经济工作方案（实用16篇）

在工作中，我们应该根据具体情况制定相应的工作方案，而不是简单地按照固定的模式行事。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，希望能够给大家提供一些思路和启示。

发展壮大村集体经济工作方案

为进一步发展壮大农村集体经济，增强村级发展活力，按照xxx市委抓党建促乡村振兴工作领导小组《关于印发全面抓党建促乡村振兴四个工作计划的通知》要求，工作队与村“两委”结合本村实际，共同研究谋划xx村村集体经济发展工作，并制定本工作方案。

xx区xx镇xx村地处xx区xx镇西南x公里处，毗邻xx省道，区域面积x.x平方公里。海拔高度xx米，无霜期小于xx天，年平均气温xx摄氏度。xx村村域面积xx亩，耕地面积xx亩，其中蔬菜地xx亩，林地面积xx亩。全村户籍人口xx户xx人，其中脱贫稳定户xx户xx人，一般户xx户xx人。村两委干部共x人，其中村支部书记兼村委会主任x人，支委x人、村委x人，党员xx人（在村xx人）；常住人口xx户xx人，其中贫困户xx户xx人，非贫困户xx户xx人。2021年全村人口人均纯收入xx元。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为举措，以精准扶贫，精准脱贫为抓手，以全面建成小康社会，建设美丽乡村为目标，建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的xx新村。

（一）实施村庄环境整治。

继续争取xx四种模式住房改造工程，帮助农户改善居住环境；争取饮水水塔和管道改造项目，保证农民饮水安全；申报村庄道路提升改造工程，为百姓出行便捷，村庄整体环境提升提供保障。

（二）大力发展优势产业。

当地种植错季蔬菜已经有xx余年历史，具备一定的市场基础，蔬菜种植管理技术也较为成熟，发展和壮大错季蔬菜种植产业是当地实现稳定脱贫，全面建成小康社会的根本之策。通过入户宣传、政策扶持，培养致富带头人、示范引导、引进龙头企业和辐射带动等综合性措施，改变落后的生产管理方式，以公司+合作社（农场主）形式，形成现代化的集约经营错季有机蔬菜主导产业。

（三）谋划复建xx寺。

xx寺具有悠久的佛教文化和丰富的旅游资源，在原址复建xx寺，对推进区域旅游、文化产业及村集体经济的增长等方面具有深远的影响。

（四）开办特色农家院。

按照xx旅游产业发展要求，发掘自身资源优势，依托xx巨大的旅游市场，细分市场需求、找准市场定位，以五彩有机蔬菜为主题，以田园生活、山水宜居、健康美食、乡愁体验等为特色，打造土洋结合、古今相宜，别具一格、特色鲜明的民宿主题特色农家院。通过发展差异化旅游产业增收致富。

（一）加强村党组织建设。

以深入贯彻落实党的十九大精神、提升村党组织党建工作为主线，推动党支部和党员自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。全面增强村党组织的执行力、创新力、服务力，为基层党建工作营造出良好环境，增强村党组织凝聚力和为人民服务的宗旨意识。

（二）提升农村环境质量。

开展村庄环境治理，清除水渠垃圾，植树种花绿化美化村庄。定期组织督促帮扶责任人入户帮助包联户开展家庭卫生清扫活动。强化村容村貌管理，保持村容村貌整洁有序，推动农村人居环境不断改善，提高村民群众生活幸福感。

（三）开展种植知识培训。

开展了农业种植技术培训活动，给农户印发种植技术资料，组织农户学习实用高效种植生产技术，深入提升农户种植技术知识，促进农户增产丰收。

发展壮大村集体经济工作方案

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实长沙市委、**市委经济工作会议精神，表彰先进，认真总结20xx年工作，分析当前经济形势，全面部署20xx年工作，推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。

20xx年是“十二五”发展的收官之年，也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势，我区在市委、市政府的正确领导下，以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力，较好地完成了全年的各项目标任务。

(一)经济总量迈上千亿台阶。

20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元，完成财政总收入30.34亿元，成为**省第五个“千亿园区”，昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元，同比增长19.4%，是“十二五”初期的3.39倍;财政总收入30.34亿元，同比增长24.9%，是“十二五”初期的3.65倍;规模工业增加值256亿元，同比增长18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一，园区综合实力进入全省产业园区前4强，综合竞争力位居全省第三，区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一，高新技术产值比重高达84.7%，位居全省第一，获评省加速推进新型工业化一等奖，被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”，被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“十二五”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。

(二)企业发展呈现崭新局面。

20xx年园区企业克服宏观经济不利影响，积极作为，实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市，全年实现产值390亿元、税收突破13亿元，极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药，新增税收过6000万元企业威尔曼制药，税收过1000万元企业总数达20家。

园区企业家周群飞(蓝思科技)、帅放文(尔康制药)、刘正军(永清集团)跻身20xx**富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目，蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果,基伍通讯生产出第一台“**制造”的智能手机整机。

(三)项目建设取得突出成果。

项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业，通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式，全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、**利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个，合同引资180.22亿元。其中，深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元，用地500亩，并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。**利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领，电子信息集群发展，健康食品稳中有增，新兴产业提前布局的良好态势。

项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个，完成投资168.5亿元，占年度计划的116%，34个列入长沙市重点项目全部开工，完成投资94.79亿元，占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效，先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩，拆迁房屋256户，社保参保1241人，清零项目20个。成功报批土地3023亩，招拍挂土地31宗，成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。

(四)改革创新取得明显成效。

大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革，出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等，园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。

融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资，盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库，丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资，全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家，全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、ppp项目融资、组合担保等多种融资方式，全年融资到位20.25亿元，创历年新高。

创新企业服务。鼓励企业兼并重组，先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组，让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台，先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用，并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。

(五)城市品质得到有效提升。

城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计;完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理;初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。

城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里，道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设;全长6公里的北园污水转输管道贯通;跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车，长郡实验学校周边路网拉通;完成公租房建设4.7万平方米;完成洞阳110千伏变电站扩容改造;东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事业得到显著改善。

投资3.5亿元的长郡**实验学校建成开学，投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用，幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾，五星级酒店开工建设，使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运，千辆免费公共自行车投入运行，居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区，金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策，对在园区落户的创业就业人员实施购房补助，试行从幼儿园到高中的全程免费教育，进一步健全医保、社保体系，使园区民生福祉得到有效提升。

(七)社会大局持续和谐稳定。

巩固“平安园区”成效，组织开展严打整治行动，全年破获刑事案件185起，查处行政案件478起，刑事打击112人。开展安全专项整治5次，安全生产执法185家次，实现年度安全生产零事故目标;妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题;获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法，立案查处环境违法企业7家，下达停产整改通知书9家次，守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施，园区品位有效提升，人居环境明显改善。

以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来，克服宏观经济多重不利因素，以二次创业促进转型升级，实现逆势扩张。正是由于企业的成长，促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强，简政放权进一步到位，“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展，成为我区征地拆迁工作生力军，促进了园区项目建设环境改善。在此，我谨代表**经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展的道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分企业发展信心不足，结构调整步伐不快;园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出;城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐;教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足，改善民生还须付出更多努力;项目建设环境需要改善，行政服务效能有待提升等。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

跨入20xx年，**经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年，既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期，也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利，艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀，抢抓一切机遇，战胜各种挑战，开创全新发展局面。

一是从现实基础来看，我们能够乘势而上。**经开区作为**经济发展的主战场，通过近年来的高速发展，经济总量达到了一定规模，产业结构优化合理，支柱产业板块清晰，城市配套能力逐步增强，服务优势有口皆碑，园区的知名度、影响力日渐提升，产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通，黄花机场第二跑道建设，园区获批工信部国家新型工业化示范基地，园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊，**市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风，加快新一轮的发展。

二是从国家政策来看，我们务必因时而动。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署，明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准，进一步简政放权，提高政府服务企业的效率，实体企业将迎来新一轮大发展。

三是从发展机遇来看，我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革，宏观经济形势越是下行，微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间，谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业，就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心，坚持向创新要动力，在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力，产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强，进而推动园区产业全面转型升级。

同志们，发展重开局，五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心，明确目标，把握重点，在新的一年里实现新的跨越。

20xx年经济工作总的指导思想是：深入贯彻长沙市委、**市委经济工作会议精神，以产业结构调整为主线，突出改革创新、项目攻坚、产城融合，理顺体制机制，加快实现与长沙、**的双向融城发展，努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极，打造**“金阳新区”的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。

**经开区20xx年经济工作的目标是：完成技工贸总收入1180亿元，同比增长18%;实现工业总产值1002亿元，同比增长17%;完成财政总收入35亿元，同比增长15%;完成固定资产投资180亿元，同比增长15%;招商合同引资120亿元;铺排重点项目68个，整体开发2平方公里;推动创新创业，加快社会事业发展，优化经济环境，强化务实作风，建设“法治园区”。

(一)以结构调整为主线，突出抓好产业升级。

园区的发展必须依靠企业的发展，20xx年要以服务园区企业，促进企业发展为第一要务。

1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台**经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件，经济发展部门积极对接服务园区广大企业，将政策红利落到实处。做强产业服务平台，在医药科技创业中心(二期)投入使用的同时，加快建成无线电设备检测中心，形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金，根据园区产业扶持政策和企业需求，重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者，在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上，进一步推进园区困难企业完成兼并重组，盘活存量资产，焕发新的生机。

2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度，创新招商模式，进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角，发挥好驻珠三角招商办事处作用，以生物医药和电子信息为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移，通过招大引强招新，全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元，新引进产业项目15-20个，其中，投资过50亿元产业项目1个，过10亿元产业项目2个，过1亿元项目10个。

3、帮扶企业解决具体问题。创新机制，整合力量，成立专门帮扶企业班子，深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市，优化企业债务结构，降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10～15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策，帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活，实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”，防范债务风险，认真研究房地产“去库存”的路径和措施。

(二)以改革创新为动力，认真抓好供给侧结构改革。

经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济，用创新的理念谋划园区发展。

1、推进资源要素改革，降低企业投资成本。一要启动电力改革，结合中央和国务院改革要求，加强与省市电力部门协调，力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制，做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革，切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心，加强对土地报批和用地征拆工作的领导，保障企业用地，降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水，规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设，20xx年实现中水回用的目标，促进企业生产用水高效循环利用。

2、推进投融资改革，加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作，改善债务结构，降低债务成本，逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务，财政性债务纳入财政预算管理，融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地ppp项目成功经验和做法，推行政府与社会资本的合作，鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设，有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理，推行政府采购监管全覆盖，提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束，确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产，加快园区中小微企业信用体系试验区建设，提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓，增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设，引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构，完善金融服务网络。

3、推进园区国企改革，提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐，实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团，通过债务打包转让剥离公司既有债务，强化内部管理，加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度，以建立现代企业制度为目标，提升公司核心竞争力。

4、创新体制机制，创建“五最园区”。一要创新园镇体制，循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研，解放思想，大胆探索，制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下，发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势，发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势，调动园区和乡镇两个积极性，推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化，淳化基层民风，优化发展环境，支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设，提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限，继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时，借鉴大瑶经验，推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项，全面推行清单管理、并联审批和网上审批，落实审批事项“月清零”制度，进一步激发园区企业发展活力，着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。

5、实施“创新驱动”，建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势，大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业，充分发挥长沙e中心等产业平台作用，积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式，使“智能制造”和“互联网+”落到实处。

(三)以项目攻坚为抓手，继续加大投资力度。

“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。

1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个，确保竣工重点项目30个，完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设，为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目，为园区居民群众服务。

2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用，推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆，妥善处理拆迁安置遗留问题，确保全年报批土地3000亩，完成征地2000亩以上，平地2400亩，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的，促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。

3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导，对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制，进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头，各部门通力协作，以解决问题为目标，实行联合协调服务，强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力，重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为，优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施，在不产生新增违法建筑前提下，全年清零拆除2.5万平米违法建筑，以拆违促拆迁。

(四)以产城融合为重点，突出抓好短板补齐。

1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先，“三规合一”。统筹园区和乡镇规划，完成园区总规、土地利用规划编制，组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和**市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇，加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造，打通“长沙—经开区—**”园区交通主动脉，建设园区标志性入园口，加大对外宣传力度，塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设，为北园和克里片区开发配套;启动取水口上移工程;以克里片区为试点，启动园区“海绵城市”建设;推动燃气管线工程建设;建设经开区消防站;启动北园污水厂和**第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设，完成改造342户，81000平米。

2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划，启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划，建设社区综合服务中心，健全小区网格化管理机制，实现园区出租车投入运营，推动金阳文化艺术中心市场化运营，加快4a级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学，推动环园小学、百丈塘小学建设，将园区中小学建设成为长郡学校生源基地，实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目，进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享，增进民生福祉。

3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用，实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区，以园区住房保障分局职能转变为契机，强化物业管理，实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线，全面落实《**经开区环境保护三年行动计划》，加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设，大力推进园区植树造绿，确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定，依法推进征地拆迁、安置补偿，完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态;完善“天网工程”，公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为，维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作，决不允许触碰安全生产高压红线，确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全，促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。

(五)以务实作风为保障，确保目标任务完成。

20xx年的各项工作目标任务已经确定，说一千道一万，关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念。近年来**经开区能够保持快速发展，在全市、全省争先进位，是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中，我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象，极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为，对于这些问题要坚决摒弃，加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等，确保项目建一个成一个，工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用，对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办，结合督查结果定期开展工作讲评，对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求，优化绩效考核体系，坚持分类指导、一岗一责，切实强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用，对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。

同志们，美好的蓝图令人憧憬，神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和**市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力实现**经开区“十三五”发展良好开局，在新常态下再创**经开区发展新辉煌!

村发展庭院经济工作方案

为认真贯彻落实市关于全力推进扶贫攻坚、深入实施乡村振兴战略的相关要求，深入挖掘农牧民增收致富潜力，x村经收集、分析、决定在全村范围内大力推广、发展庭院经济，现制定如下实施方案：

本着“处处优美，户户增收”的原则，以高效开发利用农村房前屋后、庭院资源为主线，以市场为主导，以科技为支撑，以扶持服务为保障，实现促进农民增收致富为目标，因地制宜发展庭院经济，使其成为提高全村村民收入的重要途径、农村经济发展的新增长点。

（一）因地制宜:坚持“一户一策、科学规划、畜牧、种植全面协调发展”，覆盖所有村民。

（二）统筹施策：村书记统筹谋划，针对村基本情况，精准施策。

（三）市场导向：根据市场需求，科学选择庭院种植品种，增加农民收入。

（一）做好数据统计。各片区要做好发展庭院经济村民家种植面积的统计、落实工作，收集村民发展庭院经济困难诉求，并做好基础数据统计工作。

（二）提供服务指导。充分发挥x的强大后盾作用，协调、聘请种植技术人员实地为村民提供种植技术指导，果蔬、肉制品、奶制品销售服务。

（三）优化种植品种。充分发挥周边企业密集优势，联系外销企业或渠道，结合企业需求和村民意愿，确定蔬菜种植品种，由x协调、购买优质种苗，免费为庭院经济建设家庭发放菜苗。

村发展庭院经济工作方案

为认真贯彻落实省委、省政府关于全力推进扶贫攻坚、深入推进农业供给侧结构性改革的相关要求，深入挖掘农村土地资源和农民增收潜力，县委、县政府决定在全县范围内大力发展庭院经济，现制定如下实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央两会精神，为加快我县脱贫步伐，确保按时脱贫，以贫困村、贫困户为重点，以高效开发利用农村闲置房屋、庭院资源为主线，以市场为主导，以科技为支撑，以扶持服务为保障，实现促进农民增收致富、贫困户脱贫不返贫为目标，因地制宜发展庭院经济，使其成为全县精准扶贫的重要途径、农村经济发展的新增长点。

（一）因地制宜:坚持“一屯一品、订单种植、全面发展”，覆盖所有村、屯和农户。

（二）市场导向：根据市场需求，科学选择庭院种植品种，增加农民收入。

（三）统筹施策：乡镇政府统筹谋划，针对村屯基本情况，精准施策。

2018年，全县域发展庭院经济，全县所有行政村全覆盖（易地扶贫搬迁村除外），鸿兴镇实施庭院经济整镇推进，其它乡镇分别重点打造1个示范村，各乡镇剩余的行政村范围内重点打造1个示范屯，主要交通要道沿途村屯是打造工作的重中之重。

（一）做好数据统计。各乡镇要做好发展庭院经济村屯种植面积的统计、落实工作，细化到村、屯、户，面积细化到平方米，并做好品种确定、订单签订等服务工作。

（二）制定实施方案。各乡镇要立足资源条件、经济基础和市场需求，结合精准扶贫，制定本乡镇庭院经济发展实施方案。

（三）规范种植品种。庭院种植作物主要以辣椒、果蔬、中草药、棚膜为主，必须实现一屯一品。

1、鸿兴镇整镇推进发展庭院经济，由农户通过自筹或利用小额信贷等资金自行发展辣椒、果蔬、中草药、棚膜种植项目，并向当地镇政府提出发展项目申请，经当地镇政府组织乡村干部、第一书记、村民代表等进行核查验收，按实拉实测面积上报并进行补贴，每平方米补贴1元。

2、开通镇、瞻榆镇、双岗镇、边昭镇、兴隆山镇、新华镇、乌兰花镇、向海乡、八面乡、什花道乡、新发乡、团结乡、新兴乡、苏公坨乡、包拉温都乡发展庭院经济，由农户通过自筹或利用小额信贷等资金自行发展辣椒、果蔬、中草药种植项目，并向当地乡镇政府提出发展项目申请，经当地乡镇政府组织乡村干部、第一书记、村民代表等进行核查验收，实拉实测核准面积上报并进行补贴，每平方米补贴1元，每户庭院种植补贴面积不超过1000平方米，超过1000平方米的按照1000平方米进行补贴；少于1000平方米的按照实际种植面积进行补贴。只有整屯推进的村屯农户享受庭院经济补贴。

3、非庭院种植面积不享受庭院经济补贴政策。

4、贫困户利用扶贫资金补贴，非贫困户利用种植结构调整资金补贴，补贴资金由乡镇直接补贴给农户。

（一）农业局：负责庭院经济组织协调、督查调度、面积抽检、技术指导等工作。

（二）财政局：负责庭院经济资金审核、拨付与监管工作。

（三）扶贫办：负责贫困户审核和贫困户项目备案管理。

（四）审计局：负责对资金使用情况的审计工作。

（五）林业局：负责庭院果类栽培技术指导工作。

（六）乡镇：各乡镇党委书记是第一责任人，同时明确一名分管领导具体负责，成立办公室，明确工作人员，做到宣传到位、核实到位、督促到位、服务到位。负责验收工作，及时上报各类信息，确保数据准确。

（一）2018年4月10日前：乡镇做好种植品种确定、面积统计，并将统计表上报至农业局农业科。

（二）2018年4月15日前：乡镇落实好庭院经济品种、面积，组织农户做好生产资料准备工作。

（三）2018年4月——6月：组织农户适时播种生产。

（四）2018年7月——9月：做好技术指导、面积核查、验收等工作。

（五）2018年10月：组织农户适时收获，出售，做好效益统计分析。

为保障我县庭院经济高效、有序开展，县委、县政府成立通榆县发展庭院经济工作领导小组：

领导小组下设办公室，办公室设在县农业和畜牧业局，负责全县庭院经济发展的组织协调、督查调度、抽查检查等工作。此项工作纳入2018年县政府年终绩效考核。

村发展庭院经济工作方案

为认真贯彻落实省委、省政府关于全力推进扶贫攻坚、深入推进农业供给侧结构性改革的相关要求，深入挖掘农村土地资源和农民增收潜力，县委、县政府决定在全县范围内大力发展庭院经济，现制定如下实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央两会精神，为加快我县脱贫步伐，确保按时脱贫，以贫困村、贫困户为重点，以高效开发利用农村闲置房屋、庭院资源为主线，以市场为主导，以科技为支撑，以扶持服务为保障，实现促进农民增收致富、贫困户脱贫不返贫为目标，因地制宜发展庭院经济，使其成为全县精准扶贫的重要途径、农村经济发展的新增长点。

（一）因地制宜:坚持“一屯一品、订单种植、全面发展”，覆盖所有村、屯和农户。

（二）市场导向：根据市场需求，科学选择庭院种植品种，增加农民收入。

（三）统筹施策：乡镇政府统筹谋划，针对村屯基本情况，精准施策。

2018年，全县域发展庭院经济，全县所有行政村全覆盖（易地扶贫搬迁村除外），鸿兴镇实施庭院经济整镇推进，其它乡镇分别重点打造1个示范村，各乡镇剩余的行政村范围内重点打造1个示范屯，主要交通要道沿途村屯是打造工作的重中之重。

（一）做好数据统计。各乡镇要做好发展庭院经济村屯种植面积的统计、落实工作，细化到村、屯、户，面积细化到平方米，并做好品种确定、订单签订等服务工作。

（二）制定实施方案。各乡镇要立足资源条件、经济基础和市场需求，结合精准扶贫，制定本乡镇庭院经济发展实施方案。

（三）规范种植品种。庭院种植作物主要以辣椒、果蔬、中草药、棚膜为主，必须实现一屯一品。

1、鸿兴镇整镇推进发展庭院经济，由农户通过自筹或利用小额信贷等资金自行发展辣椒、果蔬、中草药、棚膜种植项目，并向当地镇政府提出发展项目申请，经当地镇政府组织乡村干部、第一书记、村民代表等进行核查验收，按实拉实测面积上报并进行补贴，每平方米补贴1元。

2、开通镇、瞻榆镇、双岗镇、边昭镇、兴隆山镇、新华镇、乌兰花镇、向海乡、八面乡、什花道乡、新发乡、团结乡、新兴乡、苏公坨乡、包拉温都乡发展庭院经济，由农户通过自筹或利用小额信贷等资金自行发展辣椒、果蔬、中草药种植项目，并向当地乡镇政府提出发展项目申请，经当地乡镇政府组织乡村干部、第一书记、村民代表等进行核查验收，实拉实测核准面积上报并进行补贴，每平方米补贴1元，每户庭院种植补贴面积不超过1000平方米，超过1000平方米的按照1000平方米进行补贴；少于1000平方米的按照实际种植面积进行补贴。只有整屯推进的村屯农户享受庭院经济补贴。

3、非庭院种植面积不享受庭院经济补贴政策。

4、贫困户利用扶贫资金补贴，非贫困户利用种植结构调整资金补贴，补贴资金由乡镇直接补贴给农户。

（一）农业局：负责庭院经济组织协调、督查调度、面积抽检、技术指导等工作。

（二）财政局：负责庭院经济资金审核、拨付与监管工作。

（三）扶贫办：负责贫困户审核和贫困户项目备案管理。

（四）审计局：负责对资金使用情况的审计工作。

（五）林业局：负责庭院果类栽培技术指导工作。

（六）乡镇：各乡镇党委书记是第一责任人，同时明确一名分管领导具体负责，成立办公室，明确工作人员，做到宣传到位、核实到位、督促到位、服务到位。负责验收工作，及时上报各类信息，确保数据准确。

（一）2018年4月10日前：乡镇做好种植品种确定、面积统计，并将统计表上报至农业局农业科。

（二）2018年4月15日前：乡镇落实好庭院经济品种、面积，组织农户做好生产资料准备工作。

（三）2018年4月——6月：组织农户适时播种生产。

（四）2018年7月——9月：做好技术指导、面积核查、验收等工作。

（五）2018年10月：组织农户适时收获，出售，做好效益统计分析。

为保障我县庭院经济高效、有序开展，县委、县政府成立通榆县发展庭院经济工作领导小组：

组长：刘振兴县委副书记、县长。

副组长：王延安县委副书记、统战部部长。

李长仁副县长。

成员：**远县农业和畜牧业局局长。

曾宪东县财政局局长。

张志军县扶贫办主任。

孙长岭县审计局局长。

王建县林业局局长。

各乡镇党委书记。

领导小组下设办公室，办公室设在县农业和畜牧业局，负责全县庭院经济发展的组织协调、督查调度、抽查检查等工作。此项工作纳入2018年县政府年终绩效考核。

村发展庭院经济工作方案

为认真贯彻落实省委、省政府关于全力推进。

扶贫。

攻坚、深入推进农业供给侧结构性改革的相关要求，深入挖掘农村土地资源和农民增收潜力，县委、县政府决定在全县范围内大力发展庭院经济，现制定如下实施方案。

（一）因地制宜:坚持“一屯一品、订单种植、全面发展”，覆盖所有村、屯和农户。 。

（二）市场导向：根据市场需求，科学选择庭院种植品种，增加农民收入。 。

（三）统筹施策：乡镇政府统筹谋划，针对村屯基本情况，精准施策。 。

2018年发展庭院经济主要采取“以奖代补”模式。 。

3、非庭院种植面积不享受庭院经济补贴政策。 。

（一）农业局：负责庭院经济组织协调、督查调度、面积抽检、技术指导等工作。 。

（二）财政局：负责庭院经济资金审核、拨付与监管工作。 。

（三）扶贫办：负责贫困户审核和贫困户项目备案管理。 。

（四）审计局：负责对资金使用情况的审计工作。 。

    （五）林业局：负责庭院果类栽培技术指导工作。 。

 （三）2018年4月——6月：组织农户适时播种生产。 。

 （四）2018年7月——9月：做好技术指导、面积核查、验收等工作。 。

 （五）2018年10月：组织农户适时收获，出售，做好效益统计分析。 。

组  长：刘振兴    县委副书记、县长 。

副组长：王延安    县委副书记、统战部部长 。

        李长仁    副县长 。

成  员：李志远    县农业和畜牧业局局长 。

        曾宪东    县财政局局长 。

        张志军    县扶贫办主任 。

        孙长岭    县审计局局长 。

        王  建    县林业局局长 。

        各乡镇党委书记 。

村发展庭院经济工作方案

为坚定坚决打赢脱贫攻坚战，积极扶持发展庭院增收产业，带动贫困户庭院增产增收，美化农家院落，特制订本方案。

（一）坚持环境优先、生态第一的原则。把农户庭院通过科学规划，与安居富民房建设、美丽乡村建设、村庄整治有机结合起来，把经济建设和环境建设有机结合起来，因地制宜，进行改造整治，让庭院资源既能获得经济效益，又整治了村容村貌，达到新院、新村、新貌，美化生活生产环境，使经济效益、生态效益和社会效益实行高度统一。

（二）坚持群众为主、政府扶持的原则。确定农民的主体地位，调动农民参与美化、亮化院落和村庄环境整治的积极性，鼓励和动员农户自觉投入开展工作，政府给予一定扶持，使庭院达到布局合理、整齐划一。将农户房前屋后杂乱闲置的土地资源，最大限度进行归并整理，立体利用，解决农户家庭生活所需，减少生活支出，又增加农户经济收入。

（三）切实尊重贫困户意愿。由贫困户自由选择，不搞统一、包办、代替，确保贫困户庭院经济项目自主选择发展内容。由乡、村、农户因户施策，根据农户实际情况确定庭院经济实施内容，查漏补缺，乡村对庭院经济项目进行公示、报备，以便于项目精准实施和验收。

（四）项目精准实施。乡镇成立庭院经济项目指导小组，农业局、扶贫办、纪检委对项目全过程常态化检查，对项目是否到村到户、项目是否达到标准、项目资金是否按期发放、擅自更改享受名单、擅自更改建设内容、擅自更改资金用途、拒绝或无故拖延项目实施进行督导检查，确保庭院经济项目精准实施，对未按照实施方案和报备。

计划。

实施的项目，严格按照地区下发的《扶贫领域监督执纪问责管理制度》执行。

2019年投资80.9万元对226户贫困户发展庭院经济建设，带动贫困户增产增收，改善贫困户人居环境。每户按照1500-5000元的标准因户制宜发展“一架葡萄、一畦菜、一片果园”等庭院增收产业。

1、阿瓦提乡对71户具备条件的贫困户实施庭院经济建设，每户1500-5000元，投资32.6万元。其中：每户补助5000元共计58户投资29万元，包括亚郎（2）村13户，亚贝希（4）村9户，亚喀塔木（6）村3户，乌鲁格尤乐（7）村15户，巴格霍伊拉（10）村1户，科克其（11）村7户，哈番拉（12）村2户,喀鲁克（14)村8户；每户补助3000元共计11户，投资3.3万元包括亚郎（2）村10户，亚喀塔木（6）村1户；每户补助1500元共计2户投资0.3万元，包括亚郎(2）村2户。

2、英吾斯坦乡68户每户补助3000元，投资20.4万元。

3、伯乡87户，投资27.9万元，其中：每户补助2000元的10户，投资2万元；每户补助3000元的63户，投资18.9万元；每户补助5000元的14户，投资7万元。

遵循市场导向，突出产业特色，因户制宜发展“一座大拱棚（一畦菜）、一片果园（几棵果树）、一架葡萄”等庭院增收产业，因户制宜，查漏补缺，按照“缺什么补什么”的原则发展庭院经济，通过产业发展带动农户增收致富。根据贫困户产业发展需求，因户制宜、因户施策建立受益贫困户台账，台账需明确具体实施内容及标准。乡镇进行100%自查自验，市级成立验收评价小组，由扶贫开发领导小组牵头组织扶贫办、发改委、财政局、审计局、农业局对项目进行验收，验收标准如下：根据各乡镇台账已确定的实施内容、标准入户验收核查，对建设内容逐一验收、核算，达到享受金额条件即为合格。

2019年9月-10月。

本项目投资80.9万元对226户贫困户发展庭院经济建设，其中英吾斯坦乡68户20.4万元、阿瓦提乡71户32.6万元、伯什克然木乡87户27.9万元；果树成活率和蔬菜成活率达到90%以上，补贴资金拨付及时率100%，带动增加贫困人口全年总收入，受益建档立卡贫困户数226户，受益建档立卡贫困人口数678人以上，受益贫困户满意度达到95%以上，改善村容村貌。通过实施本项目有效推动庭院葡萄架、果园（几棵果树）、菜园（一畦菜）增收产业发展，助力贫困户脱贫增收。

通过发展庭院经济调整农村产业结构，用科学谋划，统筹兼顾等手段充分发挥政府的组织、协调、推动、引导等作用，同时要充分利用农村非生产用地，在房前屋后从空间结构和时间结构加大对庭院经济资源的开发力度，从而达到科学规划、循环利用、持续发展的效果，实现“农民收入多元化，农村环境生态化，农业发展新型化”，让群众脱贫有“路”可循，让农户致富有“路”可走。

（一）统一思想。各乡镇、村要进一步统一思想，提高认识，积极发挥各级党组织和广大党员干部的先锋模范作用，确保庭院经济建设取得良好效果。

（二）加强领导。乡镇成立由党委书记任组长，党委副书记、扶贫书记任副组长的庭院经济建设工作领导小组，负责全面组织协调项事宜。各村要成立由党工委书记或支部书记为主，小队长为辅的工作小组，组织村民积极参与，确保庭院经济建设活动取得实效。

（三）协调联动。各包村领导要率先垂范，深入到所联系的村对活动开展情况进行督促检查，推动各项工作落实。各成员单位要各负其责，分工协作，形成合力，扎实推进。

（四）强化督导。各村党工委书记是第一责任人，乡镇要及时对各村的工作进度和效果进行指导检查，及时组织召开现场观摩交流会，相互学习，取长补短。项目实施过程中，各乡镇要及时对先进村进行表彰，对组织不力、消极的村予以通报批评，并责令限期整改，确保完成庭院经济工作。

发展壮大村集体经济工作方案

同志们：

刚才，杨书记站在政治和全局的高度，从十个方面，深刻分析了当前我县经济发展面临的新形势、新任务，明确提出了今年乃至今后一个时期全县经济工作的思路、方向和路径。杨书记的重要讲话，站位高远、思路清晰、目标明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全县经济工作，讲三点具体意见：

2019年，是曲沃乘势而上、激扬奋进的一年，更是革新求变、收获满满的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕贯彻落实上级各项决策部署，聚焦“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”目标要求，认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，守正创新、锐意进取，在推动县域经济社会高质量发展的新征程中，闯出了一片新天地，干出了一番新业绩。

（一）坚持对标一流，争当新标杆亮点频现。一年来，我们积极向全市、全省乃至全国的先进和标杆看齐，高层次定位谋划，大力度推进落实，在沃国大地奏响了对标一流、争当标杆的时代强音。指标任务落实上，紧盯目标，精准发力，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等多项主要指标增幅位列临汾平川县（市、区）第一。工业上，全力支持园区企业深化转型、发展壮大，立恒、通才两家企业蝉联中国民营企业500强和中国民营企业制造业500强。农业上，着眼打造国家现代农业示范基地，深入推进农业产业全链条升级，我县被农业农村部确定为“国家农产品质量安全县”和“国家农村产业融合发展示范园创建县”，并获得“一带一路·中国优质蔬菜生产基地”和“乡村振兴·中国农产品流通创新示范县”称号。特别是规划实施的“果蔬硅谷”项目写入2020年省委一号文件当中，将给予重点支持。三产上，大力发展文化旅游业，着眼创建国家全域旅游示范区，扎实推进景区提档，西明德村地坑院和西吉必村浍贤庄进入全省首批“黄河人家”之列；继晋国博物馆之后，晋园被评为国家4a级景区，我县a级景区数量占到全市三分之一。改善城乡人居环境上，全国文明城市创建扎实推进，全县省级以上文明单位和村镇达到13个；国家卫生县城创建顺利通过省级技术评估，被省爱卫办作为提名单位推荐至全国爱卫办；违法排污大整治“百日清零”、环境监察“执法大练兵”两项工作受到省生态环境厅通报表彰；7个村分别被评为省级改善农村人居环境示范村和全省3a级乡村旅游示范村。在国务院农村人居环境整治大检查过程中，我县工作受到上级领导的高度认可和一致好评。社会民生事业发展上，大力实施“名医名院”打造工程，建立4个国家、省级名老中医传承工作室，县中医医院被省卫健委核定为三级中医医院；全国支持农民工等人员返乡创业试点县工作扎实开展，县法律援助中心被评为全国法律援助工作先进集体，双拥工作连续七年受到省委、省政府和省军区表彰，此外，文化、医保、社区教育等工作也都走在了全市前列，呈现出多点开花、齐头并进的良好发展局面。

（二）坚持改革创新，打造新高地势头强劲。一年来，我们始终把改革开放作为战略性、牵引性工程来抓，转变发展理念，打破传统思维，推动改革创新，在沃国大地兴起了一场从内到外的思想和工作革命。围绕打造改革发展新高地，持续深化“放管服效”、农村集体产权制度、景区体制机制、城乡医疗机构一体化等重点领域、关键环节改革；先后建立实行“六必管”责任落实、“八位一体”项目包联、环境治理攻坚“五集中”工作法等一系列管用机制，探索实施大气污染防治“区域联防联治”、校际联盟、集团化办学、社会治理“四警联动”等一系列务实举措，有效破解和疏通了发展当中的难点、堵点，助推高质量发展的活力和动力之源竞相涌现。围绕打造对外开放新高地，主动融入国家“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展战略以及晋陕豫黄河金三角区域合作当中，大力实施“走出去、请进来”计划，先后外派500余批次、2000余名各级干部和各类管理、专业技术人才赴先进地区、知名院校参观考察、挂职锻炼、学习交流、培训进修；邀请和聘请以中国工程院院士、西北农林科技大学教授康振生，中国农科院农产品加工研究所研究员、首席科学家毕金峰等为代表的100余名各行业领域知名专家、学者和名医、名师为曲沃各项事业发展问诊把脉、传经送宝；相继举办第三届曲沃籍高层次人才故乡行活动暨招商引资推介会、“情系曲沃·共谋发展”（北京）恳谈会，积极动员曲沃籍在外人士为家乡发展助力加油、贡献力量。特别是致力打造更高层次、更广范围的区域性、国际性合作交流平台，成功举办首届中国·山西曲沃国际蔬菜博览会，并在此基础上，乘势发力，精心谋划“果蔬硅谷”项目，跟进举办晋陕豫黄河金三角果蔬硅谷项目招商引资（北京）推介会，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。

（三）坚持奋发有为，建设新曲沃成效显著。一年来，我们始终以推进供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，全身心投入“五个新曲沃”建设中，在沃国大地掀起了新一轮大开发、大建设、大发展热潮。

——致力建设活力新曲沃。转变发展方式，调整产业结构，持续增强县域经济发展活力。强力推动工业转型升级，编制完成生态工业园区发展规划，晋南钢铁集团2座1860立方高炉、2座150吨转炉，立恒公司170万吨焦化和杭氧6.5万立方空分及一批环保提标改造项目相继竣工，沃能化工年产30万吨乙二醇联产lng项目进入扫尾阶段，晋南钢铁集团100万吨型钢、通才公司60万吨优特钢等项目加紧建设，工业产业朝着规模化、循环化、绿色化发展方向迈进。持续推动旅游产业提档升级，启动全域旅游总体规划编制工作，30个特色场馆建成投用，成功举办“来晋都曲沃过大年”、第三届“文化旅游系列活动月”等主题宣传推介活动；积极与北京山海文旅集团、华丰（天津）文化创意公司等国内知名文旅企业对接洽谈合作事宜，打开了景区市场化运作新局面。

——致力建设富裕新曲沃。大力实施乡村振兴战略，以“晋之源”八大农业园区为主战场，积极推动“果蔬硅谷”项目落地实施，促成8家农业科研院所进驻曲沃，对果蔬产品实行统一包装、统一冠名、统一标识，加快推进农业产业化、标准化、品牌化进程，全年认证无公害产地3.5万亩、无公害农产品5个、绿色食品3个，培育省级示范农场2家、市级示范农场3家，“三品一标”产品达到42个；扎实开展产业、金融、健康等各项扶贫工程，为393户1100余人发放金融扶贫贷款660.31万元，为135户499人提供了产业扶贫支持，对13户贫困家庭危房进行了重建、修缮、置换，25户66名建档立卡贫困户有序退出，脱贫攻坚连战连胜。

——致力建设美丽新曲沃。纵深推进生态环境治理攻坚行动，狠抓大气污染治理，深入开展跨年度“秋冬防”等16个专项行动，4家重点企业全部达到超低排放限值标准，清洁能源和新能源车辆置换完成75%以上。特别是面对清洁取暖改造战线长、面积广、难度大的情况，补贴资金4390万元，强力推进集中供热、“煤改电”和“煤改气”工程，全县清洁取暖新增供热覆盖面积124万平米，总覆盖面积达到428万平米。全年大气综合质量指数下降6.9%，先后有24天空气指数排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白。狠抓水体污染治理，污水处理厂保温提效治理、黑河河道修复等工程建成投用，浍河（东韩段）深度提质治理三期工程基本完工，县域出境断面水质达到v类标准。狠抓土壤污染治理，统筹推进土壤风险管控、固体废物整治、危险废物规范化管理和矿山生态修复治理，大力开展国土绿化行动，天蓝地绿水秀的美丽曲沃逐步展现。

——致力建设宜居新曲沃。在县城建设上，实施了曲郑路改造和东城全民健身中心、碧桂园高档商住小区、工业园区还迁房等建设工程。特别是着眼打造大县城，研究制定了西城区建设方向性意见，按照“对外大连通、对内大循环”的思路，谋划启动了全长16.9公里的二环路和108国道（曲沃段）改线工程。在镇村建设上，涉及58个行政村4.4万人的农村饮水安全巩固提升工程建设完成，投资560余万元为各乡镇购置了垃圾压缩收集车，涉及39个行政村11350户的农村改厕工作和总长162公里的“四好农村路”整治提升工程加紧实施，广大群众生产生活条件持续改善。

——致力建设幸福新曲沃。教育复兴蹄疾步稳。高考达二本b类分数线507人，达线率为39.36%，比2018年提高2.46个百分点；中考成绩600分以上人数达332人，比2018年增加159人，同比增长91.9%，高出全市平均水平47.9个百分点。卫体事业健康发展。县人民医院综合楼建设和县中医院住院楼内部装修加紧推进，县口腔医院完成改建。成功举办“二青会”火炬传递及临汾市收火仪式。深入推进“医疗、医药、医保”三医联动，大力开展全民健身活动，广大群众健康获得感不断增强。社会保障更加有力。向社会公开招聘事业单位人员115名。各项社会保险覆盖面不断扩大，提前2个月完成全年任务。为机关、企事业单位离退休人员调整养老金待遇，人均月增资160元。为曲沃籍80周岁至99周岁的非离退休人员每人每月发放100至200元高龄补贴。安全稳定形势良好。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件同比下降15.2%。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，推进社会矛盾纠纷和各行业领域风险排查化解，强化安全生产隐患排查整治，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，广大群众幸福感、安全感和满意度持续提高。

同志们，上述成绩的取得是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县经济社会发展付出艰辛努力、作出积极贡献的广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量偏小，发展不充分、不平衡的问题依然突出；对外开放水平不高，招商引资成效不够明显，大项目、好项目落地率低，营商环境亟需优化；城乡基础设施还存在许多短板，生态环境比较脆弱，民生福祉有待进一步提升，社会治理面临一系列新挑战，等等。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年，也是我们争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃的重要一年，做好今年经济工作，意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，紧紧围绕“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”新时代奋斗目标，加快建设现代化经济体系，坚决打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，得到人民认可，经得起历史检验。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.1%左右；规模以上工业增加值增长4%左右；一般公共预算收入增长2%；全社会固定资产投资在去年市定任务基础上增长6%以上；城镇居民人均可支配收入增长6.1%以上；农村居民人均可支配收入增长6.5%以上。

围绕上述目标，结合我县发展实际，今年全县经济工作的重点是：“三个五”工作任务，即：“争当五个新标杆、打造五个新高地、建设五个新曲沃”。

（一）争当开放发展新标杆，打造乡村振兴新高地，奋力建设富裕新曲沃。

抢抓国家推动黄河流域生态保护和高质量发展、实施中部地区崛起战略的重大历史性机遇，以推进农业领域开放为突破口，持续加快以“三大中心、八大园区”为基础的“果蔬硅谷”建设，促进乡村全面振兴，推动全县域开放，引领广大群众在共同富裕的康庄大道上奋勇前行。

一是要全力实施“黄河金三角果蔬产业硅谷”项目。按照“整体规划、分步实施”的原则，围绕“三心两区”建设，先期启动国际果蔬博览中心和流通集散中心一期工程，完成农业生产文化展区、农业装备制造展区、科技孵化创新展区、地方名优特展销区和电子商务多媒体功能区等5大场馆建设，统筹完善水、电、路、网络等配套设施。力争通过2—3年的努力，全面建成以国际果蔬博览中心、科技孵化中心、流通集散中心、综合配套功能区和综合试验示范区为核心，集精品果蔬展示展销、农业科技推广应用、现代物流贸易集散、新品种试验示范种植和创意农业观光采摘等5大类20余项子功能为一体的“果蔬硅谷”综合体，着力打造“晋之源”农业现代化发展新引擎，黄河金三角区域果蔬产业协调发展新支撑和“一带一路”区域合作新亮点。

二是要全力办好“2020年中国·黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会”。紧紧抓住临汾作为今年轮值市这一契机，举全县之力、集全县之智，全力办好第二届“果蔬博览会”，切实办出“曲沃味”“国际范”。要精心组织策划，确保标准更高。按照“果蔬与文化相结合、展览与观光相结合、展会与科技相结合”的思路，聘请知名专业团队，从氛围营造、场馆布置、产品展示、宣传推介等方面进行全环节、系统性策划，加紧制定总体方案，切实以一流的会展理念、一流的布展效果和一流的服务保障，为四海宾朋呈现一场主题突出、特色鲜明，具备国际水准的精品果蔬盛会。要丰富展会内容，确保规模更大。立足“金三角”、着眼“一带一路”，积极邀请国内外顶尖涉农企业、专业组织、权威机构、科研团队参与展会，力争展位数、展品数比去年翻一番；要精心筹划更多的“展中展”“会中会”，继续举办高端论坛、技术讲座等系列专题活动，组织召开首届以“共享资源、共谋发展”为主题的黄河金三角区域农产品经纪人年会，切实做到以会促展、以展助会。要广泛宣传推介，确保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晋之源”和“晋陕豫金三角菜谷”两大农业品牌系列产品，让更多优质农产品进军高端、走向世界；要广泛邀请国际国内知名媒体，对“果蔬博览会”进行全方位、多角度、深层次宣传报道，持续扩大展会知名度和影响力；要创新运用“展会+”理念模式，促进涉农企业与国内外知名科研院所、采购商在技术转移、贸易采购方面开展深度合作，推动“展会经济”繁荣发展，力争展会期间签约总额突破15亿元。

三是要全力优化“晋之源”农业产业格局。以“三大体系”建设为着力点，积极推动产、供、销一体化发展，实现农产品从“田园”到“餐桌”的革命。要推进园区扩容提质，完善产业体系。里村红提葡萄园区发展新郁葡萄200亩；杨谈精品水果园区发展玉露香梨300亩，推广有机旱作封闭示范种植1000亩；曲村现代农业园区发展“迷你”苹果、生姜250亩，改造老果园200亩；磨盘岭现代农业园区重点实施温室大棚提质工程，力争完成1000栋改造任务。年内全县新认证“三品一标”农产品8个，认证面积3.5万亩，成功创建1—2个省部级标准园。要加快科技转化运用，完善生产体系。抓好院县合作，筹划成立山西农业大学曲沃果蔬研究院；要与已入驻的8家科研单位开展深度对接，尽快确定科研攻关课题、成果转化渠道和人才培育模式；要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鲜、谷物示范种植等领域与中国农科院、国家农产品保鲜工程技术研究中心、北京农学院等科研单位开展技术合作，年内新建新品种试验示范基地1000亩、中医农业示范基地1000亩；要深化与山西农业大学、山西大学商务学院在新型职业农民、农产品流通经纪人实训等领域的战略合作，着力培育更多种养能手、流通高手、致富快手。要构建现代物流网络，完善经营体系。加快金三角“省、市、县、社区”四级直销网点建设，确保年内新增网点20个，基本实现区域中心城市市场全覆盖；依托供销系统电商运营中心和100余家供销电商体验店，组织优质农产品有序入驻知名电商平台，进一步拓展国内市场；支持晋之源农业开发有限公司发展壮大，努力打造全市规模最大的农业产业化龙头企业；继续深化与重庆渝疆欧、侯马方略等企业的接洽合作，努力让我县更多的优质农产品走出去，让境外更多的优质产品走进来，着力打造“网通天下、基地直供、全程冷链、质量追溯”的现代物流集散网络。

（二）争当创新发展新标杆，打造产业转型新高地，奋力建设活力新曲沃。

要坚持“创新为上”“转型为纲”，大力实施创新驱动发展战略，全力推进产业转型，努力让县域经济迸发新活力。

一方面，要创新发展方式，推动工业转型升级，着力打造绿色工业园区。按照绿色低碳、循环经济、产城融合的发展理念，着力建设以“两大钢企、六大产品”为主导，焦化化工、耗钢产业、高端装备制造、资源耦合利用、轻工农业、物流商贸与现代服务协同发展的新型工业产业体系，力争早日把千万吨级钢铁工业园区打造成绿色工业园区。要推进高端化发展。实施通才公司1座1280立方高炉、2座100吨转炉、1座65吨合金钢电炉等项目，力争年内完成主体；加快晋南钢铁集团100万吨型钢、通才公司年产60万吨优特钢等项目建设，启动实施恒瑞昆年产60万吨细丝镀锌镀铜项目，着力打造千万吨精品钢基地。要推进循环化发展。加快沃能化工年产30万吨乙二醇联产lng和通才公司6万立方深冷空分、100兆瓦高温超高压煤气发电及国顺公司45兆瓦风力发电、山西特气公司稀有气体精提取等项目建设，确保年内投产达效，努力实现资源高效利用。要推进规范化发展。组建成立园区管理服务中心，指导协调园区企业发展。积极筹建省级经济开发区，编制完成可行性研究报告，加强与上级部门对接联系，力争早日取得开发区设立批复。鼓励支持立恒、通才公司，强化企业建设与管理，启动晋南钢铁集团制造管理、能源管理系统和恒旺拓园年吞吐量400万吨钢材智能服务中心建设，积极创建绿色工厂。

另一方面，要创新发展理念，深入开展国家全域旅游示范区创建攻坚年活动，着力打造县域经济新支撑。突出发展以“六大景区、四大园林”为核心的全域旅游，严格对照国家全域旅游示范区八大创建指标体系，查缺补漏、提档升级，确保各项指标达到创建要求。要做细服务文章。完成全域旅游总体规划编制，指导文旅产业规范有序发展；积极做好“曲村—天马”国家考古遗址公园项目前期工作，进一步完善各景区基础配套，加强运营管理，补齐要素短板，启动朝阳沟景区、诗经故里田园综合体景区和浍河水岸风光旅游区4a创建工作，支持通才公司创建国家3a级工业旅游景区。同时，要统筹做好旅游人才培养、行业协会组建、旅游综合监管等工作，努力营造更加良好的旅游服务环境。要做活经营文章。深入推进景区体制机制改革，尽快完成各景区及30馆的核资、认定、移交工作，进一步明晰所有权、管理权和经营权。大力实施品牌提升计划，围绕“三晋文明源头游”，高点定位、精心谋划，筹办更高标准层次、更大规模影响的文化旅游系列活动，持续扩大全域旅游的知名度和影响力。大力实施龙头带动计划，以晋国博物馆景区为依托，加强与国内知名文旅企业的沟通洽谈，吸引更多社会资本投入景区的项目建设、管理运行、营销策划、宣传推介当中，借船出海、借力发力，推动景区扩规模、提档次、增效益，示范带动其他景区加快发展。要做大融合文章。围绕区域旅游市场大融合，从线路设计、产品推广、活动推介等方面，积极寻求与周边县、市合作，着力构建区域联合、优势互补、抱团发展、互利共赢的大旅游市场格局。围绕县域产业发展大融合，深入挖掘旅游业与工业、农业、文化产业等方面的契合点，持续推进一二三产深度融合，着力构建旅游全景化、全时化、全民化、全业化新格局，以全域旅游对接大众旅游、促进大众消费，带动餐饮、住宿、商贸等其他服务产业繁荣发展，力争早日把三产打造成县域经济的战略性支柱产业。

（三）争当绿色发展新标杆，打造生态环保新高地，奋力建设美丽新曲沃。

深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持方向不变、力度不减，以创建国家生态文明建设示范县为目标，坚定不移打好打赢污染防治攻坚战，高标准保护生态环境，努力使沃国大地青山常在、绿水长流、空气常新。

一是要坚决打赢蓝天保卫战。严控工业污染。紧盯钢铁、焦化、建材、化工等重点工业企业，强力推进超低排放深度治理。要对晋南钢铁、立恒焦化、通才工贸等企业产能置换项目环保设施从严验收，确保工程竣工投用后稳定达到超低排放限值；加快无组织一体化智能管控平台建设，建立健全集重点污染源在线监控、用电管控、厂区六参数空气质量监测等于一体的科技执法机制，着力提升污染防治精细化管控水平；要对“散乱污”企业整治“清零”进行“回头看”，坚决杜绝“反弹”和“再生”；严格落实全省“1+30”生态环境区域联防联控机制，认真执行集中目标、集中区域、集中人员、集中时间、集中力量“五集中”工作法，扎实做好工业企业夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特别是重污染天气应对工作，深入开展工业企业分类分级和错峰生产管控、违法违规排污大整治等专项行动，确保环境监管不间断、无缝隙、常态化。要严控燃煤污染。在强化散煤管控的同时，坚持“从早从快、四轮驱动”，全力推进清洁取暖工作，确保采暖季前，集中供热新增和改造11000户、165万平米，“煤改气”覆盖20000户、300万平米，“煤改电”覆盖719户、7.85万平米。要严控面源污染。持续推进建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等行业领域面源污染治理，启动生活垃圾焚烧发电项目建设；要积极推进清洁化运输，重点强化柴油货车污染治理，确保6月底前重点工业企业新能源运输车辆置换率达到100%。同时，要制定我县“一县一策”治污措施，建立对各乡镇进行属地空气质量考核的工作机制。要加强与国内一流专家团队合作，实行“环保管家”第三方治理模式，力争9月底完成钢焦企业试点建设，推动“谁污染、谁治理”向“谁污染、谁付费”转变，着力打造曲沃“治气”新样板。

二是要坚决打赢碧水保卫战。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”和“清四乱”专项治理行动，巩固提升汾河、浍河曲沃段等流域生态修复治理成果，确保出境断面水质稳定达到地表水v类、出境好于入境；要大力实施浍河南岸生产开发及生态治理项目，8月底前完成7公里沿河公路和2000亩经济林带建设，持续改善浍河流域自然生态环境；启动实施里村、高显、史村、曲村等4个沿汾建制镇污水处理设施新建、提标改造工程，确保年内建成投用，实现全县建制镇污水处理设施全覆盖；完成全县农村生活污水治理规划编制，实施4个村生活污水治理和3个村级污水处理厂建设工程。通过全方位推进水污染防治和水生态保护，着力打造“河畅、水清、岸绿、景怡”的秀美风光。

三是要坚决打赢净土保卫战。完成第二次全国污染源普查工作。统筹做好固体废物堆存场所整治、危险废物规范化管理、土壤污染调查和矿山生态详查等工作。加快全县生态红线划定隔离保护工程建设，推进非煤矿山企业深度减排治理，启动实施矿山地质环境恢复治理工程，着力建设“绿色两山”。同时，要持续开展国土绿化行动，大力实施紫金山森林生态公园、荒山荒坡植被恢复、天然林保护二期、森林乡村建设等工程，确保全县新增绿化面积1万亩以上、林木覆盖率提高0.6个百分点，切实让绿色成为美丽曲沃的“底色”。

（四）争当协调发展新标杆，打造城乡统筹新高地，奋力建设宜居新曲沃。

要坚持协调发展，以临汾建设省域副中心城市为引领，按照“大城、强镇、美村”的思路，统筹推进城乡基础设施建设，强化城乡环境综合治理，努力为广大群众创造一个“现代、生态、人文、宜居”的生产生活环境。

一是要着力打造大县城。要大规模扩容。启动实施全长16.9公里的二环路建设工程，年内高标准完成第一路段（席村北路口—东、西张寨—三晋宾馆路口）5.5公里建设，第二路段（席村北路口—小吉村—西宁—马庄—望绛—交里桥北）5.5公里实现路面沙石化，具备通行条件，2021年完成第二路段和第三路段（交里桥北—南吉—东韩—三晋宾馆路口）建设，实现“对外大连通、对内大循环”，进一步拉大发展框架、提升承载能力；要积极配合市公路局做好涉及3个乡镇19个村、全长17.7公里的108国道（曲沃段）改线工作，确保达到预期目标，着力开拓城市发展空间、改善交通环境；要推进西城区开发，实施府西街西进工程，启动住宅小区、商业综合体、医院学校、生态水系等的建设，力争通过2—3年的努力，将其打造成现代气息浓厚、文化内涵丰富、产城有机融合的城市发展新前沿。要大力度提质。完成沸泉街改造和康宁街建设，持续改善城区通行条件；加快城东水厂建设，有效缓解城区供水压力，全力保障城市居民用水安全；推进碧桂园、津致·公园里、晋沃等高档商住小区建设，进一步改善人居环境。通过持续不断的努力，把县城建成一座既有规模又有品质，既有活力又具魅力的现代化城市。

二是要着力建设强镇美村。继续以农村人居环境整治“五大行动”为抓手，统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村等工作。实施总投资2764万元、涉及12个村的村容村貌提升工程，让更多农村换新颜、展新貌；加快工业园区还迁房建设，确保年内立恒聚德小区10栋住宅楼全部交付使用，通才聚财小区8栋住宅楼完成主体，着力为全县新型农民社区建设树立新样板；要实施20公里乡村道路翻修改造和北董三益桥、曲村上陈西沟桥改建等工程，努力打造更多幸福路、致富路。年内东明德、小巨村创成省级改善农村人居环境示范村，东张寨、义城和新定3个村创成市级改善农村人居环境示范村。

三是要着力强化城乡管理。深入开展国家卫生县城创建攻坚年活动，进一步加强城乡环境综合治理，扎实做好健康教育、病媒生物防制、疾病预防等工作，持续狠抓动静态交通、五小行业、食品安全等专项整治，延伸开展“三下三拆三进”整治工程，让城乡环境更整洁、更有序，以崭新的面貌迎接国家爱卫办暗访抽查，确保上半年如期创成。要深入开展全国文明城市创建攻坚年活动，把践行社会主义核心价值观贯穿各领域、各方面，扎实推进体制机制、公益宣传、基础设施、社区创建、文明素质和工作效能六大提升工程，让讲文明、树新风成为广大公民的习惯和共识，年内力争创建成功。同时，要巩固省级园林县城创建成果，继续开展园林单位、园林道路、园林小区、星级公园创建工作，完成南环路、康宁街、曲郑路北段道路绿化和如意路南端空闲地绿化，进一步增加县城绿地面积，为创建国家园林县城打牢基础。要着眼智慧城市建设，大力推进“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度应用等的建设，推动城市管理服务标准化、精细化、智能化。

（五）争当共享发展新标杆，打造民生普惠新高地，奋力建设幸福新曲沃。

要坚持共享发展，认真践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生事业投入，努力让广大群众过上高品质的生活。

一是要决胜脱贫攻坚。牢固树立2020年“交总账”意识，强化政策、工作、责任“三落实”，持续实施各项扶贫工程，集中力量完成剩余脱贫任务，确保今年与全国同步全面建成小康社会。要严格落实“四个不摘”“四个不减”重大要求，巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量成色。要注重培养贫困人口内生动力，建立健全动态监测和定期分析研判机制，及时做好边缘人口、返贫人口和新发生贫困人口帮扶工作，确保脱贫人口“两不愁、三保障”持续稳定达标。

二是要加快教育复兴。围绕落实“十大举措”，要以更大力度推进基础建设，尽快启动东城标准化小学、西城标准化幼儿园、北关小学、职中体育场建设和县直幼儿园扩建等项目，确保年内完成主体，进一步改善办学条件。要以更大力度强化师资管理，继续实施“名师名校”工程，积极开展“三优”评选工作，年内培养县级名师30人、市级名师10人；建立健全教师常态补充机制，公开招聘100名左右优秀高校毕业生充实教师队伍；启动“县管校聘”改革，实现中小学教师系统内自主统筹管理；严格落实新制定出台的一系列管理、考核、激励制度办法，规范治理校外培训机构，坚决打击各类不正之风，努力营造潜心教育、专注教学、比学赶超、争当名师的浓厚氛围。要以更大力度创新办学模式，继续推行校际联盟、集团化办学等新模式，加强交流合作，创新思路办法，持续提高教学质量和办学水平，确保今年中高考成绩再上新台阶。

三是要打造健康曲沃。牢固树立“大卫生、大健康”理念，聚焦落实“五项重要举措”，一方面，要扎实做好基本医疗和公共卫生服务工作，加快县人民医院综合楼、东城全民健身中心建设，完成县中医院住院楼内部装修；大力开展居民健康教育和全民健身活动；坚持预防为主，抓好重点地方病、职业病、慢性病、常见病的预防和治疗，做实做细家庭医生签约服务，着力优化全民健康服务环境。另一方面，要大力提升医疗服务质量，继续实施“名医名院”工程，深入开展三级医院创建工作，扎实推进城乡医疗机构一体化改革，加大医疗技术人才引进培养力度，加快县域医疗卫生资源信息化平台建设，继续做好分级诊疗工作，进一步增强广大群众的健康获得感。

四是要健全社保体系。严格落实各项就业和创业扶持政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业工作，多渠道、多形式、多举措开辟就业岗位，推动零就业家庭动态“清零”；要进一步加大社保扩面力度，全力做好城乡低保、农村五保和社会救助、留守孤残儿童关爱等社会基本保障工作，支持非基本养老育幼服务多元化发展；要扎实推进保障性住房建设和农村危房改造，年内完成惠沃新区300套公租房内外装修、配租配售和75户农村危房改造，逐步解决困难群众住房问题。

五是要狠抓社会治理。积极推进治理体系和治理能力现代化，以打好防范化解重大风险攻坚战为抓手，继续引深省级平安建设示范县创建工作，强化安全应急管理，深入开展各行业、各领域安全生产隐患排查整治和社会稳定风险隐患排查化解活动，及时有效应对各类突发事件和网络舆情，坚决守住安全底线、稳定红线；要围绕法治政府建设，强化社会治安综合治理，持续深化“扫黑除恶”专项斗争，学习借鉴、创新发展“枫桥经验”，大力推行“四警联动”工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，持续增强人民群众安全感。

为了更好地保障和改善民生，今年，县委、县政府将全力办好以下十件惠民实事：

一是开展免费全民技能提升培训。为高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等各类重点群体免费举办技能培训班和创业培训班。

二是为65岁以上老年人进行免费体检。通过各乡镇卫生院实施。

三是为全县农村妇女进行免费“两癌”检查。

四是婚前医学检查及怀孕妇女产前筛查与诊断全免费。

五是法律咨询全免费。在县公共法律服务中心和乡镇公共法律服务站免费为广大群众提供法律咨询。

六是农村饮水安全全覆盖。解决33个氟超标行政村35547人饮水安全问题，使全县农村人口饮水全部达到安全标准。

七是送戏、送电影下乡全覆盖。为全县每个行政村送一场地方戏和一场电影。

八是为80岁以上老年人进行高龄补贴。80—89岁老年人，每人每月补贴100元；90—99岁老年人，每人每月补贴200元；100岁以上老年人，每人每月补贴300元。

九是强力推进清洁取暖。通过实施城区集中供热和农村“煤改气”“煤改电”，大面积扩大清洁取暖覆盖范围。

十是大力实施农村改厕。对100个行政村23712户厕所进行无害化改造。

春节将至，各乡镇、各有关部门要切实做好与群众生活密切相关的供水、供电、供气、供暖以及节日市场监管供应等各项工作，密切关注和保障城乡困难群体生活，坚决抓好安全监管，保持社会安定，让全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。

一要振奋精神，鼓足“争当新标杆”之劲。要永葆进取心。摒弃“安于现状、得过且过”的消极思想，牢固树立“不进则退、慢进亦退”的忧患意识，不满足于已取得的成绩，以更高的站位审视、谋划、推动本领域、本行业工作，自觉做到一般工作向先进看齐、先进工作向标杆看齐，进一步在追赶比拼中激发前进斗志、创造非凡业绩、实现人生价值。要校准坐标系。坚持问题导向、实践导向和效果导向，结合工作实际，精心选择基础相近、条件相似、可学可比的先进典型作为对标对象，针对性地进行单位对标、岗位对标、工作对标，进一步在精准对标中汲取智慧、靶向发力、实现赶超。力争更多工作跻身临汾第一方阵，晋级全省先进位次，迈入全国优秀行列。

二要解放思想，厚积“打造新高地”之势。要善谋创新。坚持“创新为上”，始终保持锐意进取的精神状态和敢想敢干的奋斗姿态，勇于冲破陈腐观念的羁绊，创造性地用足用活上级政策，着力在产业发展、乡村振兴、生态建设、项目攻坚、城市建管等领域寻求新突破。要力推改革。坚持“改革为要”，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域、各方面改革举措有机衔接、有效贯通、同向发力，继续办好15件改革创新实事，不断提升治理能力和治理体系现代化水平。特别是要聚焦“三对”“六最”工作目标，加快推进“放管服效”改革，进一步优化营商环境。要扩大开放。紧密跟踪、动态关注国家、省、市政策导向和资金流向，创新招商方式、拓宽招商渠道，积极推行产业链招商、集群招商、以商招商、以企招商、股权招商，努力形成千方百计大招商、全力以赴引项目的良好局面；要挖掘县域比较优势，积极与有实力的大企业、大集团深度洽谈、对接合作，全力争取引进一批具有核心竞争力、市场前景广、综合效益高的企业和基础性、全局性、牵引性项目落户我县，着力推动县域经济高水平崛起、高质量发展。

三要真抓实干，凝聚“建设新曲沃”之力。要勇担当。各乡镇、各部门要坚决贯彻落实本次会议精神，特别是主要负责同志，更要对标对表今天会上确定的“三个五”工作任务，在细化分工上主动认领，在谋划落实上亲自上手，在跟进推动上冲锋在前，切实以先行者的姿态领跑工作任务落实。同时，要按照上级要求，结合曲沃实际，科学编制“十四五”规划，为长远发展夯实基础。要转作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，切实为基层减压、为干部减负。特别是要树立“项目为王”的理念，聚焦今年县委、县政府确定的重点项目，健全四大班子“八位一体”包项目责任制，坚持“一线工作法”，全力以赴搞服务、解难题、抓落实，确保项目早建设、早投产、早达效。要树导向。健全完善考核办法，更加强调考核结果运用，真正让想干事、能干事、干成事的干部得到褒奖和重用，让责任担当不强、作为举措不实、工作推进不力的干部受到警醒和惩戒，努力形成能者上、庸者下、劣者汰，奖先进、鞭后进、促奋进的良好局面。

同志们，初心如磐，使命在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，团结一致向前看，万众一心加油干，朝着“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”的宏伟目标阔步前进，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、实现全县经济高质量转型发展而不懈奋斗！

发展壮大村集体经济工作方案

近年来，-镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。

1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。20xx年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。

2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。

3、产业分布情况。20xx年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。

1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。

从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇20xx年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。

2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。

目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。

3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。

有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。

从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。

5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。

至20xx年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。

6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。

近几年，我县-等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。

1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。

有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。

2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。

在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。

3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。

要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。

另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。

4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。

村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。

县经济工作会议方案

3月11日上午8点30分，湖南省沅陵县沅陵镇在沅陵会堂召开2017年经济工作会议。参加此次会议的有全体干部职工，各村(社区)支部书记、主任、计生专干、综治专干、扶贫专干、各社区居民小组长、网格长，老干部代表以及大学生村官396人。

本次会议共有三项议程，第一项议程是党委书记唐华同志作大会主题报告，报告肯定了2016年该镇在城乡建设、民生民本改善、社会稳定、党的建设、脱贫攻坚等方面取得的各项成绩，2017年更要齐心协力，不忘初心，继往开来，撸起袖子加油干，在全面从严治党，建强干部队伍;强化六种意识，提升工作实效;深化绩效考核，强化机制保障等方面不断努力。

第二项议程是由党委副书记张林熙同志宣读表彰决定并现场颁奖，大会表彰了鸳鸯山社区、落仙处村等八个单位为综合绩效评估先进单位以及老鸦溪社区和向家界村为脱贫攻坚先进单位。

第三项议程由各村(社区)支部书记上台向唐华书记递交森林防火、综治、人口计生、安全生产、脱贫攻坚等工作责任书。

经济工作会议方案

：中共xx市委一届四次全体(扩大)会议，全市半年经济工作会议。

：20**年*月**日下午。

20**年*月**日，会期一天。

(建议之前召开一次市委常委(扩大)会议，初步审定《中共xx市委关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》和张吉勇同志在全会上的讲话稿)。

：xx学院图书馆会议室。

1.市委委员、候补委员(**人);。

2.市纪委委员(**人);。

3.不是市委委员的市几大班子领导(**人);。

5.市委、市政府副秘书长(*人);。

6.市直副县级以上行政、事业、企业单位党组织主要负责人(约**人);。

7.各县(区)经济开发区主要负责人(不包括xx自治县)(*人);。

8.部分高层次人才代表(由市人才办提供名单)(*人)。

(参加项目观摩的`人员建议为：市几大班子领导;各县(区)党政主要负责同志，xx经济开发区、xx新区党工委书记、管委会主任;各县(区)经济开发区主要负责人;高层次人才代表)。

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议材料。

1.《关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及**的说明。

2.张吉勇同志的讲话稿和主持词。

3.陈昌旭同志的总结讲话。

1.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲(书面印发)。

2.***的主持词和总结讲话。

3.**的讲话稿。

(三)项目建设现场观摩材料。

各项目观摩点情况简介。

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议和全市半年经济工作会议。

1.**的讲话稿、主持词由胡敬斌同志牵头，市委办具体负责拟写送审。

2.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲、陈昌旭同志的讲话稿由傅立勇同志牵头，市政府办具体负责拟写送审。

3.《中共xx市委xx市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及说明由市委组织部牵头，市人才办、科技局、人社局具体负责拟写按程序送审。

4.会议通知的拟写、送审、发放，会场和讨论点的落实、会务指南、证件制作、材料印制、录音、会场布置等由徐开焱同志牵头，市委办秘书三科具体负责。

5.会议讨论情况收集整理由胡敬斌同志牵头，市委办秘书一科、二科、综合科、信息科等具体负责。

6.会议报到、食宿安排等后勤服务工作由高扬宗同志牵头，市委市政府接待处、市委办行政科具体负责。

7.乘车安排及组织由谌贻勇、郭凯同志牵头负责。

8.安全保卫工作由市公安局具体负责。

9.信访排查和化解工作由市信访局具体负责。

10.大会会场及各讨论点的供电保障由xx供电局具体负责。大会会场需准备一台应急供电车。

11.交通指挥、交通保畅等工作由市交警支队具体负责。

12.宣传报道工作由市委宣传部负责安排落实。

(二)项目建设现场观摩。

由**牵头部署，市政府办具体负责制定观摩方案送审并组织实施。

经济工作会议方案参考

市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导。

县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长沈学强任组长，县委副书记朱林，县委常委、政法委书记、公安局局长邹建平，县委常委、常务副县长沈明云，县委常委、副县长、统战部长全照明，县委常委、县委办公室主任夏树应，县人大常委会副主任纪洪山，县政协副主席朱名元任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。

2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由夏树应同志负责，由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。

2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造，能投产的要投产，不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草竹山县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》-和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由沈明云同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。

5.负责中省新闻媒体记者的工作衔接。

6.负责协调媒体记者做好会议期间的宣传报道。

(七)安全维稳组。

组长：唐国栋市政府副市长、市公安局局长。

常务副组长：唐山原市委政法委副书记、市维稳办主任。

副组长：曾凡军市政府副秘书长(兼)、市安监局局长。

黄伟清市政府副秘书长(兼)、市信访局局长。

曹兰成市政府农办党组书记、副主任，市委农村部副部长。

李海生市公安局常务副局长。

邓光坛市公安局副局长、交警支队支队长。

傅一心市公安消防支队政委。

成`员：市委政法委、市公安局、市公安局交警支队、市安监局、市公安消防支队若干人，市委农村部1人。

工作职责：

1.市委政法委负责会议期间的维稳工作。

2.市信访局负责劝访、接访及重点人员的'稳控，及时掌握相关信息，做好会议期间的信访工作。

3.市公安局负责维护酒店、会场、参观现场秩序以及参会人员的全程安全保卫工作。

4.市公安局、市公安局交警支队负责现场参观的警车开道、交通疏导及现场秩序维护等，必要时对相关道路实行交通管制。

5.市安监局、市公安消防支队负责酒店、会场、参观沿途及现场相关安全生产和消防安全监督检查，及时排除安全隐患。

6.市公安局负责安排机动警力处置突发事件。

四、工作要求。

(一)全省县域经济工作会议筹备工作要坚持统一领导、统筹安排，热情周到、文明礼貌，安全第一、规范有序原则，力争接待服务零差错、参会代表满意率100%。

(二)各有关单位和各工作组要积极主动，各负其责，密切配合，注重细节，精益求精，确保按时完成相关工作任务。各工作组要制定详尽、操作性强的具体工作方案(包括工作人员的姓名、性别、单位、职务、联系电话)于20xx年9月10日前报市委农村部秘书科(电话：2871206、传真：2871242，电子邮箱：xxxx@。

(三)北湖区、苏仙区、资兴市要做好参观现场各项准备工作。

(四)展示牌、介绍资料要坚持高标准、严要求。讲解员要求普通话标准、礼仪形象优美大方，服装、扩音器等统一配备。

(五)市园林处要在20xx年9月23日前在市城区主要街道、参观沿途显眼位置、会场周边摆放好鲜花。

经济工作会议方案参考

市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导。

县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长xx任组长，县委副书记xx，县委常委、政法委书记、公安局局长xx，县委常委、常务副县长xx，县委常委、副县长、统战部长xx，县委常委、县委办公室主任xx，县人大常委会副主任xx，县政协副主席xx任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(xx同志负责)。

2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(xx同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(xx同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由xx同志负责，由县接待办xx同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)宝丰工业园参观现场准备工作由xx同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由xx同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由xx负责。

2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造，能投产的`要投产，不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草竹山县域经济发展情况解说词(xx同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(xx同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由xx同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由xx同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。

经济工作会议方案参考

市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导。

县成立“xx县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长沈学强任组长，县委副书记xx，县委常委、政法委书记、公安局局长邹xx，县委常委、常务副县长沈xx，县委常委、副县长、统战部长全xx，县委常委、县委办公室主任夏xx，县人大常委会副主任纪xx，县政协副主席朱xx任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、xx镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由沈xx、夏xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由xx、夏xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。

2、制作xx县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由夏xx同志负责，由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在xx宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若xx宾馆接待有困难，可在xx宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在xx隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临xx检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的'纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在xx宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有xx特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由xx同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)xx工业园参观现场准备工作由全xx、纪xx、师xx同志负责，主要参观xx明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)xx自来水公司参观现场准备工作由全xx、纪xx、师xx同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈xx、邵xx同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈xx、唐xx、陈xx同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全xx、吴善兴同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏xx、沈军同志负责。

2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造，能投产的要投产，不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草xx县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个輪位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由xx、沈xx同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍xx三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日xx》开辟专栏介绍xx三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹xx、夏xx、朱xx同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由沈xx同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。

经济工作会议方案参考

一、会议时间：xxx3年1月日。

二、会议地点：xxx镇新办公楼三楼大会议室。

三、参会人员：全体机关干部职工，全体村干部，单位负责人，xxx信用社，油麻供电所、高亭烟草站、马田地税分局、马田中心派出所、马田交警中队等单位负责人。

四、主持人：xxx。

五、会议议程：

1、刘xx同志作xxx3年度经济工作报告。

2、邝xx同志作计生工作报告。

3、王xx同志宣读表彰通报。

4、颁奖。

5、各村递交计生、综治、安全生产责任状。

6、镇党委书记李志兵同志讲话。

六、会议筹备分工。

1、资料组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要工作职责：

(2)负责经济工作报告、领导讲话的起草工作;。

(3)负责资料的装袋和分发;。

(4)负责奖项奖励类别及相关事项的初拟及建议;。

(5)负责起草表彰通报;。

(6)各类奖状、荣誉证书的制作;。

(7)颁奖轮次的安排。

2、会务组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要职责：

(1)负责会场准备工作，含会标制作，座次安排，会场调度。

(2)会议宣传工作。

(3)负责茶水供应。

3、保卫组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要职责：

(1)负责会场组织纪律。

(2)负责会场的保卫工作。

(3)负责督促、搞好机关院内卫生。

4、后勤组。

组长：xxx。

成员：xxx。

(1)负责会议经费预算。

(2)负责奖金及奖品的采购。

(3)负责中餐的安排。

经济工作会议方案