发言稿要考虑到听众的接受能力和兴趣,用简单的词语讲解复杂的问题。读一些优秀发言稿的范文,可以帮助我们更好地学习他人的表达技巧和思维方式,在写作自己的发言稿时更加得心应手。
今天很荣幸在这工作会议讲台发言,下面内容只是抛砖引玉,希望大家积极发言讨论。下面就由本站小编为你分享工作会议交流发言材料,欢迎欣赏。
20xx年即将随我们远去,回顾走过的这不平凡的一年,让我感慨万千。有辛苦、有劳累;有成功、有失败;有付出、有收获;有感想、有心得。前事不忘、后事水师,值此岁末更新,特别将20xx年的成败得失败作总结,以期望在新的一年,扬长避短,去劣取优,尽最大限度地发挥好个人能力,在自己的岗位上崭露新的锋芒,作出更大、更辉煌的业绩。现作如下总结:
一:脚踏实地,锐意进取,刻苦钻研,不耻下问。这是一切有为者、想有为者必备的心理条件,也将是我今后工作的最大态度。
1.初到蓝庭工地,一切对于我来说基本都是新的,面对一个全新的陌生的工作环境,我如履薄冰。那时没有太多的自信,能做的该做的就只是多听,多想。用时调整好心态,面对新人新事的挑战,只有敢于去接受,没有退路,因为那时退一步就没有回头路了。所以最短的时间里,适应了这个全新的环境,了解自己的工程流程,担负起了应有的职责。
2.不断地自我补充,自我吸收,自我提高,是我自身发展的不竭动力。刚到蓝庭,我只有理论,没有多少实战经验,在近半年的时间里,始终坚持不断学习,在这期间,我全面了解了精装修工程的全部动作过程,基本工作网络结构,清楚了施工操作流程,体验到了大型装修工程的管理工作模式,学习到了一定的后期维修技术和管理经验。
3.要学会生存,才能有发展。特别是在建筑工地,自我保护,充实提高,努力生存,我感觉特别重要。在半年多的时间里,同一个工作区域,同一个工作环境,我亲眼见到我们项目部管理人员中走掉的不下10个人。当中也确实不乏因工作调动,中除离岗者,但大多数就是因为工作态度、工作能力、个人性格、人际关系等几方面的缺陷而被淘汰。当我见到一个又一个熟悉的身影离开我的身边时,一种莫名的忧患的竞争意识深深地嵌入了我的脑海。
4.能在苦其心志,劳其筋骨的历练中接受挑战,能够在逆境中保持清醒的头脑,清晰地去找寻事情出现的原因,考虑后果产生带来的影响,是所有有志于成功的人必备的素质。我也一直在这方面不断探索,也有不少体会。
二:方圆有度,坚持原则,低调为人,高调行事,是我今后工作的基本航向和最大准则。
1.木秀于林,风必摧之。古今皆然,我也没有想到在我锋芒初露的时候,那么快就引来了别人的猜疑和不满,都说锋芒毕露于人无益,我岂会不懂,只是10到12份工作忙得让人透不过气,天天三点一线,根本没有时间去理会同事的眼神和心情,于是一种本不是傲慢的心理被好事者加以渲染,我也就成了狂妄之辈。那件给我很大启发:有时候只做事不说话也会得罪人。
2.跟土豹子打交道,硬中要有软,软中必含硬。包工头是现实中国畸形社会发展的必然产物,既然是畸形社会发展的产物,那它就必然有其野性和非正常性。请吃请喝、送礼赌嫖,是工地上的特色文化,也是土豹子们的秘密武器,多要十个点工,多算二十个平方,然后给你小费,这种做我从心里就鄙视,刚开始我还真是本性毕露,任何事都只有横竖方圆两条,从不妥协,可我渐渐发现行不通,甚至于我寸步难行,有说我清高者、有骂我不识抬举者、有告我从中收好处者,那时我才知道工地文件是聚集了中国所有生存发展道理的精华部分取练而成的,我也不能抗拒,既然不能刚直不阿,就要有所妥协。
3.没有真正的金钢钻,管理水平再高,在工人眼里也是个纸老虎。在蓝庭后期近两个月的维修中,我是真正体会到了作为一个管理人员,必须得立足于你管理的方面去提高你的施工水平,技术水平,在后期维修中中,尽管我有一定的管理威信,也有一定的维修水平,可还是在工作中遇到了不少的阻力,包括和工人闹矛盾,与甲方意见不和等。我想这些原因有两方面:一是因为我毕竟年轻,经验尚浅;二是手里没有两把真正拿得出手的刷子。
4.任何时候都要低调,哪怕成功在望,哪怕声名鹊起,哪怕掌声雷动,哪怕鲜花四起。否则一切努力,都有可能是镜花水月,这在我们那位曾经的牛人身人得到很好的证明。
5.一个人的成功离不开良好的人际关系,也少了有水平之人的提携和指点。我现在深谙此道,也在竭力往这方面拓展。
三:智信勇严,当机立断,疑人不用,用而必信,是一个合格管理者必有且应有的气魄和胸怀。
1.要想在管理层和工人中树立一定威信,不能只光依靠权势和地位。还得拥有很高的诚信,要拥有高明的管理艺术,而这是一门深远而高难度的学问。想要让自己说的话算数,那不仅是一种荣耀,更是一种别人认可。那刚刚接手做后期维修负责人时,我明显地感觉到寸难行,命令不从、安排不服,这些必须让我有足够的能耐去战胜阻力,去接受挑战。
2.能够体恤同仁、爱护下属,在锅里满之时盆里也要满,只有能够同愿意与为你效劳的人同进同退,同甘共苦,你才能做到轻松驾驭,指挥游刃有余,号命莫敢不从。在那段峥嵘岁月中,我每天都是第一个到工地,天天晚上加班至少到九点,三个月从未间断,在口味辛苦的同时,我也体验到了成功和收获的快感。
3.一定要勇气承担责任。这不仅是人格问题,同时更是管理水平的见证。初到工地,给我印象最深的就是那些个施工员,在施工程序,施工水平上出了问题,总是相互推脱,最后就怪到资料员头上,就说没有资料员给他看相关更改资料或变更通知!不承担就算了,还怪到别人头上,人格实在是卑劣之至。在后期维修的过程中,也由于我的管理疏忽、麻痹大意、经验不足的原因也同样造成过失误,有一定程度的损失,但那些我没有逃避,也没有推脱,在第一时间对工人师傅说,责任是我造成的,让他们放心去做。到现在还有我亲自掏钱买材料的一部分钱是我自己出的。责小尚不能担,何以堪当大任。这也是我时时告诫自己的。
以下是总结出利用互联网开拓业务几个关键问题:
因互联网是在虚拟的空间上交谈与结识,关键问题是做到与客户互信互利,才会有生意做。必须留意以下几个方面:
1.公司经营产品及价格定位:
报价表,看似简单,实则要经过仔细和认真的推敲。
报价应报得恰如其分,不能过低,也不能过高;好东西不能贱卖,普通的产品不要报高。因为客户往往会从你的报价来判断你的诚实性,并同时判断你对产品的熟悉程度;如果一个非常简单普通的产品你报一个远离市场的价位,甚至几天都报不出来,这说明你的诚实性不够,你根本不懂这一行,自然而然客人不会对你再理会。
摸清客户动机及诚意再报价,以免成为报价工具,浪费时间。
外贸竞争异常急烈,以目前中国市场所见是供大于求,要想异军突起,特别注意服务和经常学习,避免出错。
2.公司(包括业务员)给客户的信心及信誉度如何?
这是网络开展客户最首要的因素,即你的公司实力如何,产品况争力怎样,公司服务怎样?信心和信誉是双向的。
解决方法:第三方认证(如付费会员);网站及产品的丰富程度;业务员准确快捷的服务。(良好的与客沟通技巧)。
客户最想了解的是什么:
1)你是不是做这个产品多时了。
2)你对产品了解多少。
3)你这个人的人品如何。
4)当然价格是否有竞争力是不可少的必要条件。
要做到以上4点你就必须做大量的资料搜索,收集,比较工作,在这个过程中要抓紧学习这类产品的专业知识。否则客户会对你不放心。只有你能把该类产品讲的很清楚,技术关键在那里,质量如何控制,价格的定位为什么是这样,原材料又是如何如何....客户才会对你放心和信任。取得客户的信任--很重要啊!
客户关注的几个问题如沟通不好,决无下文。如产品的规格、技术参数、所达标准,价位,打算订购的数量,做什么品牌,该品牌在当地是否有影响力,和哪些企业有过生意往来,及做外贸时间长久等。
3.你的商贸语言及技巧如何(是否会产生误解或含糊不清,业务人员的素质如何)?
对客户的任何信息要及时响应并回复;对客户的回复不能简单的一问一答,要尽可能全面、周到,但切不可啰嗦。邮件中语言尽显专业性与针对性,否则失去继续交谈的机会。
经过这一个多月来的不断学习,以及同事、领导的关心和帮助,我已完全融入到了新欣公司这个大家庭中,个人的工作技能和工作水平有了显著的提高。现将我一年来的工作情况简要总结如下:。
一、以踏实的工作态度,适应办公室工作特点办公室作为企事业单位运转的一个重要枢纽部门,是单位内外工作沟通、协调、处理的综合部门,这就决定了办公室工作繁杂性。由于我们办公室人手少,工作量大,我和三位同事共同协作、共同努力,在遇到不懂得地方及时向她们请教学习,并优质高效的完成领导交办的各项任务。在这半月里,遇到各类活动和接待都不是很多,但我都能够积极配合做好后勤保障工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不计较干多干少,只希望把领导交办的事情办妥、办好。
二、加强学习,注重自身素质修养和提高领导要求我们必须具有先进的观念,要用科学发展的眼光看待一切,才能适应公司未来的发展。因此,我通过网络、书籍及各类文件资料的学习,不断提高了自己的业务水平。工作中,能从单位大局出发,从单位整体利益出发,凡事都为单位着想,同事之间互帮互助,并保持融洽的工作气氛,形成了和谐、默契的工作氛围。另外,我还注重从工作及现实生活中汲取营养,认真学习文秘写作、景区建设与发展、宣传推介、档案管理等相关业务知识。同时,虚心向领导、同事请教学习,取长补短,来增强服务意识和大局意识。对办公室工作,能够提前思考,对任何工作都能做到计划性强、可操作性强、落实快捷等。
三、坚持做事先做人,努力做好日常工作,热心为职工游客服务为了做好日常工作,热心为全局职工及游客服务,我做了下面的努力:1、出勤方面,每天都能提前十到二十分钟到达办公室,做好上班前的相关工作准备,并能及时打扫两位领导的办公室等。2、公文处理过程方面,严格按照国家事业单位公文处理办法中所规定的程序办事。发文时,能严格按照拟稿、核稿、会签、签发、印制、盖章、登记、发文等程序办理;收文时,按照收文登记、拟办、批办、分送、催办、立卷、归档等程序办理,没有出现错误的公文处理事情。3、纸张文档、电子文档的归档整理方面。在工作中,我特别注意对纸张资料的整理和保存,将有用的及时保存、归档,对于没用的及时销毁。因为很多文字性工作都是电脑作业,所以我在电脑中建立了个人工作资料档案库。并于每周星期五把工作过的资料集中整理,分类保存,以便今后查找。4、关系处理方面,在工作上能做到主动补位。并能与其他各科室人员加强沟通,密切配合,互相支持,保证整体工作不出现纰漏。在工作中我自己确定了一条工作原则,属于自己的工作要保质保量完成,不属于自己的工作范围的配合其他人员能完成的也要按时完成,做到了主动帮忙、热情服务。5、制度建设方面,以“科学管理为主,人性关怀为辅”的理念。为了加强对人、财、物、法、环的管理,在新任局长上任不久,根据会议精神集中精力对各项管理制度和岗位职责等二十几项制度进行了全面修改和完善,突出制度管理,严格照章办事,为管理工作的制度化、规范化作出了一定贡献。并且,这些管理制度的完善,充分体现了对事不对人的管理思想,使局内各项工作井然有序。
四、严格要求自己,时刻警醒在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量,因为自己还是新同志,在为人处事、工作经验等方面经验还不足,在平时工作和生活中,我都能够做到虚心向老同志学习、请教,学习他们的长处,反思自己不足,不断提高政治业务素质。我时刻提醒自己,要诚恳待人,态度端正,积极想办法,无论大事小事,我都要尽最大能力去做。在平时时刻要求自己,必须遵守劳动纪律、团结同志、从打扫卫生等小事做起,严格要求自己。以不求有功、但求无过信念,来对待所有事情。五、存在的不足1、在本职工作中还不够认真负责,岗位意识还有待进一步提高。不能严格要求自己,工作上存在自我放松的情况。由于办公室的工作繁杂,处理事情必须快、精、准。在这方面,我还有很多不足,比如在作会议记录时,没有抓住重点,记录不全,导致遗漏一些重要内容。2、对工作程序掌握不充分,对自身业务熟悉不全面,对工作缺少前瞻性和责任心,致使自己在工作中偶尔会遇到手忙脚乱的情况,甚至会出现一些不该出现的错误。3、缺少细心,办事不够谨慎。文秘工作是相对简单但又繁多的工作,这就要求我必须细心有良好的专业素质,思路缜密。在这方面,我还不够细心,时有粗心大意、做事草率的情况。六、今后努力的方向1、今后在工作中还需多向领导、同事虚心请教学习,要多与大家进行协调、沟通,从大趋势、大格局中去思考、去谋划、取长补短,提高自身的工作水平。2、必须提高工作质量,要具备强烈的事业心、高度的责任感。在每一件事情做完以后,要进行思考、总结,真正使本职工作有计划、有落实。尤其是要找出工作中的不足,善于自我反省。3、爱岗敬业,勤劳奉献,不能为工作而工作,在日常工作中要主动出击而不是被动应付,要积极主动开展工作,摈弃浮躁等待的心态,善谋实干,肯干事,敢干事,能干事,会干事。4、平时需多注意锻炼自己的听知能力。在日常工作、会议、领导讲话等场合,做到有集中的注意力、灵敏的反应力、深刻的理解力、牢固的记忆力、机智的综合力和精湛的品评力;在办事过程中,做到没有根据的话不说,没有把握的事不做,不轻易许愿,言必行,行必果。5、要注意培养自己的综合素质,把政治理论学习和业务学习结合起来,提高自身的政治素质和业务能力,以便为景区的明天奉献自己的力量,为本职事业做出更大的贡献。
总之,一年内在我们三个人的共同努力下,办公室的工作比起以前有了很大的进步,我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高,这些进步是与全局新老同志们对我极大支持和帮助的结果离不开的,从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神,从充满活力的新同志身上也为我增添了积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量。在此,我从内心深处表示衷心的感谢和致敬,也真诚地希望在今后的工作中,局领导、同事们能对我一如既往的给予关怀和支持,在工作、生活及其他方面做得不妥之处请同志们给予批评和指正,在新的一年里,我将更加努力工作,发扬成绩,改正不足。
今年以来,在委领导及处长的领导下,在同志们热情帮助下,经过一年的勤奋、刻苦,脚踏实地地努力工作,在各方面都取得了很大进步,很好地完成了所负责的各项工作任务,现简要总结如下:
一、加强理论学习,固牢政治思想基础。
作为党的干部必须始终保持思想的敏锐和先进。今年来,坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,原原本本学习了党的xx届四中全会精神,认真领会精神实质,不断提高党性觉悟和政策理论水平,努力增强“立党为公、执政为民”的意识,进一步坚定了政治信念。及时了解和学习党和国家出台的一系列路线、方针和政策,紧跟形势更新思想,不断加强党性锻炼,不断加强世界观的改造,确保了在思想上、政治上与行动上始终同党中央(保持高度一致。积极参加委内组织的树立科学发展观、求真务实等各项学习,并结合工作和思想实际做好读书笔记,努力提高政治理论素养,增强工作的政策水平和思想上的政治敏锐性。
二、虚心好学,努力提高业务素质和技能。
熟悉业务、掌握技能是综合部门的基本要求,也是完成好本职工作履行好职责的需要。对此,在思想上确立了刻苦钻研本职业务技能的决心。吃透上级精神,及时学习领会中央、省、市有关经济和社会发展的指示精神。注意收集各行信息,多方积累素材。研究国内外经济动态,较好地把握住了我市经济发展的大环境;积极参加国家发改委组织的国民经济分析与预测培训班和学习有关经济书籍,努力提高对经济的认知,增长经济头脑;通过工作或利用完全空余时间经常与各有关处室联系,更多地了解和熟悉方方面面的情况;积极主动地承担大小工作,在工作中注意做有心人,虚心请教领导和同志们,力求提高自身综合素质。一年来,通过勤奋好学、埋头苦干,工作能力有了明显提高,这为做好本职工作,履行好职责打下了基础。
三、勤恳、尽责,圆满完成各项工作任务。
处里工作多、且任务急、要求标准高。对此,在工作中,能够主动为领导分忧,替处长分担,无论份内份外、工作任务大小,都能够坚持高标准,并尽其所能自觉自愿地做好,力求做得让领导和同志们满意。一年来,对待工作,任劳任怨,勤奋努力,表现出了应有的爱岗敬业精神。协助处长,今年主要完成了以下几项工作:
一是较好地完成了大量的文字材料工作。文字工作是非常清苦的工作,但自己能够把整理材料作为熟悉工作业务、了解情况的重要环节,不畏辛苦,勤奋刻苦,经常加班加点,有时碰到涉及的情况不了解,组织材料困难,也能硬着头想方设法写好。通过不断地努力,能为单位出点微薄之力感到欣慰。今年来主要完成了一至四季度全市经济形势分析与建议,以及向市委、市政府领导的经济形势汇报稿;《上半年经济运行及调控建议的报告》;七月份向人大起草了《关于石家庄市20xx年国民经济和社会发展计划1-6月执行情况的报告》;结合贯彻落实国家、省宏观调控精神,完成了《关于贯彻落实中央宏观调控措施确保全市经济平稳协调快速发展的实施意见》,并以市委和市政府名义下发。
二是积极配合完成其它工作。对于《关于对今年经济形势的预计对明年国民经济和社会发展暨经济体制改革安排的意见》等多篇重要文稿同,也都主动参与并承担部分内容的写作,共同完成。在国民经济动员潜力调查工作中,与同志们协作共同完成上级要求的任务,得到省里的好评。
三是完成临时性和领导交办的各项工作任务。一年来,无论是各级领导交办的,还是一些临时性的工作任务,都能认真对待及时做好,按时按质完成。
四、严格要求,以己努力处处维护集体利益。
今年来,能够始终以集体利益和荣誉为重,正确处理二者利益关系。积极参加委内组织的集体活动,特别是在行风整顿活动中,对己从严要求,自觉参加学习教育,提高行风自律意识。严格遵守各项规章制度,规范言行,努力树立良好的自身形象,点滴之处尽力呵护集体声誉。能够尊重领导,团结同志,在工作中支持、配合、团结协作,在相处中以诚相待,友善相处,融入集体,营造融洽氛围。
总之,在过去的一年里,通过勤奋,做了一些力所能及的工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题,还需领导和同志们予以指正,以便在今后的工作中加以克服和改正,更好地开展工作。
各位领导:
大家好!下面,我就2019年民政重点工作。
总结。
及2020年工作打算做一简要发言,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况截止2019年底,全县共有农村低保对象4303户11987人,城镇低保对象295户524人,城乡特困供养对象1563户1644人,享受残疾人补贴人数8967人,孤儿和困境儿童651人,其中孤儿54人(集中供养5人),70岁以上老人1.76万人(其中70-79岁14319人,80-89岁3133人,90-99岁191人),留守儿童702人,留守妇女138人,留守老人597人。
二、2019年重点工作回顾2019年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在全国民政工作会议上的重要批示及中央、省市县委和政府关于民生保障的决策部署精神,民政各项工作成效显著。一是认真履行保障基本民生职责,扎实开展了城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿和残疾人保障、困境儿童等社会救助工作,累计为3.5万余人次贫困群众发放各类社会救助资金1.2亿元,全面巩固提升脱贫成效。二是坚持突出特色、为老人提供方便优质高效服务为宗旨,全县养老服务水平得到全面提升。居家养老工作,形成了以恒生长者照护中心为中枢,各服务站为枢纽,上下联动,优势互补,整村推进的服务模式。社区养老工作,以树立标杆、示范带动为突破口,积极打造了南街、东街日间照料中心和吉家岭幸福院等一批社区养老和村级养老的先进典型。机构养老工作,以提升机构功能和增强服务能力为重点,对县社会福利中心和敬老院进行了适老化改造和设备更新工作,机构服务功能得到提升。三是社会福利慈善事业稳步有序发展,困境儿童和孤儿基本权益保障机制进一步健全完善,残疾、孤儿信息录入率均达100%,30名应届贫困大学生得到慈善救助,省市慈善组织为我县福利(养老)机构和村级办公用房无偿捐赠监控摄像机等设备147台、电视机10台。四是完成了4个农村社区服务站项目建设任务、老年人活动中心主体建设任务,殡仪服务中心项目完成招投标,预计3月底开工建设。五是以开展村级扫黑除恶专项斗争为重点,通过开展村级换届选举“回头看”、宣传引导、每月研判制度、候选人资格联审等措施,全力推进村级组织自治能力建设,村级组织自治能力建设不断发展。
三、
2020年工作打算(一)聚焦脱贫攻坚,精准高效救助。按照脱贫攻坚“八个一批”政策和巩固提升两年行动计划要求,认真履行民政兜底保障脱贫职责,充分发挥社会救助“兜底线、救急难”的功能,对符合救助条件的贫困群众实施高效精准救助,为脱贫攻坚顺利收官打下基础。一是进一步加大农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,抓好农村低保月动态调整,及时将符合低保条件的脱贫人口纳入低保范围。二是按规定落实特困人员救助供养、残疾人补贴和孤儿保障政策,加强特殊人群集中供养机构建设,不断提高特困人员的集中供养能力。三是加大对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活困难的家庭或个人的临时救助力度。四是对救助资金实行社会化发放,保证按时足额发放到服务对象手中。五是不断提高社会救助经办服务工作的法治化、精准化、精细化、专业化水平。六是提高城乡最低生活保障标准,同步提高城乡低保对象分类施保金、特困供养对象基本生活补助标准。
(二)积极探索创新,提升助老质量。一是充分发挥居家和社区养老服务信息平台作用,努力转变传统单一的服务模式,积极推行“互联网+养老”服务模式,逐步建立老人呼叫服务系统和应急救援服务系统,为老年人提供高效方便的服务为重点,在提供紧急救援、精神慰藉、康复训练、家庭医生签约等全方位服务上下功夫。二是高质量、高标准对现有养老机构进行改造提升,在提供特困老人老有所养的基本养老需求的同时,有效满足中高端群体养老服务需要。同时,积极鼓励民间组织和个人兴办社会养老服务机构,全面提升社会养老服务水平。
(三)狠抓政策落实,推进社会福利事业。一是落实好残疾人两项补贴和精神残疾监护人“以奖代补”政策。二是做好孤儿、困境儿童和留守儿童等未成年人关爱保障工作,积极协同相关部门扎实开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作。同时,通过强化宣传、积极动员,鼓励困境儿童入住县福利机构实行集中供养,保障其切身利益。三是积极争取实施“福彩助残助老健康行”、“明天计划”等慈善福利项目。
(四)健全体制机制,深化基层民主政治建设。一是协同乡镇人民政府抓好新建农村社区服务站的规范化布置,扩大农村社区建设试点范围。联合组织等部门持续开展村级换届选举“回头看”工作,强化候选人资格联审,推进村级组织扫黑除恶专项斗争纵深发展。二是以社区居民需求为导向,整合服务资源,创新社区服务管理模式,积极培育发展公益性、服务性、互助性社区社会组织,广泛开展社区志愿服务活动,进一步落实社区减负工作。三是协同乡镇政府健全完善村(居)民自治制度和村(居)务监督机制,规范开展村(居)务公开和民主管理,不断深化基层群众自治实践。
(五)稳步推进各项改革任务。一是稳步推进高寨、红崖子沟等乡镇“镇改办”、“村改居”工作。二是结合我县实际拟定出台《互助县免除居民殡葬基本服务费实施意见》、《互助县散埋乱葬专项整治方案》等政策,为稳步推进殡葬改革铺好路、开好局。
(六)全力做好项目建设工作。积极向省市民政部门争取项目,不断提升我县民政公共服务设施服务水平。落实计划总投资544万元的11个农村社区新建项目,稳步推进殡仪服务中心、老年活动中心、补家幸福院等项目建设工作。积极向省市民政部门争取资金,力争五十镇佑宁养护院项目投入运行。
(七)狠抓专项社会事务管理。一是加大流浪乞讨人员救助管理工作,助力“多城联创”。二是与周边县市区开展边界联建工作,推进边界地区社会和谐稳定。三是加快第二次全国地名普查成果转化工作,发挥好地名文化在服务社会和服务群众中的作用。
时间过得真快,转眼间就到了20xx年底了。回顾一年的工作,既有成绩满满的欣慰,又有丝心底的微憾。欣慰的是我们在条件有限的情况下,积极筹划、主动出击、创造性地开展工作,先后连续建立了三个蔬菜高产示范园,成功地展示了中国蔬菜种植技术,获得了当地政府和老百姓的好评。微憾的是意外遭遇蜂袭,好在是无大恙,只是受了点惊吓,算是有惊无险。回首过去,心潮起伏,曾经的过往一幕幕呈现在眼前。
一、创建衣波蔬菜示范园。
开春伊始,正月初二,我们就开工启动了衣波蔬菜园的翻耕整地工作。尽管那时国内人都还在节日中,可我们还是信心满怀、精神抖擞地掀起了建园工作。衣波蔬菜示范园是一块闲置多年的土地,四周是不同树种形成的天然屏障。该地土壤沙化、盐碱严重,杂草丛生,尤其是恶性杂草“香附子”特别“旺盛”。针对上述情况,我们采取“火烧地面野草,灌水诱发地里杂草,喷洒灭生性除草剂全面化学除草,翻耕时捡除草根”的办法,彻底解决了“草害”问题。
翻耕土地是蔬菜示范园建设过程中最为辛苦、最为出力的工作,我和大家一起坚持头顶西非太阳的暴晒,不怕流汗,不怕弯腰、不怕手被磨破,持续不间断劳作。2月14日上午,我们正在翻耕土地时,突然被倾巢出动的蜜蜂追蛰,年轻的迅速逃离开了现场,我却因跑不快被蜜蜂追蛰,不得已只得跳进污臭冰冷的水沟,拼命拍打蜜蜂,打死的蜜蜂浮满水面,边打边跑向上游脱离水沟,才逃出蜜蜂的魔爪,可我的身上却被追蛰几十近百处伤痕,由于受惊吓、冷水浸,全身发抖,我被送往医院治疗。出院后我又继续投入土地翻耕中。在一篇诗中我曾写道:“人逢险境潜力迸,殊死搏斗获重生。”真实展现了人们在战胜灾害的巨大能力。
整完地后,我们紧接着到各农户家收集农家肥,用摩托车装载到菜园用于底肥。由于农家肥的施用,极大地改善了土壤性能,种植蔬菜长得又快又壮,各品种蔬菜在不到半月的时间就将绿色覆盖满园。特别是我们国内的无架豇豆,大白菜,空心菜,黄瓜等品种表现极好,产量惊人。我们试种的当地西红柿、洋葱等也获得了大丰收。园主每天用塑料袋装送往市场,他那高兴喜悦之情溢于言表,逢人便说:中国人蔬菜技术真好!
二、再建水稻示范田边蔬菜园。
时间转到了八月上旬,此时正是达伽纳第二季水稻的播种期。水稻组的技术员们也在为水稻示范点忙碌着,这次的示范田选择在沙埃德仓库东面约三里的地点。为了集中展示中国先进农业技术,我们蔬菜示范园选在水稻示范田的田埂上及水沟旁闲地上。在建园开始,我每天与水稻组一起上园,他们忙着稻田整理,我用铁揪翻整着菜园的泥土,一个星期下来,左手掌打起了一个大血泡,但为了不延误蔬菜的种植,我坚待将蔬菜种子播种后,只休息了一天,又忙着给除草、追肥、浇水等细致而繁琐的工作。经过近一个多月的辛勤劳动,获得了丰硕的回报。无架豇豆压得禾秆弯腰,有架黄瓜挂满支架;望着那一派丰收的景象,幸福喜悦之情油然而生,“劳动光荣、劳动伟大”的词语不禁从心头泛起。那感觉真是美妙极了。更令人难忘的是,那一次次参观人员的赞赏和表扬,真如颂歌迎耳般的惬意、快乐。
三、三建渠岸边蔬菜示范园。
为了使蔬菜示范项目不间断,随着水稻成熟的临近,我们于11月中旬在沙埃德水渠南岸边找到了一块抛荒的菜园。经过近一周的浇水、翻耕,一块十厢地的菜园,整齐地呈现在我们面前。现菜园里种有:无架豆两厢,黄瓜两厢,白萝卜两厢,大白菜两厢,空心菜和菠菜各一厢。各品种菜长势喜人,已将地面覆盖。我们每天下午都要上园提水浇灌,望着亲手种植蔬菜一天天长大,真是饱人眼福、喜从绿来、喜不胜收。更不用说络绎不绝前来参观黑人朋友,对我们流露出敬佩和赞赏的目光,更令我作为中国技术人员而感到骄傲和自豪。
四、成功地开展了有机肥制作示范。
针对塞内加尔有大量马牛栏粪废弃浪费的现状,为了就导取材、变废为宝,把马牛栏粪转化为高效无害的有机肥,我们于九月中旬开展了农家肥发酵处理技术,将我们居住地对面一农户家的牛马驴栏圈粪,用汽车拉了满满两车,到沙埃德水渠边的菜地里,堆积浇水用泥土封盖再加尼龙薄膜覆盖,进行为期二周的发酵处理。腐出来的肥料乌黑如土,松散适度,极为适合各种农作物的土壤底肥,对改良土壤,降低生产成本,提高经济效益有着极其重要的现实意义;同时也改善了农村的卫生条件,是一举多得的好事。此项技术在塞内加尔的成功推广,将在塞的农业发展史起得重大的突破而载入光辉的史册。
五、积极协助完成小组的多项工作。先后多次参与水稻微型项目的育苗整地、移栽、除草等多次现场会,以及迎接fao和塞方官员检查参观等工作,得到上级的好评。还参与小组的生活管理,及后勤管理日常工作。维护组内团结,加强同志们之间的协调和沟通,为小组各项工作全面开展起到保驾护航的作用。
同志们:
这次全区农业工作会议的主要任务是,传达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神,总结“三农”工作,表彰先进,签订目标管理责任书,全面安排布置xx年的农业农村工作。也是一次明确任务,统一认识,再添措施,狠抓落实的动员会、鼓劲会。请大家结合实际认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、充分肯定“三农”工作成绩,坚定抓好今年农业农村工作的信心与决心
是进入新世纪以来,农业农村经济发展面临困难最多、问题最复杂的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击,面对国内农产品市场异常波动的不利影响,面对农业自然灾害多发、频发的重大考验,在林区党委、政府的正确领导下,坚持“四保一增”的目标不动摇,齐心协力,迎难而上,开拓创新,圆满完成了各项目标任务,实现了农业农村经济平稳较快发展,为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。主要表现在:
(一)农民收入保持较高增幅
全区实现农林牧渔业总产值2.30亿元,增长9.9%;实现农林牧渔业增加值1.29亿元,增长6.9%;实现农民人均纯收入3707元,增加377元,增长11.3%,连续6年保持较高增幅。农民外出务工规模恢复扩大,就地就近就业和返乡创业人数增加,新转移农村劳动力1060人,本地打工收入2972万元,增长33.2%。
(二)粮油面积总产实现双增
全区粮食面积10.7万亩,增长1.6%,粮食总产量2.1万吨,增长3.2%。油菜籽面积4631亩,增长48.1%,产量突破300吨达到316吨,增长8.6%。
(三)主要经济作物持续增长
蔬菜面积2.6万亩,产量36005吨,增长3.1%。中药材面积1.4万亩,产量574吨,增长12.7%。茶叶、烟叶等农副产品均保持不同程度的增长幅度。
(四)畜牧业发展趋势向好
发展养殖小区6个、生猪标准化养殖“150”模式15户,培植了一大批养殖大户,万头猪场即将投产。全年生猪出栏5.7万头,增长4.0%;家禽出笼27.4万羽,增长26.2%。全年肉产量5714吨,增长13.8%。
(五)农村沼气稳健发展
全区户用沼气新增580口,累计完成沼气池7500口,普及率达到56.8%。新建农村沼气服务网点8个。
(六)农业产业化发展加快
全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。注册成立农民专业合作经济组织5个,全区累计达到40个。帮助企业开发“旅农林”新产品5个,认证“三食品”品牌3个。
(七)动植物疫病防控成效显著
分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施,禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到99.99%,全区未出现重大动物疫情。成立植保机防组织3个,发布《病虫情报》20期,指导防治面积21.3万亩。
(八)农业科技服务能力明显增强
推广应用。
(九)农产品质量安全水平不断提高
深入推进农业综合执法,加强动植物产品检疫,扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船安全整治行动,从严控制农业投入品,保障了农业生产安全和农产品质量安全。检疫动物46187头(羽、只),销毁不合格肉品340公斤,无害化处理725公斤;开展植物产地检疫8780亩,市场检疫植物产品450吨。实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种,抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个,检测合格率100%。
回顾,工作过程历尽艰辛,农业农村经济发展成绩令人振奋,应对经验弥足珍贵,取得成绩来之不易。一是归功于林区党委、政府对复杂局面的驾驭能力。在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中,总揽全局、审时度势,及时采取加强“三农”的重大举措,着力化解宏观经济变化和自然灾害带来的不利影响,为在困难条件下做好“三农”工作提供了有力保障。二是归功于强农惠农政策的强劲推力。落实粮食直补、农资补贴、良种补贴、购机补贴等各项惠农资金2410万元,进一步调动了农民积极性。三是归功于各乡镇各部门的工作合力。各乡镇党委政府做了大量卓有成效的工作,涉农各部门认真履行职责,社会各界积极参与,形成了共同推动“三农”发展的大好局面。四是归功于基层干部群众的创造活力。农业系统干部职工、广大基层干部尽力帮助农民排生产之忧、解增收之难。
二、认真分析形势,进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻,长期制约因素尚未根本消除、有些还会进一步加重,新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料,xx年将是更为复杂而又十分困难的一年。
从“三农”内部看,面临“三个难度加大”。一是农民增收的难度持续加大。虽然我区农民收入连续六年保持较高增幅,但农民增收的长效机制还没有真正建立。随着结构调整和产业升级进程加快,农民外出转移就业增收空间变窄,农业内部增收动力不足。农资价格上行压力加大、生产用工成本上升,农业生产比较效益不断下降,务农效益低。二是农业产业化发展水平较低,保持农业稳定发展的难度加大。农业板块基地规模小,龙头企业、农民专业合作经济组织实力弱、带动力不强,与农民的利益连接机制不够紧密,农民组织化程度不高。农业发展的各种支撑力量已经绷得很紧,农业基础脆弱、科技薄弱、后劲不足的问题凸显。三是农业投入需求大、地方财力紧,对农业产业建设投资乏力,农业部门事业经费严重不足,保持农业快速发展的难度加大。
从“三农”发展环境看,面临“三个不确定性”。一是宏观经济影响的不确定性。世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程,我国经济回升内在动力不足,存在着一些难以预见的风险。这些都会以多种形式、多种途径影响我区“三农”发展。二是农产品价格走势的不确定性。农产品价格在连年丰收之后面临下行压力,在成本推动和通胀预期影响下也存在上行推力,农产品价格走势难以预料。三是气象条件的不确定性。近年来极端天气事件明显增多,气象灾害突发频发重发、时空分布异常。如何趋利避害,做到科学防灾、主动避灾、有效减灾,是一个新的重大课题。
局高度深刻认识和思考“三农”问题,进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。只要我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行,理性估价“三农”工作面临的发展态势,不断增强危机意识和机遇意识,把眼光投放得更长远一些,把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周密一些,善于从变化中捕捉机遇,在逆境中创造条件,坚定必胜信心,保持昂扬斗志,就一定能保持农业农村发展的良好势头。
三、突出工作重点,切实抓好今年农业农村工作
今年是实施“xx-x”规划的最后一年,是承上启下、谋划“十二五”规划的基础年。做好今年农业农村经济工作,对于夺取应对金融危机全面胜利,实现全区国民经济社会发展目标具有特别重要的意义。我们一定要全面贯彻落实林区党委、政府的部署安排,统一思想认识,科学把握形势,明确目标任务,努力实现农业农村经济的平稳较快发展。
(一)总体要求和具体目标
xx年我区农业工作的总体要求是:全面贯彻落实中央、、林区三个“1”号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区三级干部会议精神,千方百计实现农民增收“第一目标”,着力打造旅农林生态经济产业链,扎实推进新农村建设,努力构建农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑“三大体系”,围绕“调结构、抓增收,扶技术、攻项目,壮板块、兴产业,建园区、扶龙头,创品牌、增特色”的思路,毫不松懈地抓好“三农”工作。
1.33亿元,同比增长5.3%;实现农民人均纯收入4078元,同比增加371元,增长10.0%。
(二)工作重点
要实现上述目标,必须着重抓好以下八个方面的重点工作:
1、突出结构调整,狠抓龙头企业培育,着力构建农业产业化体系。推进农业产业化经营,是突破制约农业发展瓶颈问题,转变发展方式的重要手段。新时期发展农业产业化的总体要求是,认真贯彻xx届三中全会和全省农业农村工作会议精神,坚持统筹城乡发展方略,积极转变发展方式,把农业板块基地建设作为发展优势特色产业的基础前提,把扶持龙头企业作为做大做强农业各产业的关键抓手,把发展农民专业合作社作为提高农业组织化程度的主要形式,把培植知名品牌作为提升农业市场竞争能力的有效载体,把建设加工园区作为促进农产品加工产业聚集的重要方式,全面提升农业产业化经营水平,确保农业效益显著提高,确保农民收入较快增长。一是调整产业结构。重点抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块基地建设,发展优势特色产业。新建蔬菜基地1.5万亩、蔬菜大棚150个,新建国家蔬菜标准园1000亩;新建茶叶基地1000亩,改造200亩;新建核桃基地1万亩;新建板栗基地3万亩;新发展中药材基地亩。发展生猪12万头、山羊6万只、家禽60万羽、中蜂2万箱。二是壮大龙头企业。采取政府引导、企业自主、市场运作的模式,引导农林产品加工企业组建股份制企业,共同开发旅农林产品,努力提升区内旅农林产品加工龙头企业的市场竞争力。按照一个主导产业培植一个龙头企业的发展思路,着力培植蜂蜜、茶叶、中药材、干果、蔬菜、林下产品等龙头加工企业,销售收入过500万元的企业增加2家,申报省级龙头企业2家。三是建设加工园区。坚持“种植业上板块、加工进园区”的产业集聚发展思路,加快建设盘水加工园区,招商引资企业入住园区。四是发展专业合作社。落实支持合作社发展的政策措施,突出抓好组织推进、示范引导、人才培训、农超对接和品牌培育“五大重点”,促进农民专业合作组织规范发展,新增农民专业合作社5个。五是开发“旅农林”新产品、创建精品名牌。指导企业积极开发一批小型化、精品化、礼品化、人性化、高附加值的“旅农林”特色新产品。整合农林产品开发企业,促进企业、农合组织实行优势互补,推进强强联合,支持建设特色基地,做大优势产业,联合开发产品,实现一个品牌对外,努力培育“神农架”品牌。
是政府的公共管理事务,是《农产品质量安全法》赋予的行政执法职能。今年要抓住机构改革机遇,成立农产品质量监督管理机构,理顺职能,明确责任,切实加强农产品质量安全监督管理工作。建立农产品质量安全检测中心,提高农产品质量认证、检测能力。继续实施主要农资主推公告制度,引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品,加强农资市场整顿,开展源头治理,确保生产安全。以开展“农业部蔬菜标准示范园”创建活动为契机,引导龙头企业和合作社全面推行农业标准化生产,加大农资市场源头监管力度和动植物产品检疫力度,从严控制农业投入品,保障农产品质量安全。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和产品地理标识认定认证工作,新增“三品”3个。
3、突出科技推广应用,加强乡镇农技推广站改革与建设,着力构建农业科技支撑体系。着力推进新农民科技培训工程,组织实施好阳光工程培训、绿色证书培训、实用技术培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,全年培训农民2300人(其中阳光工程培训1000人、绿色证书培训500人、农村实用技术培训800人)。着力强化科技普及,推广轻简栽培、病虫草鼠害综合防控、基地规范化管理等实用技术和“猪—沼—x”模式、林草鸡、林药间作等高效生态农业模式,推广面积达到5万亩。着力普及优良品种,良种覆盖率达到90%以上。着力开展测土配方施肥,完成木鱼镇、阳日镇、宋洛乡、新华镇耕地土壤野外调查、土样采集、化验分析、田间试验示范等工作,开展配方肥生产监督管理和指导,确保测土配方施肥面积达到2万亩。着力创办科技示范样板,通过样板带动,促进各项科技措施的落实,提高农业科技含量。着力推进乡镇农技站改革与建设,进一步完善农村公益性服务“以钱养事”新机制,推行“管理在区,服务在乡”的“派出制”服务模式,力争年内实现全覆盖。全面完成“一村一名大学生”最后一年招生计划。
4、强化项目规划工作,培植农业发展后劲,增强农业综合生产能力。一是根据农业部投资指南,认真分析国家及省相关投资信息,准确把握投资动态,加大赴省进京力度,围绕“旅农林”产业编制申报项目,拓宽向上争取渠道。xx年将重点加强天然草场资源保护区、中蜂保护区、大鲵保护区、巩固退耕还林成果基本口粮田、农村替代能源、农产品质量安全监督检验中心、基层农技推广站、马铃薯繁育种植基地、板块基地、新华大鸡、乡镇兽医站建设等项目的争取工作。二是加强招商引资力度,局属各科室各单位充分发挥自身优势,通过引进项目资金,谋求新的发展。三是认真实施好巩固退耕还林成果基本口粮田、蔬菜标准园、农村沼气、生猪养殖标准化“150”模式、农业板块等农业基础设施项目建设,提高项目建设质量,真正能促进农民增收。做到重大项目储备一批,申报一批,实施一批,见效一批。站在新的战略起点,深入分析、全面把握我区农业农村经济发展的阶段性特征,坚持规划、项目、政策引导,科学编制具有科学性、战略性、指导性和可操作性的“十二五”生态农业发展规划,为推动“三农”科学发展奠定基础。
5、强化生态家园建设,改善农村生产生活条件,促进农业可持续发展。继续实施好以“一建三改”为主体的生态家园建设,针对当前沼气池点火率不高的问题,调整发展思路,开展农村沼气建设大回访、大培训工作,维修沼气1000口,新建沼气500口。抓好乡镇农村能源服务站的布点建设工作,健全完善农村沼气服务体系,提高己建沼气池完好率和利用率。抓好农村面源污染治理,积极发展节约农业、循环农业,推广测土配方施肥、畜禽生物发酵床养殖等生态农业新技术和新模式。实施肥效、药效提效工程,努力实现xx年大田作物每亩“少施一斤肥、少喷一斤药”。
资市场检查,加大案件查处力度,依法严惩制假、贩假和售假行为,维护农民权益。继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动,组织对种子、农药、化肥、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等投入品检测,严肃查处使用违禁投入品的行为;三是加强农业法律法规宣传。扎实开展“五五”普法教育活动,认真制定普法工作计划,加强《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传与贯彻。结合开展“四送”活动,深入开展农村法律法规咨询,帮助农民利用法律法规保护自身合法权益,认真对待群众来信来访,正确处理群众举报案件,依法查处大案要案。
7、强化疫病防控,保障农业生产健康发展,奠定农民增收基础。全力抓好动物春秋两防和季防月补工作,实行动物六种一类疫病免费强制免疫,春秋两季动物“两瘟两病”(猪瘟、鸡新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分别达到100%,免疫抗体检测合格率达到70%以上,牲畜死亡率控制在国标以内。加强重大动物疫病监测与防控,强化疫情预报预警和控制措施,确保我区不出现重大疫情。一旦发生疫情,及时果断处置,确保不流行、不蔓延,保障农业生产安全。深化畜牧兽医体制改革,配齐乡镇防疫检疫人员,逐步提高村级防疫员和集体兽医待遇,分批配备乡村冷链设施。加大对暴发性、检疫性、迁飞性等农作物重大病虫草鼠害预测预报和综合防控工作力度,及时发布病虫情报,指导大田防治,确保病虫损失率控制在5%以下。支持发展各类植保机防组织,引导开展全程防治承包服务,新发展植保机防组织2个。积极应对农业自然灾害。进一步密切与气象部门的协调配合,把握自然灾害变化规律,强化监测预警,完善应急预案。推广避灾、减灾技术,指导农民科学抗灾救灾。加强救灾物资储备,及时组织抗灾复产,最大限度减少灾害损失。
8、强化惠农政策落实,加快农村经营体制创新,充分调动农民积极性。加强惠农政策宣传,全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策,确保政策到户率达到100%,充分调动农民发展生产积极性。促进农村土地有序流转。抓好农村土地承包管理工作,进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作;稳定和完善农村基本经营制度,按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地流转,推行土地适度规模经营;宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》,建立和完善纠纷仲裁机构,及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。加强农民负担监督管理。继续完善“一事一议”制度,抓好村级财务公开,加强农村集体“三资”管理和财务规范化管理,做到不违规新增集体债务,不增加农民负担;继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理,坚持和完善日常监管制度,认真落实减轻农民负担的各项措施,加强农民负担综合治理,确保农村社会稳定。
在抓好上述八项重点工作的同时,要全面完成各项综合目标任务。按照林区党委、政府的具体要求,要进一步推进机关效能建设,提高办事效率,坚持依法行政,优化经济发展环境;要建立健全党风廉政建设责任制,强化党风廉政建设;要全面加强党的建设,发挥党员的先锋模范作用;要深入推进精神文明单位、卫生文明城镇创建,保持区级、省级最佳文明单位;要扎实做好人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作;要切实搞好信访基层基础工作,解决好信访突出问题,维护社会稳定;要加强安全责任管理,全面落实大安全观,确保本行业本单位无安全责任事故发生;要重视和支持劳动保障、残联、档案、保密、工会、共青团、妇联、武装等各方面的工作。对这一系列综合工作,务必要做到及时、准确、有序、高效,确保圆满完成。
四、转变作风,狠抓落实,努力提高服务“三农”工作的能力
完成今年各项目标任务,关键在抓落实。落实靠人、靠农业局的每个干部。具体来讲:一靠干部综合素质,二靠干部工作作风,三靠严格的管理制度。会不会抓落实,能不能抓落实,是考验农业干部职工政治品质、业务水平、作风能力的试金石。大家一定要再戒浮躁之气,大兴务实之风,把主要精力用在抓落实上,把进一步转变作风,狠抓落实成为今年工作的主旋律和最强音。
人就说;自己的事有选择的说,别人的事小心点说;现在的事做了再说,未来的事以后再说;讨厌的事对事不对人说,对同志有意见的事诚恳的说;长话要短说,不要抢着说。第三,在平时工作中要思考八个问题及安排工作的一些技巧。即:本单位的人员怎么带活,干部的威信怎么树立,阶段性的工作怎么启动,面临的困难怎么克服,产生的矛盾怎么化解,外面的资源怎么利用,布置的任务怎么完成,农民的实事怎么办理。把大事考虑清楚,把小事考虑仔细。在表态时,注意原则性,考虑灵活性,把握平衡性,照顾特殊性;在制定政策时,依照法规,尊重历史,考虑将来,注意大局;在安排工作时,有目标、有原则、有专班、有措施,事有人干,人有事干,用合格的人干合格的事,人尽其才,物尽其用,注意补充,考虑配合;在总结时,想经验的一面,想失败的一面,想值得推广的一面,想有待改进的一面。第四,看品行,塑造自我。讲大局、讲原则、讲服从、讲团结、讲风格、讲感情;不要上今天的班,睡昨天的觉,用明天的钱;不要坐自己的位,用别人的权,贪他人的功;不要干公家的事,谋自己的利,伤同事的心;多琢磨事,少琢磨人,多反醒自己,少苛求别人;多贡献才智,少兜售消极。对事业有责任心,对人有良心,对困难户有善心;包容他人,宽容弱者,兼容异己。做到虚心地学,用心地想,尽心地做;完善品格、锤炼性格、保护人格;尊重人的品德,重视人的智慧,承认人的价值,珍惜人的感情,维护人的尊严,提高人的素质。第五,在提高-干部综合素质方面,应加强八个方面的工作和三个注意。一是讲服从、讲大局、讲团结,提高政治素质;二是干今天、想明天、不忘昨天,理清思路;三是加强学习,注意总结,经常反思,提高综合能力;四是了解静态,观察动态,把握变-态,研究工作方法;五是管好家属,管好亲属,管好下属,执行廉政纪律;六是当好班长,当好家长,当好司长,做一名好领导;七是善干事、肯干事、不避事,做一名好干部;八是遵章守纪,快乐工作,幸福生活,做一名好职员。“三个注意”即注意政策和策略,这是党的生命;注意心态和情绪,这是人的灵魂。自我调整心态平衡,做到静坐常思己过,闲谈莫论人非,纵向比自我安慰,横向比仍需努力。知道有那天,过好每一天。助人为乐,无尚光荣;注意目标和速度,这是成功的关键。
(二)进一步转变干部作风,提高工作效率是抓好落实的关键。抓落实,必须坚持求真务实,真抓实干,摒弃“只有唱功,没有做功”的作风,摒弃只说不干浮躁作风,摒弃蜻蜒点水浮在面上的作风。坚持沉下去,田间地头作指导,进村入户抓调研搞培训。走出去,赴省进京争项目,要政策。对下抓服务,对上抓争取,对内抓管理。坚持“五实五办”作风。“五实”即:说实话、出实招、办实事、报实绩、求实效。“五办”,即:实事实办。不搞形式主义、不搞花架子,联系农业实际,不唯上、不唯书、不攀比、不急功近利;创造性办。要敢于打破传统思维方式,在思路、制度、体制、机制上大胆创新,全面改革评先奖励办法,实行目标综合考核,提高奖励标准,完善考核办法,强化争先排位,目标管理;马上就办。树立说办就办、马上就办、办就办好的理念,坚持“过程服从于效率,程序服从于结果”,克服懒散恶习;合力协办。强化团队精神、集体意识,克服本位主义,形成“有事好商量,有事商量办”氛围。班子成员、科室之间、单位之间和谐共事,共谋发展。决策讲民主、讲程序、讲科学,不搞一把手说了算,促进管人管事管权制度化;秉公勤办。廉洁公道,正派办事,不图回报,不吃拿卡要,让群众看到顺眼,听着顺耳,想着顺心。自己安心、领导放心。营造一个风清气正、务实创新、人争优秀、事争一流的干事氛围。
稳定是我们的目标,农民群众的满意度是检验我们“三农”工作的尺度。
同志们,从抓落实中看干部的政治素质,看干部的水平,看干部的能力,看干部的作风。决心是压出来的,思路是逼出来的,项目是跑出来的,资金是挤出来的`,成绩是干出来的。今年的目标任务已定,只要我们以只争朝夕的精神,更加务实的作风,克难奋进,开拓创新,就一定能够全面完成今年的各项目标任务,促进农村经济又好又快发展,为建区40周年献上一份厚礼!
这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。中心内容是,贯彻落实区委五届九次全会精神,回顾总结xx年的工作,安排部署xx年任务,统一思想,提高认识,自我加压,加快农业产业化发展步伐,开创我区特色农业经营新路,确保今年我区农业各项目标任务的圆满完成。下面,我先讲几点意见,最后丁书记、张区长还要作重要讲话。
一、xx年工作回顾及当前我区的农业形势
xx年,全区上下认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,以“xx-xx”重要思想统揽全局,结合各自实际,紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,着力改善农业生产条件,积极调整农业结构,加快农业产业化进程,农业经济呈现出良好的发展势头。
——结构调整步伐不断加快,农业产业化稳步推进。全年粮食总产量达到7.05万吨,蔬菜总产量达到18.3万吨,肉、蛋、奶、水产品产量稳中有增,农业区域布局、产量效益继续优化。
——造林绿化工作取得一定成效。林业发展坚持以生态林体系建设和经济林基地建设并重的方针,大力实施通道绿化和龙门山绿化工程,植树34.4万株。
——农业基地、园区建设得到巩固发展。规划并启动了隋唐遗址高效农业观光园、李楼夏庄生态农业园、裴村高效农业园区、刘富村蔬菜冷库等一批农业产业化项目。隋唐遗址高效农业观光园区建设初具规模。已有华以、先农、新桥、金桥等6家公司进园实施农业综合开发,已签订用地协议3300亩,引入资金4000余万元,园区建设形势看好。华以、先农、立丰、三江等一批龙头企业辐射带动作用更加显著。牡丹大观园投资1000多万元,已基本建成集牡丹研究、观赏、休闲、娱乐为一体的大观园。市定点屠宰工程“江泰肉联厂”建成投产,立丰公司为龙头的“千户养牛”工程顺利启动。
——农业生产条件进一步改善。累计投资700余万元,新增有效灌溉面积370亩,开发节水灌溉田400亩,实施干渠清淤74公里,分别完成了隋唐遗址农业园区和龙门西山绿化水利配套工程。
——农业社会化服务水平不断提高。全区农机总动力达129万千瓦,其中,联合收割机械拥有量继续保持稳定,大中型拖拉机和配套农机具使用率稳步提升,麦草打捆机等一批新型农用机械得到广泛推广,全区推广新式农机具达50余台。
——科技创新力度不断加大。精心编制了《洛龙区xx年—xx年农业结构调整策略》,通过送科技下乡、星火人才培训强化群众科技意识,实施科技兴区战略;民营科研企业管理得到加强,区科委被市政府授予民营企业管理先进单位称号。
3.7%;农民人均负担23.20元,仅占上年人均收入的0.94%,保证了农村社会的稳定。 ——农业投入进一步增加。积极申报亚行贷款1000余万元,大力扶持华以、立丰公司多方融资,扩大生产规模,提高生产效益。
这些成绩的取得,是在区委、区政府正确领导下,全区干部群众同心同德、拼搏奋进的结果。成绩是肯定的,但仍然存在一些不足。一是市对我区通道绿化工作先批评后表扬。二是龙门西山绿化工程先肯定后打折。三是隋唐遗址农业园区建设前紧后松,进度慢。四是优质专用小麦推广布置的多,完成的少。五是争取农业项目投入力度不大,落实不够。这些问题的存在,归根结底是我们有些同志,特别是领导干部,对农业形势认识不清,对重点项目重视不够,抓农业劲头不足,抓工作落实不紧,必须在今后的工作中加以改正,要认清农业形势,加压奋进,勇闯难关,实现农业经济的快速发展。
目前我区农业究竟是个什么样的现状呢?去年下半年,我们对全区农业情况进行了全面的调研,结果显示,近些年来,我区的农业发展呈现出五个特点:一是粮食作物比重大,优质品种少,经济作物少;二是畜牧业发展较慢,规模化养殖少,散户养殖多,食草动物养殖少,食粮动物养殖多;三是林业生产、管理滞后,重建轻管,成活率低,生态造林比重较小,经济林果发展不快;四是花卉种植粗放,露天种植得多,优质精品比较少;五是蔬菜品质不高,大路货多,特色菜少。希望在座的同志们认真搞好调研,有针对性地指导工作,改善农业生产。 当前,纵观区内区外,形势逼人催人。世界贸易组织的加入、结构调整步伐的加快、兄弟县区的你追我赶、新区建设的快速启动给农业发展带来极大的冲击和挑战。在这样的形势面前,不进则退,小进则退,必须迎头直追,开创性地开展工作。我们应该看到农业发展重担在肩,责任巨大,同时也应看到自身一些有利的条件:一是有政策。中央、盛市农村工作会议提出的“多予、少娶放活”,就是要增加对农业和农村的投资,加快农村基础设施建设,加大扶持力度,减轻农民负担,活跃农村经济,这些政策的放宽为我们大力发展农业提供了有力的保障。二是有基矗隋唐园区建设初具规模,李楼蔬菜基地得到巩固,永生挂面、巨尔乳业、立丰牛业、东兴食品等龙头企业的辐射带动作用不断增强,为我区农业发展夯实了基础,展示了前景。三是有优势。我区紧邻中心城区,交通便利,基础设施完善,在建的国家级大遗址保护区隋唐高效观光园区、精品牡丹园等农业产业化项目将对我区农业发展起到很大的带动作用。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就郭家堡乡2015年农业农村工作思路作一简要汇报。
2015年,我乡发展的指导思想是:项目为纲、产业富民、夯基固本、和谐跨越;工作思路是:以贯彻落实党的十八届三中全会精神统领全局,以建设敦煌国际文化旅游名城为契机,以加快“生态绿色枣乡”和“养羊育羊强乡”为目标,奋力“打造一乡,建设四区,发展三带”,努力实现全乡经济社会的跨越发展。
法不断提升棉花产量和效益。创新发展模式,推行“林草”、“林苗”等六大“种养模式”,将红枣种植与家禽养殖、苗木培育、饲草种植有机结合起来,形成生态种养循环产业发展区。
二、坚持项目为纲,在撬动全乡经济发展上实现新突破 项目是发展之基,是拉动发展的总抓手。2015年,我们将围绕能源资源,重点建设投资1亿元、年产200兆瓦光伏汇流箱建设项目,投资8.5亿元、乾瀚新能源50兆瓦光伏并网发电续建项目;围绕农业资源,引进建设1—2个红枣或畜禽深加工项目;围绕敦煌国际文化旅游名城建设,引进农耕文化、红枣文化、土塔复建、特色餐饮项目;围绕民生建设,完成一批渠、路、林网建设项目。
三、狠抓园区建设,在构建现代农业上实现新突破
园区是发展的载体,是带动全局的突破口。一是进一步完善六号桥村养殖园区渠路林网等基础设施建设,完成11户44栋圈舍的修建、庭院绿化、种养调引等工作,实现养羊自动饮水、自动控温等自动化管理;二是要将文化元素注入土塔红枣园区,推动园区和旅游深度融合。2015年重点建设园区绿色长廊、垂钓区、农耕文化展示区等设施,探索建设农家食宿、文化大院等功能区。三是新建前进村百亩塑料大棚、大泉村千家万户养殖小区、七号桥村百亩红枣示范点、梁家堡村200亩连片葡萄等一批示范小区,带动全乡发展。
四、夯实基础设施建设,努力在改善农村环境上实现新突
破
2015年,我乡以改善群众生产生活环境为根本,以整治村庄“脏、乱、差”状况为切入点,着力构筑城乡统筹发展的绿色生态屏障。在基础设施方面,完成敦郭、荆州路、墩湾路等道路25.7 公里,新建、改建支斗农渠10公里;在生态建设方面,植绿色通道、农田防护林3公里,完成防风治沙造林300亩;在新农村建设方面,新建小康住宅65户,卫生改厕80户,在全市率先建设分布式光伏发电15户。并全面启动实施了环境卫生连片整治项目,建成废弃农膜集放点3处。
我的汇报完了,如有不妥之处请各领导、同志们批评指证,谢谢大家!
各位领导,同志们:
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们蚌埠市进入了加速发展、争先崛起时期。全市包括__区顺利地完成了20__年的各项目标任务,以优异的成绩跨入了20__年。刚才,我们与市政府x市长签定了20__年目标责任书。此时此刻,手捧着沉甸甸的目标责任书,我们倍感责任、压力与兴奋。在20__年中,我们决心在市委市政府的领导下,以更加昂扬的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风,努力做好今年__区经济社会发展的各项工作。
一、紧抓发展第一要务不动摇,突出抓好经济发展三个载体构建,确保各项全年各项目标任务的'完成。突出抓好工业园区、商贸物流园区、现代农业示范园区等三个经济发展载体的构建,以三园建设为龙头,推动全区经济发展。工业园区,要抓好签约项目的落实和在建项目的建设,确保新增开工建设项目30__,新增竣工投产企业__家,新增规模以上企业__家。做好上海品牌基地产业园建设以及工业园区的扩区和亮化、美化工作。商贸物流园区,要抓好通成国贸广场、路桥日用品商城两个大市场一期工程,确保今年x月份竣工投入运营,开工建设两个大市场以及蔬菜批发市场等项目二期工程。现代农业示范园,要积极运作安徽联合商品交易所项目,以生态养殖园建设和农村基础设施建设为重点,推动现代农业建设,带动全区农村经济发展和新农村建设。
二、扭住扩大投资不放松,突出抓好三项工作。要实现招商引资向选商引资的转变,创新招商方式,积极运作工业园区上海品牌基地产业园,确保全年完成招商引资x亿元。充分利用土地等资源采用bt、bot等市场化方式,密切与交通银行、商业银行等金融部门的合作,运作落实世界银行和日元贷款项目,力争全年利用金融部门以及社会资金x亿元以上。强化项目谋划与运作,实施重点项目考核制度,力争全年实施项目__个,完成投资__亿元。
三、统筹推进社会事业发展,突出抓好三件大事。全面免除义务教育阶段学杂费,实施新型农村合作医疗,积极推行农村最低生活保障制度。在此基础上,做好教育布局调整和危房改造、加快推进乡镇卫生院改制、加大失地农民下岗失业人员技能培训和推荐就业工作力度等各项社会事业发展工作。
四、求真务实,狠抓落实。修订完成目标考核制度,以实绩论英雄,以发展论成败。大力倡导求真务实之风,埋头苦干,一件一件事情去抓,一个一个项目去落实,一个一个问题去解决,狠抓各项工作落实,确保超额完成全年的目标任务,力争提前实现“十一五”规划提出的各项目标任务,为全市的加快发展做出__区应有的贡献!
同志们:
今天,我们召开全县农村工作会议,主要任务是认真学习领会关于推进农业供给侧结构性改革的重要指示和中央一号文件精神,全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议要求,总结去年三农工作成绩,分析当前三农形势趋势,部署今年和今后一个时期工作任务,动员全县上下珍惜春光、从头抓紧,不误农时、辛勤耕耘,推动全县三农工作再上新台阶。刚才,蔡书记作了一个全面细致的报告,既贯彻上级要求,又切合实际,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。县农委、陈桥镇、银涂镇、前锋镇和双创标兵代表分别从不同方面作了交流发言,讲得都很好,很有学习借鉴的价值。红兵县长通报表彰了20xx年度农村工作先进集体和先进个人,借此机会,向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!
20xx年,是我县三农工作成绩突出、亮点纷呈的一年。面对经济下行压力加大、主要农产品市场价格低迷的不利形势,全县上下围绕中央、省市决策部署,狠抓农业结构调整、转型升级各项措施落实,取得了积极成效,延续了三农工作的良好态势。农村改革在全国出亮点、出经验,获批农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用和经营权抵押贷款两项国家级试点,相关经验在央视《新闻联播》、《人民日报》、《新华日报》等主流媒体集中宣传推介,被中央农办确定为新一轮农村改革联系点。全县@个镇在全市xx个列入排名的乡镇中都进入前xx名。三农工作在全市考评中继续保持第一,喜获四连冠。这些成绩的取得来之不易,为全县实现十三五经济社会发展良好开局提供了坚强有力的支撑。在此,我代表县委、县政府,向全县三农工作战线的同志们,向广大农村基层干部和农民朋友们,向所有关心支持三农工作的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,根据会议安排,我讲三点意见:
一、统一思想、提高认识,切实掌握三农工作主动权。
重农固本,是安民之基。对待三农工作,任何时候都不能放松,要把三农问题放在经济社会发展全局的显著位置,牢牢抓住、紧紧抓好。
一要充分认识三农工作的极端重要性。指出,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱,推进农村全面小康不松劲,在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。从中央来看,一号文件连续十四年聚焦三农工作;从全省来看,始终不放松农业农村工作是我省的优良传统,城乡工农发展比较协调是我省的鲜明特色,特别是省第十三次党代会提出了两聚一高主题,明确农业是聚力创新的基础领域,农民是聚焦富民的重点群体,农村是高水平全面小康的突出蓝本;从来看,十三五时期是实现两大目标的决胜决战阶段,建设苏北重要中心城市,离不开农村的协调发展和有力支撑。具体到我县来说,高水平全面建成小康社会的短腿在农业,短板在农村,难点在农民,农业强、农民富、农村美缺一不可。对此,我们必须一以贯之、毫不动摇地把三农工作放在重中之重的位置,不断强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活,决不能因为形势持续向好而削弱农业、轻视农村、疏忽农民,决不能因为已经取得的显著成绩而放一下手、松一口气、歇一下脚。
二要切实增强三农发展的高度自信心。从基础看,我县拥有耕地73.4万亩、滩涂40万亩、水产养殖17.2万亩,农村基础设施完善,农业机械化水平较高,高效农业、高效渔业发展势头良好,生态环境优势明显,国家、省市各项改革试点不断落实深化,三农工作具有良好的发展基础。从政策看,中央明确要求,把财政支持的基础设施建设重点放在农村,把社会事业发展的重点放在农村;省第十三次党代会要求加大对农业农村投入力度,健全农业支持保护体系;市委提出支持我县深化农村综合改革,发展特色水产、规模畜禽、休闲观光等农业产业。从环境看,传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降,促使工商资本转向农村寻求发展机遇;新型城镇化加速推进,特色小镇、美丽乡村建设方兴未艾;城乡居民消费结构加快升级,倒逼农产品品质升级,都为我县提供了难得的发展机遇。我们要再接再厉、乘势而上,不断强化三农工作的组织化程度,确保三农工作继续领跑全市。
三要准确把握三农工作的内在源动力。创新是引领农业农村发展的第一动力,是应对问题挑战的必然选择,也是推动三农工作的重要法宝。回顾历史,十一届三中全会召开不久,xx县委就召开为期15天的三级干部学习班,揭开了农村改革的序幕;1983年6月,推进撤社建乡,实行镇社分设,为推进农村经济体制改革扫清了障碍;1994年,进行两田制试点推广工作,完善双层经营体制,引导农户适度规模经营。由此可见,改革贯穿了我县农业农村发展的全过程。特别是近年来,我县先后承担了省级社区股份制改革,农村土地承包经营权确权颁证登记应用和经营权抵押贷款两项国家级试点,为农村集体产权制度和农村土地三权分置改革作出了积极有益的探索。当前,我县农业农村发展正处于新旧动能转换的关键时期,转变农业发展方式,培育更持续健康的增长动力,出路在于创新;解决好地谁来种、怎么种,新农村谁来建、怎么建,农民想要富、怎么富的问题,迫切需要创新。要充分发挥农业的创新基因,深入推进农村综合改革,不断提高农业质量效益,持续拓宽农民增收渠道,积极建设美丽农村,切实增强三农工作的综合竞争力。
二、明确重点、狠抓落实,扎实打好三农工作主动仗。
做好今年和今后一个时期的三农工作,要坚持新发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以促进农民增收为中心任务,以推动城乡统筹为努力方向,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
一要聚焦转换发展方式,着力推动农业增效。按照调好调顺调优的要求,优化农业产业结构,以规模化、特色化、品牌化、产业化为抓手,以提高农业供给质量为主攻方向,不断提升农业质态。坚持向规模要效益。按照地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网的农业生产田块和中大型机械化作业要求,建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准农田。在尊重农民意愿的基础上,加快土地流转,引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业发展壮大,进一步鼓励土地向新型农业主体流转,促进土地资源适度集聚、农业适度规模经营,切实降低成本、提高效率。通过家庭农场集聚区及综合服务中心等建设,创新服务内容、服务形式,积极探索农业全程社会化服务新模式。坚持向特色要市场。在保持全县粮食生产能力不变的前提下,按照市场需求,坚持什么来钱种什么、什么好卖养什么。
实施藏粮于地、藏粮于技战略,推广种植口感较好、市场欢迎的稻麦品种,积极扩大荷藕、芡实、龙虾、螃蟹等特色农副产品生产,推广稻虾共作等模式,引入精深加工项目,将生态优势转化为农业产业优势。立足各镇资源禀赋和区位优势,加快发展沿金宝南线、淮金线,环高邮湖、白马湖高效农业、观光农业和特色农业经济示范带,建设现代农业产业示范园、现代渔业示范园和芡实产业示范基地。坚持向品牌要利润。切实提高农产品质量,全面推行农业标准化生产和全程质量控制,推行绿色生产方式,实施化肥农药零增长行动,推进秸秆综合利用等农业废弃物资源化利用,推广生态高效循环农业模式,大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品。扩大xx大米、芡实、龙虾等地理标志的授权范围,做好金叶粮油、广原油脂等知名品牌营销推广,加大农产品品牌培育、推广和保护力度,打造更多农产品品牌,着力提升农产品的美誉度、知名度,增加产品附加值,努力实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。坚持向产业要后劲。
深入推进农业接二连三,促进一二三产融合发展,加快华润五丰、光明乳业生猪养殖项目、粮食文化产业园等重大项目招引建设,引导食品加工龙头企业集聚;围绕龙虾、荷藕、芡实、鱼蟹等优质水产品,瞄准江苏南通、湖北潜江、湖南岳阳等区域,积极引入与我县优势资源互补、符合消费趋势的珍稀鱼类养殖、龙虾精深加工、休闲食品生产等项目。依托覆盖全县的农村电子商务网络,发挥淘宝特色中国馆、阿里巴巴村淘运营中心作用,推动田间地头优质农产品通过电商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空间,着力推动农民富裕。实现农村全面小康,最关键的是增加农民收入。我县农村居民人均收入增幅连续8年超过城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才刚过城镇居民收入的一半,离全省平均水平还差1870元。最近,省委省政府出台了《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》,必须精准落实这33条措施,将政策、资源、力量更多地向农民增收集聚,努力促进农民收入持续加快增长。要托起产业这个大盘子。加快推动工业发展,稳步提升县内企业工资和福利待遇,吸引更多农民就地择业、返乡就业。利用县职校、县劳动就业培训中心,大力加强职业技能培训,帮助更多农村劳动力向高技术工种、高收入岗位转移就业。挖掘农业增收潜力,大力推进设施农业、设施渔业,依托东方园林、元成园林等企业发展园林苗木优势特色农业,围绕沿淮金线国家农业公园、沿绿道生态旅游慢生活区和重点景区周边等发展休闲观光农业。发挥服务业带动作用,引导鼓励农村居民利用自有住宅或者其他资源,通过农渔家乐经营、有机粮食种植、瓜果蔬菜采摘等形式投身乡村旅游。要抓住创业这个牛鼻子。近年来,中央和省市陆续出台了一系列扶持大众创业、万众创新的政策措施,要全力抓好这些政策部署落地见效。要把农民创业摆上更加突出的位置,优化创业环境,弘扬创业文化,宣传褒奖创业典型,引导更多农民寻找商机、创业致富。针对返乡农民工群体,出台更具针对性的措施,完善创业服务体系,做好创业能力培训,力求政策支持和创业需求精准对接,努力形成农民返乡创业、自主创业、联合创业的生动局面。要啃下脱贫这块硬骨头。推进脱贫攻坚,核心要素在精准、成败关键看精准。要继续加大村企结对、部门挂钩等经济薄弱村帮扶力度,确保村平集体经营性收入增幅达20%以上。要结合正在开展的三进三帮活动,深入困难群众家庭,了解面临的困难和需要的支持,切实将政策送下去、帮扶措施送下去。要主攻低收入农户增收难点,深入实施新一轮结对帮扶行动,进一步健全扶贫开发长效机制。要坚持因村制宜、因户施策,引导有劳动能力的低收入农户选择有一定基础和优势的特色产业,发展接地气的项目。对没有劳动能力的农户,要落实好低保救助等兜底政策和资金;对因病致贫返贫的,要按照特困家庭救助财政托底政策规定,保障其就医、教育等基本生活。
三要聚焦深化城乡统筹,着力推动农村发展。全面小康一个重要要求,就是让乡村生活更加美好。要坚持城乡统筹发展,切实将基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村,进一步改善农民的生产生活条件。要提档升级基础设施。以全域旅游建设带动农村建设,统筹推进乡村路网、电网、河网及污水处理设施建设,按照旅游道路标准改造建设乡镇公路,开工420省道xx段、331省道改线、淮金线南延,提档升级农村公路,建成300公里绿道,实施农村饮水安全巩固提升工程。推进银涂镇十个一工程建设,支持创建经济发达镇和省级高新园区。围绕荷花荡、水上森林公园景区提升,加快荷韵小镇、森氧小镇建设。与浦发集团开展深度合作,围绕国家级通用机场打造航空小镇。要加快完善公共服务。加大农村公共事业财政支持力度,完善覆盖城乡的基本公共服务体系。提升医疗教育服务,深入推进综合医改,实行镇卫生院由县人医和中医院托管模式,着力提高农村诊疗水平;推进新一轮教育现代化,优化学前教育和农村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育质量。结合镇村综合服务中心改造升级,加快文化阵地建设,丰富群众精神文化生活。落实好两减六治三提升行动要求,巩固提升农村环境长效管理成果,持续做好秸秆禁烧禁抛和综合利用,完善镇村生活垃圾收运处置体系建设。
四要聚焦深化农村改革,着力推进三农发展。改革既是三农发展不断攻坚克难、闯关夺隘的利器,也是三农工作不断抵御风险、化险为机的法宝。必须做好深化农村改革这篇大文章,全面激活市场、要素、主体,为农业农村发展增添新动能、注入新动力。要继续深化农村土地三权分置改革。前不久,中央和省关于这项改革的实施意见相继出台,这是继家庭联产承包责任制之后,农村改革的又一重大制度创新,务必认真学习领会、切实抓好落实。我县农村土地承包经营权确权登记颁证已全面完成,成果应用和抵押贷款试点已经取得一定成绩,下一步,要重点围绕兼顾流转双方合理收益,探索和健全土地租金定价机制,引导农村土地有序流转,发展适度规模经营,提升承包经营权抵押、担保权能,进一步赋予农民更多财产权利。要稳妥推进农村集体产权制度改革。去年,我县新增9个试点社区股份制改革,完成了63个村集体经济组织成员资格界定。年底,党中央、国务院下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见,这是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领。各镇要按照上级部署要求,深入推进农村集体资产清产核资和产权登记,开展成员认定,进一步推进经营性资产以股份或份额量化到人、固化到户,发展多种形式的股份合作,切实赋予农民对集体资产股份的占有、收益、继承等权利。
三、加强领导、压实责任,着力提高三农工作主动性。
面对新形势、新任务、新要求,各镇、各部门要始终把三农工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓,进一步完善领导体制和工作机制,提高组织领导水平和工作推进能力,为开创我县三农工作新局面提供强有力保障。
一要强化责任落实。始终将三农工作摆上更加突出位置,健全县委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作牵头部门统筹协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚决落实重农强农要求,在政策制定、工作安排、财力投放和干部配备等方面予以倾斜。各镇党政主要领导要亲自抓,分管领导要全力以赴,其他班子成员要积极支持,各级党员干部要强化责任担当,敢于善于突破三农这个全面小康建设的重点难点,在农业农村一线展现风采、体现作为。
二要建强基层组织。深入推进农村服务型党组织建设,开展农村党建六化行动。启动全县村(居)党群服务中心建设修缮,两年内确保面积、功能全部达标。进一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部书记进镇领导班子和公务员、事业单位定向招录力度并逐步形成常态化,全面落实村(居)干部基本报酬规定,两年内解决所有村(居)干部基本保险问题。加强农村后备干部培养,进一步拓宽选用方式,推广公开招聘、挂职锻炼、统一培训等培养模式,加快推行村干部选派制,每年定向培养100-150名大学毕业生、退伍军人、公安辅警等回村任职,让村官成为终身职业。加强《村级权力运行监督暂行规定》《村级权力清单30条》执行情况监督,3年时间完成全县所有村(居)财务审计。
三要从严督查考核。改进督查考核方式,调整优化农村考核内容,强化过程督查,对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务,采取召开会办会、现场推进会和专项督查等方式,切实强化督促检查,解决突出问题,推动任务落实,确保各项工作快推进、见成效。各镇、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识,提振精神,强化担当,密切配合,协调推进,认真落实好县委、县政府三农工作的具体部署,更加自觉地推动三农工作持续健康发展。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和全省农村工作会议精神,总结交流20xx年农业工作,研究十三五发展思路,部署20xx年工作,同时用一天时间为大家作中央一号文件、农业项目资金管理、转基因与生物安全科普、农产品质量安全监管等方面的培训,增强农业干部应对新的形势、解决实际问题、推动农业发展的能力和水平。
在上午召开的农村工作会议上,李军副书记、何西庆副省长作了重要讲话,刚才传达了全国农业工作会议精神,为新形势下推动农业发展指明了方向。刚才通报了去年两个责任状的落实情况和确权工作的推进情况,各市县要在比较中看到差距,争取今年工作有新的突破。海口、三亚、琼海、屯昌、东方、昌江、澄迈等七个市县和罗牛山、润达两家企业,围绕现代农业的关键环节介绍了很好的做法和经验,希望各市县加强学习交流。
下面,我再讲四点意见:
20xx年是农业转型升级的关键之年。面对错综复杂的经济形势和干旱、台风等自然灾害的不利影响,全省各级农业部门认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,以调结构、转方式、创品牌、促增收为主线,开拓创新,扎实工作,较好地完成了全年主要目标任务,实现了农业稳中有进、稳中提质、稳中增效。
农业经济快速发展,农民收入持续增加。农业增加值881.69亿元,同比增长5.5%,增速排名全国前列;农民人均可支配收入10858元,同比增长9.5%,比20xx年增长近一倍。农业调结构转方式取得新突破。调整了13万亩甘蔗发展桑蚕、雪茄、油茶等替代产业,三亚香米、澄迈和定安富硒大米等高端水稻品种加速推广;生态循环农业加快发展,提出两减三增三结合的基本思路,养殖场环保改造行动、化肥农药减施行动启动实施,全省27家规模养殖场完成环保改造,新增有机肥产能10万吨,屯昌创建全域性生态循环农业示范县取得明显成效,为全省生态循环农业发展探索了宝贵经验;在5个万亩田洋开展统一机耕、统一测土配方施有机肥、统一生产标准、统一回收田间废弃物的农业转方式试点,取得积极进展。农业园区化、信息化、资本化、国际化进程加快。百家省级现代农业示范基地创建行动拉开序幕,首批14家正式挂牌,桂林洋国家热带农业公园启动建设,经过两年的努力,《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(20xx-20xx)》经国务院批准印发,南繁事业将迎来赞新篇章;互联网信息技术在农业各领域广泛应用,全省农产品电商达3143家,去年销售额85亿元,同比增长25%,海口石山等10个互联网农业小镇开业运营,在全国引起强烈反响;天地人生态农业股份有限公司在新三板挂牌,融资5000多万元,全省在各类资本市场挂牌交易的农业企业达到21家。农村改革深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开,进展总体顺利;新型农业经营主体发展壮大,省级农业龙头企业达173家,农民合作社新增1084家,累计达13189家,多种形式的适度规模经营加快发展;东昌农场农业用地清理规范试点工作顺利开展,得到省农垦改革领导小组的充分肯定。
一年来,我们着力抓了六件事:
一是立足于农业增效、农民增收,推进产业结构调整。大力调减低效产业规模,出台了《海南省糖蔗产业结构调整指导性意见》,以西部市县为主,发展了桑蚕、雪茄、油茶等一批替代产业。做精做优特色主导产业,制定了《今冬明春瓜菜产销工作指导性意见》,大力推广适销品种和配套技术,实现了冬季瓜菜产量、出岛量、效益较快增长。着力推进热作产业标准化改造,新创建了46家热作标准化生产示范园,投入6000万元支持建成4300套槟榔绿色烘干设备。调整优化畜牧养殖结构,全年家禽出栏量增加720万只、禽蛋产量增加5900吨、肉牛存栏量增加5万头,特色优势和自给不足品种加快发展。
二是立足于农业可持续发展,实施生态循环农业工程。针对地力下降、畜禽养殖污染、病虫害多发等问题,深入系统地开展调研,形成《关于发展生态循环农业的报告》和《20xx年农业可持续发展工作方案》,提出两减三增三结合的基本思路,策划了无疫区建设、畜禽废弃物综合利用、沼气、肥水一体化、化肥农药减施、秸秆综合利用、农业废弃物回收利用、病虫害绿色防控、农产品质量安全、生物有机肥转化等十大工程。支持屯昌创建生态循环农业示范县,集中推进规模养殖场环保改造,集成应用种养结合模式和生态循环技术,建成示范基地28个,规模养殖场废弃物综合利用率达50%以上。我们联合省生态环保厅召开现场会,学习借鉴屯昌、海口等地的经验,有力促进了全省生态循环农业加快发展。
三是立足于增强农业内生活力和外部动力,推进产业融合、科技进步与对外合作。以休闲农业为载体,推动农业与旅游业融合发展,延伸产业链,提升附加值。保亭、琼海、定安被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县,文昌龙泉乡园等12家企业被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,琼海北仍村等7个村被农业部认定为中国最美休闲乡村,截止去年底,全省休闲农业点达到226家,吸纳就业1.85万人,营业收入10.1亿元,同比增长15%。去年是互联网+农业迅速发展的一年,召开了全省农村电子商务暨互联网农业小镇发展大会、中国(海南)农民创业创新互联网+大会,积极响应省政府打造百个特色产业小镇的部署,启动建设10个互联网农业小镇,石山、会文等小镇已初具规模。大力发展农业电商,供销大集网在冬交会期间销售海南农产品2亿公斤、成交额37.5亿元,海南农产品b2b平台优电联盟上线运行,首场竞拍会成交额30亿元,陵水、白沙农村淘宝项目启动实施。大力推进农业科技集成应用,建设了60个科技示范基地,重点推广了70个新品种、70项新技术。培训新型职业农民11639人、农技指导员1400人。积极开展农业对外合作,与农业部国际合作司签订了《关于加强国际热带农业战略合作的协议书》,与农业部外经中心和热科院达成三方合作协议,成立了海南省农业对外交流合作促进会,举办了琼台农业青年企业家创业交流与合作研讨会、海上丝绸之路战略研讨会等。
四是立足于品牌农业发展,加强农产品质量安全监管与动植物疫病防控。我们把农产品质量安全作为我省农业的生命和品牌农业的基础,特别是绝大多数市县农业、畜牧、农业执法等部门,层层落实责任,采取有力措施,付出艰辛努力,对农业投入品严格监管,把生产监测、上市检测、持证出岛制度落到实处,全年共检测农产品86.7万份,冬季瓜菜及畜产品全部持证出岛,我们主动致信全国重点农产品批发市场,建立更加顺畅的协调沟通机制,妥善应对青岛西瓜中毒事件,有效防控了系统性、区域性风险。在此基础上,积极推进品牌农业战略,落实6000万元品牌农业发展资金,编印了《海南省农业行业地方标准》,组织实施了11个海南特色品牌农产品标准,加强三品一标认证管理,成功举办冬交会,签订农产品订单4019份,金额394亿元。
五是立足于发展适度规模经营,深化农业经营管理体制改革。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作,出台了年度工作方案,印发了《海南省农村土地承包经营权调查规程》等政策指南,建立了定期督导通报制度,经过一年的扎实工作,全省测量面积640.1万亩,审核公示面积417.7万亩,分别占国土二调农村耕地面积的67.2%、43.8%,进展总体顺利。依法推进农村土地经营权有序流转,通过入股、托管等方式发展多种形式适度规模经营,东方市去年土地流转面积16.4万亩,仅地租收入就增加3280万元。联合有关厅局印发了《关于加强工商资本租赁农地监管规范农村土地流转的通知》,防范三过和非农化等风险。大力培育新型农业经营主体,开展农业企业上市融资服务年活动,举办了2期专题培训班,会同财政、金融等部门实施惠农贷担保基金,探索设立海南热带现代农业产业发展基金;对190家省级农民合作社示范社和68家国家示范社进行监测和帮扶,在4个市县开展了家庭农场试点。扎实开展东昌农场农用地清理规范试点,对农场3076份合同及4万亩农用地逐一审核,对8个方面的突出问题依法依规提出针对性的处置意见,目前正在稳步向前推进。
六是立足于打造王牌产业,谋划十三五发展思路。既立足当前,又着眼长远,围绕把农业打造成为富裕农民、服务全国的王牌产业这一目标,开展了做大做强热带特色高效农业专题调研,将调研成果转化为了《省人民政府关于加快转变农业发展方式做大做强热带特色高效农业的意见》,明确了十三五农业发展的思路、目标和7个方面30条具体举措。去年还在陵水县召开了全省转变农业发展方式现场会,对转变农业发展方式进行了总体部署。
同志们,过去一年农业发展的好形势来之不易,实现了圆满收官,为十三五新的发展奠定了坚实基础。这是省委省政府坚强领导的结果,是各地方重视和各部门支持的结果,也是各级农业部门、广大农业干部创新实干的结果。借此机会,我代表省农业厅,向奋战在一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持农业发展的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!
二、十三五农业发展形势和工作思路。
十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段,全面建成小康社会的重点和难点在农村,未来五年,农业发展面临的担子之重、责任之大前所未有。韩长赋部长将十三五农业农村经济发展形势概括为六期同至:全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。
从我省的情况看,经过快速发展,农业面临的内外部环境发生了深刻变化,突出体现为四重压力交织叠加。一是资源环境约束的压力日益加大。耕地平均复种指数达200%,农药、化肥过量施用,土壤酸化,农业面源污染亟待治理,地力呈下降趋势。二是农业比较效益受成本地板和价格天花板挤压的压力日益加大。农业规模偏小、偏散,生产资料价格逐年上涨,农业生产成本的地板越抬越高;国内农产品价格普遍高于国外农产品到岸税后价,贸易逆差、价格倒挂成为常态,普通农产品价格已经逼近天花板。三是农产品市场竞争加剧的压力日益加大。随着区域一体化加速,东南亚和中国台湾农产品对海南的热带特色造成前所未有的冲击,北方大棚和两广蔬菜挤压冬季瓜菜市场空间。四是消费结构升级导致供需矛盾日益加大。全国农产品供给总量基本平衡,但供给与消费的结构性矛盾突出,特别是高端、生态、安全的农产品供给不足,建立在新的高品质消费需求下的供给平衡,是农业供给侧改革的关键。在这个过程中,打响海南品牌,占据市场先机,将是我省农业面临的严峻考验,也是重大机遇。
这四重压力说明,传统的农业发展模式下,面积扩张和数量增长已经没有太多空间,生产成本将不断上涨,农产品市场竞争日趋激烈,低端农产品的供给已经过剩、价格已经触顶,传统农业的效益必将越来越低、竞争力必然越来越弱,农业已经到了不转变发展方式就难以为继的重要关口。
逆水行舟,不进则退。当前,全国各地都在加快转变农业发展方式,不少地方已经取得了显著的成效,倒逼我们必须增强忧患意识、责任意识,打好农业转型升级攻坚战。在供给与消费的结构性矛盾日益突出的形势下,实现农业转型升级,关键是要推进农业供给侧结构性改革,去除落后产能,降低生产成本,提高综合效益。指导思想是:坚持一条主线,抓住两个重点,深化三区试验,推动四化并进。
一条主线,就是调结构、转方式、创品牌、促增收。调结构,是指针对我省低效产业比例仍然较高、特色产业竞争力趋弱的问题,通过结构调整和布局优化,挖掘热带特色、生态安全两大优势,调减低效产业,去除落后产能,高水平建设五基地一区,把产业结构同更高的消费需求对接起来,切实增强高端、生态、安全热带农产品供给能力。转方式,就是推动农业从资源消耗向生态循环转变,从产品农业向品牌农业转变,从单一产业向多产业融合转变,从分散经营向适度规模转变,从根本上实现农业转型升级、提质增效。创品牌,就是以企业为主体、园区为载体、生态环保为根本、标准化体系为基础,实施品牌农业战略,提高海南农产品的市场竞争力。促增收,就是要在全面建成小康社会的决胜期,打响农民增收攻坚战,综合施策,挖掘农民增收的内、外部潜力,力争农民收入赶超全国平均水平。
两个重点,就是发展适度规模经营和生态循环农业。要把发展适度规模经营作为转变农业发展方式的核心。只有发展规模经济,才能从根本上降低生产成本、提升农业效益、增强竞争力,而发展规模经济的核心是培育一批新型经营主体。要高质量地完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,推动所有权、承包权、经营权三权分置,探索入股、合作、流转、托管等多种土地集约形式,大力培育新型农业经营主体,特别是做大做强农业龙头企业,力争到20xx年培育资产超百亿的农业企业10家、超50亿的20家、超10亿的30家,同时发展一批专业化服务组织。要把生态循环农业作为转变农业发展方式的重要方向,以减施化肥和化学农药,增施有机肥和生物菌肥,增加废弃物回收利用,增加秸秆综合利用,推进水肥结合、种养结合、地力改善与病害防控相结合为基本思路,按照物理循环和生物循环两种技术路径,实施无疫区建设、畜禽废弃物综合利用、沼气、肥水一体化、化肥农药减施、秸秆综合利用、田间废弃物回收、绿色防控、农产品质量安全、生物有机肥转化等十大工程,率先创建一批种养一体化的示范点和示范县,实现示范点内部小循环和县域中循环,条件成熟后在全省面上推广,最终实现全省大循环,力争建成全国生态循环农业示范省。
三区试验,就是高水平创建现代农业示范区、农业可持续发展试验区、农村综合改革示范区,以点带面推动全省农业转型升级。十三五期间,将重点创建百家省级现代农业示范基地,从中培育出百强农业企业和百强合作社,建成桂林洋国家热带农业公园;建设一批农业可持续发展试验区和农村综合改革示范区,在生态循环农业、适度规模经营、农村金融改革、农业支持保护体系建设等方面不断探索新的经验和模式。
四化并进,就是着力推进农业的园区化、资本化、信息化、国际化。园区化就是突出园区在现代农业发展中的示范引领作用。资本化就是要通过产业发展基金、贷款担保基金、股权投资、贴息贷款、企业上市融资等综合手段,充分发挥财政资金的杠杆作用,引导更多的社会、金融资本支持农业发展,把强农金融做大。信息化就是以农业物联网、农产品电子商务、农业大数据服务平台、互联网农业小镇等为载体,把互联网信息技术应用于农业生产、营销、服务的全过程,提高农业智能化、现代化水平。国际化就是在农业部的大力支持下,通过政研企协同配合,把我省打造成现代农业国际合作示范区、国家热带现代农业对外交流合作基地、热带农业国际人才培养平台。
三、关于20xx年农业重点工作。
今年是十三五开局之年,是农业调结构转方式的筑基之年,今年的工作抓得好、抓得实,对今后五年的发展有着至关重要的意义。下个月厅里将出台一号文件,对今年的工作要点进行部署,今天我再特别强调七个方面的重点工作。
(一)加快发展适度规模经营。适度规模经营是农业转型升级的核心,是实现农业现代化的基础。发展适度规模经营的关键是要做大做强一批新型农业经营主体,推动企业、合作社、农户之间建立更加紧密的利益联结机制。要加大新型经营主体的培育力度,相关扶持政策、项目资金要向新型经营主体倾斜,今年我们将配合财政、金融等部门,创新金融支农模式,报请省政府成立海南热带农业发展基金和海南现代农业担保机构,缓解新型经营主体资金紧缺问题。要继续做好农业企业上市融资的指导、服务工作,今年要力争推动5家企业挂牌上市。要推进农民合作社规范化管理,开展示范社创建活动,建立合作社统一聘请会计制度。儋州、琼海、万宁等市县要继续开展家庭农场监测、服务试点,今年力争培育具有一定规模的家庭农场100家以上。要加强新型职业农民培育,继续实施万名中专生培养计划,今年要力争培训新型职业农民1万名。
(二)大力发展生态循环农业。发展生态循环农业,是转变农业发展方式、实现农业可持续发展的必然要求和战略选择,目前农业发展所面临的资源环境约束日益加剧,全省正在开展为期3年的城镇(村)内河污染专项整治行动,把整治农业面源污染作为重要内容之一。为推进生态循环农业发展,我们制定了《20xx年海南生态循环农业推进工作方案》,提出了两减三增三结合的基本思路,策划实施十大工程。今年要采取综合措施,突出关键环节,抓好试点示范,集成重点项目,为十三五生态循环农业发展开一个好头。
一是实施无疫区建设工程。严堵外疫,内抓净化,三亚、屯昌要完成规模养殖场无害化处理设施升级改造试点任务,省市共建海口市动物防疫隔离场,开展屠宰行业执法监管专项行动,实施屠宰企业准入标准,确保畜禽规模养殖场产地检疫、定点生猪屠宰检疫率逐年提高。二是实施畜禽废弃物综合利用工程。
要在更高的环保要求和技术条件下解决畜牧养殖污染问题,按照废弃物+清洁能源+有机肥三位一体的技术路线,变废为宝,促进畜牧业与养殖业的良性循环。今年要完成210家规模化养殖场环保改造任务,继续支持屯昌创建全县域生态循环农业示范县,支持三亚、海口、琼海等创建生态循环农业示范市县。扶持发展有机肥产业,规划建设4个大型有机肥加工中心。三是实施沼气工程。农村沼气要与畜牧养殖统筹规划、联动发展。今年要建设20个大中型沼气工程、100个养殖小区沼气工程和5个以沼气为纽带的生态循环农业基地,争取把沼液管网建设纳入农机购置补贴范围,铺设到田间地头。四是实施肥水一体化工程。要结合转变农业发展方式综合示范区建设,在三亚、陵水等市县建设10个节水农业示范点,辐射带动100万亩农田坡地推广节水技术。支持企业创建物联网示范基地,建立健全全省测土配方施肥动态数据库,引导肥料企业定向生产专用配方肥,推广肥水一体化技术30万亩次。五是实施化肥农药减施工程。要依托新型经营主体和专业化农化服务组织,推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等综合技术,转变施肥方式,减少不合理施肥。推广高效低毒生物农药、生物菌剂替代化学农药和生物防治模式,力争实现化肥、化学农药施用量零增长。六是实施秸秆综合利用工程。支持乐东、白沙等市县建立年生产能力20xx-3000吨的秸秆青贮饲料生产基地,通过2-3年的努力,力争青贮饲料产能达10万吨以上,缓解牛羊等草食性动物饲料供应问题。
在海口等市县建立秸秆还田示范点,年内推广秸秆腐熟还田83万亩。七是实施农业废弃物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求,探索政府购买服务的模式,在澄迈等市县建设农业投入品废弃物基层回收网络,基本实现大面积田洋废弃物回收网点全覆盖,力争废旧农膜、废旧农药包装物回收量逐年上升。八是实施绿色防控工程。要总结以往经验,采取强化检疫、健康栽培、选育抗病脱毒品种、养地等综合措施,有效遏制重大病虫害的发生与蔓延。对全省香蕉枯萎病、槟榔黄化病、柑橘黄龙病等实施全面监测,制定防控技术规程。开展全省香蕉苗圃和柑桔类苗圃的专项检疫执法,加强外来种苗检疫力度。在琼中等市县建立香蕉枯萎病、柑桔黄龙病等防控试点。九是实施农产品质量安全工程。加快推进农业标准化,新制定实施名牌农产品标准10项,建立100个农业标准化示范场,把现代农业园区、标准化示范场的创建与三品一标结合起来,新认证三品一标100个。着力创建琼海、澄迈全国农产品质量安全示范市(县),确保通过国家考核验收。健全省、市县、乡镇三级检测与监管体系,完善检测设备,充实专业人员,确保所有瓜菜、水果产品全面检测,持证出岛,质量可追溯。十是实施生物有机肥转化工程。目前国内外利用蚯蚓、水虻等生物转化畜禽粪污的技术日趋成熟,成为农业生态循环的新模式,要在屯昌、三亚等地建立示范基地,探索标准化生态循环利用技术体系。
(三)积极推进产业结构调整。产业结构不合理仍然是当前面临的主要问题之一。尽管在市场经济环境下,种什么、养什么的最终决定权在农民手上,但政府还是应该进行必要的引导。目前产业结构调整的重点主要是四块,一是甘蔗,二是橡胶,三是畜牧,四是甘薯。关于甘蔗产业,省政府态度很明确,刘省长多次强调,要在3到5年内把甘蔗基本调完,发展高效替代产业,这是一项硬任务。去年厅里出台了指导性意见,目前正在组织更加深入的调研。希望西部几个甘蔗主产市县要认真研究推进,既要抓面上的调整,更要抓示范点的建设,今年要力争打造出几个甘蔗产业成功转型的案例,在全省形成示范效应。
关于橡胶产业,胶价已经多年低位运行,弃割弃管现象比较严重,结构调整势在必行,但同时橡胶是国家战略物资,又兼具生态功能,因此,在结构调整时既要积极、又要稳妥。要按照调结构、转方式、增效益、保生态的基本思路推进甘蔗产业结构调整,要通过推广新品种、新的种植模式和新型割制技术,创新经营管理模式,建设农垦两百万亩核心胶园等综合措施,降低生产成本,提高国际市场竞争力;同时,稳妥推动老胶园的更新和台风损害胶林的结构调整,大力发展林下经济,提高橡胶综合效益。关于畜牧业,要优化畜牧业区域布局和品种结构,今年将出台畜牧养殖标准,市县要根据标准划定禁养区、限养区、适养区,纳入省市县多规合一中;要推进畜牧品种结构调整,扩大本地黑猪等特色品种和牛、羊、禽蛋等自给不足品种的养殖规模,积极发展奶牛产业,填补产业空白。
(四)按时保质完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。为农民确实权、颁铁证,给农民吃上定心丸,不仅是增加农民财产性收入的重要抓手,更是发展适度规模经营的必要前途。按照省委、省政府部署,今年年底要全面完成这项工作。应该说,经过20xx、20xx两年的试点和去年的全面铺开,这项工作取得了预期进展,积累了宝贵经验,但接下来的收尾工作才是最艰难的,到了最后的攻坚期、决胜期。因此,要进一步增强大局意识、责任意识,加强组织领导,落实工作经费,积极稳妥推进,确保按时保质完成任务。要坚持进度与质量并重,认真总结、梳理过去工作中发现的突出问题和主要矛盾,凡是法律政策有明确规定的,严格依法依规办事;法律政策没有明确规定的,要组织农民进行充分的民主协商,农经处可以就共性问题作必要的政策解读,着力解决三过和集体留用地较多等历史遗留问题。要强化督察督导,定期将市县进度汇总排名、公布通报,把责任制真正落到实处,确保到年底向省委、省政府和农民群众交上一份合格的答卷。
(五)扎实推进三区试验。试验示范、典型引路是非常重要的工作方法。发展现代农业会遇到很多的新问题,一定要做到胸中有全局,手中有典型,以点带面,以面促全。我们提出十三五要抓三区试验,今年一定要有大动作、大突破。要继续实施百家现代农业示范基地创建行动,去年评定的首批14家基地要提高建设标准,增强示范带动能力,建立考核评价及退出机制,不合格的要考虑摘牌,今年还要再储备一批后备基地,指导其按照标准提高建设水平,为今年第二批评选打下基础。要全力推进桂林洋国家热带农业公园项目的建设,厅投融资服务处、对外合作处、海口市农业局等要积极开展招商工作,做好园区建设的相关服务工作,力争年内开园。要认真抓好5个转变农业发展方式示范区,落实主体责任,建立科学严谨的数据统计、分析系统,研究可借鉴、可推广的模式,今年要在比较成熟的示范区开现场会,总结推广试点经验。
(六)认真落实好南繁科研育种基地建设规划。去年,经国务院批准,农业部、发改委、财政部、国土资源部和省政府联合印发了《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(20xx-20xx)》,这是我省农业发展面临的一次重大机遇,把规划落实好,意义深远、责任重大。去年年底,国家南繁工作领导小组会议和全国南繁工作会议在三亚召开,核心议题就是研究部署规划的落实工作,近期省政府还将召开全省南繁工作会议作进一步的部署。当前要在现有工作的基础上,重点抓好六件事:一是要尽快把南繁规划和省市县多规合一统一起来,结合农村土地承包经营权确权登记颁证,将26.8万亩南繁保护区落实到具体地块,纳入永久基本农田进行保护,这项工作已经开展了一段时间,要抓紧落实。二是要对南繁保护区设施用地进行逐一甄别和分类处理,去年我们作了摸底调查,对7类用地分别提出了处理意见,待省政府同意后将印发实施。
三是组织实施好南繁规划项目,目前已经下达的南繁水利工程项目、高标准农田改造提升项目、生物育种专区项目、制种大县奖励资金项目等,要抓紧组织实施。四是加快推进公共实验服务和执法管理等基础设施建设。南繁管理局要会同有关单位尽快编制所需材料,争取中央资金,建设南繁公共实验室、生物安全检测室、南繁管理信息系统等基础设施。
五是建立健全南繁管理机构,省里已经成立了南繁管理局,加挂国家南繁工作领导小组办公室牌子,请三亚、陵水、乐东农业部门尽快设立负责南繁管理服务的职能部门,并建议市县党委政府在重点乡镇设专职人员、村委会设联络员。六是健全相关法规。执法稽查处要积极向省人大汇报,争取修订《农作物种子南繁工作管理办法》,制定《海南经济特区南繁管理条例》,为南繁工作提供法制保障。
(七)强化农业科技集成配套应用。科技是农业转型升级的核心动力,目前我省农业科技应用方面的主要问题是集成配套不够、组合效益没有完全发挥出来。今年要进一步创新农业科技推广服务体系,加强与热科院、省农科院、海南大学等科研院所的配合,整合科技资源,围绕三大病虫害防治、甘蔗和橡胶产业结构调整、生态循环农业等重点问题,实施科技专项行动,开展联合攻关,推动技术的集成配套应用,释放综合效益。要建立健全70个科技示范基地,重点培育1500名以上农业技术指导员、5400户以上农民示范户。
四、切实加强农业系统干部能力建设。
事业兴衰,关键在人。在座的各位领导干部是推进海南农业转型升级的重要力量,大家基层工作经验很丰富,为农业发展作出了重要贡献,但随着农业进入新的发展阶段,面对一系列新的形势、新的问题、新的任务,迫切需要广大农业干部特别是领导干部加强学习,提高能力。
(一)切实提高项目资金管理能力。项目资金管理能力是领导干部最重要的能力之一,多数市县农业干部这方面的能力有所欠缺,导致工作中缩手缩脚、不敢作为。今年厅里将选择几个市县建立项目资金使用管理试点,把农业资金切块到市县,由市县根据实际确定具体的项目,制定实施方案,市县政府审定后组织实施,报厅里备案;厅里将指导市县聘请第三方专业机构,为业主提供项目申报、建账、报销、验收、审计等一条龙服务,主管部门不再直接参与验收;业主只需要按照方案把项目实施好。政府、第三方机构、业主之间既分工又合作,权责对等,项目资金管理的机制就理顺了。希望各市县加强这方面的研究,探索切实可行的管理制度,既激发工作热情,又确保干成事、不出事。
(二)切实提高把握运用三农政策的能力。落实好三农政策是农业部门的基本责任,也是重要的工作方法。在座不少市县农业部门的领导都上任不久,对相关政策的熟悉程度还不高,为了提高大家掌握运用相关政策的能力,我们这次专门请了农业部领导为大家解读今年的中央一号文件,希望大家认真学习领会。除了这类宏观政策之外,每个具体行业都有具体的政策规定,希望各位领导同志带头学习,力争成为政策方面的专家,用政策来应对新的形势、解决实际问题、推动农业发展。
(三)切实提高抓党风廉政建设的能力。从严治党已经成为党内政治生活的常态,落实两个责任是各级领导干部必须担负的责任,希望大家要认真落实好落实一岗双责,做到经济工作和党风廉政建设两手抓、两手硬、两促进。要进一步贯彻执行民主集中制,落实好三重一大集体决策制度,规范程序,做好公示,加强跟踪审计,及时发现整改问题,把权力放在阳光下运行、关进制度的笼子。各级领导干部要带头廉洁从政,坚决执行廉洁从政的各项规定,管住自己、管好家人和身边工作人员,清清白白做人、踏踏实实做事。
同志们:
我们在这里召开学校安全工作会议,其主要目的是学习贯彻上级安全工作会议精神,结合当前的形势,明确学校安全工作的目标任务和具体措施,动员全体教职工牢固树立“安全第一”的思想,全力以赴,狠抓落实,全面加强和改进学校安全工作,维护正常的教育教学秩序,保障师生人身和财物安全,促进学生身心健康发展,实现校园安全零事故的目标。对学校安全工作我讲两个方面。
一、总结经验,查找问题,增强做好新学期安全工作的责任感,紧迫感。
一直以来,我镇教育系统在党委政府的领导下,在各部门的大力支持下,认真贯彻教育部、公安部《关于深入开展创建和谐校园活动的意见》、《中小学幼儿园安全管理办法》的文件精神,围绕打造“平安校园”这一目标,强化教育,狠抓管理,取得了五个方面的显著成效:1、构建了校园综治及平安创建工作体系,为全面提升学校的安全管理水平,实现校园安全零事故的目标奠定坚实的基础。2、坚持“一岗双责,一票否决”的原则,建立了更加完善的岗位目标责任体系,夯实了管理基础。3、安全常规管理与学生养成教育紧密结合,强化习惯培养,注重细节完善,更加精细规范。4、创造性地开展形式多样,内容丰富的安全教育活动,营造了“珍爱生命、安全第一,遵纪守法,和谐共处”的校园氛围,师生安全意识不断提高。5、整合社会资源,强化家校合作,实现齐抓共管,初步形成了我校大安全的工作格局。由于思想重视,措施得力,工作扎实,实现了校园安全零事故的目标,为师生提供了一个稳定、安全、和谐的学习与生活环境。
今天与会的各位领导和同志们都是我镇学校安全防范的中坚力量。一直以来大家时刻想着安全,处处抓着安全,不辞辛苦,不讲报酬,为学校的安全管理做了大量卓有成效的工作,做出了巨大的贡献,我代表教管会向大家表示衷心的感谢!
在总结经验,肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到目前我们存在的问题还很多,困难还很大,当前学校安全形势仍然十分严峻。
首先学校外部安全形势不容乐观,社会各种不稳定、不安全、不和谐的因素仍然大量存在,影响学校安全稳定的因素仍然很多。针对校园的侵财及人身伤害案件仍时有发生,2015年学校各类安全事故率居高不下,我镇各学校周边治安环境虽经多次整治,但仍未根本好转,前治后乱、反复回潮的现象较为突出,校门口摆摊设点,出租车、私家车占道停放现象仍比较突出,影响学生出入,存在交通事故隐患。
存在侥幸及麻痹心理;如在上课期间学生缺课不检查,通知家长不及时的现象仍然存在;体育课上由于管理不到位,学生伤害事故发生仍有发生;个别同志对学校安全规定不执行,对安全管理不配合。学生安全意识不强,法制观念淡薄,导致意外伤害事故仍有发生,学生之间打架斗殴等严重违纪案件屡禁不止。校门把关不严,仍有外来人员出入校门不办手续;特别是消防管理、食堂的卫生管理和学生放学时段的校门管理问题情况令人担忧。保安人员队伍素质整体不高,个别保安、宿舍管-理-员的安全警惕性不够,责任心不强,值班不负责,不敢管理,不去管事等等。这些问题的存在,暴露了我们学校安全管理中的漏洞和薄弱环节。随着天气转暖,学生室外户外活动的增加,各类校园安全隐患还会进一步增大,由此带来的新情况、新问题更不容忽视。因此,我们要认真研究分析这些问题,采取强有力的措施加以解决,全力维护学校的稳定与发展。
二、明确工作思路,狠抓措施落实,确保校园安全万无一失
学校安全工作思路是以开展“平安校园”创建工作为载体,着力抓好常规管理工作,不断提高学校安全管理水平、师生安全意识和自我保护能力。确保实现“五个到位、两个零指标、一个百分之百”即:安全责任落实到位,安全隐患排除到位,安全教育实施到位,安全24小时值班到岗到位,周边环境治理到位;确保学校安全责任事故零指标,确保学校组织的各类活动中学生非正常死亡零指标;确保学校人身、财产安全百分之百。具体要做好五个方面工作:
(一)强化组织领导,全面落实学校综治安全工作目标管理责任制
全校上下要牢固树立“安全第一”意识,要把综治安全工作摆在首要位置,建立各校负责人负总责、分管领导具体抓、所有教职工全员参与的安全和综合治理工作机制,做到领导到位、思想到位、措施到位、责任到位,步调一致,令行禁止。要严格执行“一岗双责”、“一票否决”,层层落实安全工作责任,层层签订责任书,严肃责任追究,切实把安全工作责任落实到每一个岗位,每一位教职员工,形成分级负责、责任明确的目标责任管理机制。做到有岗位就有责任,有责任就有人承担。要通过家长会、告学生家长书、与家长签定安全责任书等形式,强化学生家长作为监护人的责任意识,明确家长在学生安全问题上的责任。
(二)完善规章制度,建立健全长效管理机制
理制度,传染病防控制度,矛盾纠纷排查调处制度,安全责任追究制度等全方位的安全管理制度并严格实施。同时两部要针对校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、公共卫生安全、大型活动安全、突发暴-力侵害及各类自然灾害安全预警预防等,逐项逐条制定完善安全事故应急处置预案和突发事件应急预案,要根据预案开展演练,增强预案的科学性、针对性和可操作性。要强化校园安全事故易发、多发环节的事前管理,进一步加强对学生宿舍、食堂等重点部位的管理,强化制度落实,确保对影响学校安全稳定的各类隐患,进行严密防控和有效的整治,形成安全管理长效机制,坚决杜绝因制度缺乏、管理不善造成各类事故。
(三)强化安全教育,努力提高师生的安全防范意识
各学校要充分利用主题班会、专题讲座、国旗下的讲话、家长会、黑板报、校园广播、电视等形式,开展丰富多彩的安全教育活动。
1、要大力开展法制安全教育活动。要以创建“平安校园”为载体,本着“预防为主,教育为先”的要求,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将安全教育课程纳入学校教学计划,保证每两周有1个课时的安全教育时间,做好安全教育备课和档案资料的留存,继续深入开展好认真开展“安全教育日”、“安全教育活动周”活动,“一日三分钟,安全记心中”安全教育活动,广泛宣传,提高广大师生的参与热情,营造良好的安全教育氛围。要以“生命教育”为主题,开设青春期心理健康教育和法制教育等课程,对学生进行关爱生命教育、自我保护教育,积极主动、超前化解学生的心理问题,引导学生正确处理同学之间的矛盾。尤其是对心理上有问题的学生要给予更多的关爱,积极疏导化解。对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工人员子女、“留守儿童” “学困生”等特殊学生群体倾注更多的关怀,各年级要认真排查,逐一建档,责任到人,心理咨询室要加强专兼职队伍建设,定时向学生开放,有针对性地开展心理教育和辅导,提高他们抵抗挫折,克服困难,明辨是非的能力,防止他们遭受侵害和侵害别人,对有严重心理障碍、及精神疾患的学生要及时妥善处理,从源头上遏制校园暴-力事件发生。各班级要建立学生安全管理信息员制度,便于班主任及时了解掌握学生的思想动态,认真细致的做好矛盾纠纷摸排化解工作,确保解决在萌芽状态,坚决避免因矛盾激化酿成的暴-力事件。分管校长要做好学校法制副校长的协调工作,充分发挥其教育引导作用,每学期到校进行法制讲座2次以上。
工作行为。要通过组织教师学习《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规,全面了解相关内容,进一步增强教师的工作责任心,提高对学校学生人身安全事故的预防和处理能力。要通过加强对教师的师德教育和法律法规的学习,进一步增强教师依法治教的意识,规范教师的职业道德和施教行为,倡导民主和谐的师生关系,严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。
(四)立足学校实际,抓住重点环节,切实抓好常规性安全工作管理
1、进一步加强学校门卫工作。要按规定配齐专职保安,加强门卫管理,要严格执行会客制度、外来人员登记制,上班期间的出门查证制度,提高警惕,严禁止闲杂人员进入校园,严防社会不良人员骚扰校园、侵害师生事件的发生。
2、加强学生各种活动的安全管理。要加强对学生日常行为规范教育,特别加强对体育课、课间、课外活动和各种文体比赛的安全管理,防止意外伤害事故的发生。各种大型活动和集体外出活动,必须首先审报,并在活动前排查不安全因素,制订预防措施和应急预案,做到人员分工明确,各个环节有人抓有人管。严禁私自组织学生参加校外各类活动。要通过致家长一封信等形式,与家长密切联系,学校夏季安全形势特点和任务,提前做好学生校外安全管理,尤其要有针对性地加强学生防溺水教育(4月下旬9起溺亡16人)。
3、强化防范校园拥挤踩踏管理。中小和十里要从学校和学生的实际出发,在上操、集合、放学等集体上下楼梯的活动中,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排值班教师在楼梯间负责维持秩序,管理学生;要对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施经常进行检查;及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手,更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施,并落实专人定期检修,发生损坏及时修复或更换。
4、加强学生宿舍管理。健全寝室教育管理制度、建立校园、寝室夜巡制度,落实夜巡值班人员,坚持对寄宿学生实行早晚点名和定时查铺,特别要加强女生宿舍的管理,要安排思想端正、责任心强、身体素质好等各方面条件良好的女同志担任女生宿舍的管理工作,实行24小时值班,落实教育、监管、保护和服务“四位一体”的工作要求,切实提高寄宿制学校的安全管理水平。同时建立宿舍应急照明、消防、用电设施维修制度,要严格按宿舍管理制度进行日常管理工作,防止住宿生偶发事故的发生,确保住宿学生安全。
经常对消防通道、学生宿舍、食堂、厕所、围墙、锅炉房、供电设施、仓库、实验室、电脑房、阅览室、会议厅等人员聚集场所进行全面细致的检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、易燃易爆物品等进行重点排查,不留死角和盲区,对消防安全重点部位,要设置明显的防火标志或其他警示标志,对所发现的问题,要立即整改。对私拉乱扯、使用大功率电器,及学生携带火源入校的行为要规定严肃查处。(教工食堂已开,办公室不得做饭)
6、坚持不懈抓实抓好师生交通安全教育和管理。两部要切实加强学生交通法规、交通安全知识和安全意识教育。教育学生严格遵守交通规则,特别要注意上放学途中的交通安全。公路沿线学校,要教育学生在公路斑马线处穿越公路,养成“一停二看三通过”的习惯。要严格校内机动车的管理,禁止校外机动车辆随便进校园。要坚持实行值班护导制度确保学生放学期间有老师在门口维持秩序。强化集体用车管理,高中考期间的用车要积极配合公安交-警部门和交通管理部门做好接送车辆的检验和司机资质审查工作,完善管理制度,加强过程跟踪,做好对乘车学生的教育和对学生家长的宣传工作,严禁师生使用没有营运资质的交通工具,确保行车安全。
7、高度重视食品卫生安全。根据《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规,进一步完善食品安全管理制度、食品安全责任制,明确相关处室和人员的食品安全责任,严防师生食物中毒事故的发生。一是建立和完善食堂管理制度和卫生管理制度。要努力改善学校食品卫生基础设施条件;从业人员需严格体检,持有效健康证上岗并定期参加业务培训;要加强食堂原料进货渠道的规范管理,严格把好食品的贮存、加工、出售等过程的质量、卫生关,做好食物样本48小时留样工作,建立粮食、蔬菜、食品进货台账制度和索证制度;要安装好防蝇、防鼠等设施,做好食堂卫生保洁工作。二是加强对水厂的管理。提供的师生生活用水及饮用水须经卫生部门水质监测检验合格,并落实好防污染和消毒措施,确保安全使用。三是加强校内超市的管理,规范约束其经营行为,禁止向学生销售“三无”及过期食品饮料。要强化学生饮食安全教育,各年级要加强管理,严禁学生到校门口摊点就餐(从下周严查从校外带饭进校)。
广播电视、校园刊物、学生晨会、班会、家长会等途径和方式,对学生及学生家长进行传染病预防知识讲解宣传,提高师生公共卫生和个人卫生意识。
10、加大管制刀具检查收缴力度。要定期不定期的对学生进行检查收缴,严防学生将刀具带入校园。同时充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用,采取召开学生大会、家长会、致家长的一封信等多种形式,教育学生远离刀具,珍爱自己,关爱同学,爱护生命,严防校园发生刀具伤人等暴-力事件。
11、加强网络安全的管理。要加强学生互联网道德教育,教育学生自觉遵守互联网管理规定,坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害;积极开展学生“远离网吧”活动,建立和完善家校联控联防的长效管理机制,优化育人环境。
13、加强周边环境的整治。要切实加强校园及周边治安综合治理工作。要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》和《中小学幼儿园安全管理办法》,进一步健全学校及周边治安综合治理的工作机制,密切关注学校周边环境情况,认真排查校园周边治安隐患,加强与有关部门的联系,积极主动配合公安、卫生、交通、工商、文化、城-管等部门,对校园周边存在的治安、交通、文化、食品卫生等隐患,尤其是校门两侧的无证摊点及车辆要进行持续的整治,确保校园周边良好的育人环境。
14、进一步抓好学校安全综治信息报送工作
要严格落实信息报送制度和责任追究制度,一旦出现安全责任事故,要在第一时间向校区负责人报告,情况严重的要迅速向校长汇报,对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的,要严肃追究有关人员的责任。
(五)加强督查,严格奖惩,切实提高安全工作的执行力
创建促提高。
同志们,校园安全工作直接关系到我镇的3000余名师生的身心健康和生命安危,牵动着3000多个家庭的幸福,决定学校生存发展,影响社会的和谐稳定,责任重于泰山,大家一定要从讲政治的角度,认识到安全工作的极端重要性,牢固树立“以人为本、安全第一”的办学理念,坚决克服麻痹、松懈、厌倦心理,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。新学期的安全工作将面临新的挑战,我们一定要以更加负责的态度,以更加饱满的热情,以更加务实的作风,在各自的工作岗位上把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好,合力打造平安校园。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们开了一个很重要的很成功的会议,这是继职代会之后的第一个专业工作会议,是全面贯彻落实职代会安全方面的精神,也是为了进一步凝心聚力,推进安全管理,夯实安全基础,创造一个安全稳定的环境,促进企业健康快速发展。会上,表彰了2011年度安全生产、节能环保等先进集体和先进个人;签订了安全环保工作的责任书;*****对2012年安全工作进行了全面安排,特别是*****为我们作了很好的讲话,*****等单位还作了表态发言。这次会议有五个特点:一是在家的领导全部参加了会议;二是表态发言中增加了*****,说明我们已形成了“大安全”管理格局;三是会场纪律好;四是参会人员按规定参会;五是会议氛围好,安全平时要严管,年终开会要鼓励。希望各单位要把会议精神带回去,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我再谈三点意见:
一、要认识到位,突出一个“准”字
认识问题是做好安全工作的前提。
一要树立大安全意识。***公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流,涉及行业越来越多,特别是物流的发展、境外的发展,给我们的安全带来了新的挑战。因此,必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常管理范畴,形成一个大的安全管理格局。
二要树立从源头抓起的意识。安全必须从设计抓起,设计好的方案;从招工抓起,招聘优秀员工;从培训抓起,培养优秀人员;从装备抓起,用好装备保安全。
三要树立抓过程的意识。安全生产重在过程,出了事后再批评也出事了,特别是搞煤矿的同志,谁都不情愿意出事,谁都在兢兢业业地干。但就目前情况看,很多安全问题始终伴随着生产过程,所以我们要抓过程控制,对每个岗位、每个环节都做到“心中有数,防患于未然”,实现人、机、物、环境、方法的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护员工的生命安全和身体健康。
四要树立抓全员的意识。每一名员工都是生产力的代表,同时也是事故点。因此安全生产人人有责,不仅仅是安全部门、安全人员的事。我们要抓全员,特别要抓弱势群众,关注薄弱环节,大家相互参与,相互支持,相互配合,才能拧成一股绳,构筑起安全生产的坚强堡垒,确保安全生产。
二、要脚踏实地,突出一个“实”字
安全生产是实打实、硬碰硬的工作,不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上,必须脚踏实地、扎实工作。
一是思想上要实。要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力,不能轻视安全,要从讲政治、促发展、保稳定的高度,超前思考,超前谋划,防范于未然,从思想深处真正重视安全工作,才能确保安全生产。
二是作风上要实。特别是领导干部作风要实,不能漂浮,不能掉以轻心。要胜不骄败不馁,持之以恒,带头遵章守纪,真抓严管,真正把重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,及时排查和处理现场的不安全因素,现场发现问题,现场解决问题。
三是工作上要实。做好每一件事,安全不是说出来的,不是查出来的,安全是干出来的。特别是领导干部要落实带班制度,跟班干部与工人同上同下,没有领导带班下井的,工人有权拒绝下井作业。每一项工作任务,都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。每一项管理措施,都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜绝安全风险。要围绕现场编措施,切实增强措施的针对性和可操作性。要强化培训教育,切实提高全员的安全意识和操作水平。
三、要依法治企,突出一个“畏”字
法为治企之本,强企之基。刚才,近元处长谈到了依法治企业的问题,西清同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。应该说,煤矿很多同志都很辛苦,为官一位,都想造福一方,但往往事与愿违。安全工作与经营、生产等其他工作不同,经营工作今年能干好,明年也能干好;生产这个班采不出来,下一个班就能采出来。但安全不是,也许一分耕耘一分收获,也许一分耕耘不收获。因此,我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及***公司各项安全规章制度,为企业发展营造良好环境,促进企业健康发展。
一要树立法律意识。法律是无情的,我们要依法治企,就要对法律有敬畏感,害怕法律(处理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意识,自己约束自己,什么事该做?什么事不该做?自己在心里掂量一下。为什么有的人犯错误,有的人不犯?就是每个人对法律的敬畏感不一样。所以,要有法律意识,守规矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要认真学习安全法律法规。我们要加强培训,使全体员工基本熟悉安全法律知识,准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。要充分发挥宣传阵地作用,通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育,使党和国-家-安-全生产方针政策、法律法规深入人心,为加强安全生产创造有利的氛围。
段、经济手段的做法,克服“以言代法”,“以权代法”的错误做法。特别要严格执行事故上报制度,出了事故坚决不能隐瞒,一旦隐瞒,事故性质就变了,处理也变了,责任追究会更加严格。
最后再强调一下,认真贯彻安全工作会议精神,强化宣传,形成一心一意谋发展、扑下身子搞建设良好氛围。二要节日期间领导干部要减少外出,确需外出的要必须严格履行请销假制度。
同志们,2012年安全工作任重而道远。我们要坚定信心,提高认识,脚踏实地,为实现***公司安全发展、和谐发展而努力奋斗!
尊敬的各位领导、同志们:
刚才**局长明确了本次消防安全工作会议的宗旨、目的及重要意义,为我们今后的消防安全工作指明了方向。**纪检对我局当前消防安全工作面临的形势和存在的问题做了客观的分析和精辟的讲解,再次敲响了消防安全工作的警钟,并对我局的消防安全工作做了全面的部署和要求,使我们认识到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作为**公司负责人更深刻地认识到,企业是安全生产责任主体,安全就是效益,消防工作是其他工作的保障。结合我公司实际情况,我认为我们在搞生产经营的同时,应该认真从以下几个方面做好消防安全工作。
一、思想认识务必高度重视
共 5 页
对消防安全工作没有引起足够的重视,导致有的部门负责人消防安全的责任意识不强、措施不到位。思想是行动的先导,我们必须充分认识到消防安全无小事,必须引起高度重视,只有保持清醒的头脑,端正思想,深刻认识做好这项工作的极端重要性,才能真正把消防安全放在心上,排入工作日程;才能真正做到下大决心,下大气力,下苦功夫,进一步增强做好消防工作的责任心和紧迫感,切实将消防工作向深层次推进,从根本上消除隐患、遏制消防事故的发生。
二、措施上务必落实到位
消防安全工作涉及到我们企业的方方面面,贯穿于生产经营的每个环节,涉及面广,工作量大,任务艰巨,极易疏漏。为此,我们要突出重点,统筹兼顾,狠抓落实。
(一)强化全员消防意识,筑牢安全意识防火墙。消防工作不能仅有几个领导担心,仅靠个别人走走过场。我们的办公区域、厂房、建筑工地都是人员比较密集区域,一旦发生火灾,后果不堪设想。必须动员每一个员工,高度强化消防安全意识,重视消防安全,学习消防安全知识,掌握相应的消防技能,把消防安全工作融入各自工作岗位的每一个环节。公司和各部门负责人必须要牢固树立消防法律意识、危机意识和责任意识,自觉克服侥幸心理和麻痹思想,时刻绷紧消防安全这根弦,以对员工生命和企业财产安全高度负责的态度,重视和抓好消防安全工作。
共 5 页
施,深入开展消防安全排查活动,确保整治取得实效。一是“抓重点”,办公区域(办公室火桶隐患)、职工宿舍(电炉等取暖器)、生产车间(易燃易爆物资)、建筑工地(活动板房工棚隐患、火工材料、动用明火隐患)、等公共场所的检查。必须加强各重点部位的消防管理,设臵必要的消防器材,保障消防通道畅通,对于易燃易爆物品,要专库存放;生产区域内不违章动用明火,不乱扔可燃物,不吸烟等;坚决制止在施工场地、生产车间、生活区等场所随意安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关、在电源线路上乱加负载以及使用未经批准的各种电器设备的情形,一旦发现必须立即停业整改,直至安全合格。二是“抓薄弱”,相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区,但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同,后者只会发生在特定的时间和地点,但前者却可能出现在生产、生活的每一个角落。三是“抓细节”,火灾的防范要从大处着眼,但应该从小处做起。细节不轻易引人注重,如老化的绝缘材料、放错了位臵的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
立起严密、完整、有序的消防安全管理体系和各项规章制度,使消防安全工作日常化、规范化、标准化。要按照有关消防安全法律法规,依法建立健全安全生产责任制,制定企业内部安全生产的标准化规定,并层层落实到车间、班组、岗位和每位员工,使企业生产流程的每个环节和每个岗位都有章可循,逐步建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制。二要强化施工现场消防安全防护管理。在施工现场全面开展以临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化为核心内容的现场安全管理工作和安全文明标准化考核认定工作,努力提高施工现场安全防护和文明施工水平,进一步强化施工现场消防工作的组织和管理。
三、机制上务必健全高效
要健全完善宣传教育、执行责任、监督管理、事故隐患四个体系,使消防安全工作走上制度化、规范化轨道,从源头上、根本上解决消防安全问题。
安全知识,充分利用现场及车间板报、宣传橱窗、安全标语等宣传阵地,开展消防安全教育活动, 营造消防安全教育氛围,让防火意识真正深入人心。认真组织开展消防安全培训和消防演练,使每位员工懂得基本的防火安全知识、逃生知识,会报火警,会使用灭火器材,会组织人员疏散,能做到扑救初起火灾。切实提高员工的安全意识及自我保护、自我救护能力,杜绝消防事故的发生。
(二)全面落实消防安全责任制,建立健全消防安全执行责任体系。各科室和部门要层层落实消防安全责任制,逐步在公司建立起主体清晰、责任明确,一级抓一级、层层抓落实的目标保证体系和执行责任体系。企业负责人严格实行安全生产“一岗双责”制,公司企业法人代表和总经理是安全生产第一责任人,对本公司的安全生产负总责;基层站长要按照“管生产必须管安全”的原则,认真搞好各站的消防安全生产工作。同时,将消防安全工作落实到每一名员工,确实做到"消防安全,人人有责",防范火灾事故的发生。
安全工作,人命关天,消防安全责任重于泰山。我们必须清醒认识,高度重视,以消除火灾隐患、提高防火意为目的,不做口头文章,以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
谢谢大家!
同志们:
今天我们召开这次安全生产会议,主要目的是,传达近期上级召开的安全生产会议精神,学习贯彻领导重要讲话精神,吸取最近发生的安全事故教训,全面分析当前我镇安全生产形势,动员全镇各级各部门进一步强化红线意识、忧患意识和底线思维,狠抓各项安全监管措施的落实,促进我镇安全生产形势持续稳定,为经济社会发展营造良好环境。下面,就做好当前的安全生产工作,我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势,切实增强抓好安全生产的压力感和紧迫感
检查走过场,思想上存在侥幸心理等问题。是不是真正能做到举一反三,吸取别人教训,整改自身不足。
二是各级对安全生产的要求更加严格。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关经济社会发展大局,是各级领导关注的重要内容。特别是近年来,对安全生产工作高度关注,多次召开政治局会,专题研究安全生产工作,就安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示。在2015年6月,习就提出“生命红线关”,强调要始终把人民生命安全放在首位,对“红线”,要有敬畏之心、戒惧之心,绝不能踩踏。
三是冬季安全生产的任务非常艰巨。冬季是安全生产的高危时段。临近年终,各生产经营单位纷纷加大生产进度,加大市场供应,设备和人员满负荷运转,给安全生产造成了巨大压力;临近春节,烟花爆竹进入产销旺季,非法经营、非法储存、非法运输现象势必要抬头;各种喜庆活动集中,一些公共聚集场所人员密集,极易引发群死群伤的重特大事故;车辆超员超载超速、疲劳驾驶等违章现象经常发生,而且大雾、冰雪天气增加了交通事故的诱因,如果管理稍有松懈,事故就有可能发生,这些都为我们当前安全生产工作提出了更高要求。
是职工和群众的安全意识还较差。安全宣传教育的覆盖面不宽、实效性不强,职工和群众防范化解事故的能力不足。以上这些问题的存在,不仅影响全镇安全生产大局,也埋下了安全事故的隐患。
二、深入开展安全大排查大整改行动,确保安全生产各项措施落到实处
当前,要根据各级部署、季节特点和我镇安全生产形势,重点抓好以下五项工作:
一是要迅速开展安全生产拉网式大检查。从现在起到年底,集中开展安全生产大排查大整治行动。在这期间,领导干部要按照“一岗双责”的要求,沉下去,定点包片,分片负责,亲自带队深入一线,检查和发现安全生产存在的问题;各部门、村社区要按照“属地管理、分线管理、分级管理、分类管理”的原则,发挥好主力军作用;各企业要开展自查自纠,主动查找消除各类安全隐患。尤其是对那些平时认为最安全的地方,不可走马观花、掉以轻心。检查督促工作绝不能走过场,出现形式主义,要多采用四不两直的手段,查到具体环节,把隐藏的问题暴露出来,把暴露的隐患整改到位。镇安办、镇纪委要加强对这次安全大检查工作的督导调度,落实好通报制度,确保取得实效。
非法生产、非法经营的“三非”行为和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,彻底杜绝安全隐患。
三是要集中开展烟花爆竹打非整治专项行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹安全事故的时期。要充分认识当前烟花爆竹安全的严峻形势。要通过发动群众举报的方法,在主要道路张贴宣传标语和举报电话,引导群众对发现的违法生产经营烟花爆竹行为进行举报,切实形成群防群治的工作局面。相关部门要组织精干力量,组成联合执法组,在全镇开展一次烟花爆竹安全专项整治行动,全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的专项整治。要重点加强运输环节的检查,采取上路巡查、蹲点守候等措施,严查烟花爆竹非法运输行为,彻底斩断非法制售烟花爆竹的链条。同时,要加大处罚力度,对发现的非法违法行为,一律从严、从重、从快处理。
四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,人流、物流集中,火灾事故隐患增多,防控难度加大。各级各部门和企业单位要切实加强对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的检查管理。要把超市、市场、学校、医院等人员密集场所作为火灾防范的重中之重,派出所、安办等要全面检查消防设施的配备、疏散通道的畅通情况,对消防通道堵塞、有毒材料装修、窗户密闭等公众聚集场所要坚决停业整顿。各村要大力宣传安全用火、用电、用气知识,督促群众落实消防安全措施。同时,各村居要用广播喇叭告知群众,不要使用大型用电设备,避免因负荷过高出现停电断电或变压器烧毁情况。
别对责任的追究更加严格,明确提出该管的不管要问责,管理不到位、管不严的同样要问责,无论哪个环节出现问题,现在都要追究责任。全镇各级各部门要把新安全法的宣传作为安全教育的重要抓手,特别是辖区内各生产经营单位,要认真组织企业负责人、安全管理人员、企业从业人员开展学习培训活动,认真梳理本单位的各项安全生产方面的制度文件和相应的安全生产责任,及时进行更新调整,并在今后按照新《安全生产法》的条款规定进行安全监管,全面提升安全监管水平。要通过宣传进一步增强基层干部和一线职工安全法制意识,避免过去在安全生产管理过程中存在的“头痛医头,脚痛医脚”现象,将安全生产管理工作提高到一个新的水平。
全标准化创建活动,把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,将坚决追究相关人员的责任。
二要加强安全生产督导检查。镇安监办要充分发挥好协调监管职能,对各级各有关部门冬季安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况,进行全面督导检查,检查情况要向全镇通报,并报告领导。在检查过程中,发现敷衍应付、动作迟缓、措施不到位的,要报告镇党委、政府,对其进行通报批评,造成严重后果的,要严肃追究有关人员的责任。
三要强化安全稳定应急管理。各部门、村社区、企业要及时修订完善应急救援预案,开展好应急救援演练,提高处置突发事件的能力。要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度,保持联络畅通,如有突发事件要及时报告,妥善处置,确保社会稳定。
同志们,做好安全稳定工作,事关我镇的发展大局,事关广大人民群众的根本利益。保证我镇今后一个时期特别是年前的生产安全和社会稳定,是我们各级干部的一项政治责任。大家一定要从讲政治,讲大局,讲稳定的高度出发,切实抓好各项工作的落实,确保安全生产、生产安全。
尊敬的各位领导,各位同事:
大家好!今天我有幸作为管理局的职工代表上台发言,与各位同事一起分享x年度的工作成绩,我感到非常的高兴和光荣。xx年的成绩的取得,不但得益于我们管理局各位同事的支持与默契配合,更得益于管理局优良的团队氛围和局领导的深切关心。在这里,我要真诚的向各位果断决策的领导和辛勤工作的同事致以深深的敬意。
x年,我坚持以“三个代表”为指导思想,以青年文明号和巾帼示范岗为载体,认真学习提出的“八荣八耻”,本着“应征不漏,应免不征”的原则,将理论联系实际,以崇尚科学为荣,以辛勤劳动为荣,保质保量的完成了领导交给自己的任务。并在开展的劳动竞赛中获得了较好的成绩。作为一名工作在第一线的职工,我亲眼目睹了我们管理局在x年的巨大变化,尤其是听了祝局长了报告之后,我备受鼓舞,展望20xx,我将做到以下几点:
第一,加强自身的思想道德建设,树立正确的思想观,人生观和价值观。在日常工作中,谨守“不贪一分钱,不违一次规,不错一笔帐的高压线纪律。作为一名预备党员,在新的一年中,我将更加认真学习党的理论,方针和各项规章制度,坚持科学的发展观。利用业余时间多补充知识,开拓自己的视野,培养自身的创新能力,不断充实自己,完善自己。
第二,提高自身的业务水平,保持收费工作的积极性。面对着既枯燥又乏味的收费工作,我会始终保持一颗平常的心,一颗乐观的心和一颗求知的心。在收费站,只要是吨位不清楚的车辆,一旦核实过确切吨位后,收费员都会写在纸上,以提醒接班的收费员注意,这种互帮互学的氛围也大大提高了我们的判别车辆的准确性,从而避免了少收费,收足费。
第三,练好服务本领,提高服务水平,提升文明窗口形象。在今后的工作中,我将坚持以文明窗口创建标准严格要求自己,面对过往的司乘人员做到来有问声,问有答声,走有送声。在征费质量,文明用语,服务态度,征费时间和征费业绩上都努力更上一层楼,力争做到“五心“,即耐心,细心,爱心,热心和称心。
第四,自加压力,以身作则,作好表率作用。今后,我会一如既往的以职工守则的标准来规范自己的言行,认真履行自己的职责,作好先锋模范作用。从自己做起,从身边的小事做起。
“百尺竿头,更进一步”,在到来的x年里,我将紧紧围绕“文明服务,奉献社会,争创业绩”这个宗旨,立足征费岗位,高标准,严要求,以司乘人员满意不满意为标准,从司乘人员需要的地方做起,从司乘人员不满意的地方改起,不辜负领导对我的期望,谢谢大家!
通过对20xx年工作会议两个文件的学习,张文江总裁就20xx年工作做了简要回顾,并就未来三年发展战略特别是20xx年的工作进行了安排部署;徐升书记就20xx党委工作做了简要回顾和20xx年党委工作讲了几点意见。
通过学习行使我深刻认识到20xx年,集团领导团队团结和带领全体员工,全力加快发展建设,努力扩大经营成果,抢抓机遇,埋头苦干,各方面工作再上新台阶,张文江总裁在简要回顾和充分肯定集团20xx年成绩、认真分析集团“”面临的形势与战略任务的同时,着重就未来集团三年发展战略特别是20xx年的工作进行了安排部署。20xx年工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和xx届五中全会、中央及自治区经济工作会议精神为指导,坚持以科学发展观统缆全局,紧紧围绕加快发展建设和扩大经营成果两条主线,以提高经济效益和员工生活质量为目标,推进战略管理,深化内部改革,加快企业发展,抢抓机遇,埋头苦干,为实施三年发展战略和“”规划开好局、起好步。他强调,明年的任务非常繁重,必须重点抓好九个方面的工作:一是坚持发展是第一要务,加快项目建设,保持良好的发展势头;二是坚持“五句话”原则,大力调整经济结构,加快增长方式转变,提高经营效益和质量;三是进一步转变管理方式,提高综合管理水平,增强管理效力;四是实施安全管理战略,打牢安全生产根基,努力构建本质安全型矿山;五是增强技术创新能力,推动技术进步,提升竞争能力;六是继续深化内部改革,优化结构,提高运行效率;七是加大人才引进和培训力度,建立员工成才导向机制,提高员工队伍素质;八是坚持以人为本的经营指导思想,着力提高员工生活质量;九是加强企业文化建设。
徐升书记在回顾和肯定20xx年集团党委工作的同时,着重就20xx年集团党委工作进行了安排。指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、自治区党委九届十二次全体(扩大)会议和自治区经济工作会议精神为动力,坚持以人为本,把握科学发展观,按照深化改革、加快发展、统筹兼顾、稳定大局的方针,以“加快发展建设、扩大经营成果、提高员工生活质量”为主线,大力提升党建工作、思想政治工作、精神文明建设工作的质量和效果,保护好、引导好、发挥好各方面的积极性,为强力推进战略管理,全面完成20xx年的各项目标任务,打好规划第一仗,加速宁东能源化工基地建设步伐,建设文明、富裕、和谐矿区,提供强有力的思想、组织和作风保证,全面推进集团“三个文明”建设健康协调发展。工作目标和主要任务是:实施“五个一”工程,即营造一种新氛围、创建一套新机制、开创一个新局面、形成一种新格局、走出一条新路子。强化“三项建设”,即强化领导班子、党员队伍和员工队伍建设。提供“三个保证”,即提供强有力的思想保证、组织保证和作风保证。重点抓好六项工作,即把学习贯彻xx届五中全会精神引向深入,为实现集团跨越式发展提供坚实的思想基础;进一步巩固扩大先进性教育成果,健全完善永葆党的先进性的长效机制;围绕中心工作,进一步加强和改进党的建设,为集团改革发展提供坚强的组织保证和人才保证;创新宣传思想政治工作和精神文明建设,努力构建文明、富裕、和谐的一流矿区;抓好党建带工带团建,充分发挥好群众组织的作用;党政工团齐抓共管,做好工作,加速发展,坚决打好“”发展规划第一仗。
工作会议学习心得体会二:工作会议学习心得体会(1384字)。
通过学习刘士合书记在市委工作会议上的精彩报告,我深受鼓舞,触动很大,感想颇多。感到市委、市政府在这加速发展的关键时刻,在全市召开市委工作会议,非常及时,非常必要,非常重要!
形势要求我们必须思想解放的力度更大一些,行动更早一些,才不会被人家甩在后面,才能实现目标。形势逼人,逆水行舟,不进则退;囿有守成,裹足不前,没有出路!当前,全市正处于加快突破发展的关键时期,我们一定要抢占先机、争取主动,必须敢想敢干,敢破敢立,敢拼敢搏,以思想大解放推动经济大发展。
一、解放思想要树立三种理念。一要树立敢于率先突破发展的理念。我市没有资源比较优势,纵然无法和发达地区比较,但我们也绝不能因此甘于落后,就此沉沦,要有大魄力、大手笔、大作为,敢以经济发达地区为标杆,主动加压,积极创新工作思路,创新工作手段,创新工作措施,提高发展水平,加快发展步伐,在经济发展大项目上和产业特色上做文章,努力赶超先进,率先实现突破发展。二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中,我们要善于调查研究,捕捉各方信息,透过现象,捕捉机遇,加快发展;要抢抓机遇,用好用活政策,充分利用人脉资源,争取更多的发展推动力;要创造机遇,善于争先创优,善于发现优势,打造优势,利用优势,开发优势,把优势当作发展资源来经营,不求所有,只求所在;不求形式,只求实效;不求完美,只求特色;不求多点开花,只求独树一帜。三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展,有利于加快突破发展,有利于率先突破发展,都可以为我所用,给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来阜投资发展的客商,既要营造公平、公正、公正的投资环境,又要提供优质、高效、务实的投资服务,要提高办事效率,效率比笑脸更重要。要真正做到在全省或在全国服务最好,形成投资洼地。
二、解放思想要培养四大品质。解放思想,推动全市突破发展,要始终保持强烈创新的良好愿望,形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气;始终保持容纳创新的宽广胸襟,形成善于创新、锐意创新的风气;始终保持创新的良好本领,形成善于学习,勤于钻研,提高工作本领;始终保持创新的巨大勇气,形成敢于创新,大胆创新、争先创新的风气,克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。
三、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。一定要率先解放思想,克服因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、小富即安、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念,努力转变那种缺乏激情、喜好空谈的消极精神状态,切实把思想统一到刘士合书记在市委工作会议上讲话精神上来,一定要增强坚持加快发展、推进科学发展、促进和谐发展的紧迫感、危机感和责任感,要把做好本职工作是正常工作,服务经济发展、招引大项目才是大成绩。真正做到每天都有新作为,每天都有新激情,每天都有新作为,以思想的大解放、观念的大转变促进全市经济社会的大发展大跨越。我作为一名镇政府工作人员,既是严峻的考验,又是形象的展示,我要急客商所急,办客商所需,做到主动服务、高效服务,以客商满意为第一标准,以客商需求为第一需求,不断提高工作能力和工作水平,从自身做起,从每件小事做起,不利经济发展的话不说,不利经济发展的事不做,努力查找自身不足,深剖思想根源,深入解放思想,积极投身经济一线,为我镇经济社会跨越发展做出积极的贡献。
在六·一儿童节的清晨。
初升朝阳的晨晖。
照彻。
无数透明的心空。
展翅高飞的白鸽。
带走了。
我们所有的。
祝福理想希望与憧憬!
鸽哨。
响在五星红旗。
冉冉升起的校园上空。
我们向着庄严的国旗。
顶礼。
优秀中华儿女的鲜血和生命。
染红了国旗。
也赢得了。
一个民族一个国家。
应有的主权与尊重。
祖国高于一切的信念。
深深。
植入了我们心中。
胸前的红领巾的火红中。
民族魂。
获得了新生。
一串鸣唱的白云。
在万里晴空中。
巡行。
我们象小树幼苗花朵。
成长在。
祖国的温暖的怀抱中。
明亮的教室里。
我们汲取着知识的营养。
热闹的操场上。
我们放飞着童年的心情。
奇异的网络中。
我们苦练着高科技的本领。
童真的幻想中。
我们。
一次次登上了金星水星。
六·一。
我们的节日。
鲜花彩旗美丽的气球。
欢笑着。
我们幸福的心情。
可我们更愿把。
我们花朵一样的笑脸。
编成。
一个巨大的花环。
由全世界儿童。
共同举起。
我们一起。
告别贫困。
告别战争。
告别歧视。
告别一切罪恶的狰狞。
在这个蔚蓝色的星球上。
创造出一个地球村的高度文明。
在六·一儿童节的清晨。
让白鸽。
带着我们稚气的宣言。
飞向世界各地。
飞向未来时空。
读山品水山水之美,古来共谈,然而人们谈得最多的,还是山的灵性和水的神韵。
孔子曰:“智者乐水,仁者乐山。”仁者在山的稳定、博大和丰富中,积蓄和锤炼自己的仁爱之心;智者则步水而行,望水而思,以碧波清流洗濯自己的理智和机敏。
这就是山水可以陶冶人的情操的根本原因。人们通过读山品水,可以领悟到世事的兴衰变迁,人生的喜怒哀乐,寻觅到自己精神家园的相通之处,故历代文人墨客无不徜徉于名山大川以寻求灵感。登高则情满于山,观海则意溢于水,吐纳珠玉之声,卷舒风云之色,仪态万状,咫尺千里。
读山,“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”,各有各的读法。远读其苍茫,近读其清幽,精读其豪放,细读其深沉,读青、读绿、读和谐、读静谧……视角不同,意境也不同。“不登高山,不知平地”,是一种发现;“山外有山,天外有天”,是又一种发现。
“高山仰止,景行行止”,是一种境界;“重于泰山,轻于鸿毛”,是又一种境界。“咬定青山不放松”,是一种坚守;“砥柱触天立中流”,是另一种坚守。“五千仞岳上摩天”是一种豪壮;,“夕阳山外山”是又一种豪壮。,不要以为山是凝固的,山是岿然的活物。
品水,由于各人的气质不同,心境不同,也各有各的品味。在文人眼里,水是温柔的,因此他们常常把柔情蜜意的水与悠悠无尽的爱联系起来。水之悠长,好像爱情之天长地久;水之曲折,有如爱情之好事多磨;水之深广,仿佛爱情的深沉广远;水之波动,似若爱情的起伏波澜。在哲人眼里,水是运动的,悟出的是人生的哲理。
孔子说:“子在川上曰,逝者如斯夫,不舍昼夜”,感叹的是人生之有限而宇宙之无穷。孟子说“民归之犹水之就下,沛然谁能御之”,比喻民心似流水,谁也无法抵挡。荀子对政权与人民的关系,给后人留下了发人深省的警句:“水则载舟,水则覆舟。”老子呢?他既说“天下莫柔弱于水”,又看到了水“莫能御之”的力量。云山苍苍,江水茫茫,读山品水,意味深长。
有什么希望,就请向它诉说。
哦,我听到了,你在说:
“我希望拥有一个绿色的世界。”
看,我的种子立刻萌发,
它长出一片葱绿的森林。
森林里每一棵树都伸出枝叶,
为你搭一座绿色的宫殿,
你自由地呼吸吧,
这里连空气都涂着绿色。
哦,我听到了,你在说:
“我希望有一个粉红色的幻梦。”
看,我的种子立刻萌发,
它长出一座粉红色的花园。
花园里每一片花瓣都发出芳香,
为你搭一座粉红色的睡床,
你躺上去睡吧,睡吧,
梦境定然像花儿一样温馨。
哦,我听到了,你在说:
“我希望听一曲蓝色的音乐。”
看,我的种子立刻萌发,
它长出一片蓝色的大海。
大海上每一道波浪都变成琴弦,
为你弹奏《蓝色波尔卡》,
你尽情地欣赏吧,
那颗颗音符都闪着蓝色的荧光。
哦,我也听到了,你在说:
“我什么都不希望,不希望。”
看,我的种子也在萌发,
不过,它长出了一片黑暗。
黑暗中没有一点色彩,
黑暗中没有一点声音。
“这可要不得,万万要不得呀!”
这是种子发出的忠告。
你知道它是谁吗?
请你呼唤我的名字吧,
它,就是我自己!
晚上20时许,一架客机徐徐降落在济南遥墙国际机场,因遭受恐怖袭击而不幸牺牲的我驻索马里使馆警卫人员、武警山东总队临沂支队上士张楠烈士灵柩终于从万里之外回到了他魂牵梦绕的祖国,张楠烈士魂归故里。2名在恐怖袭击中负伤的武警战士赵团军、王旗也随机护送。张楠烈士魂归故里。他牺牲后,武警部队追授他"中国武警忠诚卫士"奖章。8月2日上午9时30分,张楠烈士遗体告别仪式在济南市粟山殡仪馆第一告别厅举行。
“带着各级首长的亲切嘱托和殷切希望来到这陌生的国家,我心甘情愿、无怨无悔,我愿意为祖国的外交事业贡献出一切,甚至甘愿奉献我的全部。”
7月27日,武警山东总队临沂支队一中队副队长崔效才收到了一封从索马里寄来的长达7页的思想汇报,每个字都用钢笔工整写就。写信的人叫张楠,是中国驻索马里大使馆一名警卫。而就在一天前,我驻索使馆遭遇自杀式袭击,张楠不幸遇难,年仅28岁。
索马里当地时间7月26日下午4时30分左右,宗教极端组织“青年党”对首都摩加迪沙“半岛皇宫”酒店发动恐怖袭击,中国驻索马里大使馆所在的五楼吊顶塌陷掉落。
中国驻索马里警卫小组组长王蓬勃回忆说,爆炸发生得令人猝不及防。“当时我正在屋内办公,突然‘嘣’的一声巨响,瞬间就感到整个屋子跳了起来,家具、门、窗、灯都飞了起来,到处都是玻璃碎片,满屋子都是灰尘,耳朵被炸得翁翁直响,几秒钟内什么都听不见,整个人被气浪掀翻在办公桌一米之外的地上。”
冲出房间后,王蓬勃听到有人喊张楠被砸在五楼里面了,便与同事一起冲过去救人。
中国驻索马里警卫小组副组长李杰说,张楠被抬出时浑身是血。“我们赶紧把他放在地上,打开急救包,按压止血,随后迅速联系救援车辆,护送张楠前往非洲联盟驻索马里特派团基地医院进行抢救。”
王蓬勃说,张楠始终很坚强,“在送往医院的路上,他一直想说话,因为好几次我看到他的嘴在微微地动,但因为伤势太重了,始终没有说出来。我们一直在跟他说话,呼喊着他。”
然而,张楠最终因颈动脉破裂失血过多,于当地时间6时50分在医院抢救无效牺牲。
战友眼中的张楠虽然年纪不大,但境界很高,是一个令人敬佩的真勇士。
去年9月,武警部队选拔赴索马里执行使馆警卫任务的人员,张楠作为山东总队临沂支队的骨干,第一个提出了申请。集训期间,张楠唯一的姐姐患乳腺癌去世,他强忍悲伤,没有对身边任何人讲起。
今年2月,张楠通过严苛的选拔,以全优成绩从500多人中脱颖而出,随队进驻索马里首都摩加迪沙,成为一名光荣的使馆警卫战士。
作为骨干,张楠经常带队护卫大使外出参加外事活动,不仅要充分预想和应对各种突发情况,有时还亲自深入险地,勘察路线和地形。每天他都与战友汇总梳理当日任务信息,分析研判使馆安全形势,常常是日夜不停地连轴转,强烈的忧患意识和责任担当,支撑着他不知疲倦地忘我工作。
在担负警卫任务的168天里,张楠和7名战友冒着枪林弹雨先后完成大使馆驻地和路线警卫、大使活动现场警卫等重大任务100多次。
今年4月14日,驻索使馆北侧听到爆炸声,爆炸震感明显,枪声密集。张楠作为机动兵,用对讲机向警卫小组发布袭击警报,而就在他透过窗口观察情况时,被一颗流弹穿过玻璃击中了左胸,距离心脏只有1厘米。
在被送往医院救治途中,躺在担架上的张楠说:“组长我没事,你们快去看看什么情况,我没事,我躺躺就好”。
在总队要求其回国接受治疗后,张楠躺在病床上毅然写下“请战书”,自愿坚守索马里,“继续与警卫小组全体战友生死与共、一起奋斗,完成党和组织交予的光荣使命”。伤口刚刚痊愈,张楠便重返战斗岗位。
张楠的父亲是一位有着20xx年兵龄的老军人、老党员,在父亲的影响下,他从小就立下从军报国的理想。
选择去索马里驻守,是为了实现军人的理想。在艰苦异域战斗到最后一刻,也是为了实现军人的理想。
张楠牺牲后,中国驻索马里大使韦宏添高度赞扬了他敬业忘我、不惧危险的精神,“我们的武警战士为保护使馆和国家利益奋不顾身,不惧死亡威胁,坚守岗位,为此献出宝贵生命。他们是一群可敬、可爱的人!”
贴上那只很大很大的信封。
刚刚从那林子里走出来,
扛一面很艳的旗子抖着威风。
哦,不管大人们怎么说,
反正我们是上路了,一步一步地上路了。
我们的脚印也许歪歪扭扭,
我们的膝盖也许被石块磕肿。
也许会有骤起的风暴把我们抛入崖底,
也许会有虚幻的风景迷惑我们的眼睛。
所有美丽和残酷的故事。
都可能上演,都可能发生,
也许就在今天夜里,
也许就在明天早晨。
假如因为这些我们就退回去,
退到爸爸妈妈们温热的怀中,
那我们还能算什么呢?
还不如趴下来做一只狗熊,
一只供人观赏的狗熊。
哦,既然注定了我们得迈出双脚,
既然注定了我们只能向前挪动,
哪怕只是短短的几寸,甚至更少,
只要是在行进,那我们就不会脸红。
没有退路,人生的车站不售返程车票,
没有退路,出了山的溪水不会往回流动。
走下去,前面有相思鸟,有金孔雀,
走下去,前面有橄榄树,有曼陀林。
风来吧,雨来吧,雷鸣电闪都来吧,
那一条条被我们用脚踏出来的路,
才是我们每个人留在这世上的真正姓名。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表教育局党委作表态发言。不妥之处请予指正。近年来,教育局党委坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,从组织建设、党员队伍建设促和阵地建设入手,有效地推动了教育系统党的建设,促进了教育工作的发展。下一步,教育局党委将认真贯彻这次会议精神,按照机关工委的统一部署,紧紧围绕《区直机关党建工作要点》,以党建目标责任制为核心,以思想理论建设为根本,以领导班子和党员队伍建设为重点,着力提高党员队伍的党性修养,力求实现“四个突破”:即组织建设在规范化上有突破;队伍建设在师德培育上有突破;支部建设在创品牌特色上有突破;思想建设在培树社会主义核心价值观上有突破从而为实现我区教育跨越式发展提供坚实的政治保证、思想保证和组织保证。
一、加强思想政治工作,推进学习型党组织建设。
一是深入学习贯彻党的xx届六中全会精神。以社会主义核心价值体系为引领,增强党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育,激发广大党员干部的民族自豪感和自信心。
二是抓好党的精神的学习宣传贯彻工作。通过专题辅导、交流研讨、组织宣讲、知识竞赛等方式,引导广大党员干部深入学习宣传贯彻党的精神,增强知党、爱党、兴党意识,做到为党分忧、为国尽责、为民奉献,在教育系统掀起学习宣传贯彻活动热潮。
三是加强党建宣传工作。把加强党建宣传工作作为教育宣传的一项创新工作去完成,以“选树优秀典型,塑造教育形象”为主题,力求在党建宣传的广度、深度上有新突破,在宣传的手段、形式上有新举措,在宣传的效果、影响上有新提高。
二、加强基层党组织建设,推进创先争优活动。
一是深入推进“创先争优”活动。把创先争优活动同学习宣传贯彻党的、自治区第十一次党代会精神结合起来,同全面落实教育规划纲要结合起来,同贯彻落实自治区党委《关于加强和改进中小学党的建设的意见》精神结合起来,同加强教育系统政风、行风和学风建设结合起来,进一步探索基层党组织创建“五个好”和基层党员教师“五带头”工作的活动措施,确保活动开展的连续性、实效性。
二是进一步规范党组织建设。认真贯彻落实红寺堡区委关于加强新社会组织机构和加强老干部党建设工作的精神,在设立新社会组织(民办幼儿园)和老干部党组织的基础上,通过挂靠基层党组织,下派指导员的方式,进一步扩大基层党组织的覆盖面,积极建立各类保障措施,进一步完善党建工作责任制,确保党对基层党组织的绝对领导。
三是深入推进中小学德育工作。认真贯彻落实全国未成年人思想道德建设视讯会议和中央文明办颁布的《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx版)》精神,坚持以社会主义核心价值体系学习教育为核心,进一步完善中小学德育工作长效机制,形成课程育人、实践育人、环境育人和管理育人的德育工作新格局。
三、加强专项活动建设,推进树立教育新形象。
一是继续开展“转作风、强素质、树形象”活动和“进一步营造风清气正的发展环境”活动。把思想作风建设放在年度工作的突出位置,按照“八个坚持、八个反对”的要求和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》精神,结合社会主义荣辱观教育,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。深入开展“五走五查”活动,密切联系群众,认真研究解决工作中的热点、难点问题,努力营造风清气正的用人环境、育人环境、作风环境、工作环境、监督环境和工程建设环境。
二是开展“三优两创一提升”活动。按照机关工委的部署,大力开展“优良作风、优质服务、优化环境,创建一流队伍、创造一流业绩,提升工作效能”活动。围绕“提高优质服务”,着力增强服务意识,完善服务措施,提高服务质量,实现创建一流干部队伍、创造一流工作业绩的目的,达到提升机关党建工作效能的目标。
三是继续推进“清风校园”活动。加强过程性监督检查,培育典型,以点带面,全面推开。使广大党员干部接受廉洁文化的熏陶,从源头上提高拒腐防变的能力。引导青少年从小树立“敬廉崇廉”的意识,培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任。四是深入开展师德师风建设活动。围绕教育厅“行风建设推进年”的要求,建立师德考评的新机制,严格落实教育系统“六项禁令”,实行师德考评“一票否决制”,从依法执教、爱岗敬业、关爱学生、为人师表、严谨治学、尊重学生、廉洁从教、团结协作等方面全面规范老师从教行为,树立教育工作者的良好形象。
四、加强群团工作,推进精神文明建设。
一是积极发挥群团组织作用。结合纪念“三八”国际劳动妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节等,开展积极向上的系列文体活动,激发工作的热情和激情。充分发挥工会组织在排忧解难、扶贫帮困、化解矛盾、维护稳定等方面的优势,发挥好桥梁和纽带作用。依法维护女教职工合法利益,开展适合女教职工特点的丰富多彩的活动,加大女干部、骨干教师培养力度。发挥各级团组织的作用,以活动、竞赛为载体,提高团员青年的业务技能和工作热情。进一步加强党建带工建、带妇建、带团建工作,积极推行“五同步”工作法,坚持同步建立组织、同步建设队伍、同步开展活动、同步宣传推广、同步完善机制,以党建工作促进群团组织工作。
二是开展精神文明创建活动。扎实推进精神文明建设,深入开展“三亮、三创、三评比”活动,改进服务作风,简化办事程序,提高办事效率,切实提高机关服务群众的能力和水平,努力形成文明风尚的办公环境,进一步提高机关工作人员的综合素质。
*******在开展党风廉政建设工作中,认真贯彻落实上级的部署和要求,紧紧围绕中心工作,充分发挥单位的职能,注重发挥参谋助手作用,深化廉政宣传教育,狠抓机关工作作风建设,不断完善工作制度和程序,着力解决热点难点问题,全面推进党风廉政建设各项任务的落实,为工作协调高效运转提供了坚强的纪律保证。过去的一年,*****系统没有发生一起违法违规违纪问题,在全县党风廉政建设责任制检查考核中,被评为优秀单位。
(一)组织领导到位。始终加强对党风廉政建设工作的领导,把党风廉政建设与抓分管科室工作有机结合起来,列入重要议事日程,一起部署、一起抓,真正做到了“两手抓、两手硬”。能根据领导班子人员变动情况,及时调整充实了单位党风廉政建设工作领导小组,进一步明确了为党风廉政建设工作第一责任人,****与班子成员、班子成员与分管科室负责人一一签订了党风廉政建设责任书,并确定专人负责办公室党风廉政建设具体工作。
实领导干部重大事项报告制度。监督班子成员按规定实事求是的申报个人经济收入和住房、亲属从业、出国等情况;干部职工乔迁、结婚喜庆等一律按要求事前申报,禁止利用操办喜庆事宜借机敛财的违规行为发生。三是严格执行政府采购制度。车辆及大宗办公用品的购置严格按照政府采购的有关规定,由县采购办进行招标采购。四是严格执行公务接待制度。按照《***县公务接待管理暂行办法》的规定,以勤俭节约、反对铺张浪费为目标,进一步规范了公务接待的范围、标准,接待费用严格按规定和程序进行审批。五是严格执行民主集中制原则和民主生活会制度。自觉接受纪委监察局派出纪工委、监察分局工作监督和业务指导,凡是涉及全局性的问题,以及人事、大额经费支出等都实行集体讨论、集体决定,有力地维护了班子的团结;认真组织开好领导班子民主生活会,做到了会前广泛征求部门和群众意见,进行自查;会中认真开展批评与自我批评,相互帮助查找存在的问题和不足;会后及时制定整改方案,认真落实整改措施,努力解决办公室存在的突出问题,形成了求真务实、团结协作、高效服务的干事氛围。
行协调落实和督办,竭尽全力为来信来访者排忧解难;涉及多个乡镇和部门的问题,积极做好沟通协调工作,妥善处理群众反映的热点、难点问题,努力使群众反映的问题尽可能得到满意的答复。
话。主任与班子成员、其他班子成员与科室人员分别开展廉政谈话,及时了解分管科室干部职工的工作、生活及思想动态,发现倾向性、苗头性的问题,及时提醒和帮助纠正,始终做到警钟长鸣。
(五)工作创新成效明显。 继续牵头抓好政府自身建设,责任政府、阳光政府、效能政府等到进一步夯实。各项主办工作成效明显。一是严格控制各种名目的评比、节庆活动。按照省级会议经费支出压缩20%及庆典论坛经费支出零增长的要求,严格甄别审核行政机关举办的各种评比达标表彰活动,着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题;认真落实会议审批管理的有关规定,严格控制会议数量,压缩会议规模,做到不该开的会议坚决不开,能以部门名义召开的会议决不以县政府名义召开,能以视频会议召开的尽可能以视频会议召开。二是认真交办、转办、承办好人大代表建议、政协委员提案。按照“先协商,后答复”的原则,对历年“两会”期间的人大代表建议和政协委员提案按时进行了交办和跟踪督办。
社会赞誉的新形象。
同志们:
在当前各项工作都十分繁忙的情况下,市政府召开这次廉政工作会议,目的就是要进一步筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线,告诫和提醒政府全体组成人员干净做事、清白做人,为人民执好政、掌好权、服务好,努力开创各项工作新局面。刚才,市监察局、水务局、住房和城乡建设局、发展改革局和临河镇的负责同志,就做好本部门、本系统、本地区的廉政建设工作作了很好的发言。下面,我就政府系统廉政建设工作讲几点意见:
一、正确把握形势,提高思想认识,进一步增强做好政府廉政工作的紧迫感和责任感
总的来看,这几年政府廉政工作抓得比较紧、比较实,成效也是明显的。但我们也要清醒地看到,政府系统反腐倡廉工作还存在不少薄弱环节。第一,从去年发现的问题看:一些领导干部在廉洁自律方面要求不够严格,为政不廉行为时有发生,个别干部滥用权力、以权谋私的现象仍然存在;不按要求兑现政策等损害群众利益的问题还没有从根本上解决,一些惠民政策没有很好的落实到位,或者不透明、不公正,群众反映强烈;个别公务人员不按制度和规矩办事,吃拿卡要的现象时有发生,甚至存在不给好处不办事,给了好处乱办事,胡作为、乱作为,破坏了我市来之不易的发展环境;一些形式主义、官僚主义的东西屡禁不止,摆阔气、讲排场、铺张浪费、奢侈之风见长,职务消费不规范、不透明,行政成本居高不下,干部职工意见大;反腐倡廉体制机制还不完善,有些制度落实不到位,监督还不到位,执行力和约束力打了折扣。据统计,去年共受理群众来信、来访、来电845件3602人次,其中集体来访178批2894人次,反映的问题主要集中在城市房屋拆迁、物业管理、拖欠农民工工资、拖欠工程款、征地、以及城乡特困群体救助等问题;纪检监察机关共受理信访举报70件,立案查办案件12件,涉及科级领导干部10人,一般干部13人。从违纪违法案件看,一是领导干部违纪违法案件明显增多,涉案金额越来越大;二是串案、窝案、相互勾结作案的趋势明显;三是作案手段日益隐蔽和多样化;四是经济类违纪违法案件居多;五是涉及群众利益的民生问题,仍然是举报的重点领域。村干部贪污、挪用扶贫救灾救济、退耕还林(草)及生态环境建设等各种专项资金的问题时有发生。第二,从今年实施的工程项目看:为保证11件大事、20件实事的顺利完成,初步估算投入的资金总量将超过20个亿,这些资金除来自国家、自治区项目投资外,相当大的一部分是我们财政的资金,资金投放量和工程涉及的领域方方面面,可以说这在灵武历史上前所未有。个别工程一笔支出达几千万,也许在座的大家一辈子都没有花过这么多钱。可以说,我们承担的责任很大。这些工程项目不但要实施好,发挥应有的效益,更重要的是要花好每一笔钱,确保不出事。这更加需要我们时时刻刻紧绷廉政建设这要弦,严格按制度和程序办事,本着对灵武人民负责,对、政府负责,对自己负责的态度,干干净净把交办的事情做好。第三,从今天参加会议的人员范围来看:主要是政府各组成部门的一把手,直属机构和各事业单位的负责人,各园区、农林场的负责人,也就是说参加今天会议的单位都是财务独立核算的单位,在座的大家都是各单位财务的“一支笔”,不论是工程项目资金还是公务经费都经过你们的手支出,少则几十万、几百万,多则几千万、甚至上亿元,如果廉政这个关口把不好,一时糊涂,任何组织、任何人都不会对你负责,将会终身悔恨。因此,我们一定要清醒地认识到廉政建设的重要性、长期性、复杂性,进一步增强反腐倡廉的责任感、紧迫感和使命感,以更加坚决的态度,更加有力的措施,扎实推进政府廉政建设,努力营造风清气正的发展环境。
二、突出重点领域,加大监督力度,确保政府廉政各项工作落到实处
今年,我们要按照国务院、自治区和银川市的部署,围绕我市“双争”目标,以强化投资项目和公共资金监管、完善财政预算管理制度、规范行政权力运行制度为重点,全面强化对权力运行的监督和制约,扎实推进政府系统廉政建设,努力建设人民满意的政府,重点抓好以下六个方面的工作。
(二)认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众的合法权益。一是认真解决征
地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产和专项基金监管使用等方面群众反映强烈的突出问题。特别是要加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,加强对大额度资金的实时监控,确保专项资金安全有效使用。二是继续巩固教育、卫生行业纠风专项治理成果,绝不允许任何形式的乱收费。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,不断加强医德医风建设,积极推进药品、医用耗材集中上网阳光采购,切实把医疗服务的质量提上去,把虚高的药价降下来。三是积极开展粮食直补、粮种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策落实情况的监督检查,认真解决基层工作中少数地方克扣截留挪用款物、优亲厚友等问题,真正把改善民生各项政策措施落到实处。四是切实加强对行业协会、中介组织的监管,规范其服务和收费行为。同时,进一步健全民主评议政风行风热线、政府网站、信箱等多种形式相结合的政风行风监督体系。
(三)深化政务公开,大力推进行政权力公开透明运行。一要不断提高行政决策的科学化、民主化水平。健全政府工作规则和议事规则,规范职责权限和决策程序,完善重大事项集体决策、专家咨询、听证与公示、信息发布等制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,提高政府公信力。二要正确行使行政权力。进一步健全完善依法行政程序性制度,按照法定权限和程序履行职责,既不能越权乱作为,也不能失职不作为。着力强化目标管理责任制和绩效考核制度,进一步完善部门、企业和公众对政府部门工作评议制度。积极推进行政问责制度,强化行政过错责任追究制度,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。三要继续加大政府信息公开力度,凡是涉及公众切身利益的政府信息,在不涉密的情况下都要如实公开。当前特别要加大财政预决算、政府采购、单位经费开支、基建工程、资产状况、公-款出国(境)情况的公开力度。要大力推进公共企事业单位办事公开,把群众关注的住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开范围。要创新政务公开方式,通过政府门户网站、电子政务、“政风行风”热线、民主评议等途径,努力构建提高行政效率、方便群众知情、便于各方监督的`政务公开平台。
(五)加强反腐倡廉制度建设,着力构建惩治和预防腐败体系。当前,一些腐败问题和侵犯群众利益的突出问题,许多都是不按程序办事造成的。各部门都要对现行制度进行全面清理,认真查找制度的漏洞和缺陷,过时的要及时废止,有明显缺陷的要修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,同时还要根据需要,有针对性地建立一批新的制度,重点加强行政程序的制度建设。要着力提高制度的执行力。腐败现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是制度没有得到很好地执行。要建立健全制度执行的保障机制,加强制度执行情况的监督检查,及时发现、研究解决制度执行中存在的问题,确保各项制度真正落到实处。对不执行、变通执行甚至规避制度的行为,要严肃追究有关人员和领导的责任。
三、时刻警醒自我,保持清醒头脑,干干净净为党和人民干事
正确看待权力。在座的大家都身处领导岗位,手中都掌握一定的权力,如何正确看待和行使这份权力,值得每一位同志冷静地思考。权力是一把“双刃剑”,官大了权就大,岗位重要了责任就更大,用好了可以驾驭全局,更好地为党和人民服务;而一旦用于为个人谋取私利,就会自毁其身,损害党的事业和人民的利益。大家一步步走上领导岗位,确实很不容易,既有组织的长期教育培养,也有个人的不懈努力奋斗;既担负着党的重托,也承载着人民群众的厚望。今天,组织给了你一个展示自己才能的舞台,你就要尽其所能把这出剧目演好、演精彩,千万不能到最后演成了小丑。要常念组织重托、亲人嘱咐,要常思成长历程,倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天拥有的一切,尽心尽责,恪尽职守,珍惜权力,管好权力,行使好权力。
这话该不该说,在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么,在迈腿的时候要考虑考虑这个地方该不该去。每个领导干部都要冷静地算一算腐败的“成本帐”。要算清政治帐,懂得腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;要算清经济帐,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会使自己倾家荡产、失去自由,“人不能把金钱带进坟墓,但金钱可以把人带进牢狱”;要算清亲情帐,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算帐对比,权衡得失,谨记平平安安地工作和生活比什么都幸福,坦坦荡荡地做人比什么都踏实,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。
带头廉洁自律。大量腐败案例警示我们,要防止滑进腐败的泥潭,必须把握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最难的是战胜自我、把握自我。管好自己,一生坦荡;放纵自己,时时危险。政府组成部门每一名领导干部都要增强自律意识,加强自我修养,提高自控能力,自觉做到政治上把握住方向,感情上把握住原则,行动上把握住分寸,生活上把握住小节。特别是在现实生活中,领导干部一定要把好“三关”:一要把好人情关。人都是重感情的,领导干部也同样有亲情,有生活需求和社会交往,但必须知荣辱、明是非,恪守行为准则,讲人情不能无原则,讲亲情不能错位,重友情不能变味,绝不能利用职权为亲朋好友谋取不正当利益,决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好交友关。大家一定要把慎交友作为一件大事对待,严格交友原则,净化自己的社交圈,多同普通群众交朋友,同基层干部交朋友,同先进模范交朋友,同专家学者交朋友,切不可交酒肉朋友。对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图、心术不正的所谓“朋友”,一定要提高警惕,学会拒绝。切记人情里面有原则,交往之中有政治,决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。三要把好小节关。有相当一部分领导干部最终走上犯罪道路大多是从小节上自我放纵开始的,由吃喝玩乐到腐化堕落,小节不守,大节不保。生活作风问题绝不是小节,如果在生活上腐化堕落,必然导致在经济上贪得无厌。领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,还要在生活小节上经得住考验,决不能放纵自己,为欲所困、为欲所害。一定要守住道德防线,选择正确的个人爱好,保持高尚的精神追求。
自觉接受监督。许多案例表明:失去监督的权力是可怕的,必然会导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊端丛生;只有权力在阳光下运行,才是最有效的监督。领导干部职位越高,权力越大,越要自觉接受监督。这种监督对大家既是一个约束,更是一种保护。经常有来自各方面的监督,不断提个醒,就能及早发现问题,及时纠正错误。否则,失去监督、失去约束,权力就会恶性膨胀。作为领导干部,特别是政府组成部门的一把手,一定要自觉把自己置于组织的监督之下,勇于授受来自各方面的监督,干干净净地为党和人民做事。
同志们,我市正处于加速发展的关键时期,加强政府廉政建设显得更加紧迫、更加重要。
一、坚持建立和完善廉政制度。
廉政制度是制度保障,也是开展工作的规范准则。制定《**单位实行党风廉政建设责任制管理办法》。组织机构健全,规章制度明确,分工落实到人。在落实农业局“党风廉政建设责任制”的同时,与科室负责人签订党风廉政建设责任书,并组织科室学习讨论,明确党风廉政建设内容和责任,在具体工作中对如何防止项目实施过程出现违纪违法行为作了防控,廉政建设责任到人,从自律、纪检、群众监督三方面明确了项目监督条款,并做出了具体处罚、处理规定。
由支部书记对单位党风廉政建设负总责,其余支委对所管理部门负责,各科室负责人对本科室负责,通过这些制度的组织实施,单位未有违反廉政制度的事情发生。
二、坚持支委会工作制度,始终坚持重大问题集体决策。
一是支委班子健全,支委分工明确,严格执行议事规则,支委班子团结在一起做好各项工作。通过召开支委会,就总站的党建工作、基础设施建设、专业岗位设置、竞聘上岗、专业技术人员聘用等事关总站发展的重大工作展开讨论分析,发扬民主,避免主观主义的工作作风。二是“三重一大”事项经支委集体研究讨论通过实施:对涉及重大项目、人事、经费分配及使用、设备采购、发展党员等重要事项充分发扬民主,统一思想和意见;三是进一步健全和完善各项规章制度,落实廉政责任,重大项目的建设、专业技术人员的管理、工作纪律等方面的管理更加规范。
三、加强党员的宣传教育。
加强对党员的宣传教育,关口前移,防患于未燃,结合第十三个党风廉政建设宣传月开展廉政教育活动,全力贯彻落实上级单位对反腐倡廉工作的整体安排,制定实施方案,组织党员学习,实行党务公开,站务公开,推动科学发展,促进单位和谐。