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县法院民事审判工作调查情况汇报2010-06-2918:18:35免费文秘网免费公文网县法院民事审判工作调查情况汇报县法院民事审判工作调查情况汇报(2)。
一、取得的成绩。
县法院坚持以“公正和效率”为主题，认真履行宪法和法律赋予的职权，努力推进民事审判工作，为全县经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。
一是充分发挥了民事审判在促进社会和谐稳定中的重要作用。县法院牢固树。
产开发、影响城市化进程案件，做到快立快审快判。积极审理涉农案件，帮助化解村级债务80余万元，促进新农村建设。注重审理好企业债务纠纷、产权纠纷等群体性诉讼案件，没有发生一起因审理不当而引起矛盾激化案件，信访也明显减少。
三是法庭建设取得了明显成效。县法院注重人民法庭建设，根据方便审理、方便诉讼原则，投资近50万元对宝应湖法庭进行装修改造，恢复宝应湖法庭到宝应湖农场办公，使全县除黎城、戴楼、金南以外的八个镇的群众更加方便与法庭联系。在资金比较紧张的情况下,优先为民事审判庭和审判人员分别配备电脑、车辆、电子印章等先进的办公用品。针对民事审判面广量大，政策法律性强的特点，将新录用的大学生安排到法庭锻炼，将一些责任心强、善于做思想工作的优秀法官调到民事审判庭，充实审判力量。
二、存在的问题。
一是审判队伍的素质需进一步提高。随着经济社会的发展，人民群众的法律意识、维权意识越来越强，民事案件也出现了一些新情况、新问题。面对案件增多、情况复杂、矛盾集中、法律要求提高、审理难度加大等新的变化，审判人员的观念还没有完全转变，审判能力和方法还不适应，少数审判人员仍然还按照老经验办案，工作缺少耐心，做群众思想工作和调解纠纷能力不高。
二是审理质量和效率有待于进一步提高。上诉案件、发改案件仍然偏多，案件平均审理天数偏长。客观上由于民事案件数量剧增，存在案多人少、诉讼费用大幅度下降等原因，也在一定程度上影响了审判质量和效率。
三是调解工作还需进一步加强。对调解在民事审判工作中的重要作用认识还不够到位，对复杂疑难案的调解能力还不强。有的是判后释法未跟上，往往是案结“了事”，而不是案结事了，出现重复上访，越级上访，甚至缠访等。
三、几点建议。
一要充分认识民事审判在法院工作以及构建和谐金湖中的重要意义。近年来，民事案件数量剧增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事审判工作已经成为法院工作的重点和难点。民事审判工作涉及人民群众的切身利益，审判工作的好坏直接影响整个法院的工作和法院在外界的形象。同时，民事审判工作又有着有效化解社会矛盾、定纷止争的特殊作用。因此，民事审判工作在构建和谐金湖中起到至关重要的作用。县法院要转变对民事审判工作的认识，积极谋求公正司法与促进发展、维护稳定三者之间的有机统一，不断创新思路，创新手段，使民事审判工作成为法院面向社会、服务基层、展示形象的一个窗口和平台。政府及相关部门要支持和帮助法院，加大对民事审判工作的人力、物力、财力的投入力度，切实解决案多、人少、钱缺等困难，以充分发挥民事审判的功能。
二要努力提高审判队伍的整体素质和审理质量。要充实民事审判法官队伍，加强审判队伍业务培训，不断提高法官的业务素质和司法能力，提高案件审理质量，提高审理疑难复杂案件能力。要加强对民事审判队伍的社会主义法治理念、司法作风、遵章守纪等教育，认真搞好民事审判队伍的党风廉政建设，树立起审判队伍“公正、廉洁、文明、高效”的形象。审判中努力做到以法律为准绳，以事实为依据，以公正为原则，以公平为目标。同时，要进一步加大民事案件的执行力度，切实保护当事人的合法权益。
关于落实市委第一巡查组反馈意见。
整改情况的汇报。
市委廉政巡查办公室：
根据市委统一部署，20xx年8月5日至9月1日，市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后，巡查组向我镇通报了巡查工作情况，在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时，实事求是指出了巡查中发现的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后，镇党委坚决按照巡查组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：
一、提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓。
先后2次专题研究整改工作，及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确6位党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作。
各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。
已经基本完成的整改项目。
1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位。
一是强化镇党委党风廉政建设主体意识，发挥主导作用，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置，切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。
分发扬民主。四是镇党委和各办、村层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。
2、落实中央“八项规定”不够严格。
相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率，立足工作实际，将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，认真挖掘典型、总结经验，促进工作创新，提高工作效率，激发工作热情。
3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞。
一是镇政府制定下发了《xxx镇财政专项资金专项管理办法》文件；二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠；三是完善收付中心相关配套管理办法，实行“预算一个盘子，收入一个进口，支出一个出口”的管理模式，实行镇、村财务公开制度；四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”，加强社会监督，全部实行“一卡通”发放；五是在项目资金监管方面，严格实行报帐制，保证项目资金使用程序规范和使用安全；六是跟踪审计，提高资金监控能力，确保专款专用。
逐步规范的项目。
1、土地征收补偿工作不够规范。
保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开，保证全面、透明，加强有效监管，规范发放征地补偿款。
2、村级工程项目领域问题突出。
20xx年田心镇纪委履行党风廉政建设监督责任情况的报告。
县纪委：
廉政建设监督责任，以十八大和十八届四中全会精神为指导，认真学习和贯彻落实中央、省、市、县会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，圆满完成了全年工作目标和任务，为推动全镇经济又好又快发展、维护农村社会稳定作出了积极贡献。现就一年来镇纪委履行党风廉政建设监督责任情况，报告如下：
一、协助镇党委全面落实党风廉政责任制。
全信访、举报、矛盾纠纷排查调处工作制度，各村建立网格化管理、关爱式服务，确保田心的和谐稳定。
度，深入实施以“增强责任意识、提升行政效能”为主题，以“勤政、廉政、善政”为目标的“廉洁田心”活动，以制度促进干部工作作风的转变。认真参与组织镇、村两级各项建设工程招投标工作，与中标承建单位鉴定工程廉洁协议书，并主动介入工程招投标、工程施工、结算等各个环节，进一步加强对镇村公共资源交易的监督和管理。
积极监督和管理好村级财务。实行村级财务“镇代理”制度。20xx年认真组织开展了各村上任干部的财务清理检查和公开工作，重点是对村干部的工资、补贴及各项费用支出情况进行检查，及时纠正违规、超标现象，严格执行村级招待费限额控制制度，定期召开村务监督委员会工作例会，交流对村务监督过程中碰到的问题并提出解决的办法和改进的措施。
廉洁风险防控机制建设的实施方案，全体镇干部根据本人工作岗位的职责和性质，查找存在的廉政风险，认真制定风险防控措施，然后郑重作出承诺，很好地起到了预警和防范败的效果。
红4名党员被法院判决破坏农用地罪，单处罚金。该5起案件正在办理当中。严肃了党的纪律、纯洁了党的队伍，教育警示了其他党员及党员领导干部。
高度重视纪委自身建设。年初以来，镇纪委认真组织开展了政治理论知识学习，积极参加纪检监察业务知识培训，开展调查研究撰写调研文章，充分发挥纪委委员的作用，每位委员按照各自的分工参与到案件调查、案件审理具体工作中去，不断提高纪检监察工作水平。
1、落实“四议两公开”工作。全镇有关村级重大事项工作都要求经过“四议两公开”之后再落实。
产性开支平均数基础上下降10%的限额指标，要求各村严格执行、不得突破。
3、加强公共资源管理。根据县纪委工作要求，调整充实了田心镇公共资源交易工作领导小组、田心镇公共资源交易中心和田心镇公共资源交易监督小组等机构，并在具体工作中严格执行《嘉禾县乡镇公共资源交易管理暂行办法》，始终做到公开、公平、公正，杜绝了腐败现象的发生。
4、加强村务监督，强化党务、村务、财务公开工作。按照“八有”标准，认真做好村监会的规范化建设，使在村务监督中发挥应有的作用。除按规定正常进行党务、村务公开外，在财务方面要求每月按现金流水帐的形式逐笔公开，以消除村民群众的疑虑。
5、规范便民服务中心建设。按照“十个一”的标准要求对全镇14个村进行了规范，同时要求各村做到“一日一值班、一周一集中、一月一沟通，镇里实行季度例会，汇报交流各村便民服务中心工作情况，提出和研究解决存在问题，部署阶段性工作重点。积极创建示范点。
三、充分发挥纪委监督职能，狠刹不正之风，优化经济发展环境。
半年来，镇纪委在上级纪检部门的支持下，对农村社会存在的各类不正之风进行了认真的查纠，从建立健全制度，加强管理上下功夫，实行公开办事制度，提高工作透明度。
使全镇政府机关各站、所部门自觉接受广大党员干部群众的监督，对农贷资金、学校“一费制”、计划生育、土地管理、民政救济、招待费用等指标进行张榜公开，狠刹不正之风，加强党风廉政教育监督，取得良好实效，不断优化全镇经济发展环境，有效促进我镇经济社会健康发展。
中共田心镇纪委。
20xx年6月15日。
xxx。
各位代表，同志们：
我代表中共xx镇纪律检查委员会向中共xx镇第十四次代表大会作工作报告，请予审议。
过去五年工作的回顾。
我镇第十三次党代表大会以来，镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、中央纪委和省、州、县纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，按照《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极全面履行纪律检查和行政监察两项职能，开拓创新，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败斗争作为从严治党，严肃党纪政纪的大事来抓，不断取得新成效，有力促进我镇经济和社会事业发展。五年来，主要做了以下工作：
《xx镇党风廉政建设责任书》，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制；落实了领导干部离任审计制度，对离任领导进行财务审计，提高领导干部廉政意识，并将这一制度应用到村级管理中，镇纪委结合村两委的换届工作，对全镇23个村居的帐务进行全面的核查，对村两委离任干部进行审计，有效促进了村级班子的廉政建设；以开展创先争优活动为契机，积极开展作风建设年、四帮四促等宣传教育活动，使全镇各单位党员干部普遍又一次受到了党风廉政纪律教育，增强了廉洁自律的自觉性。
违纪案件，维护了党的纪律，教育了广大党员干部，显示了党和政府反腐败的决心，增强了人民群众反腐败的信心。
三、着力解决群众反映的突出问题，切实维护群众利益认真对待群众反映强烈的问题，把纠正工作作风与执法监督紧密结合起来，加大解决群众反映突出问题，切实维护群众利益。
程序，依法依规操作，资金一律实行“一折通”兑现；二是加大粮食补贴和各种综合补贴发放的监督；三是加大“党务、政务、村务”公开监督力度，进一步规范公开内容、程序和形式；农村危房改造项目和一事一议项目，已进入全面建设阶段，镇纪委正在跟踪建设进度、质量和资金发放情况；加强纪检监察队伍的建设和培训，确保全镇纪检监察网络顺畅。
四、认真纠正部门和行业不正之风，解决群众反映强烈的突出问题。
“廉政阳光工程”，完善了镇便民服务中心，各村都建立了便民服务室，并开始着手进行农村“三资”清理核查登记工作，建立了“三资”管理台账。配合党委、政府组织人大代表对镇属办单位进行工作评议，帮助单位部门找出工作中的不足和存在的不正之风。五年来，镇纪委对镇下属村、企业、学校开展了5次执法监察，对学校收费工作进行了专项治理，在纠风工作中，坚决纠建并举，加强了职业道德建设，促进了行业风气的好转。
五、深入开展党性党风党纪教育，提高党员干部的思想政治素质。
共和国行政监察法》”的贯彻落实，组织开展了多种形式的宣传活动。通过各种教育，使广大党员干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，增强了抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的能力。
今后五年的工作。
五年来，我镇的纪检工作虽然取得了新的进展，但面临的形势依然严峻，腐败现象在一定范围内仍然存在，党员、干部违纪违法案件、铺张浪费等现象时有发生。腐败现象的滋生蔓延，严重影响了党群干群关系，影响人民群众的利益，严重阻碍全镇经济建设的顺利进行。
今后五年，我们工作的指导思想和总的要求是：坚决贯彻“三个代表”重要思想，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，坚持从严治党的方针，坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局。进一步加大工作力度，强化监督制约机制，实行标本兼治、综合治理，我们将从下面四方面积极开展工作，杜绝党员、干部队伍中的腐败现象，保证全镇第十四次党代表大会确定的目标和任务顺利实现。
一、严肃政治纪律，保证镇党委的政治决定和决议贯彻执行。
权利、压制党员批评，进行打击报复或诬告陷害的行为，要严查严处；对工作不力、行政不作为、失职渎职造成严重影响和不良后果的领导干部和村干实行责任追究，严肃处理；要坚持实事求是原则，对弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉和职位的行为，对瞒案不报、包庇、袒护违纪违法的行为等，要坚决追究责任。
二、切实加强领导，进一步加大反腐败工作力度。我们党同腐败斗争是关系党和国家前途命运的严重政治斗争，各单位党组织必须进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入党的建设、政权建设和经济、社会发展的总体规划中，与党的思想建设、组织建设结合起来，同经济工作和其他业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，各单位要按照党风廉政建设责任制的要求，管好班子，对干部严格要求，严格监督，严肃财经纪律、严格财政制度，加强业务管理，堵塞产业挥霍浪费贪污贿赂的漏洞。督促他们对主管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作负起责任。
三、加强党性、党风、党纪教育，提高党员干部的素质。加强党性党风党纪教育。各单位党支部要按照“三个代表”
重要思想的要求，以开展“创先争优”活动为契机，进行党性、党风、党纪教育和廉政法规教育，加强思想政治工作，提高广大党员干部的素质，使广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待和行使人民赋予的权力，坚持自重、自省、自警、自律。把惩治腐败与扶持正气结合起来，要教育广大党员干部加强党性锻炼，坚持和发扬批评与自我批评的作风，反对好人主义。坚持和发挥廉洁奉公、勤政为民的作风，反对以权谋私，坚持和发扬艰苦奋斗，勤俭节约的作风，反对铺张浪费。
四、强化纪律检查机关的职能，加强纪检干部队伍建设。
汇报会上的发言++区人民法院。
2009年以来，我院在区委、区人大、区政府和市中院的领导、监督、支持下，以科学发展观为指导，认真践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法“三项重点工作”，全面加强审判执行工作，不断深化司法改革，大力加强自身建设，各项工作都有了新的发展和进步。
三年来，我院先后获得“全国维护妇女儿童权益先进单位”、“全省法院创安工作先进集体”、“全省法院基层基础建设先进单位”、“全省法院人民陪审员工作先进单位”、“法治++建设规范执法示范单位”、“++区人民满意机关”、“++区效能建设先进单位”等23项荣誉称号，六个庭室被上级机关记功授奖13次，25名干警53次受到上级机关表彰。
一、始终坚持能动司法，全力服务经济社会发展。
济社会发展的重大问题上发挥好人民法院的作用。
全力保障经济发展。主动调整工作重心，加强对宏观经济形势研判工作，先后成立宏观经济形势司法应对工作领导小组、服务经济发展方式转变司法工作领导小组，研究出台《关于充分发挥审判职能为加快建设“++城”提供有力司法保障的实施意见》、《关于执行工作服务“保增长、保民生、保稳定”的实施意见》、《关于开展“转型升级服务年”活动的实施意见》。针对产业结构调整、优化经济软环境、应对金融危机等工作重点，坚持提前介入，采取分期履行、“活查封”等灵活的司法方式，妥处金融信贷、公司清算、股权纠纷、企业破产等案件，先后化解影响经济发展的重点案件21件，既依法保护债权人的合法权益，又积极挽救有发展前景的负债企业。积极开展“人民法院联系企业”、“法企共建”活动，组织法官深入++等重点企业开展经营风险排查，进行座谈40余次，指导培训500余人次，解决法律问题60余个。
钝化矛盾；对诉至法院的拆迁案件进行即时立案、即时受理，加快办案节奏，缩短审理周期，做到既维护当事人的合法权益，又确保重点工程顺利推进。三年来审结城市建设重点案件88件，没有一件矛盾激化，确保了一大批重大项目的准时实施、有序推进，为改善港城形象提供了优质司法保障。
全力保障社会稳定。稳定是发展的前提，我院坚持把维护社会和谐稳定作为重大政治责任。切实加大涉诉信访案件排查化解工作力度。成立维护社会稳定和司法安全工作领导小组并制定工作方案，严格执行“四定一包”制度，充分发挥“信访接待室”、“院领导接待日”的作用，与群众面对面商讨解决问题的办法，帮助解决信访老户的困难和问题，确保全国重大活动期间无进京上访。妥善处理党委关心、群众关注的案件15件，化解有可能引发群体性上访、影响稳定的案件19件，2010年涉诉矛盾纠纷化解工作在全市法院综合排名第二，立案庭被评为全省法院涉诉矛盾纠纷化解先进集体。慎重处理影响稳定的热点案件。对房产交易、房屋拆迁、重大交通事故赔偿等涉及群体诉讼的案件，做到超前预防，做好案件风险评估，防止民事诉求转化为刑事案件，紧紧依靠区委、区政府及有关部门的协调配合，宜调则调，宜诉则诉，部门协同，合力解决。加强司法建议工作。充分发挥司法建议在社会综合管理工作中的重要功能，针对案件审理中出现的共性问题或带有倾向性、苗头性的社会问题，及时提出司法建议，依法向有关行政部门提出司法建议21次。
二、始终坚持公正司法,切实维护社会公平正义。
面对案件数量居高不下，敏感性案件、群体性纠纷明显增多，审判压力逐步加大的新形势，我院坚持严格公正司法，“高快好省”地审判执行好各类案件。截至今年7月，全院共审执结各类案件8530件，结案标的额8.34亿元。严厉打击各类刑事犯罪。坚持“严打”方针不动摇，重点加强对抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全的暴力犯罪和多发性犯罪刑事案件的审判，始终保持对犯罪分子的高压态势。三年来审结各类刑事案件572件，判处有期徒刑374人，有力地震慑了犯罪分子，增强了人民群众的安全感。坚持“宽严相济”刑事政策，对过失犯、未成年犯依法适用管制、缓刑等非监禁刑，减少了社会对立面，对476名犯罪分子适用非监禁刑。积极参与社会管理创新，通过集中宣判、送法进校、模拟法庭等形式，加强法制宣传和社会管理，扩大办案效果，有效预防和减少了违法犯罪。2011年酒驾入罪后，判处危险驾驶罪25人，为营造安全的交通环境提供司法支撑。积极参与“平安++”、“法治++”建设，开展社区矫正回访，组织非监禁刑少年犯接受释法教育，努力降低未成年犯的再犯罪率。
谐因素。审结婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系等各类民事案件4841件，审结一般买卖、租赁、保险等各类商事案件887件。坚持全程全员调解，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、司法鉴定、信访等各个环节，努力实现案结事了人和,近年来民事案件调解撤诉率不断上升，去年已达71.18%。三年来，妥善处理婚姻家庭纠纷案件1641件，倡导良好的社会风尚；妥善处理劳动争议案件339件，防范化解劳资和群体性纠纷，维护企业的正常经营；全力调处权属、侵权、民间借贷纠纷案件1357件，切实保障民生权益；加大对新农村建设司法保护力度，服务农村改革发展，审结此类案件39件。2010年，区人大常委会专门听取了我院“关于加强民商事审判工作情况的报告”，并多次进行视察、督察，对我院民商事审判工作起到了积极的推进作用。
（2012年3月）。
院党组：
根据党组安排，巡查组于2012年3月份，对**区法院和*县法院进行了司法巡查。其中，巡查组对**区法院的班子、队伍以及审判执行工作作了较为全面的了解。巡查采取的形式主要有：召开动员会广泛发动；组织民主测评；与部门以上干部、离退休干部代表及约见人个别谈话；走访区有关领导；召开人大代表政协委员及企业、律师、当事人、廉政监督员等各界代表座谈会；明察暗访等。巡查过程中，**区法院党组态度端正，积极配合，巡查工作开展顺利，现将情况向党组报告如下：
一、**区法院工作的总体情况、存在的主要问题。
（一）基本评价。从测评和个别谈话情况看，对**区法院班子以及班子个人评价较高，认为班子成员能够讲党性、讲原则、顾大局，平等互谅、优势互补、奉献精神较强。党组书记、院长***同志政治意识强，模范带头作用好，工作思路清晰，驾驭全局能力强，能够带领大家认真贯彻落实市法院、区委重大决策部署，积极完成上级法院交办的任务，把法院工作置于区委的领导下，能动司法，主动服务于区委、区政府的中心工作，各项工作得到了上级法院和区委、政府的认可。2008年7月以来，**区法院先后被省高院表彰为“全省优秀基层法院”、全省“综合治理先进单位”、分行业“五好”党组织、“维护妇女儿童权益示范岗”、“文化建设示范法院”、“社会矛盾化解百日竞赛活动先进集体”、“全省党建工作先进集体”、“全省社会法庭工作先进单位”等多项省级荣誉称号；2010年，成功再创省级文明单位，2011年，在省法院对基层人民法院人民群众满意度调查中，**区法院在161个基层法院中排名13，同时还获得**市人民满意的“十佳政法单位”、“未成年人思想道德建设先进集体”、“全市廉政文化建设示范点”，全市法院“诉讼调解竞赛优胜基层法院”等多项市级荣誉。
在队伍建设以及审判执行工作方面，**区法院以加强司法能力建设为主线，强化政治责任，坚持把思想教育放在首位，加强业务培训，各项管理不断规范，审判职能得到了充分发挥。三年来，修订完善各类制度90多项，形成了决策、审判、队伍、行政四大管理体系，2008年7月份以来，一名干警受到诫勉谈话处理；一名干警受到记过处分。初步形成了以制度建院、以制度管人、以制度管事、以制度管案的管理运行机制。三年来共审执结各类案件3219件，判决510件，调解、撤诉2673件，调撤率达83.14%。
（二）存在的主要问题。主要表现在以下几个方面：
一是个别干警司法理念、司法作风有待进一步加强。个别法官存在就案办案、孤立办案现象；仍然存在特权思想，一定程度的存在现象，对关键岗位、人员管理措施不够到位。
二是人少案多矛盾突出，一线审判力量薄弱。**区法院编制41人，在岗36人，具有审判职称的干警共29人（含8名党组成员），内设部门13个，派出法庭2个，工作在业务部门的法官仅16人，各业务庭均组不成合议庭。近三年来审执结案件3219件，平均每年审执结案件达1070余件。
三是队伍管理失之于宽、失之与软的问题。在内部管理上有时存在失之于宽、失之与软的现象。对2名因病长期不上班、2名无法正常工作的干警，采取措施不力，长期得不到解决。
四是案问题。巡查期间，抽查检查案件17件。交办案件10件，其中，信访案件3件，办结1件；当事人来访4件，办结1件；发回案件3件，办结1件。反映执行问题占30%；不立案情况占30%；个别案件处理考虑不全面，归档材料不全，占10%。
二、意见和建议。
（一）深入开展“群众观点大讨论”、“五除”活动。通过活动开展，进一步加强作风教育，不断提升为民司法能力，努力践行“人民法官为人民”。
（二）进一步加强内部管理，充分调动干警工作积极性。
要采取有效措施，切实解决个别干警长期不正常上班的问题，对于因思想原因，不正常参加法院工作人员，建议按照有关规定进行处理；对不能适应法院工作的人员，协调有关部门调离法院。
日
尊敬的各位领导、同志们：
今天市中院司法巡查组来到我们**人民法院开展司法巡查工作。司法巡查工作，对下级法院思想政治建设、司法业务建设和司法队伍建设进行巡视检查和监督指导，在这里，这是一项重大制度创新。对进一步确保人民法院正确政治方向，不断提升法官司法能力，全面提高法院队伍素质具有重要推动作用。我代表院党组，对司法巡查组的到来表示热烈的欢迎，同时，对巡查组对我院工作的指导、关心、支持表示衷心的感谢！
我院近年来坚决贯彻中央、省委、市委、县委和上级法院的重大决策部署，始终坚持“三个至上”、落实“八项司法”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真履行司法职能，取得了很大成效，但是，我们也看到，法院工作还存在不少困难和问题。因此，法院要以此次市中院司法巡查为契机，理清思路、创新举措、提升审判质效，全面推进法院工作科学发展，确保司法巡查工作达到预期效果。
司法巡查工作是上级法院加强和改善人民群众对法院工作监督的一项创新举措，是提高人民群众对法院工作满意度的重要举措，是确保人民法院正确政治方向的客观需要，是加强法院班子及队伍建设的重要举措，是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
市中院到我院巡查，既是对我院领导班子和领导干部履职情况进行监督检查，也是对我院工作的极大激励和鞭策。我们要把这次司法巡查工作看作是一次难得的锻炼机会，解决突出问题的机会和学习提高的机会，也是对我院近几年工作进行全面的检查，帮助我们回顾和总结工作情况，院党组和全体干警要努力把此次巡查作为查找问题、改进工作的一次难得机遇，积极主动地配合市中院司法巡查工作，听从指挥、全力配合，不断加强审执工作和自身建设，确保巡查工作圆满完成。
二、以司法巡查为契机，努力开创法院各项工作新局面。
法院要借助此次巡查工作，开展一次全面、细致的自查活动。要自觉接受巡查组的监督，客观公正地向巡查组如实反映情况。我院要坦诚面对巡查中发现的班子建设、司法业务建设和司法队伍建设中存在的薄弱环节，虚心听取巡查组提出的意见和建议，作为改进工作的重要依据，认真分析查找原因，研究相应改进措施，对巡查中发现的问题不能讳疾忌医，要诚恳接受批评指导，并深刻剖析问题根源。本着实事求是的原则，认真制定切实可行的整改措施，务必在最短的时间内完成整改。要严格按照市中院司法巡查工作方案的要求，重点解决好司法理念不端正、群众满意度不高、涉诉信访以及长效机制不健全的问题，务求实效。
我院党组对司法巡查的后勤保障工作非常重视，针对司法巡查的具体安排，做了细致、具体部署，同时准备应急预案，确保服务到位。对于巡查组所需的材料和办公设备，也已准备就绪，并且确定了具体巡查联络人员，认真做好巡查保障工作，为司法巡查组的领导同志营造舒心的工作和生活环境，确保司法巡查工作取得满意的效果。
同志们，市中院司法巡查组的到来，既是对我院全体干警的鼓舞，又是对我院做好全面工作的鞭策，大家要全力配合好巡查组的工作，促进**法院工作再上新台阶。
最后，我们将以此次巡查为契机，按照巡查工作的结合点和切入点，深入推进三项重点工作，统筹做好法院其他工作，为**时代的**建设作出新的贡献。
近两年来，县法院在县委、县人大、县政府、县政协和市中院的领导、监督、支持和指导下，以科学发展观为指导，认真践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中、七中全会精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法“三项重点工作”，不断加强领导班子和队伍建设，全面推进审判执行工作，大力加强基层基础建设，各项工作都有了新的发展和进步。几年来，连续被市委、市政府授予“文明单位”，多项工作位列省市法院前列，全院获得市以上集体和个人荣誉30余项。
一、领导班子建设情况。
我院共有班子成员8名，年龄最大的49岁，最小的33岁，平均年龄44.7岁，学历均为大学，年龄和学历结构比较合理。三年来，我院立足班子建设这个关键，做到“四个讲”，有效带动了法院队伍建设。即讲团结，班子成员在工作中始终做到互相支持，互相谅解，互相补台，遇事多谈心，多交流，多协调，坦诚相待；讲学习，坚持党组中心组每月集中学习制度，并积极开展自学，把学习的知识用于实践，转化为指导工作、开拓创新的能力；讲廉洁，班子成员坚持带头做到利益面前慎微，厚礼面前慎贪，洁身自好，一尘不染；讲敬业，倡导求真务实的工作作风，坚决摒弃浮华虚空的做派，做到以勤为乐，以实为本。具体而言，是坚持做到以下几点：
1、加强理论学习，提高素质水平。院班子将理论学习作为开展工作的先导，及时学习、领会上级的最新决策、部署，不断增强政治敏锐性和鉴别力，坚持以科学发展观统领法院各项工作，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保党的路线、方针、政策和各项决定得到准确及时有效地贯彻落实。在学习方式上，以上党课、集中学习、分组调研等多种学习形式，深入剖析，整改到位，党组中心组每年集中学习不少于12次。班子成员坚持以身作则，自觉认真学习司法理论和最新法律法规，深化对审判业务的研究和理解，掌握司法改革最新动态，努力提高对审判工作的领导和指导水平。
2、加强民主建设，促进团结和谐。院班子始终坚持民主集中制，发挥集体领导功效，严格执行集体领导和个人分工负责相结合领导制度，对涉及全院重大事项、全局性问题以及干部推荐、任免和奖惩等事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，广泛听取班子成员意见和建议。认真开好民主生活会，过好组织生活，努力加强党性修养。认真开展谈心活动，零距离倾听干警的要求和呼声，加强与干警的思想交流。同时，班子成员注重团结，小事讲风格，大事讲原则，班子内部始终充满融洽健康的民主气氛。
3、加强制度建设，推进管理优化。先后制定完善了党组会、院长办公会制度和审判委员会工作制度等一系列规章制度，确保班子工作、学习、权力行使有章可循。在干部选拔任用上，严格按照《党政领导选拔任用工作条例》的规定，坚持党管干部、任人唯贤、群众公认、注重实绩等干部任用原则，严格按照组织程序，在充分征求民意的基础上，经过集体研究决定后慎重向县委和组织部门推荐干部。不存在违反组织原则和程序的“一言堂”或“小圈子”等现象。三年来，我院选拔任用的15名干部都是在各自岗位上做出了成绩，德能勤绩廉各方面表现良好的同志，任用以后也都取得了很好的工作业绩。
4、加强廉政建设，推进形象提升。领导班子坚持带头廉洁自律，认真落实党风廉政建设的有关规定，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，切实履行“一岗双责”，认真落实述职述廉、个人事项报告等制度，严格执行最高法院“五个严禁”和省法院“五条禁令”，时刻绷紧廉政建设这根弦，做反腐倡廉的模范，做严肃执法的表率；办案中不徇私情，生活中不搞特殊，切实做到了“一身正气做人，两袖清风为官”，以实际行动为全院干警做表率。
二、司法业务建设情况。
三年来，我院围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，共审理各类案件2674件，审结标的2.34亿元，执行案件837件，执行标的9948.2万元，审限内结案率在99%以上，为辖区社会和谐发展做出了积极贡献。
1、积极能动司法，坚持服务大局。一是先后扎实开展了“创业服务年”、“发展提升年”等主题实践活动，并围绕党委政府工作大局和部署，制定实施《关于优化创业环境为“以创新服务促创业、推进项目促发展”提供有力司法保障的意见，结合法院职能，提出了具体工作举措，切实为党委政府工作部署服务。二是主动延伸司法服务平台。在审判工作中贯彻服务理念，坚持“三快速、三灵活、三上门”的做法。同时主动拓宽服务渠道，延伸司法服务。班子成员主动到园区和企业走访调研，征求他们对法院工作的意见和建议，为企业发展献计献策，努力打造“重商、安商、亲商、富商”的法治环境。三是紧紧围绕服务社会经济发展和社会稳定，积极参与社会管理创新和地方中心工作，主动为县委政府分忧。如组织干警深入全县各乡镇社区，开展“百警进百村”活动，维护社会稳定和谐。根据审判执行工作中发现的问题，及时向相关部门和单位发出司法建议，推动有关部门的工作更加规范、完善。四是大力化解涉诉信访案件。健全信访工作长效机制，建立“案件信访评估预防”和“涉诉信访案件约期接谈”制度，坚持信访预防和排查，定期编发《信访摘要》，提升信访工作质量。实行“领导包案”制度，争取县领导重视，化解疑难信访案件。充分发挥“三调联动”和司法救助机制的积极作用，促进信访难案解决。三年来，我院信访工作取得了“三无”的良好效果，即“无非正常进京进省访、无集体访、无上访引发极端事件和群体性事件”，受到县委和市中院的表彰。
2、注重案结事了，做到调解优先。一直以来，我院都将调解作为处理案件的首要手段，力争以和谐手段化解纠纷，追求最佳的法律效果和社会效果。在我院设定的目标考核和干警绩效考核指标中，案件调解率都是一项重要的指标。特别是今年以来，我院建立起“大调解”工作格局，案件调解率比上年又有较大提高，达到了81.3%。我们的做法，一是大联动调解，构建多元纠纷解决机制。即主动对接人民调解、行政调解，横向与工商、国土、税务、妇联、卫生、教育等部门横向联动，纵向与乡镇、社区、企业、学校联动，凝聚各方力量，促进矛盾纠纷化解。对一些重大疑难案件共同拟定调解方案，分头做调解工作，促进纠纷化解。二是大巡回调解，扩大调解辐射范围。在全县建立以法庭为中心、乡镇司法所为联络点，村综治主任为联络员的“三级调解网络”。同时突出重点，在人口集中的乡镇设立固定审判点，每逢乡镇圩日定点接待调解。点面结合，把调解的效应最大限度地进行辐射。三是全程全员调解，提高调解工作成效。针对法律规定的立案、审判、执行的案件流程，该院系统地设计了立案庭诉调对接中心庭前调解、庭审调解、庭后调解、执行和解一整套调解机制，立案法官、承办法官、审判长、庭长、院长在案件的不同阶段参与到调解工作中，加强协调配合，形成梯次调解模式，不放弃任何调解机会，有效提高了调解成功率。
3、关注百姓民生，突出司法为民。一是坚持司法公开制度，依法应当公开审理的案件100%公开开庭。并充分发挥人大代表、政协委员和人民陪审员的积极作用，增加法院工作的透明度，接受社会公众的监督。二是扎实推进“立案信访窗口”建设，做到“六个统一”，建立“八项制度”，并配置了复印机、饮水机、桌椅和pos机缴费系统，做到“一站式”服务，为群众诉讼提供优越的条件和优质的服务。将立案、信访的功能进行整合，监察室主任每个工作日到信访接待室，负责接待反映审判、执行不公、违法办案、乱收费等违法违纪的信访。三是大力推行简易程序审理案件和巡回审判。八成以上案件是适用简易程序审理的，减轻了当事人的诉累。成立巡回法庭和青年志愿者、党员志愿者服务小分队，深入乡镇村组、社区、工业园区，就地审理案件250余件。指导人民调解组织调处矛盾纠纷，方便群众诉讼。开展法律咨询服务40次，发放法律宣传资料1万余份，赢得群众好评。四是加强司法救助工作，对聋、哑、盲等残疾人、孤寡老人、特困户、低保户等弱势群体积极实行司法救助。三年来，共缓、减、免交诉讼费20余万元，惠及困难群众60余户，并为困难群众捐款3万余元，确保困难群众打得起官司。五是积极参与城区社会综合管理和新农村建设，深入开展矛盾纠纷排查化解、困难群众走访慰问、做实事、做好事等活动，帮助群众解决实际问题。
4、优化工作机制，创新审判管理。近年来，我院对审判管理一直十分重视，先后制定和完善了案件流程管理、立案管辖、三项评查、案件回访等一系列管理制度，形成了一整套比较完善的审判管理机制。今年，我院结合“案件质量提升年”活动要求，经过深入调研和反复斟酌研究，围绕立案、审判、执行三个关键环节，全面创新审判管理机制，建立实施“大立案、大执行、大调解”审判管理格局，并分别制定出台了实施意见和办法。经过大半年的实践，证明我院这几项审判管理改革措施是很有效的，对提高案件质量和办案效率起到了很好的效果，案件质量呈现“发回改判率下降，案件调解率上升，信访案件下降，群众满意度上升”的良好态势。一是成立审判管理办公室，加强案件质量评查工作力度，并全面开展庭审评查、裁判文书评查“两评查”工作，推动审判管理由“粗放型”向“精细化”转变；二是有效整合全院的审判、执行力量，优化了人员配置，做到人尽其才，一定程度上缓解了案多人少的矛盾。特别是实行大执行以后，执行局的力量得到极大增强，案件的执行力度明显加大；三是进一步调动干警进行调解的积极性，想方设法做工作促成当事人和解的多了，简简单单一判了之的少了，案件的社会效果进一步提高，“后遗症”进一步减少。与去年同期相比，案件调解率提高7.8%；四是通过实行大立案，将立案审查全部收归立案庭，提高立案审查质量和效率。既有效维护了当事人的诉权，又依法将一部分不符合法律规定、不适宜由法院处理的争议进行了分流，为后面的审判、执行环节打下了比较好的基础。
5、清理执行积案，化解涉诉信访。一是面对执行积案是信访案件主要来源的客观事实，把清理执行积案工作作为一项重点工程来抓，通过构建“大执行”格局，有效提高案件执行率。在执行方式方法中大胆创新，经过与公安机关协调，将拒不履行裁判文书的被执行人纳入网上追逃，极大增强了执行威慑力。对难度高、阻力大的案件，及时启动执行联动机制，在县政法委的领导和支持下，争取有关部门的支持和配合，有效执结了一批骨头案。二是围绕为十八大胜利召开营造良好的社会环境这个目标，采取有效措施，进一步做好涉诉信访和安全稳定工作。确保实现“四个不发生、三个杜绝”的总体目标，即不发生影响社会稳定和谐的事件、不发生重大群体性事件、不发生进京非正常上访事件、不发生集体越级进京赴省上访事件，杜绝进京重复非正常上访、杜绝进京群体性上访、杜绝上访人员在京发生极端事件。目前，我院前阶段排查出的9件案件我们已经顺利化解5件，其余4件也都稳控在当地。
三、司法队伍建设情况。
以法院文化建设为主导，坚持从严治院，加强教育，规范管理，强化培训，创先争优，全面贯彻全国、全省、全市政法工作和法院反腐倡廉建设工作会议精神，以扎实的工作举措落实上级的要求，努力打造一支过硬的干警队伍。
1、强化思想政治工作。坚持把理想信念和法官职业道德作为思想政治教育的重点，制定实施《进一步加强法院队伍建设的实施意见》，通过扎实开展“人民法官为人民”、“创先争优”和政法干警核心价值观教育等主题实践活动，教育干警牢固树立社会主义法治理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观，不断增强干警的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，保证了法院工作正确的政治方向。按照建设学习型党组织和学习型法院的要求，采取集中上党课和个人学习相结合的方式，深入学习党的最新理论成果。突出法院队伍的党性观念和理想信念，自觉接受革命传统教育，以党建带队建，以队建促审判。
2、加强业务能力建设。坚持每月集中学习制度，深入开展业务竞赛、优秀法律文书评比、庭审观摩等岗位练兵活动举行岗位练兵活动和“优秀法庭、优秀法官、优秀案件、优秀案卷、优秀法律文书”评选。进一步做好教育培训工作，积极选派干警参加上级法院和党校的学习教育和培训，鼓励干警参加各种学历教育和深造，邀请上级法院的专家到我院进行授课，全面提高干警业务水平。根据上级法院和组织部门的统一安排，扎实做好干警上岗、晋级、续职培训教育。目前，我院干警本科以上学历达63.1%。
3、突出党风廉政和干部作风建设。一是严格落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任状，深入学习贯彻落实《廉政准则》的要求，严格遵守“五个严禁”和《法官职业道德基本准则》，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案等违法办案现象。二是成立审务督察小组，全面开展审务督察工作，对全院审判纪律作风、上下班考勤、案件审理执行情况进行督察，将结果记入干警执法档案。三是对规章制度进行梳理和整合，进一步建立健全了《财务管理规定》、《执行款物管理规定》、《干警绩效考核办法》等一系列规章制度，使各项制度真正成为管人、管事、管权、管财的重要手段，起到“从严治警”的督促检查作用。四是积极开展干部作风整治和警示教育等活动，坚持用先进典型引路、用反面典型示警，引导干警时时自省、自警、自励，严格执行最高人民法院的“五个严禁”。抓好廉政预防制度建设，综合运用案件质量评查、审限管理、违法违纪动态预警等举措，筑牢反腐倡廉的“防火墙”和“隔离带”。充分发挥院纪检监察部门的作用，加大查处力度，以“零容忍”的态度查处违纪违规问题。几年来，我院未出现违法违纪现象，党风廉政建设取得明显成效。四是以开展干部作风集中整治活动为抓手，全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见》、《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决议》精神，干警作风进一步转变，亲民、为民意识进一步增强，群众对法院工作的满意度进一步提升。
4、创新法院文化建设。加大调研信息宣传工作力度，举办审判理论研讨会，调动干警读书、思考、调研的积极性，营造浓厚的学习氛围。加大法院文化建设力度，在办公区悬挂张贴格言警句、廉政标语等书画作品，倡导健康向上的人生理念，营造浓厚的廉政文化氛围。设立干警文体活动室，添置健身器材，组织开展丰富多样的文体活动，丰富干警业余文化生活，陶冶情操，增强队伍的凝聚力。设立电子网络阅览室，为干警读书和查阅资料提供专用场所。
各位主任，各位委员：
一、取得的成绩。
县法院坚持以“公正和效率”为主题，认真履行宪法和法律赋予的职权，努力推进民事审判工作，为全县经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。
一是充分发挥了民事审判在促进社会和谐稳定中的重要。
作用。县法院牢固树立和谐司法理念，从维护最广大人民群众的利益出发，加大审判力度，两年来依法审结家庭婚姻、损害赔偿、劳动争议、房地产买卖等民事案件2521件，维护了社会的和谐稳定。在审理案件过程中，积极实行司法救助制度，依法减、缓、免交诉讼费用，确保经济确有困难的当事人打得起官司。优先受理、集中审理交通案件、拖欠农民工工资等民事纠纷案件，注重保护社会弱势群体的合法利益。强化诉讼调解，将调解贯穿于办案的每一个环节，通过耐心细致地说服教育，有效地化解了社会矛盾，尽量把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。近两年，县法院民事案件调处率大幅上升，受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事审判能力不断提高。县法院不断深化民事审判管理和审判组织改革，严格审判流程，落实公开审判和人民陪审员制度，不断提高民事审判能力。在“三城同创”、城市拆迁改造中，依法审理涉及拆迁安置、土地征用补偿、房地产开发、影响城市化进程案件，做到快立快审快判。积极审理涉农案件，帮助化解村级债务80余万元，促进新农村建设。注重审理好企业债务纠纷、产权纠纷等群体性诉讼案件，没有发生一起因审理不当而引起矛盾激化案件，信访也明显减少。
三是法庭建设取得了明显成效。县法院注重人民法庭建设，根据方便审理、方便诉讼原则，投资近50万元对宝应湖法庭进行装修改造，恢复宝应湖法庭到宝应湖农场办公，使全县除黎城、戴楼、金南以外的八个镇的群众更加方便与法庭联系。在资金比较紧张的情况下,优先为民事审判庭和审判人员分别配备电脑、车辆、电子印章等先进的办公用品。针对民事审判面广量大，政策法律性强的特点，将新录用的大学生安排到法庭锻炼，将一些责任心强、善于做思想工作的优秀法官调到民事审判庭，充实审判力量。
二、存在的问题。
一是审判队伍的素质需进一步提高。随着经济社会的发展，人民群众的法律意识、维权意识越来越强，民事案件也出现了一些新情况、新问题。面对案件增多、情况复杂、矛盾集中、法律要求提高、审理难度加大等新的变化，审判人员的观念还没有完全转变，审判能力和方法还不适应，少数审判人员仍然还按照老经验办案，工作缺少耐心，做群众思想工作和调解纠纷能力不高。
二是审理质量和效率有待于进一步提高。上诉案件、发改案件仍然偏多，案件平均审理天数偏长。客观上由于民事案件数量剧增，存在案多人少、诉讼费用大幅度下降等原因，也在一定程度上影响了审判质量和效率。
三是调解工作还需进一步加强。对调解在民事审判工作中的重要作用认识还不够到位，对复杂疑难案的调解能力还不强。有的是判后释法未跟上，往往是案结“了事”，而不是案结事了，出现重复上访，越级上访，甚至缠访等。
三、
几点建议。
一要充分认识民事审判在法院工作以及构建和谐金湖中的重要意义。近年来，民事案件数量剧增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事审判工作已经成为法院工作的重点和难点。民事审判工作涉及人民群众的切身利益，审判工作的好坏直接影响整个法院的工作和法院在外界的形象。同时，民事审判工作又有着有效化解社会矛盾、定纷止争的特殊作用。因此，民事审判工作在构建和谐金湖中起到至关重要的作用。县法院要转变对民事审判工作的认识，积极谋求公正司法与促进发展、维护稳定三者之间的有机统一，不断创新思路，创新手段，使民事审判工作成为法院面向社会、服务基层、展示形象的一个窗口和平台。政府及相关部门要支持和帮助法院，加大对民事审判工作的人力、物力、财力的投入力度，切实解决案多、人少、钱缺等困难，以充分发挥民事审判的功能。
二要努力提高审判队伍的整体素质和审理质量。要充实民事审判法官队伍，加强审判队伍业务培训，不断提高法官的业务素质和司法能力，提高案件审理质量，提高审理疑难复杂案件能力。要加强对民事审判队伍的社会主义法治理念、司法作风、遵章守纪等教育，认真搞好民事审判队伍的党风廉政建设，树立起审判队伍“公正、廉洁、文明、高效”的形象。审判中努力做到以法律为准绳，以事实为依据，以公正为原则，以公平为目标。同时，要进一步加大民事案件的执行力度，切实保护当事人的合法权益。
当事人的累诉。做到能理解的不指责，能化解的不立案，能调解的不诉讼，能和解的不判决，能劝解的不强制，努力为维护稳定、推动发展、促进和谐发挥应有的作用。
第一章总则。
第一条为促进法院队伍和反腐倡廉建设，加强对干警执法执纪情况的监督，维护司法公正廉洁，根据上级法院开展司法巡查工作的规定要求，结合法院工作实际，制定本办法。
第二条开展司法巡查工作要以科学发展观为指导，坚持“三个至上”的指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题，通过开展司法巡查，促进重要决策和重点工作部署的贯彻落实，促进干警公正廉洁意识的增强和司法作风的好转，促进法院司法水平的提高。
第三条法院成立司法巡查工作领导小组，党组成员纪检书记任组长，监察室主任、审管办主任人员为成员。
第四条设立司法巡查办公室（以下简称“巡查办”），巡查办在司法巡查工作领导小组领导下，负责司法巡查工作的日常事务。
巡查办主任由监察室主任兼任，成员由本院各部门兼职廉政监察员组成。不定期对本院各部门进行司法巡查。
第二章巡查范围。
（一）贯彻落实党委、人大、上级法院做出的重大决策或重点工作部署情况；
（二）领导班子建设情况；
（三）审判执行工作情况；
（四）法院队伍建设情况；
（五）反腐倡廉建设情况；
（六）落实制度、执行纪律和司法作风情况；
（七）群众反映强烈的问题和重点督办案件的办理情况；
（八）院党组要求巡查的其他事项。
（一）听取被巡查部门相关工作情况的；
（二）召开座谈会或进行个别谈话；
（三）进行调查走访；
（四）受理有关来信来访；
（五）根据工作需要，在一定范围内组织民主测评、问卷调查或抽样调查；
（六）进行暗访检查。
第四章工作纪律要求。
第七条巡查办和巡查组成员要正确履行职责，严肃工作纪律，严格遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定。
第八条巡查组对巡查中发现的被巡查庭室工作方面存在的问题和不足，应帮助分析存在的原因、研究整改的措施、提出整改的意见和建议，但不能干预被巡查庭室正常进行的2审判、执行工作及其他工作，不处理被巡查庭室的具体工作问题。
第九条巡查组在巡查中发现干警存在纪律作风等问题时，应及时指出并责成相关人员纠正。
第十条巡查组不具体执纪办案，收到的信访举报材料，对不属于巡查工作职责范围的，应及时移交被巡查庭室或相关部门处理；反映被巡查庭室干警违法违纪问题的和自己在巡查中发现的违法违纪线索，要统一移交纪检组、监察室，并严格依纪作出处理。
第十一条对违反巡查工作纪律和工作要求的人员，由司法巡查工作领导小组根据其行为情节轻重和造成的影响，依照有关纪委或规定追究其责任。
第五章责任规定。
第十二条巡查中了解掌握的有关情况，纳入对被巡查庭室的年度工作目标考核。
第十三条巡查组要认真履行职责，全面、客观、准确地掌握和反映被巡查庭室的真实情况。对属于巡查工作职责内的重要问题，巡查组应当了解而没有了解，应当报告而没有报告，甚至隐瞒不报，弄虚作假的，院党组将视情节轻重，严肃追究处理。
第十四条被巡查庭室应积极主动地配合巡查组开展工作，并如实向巡查组汇报工作情况。对于不配合巡查工作，故意隐瞒有关情况、故意提供虚假材料甚至人为阻挠巡查工作的，由院党组对主要负责人和直接责任人在法院进行通报，情节严重的，还要根据干部管理权限，会同当地党委、3纪委、依纪依法追究责任。
第六章附则。
第十五条本办法自印发之日起实行。
（一）改革和完善审查逮捕制度（主要针对职务犯罪案件决定逮捕权上提一级）2009年9月，最高人民检察院提出了对省级以下人民检察院立案侦查的职务犯罪案件决定逮捕权“上提一级”的改革要求。2010年最高人民检察院又对《审查逮捕质量标准》进行了修订，出台了《关于实行人民监督员制度的规定》正式稿和《最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》。执行中出现的问题有：
1.办案期限紧张对自侦部门取证能力提出了挑战。由于职务犯罪案件的刑事拘留时间短、取证难度大，加之侦查技能手段的不足，改革前实践中自侦部门挤占审查批捕时间的情况时有发生，原来由同一检察院自侦自捕，只要总体上时间不超过14天，就符合法律规定。而“上提一级”改革与现行的移送审查逮捕程序相比，增加了双重审查程序。下级院报请逮捕犯罪嫌疑人，要先送本院侦查监督部门提出审查意见后报检察长或者检察委员会审批，再连同案卷材料、讯问犯罪嫌疑人录音录像资料一并报上一级检察院审查。
2.办案期限紧张导致同级审查流于形式。改革措施只提到报请上级院审查之前，要先经同级审查并出具审查意见，但对于何时报同级审查，以何种方式同级审查，如何出具同级审查意见，侦监部门与自侦部门意见出现分歧如何解决均未予以明确。实践中自侦部门往往在嫌疑人被拘留后的第6日甚至第7日上午才移送材料接受同级审查。这导致基层院侦监部门同级审查大多进行的是形式审查，即审查报请材料手续是否齐备、规范，出具的同级审查意见书，在事实认定和证据证明事项上也大多摘抄复制了自侦部门的报请审查逮捕意见书上的内容，而不通过对证据进行实质审查，所谓的同级审查也就流于形式了。
解决途径：1.在修改《刑事诉讼法》时，增加刑事拘留期限。当前反腐败斗争形势严峻，侦查与反侦查的斗争日趋激烈，查处难度明显增大。与公安机关侦查的一般刑事案件相比，职务犯罪案件绝大多数不仅案情复杂，而且取证困难，言词证据容易发生变化，审查难度大。7天的刑事拘留期限显然难以满足侦查取证的需要，特别在上提一级后，考虑到异地报送案卷材料、送达法律文书、讯问犯罪嫌疑人等的路途时间，因此建议参照《刑事诉讼法》第69条的规定，研究完善对于职务犯罪案件的刑事拘留期限，对于窝案、串案，符合“多次作案、结伙作案”的特征，可以将刑事拘留期限延长至30日。
（二）检察机关对侦查机关立案活动的监督。
执行中存在的问题有：
《刑事诉讼法》第87条规定“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”《人民检察院刑事诉讼规则》第372条至377条并就此作了程序上的规定，因而检察机关针对有案不立的情况开展监督工作不存在法律依据缺失的问题。司法实践中，监督公安机关有案不立的问题主要表现为：
提出立案监督的请求，导致检察机关针对有案不立现象无法及时、有效地进行监督。
2.监督缺乏强制性。由于现行法律没有明确规定公安机关接受法律监督的义务和不接受监督的后果，导致立案监督缺乏法制性。
（三）健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制。
年来，在社会矛盾化解工作中，郑州市两级检察院在实。
定的成绩，积累了不少经验，但也从中发现了一些问题。
近二年来，我院在xx委的领导、xx人大及其常委会的监督、市中院的指导和xx政府、xx政协及社会各界的支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感到公平正义”的目标，坚持司法为民公正司法，充分发挥审判职能，不断深化司法公开，执法办案，切实加强自身建设，较好完成了各项工作任务，为全xx经济社会发展提供了有力的司法保障。2013年6月我院被xx省委、省政府授予“省级文明单位”；2012年度我院被xx中院评为“优秀法院”。接到贵院关于对我院开展司法巡查的通知后，我院党组高度重视，及时召开党组会、院务会，认真研究落实部署工作，按照方案的要求，现将我院开展领导班子建设、审判执工作、司法队伍建设、党风廉政建设责任制和中央“八项规定”落实情况汇报如下：
一、领导班子建设情况。
事，补台不拆台，各项工作良性发展。
注重加强班子理论学习建设。领导班子成员做到带头学好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持每季一次的党组中心学习组学习日活动，坚持自学活动，党组成员都要记好学习笔记，每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作，各项工作中，班子成员以身作则，率先垂范，亲临一线，亲自办案，带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己，以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。认真党的路线方针政策，执行党的政治纪律，较好地执行了上级人民法院的决策部署。
完善议事规则，强化民主集中制原则。我院进一步完善和落实党组议事规则，充分调动班子成员的积极性和工作热情，在重大问题和人事任免等事项的决策上充分听取大家的意见，院长不搞一言堂，按照民主集中制的原则定。坚持开展批评与自我批评，认真过好党的组织生活，每年召开民主生活会都邀请了xx纪委、xx委组织部派人参加，通过交心和批评与自我批评，消除了误会，增进了成子成员之间的感情，增强了班子的凝聚力和向心力。
竞聘演说，群众测评，党组评分三个环节的考核，先后有16名同志走上中层正、副职的岗位。在用人上院党组注重完善选人用人机制，以能力为导向，重人品、重群众意见，凭实绩用干部，让能干事的有平台，干成事的有位臵，最年轻的26岁就走上法庭主持工作的副庭长岗位。今年6月4名法庭副庭长转为正庭长，一位年轻有为的女干部提拔到了副院长的位臵，解决一名正科级审判员的待遇，极大地调动年轻同志的工作积极性和向组织的凝聚力。
二、审判执行工作完成情况。
坚持执法办案第一要务，注重服务大局，妥善化解各类矛盾纠纷。一年多来（自2012年1月至2013年10月，以下数据截止时间相同），我院共受理案件4212件，审结4202件，结案率为99.8%。
矛盾纠纷的预防和化解，在征地、拆迁等工作上主动与其他部门、上级法院、兄弟法院协调沟通，做了大量的工作，得到了xx领导的肯定。充分发挥修河流域生态环境保护合议庭审判职能作用，切实加大生态环境司法保护力度，促进了生态文明建设。
刑事审判工作打击有力。一年多来，共受理各类刑事案件264件318人，审结264件318人，结案率为100%。依法从重从快打击严重刑事犯罪分子，有力震慑了犯罪。如我院在审理xx有限公司、xx非法吸收公众存款、合同诈骗一案中，被告人在2009年至2011年期间，以高额利息为诱饵，吸收存款xx万元，合同诈骗xx万元，造成严重社会危害和不良影响，严重扰乱了经济秩序，依法判处被告人xx有期徒刑xx年，剥夺政治权利xx年，并处罚金xx万元。依法打击贪污、贿赂等职务犯罪和商业贿赂犯罪，推进反腐败斗争深入开展。积极推进量刑规范化改革，统一量刑标准，规范量刑程序，保障量刑公正。认真贯彻宽严相济刑事政策，依法保障人权。对未成年犯、初犯、偶犯等依法从轻、减轻处罚，新设少年法庭，加强对青少年的挽救与保护工作。注重刑事附带民事案件中民事部分的调解，有效化解矛盾，受理的13件刑事附带民事案件以调解结案的11件。去年9月份，全省刑事审判工作会议在xx召开，这是上级法院对我院刑事审判工作的充分肯定。
民商事审判工作公正高效。一年多来，共受理民商事纠纷案件xx件，审结xx件，审结率为99.6%。审理合同纠纷案件372件，依法保障企业合法权益，维护市场经济秩序。
审理民间借贷案件250件，综合运用经济、法律等措施，依法妥善处理，维护了民间金融市场的稳定。审理劳动争议案件28件，注重保护劳动者合法权益。审理婚姻家庭纠纷案件484件，权属、侵权等纠纷案件221件，切实保障当事人合法利益。坚持“调解优先、调判结合”原则，努力提高化解矛盾纠纷水平，实现审判法律效果和社会效果有机统一。如xx与xxxxxx工程款纠纷案，通过法官坚持不懈的做调解工作，妥善化解了双方多年的矛盾，维护了当事人的合法权益和南市工业园区正常的生产秩序。共审结的民商事案件中以调解撤诉结案的xx件，调解撤诉率达73.8%，比去年提高了2个百分点。注重提高审判效率，全面推行均衡结案。从立案庭开始，先实行诉前调解、速裁，各业务庭做到快审快结，缩短了办案周期，案件平均审理时间同比减少了10天，一年多来没有一件超审限的案件。
行政审判工作良性发展。一年多来，共受理行政诉讼案件xx件，审结xx件，审结率为100%。通过开展行政诉讼，增强了人民群众的权利意识和法治观念，促进行政机关依法行政水平的提高。认真开展非诉行政执行案件的审查和移送执行工作，共受理非诉执行审查案件xx件，办结xx件，有效地维护了行政机关执法权威，推进了行政执法部门依法行政。尤其是对于涉及社会扶养费征收的案件，我院从严执行，全年共执行该类案件58件，执行金额97.45万元。
明执行指挥中心举报电话、监督电话等内容。全年共发放联系卡386张，收到当事人提供的被执行人行踪或财产执行线索84条，根据提供的线索共实际执结案件45件，部分履行案件19件。
三、司法队伍建设情况。
我院始终坚持以人为本的发展理念，把队伍建设放在突出位臵来抓，注重队伍的政治建设、业务建设、廉政建设、文化建设，为审判工作提供强有力的组织保障、思想保障、能力保障。
加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十八大精神，引导广大干警以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，为更好地履行司法审判职责筑牢思想基础。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观、“人民法官为人民”等主题教育实践活动，注重司法作风建设，狠抓机关效能建设，加强职业道德修养，增强广大干警的政治意识、群众意识、公平正义意识。为了服务好xxxx域经济建设，我院强化干警的大局意识、服务意识，不孤立办案，注重审判的法律效果与社会效果的统一。如在办理xx诉前保全一案中，为维护500多名工人及供应商权益，我院x庭干警连续两个周末加班加点，对该公司的资产进行了清点、查封，有效的保全了相关财产，防止了群体性事件的发生，维护了社会的稳定。
学院培训、48人次到省、市法院及有关部门参加业务学习，更新了知识，扩大了视野，提高了业务能力和水平。始终坚持“德才兼备、勤政务实、敢于担当、独挡一面”的干部选拔原则，对年轻干警精心选拔、重点培养、科学管理、大胆使用，较好地解决了我院中层领导干部的断层问题，使得法院审判事业后继有人。去年3月份，我院通过层层筛选、民主测评和综合考核，竞聘上岗，提拔4名工作业绩突出的年轻法官，全面主持我院四个派出法庭工作，今年转正，多名优秀年轻法官提升为部门副职，极大地调动了年轻法官的工作热情和积极性，形成了一个良好用人环境和氛围，促进了工作的发展。
官形象。经本院党组研究决定，现面向社会找差距，查问题，广泛征集人民群众对我法院各项工作的意见和建议，在xx电视台xx新闻后的黄金时间就您对我院在审判工作方面有何工作的意见和建议？认为存在哪些差距和不足？主要表现在在哪些方面等内容向全xx人民征求意见。很多群众对此充分肯定。四是对通过上述方式收集到的46条重要意见，由院长在内的院领导包案上门走访，截止目前，46位群众反映的问题、意见最后全部得到了圆满的答复或解决，其中当场解决、释疑的21位，事后已经解决的23位，正在正常督办过程中的2位。五是强化宣传力度。投入资金近5万元，印制了通俗易懂、贴近群众生活的1万份《法制宣传手册》，通过群众走访等多种方式向全xx群众发放，让群众加深对法院工作的了解和认同。
四、落实党风廉政建设责任制和执行中央“八项规定”情况。
实质。继续实行党务公开、审务公开、设立举报信箱和举报电话，积极开展检查监督和不定期抽查，对发现有违反党风廉政建设责任制规定的情况进行严肃处理。对二名接受当事人吃饭的法官在全院干警大会上进行通报批评，并承担餐费。通过多种手段，提高了干警的廉政意识，设立了“五个严禁”举报电话和举报电子邮箱，积极预防和遏制违法违纪现象的发生，多年来无干警违法违纪的情况发生。
整改的及时整改，不能立即整改的明确整改进度和要求，对一时难以解决的问题，及时说明情况，积极创造条件加以整改，活动收到了明显的成效。
同时加强对重要岗位、重要环节、重点案件等案件监督。我院特别注重对涉及人、财、物等容易出问题的重要岗位、重要环节、重点案件的监督，对大件的物品采购、基建招投标、标的物品拍卖进行事前介入，监察室派员参加全程进行监督，都有效地杜绝了腐败的滋生，较好地促使法院的各项事业的健康发展。
坚决落实“八项规定”和反对“四风”。中央政治局出台轻车简从、精简会议、规范出访、改进文风等“八项规定”，具有很强的针对性和指导性。这是党中央出台的从严治党、从严管党新要求，我院对照要求，全体法官及工作人员认真执行，以身作则、率先垂范，改进工作作风，树立密切联系群众、贴心爱民亲民的新风尚，切实做到把一切工作的出发点和落脚点，自始至终实践于全心全意为人民服务的全过程。尤其是完善了公务接待，所有来客均在食堂或xx指定的宾馆接待，不上高档烟酒，既节约了招待费用又改善群众对我院法官的印象，干群关系。
高；三是少数个别干警有办人情案、关系案的情况。同时请市中院巡查组领导多指出不足和宝贵意见，我们将在今后的工作中加以改进和完善，切实把我院各项工作推上一个新台阶。
第一章总则。
第一条为促进法院队伍和反腐倡廉建设，加强对干警执法执纪情况的监督，维护司法公正廉洁，根据上级法院开展司法巡查工作的规定要求，结合法院工作实际，制定本办法。
第二条开展司法巡查工作要以科学发展观为指导，坚持“三个至上”的指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题，通过开展司法巡查，促进重要决策和重点工作部署的贯彻落实，促进干警公正廉洁意识的增强和司法作风的好转，促进法院司法水平的提高。
第三条法院成立司法巡查工作领导小组，党组成员纪检书记任组长，监察室主任、审管办主任人员为成员。
第四条设立司法巡查办公室（以下简称“巡查办”），巡查办在司法巡查工作领导小组领导下，负责司法巡查工作的日常事务。
巡查办主任由监察室主任兼任，成员由本院各部门兼职廉政监察员组成。不定期对本院各部门进行司法巡查。
第二章巡查范围。
（一）贯彻落实党委、人大、上级法院做出的重大决策或重点工作部署情况；
（二）领导班子建设情况；
（三）审判执行工作情况；
（四）法院队伍建设情况；
（五）反腐倡廉建设情况；
（六）落实制度、执行纪律和司法作风情况；
（七）群众反映强烈的问题和重点督办案件的办理情况；
（八）院党组要求巡查的其他事项。
第六条巡查组开展巡查工作的主要方式：
（一）听取被巡查部门相关工作情况的；
（二）召开座谈会或进行个别谈话；
（三）进行调查走访；
（四）受理有关来信来访；
（五）根据工作需要，在一定范围内组织民主测评、问卷调查或抽样调查；
（六）进行暗访检查。
第四章工作纪律要求。
第七条巡查办和巡查组成员要正确履行职责，严肃工作纪律，严格遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定。
第八条巡查组对巡查中发现的被巡查庭室工作方面存在的问题和不足，应帮助分析存在的原因、研究整改的措施、提出整改的意见和建议，但不能干预被巡查庭室正常进行的2审判、执行工作及其他工作，不处理被巡查庭室的具体工作问题。
第九条巡查组在巡查中发现干警存在纪律作风等问题时，应及时指出并责成相关人员纠正。
第十条巡查组不具体执纪办案，收到的信访举报材料，对不属于巡查工作职责范围的，应及时移交被巡查庭室或相关部门处理；反映被巡查庭室干警违法违纪问题的和自己在巡查中发现的违法违纪线索，要统一移交纪检组、监察室，并严格依纪作出处理。
第十一条对违反巡查工作纪律和工作要求的人员，由司法巡查工作领导小组根据其行为情节轻重和造成的影响，依照有关纪委或规定追究其责任。
第五章责任规定。
第十二条巡查中了解掌握的有关情况，纳入对被巡查庭室的年度工作目标考核。
第十三条巡查组要认真履行职责，全面、客观、准确地掌握和反映被巡查庭室的真实情况。对属于巡查工作职责内的重要问题，巡查组应当了解而没有了解，应当报告而没有报告，甚至隐瞒不报，弄虚作假的，院党组将视情节轻重，严肃追究处理。
第十四条被巡查庭室应积极主动地配合巡查组开展工作，并如实向巡查组汇报工作情况。对于不配合巡查工作，故意隐瞒有关情况、故意提供虚假材料甚至人为阻挠巡查工作的，由院党组对主要负责人和直接责任人在法院进行通报，情节严重的，还要根据干部管理权限，会同当地党委、3纪委、依纪依法追究责任。
第六章附则。
第十五条本办法自印发之日起实行。
根据县委的统一安排，我们xxx作为今年的集中巡察单位之一，于今天接受县委的巡察，在此对县委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢!这次巡察组来xxx巡视，充分体现了县委、县政府对环境卫生工作的高度重视，体现了县领导对xxx干部职工的关心。巡察组的到来，必将有力地帮助我们更好的理清工作思路、促进我们更好地完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我单位的全面建设。
一、基本情况。
xxx坐落于xxx，成立于xxx年（xxx号文件）。2005年我单位机构名称调整为xxxx（xxx号文件）。xxx属于事业差额拨款单位，隶属于xxxx，xxxx人员编制：实编175人，现编172人。
xxx党支部，现有党员28人，其中在岗党员26人，停薪留职党员2人，积极分子10人。
垃圾处理主要以填埋为主方式，具体过程为：碾压、覆盖、压实等进行卫生填埋。产生的渗滤液主要处理方式：混凝-沉淀-水解酸化-曝气-纳滤-反渗透-超滤出水，出水化验合格后排放，垃圾无害化达到80%。
2014年我单位提出对垃圾从源头和终端进行分类处理的想法并进行实践，2015年我单位自主研发、研制了剥离式垃圾分选设备，剥离式垃圾分选系统是该设备的技术核心，该系统通过垃圾均匀给料、袋装垃圾自动破袋、大块有机物自动破碎系统、全封闭机械化分选、风选系统、塑料风选系统等工艺处理后，可将城市生活垃圾分选为：(1)无机物类；(2)砂土类；(3)有机物类；(4)不可回收可燃物类(若辅以简单人工分选，还可以分出硬质塑料、橡胶等)；(5)薄膜塑料类；(6)铁磁物类。以上垃圾分选纯度均可达到85%以上，薄膜塑料分选纯度可达到90%以上。
2015年10月以鑫鼎小区为试点开展了餐厨垃圾源头分类的做法，使垃圾分成餐前垃圾和餐后垃圾两类，餐前垃圾是果菜皮下脚料等，餐后垃圾是剩余食物过期食品等，在垃圾投放时分开投放，减少了餐厨垃圾的蚊蝇滋生和细菌的繁殖，餐厨垃圾分类回收后通过加工利用使泔水油中的动物脂肪可生产生物柴油或将餐厨垃圾转化成生活燃气、电能、热能和有机肥等。开展试点活动以来在各方共同努力下，鑫鼎小区餐厨垃圾分类参与率已达到76%，初步达到预期目的，并已建立餐厨分类运输、分类处理的雏形。
在以鑫鼎小区开展的餐厨垃圾源头分类工作的基础上，我单。
合，营造风清气正的工作环境。
落实民主集中制，加强处内“三重一大”事项管理，对人事调整、物资采购、车辆维修等重大事项实行集体研究、专人审核，重大开支一律实行集体商讨并上报。落实“一岗双责”制，我处层层签订党风廉政责任承诺书。做到工作职责到哪里，党风廉政责任就到哪里。对违反党风廉政建设有关规定的党员干部，实行“一票否决”。围绕环卫中心工作，进一步修订完善相关工作管理制度，建立教育、监督、处罚并重的惩治和预防腐败体系。加强作风建设，认真贯彻执行中央“八项规定”及省市县相关规定，严格把控队伍管理，强化效能建设。严防违规违纪现象发生。
三、存在的不足及原因。
1、理论学习的自觉性不够高，认识还不够到位。对新形式下理论学习的重要性、紧迫性理解不深，缺少刻苦钻研的精神；对政治理论学习走过场，敷衍了事，思想上未引起足够重视，对政策的掌握一知半解，缺乏必备的政治素养和厚重的理论功底。
六是大力推进司法公开和司法民主。利用官方微博发出“好声音”、传递正能量；加强与新闻媒体沟通协作，宣传法院工作亮点；充分利用互联网门户网站，对审判流程、裁判文书、执行信息三大系统全方位公开，其中，裁判文书上网落实“应上尽上及时上”，对应当公开的裁判文书生效7天以内全部网上公开，今年以来共有1012件生效裁判文书网上公开，公开率为67.24%；开发执行案件流程信息短信平台，在案件每一环节自动发送短信告知当事人案件信息；实行网上庭审监督，实现公开审理的案件庭审点播。组织“法院开放日”和“百名代表旁听十案”活动，邀请人大代表、政协委员、学生、群众等旁听案件庭审600余人次。严格人民陪审员的管理和使用程序，不断扩大人民陪审员参审范围，人民陪审员增补至60名，达到法官人数的1.5倍，专门设置5名驻庭陪审员，更好地保障人民陪审员的知情权、参与权、监督权。去年以来，陪审员参审案件891件，陪审率达81.68%。今年3月，省法院白泉民院长来我院调研时，高度肯定了我院人民陪审员工作，我院被评为“全省法院人民陪审员工作先进集体”。
六是大力推进司法公开和司法民主。利用官方微博发出“好声音”、传递正能量；加强与新闻媒体沟通协作，宣传法院工作亮点；充分利用互联网门户网站，对审判流程、裁判文书、执行信息三大系统全方位公开，其中，裁判文书上网落实“应上尽上及时上”，对应当公开的裁判文书生效7天以内全部网上公开，今年以来共有1012件生效裁判文书网上公开，公开率为67.24%；开发执行案件流程信息短信平台，在案件每一环节自动发送短信告知当事人案件信息；实行网上庭审监督，实现公开审理的案件庭审点播。组织“法院开放日”和“百名代表旁听十案”活动，邀请人大代表、政协委员、学生、群众等旁听案件庭审600余人次。严格人民陪审员的管理和使用程序，不断扩大人民陪审员参审范围，人民陪审员增补至60名，达到法官人数的1.5倍，专门设置5名驻庭陪审员，更好地保障人民陪审员的知情权、参与权、监督权。去年以来，陪审员参审案件891件，陪审率达81.68%。今年3月，省法院白泉民院长来我院调研时，高度肯定了我院人民陪审员工作，我院被评为“全省法院人民陪审员工作先进集体”。
5、少壮不努力，老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿。
7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。
8、读书要三到：心到、眼到、口到。
9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。
10、一日无书，百事荒废。——陈寿。
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生，一日不写手生。
13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基。
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游。
15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德。
16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿。
17、学习永远不晚。——高尔基。
18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向。
19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子。
20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根。
2009年，我县民族宗教工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，深入贯彻落实党的十七精神，以科学发展观为统领，提升民族宗教工作水平，以机关效能建设为契机，提高机关工作效益，以民族宗教稳定和谐为目标，提高依法管理宗教事务能力以“双创”活动为载体，提高宗教教职人员素质，维护了民族宗教工作领域的安全稳定。
一、借“东风”，再造民宗工作氛围。
随着形势和任务的变化，各级党委、政府对民族宗教工作越来越重视，省、市民宗工作会议召开后，为更好地贯彻落实会议精神，我们向县委、县政府主要领导作了专题汇报，并将领导讲话文稿在县委、政府领导传阅，引起领导重视，并在全县民宗工作会议上印发与会人员，结合年度工作任务，提出贯彻落实意见，统一思想，形成共识，营造各级支持民族宗教工作，人员关心民族宗教工作的良好氛围。
二、促发展，努力实践科学发展观。
发展是永恒的主题，无论是民族的问题，还是宗教的问题，都只能用科学的发展观去解决。今年，我局参加了上级组织的实践科学发展观主题教育。为把这一活动搞好，取得成效，我们精心筹备、科学组织、认真按方案实施，逐步开展活动。除参加上能组织的学习实践外，我们着重把如何运用政策，帮助少数民族发展；如何发挥信教群众的积极性，促进县域经济的发展，如何发挥宗教的积极作用，促进和谐社会建设；如何发挥团结互动，帮助少数信教群众脱贫致富；如何规范法制管理，抵御宗教渗透等内容作为检验实践科学发展观活动的标准，活动中，我们发放征求意见函100余份，深入信教群众倾听民心，走访中我们了解到基督信徒想在养殖波尔山羊中，由于受金融风暴的影响，资金短缺，难以形成规模，我们积极想办法、解难题，采取向农户提供羊仔联合养殖的方式，发展养殖农户近200户（其中信教群众60户）既解决了资金不足，扩大了养殖规模，又使农户增加了收入，带动了部分群众脱贫，他很有感触地说：“信奉上帝使我有了一颗善良的爱心，关键的时候还是要靠党和政府，我不仅要爱上帝，更要爱党和人民”。
三、重效能，着力提高机关综合能力。
机关效能，是反映机关办事能力和效率，衡量机关整体综合素质的重要标尺。民族宗教工作是党和国家的重要工作，做好民族宗教工作关系到党和人民群众的血肉联系，关系到民族团结和社会稳定，关系到国家安全和祖国统一，关系到我国的对外关系。今年我局在机关开展了以提高机关干部综合素质为重点，以依法高效，创新发展环境为目标，以民族团结发展，宗教稳定和谐为主线的机关效能年活动。重要解决创新精神不足，学习风气不浓，工作效率不高，部分权责不明的现象。通过机关效能年活动，端正了机关干部的学习目的和动机，增强了学习动力，业务知识，理论素质明显得到提高；机关干部的工作作风更加务实，树立了以人为本，群众利益无小事的思想和亲民、爱民、为民的服务意识，树立了良好的民宗部门形象；清理了繁杂事项，规范了办事行为，缩减了办事流程，完善了运行机制，严格了权力监督，扩大了政务公开，实行“阳光”操作，提高了社会信度，使机关的正常运转和办事效率得到了显著提高，机关整体综合素质得到了明显提高。
四、保稳定，依法管理宗教事务不松懈。
九、十月份举行开光典礼。百丈寺在自己建设中，不忘新农村建设，今年筹集捐赠500万元用于涂家新村建设，得到了当地党委、政府的肯定，为和谐社会建设作出较大的贡献。六是调查研究深入，有的放矢指导工作。我们在专项调研工作的基础上，今年对宗教情况全面进行了调研，完善了台帐，进行了备案登记，取缔了一些非法聚会点，较好地遏制了基督教“快、乱、热”的问题，宗教领域的难点问题得到明显改变。
在肯定成绩的同时，工作中仍然存在一些问题待解决，特别是干部队伍的业务素质有待提高，以基督名誉活动的其它教派没有得到完全杜绝，非法聚会的现象时有发生，这些问题都需要在以后的工作切实加以解决。
2010年工作打算。
1、贯彻落实上级民族宗教工作会议精神，继续抓好《条例》的贯彻落实，提高政策、法制水平。
2、采取培训、学习、交流等方法，着力加强“三支”队伍建设，使之成为党委、政府做好民宗工作的桥梁纽带，为和谐社会建设提供力量支持。
3、帮助佛教界组织成立奉新县佛教协会。
4、指导协助百丈寺举行开光典礼活动。
奉新县民宗局二00九年十二月二日。
根据黄冈市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》（黄冈卫生计生函[2015]136号）文件精神，我院迅速按《黄冈市大型公立医院巡查自查表》逐项展开自查工作，将具体自查情况总结如下：
一、指导思想明确，组织制度到位。
医院深入贯彻落实党的十八大精神和《中共国家卫生计生委党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划的实施办法》有关精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照深化医药卫生体制改革有关要求，坚持从医院的实际情况出发，继续把以病人为中心，保证医疗质量和医疗安全，保障患者合法权益，改善医疗服务，优化服务流程，构建和谐医患关系作为主要内容，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平，保障医疗安全。医院在院两委的领导下，层层负责，分工明确，落实到人，实行责任追究制。督查方式以定期与不定期相结合，做到每月由分管院长具体负责，及时通报，及时整改，并与季度考核相结合。医院健全医院组织结构，完善了各项管理规章制度。对科学规范的公立医院管理体制也进行了积极探索。
二、工作重点突出，内容涵盖全面。
（一）始终坚持反腐倡廉建设。
责任制、《中共国家卫生计生委党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划的实施办法》、中央八项规定等相关规范制度，并针对医院日常工作中“权、钱、人、项目”等重点环节制定了完善的规定和实施细则，形成了较为完备的制度体系，并认真贯彻落实；有针对性的对全院干部职工开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动；完善了廉洁风险防控工作，安装了电子监察系统，实施了廉洁风险动态监控，实行了党风廉政建设台账式管理。
2、健全完善了决策机制。健全了党委、行政领导班子议事规则和工作规则，落实了“一把手”末位发言制；建立并落实了“三重一大”事项集体讨论决定制度，健全了决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，无主要负责人直接分管人事、财务、基建和物资采购等违规现象；健全了民主决策制度，充分发挥了职代会和专业委员会的职责职能。
3、严防商业贿赂现象。积极在全院干部职工中开展纪律法制教育和警示教育，加强了对财务、基建、药剂、信息、采购等重点部门和关键岗位人员的监督，加强了处方权监管，落实了药品用量动态监测和超常预警制度，不当处方院内公示和点评制度，推行阳光用药，安装了反统方系统，防范非法统方，强化处方管理；全面落实了医药购销廉洁协议制度、医药购销领域商业贿赂不良记录制度。
4、加强了医德医风建设。建立并落实了医师定期考核管理制度，健全了医德考评制度，完善了全院干部职工医德医风考评档案，积极开展满意度调查工作，定期收集社会评价意见反馈全体职工，不断整改完善提高，持续改进。
5、推行院务公开。健全了院务公开组织领导，全面落实了院务公开工作机制。
6、创造了良好环境，大力宣传典型，职工满意度高。制订了较为详细的职工工作制度，开设了职工食堂，对新招的外地职工负责安排住宿，条件优越，环境优美；大力宣传和表彰服务过程中先进人物和先进事迹，营造了人人争优的良好氛围，职工对院领导班子、对工作环境、生活环境、医院建设与发展满意度高。
（二）切实贯彻落实了“九不准”
将医疗卫生行风建设“九不准”、医疗机构从业人员行为规范等编印成册，全院干部职工人手一册，并组织学习，医院组织督查专班不定期地下科室督查学习成效，积极查处违反“九不准”规定的行为，目前未发现全院各部门和职工有违反“九不准”情况。
（三）建立了医院管理科学长效机制。
1、落实了公立医院改革重点任务工作，切实维护人民群众健康权益。开展了多种方式的门诊预约诊疗服务，优化了门急诊环境和流程，开设了便民门诊服务，急诊绿色道24小时畅通，推行了同级医疗机构检查、检验结果互认、优质护理服务、“志愿者服务在医院”活动，落实了医疗投诉处理办法、首诉负责制；坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，开展健康教育和患者随访、健康咨询和义诊等多种形式的公益社会活动。
2、认真落实了对口技援、支边等医疗工作。与武汉三医院签订了对口支援协议并认真落实；对花桥卫生院、大法寺中心卫生院、石佛寺卫生院、大金卫生院和龙坪卫生院五家基层乡镇卫生院签订了对口支援协议，定期派驻专家通过教学查房、手术示教、专家门诊等多种方式对基层医院进行技术培训，建立并实施了双向转诊制度与相关服务流程，承担并出色完成了政府指派的大型社会活动医疗保障任务，2013年按照黄冈市的要求派遗超声科医师岳敏同志入新疆支边一年并出色完成了任务。
3、开展了临床路径、规范化诊疗、单病种质量控制等工作。健全了临床路径领导小组，完善了临床路径相关制度，完成临床路径培训工作，认真开展了县级医院50个临床路径病种，入径率达标；推行了日间手术。
4、出色完成了传染病等疾病的救治工作。建立了健全的传染病管理制度及诊疗操作规范，加强了人员培训，实行了传染病预检、分诊制度，落实了食源性疾病监测报告制度，出色完成了甲型流感防治、手足口病等传染病的防治工作；严格执行了《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。
5、开展了住院医师规范化培训工作和各类科研工作。健全了住院医师规范化培训领导小组，明确规培师资，通过院内网络、转科培训、技能操作考核、学术活动等多种形式对住院医师进行规培；制订了切实可行的科研规划和工作计划，2014年申报了三项省级科研课题，并积极实施研究工作。
6、医院设置、功能和任务进一步完善。制订了医院发展目标和中长期发展规划，集全院之力按三级医院标准建设新院，2016年实现整体搬迁，届时医院设置、功能将更趋完善。
7、加强了领导班子能力建设、作风建设。院领导定期接受相关法律法规规章和管理知识培训，加强了领导班子团队意识和协作精神。8、加强了人才培养和梯队建设，建立了全员聘用制度和岗位管理制度。完善了卫生技术人才培养和梯队建设规划并切实实施，定期组织了医务人员“三基三严”培训考核，考核全员达标，加强了重点学科建设和人才培养，对学科带头人实行选拔和激励机制；建立了全员聘用制度和岗位管理制度，严格人才引进（临床医生要求一本以上，医技人员要求二本以上、护士要求全日制大专以上），聘用和岗位管理负责相关规范。
9、落实了岗位绩效考核制度和社会保障政策。建立了综合绩效考核制度，医院奖金分配实行了按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬等相关政策，充分调动了医务人员积极性；贯彻执行了社会保障制度，切实保护了员工合法权益。
理和院务公开制度，领导班子分工明确，职能部门独立设置并正常运转，医院管理规章制度和岗位职责健全；实行了院长任期目标责任制和离任审计制，开展了新农合住院病人即时结报工作，医院管理信息化建设逐步完善。
11、积极开展临床重点专科建设，提高了医院核心竞争力；医院建设与发展有亮点和新举措。
把维护人民群众健康权益放在第一位。积极参加无锡市及崇安区的医疗紧急救治体系，接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。积极开展义诊、百名医生下企业等多种形式的公益性社会活动。控制医院特需服务的规模，处处为病人着想，积极推进临床路径及单病种质量控制等工作，到年底为止，在全院已在外科、眼科、妇科及儿科推行5种疾病的临床路径，大大减轻了患者的经济负担，保障了医疗安全。医院根据国家相关法律法规，承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行了传染病预检分诊制度和报告制度。
通过认真学习《大型医院巡查工作方案》，逐条疏理、对照学习方案，总结质控科工作，查找漏洞及不足。质控科工作相关条款：医院管理部分第14条中第3、4、款；第25条中的3、4、5款；第28条中的2、3、款；第32条中的第2款；第35条中第3款。总结如下：
我院建立了完整的院、科两级质量管理体系，院长为医院医疗质量第一责任人，科主任全面负责科室医疗质量管理工作；以医疗核心制度为重点，制定了我院医疗质量管理持续改进方案并逐步组织实施落实，并定期进行全员医疗质量教育及培训；建立了临床“危急值”报告制度，定期检查制度落实情况进行总结分析，并进行评估；规范诊疗服务行为，每月组织专家进行“合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”的三合理检查（实际上为四合理检查），上半年抽查病历680份，其中不符合“三合理”要求病历64份，对有明显缺陷的13份病历进行处罚，对51份较轻微缺陷的病历下发“整改通知”，督促其整改。认真执行《抗菌药物临床应用指导原则》，每月联合药剂科对一类切口抗生素应用及普通病例抗生素应用进行检查、总结、分析、及时反馈，使我院抗生素合理使用水平有明显提高。
目前存在问题：
1、医疗质量管理和持续改进方案，对科学管理“工具”掌握不够熟练，不能灵活运用，需要加强学习，不断提高并组织培训。
2、对信息化医疗质控模式尚未建立，未能形成常态、长效可持续的信息化质控工作机制，未能实现“医院数据与医疗质量监测系统（hqms）”自动对接。
3、“危急值”报告制度落实，目前“检验危急值”落实较好，“ct、x线、b超、心电图危急值”形成了制度，临床检查中未发现报告病例，特别是“病理危急值”尚未建立。
整改措施：1.加强学习，组织培训，提高认识，多学多用，才能熟练掌握；
2.组织相关人员学习“危急值”报告制度及流程，加强对危急值报告。
过程的监督检查及分析总结；
3.与信息科协商开通我院信息化医疗质控平台，熟悉信息化质控工作。
机制，提高工作效率。
质量管理科2015年8月3日。
县卫计委:我院自接到《平顶山市卫生和计划生育委员会关于印发平顶山市二级以上医院巡查工作方案（2015－2017年）的通知》（平卫医【2015】4号）后，我院领导高度重视，于5月22日下午4点30分专门召开了由相关职能科室列席参加的党政联席会，一是对照文件精神和要求认真进行学习；二是医院成立了以院长为组长、各分管领导为副组长、相关职能科室负责人为成员的医院巡查工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责各项巡查工作的开展及资料汇报、整理、上报等工作。并按照巡查自查表内容，对各项工作明确责任领导、责任人，明确职责；三是对照二级医院巡查医院自查表，由分管领导牵头，职能科室具体操作进行自查，并对自查中存在问题的原因进行认真分析，积极整改。现将自查整改工作情况汇报如下：
一、反腐倡廉建设。
（一）反腐倡廉建设总体情况。
贯彻落实《中共国家卫生计生委党组贯彻落实（建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划）的实施办法》的工作计划，坚持“教育在先、预防为主”的方针，加强党员干部党性党风和廉洁从政教育，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，加强监督检查，强化责任追究，严格按照县纪委关于加强党风廉政建设教育的要求，结合对中纪委及省市县党风廉政建设工作会议精神的贯彻落实，切实加强思想政治建设。一是细化工作目标和制定措施，建立惩防建设领导小组，划分党风廉政建设责任制和医疗卫生纠风工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的工作要求，确保领导班子和主要负责人确实履行第一责任人职责，做到重大问题亲自研究，重要环节亲自督办。二是设立纪检监察室，针对医院权、钱、人、项目等重点环节，制定规章制度，形成完整的制度体系，确保履行纪检监察室职责。三是开展了以全县党风廉政建设工作会议和县纪委全会精神学习贯彻为主要内容的党风廉政教育。采取党员集中学习、党课辅导、专题讲座等多种方式，引导广大党员干部自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识；四是认真学习领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《八项规定》。五是与医院科室负责人签订《党风廉政》和《行风建设》目标责任书。以贯彻落实《廉政准则》及《八项规定》为契机，进一步加强党风廉政建设，继续深入开展党的群众路线教育-23旦违反协议，严格按照合同约定和有关规定处理，同时认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度。
（四）抓教育，医德医风显成效。
医德医风建设是全面提高医疗质量的有效途径。良好的医德是提高医疗质量的保证。一是全面开展全心全意为人民健康服务”的医德教育。二是全面开展开拓进取，精益求精，慎言守密，文明行医”的医德规范教育。三是全面开展“义务、良心、荣誉、幸福”的医德范畴教育，从而增强医务人员的医德义务感，培养良好的医德良心，树立为人民服务的荣誉感和幸福感。四是建立《医师定期考核管理实施细则》,完善了全院职工医德医风建设考核档案，把医德医风作为医务人员考核、评优、评先的重要内容。五是大力开展榜样的示范教育活动。弘扬白求恩精神，学习谢守桢、刘现义等先进人物的事迹。六是开展警示教育，剖析医疗纠纷事例，使广大医务工作者自觉树立责任意识、道德意识和法律意识，尽心尽力地做好岗位工作。
2011年在院党组的正确领导下，全科人员能够积极落实上级下达交办的各项工作任务，努力实现强有力的后勤保障工作，着力司法行政保障先行，各项工作取得新的成绩。主要表现在：
一、完成工作情况。
1、行装科在队伍建设和廉政建设上能够严格按照执行“队伍建设责任状”和“一岗双责”的具体要求，坚持每周召开廉政例会、每月召开督导例会，并根据行装工作和后勤保障服务的需要，适时召开科务会，讨论布置工作、抓落实。深入学习实践科学发展观，严格按照学习计划安排，积极参加政治教育及学习詹红荔先进事迹，并做好笔记和。
心得体会。
定期召开司机大会，深入扎实地抓好交通安全的教育和学习。
2、坚持以科学发展观为统领，改善工作方式和形式规范。司法行装工作是审判工作的基础保障，是法院“工作的先行工程”，所以及时、方便、高效地为全院工作人员服务凸显重要。今年以来，我们不断地完善各项管理制度，增强制度的针对性、可操作性和实效性，使之适应审判工作的发展需要，深入学习实践科学发展观活动初见成效：
一是实施了购物审批、接待审批、车辆修理审批等经费开支审批手续，单就购物这项，每月就节约两千多元，汽油每月节约约三千多元。
二是严格执行《诉讼费用交纳办法》，落实了“收支两条线”制度。回拔的经费百分百到位。保证了法院各项工作的经费需要。加强了对中央政法补助专款的落实和管理,并保证用于规范的办案经费开支范围。厉行节约，提高使用效益。
要有以下几点：
（一）认真做好新法院选址的前期准备工作；
（二）解决办公环境拥挤，改造集资三楼办公室；
（三）协调做好交通法庭成立的硬件需要，及时采购电脑、空调、开通局域网以确保交通法庭工作的顺利开展。
（四）扩容机房不间断电源的容量，切实提高审判数据的安全性；
（五）做好会议接待和管理，确保视频会议系统正常；
（六）做好三级网络和高清视频会议系统的升级改造工作；
（七）做好2011年视频会议的调试工作；
（八）做好量刑规范化服务器的安装调试工作；
四是强化了警车管理和车辆使用纪律。在院长亲自指导和各有派车权的领导严格管理把关下，保证了行车安全，提高了车辆的合理利用率，保证了审判工作和其它工作的用车。油料、维修节约明显。
五是恪尽职守、廉洁奉公。司法行装工作管钱管物，点多、线长、面广，廉政问题丝毫不敢放松。我们严格遵守执行财务纪律、物资管理制度等。在处理重点部位、重点环节的问题上，主动与纪检、监察部门取得联系，接受检查和监督，实现了财权、物权在阳光下运行。资金分配、物资采购、项目申报、车辆使用管理等方面，真正实现公开、公正、公平。
二、今后的工作思路及措施：
政部门加强对办案专款的监督管理，确保专款部门及时足额到位、专款专用和节约有效的使用。
2、继续开展“五个一”活动，建设节约型法院。一要牢固树立成本意识，厉行节约，把经费保障工作的重心转移到资金的优化配置合理使用上，根据资源节约与综合利用的有关规定，制定资源节约的定额和标准。制定节能工作目标和实施方案，保证资源节约工作持续深入开展。二要采取有效措施，切实降低公务用车油耗，严禁各种物资失管、失控。推动法院系统廉洁节俭之风的形成。了解干警们在工作和生活中的需求，适时向党组提出工作建议，为党组决策当好参谋。
5、切实做好司法行政各项工作，确保法院工作先行任务的落实。努力做到审判一线需要什么，司法行政工作就服务什么；审判工作延伸到哪里，司法行政工作就服务到哪里。始终做先行的基础、先行的保障、先行的“铺路石”。
6、切实改进工作作风，提升服务水平。一是认真组织本科人员深入学习实践科学发展观、开展警示教育活动。紧密结合司法行政装备工作的岗位特点和要求，在认真遵守各项规章制度的同时，切实把管理职能转换为服务职能。提高工作效率，坚决纠正和克服不思进取、工作推诿、办事拖拉、态度生硬、消极对待等因素，切实提升工作效率和服务质量。二是激励司法行政工作人员积极进取、团结拼搏、奋发高上，形成想干事、会干事、干成事的工作氛围。三是提高业务工作能力，深入掌握财务、车辆、计算机、建筑等方面的专业知识，增强协调能力。善于与有关方面的人员打交道，善于与各部门进行沟通协调，积极争取各有关方面的支持，争当法院系统司法行政装备工作的行家头手。
xxxx年，市住建委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以又好又快推进舟山群岛新区建设为核心，以先行先试为契机，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，圆满完成了市委、市政府下达的各项工作目标任务。
城乡空间格局不断优化。全市共编制完成各类城乡规划成果100多项，其中《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划》已报市政府印发实施，《浙江舟山群岛新区城市总体规划》进入纲要审查阶段，城市轨道交通线规划和地下空间开发利用规划已形成中间成果，绿道规划编制完成，新城中央商务区三期和城北商务区、滨海商务区等区块控制性详细规划和城市设计已经完成，本岛南部滨海发展带城市设计及景观规划正在抓紧编制中。启动甬东、勾山区块的区域规划与城市设计工作。全市完成85%的中心村建设规划编制任务。抓好舟山本岛及周边岛屿1：500数字地形图基础测绘项目，预计今年上半年竣工交付使用，总覆盖面积达到550平方公里。“数字城市”地理空间框架建设试点通过国家测绘地理信息局验收，全市统一的地理空间数据共享服务平台建成运行。
城市建设加快推进。委74个城建项目全线铺开，顺利推进，完成基建投资亿元，重点工程项目年度任务均已提前或超额完成。其中浙江大学舟山校区工程全面启动并强势推进；海天大道拓宽改造工程主干道提前两个月通车；浙江海洋学院迁建工程、新城购物中心二期及社会公共停车场建设工程已基本竣工；海洋文化艺术中心竣工，城市展示馆年内开馆；杜家岭安置小区六期、新后岸村安置小区、盐仓保障房小区等一批安置房和保障房小区完工交房或完成主体工程。临长路、东山公园、竹山门停车场、东山隧道复线、镇鳌山隧道等工程扎实推进，定海老城区一批断头路和瓶颈路得到了拓宽和优化。
城市管理水平进一步提升。深入推进“数字城管”，新城、定海城区、普陀城区实现全覆盖，岱山、嵊泗县“数字城管”基本建成，实现了城市管理向高效、敏捷、精细方式的转变。打好市容环境攻坚战，进一步整治流动摊贩、集贸市场周边环境等问题，开展建筑渣土运输车辆密闭化装运试点，广泛开展“小事整改年”活动，切实解决街容市貌、环境卫生、园林绿化、建筑工地等突出问题，累计整改城市管理小事1000多件。抓好碶闸泵站维护、河道暗渠疏浚、排水管改造和受灾树木抢救等工作，抗台抢险工作取得全面胜利。加强城管执法队伍规范化建设，提升城管执法整体水平。全市城市管理行政处罚正确率达到99%以上；移送案件、投诉案件立案率达到100%；属于职权范围的立案率达到98%以上，按时查处率95%以上，未发生1起因行政执法不当引起的群体性事件。
城乡住房保障体系健全完善。全市新开工保障性住房4084套，开工率为%，竣工2646套，竣工率%，新开工和竣工完成情况名列全省前茅。全市新增廉租住房保障家庭249户。廉租房政策享受扩大到当地人均可支配收入的80%以下，申请条件已放宽到人均年收入xx0元、家庭财产15万元以下家庭。大力发展公共租赁住房建设，在新建商品房配建2%公共租赁住房用于人才保障住房。定海沿港东路、东海新村等区块的旧城改造项目扎实推进。完成渔农村住房改造建设6116户，实施困难群众住房救助389户。
重点的绿色建筑工作，指导普陀区创建绿色城镇示范区。积极推进施工企业与招投标代理机构的“预选库”建设，加强对建设工程招投标活动的监督管理，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑市场正常秩序。制定出台促进房地产业健康发展的政策措施，规范房地产市场秩序，加强商品房预售资金监管。全市累计完成房地产开发投资额亿元，较上年增长%。共预销售商品住宅4821套，总建筑面积万平方米，比上年减少%。全市商品住宅均价10212元/平方米，较上年下降%。
新城经济功能加快培育。加大招商引资力度，已与亚太国际深圳科聚新材料有限公司签订协议，其长三角总部及研发机构落户城北商务区；浙江富通集团有限公司办公楼也将落户城北商务区；上海三盛宏业集团有意向开发cbd三期；中交集团开发项目加快推进；大宗商品交易市场挂牌交易。抓好购物中心二期招商工作，乐购超市顺利开业，大光明电影院、知名品牌餐饮店、书店等也可于近期开业。建设大厦和中昌国际大厦已入驻企业180家，体育路、港岛路等商业街区日益成熟，商气、人气加速集聚。新城全年实现固定资产投资亿元，比上年增长%；服务业企业营业收入亿元，比上年增长60%；限额以上批发、零售企业销售额预计完成183亿元，比上年增长倍。全年实现渔农民人均纯收入达到18180元，比上年增长%。
二、万三村等其他地块完成签约近xx户。
台。加强国有资产管理，设立委国资办，负责委及下属各单位国有资产的综合管理、业务指导和日常监督工作。充实法规处力量，强化法制监督制约，突出抓好城建项目管理中的规范性文件、合同、协议等审查工作。严格控制工程造价，规范管理、控制造价。加强服务窗口建设，开通便捷“绿色通道”，尽可能地方便企业和群众，住建规划办证服务窗口被评为先进窗口。市城建档案馆通过省一级城建档案馆考核认定。
二、xxxx年主要工作安排。
xxxx年，我们以党的十八大精神为指针，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促进民生改善、提升幸福指数为根本目的，深入推进海岛特色新型城市化战略，全面实施“105”重点工程计划，努力打造舟山群岛新区海上花园城。
坚持规划引领，不断健全新区城乡规划体系。编制完成《浙江舟山群岛新区城市总体规划》并报省政府审批，在此基础上，抓紧编制临城—勾山片区、甬东片区、岛北片区和朱家尖岛等规划与城市设计，推动“四岛一城”高标准建设。加紧编制近期重点开发地段控制性详细规划，抓好城市综合交通、城市轨道交通、本岛排水一体化、定海新城沈家门地下空间开发利用及社会公共停车场、新城商业布点等专项规划，增强规划引导和控制城市土地开发和建设的能力。高标准推进新城中央商务区、金岛路、滨海、浙大舟山校区、翁山等区块的商业综合体规划建设，培育城市核心功能，塑造城市特色形象。开展“四岛一城”各功能区域协调发展及生态带保护、低丘缓坡开发利用、海岛渔村保护等课题研究。
地下空间、定海竹山、金岛路综合体、新城中央商务区、新城北部商务区等地下空间建设工程。全力推进国家级园林城市创建工作。抓好中央商务区生态景观工程、定海城东好岸山嘴文化景观工程、定海东山公园入口广场景观工程、新城茶山浦西岸生态景观工程、舟山植物园入口广场景观工程。实施绿色城镇行动计划，积极推广绿色、低碳建筑，努力把新区建设成为山海秀美、生态和谐的花园城市。
加强城市管理，不断改善新区城乡人居环境。加强城市道路设施维护和市容环境卫生管理，整治违章搭建、占道经营、乱涂乱贴等现象。规范生活垃圾处置，完善生活垃圾收集、运输和处置络，加强小区物业管理，旧居民小区和安置小区创造条件积极推行物业管理。根据全省“四边三化”行动方案及市政府的统一部署，抓好海天大道、329国道新城段等主干道的洁化、绿化、美化工作。开展“一拆三改”大行动，抓好违法建设清理整治工作，建立完善长效管理机制。进一步加强基础测绘，完善“数字城市”地理空间框架数据库，构建公共管理服务平台，实现城市管理部门信息资源共建共享。积极推进“数字城管”县区全覆盖工作，提高城市日常管理和应急处置能力。
加快转型升级，不断做大做强新区建设产业。采取落实政府调控责任、加大住房保障力度、执行差别化的信贷税收政策和住房限购政策、保障住房用地供应、加强房地产监管等措施做好房地产市场调控工作，避免房价“大起大落”。加大物业发展扶持力度，积极推行创星级企业、创星级物业服务项目和菜单式服务工作。围绕我市建筑业转型升级和做大做强，进一步细化政策措施。鼓励有实力的建筑业企业拓展港航、路桥、水利、电力等工程专业施工，打造具有海洋优势的特色建筑业。鼓励企业拓展市外市场，提升建筑业产值的外向度。引导企业加强科技创新的资金投入，实现传统产业向新型建筑工业化转变。完善建筑市场信用体系，加强建筑工程质量安全监督管理。
实施安居工程，不断完善新区城乡住房保障体系。推进廉租住房、经济适用住房项目建设。廉租住房和经济适用住房保障对象扩大到年人均收入在当年市区人均可支配收入80%以下、人均住房建筑面积低于16平方米的城市低收入住房困难家庭。鼓励和扶持社会力量投资建设公共租赁住房，解决新区建设中的引进人才、城镇低收入家庭和农民工等住房问题。把农村住房改造建设与实施中心镇、中心村培育工程和“美丽海岛”建设结合起来，积极推进与商业和政策性银行合作，引导社会资本参与农房改造建设。
创新体制机制，不断优化开发建设良好氛围。实施新城征地拆迁管理体制改革工程。组建新城土地房屋征收指挥部，加快推进房屋征收、土地征用工作。新城征用胜山、合兴、航海学校、科创园等地块土地3800亩；征收合兴、长升、永华、中湾等村房屋2500户。实施新城拆迁安置小区管理与服务体制改革工程。成立拆迁安置小区管理中心，对小区实行专业化管理，多渠道落实小区管理服务资金。实施新城绿化种植、管理与维护管理体制改革工程，动员各单位和市民参与城市绿化的养护、管理工作。实施建设工程招投标制度改革工程，进一步规范招投标监管机制，提高工作效率。实施建设环境优化及舆论宣传引导大行动工程，继续整治强揽工程、强卖材料、阻挠施工等违法行为，规范简易工程管理，解决建设环境突出问题。
近日，在全省法院纪检监察工作座谈会上，衡阳中院就司法巡查工作作经验发言。省高院党组成员、纪检组长邬文生在座谈会上号召全省法院学习衡阳中院司法巡查经验，进一步强化监督力度，为增强司法能力、提高司法水平、规范司法行为、促进司法公正提供了坚强有力的监督保障。
今年以来，衡阳中院积极创新对所辖基层法院监督模式，深入开展司法巡查，不断增强法院系统内部纵向监督内容的专业性和针对性、监督方式的灵活性和多样性、监督范围的广泛性和普遍性，提升了监督高度，拓展了监督广度，挖掘了监督深度，强化了监督力度。该院司法巡查的主要经验有以下三个方面：
一、各方齐心协力，提升监督高度。
象、巡查内容、巡查步骤、巡查方法及时间、巡查纪律均作了详尽的安排部署。成立由党组书记、院长张开松任组长、党组副书记、副院长刘政任副组长、其他班子成员任成员的司法巡查领导小组，下设司法巡查工作组，从政治部、纪检组、监察室和12个县、市、区的衡阳市人大代表中选调认真负责、坚持原则、严守纪律、热心监督的5名同志，组成以党组成员、纪检组长刘学佩为组长的司法巡查工作组，为司法巡查的顺利开展提供坚强有力的组织保障。司法巡查结束后，衡阳中院党组集体听取司法巡查工作组的汇报，并将司法巡查情况在8月7日召开的全市法院第18次院长工作调度会上进行通报。
2、基层法院积极配合。司法巡查为基层法院向中院全面展示工作成果接受中院检阅和监督提供了宝贵机会，同时司法巡查结果将作为今年基层法院换届领导班子成员进退留转的重要参考依据，基层法院领导班子特别是一把手对此更为重视。自年初中院制定《2012年工作要点》将司法巡查列为2012年的一项重点工作之后，各基层法院纷纷将迎接司法巡查作为今年工作的重头戏。绝大多数基层法院领导班子制定应对司法巡查工作方案，密切配合司法巡查工作组开展工作，为司法巡查提供诸多便利。全体干警站在讲政治的高度，认真对待，积极参与，讲述成绩不夸大，反映问题不掩盖，提出意见无私心。
3、地方领导鼎力支持。司法巡查打造了地方领导机关与中院交流监督经验共促基层法院发展的良好平台，各县、市、区人大常委会、政法委、纪委、检察院等领导机关和部门对司法巡查高度重视，接待走访的领导绝大多数是单位一把手，态度认真、诚恳，敢讲真话实话，不讲假话套话，讲问题一针见血，提建议一腔热情。甚至有的是全体班子成员接待来访。如：市人大副主任、衡南县委书记周千山两次接待司法巡查工作组全体成员，就衡南县法院领导班子建设、司法业务建设、司法队伍建设深入交换意见。耒阳市委常委、政法委书记黎家能召集领导班子全体成员接受司法巡查工作组来访，介绍情况客观全面，表现出对法院工作极为关心和重视的态度。
二、力争全面覆盖，拓展监督广度。
1、巡查对象全域化。为了确保司法巡查标准化，今年的司法巡查，改变以往分期分批有选择性地巡查部分基层法院的做法，成立一个司法巡查工作组，集中时间、集中精力、集中人员对所辖12个基层法院一个不漏进行巡查，并且对每个法院均选择1-2个人民法庭进行明查暗访，主要是查看人民法庭工作人员出勤、庭审作风、接待当事人态度等司法作风建设情况。
想、密切配合、坚持原则三个方面对司法巡查工作作全面动员和安排部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性。被巡查法院院长作言辞恳切态度坚决的表态发言。动员大会上公布巡查工作组人员名单、巡查范围、时间安排、举报电话及邮箱，在立案信访窗口设置司法巡查意见箱。同时组织对领导班子、领导班子成员的综合评价、廉洁从政进行民主测评，对12个基层法院干警待遇、选人用人等情况进行民意调查，全市基层法院全体在职在编1012名干警参加动员大会和民主测评。
3.巡查内容全面化。司法巡查是上级人民法院对下级人民法院进行巡回检查的内部监督制度。司法巡查内容广泛涵盖被巡查法院工作方方面面，包括领导班子建设、司法业务建设、司法队伍建设情况。领导班子建设包括坚持审判工作正确政治方向、在重大事项上实行民主决策执行民主集中制、执行领导干部选拔任用有关规定、执行党风廉政建设责任制、开展批评与自我批评等情况。司法业务建设包括落实上级法院重大决策和工作部署、落实为大局服务司法便民措施、化解涉诉信访积案等情况。司法队伍建设包括开展创先争优等系列主题教育、加强司法业务能力建设、推进反腐倡廉建设、主动接受社会监督等情况。
4.巡查方法多样化。为确保监督的针对性，巡查组紧紧围绕巡查工作方案确定的巡查内容，采取“测”、“听”、“访”、“谈”、“看”多种巡查方法，全面掌握被巡查法院客观真实情况。“测”---组织被巡查法院全体干警对院领导班子及其成员进行满意度测评及相关情况的民意调查；“听”----听取被巡查法院党组关于近三年来的工作汇报，主持召开民主生活会，听取领导班子成员开展批评和自我批评；“访”---走访当地人大常委会、政法委、纪委、检察院等有关领导机关和部门，了解有关领导机关和部门对法院工作及领导班子及其成员的评价、意见和建议；“谈”----与被巡查法院131名领导班子成员、184名中层正职干部、129名一般干警及离退休干部进行个别谈话，组织召开24个有230余人参加的人大代表、政协委员座谈会及律师、当事人座谈会。“看”----查阅2010年来被巡查法院在领导班子建设、司法业务建设、司法队伍建设等方面如党组会议、院长办公会记录等资料，查阅部分重点涉诉信访案件卷宗；旁听12个刑事和民事案件庭审；对每个法院机关及15个人民法庭的司法作风、工作纪律及安全保卫等方面进行明查暗访。
三、充分利用成果，开掘监督深度。
记、市纪委书记、市委组织部长及各县区主要领导。司法巡查中发现的六名综合素质高、协调能力强、社会反响好的领导班子副职成员，经向有关部门和领导推荐，除一人在当地推荐票未达到最低要求外，其余五人均得到了提拔。如衡阳县法院党组副书记、副院长廖宏伟、衡东县法院党组副书记、副院长陈鸿煦分别交流到衡南县法院、常宁市作为拟任法院院长人选并顺得当选，南岳区法院党组副书记、副院长刘永忠被提拔为市中院法警支队政委（副处实职），石鼓区法院副院长谢云业、衡山县法院副院长许崟调任市中院副处级审判员。与此同时，巡查组严格把关，对没有查清的问题坚决不放过。一位基层法院院长因涉嫌严重违纪，我们建议在换届中不继续提名，得到了市委的采纳。
同提高，司法水平司法形象得到双重提升。
3、推进工作整改。中院将司法巡查中发现的基层法院不同程度存在的15个方面问题，分门别类为被巡查法院自身可以整改和市中院协调解决两大种类。司法巡查工作组要求被巡查法院就存在的问题制定切实可行的整改方案并限期报送整改结果。衡南县法院领导班子解决问题能力不强，2006年开工的家属房至司法巡查时未能交付，干警意见纷纷干群关系紧张。司法巡查组组长就此与衡南法院院长面对面进行交办，责令其一个月内解决此事。衡南县法院抓紧时间与开发商、建筑商协调达成协议，开工六年的家属房终于交付给业主，多年积怨得以化解，广大干警拍手称好。针对巡查中不少法院干警反映职级待遇差的问题，中院领导主动出面，与当地党委、人大协调沟通，达成共识，取得了良好的效果。耒阳市法院副院长和纪检组长等院领导全部落实正科实职待遇，雁峰区法院中层正职全部落实副科实职待遇。
hyzyjc@）。
根据上级法院关于开展保密工作检查的通知要求，我院保密工作领导小组高度重视文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!，及时组织办公室、档案、保密以及各部门负责人等有关人员传达学习了文件精神，明确了自查的内容和标准，并对自查工作进行了统一部署和安排。各部门根据自己所负保密工作的职责，对保密工作开展情况进行了全面、认真地自查。在自查的基础上，我们又先后邀请市中院、区保密局的有关领导对我院的保密工作进行指导，我院又进行了认真整改。现将我院保密工作的有关情况向各位领导做以汇报：
一、加强领导，健全机构，保密工作得到高度重视。
近来年，我院保密工作在区委和上级法院的正确领导下，以*****和“****”重要思想为指导，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和上级保密工作会议精神，围绕审判工作，深入开展保密宣传教育，积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，确保不发生失泄密事件，较好地保障服务了审判工作的开展。为加强对保密工作的领导，我院及时调整充实了保密工作领导小组，始终是院长任领导小组组长，为第一责任人；办公室主管领导为副组长，其它相关业务部门负责人为成员；明确了办公室具体负责保密工作，保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责，按业务归口实行“条块”管理，内容地图使有关部门负责人不仅要做好审判和队伍建设等项本职工作，还要做好相关的保密工作，克服了审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。在保密工作管理中，领导小组认真履行工作职责，不定期对我院各岗位保密工作进行检查，把党组会、院务会、审委会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检查重点，院党组对每次的保密工作检查情况都要听取汇报，及时研究解决保密工作中出现的问题。
二、健全制度，完善措施，保密工作得到规范化。
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我院注重保密工作制度建设，不断修订完善了相关的保密工作制度。（请登陆政法秘书网）如我们根据工作的实际需要，先后制订了《保密工作管理规定》、《档案工作人员保密职责》、《关于归档报结及档案管理的有关规定》、《计算机保密管理规定》、《文书打印、复印管理规定》、《文件传阅、管理、归档制度》、《保密工作职责》、《机要文秘人员保密守则及管理办法》以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。这些制度的建立和完善，一方面是我院加强保密工作的需要，另一方面也使我院保密工作进一步得到规范化，保密管理工作得到逐步完善。
三、明确责任，抓好落实，切实做好保密工作。
1、保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视，把它作为一项重要任务，工作总结与审判工作和队伍建设同计划、同部署、同检查、同总结。每年年初对保密工作都做有工作计划，年终有工作总结，在具体工作中实行保密工作责任制，进一步明确各部门负责人的保密工作职责，对保密工作给予了应有的重视，使保密工作与审判工作同步进行，认真落实。
2、加强了重点部门、要害部位的保密工作。我院将档案和文秘作为保密的重点部门和部位，高度重视这些部门的保密工作，加强领导，强化责任，制定有具体的管理规定。同时注重加强保密安全措施，对机要、档案、财务、统计等重要部门均安装了防盗门，给各位干警配备了带锁的铁皮保密柜，对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查，督促干警将卷宗材料及时入柜保存，防止失密、泄密。多年来，保密规章制度得到了认真遵守，全体干警从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。
5、严格审判保密制度。在审理工作中，我院对审判人员，经常强调审判保密纪律，严禁审判人员、审委会成员泄露审判秘密。认真做好了卷宗和诉讼文书的管理，对审判卷宗实行了归档报结制度，凡需要报结的案件，卷宗不归档不允许报结，杜绝了案卷不归档现象的发生。对需要移送的审判卷宗和材料，都有机要员专人负责邮寄和报送工作，严格控制涉密人员的范围。
6、对区委、区政府以及有关部门下发的所有秘密文件、热门思想汇报材料，都由机要员专人负责登记、送阅、催收及保管工作，并定期将这些秘密文件材料全部移交区委保密室，无私自销毁或出售行为。院领导在对秘密文件材料批阅后，能够及时进行清退，不让秘密文件材料被放在办公室内过庭。我院未发过任何密级文件材料。
近年来，在区保密局和我院保密工作领导小组的领导下，我院对保密工作，从思想保持了高度重视，工作中认真抓落实，保密工作逐步规范化、制度化，取得了一定的成绩，20xx年被市保密局评为保密工作先进集体，20xx年、20xx年，我院先后2次被市中院评为保密工作先进集体。
回顾四年来我院的保密工作，虽然有成绩，但也存在有诸多薄弱环节，如保密宣传教育工作抓的还不够全面，制度建设没有与保密工作的要求同步，计算机保密管理还没有足够的技术力量和措施。这些工作都需要我们在今后的工作中认真加以对待和改善。
四、今后工作努力的方向。
1、保密工作的宣传教育力度需要加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到，加强对干警的保密教育，进一步提高保密意识十分重要。我院将进一步加强宣传教育力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，完善有关规章制度，严防可能发生的失、泄密事件，消除秘密不安全隐患。
2、认真加强对计算机涉密工作的管理。这是一项技术性工作，还缺乏完全有保障的技术支持。我们要认真落实有关保密制度，完善管理，防止计算机泄密情况的发生。
3、加大对保密工作的物质保障。做好保密工作要有较好的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应进一步加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
今后，我们将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，加强保密管理，努力做好新形势下的保密工作。
首先，我代表法院全体干警向**书记及各位领导在百忙中抽出时间到我院调研表示衷心的感谢和热烈的欢迎。
下面，我就法院当前工作向和书记及各位领导作汇报。
今年以来，我院在县委的领导、县人大的监督、县政府的支持、县政协的民主监督和上级法院的指导下，按照年初预定的工作计划，紧紧围绕县委九届四次全会的精神和构建“平安**”、“和谐**”的要求，以队伍建设为主线，以加强审判工作为重心，以物质建设为保障，以改革为动力，努力做好法院的各项工作，充分发挥人民法院的审判职能作用，为建设民主、文明、开放、和谐建水提供更加有力的司法保障。
一、人员编制和机构设置情况。
（一）人员编制情况。
现有编制*人，实有人数*人。其中，女干警*人；少数民族干警*人；中共党员*人；大学本科*人，专科*人，中专*人，高中的*人；*岁以下的*人，*至*岁的*人，*至*岁的*人，*以上的*人。
（二）机构设置情况。
内设机构14个。即办公室、政治处、纪检组、监察室、法医室、立案庭、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、司法行政装备管理科、司法警察大队。
设人民法庭4个。即**人民法庭、**人民法庭、**人民法庭、*8人民法庭。由于人员紧缺，4个法庭中只有**法庭正常开展工作。
二、审判工作的基本情况。
今年以来，共依法受理刑事、民商事、行政、再审、执行案件*件，审结*件，结案率为*%。
（一）刑事审判工作方面。
受理刑事案件*件，审结*件，结案率为*%。
刑事审判工作中，我院认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，做到既依法严惩严重刑事犯罪，又依法从轻或减轻处理轻微刑事犯罪。通过对严重刑事犯罪的打击，起到震慑犯罪的作用，对轻微刑事犯罪注重教育挽救的方针，依法对被告人从轻或减轻处罚，让他们有重新做人的机会，减少对社会的对抗因素。今年，刑事审判重点打击“两抢一盗”案件、贩毒案件、故意伤害案件。共审结“两抢一盗”案件*件；审结毒品犯罪案件*件；审结故意伤害案件*件；审结其它刑事案件*件。
今年已发生法律效力的案件*件*人。其中，判处有期徒刑15年以上20年以下的*人，10年以上15年以下的*人;3年以上10年以下的*人;3年以下有期徒刑的*人。
（二）民商事审判工作方面。
受理各类民商事案件*件，审结*件，结案率为*%。
民商事审判工作，我院着重是采取以下措施一是加大调解力度，突出化解矛盾纠纷，增加社会和谐因素，营造和谐有序、诚实信用的人文环境，促进经济社会的发展。共调解结案、撤诉*件，调解、撤诉率达*%。二是加强对涉农案件的审理，促进我县社会主义新农村建设。
（三）执行工作方面。
受理执行案件*件，执结*件，执结率为*%，执结标的金额*万余元。
执行工作是我院工作的难点，因此，在执行工作方面花费的精力要多一些。一是继续加大执行工作力度，努力提高案件执结率。在人员调整上，在去年的基础上增加了*人，加大人力的投入。二是加大对赡养案件的执行，对赡养案件实行一票优先制，以求集中、全面地维护老年人合法权益。在今年春节前的*多天，开展“赡养案件专项执行活动”，共执结赡养案件*件。三是以构建和谐社会为出发点，坚持强制执行与思想教育工作相并重的原则，既大胆运用强制执行措施，促使一些“钉子案、骨头案”的执行，制造声势，扩大影响，形成强制执行威慑力量。又积极采取做当事人的思想疏导工作，尽可能促使当事人自动履行或以和解方式履行。四是加大执行工作宣传力度，让全社会更加了解执行工作，理解执行工作的难度，争取得到社会多方面的支持。
（四）立案工作方面。
一是认真贯彻执行国务院于20xx年4月1日颁布实施的《诉讼费用缴纳办法》，严格按照《办法》规定的标准收取诉讼费用。二是做好诉讼指导工作。向当事人告知诉讼权利义务、举证责任和举证不能可能带来的诉讼风险，帮助当事人正确、及时地行使诉讼权利。三是加大对社会弱势群体和困难企业的司法救助力度，切实保障经济困难的当事人打得起官司。今年来共缓、减、免诉讼费*余元。四是进一步加强信访工作，认真落实县委政府两办对信访工作的文件精神，切实抓好涉法涉诉信访工作。
（五）审判监督工作方面。
严格落实《**县人民法院案件质量监督检查实施办法》，加强对案件质量的监督检查，提高案件质量。
三、加强自身建设，提高司法保障能力。
（一）加强队伍建设，提高干部队伍素质。
一是加强领导班子建设。加强领导班子成员之间，领导与干警之间的沟通，增强班子的凝聚力；定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，促进班子成员之间相互提高；坚持开展党组理论学习中心组学习活动，提高班子成员的理论水平和领导能力。
二是深入开展社会主义法治理念教育。按照各级党委和上级法院的统一部署，我院扎实有效地开展了社会主义法治理念教育。我院按照中央、省政法委和最高法院、省高院的要求，开展对社会主义法治理念教育活动情况进行检查考核，认真组织考试。通过教育活动，我院司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，队伍建设进一步加强，人民群众对法院的满意度进一步提高。
三是加强纪律作风建设。开展法官廉政教育活动，提高法官的自我约束能力，在思想上筑牢拒腐防变的防线；严格落实党风廉政建设责任制，约束法官不廉洁行为；坚持开展经常性的司法文明教育和职业道德教育，做到警钟长鸣。认真组织全院干警学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并以此为契机，进一步抓好我院廉政建设。
四是人民陪审员工作显成效。我院认真贯彻落实人民陪审员制度，并做好人民陪审员的待遇保障工作，落实陪审员补助，设立了陪审员办公室，让他们拥有学习、活动和休息的场所，为他们认真履职创造了良好的条件。同时，得到了县政府的有力支持，自20xx年起人民陪审员经费纳入财政预算，每年拨给经费6万元。正是有了政府的大力支持，我院被云南省高级人民法院评为“全省人民陪审员工作先进集体”（全省仅5个法院）。
五是加强信息新闻宣传工作，成效显著。加强我院信息新闻宣传工作，让社会各界更了解法院的执法情况，让广大群众更好地监督法院，保障司法公正，促进法院的审判工作和其它各项工作有着重要的作用。今年我院将信息新闻宣传工作纳入岗位目标责任中进行考核，信息新闻宣传工作取得了明显成效。今年*月，我院被*州中级人民法院评为“全州法院系统信息新闻宣传工作先进集体”，全州法院仅有3个；同时，有2名干警被评为先进个人。今年，被中央、省、州、县采用的稿件共212篇，其中，中央级的3篇、省级4、州级73篇。共编辑《法院信息》13期。
（二）加强司法民主建设。
我院始终坚持把法院工作置于党的领导之下，主动向党委汇报工作，依靠党的领导改善司法环境。自觉接受人大及其常委会的监督，对审判、执行工作中存在的问题，及时向人大常委会、政法委报告，向政协通报。今年年初把邀请人大代表、政协委员到庭旁听案件庭审和参与监督案件执行纳入《岗位目标责任书》中，进行量化考核。共邀请人大代表、政协委员旁听案件审理21人次。这将进一步增强司法透明度、促进司法公正、保障司法廉洁发挥积极作用。
（三）加强物质基础设施建设。
我院认真贯彻落实上级法院关于加强人民法庭建设工作会议精神，由法庭建设工作领导小组全面负责，加快陈官、曲江、南庄、东坝4个人民法庭的建设工作。今年年初，我院党组积极筹备陈官人民法庭的建设，争取了国债资金40.2万元、省财政补助11.7万元,合计51.9万元，总建筑面积421.77平方米。目前，陈官法庭已竣工。
在县委的领导和政府的大力支持下，我院领导班子团结协作，带领全院干警发扬艰苦奋斗的作风，审判工作、队伍建设、基础设施等方面取得了显著成绩。我院被省高级人民法院分别评为“**省优秀法院”、“全省人民陪审员工作先进集体”；被州中院荣记集体三等功一次、被评为**州法院系统“信息、新闻宣传工作先进集体”；被县委评为“20xx年度党风廉政建设先进单位（获一等奖）”，被县政府办评为“档案工作优秀单位”；**法庭被省高级人民法院评为“**省优秀法庭”。1名干警被省高级人民法院、省妇女联合会评为“巾帼建功标兵”；3名干警被州中级人民法院分别评为“人民满意的政法干警”、“优秀民事法官”、“调解能手”；3名干警被州中级人民法院荣记个人“三等功”；5名干警被评为县级先进个人。
四、存在的问题和困难。
（一）审判法庭办公大楼资金缺口大。审判法庭办公大楼总投资**万元，已付**万元，目前尚欠*8万元，严重制约了法院各项工作的开展。
（二）执行难问题依然存在。一是由于被执行人正在监狱服刑，刑事附带民事赔偿案件难以执行。二是被执行人是村民小组、村委会、乡镇人民政府等组织的案件难以执行。三是被执行人为逃避执行长期下落不明，法院难以执行。四是被执行人家庭贫困无履行能力，法院无法执行。五是交通肇事赔偿案件，由于车毁人亡，被执行人赔付给受害人的金额非常大，法院难以执行。六是有协助义务的单位不予协助。
（三）办案经费的不足，严重制约我院审判工作和其它工作有效开展。法官进村入户、到田间地头巡回审理、就地办案，是落实司法为民、构建和谐农村的重要举措。执行案件必须要找到被执行人，无论是在乡下还是在外地，执行人员都得跑，而且有的案件要跑三、五次，甚至更多次。而政府拨给法院的办案经费年人均**元，是远远保障不了办案的需要（外出办理一件执行案件就用完了）。特别是随着国务院颁布的《诉讼费用交纳办法》施行，使我院陷入无力办案的困境。
五、今后工作打算。
（一）进一步抓好队伍建设，提高司法能力和水平。以科学发展观为指导，围绕“强队伍，抓素质”的工作重点，把队伍建设置于基础性地位。坚持高标准、严要求，从严治院，始终把加强党组班子建设作为法院队伍建设的关键，进一步增强班子工作实战能力，增强党性观念，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以党的建设带动队伍建设。进一步推进“学习型法院”的建设，以岗位培训、能力培训为重点，不断提高法官的整体素质，推进法官的专业化建设。
（二）充分发挥审判职能作用，为构建“和谐建水”提供有力的司法保障。刑事审判工作继续坚持“严打”方针，严厉打击各种严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。正确贯彻宽严相济的刑事政策，最大限度地减少社会对立面；民事审判工作突出化解矛盾，重视对承包合同案件、拖欠农民工工资案件、农资购销中的坑农害农案件的审理，维护党的农村政策权威和稳定，促进农村经济发展，保障农民的合法权益；行政审判工作既依法保护行政相对人的合法权益，又要支持和促进行政机关的依法行政，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会的不稳定因素。
（三）以及时有效地实现当事人合法权益为目的，不断推进执行工作。进一步改进和加强执行工作，切实提高执行工作的质量和效率，最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益。进一步加大对拒绝执行行为的打击力度，寻找解决执行难问题突破口，扭转执行工作的被动局面。
（四）认真落实司法为民举措，依法保护当事人的合法权益。坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，强化宗旨观念，在审判流程的各个环节推行便民措施。强化对当事人的诉讼指导，依法做好涉法涉诉信访工作。继续推行速裁制度，对案情简单争议不大的案件做到快审快结。加大诉讼调解工作力度，按“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，尽量以调解方式审结案件。
（五）立足于法院的长远发展，进一步夯实各项工作基础。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，建立司法规范长效机制，将我院的各种司法活动纳入规范化轨道，确保司法权的正确有效行使。以新审判法庭办公楼的建成投入使用为起点，在完善硬件设施的同时加快软件建设，提高办案效率。同时，加快进度，确保人民法庭建设能在省高级人民法院要求的时限内保质保量完成。
今天，**书记及各位领导在百忙之中抽空到法院看望我们，充分体现了各位领导对法院的关心和支持，我们感到无比的欣慰和高兴。我再次代表院党组和全院干警对和书记及各位领导的到来表示衷心的感谢！您们的到来激发了我们的斗志、鼓舞了我们的士气、增强了我们的信心，我们将全院上下同心协力，为全县经济社会的快速、稳定、健康发展作出更大的努力。
监察工作是法院工作的重要组成部分，对树立法院形象，维护群众权益起着十分重要的作用。监察机制是否完善直接影响着监察工作的有效开展。然而当前，在现行的司法监督体制下，由于思想认识不到位、监督管理力度不强、协调机制不完善等诸种因素影响，基层人民法院的监察部门并没有发挥出应有的职能作用，有的甚至形同虚设。如何改变这一现状，笔者认为，应建立健全多方协调机制，从而有效形成查办案件的工作合力。笔者拟从现状、原因和构想三方面谈点粗浅的看法，以期抛砖引玉。
一、基层法院监察部门办案机制的现状及原因分析。
目前，大多基层法院监察室只有2人甚而1人，有不少还和政工部门合署办公，加之有的无审判实践经验，在查处违法审判工作中力不从心，工作开展困难很大。其次，由同级监察部门查处，被查处人满不在乎，设置关系网，阻力很大，顾虑和压力迫使办案人员失之于软，失之于宽。再者，办案人员私心杂念，怕得罪人，院领导怕出问题，怕影响单位政绩和荣誉，使得监察的工作力度不够，查处执行不严，查出来的问题在处理上往往避重就轻等。在此不赘述，笔者侧重谈谈基层法院监察部门在与法院内设其他部门，与上级法院及当地纪委监察机关的协调处理机制的现状及原因。
（一）基层法院监察部门与法院内设其他部门协调处理机制的现状及原因从目前实践来看，基层法院的信访室、监察室、办公室等是日常接触当事人举报较多的部门。在实践中，这三个部门往往分别由不同的院领导分管，致使在处理当事人举报等问题上存在脱节情况，这就容易导致举报线索中断、举报问题查处不及时、包庇被举报人等情况发生。
其二，监察部门与法院内设其他部门监督职能划分不清。可以说基层法院各部门都有一定的监督职能，有的发挥审判工作自身的监督制约功能，有的则是用行政手段监督审判活动，如立案、审监部门对审判、执行流程的监控，政工部门对人的监督管理，监察部门对审判对执行对人和事的监督等，因部门与部门相互缺乏协调配合，监督职能混淆导致监督功能弱化。
其三，基层法院监察部门机构设置不科学。编制中基层法院政工部门、执行局是正科机构，法庭是副科机构，监察室与其他内设部门是股级机构，行政级别上监察室就低了一档，增加了在沟通协调工作中的难度。
（二）基层法院监察部门与上级法院监察部门协调处理机制的现状及原因在举报等监督上，老百姓通常朴素地认为往上级法院举报肯定比向基层法院举报好，所以，上级法院往往掌握着基层法院较多的举报线索。可现有的四级法院共同处理机制并不畅通，彼此间沟通配合存有较大问题，一封举报信级级批转时长几个月可以说是正常的，致使当事人举报的问题得不到及时解决，极大影响法院的形象。虽说基层法院监察部门受院长和上级法院双重领导，但实践中基层法院更多的仅停留在以会议贯彻会议，以文件落实文件，有的抱着“家丑不可外扬”的态度，还对本院人员出现的违法违纪问题，竭力掩盖，不予上报。更谈不上主动向上级法院汇报、请求指导监察业务。上级法院直接参与基层法院查办案件的亦少之甚少。经统计笔者所在法院近三年的信访举报情况，上级法院批转信访8件，都仅要求上报查处情况，有的连核查情况都不需上报，仅仅只“阅处”两字的批办意见。
（三）基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制的现状及原因地方纪委监察机关通常的做法也是将涉及反映法院审理、执行案件有关问题的信访件转交法院处理，但双方之间并没有建立一套协调配合的机制。纪委监察机关认为把举报材料移交法院就算完成转了工作，并不关心问题的处理结果，他们也许认为，法院的问题涉及民商事、行政、刑事法律法规，业务性强，一方面有上级法院领导并把关，另一方面法院自身就是司法的部门，自行查处，应该不成问题；而法院对此重视并不够，仅简单撰写汇报材料应付交差了事。
二、基层法院监察部门办案机制完善之构想。
（一）完善基层法院监察部门与法院内部各部门协调处理机制。
监察室和其他庭室虽均属于人民法院的内设机构，但监察室作为负责行政监察工作的专门机构，其站立的高度和其他部门却是不一样的，它放眼的是整个法院的工作。因此，在机构设置上，监察室的级别应略高于其他部门。应配齐配强监察人员，监察室主任应进法院班子，并可列席审判委员会会议。日常工作中，监察室应多加强与法院内各部门的沟通协调，力争使所有举报线索归口监察部门处理。要协助、会同法院党组和政工部门经常对党员干部进行职业道德教育、党性、党风、党纪教育，使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致；要与审判监督部门配合，认真开展案件质量管理和违法审判责任追究工作；要与执行部门配合，进一步规范委托评估拍卖工作和加强执行款物管理；要与刑事审判部门配合，进一步解决同案不同判问题；要与民商事审判部门配合，进一步规范法官自由裁量权等。各业务部门的领导或廉政监察员要与监察部门经常保持沟通，在工作中发现的疑点和违纪违法线索，应及时向监察部门通报，实现监督信息共享。应废除廉政“一票否决制”，解除法院领导查处案件的后顾之忧。
（二）完善基层法院监察部门与上级法院协调处理机制。
建立上下级法院监察部门的工作协调机制，完善信息网络，拓宽信息渠道，避免责任追究案源的流失。一是要加强与上级法院监察部门的沟通联系。在老百姓心中，级别高的就能管住级别低的，上级法院往往受理许多涉基层的举报案件。因此，基层法院应及时与其沟通，了解举报情况，研究问题解决方案。二是基层法院监察部门在监督落实各项措施及制度的过程中，要善于发现新问题、新情况，并及时反馈给上级领导部门，建立起信息通报、备案制度。三是要增强办案合力。法院违法违纪案件的查处，业务性强，监察室在查个过程中，应多请示，积极争取上级法院监察部门的人员参与办案，团结协作，形成办案合力。上级法院监察部门要加强对下级法院办案工作的协调、指导，重要案件上级法院要派人参加或督促下级法院调查。这样，便于集中力量突破大案要案，有利于提高监察效果。
（三）完善基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制。
在法院还受地方党委政府领导的体制下，法院监察部门仍归属于地方监察机关领导，业务上接受上级法院指导和监督，避免内部监控不利、惩治不严、处理不及时、处分落实脱节等问题。法院监察部门应当经常地向当地纪委监察机关、纪工委积极反映情况，请示汇报工作。处理重大、复杂、疑难案件时，可请求与地方监察机关的同志组成联合调查组，协同办案。对于“一信多投、一访多走”的老大难问题，应当主动加强与各受理部门之间的联系，定期召开协调会，互通情况，共同研究，相互协作，避免多头受理和办理，从而节省大量人力物力。同时，法院应认真对待纪委监察机关转交的举报案件的办理，核查情况应及时反馈。
基层法院监察部门办案机制是个不断完善的过程，完善好基层法院监察部门与法院内设其他部门、与上级法院、与同级纪委监察机关的协调处理机制，建立起上下协调、左右协调、内外协调的矩阵式工作机制，形成办案合力，基层法院监察部门将最大限度地发挥其监督职能作用。
我办在区委、区政府的领导下，在市民委、市侨办的具体指导下，认真履行职责，积极开展工作，切实落实党和国家的民族宗教侨务政策，努力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面，维护宣武区民族宗教稳定大局，以促进“保增长、保民生、保稳定”的目标任务的落实为切入点，主要完成了以下工作：
一、加强工作领导，做好民族宗教侨务基础性工作。
一是加强对民族宗教侨务工作的领导。区委、区政府高度重视民族宗教工作，区委常委会、区长办公会分别专题听取了宣武区民族宗教工作情况和xx年开斋节活动方案汇报，就重点工作进行研究部署。
二是加强对基层民族宗教侨务工作的指导。5月份，召开xx年宣武区民族宗教工作领导小组(扩大)会议，部署民族宗教专项工作，明确工作内容和工作原则，区委副书记杨素荣同志针对今后一个时期的宗教工作提出具体要求。以伊斯兰教为重点，开展了包括基督教、天主教宗教教职人员参加的专题培训，提高宗教教职人员素质。
三是加强对民族宗教侨务工作调查研究。年初，按照市宗教局工作部署，在宣武区开展了基督教家庭聚会点调查。调查工作注重发挥宗教工作三级管理网络的作用，紧紧依靠街道、社区，摸清宣武区基督教家庭聚会点基本状况，撰写了专题调研报告。针对宣武区回民幼儿园“入托难”问题，与相关部门开展调研，并就少数民族幼儿学前教育问题向区政府提出工作建议。对宣武区基层侨联组织“三无”问题(即无专职工作人员、无办公场所、无固定经费)情况进行调研，掌握基层侨联设置情况。6月，结合xx年宣武区民族成份管理工作调研情况，对宣武区民族成份管理工作进行总结，在全市民族成分管理工作会上做交流发言，调研报告荣获一等奖。结合国庆六十周年各项庆祝活动，对宣武区贯彻落实国办〔xx〕33号文件情况进行检查，协助做好国家民委联合督察组及市民委到宣武区牛街街道调研民族工作。
二、拓展工作领域，促进少数民族各项事业发展。
结合区委“三保”措施落实和xx年宣武区民族宗教工作重点，以促进“三保”措施落实为切入点，着手解决一批少数民族群众及信教群众普遍关心的热点、难点问题，促进宣武区民族经济、文化、体育、卫生等各项事业的发展。
积极推进少数民族经济健康发展。加大市级财政专项资金争取力度，争取“xx年少数民族地区补助费”27万元用于宣武区回族医药基地建设、街道民族文体活动、少数民族聚居情况调研、民族教育等项工作的开展；争取333万元用于培育宣武区民族特色经济，支持牛街清真超市、吐鲁番餐厅等企业改造基础设施，促进民族经济稳步发展，为少数民族群众提供优质服务。加大监督检查力度，重大节日前及敏感时期，对宣武区清真饮(副食)网点开展执法检查，确保清真食品安全。
推广少数民族体育项目，促进民族体育事业的发展。积极组队参加北京市第四届“民族团结杯”健身操舞大赛、北京市民族传统体育项目(蹴球、陀螺、板鞋竞速)邀请赛，取得优异成绩，展示了宣武区具有民族特色群众健身活动的风采。
创新民族团结进步创建活动形式，筑牢平等、团结、互助、和谐的民族关系。宣武区各街道不断总结工作经验、强化创新意识，开展了内容丰富、形式新颖、特色突出的民族团结进步创建活动，如：牛街街道结合第十届民族团结进步表彰会，制定了《民族团结进步工作实施方案》，举办了民族团结进步工作成果展，大力宣传民族创建工作成果；大栅栏街道指导社区与辖区内的前门清真寺结成民族团结互助对子，签订互助协议书，建立“社区民族团结进步工作事务”联系制度，畅通居民群众利益诉求渠道；白纸坊街道以新中国成立六十周年为契机，利用宣传栏、板报等形式，开展民族团结进步宣传活动；广内街道出资支援后河沿清真寺改造工程建设，在清真寺周边设立了民族团结文化墙；广外街道不断完善民族工作网页建设，将群众关心的重要信息及时上网发布，畅通民主渠道；椿树街道大力推进民族和谐社区建设，围绕“少数民族团结楼”，设立宣东大街社区为民族工作重点社区，开展形式丰富的民族团结创建活动。
三、落实宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
积极改善宗教活动场所硬件环境和少数民族服务设施。xx年7月，后河沿清真寺危房改造工程顺利竣工，受到辖区穆斯林群众的好评。今年，区级财政拨付专项资金近千万元对前门清真寺进行修缮，工程已于3月份开工，目前施工进展顺利。积极向市、区财政争取回民殡葬管理处新址启用启动资金45万元，用于更新殡葬用车，购置办公设备等用品，为回民殡葬管理处的正常运转提供了有力保障。5月，牛街民族敬老院在试运行一年后正式对外营业，新敬老院的建成，为各民族老年人提供了更加优质的养老、护理、康复等综合服务，极大地改善少数民族群众养老环境。
按照市宗教局工作部署，在宣武区开展了“和谐寺观教堂”创建活动，指导宗教团体和宗教场所按照创建活动标准，结合宣武区实际，整章建制、规范管理。指导区伊斯兰教协会抓好宗教教职人员队伍建设，培养爱国爱教宗教队伍骨干。注重中青年教职人员的培养，努力提高中青年教职人员综合素质。分两批对中青年阿訇进行培训，组织中青年阿訇开展《古兰经》诵读学习交流活动，进一步提高阿訇诵读的整体水平和为穆斯林群众服务的能力。试行阿訇轮岗交流制度，经市宗教局提议，宣武区原前门清真寺阿訇杨冠军交流到东城区伊斯兰教协会任会长。
以新中国成立60周年为契机，区伊协组织宣武区近200名穆斯林群众到北京展览馆参观中国60周年成就展，进行爱国主义教育，取得较好效果。进一步挖掘、保护和弘扬少数民族传统文化，牛街礼拜寺历史文化陈列展落成，开斋节当日，程红副市长和薛天利阿訇为陈列展揭幕，对展室的落成给予高度评价。
配合市级宗教团体换届工作，做好宣武区天主教、基督教、佛教、伊斯兰教参会代表推选工作，确保换届工作顺利完成。支持天主教、基督教两个爱国小组加强自身建设，完善内部管理制度，提高管理水平，8月，与市基督教两会协商，对宣武区基督教“三自”爱国小组进行了调整。积极支持天主教、基督教爱国小组定期组织信教群众骨干学习，引导信教群众开展活动，参与公益事业，推动宗教界人士和信教群众为和谐宣武建设做贡献。
四、加强民族宗教领域安全稳定，确保各项重大活动安全、顺利。
加强与公安、安全、外事等相关部门的协调协作，定期排查民族宗教领域不安定因素，研究应对措施，及时消除隐患。确保了斋月期间、开斋节当日及庆祝新中国成立六十周年等重大活动期间的区域稳定。
通过走访慰问、开展联谊等方式深入到少数民族群众、信教群众中，化解矛盾、理顺情绪，努力营造和谐的氛围。利用开展学习实践科学发展观活动、斋月和国庆中秋两节前夕，对宣武区民族宗教重点人士、宗教教职人员和信教群众骨干进行走访，广泛沟通思想、征求意见建议。重大民族宗教节日，区委、区政府、区委统战部的领导也对民族宗教重点人士进行慰问，送去区委、区政府的关怀和节日的问候。
xx年，我办共接待群众来信来访20余件。答复群众业务咨询260余次，涉及政策法规查询、房屋权属纠纷、反映意见建议等，对于群众反映的问题，工作人员耐心倾听、认真记录，及时进行了调查和处理。全年共办复区人大代表建议、区政协委员提案各2件，协助办理市人大代表建议、市政协委员提案各1件，满意率达到100%。办理恢复、更改民族成份证明41件，办理华侨在京子女、归侨子女及归侨学生中、考身份证明10件。
尊敬的各位领导、专家：
我谨代表医院党政班子、全院教职员工对卫生部、卫生厅领导及各位专家莅临我院进行大型医院巡查督导表示热烈欢迎，大型医院巡查工作汇报。
“全省卫生系统创佳评差最佳单位”，连续多年被评为陕西省卫生系统创佳评差最佳单位，我院手术室荣获卫生部、全国总工会“巾帼文明岗”称号。荣膺“陕西经济发展杰出成就奖”（社会评价），获“西安市文明单位”称号。
医院现有教职工3325人，其中在编职工1303人，聘用制职工1367人，离退休职工655人。教职工中副高级职称以上专业技术人员400名，博士生导师35名，60名教授享受国务院和陕西省特殊专家津贴。近200名专家分别担任全国和省级医学专业学会的主任委员、副主任委员或常委、委员，有100余名专家担任全国专业杂志的主编、副主编或编委。医院在院学生800余人（5年制、7年制学生，硕士生、博士生、博士后）。近三年获省级教学成果1项、发表教学论文31篇、参编国家级统编教材8部，建成国家级临床技能实践教学中心1个。医院学科设置齐全，有18个临床学科系，有博士后流动站1个，博士学位授予点19个，硕士学位授予点覆盖全部临床、医技科室。泌尿外科为国家重点学科，皮肤科为国家重点（培育）学科，中医科为全国综合医院中医药工作示范单位，陕西省医学重点学科5个（骨外科、普通外科、呼吸内科、耳鼻喉咽科、血液内科），陕西省优势医疗专科5个（皮肤科、消化内科、眼科、泌尿外科、麻醉科），陕西省重点实验室（胃肠动力疾病实验室），陕西省质量控制中心4个（耳鼻咽喉疾病、消化疾病、皮肤病性病、超声诊断）。妇科腔镜训练室已经高分通过卫生部妇科腔镜训练基地评审。
卫生厅批准床位1650张，年门急诊量超过100万人次，年收治住院病人4万余人次。医院拥有直线加速器、3.0t磁共振成像系统、128排螺旋ct、ect、c臂数字减影机、多台彩色多普勒超声诊断仪、多套全自动生化分析仪、10多套纤维腔镜设备、数十台麻醉机及呼吸机等高精尖设备等大型仪器设备，设备总值22434万元。
开展大型医院巡查工作是适应政府职能转变需要、强化卫生部门医疗服务监管职能、完善医疗服务监管制度的积极探索，是加强对公立医院的监督制约、维护公立医院公益性、促进医院健康发展、保障人民群众健康权益的重大举措。我院按照卫生部《大型医院巡查工作方案》部署巡查工作，分解巡查要点。严格按照卫生部的要求，进一步确定医院功能定位、坚持正确的办院方向，加强履行公共服务职能，无条件完成政府指令性任务，持续加强医疗管理，改善医院服务，进一步加强经济管理，加强人力资源管理和调动职工积极性，加强领导班子和党风廉政建设，构建和谐医患关系，彰显大型综合医院带头示范作用。
卫生部直属医院必须严格执行国家卫生管理法律法规，支持国家医疗卫生体制改革，在公立医院职能上必须将公益性放在首位，切实维护人民群众的身体健康。
我们制定了医院“十一五”发展规划，经过职工代表大会讨论通过，成为医院各项工作的指南。每年的行政工作要点紧紧围绕该规划和国家的医改政策制定。坚持生命至上、质量第一的办院理念，创建和谐校园、和谐医院。
坚决执行《中共西安交通大学委员会关于加强附属医院党政领导班子建设的意见》文件规定，党政联席会是医院的最高决策机构，是集体领导的载体，负责对医院重大经济事项进行集体决策。院长办公会议是医院的日常决策机构，负责医院日常经济事项集体决策，负责制定重大经济事项具体的实施办法。院长办公会议的决策机制是民主集中制。为了规范医院办事流程，我们组织编写了《医院流程管理手册》，下发全院执行。
6.43%，总经费数的6。
5.87%；获各级科技成果奖42项，出版专著、译著16部，获得专利13项，发表论文2000余篇，其中sci收录论文158篇。“985”三期，皮肤、骨科、肿瘤三个重点学科及拟重点发展学科由我院教授负责，占据了应有的份额。截止目前，泌尿外科、皮肤科（培育）获国家重点学科，实现了我院国家级重点学科“零”的突破。血液科、耳鼻喉科新增为陕西省医学重点学科，麻醉科新增为陕西省优势医疗专科。至此，我院陕西省医学重点学科（实验室）累计8个，总数名列全省各医疗单位之首。
为了能充分调动广大科技人员的积极性，制定了《西安交通大学医学院第二附属医院sci文章发表配套科研经费实施办法（暂行）》、《重大科研方向资助计划实施办法》、《西安交通大学医学院第二附属医院与医学院合作开展科学研究及学科建设实施办法（试行）》等系列鼓励办法。
我院投资300余万元建设的科研实验中心于201n年2月正式运行投入使用，使我院科研条件的改善取得了阶段性进展，受到了各级领导的赏，也为我院的科研人才引进增添了亮点。
我院药物临床试验机构及4个原专业（皮肤、眼科、呼吸、消化）均再次通过资格认定，且新增加了8个专业（心血管、肾病、泌尿、妇产、血液、肿瘤、麻醉、感染），专业累计12个。共进行药物临床研究71项，获研究经费近700余万元，临床试验管理及各项工作步入良性循环。
我们每年对所有医疗科室上岗人员资质重新进行登记。严把进修医师、招聘人员、临时人员执业资格关，规范全院临床医师医疗分组和排班，对医技科室实行报告单分级审签，保证三级医师负责制落实。积极主动地实行医院院务公开。围绕医院改革发展的重点、教职工群众关注的热点、医院工作中的难点、廉正建设的关键点，采取院例会通报、利用医院文件和网络等多种形式向职工公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况等情况，设立院长、书记信箱对外公开，行风建设测评满意度达到85%以上。出台了《西安交通大学医学院第二附属医院密切联系群众实施办法》，明确强化了院长行政查房、院长碰头会、院长接待日、医院群众来访接待、医院慰问、院长专题会等项工作制度，密切干群关系。
8.0级地震。面对突如其来的地震灾害，院领导临危不乱，镇定指挥。全院职工牢记宗旨，坚持岗位。抗震救灾医疗队员不顾个人安危，克服种种困难，连续作战，默默奉献，全身心地投入抗震救灾工作。被卫生厅誉为“特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献、特别顾全大局、特别团结向上”集体，我院获陕西省卫生系统抗震救灾先进单位，获全国总工会“抗震救灾、重建家园”工人先锋号。5人次获得先进个人称号。同时，全院职工为灾区募捐。
设立24小时发热门诊及“甲流”专门病床，最高单日接诊700余人次。配合卫生厅的统一部署，对口支援了杨陵、榆林地区甲型h1ni危重患者的救治工作，先后派出相关专家参与指导培训、会诊、现场救治工作29人次，成功救治5例甲型h1ni危重患者。我院成功完成了陕西省首例重症甲流孕妇剖宫产手术，社会反响良好。今年面对青海玉树地震灾难，4月15日晚11时40分，我院接到陕西省卫生厅紧急通知，16日凌晨1时将接收来自青海玉树的地震伤员。接通知后，我院党政领导及各科室医护人员紧急行动，20分钟后，各科室床位准备就绪，抗震救灾医疗队全体队员、各相关科室主任、护士长约200余人均已到位。我院党政领导及各临床科室主任召开现场办公会，研究制定玉树地震病人的医疗救治等工作。对于玉树地震病人实行特事特办的原则，开通所有绿色通道，各有关科室立即成立抢救治疗小组，实行责任负责制，病人入住科室医师在病人入住后6小时制定治疗方案，严格按照诊疗规范对伤员进行入院检查，手术优先进行，工作汇报《大型医院巡查工作汇报》。在其后的几个月时间里，我院为他们提供了最好的藏族饮食、最优质的医疗护理康复服务、最好的生活照料，受到青海省委、省政府和卫生部等各级领导的表扬和灾区伤员的扬，谱写了一曲藏汉一家亲的感人歌。201n年8月舟曲发生泥石流灾害，我院发出倡议，号召全体共产党员、全院师生员工和青年团员为灾区人民捐款。我院党政领导带头，全院教职员工积极行动，全院迅速掀起了为灾区人民献爱心募捐活动，充分表达了我院医务工作者对受灾同胞的守望相助之情。我院每年为扶贫病房住院患者、心脏手术患者、“三无”患者共减免医疗费用超过百万元。连续在安康、户县两个指定帮扶医院开展义诊、门诊、查访、手术等工作，有力支援了帮扶医院的工作。201n年开始在府谷县和定边县医院开展对口支援工作。
为了建立预防自然灾害长效机制，我们组织编写了《医院应急预案手册》，全院人手一册，常备不懈。
三、提高医疗水平确保医疗安全。
医疗质量是医院永恒的主题。我们优化就诊流程，改善就诊环境，转变服务作风，改善服务态度。我们把改进医院服务管理，方便群众看病，解决群众看病难、看病贵作为一项重要工作常抓不懈。在诊疗全过程中，坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。在医疗综合大楼设计建设时，充分体现以人为本的原则，设置特需病床严格按照卫生厅的要求，控制比例，并合理设定医疗流程。
我院严格执行卫生工作法律、法规，在卫生厅核定的诊疗科目内执业，科室命名规范。我们每年分批分次对全体医务人员进行医疗卫生法律、法规知识的学习和培训，定期组织考试抽查。根据医疗管理的需要，及时修订和制定了《医院医疗管理规章制度》和《诊疗常规和操作规范》，并印刷成册，发放到全院每一个科室。
自201x年5月18日始，率先在省级医院实行无节假日门诊，全年365天全天应诊，方便患者在节假日就诊。逐年提高预约挂号比例。以加强机关工作作风和改善管理保障部门的工作态度为突破口，医院出台了《关于进一步改进工作作风，提高工作效率的若干要求》，实行首问负责制，及时解决投诉纠纷。2007年起开始在院内试行临床路径管理，现在已经分步逐渐铺开，规范诊疗服务，降低病人医疗费。专门开展了“医疗质量安全百日行”活动，开辟10种急症重症抢救讲座与常见抢救技能（心肺复苏等）培训项目，开展沟通技巧和应急处理技巧培训课程等。同时，加强医师考核并建立了医师执业档案。将个人医疗质量安全工作记录在案，作为个人年度考核、执业注册、职称聘任的重要依据。目前在45岁以下青年医生中已经全员参与、个个达标，2015年10月至今共培训医务人员47次，培训4519人次。我们开展了临床技能岗位大练兵大比武竞赛活动，锻炼了医护人员应急能力，提升了医技人员素质和医院整体急救水平。广大青年医务工作者能够注重基础、扎实工作，进一步掌握规范性技能操作能力，在工作中苦练本领，除掌握好专科知识同时，更加掌握好急救等基本生命支持系统的知识，更好地服务广大患者。
开展优质护理服务示范工程活动。紧扣“夯实基础护理，提供满意服务”的活动主题，扎实开展创建工作。公示住院患者基础护理服务项目、服务内涵、工作标准。在全院开展爱心创意护理活动和优质护理示范活动，试点病区的护理工作达到了患者满意的目标，受到病人好评，使护士的观念发生了较大的变化，护患关系和谐、融洽，患者满意度显著提高。
四、加强医院制度建设规范医院经济管理。
按照学校文件，医院改革与发展规划的制定、年度财务预决算、年度工作计划、学科建设规划、人才培养及队伍建设、职务评聘、人事与分配制度、机构设置、干部任免、重大投资项目以及医教研、后勤、社会服务等方面的其他重大事项，均由党政联席会议集体讨论，根据民主集中制的原则做出决定。院纪委、监察、审计、工会等部门参与决策监督，构成了覆盖面广泛、有效的监督体系，变事后反映为事前、事中监督。
加强制度建设，规范经济活动。医院管理迫切需要一整套复杂而科学的管理体系，要保持医院各项工作的良好运行，必须进行系统化、制度化、科学化管理。为了进一步规范医院管理，提高经济管理水平，重新建立、修订、完善我院与经济管理有关的规章制度十分必要。我们广泛征求了各方面的意见，编制了《西安交通大学医学院第二附属医院经济管理规章制度汇编》，经过党政联席会议讨论通过，下发全院遵照执行。从制度和程序上依法规范我们的经济活动，提高经济管理水平。
8.85元，报废固定资产16,761,83。
4.59元。2007年，按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》，卫生部对我院资产清查工作进行了验收，结论为“贵单位整体资产清查工作组织有序，措施得力，开展资产清查工作比较彻底”。经过几年的努力，已经建立了网上查账系统，实施动态管理，使用科室随时与国资办对账，保证了国有资产的安全、完整、合理配置和有效使用。
我院的财务管理工作严格按照《会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构财务会计内部控制制度》等规定要求，将医院的一切财务收支、核算工作全部纳入财务部统一管理。制定了我院《财务管理规章制度汇编》，包含经费审批制度、内部控制制度及财务人员工作岗位责任制等相关经济制度等。对于医院的重大经济事项实行重大经济事项集体决策制，进一步提高了医院经济管理水平。建立健全了财务收支预算制度，加强财务分析，提高了经济决策水平。现行奖金分配政策符合卫生部相关文件要求，建立综合绩效考核办法，突出重技术、重实效、重贡献，依据服务的质量、数量，充分体现按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则的奖金核算办法和人事分配制度。严格执行国家药品、医用耗材价格及陕西省医疗服务收费价格，对医院高质耗材加价进行了微机化管理。建立健全价格公示制度，分别设置价公示牌、触摸屏，便于患者随时查询。坚持住院患者费用清单制，接受患者对医疗收费的监督，对新增医疗收费项目，按照规定程序审批。设专人负责物价管理，对物价收费进行指导和检查，并设立了投诉信箱及举报电话，及时纠正收费问题和解决患者投诉。开展“小金库”专项治理工作，建立内控制度，主动申请财务审计，使财务管理在法治的轨道上运行。
完成了集门诊、住院为一体约6万平方米的综合大楼一期建设，并投入使用。该大楼功能齐全、设施先进，配有西北地区单体最大的手术室，为医院增加病床905张。完成了西二楼的改造，心血管内科、心血管外科、消化内科已搬入使用。201x年以来，医院共投入建设、装修改造、基础设施改造费用24401万元，患者就医环境得到根本性的改善。
后勤服务开通了24小时维修“一线通”电话，极大的方便了临床、医技、管理科室和教职员工的工作与生活。实行了巡查及派工单制度，增强了服务的积极性和主动性，实现了后勤工作的量化管理，提高了工作效率。坚持每周后勤查房，利于及时发现问题和解决问题。我们加强医院内部治安工作，创建平安医院。与西五路办事处警民共建，公平公正及时处理医疗纠纷，落实医疗责任保险制度。建立绿色通道，保证危重急重患者能够得到及时有效的救治。主动报告医疗纠纷潜在风险，防止事态恶化。近年来，我院的医疗纠纷持续下降，无医疗事故。
五、深化医德医风建设建立行风建设与管理的长效机制。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，把加强行风建设摆在更加突出位置，紧紧围绕解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”等问题，坚持惩防并举、综合治理、标本兼治，进一步强化制度、教育和监督的落实，促进卫生改革和制度建设，切实减轻人民群众不合理的医药费用负担。
认真贯彻落实中共卫生部党组关于印发《中共卫生部党组贯彻落实。
建立健全惩治和预防腐败体系2015—201n年工作规划的实施办法》的通知精神，加强社会监督，严格执行卫生部“八不准”要求，加强医德医风建设。
2007年开始，我院开展治理医药购销领域商业贿赂的专项治理工作，严肃查处药品、设备、耗材购销中收受回扣、开单提成等商业贿赂案件。坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风。继续加大治理纠正医疗服务中收受“红包”、乱检查、乱加价、乱收费等不正之风。查找漏洞，剖析原因，完善体制机制，探索标本兼治、源头治理的治本之策，通过深化改革，健全制度，完善管理，建立长效机制，铲除滋生的土壤和条件。先后举办了“规范执业行为，建设廉洁医院”的专题报告会和“廉政党课报告会”，邀请反贪局的专家讲解如何预防职务犯罪、经济犯罪，防微杜渐。
广泛开展社会主义荣辱观和医德医风教育，把“以病人为中心”的服务理念，真正落实到每一个医疗服务环节。完善医务人员的医德医风考评档案，把荣辱观和医德医风教育纳入在职医务人员的教育、考试范围。继续强化医德医风建设委员会职能，完善委员会的工作机制。认真学习和贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》、《药品管理法》《母婴保健法》等法律法规和卫生部制定的《医务人员道德规范》、《医务人员道德规范实施细则》。增强全体职工对职业道德建设重要性的认识和模范执行有关法规制度的自觉性。对不同岗位和不同年龄的医务人员，采取有针对性的职业道德教育，强化服务意识、道德意识、责任意识，使宣传教育形式多样化。不断建立和完善各项规章制度。根据《三级甲等医院标准》、医院管理年活动要求、“全国百佳医院”要求、卫生系统治理商业贿赂相关要求、卫生厅和学校“创佳评差”要求等，不断建立和完善我院各项规章制度，使院内各项工作的监督、执行、奖惩能有章可依，并积极有序地进行。继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记构建社会主义和谐社会的要求、科学发展观；共产主义理想；党的路线、方针、政策；院党委、行政的指示；院内外先进典型人物、团体事迹等。不断丰富教育设施和方法。加强对现有教育设施的管理，充分发挥医院《院报》、医院网站、南北两院宣传栏和阅报栏、工会礼堂和多功能活动室、荣誉室、有线电视网络及其它教育设施的作用。对南北两院的宣传栏进行总体规划，扩大版面，更新内容，提高教育效能。办好医院互联网络宣传阵地，充实网页内容，做好网络的安全维护工作。利用各种有效的形式和方法开展医德医风教育活动。深入开展“创佳评差”竞赛活动。达到省卫生厅“两个杜绝，三个纠正，四个减少，五个提高”要求，即杜绝医疗责任事故，杜绝伪劣药品、医用材料进入医院；坚决纠正环境卫生脏、乱、差状况，坚决纠正工作人员的不文明言行，坚决纠正医疗卫生服务中的红包、回扣等不正之风；减少患者医疗费用的支出，减少医疗差错和医疗纠纷的发生率，减少住院病人的平均住院日，减少病人的投诉率；提高职工队伍的整体素质，提高医院的管理水平，提高工作质量和服务水平，提高服务对象的满意度，提高行风建设的质量、水平和适应社会主义市场经济及医学模式转变的能力。
六、存在问题。
（一）、近年来，在卫生部的支持下，医院基本建设有所改善，但部分科室医疗条件仍然不能满足患者的就医需求，住院条件较差。（二）、尽管添置了一些大型仪器设备，但仍然满足不了临床需要，患者仍然需要排队等待检查，预约等待时间较长，需要不断补充添置。（三）、医院品牌建设亟待加强，医疗水平亟待提高，缺乏一批“大师”和“名医”。
（四）、管理水平和能力有待提高，领导班子和中层干部管理水平需要不断加强培训提高。