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陵县中医院现有职工330人，其中专业技术人才300人，占全院职工的90%；床位260张，业务用房面积13000平方米，土地面积24000平方米；固定资产4300万元，全年总收入2800多万元；年门急诊人次40000人，住院人数7000多人次。曾获“全国十佳百姓放心医院”、“市消费者满意单位”、“市文明单位”、“市价格诚信单位”、“市优秀基层党组织”、“市级青年文明号”，“全市县级中医院综合质量考评一等奖”等荣誉。是“山东省中医药预防保健中心”，全国示范社区建设“陵县中医综合防治高血压病项目”技术领导小组由我院专家组成，办公室设在我院。
多年来，在县委县府及上级各部门的领导下，医院收入增长了20多倍，职工收入增长了10倍。尤其是在“提高技术、打造高地、创和谐、做贡献”和“两好一满意”活动中，坚持以人为本，以培养“高技术、高水平、高素质、高学历”的复合型人才为目标，从维护和谐稳定的劳动关系出发，结合我院工作实际，扎扎实实开展和谐医院的创建工作。主要做法如下：
建立健全组织，制订实施方案，从组织上确保和谐医院建设的顺利开展。
一是成立了以院长为组长，工会主席、副院长为副组长，各行管职能科室主任为成员的“陵县中医院和谐医院创建活动”领导小组，办公室设在工会，工会主席兼任办公室主任。二是制订并印发了《陵县中医院“创建劳动关系和谐医院”工作实施方案》，制定工作目标并将各项工作任务落实到各小组成员、职能科室，制定绩效目标考核责任制进行考核。三是利用医院自办的报纸、院务公开栏、宣传栏等对创建工作面向全院进行大力宣传，同时接受来自各方面的监督等。
增强职工参与医院管理的积极主动性深入学习和贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等法律法规，加强工会自身建设，完善了工会的人员建设，建立了工会的各项工作制度和人员职责，制定了“陵县中医院职代会制度”并选举确定医院职工代表41名，在医院重大问题决策上，如：发展规划、人事任免、重大投资、行风建设等方面全方位予以讨论监督。坚持广听民言、集中民智、院务公开、民主管理，充分发挥工会维护职工合法权益的基本职能和“桥梁纽带”作用，不断提高工会工作水平，建立和谐的劳动关系，促进医院各项工作的开展。
一是全面实行劳动合同制度。目前244名在职职工和86名临时聘用人员都与院方签订了劳动合同，坚持同工同酬，几年来无违反劳动合同的现象发生。
二是坚持医院《专项集体合同》制度。在每年年初职工代表大会上，院工会都与院行政签订《专项集体合同》签订程序符合有关规定；合同在有效期内，合同内容全面落实，职工普遍满意。对合同履行情况，工会及时组织相关职能部门进行监督检查，并将检查情况在科主任例会和职代会上公布。
三是进一步完善职工工资分配制度。从1998年开始，医院就打破分配上的“大锅饭”，实行基本工资+绩效工资，建立了较完善的工资分配制度，从没有无故拖欠、克扣工资等情况发生，职工工资高于本地平均工资水平。
四是坚持按时交纳“五项保险金”制度。一直以来，医院都始终坚持按时足额缴纳全额养老保险、全额医疗保险、工伤保险、意外保险，全额住房公积金。仅去年医院就为职工缴纳养老保险金8万元、医疗保险金3万元、工伤保险金万元、意外伤害保险金1万元、住房公积金6万元。
五是坚持调解劳动争议制度。医院成立了劳动争议调解委员会，及时调解职工与院方在劳动关系中的矛盾，使劳动关系矛盾化解在医院内部，调解成功率达100%，实现了职工群体上访和劳动仲裁裁决零记录。
创建学习型医院，注重医院文化建设，从提高职工综合素质上促进和谐医院的建设。一是开展创建学习型医院活动，通过“九大教育培训体系”营造良好的学习氛围：送出去长期进修。每年20到30人，分别到齐鲁、省立、省中医、济南军区总医院，覆盖各个医疗专业。送出去短期培训。每年派出去1-7天的短期培训300余人次，包括医疗、护理、行管后勤等。请进来专家讲课。省市级专家来院讲课，每周二、三、四、五、六、日轮流讲课，重点是：急症医学、重症医学、康复医学、新生儿抢救等。请进来专家带教。14名省级医院专家来医院应诊、查房、手术、带教、讲课。职称执业教育。职称水平在逐步提高，缩小和弥合学历、职称、执业断层现象。岗前教育。新引进大中专毕业生，由人事科、医教科、护理部予以一周的岗前教育，熟悉工作环境、法律法规、规章制度、工作程序、岗位职责等。自学教育。近几年在岗专升本人员34人、在岗高起本19人、在岗中专升大专14人，共计在岗学习67人。青年教育。学习雷锋精神坚持不懈。以爱岗敬业、团队精神、学习奉献为主题。让积极向上、奋发有为、奉献精神等主流思想占领青年人的灵魂。党员教育。加强科学发展观教育、党的先进性教育，制订“陵县中医院xxx员先进性标准”。
二是开展各种知识和技能竞赛，如开展“血管穿刺”、“模拟急救”、“护理技能”、“三基知识问答”等比赛活动，着力提高职工队伍的专业技能，促进工作的协调性、互助性、合作性。三是创新医院文化,提升医院核心竞争力。积极开展医院文化理念建设，总结多年来医院积淀形成的工作精神，通过进一步提炼、推敲、整理、充实，制订了医院发展战略、办院宗旨、核心目标、价值观、用人观、工作观、服务理念、经营理念等多项内容的医院文化。同时采取医院报纸、宣传栏、制定医院文化手册等形式，加强对医院文化的宣传和学习，形成良好的文化背景，对员工产生潜移默化的影响和熏陶，将文化建设融入到日常工作中。用优秀的文化汇集人心，凝聚力量，引导员工建立统一的价值观，形成充满热情、团结和谐、艰苦奋斗的环境氛围，促使全院员工将个人理想与医院总目标统一起来，把对医院的责任感、使命感和归属感化做强大的凝聚力，最大限度地发挥员工潜力，为医院发展建设服务。
充分利用公开栏、宣传图版、医院报纸和召开座谈会等形式实行多渠道、多层次的院务公开。把医院发展规划、重大问题决策、各项费用支出，职工养老保险、工资福利，职工考核结果、晋级、晋职，行风和精神文明建设等情况以及其他一些涉及到职工切身利益的重大问题进行公布，使全体员工心中有数，认识到“医院是我家，我是医院主人”，充分调动了职工的工作积极性和主观能动性。
和谐是保持社会稳定的基础，和谐的劳动关系是构建和谐的核心。中医院领导班子充分认识到，做好和谐单位创建活动，“必须紧密结合实际，在理顺关系、主动协调、相互配合、通力协作，充分发挥工会职能作用上下功夫”；“必须坚持以人为本，依法维护员工权益，在着力解决员工最关心、最直接、最现实的问题上下功夫”；“必须健全工作机制，形成创建氛围，在激发员工参与热情，实现共建共享上下功夫”；“必须积极实践，不断完善，在创新思路，探索新方法，开创创建工作新局面上下工夫”。
“扬帆正遇东风来，远征万里纵青骢”，我们相信，在创建劳动关系和谐单位这条道路上，陵县中医院必定成为我市“建高地、创和谐、做贡献”活动中的一枝奇葩。
1、开通“111”维权通道。为切实履行工会维护职能，切实做好职工维权“三个一”服务，在区xxx设立了1个职工维权窗口，在鑫中云律师事务所设立了1条职工维权热线0817--3818148，在鑫中云、律师事务所组建了1支职工维权团队。
2、开展农民工法治宣传行动。在工业园区与天龙特种专用汽车有限公司分别开展“尊法守法.携手筑梦”服务农民工法治宣传行动。为农民工讲解法治知识，普及关于保障职工合法权益和特殊利益的相关法规政策，增强职工的法律意识与运用法律武器保护自身的能力。并发放《职工权益维护手册》、《农民工权益维护手册》宣传单1500余份。对个别欠薪欠保单位，与劳动部门联系及时发出了整改指令，有效地维护了职工的合法权益。
2019年3月，我区召开了工资集体协商工作会，全区涉及工资集体协商工作的乡镇、街道办、工业园区及各行业等86个单位及区人社局、工商联、经信局等劳动关系部门负责人参加了会议。各基层工会通过集中要约、动态要约、定期要约等多种方式，围绕工资增长、劳动定额等职工最关心、反映最强烈的问题开展集体协商，有效解决劳动者工资收入偏低、增长缓慢和“被增长”问题。2019年，全区共签订工资集体合同172份，覆盖企业478家，覆盖职工55860人。在区总领导指导下，民办教育工资集体协商得到全总、省总和市总的肯定。今年已签订规模企业职业病防治合同3家。
巩固扩大厂务公开、职代会全面覆盖，实现已建会公有制企业建制率100%，已建会非公有制企业建制率达86%。开展了企事业单位“互动话公开、交流促民主”、“优秀职工代表提案评选”等专题活动。2017年，南充银海丝绸有限公司获四川省厂务公开民主管理先进单位。
建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，是维护企业和职工合法权益，促进企业健康发展的重要内容，是实现经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的重要载体。去年以来，我省在总结一些地区试点的基础上，从浙江实际出发，全面开展创建劳动关系和谐企业活动，取得了比较明显的成效。现将有关情况汇报如下：
改革开放以来，浙江从一个资源小省发展到经济大省，民营经济是重要的推动力。多年来，我省一手抓民营经济发展，充分发挥其市场竞争主体的作用，一手抓民营经济规范，引导其守法诚信经营、履行企业社会责任，使民营经济在快速发展的同时，企业劳动关系总体保持和谐稳定。但是，我们也深深地感到，浙江的所有制结构以及组织形式、就业方式、劳动者结构的日趋多样化，维护企业职工合法权益、构建和谐劳动关系的任务十分艰巨，尤其在民营经济比重高、中小企业数量多、农民工比较集中的地区和行业，存在的问题更为突出。主要表现为：劳动合同制度实施不到位，劳动合同短期化趋势明显;部分企业工资支付不规范，农民工工资偏低，工资拖欠时有发生;一些企业劳动条件比较差，超时加班加点现象普遍;农民工社会保险参保率偏低等。针对存在的问题，我省结合专项工作，分别就劳动用工管理、企业工资清欠、社会保障扩面等重点问题开展专项检查、专项治理，相继出台了一系列政策措施，一些突出问题得到了有效解决。与此同时，省委、省政府从建立完善长效机制着手，把发展新型劳动关系作为构建社会主义和谐社会的一项基础性工作摆上了重要的议事日程，认识到开展创建活动不仅是企业加强管理、依法经营、和谐发展的内在要求，也是我省企业特别是民营企业提升素质、转变增长方式、实现新飞跃的具体举措，对促进全省经济社会又好又快发展具有积极意义。在去年年初的省政府与省总工会联席会议上，我省对创建活动进行了专题研究。吕祖善省长亲自进行部署，提出了具体的要求。为加强对这项活动的组织领导，省政府还成立了由分管副省长任组长、省政协副主席、省总工会主席任副组长和12个省级单位负责人组成的浙江省创建劳动关系和谐企业活动领导小组，加强对这项活动的组织领导。同时，将创建活动纳入《浙江省社会治安综合治理目标管理责任制考核办法》，作为_平安浙江_建设的内容进行考核。根据省委、省政府的部署，全省各地积极行动起来，各市县普遍成立了由党委或政府领导挂帅的领导小组，创建活动形成了领导重视、认识统一、部门联动、上下共创的工作氛围和工作机制。
根据省政府和省总工会联席会议研究的意见，省政府组织省总工会、劳动保障厅等部门认真开展调查研究，于2006年4月印发了省政府办公厅《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的意见》。提出了以科学发展观为统领，以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为重点，推动企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，依法完善经营管理，规范劳动用工，健全诚信体系，积极履行社会责任。创建活动所确定的原则力求体现浙江实际、企业特点、重在参与、重在提高的特色。
(一)坚持因地制宜，逐步推进
构建和谐的劳动关系是企业的责任和义务。我省在制订《意见》时就明确提出，创建活动必须贯穿于企业发展和和谐社会建设的全过程，不是仅仅为了树立几个典型，而是企业必须履行的责任;不仅条件基础好的企业要积极参与，基础薄弱、问题突出的企业更要作为一项硬任务。对此，要求创建活动要面向全体企业，第一年企业参与面也要达到一定的量，通过_量_的扩大，推动_质_的提升;在步骤上，则遵循先易后难的原则，由各地根据企业类型、企业规模，制订创建活动的规划，分步组织实施，力求做到推进一批、见效一批。各地在创建活动中，有的采取先重点企业、后一般企业的办法，有的则采取先培育典型、后带动面上办法，不拘一格，较好地推动了企业参与到创建活动中来。
(二)坚持实事求是，公正公平
由于企业行业不同、规模不同，劳动关系的基础和现状差距很大。从我省情况看，国有、集体企业和大中型企业比重高的地区劳动关系的基础相对较好，而民营企业、中小企业比重高的地区则问题相对较多，这给创建活动带来了一定的困难。如考核评价标准的制定，标准定的过高，多数企业难以达到，企业参与的积极性就会受到挫折;标准定的过低，基础条件较好的企业则缺乏压力和动力，达不到创建的目的。为此，我省采取分级、分类制定标准的做法：分级就是由各地根据企业现状制定考核评价标准，允许市与市、县与县之间有差别;分类就是由各地根据不同行业制定标准，允许制造业、服务业之间有差别。采取分级分类的办法，使处在不同起跑线上的企业都能够参与到_竞赛_中来，使企业努力的程度和改进的实效能够得到公正公平的评价。
(三)坚持注重实效，促进发展
开展创建活动的目的是建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。落实到具体企业，创建活动则必须与企业的实际相结合，以解决突出问题为出发点，才能使创建活动取得实效，避免流于形式。在创建内容上，突出把职工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是企业必须履行的法定责任，如劳动合同、工资支付、社会保障、劳动条件、安全生产等方面问题作为创建活动的主要内容，同时兼顾企业的社会责任，努力使创建活动内容看得见、摸得着、可参与、能监督，并要求把解决突出问题作为检验创建活动成效的重要标志，努力做到每年有进步、有突破。在考评方式上，一是将职工满意作为主要评价标准，要求企业在自评时，自评组成员中工会和职工代表人数不少于自评三分之二;二是实行一票否决，凡企业发生非法使用童工、发生重大安全生产责任事故、发生因违反劳动法而引发影响社会稳定事件的，一律取消其评优资格;三是将创建活动的结果与企业和企业家评选劳动模范、五一劳动奖状、五一劳动奖章等挂钩，以强化企业特别是企业经营者搞好和谐劳动关系的责任。
三
一、20xx年度工作成效
（一）劳动工资工作
一是推进企业工资收入分配宏观调控取得新进展。继续推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本等工资宏观调控体系，切实发挥工资指导线和人工成本信息对企业工资增长的引导作用，发挥劳动力市场工资指导价位对企业确定不同岗位、职位工资水平的指导作用，使劳动者工资水平与劳动力市场价格相适应。20xx年我们根据市产业结构和通用性，确定了150多个职业（工种）作为20xx年劳动力市场工资指导价位调查的职业（工种），选定160家企业作为劳动力市场指导工资价位信息采集点，其涵盖了我市国有、股份制和个私等不同类型的企业，涉及职工2万多人，使我市劳动力市场指导价位的发布更具科学性和指导性。经过对企业工资采集的信息进行汇总、整理、分析和调整等，形成20xx年我市111个主要工种（岗位）的工资指导价位，于20xx年8月向社会公布。20xx年9月，及时转发了省人力资源和社会保障厅“关于发布安徽省20xx年企业工资指导线的通知”。12月份及时召开会议部署20xx年劳动力市场工资价位信息采集和人工成本调查工作。另外，为保障低收入职工的收入水平和基本生活，保证职工的合法报酬权益。根据省政府有关文件精神，我市及时地调整了最低工资标准。自20xx年7月1日起调整为：市区每人每月800元，濉溪县每人每月680元；非全日制用工小时最低工资标准市区每人每小时8。40元，濉溪县每人每小时7、10元。并及时向社会公布。这是我市自1995年建立最低工资保障制度以来，第九次上调最低工资标准。
二是认真贯彻执行《安徽省工资支付规定》，加大非标准工时审批的力度。今年先后对淮北今一纺织、中煤七十二工程处、苏果、沃尔玛、麦当劳、国信、皖信、啤酒厂、口子集团、金鹰等15家单位申请实行非标准工作制进行了批复。还有中国平安财产保险公司等5家单位正在审批中。
（二）劳动合同管理工作
1、通过“小企业劳动合同专项行动”、“春暖”行动等专项行动，促进劳动合同的签订。截止到20xx年年底，我市各类用人单位签订劳动合同352939份，企业劳动合同签订率达98%；其中，农民工签订合同35273份，劳动合同签订率达93%。
2、实施“彩虹计划”，推进集体协商和集体合同制度取得新突破。
一是成立机构，制定详细实施方案。二是以宣传贯彻“安徽省集体合同条例”为契机，联合市总工会、企联、工商局、国税局、地税局下发了“关于认真学习宣传贯彻《安徽省集体合同条例》，推进全市集体合同工作的意见”。我市目前有已建工会企业714家，签订集体合同企业有583家，签订率为81.7%。涉及职工25万多人。超额完成省“彩虹计划”下达的今年集体合同制度覆盖率达到80%以上的任务。
（三）劳动关系三方协调机制工作取得新进展。建立健全协调劳动关系工作体系。加强劳动关系协调三方机制成员单位的沟通、交流和协调。不断完善三方联协会议制度，每年确定2至3项职工最为关心的劳动关系问题作为协商内容，在各方面充分调研的基础上再进行协商，以切实解决劳动关系方面存在的突出问题，并建立长效监督机制，将协商内容落到实处。20xx年我们依托三方机制，深入开展创建和谐劳动关系企业、工业园区活动，进一步提高创建活动的实效性，并做好创建和谐劳动关系企业与工业园区活动先进单位的评比和表彰工作。20xx年11月至12月，我们会同市总工会、市企联对申报市级和谐劳动关系优秀企业的我市27家企业进行了考核验收。20xx年12月份，我们推荐的皖北煤电集团有限责任公司、安徽中意胶带有限责任公司、安徽省地矿局三二五队三家企业被省劳动关系协调三方授予省劳动关系和谐企业；安徽省濉溪经济开发区为省劳动关系和谐工业园区。
二、存在的问题
目前劳动关系工作既面临着良好的发展机遇，又存在着许多不利因素。一方面，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府将发展和谐劳动关系作为改善民生的重要内容，给予高度重视。我国劳动保障法制建设不断加强，先后颁布实施了“劳动法”、“劳动合同法”、“就业促进法”、“劳动争议调解仲裁法”等法律，对规范企业用工行为，保护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系将起到巨大的促进作用。另一方面，当前国际金融危机尚未结束，企业生产经营依然困难重重，部分企业停产倒闭，劳动关系不稳定因素增多，劳动争议案件大幅上升，劳动关系协调工作面临巨大的`困难和挑战。
一是社会深层次的矛盾凸现。随着社会经济的发展，改革的进一步深化，企业经营者的经营自主权扩大和追求利益最大化与保障劳动者有尊严的劳动，工资福利等合法利益之间的矛盾逐步加深。普通职工处于弱势地位，企业工资集体协商开展难度大，难保公平；工资增长指导线执行力度弱，一些企业工资增长缓慢；定员定额、计件单价、劳动班次等设置不合理；劳动时间长，劳动条件差，休息休假和加班报酬难以落实等现象存在。由于政府相关职能的弱化，作为主管部门，缺乏必要、有效的管理手段。
二是劳动合同管理中存在着部分行业签订率低等问题。一些规模较小的民营企业，特别是一些建筑、餐饮、娱乐等行业，其人员流动性强、点多面广，双方合同签订积极性不高，劳动合同的宣传、监督检查难以到位。企业用工不规范，不签劳动合同和随意解除劳动合同的现象不同程度存在。另外用工登记缺乏制约措施。部分中、小型非公有制企业和个体私营户，对用工登记认识不到位，认为办证是对用人单位的约束，增加企业负担等。同时，用工登记还是规范性文件设定的制度，执法检查和行政处罚缺乏法律法规依据。
三是集体合同制度实施难度较大。由于一些企业工会组织不健全或作用发挥不够，加上相对于企业主，工人是弱势群体，协商能力较弱，集体合同制度实施难度大。有的企业虽然签订了集体合同，但集体内容较为原则空泛，缺乏针对性，可操作性差。
三、20xx年工作安排
要进一步贯彻科学发展观，围绕构建发展和谐稳定的劳动关系为目标，以创建和谐劳动关系企业和工业园区为载体，大力推进劳动合同和集体合同制度实施，提高劳动合同签订率和集体合同覆盖面；建立健全协调劳动关系工作体系，夯实劳动关系协调工作基础，切实维护劳动关系的和谐稳定。重点做好以下工作。
一是继续大力推进劳动合同制度实施。继续加强宣传培训工作，充分发挥各类新闻媒体的舆论导向作用。以非公有制企业、农民工为重点，继续开展签约行动、“春暖行动”；全面推进小企业劳动合同制度专项行动。巩固和扩大实施劳动合同制度三年行动计划成果，进一步提高劳动合同签订率。各类劳动合同签订率达97%以上，农民工达92%以上。
二是加强对用人单位劳动用工的指导和服务。强力推进劳动用工登记制度。加大对劳动用工登记的监督检查力度，将劳动用工登记制度作为劳动关系调整首要的基础性工作，通过健全劳动用工登记制度，摸清企业用工底数，动态监管企业用工行为。
三是着力推进集体合同制度。全面推进实施集体合同制度“彩虹计划”。进一步完善集体协商制度，加强协商主体能力建设，推动已建工会的企业开展集体协商，大力推进行业性、区域性集体协商，加强对集体协商签订集体合同的指导，针对不同行业和企业的特点，分类制定综合性和专项集体合同示范文本，为集体协商提供参考，逐步将集体协商覆盖各类企业。并在大企业推行二级集体协商制度，这也是20xx年的创新工作。20xx年集体合同覆盖率在已建工会企业中达90%以上。
四是加大对工资的宏观调控力度，从完善立法、健全制度、提高标准、严格程序等方面入手，加快最低工资标准正常调整机制的建立，完善我市劳动力市场工资指导价位、工资增长指导线等工资宏观调控系统。从法律的层面来解决社会收入的分配问题，完善职工工资的正常增长机制。
五是不断加强协调劳动关系三方建设，吸收工商联加入劳动关系协调机制。完善协调劳动关系三方会议制度，加强联系和沟通。针对劳动关系领域在新时期出现了的诸多新情况新问题，协调劳动关系三方四家要认真学习外地先进管理经验，深入基层、深入实际开展调查研究，及时掌握新情况、研究新问题，为领导决策提供科学依据。并建立长效监督机制，将各项工作落到实处。继续依托三方机制，进一步提高创建活动的实效性，深入开展创建和谐劳动关系企业、工业园区活动。
20xx年xx月xx日
一、劳动工资工作
一是推进企业工资收入分配宏观调控取得新进展。继续推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本等工资宏观调控体系，切实发挥工资指导线和人工成本信息对企业工资增长的引导作用，发挥劳动力市场工资指导价位对企业确定不一样岗位、职位工资水平的指导作用，使劳动者工资水平与劳动力市场价格相适应。
xx年我们根据市产业结构和通用性，确定了150多个职业(工种)作为xx年劳动力市场工资指导价位调查的职业(工种)，选定160家企业作为劳动力市场指导工资价位信息采集点，其涵盖了我市国有、股份制和个私等不一样类型的企业，涉及职工2万多人，使我市劳动力市场指导价位的发布更具科学性和指导性。经过对企业工资采集的信息进行汇总、整理、分析和调整等，构成xx年我市111个主要工种(岗位)的工资指导价位，于xx年8月向社会公布。xx年9月，及时转发了省人力资源和社会保障厅“关于发布安徽省xx年企业工资指导线的通知”。
12月份及时召开会议部署xx年劳动力市场工资价位信息采集和人工成本调查工作。另外，为保障低收入职工的收入水平和基本生活，保证职工的合法报酬权益。根据省政府有关文件精神，我市及时地调整了最低工资标准。自xx年7月1日起调整为：市区每人每月800元，濉溪县每人每月680元；非全日制用工小时最低工资标准市区每人每小时8。40元，濉溪县每人每小时7。10元。并及时向社会公布。这是我市自1995年建立最低工资保障制度以来，第九次上调最低工资标准。
二是认真贯彻执行《安徽省工资支付规定》，加大非标准工时审批的力度。今年先后对淮北今一纺织、中煤七十二工程处、苏果、沃尔玛、麦当劳、国信、皖信、啤酒厂、口子集团、金鹰等15家单位申请实行非标准工作制进行了批复。还有中国平安财产保险公司等5家单位正在审批中。
二、劳动合同管理工作
1、透过“小企业劳动合同专项行动”、“春暖”行动等专项行动，促进劳动合同的签订。截止到xx年年底，我市各类用人单位签订劳动合同352939份，企业劳动合同签订率达98%;其中，农民工签订合同35273份，劳动合同签订率达93%。
2、实施“彩虹计划”，推进群众协商和群众合同制度取得新突破。
一是成立机构，制定详细实施方案。二是以宣传贯彻“安徽省群众合同条例”为契机，联合市总工会、企联、工商局、国税局、地税局下发了“关于认真学习宣传贯彻《安徽省群众合同条例》，推进全市群众合同工作的意见”。我市目前有已建工会企业714家，签订群众合同企业有583家，签订率为81。7%。涉及职工25万多人。超额完成省“彩虹计划”下达的今年群众合同制度覆盖率到达80%以上的任务。
(三)劳动关系三方协调机制工作取得新进展。建立健全协调劳动关系工作体系。加强劳动关系协调三方机制成员单位的沟通、交流和协调。不断完善三方联协会议制度，每年确定2至3项职工最为关心的劳动关系问题作为协商资料，在各方面充分调研的基础上再进行协商，以切实解决劳动关系方面存在的突出问题，并建立长效监督机制，将协商资料落到实处。
xx年我们依托三方机制，深入开展建立和谐劳动关系企业、工业园区活动，进一步提高建立活动的实效性，并做好建立和谐劳动关系企业与工业园区活动先进单位的评比和表彰工作。xx年11月至12月，我们会同市总工会、市企联对申报市级和谐劳动关系优秀企业的我市27家企业进行了考核验收。xx年12月份，我们推荐的皖北煤电集团有限职责公司、安徽中意胶带有限职责公司、安徽省地矿局三二五队三家企业被省劳动关系协调三方授予省劳动关系和谐企业；安徽省濉溪经济开发区为省劳动关系和谐工业园区。
三、存在的问题
目前劳动关系工作既面临着良好的发展机遇，又存在着许多不利因素。一方面，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府将发展和谐劳动关系作为改善民生的重要资料，给予高度重视。我国劳动保障法制建设不断加强，先后颁布实施了“劳动法”、“劳动合同法”、“就业促进法”、“劳动争议调解仲裁法”等法律，对规范企业用工行为，保护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系将起到巨大的促进作用。
另一方面，当前国际金融危机尚未结束，企业生产经营依然困难重重，部分企业停产倒闭，劳动关系不稳定因素增多，劳动争议案件大幅上升，劳动关系协调工作面临巨大的困难和挑战。
一是社会深层次的矛盾凸现。随着社会经济的发展，改革的进一步深化，企业经营者的经营自主权扩大和追求利益最大化与保障劳动者有尊严的劳动，工资福利等合法利益之间的矛盾逐步加深。普通职工处于弱势地位，企业工资群众协商开展难度大，难保公平；工资增长指导线执行力度弱，一些企业工资增长缓慢；定员定额、计件单价、劳动班次等设置不合理；劳动时间长，劳动条件差，休息休假和加班报酬难以落实等现象存在。由于政府相关职能的弱化，作为主管部门，缺乏必要、有效的管理手段。
二是劳动合同管理中存在着部分行业签订率低等问题。一些规模较小的民营企业，个性是一些建筑、餐饮、娱乐等行业，其人员流动性强、点多面广，双方合同签订用心性不高，劳动合同的宣传、监督检查难以到位。企业用工不规范，不签劳动合同和随意解除劳动合同的现象不一样程度存在。
另外用工登记缺乏制约措施。部分中、小型非公有制企业和个体私营户，对用工登记认识不到位，认为办证是对用人单位的约束，增加企业负担等。同时，用工登记还是规范性文件设定的制度，执法检查和行政处罚缺乏法律法规依据。
三是群众合同制度实施难度较大。由于一些企业工会组织不健全或作用发挥不够，加上相对于企业主，工人是弱势群体，协商潜力较弱，群众合同制度实施难度大。有的企业虽然签订了群众合同，但群众资料较为原则空泛，缺乏针对性，可操作性差。
四、xx年工作安排
要进一步贯彻科学发展观，围绕构建发展和谐稳定的劳动关系为目标，以建立和谐劳动关系企业和工业园区为载体，大力推进劳动合同和群众合同制度实施，提高劳动合同签订率和群众合同覆盖面；建立健全协调劳动关系工作体系，夯实劳动关系协调工作基础，切实维护劳动关系的和谐稳定。重点做好以下工作。
一是继续大力推进劳动合同制度实施。继续加强宣传培训工作，充分发挥各类新闻媒体的舆论导向作用。以非公有制企业、农民工为重点，继续开展签约行动、“春暖行动”;全面推进小企业劳动合同制度专项行动。巩固和扩大实施劳动合同制度三年行动计划成果，进一步提高劳动合同签订率。各类劳动合同签订率达97%以上，农民工达92%以上。
二是加强对用人单位劳动用工的'指导和服务。强力推进劳动用工登记制度。加大对劳动用工登记的监督检查力度，将劳动用工登记制度作为劳动关系调整首要的基础性工作，透过健全劳动用工登记制度，摸清企业用工底数，动态监管企业用工行为。
三是着力推进群众合同制度。全面推进实施群众合同制度“彩虹计划”。进一步完善群众协商制度，加强协商主体潜力建设，推动已建工会的企业开展群众协商，大力推进行业性、区域性群众协商，加强对群众协商签订群众合同的指导，针对不一样行业和企业的特点，分类制定综合性和专项群众合同示范文本，为群众协商带给参考，逐步将群众协商覆盖各类企业。并在大企业推行二级群众协商制度，这也是xx年的创新工作。xx年群众合同覆盖率在已建工会企业中达90%以上。
四是加大对工资的宏观调控力度，从完善立法、健全制度、提高标准、严格程序等方面入手，加快最低工资标准正常调整机制的建立，完善我市劳动力市场工资指导价位、工资增长指导线等工资宏观调控系统。从法律的层面来解决社会收入的分配问题，完善职工工资的正常增长机制。
五是不断加强协调劳动关系三方建设，吸收工商联加入劳动关系协调机制。完善协调劳动关系三方会议制度，加强联系和沟通。针对劳动关系领域在新时期出现了的诸多新状况新问题，协调劳动关系三方四家要认真学习外地先进管理经验，深入基层、深入实际开展调查研究，及时掌握新状况、研究新问题，为领导决策带给科学依据。
并建立长效监督机制，将各项工作落到实处。继续依托三方机制，进一步提高建立活动的实效性，深入开展建立和谐劳动关系企业、工业园区活动。