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20xx年，按照区委、区政府提出城市管理工作目标的总体要求，要巩固和发展创建全国首批文明城市的成果，提高城市管理水平，做好迎接省级文明城区和全国卫生城市复查工作，结合街道实际情况，重点抓好以下几点工作：
一、加强领导，完善城管工作机制。
健全和完善工作机制是做好城管工作的关键所在，按照市、区工作部署和要求，要有计划、有步骤抓好与各社区、各责任单位下达城管责任状，将任务逐级分解,责任到人，形成了街道主要领导负总责，分管领导具体抓，以城管中队、环卫站为主体，各社区（村）分片落实，各负其责的工作格局，进一步形成“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的城市管理新格局。
加强对本辖区城管工作的领导，全面推行、落实城市管理责任制，对辖区主次干道、窗口单位、公共场所和城乡结合部，逐步实施覆盖式管理。
二、抓好“门前三包”责任制的落实。
依据市容考评委新修订的“门前三包”具体内容, 要加大宣传力度，增强沿街店家自觉做好“门前三包”意识，进一步抓好城区主次干道“门前三包”的签约，确保签约率、落实率达100%，有效的保持了良好的市容和环境卫生状况。
三、开展执法联动大整治活动。
根据辖区城管工作动态，定期组织召开街道城管联席会议，研究分析辖区城管工作存在问题，部署落实和协调各项工作，有组织、有计划、分阶段的开展专项整治工作，要以创建省级文明城区和全国卫生城市复查工作为重点，加强城管联合执法行动。
加大城区主次干道市容市貌巡查，清理流动摊点占道经营，整治户外广告，拆除违法建设等专项整治，规范辖区内废品收购站的整治，开展对辖区的在建工地检查工作，督促工地做好文明施工，对施工工地未净车上路，土方车污染路面等违法行为，加大查处力度，确保市容环境整洁。
四、 开展创“五无”村和“市容管理达标社区”活动，把工作延伸到基层。
积极做好宣传工作，提高社区居民的环境卫生意识，做到有布置、有检查、有反馈、有整改的管理制度，把创建活动深入开展下去，共同维护社区内的绿化、美化、环境卫生和公共设施。
五、整治市容，提高市容环境卫生水平。
根据今年区政府的环卫工作思路，城区抓提高、城乡结合部抓巩固、农村抓重点。城区环卫保洁市容考评要“保良争优”，城乡结合部考评成绩保持在良好以上，农村重点要以文明村为示范点，带动农村环境卫生整体水平的提高。
进一步建立完善每月自查考评制度，定期进行环境卫生整治，确保辖区城区主次干道、过境公路干线两侧可视范围内、社区、农村主干道和背街小巷、主要集贸市场等周边范围无卫生死角等“七无”现象，努力做好城管长效管理，确保圆满完成区政府下达各项城管工作，提高城市管理水平。
2023年，区城市管理综合执法局将认真贯彻落实市和区的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动全区城市管理事业高质量发展。重点要抓好以下工作：
（一）从严从实抓好安全生产工作。积极部署，压实企业安全生产主体责任。加强瓶装燃气、户外广告、市政设施等进行日常安全巡查，深入开展城市管理领域安全隐患排查治理工作。
（二）持之以恒开展文明创建工作。开展主次干道、公共广场、公园、商业大街、中小学周边综合整治工作；加大宣传力度，创新宣传方式，积极解决群众关心的热点难点问题，增加群众对文明创建工作的参与度和满意度。
（三）纵深推进垃圾分类和环卫基础配套设施建设。加快推进职教基地中转站建设工作，缓解当前市区生活垃圾中转运输难问题；加快建设洲心、横荷街道生活垃圾分类示范片区，全力推进中心城区生活垃圾分类工作。
（四）积极完善燃气管理机制，建立“行业主管部门”+“属地监管”联动机制。加强对燃气充装、运输、经营和使用等环节的监管，持续开展燃气安全“大排查、大整治”工作，督促燃气经营企业落实入户安全检查。
（五）转变思维、提高思想认识，进一步加强城市管理精细化服务。全面贯彻落实城市管理“721”工作法，改进工作方式、转变执法理念，变被动管理为主动服务，全力打造服务型执法队伍。
清远市清城区城市管理和综合执法局
2022年1月9日
为了规范城市管理执法活动，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，住房和城乡^v^今天发布《城市管理执法办法》(以下简称《办法》)。《办法》从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、写作与配合以及执法监督等六方面，全方位地对城市管理执法活动进行了规范。根据《办法》规定，城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。该《办法》自5月1日起实施。
执法范围：应当向社会公开
根据《办法》规定，城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和^v^有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
《办法》还对需要集中行使城市管理执法权的条件进行了规定：即与城市管理密切相关的;与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出的;执法频率高、专业技术要求适宜的;确实需要集中行使的。
《办法》规定，城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。
执法主体：城市管理执法人员应当持证上岗
《办法》规定，城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
同时，市辖区政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。
《办法》明确规定，城市管理执法人员应当持证上岗。城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。
执法规范：建立保存城管执法档案
对城市管理执法活动进行详细规定，是《办法》的亮点之一，《办法》用了整个一章、十条的`具体规定进行了规范。《办法》明确，城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。
《办法》规定，城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;在现场设置警示标志;询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制有关文件资料等;城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。
城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。
执法监督：以罚款、没收违法所得作为经费来源的要通报批评
《办法》规定，城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。
此外，《办法》规定，非城市管理执法人员着城市管理执法制式服装的，城市管理执法主管部门应当予以纠正，依法追究法律责任。
《办法》共8章42条，主要规定了以下内容：一是规范执法范围。城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和^v^有关规定确定，并应当同时具备与城市管理密切相关、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜等条件。二是加强队伍建设。推行执法力量下沉，提高城市管理执法人员素质，规范协管人员行为。三是加强执法保障。统一执法制式服装和标志标识，加强财政保障和执法装备配备，推进数字化城市管理平台的应用。四是规范执法行为。严格按照法定权限和程序开展执法活动，落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录和执法公示等制度，对行政相对人优先采用教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。五是加强协作和配合。建立健全城市管理协调机制、信息互通共享机制和案件移送报告制度，提高执法效能。六是加强执法监督。建立投诉、举报等制度，严格法律责任。
据了解，《办法》是我国第一部有关城市管理执法的部门规章。住建部相关负责人介绍，《办法》的出台，将为我国城市管理执法活动提供规范，为加强城市管理执法队伍建设提供保障，为地方推进开展城市管理执法体制改革提供指引。《办法》出台以后，住建部将继续推动出台城市管理相关法律法规，不断推动提高城市管理执法和服务水平，深入开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，为提高我国城市管理执法工作水平不断努力。
各位主任：
我受县政府委托，在这次会议上向县^v^会汇报我县城市管理行政执法情况，请予审议。
一、相对集中行政处罚权工作开展情况
（一）机构情况
为认真落实^v^《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[]17号）文件和省政府青岛会议精神，进一步适应行政执法体制改革，全面提高城市现代化管理水平，我县于9月20日正式成立了“县城市综合执法管理局”，定编40人，为正科级全额预算事业单位，属县政府职能部门，现有人员32名，内设办公室、执法督察科、法制科，下设一个城市管理执法大队辖三个执法中队，一个城市管理警察大队。配备了执法车辆、通讯工具和取证设备（2部依维柯、1部大头车；10部对讲机；1部摄像机、1部数码相机），达到了人员、经费、办公地点、装备四到位。我县根据省^v^《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁法发[]4号）和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，将“城市综合执法管理局”正式更名为“县城市管理行政执法局”。同时县政府于2月26日严格按照省^v^的批复以桓政发（2004）49号文件印发了《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，对有关部门的相关执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动，这标志着我县城市管理相对集中行政处罚权工作步入了一个崭新的历史阶段。
（二）主要职能
根据省政府^v^《关于在县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁法发[2004]4号）、《市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（淄政发[2004]39号）和《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（政发[2004]49号）的规定，县执法局集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市园林绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；行使环境保护方面的社会噪声污染和建筑施工噪声污染及城市饮食服务业排污行为、工商行政管理方面的无照商贩、公安交通管理方面的侵占道路行为方面的部分行政处罚权，同时履行省人民政府规定的其他职责。
二、建局以来的主要工作
（一）抓好队伍建设，全面提高队伍整体素质
一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。同时，针对单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请市^v^领导对32名执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。学习结束后，全体人员一次通过了县^v^组织的统一考试，全部取得了省政府颁发的行政执法证。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强了解，增进团结，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的.规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对八个中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
（二）完善管理机制，规范执法行为
一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。
（三）强化宣传，提高市民的城市意识
以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府构建文明和谐的工作部署，在全区范围内开展市容环境综合整治，以巩固“全国文明城市”成果为目标，牢固确立“科学、严格、精细、长效”的行动理念，探索完善人性化行动，着力建设责任城管、品质城管、和谐城管，努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效，让市民在城市行动中得到新实惠。
二、加强队伍建设，提升队员综合素质
(一)加强学习培训，提高业务素质。采取集中学习培训、个人自学实践、典型案例剖析、外出学习考察等方式，进一步提升执法人员的业务水平;对日常工作中所涉及的法律法规及相关条例进行汇总，本着“分类学习，先难后易、边学边用、学以致用”原则，组织局机关各直属机构资料员、文秘人员、法制员及一线执法人员在各自领域开展专项学习。制定执法队员教育培训考核制度，定期对各执法队的执法台账、执法文书、执法宗卷进行检查，不定期对执法人员的法律法规和业务知识进行考试，并把检查结果、考试成绩列入年终考核的一项主要内容。
(二)优化队伍结构，科学配置人才资源。注重加强年轻干部和后备干部培养;做好干部的选拔任用和交流轮岗工作。引进各类知识及技术人才，搭优配强科室、执法队的班子。做好法制员、业务受理人员的聘任工作。及时掌握执法队伍中不同层次人员的情况动态，做新招录公务员、新任职干部的跟踪行动和转正考察工作。
(三)用制度管人、用制度建队。一是结合工作实际，制定出针对性、操作性强的行动制度。目前，首要的任务是制定出岗位考评、执法队基本职责、考勤检查等队伍行动制度，争取从3月1日起全面实施;二是加大监督行动力度。建立和完善内部督查考核机制，制定督查工作细则，对应局制定的各项规章制度落实情况，采取不定时、不定期检查或暗访等方式进行严格督查，责任落实到人，并把督查考评结果与评优评先、绩效工作挂钩。
(四)开展文明执法建设，提升服务形象。严格执行文明执法规范和执法人员工作纪律等相关规章制度，制定出城管执法人员文明执法用语规范;深入开展“万众评公务活动”，领导干部要深入基层，与服务对象进行一对一、面对面的交流谈心，想方设法为群众排忧解难，争取在今年“万众评公务活动”中取得好的名次;设立执法人员服务形象记录卡，由行动对象为执法人员打分，取得高分的给予奖励，低分的整改，拒不整改的由督查股介入并给予行政处分。
三、大力开展城管业务工作
(一)全力以赴迎接文明城市、卫生城市复检。今年是我市迎接“全国文明城市”复检的关键之年，区委、区政府高度重视，我局的任务将更加的繁重。为确保“国检”顺利通过，我局将按照“提前介入、全面整治、巩固成果、提升标准”的工作思路，采取“靶向”治理、分段实施的方法，制定迎接复检方案，做好市容市貌行动标准标牌公示、夜间执法行动标准、公众假期行动办法等工作，重点开展门店市容秩序、户外广告招牌、流动摊档、违法建设等四大专项整治行动。
(二)加大力度整治违法建设。我区违法违规建设、抢建抢种现象非常严重，特别是近期我区部分主要建设项目用地出现抢建抢种行为，严重影响我区经济的发展。因此，查处违章建设，制止、清理抢建抢种行为是我局今年工作的重中之重。根据府纪[]7号文件精神和工作分工，我局的工作部署是：一是做好调查摸底，建立违法建设工作台账。二是强制清拆。集中人力、物力，组织实施对城区内违法违规抢建抢种的清拆工作。三是强化后续行动。清拆工作结束后，为防止死灰复燃，持续不断地对清拆区域进行巡查，尤其是周末节假日期间的巡查，巩固清拆成果，把新增违法建设消灭在萌芽状态。四是积极配合区国土资源分局、区住建局等部门，指导协助各镇、街道办开展清拆工作。
(四)加快创建示范路、示范社区步伐。