面，我再强调三点意见。
xx年是极其不平凡的一年，我们经历了各种严峻考验，取得了骄人的业绩。今年，同业挤压告状，公司违规受罚，机构铺设受阻，费用紧张、设备紧张、人力紧张的矛盾没有得到明显改善，鑫荣年金集中转退保工行协调不够顺畅等等。然而，我们并没有被困难和压力吓倒，迎着困难上，顶着压力走，用洛阳人保寿险人特有的智慧和勇气克服了重重困难，取得了令人瞩目的业绩。公司绩效考核得了104分，经营态势喜人，应该说是向上级公司交了一份比较满意的答卷。
xx年能取得上述成绩实属不易。成绩的取得主要源于四个方面：
一是得益于集团公司、总公司的正确领导和政策支持;规模效益化指导思想是我们走向成功的重要法宝。大力发展业务，费用总额显著增加，公司费用紧张的状况得到有效改善，逐步走出公司初创的高风险区。
二是得益于公司良好的品牌、资源优势、产品优势;。
四是得益于公司全体干部员工不畏困难，无私奉献，全力以赴，开拓进取。
我们在充分肯定成绩的同时，一定要清醒地认识到目前存在的问题：
一是个别机构、个别高管对“规模效益化”的内涵理解不够深刻，贯彻执行不到位，存在“小进即满”思想，xx年下半年没有保持住较快的发展速度，甚至影响到了今年的“开门红”。
二是有效的风险管控仍是我们的重要课题。我们采取的是大集中管理模式，管理集中，风险亦集中，这对我们的管控能力提出了更高的要求。同时，各级机构的合规意识、合规能力也需要进一步提高，xx年一季度有二家公司在合规经营方面出现问题，被监管部门查处。
三是业务质量有待提高。13个月继续率、电话正确率、回执回收率、收付率转帐率等不高，不稳定，在创业初期各级机构把主要精力放在了业务发展上，后援服务工作有待进一步提升。
四是我们的机构网点较少，服务覆盖面较低，服务能力有待加强。这些问题需要我们高度重视，采取切实有效措施尽快加以解决。
xx年，是公司实现“三平”的关键之年，公司面临着二大任务，一个是规模，一个是费差益。业务规模确保完成4.5亿，努力实现5.5亿。同时，当年实现费差益215万元。
为确保完成二大任务目标，公司上下必须团结一致，众志成城，务必做到“六个坚持，四个进一步”。
六个坚持：
一是坚持“规模效益化”的经营指导思想不动摇。思路决定出路。人保寿险作为一家国字品牌的新公司，要想实现“超常规、跨越式”发展，达成“二零三平四盈利”的经营目标，不能按照传统的寿险发展模式思考问题，必须坚持解放思想，坚持走“规模效益化”的创新发展之路。我们的“规模效益化”是建立在低成本、高效率的基础上，拥有丰富的内涵和外延，有着鲜明的人保寿险特色。近二年的实践证明，做大保费规模有助于尽快夯实公司发展基础，有助于扩大社会效应，有助于提振团队士气，规模效益化指导思想为我们指明了一条通向成功之路。凡是坚持规模效益化发展道路的分支机构，不仅业务规模上来了，在当地占有较高的市场份额，影响力不断扩大，而且创造了较高的可用费用，为业务发展和队伍建设赢得了更大空间。个别机构在坚持规模效益化思想方面还不够坚定或是认识不到位，执行不坚决，业务发展形不成规模，这就给自己造成了很大被动，费用紧张，日子难过。
二是坚持“二零三平四盈利”的经营目标不动摇。今年实现费差益215万元。费差益是公司的“牛鼻子”。
费差损指标一直是我们各级机构最大的考核压力。市公司要实现“三平”，四级机构要当年打平。
坚持开源节流。“开源”就要上规模，“节流”就是勤俭节约，艰苦奋斗。
三是坚持发展是第一要务。
xx年业务发展的二个底谷，再次提醒我们在任何情况下，都要始终把发展放在第一位，不能有丝毫懈怠思想。
四是坚持严控成本是经营决策的第一选择。坚持“一人多岗、一岗多能”，严格控制人力成本。
五是坚持防范经营风险是第一要义。公司目前面临的风险主要有承保风险、监管风险、资金风险。
六是坚持解放思想，改革创新是第一生产力。
四个进一步：
一是进一步加强队伍建设，强化培训功能，提升队伍素质。
对于我们的销售队伍来说，要继续坚持“哪个快做哪个，哪个好做哪个”的原则，产品分渠道管理，但不分渠道销售，业务不分缴费方式，保险期间不分长短，险种不分形态，队伍不分直销营销，销售不分一线二线，打破原有的渠道销售界限和人为划分销售队伍的方式，做到“出去一把抓，回来再分家”，最大限度地发挥营销团队的销售功能，全方位促进业务发展。争取早日实现以个险为主，多个渠道并用“一卡通”的工号。
二是进一步加大业务拓展力度，四个渠道齐头并进，突出主打银邮渠道。
银邮渠道要继续发挥主渠道作用，担负起抢占市场份额和创费创利的双重重任。首先要形成立体公关态势，科学分配市行、县行、网点、柜员的公关资源，重点做好渠道的开拓维护工作，实现业务发展的无缝对接。其次要进一步扩大合作网点数量，扩大银保业务的覆盖面，3月底前各三级机构要消灭银保业务空白县;要培育更多的优质网点，不断提升现有网点产能。第三要突出重点渠道，突出重点网点。
个险渠道要真正成为公司的第二大渠道。在业务发展上，坚持“趸交市场化、期交最大化”的政策不动摇，贯彻全省步调一致的发展策略，加大指导与推动力度，确保个险保费收入突破5000万元。在队伍发展上，坚持“健康的人海战略”，打造规模化的精英队伍，以基本法考核为依据，把增员工作常态化，提升初级主管增员与辅导能力，帮助新人业绩破“零”，提高留存率;同时，对新开机构严格要求，按统一标准进行验收，确保新开机构人力达标，在此基础上。在师资培训上，进一步完善培训架构，将制式化培训与非制式化培训分别开来，利用制式化培训巩固基础，用非制式化培训创造提升。
互动渠道要加大资源整合力度。发挥人保集团的整体优势和政治优势。切实加强与财险的合作与交流，完善内部协同、资源共享和销售利益分配机制，继续推行互动部、全面代理、点对点三种合作模式，充分开发利用财险的各级网点资源，低成本快速延伸销售、服务触角。互动专员要进入财险营销职场，将财险网点当作银行网点去经营，进行产品宣导和销售培训，帮助财险的营销员拿到佣金，提高收入。同时，切实做好寿代产工作，这是与财险公司搞好合作的基础，寿代产保费收入已经纳入xx年各级机构的绩效考核，大家要高度重视。
团险渠道要加大渠道业务的开拓力度，实现长短险齐头并进，增强风险防范能力。进一步加大对口子业务的公关力度，培育新的短险业务增长点，积极探索小额信贷意外险，同时力促建工险、旅游险等短险渠道。继续加强政策性业务的开发与维护，重点关注失地农民养老保险、社保补充医疗、社保附加意外等市场需求，及时跟进，争取扩大我公司政策性业务的承保面，扩大市场影响。要加强对大系统、大企业的协调攻关，争取有所突破。积极探索推进销售手段，尽快开通一些远程出单系统。
三是进一步完善三四级机构考核机制，使其更科学合理，充分调动各级机构的积极性，提高机构产能。
我们要坚持一手抓机构建设，一手抓产能建设，确保机构的筹建、运营质量。
强化四级机构的销售功能，充分发挥其地缘优势、人员优势，在重点抓好个险业务的同时，协助三级机构做好银团互渠道维护工作。
四是进一步加强依法合规经营的关系，保持公司的持续快速健康发展。
合规就是效益，合规就是生产力，合规就是公司健康发展的生命线。公司越是快速发展，越要重视合规工作，在这方面我们是有深刻教训的，决不能在合规经营上再出任何问题。一是合规工作要齐抓共管，风险分担，各负其责。二是深入推进全面风险管理，完善现有风险识别事项和等级评价标准，积极开展岗位违规风险识别，把风险管理工作贯穿到经营管理各个环节。三是要强化分支机构合规预警、排查、监督工作，加大违规问责力度。对造成重大不良影响和经济损失的机构，绩效考核实行合规一票否决。四是严格执行“零现金”管理、“收支两条线”制度，不断提高转帐收付费率，让基层“管钱不见钱”，严控资金风险。五是对任期满两年的三级机构负责人进行任期经济责任审计，实事求是进行任期责任评价。六是加强党风廉政建设，深化反腐倡廉教育。
2、制定详细的。
工作计划。
3、赴下身子抓好落实。
同志们，回顾xx年，伴随我们的是艰辛与荣耀，展望xx年，更多的是责任与期待。今年是我们实现“三平”的关键之年。我们要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持“规模效益化”的指导思想不动摇，坚定信心，团结一致，扎实工作，加快发展，以实际行动和优异业绩，全面开创xx年工作的新局面，为再创人保辉煌做出新的更大的贡献!
各位代表、同志们：
在市委的亲切关怀和大会主席团的坚强领导下，经过全体代表的共同努力，本次会议已经圆满完成预定的各项议程，即将胜利闭幕。这次会议开得很好、很成功，是一次民主团结、求实奋进的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次振奋精神、开拓进取的大会。大会选举产生了新一届县人大常委会和“一府两院”领导班子，审议并通过了徐玉宝同志代表县人民政府所作的《政府工作报告》，确定了我县未来五年发展的主要任务和工作重点，必将对黟县实现大跨越发展产生重大而深远的影响。大会充分展示了全体代表团结一致，奋发有为，凝心聚力，鼓劲发展的良好素质和崭新风貌，集中体现了全县人民加快发展、富民强县的共同心愿和坚定信心。在此，我首先代表县委、县人大常委会，对所有当选的同志表示真诚的祝贺，同时，我也代表所有当选的同志，对全体代表给予的信任和支持表示衷心的感谢!
在这次换届选举中，一些同志因工作需要转岗或从领导岗位上退下来，他们都能够予以充分理解，正确对待个人进退留转。这些长期为党的事业和黟县发展勤勤恳恳、兢兢业业作出宝贵贡献老同志，表现了共产党员的高风亮节和宽阔胸怀，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意!同时，这次换届，有不少工作出色、能力水平较高的同志受职数限制，不能在县级领导岗位担任职务，也表现了较强的组织观念和宽广的胸襟，积极主动地配合工作，使这次换届工作达到预期目标。在此，我代表县委向他们表示感谢!
刚刚过去的四年，全县上下认真贯彻党的十六大及十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以“开放兴县、旅游带动、工业支撑、城镇突破、社会和谐”为抓手，抢抓机遇，迎难而上，开拓奋进，全县经济社会保持持续快速健康发展。成绩的取得，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果，也是人大及其各位代表卓有成效开展工作的结果。四年来，县人大紧紧围绕经济建设这个中心，抓住重大事项，广泛听取意见，为县委决策提供了建设性的建议;积极维护大局，共同巩固和发展了全县团结协作、和谐共处的良好局面;大力支持“一府两院”工作，加强对事关发展重大问题的视察、调研和监督检查，有力促进了依法行政、司法公正;注重加强人大常委会自身建设，整体素质和依法履职能力进一步提高。对县人大常委会及各位代表的辛勤工作，县委是满意和肯定的!
今后的五年，是我县实现全面建设小康社会，构建和谐黟县的关键时期。目标任务已经明确。当务之急，就是全县上下要积极贯彻落实党的十六届六中全会、县委第十二次党代会、县委十二届二次全委扩大会议和本次人代会精神，立足本职，胸怀大局，真抓实干。各位代表和与会同志要以身作则，率先垂范，以自身的模范行为，团结和带动全县人民朝着既定的目标奋进，在全社会形成共创大业、共谋发展的生动局面。
第一，要在围绕中心、服务大局上勇挑重担。
发展是党执政兴国的第一要务，是我们必须始终牢牢把握的主题。人大代表是各条战线、各个岗位推选出的组织信任、群众信赖的先进代表，不仅具有广泛的代表性，而且有着丰富的实践经验，面对新的形势和任务，广大代表要以身作则，义不容辞地担当重任，为我县加快发展、率先崛起多做贡献。要积极建言献策。在本次人代会上，无论是审议工作报告，还是提出意见和建议，各位代表都能围绕工作中心，站在全局高度谋大事、议大事，代表全县人民的.利益提建议、想办法，体现了代表们较高的素质和参政水平，这种好的作风要大力弘扬。毋庸置疑，人大代表的作用不仅仅体现在人代会期间，还体现在平时的工作中。各级人大组织和人大代表，要紧紧围绕全县重点工作，有目的地适时组织开展视察、督查、调研等活动，并形成富有建设性的意见和建议，帮助县委、县政府完善决策、改进工作，使我们制定的各项决策更符合实际，推行的各项措施更具有实效。要投身经济建设主战场。天下大事必作于细，古今大业皆成于干。推进我县大跨越发展，要求我们必须把实干作为一种社会风尚，沉下心、鼓足劲、埋头干，以顽强拼搏的狠劲、锲而不舍的韧劲，扎扎实实把各项工作抓好。各位代表和与会同志大都身处基层和一线，要出谋划策，更要真抓实干，积极在项目推进上使足劲，在全民创业中多尽力，成为经济建设主战场上的战斗员和主力军。要做好依法监督工作。依法监督，是人大及其代表的神圣职责。依法监督工作要做到实处、见到实效。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，着力为全县经济发展创造良好的环境。
第二，要在与时俱进、开拓创新上领先一步。
人大代表是人民群众依法选举出来的代言人，要推进观念创新，积极主动地承担起引导广大干群解放思想的重要使命。观念创新没有固定模式，但有尊重客观实际的规律可寻，有可供检验的标准可依，有发达地区经验可供借鉴。全县各级人大代表尤其是各乡镇、县直各部门的负责同志，要着眼新的实践，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想、敢闯、敢试的精神，破除条条框框，大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措，矢志不渝地加快发展。要推进工作创新。把开拓创新的要求落实和体现到具体的工作中，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永不懈怠的精神风貌，立足于拼、拼出气势，立足于抢、抢出机遇，立足于争、争出水平，使我们的各项工作都富于创造，领先一步，破除常规，竞相推进。当前，要着重围绕项目建设、招商引资、新农村建设等重点工作，进行深入研究、探讨，寻求开展工作的新途径、新方法，推进全县经济迈入又快又好的发展轨道。
第三，要在增进团结、凝聚合力上率先垂范。
团结出生产力、凝聚力、战斗力。加快黟县发展，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，必须密切联系群众，认真倾听群众意见，及时、准确地反映群众意愿，把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来，形成全县上下心齐气顺、团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系广、影响大的优势，坚持正面宣传，广泛宣传黟县经济社会发展所取得的巨大成就，宣传国家有关政策，教育、引导广大群众正确看待形势，把握趋势;要在群众中广泛宣传县委、县政府重大决策，及时把县委、县政府决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中;要密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧;要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、化解矛盾的工作，促进社会和谐稳定。
第四，要在全民创业、加快发展中再立新功。
*年，县委开展了“全心全意谋发展，全民创业兴黟县”解放思想大讨论活动。在县委、县政府的大力推动下，我县的全民创业基础较好，但全民创业的热潮需要进行新的发动。开展全民创业行动，人民群众是主体，人民代表有责任、有义务、也有能力在“全民创业”中作出更大贡献。要把“全民创业”的氛围造浓。无论是企业代表、干部代表，还是农村代表，都要立足自身、立足岗位，大力宣传贯彻全民创业的各项措施，让全社会都行动起来，把创事业、创财富作为第一选择，在创业中实现自己的人生价值，形成创业光荣、发展有责的氛围，营造尊重创业、理解创业、支持创业的社会环境。广大代表和与会同志要把自已置身全民创业的前沿阵地，积极投身创业一线，运用自己的经验和才能，通过身体力行、率先垂范，影响和带动一批群众竞相创业，帮助和扶持一批能人勇创大业，激励和号召广大干部争创一流事业，以全民创业的新突破，推进黟县经济社会发展的新跨越。
各位代表，同志们，回顾过去，我们深感欣慰。我们没有愧对党的事业和黟县人民的重托，我们用自己的艰辛实践为黟县赢得了光荣和骄傲，我们众志成城的发展信念成为建设黟县新世纪“桃花源”最为宝贵的精神财富;展望未来，我们豪情满怀。我们坚信，有以党中央和省、市委的坚强领导，有“十五”以来快速发展的坚实基础，我们一定能够把黟县建设成为全国一流的旅游经济强县，一定能够开创黟县更加美好的明天!
最后，借此机会向各位代表和同志们拜个早年，祝福大家新春愉快，事业有成，阖家幸福，万事如意!
谢谢大家!
各位代表、同志们：
经过全体与会代表的共同努力，义翔公司首届一次职代会和工作会就要闭幕了。这次会议是公司进入20之后，召开的一次事关全局、意义重大、影响深远的会议。会上，xx所作的行政工作报告。从8个方面全面系统地总结了的工作成绩，实事求是地指出了存在的4个方面的差距和不足，深刻前瞻地分析了当前所处的环境和面临的`形势，明确提出了年的工作思路和工作目标，详细部署了2006年的12项重点工作。xx作了工会工作报告。从7个方面回顾了20的工作，安排布置了2006年的5项重点工作。
会议还对公司领导的述职报告并进行了民主评议。签署了《2006年集体合同》，xx与基层车间负责人签订了《2006年生产经营考核责任书》。表彰了公司先进集体和先进个人。与会代表认真聆听报告，踊跃参加讨论，共商发展大计。一致认为：行政工作报告主题鲜明，内容丰富，目标明确，是我们做好2006年各项工作的纲领性文件；工会报告重点突出，任务具体，措施得力，是做好2006年工会工作的指导性文件。
在会议即将闭幕时，就如何完成今年各项工作目标作了重要讲话，提出了八点要求。既充分肯定了公司年的工作成绩，也对2006年的工作提出了更高的要求，寄予了厚望。现在，会议即将圆满结束。我对如何贯彻落实本次会议精神讲四点意见。
一、认清形势，坚定信心，增强加快发展的使命感。
2006年，是公司可以紧紧抓住发展机遇并能大有作为的一年，也是公司加快发展十分关键的一年。一方面，集团公司经济持续快速发展为我们提供了前所未有的大好机遇。集团公司经过几十年的发展，尤其是近几年的快速发展，为我们加快发展奠定了坚实基础。另一方面，氧化铝市场处于黄金时期，为我们的生产和盈利提供了更大的空间。所以，公司上下要牢固树立机遇意识、风险意识、责任意识和大局意识，进一步把思想认识统一到xx的行政工作报告上来，切实增强加快发展的责任感和使命感，坚定信心，保持清醒，知难而进，以良好的心态主动应对各种困难和挑战。作为基层单位和各级领导干部，要认真组织学习冯总的行政工作报告，在吃透精神和领会本质上下功夫。要严格按工作报告中提出的一系列工作要求和部署，及早动手，研究策划，制定措施，抓好落实。要上下同欲，步调一致，在团结中一步一步地奋进，在奋进中更加紧密地团结，以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的顽强毅力，加倍努力，脚踏实地，艰苦奋斗，勤俭治企，聚精会神抓工作，一心一意求发展。
二、重点突破，全力推进，扎实做好全年工作。
本次会议明确的工作任务和目标，是经过职代会讨论通过的、在公司内具有约束力的任务和目标。公司各单位要切实将冯总的工作报告和本单位的实际情况有机结合起来，认真贯彻落实公司“三年产量60万，产值20亿”的战略目标和“一期达产上台阶，二期试车创水平，严格管理增效益，抢抓机遇谋发展”的工作思路，进一步明确工作主攻方向，掌握工作主动权，细化任务，分解指标。要把任务指标落实到每个班组和个人，把压力传递到各个工作岗位，堵死后路，确保工作任务按期完成。
三、以人为本，改进作风，确保全面完成年度工作任务和目标。
要完成公司的年度工作任务和目标，关键在人，核心在各级领导人员。公司上下要牢固树立“全局一盘棋”的思想，一切从大局出发，局部利益服从公司利益。要克服本位主义，学会换位思考，部门与部门之间、部门与基层之间要多沟通联系，互相支持工作，防止一切为了本部门或本单位利益而给公司总体目标实现带来负面影响的现象发生。