月工作总结是对上个月的工作进行归纳和总结的一份文档，它能帮助我们分析自己的工作表现。下面是一些关于月工作总结的范文，供大家借鉴参考，希望能对大家的写作起到引导作用。
要完成乡镇机构改革试点任务，强有力的领导和组织保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府确定的苏南乡镇机构改革试点市，同时，又是省委组织部确定的苏南地区“公推直选”乡镇党委领导班子的试点市。为确保乡镇机构改革的稳妥、顺利推进，我市从步骤上先进行“公推直选”乡镇党委班子，然后由“公推直选”产生的新的党委班子来实施乡镇机构改革工作。“公推直选”工作从05年9月21日全市动员发动，然后选择试点、完善方案、全面推进，历时三个月至05年12月中旬，10个镇的新一届党委班子全部选举产生。党委班子的领导职数严格按照上级规定的标准执行。乡镇党委换届实行“公推直选”的办法，使我市加快形成了民主开放、竞争择优的干部选任工作新机制，在报名、推荐、考察、提名、选举等环节上坚持阳光运作，始终体现“公开、公平、公正”原则，党员参与的积极性空前高涨，选举产生的新一届党委班子充分体现了民意。因此，班子成员不仅配强配优，而且更具有代表性，这为接下来实施乡镇机构改革提供了强有力的组织保障。实践证明，各镇在实施改革过程中由于党委一班人的齐心协力和耐心细致的工作，使整个改革工作既积极又稳妥地全面推进，直至圆满完成。
今年是省、__市国企改革“攻坚战”的决战之年，也是我市国有工业企业彻底实现“双退出”的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，在各综合部门的大力支持下，按照a市市委“立足全改、统筹谋划、变现资产、力争政策、前后照应、量力实施”的总体要求，企业改革全市国有企业改革工作按步骤、分阶段地进行稳步推进，下面将国有企业改革的具体工作情况汇报如下：
一、市属国有企业基本情况目前，我市共有国有企业167户。分布在工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、十系统。十系统职工总数24,811人，离退休职工7,209人，总资产268,209万元，负债总额342,697.9万元，其中：欠银行贷款316,841万元，欠保费5,072.9万元，欠职工工资9,161万元，欠职工集资款、抵押金3,015万元，欠职工工伤亡补助费203万元，欠职工其它应付款8,405万元。
二、市属国有企业改革情况市属十系统共有167户(其中包括市社系统55户企业)企业进入国有企业改革攻坚战，其中70户企业已完成了改制任务。70户国有改制企业包括：工业41户、粮食28户、城建1户。70户企业净资产48,657万元，企业占地面积269.2万平方米，其中建筑面积158.1万平方米，银行贷款256,030万元,企业其它应付款27,733万元。职工总数13,996人，其中在岗人数111人，离退休人员3,905人，解除劳动关系人员13,996人,重新上岗人数1,617人。70户企业改制支付总成本16,557.6万元，其中职工经济补偿金10,734.9万元,(国家补助金3,584万元,地方财政配套资金3,004万元,企业自筹资金4,146.9万元其中：工业资产变现610万元、软贷款、粮食储备金3,536.9万元)。职工债务3,825.2万元，其中拖欠职工工资1,085万元，职工集资款抵押金2,655万元，工伤亡补助85.2万元。养老保险金按国家“并轨”政策50%折算为1,997.5万元。
三、市属国有工业企业改制情况市属国有工业企业改革工作截止20__年8月30日基本完成。市属国有工业企业41户，职工总数6,846人，其中进站职工4235人，未进站职工2541人，离退休职工2860人。净资产22,320万元，负债总额39,898万元，资产负债率178%，资不抵债企业33户。其中欠保费1,944万元(按50%折算)，欠职工工资849万元，欠职工集资款、抵押金73万元，欠职工工伤亡补助费83万元，欠职工其它应付款169万元，欠银行贷款17，829万元，欠其它应付款18,951万元。41户工业企业职工总工龄12,342年，其中固定工工龄101,154年，合同工工龄27,188年。经济补偿金总额4,706万元，其中国家补助费2,025万元，本级财政配套费1,481万元，企业自筹1,220万元。41户企业改制总成本7,655万元。其中经济补偿金4,706万元，养老保险金1,944万元，职工债权1,005万元。
四、市属国有企业未改制情况未改制97户企业(含市社55户)职工总数10,815人，离退休职工3,304人，占地面积72.5万平方米，建筑面积21.2万平方米，企业净资产22,199.9万元，预计变现9,927万元。改制总成本16,682.7万元，其中：经济补偿金7,379.7万元，其中：国家补助2,480.5万元，地方配套2,455.8万元，企业自筹2，443.4万元。职工工资5,283.2万元，职工集资款、抵押金845.7万元，工伤亡补助98.6万元，职工养老保险3,075.4万元(6,150万元的50%)，改制成本预计缺口6,755.7万元。
五、国企改制存在的问题市属167户改制企业(其中包括市社系统55户)剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的70户企业。还有97户企业有待改制，如97户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。
(一)、增加改制成本1、晚改制一年将增加经济补偿成本421万元。(企业职工10,815人，年经济补偿标准按390元计算，即10,815人×390元=421万元)。2、晚改制一年将会增加职工养老保费1,143万元(10,815人×1,200元=1,298万元)3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资216万元(450人×400元×12月=216万元)。合计增加改制成本1,935万元。
(二)、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最后时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都给予了一定的政策照顾，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序准备对企业资产进行扣押，如果企业资产一旦被扣押，企业将无能力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必然会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统8,844人已个人垫付经济补偿金2,410.8万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保，职工很难接受这一现实，工作总结势必将会发生不稳定因素。六、具体建议1、应尽快解除法院扣押事宜,立即变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。2、政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的130元垫付款，已确保社会稳定。3、未改制企业应立即进入改制程序，因前期准备工作已全部完成，应争取利用二个月左右的时间，把全市国有企业改制工作任务全部完成。
推进乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到各个层面的理解和支持，必须转变人们的观念，营造一个良好氛围，使市镇两级机关、部门从领导到普通工作人员对改革形成共识，并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后，市委、市政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先，统一机关部门和乡镇领导的思想，市里每次召开领导干部会议，主要领导逢会必讲改革。同时，市级带头对市属生产经营性事业单位实施转企改制和人员身份置换，对市属社会事业领域事业单位实施分类改革，精简编制和人员，并通过报刊、电视、电台等媒体宣传改革的指导思想、目的和意义，宣传典型经验。对乡镇机构的改革，按照省的指导意见和领导讲话精神及早在市镇两级领导中宣传，使各级领导的思想认识得到统一。二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。通过到基层调研和召开座谈会的形式，一方面宣传上级有关改革的要求和文件精神，更重要的是听取基层干部职工对改革的意见建议，让他们参与到改革方案及有关政策文件的制定过程中，对他们提出的好的意见、建议充分采纳，并设身处地为他们的利益考虑，使他们的合法利益得到保障。三是利用行政区划调整的契机，尝试局部改革。近二年，我市的乡镇由24个合并调整为10个，对涉及行政区划调整的乡镇，在合并过程中，将精简机构、编制和领导职数、分流富余人员贯穿其中，实施局部改革。在完成区划调整后，市委组织部、市人事局及时组织了乡镇中层岗位的全员竞争上岗，原有中层干部全体起立，按简章规定的条件自愿报名，通过笔试、面试和民主测评相结合的办法竞争上岗，择优录用。许多事业单位也采取了竞争上岗的办法产生单位正副职领导。这些举措在乡镇基层干部中产生了积极影响，改革的氛围逐渐在基层形成。四是动员发动，明确任务，营造改革的声势。在深入调研，反复听取意见，充分做好改革的前期准备工作的基础上，市委、市政府及时召开全市乡镇机构改革动员大会，各镇党委书记、镇长、分管党委书记、组织委员，市级机关各部门的主要领导参加会议，市长主持会议，在市委副书记、常务副市长就乡镇机构改革的实施作动员报告后，市委书记对实施好乡镇机构改革工作进一步提出四点要求。一是要深刻认识改革目标;二是要正确把握改革关键;三是要高度重视社会稳定;四是要牢固树立大局观念;并要求全市各级一定要以坚强有力的组织领导，严谨缜密的工作作风，认真负责的工作态度圆满完成改革任务，为全省农村综合配套改革探索经验，为推进全市改革发展稳定做出贡献。市里动员大会后，各镇及时召开党政联席会，传达市委、市政府改革动员大会精神，研究制订本镇改革方案，并及时召开了本镇机构改革动员大会，营造改革的声势和良好氛围。
20__年是全面深化改革的关键之年。一年来，县工商局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于全面深化改革的决策部署，狠抓改革攻坚，务求取得实效。结合《中共县委关于全面深化改革的实施意见》等相关文件和工商职能，现将20__年全面深化改革工作总结如下：
一、重点深化改革任务进展情况。
(一)致力于社会征信体系建设，建设“诚信”。
1.开展“守合同重信用”创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度，通过深入企业，对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传，营造了良好的“守重”创建氛围。20__年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁发的20__-20__年度“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得“守合同重信用”称号的企业。
2.开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作，筑牢夯实建设法治、平安的基层基础，我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3家企业并进行指导。工作人员通向企业发放了《民营企业“诚信守法企业”示范申报表》及《诚信守则》，针对不同的企业分别提出了诚信经营的具体要求，向企业说明此次创建工作的意义及重要性，并要求企业要重视此次创建工作，及时查漏补缺、整改完善档案资料;同时向企业宣传《消费者权益保护法》《公司法》《商标法》等法律知识，为验收工作打下了坚实的基础。
3.切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作，对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业，发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展20__和20__年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下发的我县的未参加20__年度年检的，未公示20__和20__两个年度报告的191户“死户”企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。
4、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5月20日实施“三证合一”登记制度，于9月25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，我局政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署，在人员少、工作量大的情况下，勇于当担、积极沟通，切实发挥牵头作用，促进了“三证合一”和“三证合一，一照一码”有序实施。截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69件，发放“一照一码”营业执照74份。
(二)推进专业合作社联合社建设，鼓励和规范发展农民专业合作组织。
大力实施“提升农业，做优一产”战略，加快推进精品、高效农业产业化进程。加强农业产业标准化示范片建设，强化农产品营销服务和市场开发，做大、做强、做优黄果柑、枇杷、核桃、草科鸡等特色产业，精深打造“百里金果长廊”。大力深化红盾护农、市场兴农、合同助农等机制，加快培育新型农业经营主体，农民专业合作社及联合社呈现快速发展态势，促进了农业生产集约化、规模化和契约化。20__年，新增农民专业合作社14户，戒指11月底，我县合计农民专业合作社184户、出资总额2.48亿元，分别比去年同期增长8.15%、10.47%。
(三)规范行政执法裁量权，落实行政执法责任制。
1.加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期，仍是市场监管模式的转型期，充分认识执法办案强化市场监管的重要意义，切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的支撑作用，是工商部门的职责所在，也是重大的现实考验。20__年，我局围绕重点领域，切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作，重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为，反对地方保护。二是深入开展打击侵权假冒违法行为，紧扣民生商品，继续保持高压态势，依法查处各类侵权假冒违法行为。三是加强商标广告监管执法，以知名商标、地理标志商标和农产品商标为重点，依法查处商标侵权违法行为;以贯彻实施新《广告法》为契机，严厉打击虚假违法广告行为。四是继续做好合同格式条款监管，加强农资、旅游市场监管，做好打击传销、规范直销、“扫黄打非”等工作。20__年，我局共立案7件，结案5件，罚没入库46600元。其中，缘珍睐首饰在有奖销售活动中其奖奖额经核算超过5000元，被处以罚款10000元，成为我县首例有奖销售不正当竞争案。
2.积极强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。一是延伸12315申诉举报网络，积极开展12315五进工程，逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门在消费维权工作中的协调配合，构建协同共治的消费维权机制，提高消费维权的调处能力。三是加强和创新社会管理，完善12315消费者申(投)诉举报和处理机制，推进消费纠纷源头化解。四是继续深化“诉转案”工作，建立规范的“诉转案”对接机制。20__年，共调解纠纷42件，调解成功42件，调解成功率100%。为消费者挽回经济损失6.95万元。其中，调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的，该合同条款的修改，在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参加了“市20__年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先后被评为“市20__年消费维权十大典型案例”“20__年十大消费维权典型案例”“20__全国十大消费维权典型案例”。
3.围绕“红盾春雷行动20__”，开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动20__”的工作部署，我局从20__年12月23日至20__年3月31日，以“执法维权、红盾为民”为主题，开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材市场监管，切实保障灾后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治，要求经营户严把市场准入关、质量关，确保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查，指导经营户开展自查，督促其提高安全意识，切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟花爆竹排查，切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。
在“红盾春雷行动20__”期间。我局共出动执法人员28人次、车辆12台次，检查经营户117户，其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营(已责令其当场改正);发现1户超范围经营(已责令其当场改正)、1户无照经营(已责令其限期办理相关证照)。共查获“三无”皮鞋57双，没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶，没收“三无”打火机1000余个，收缴“三无”玩具14个。
二、存在困难和问题。
(一)工商工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)单位目前领导班子不健全，机构未整合，加大了完成相关工作任务的难度。
三、下一步的工作打算。
(一)积极配合县金融办，建立健全社会征信体系，建设“诚信”。
(二)鼓励和规范发展农民专业合作组织，鼓励农户以土地承包经营权、林权等入股合作社。并积极配合县农业局，推进专业合作社联合社建设试点。
(三)积极配合县农业局做好家庭农场、农民专业合作社、农用土地流转工作。
(四)规范行政执法裁量权，落实行政执法责任制。
按照省人民政府办公厅(川办函[20xx]142号文件)和省、市食品药品监督管理局关于市、县食品药品监督管理机构改革工作要求，我局认真开展了新机构的组建工作。20xx年8月30日，在市局和当地党委、政府的领导下，新组建的xx省达州市达县食品药品监督管理局正式挂牌成立，顺利完成了我县食品药品监督管理系统机构改革工作。现将机构改革工作开展情况总结如下：
一是召开了局党组、班子和职工大会，向全体干部职工传达了省、市食品药品监督管理机构改革工作会议精神;二是组织全体干部职工认真学习了《xx省市、县药品监督管理系统机构改革方案》(川办函[20xx]142号)和《达州市、县食品药品监督管理局机构改革实施方案》(达食药监发[20xx]1号)等一系列机构改革相关文件精神，让全体干部职工进一步提高认识、统一思想;三是为确保机构改革工作顺利进行，成立了机关机构改革工作领导小组，吕洪同志任组长，为第一责任人;裴荣庆、秦孝魁同志任副组长，为直接责任人;乐桂锋、何长茂、余正同志为成员,由办公室负责机构改革的日常工作。
一是积极主动向当地党委、政府汇报机构改革工作。针对这次机构改革的重点是实现食品安全监督职能的转换，而这项职能需要在当地党委、政府的领导下履行，我局及时向县委、政府汇报了机构改革工作任务要求及进展情况，得到了当地党委、政府的大力支持。8月30日，达县食品药品监督管理局正式挂牌成立，实现了新旧职能的转换。在成立大会上，市局党组、县委，县人大、县政府、县政协相关领导出席了会议并作了重要讲话，肯定了我局过去取得的成绩，并对今后的工作提出了要求。二是严格按照要求配备中部干部。为进一步加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，建立能上能下用人机制，以适应食品药品监管新形势、新体制、新职能、新任务的需要，为建立高效廉洁的服务型机关提供人员保障。按照川食药监发[20xx]25号文件精神，任命了局机关中层干部。三是编制职位说明书。为建立职责划分清晰、责任落实到位的岗位责任制。按照市局文件(达食药监发[20xx]1号)要求，编制了《xx省达州市达县食品药品监督管理局国家公务员职位说明书》，明确了机关工作人员的岗位和职责。四是抓好机构改革与当前工作有机结合。为保障机构改革工作与监管工作两不误、两促进，真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱、纪律不松，在抓好机关机构改革的同时，认真抓好了当前的各项工作，明确了当前和今后一个时期工作重点：继续坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，在食品安全综合监督方面，深入开展食品安全专项整顿;加强食品安全信息监测。在药品监管方面，开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理;继续开展药品专项整治行动;继续深入开展农村药品“两网”建设;加快推进药品分类管理，遏制不合理用药。
总之，新机构的组建，标志着我县食品药品监督管理机构改革工作已顺利完成，但新职能有履行毕竟是新课题，我局将紧紧围绕党和国家赋予的职责，在市局和当地党委、政府的领导下，切实承担起新的职能职责，为保障全县人民饮食、用药安全履好职、服好务，为实现达县“四大奋斗目标”和全面建设小康社会作出新的贡献。
我局的机构改革工作本着精简队伍、优化结构、注重实效的原则，在保证思想不散、秩序不乱、工作不误的前提下，经过思想发动、制定方案、组织实施等几个步骤，已圆满完成了机构改革的各项工作，现将我局机构改革工作情况做一总结。
一、基本情况：
我局的机构改革工作从去年11月初开始，至今年2月底全面结束，历时四个月，顺利完成了三定方案、人员分流、定职定岗等各项改革任务，实现了公务员队伍的平稳过渡与调整。目前，在职人员已定岗就绪，正认真地开始各项工作。
在这次机构改革中，按区有关文件精神，我局按原编制的30%进行精简，精简后的编制数为16人，其中处级领导干部职数为3人，科级领导干部职数为6人，分流人员7人。改革后，我局内设机构由原来的5个科室精简为3个，将其中2个科室按职能相近进行合并原则进行了调整。
二、主要做法：
（一）统一思想，提高认识，深入发动，确保改革顺利进行。
区机构改革工作开展伊始，我局就已充分认识到了这次机构改革工作的重要性和必要性。为此，局领导班子多次召开会议，认真及时地学习和领会区有关机构改革的文件精神，首先在领导班子成员中统一思想、提高认识水平。为了顺利推进改革工作，确保改革期间职工队伍的稳定，我局及时召开了机构改革工作动员大会，向全体职工传达和解释有关文件精神，阐明机构改革的重要性和紧迫性，从而在全体职工中统一了思想，提高了认识，为在我局顺利推进这次机构改革提供了思想保证。
（二）加强组织领导，确保机构改革落到实处。
亲自挂帅的机构改革领导小组，下设办公室，并责成一名主管行政的副局长主抓此项工作。同时，根据我局的实际情况，以保证机构改革工作和日常工作两不误、两促进为目标，制定了机构改革实施方案，迅速组织实施，从而为我局的机构改革工作提供了组织上和人员上的保证。
（三）认真做好“三定方案”工作，稳步推进机构改革。
我局的人员状况本已远远满足不了实际工作的需要，在这次机构改革中，按改革有关规定，我局只能保留16名工作人员，在1名纪检监察干部内部调配的情况下，除4位局领导，也只能有11名工作人员，无论从数量上，还是从结构优化要求方面都远达不到要求，我局只能从现有人员中进行调整，没有空编再引进更加优秀的人才，对实现我局人才的合理流动，实现干部的年轻化、知识化、专业化的目标有一定影响。但是，虽然存在这些不尽如人意之处，我局一定能按照区委、区政府的精神，充分理解和配合这次机构改革，顾全大局、克服困难、立足实际，努力完成区委、区政府交给的各项工作，认真地履行好我区水行政主管部门的职责。
（四）深入开展宣传教育，做好精简分流人员的思想政治工作。
精简编制、分流人员是这次机构改革工作中的重要一环，做好这一工作十分重要。为此，我局早动员、早安排，在机构改革开始之初，即及时召开全体职工动员大会，动员全体职工，特别是党员干部要讲党性、顾大局，在机构改革中自觉服从组织安排。
在做好重点分流人员的工作中，我们始终坚持以思想政治工作为主，力求做到以理服人、以情感人，教育大家正确处理党的利益与个人利益的关系，识大体、顾大局，服从组织决定。同时，我们坚持把解决分流人员的思想问题与解决实际问题结合起来，在政策范围内给予分流人员一定的优惠待遇，妥善解决他们的实际困难。对个别思想上一时想不通的同志，我们及时了解和掌握他们的思想动态和实际困难，从消除他们思想中的顾虑和后顾之忧入手，个别谈心、及时交流、动之以情、晓之以理，有针对性地做好化解工作。通过耐心细致的工作，我局的分流人员都能从思想上、行动上理解和支持改革，愉快地接受组织的安排，没有一人因精简分流而闹情绪、给组织出难题。在这次机构改革中，我局共有7名同志（含2名工勤人员）从现职位上光荣离岗和退休。为了体现局党组对他们的关怀和全局干部职工对他们多年来辛勤工作的诚挚谢意，元旦前夕，我局为他们举行了隆重的欢送会。同时，我们注意认真做好分流人员和在职人员的工作交接工作，确保人员离开而工作不断，使在职人员干得安心、分流人员走得舒心。由于政策到位、工作到位、措施到位，我局的精简编制、分流人员工作实现了顺利过渡，不仅稳定了职工队伍，也为下一步更好地开展定岗工作打下了良好基础。
（五）定岗定员，优化结构，提高干部队伍素质。
精简人员，优化结构，提高干部队伍素质，是机构改革的重要目标之一。为此，我局决心以此次机构改革为契机，以建设一支精干的、高素质的干部队伍为目标，把机构改革同深化干部人事制度改革、完善公务员制度有机地结合起来，对全局公务员进行全面调整，确保编制精简、保留骨干，把我局干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构逐步调整到合理状态。为此，对科级领导干部，我们全部采取竞争上岗方式选拔任用。通过公开报名、现场演讲、答辩、民主测评、组织考察等程序，我局有4名年富力强、政绩突出的同志被选拔到科级领导干部岗位，其中2名为新任科级干部，进一步优化了我局中层领导干部队伍结构。同时，对科级以下干部，我们通过合理轮岗方式进行全面调整，根据每个干部的特点，将他们充实调整到相应的岗位，以发挥他们的专长，更好地开展工作。
三、几点。
体会。
（一）领导重视是关键。
和领会全区的机构改革方案，吃透精神，透彻掌握机构改革的指导思想和原则及各项相关政策的要求，把思想统一到全区的机构改革方案上来。同时，根据区机构改革工作要求和我局的实际情况，周密部署，精心组织，大力推进，稳步实施，确保了我局这次机构改革目标的顺利实现。
（二）干部队伍结构有了很大改善，人员素质有了明显提高。
干部岗位上来，着力改善干部队伍结构。同时，针对我局人员编制较少的特点，注重内部挖潜，因事设人，合理配置人力资源，力求实现减员增效。我局通过竞争上岗形式充实到科级领导干部岗位上来的4名同志，平均年龄34.5岁，其中3名为党员干部，全部具有大专以上学历，过去也都是我局各项。
工作。
中的骨干力量。机构改革后，我局的干部队伍更趋向年轻化、
知识。
化、专业化，人员素质有了明显提高。
（三）、机构。
改革。
初见成效。
我局全体干部职工信心十足、干劲倍增正在加紧筹划新一年的工作。
aa区bb局。
20xx年x月。
一是正确界定乡镇党委、政府和事业单位的职能。正确界定乡镇党委、政府和事业单位的职能，是实施乡镇机构改革的关键，为此，市委、市政府明确一名分管书记负责，并由编制、组织、发改、财政、人事等部门组成乡镇综合改革领导小组，重点调研镇级党委、政府的职能定位。围绕乡镇职能运行现状，认真梳理乡镇职能。综改领导小组分别召开了由各镇党委书记、镇长，有关部门负责人，镇分管领导和组织人事干部，事业单位负责人和职工代表参加的座谈会，充分听取意见，认真分析目前乡镇和事业单位所履行的职能，然后逐条梳理，理清强化的、弱化的和需要转变的各项职能，然后逐一与各镇领导探讨，形成共识。同时，组织外出考察学习，借鉴外地的成功经验。在苏州市编办的组织下，市委、市政府分管领导带领组织、编制、人事、财政等部门的同志，赴湖北省咸宁市咸安区、广东省东莞市学习考察，分别从欠发达地区和发达地区乡镇机构改革及职能定位中借鉴适合xx实际的经验，经过认真调研和梳理，逐步理清了适合经济发达地区乡镇的职能定位。简言之就是发展经济、管理社会、服务群众、维护稳定、致富百姓。详细地表述，就是乡镇党委、政府的职能要从加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固基层政权，完善社会主义市场经济体制出发，按照科学发展观，坚持发展是第一要务，突出经济发展职能，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，着力改善经济发展环境，集中精力抓经济，积极推进农村各项改革，促进农村经济和社会协调可持续发展。健全社会管理职能，按照建设社会主义新农村的要求，重点加强小城镇及村(农民集中居住区)的规划建设管理和环境治理，加大环境保护力度，保护自然生态，实现人与自然的和谐;强化社会治安的综合治理和安全生产的监督管理，加强劳动保护和监察，切实保障农(居)民合法权益，化解农村各种社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会;强化公共服务职能，重点要建立和完善农村社会保障体系，公共卫生服务体系和突发事件应急处理机制，提高公共服务水平和处置突发事件的能力;推进社会服务体系建设，更多地为农民提供科学技术、市场信息、劳动就业等方面的服务，千方百计减轻农民负担，增加农民收入。
二是围绕职能，科学合理设计切合xx实际的乡镇机关和事业单位机构方案。机构是职能的载体，在梳理明确乡镇机关和事业单位职能的同时，围绕职能的有效履行，设计切合实际的机关和事业单位的机构方案是机构改革成败的重要环节。为此，我们通过走访乡镇，召开乡镇机关领导、事业单位负责人座谈会，选择具有代表性的乡镇进行解剖等形式，对各镇原来设置的13个综合(专业)办公室(所)和10个事业单位进行认真的职能分析和梳理，本着严格精简的原则，将职能相近的机构和单位进行合并，职能强化的予以加强，职能弱化或丧失的予以撤并，形成初步方案。几经征求意见并多次向省编办、苏州市编办汇报、沟通和争取，最终形成了乡镇机关设立5个综合办公室和2个所，镇管事业单位除上划条线1个外，其他归并成7个的机构设计方案，即各镇机关设置党政办公室、经济发展办公室(挂“安全生产监督管理办公室”牌子)、村镇建设管理和环境保护办公室、民政和劳动保障办公室、教卫文体办公室(挂“计划生育办公室”牌子)、财政所和司法所(挂“社会治安综合治理办公室”牌子);事业单位设置经济服务中心(挂“招商中心”、“统计室”牌子)、农技推广服务中心、劳动保障事务所、建设管理服务所、计划生育服务站、文化站(“党校”与其合署)、公共卫生和合作医疗管理中心。从机构改革实施的情况看，上述机构设置方案既严格执行了省委、省政府精简机构的要求，同时也基本满足苏南地区乡镇规模大，经济和社会发展水平高，社会事务工作量大对机构设置的要求。
2005年12月28日，市委、市政府召开了全市机构改革动员大会，会议之后，职能部门及时跟进，抓关键环节，具体指导改革。一抓“三定”工作的部署。编制部门及时召开了由各镇党务书记和组织委员参加的乡镇机构改革“三定”工作会议，具体部署乡镇机构改革的“三定”工作。会上，对“三定”方案的规范格式、规范用语、规范申报程序等具体业务进行了明确，并下发了“三定”方案样本。同时，对机构改革组织实施过程中的职位分类、人员配置、事业单位分类改革及人员分流，有关单位的合并、划转及人员交接等问题进行具体指导。二抓改革业务培训。编办、人事局举办培训班，对各镇组织委员、人事干部进行机构改革的业务培训。三抓督促指导。编制、人事部门组成二个指导组，到各镇抓落实，及时了解各镇机构改革的进度和改革中遇到的具体问题，督促各镇抓紧实施改革。对于各镇提出的问题，能解决的，现场办公，当场答复，不能当场解决的，向改革领导小组汇报，及时研究后答复。针对一些共性问题，市委办、市政府办及编办召集党务书记开座谈会，听取意见，统一口径，统一操作办法，并推广改革工作搞得好的乡镇的经验。四抓“三定”方案的审核及沟通。市编办对各镇上报的机构改革“三定”方案进行认真审核，尤其是对各镇提出的机关岗位设置方案及事业单位人员编制方案进行认真的汇总分析和调整，在不突破总编制的前提下，对职能强化的综合办公室及事业单位适当增加岗位和编制，对职能弱化的减少岗位设置及人员编制，对各综合办公室(所)的主要职责和主要岗位设置，各事业单位的编制核定及经费形式提出了建议方案，与各镇磋商并协商一致后，形成各镇“三定”方案的送审报告，上报改革领导小组审核，并报市委、市政府审批。
20__年以来，在市直机关工委和局党组的正确领导下，机关党委认真履行工作职责，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持把新时代中国特色社会主义思想作为意识形态建设的重点，基层党组织的凝聚力、战斗力有了明显提高，党员的先锋模范作用得到有效发挥。现将有关情况汇报如下：
一、抓基层党建工作情况。
机关党委紧紧围绕局中心工作，以坚决打赢新时代意识形态领域的思想争夺战为总目标，以基层党组织规范化建设为目标，不断创新党建工作的新内容、新形式、新机制，努力打造过硬党组织、争做合格党员，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为我局各项工作的开展提供了坚强的政治保障。
(一)强化政治理论学习，突出意识形态建设主题，筑牢党建思想根基。
年初我们就制定了《党建工作要点》、《党员理论学习计划》，对全年的政治理论学习进行安排部署。局属各支部本着党建引领、思想建党的原则，根据局《党建工作要点》和《学习计划》，制定适合自己的《党建工作计划》，对“三会一课”及党员活动日等内容进行提前谋划。接到“三大”督导组的检查通知后，我们又再次让各支部细化学习方案，把新学习内容及时补进去，用季度学习计划微调，完善年度学习覆盖面，确保了学习时间、学习内容、学习质量的落实。通过学习新《党章》、新《条例》、党的十九大精神、《习近平谈治国理政》，引导我局党员干部深刻领会党的治国理政新理念、新思想、新战略，用党的理论创新成果武装党员干部头脑，提振党员干部精气神、凝聚正能量。为突出意识形态建设的工作，结合我局实际，向各支部下发了《加强意识形态工作的通知》，把坚定“四个意识”作为重要导向，用党的正确理论武装全体党员，确保党员在思想上、增强了思想政治工作的针对性和有效性，凝心聚力，为城乡建设又好又快发展提供了理论指导、舆论支持和思想保证。
(二)加强基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实对党忠诚基石。
1、抓好基层党组织换届选举工作。1月11日，我们摸底调查了各支部换届情况并形成台账，通过规范换届程序、下发整改通知、提前预警提醒等方式，圆满完成了届满支部按期换届工作3个支部都按照规定程序完成了换届选举，以实际行动践行了学习《党章》、贯彻新《党章》的总要求，增强了局属各支部的凝聚力、战斗力和创造力。
2、认真落实“三会一课”制度。我们坚持把“三会一课”做为党建工作总抓手，做到时间、人员、内容和效果四落实。坚持“党员活动日”制度，每星期至少安排一次党日活动，党员大会和党课每季度最少安排一次，遇到特殊情况，随时召开支委会或者组织党课教育。坚持“党员补课”制度，原则上全体党员不得缺席，特殊情况应事先请假并按时补课。坚持“计划学习”制度，年度规定的“三会一课”内容必须落到实处，同时要结合本单位实际开展好党日活动，及时按上级要求调整学习内容，把党的要求及时贯彻到党的最基层。坚持“问题导向”，每次“三会一课”要力求解决一个实际问题，把“三会一课”当作党的意识形态工作的主阵地。7月份，我们组织各支部召开了年中组织生活会，要求以中央追授的7名“全国优秀共产党员”为榜样，对标新时期英模人物事迹找差距。各支部充分利用组织生活会，对履职尽责中出现的问题进行梳理，列出问题清单，建立了整改台账，制定了切实可行的整改措施，列入下半年整改计划，做到即知即改，确保了党支部战斗堡垒作用的有效发挥。
根据上级“党建网上考核直接到支部”的要求，制作了《党支部“三会一课”上传录屏》，现场演示、现场指导、现场传报，到10月30日，利用15天的时间，使我局22个支部全部完成了第三季度党建资料的上传工作，为第四季度“三会一课”传报统一了模式，打下了基础。
3、做好党费收缴工作。做好党费工作是对党员进行经常性党性教育的重要课堂，也是党组织的一项经常性任务。我们严格按照中央规定的党费计算基数收缴党费，每次调资，我们都会督促支部上报党员工资详单，重新计算党费基数，按照新标准收取党费并公示党费收据，增强了党员的组织纪律观念。年底我们及时组织了党员党费收缴情况公示，所有党支部和机关党委都进行了党费公示。
4、做好党员管理工作。党员是党的肌体细胞和活动主体，党员队伍的建设是党的建设基础工程。今年我们完善了党员网上电子信息，在“灯塔党建在线”平台上转接党员组织关系14人次，基层党建工作信息化、规范化管理走上新轨道。发展党员工作是基层党组织的主要工作之一，为了规范各支部发展党员工作程序，保证新发展党员质量，我们对各支部党务骨干进行了发展党员程序培训。从递交入党申请书，到预备党员转为正式党员，对发展新党员的每一个环节都进行了细化、量化。通过培训，使各支部提高了对发展党员工作重要性的认识，也为一线优秀分子进入党的队伍打下良好基础。
(三)注重载体建设，鼓励党员向实践学习，提高了党组织的凝聚力。
我们坚持拓展党员教育新课堂，丰富学习载体，收到了事半功倍的效果。
1、积极开展“我们的节日”主题党日活动。这几年，我们一值坚持利用节日开展活动，主题党日活动有声有色。今年“三八”妇女节，局妇委会为广大女干部职工进行了政务礼仪培训;3月12日植树节，组织各支部在新水河桥开展植树活动，共种植海棠树60余颗，用实际行动践行了绿色生态的理念。清明节期间，组织党员到革命烈士陵园进行扫墓活动;“七一”节到来之际，组织党员参观了《巾帼英雄-赵一曼烈士光辉业绩展》，开展了“庆七一”职工乒乓球比赛;“八一”期间，我们和驻聊部队开展了各种联谊活动;党的十九大召开后，我们及时组织开展了“中国梦·劳动美”党员演讲比赛，并择优选出6名选手参加了省厅组织的主题演讲，荣获优秀组织奖。在“市直学习十九大知识竞赛”中，我局获得了“市直十九大知识竞赛二等奖”和“优秀组织奖”。
2、开设社会主义核心价值社会大课堂。我们在住建网站开辟了“最美住建人”专栏，并成立了20个学雷锋志愿服务队，积极开展“学雷锋志愿服务”活动，九九重阳节，我们的党员去敬老院陪孤寡老人过重阳节，为他们送去御寒衣物，献上精心编排的文艺节目，中午给老人们包水饺，陪老人吃饭聊天，让老人感受到了来自社会的大爱。为积极响应省市“慈心一日捐”捐赠活动号召。
3、“1+1”好支部共建实践，培养了全体党员的社会担当。党员自发捐款给共建村的困难群众送去了粮、油、面等年货，并为困难村“党员活动阵地”置换了全新的办公桌椅。采取“一对一”的方式，局各支部与共建村支部共同进行了十九大精神的学习，有效促进了党的政策在农村落地生根。开展了1+1好支部“扶贫+安全”为主题的党员日活动，帮助农村群众了解安全常识，增强安全意识，掌握安全方法，防范因灾致贫、返贫。活动中共计发放《液化气安全使用知识》宣传资料2000余份，向农村普及了液化气使用基本常识，受到了人民群众的欢迎。为深入推进扫黑除恶专项斗争工作，22个支部自发联合所对接的支部开展学习交流会，研究制定普及宣传方案。通过张贴宣传单、上门普及扫黑除恶基础知识及广场宣讲分发图册等方式，提高了人民群众对扫黑除恶斗争重要性的认识，营造了群防群治的良好局面。
4、把党建和创文明城市相结合，有效发挥了党员生力军作用。为配合我市创建全国文明城市工作，我们在市电视台开设了专栏，通过微信公众号、小区宣传栏、led电子显示屏、梯视、建筑围挡等平台刊播、悬挂条幅等扩大社会宣传面，并主动向全体干部职工印发了《创文明城市、做文明市民倡议书》，积极组织各类创城活动。我们坚持“文明宣传”进社区，营造了全民讲文明的良好氛围。举办了“创建文明城市，物业在行动”大型宣传活动，发挥了物业服务行业在提高群众生活质量、促进社会和谐稳定中的积极作用。各支部安排人员，佩戴袖章，利用业余时间开展入户宣传，为社区居民耐心地指导创城知识。经统计，我局共走访19栋居民楼，完成调查问卷2000份。各支部还组织党员走上街头开展文明出行劝导服务活动，有效发挥了文明单位的模范带头作用，为我市创建文明城市工作贡献了自己的力量。
5、坚持“请进来，走出去”，丰富了党员的学习生活。我们积极组织“立足岗位建功立业”活动，每年都组织专业技术人员开展教育培训。今年，聘请了来自上海和济南的高水平专家学者，结合建设行业特点以及专业技术人员的知识结构和业务水平，对专业技术人员进行了系统全面的培训，提升了专业技术人员整体素质;我们还积极参与了“灯塔-党建在线”习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习竞赛活动，平均每期的参与率达到党员总数的95%。10月8日至16日，我们根据市委安排，组织全体党员在市纪监网上开展《中国共产党纪律处分条例》在线学习。7个支部赴西柏坡、河南兰考、井冈山等红色教育基地参观学习，追寻红色足迹,接受革命传统教育。通过走红色道路、看红色景点、听红色故事，使同志们深切感受先烈们为了民族解放和中国梦想，忠贞不屈、舍生忘死的革命精神，大家一致表示，要坚定信念，勇挑重担，为住建事业又好快发展做出自已的贡献。
二、基层党建工作中存在的问题。
我们虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在不少问题和薄弱环节。主要表现在：有的党支部政治意识不够强，贯彻落实上级精神不到位;有的学习只停留在表面，没有深入认真的进行研究;有的管党治党责任意识不强，抓党的建设不主动;有的学习教育的政治性、针对性不强，缺少和实际工作结合的能力;有的组织生活不规范、不严肃，党员教育管理不到位;有的学做不一致，还不能自觉对照党章党规、对照“四个合格”严格要求自己;有的党员政治站位不高、大局意识不强，甚至自我感觉良好，不想担当、不敢担当、不会担当的问题仍然存在。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以改进。
三、今后工作思路和打算。
(一)深刻领会把握从严治党新常态。
全面从严治党是一项重要的政治任务，是“四个全面”战略布局中带有根本性、保障性的关键环节，是一切工作的根本。坚持全面从严治党就要抓好队伍建设，充分发挥党员队伍的骨干力量。一是要抓好十九大精神的学习贯彻。核心是抓好新时代中国特色社会主义思想和新《党章》、新《条例》的学习贯彻，要把学习十九大精神和完成好局里的中心工作结合起来，要把新时代中国特色社会主义思想贯穿到我们工作的方方面面。二是要不断加强党性修养。认真贯彻《条例》、《准则》，保持政治上的清醒坚定，教育党员牢固树立“四个意识”，决不能在政治上出现问题。三是要做好“不忘初心、牢记使命”学习教育。这项工作是今后一段时期内党的建设的总抓手，我们将真正把学习教育搞准搞扎实，特别是坚持领导干部以身做责，要保证党组织的活动落实到位，要实现把党员的初心用到全心全意为人民服务上。
(二)坚定不移抓好党的思想政治建设。
思想政治工作是我党的传家宝。在新的历史时代，意识形态领域的斗争更复杂，任务更重、要求更高、难度更大、涉及面更广，我们将严格落实从严治党要求，切实加强思想政治工作。一是坚持正面教育为主，提高党员的思想觉悟。坚持好“三会一课”制度，支部书记、支部委员要坚持给党员上党课。要落实领导干部“一岗双责”，坚持不忘初心、继续前进，确保我们每一位党员在政治上不出现问题。二是要多开展党的活动。过去我们各支部都有一些成熟的做法，下一步我们将继续坚持，把支部“品牌”建设提上重要日程，真正让“品牌”凝聚起干事创业的正能量，靠强大的思想政治工作，解决困扰单位发展的棘手问题。三要严守政治纪律。党的建设和中心工作是一体的，是一切工作的引领和保障，我们将进一步加强党员队伍的管理，教育党员无论在什么位置、什么岗位都应该胸怀大局，不断发光发热，时刻以一个合格党员的标准严格要求自己，时刻牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
(三)持续加强党的作风建设。
我们将始终坚持“作风建设永远在路上”。一是加强廉政教育。特别是抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，进一步加强对党员干部的作风纪律、廉洁勤政和遵纪守法教育，领导干部要以自身的模范行动引导广大党员做廉政勤政、守法守纪的表率。二是加强日常监督。党支部要及时了解掌握党员的思想动态，对苗头性、倾向性问题及早提醒，本着对每一名同志负责的态度抓好管理监督。继续开展创建“为民务实清廉”机关活动，要求各党支部抓好对党员干部的监督管理，确保活动取得实效。三是加强评议检查。机关党委纪委、各支部纪检委员要充分发挥职能作用，加强对所属党员的党内监督，主动接受社会监督、群众监督，通过群众举报、专项督查、集中评议，及时了解掌握本单位的作风状况，有针对性地抓好作风建设。
总之，党的十九大对“全面从严治党”提出了更高要求，我们将深刻把握“全面从严治党”新常态，认真履行自身职责，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，为我局全面工作再上台阶作出新的更大贡献!
(一)领导重视是我们这次街道机构改革成功的前提。街道机构改革是一项系统工程，因此在实际进行中，街道谁给我高度重视，坚持深入实际，调查研究，准确把握改革进展情况，切实地抓好总体部署和组织实施，保证了改革始终沿着正确的方向推进。同时进一步明确部门职责，落实任务分工，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作推动机制，有力地促进了改革任务和配套政策的落实。实践证明，只有加强组织领导，强化工作指导，搞好协调配合，才能确保改革有序稳步推进。
(二)群众拥护是我们这次街道机构改革成功的基础。改革的成功与否，关键是能否取得群众的支持和拥护，群众是否能够积极参与到改革中来。在这次机构改革工作中，由于我们宣传发动、思想解释等工作做得扎实有效，机关干部，对改革的重大意义认识得比较到位，政策理解得比较透彻，思想观念转变得比彻底，因此都能够坦然面对、积极参与改革。
(三)职能转变是我们这次街道机构改革成功的关键。目前我们的基本职能定位为：促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会和谐稳定。同时强调加强三个方面：一是贯彻经济建设为中心的指导思想，重点为产业发展经济创造环境，维护市场秩序，开展基础设施建设;二是落实科学发展观，重点解决公共服务不足的问题，严格落实上级加快农村教育、卫生、文化、环境保护等社会事业发展的政策措施，为辖区居民提供更多的公共产品和公共服务。三是按照构建和谐社会的要求，重点强化社会管理职能，推动村民自治，实施社会福利，维护社会治安，化解社会矛盾，保持社会稳定。
这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会发展的新形势，虽然暂时告一段落，但行政管理体制改革是一项长期的、需要不段深化的工作。这次机构改革中一些做法，为行政管理体制改革，探索了路子、积累了经验，我街道将借这次机构改革的东风，进一步深化行政管理体制改革，加快民主化、规范化、制度化建设进程，为建立和完善现代行政管理体制打下基础。
作为这次乡镇改革的重要组成部分，历时三个月的乡镇党委换届的“公推直选”工作把党的干部政策亮给群众，把干部的任职标准和条件交给群众，把对干部的评判权和选举权下放给群众，在比较中鉴别，在竞争中甄选，党委班子及书记的产生更直接地体现了群众的意愿。同时，“公推直选”既为想干事、能干事、干成事的年轻党员干部提供了充分展示自己的机会和舞台，扩大了选人用人的视野和渠道，也从机制上促使选出的乡镇领导干部把对上负责与对下负责有机地结合起来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。xx市“公推直选”乡镇党委班子工作的顺利完成，为苏南经济发达地区建立民主开放、竞争择优的干部选任机制开了先河，其意义深远。与此同时，市委、市政府和组织、编制、人事部门加强制度建设，在全市范围内建立起了机关干部竞争上岗制，机关和事业单位补充工作人员的公开招聘制，事业单位工作人员的全员聘用制以及机关和事业单位的日常管理和考核制度，一种民主的、透明的、公开公正的、竞争择优的选人用人机制已经形成并入轨运行。
此次街道机构改革，按照“改革、发展、稳定”的要求，经过全体机关干部的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：
(一)精简了机关机构和人员编制。在这次机关机构改革中，我街道按照精简、统下，效能的原则，科学合理的设置上报机关机构和人员编制，并严格执行县委、县政府下达的机构设置和人员编制数。通过机构改革，我街道变得更加精干高效。
(二)优化了机关干部队伍结构。在改革中，我们按照人事制度改革的要求，在机构改革中明确了人员定岗办法，对中层干部和一般工作人员的要求进行了具体地说明，使机关干部的文化层次得到了提高，干部队伍结构得到了进一步优化调整。
(三)促进了机关作风的转变。改革动员大会之初，广大机关干部不仅积极响应党工委、办事处的号召，拥护、支持和参与改革，而且从党工委、办事处的决心中认识到了这次改革是真改而不是假改，许多同志产生了危机感，激发了改革和竞争意识，工作作风发生明显转变，机关劳动纪律、工作态度，工作效率都有明显的改观，各部门工作井井有条，保证了改革中各项工作的顺利进行。
街道机构改革内容多，涉及面广，任务重，时间紧，为了使改革工作与各项日常管理工作有条不紊地进行，街道党工委、办事处统一部署，改革领导小组精心安排，认真组织，有计划、有步骤地实施各项改革工作，主要有三个方面特点：
(一)切实加强领导，制定完善的方案，是搞好改革的关键。机构改革，是关系到全街道发展和稳定的一件大事，政策性强，时间紧，任务重，难度大，要求高。因此在改革过程中，街道党工委、办事处自始至终把改革作头等大事来抓，成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记为副组长，班子其他领导为成员的领导小组，确保机关稳定和改革中各项工作顺利推进。领导小组成立后，就对改革的有关政策和办法及街道机关人员的实际情况认真研究，反复斟酌，按照上级规定，结合机关的实际情况，制定成熟的改革方案，对机构设置、人员编制调整、定岗方法作出了详细的规定，为改革取得成功奠定了基础。对改革中出现的问题做到随时研究，及时决策，增强了工作的预见性和指导性。在街道党工委的统一领导下，改革领导小组具体组织实施，每个阶段、每个步骤、每个环节都紧紧围绕改革方案，并安排得紧凑而又稳妥，保证了改革按党工委的部署实施。
(二)充分宣传发动，做好思想工作，是搞好改革的基础。机构变化，人员缩编，进退去留，都牵涉到干部职工切身利益。我们以稳定人心，保证机构改革顺利推行为出发点，及时开展了疏通思想，释疑解惑的思想政治工作。一是进行战前动员。召开了机构改革动员大会，就机构改革的重大意义、遵循的方针原则、实施方案步骤进行了传达，引导大家认真对待改革，使大家提高了认识，端正了态度，统一了思想。二是深入调查摸底。对全体机关工作人员按类别进行深入调查了解，特别是对干部职工的思想动态进行了摸底分析，并采取交流谈心等形式，打消同志们的思想顾虑，引导大家以大局为重，以平和的心态对待改革。三是做好思想工作。通过大小会议，对大家讲清了组织上进行机构改革的原则，避免了大的思想波动，绝大多数干部职工表现出了讲政治、讲大局、讲团结、讲风格的高尚情操。
(三)优化结构组合，转变政府职能，是搞好改革的目的。改进领导方法，创新管理方式，提高行政效率和工作效率是改革的要求。根据县委、县政府的要求，结合实际，我街道机构改革将党政工作机构设置为5个办公室(党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、村镇规划建设办公室、社会治安综合治理办公室)，事业机构设置为6个办公室(农业综合服务中心、财政经管统计服务中心、计划生育服务站、安全生产监督管理所、社会保障管理服务所、文化体育广播站)。通过改革，进一步理顺了机关各部门之间的职责关系、职责范围和权限。
通过采取以上措施，我们顺利完成了机构改革工作。目前，街道干部群众人心安定，社会局势持续稳定，各项社会事业稳步推进。
一是积极主动向当地党委、政府汇报机构改革工作。针对这次机构改革的重点是实现食品安全监督职能的转换，而这项职能需要在当地党委、政府的领导下履行，我局及时向县委、政府汇报了机构改革工作任务要求及进展情况，得到了当地党委、政府的大力支持。8月30日，达县食品药品监督管理局正式挂牌成立，实现了新旧职能的转换。在成立大会上，市局党组、县委，县人大、县政府、县政协相关领导出席了会议并作了重要讲话，肯定了我局过去取得的成绩，并对今后的工作提出了要求。二是严格按照要求配备中部干部。为进一步加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，建立能上能下用人机制，以适应食品药品监管新形势、新体制、新职能、新任务的需要，为建立高效廉洁的服务型机关提供人员保障。按照川食药监发[201x]25号文件精神，任命了局机关中层干部。三是编制职位说明书。为建立职责划分清晰、责任落实到位的岗位责任制。按照市局文件(达食药监发[201x]1号)要求，编制了《xx省达州市达县食品药品监督管理局国家公务员职位说明书》，明确了机关工作人员的岗位和职责。四是抓好机构改革与当前工作有机结合。为保障机构改革工作与监管工作两不误、两促进，真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱、纪律不松，在抓好机关机构改革的同时，认真抓好了当前的各项工作，明确了当前和今后一个时期工作重点：继续坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，在食品安全综合监督方面，深入开展食品安全专项整顿;加强食品安全信息监测。在药品监管方面，开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理;继续开展药品专项整治行动;继续深入开展农村药品“两网”建设;加快推进药品分类管理，遏制不合理用药。
总之，新机构的组建，标志着我县食品药品监督管理机构改革工作已顺利完成，但新职能有履行毕竟是新课题，我局将紧紧围绕党和国家赋予的职责，在市局和当地党委、政府的领导下，切实承担起新的职能职责，为保障全县人民饮食、用药安全履好职、服好务，为实现达县“四大奋斗目标”和全面建设小康社会作出新的贡献。
20__年度，多伦县xxx在县委的领导下，在县纪委的指导下，认真贯彻落实党的_届四中全会精神及中央、自治区、盟、县纪委的重大决策部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕信访工作重点，加强惩治和预防腐败体系建设，深化作风建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，狠抓反腐倡廉建设各项工作，取得了明显成效。现将我局反腐倡廉工作情况总结如下。
一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
我局高度重视反腐倡廉建设，成立了由局长任组长的反腐倡廉建设工作领导小组和廉政风险防控机制建设工作领导小组，明确一把手承担全局反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，明确了领导班子成员和各责任人在落实党风廉政建设责任制中的职责和任务，党员领导干部作出廉政承诺，认真实行“一岗双责”。同时，结合工作实际制定实施方案，把党风廉政建设各项工作与业务工作紧密联系起来，将各项部署落到实处。
今年，我局认真执行“三重一大”议事规则，及时向上级党委、纪委报告领导干部个人住房、子女就业问题等重大事项，开展“吃空饷”问题、党员干部接受或持有私人会所会员卡专项清理工作，严格控制“三公”经费支出，严禁公车私用或领导干部驾驶公车，不允许超标准配备办公用房，认真抓好党务、政务、财务公开工作。
二、加强宣传，抓好党风廉政建设教育。
今年年初，我局召开专题会议部署党风廉政建设和反腐败工作，根据信访工作实际制定工作计划，并把党风廉政教育纳入了全局干部日常学习教育的重要内容，结合党的群众路线教育实践活动，认真学习《中国xxx党员领导干部廉洁从政若干准则》(试行)、《中国xxx党内监督条例》等各项纪律规定，学习党章、中央八项规定、自治区28项规定以及中央、自治区、盟、县纪委工作会议精神，深入开展廉政教育。组织党员干部开展集中学习，局长亲自主持会议并讲廉政党课，增强党员干部，尤其是党员领导干部责任意识、廉政意识。
三、严格按照组织程序召开专题民主生活会。
按照党的群众路线教育实践活动要求，我局根据全县统一安排，在充分开展调研、广泛征求干部群众意见、坦诚交流谈心的基础上，组织召开以“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会。会上，班子及班子成员按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，瞄准“四风”，对照群众所提意见建议，以实事求是的态度，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，真正做到了动真格、敢亮丑，并针对查摆出的问题提出行之有效的整改措施。此次民主生活会，班子成员及党员干部畅所欲言，坦诚指出各自的不足，大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识，达到了召开民主生活会的预期目的，取得了明显成效。
四、全面开展廉政风险防控，扎实推进惩防体系建设。
为不断加强惩防体系建设，我局在实际工作中，认真贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划》，按照《xxx锡盟委办公厅、锡盟行署办公厅转发的通知》精神，按照县纪委的安排部署，认真梳理信访工作受理、转递、交办流程，围绕重点岗位和关键环节，进一步查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施和制度，将信访工作和廉政风险防控工作有机结合，强化对信访运行过程中的监督制约，提高党员干部风险防控的能力，逐步构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，抓好各项工作任务的贯彻落实。
一年来，xxx立足于信访工作实际，以解决群众合理诉求、维护群众合法权益为原则，以党的群众路线教育实践活动为契机，加大源头治腐力度，提高党员干部廉政意识，严格执行党员干部廉洁自律制度，落实廉政风险防控责任，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定的成效，但距离县纪委的要求还有差距和不足之处，在新的一年里，将进一步加强领导，围绕上级党委、纪委制定的各项工作目标，扎实开展我局党风廉政建设工作。
20__年是深入贯彻落实党的__大和__届_中、_中全会精神之年，市环保局机关党支部在市直机关工委和局党组、局党总支的领导下，以“三严三实”忠诚干净担当活动为契机，以忠诚履职、干净干事、职责担当的潜力和素质建设为目标，扎实开展党建目标管理。现将一年来的工作总结如下：
一、一年来的主要工作。
(一)扎实开展“三严三实”忠诚干净担当活动。用心响应各级党组要求，开展了党员干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，对党忠诚、坚定信念、清正廉洁、敢于担当的教育活动。局机关党支部科以上党员共参加局党组组织的6个专题活动;副科以上的科级领导党员作了1次“严以用权”的个人认识交谈活动;在全体党员大会上开展了1次《提高认识，不要认为“严以用权”与自己是一个普通党员无关的教育活动;对照工作查找了在“三严三实”方面存在的负面清单。
透过开展教育活动，使环保局机关党支部全体党员认识到：坚持做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，对党忠诚、坚定信念、清正廉洁、敢于担当永远是党员干部亘古不变的价值底色，永远是党员干部人生的方向器、导航标，“忠诚干净担当”，更是环保战线上党员干部的政治生命线。作为党员干部，就是要把“忠诚干净担当”作为一门必修课、教科书，不断学习，认真学好，自觉增强党性修养，做到对党忠实、对民老实、对事公道，坚定理想信念和宗旨观念，坚决维护党章党纪，做到权为民所系、利为民所谋;自觉把权力关进笼子，自觉主动理解监督，坚决不搞特权、不以权谋私。
透过活动的开展党员受到了教育，党组织得到加强，党员和党组织战斗堡垒作用进一步显现。
(二)党建目标管理。
1、认真开展以党性、党纪教育为重点的学习活动。一是认真组织学习了新党章，党的__届__中、__中全会精神全会精神。二是按照习近平总书记一系列重要讲话精神，在群众路线教育实践活动的基础上，对作风建设方面还存在和需要提高的问题再次起先对照检查。三是认真组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。四是在全体党员中开展了读书活动。20__年共支出资金16500元，在37名党员中开展了读书活动，党员上交读书心得体会文章35篇，经支委评选3篇文章获奖。
2、坚持党员管理良好做法的常态化。局机关党支部坚持内部构成的优良传统的常态化，对过去构成的行之有效的党员交心谈心、读书活动、读书之家、歌咏比赛等党员认可、行之有效的做法继续持续。一年来，开展了支委之间、党员之间的党员交心谈心84人次;37名党员坚持读书，局党组支持购买读书经费16500元;开展了歌咏比赛1次，登山运动4次、学新《环保法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《__届__中全会报告》有关知识谜语抢答比赛3次，共支出资金达20000多元。
3、认真组织民主评议党员活动。11月23日，党支部开展了党员民主评议，党员首先实行自评，在自我定格的基础上，由每位党员在党员民主生活会上报告自我评定状况;经全体党员填写《民主评议党员测评表》，评定20__年度局机关党支部合格党员、基本合格党员、不合格党员。
4、完善党组织管理体系。根据《中国共产党章程》的规定，为强化党员管理，完善党组织管理体系，经支委提名各党小组推荐，并报请局党组和总支同意，内设了环保局机关党支部五个党小组。
二、存在问题。
(一)对新形势下党员思想把握不准。市场的多样化、文化的多样性，导致了党员认识和求知的多样性，对党员教育管理，一是客观上造成困难;二是主观上没有深入党员之中，深入了解党员思想动态和自我需求，有针对性的开展党员教育和管理。
(二)主观认识上存在偏差。思想上总认为党建工作只是形势需要，过得去即可，存在没有从关系党的生死存亡、执政地位的高度去认识和把握，没有从捉进环保工作的高度领会，没有从如何学会弹钢琴的角度去掌握整体性、系统性的问题。
(三)存在党建目标管理档案不完善的问题。一是“三会一课”没有严格按要求执行;二是信息报送不及时;三是党务公开不全面。
三、今后的主要工作。
(一)认真做好党员教育。认真组织学习党的__大和__届__中、__中全会精神，继续深化党的群众路线教育、“三严三实”忠诚干净担当教育，将机关党支部的管理从制度层面从严管理;坚持党要管党从严治党的方针，进一步增强支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，为局党组和总支工作创造良好的环境。
(二)强化党建目标管理。进一步完善和强化“三会一课”制度，把在“三严三实”忠诚干净担当教育活动过程中查找出来的存在问题，一一解决好，紧紧围绕作风建设长抓不懈，持续好已取得的成果和经验。
(三)持续党与群众的血肉联系。继续坚持党员联系挂钩村和群众制度，深入群众帮忙解决实际问题，帮忙新路村党支部党建设工作;认真解决群众环境污染投诉。
(四)认真开展党员活动和档案管理。充实党员读书活动的资料和形式，进一步增强党员的党性原则，发展壮大党员队伍，强化支部各项台账管理工作，构成学习、管理和自我约束的良好风貌。
继行政区划调整、2004年村级建制调整后，今年又实行了农业税全部免收的重大举措，在经济不断发展和农民取得实惠的同时，新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革，促进政府职能转变显得犹为迫切，在十届人大三次会议《政府工作报告》中，温家宝同志提出：“努力建设服务型政府”，这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下:。
++镇位于**市东部，交通便捷，资源富足，是全国“文体之乡”，**市东部中心镇。近年来，不断加大产业结构调整力度，大力招商引资，发展工业，进入**市工业十强。全镇辖15个村，1个居委会，273个农业生产合作社，幅员面积84.48平方公里，总人口5.1万人，其中农村人口4.6余万人。
（一）、机关干部基本情况。
我镇现定编140人，实际129人，其中参加干部实践锻炼23人，不占编4人，实际在岗102人。其中，财政工资111人，自收自支18人。一级班子12人，占实际人数的9.3%，二级班子28人，占实际人数的21.7%。一二级班子合计40人，占实际人数的31%。
（二）、内设机构基本情况。
今年初，为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我镇结合市委组织部开展的干部实践锻炼活动，政府对部门和人员进行了调整：一是对职能重复、功能相近的办、站、所进行合并。我镇原有17个部门，经过归口合并，现共有8个部门，具体为：党政办（党政办、文体中心）、经发办（经发办、招商办）、农办（农办、农技中心、林业站、水农站、兽医站）、社事办（社事办、社保所）、计生办（计生办、计生服务站）、综治办、国建所（国建所、城管队）、财政所。二是对个别部门进行人员加强，特别针对与农民群众接触较多，与群众生产生活紧密相关的部门，抽调了部份人员补充其中，增强为群众服务的能力。三是开展干部实践锻炼活动。鼓励机关干部离岗创业，在市场经济浪潮中锻炼本领，增长能力，争当带头致富标兵，争当带队致富能手，全镇共有23名机关干部离岗外出参加实践锻炼。
二、服务体系的构建情况。
面对经济社会发展中的种种矛盾，转变政府职能，建立服务型政府是大势所趋、民心所向，如何建立服务型镇政府，我们的基本思路是对内（机关内部）加强管理，对外（全镇）加大服务。
（一）、行政服务体系。
1、推进效能建设，转变干部作风。
今年，针对机关办事效率不高，干部工作能力不强，服务意识不到位，群众满意度不高等问题，我镇开展了机关效能建设活动，加强内部管理，构建良好的行政服务体系。在机关效能建设中立足“出成效、出特色、出经验”的工作要求，倡导“三实”（即讲实话、办实事、出实效），做到“三行”（即懂行情、讲行话、成行家），取得“四个明显”（即作风和履职有明显改进、工作效率有明显提高、干部素质有明显增强、群众的满意度有明显上升）。
（1）、注重培训，争创学习型机关。加强机关内部的政治理论和业务知识技能培训，设立“学习日”、“调研月”，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合、专家讲座与分组讨论相结合等方式，大兴学习之风、调研之风。在机关中广泛开展拜师带徒活动，明确基层工作经验丰富、善于做群众工作的机关干部作为老师，并制定好带徒工作目标，迅速提高机关干部基层工作经验。
（2）、健全制度，争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标，进一步健全《机关工作制度》，完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度、干部诫勉制度，以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律、周前工作会、下村下企业实效评估等制度。
（3）、严格管理，争创创新型机关。进一步完善政务公开制度，建立听证、政情通报、政务公示和意见征集等四项制度，突出依法行政。坚决制止管理障碍，防止“上有政策、下有对策”，确保政令畅通、制度逗硬。要坚持公开、公正、公平的原则，对涉及群众切身利益的事项要实行公开办理的制度，诚心接受群众监督，积极探索适合镇情的管理新路。
（4）、强化服务，争创务实型机关。增强效率观念，每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办，一切事情依法办”。要牢固树立服务观念，做到“一张凳请坐，一杯水暖人，一句话甜心”。主动深入到村社，深入企业，上门服务，化解矛盾。
（5）、重视监督，争创廉洁型机关。建立由人大代表、老干部代表、企业业主代表、村社干部代表，社区工作者及居民代表参与的效能建设督察组，加强对效能建设的监督；建立政府月工作会议制度和“集体理财日”制度，一月汇总一次、分析一次、公布一次；建立机关工作人员绩效考评机制，调整部门和个人目标考核内容，改进目标考核办法。
2、落实政务公开，密切干群关系。
203月16日，镇城管队更换街道行道树种，被不明真相的.百余群众集体阻止，镇领导经长达几个小时的耐心解释才得以平息。这件事暴露了政府在工作中存在的问题，由于宣传不到位、政务公开落实不到位造成的。误解虽平息，但可从中得到启示，在工作中要问计于民、取信于民才能得到群众的支持和拥护。
（1）、事前听证。凡涉及关乎民生的大事，如公路建设、产业结构调等，要及时组织群众召开听证会，听取群众意见，搞好分析讨论，宣传动员，避免“做了好事留恶名”的误会发生，同时，有了群众的支持，才能更好完成各项工作。
（2）事中监督。工作过程中，欢迎群众参与监督，给人民群众以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。
（3）事后公布。每一项重大工作结束后，要及时向群众公布工作完成情况、经费使用情况。
（二）、社会事业服务体系。
1、开展“一减三”帮扶活动。
为了积极探索新形势下的党建工作新路，增强党员、干部的宗旨意识，发挥党员、干部在经济建设、为民办实事中的先锋模范作用。我镇在全镇党员、机关干部中开展“一减三”帮扶行动（即：驻村领导、部门一年为村（居）帮扶减少一个特困户、减少一个特困生、减少一件纠纷遗留的问题）。各部门与全镇15村、1个居委会分别结成队子，确定了特困户、特困生和亟待解决的遗留，制定目标和切实可行的措施，签订“一减三”目标责任书，纳入年终目标考核。
2、规范劳务输出。
随着经济发展的加快，内地农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移的规模不断壮大，劳务输出对富民增收起到了巨大的作用。然而，科学技术的发展，外出打工人员的增多使务工竞争越来越激烈，对务工者的素质要求越来越高，因此，有组织、有计划、有秩序地对外劳务输出才能让外出农民工站稳脚根。
二是广泛搜集市场用工信息，为外出农民工搭桥、铺路。农村剩余劳动力自发流动最难以克服的困难就是及时获取真实有效的市场用工信息。
三是对外出打工农民提供权益保护功能和跟踪服务。
2004年，我镇社保所与成人学校组织农民工培训2期，共培训100余人，有组织地对外输出劳动力数百人，今年，我镇与市劳动局组织的外出务工人员微机培训班已举办了两期培训。
（三）、农业服务体系。
1、整合涉农机构，增强服务力量。
年初，镇党委政府决定在不改革人员编制性质，不减弱部门工作力量的前提下，按照“确保运转、务实革新”的内改原则，打破人员编制界限，加强涉农机构力量，将原农办、水利农机站、林业站、农机中心、兽医站归口合并为农办，增加服务人力。
2、抓扶贫示范村建设，带动整村脱贫。
我镇原关心村20被**市确立为首批扶贫村，2005年再次被市委、市政府确定为第二批扶贫村。通过3年的扶贫开发，目前该村已修建村级公路6公里，新建电力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150亩。在扶贫开发中，改变了群众因循守旧的观念，完善了该村的基础设施，解决了困扰该村几十年饮用水难的问题；实现了组组通公路的扶贫目标。20占地40余亩，总投资150万元的重庆宏泰养殖场落户该村，吸纳100余农村劳动力，并有效的带动起了原关心村的禽畜养殖业发展。2004年该村的农民人均收入达到3120元，比20增加了2060元；培育养殖大户12户。
3、加大产业结构调整力度，带动农民增收。
实施“两万一基”工程，大力发展农村种养鸡殖业。规划万亩梨橙78-1、万亩良种花椒九叶青种植，大力推广品比玉米种植。以“四大畜禽”养殖为重点，推动农村产业化进程，争创**市畜禽养殖示范基地。以市场为导向，以生猪、肉兔、蛋鸡、库鸭为重点，争取引进重庆渝澳10万头生猪养殖及加工项目；以重庆风味源肉兔加工有限公司的入驻及宏泰谷养殖公司三期工作的顺利完成为契机，促进“农企”合作，带动全镇肉兔养殖业的快速发展；以健群种猪场为依托，大力推广瘦肉型生猪的养殖；同时，加大对库鸭、蛋鸡养殖的鼓励和引导，促进组建养殖协会，从分散走向联合，形成规模，增强市场竞争力。
三、存在的问题。
1、征收与服务之间的矛盾。作为乡镇政府，是在扮演维护法律法规的“执法者”还是在担当为民办实事的“服务者”呢？在处理农村计生和殡改工作的过程中，这种矛盾显得犹为突出。一方面，我们要对违反计划生育、殡改条例的要给予处罚；另一方面我们的执法主体地位不明显,加大执法力度也只是表现在宣传上、口头上，不能采取强制措施，违法超生、土葬现象越来越严重，征收近似空谈，而违法者却得到纵容。就今年而言，违反殡改条例拒不执行火化，私自土葬，并拒不交纳土地罚没款的已有30余户。执法过程中与群众间的矛盾使他们忽视了我们的服务，长此以往造成干群关系僵化，干群矛盾加剧，政府对此显得无所适从。
2、债务与发展之间的矛盾。“三金”整顿和“普九”建设之后，欠债全部由镇政府承担，政府背上了沉重的债务。据统计，我镇累计负债达2800万。近两三年来，机关干部的资金补贴近百万元均未兑现，甚至私人垫付工作经费现象时有发生，如此待遇使干部的工作积极性受到打击，畏难情绪严重。此外，沉重的债务包袱使政府运转举步为艰，根本无力进行基础设施的建设，招商引资环境的改善，要实现发展简直困难重重。
3、改革与稳定之间的矛盾。改革可以促进发展，但也带来一些不稳定因素，企业改革、教育人事制度改革、政府机构改革、税费改革都产生了一些难以解决的遗留问题。年，事业部门改革，对临时聘用人员进行清退，年教育部门清退代民师等改革所产生的遗留问题至今未能完全解决，上访现象时有发生。如再大刀阔斧地深化体制改革势必对社会稳定造成不良影响。
4、干群矛盾突出。群众的发展意识不到位，干部的服务意识未完全转变，加之社会的不断向前发展，干群关系日益尖税。主要表现在群众不理解政府行为，干部不能沉身到群众当中，干部群众互不信任，政府的公信度下降。原莲花太平水库承包人未能与当地群众处理好关系，双方多次发生冲突，政府出面多次调解，双方仍不能和解，群众多次组织到市集访，一来二去，干部认为群众无理取闹，群众认为干部工作能力差。
5、服务三农力度不够。三农问题越来越突出，而作为乡镇一级政府没有更好对策、更多的办法、更大的力度加以解决，主要表现在：一是农业技术指导不够。在现有农业技术推广人员中，有相当一部分人员不是专业人员，特别是在2001年乡镇机构改革后更加突出。而在专业人员中，传统农业知识多，现代农业知识和市场经济知识十分缺乏，知识结构很不合理。虽然农办人力较多，但农技人员的农业专业知识不够强，新技术、新品种真正在农村推行较难；二是农业基础设施建设滞后。目前，乡镇农村基础设施建设投入较小，真正较大规模的建设依靠上级部门的项目支持，由于面广，上级项目支持相对较少。农村的基础设施滞后突出表现在抗灾能力弱，公路建设落后，公益设施欠缺；三是增收渠道较窄。通过调查发现，目前农村的发展很大程度上依赖先天优势，或地理位置优越、或资源丰富、或上级重点扶持，真正做到白手起家，走出一条特点鲜明、效果明显的增收路子十分困难。
四、建议。
1、自上而下改革。“乡镇改市县不改、改也白改；市县改了，乡镇不改也得改”。乡镇职权较弱，推行的改革也是治标不治本，改革出现不稳定因素也无力解决，而市县具有相对独立的职权。改革是一场革命，涉及干部“饭碗”、涉及乡镇债务、涉及基层稳定，因此建议：一是应从市县机构改革开始；二是领导应带头参与改革。只有这样，改革才能收到实效，才能保持稳定。
2、取消事业编制。在乡镇政府中推行事业机构改革，取消事业编制，将事业部门人员转为行政编制，特别是涉农技术人员。一方面可以提高事业部门人员、农技人员的工作积极性，消除工作中的不满情绪，全力投入工作。另一方面，也可将机关干部换岗换位，行政人员能从事技术工作，事业人员也能从事行政工作，充分挖掘机关干部的长处，做到人尽其才，才尽其用。
3、壮大执法队伍。一是成立专门行政执法机构，加大执法队伍建设，提高执法人员职业素质，做到有法必依、执法必严。既可避免执法违法，又突出其执法主体地位，既贯彻法律法规的执行，又维护社会稳定。二是壮大公检法司队伍，减少行政机关队伍。在乡镇配强派出所、司法所、工商税务所等执法征管部门，精减政府机关工作人员，机关以体现服务为主，将执法权分离。
（二）加强财政体制改革。
一是要给乡镇负债消肿，由于“三金”、“普九”等欠债给乡镇带来了沉重的债务，短期内甚至相当长的一段时间内，乡镇无力偿还。沉重的债务使乡镇运转困难，负债发展更困难。二是尽快实施乡财县管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市统筹发展。
在发展战略中，应把全市作为一个整体来统筹，给每个乡镇定位。当前的现状是各乡镇为求发展单打独斗，在招商引资中、农业项目上、优惠政策上只求引进，“你发展养蚕，我也养蚕；你引进一个企业，我也引进一个企业”。最终造成无规划、无规模发展，造成资源的极大浪费。究竟每个乡镇该如何发展，发展什么，全市要做好统筹，形成块状经济，形成规模，要像打造职教品牌一样打造**工业、农业品牌，而不是哪一个乡镇的品牌。
（四）加大农村基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。
农村基础设施条件差，已成为制约农村经济发展、农民增收致富的一个瓶颈问题。农村水渠、提灌站等水利设施年久失修，损坏严重，一旦受自然灾害，农业生产将难以为继。由于镇村两级缺乏相应财力，每年的整修都是采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法，只能治表，不能治本，基础设施建设存在较大的安全隐患。建议市委市府拿出专项资金，对农村基础设施进行彻底的整修，消除安全隐患，提高农村抵御自然灾害的能力。
按照市局党组提出的“坚持一个中心，突出一个重点，促进六个提高”的总体要求，税政科坚持依法治税，强化税收管理，转变作风，狠抓落实，积极探索税政管理工作新路子，在税种管理、税政调研、落实税收优惠政策等诸多方面都取得了较好成绩，落实再就业优惠政策、营业税税收资料调查、煤炭行业税收管理多项工作受到省局的通报表彰。现将全年工作总结如下：
一、组织收入工作。
今年以来，税政工作继续以组织收入工作为中心，在依法治税的前提下，深入挖掘政策潜力，大力加强税政管理，保证了各税种收入任务的圆满完成。
1、加强各税种的管理，保证各税种收入的稳定增长。
年初，我们就提出了各税种收入每月必须较同期有所增长的目标，每月对各税种的收入情况进行监督和分析，采取多种措施，狠抓薄弱税种、薄弱环节的征收管理，保证了各税种收入的大幅增长，截止11月，有五个税种增幅居全省第五，其中多个税种增幅居全省第一。
2、加强税源管理，抓住组织收入工作的重点。
今年，我们进一步转变观念，切实重视对重点税源的监控。在企业所得税方面，对年纳企业所得税100万元以上的10家企业进行重点监控，掌握重点税源企业的纳税情况，分析税收增减变化原因，有针对性的开展管理工作，着力解决纳税大户的税收问题，共到济钢、豫光、沁北电厂、奔月集团、xx煤业等企业，就有关税收政策进行辅导几十次，得到普遍好评。10家重点税源企业共入库企业所得税xx万元，占全市企业所得税总收入的xx%。个人所得税方面，继续加大和完善了对全市50家重点扣缴义务人和100家重点纳税个人的管理和监控，保证了个人所得税的大幅增长。
3、加强新税收增长点的管理。
结合我市情况，对发展形势好，税收增长潜力大的行业，采取措施加强税收管理。如针对我市重点工程、重点项目固定资产投资规模加大，加强建筑营业税的管理；针对煤炭行业、电解铅等行业经营形势的好转，加强企业所得税的征收管理；针对企业改制股金分红的增多，加大对个人所得税的征管等，切实将税收增长点转化为地税税源。
二、税收政策贯彻落实工作。
20xx年，我们坚持依法治税原则，认真落实国家税收政策，加强对各基层地税部门的业务指导，充分发挥税收政策的职能效用，保证了国家各项税收政策的贯彻执行。
1、落实再就业税收政策。
贯彻落实再就业税收政策是一项长期性的工作，我们牢固树立大局意识，积极与劳动保障部门协调，通过电视、全市大会等多种形式广泛宣传再就业税收优惠政策，举办再就业政策培训班，使每一位下岗人员了解有关政策，为纳税人提供优质服务。全市没有发生一起因再就业政策落实不到位引起的下岗人员上访案件，保证了社会稳定。
2、落实企业改组改制有关政策。
今年，我们按照省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的决定》、《河南省地方税务局关于支持国有企业改革的意见》和《xx市地方税务局支持国有企业改革的意见》，落实了关于企业改组改制和股权投资、合并分立、债务重组等税收政策，有力地支持了企业经营机制的转变和现代企业制度的建立，得到了市政府的充分肯定。
3、落实经济结构调整和优化有关政策。
认真落实国家有关第三产业、高新技术企业、科研单位、农口企业、金融企业、资源综合利用企业、校办企业等税收优惠政策；认真办理企业税前扣除财产损失、弥补以前年度亏损等涉税审批事项，促进了经济结构的优化、环境的保护，消化了企业的部分包袱。
4、落实科技投资和创新有关政策。
认真执行国家关于企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税的政策；对企业发生的技术开发费实行加计扣除等等。这些政策的正确执行，有力地推动了我市企业的技术投入。
文档为doc格式。
根据*××县委办公室关于印发《××县全面深化改革20xx年工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点》的通知(×党办〔20xx〕29号)文件要求，结合我局实际，现将我局20xx年上半年深化改革工作总结如下。
一、各项专责小组工作情况。
(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。
1.深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署，积极推动商事登记改革。20xx年印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》，规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法，将事前许可改为事后监管。
2.深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下，积极推动事业单位改革，强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。
(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。
1.深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个，准备6月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。
2.深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768人，占年计划3500人的;城镇失业人员再就业人数612人，占年计划1000人的;认定就业困难人员315人次，帮扶就业困难人员实现就业63人，占年计划100人的63%;城镇登记失业率;控制在指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242人，占年计划5000人的，劳动力技能晋升培训1078人，占年计划20xx人的52%，创业培训208人，占年计划180人的116%。二是积极落实政策，加快资金使用。上半年共支出就业专项资金万元，其中社保岗保补贴万元，技能晋升补贴万元，农村劳动力技能培训补贴万元。三是加强劳动保障监察力度，深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13宗，其中立案2宗，案外调解11宗，已办理结案13宗，涉及劳动者33人，涉及经济标的万元;共受理工伤认定申请47宗，正在办理的有0宗，已结案47宗;共受理劳动能力鉴定申请6宗，已办理6宗;共受理劳动人事争议仲裁申请12宗，受理案件涉及劳动者18人，已结案12宗，其中裁决2宗，案外调解10宗，案外调解率为，涉及经济标的万元;共受理劳动人事*案件5宗，办结5宗。
3.健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好前期准备工作，为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则，待上级文件出台后及时跟进。
(三)县民主法制领域改革专项小组工作情况。
推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改革工作，积极配合政法系统做好20xx年公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。
(四)县党的建设制度改革专项小组工作情况。
1.深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好××省山区和边远地区基层公*录用工作的意见》，做好20xx年公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合条件公务员的职级晋升。
2.深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作，一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动，选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2批次共10人。
二、贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点工作情况。
1.全面提高依法行政能力，加快推进法治*建设工作。我县积极配合县法制局做好*法制机构在法治*建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全*法律顾问制度，聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加年度执法证培训班培训，新增执法人员3人。
根据《xxx关于做好各xxx机构改革工作的实施意见和关于印发《xxx系统机构改革工作实施意见》的通知的文件精神。在此次机构改革中，我局在上级的正确领导下，坚持以xxx理论和江xxx“三个代表”重要思想为指导，以税收工作能够适应社会主义市场经济发展需要为目标，本着“机构改革和征管改革有机结合”、“精减科室”、“充实基层征收一线”的原则，引入竞争激励机制，通过竞争上岗，充分发挥干部的工作积级性，认真做好人员分流工作。现将我局机构改革工作情况汇报如下：
一、加强领导，制定方案，深入开展动员。
此次机构改革涉及内容多、时间紧、任务重、要求高。为圆满完成机构改革任务和加强对机构改革工作的领导，我局成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，办公室和监察室为领导小组的办事机构，以切实加强领导，合理部署，确保改革的顺利进行。
在加强领导的同时，认真搞好宣传动员工作。一是将州直地税系统机构改革工作会议精神传达到每位干部，使每位干部认识到此次机构改革是我国推行政治体制改革的一项重大决策，是深化管理体制，以适应社会主义市场经济发展、我国加入wto和稳妥进行新一轮征管改革的必然要求；二是认真组织干部学习领会《xxx于做好xxx机构改革工作的实施意见和关于印发《xxx系统机构改革工作实施意见》的通知的文件及关于《xxx工作人员竞聘上岗有关问题》的通知精神。
二、组织严密，程序合规，体现公平、公正。
新的领导班子于6月11日到位后，立即按照xx机构改革有关文件精神将机构改革工作全面铺开，于6月12日召开局长会议，确定负责人事和监察工作的人选，报州局审批，提前任命就位，参与和实施机构改革工作。6月17日组织全局干部职工进行了严肃认真的全员考试，把考试成绩做为科所长竞聘和一般干部择岗的依据。同时按照县局工作人员竞聘上岗的步骤，于6月21日将竞聘范围的科所领导职位公布，由符合条件资格的人员报名，领导小组办公室对报名者进行资格审查认定后在次日公布竞岗第一榜和第二榜。6月22日对参加竞聘的科所长进行民主测评，并在不参加竞聘的干部中选举产生两名群众评委与三名领导评委参与第二天竞聘演讲答辩的评判，23日结束竞聘演讲答辩环节后随即在下午，机构改革领导小组又分三组对竞聘者的德、才表现进行全面考察，在注重干部实绩的原则上进行了组织考察前的谈话，6月24日后由于“三定”方案尚未批复，我局的机构改革工作暂停进行。
7月1日xx召开两票检查和落实规章制度工作会议，我局于7月2日立即安排部署了7月3日至15日的“两票”检查工作，“两票”检查工作圆满结束后，我局立即重新投入到机构改革工作中，在当日进行完竞聘工作的组织考察环节后，对竞聘人员的综合得分进行汇总，并在当日下午召开局长会议，根据竞聘者的综合得分及德才情况、任职经历、工作能力和主要特长等情况，按照“好中选优”的原则，集体研究，确定了8个具体职位的拟任职人选，会议结束后立即进行了任前公示，公示之后办理了聘任手续。7月16日根据已确定的科室定岗定员情况向一般干部发放了《择岗报名表》，每名干部可选择1－2个岗位，在16日和17日分别公布了一般干部择岗的第一和第二榜。17日由科所长根据一般工作人员的考试、能力、表现和选岗情况，择优录用，下午经局长会议研究确定并公布了一般工作人员上岗的第一榜人员名单，目前通过双向择岗，在20名一般工作人员中有15人得到了新的工作岗位，办理了聘用手续；有5人落聘，由办公室有计划、有组织地安排学习和临时性的工作。二名申请退休的干部正在由人事部门为其办理退休手续。
三、统筹兼顾，做好其它各项税收工作。
在认真组织好我局机构改革工作的同时，做到机构改革和日常税收工作两不误，按排落实好组织收入、干部培训、税务登记审验、“两票”检查等工作。在强调遵守各项工作纪律和做好各科室工作交接的同时做好干部的思想政治工作，做到思想不乱、人心不散、工作不断。
按照上级的统一布署，在区委、区政府的正确领导下，在区人事局的全力支持帮助下，经过全镇上下紧张有序的工作，已圆满地完成了机构改革任务，取得了上级领导满意、社会满意、改革者满意的好成绩，向区委上交了一份满意的答卷。下面，将机构改革工作简要汇报以下：
一、强化领导，强势宣传，为机构改革提供组织保证。
领导重视，宣传到位是搞好这次机构改革的关键环节和重要前提。针对本次改革政策性强，工作面广量大，影响深远的实际，专门成立了由镇党委书记彭德平任组长，党委副书记、纪委书记周斌为副组长，组织、宣传、文化、财政等部门主要负责同志为成员的镇机构改革工作领导小组，同时下设办公室，办公室主任由镇组织委员彭敏同志担任。为了扎实开展工作，各司其职，镇机构改革领导小组还成立了宣传、组织、材料、后勤等四支工作队伍。各站所设立了一名联络员，“三站三中心”原主任（站长）为机构改革联络员。
镇党委十分重视这次机构改革工作，把工作摆上突出位置，多次召开动员大会、座谈会、会办会，制定了周密的工作计划，按时谨慎操作，保证了机构改革工作的规范运行。
与此同时，为了让更多的人明白这次机构改革的目的、意义和方法步骤，增加工作透明度，我们还利用广播、板报、会议等多种形式，大张旗鼓的宣传造势，让社会各界充分参与这次改革工作，做到把宣传工作宣传到街道、到村组、到户下、到人头，政策明白率达到99%以上。
二、执行规则，把握标准，为机关工作人员的竞争上岗打造新平台。
按照区委3月21日动员大会和许书记的讲话精神，我们本着执行政策、公平竞争、阳光操作的原则和工作措施，积极稳妥地推进机构事业单位改革工作。
首先是坚持一改到底的原则。对前几次没有改革彻底的人员，这次进行全员置换和全员聘用，所有人员都签订了身份置换协议书，实行全员置换，并按核定编制和岗位，在原事业单位编内人员中通过公开招聘、考试竞聘上岗，实行全员聘用。根据这个精神，我们对“三站三中心”人员和国家公务员进行全面登记，做到一个不漏，一丝不苟。特别是对上次“三站三中心”的待岗人员进行上门通知，电话通知，不疏忽每一个环节。为了加强责任，我们还与所有站所的联络员（原站所长）签订了责任状和保证书，工作开展到哪一步，我们就路路服务到哪一步，做到步步与改革者见面。
其次是坚持公开、公平、公正的竞争原则。为了增加工作透明度，使人人了解改革，人人参与改革，善待改革者，我们在镇政府门前专门设立了机关事业单位改革专栏，对所有改革人员的工作简历，文化考试成绩，工作考评成绩全部公布于众，接受社会监督。同时，聘请两名社会监督员进行全程监督，并设立意见箱和热线电话，政策咨询处等，使这次改革完全在公众的监督下进行。
再次是坚持优胜劣汰的用人原则。对本次改革，我们完全是按照区委的统一布署，坚持以政策为准绳，成绩为根据，不搞任何内定方案，坚持能者留，庸者走，一切以事实说话。这次事业单位所聘用的28名工作人员没有一个是不符合条件录用的，也没有一个是通过不正常渠道录用的。
三、突出和谐，维护稳定，为巩固改革成果超前施策。
这次改革，除了12名事业单位人员到龄退休和提前退休，还有26名原事业单位人员被无情淘汰。对此，为了不影响大局，为了维护稳定和谐社会的发展，根据文件要求，我们及时地对原事业单位人员人人进行了身份置换，个个签订置换协议，并对落聘人员及时兑现了置换金。同时，为了严防少数落聘人员的过激行为，产生不稳定因素，我们镇三套班子和各有关责任人对落聘人员进行分头做思想工作，正确疏导，明确责任，确保不出任何问题。另外，采取各种途径，及时给落聘人员安排工作，解除后顾之忧，使他们落岗不失落，落岗不落志，落岗不欠收，心理无任何抵触和对立情绪。