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2xxx年，我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求，紧密结合自身实际，在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作，受到了所联系贫困户的热烈欢迎。
按照区政协机关结对帮扶的统一安排，我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人，妻子多病，无法干重活；刘世银家共3人，他本人年老有病，无法干重活；尹世富家共5人，他本人年老有病，劳动能力弱；尹贤双家共4人，常年不在家，住房条件差；陈守信家共6人，他妻子多病，劳动能力弱；陈安福家共6人，他本人年老多病，无法干重活，女儿有点傻，家里住房条件较差。这些贫困户，家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
根据责任分解，xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶，我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言，2xxx年主要做好了以下几项工作：
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务，积极主动出点子想办法，配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施，确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调，及时联系研究帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒，促其尽快解决；二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调，及时了解情况、反馈信息，共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调，为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协"三帮"工作领导小组办公室统一安排，我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中，刘德荣家和尹世富家已于20xx年脱贫，尹贤双家和陈守信家已于20xx年脱贫，刘世银家和陈安福家计划于2xxx年脱贫。所以，我2xxx年结对帮扶的主要任务，就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上，重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3 人，他自己在家搞点养殖业和带孙，他儿在外打工，家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人，家中有3个小孩，其中有两个小孩在上学，还有一个小孩才两岁多，大人又没有技术，主要靠搞种养业和农闲外出打工创收，因而家庭经济收入相对较少，虽然有四间破旧瓦房居住，面积大约90多个平方米，但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫，我主要从两个方面作出了努力：一是向区政协领导汇报，下拨资金5000元，帮助他家改厨改厕和硬化地坝；二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导，帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫，我主要从四个方面作出了努力：一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪，免费送给他家喂养，增加他家的经济收入；二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工，拓宽收入渠道；三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目，争取上级项目补助资金改善他家人居环境；四是联系xx镇党委政府和相关部门，给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。
妇联认真贯彻落实市、县精准扶贫工作会议精神，充分发挥妇联组织在服务精准扶贫大局中的职能优势、扎实开展了精准扶贫系列活动。
一、抓宣传，转变贫困妇女思想观念。扶贫先扶志，县妇联以“妇女之家”为平台，广泛宣传“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自强”。教育贫困妇女克服“等、靠、要”思想，增强“用劳动创造美好生活”的意识，引导妇女思富求富。大力宣传妇女脱贫致富先进典型，激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，实现“他扶”到“自立”的.转变。
二、强培训，主抓妇联参与精准扶贫行动的关键环节。县妇联围绕“陇原妹走出去、陇原巧手干起来”这一行动，认真开展了“陇原月嫂”家政服务培训班和“陇原巧手”手工编织技能培训，帮助掌握一技之长，实现灵活就业，增加家庭收入。一是举办果树栽植、畜牧养殖、法律知识等实用技术培训班20期，培训妇女2500人;二是举办“陇原巧手”手工编织技能培训班13期，培训妇女1600人;在县民俗文化创业园建立县级培训基地一处，并通过电子商务网店、展销等平台，努力将“巧手产业”打造成为促进妇女增收致富的有效渠道。三是举办“陇原月嫂”家政服务培训班6期，培训农村妇女840人，向到北京、天津等地输送富余女劳动力1500人，向北京富平学校输送家政服务、保洁工80人，拓宽了就业门路。
三、办实事，发放妇女小额担保贷款和“两癌”贫困妇女救助工作。截止20xx年6月底为175户贫困妇女共发放妇女小额担保贷款860万元，帮助贫困妇女发展养殖、种植及餐饮服务业。同时，针对全县“两癌”患病妇女进行了认真调查摸底，严格审核筛选、汇总，将173名“两癌”患病贫困妇女情况录入全国妇联农村妇女“两癌”救助系统，并争取全国、省市28.5万元资金对20xx年筛查出的42名“两癌”贫困患病妇女进行了全面救助，先后组织38名患者参加了省、市农村“两癌”贫困妇女创业技能和康复能力培训班。
四、献爱心，全面深入开展关爱留守儿童结对帮扶行动。对全县农村留守儿童基本情况进行了摸底排查，建立了全县留守儿童档案。联合县双联办下发了《合水县双联干部职工结对帮扶关爱农村留守儿童活动的通知》，积极动员全县广大干部职工与全县2966名留守儿童和300名成绩优秀家庭经济困难的儿童结成了帮扶对子，做农村留守儿童的“爱心妈妈”、“爱心爸爸”，发动教师做代理家长，解决留守儿童学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保的问题。
20xx年是“十三五”脱贫攻坚开局之年、攻坚之年。今年以来，按照区委、区政府的部署要求，乡党委、政府坚持以脱贫攻坚为重心工作，聚焦精准、着力精准，扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作。
**乡位于**区南部，距**市区6公里，全乡辖12个行政村、148个村民组，农业人口2.97万人。20xx年全乡建档立卡贫困村2个，贫困人口3326人，其中一般贫困户占56%，低保贫困户占5%，低保户占28%，五保户8%；20xx年减少贫困人口689人，20xx年减少贫困人口619人，20xx年标注脱贫人口411人，目前实有贫困人口1714人。
（一）精准谋划，以更明晰的思路引领脱贫
1、筑牢基石、明确责任。一是脱贫攻坚有保障。乡成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长，乡直各单位负责人为成员的脱贫攻坚指挥部，统一指导、负责全乡脱贫攻坚工作。各村党支部（总支）书记为村级脱贫攻坚直接责任人。乡村两级分别成立了乡扶贫工作站和扶贫工作室，具体负责脱贫攻坚业务，实现了脱贫攻坚有组织保障，扶贫业务有人员运作。其次，攻坚任务有目标。根据区下达我乡的脱贫指标任务数，乡结合各村贫困人口实际，将任务指标分解到村、落实到户，并签订脱贫攻坚责任状，压实责任、传导压力，党员干部敢于担当、勇于担责。20xx年，全乡完成脱贫任务数166户411人，全面完成了区下达的年度脱贫任务。第三，政策宣传有针对。乡结合**画廊，在**路道路两旁，建设文化墙，形成一条“宣传文化长廊”，并充分利用明白纸、一封信、宣传栏、标志牌等方式进一步加强脱贫攻坚政策的宣传，让政策家家知、户户晓，深入人心。
2、夯实基础，摸清真情。一是人员识别实现了从粗到精的转变。全乡集中时间，集中精力对全乡建档立卡对象进行精准核查。在核查中，坚持把好标准关、程序关和入口关，提高了精准识别准确率，为扶真贫奠定了基础。今年，全乡共退出90户190人，新增91户193人，现在册（未脱贫）893户1714人。二是软件资料实现从有到优的转变。乡在原有2名业务人员的基础上再充实2名专职扶贫工作站人员，指导联系各村业务，每村1名业务指导员；制定出台《**乡脱贫攻坚督查实施方案》，实现脱贫攻坚月督查，月通报，处罚结果到村到人；多次召开扶贫业务培训会，增强业务经办人员的业务能力。通过督查、指导，乡村脱贫攻坚软件资料实现了规范化、精准化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。全乡12个村1059户贫困户，做到户户“四有”即有帮扶责任人、有帮扶措施、有帮扶项目、有帮扶成效，有部分贫困户通过帮扶，已走上了脱贫致富之路。
3、抓住关键，找准路径。乡村两级根据贫困人口现状，建立扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度，绘制脱贫攻坚作战图，实现挂图作战、挂图督导，脱贫攻坚作战目标明确、指导有力，脱贫攻坚实现了从纸上谈兵到挂图作战的转变。其次，结合“十大工程”，扎实推进产业、教育、就业等各项扶贫政策，助力贫困户脱贫。
4、落实考核，压实责任。针对脱贫攻坚工作，按照省市区脱贫攻坚工作要求，乡党委、政府将此项工作单独列项，单独考核，实行“一票否决”，且纳入村级目标管理责任考核，将驻村扶贫、结对帮扶工作纳入效能考核，与绩效工资挂钩。其次，完善脱贫工作考核激励机制，对脱贫攻坚完成较好的，优先作为申报评优评先对象；对未能完成年度脱贫任务的坚决追究责任到人。
（二）精准发力，以更有效的举措推动脱贫
一是加大“造血”功能，推进产业扶贫。乡党政班子成员带头，机关单位工作人员效行，争得**鹅业有限公司支持，以15元/只的成本价格，由个人出资采购**鹅苗分送给各自帮扶对象进行养殖，依托公司的技术服务，小试白鹅养殖产业发展。目前，第一批采购鹅苗106只共发放11户；同时。以**桃花园为中心，培育发展脆桃示范园，帮带全乡30多个贫困户种植脆桃；按照《土地承包法》有关规定，以350－550元/亩不等的价格实施土地流转，建设**丰润生态园、**千军生态园以及**优质稻种植基地等，既解决周边10多个贫困户劳力和技术缺乏问题，又增加农户收入。借助区产业奖补政策，立足贫困户产业发展实际，20xx年全乡申报产业发展项目奖补239户（分二批），到户产业奖补资金478370元，为贫困户脱贫“造血”注入“催化剂”。
二是激发内生动力，实施就业扶贫。对建档立卡16-59周岁有劳动能力贫困劳动者逐一进行核查，摸清就业意愿，举办2期职业技能培训班，并积极与**集团联系，初步达成就业协议，输送20多名贫困劳动者从事保洁、保安、餐饮服务等工作，增加了家庭收入。截止目前，全乡享受就业脱贫政策826人，发放就业帮扶资金2.6万元，贫困户掌握了一技之能，脱贫之路越走越宽。
三是从教育抓起，推进智力扶贫。开展扶贫助学工作，确保贫困家庭无因贫辍学学生，截至目前，已资助发放各类助学资金225000万元，受惠贫困学生75人。同时，积极协调****学校等单位实施助学工程，获得救助资金5.6万元，100多名困难学生得到就学资助，助学单位与多位贫困生结成帮扶对子，长期资助贫困生学习直至大学毕业。
四是关爱病弱团体，全面开展健康扶贫。对因病致贫人口数信息确认、患病病种及20xx年治疗费用进行调查核准、统计汇总，为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。启动了村医签约服务项目，全乡共组建3支18人的健康管理服务团队，在全乡12个村开展签约服务工作，实行村级签约全覆盖，全区每个贫困家庭均有1名乡卫生院医院提供签约服务。
五是阳光操作，认真落实社保兜底扶贫工程。按照区要求，继续加强农村阳光低保、五保动态监管，认真落实“应保尽保，阳光施保”低保政策。今年，按照民政部门要求，9月份对“人情保”“关系保”等违规施保现象进行了全面的清理整改，由乡成立低保评议工作领导组，由乡人大主席带队，乡纪委参加，民政办具体操作，逐村召开村民代表评议大会，对各村现所有在册低保对象进行重新评议，凡是不符合低保条件的一律退出，符合条件的一律保留。共清理退出低保对象327人，把部分无生产发展能力的贫困户纳入社会保障兜底，目前，经公示后确认的已有747人纳入低保，享受低保政策;同时，我乡扎实开展了五保特困供养工作检查整改，对不符合五保供养条件的退出五保，对242户251人符合条件的纳入社会保障兜底。通过低保、五保专项清理整治行动，精准扶贫，精准兜底对象,提高了社保兜底脱贫工程满意度。
六是解决住有所居，稳妥推进易地扶贫搬迁和危房改造工程。20xx年全乡申报易地扶贫搬迁对象42户90人，分三个安置点安置。对全乡建档立卡在册贫困户有住危房户实行改造，通过乡建设所摸底、规划、实施、验收，共改造21户，涉及补助资金约30万元。
七是整合资金，统筹推进基础设施建设。特别是今年，乡整合各类资金，兴修村级道路20条34公里，仅**、**两个贫困村就实施了总计约5km的水泥路，并积极争取帮扶单位支持解决了**村多年无服务大厅的现状，改变了**村村貌。贫困村**村纳入美丽乡村示范点，争取到了国家级集体经济发展示范村项目，示范村建成后，**村的面貌将焕然一新。同时，村级塘口建设全面铺开，已实施塘口68口，渠道2条2.1公里，争取资金5万元用于**小水库加固。贫困户的生产生活条件得到改善，增强了贫困户的信心，为贫困户脱贫注入“强心剂”。
八是加大资金扶持，推进金融扶贫。截止11月底，全乡已完成所有建档立卡贫困户评级授信工作。通过前期宣传、摸底，全乡共有45户贫困户申请扶贫小额贷款。目前，第二批扶贫小额贷款工作正在申报、入户核查中。
九是广泛动员，人人参与推进社会扶贫。一是全面落实“单位包村，干部包户”制度，全面实行包村单位帮扶贫困人口，构建人人参与社会扶贫有效机制。先后组织开展全乡集中走访贫困户活动4次，并取得了阶段性成果。参与到户走访乡直干部63人，其中班子成员13人，共走访贫困村2个，非贫困村10个，走访慰问贫困户600多户，到村帮扶资金8万元，到户帮扶金15万元，捐赠物资折合计5万元。二是认真开展“10.17”社会扶贫日，落实项目认捐，**村获得道路认捐资金5万元。
十是立足美丽乡村，抓生态保护脱贫。选取4个村实施农村环境连片整治项目，建设日处理1000吨污水处理站1座，日处理150吨污水微动力处理设施3座，总投资逾300万元，建成后将有利于维护农村水资源安全。同时，我乡党员干部牢记为民宗旨，以建设美丽家园为己任，立足各自岗位职责，带领群众齐心协力开展美丽乡村建设，与群众一道开展立面改造、墙体刷白、绿化美化，生态林建设等工作，紧抓**画廊建设机遇，积极引导群众发展“近郊游”“生态游”，**桃花园、白鹅文化园等一批生态观光农业项目的蓬勃兴起，既解决了周边贫困户就业问题，又美化了乡村环境，保护了生态。
一是“书记抓、抓书记”，扶贫工作始终保持高压态势。全乡上下，立足政治任务大局，立下“军令状”，把扶贫工作作为全乡“十三五”期间头等大事，纳入乡重点工作考评和乡村干部绩效考核，每周一次部署会，半月一次培训会，每月一次调度会，每月一次专项督查，结果全乡通报。做到凡是扶贫工作党委书记必亲自布置，各村书记必要求参会，做到逢会必提，逢事必抓，始终将扶贫工作拿在手上、放在心上，紧抓不放。
二是推行“一线”工作法，人人身上有担子、肩上有责任。每名班子成员联系1个村，深入一线了解村户贫困底情；每个村确定一名业务人员，一线指导扶贫业务；每村派一个工作组，一线入户培训扶贫政策、落实扶贫措施。村书记对村级扶贫工作负总责，村文书对业务资料负责，群众满意度由包组干部负责，帮扶责任人对《扶贫手册》填写负责并做好政策培训，各班子成员负责当好各村指挥长。
三是紧盯目标，拿措施想办法提高满意度。组织开展了满意度模拟培训，从机关站所抽调32名工作人员，组成3个工作队，集中3天时间，对全乡20xx年脱贫贫困户166户开展入户满意度模拟培训，每到一户都耐心宣讲政策，讲清脱贫程序，算好脱贫明白账，既当“老师”，又当“考官”，让脱贫贫困户不仅答得出，还要答得对。对极少数达到脱贫条件不愿脱贫的贫困户“动之以情、晓之以理”耐心解释，拉家常，讲心里话，对外出的户子电话沟通，确保脱贫户人人满意。
（一）存在不足：一是各村工作进度不平衡，极个别村干部对扶贫工作还有畏难情绪；二是贫困户脱贫主动参与意识不高，仍然存在有“等、靠、要”思想，依赖于政府；三是贫困村产业基础较为薄弱，出列任务重。
（二）下步工作打算；一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接对帮扶工作措施落到实处。二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清脱贫人员的致贫原因，根据脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现扶贫对象实现“两不愁，三保障”的目标。三是认真落实帮扶规划，加快实施全乡产业结构调整工作，落实好产业项目、各村基础设施建设项目，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。四是继续围绕年度脱贫总目标，加大帮扶措施和力度，给群众提供更多实实在在的实惠，顺利通过上级监测评估。
按照省委、x政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月xx日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月xx日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户3xx户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照x政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
20xx年，我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求，紧密结合自身实际，在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作，受到了所联系贫困户的热烈欢迎。
按照区政协机关结对帮扶的统一安排，我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人，妻子多病，无法干重活；刘世银家共3人，他本人年老有病，无法干重活；尹世富家共5人，他本人年老有病，劳动能力弱；尹贤双家共4人，常年不在家，住房条件差；陈守信家共6人，他妻子多病，劳动能力弱；陈安福家共6人，他本人年老多病，无法干重活，女儿有点傻，家里住房条件较差。这些贫困户，家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
根据责任分解，xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶，我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言，20xx年主要做好了以下几项工作：
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务，积极主动出点子想办法，配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施，确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的`沟通协调，及时联系研究帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒，促其尽快解决；二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调，及时了解情况、反馈信x，共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调，为建档立卡贫困户发展种养业争取低x贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协"三帮"工作领导小组办公室统一安排，我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中，刘德荣家和尹世富家已于20xx年脱贫，尹贤双家和陈守信家已于20xx年脱贫，刘世银家和陈安福家计划于20xx年脱贫。所以，我20xx年结对帮扶的主要任务，就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上，重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3人，他自己在家搞点养殖业和带孙，他儿在外打工，家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人，家中有3个小孩，其中有两个小孩在上学，还有一个小孩才两岁多，大人又没有技术，主要靠搞种养业和农闲外出打工创收，因而家庭经济收入相对较少，虽然有四间破旧瓦房居住，面积大约90多个平方米，但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫，我主要从两个方面作出了努力：
一是向区政协领导汇报，下拨资金5000元，帮助他家改厨改厕和硬化地坝；
我主要从四个方面作出了努力：
二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工，拓宽收入渠道；
四是联系xx镇党委政府和相关部门，给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。
玉水兵团：
根据兵团会议安排，合力村尖刀排紧盯“全面总攻”各项目标要求，围绕落实“八个好”要求，加强调度，强化督查，脱贫攻坚工作扎实推进。现将我排在精准管理、产业扶贫等各个方面工作推进情况汇报如下：
一、精准管理攻坚方面，全村贫困户455户2228人，现阶段完成摸底排查43户2132人，累计完成摸底排查工作95%以上，非贫困户171户741人，已完成摸底排查170户739人，累计完成摸底排查任务99%，通过排查发现全村自然增加人口共计21户26人，人口自然减少11户11人。无疑似错评、错退、漏评人员。“十六类”重点人员台账正在建立当中，目前已经基本完善。
二、产业就业攻坚方面，根据兵团安排，2019年我排要完成种桑养蚕任务300亩。种植辣椒500亩，目标完成土地流转面积亩，签订土地就转协议亩，尚未完成流转和未签订协议处于工作动员中，因为土地流转资金尚未兑现，工作有一定难度。780亩的种植大部分长势良好。全村环境有劳动力加人口人，其中外出务工人，在家从事农业生产人，将拟开展各项就业培训提高劳动技能，增加群众收入。
三、
基础设施攻坚方面，围绕水电路讯排查，全村30户以上自然寨均通水泥硬化路，目前还有把旦自然寨约500米和拉格报老寨300米主干道未通水泥路，麻书组出现季节性缺水，全村各自然均出现网络不稳定现象。
四、安全住房攻坚方面。
1.异地移民搬迁情况，2016年全体搬迁24户1155人，目前拆除旧房户，复垦合格xxx户，未拆除户；2018年异地搬迁任务是人，目前已完成抽房号户，已领取钥匙入住户，未完成任务户。下一步将加强宣传力度，确保完成兵团下达的任务。
2.危房改造方面，危房改造目前2019年存量28户，整体搬迁组包含24户，非整体搬迁组4户，因政策原因现已叫停整体搬迁组的危房改造，到现在为止现已开工2户，目前仍在施工，经过摸排核实，全村透风漏雨户共10户。
五、综合保障攻坚方面。
目前已经全部摸清建档立卡贫困户基本情况，各组也同时建立了相关台账，义务阶段学生全部享受国家俩免一补政策，高中以上贫困户就读有4人未享受相关补助，现已经将相关申请手续全部办理完毕，全村尚未出现建档立卡贫困户出现因贫辍学的现象。健康扶贫方面，目前全村参加合作医疗的贫困户共户人，参加率达%；家庭医生签约率达%。在综合保障方面，全村目前享受国家低保政策中有户人，拟将进一步摸底排查，对符合条件的贫困户家庭（包括非贫困户、特别是边缘户、困难户）按程序进行申请。已动员符合养老保险条件的群众办理养老保险手续。
六、志智双扶攻坚方面。
“四议两公开”核实情况已召开会议研究，完成召开一次以上党员大会2次，定期召开村民议事会8次参会185人，已完成8各组管委的组建，贴出167条标语宣传环境卫生整治，全村共用宣传员38人，设置政策宣传栏8个，已拟定学习计划，开展了走访慰问活动，召开了座谈会，组织安排贫困户参加县组织的招聘会。各网格完成召开群众会7次，根据实际情况制定了组（寨）规民约。目前选出下羊脚组为脱贫攻坚示范点。
七、环境整治方面。
开展了“清洁村寨助力村振兴”为主题，着力解决村寨环境“脏乱差”问题，各组根据自身实际情况，制定出组（寨）规民约，开展村寨卫生工作大治理，网格组组织村民开展了卫生大扫除活动并规定村民每周进行一次大扫除，要求各组保洁员保证组（寨）内卫生清洁。根据发展需求，目前各组完成测量窜户路31600平方米，所需求排污沟15800米，预计要求排污管米，路灯盏。初选垃圾焚烧点一个。整治打造文明卫生示范组，以便后期进行推广。
八、存在问题和下一步打算。
1.贫困户户户籍的迁出迁入政策不明确，不清晰，影响网格员摸排工作的开展。
2.经费使用问题，因经费的发放意见不统一，致使经费没有及时下发，尖刀排成员的生活已经陷入困境，无力开支，3.参合医保遇到瓶颈。由于由于以前镇里替交合医，导致群众等、靠、要思想严重，特别是雅引组，以前是镇里垫资，去年扣了村干部的钱，目前尚未返还。
20xx年以来，根据县委政府的安排及有关文件要求，我局创新工作思路，强化措施，积极动员全局干部职工深入帮扶乡镇，多举措开展精准扶贫精准脱贫工作。
认真学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署及有关会议和文件精神，结合我局实际，制定精准扶贫工作方案，成立脱贫攻坚领导小组，明确分管领导和工作人员，设立脱贫攻坚办公室，层层签订责任状，把任务细化到每个干部身上。认真落实“五主”、“五包”责任，加强驻村干部队伍建设，确保精准扶贫工作顺利推进。
今年以来，我局按照县委政府要求，深入帮扶乡镇**乡开展了遍访、再识别、回访等工作。我局结对帮扶职工共计83人，帮扶户数共计158户。在帮扶过程中，我局干部职工深入农户家中，了解其家庭基本情况、致贫原因，分析其脱贫方式，并结合我局工作内容加大对就业创业、社会保险等政策宣传，鼓励其创业就业、参加社会保险等。20xx年1月，我局干部职工按照要求开展了遍访贫困户工作，3月开展了第一轮回访工作，4月开展了精准识别“回头看”工作，7月开展“遍访贫困户第一次回访”工作，全面完成县委政府安排的工作任务。
为深入贯彻落实全县扶贫攻坚工作会议精神，按照“654321”任务规定，明确结对帮扶贫困户，将责任明确到人。制定脱贫计划，将扶贫措施落实到位。选派了3位干部分别到帮扶乡镇**乡**村、**村、**村任第一书记。充分发挥派驻第一书记的作用，大力推进精准扶贫帮扶工作，确保贫困村和贫困户按期脱贫，与全县同步实现小康。
依托就业培训中心，根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训，提升贫困家庭就业创业能力，促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过就业创业实现脱贫。半年来，针对贫困户和易地扶贫搬迁户开展了就业技能培训，共培训282人。
我局利用“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动，收集了25家企业用工信息，提供就业岗位2700个，将适合农村贫困家庭劳动力就业的岗位送到贫困家庭，动员其转移就业，增加家庭经济收入。根据服务行业带动就业效率高的特点，积极引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加服务培训，掌握服务业上岗基本技能，同时，加大对家庭服务业的扶持力度，发展和培育一批有一定规模的家庭服务企业，对吸纳贫困家庭劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
按照《精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡就业工作方案》和《关于做好易地扶贫搬迁工程就业工作的通知》精神，认真做好调查，摸清返乡人员和搬迁人员的就业创业情况，积极采取措施，大力促进其就业。通过公益性岗位对困难就业人员进行过渡性安置并给予岗位补贴，激励贫困高校毕业生积极到企业和基层单位就业等有关政策。积极宣传社会保险政策，为全县建档立卡贫困人口56339人办理了城乡居民基本养老保险，待遇领取人数17557人，建档立卡贫困人口参保率99.73%。
为确保精准扶贫工作落实到位，全局干部职工能够按照要求进村入户，做到“精准、精确、精细”，我局组织全局干部职工认真学习“1+10”配套政策文件，利用宣传栏等形式宣传脱贫攻坚工作，使干部职工了解“33668”、“654321”、“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”等政策，为推动精准扶贫工作奠定思想基础。
虽然我局在精准扶贫工作方面取得一定成绩，但离县委政府要求有一定差距，还存在以下不足：
一是针对贫困人口的就业创业工作推进缓慢；二是社会保险政策宣传不到位，很多贫困人口对社会保险政策不了解；三是存在部分干部职工帮扶贫困户只是为了完成任务，没有详细了解贫困户基本情况、制定有效帮扶措施。
在下一步工作中，我局将严格按照县委政府有关要求，结合我局帮扶计划，认真开展帮扶工作，加强对帮扶措施的监督，确保精准扶贫帮扶措施落实到位。严格按照“33668”脱贫攻坚划、“1+10”配套政策文件和精准扶贫精准脱贫“十项行动”要求，加强精准扶贫政策宣传教育，进一步提高干部职工的思想意识，强化责任落实。加大对社会保险、就业创业等政策的宣传力度，提高贫困群众对社会保险、就业创业等政策的认识，鼓励贫困群众积极创业就业、参加社会保险。大力推进针对贫困人口的就业创业工作。加大对贫困人口和易地扶贫搬迁户就业培训力度，提高他们的就业技能。大力推进就业创业和社会保障工作，打好精准脱贫攻坚战，为全县同步小康贡献力量。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的相关规定，为深入贯彻达州市人大常委会《关于印发深化“脱贫攻坚——大比武”活动实施方案的通知》(达市人常发【20xx】3号)和“万人常【20xx】11号《“脱贫攻坚.人大代表再行动”活动实施方案》，为进一步全面推进我乡“脱贫攻坚.人大代表再行动”活动，更好地发挥人大代表与人民群众联系最紧密、最直接的优势，充分调动代表参与脱贫攻坚的积极性，经乡党委政府研究，特提出如下方案，请遵照执行。
一、 指导思想
以习近平总书记新时期扶贫攻坚开发战略思想为指导，深刻认识我乡当前扶贫开发的形势任务、重大机遇和面临的挑战，准确把握新阶段脱贫攻坚的总体要求、主攻方向、工作重点和政策举措，自觉地把思想和行动统一到市委脱贫攻坚工作的决策部署上来，主动融入到全乡脱贫攻坚的大局中去，切实增强人大代表参与脱贫攻坚的责任感、使命感，身体力行，带头做好表率，为全乡打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。
二、 活动内容
紧扣全市脱贫攻坚工作大局，紧紧围绕“决战决胜脱贫攻坚、同步实现全面小康”目标任务，按照“一低五有”、“一超两不愁”、“三保障”、“三有”、“四个好|”，着力在幸福美丽新村建设、富民产业培育、乡村道路畅通、农村饮水安全、农村电网升级、信息网络覆盖、教育事业发展、基本医疗服务、生态环境保护、新风塑造等方面，为脱贫攻坚、惠民资困做出看得见、摸得着的实事、好事。
三、 活动时间
长坝乡“脱贫攻坚.人大代表再行动”活动于今年4月启动，按照关于决战决胜脱贫攻坚同步全面建成小康社会要求，持续深入开展。
四、 活动形式
活动采取分组和乡人大代表个人实施或多名代表联合实施等形式，具体如下：
(一)强化学习培训。4月乡人大主席团组织全体代表集中开展脱贫攻坚工作学习培训一次，各小组每月研究脱贫工作不少于2次，使各代表深刻认识脱贫攻坚工作的重大意义，准确把握脱贫攻坚的总体要求、工作重点和政策举措。
(二)组织调研视察。乡人大主席团组织代表对脱贫攻坚工作开展专题调研和集中视察不少于2次，探索解决、制约脱贫的深层次原因和问题;各代表组每月深入贫困家庭开展走访活动1次，通过走访、实地查看、民情恳谈等方式，了解群众疾苦，分析贫困原因，为群众解决实际问题。
(三)开展结对帮扶。乡人大主席定点帮扶贫困村——清水溪村。代表根据所联系村帮扶1-2户，开展好每月爱心帮扶日活动，定期入户走访，同他们拉家常、讲政策，帮助他们解决就业、上学、就医、劳务、生产、建立篱笆园、改灶、改厨，易地搬迁、危房改造等实际困难;协助他们了解致富信息，咨询惠民政策;调动他们摆脱贫困、勤劳致富的主观能动性;培养他们自主脱贫的素质与能力。农民代表应积极搞好自己的生产生活，提高自主脱贫致富能力，在脱贫工作中树榜样、做表率。
(四)积极建言献策。支持鼓励代表对脱贫工作和贫困户脱贫提出意见和建议，为脱贫攻坚工作献计出力。
五、工作要求
(一)精心部署，统筹结合。全乡48名代表(死亡1名)成立7个代表联系小组，分别由党委班子成员任组长，党委书记、人大主席、乡长负责联系贫困村脱贫工作。人大主席联系贫困村工作要按月登记在册，做好“帮扶记录”,收集每个代表帮扶资料，建立每个代表联系档案，同时收集市人大代表帮扶贫困户情况和乡人大代表参与脱贫工作的详细情况，半年向市人大汇报一次，年终报送活动总结。
(二)加强宣传，营造氛围。乡人大主席团积极传播人大助推脱贫攻坚正能量，通过各种会议，标语，网络，电子显示屏，大力营造浓厚的舆论氛围，广泛宣传活动中涌现出的先进人物和感人事迹，让群众看到代表的奉献和付出，感受到人大代表参在脱贫攻坚正的作用和力量，带动更多的社会力量关注并参与脱贫攻坚工作。
为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行，根据《市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户102户，贫困人口192人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。
一、工作思路。
以党的xx届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，20xx年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。
二、帮扶原则。
1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。
途径提升帮扶水平提供经验。
三、目标任务。
1、任务：20xx年脱贫102户192人。
2、目标：通过工作队员结对帮扶，使该村102户192人在年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。
3、时间：20xx年10月底。
四、帮扶措施。
1、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。
2、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。
帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。
4、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，列入重点扶持对象。一是技能培训。按照“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，利用集团所属公司职工培训场所，定期组织专业技术人员对贫困户进行集中培训、上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力和大中专院校毕业且专业对口子女，尽可能安置到集团所属企业就业。同时，要多方联系，介绍外出务工，提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺门路而无法起步的贫困户，想办法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的农业产业项目。四是信息服务。按照市场需求，引导他们选准农村致富项目，搞好网络信息、技术、销售模式(互联网+)服务，确保贫困户增产增收，加快脱贫步伐。
为进一步做好xxx村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。
20xx年xxx村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。
(一)20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
(二)今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。
(三)村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的'步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(四)保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。
(五)做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。
今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。
为进一步做好xxx村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。
20xx年xxx村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。
(一)20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
(二)今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。
(三)村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(四)保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。
(五)做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。
今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。
时间就如同白驹过隙般的流逝，相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧！该好好计划一下接下来的工作了！好的计划都具备一些什么特点呢？下面是小编帮大家整理的脱......
由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率，与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这时就得提出一种计划。为大家整理的相关的脱贫攻坚工作计划，供大家参考选择。
一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改。
(一)坚持目标导向。
我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对10个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。
(二)坚持精准导向。
我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人(第一书记)精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
(三)坚持问题导向。
总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。
二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制。
(一)强化政策落实。
强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村(居)增建文化广场7个、修村(居)组道路374公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。
(二)强化业务指导。
强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展提升镇、村(居)扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。
(三)强化奖惩机制。
强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位(人)、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。
认真贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫，认真总结我乡2018年脱贫经验成效，努力实现到2020年我乡与全县同步全面建成小康社会的建设目标。
我乡深入实施脱贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，脱贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全乡脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前全乡两个贫困村(**村为2019年重新启动目标任务、**村2017年已退出贫困序列)，建档立卡贫困户493户1170人，实现全乡整体脱贫(其中全国开发系统中有17户29人贫困户已脱贫未标注成功，返贫23户56人)。
二、脱贫攻坚总体要求。
(一)指导思想。
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提升政治站位、增强使命担当、责任担当，把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，凝神聚力、提神鼓劲、落地落实。
坚持用习近平总书记关于扶贫工作重要论述指导实践。认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学与思、学与用、知与行相结合。保持脱贫攻坚正确方向，坚持目标标准，坚持精神方略，坚持扶贫同扶志扶智相结合，坚持大扶贫工作格局，加强攻坚作风建设，坚决打赢脱贫攻坚战。
抓好省、市关于脱贫攻坚决策部署的落地落实。全面贯彻落实省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，特别要抓好省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会等会议精神的贯彻落实，积极将会议精神贯彻到脱贫攻坚全过程。坚决推动打赢脱贫攻坚战三年行动政策措施落地落实，真抓实干、埋头苦干，高质量完成目标任务。要把握扶贫格局变化，保持政策连续性、稳定性，完善稳定脱贫长效机制，增强贫困人口获得感，做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接。
(二)基本原则。
以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。
创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全乡精准扶贫管理体系。
落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的脱贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与脱贫攻坚工作和资金投入。
注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。
三、目标任务。
2014-2018年453户1085人已脱贫，确保453户贫困户巩固提升“一超、两不愁、三保障、三有”要求，同时巩固提升已退出**村各项指标，坚决防止“返贫”现象发生;2019年全面完成40户85人的脱贫目标任务，顺利实现“一超六有”，**村的贫困村顺利退出。
(一)分阶段强力推进。
按季度打响脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季战役”、“秋季攻坚”、“冬季冲刺”四大战役，各地各部门要打好“提前量”，及时筹措资金，及早启动项目，按工作进度分月分季度落实。坚持定期研究、半年总结、年底考核验收制度，确保工作持续稳定推进。
(二)分层级推动落实。
按照“县(区)主体、乡(乡)主责、村组主抓、部门帮扶”的要求，严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制，层层签订责任书，传导工作压力，压实工作责任，实行市县乡村四级书记一起抓，大力实施四级书记遍访贫困户行动，察民情、看实情、转作风，发现问题、分析问题、解决问题。坚持“清单制+责任制”工作法，分月列出任务清单、责任清单，做到目标分解到县到乡到村到户，工作责任落实到部门、到人头。
(三)分战线协同推进。
按照“四个一批”工作计划，统筹各方资源，协调市级各部门各尽所能、各负其责。紧盯脱贫目标，扎实推进产业就业、基础设施、政策保障等专项扶贫，将项目资金全面梳理、打捆整合，精准投入到村到户。
(四)多举措防止返贫。
坚持继续攻坚和防止返贫并重，把防止返贫摆到更加重要的位置。进一步健全脱贫长效机制，在攻坚期内，确保脱贫政策的延续性和稳定性，对已脱贫对象坚持做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目。常态化开展“回头看”“回头帮”，按照“缺啥补啥”原则，及时补差补短。加强返贫监测，做好脱贫返贫的跟踪监测和预警评估，完善贫困动态监测机制。
(一)加快贫困村基础设施建设。
加快**村电网升级改造，加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造，重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题，深入实施党群服务中心工程、村级阵地建设、村集体基金发展、社道路建设，实现贫困村的“一低五有”。
为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我乡将结合“四好村”创建活动，在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，认真开展早间十分钟清扫活动，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。
(三)加大国家扶贫政策宣传力度。
我乡组织结对帮扶责任人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个村显著位置张贴宣传标语。同时通过网络、村村响广播、led宣传等多种形式进行宣传，确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。
(四)做好贫困户的小额信贷工作。
加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导有劳动能力的贫困户充分利用小额贷款进行产业发展，持续增收。
2018脱贫攻坚工作，虽然有一些成绩;但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究，结合我村工作实际制定如下工作计划。
一、总体要求。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保2020年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。
(二)目标任务。
全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取完成稳定脱贫标注任务。
二、工作重点。
(一)产业扶贫行动。
一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。
(二)就业扶贫行动。
提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。
(三)“两房”建设扶贫行动。
1、易地扶贫搬迁。
一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到100%;二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。
2、农村危房改造。
对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。2019年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。
(四)激发内生动力行动。
一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十星级文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个，用身边人身边事示范带动贫困群众。
(五)健康扶贫行动。
一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。
(六)教育扶贫行动。
确保全村没有义务教育阶段辍学学生。
(七)生态扶贫行动。
继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。
(八)兜底保障扶贫行动。
建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。
三.保障措施。
(一)脱贫基础信息保障。
强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。
(二)贫困退出机制保障。
全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。
(三)土地支持保障。
认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。
四、组织领导。
夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。
(二)加强农村基层党组织建设。
全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安·智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。
(三)锻造过硬攻坚干部队伍。
(四)营造良好舆论氛围。
深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。
为进一步巩固脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保脱贫人口不返贫、不致贫，发展产业，促进就业，提高保障，逐步致富，全面建成小康社会，根据中央和省市区有关精神，结合本村实际，特制定2020年广庙村脱贫攻坚计划。
一、基本情况。
广庙村位于顺河镇西部，属丘陵岗区，2004年由广庙村和王安村合并而成，西与丁集镇高峰村隔河相望，北与单王乡南郢村为邻，总面积20平方公里，占全镇面积15.6%，耕地面积10775.34亩（其中水田占3/4，旱地占1/4），主产水稻、玉米、小麦、花生、棉花等农作物，经济作物以红桃、打瓜为主。2014年被列入建档立卡贫困村，识别贫困户288户、766人，经历年动态管理后，全村建档立卡贫困户229户，548人，2019年村级集体经济实现年收入11.3万元，人均纯收入9977元。
二、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持政策不变、力度不减、机构不撤、干部不撤，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。
三、基本原则。
（一）坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固已脱贫成果，建立长效机制，加大对建档立卡贫困人口的帮扶力度，确保完成脱贫攻坚任务。
（二）坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变，对自身发展能力较弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题；加大政策兜底，予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破；确保脱贫保持稳定脱贫。
（三）坚持帮扶不变。帮扶干部继续开展帮扶，保持工作连续性。继续执行驻村帮扶。落实社会帮扶政策，实现社会扶贫长期化、制度化。
（四）坚持监管不变。对村两委成员继续实行最严格的考核，强化监督管理，确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。
四、主要工作。
（一）强化基层组织建设，突出党建引领。发挥基层党组织政治功能，坚持把政治建设作为根本性建设，严肃党内组织生活，全面加强基层党建基础性工作。扎实做好抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作，加大村“两委”班子建设力度，打造自身建设强、群众工作强“双强”型农村党支部，推动先进党支部巩固提升、继续开展“四联四帮”活动，充分发挥党员先锋模范作用。发展壮大村各类新型经营主体，全面实施新型职业农民培育工程，着力培育一批农村致富带头人。加强农村专业人才队伍建设，激发科技人才创造活力，支持返乡人员创新创业，着力建设一支高素质的“三农”工作干部队伍。
（二）强化特色产业增效，突出群众增收。按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商、宜工则工”原则，调整优化农业产业结构，提高农业绿色化、优质化、特色化。全面推行“四带一自”产业扶贫模式，确保村已建成特色种养业扶贫产业基地。，每年都有收益，确保村集体经济提升和广大群众受益。
（三）强化智志双扶合力，激发内生动力。始终围绕“教育强民、技能富民、就业安民”教育扶贫工作目标，确保各教育段学生资助全覆盖，保障贫困家庭学生都享有公平有质量的教育，努力从根本上阻断贫困代际传递。树立“勤劳致富、脱贫光荣”的导向，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，增强遵纪守法意识，深入实施户户明白人工程，变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。
（四）强化“双基”工程建设，改善人居环境。持续加强扶贫项目全流程管理、健全完善扶贫工作的体制机制，着重围绕发展农村现代特色产业需要、改善群众生产生活条件需求，积极争取上级各种扶持农村基础设施建设和基本公共服务投入，统筹推进村水电路网等基础设施建设，加速推进教育、文化、医疗卫生等各项社会事业发展，提高基本公共服务能力。全面推进美丽乡村建设，实现农村生产生活条件明显改善。
（五）强化政策支持保障，巩固脱贫成果。持续完善脱贫户政策落实和帮扶制度，坚持攻坚期内脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保干劲不松、力度不减。继续开展“深贫保”产业扶贫商业保险工作，充分发挥保险在产业扶贫中的保障作用，解决贫困户因自然灾害、动物疫病及市场价格下跌等原因造成的种养产业损失风险，切实做到“扶上马，送一程”。建立健全返贫防控体系，对已脱贫贫困户根据不同情况分类管理、因户施策。严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫，有效管控返贫风险。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。进一步明确工作职责，抓好统筹协调，健全工作机制，按照党委政府脱贫攻坚决策部署要求，细化脱贫攻坚后续帮扶计划，抓好组织实施，并定期向镇脱贫攻坚领导小组报告工作进展情况。
（二）强化舆论宣传。坚持正确舆论导向，多层次、多形式、多媒体宣传脱贫攻坚相关政策，大力挖掘扶贫领域的先进人物和典型案例，总结好的经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全村群众参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。
（三）树立务实作风。坚持将作风建设贯穿脱贫攻坚后续帮扶全过程，提高村两委的攻坚能力，增强村两委的服务意识，力戒形式主义、官僚主义，树立正确导向，强化工作举措，狠抓责任落实，突出工作实效，注重发现并解决问题，提升群众满意度和获得感。
(四)严格考核问责。进一步健全防范返贫机制，制定防范和处置风险的应对措施，切实做好防范返贫工作，将脱贫后续巩固提升工作纳入各项工作中。
xx镇位于万源市的南边，距城区59公里，全镇幅员面积11x平方公里，辖13个村1个社区，74个村民小组和9个居民小组，全镇4916户19672人，其中农业人口4075户15463人(其中举家外迁126户51x人，在外购房或租房 82户325人，在外务工人数716户2873人)，外籍户口迁入 54户223人，实际居住人口3782户15131人。建档立卡贫困户1006户2674人，20xx年-20xx年共脱贫41x户1122人，20xx年脱贫302户780人，剩余未脱贫286户772人。严家坝村、杨家坪村、苟家寨村、马蹄坝村、白岩沟村、钟老坟村和团堡梁村为贫困村，钟老坟村在20xx年实现了整村退出。
在市委、市政府的正确领导下，在帮扶部门的大力协助下，我镇脱贫攻坚工作稳步推进，贫困户脱贫达到了“一超六有”、贫困村退出完成了“一低五有”，顺利实现了20xx年302户780人脱贫，完成了钟老坟村整村退出的任务。
(一)就业、产业发展稳步向前，坚决保障了“一超、两不愁”的目标任务。
我镇始终以扶持生产和就业发展为主，以政策兜底为辅，保障了20xx年脱贫人员收入达标、吃穿不愁。全年中，整户外出务工家庭收入远超达标线，在家人员通过就近务工，产业发展也取得了可喜的收入，部分贫困户通过低保政策兜底、公益性岗位等政策扶持助推了收入增长。截止目前，全镇贫困户申请小额信贷310户1272.62万元， “五小庭院”补助共计378户57.777万元，各项数据较去年均大幅增长。
1.种植业规模进一步扩大。建成严家坝、马蹄坝、白岩沟、桂花溪优质生态羊股份合作社4个，火石岭生猪养殖专业合作社1个，钟老坟天碧绿茶专业合作社1个，严家坝生态源蔬菜种植专业合作社1个，严家坝村苗圃基地1个，新发展马蹄坝村年产10万袋袋栽黑木耳基地1个，养羊大户11户，养牛大户2户，养殖生猪300头以上大户8户。
2.强农惠农政策全面落实。上半年，通过两次低保评定，全镇目前享受低保人员1025人，第一季度低保发放51万元。现已发放到第三季度。大病救助、优抚、五保资金均按时按质发放。
(二)齐抓奋进、开拓创新，多渠道保障“六有”达标。
1.人居环境改善和农村安全住房建设
全镇贫困户人居环境改善666户;实施危房改造552户;目前，全镇危房改造和人居环境改善已基本完工，即将进入验收阶段。
2.易地搬迁工作
全镇易地扶贫搬迁共347户988人，20xx年应完成166户462人，在今年的易地搬迁任务中，2户6人放自愿弃易地搬迁;106户312人已入住;49户107人待入住;7户29人已主体完工;2户8人正在建设中，易地搬迁工作正处于最后的冲刺阶段。
3.基础设施建设
一是完成钟老坟村的土地增减挂钩复耕，正在申请验收。二是加大钟老坟村基础设施建设，道路整治拓宽5.4公里，道路硬化2.116公里，修建便民桥1座。三是全面完成4个村“一事一议”项目。四、梓潼溪大桥已成功通过审批，严家坝大桥已经入选址阶段。
4.民生及社会事业发展
积极做好教育保障和医疗卫生工程:在义务教育保障工作中，无一人辍学;抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染病疫情防疫等工作，贫困户新农合参合率100%。
5.安全工作
全年我镇无重大安全事故，在食品安全、交通安全、治安维稳、山坪塘安全以及地质灾害隐患点安全都做了详尽的工作，安全工作扎实有效。
(三)贫困村退出完成情况
今年，我镇钟老坟村整村退出，按照“一低五有”的标准，各项数据全部达标。
(一)挂图作战明任务。绘制了全镇脱贫攻坚作战图，对脱贫攻坚工作实行挂图作战，将今年脱贫攻坚的主要工作任务在图上进行详列。形成了对脱贫攻坚工作“心中有数，手中有活，身上有责”的机制。
(三)营造氛围聚合力。年初召开了镇村社三级干部参加的农业农村暨脱贫攻坚工作会，对20xx年度在脱贫攻坚工作方面表现突出的干部进行了表彰，对相关政策进行了业务培训，全面系统的安排了今年的工作任务，进一步营造了扶贫攻坚“大会战”氛围。
虽然我镇在脱贫攻坚方面做了大量的工作，也取得了一些效果，得到了领导的阶段性肯定，实现了钟老坟村整村退出，但我们深知我们的工作还存在一定的问题。主要表现在:
(一)我镇道路硬化、易地搬迁建设等项目滞后。由于我镇地广人稀，经济弱，很多社道路仍未硬化，群众出行难、运输难，易地搬迁项目实施难。今年，我镇向上争取了一定数量的道路硬化指标，较多的贫困户实施易地搬迁、危房改造等建设项目。由于前期环保督查、加之近期天气阴雨连连使得道路硬化、易地搬迁等项目被搁置时间较长，导致目前我镇在道路硬化、易地搬迁等项目建设较为滞后。
(二)贫困人口主体地位发挥不够。虽然党委政府在不断加大对脱贫攻坚工作力度，但“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”问题比较突出。这也是导致易地扶贫搬迁、农村危旧土坯房改造、人居环境打造等项目的实施上进度还不够快的又一因素。
(三)以“脱贫为荣、争先脱贫”的思想宣传有待加强。
易地扶贫搬迁的资金补助、低保兜底救助资金的增长、医疗救助的零支付实施、以及产业扶持力度的增大等优惠政策一定程度地造成了贫困户的依赖心理，担心脱贫以后无法享受各项扶贫政策，部分非贫困户看到贫困户享受的优惠政策较多，心里有些失衡，我们对贫困户和非贫困户的思想教育还需进一步加强。
(一)决战决胜脱贫攻 巩固脱贫成果
20xx年，我们将继续围绕脱贫攻坚工作，及早谋划，做好人居环境改善、危房改建以及易地扶贫搬迁等工作，同时，确保已脱贫群众的经济增长，继续做好教育、医疗等保障工作，巩固脱贫成果。
(二)继续加强基础设施建设
20xx年，我镇将继续争取道路硬化指标，硬化社道路，解决群众的出行难、运输难的问题。
(三)继续做好民生及社会事业发展
20xx年，将继续做好优抚、低保、五保、高龄补贴等资金的发放工作，全面落实好强农惠农政策。
(四)继续做好安全工作
20xx年，我镇将继续做好较好交通安全、食品安全、治安维稳、山坪塘安全以及地质灾害隐患点排查检测等工作，切实保障好我镇的安全、稳定。
年，在县委、县政府的正确领导下，我办深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和系列重要讲话精神，坚决贯彻落实上级有关脱贫攻坚一系列工作部署，认真抓好产业扶贫、扶贫培训、项目库建设、扶贫小额信贷、巡视整改、信息管理等各项工作。现将各项工作开展情况总结如下：
2019年，我县计划脱贫6772人，实现9个贫困村出列，贫困发生率预计由2.16%下降到0.03%左右。同时，认真总结脱贫攻坚工作经验，继续加强和改进脱贫攻坚工作，不断巩固脱贫成果，确保到底前全县贫困村全部脱贫摘帽，贫困群众同全国、全区一道进入全面小康社会。
二、各项工作开展情况。
(一)统筹安排扶贫资金。
2019年全县统筹财政涉农资金29172.82万元(中央资金19668.38万元、自治区资金9504.44万元)，其中：财政扶贫专项资金22442万元，涉农资金6730.82万元。下达我办的专项扶贫资金为7176万元(包含世行项目)，主要安排用于农业生产发展、基础设施建设、扶贫小额贷款贴息、“雨露计划”扶贫培训等项目：一是农业生产发展项目3940万元(其中：以奖代补项目万元、先建后补项目326.75万元、桑苗采购项目100万元、山茶油苗采购项目373.25万元、弥补20某某某某年右江鱼梁库区里拉沟光伏项目1140万元);二是农村基础设施建设项目(57个世行办项目)1277万元;三是其他项目1950万元(其中：扶贫小额贷款贴息项目850万元，2019年致富带头人奖补项目300万元，扶贫培训“雨露计划”800万元)。截至2019年11月8日，我办完成资金支出4552.48万元，支出率为63.44%。
(二)深入推进产业扶贫。
2019年，我县继续实施产业“以奖代补”、山茶油种植、种桑养蚕、致富带头人培训、产业基础设施补助、里拉沟光伏扶贫等项目，通过产业扶贫进一步激发了贫困农户的内生动力。一是2019年村民自建“以奖代补”项目。印发了《某某某某县2019年“以奖代补”实施方案》，并组织开展各项奖补工作;截至2019年11月12日，已完成村民自建“以奖代补”3078户1051.9382万元。二是山茶油种植项目。山茶油项目作为我县的特色产业，是农户脱贫致富的重要支撑。印发了《某某某某县2019年财政扶贫资金山茶油种植项目实施方案》和《某某某某县2019年财政扶贫资金第二批山茶油种植项目实施方案》，鼓励贫困农户参与山茶油的种植项目，促使贫困农户通过发展油茶产业获得长期稳定收益，达到增收致富目的。截至2019年11月，我县已全部完成苗木发放任务，共87万株，新发展芒果种植8700亩，完成报账191.6589万元。三是种桑养蚕项目。2019年，我办从第一批中央财政专项扶贫资金中安排100万元用于发展种桑养蚕项目，采购优质桑树苗桂桑12号500万株免费发放给我县贫困农户，计划发展桑树1250亩;截至2019年11月，已完成苗木发放220万株，完成报账42.742万元。四是致富带头人培训项目。2019年，我县举办了两期创业致富带头人培训活动，全县46名贫困村创业致富带头人参加了培训。五是产业基础设施补助项目。通过先建后补的方式，引导贫困户发展种养殖项目，补助农户产业基础设施2-5万元，截止2019年11月，完成奖补资金发放182.8万元。六是里拉沟光伏扶贫项目。根据上级能源部门的要求，弥补20某某某某年里拉钩光伏扶贫项目股金1140万元，增加带动贫困户640户;截止目前，项目已进入评审阶段。
一是脱贫攻坚项目库建设“回头看”工作。根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于屯级道路建设有关政策解读的通知》(桂扶领办发〔20某某某某〕13号)和《自治区扶贫办关于开展屯级道路建设项目整改工作的通知》文件精神，我办组织各乡镇和县直有关主管部门开展脱贫攻坚项目库建设“回头看”工作，对我县脱贫攻坚项目库中的屯级道路项目进行排查，对照屯级道路项目负面清单对项目库进行调整，剔除不符合要求的屯级道路项目和未开工屯级道路项目。二是脱贫攻坚项目库信息的修改完善工作。根据上级扶贫部门的要求，11月底前全部录入国家扶贫开发系统及自治区扶贫开发系统。我办组织人员重新对-2019年脱贫攻坚项目进行梳理核对，截止2019年9月30日，我县已完成2019年脱贫攻坚项目的录入工作，共476个项目(包括全部2019年整合资金项目);2016-20某某某某年的扶贫项目已完成自治区扶贫开发系统录入，11月底前完成国家扶贫开发系统录入。
(四)全力推进扶贫小额信贷发展。我办严格按照上级关于开展扶贫小额信用贷款工作的部署要求，全力推进扶贫小额信用贷款业务发展。2019年是我县扶贫小额信贷到期高峰年，在上级有关部门、县委县政府的指导下，我县加大工作力度，组织县、乡镇、村级有关部门和放贷银行开展扶贫小额信贷回收工作。截止2019年10月末，我县扶贫小额信贷存量贷款2964户，贷款余额13072万元，均为贫困户自主经营，累计现金回收8119万元，累计续贷余额243万元，累计展期余额5519万元，逾期76户，逾期余额341.31万元，逾期率2.61%。截止第三季度末，2019年累计新增发放扶贫小额信贷87户，贷款金额368万元;累计拨付扶贫小额信贷贴息632.6万元(其中28.58万元为县级财政自筹资金)。
(五)强化扶贫培训。一是大力宣传“雨露计划“扶贫政策。2019年以来，我办进一步加大雨露计划扶贫培训政策宣传力度，精准入户到校精准宣传，做到校有宣传展板、村有宣传手册、户有宣传单。共制作宣传板报23版，在某某某某县政府网站平台及某某某某电视台宣传雨露计划政策，印发“雨露计划”宣传单15000份。同时，开展雨露计划宣传月活动，发挥贫困村党组织第一书记、驻村工作队(组)、贫困户帮扶联系人和村“两委”干部的作用，进村入户有针对性地开展宣传，联合教育部门到全县各中学进行政策宣讲，提高宣传覆盖面。二是认真落实“雨露计划”扶贫培训。截止2019年11月12日，完成2019-2020年秋季雨露计划本科学历补助224人100.2万元、20某某某某-2019春季学期职业学历教育续培生(含新-20退出户新申请的学生)补助1947人266.05万元、短期技能培训补助615人33.93万元、春季“两后生”中期就业技能培训补助30人8.25万元;职业学历第一批补助2079人，共282万元，补助名单正在公示，材料正在汇总，预计11月中旬完成资金支出;农村实用技术培训完成20期培训805人，应补助8万元，报账材料尚在整理，预计11月底完成拨付。三是扶贫培训。为了让帮扶干部能用好用熟广西大数据app系统平台和社会扶贫网，我县3月14日和4月26日分别邀请专家前来培训广西扶贫app和“中国社会扶贫网”系统，全县约800名领导干部参加了培训;同时，为进一步规范全县扶贫信息员(档案员)队伍建设和管理，全面提升扶贫队伍的政策水平、业务能力和管理能力及实战作战水平，我县于2019年7月29日-31日在南宁举办某某某某县乡镇扶贫工作站干部暨扶贫信息员(档案员)培训班，全县190名扶贫信息员(档案员)参加培训。
(六)加强扶贫动态管理工作。一是“回头看”“回头帮”工作。2019年5月份，在全县范围内开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作，对所有退出户和脱贫户进行巩固，实现“两不愁三保障”持续达标;对全县40个已摘帽贫困村稳定巩固实现“十一有一低于”等。二是“回头看”专项行动工作。2019年6月份，我县脱贫攻坚“回头看”专项行动，核准建档立卡户信息，采集帮扶措施，对脱贫户开展“六看六巩固”活动，排查出义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全有风险的生活困难的边缘户(非贫困户)，防止出现新的贫困人口。截止2019年9月30日，全县建档立卡贫困户19311户，其中脱贫户(含退出户)17021户。目前，全县核准建档立卡户数据信息进度100%，脱贫户“六看六巩固”活动进度100%，专项行动入户总进度100%，拟排查出有返贫风险的建档立卡户3户，拟排查出有致贫风险的边缘户68户，县级审定48户。三是扶贫对象动态管理工作。2019年9月底，全县开展动态管理工作，对边缘户和监测户进行摸底排查、核实核准建档立卡户数据信息，开展贫困户、贫困村脱贫认定工作。截止2019年11月12日，全县19305户建档立卡户已全部完成信息核实更新，排查出边缘户471户1803人，脱贫监测户461户1671人。目前正在对全县剩余的2287户未脱贫户进行“双认定”全覆盖，贫困村摘帽认定将于贫困户“双认定”村级公示后开展，两项工作预计于2019年11月25日前完成。
(七)系统数据清洗常态化。2019年以来，我县高度重视国扶系统数据监测工作，对于区、市下发的疑似问题数据清单进行甄别，集中研究数据清洗的方法，统一解决口径。目前共组织全县10个乡(镇)的扶贫信息员开展国扶系统数据审核清洗工作达15次，信息员集中清洗5次;全县上下形成了县、乡、村、部门四级数据清洗常态化工作，确保系统信息数据的准确性，为全县脱贫攻坚工作提供数据依据。
(八)狠抓世行项目建设。2019年自治区下达世行贷款项目国内配套财政专项资金1277万元，安排6个项目村共57个建设项目，计划建设产业道路18条19.3公里;办公培训及生产交易用房各3间共600平方米;冷库1间100立方米;蚕房3950平方米;鸡舍2970平方米;地头水柜14座1130立方米，引水管路5000米;项目村生产用电及其他配套设施2处。截至11月10日，已完成产业道路硬化18条19.3公里;办公培训及生产交易用房560㎡;蚕房6426㎡，占任务100%;地头水柜12座1010m3，引水管路4300米，占任务86%;鸡舍1770平方米，占任务60%;已完成年度项目投资1,178.67万元,实际拨付工程款960.72万元，完成投资占年度项目资金投资的92.30%。预计至11月底可全部完成项目验收。
(九)巡视、考核、审计等发现问题整改情况。切实增强抓好巡视、考核、审计等发现问题整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以坚决有力的整改措施，不折不扣把各项整改任务落到实处。截至目前，我县认领的中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见4个方面9个具体问题，制定的22项整改措施，已全部完成整改。中央巡视反馈通报突出问题和共性问题举一反三由我办牵头整改12个问题，已完成整改9个(其中完成整改并建立长效机制6个)，正在整改3个(完成阶段性整改并需长期坚持1个)。国家扶贫成效考核反馈广西问题，我办通过自查自纠共认领问题17个，已完成整改16个，未完成整改1个。
二、存在的困难和问题。
(一)2019年扶贫资金资金支出进度较为缓慢。当前，2019年扶贫资金安排的项目，由于项目实施程序要求，目前部分项目处于验收或申报阶段，造成当前资金支出进度较为缓慢。
(二)扶贫小额信贷存在风险后移隐患。我县扶贫小额信贷现金回收率相对低、续贷展期占比较大，存在风险后移隐患。
(三)数据清洗难度大。部分数据清单需要区、市协调解决，如跨市跨省重复人员等;残疾人未办理残疾证，捡养领养等未入户或黑人黑户等贫困人口较多，协调难度大。
(四)扶贫政策存在悬崖效益。贫困户与非贫困户享受政策难以平衡。目前贫困户所享受政策较多，而非贫困户中特别是一些边缘户，不能享受到政策，存在悬崖效益。
(一)全力完成剩下贫困户的脱贫工作。瞄准年度脱贫目标任务，坚持现有目标标准不动摇，着力强化精准脱贫举措，聚焦提升内生动力，确保实现9个贫困村，6772人贫困人口脱贫摘帽。
(二)做好扶贫小额信贷到期回收工作。做好贷款到期提前提醒和摸底排查工作，妥善处置即将到期贷款;加大力度催收逾期贷款，将逾期率控制在3%以下;动员已办贷款理续贷展期的贫困户提前还款，还款后生产经营仍有用款需求的符合相关条件的可再次申请小额信贷。
(三)切实抓好巡视等各类整改。把抓好巡视、考核、审计等发现问题整改作为重大政治任务，从严从实抓好反馈问题的整改工作，做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。对于需要整改的问题，逐项制定落实措施，逐个对账销号，进一步提高脱贫质量，巩固脱贫成效。
(四)继续指导做好信息核改及数据清洗工作。督促行政村第一书记、工作队员、村扶贫信息员加大力量组织开展贫困户信息全覆盖核改工作，做到家庭的实际、帮扶手册、广西扶贫app、国扶系统信息的数据四者一致，为明年全国扶贫数据普查打下更坚实的数据基础。
(五)突出抓好脱贫成果巩固提升。坚持脱贫出列和防止返贫相结合，打好政策“补丁”，防止政策“漏洞”，有效防止返贫。继续深入落实“十大长效机制”，推动建档立卡动态管理常态化，建立健全返贫监测预警、扶贫项目群众参与、产业带贫等机制，筑牢返贫防线，持续巩固脱贫成果，着力提升脱贫质量。
__县扶贫开发办公室。
2020年__月__日。
认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十x届五次、州委十x届六次、县委十x届四次全委会会议精神，把扶贫攻坚作为全县全面建设小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进农牧区加快发展，为推进建设经济发展、生态文明、和谐幸福新奠定坚实基础。
(一)驻村帮扶全覆盖。按文件要求，我局党支部选派驻村干部一名，参与共建共创联系村的驻村帮扶工作。
(二)统筹整合形合力。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点扶贫、“挂包帮”、“走基层”。群众工作全覆盖等工作有机结合，整合大学生村官、包村干部等各方面力量共同参与驻村帮扶工作。
(三)统一安排齐推进。“双联”和干部驻村帮扶工作的责任主体和实施主体为派驻单位和乡镇，负责组建驻村工作组，对驻村干部实行统一安排、统一培训、统一管理。
(一)强化宣传教育，着力引导群众。向广大农牧民群众积极宣传党和国家法律法规，各项强农惠农政策和近期中央、省、州、县相关重要会议精神，了解掌握农牧民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，帮助查尔村组织动员群众加快发展，脱贫致富。
(二)完善帮扶台账，凸显指导实效。通过调查研究，及时找准和发现问题，指导驻点、联系结对村立足当地实际，分析致贫原因，收集民意和掌握干部群众发展意见，摸清帮扶需求，理清发展思路，按照“从制动发展规划入手，从解决民生问题破题，从完善基础设施起头，从发展特色产业使劲，从加强基层组织着力，从尊重群众主体做起”的思路，建立完善帮扶台账，进一步完善帮扶工作措施，切实解决好驻点、结对联系村的共性问题。大力深化彝家新寨建设，切实解决生产生活突出问题，有效改善农牧区生产生活条件。切实推进产业发展，增强可持续发展能力，不断增加农牧民群众收入。
(三)加大协调衔接，力促项目落地。联系部门和驻村帮扶干部在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据驻点、结对联系的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金、争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，切实帮助农牧民群众增收致富。
(四)加强技术帮扶，提升致富能力。联系部门和驻村帮扶干部要充分利用群众大会、支部共建共创活动等有效载体，大力开展送信息、送科技进农家活动，根据农户需求，因地制宜深入开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动，让农牧民群众切实掌握相关技能，提高致富能力，拓宽就业渠道。同时，帮助培育致富带头人，指导农牧民群众通过建立、参与专业合作社等方式，发展特色产业，不断提高经济收入。
(五)助力基层治理，夯实基层组织。联系部门和驻村干部要结合乡村治理和软乡弱村整治工作，紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务，帮助基层推进问题整改、帮助群众解决具体困难，化解基层矛盾隐患，解决好信访问题，促进经济社会发展和基层治理水平提高，进一步加强基层组织建设，大力推进党支部结对共建共创活动，深化乡村治理和软乡弱村整治工作，努力实现帮扶引领向自我提升转变。
(六)做实结对帮扶，发挥堡垒作用。落实《关于加快基层服务型党组织建设的实施意见》，确保党支部结对共建共创活动“深度推”，加快机关党建优势资源向农牧区转移，构建城乡党建互动机制，实现共同晋位升级。帮助查尔村理清经济发展思路，拓宽农牧民群众增收致富渠道;按照村级活动阵地“1+6”、党员活动室“八有”标准，帮助指导基层组织规范阵地建设;每季度深入结对联系支部开展1次送党课上面活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动，集中开展 1次“双承诺”述职活动，开展基层干部培训，物色培养储备一批后备力量;深化开展结对帮扶活动，细化“n+1”“1+n”党员帮带内容，大力推行“双报到”活动，推动党员领导干部带头到查尔村支部报到并认领党员服务岗位，组织机关党员以小分队形式开展党员义工日等志愿服务活动，以重大节日为契机，进村入户走访慰问困难党员、老党员、“三老”干部等，推行“党员先富”工程，带动一批贫困脱贫致富。
(一)加强领导。进一步健全工作机构，明确工作职责，细化工作任务和举措。单位“一把手”带头，每年到查尔村调研指导不少于2次，充分把握社情民意，跟踪了解工作情况，关心和支持驻村干部开展工作，主动帮助驻村干部解决工作和生活中的实际困难。
(二)严肃纪律。遵守中央八项规定和省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求，认真遵守工作纪律，轻车从简，勤俭节约，不搞迎来送往，不接受基层邀请，不接受地方赠送的礼品和土特产，最大限度减少基层负担，树立好党政机关和党员干部的良好形象。
(三)反馈信息。畅通信息沟通渠道，及时反映工作进展和工作动态。注重培养先进典型、总结工作经验，发现和反映工作中的问题。加强舆论宣传，努力营造良好舆论氛围。
近期，我们就实施乡村振兴战略，打好精准脱贫攻坚战这一主题，采取深入乡村、入户走访、促膝谈心、问卷调查、点题调研、集中座谈等方式，走访调查了__个乡镇、____个村、________多农户、____多个市场主体，召开小型座谈会____次，座谈乡村干部______多人。现将调查情况报告如下：
一、扶贫成效有目共睹。
坚持以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领，以精准脱贫、不落一人为目标，明确时间表,制定路线图,立下军令状,全面落实扶贫政策，创新实施整县推进、十个到村到户，脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、十个到村到户有厚度、四双帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人，贫困发生率从20____年底的35.5%下降到20____年底的15.4%，下降20.1个百分点。安居工程推进速度加快，基础设施建设不断完善，产业发展态势较好，教育助学、医疗救助、残疾人救助、三留守人员帮扶各项政策全面落实，广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定，先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。20____年，在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。
二、工作短板不容忽视。
(一)扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定，但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户，不少农户仍然存在被贫困被脱贫现象，经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱，发展的扶贫产业类别多而杂，规模不够大，品牌不知名，销路不够广，效益产生慢，带动不够强，抗风险能力弱，政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。
(二)部分干部信心不足。在走访调查中，为数不少的干部不同程度存在三多三少三不够现象，这是脱贫攻坚最大的拦路虎。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多，针对困难和问题想方设法应对解决的少，对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多，对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少，对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现等靠要现象指责抱怨的多，进村入户面对面宣讲扶贫政策的少，全心全意为人民谋福祉做的不够。
(三)攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系，但在工作推进过程中，乡镇与部门、部门与部门、村两委与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题，缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设，人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格，相关部门缺乏有效管控和应对之策。
(四)政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个，但政策落实最后一公里问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散，财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大，基层疲于应付和救火;教育助学还有少数遗漏，尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上，报销比例不能一次到位，医疗报销缺乏有效监督等，因病致贫返贫问题还比较突出。
(五)少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户，在住房、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大，加之农民群众对政策理解存在偏差，争要低保户、争当贫困户的不在少数，非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题，有的地方存在一搬了之的现象，搬迁户对拆除老房意见比较大。
(六)扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节，生搬硬套，上下打架，动态更新不及时，仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况，人为造成空挂户。各部门信息平台互不连通、互不兼容，不能实现扶贫大数据信息共享，乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。
三、攻坚之战必须全胜。
(一)攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵，干部是决定因素。当前，精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期，全县上下要憋足一股干劲，拿出一股狠劲，使出一股拼劲，敢于向贫困宣战，勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所，让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策，成为扶贫工作的行家里手，切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到，更要心到、感情到，坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧，切实做到以严的标准要求干部，以铁的纪律管理干部，以实的成效检验干部。四要树典型。要加强正面典型的选树，挖掘宣传扑在一线的优秀扶贫干部、勤劳致富的贫困群众，通过感人的故事、先进的典型引导和鼓舞广大干部群众，凝聚起决战扶贫攻坚的正能量。五要真关爱。建议县委县政府建立对基层干部、部门驻村干部的激励关爱机制，切切实实为乡村干部减负，让身在一线的干部能够感受到组织的人文关怀，确保攻坚队员安下心、真出力、放心干。六要敢容错。要认真贯彻落实《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》，区别对待探索失误和违纪行为，慎重处理涉及精准扶贫的信访问题，让各级干部敢于扛重担、挑大梁、打硬仗，营造宽容失败、敢于担责、鼓励创新的扶贫机制和攻坚环境。
(二)攻克产业扶贫之坚。脱贫攻坚难在产业，成也在产业。在项目选择上，要注意五种现象，一是满眼黑，盲人摸象，摸哪算哪;二是跟风跑，盲目效仿，跟着别人后面亦步亦趋;三是赶热闹，不切实际，片面追求小而全高大上，投入高、产出低;四是杂货铺，张家养条猪，李家喂只鸡，刘家种点菜，乡村没有主导产业;五是猴子掰包谷，俏了赶、疲了丢，不停换频道。在规划布局上，要围绕县有支柱产业、乡有骨干产业、业有经营主体、户有脱贫项目的要求，坚持长短结合，种养搭配，设施配套，工农互助，产业融合，扶优做大，形成特色鲜明、梯次发展、稳定增收的产业发展格局，让更多的贫困群众依托产业链脱贫致富。在项目扶持上，要克服四种倾向，重扶资轻扶智，重扶前轻扶后，重扶车轻扶路，重市场主体培育轻利益联接。在发展方向上，注重发挥龙头企业、市场主体、能人大户、乡村干部、农技人员的整体作用，积极推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位一体发展模式，大力引导市场主体和社会资本进入乡村，着力培植龙头企业、专业合作社和产业大户，走出一条资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫新路子，让农户土地流转得租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、发展产业得现金、政策扶持得奖金。在发展重点上，要坚持产业融合发展，在扶贫工厂到家庭、进户院上破题，因村因户施策，精选合适项目，把农村千家万户变成千万个家庭作坊，切实增加贫困户工资性收入，实现更稳定、更可靠、更有保障的脱贫。
(三)攻克脱贫质量之坚。提高脱贫质量是扶贫攻坚的首要任务。一是坚持问题导向，强化靶向意识。各级干部要结合开展大走访大调查，进行一次全面再排查、再公开、再复核活动，杜绝漏评错评、漏退错退现象，全面提升贫困人口识别准确率、退出准确率。二是紧盯盲区和死角，查漏补缺，对标补短。乡村要围绕三率一度，逐户调查摸底，把贫困户的致贫原因搞精准，增收项目搞精准，脱贫计划搞精准，政策落实搞精准，帮扶措施搞精准，确保精准脱贫经得起上级检验、历史检验和群众检验。三是坚持分类指导，统筹推进，精准施策。既要抓好贫困户脱贫，也要抓好边缘户致富;既要抓好三率一度达标，也要防止脱贫户返贫;既要抓好村出列，也要抓好县摘帽;既要抓硬件指标全面达标，也要抓档案软件提档升级。对深度贫困乡镇和村要聚集人力、物力、财力，实行重点倾斜和扶持，确保同步脱贫摘帽。四是要加强群众教育，动员群众参与到精准脱贫中来，严格工作程序，做到公平公正，激发贫困群众脱贫的内生动力。认真办好乡村新时代讲习所，常态化开展大走访活动，加大政策宣讲力度，提升群众对扶贫工作的认知度、支持度、满意度。
(四)攻克政策执行之坚。一是严格执行顶层设计。要按照两不愁三保障要求，对照户脱贫三有七保障、村出列四确保九有的标准，不吊高胃口，不降低标准，不盲目建设，不出现偏差，不误导群众。二是研究和制定上接天线、下接地气的扶贫政策。县扶贫作战指挥部要与各战区分指挥部拿出一定的精力研究政策和对策，要在整体规划、运转机制上制定切实可行的对策。出台的政策要掷地有声，便于基层顺利实施。县扶贫作战指挥部办公室对各地反映的政策问题进行收集汇总，及时给予明确答复。确实答复不了的，要及时请示报告上级党委政府和业务部门，确保政策执行尺度统一，消除基层干部政策疑虑，避免政策执行翻烧饼。三是政策兑现要及时。除确需在年底结账兑现的政策外，扶贫政策兑现落实要抓在平时。如教育助学，能否安排在春秋季开学后。大病救助、医疗保险兑现能否一季一兑现。四是政策执行主体要明确。按照一事一主体、一主体一责任人的原则，对县乡村三级的扶贫主责、县直单位的行业扶贫责任和党员干部包户的帮扶责任，从工作任务、责任体系、时间节点、脱贫标准、考核奖惩等逐一细化、量化，形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条，堵实政策衔接空隙。
(五)攻克持续脱贫之坚。结合竹溪扶贫工作实际，扎实推进五个转变。一是从注重对象精准向更加注重帮扶精准、增强贫困群众获得感转变。按照瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫，同步建设小康的工作思路，坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜，一村一策，一户一法，逐户制定帮扶计划，帮扶举措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合广大贫困户的愿望。二是从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。要以典型示范传导正能量，注重发挥创业明星和致富典型的示范效应，在全社会传导创业致富的正能量，努力营造人人思进、人人思变、人人思干的脱贫攻坚大环境。三是从注重开发式扶贫向开发性与保障性扶贫并重转变。针对因学、因病、因残等不能通过产业扶持和就业脱贫的家庭，进一步完善社会保障体系和救助机制，强化政策保障兜底，与农村低保、医疗救助、学生资助等结合起来，从根本上解决困难群体的脱贫问题。四是从注重对当年退出村、脱贫人口的集中投入向统筹兼顾全面帮扶转变。采取组合式扶贫措施，坚持产业发展与农民增收相互支撑，园区建设与农业增效同步推进，乡村旅游与农村发展互促互进，普惠性扶贫与个体性扶贫有机衔接，让广大群众在精准扶贫中有更多的获得感。继续以十个到村到户项目实施为抓手，在抓好农田水利、人畜饮水、道路交通、电网改造、通讯网络等基础设施建设的同时，着重补齐均衡教育、医疗卫生、健康养老等农村发展短板，不断提升农村基础设施建设和公共服务水平。五是从注重农户脱贫向精准脱贫与防止返贫并举转变。要高度关注贫困户脱贫后返贫问题，建立创业就业培训、稳定农民增收、加大社会救助、实施医疗保障等防止返贫的有效工作机制，持续精准发力，避免因病、因学、因灾返贫。
(六)攻克整县摘帽之坚。一是乡村振兴与精准扶贫要统筹谋划、良性互动。要围绕突出五个振兴，通盘考虑，统一规划，同步推进，相互促进，相互支撑。脱贫攻坚战一定要将短期目标与长远目标结合起来，在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时，认真谋划和实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，致力于生产能力提升、生态环境改善、生活方便舒适、生产关系变革、乡村全面振兴。二是转移就业与返乡创业要统筹谋划、良性互动。既要创建服务平台推动农村劳动力有序转移，更要创优发展环境激励能人返乡创业，以聚人气激活乡村，以聚才气振兴乡村。要推动劳务经济提质增效，相关部门要建立和完善输出地输入地劳务对接机制，探索组建劳务合作协会和互助组织，推进区域间和区域内劳务协作，动态掌握劳务对接人员就业情况，及时为其提供政策咨询、就业信息、职业介绍等服务;鼓励和支持市民下乡，引导市民长期租用农村空闲农房和农地资源，促进城乡要素双向流动，激发乡村发展的内在活力;鼓励和支持能人回乡，引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创业，带动村民创业就业，提高产业发展的创新力和竞争力;鼓励和支持企业兴乡，引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业、扶贫济困，促进一二三产业融合，发展新技术、新产业、新业态、新模式。三是产业发展与政策支撑要统筹谋划、良性互动。统筹整合涉农专项资金、财政扶贫资金，建立产业发展基金，重点支持县域实体经济、新型经济体和主导产业发展。盘活整合财政存量资金、部门存量资金，集中力量支持优势产业、特色产业、支柱产业发展，防止在资金运用上撒胡椒面，确保县委、县政府确定的重大产业发展规划、重点项目有足够的财力支持。
根据市委、市政府《西宁市脱贫攻坚行动方案》(宁发〔20xx〕3号)精神及其主要目标责任分工方案，结合实际，制定本行动计划。
全市3县330个贫困村中171所学校，其中：幼儿园48所、走教点56个、义务教育学校67所;14205名贫困家庭学生，其中：在园幼儿2159人、小学生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中职629人、大学生761人及有技能培训需求的劳动力人口。
从20xx年起，把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，保障贫困地区孩子享受基本教育公共服务。到20xx年，全市农村和贫困地区全面实现十五年普及免费教育，构建从幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖、城乡一体”的资助体系。农村贫困地区幼儿园合格率达100%、标准化率达70%以上，农村义务教育巩固率达到95%以上、农村学校办学条件基本达到义务教育学校的办学标准，农村普通高中办学条件和水平有较大提升，职业教育体系更加完善，实现劳动力技能培训全覆盖，农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5岁。
根据市委市政府“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署，结合学前教育二期三年行动计划和全面改薄项目建设，计划投资3亿元实施教育脱贫建设项目171个，其中争取省级资金1.8亿元，市级配套资金0.2亿元，县级配套资金1亿元，分年度有序组织实施。
20xx年，计划投资0.9亿元，实施9个学前新建、改扩建和56个走教点改造及8个农村学校改薄项目。实施家庭贫困学生15年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账，基本满足职业教育培训需求。
20xx年，计划投资1.6亿元，实施30个学前新建、改扩建
和23个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制，强化义务教育控辍保学。
20xx年，计划投资0.5亿元，实施9个学前新建、改扩建和36个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本达到相关标准，各类教育指标达到目标要求。
20xx年至20xx年，健全完善教育脱贫长效机制，全面巩固提升攻坚行动成果。
(一)推进农村和贫困地区幼儿园“全覆盖”。启动农村幼儿园专项布局建设规划，引导社会力量投资举办标准化幼儿园。健全学前教育奖补资助政策，重点推进学前教育资源向贫困村延伸，鼓励农村闲置校舍举办学前教育，在人口集中、有条件的行政村建设普惠性幼儿园，保留必要的“走教点”，基本形成县、乡、村学前教育网络。实施《西宁市学前教育中长期发展规划(20xx-2020)》和二期学前教育三年行动计划，计划新建改扩建学前教育项目共计48个，其中大通县实施宝库乡俄博图村幼儿园等27个项目(新建项目19个，改造及设备购置8个)，湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18个项目(新建项目7个，改造及设备购置11个)，湟源县实施寺寨乡阳坡湾幼儿园等3个项目(新建项目3个)。20xx年，完成56个走教点改造项目,其中大通县实施良教乡松林走教点等10个项目，湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36个项目，湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10个项目，实现20名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。
(二)进一步改善义务教育办学条件“兜底线”。以提高农村义务教育水平为目标，根据城镇化进程、新农村建设和区域人口分布趋势，科学规划城乡中小学布局结构，因地制宜建设寄宿制学校，办好必要的“教学点”，满足学生就近上学需要。加大财政投入力度，保障农村学校、特别脑山地区小规模学校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾斜，20xx—20xx年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个，其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22个项目，湟中县计划实施海子沟乡沟脑教学点等37个项目，湟源县计划实施大华镇学校等8个项目。着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等配套建设，推进农村贫困地区义务教育学校标准化建设，使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。实施义务教育集团化办学，构建义务教育学校合作共生管理机制，努力缩小校际差距、城乡差距和区域差距。加快推进教育信息化建设，重点支持农村地区学校基础设施建设，加快“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”、“宽带网络校校通”及公共服务平台建设，推进远程教学系统建设，提高远程教育应用水平，力争到20xx年，宽带网络覆盖农村山区所有中小学和教学点，扩大资源共享面，让贫困地区学生享受到优质数字教育资源，实现优质教育资源城乡共享。
(三)大力发展职业教育“拔穷根”。通过实施城市职业技术学院新校区和示范性中职建设，加强职业院校的基础能力建设，扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜，重点加强三县中职学校和职教实践基地建设，力争到20xx年，实现三县中职学校基本达到国家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设，建立购买服务、财政奖补政策，深入推进产教融合、校企合作。围绕农村经济产业发展，调整优化学科专业结构，通过实施“倾斜性”招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式，扩大职业教育在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校，整合培训资源，针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力，开展新型职业农民培养的劳动力转移就业创业培训，提高脱贫致富的能力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训，努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。到20xx年，三县接受职业技能培训年均达5000人次。
(四)落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策，加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20xx年春季开学开始，对西宁市贫困家庭学生实施15年免费教育。学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费，做到应助尽助、应贷尽贷，保证每个学生不因家庭经济困难而失学。继续加大学前教育扶持力度，对不具备独立办园的农村牧区，实行走教方式解决入园问题，对巡回支教志愿者每人每年补助1.5万元，每个巡回支教点补助公用经费1.5万元。义务教育9年免除学杂费和提供免费教科书，逐步提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生“蛋奶工程”，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，并提供免费教科书，按每生每年20xx元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和免教材费资金，将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范围，按每生每年20xx元标准发放助学金。进一步落实残疾儿童少年十五年免费教育政策，做到残疾学生或贫困残疾人家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金，积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政府贴息的生源地信用助学贷款，建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业，通过创新创业摘掉贫困帽子，增强致富能力。
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各地区、各有关部门要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施方案，各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、农牧、公安等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步提高农村基础教育经费保障水平，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。倡导全社会广泛开展“献爱心、送温暖”助学帮扶、“春蕾计划”、青年志愿者参与支教扶贫活动，强化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶贫宣传力度，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。
(五)强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教育扶贫问责机制，把工作实施情况作为督查督办的重要事项，及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健全完善评估机制，探讨和建立第三方督导评估体系，确保监督和评估客观公正，推动教育扶贫各项举措落到实处、取得实效。