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20xx年9月2日，镇人大主席和政法书记组织辖区内的县人大代表、镇人大代表以及食品安全监管员调研食品安全，本次活动先后调研了生活超市两家，小摊点一家，食品企业一家，学校食堂一家，饭店两家，并到市场集市调研了生熟食，最后到医院调研病人，由院长介绍全年因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们探讨食品安全控制办法。本次活动由镇工商局的同志全程配合，向代表讲解合格食品的辨别办法。
代表们调研后认为:我镇的食品安全监管同其他地方一样按环节监管，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题，诸如对前店后厂的熟食店，流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于流通环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按环节应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门。
1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。
2、小食品生产加工作坊无证生产的`现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。
3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。
4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。
5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。
6、农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。
食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我镇食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。
1、进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全监管作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设，全面推进“无公害食品行动计划”。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度，从源头上有效防止食品危害的发生。
3、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。
5、加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。
20xx年，联合街道食安工作在街道党工委、办事处的正确领导下，按照区食安委办工作部署和要求，以构建街道社区食品安全体系为重点，以预防食品安全事故发生为主线，以保障人民群众饮食卫生和健康安全为目的，狠抓落实，强化监督机制，加大检查力度，完善机构，不断提升食品安全监管能力，切实提高我街道食品安全整体水平。现将今年食品安全工作开展情况汇报如下：
为了保障元旦、春节及端午期间辖区的食品安全，我街道按照区食安委要求，安排专人24小时值班制，并开展全方位的检查。重点对粮油、肉及肉制品、饮料、散装食品、和儿童食品等节日消费较多的食品为重点品种进行了排查，对小作坊和可能制售假冒伪劣产品的居民区进行了集中整治，检查了辖区涉食单位，没有无证照生产加工食品行为的出现；整个节日期间，没有发现在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好的现象，没有出现因食品质量投诉问题，也没有出现食品中毒等食品安全事故的发生。
年初经济工作会上，街道主任刘著章与各社区（管区）签订了《20xx年食品安全工作责任状》，各社区（管区）也相应落实专人负责食品安全工作，确保责任到位，目标明确，任务落实，尽最大努力做好食品安全工作。
（1）今春开学期间，我街道食安站走访了辖区内所有中小学（幼儿园），清查了学校周边是否有三无和过期食品，重点是对“魔爽烟”类食品检查，未发现违禁食品。并向广大师生宣传食品安全知识，提高师生自我防护意识。
（2）根据衡蒸食安委办发(20xx)5号文件精神，我街道食安站迅速行动起来，加大检查执法力度，重点是集贸市场，食品加工作坊，餐饮消费场所，坚决杜绝病死动物及其产品流向市场，确保了人民群众饮食安全。
（3）根据衡蒸食安委办(20xx)7号文件精神，街道食安站马上开展了查处违法生产经营儿童鱼肝油行动，未发现辖区内有违法行为。
（4）全面开展校园周边食品安全整治工作，对校园周边食品餐饮经营店铺进行摸底排查，杜绝一切食品安全隐患。
(5)6月10日至21日开展了食品安全宣传周活动，以多种形式广泛宣传食品安全知识，营造良好的食品安全氛围。
5月23日我街道特请区食药监局廖斌局长来授课，针对怎样开展食品安全隐患排查以及餐饮从业人员要求，农村聚餐注意事项做了详细讲解，社区（管区）食安信息员与乡村厨师参加了培训。大家都觉得受益匪浅，对今后开展食品安全工作更有信心了。
总之今年以来，我街道食品安全工作开展得有声有色，大家的工作积极性也很高，今年五月区人大对我街道食品安全法的执行情况进行抽查，也获得了一致好评，这也是对我们工作的肯定。下半年我们将再接再厉，力争食品安全工作再上一个台阶。
在信息化高速发展的今天，手机已经成为不可或缺的通讯工具之一，截至20xx年，全国手机用户数约达5.47亿户，普及率达41.6%，并仍呈上升趋势。
20xx年，受全球金融危机大环境影响，整体手机市场不容乐观。在中国手机市场上，一线厂商为了冲刺销量，纷纷祭出了价格利器，价格战风起云涌。促使价格战此起彼伏的还有新品的上市，如谷歌android联盟首款手机t―mobileg1出现、魅族m8也即将走向终端。多功能手机、触摸屏手机、3g手机、电视手机及集合多种功能的产品推出市场，原本的中高端手机大幅度下调价格应对市场挑战。
在这种大环境下，20xx年手机市场将面临更多的挑战，最终目的是为了吸引用户消费，因而足够吸引力的竞争如价格战将不可避免。伴随着价格战，厂商为了保存利润空间，也会不断地提高产品的技术含量，所以20xx年手机产品功能的升级也将成为手机市场的一大看点。
一、调查目的。
针对中国手机市场目前的规模和发展趋势，结合手机市场受区域结构和品牌结构的影响，分析预测20xx年手机市场消费价格变化和功能研发情况，为消费者的消费倾向与消费行为做参考，同时为技术研发机构和经销商销售提供客观可靠的依据。
二、调查内容。
分工合作，重点调查以下几个方面：
1、经济环境调查：受经济危机影响，中国手机市场现今的发展规模和发展趋势。
2、科技环境调查：手机是高科技产品，高新技术的发展对手机业带来的变化和影响。
3、消费者调查：消费者范围大，我们主要针对在校大学生做部分的调查分析，研究大学生的手机消费需求及购买行为倾向。
4、市场需求调查：受区域的分布影响，了解不同地区手机市场需求。
5、市场竞争调查：了解竞争对手，获得竞争优势。以主要手机品牌为例。
6、产品调查：包括产品品牌、产品功能的调查和分析。
7、价格调查：了解手机市场价格变化情况，针对08年手机市场大打价格战后对消费者购买行为和手机销售商所带来的影响。
8、分销渠道调查：手机的销售渠道简单，研制出来后直接到市场销售，同时也有二手市场的存在。
三、调查方法。
此次调查主要采用文案调查法。合理分配人员分别从网络、报纸、杂志上搜索相关资料，了解近年来中国手机市场的规模、增长趋势、主要品牌及其手机销售情况、手机功能变动情况等。
此外，辅助采用问卷调查的形式，了解各类消费者对手机品牌、手机功能、手机外观及价格等方面的不同喜好，助于手机厂商针对不同消费群体研发不同特色产品。
四、调查结果分析。
1、经济环境调查。
金融海啸已经席卷全球，金融形势恶化不仅引起了金融市场的动荡，更是影响实体产业的发展，手机板块也难以独善其身。20xx年下半年以来受全球经济的冲击，整个市场表现不乐观，用户消费，尤其中高端消费萎缩，不少消费者对购买新产品持币观望，消费需求趋于保守，使20xx年中国手机市场增长放缓。
手机零售监测数据显示，20xx年1月，gsm手机销量微涨2.1%，cdma手机销量大幅上升27.2%。虽然全球整体经济形势依然低迷，但在元旦、春节双节日促销和年末及年初厂商大力清货等因素的影响下，gsm手机销量持续两个月出现小幅回升。
2、科技环境调查。
随着手机市场成熟度增强，同质化程度明显，手机利润率逐渐降低。高像素、多媒体化、支持gps、智能化，已经成为增强产品差异化、为厂商提供高利润空间的重要方向。国际主流厂商凭借在品牌、研发实力等方面的优势在这些领域占有较高的市场份额。在产品发展趋势方面，产品细分化不断加强，如诺基亚推出针对零售消费者的电邮服务，希冀将电邮业务向大众消费者推广，与定位在企业电邮服务的rim形成差异化竞争；在产品功能方面逐步功能精专化，如三星等厂商已经推出800万像素手机，并配备动作感应器、微笑拍摄、眨眼识别、白平衡以及对比度、饱和度、锐化等专业拍照功能。
未来的手机技术发展将主要集中在终端硬件上的不断升级和软件服务上的推陈出新。硬件方面，未来的手机将具备更大尺寸更高分辨率的屏幕，千万像素级别的摄像头，更高运行频率的处理器等等；软件方面，未来的手机会有更接近人类自然生活体验的操作方式，更多集成化的新服务和新应用等。
3、消费者调查。
随着我国经济持续稳定的增长和移动通信服务的发展，我国的移动通信市场增长迅速，手机日渐普及。中低年龄层手机普及率的增长要明显高于中年层的居民，而且，手机潜在消费群有低龄化的趋势，可以说青少年是一个巨大的市场。校园的学生群体当中，大学生、准大学生群体是目前学生消费群体的主力军。目前学生手机年消费量约在50万部左右，约占市场总消费量的8、2%，随着近几年来各地高校的不断扩招，目前全国每年新增大学生超过了250万，高校在校生人数得到了快速的发展，今年在校生人数将接近900万，而这些年龄段在18―25岁的年轻人正是手机消费的主要群体。
根据调查显示，在学生市场份额排名靠前的品牌中，学生市场份额偏高的品牌有诺基亚、摩托罗拉、三星等，这几个品牌无一例外都是主要以低端机冲击市场，目前国产品牌在学生市场中认可度也在不断提高。
大、中学生购买手机主要考虑因素是时尚个性化款式、功能、价格、品牌等，这也成为学生购买手机的四个基本准则。在调查中表明，大学生选择手机时最看重的是手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等，占45%；但大学生也并非一味追求外表漂亮，内涵也很重要，所以手机功能也占有一席之位，占40%；其次看重的是价格，而较少看重的是品牌，可见大学生还是比较看重实际的。
很多学生购买手机只是打算暂时用一下，有75%的被调查学生表示等有钱了或毕业工作了再买个好的、时尚的，这种情况将会很容易形成手机的再次消费。由以上分析，我们得出结论：学生手机市场是个很广阔的具有巨大发展潜力的市场。
据收集资料显示，手机市场区域关注度分布不均衡，并且整体上呈现由南向北、由东向西逐步递减的特征，华南地区位居第一，关注比例达到34.0%。随着内陆经济的发展，中西部及北方市场用户关注度不断提高。
在各个地区，各大品牌竞争也相对激烈，诺基亚手机关注度位居榜首，华南区域品牌关注度集中程度最高，索尼爱立信在华南竞争力超过其他区域市场；华东区域三星竞争力提升，华北市场诺基亚关注度跌至50%以内。目前国内市场上欧美手机仍占据着主导地位，日韩手机也占据着不小的市场份额，国产手机也逐渐在国内市场上占据着越来越重要的地位。
区域分布不平衡的现象会出现缓解。随着经济向内陆地区的推进，区域市场战略的继续深入，中西部城市将会成为带动区域关注上升的重要因素，华南、华东与华北市场关注会出现下滑。
文档为doc格式。
20__全国食品工业生产增加值增长x%，高出全国工业增速x个百分点。__家规模以上食品企业全完成现价工业总产值x亿元，比上同期增长x%，提前完成国家“十一”食品工业发展规划中提出发展目标。
食品工业是国民经济重要支柱产业，工业生产增加值对全国工业行业考察行业贡献率达到x%，拉动全国工业生产x个百分点。若扣除烟草制品业，食品工业对全国工业增加值贡献率达到x%，拉动全国工业增加值增长x个百分点。
x月全国食品制造业累计销售产值x千元，比去同期增长x%，中国食品行业竞争目前还比较分散。由于食品保质期相对较短，运输不经济，以及不同区域消费习惯差异，使食品行业竞争地域性特色十分明显。但是目前一些优势企业已开始采用销地产以及开发适应不同细分市场需求产品来突破地域限制，向全国市场拓展。
市场营销。
国际市场营销新趋势：
1、分销渠道从原来以经营厂家品牌到步开始考虑建立自己品牌，如美__和__。
2、竞争意识强化，企业不得不采取具有自身特色营销模式，甚至是几种方式并用。
3、新技术运用，使用计算机使数据信息共享，提高管理质量，细化客户档案。
4、关系营销再受重视，注重加强客户长期稳定关系和客户忠诚度，强调客户管理，通过数据库营销降低成本，提高竞争力。
发展趋势。
高端消费对于中档市场具有很强引导作用，高端市场消费评价方式会引领中档市场。同时，中档市场也具有相当自主趋势。低端市场与高端市场产生明显断裂，虽然会受到中档市场影响，但低端市场有着庞大容量、复杂差异，会形成独特流行趋势。
由于生活水平提升，消费形态和评价标准逐渐多元化，现出不同消费价值取向。
进入新世纪的第二个十年，最大的千禧一代迈上工作岗位具备了自主消费能力，年龄最小的也已有15岁，具备了部分转移自父母的购买力。千禧一代是富裕的一代，成长于服务业高速发展期，他们注重休闲娱乐，也为休闲食品的发展提供了机遇。2011-2016年休闲食品行业销量保持增长，从1354万吨增长至1619万吨，cagr为3.6%，其中15、16年受宏观经济增长放缓影响，休闲食品作为一种可选消费的增速放缓。但随着gdp增速趋于平稳加之民间消费能力的增强，休闲食品的增速逐步回升。行业规模从3109亿元增至4493亿元，cagr达到7.7%。销售额的历年增速均高于销量增速，休闲食品的单价不断提升，表现出量价齐升的趋势。受益千禧一代消费能力的兑现及经济稳定在新常态，预计未来五年休闲食品的销售额增速将维持在10%左右。
休闲食品行业近年销售额近4500亿元。
二、进口类休闲食品增速快于传统类。
类似日本的60、70一代，我国的千禧一代由于成长环境类似同样乐于尝新，对进口类西式产品的偏好高于传统产品。在糖果巧克力中，2003年以来西式的巧克力(cagr为6.9%)在大部分时期内增速均高于更传统的糖果(cagr为4.4%)。而在膨化食品中，西式的薯片(cagr为10.1%)的增长也一直高于传统的大米零食(cagr为1%)。
巧克力增长高于糖果。
薯片销量高于大米零食。
三、打造爆款单品还需“内外兼修”
根据需求层次理论，千禧一代由于生活富足，在满足了基础的生理需求后会寻求更高层次的健康诉求，低热量、低脂肪、低糖的休闲食品逐渐成为主流，高负荷食品面临被淘汰的风险。
数据显示，2015年以来坚果、肉制品与豆制品等健康型休闲食品的增长明显高于软糖、夹心饼干等高热量品类。而根据对淘宝终端的调查，2012年以来糖果巧克力和蜜饯果干两类的销售占比有所下降，坚果炒货和饼干糕点的占比上升，显示高糖分食品正被取代，消费者的饮食习惯向健康化转移。
健康类休闲食品增长更快。
健康休闲食品在网购端占比提升。
四、渠道端：连锁店与电商受益。
我国的休闲食品零售行业主要有四种模式：个体经营、超市卖场、连锁店与电商模式。千禧一代与之前的消费者相比，追求方便快捷的购物体验。相比于传统的个体经营与超市卖场，连锁店模式通常有多种产品备选，且装修与服务更专业，给予消费者一站式服务的良好体验。同时千禧一代是伴随着互联网成长的一代，偏好网购的便利性，而网购的反馈机制往往也能给予更好的用户体验。连锁店与电商成为当下最受益的休闲食品销售渠道。
连锁店模式占比上升。
千禧一代是休闲零食网购主力。
2011-2015年间19-28岁的消费者网购休闲食品的占比大幅上升，至2015年q1-q3已超过40%。伴随着互联网成长的千禧一代已成为网购休闲食品的.主力军。除去短保且不易运输的烘焙食品、冰淇淋和冷冻甜品两个品类后，电商模式在糖果巧克力、咸味零食、甜饼零食棒与水果零食中的销售占比从2010年开始均出现快速上升，目前增至10%左右。
电商模式由于方便、价格较低的优势快速普及，孕育出了如三只松鼠这样飞速发展。的纯电商休闲食品企业。三只松鼠创立于2012年，其双十一销售额从2012年的800万元猛增至2016年的4.35亿元，年销售额从13年的3亿增至16年的超过50亿元。之前电商模式的快速发展主要受益于pc端的用户，而随着移动端的快速发展，电商模式的高速增长有望持续。
电商模式占比上升。
五、行业集中度加速提升。
千禧一代重视品牌，传统小作坊式的休闲食品加工企业逐渐面临被淘汰的风险。目前我国休闲食品市场的品牌集中度较英美仍具备一定的提升空间。随着休闲食品行业逐渐成熟，大量小作坊与中小企业的市场份额将被大品牌挤压，我国的集中度有望进一步提升，cr10达到接近英美40%的水平，品牌企业的增长空间大。
为加强学校管理，提高安全卫生意识，营造良好的、和谐的校园环境。学校长期以来把安全卫生工作放在第一位，抓平时，重细节。根据《麻栗坡县食品安全委员会办公室关于开展秋季学期学校食品安全检查工作》的指示精神，我校食堂卫生工作领导小组对学校的食堂卫生工作展开了全面、认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：
开学初，学校专门召开食堂卫生工作会议，明确职责和具体分工，成立以校长为首的学校食堂安全工作领导小组，针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、后勤人员会议，学习上级颁发的文件，要求学校后勤人员提高食堂卫生工作意识，增强食堂卫生常识，切实认识到学生安全卫生工作的重要性，保证把孩子教育好，管理好，保护好，让家长放心地将孩子交到我们的手中。
后勤人员，都持正上岗。
建立健全的卫生管理制度及责任追究制度，责任到人，搞好食品卫生宣传，由卫生教师做好对食堂每周一次的检查。
(1)、把好采购、加工关：采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。
(2)、把好“消毒”关。所有的餐具、用具都高温蒸汽消毒。
(3)、把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作，从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗，工作人员进入食堂必须做到“三白”。
(4)、杜绝非工作人员进入厨房关，保证放毒现象发生。
为有效的控制学校食物中毒事件发生，做好各类事故隐患监控，切实保障学校师生员工健康安全。我们着重从以下几个方面着手解决：
(1)、加大宣传教育力度，增强学生的食品卫生、安全意识。学校卫生室、食堂要通过会议教育，使食品卫生安全方面的知识深入人心，自觉抵制假冒、伪劣产品，维护自身健康。同时，也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。
(2)、加大管理力度，杜绝校门流动摊点的食品流入学校；食堂生产加工加强卫生监管，严格操作规程。
(3)、全面停止使用一次性碗、筷和塑料袋，杜绝白色污染和食源性疾病的发生。
(4)、学校通过健康教育，告诫学生不吃霉变食品，不买三无产品，不喝生水冷水，教育学生增强自我防护意识。三是利用校园广播、黑板报、专题讲座，开展健康和食品安全知识的宣传，倡导学生养成良好的卫生生活习惯。加大对学校周边饮食摊点的监控力度，禁止学生到无证摊点就餐或购买副食、饮料等商品。
(1)、学校因经费原因，学校食堂配套设施标准不高。
(2)、学校食堂从业人员都是临时工，工资低，不够安心。
总之，要持之以恒做到上述几条，才能杜绝食物中毒事故的发生，我们一定在本学期中再接再励，把食堂卫生工作做得更好。
正所谓“民以食为天，食以安为先”食品是我们人类赖以生存的基本物质，是我们人类进行其他生命活动的首要条件。食品安全向来都是人民生活之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。但，在提倡绿色食品、健康食品的今天，还是有一些食品存在严重安全隐患。对食品安全相关的分析与思考，告诉了我们必须重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，要全方位加大对食品安全的重视与监管。
一连串的食品安全质量问题的曝光，大大增加了我们队这一国之根本的关注和担忧。仔细回想这一连串的食品安全问题，发现并不是偶然，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用作用下的结果。作为食品安全安全的直接承受者，而现在我们又是食品安全的宣传者，我们有必要就食品安全做更为深入的了解从而改善食品安全的现状，促进人类社会的长远发展。
我过的食品安全问题可以分为这几类：
1、化学污染带来的食品安全问题，环境污染对食品安全的威胁，尤其是江河、湖泊、金海等污染时导致食品不安全的重要因素。这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重。会在农、畜、水产品中富集，今儿对人体健康构成严重危害。其次，种植与养殖造成的源头污染。农药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来极大的隐患。过量的使用化肥会造成蔬菜中亚硝酸盐积累增加，对人体造成危害。农药残留超标、兽药、生长激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都会造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥市场。
2、微生物及其毒素污染污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、肠出血型大肠杆菌等。
3、食品加工生产过程引发的食品安全问题。食品生产者出于牟利目的导致的生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作等现象造成了极大的食品安全问题。
4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业的法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。
对于以上问题，建议见食品安全风险评估制度、食品安全过程监管制度，加强食品流通领域的监管和惩治力度；从源头上防止农产品污染；明确食品生产者的科学种植，建立统一规范的农场品质量安全标准体系；高度重视食品安全宣传和监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用；还要让消费者培养自我保护意识，行程良好的社会氛围。
在生活高度社会化的今天，人们要想吃的安全，吃的放心，吃出健康，处理有关国家和各级政府制定的相关食品卫生法规、条例的规范和制约外，我们还必须认识和了解我们日常饮食的食品安全，这样我们的生活才会更加的健康美好。
走访调查__家超市、__家食品店，__家食品批发市场，座谈了解消费者__人。超市规模大的，消费者放心消费的信任度也好，从市区消费者消费看，食品的购买主要集中在__、__、__、__四大超市，__、__、__、__等小型超市，人流量相对要少，通过调查了解，规模大也好，小也好，谁的商品好，谁的价格低，消费者就购买谁的。
二、连锁超市食品安全的现状。
调查发现，我市食品安全的环境还不是十分乐观的，但与其他各种食品销售通道尤其与农贸市场相比，连锁超市还是食品零售环节最安全的通道。
(一)连锁超市对食品安全管理一般都有较为完整的食品安全保障体系。
超市公司(店)一般都建立了自己的食品质量管理制度。调查各公司(店)的食品安全管理制度有__个。在食品安全保障方面，注重基础建设的企业占__%，建立加工安全制度的企业占__%，强调环境因素的企业占__%。食品卫生安全岗位责任健全的企业有__%。生产销售食品安全责任制度比较规范的企业占总数的__%。
连锁超市(店)一般都有专职的或兼职的食品质量控制管理部门，独立设置食品安全管理职能部门的占__%，由其他部门兼管的占__%。其中隶属于采购部的占__%，隶属于营运部的占__%，大多数的企业向连锁公司(店)派出质量专员巡查。如__超市、__超市等就属于此类状况。
连锁超市大多都有专职的食品安全管理人员。
许多企业都能将食品安全管理放在重要地位之中。调查结果显示，在食品安全决策上有规划，在管理体制上有责任、有制度，绝大多数企业把安全指标具体量化，并把这些量化指标作为考核的依据。
连锁超市普遍推行食品安全的国家标准。在食品安全管理的关键要素上，大型超市遵循了国家标准，小型超市参照大型超市的标准，个别小型超市的货源来于大型超市。
(二)连锁超市在食品安全的理念上和技术手段上均领先于其他渠道。在调查的超市企业中，大多数超市(店)都有指定的检测部门，农贸市场设立了食用农产品检测室，工商局对农贸市场残留农药问题设立流动检测车。从大型超市(店)、农贸市场超市不断加大对检测设备的投入看，这一趋势反映了__个特点：一是超市对食品安全检测高度重视，开始全面设防;二是食品安全的形势不容乐观，超市在为政府把最后一道关;三是超市增设食品检测设备已与促销业绩直接相关。
(三)消费者对超市食品安全的信心明显领先于其他渠道。通过对我市超市发展最早、规模也最大的__、__、__、__等调查了解：
消费者目前购买生鲜食品的主要渠道仍然是农贸市场，购买包装食品的主要渠道是超市。
消费者去超市购买食品主要原因是安全卫生，其次是价格便宜和品种丰富。
消费者对农贸市场的食品的安全并不认同。消费者从农贸市场购买食品主要看重食品的新鲜和价格便宜，但消费者对农贸市场的食品安全并不认同。
消费者的食品安全意识正在增强，这也是许多消费者在购买食品时选择超市的原因。
三、连锁超市食品安全存在的突出问题。
组织结构尚需合理优化。
食品安全相关设施投入不足。超市公司对食品安全设施投入的意识相对要差，在门店食品安全设备的投入上严重不足，尤其是冷链设施和卫生用具及消毒洗液投入的不足。
加盟店的食品安全管理力度不够。
联营和招商部分的食品安全管理存在漏洞。
供应商向门店直送食品的质量监控存在缺陷。
食品安全质量控制的效果不够稳定。
现场加工的食品原料质量控制存在隐患。
超市价格竞争导致采购部门片面压低进价，导致食品质量下降。
超市对商品的保质期控制管理存在缺陷。
四、改善食品安全状况的几点建议。
(一)对超市公司的建议。
设立独立的食品安全管理部门。
加大食品安全相关设施的投入，大力推动零售商的第三方检测。
加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向小超市(店)直送食品的安全控制，加大食品品质控制中的管理执行力度。
加强超市自制食品的安全管理，自制食品的安全管理主要抓原材料控制、温度链控制、防交叉污染控制和保质期的控制。
加强超市食品保质期的控制。超市食品保质期的控制主要从收货环节、食品储存环节、商品陈列等环节强化管理，但建立食品的电子信息档案更为重要。
超市公司应该建立自己农副产品的基地，推出自有品牌，提高自身对农产品安全的直接控制能力。超市公司应该积极参与农村经济组织规模化和流通秩序化建设。
建立一整套食品安全明示制度，主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。超市不仅有义务明示商品中与消费者密切相关的信息，还应该努力向消费者推荐卫生安全食品。
(二)对政府行政监管部门的建议。
行政监管部门应该分工明确，内部协调一致，努力消除存在的部门壁垒现象，杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
加强食用农产品异地管理的协调。政府要引导农民自发组织鲜活水产品，粮油;。
连锁超市公司通过建设农产品基地，以开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织;。
大型批发市场通过建设农产品基地，开发自有品牌农产品形式的批发配销型组织等等。
政府应该进一步提高执政能力，解决超市承担的过多的不应该由他们承担的社会责任。
完善食品信息公布制度。
建立健全农产品安全法律法规，加大执法力度。
建议政府直接投资建设中央级批发市场，或在中央级批发市场派出法定检测机构，以改变目前批发市场的检测机构出具的检验报告不具法律效力的尴尬现象。目前各地对批发市场采取“谁投资谁受益”的政策，在市场利益的驱使下，谁严格了农产品的检验标准，谁就将流失客户影响到收益，农产品批发市场的检验标准是会被市场利益冲淡的。进入批发市场的农产品大多没有标示和只进行散装性的大包装，因此在出现农产品安全的问题时无法进行追源性的控制。同时在大型超市的配送中心设立法定检测机构，切实支持超市公司把好食品卫生安全的最后关卡。
连锁超市的行业组织应对食品安全负有责任，应推行建立行业会员的食品安全保证公约制度、食品供应商检测公示制度，建立食品安全委员会，促进超市企业的食品安全管理工作。
作为消费者购买食品的主渠道，超市所销售食品的安全程度不仅关系到超市的经营管理和今后的发展方向，更直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全。我们，超市食品的经营者在此发表《超市食品安全宣言》，希望通过自身的努力，不断改善经营管理水平，树立消费者对超市食品安全的信心，营造健康生活环境。
二、严格食品市场准入制度。从源头抓起，认真执行《消费者权益保护法》、《食品卫生法》及相关的国家标准、行业标准，严格遵守食品市场准入制度，加强超市食品卫生管理，保证超市食品卫生安全，不销售不合格的产品。
三、倡导公平诚信。做好食品安全信息记录，按规定向消费者提供真实的.超市食品消费信息，不用违规和虚假的手段向消费者推销腐烂变质或过期食品。文明经商，公平交易，不误导消费者，把诚信化为企业的自觉行动。
四、开展公平竞争。各连锁超市公司之间开展公平、合理的竞争，以优质的产品和优良的服务取信于消费者。维护有序的竞争，抵制并反对以牺牲食品安全为代价进行的任何不正当的恶性竞争，促进超市食品安全的发展。
五、欢迎社会监督。自觉遵守国家法律和行业法规，接受社会、政府、协会的监督，做到诚信、自律为本，为消费者提供安全、卫生、营养的放心食品。虚心接受消费者的意见和建议，依法及时解决与消费者发生的争议和纠纷，自觉接受消费者的监督。
六、积极参与食品安全知识普及活动。积极参与并热心支持食品卫生科普宣传，增强员工的社会责任感，提高员工的食品卫生知识水平。向消费者普及食品选购、储藏和使用知识，为提高全民族的科学文化素质做出自己的努力。
七、开展食品安全论坛。食品行业协会，要组织食品企业定期开展食品安全论坛，邀请社会各界人士共商大计，为从根本上解决“餐桌污染”问题献计献策。
xxxx年10月11日县食品药品监督管理局检查组对我校食堂餐厅进行了检查，根据《食品安全法》和《食品安全操作规范》相关规定，对我校食堂食品购进，验收，储存等方面不规范行为提出了一些问题并限期改正。
1.保持就餐及操作场所干净整洁，消除蚊蝇。
2.督促从业人员进行自身健康体检，并定期进行食品安全知识培训。
3.合理地停摆放食品，做好食品留样工作。
4.及时检查食品加工设施设备。
5.督促从业人员进行晨检。
1、工作人员卫生意识淡化，缺乏卫生知识的学习;。
2、餐厅的结构存在缺陷，制约相关卫生设施的使用;。
3、后勤管理工作强度不大，督导执行不力。
同时组织相关人员学习相关的知识，加强卫生服务意识，制订下一步整改提出了具体措施：
2.要求从业人员必须办理健康证，并定期体检，定期组织从业人员进行食品安全知识培训。
3.要求餐厅仓库所有食品物资分类存放，划定区域，做好标识;每天对就餐食品留样，留样食品必须冷藏。
4.要求餐厅食品加工工具、容器、设备生熟分开，同时做好标识，并且定期清洗维护保养。
5.要求从业人员及班主任每天进行晨检，并作好记录。
以上各项我们已整改完成，期待领导的再次莅临指导，我们将加强卫生管理建设，增强为全校师生服务的观念，同时要认真虚心接受监督检查，并将检查中发现的问题在全校通报批评。
今后我们积极主动做好各项服务工作，加强相关法律法规的学习，认真做好学校自查，及时发现问题，及时解决问题，严格遵守服务规范，从各个方面促进学校的后勤服务工作，敬请领导再次来我校指导工作，并提出宝贵意见。
休闲零食是指人们在闲暇、休息时所吃的食品。本报告定义的休闲零食主要包括坚果炒货、饼干糕点、糖果巧克力、蜜饯果干、乳制品和肉干鱼干。
行业概况。
休闲零食是食品行业中发展最成熟、消费者覆盖最广的品类。
目前线上休闲零食日均成交人数已经超过__万，并且还在持续高速增长。
品类成交结构。
休闲零食的热销品类在不断变化，从蜜饯果干到坚果炒货，再到饼干糕点，分别占据过销量榜首。
蜜饯果干和糖果巧克力的销售占比有所下降，说明高糖分食品正在被替代，消费者的饮食习惯正向健康化转移。
行业各品类成交增速。
细分品类来看，乳制品作为一个相对小众品类，增长迅速，20__年前一直高于50%。
蜜饯果干、肉干鱼干和糖果巧克力的规模已经达到稳定，增速相对较低。
性别分布。
和食品行业整体情况一样，购买休闲零食的消费者也是女性居多，乳制品、饼干糕点、蜜饯果干都是消费者热爱购买的品类。
分品类看，乳制品女性占比相对最高，男性在糖果巧克力和肉干鱼干这两个品类的占比相对较高。
年龄分布。
网购深度。
零食以深度用户为主，其中乳制品的深度用户占比相对最高，在线上购物最频繁。
消费档次。
零食以进阶档次消费者为主，其中乳制品的进阶和高档用户占比相对最高，在线上购买力最强。
消费档次。
从成交增速来看，三四线城市的增长空间很大。一二线城市的消费者虽然是占比最高的，但不断向三四线城市下沉的趋势。
地域分布。
销售额占比排名前三：浙江省，江苏省，广东省。其中广东最爱吃月饼，江浙地区爱吃饼干、巧克力、糕点。
同时，西藏、甘肃、青海等经济欠发达省份的增速偏高，市场潜力巨大。
发展概况。
休闲零食行业进入移动趋势时代，移动端销售额迅猛增长。20__年10月移动端渗透率首次突破50%，截至9月，移动端渗透率已接近70%。
通过移动端浏览零食的人数于早前20__年4月首次超过了pc端，而成交人数于20__年8月突破50%。
分品类发展概况。
分品类来看，肉干鱼干的移动渗透率较高，而坚果炒货的移动端渗透率较低。
分人群发展概况。
分人群来看，移动端从女性和年轻人群开始发力。
分地区发展状况。
分省份来看，中西部欠发达地区的无线端销售额占比普遍较高，可见经济落后地区有望通过移动电商实现跨越式发展。
经营建议。
休闲零食作为发展较成熟的品类，近年移动端的成交比例不断提升，商家应抓住移动电商的机会。
在移动互联网时代，消费者的购物行为相较pc端有较大的变化，商家的经营策略需做针对性的调整。
年轻人已经成为休闲零食的主力消费人群，并且其占比还在不断上升，商家应重点关注这类用户，开发更受年轻人喜欢的零食品类。
健康化是休闲零食行业发展的一大趋势，商家需顺应这一趋势，推出更多健康类的零食。休闲零食是一种持续消费的商品，商家应做好老用户的维护，提高消费者的忠诚度。
根据区教育局的文件精神，我园建立健全了学校食品安全责任制，成立了清河区幼儿园食品安全领导小组，明确园长为食品卫生安全工作的第一负责人，副书记为直接负责人，对领导小组成员进行明确分工，并配备了专职食堂食品安全管理员。认真落实食品安全工作责任制，做到了责任到人。
1、食堂已取得餐饮服务许可证，实际经营项目与许可范围相符，并有相关的食品卫生安全管理制度。食堂工作人员持健康证上岗，定期体检，并建立了从业人员健康档案。
2、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求，设有独立的食品库房、粗加工间、细加工间，洗消间等。有防鼠、防蝇、防尘、防蟑螂、防污染等设施，通风良好，食堂内片环境整洁，能每天清除垃圾。
3、食品原料的采购能严格执行索证索票及食品入库登记制度，及时记好进货台账，并与所有的食品原料供应商签订食品卫生协议书，保证其食品的质量。幼儿园食品原材料尽量做到当日采购当日加工，不采购国家禁止使用或者来源不明的原材料。库存食品定期检查保质期，原材料贮存符合国家标准。
4、食堂餐饮用具按照规定定时消毒，配有专门存放餐具的保洁柜。餐具清洗消毒专池专用。刀具、砧板按生、熟严格分开使用，食品的存入能做到生、熟分开，避免交叉污染。
5、清河区幼儿园食堂严格按照上级部门要求进行食品留样，并做好记录，留样的时间和数量符合要求。
6、幼儿园严格执行陪餐制度，幼儿园统一制定配餐表，陪餐人员负责对饭菜口味、质量、数量及食堂卫生进行监督评价，并认真记录。
为有效的控制幼儿园食物中毒事件发生，做好各类事故隐患监控，切实保障幼儿健康安全。我们着重从以下几个方面着手解决：
（1）加大宣传教育力度，增强教师及家长的食品卫生安全意识。幼儿园通过发放宣传单，大屏幕、宣传条幅等多种形式加大教育力度，使食品卫生安全方面的知识深入人心，自觉抵制假冒、伪劣产品，维护自身健康。
（2）加大管理力度，杜绝幼儿园大门外出现经营小食品的流动摊点。食堂生产加工加强卫生监管，严格操作规程，加大奖惩力度。
（3）幼儿园通过上食品安全健康教育课，教育幼儿不吃霉变食品，不买三无产品，不喝生水冷水，使幼儿增强自我防护意识，养成良好的卫生生活习惯。
本项目辐射大同市周边各县区及内蒙古丰镇市，新荣区各行政村小杂粮种植户。带动本村小杂粮种植户100户，种植规模1000亩，增加就业20人。
二、项目编制依据。
本项目编制依据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策、意见》，和新荣区关于建设小杂粮生产销售基地建设的意见。
第二章项目建设及必要性。
一、项目建设背景。
党的十七大报告指出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局。必须始终作为全党工作的重中之重。同时指出探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作社组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展是促进农民增收的有效途径。
新荣区作为传统农业县区，在建设社会主义新农村中取得了一些成绩。农业结构调整迈出了新步伐，但农村和农民工作仍然存在不少问题。主要是：农民收入水平不高，农民增收渠道单一，农业结构调整步伐不快，农业产业经营化水平不高，龙头企业几乎没有。为此，得胜村结合实际根据新荣区大力发展小杂粮种植、加工、销售的契机。做大做强得胜小杂粮深、精加工，创立得胜小杂粮品牌，扩大生产销售规模，形成支柱产业。
得胜村属黄土丘陵地段，全年无霜期120天左右，小杂粮种植品种繁多，有谷子、粟子、葫麻、莜麦、荞麦、绿豆、豌豆、高粱等。其中莜麦和葫麻产出的莜面和葫麻油早以成为地方特设农产品。
为了多渠道增加农民收入，转变农民收入方式，我们将扩大小杂粮的种植面积。建设小杂粮加工厂。采用“加工厂+合作社+农户”的发展模式。加工厂负责引进优良品种和先进种植技术，合作社负责收购及销售，农户负责田间种植和管理，以次来增加农民收入。
二、项目必要性。
当前小生产杂粮生产、加工、销售、没有形成规模，受传统农业影响，由于当地农民科学技术水平和文化素质较差，缺乏商品意识，小杂粮生产仍处于零星种植，广种薄收，粗放管理的落后状态，实用技术得不到及时广泛的应用。造成产量下降，生产优质率和竞争了下降。而且小杂粮产品品质和整齐度很难做到标准如一。市场上缺乏改善膳食结构需要的小杂粮加工食品，许多小杂粮加工技术落后，产品科技含量不高，目前还是以原料，或半成品为主，产品粗糙附加值低，效益不高。建设小杂粮加工厂符合当地市场供求关系，同时极大的调动了农民种地的积极性。解除了农民销售的后顾之忧。随着人们生活水平的不断提高和健康、环保意识的增强，绿色无公害的食品进入了人们的头脑意识，而本地小杂粮出名，其中莜面、荞面是食品中的上品，它富含人体所需的多种维生素，发热量高，有御寒，降糖功效。由此可见小杂粮加工的市场前景很好。
第三章建设条件。
一、项目区概况地理位置及区域范围。
得胜堡位于大同城北40公里处，与内蒙古丰镇市毗邻，京包铁路和208国道交汇与此，交通便利，全村耕地面积6194亩，有695户，人口2207人。按照大同市加快转型发展实现绿色崛起的方针，区域发展明显。作为山西的北大门，是通往内蒙的重要通道，京包、大准铁路在此交汇，得大高速公路的开通大大缩短了大同到京、津、太原、呼市的时间，堡子湾地处晋蒙交界，自古至今都是商贸的中心，对于承接大城市的辐射，满足周边城市人们日常生活和节假日的消费需求，在区位表现出重要的门户地位。
二、实施的有利条件。
新荣区是典型的小杂粮种植区，小杂粮食品种类也很多。因此小杂粮发展也小具规模，对周边县市影响较大，加之“得胜”品牌注册的成功和得胜旅游文化发展的知名度，这将给得胜小杂粮发展创造品牌打下结实的基础。
（一）扩大种植范围，广泛开展实用技术培训，提高广大农民的科技素质的生产意识，扶持农民专业合作社，大力发展订单农业生产。
（二）结合本地小杂粮生产，把小杂粮利用先进农产品加工设备和技术，积极开发小杂粮食品资源。用现代技术改造传统小杂粮食品加工工艺，实现工厂生产化+合作社+农户的生产模式，努力将优质小杂粮产品变成各种各样集方便、营养、保健于一体的大众产品。
第四章市场分析与销售方案。
一、市场分析。
小杂粮是无公害，绿色环保的农产品。种植、生产、加工都经过严格把关控制，其品质有保障，是最营养，最安全的天然食品之一，满足了当今广大消费者追求健康安全的消费需求，因此将越来越受到消费者的欢迎，市场消费潜力巨大，目前国际国内对小杂粮食品需求量稳步增长，并呈迅速发展趋势。在我国各大酒店以小杂粮食品为特色，需求量再不断增加，加之我国是农业大国农村市场前景好，大力的拓展农村市场将更进一步提高了小杂粮的市场竞争力。
二、销售方案。
从传统销售来看就是以杂粮面及简易食品销售为主，利润少，附加值低，我们将小杂粮加工成农副产品，通过“得胜”这个商标注册，建立得胜小杂粮食品销售网络。在经销商和市场的拉动下，把借助区位优势生产的小杂粮产品，供货到周边市县各大商场和超市。
第五章项目建设方案。
一、建设任务和规模。
1、带动100户农民种植1000多亩品种不同的小杂粮（提供新品种，选用一批商品性好，在国际市场有竞争力的品种；提供农户种植技术）。
2、新建小杂粮加工厂房800㎡，3、小杂粮加工标准设备一套。
二、项目规划与布局。
整个项目需半年时间，前3个月时间，主要进行厂房建设和设备安装，后3个月时间主要是小杂粮收购和加工，其中伴随提供帮助当地农户种植，管理小杂粮生产，利用两年多时间带动周边十几个村几万亩良田进行小杂粮种植，最终推动全区小杂粮形成产业化发展。
三、生产技术方案及工艺流程。
（一）小杂粮加工厂的建设和技术主要有：
3、进生产加工技术和先进种植培育技术。
（二）工艺流程。
1、小杂粮：脱皮——碾磨——加工——成品。
2、葫麻：烘烤——压制——提炼——成品。
四、项目建设标准和具体建设内容。
（一）建设标准。
按小杂粮加工进行建设，厂房及加工机械设备，按照小杂粮加工环境几设备要求进行。
（二）具体建设内容。
1、土建：800㎡。
2、设备：国内先进农产品加工设备。
3、选种：优质品种第六章投资估算及资金筹措。
一、项目建设投资估算。
（一）土建投资及构成：房屋及水电设施共计15万元。
（二）加工设备及构成：21万元。
1、小杂粮加工设备：
2、食用油加工设备：
3、选种。
成本30元/亩，1000亩土地需30000元。
4、其他投入共计18000元。
二、资金来源。
该项目采用工厂+合作社+农户的模式进行，带动农户100户，农田1000亩。
农民每户种植10亩小杂粮，每亩投入成本为100元，总共投入1000元。农田经科学管理后，每亩产量150公斤，按6元/公斤销售，可收入9000元，扣除成本后可获利8000元，达到了带动群众致富的意图。
第十章可行性研究结论。
元旦、春节前，我镇以宣传《食品安全法》为契机，积极采取墙报、标语、宣传车、集中咨询、分发传单资料等多种形式开展了宣传活动，广泛宣传了有关食品安全法律法规和食品安全科普知识，及时对存在安全隐患的食品发出消费警示，大力加强了舆论监督和社会监督，强化了食品生产经营者第一责任人的法律意识、责任意识、诚信意识，进一步提高了消费者的食品安全维权意识和识别假冒伪劣食品的能力。在此期间，全镇共发送各种宣传资料近13000份，接受群众咨询4500余人次，大力营造了人人关注、人人重视、积极参与和支持食品安全工作的社会氛围。
为切实加强我单位的食品安全工作，保障消费者的权益，我单位组织了仓库、配料中心以及生产部门针对食品从原材料到成品生产过程中的每个环节进行深入探讨，结合消费者对我单位产品反应存在的质量问题，进行了认真地反思，从而提高了认识，立即对各个环节进行了一次细致的检查，并进行了相关整改，现汇报如下：
严格筛选供应商，供应商资质必须齐全，采购的食品原料、食品添加剂及食品相关产品必须符合国家有关食品安全标准和规定的要求并做到及时索证索票、进货查验，出库时并做好相关记录。
原料加工前进行二次筛选，发现有腐败变质迹象或者有异常的，不得加工和使用，食品原料在使用前应洗净，必要时进行消毒，原料加工后在规定时间内如不及时使用要进行分类冷藏。
生产车间在加工食品时应对加工好的原料进行检查，如发现有腐败变质或者有异常的，不得进行制作加工，蒸煮类食品必须蒸熟煮透，品控部门必须做好产品的留样工作以及相关台帐记录。
食品卫生安全关系到人民群众的`身体健康和生命安全，食品卫生工作任重而道远，我们将抱着对广大消费者高度负责的态度，将此项工作落到实处，也希望广大消费者及相关单位对我们进行监督并提出宝贵意见。
（一）农贸市场、卤食店、小食品店的现状。xx镇辖区内有农贸市场2家，卤食店62家，糕点店12家、小食品店36家。从业人员800余人，其中大部分是初中及以下学历。
（二）中小餐饮、职工食堂、糕点、冷饮等的现状。经调查，辖区现有可统计餐饮服务单位650余户，县城263户，90%以上为小型餐饮店。已取得许可证187户，无证76户，无证的经营户主要集中在小吃一条街的小餐饮店和综合市场的茶楼，规模较小的企业和单位食堂无证现象也比较明显。
（三）食品加工小企业小作坊的现状。
经调查，辖区现有食品加工小作坊67家，已获得营业执照的12家，证照不全的55家，其中：白酒13家，植物油17家，粮食加工品15家，肉制品9家，饮料2，糕点及其他食品加工11家。调查显示，67家小企业小作坊，绝大多数是家庭式作坊，企业人员构成基本上是由家庭内部人员组成，共有从业人员500余人，其中大部分是初中及以下学历。
（一）农贸市场、卤食店、小食品店存在的主要问题。
4.农贸市场、卤食店、糕点、小食品店管理者机从业人员法律意识单薄、从业素质不高。对于食品添加剂及食品安全等相关知识未深入学习。
1.周边环境和生产加工场地环境不符合规定，卫生标准难以达到国家要求，均不符合市场准入条件，在短期内也难以达到，导致许多食品小企业小作坊出现证照不全现象，不少企业仅有营业执照甚至无证无照而长期生产食品。根据当前我辖区经济发展和群众的消费需求，又不可能将这些未达到准入条件的食品小企业小作坊一律取缔，也取缔不了。况且食品小企业小作坊还存在隐蔽性和不确定性，也给监管工作带来了很大的难度。
2.业主安全意识差，生产工艺落后。
食品小企业小作坊从业人员大多文化程度低，没有接受过系统的技术培训，固执使用传统工艺。大多经营者认为，从事小企业小作坊加工食品多年，从来也没有人吃出什么问题来，认为自己的工艺没有大问题，并不认为会随着人体健康指标的提高而产生安全隐患。
3.企业作坊规范化管理程度和自律意识低。
食品小企业、小作坊质量管理薄弱，绝大多数小企业、小作坊无质量管理制度，无控制产品质量的有效措施，食品生产的随意性很大，主要靠业主的主观意识指导生产加工，产品质量基本是靠经验去控制，用传统的眼看手摸鼻闻等方法去判断产品质量没有一套规范的验收程度，大多无产品质量检验员和检测设备，产品质量总体水平低下，存在一定的质量隐患。
4.生产条件差，卫生状况堪忧。
食品小企业小作坊，特别是农村城乡结合区豆制品、熟肉制品、面点蛋糕加工小作坊，周围污水陈年不断，垃圾以及变质变味腐烂瓜果蔬菜长年成堆，苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子泛滥，加上小作坊生产场地和从业个人无卫生防护，隐藏着食源性食品安全事故。
5.原料来源管理混乱。大部分食品小企业、小作坊无固定的`原料来源途径，对购进原料只进行简单的外观验收，无进货验收记录，没有索取供货企业的资质证照和规定的正式票据，一般都是收款收据和销货清单，票据管理混乱，调查的企业中大多找不到购进原料的票据，原料贮存不规范，有的将产品直接放臵在地上，无防水、防虫、防鼠等措施。
6.检测力量脆弱、缺失。
从当前区小企业小作坊整体情况看，绝大部分食品小企业、小作坊生产的产品属自产自销，无产品检验设备、检验人员，不具备产品自检能力，主要靠监管部门监督抽验去判断产品质量，而监管部门抽样频次低、检验项目少、检验品种覆盖面低等食品检测力量脆弱问题越来越突出。
7.群众安全意识仍较淡薄。
食品小企业、小作坊业主和从业人员的法律意识和相关专业知识不强，在500余名从业人员中，绝大多数是初中及以下文化程度，基本的食品安全知识都不清楚，绝大数人不知道什么是“qs”标志，大多数不了解相关的法律法规和各监管部门的工作职责；群众对食品安全法律法规了解不多，食品安全观念不强，消费者依法维权的意识仍较淡薄，自身利益受到损｛｝害不知道如何处理。少数群众对食品安-67建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。
三、加强食品小企业小作坊监管的建议。
1.在食品小企业、小作坊监管中，政府应发挥食品安全负总责的作用，制定统一的食品小企业、小作坊专项整治工作方案，组织各监管部门开展联合执法，各监管部门应在各自职责范围内加大巡查力度，及时发现食品小企业、小作坊生产加工中出现的问题并告知政府和其他监管部门，实现信息资源共享。同时，加大对食品小企业、小作坊无证照生产加工的打击力度，坚决取缔达不到生产要求，卫生条件差，不能保证食品质量的黑窝点。
2.在依法整治的同时，要加强引导、鼓励食品小企业、小作坊与规模企业合作，或小作坊之间互相合作，共打一个牌子，将有限的、分散的资金整合起来，增添生产设备，改善生产条件，达到生产要求，联合做大做强。
3.要加大帮扶力度，培育有地方特色的名牌产品。政府应积极协调各监管部门加大帮扶力度，出台相应的优惠政策，提供资金支持和技术支持，帮助小企业、小作坊做成规模企业，创造有竞争力的食品品牌，特色食品企业做大做强了，生产同一品种的小作坊、小企业的竞争力相应下降，将自动退出食品生产加工行业。
4.要加大投入，建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。目前，xx县食品检验主要还是送上级部门检验机构，食品检验检测资源不足，如果政府建立统一的不隶属于任何部门的中介式的检验检测中心，通过认证后能出具具有法律效力的检测结果，有利于整合检验资源，提高检测水平。同时，对监管部门根据职责不同配臵流动检测车，提高食品安全突发事件的处理能力。
5.要建立健全食品小企业、小作坊监管网络。食品小企业、小作坊大多分散在农村，产品也主要以农村市场为主，且存在数量多、流动性大、季节性生产、隐蔽生产等特点，而部分监管部门人员少，监管食品小企业、小作坊存在力不从心的情况。因此，在现有监管体制下，应安排专人负责食品小企业、小作坊的监管，在村一级设立食品安全信息员，及时了解和报送食品小企业、小作坊的生产加工状况，产品安全情况，为监管部门加强监管提供准确有效的信息，不断消除食品小企业、小作坊的安全隐患。
6.加大宣传教育。积极开展形式多样的食品安全宣传活动，不断提高群众的食品安全意识，形成良好的群众监督氛围。食品小企业、小作坊的食品质量安全是食品安全监管中的难点，是食品安全中隐患最多的地方，监管好食品小企业、小作坊，已成为食品安全监管中急需解决的问题，管好了食品小企业、小作坊能从根本上提高食品质量安全水平，希望国家能尽快出台加强食品小企业、小作坊监管的有效措施，保障人民群众的饮食安全。
组长：
副组长：
组员：各班班主任。
制定规章制度。
1、加强学校食品卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教学内容，加强学生食品卫生安全知识教育，增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识，逐步培养学生养成个人食品卫生习惯。
2、班主任为本班第一责任人，要对本班学生食品安全工作负总责，工作责任到人，保证各项工作有人管，有人问。
对学生进行个人行为习惯方面的教育。利用“红领巾检查岗”、组织教师对学生个人卫生进行检查，通过教育、督导，学生的个人卫生习惯有了明显好转，人人以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。为了使健康教育更好地落实到实处，我们还针对学生地特点，采取多种喜闻乐见的形式向学生进行健康教育。树立学校教育“健康第一”的.指导思想，努力营造良好的学校健康教育氛围，为学生的健康成长奠定了坚实的基础。
切实加强学校食品卫生安全工作，杜绝学校食品卫生安全事件的发生，保证广大学生的身体和生命安全，在今后的工作中，进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度，提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。增加学校食品卫生安全工作日常检查、监督，及时排查食品卫生安全隐患，牢固树立“安全第一”意识，服务师生，保障安康，努力营造学校安全、良好的食品卫生环境，不断构建人民满意及和谐校园。
食品质量与安全专业学生毕业后可在食品科学、营养与食品安全、食品生物技术、食品工程等方向继续深造。可到全国各级食品卫生监督部门、食品企业、社区的食品营养与安全服务部门、餐饮业及教学、科研等单位从事食品生产、食品营养与安全的管理、公共营养等方面的工作。
二、食品质量与安全专业就业前景怎么样?
截止到12月24日，50327位食品质量与安全专业毕业生的平均薪资为4205元，其中0-2年工资3739元，应届毕业生工资3804元，以上工资1000元，3-5年工资4649元，8-10年工资6482元，6-7年工资6742元。
食品质量与安全专业招聘要求。
针对食品质量与安全专业，招聘企业给出的工资面议多，占比100%;不限工作经验要求的多，占比75%;不限学历要求的多，占比75%。
标志含义。
安全外在表现形式。根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第八十六条即规定：“工业产品生产许可证标志由‘质量安全’英文(qualitysafety)字头(qs)和‘质量安全’中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母‘q’与‘质量安全’四个中文字样为蓝色，字母‘s’为白色。”“qs”是食品质量安全市场准入证的简称，是国家从源头加强食品质量安全的监督管理，提高食品生产加工企业的质量管理和产品质量安全水平，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的一种行政监管制度。
qs标识从2010年6月1日起已陆续换成新样式。
此次变更主要是在标志的中文字样上有所变动，原先qs标志下方的“质量安全”字样已变为“生产许可”。
qs下方须标注“生产许可”，原有的qs标志是食品市场的准入标志，由“质量安全”英文的首字母“qs”和“质量安全”中文字样组成，没有取得相关生产许可证的企业则不能生产食品，即不能使用这个标志。原有的qs标识主色为蓝色，字母“q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“s”为白色。即将更换的企业食品生产许可证标志以“企业食品生产许可”的拼音缩写“qs”表示，并标注“生产许可”中文字样。
主要特征。
1、qs标志的作用是表明产品质量的水平，是实物产品的质量信誉标志，产品外包装上加贴qs标志即是代表着生产加工企业对所生产的产品作出的明示保证。
2、qs标志必须由发证机关或组织颁发，并须经过一定的评审、考核程序，获准后方可使用。
3、qs标志是标示在产品外包装上的标示该产品在生产中符合国家相关质量标准生产并经过严格出场检验的合格产品。
4、“qs”主要包括三项内容：
(1)对食品生产企业实施生产许可证制度。
对于具备保证食品质量安全必备的生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放食品生产许可证，准予生产获证范围内的产品;未取得食品生产许可证的企业不准生产相关食品。这就从生产条件上保证了企业能生产出符合质量安全要求的产品。
(2)对企业生产的食品实施强制检验制度。
要求企业必须履行法律义务，未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。对于不具备自检条件的生产企业必须实施委托检验。这项固定适合我国企业现有的生产条件和管理水平，能有效地把住产品出厂质量安全关。
(3)对实施食品生产许可制度的.食品实行质量安全市场准入标识制度。
对检验合格的食品要加印(贴)市场准入标志――qs标志，没有加贴qs标志的食品不准出厂销售。这样做，便于广大消费者识别和监督，便于有关行政执法部门监督检查，也有利于促进生产企业提高对食品质量安全的责任感。
使用条件。
依据相关法规，食品生产加工企业在食品外包装上加贴qs标志必须具备三个要件：
1、属于国家质检总局按照规定程序公布的实行食品质量安全市场准入制度的食品;。
2、从事该食品生产的企业已经取得《食品生产许可证》并在有效期内;。
3、出厂的食品经检验合格。
许可证。
依据《工业产品生产许可证管理条例》第二条规定，国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度，其中第一项就是直接关系人体健康的加工食品。食品生产许可证是工业产品许可证制度的一个组成部分，是为保证食品的质量安全，由国家主管食品生产领域质量监督工作的行政部门制定并实施的一项旨在控制食品生产加工企业生产条件的监控制度，质检部门将之称作为“食品质量安全市场准入制度”。食品质量安全市场准入制度属于行政许可制度，它包括3项具体制度：
1、对食品生产企业实施生产许可证制度。对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放《食品生产许可证》，准予生产获证范围内的产品;未取得《食品生产许可证》的企业不准生产食品。
2、对企业生产的食品实施强制检验制度。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。
3、对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。对检验合格的食品要加印(贴)市场准入标志――qs标志，没有加贴qs标志的食品不准进入市场销售。
目前我国已经公布对28类食品实施食品质量安全市场准入制度，也就是说公布的28类食品必须取得《食品生产许可证》并且加贴qs标志方准上市销售。
标志监管编辑。
工商部门监管流通环节食品qs标志监管的法律依据。
职责依据。
(一)工商部门在实施流通环节食品qs标志监管的职责依据:。
食品qs标志是由国家质检部门负责认定和实施的一个行政许可制度，但《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第六十五条第二款已经明确规定“本条例第四十六条至第五十一条规定的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门或者工商行政管理部门依照国务院规定的职权范围决定。”《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)明确规定了“工商部门负责食品流通环节的监管”，中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》(中央编办发〔2004〕35号)对食品安全监管的部门分工进一步作了明确“工商部门负责食品流通环节的质量监管，要认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为，加强上市食品质量监督检查，严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为，查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为;要将营业执照发放、吊销、注销等情况及时通报质检、卫生部门。”这就充分确定了工商部门对流通环节食品安全监管的职责，也说明了在对流通环节食品qs标志监管上工商部门是主体适格的，是有职责依据的。
职权依据。
(二)工商部门在实施流通环节食品qs标志监管上的职权依据:。
qs标志是食品市场准入制度，那么在查处流通环节无qs标志食品案件中工商部门是否具有明确的法规规定的职权依据呢?《生产许可证管理条例》第三十七条就有明确的规定：
“第三十七条县级以上工业产品生产许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行使下列职权：
(三)对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。
县级以上工商行政管理部门依法对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，也可以行使前款规定的职权。”
对违法行为的定性和查处依据。
(三)工商部门在实施流通环节qs标志监管上对具体违法行为的定性和查处依据。
《生产许可证管理条例》第五条明确规定“任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。”。对于食品，qs标志就是生产许可证的一个外在的表现形式。同时，该条例第四十八条明确规定了罚则“销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”。也就是说对于未依法取得《食品生产许可证》并加贴qs标志而上市销售的无qs标志食品工商部门是有权进行处罚的。
同时，《国家工商行政管理总局关于工商行政管理部门对流通领域工业产品生产许可证监督管理职权的答复》(工商法字[2006]78号)也作出了明确的答复，进一步明朗化了工商部门在对流通环节工业产品生产许可证监督管理上的职能职权。所以，作为流通环节食品qs标志的监管，工商部门是适格的，是有明确的职责、职权依据的。
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