演讲稿是以口头形式向观众传递信息和观点的一种语言表达方式，它可以给人们带来知识、启发思考和激发情感的力量，我相信我们需要一篇出色的演讲稿。演讲稿范文十：社交媒体对青少年心理健康的影响与应对措施
同志们：
刚才，。。。就开展这次述职评议工作作了重要讲话，。。就全面正确理解述职评议工作的重要性，虚心接受人大评议，认真做好整改工作，讲了很好的意见。下面，我再强调三点：
一、从建设社会主义政治文明的高度，深刻认识开展评议工作的重要意义。
十六大把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标，有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志，就是实行依法治国，让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲，搞好述职评议有着极其重要的作用。
第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国，推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制，市场就会无序，没有民主，市场就会无力。更进一步说，没有法制，社会主义民主就不可能得到充分的实现，更不可能得到健康的发展。为此，必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中，由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性，在贯彻执行党的路线、方针、政策，运用手中的权力管理经济和社会事务中，更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作，将监督制约与支持促进统一起来，是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法，对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规，按照“三个代表”的要求，认真履行职责，严格依法办事，都具有积极的推动作用。
第二，搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度，强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它既保证人民行使当家做主的权利，又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人，拥有管理国家事务权力，代表人民赋予政府组成人员以执行权，并对其进行监督和制约，既是法律要求，也是人民意愿，更是自身不可推御的责任。为此，要求授任者向人大常委会述职并接受评议和监督，既是为了更好地坚持和完善人民代表大会制度行使好人民赋予的权力，也是对每个授任者的基本要求。人大用开展述职评议的方式对每个授任者实施监督，用法律规范行政权力的运行，既是人事任免权的延续，也是人大工作服从和服务于经济建设的重要举措，有利于约束国家行政机关准确行使国家权力，促进被任命的干部更好的树立公仆意识、法律观念，增强依法行政的自觉性、积极性和主动性。同时，通过述职评议，把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来，使人大的依法监督工作更具针对性、现实性和有效性，使人大和人大代表的知情权和参与权得到更好的体现和落实。
第三、搞好述职评议有益于推进干部队伍建设。党管干部和人大依法任免干部并对其任命的干部进行监督管理二者的目标是一致的，都是为了推进干部队伍建设，都是对人民负责。现在人大对其任命的干部开展述职评议，进行任后监督，这既是党管干部的延伸，又是人大对党和人民的负责，应该予以肯定和支持。人大对自己任命的干部，定期考核他们依法行政、勤政廉政等方面的情况，广泛听取各方面的反映，对干部作出客观、公正的评价，既有利于督促干部认真检查自己的工作，查找存在的问题，切实改进思想作风和工作作风，又为党委及时掌握干部任职情况，正确选拨任用干部，加强干部队伍建设，强化干部管理工作，提供了可贵的一手资料和重要的依据。
二、突出重点，扎实工作，认真负责地搞好评议。
述职评议是一项非常严肃的工作，人大一定要精心组织，周密安排，突出重点，扎实工作，努力做到实事求是，要继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法，认认真真地搞好这次评议工作。对此，我再提几点要求：
一要突出评议重点。在这次述职评议中，要坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一是看依法行政和落实执法责任制的情况；二是看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况；三是看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识；四是看能否勤政廉政、求真务实，创造性的开展工作。
真分析研究，去粗取精，去伪存真，力求客观、公正、准确。
三要以实事求是的精神，认真搞好评议。在述职评议中，无论是被评者，还是参评人员，都必须坚持实事求是的原则。作为被评议者，认识要正确，态度要端正，一方面要实事求是，客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况，既讲成绩和经验，又讲问题和教训，要多作自我剖析，敢于直面自己的缺点和问题，勇于进行自我批评；另一方面要虚心听取评议意见，自觉接受评议监督，认真对待存在的问题，制定切实可行的整改措施。对参评人员来说，也必须坚持实事求是，本着对党和人民的事业高度负责，对同志高度负责的态度，向被评议人员客观准确的提出意见，做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中要防止出现或只评功摆好，掩饰问题，或过分苛求，全盘否定的倾向，要克服泛泛而谈、轻描淡写的现象，摒弃“怕得罪人”的好人主义思想，在肯定工作成绩的同时，敢于打破情面，一针见血的指出其存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
同志们：
正当全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力推进达州发展新跨越之际，县人大常委会在过去述职评议的基础上继续开展述职评议工作，对被任命的名政府组成部门的局长、主任进行述职评议，具有十分重要的意义。这是具体践行“三个代表”重要思想，督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨，不断提高依法行政水平的重要手段，是新形势下加强民主法制建设，完善监督体制、强化监督职能、提高监督实效的有力举措。刚才，县人大常委会主任做了很好的动员报告，县委常委、县政府常务副县长也提出了要求。这里，我主要讲四点意见：
一、正确对待述职评议工作，不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性。
江泽民同志指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这就对坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高的要求。我们贯彻“三个代表”重要思想，就是要不断地发挥人大制度的优势和作用，把执行党的政策和执行法律统一起来，把发扬民主和依法办事结合起来，使党的路线、方针、政策通过国家权力机关的工作得以正确地实现，从而更好地坚持党对国家工作的领导，巩固党的执政地位，保持国家政权的性质，实现人民民主的制度化、法律化，实现人民当家作主，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，为建设中国特色社会主义事业而奋斗。加强对权力的.制约和监督，这是我们党推进民主政治建设的新要求，是监督工作与时俱进的重大决策，符合党心民心。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督，是法律赋予的职责，是任免工作的重要环节。这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督，是国家监督体系中最高层次、最具法律效力和权威性的监督。这种监督从制度上和法律上保证了党的路线方针政策的贯彻实施，保证国家机器的高效运转，保证人民利益的最终实现。因此，我们一定要从建设社会主义政治文明、发挥我们国家政治制度优势和实施依法治国基本方略的高度，不断增强人大意识，切实尊重人大的法律地位，自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。
近年来，在县委的领导下，县人大常委会已连续三年开展了对任命干部的述职评议工作。应该说，这项工作的指导思想明确，发展是健康的，成效是明显的，干部群众的反映也是好的。几年来述职评议的工作实践表明，对任命干部进行述职评议，有利于提高干部的法制意识，促进依法行政，推进依法治县进程；有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识，完善干部监督机制，促进廉政勤政；也有利于人大和政府间的相互沟通、相互理解、相互支持，进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。作为人大常委会任命的干部，要提高认识，摆正位置，把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会，自觉接受、主动配合人大的监督，广泛听取群众意见，实事求是地总结自己任职以来的工作，勇敢地面对问题，正视问题，认真地改进工作，以不断地完善自己，提高自己，当一名称职的、群众满意的领导干部。
二、认真贯彻“三个代表”重要思想，不断提高依法行政水平。
这次名被述职评议人员，都是部门的“一把手”，在贯彻“三个代表”重要思想，推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。我们的工作千头万绪，面对的情况千差万别，工作上出现一些失误或差错也是难以避免的。关键是我们要看到问题和差距，要努力改进，不断提高工作水平。衡量述职评议工作效果的主要标准，应该是通过评议后，是否真正找准了问题，理清了思路，制定并落实了整改措施。我觉得，述职人员通过这次评议，重点应该在以下三个方面有新的提高：
第一，要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国方略的深入实施、社会主义县场经济的不断发展和我国加入，全社会的法律意识、法制观念日益提高，迫切要求各级政府学会运用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设，遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作。因此，我们必须尽快转变政府职能，转变管理观念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。通过人大常委会的述职评议，被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行县委、县政府决策，贯彻落实人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等，从而有针对性地采取整改措施，力争在依法行政上有新的提高。
第二，要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。江泽民同志强调，贯彻“。
讲 话。
主任、副主任、各位委员、同志们：
县人大常委会召开这次述职评议大会，对县政府两名副县长和6个工作部门的主要负责人进行了述职评议，这既是县人大常委会依法履行职责、行使权利的具体表现，又是对整个政府工作的监督和支持，在此，我代表县人民政府对充分关注和支持政府工作的县人大常委会主任、副主任和各位委员表示衷心的感谢。下面，我就本次评议工作讲三点意见：
一、正确对待述职评议，充分认识人大评议工作的重要性。
开展述职评议工作，是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式，它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识，把对党负责与对人民负责有机统一起来，又有利于各级领导干部认真履行职责，切实转变工作作风，不断创新和改进自身工作。
1、开展述职评议，是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。开展述职评议，加强对政府部门组成人员的监督，是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。能不能真正落实“三个代表”重要思想，努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者，既靠自觉行动，更离不开监督和支持。县人大常委会召开的这次述职评议工作，目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来，通过提高政府工作的透明度，督促县政府部门组成人员大力转变工作作风，切实改进工作方法，进一步提高行政效能，促进全县经济和社会各项事业的持续、健康发展。
2、开展述职评议，是人大履行职责的需要。监督、支持、促进国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，是人民代表大会的一项重要职责。县人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议，是县人大进一步发挥人大职能的具体体现，是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。因此，作为县政府部门组成人员，一定要时刻牢记权力是人民赋予的，必须自觉接受人民和法律的监督，要通过监督，让人民群众更多地了解工作，改进领导方式和工作方法，进一步提高工作效率和工作水平。
3、开展述职评议，是加强干部队伍建设的需要。干部队伍是党执政的实施者和承担者。这次人大的述职评议工作采取上下结合、左右联动的方式，广泛征求广大人民群众的意见，把国家工作人员置于党和人民群众的监督之下，极大地促进了我县国家机关工作人员的思想建设、作风建设和整个行业的行风建设，促进我县各级领导干部进一步增强发展意识、创新意识和机遇意识，大力推进了全县经济社会各项事业健康快速发展。
4、开展述职评议，是促进领导干部勤政廉政的需要。人大开展述职评议就是对其所任命的干部行使权力的制约。近两年来，县人大通过述职评议这一监督形式，有力地督促了国家机关工作人员不断总结成绩，改正不足，不断提高依法办事、运用法律手段管理国家和社会事务的本领，有效防范了国家机关工作人员在经济社会活动中违纪违法问题的产生，在人民群众中进一步树立了勤政为民的公仆形象。
二、切实抓好整改，不断增强人大评议工作的实效。
通过评议，找准问题，理清思路，制定并落实整改措施，不断提高工作水平是提高述职评议效果的关键。
1、诚恳虚心，高度重视评议组交办的整改意见。在这次评议活动中，各位委员从关心同志，有利于工作的角度出发，对受评对象工作中的不足提出了中肯的意见和建议，被评议人员一定要诚恳虚心，端正态度，正确接受评议，针对问题认真整改。整改措施得不得力，整改工作落不落实，不仅关系到述职人员个人的工作成效大小，而且还影响到整个政府工作的形象好坏。因此，述职人员及其所在单位，要从实践“三个代表”重要思想出发，以高度的政治责任感和强烈的事业心，把整改工作作为当前工作的头等大事来抓好抓落实，确保述职评议工作能取得实实在在的效果。
2、制定。
工作方案。
保证整改工作落到实处。评议会结束后述职人员要立即召开单位领导班子会议认真研究整改工作。对评议组提出的每一条意见都要认真分析研究措施并制定工作方案。工作方案要定时间、定任务、定措施、定人员保证整改工作有人管有人抓有人做。各述职人员要亲自负责抓落实对整改工作的进展情况进行跟踪督查确确实实把整改的各项措施落到实际工作中去做到事事有交待件件有落实。对县人大常委会认为不满意的整改结果各述职人员一定要继续抓紧整改直到县人大常委会满意为止。总之各有关部门的整改工作不仅要在工作措施上让人大满意而且在完成的时间和质量上也要让人大满意。
3、注意讲求实效，切实做好各项整改工作。县人大对国家机关工作人员的述职评议是手段，整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否真正推动了工作。因此，要注意把整改贯穿于述职评议的全过程，使述职评议切实收到实效。述职评议前，被评人员及其所在单位应主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，要认真听取常委会组成人员和人大代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，要逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改，力求整改实效。
三、自觉接受监督，全面推进政府工作。
自觉接受人大评议和监督，是政府工作部门践行“三个代表”重要思想、落实全心全意为人民服务宗旨的需要。因此，政府工作的各个部门要以人大述职评议为契机，增强自律意识，自觉接受人大监督，转变工作作风，提高工作效率，努力建设人民群众满意的政府。
1、要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国的深入实施和社会主义市场经济的不断发展，全社会的法律意识、法制观念日益提高，因此，政府各部门一定要运用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设。这就要求政府部门必须尽快转变政府职能，转变管理观念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。通过这次人大常委会的述职评议，县政府部门的组成人员要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行县委、县政府决策，贯彻落实县人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等，有的放矢，认真整改，全面推进依法行政。
2、要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这要求我们政府工作部门必须始终把坚持勤政为民，扎实工作，开拓创新，维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个国家机关工作人员是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是看在眼里，记在心里，是最有发言权的。这次县人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础，调查了解的面非常广泛，群众的参与度也很高。因此，被评议对象到底怎么样，人民群众是否满意，可以说，述职评议是一把很好的检验尺子。通过县人大常委会的评议，县政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，充分发挥本部门的职能作用，促进全县经济和社会各项事业的健康发展；要坚持与时俱进，开拓创新，努力提高新形势下解决新问题的能力，不断开创部门工作的新局面；要牢记手中的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务，想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发，扎扎实实地为群众办实事、办好事，让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。
3、要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。县人大常委会开展对被任命干部的述职评议，把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来，通过充分的调查了解，对述职干部进行全方位的“透视”，经过这样一次评议检验，每位领导干部都应该从中有所感悟。国家机关工作人员都是人民的公仆，应该深感肩上担子的沉重，从而更加珍惜手中的权力，增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权，按照法定权限使用权力，不揽权，不越权，不滥用职权，认真做好职责范围内的工作；要坚持按原则用权，公正、公平地处理政务，不凭感情办事，不搞庸俗的人际关系；要坚持按程序用权，遵循民主集中制原则，不搞独断专行，克服用权的随意性；要坚持“自重、自省、自警、自励”，防微杜渐，清廉从政，树立新时期党员领导干部的良好形象。
同志们，这次述职评议，对我们触动很大，使我们看到了工作中的成绩，也看到了存在的问题。对于成绩，我们要大力发扬，再接再厉，对于问题我们要认真对待，切实加以整改。这次述职评议，对述职人员本身是很好的教育与提高，对列席会议的县政府组成部门的其他主要负责人也是很好的启发和借鉴。我们一定要以人大述职评议为契机，努力改进政府工作，振奋精神，铁心实干，为实现县域经济跨越式发展作出自己的贡献。
谢谢大家！
各位领导、同志们：
今天很高兴到×事处，参加社区、“两新”组织党组织书记抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会，既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才，听了各社区党组织书记的述职和周建波书记的点评，感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会：一是×事处党工委高度重视。周建波书记亲自主持，对各社区党组织书记述职逐一点评，提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。×事处党工委及时安排，述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力，下了功夫，讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看，这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风，紧张充实、高效务实，达到了预期目的。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈3点意见和建议。
去年以来，×事处党工委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求，不断强化政治责任，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，聚焦重点任务，狠抓薄弱环节，解决突出问题，扎实推进党建各项工作，取得了显著成效，主要有几个特点：
一是落实责任过得硬。办事处党工委高度重视党建工作，全年召开党建专题会10次，对年度计划、基层组织建设、阶段性重点工作进行研究部署。按照“书记抓、抓书记”的要求，逐级分解党建工作任务，认真履行一岗双责职责，形成书记负总责，班子成员直接联系的齐抓共管局面。各级党组织书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，各级党组织的主体责任都得到了有效落实。
二是工作重点抓得实。办事处党工委健全党建考核体系，层层签订党建目标责任书，使党建工作制度化、规范化、标准化。建立各级书记抓党建工作台账，将党建任务层层分解，明确责任人和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，全年举办座谈、交流会×次，组织业务培训×次，以会代训×次。全年发展党员×人，转正×人，对×名长期不参加组织生活党员予以除名，抓好党费工作，全年收缴党费×万元。
三是破解难题有招数。办事处党工委在激励党员发挥作用上出奇招。在社区抓好党员设岗定责，推动党员在弘扬文明新风上作表率；在“两新”组织，落实党员示范岗、责任区，推动党员在加快创新发展上作表率；在窗口单位，实行党员挂牌上岗，推动党员在提高服务水平上作表率。尤其是引导党员佩戴党徽，立足岗位定目标、定职责、定标准，人人争做“党员服务先锋”，营造了浓厚的党建氛围，起到了很好的效果。
四是督促检查常态化。办事处党工委根据党建工作目标任务，通过每季一调研、半年一考核、年底来述职的方式，采取实地调查、民主评议、谈心谈话等方法，研究总结基层党建工作中的经验与典型。通过一系列检查与谈话、调研，办事处认真查摆问题，解决党风廉政建设、执行党的纪律方面突出问题×个，解决改善民生、维护群众切身利益方面突出问题×个，为更好的开展工作打下了良好基础。
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，对照全面从严治党更新更高要求，目前基层党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。
一是党员教育管理需要加强。目前对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，多数社区组织生活还停留在学学文件、读读报纸，以会代教，教育方法单调、枯燥，影响了党员教育质量，导致个别党员对参加组织生活的热情不高。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域，“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板。×辖区人口多，非公企业多，×家“两新”组织中建立党组织的只有×家，覆盖率低，已成立的党组织中，也存在党建工作开展不规范、工作指导不经常、不到位，形同虚设的问题。
三是党建工作创新思路办法欠缺。没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足，对2020全市实施的红色引领党建工程中要求的“抓服务强管理、既示范又带动”的社区建设理念思考不够，社区特色多数还是以党员志愿服务为延伸，形式单一，活力不强。
这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。
这里对2020年党建工作，我提几点建议。
一是增强管党治党意识，做到履职尽责不放松。对于基层来说，能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作，是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉，切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置，责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任，坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作，统筹安排全年党建工作，不断强化党组织引领作用，提升服务功能，引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点，强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛，必须突出重点，牵住“牛鼻子”，以点带面，推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设，严格党员发展，坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”。要加强流动党员管理，创新管理机制，解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机，严格候选人资格条件，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上，袁永新书记、贺敏书记都提出×要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容，在上半年全面建成社区“大党委”，通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年，×事处探索形成了“党旗下的志愿者”“心灵社工”“党员双重生日会”等一些党建特色亮点工作。下一步，要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用，把好的经验做法推广开来，努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。
三是严肃党内政治生活，坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结经验、做法，引导每一名党员瞄准合格党员标准，坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实好“三会一课”、组织生活等制度；指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度，对基层支部落实组织生活情况进行督查，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合，督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题，进一步完善问题清单和改进措施。另外，各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年党建工作的突破重点和主攻方向，深入分析原因，认真抓好整改。
今天就讲这几个方面，有不对的地方，请×书记和各位领导、同志们批评指正。谢谢大家！
同志们：
今年，全区各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全力推进基层党建各项重点任务取得明显成效：
区委常委会先后召开会议研究全面从严治党相关议题。
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个，区委各常委带头联系党支部。
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个，协调解决问题。
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余个，
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个
“书记项目”，两个区级书记项目乡村振兴示范点和党建引领“。
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”建设收效明显，党组织书记担当意识全面增强。
各基层党组织能够始终坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大党员深刻领悟。
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余场，以党的二十大精神为主要内容开办。
“党员干部上夜校”
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期，
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余名机关党员干部和。
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余名基层党组织书记、党务工作者、新发展党员进行。
“储能充电”，党的二十大精神在。
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热土持续走深走实。
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％；
非公工委实现实体化运行，
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名党建指导员选派到一线，切实推动非公企业党建工作提质增效；
“机关作风建设提升年”活动大力开展，疫情防控期间，
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个小区党支部，
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余名机关党员干部。
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所学校党总支书记与校长分设，
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所学校（幼儿园）党支部配备专职副书记，党组织领导下的校（院）长负责制得到全面落实。
围绕。
“揭榜领题”重点任务，率先启动新就业新业态群体基层党组织组建工作，快递、物流等。
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家行业党组织组建成立。在。
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个村集体经济超过。
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万元的基础上。
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村集体经济突破。
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万元。落实农区干部待遇。
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”薪酬体系，村“两委”人均年增资。
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余元，
“一肩挑”、专职副书记年增资达。
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万元，村干部干事创业劲头更足。大力推进城市党建专项试点工作，
“一图一册一档”典型做法在。
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个村（社区）、
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个居民小区全面铺开，网格化管理更加精准。
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名党组织书记。
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”视频获得。
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个，党员干部思想得到升华、党性受到锤炼。深入推进全国民族团结进步示范区创建工作，
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个集体和。
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名个人受到表彰。区域社会治理、意识形态、统一战线、铸牢中华民族共同体意识和党风廉政建设等各领域工作取得新进展，全面从严治党迈上新的台阶。
“两张皮”的现象依然存在；
党员教育管理形式单一，缺乏针对性，吸引力不强，年轻干部向党组织靠拢的积极性主动性不强。分析产生问题的原因，根子还是在思想认识上、在责任落实上、在方法创新上。各级党组织书记要切实增强责任意识，坚持问题导向，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，真正把基层党建工作抓在手上、落到实处。
下面，我就抓好。
2023年基层党建工作再讲三点意见。
“三个紧紧围绕”。
“五个牢牢把握”的重要要求，把自己摆进去、把职责摆进去，切实扛起全面从严治党的主体责任。各级党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神，把学习党的二十大精神作为党校必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。各级党组织书记要增强抓基层打基础的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行抓党建第一责任，深入研究推进基层党建工作纵深发展的思路举措、方法步骤，确保党的各项工作都有深厚的组织基础。
贯彻落实党的二十大精神，就要始终胸怀。
“两个大局”，牢记“国之大者”，要坚持从全国、
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和全二十大局中谋划。
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工作，以。
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责任担当服务全国、
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和全二十大局。各级党组织书记要把落实习近平总书记交给。
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的五大任务与落实。
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第
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次、
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第
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次和。
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第
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次党代会精神结合起来，围绕我区改革发展，加强基层党组织建设，提升服务保障能力，主动担当作为，在产业转型升级、重大项目建设、优化营商环境、乡村振兴、生态环境综合治理等中心任务中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动基层党建更好围绕中心、服务大局，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
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区高质量发展、高品质生活、高效能治理提供坚强组织保障。
“增强党组织政治功能和组织功能”的要求，坚持问题导向，夯实基层基础，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。
“一村一项目”行动，着力在基层党组织“。
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”和“。
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”“。
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模范机关。
”创建为抓手，持续推进融合党建，着力破解“灯下黑”“两张皮”等问题。国企党组织要持续推进“聚力党建”，坚持在完善公司治理中加强党的领导，推动党建与经营深度融合。卫健行业党组织要紧扣新任务新要求，大力推进“仁爱党建”，充分发挥组织保障作用，守护好百姓健康。教育系统党组织要围绕“树人党建”，聚焦立德树人根本任务，深化党组织领导下的校长负责制落实，提升思政课水平，办好人民满意的教育。
“
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工程。
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驿站。
”延伸服务触角，建立“。
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引领，
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辉映。
”的党群服务体系，完善“大门常开、群众常来”的运行机制，坚持以“共建、共治、共享”理念，不断提高党建阵地利用率，使之真正成为党员群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的精神家园。
“最强党支部”提质升级、软弱涣散基层党组织排查整顿等实践中遇到的新情况新问题，进一步明确方向、理清思路，有针对性地开展创新，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，推动基层党建工作提质增效。要坚持问题导向，把巡视巡察、监督检查以及述职评议指出的问题作为推动基层党建工作的切入点和发力点，找准症结，举一反三，创新思路，精准制定整改措施，强化交账意识、答卷意识、成事意识，全力以赴抓好整改落实工作，坚决防止问题年年点、年年改、年年在。
习近平总书记指出：抓基层党建，说到底是个责任问题。在落实全面从严治党责任中，党组织书记是第一责任人，是起决定性作用的主要矛盾，抓住党组织书记，就抓住了落实党建工作责任制的关键，就抓住了牛鼻子。推动党的二十大部署的基层组织建设重点任务落到实处、见到实效，最终要靠各级党组织和党组织书记过硬的责任担当、素质作风和领导本领。
各级党组织要始终把主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上，书记带头严格落实。
“第一责任人”职责，督促班子成员落实好“一岗双责”责任，积极投身“。
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”“。
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”评比活动中，做到身先士卒，发挥“头雁效应”，把全面从严治党要求和管党治党责任，层层传递到各基层党组织，落实到党的建设各项工作中，努力构建一体联动、各司其职的运转体系，形成齐抓共管、整体推进的强大合力。
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安排部署实施的基层党建。
“
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”工程，以及。
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委
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委开展的各项基层党组织建设活动，要对号入座、紧盯不放，逐项抓具体、抓深入、抓到位。
“一把手”进行约谈督促；
对管党不严、治党不力，出现工作失误或产生负面影响的，严肃追究相关责任人责任，根治“干与不干一个样”“干好干坏一个样”的问题，确保基层党建工作干在实处，走在前列。
同志们，
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党委和。
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委关于全面从严治党各项部署要求，全力以赴做好基层党建各项工作任务，为全区经济社会高质量发展提供坚强组织保障！
下面进行现场测评，区委对现场述职及书面述职的。
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位党组织书记抓基层党建履职情况的测评表已提前发放给大家，请认真阅读注意事项，严格按有关要求填写，填写完毕后将测评表放在桌面上，即可离开会场。
同志们：
根据市、区的安排部署，今年在我区城管执法队伍中开展民主评议行风工作。这是上级领导对我们城管执法工作的高度重视和关心，也是对我们城管执法系统行风建设的全面检验和鞭策。为了卓有成效地开展此次行风评议，全面推进我局的行风建设，下面我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识开展行风评议的重要性、必要性和紧迫性。
行风是党风、政风的具体体现，直接影响党和政府在人民群众中的形象。民主评议行风，实质上就是动员广大人民群众参政议政，加强监督，在政府部门和人民群众之间架起一座“连心桥”，推动政府部门转变行业作风，依法行政、执法为民。今年我们城管执法局被列为行风评议单位之一，是城管执法队伍接受群众评议、社会监督，全面提高队伍整体素质的良好契机。全体人员一定要从讲政治、讲大局的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展行风评议的重要意义，切实增强“人人参与评议，个个为城管争光”的责任感和自觉性。
首先，要从密切党群关系的高度，充分认识开展行风评议的'重要性。我们担负着多项城市管理执法任务，每项执法工作都与广大人民群众的生活息息相关，我们的一言一行都进入群众的视线，一举一动都代表着政府的形象。因此，我们是否履行执法为民的宗旨，树立良好的执法作风将直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。全体干部职工要真正从人民群众的利益出发，高度认识开展行风评议工作的重要性，自觉摆正个人与单位、单位与社会以及人民群众的关系，把行风评议活动贯穿于我局自身建设和各项执法工作中。
其次，要从提高队伍整体素质的高度，充分认识开展行风评议的必要性。在我们的队伍中还存在一些执法不严、执法不公、执法效率不高、工作作风不扎实等问题。为此，我们必须把行风评议作为提高城管执法队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，以行风评议为动力，全面加强队伍建设，造就一支“政治强、业务精、作风正、工作实”的执法队伍。
第三，要从深化党风廉政建设的高度，充分认识开展行风评议的紧迫性。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们要通过开展行风评议，在全局上下努力营造一种尚荣斥耻、崇廉卑贪的氛围，切实增强服务意识和依法执法、廉洁执法的法纪意识，争当廉洁奉公的“排头兵”。
二、明确要求，精心组织，确保行风评议工作取得预期成效。
行风评议是一项系统性工作，覆盖面广，标准高，任务重。各科室、执法队及全体同志们一定要按照市、区的部署，明确工作要求，精心组织，边评边改，确保行风评议工作真正取得实效。
第一，切实明确行风评议的指导思想和工作目标。大队这次行风评议的指导思想和工作目标是：以三个代表重要思想为指导，按照科学发展观及构建和谐社会的要求，立足于温江实际，以创建人民群众满意的城市形象为工作中心，把行风建设和城市管理行政执法结合起来，加强城管服务体系建设，切实改进工作作风，全面提高城市管理服务质量和工作效率，努力建立一支纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良的城管执法队伍，不断推进我局的政风行风建设。
第二，开展“众人评行风”活动。评行风，说白了，就是组织方方面面的人员来挑我们的毛病，对我们评头品足、将我们的执法工作置于社会和人民群众的监督之下，这既是对我们的爱护，又是对我们的鞭策，既可以促进我们进一步转变作风，又可以提高执法效率和服务水平。因此，一要积极主动地请区领导“点”问题；请区各有关职能部门、镇（街）领导“提”意见；请村、社区干部“找”不足，把问题找准。二要开好由各届人士参加的征询意见座谈会，设立行风评议意见箱，向社会公布行风监督电话，主动接受群众举报和投诉。三要通过行风评议，使群众反映强烈的热点问题得到基本解决，行业不正之风得到彻底纠正，干部职工中的违法违纪问题得到及时查处，力求达到以评促纠、以评促建、标本兼治、优化行风的效果。
第三，务必抓紧抓好问题的整改。要针对查找出来的一系列问题，迅速提出解决办法，制定整改措施。对经过核实、能够整改的问题，要迅速整改；对不具备整改条件近期不能解决的问题，要认真研究解决办法，制定整改措施，列出进度表，积极创造条件整改；对一些靠我们部门确实不能解决的“老大难”问题，要及时做好反馈、解释工作，提出解决建议；对自查中发现的违纪违规问题，要认真调查取证，严肃处理，切实做到边查边改、未评先改、边评边改、评后即改，确保能给行风评议组和人民群众一个满意的答复。
三、加强领导，上下联动，深入扎实推进行风评议活动顺利开展。
行风评议工作搞得好不好，关键在领导，重在抓落实。如果领导不重视，不下大力气，不动真格，不扎扎实实真抓实干，就不能通过行评工作检查，将直接影响到我区城管执法系统的社会形象，影响到区乃至市行风评议工作成绩。因此，行风评议工作事关大局，非同小可，局党组要求各科（室）、执法队及全局同志们要有一盘棋的思想，加强领导，统筹兼顾，突出重点，精诚团结，上下一心，共同搞好行评工作。
（一）要全面落实行风评议工作责任制。为加强对行风评议工作的统一组织和领导，局上已成立了由我任组长，其余党组成员、助理调研员任副组长的行风评议领导小组。领导小组办公室设在法规科，负责具体组织和协调行风评议工作。大家必须明确，开展民主评议行风，绝对不是哪个领导或者哪个部门的工作，必须树立全员参与意识，无论是领导，还是普通干部职工，人人都是被评对象，个个都是行风建设的参与者。每个干部职工都要自觉摆正位置，主动接受检查，进一步转变工作作风，共同塑造队伍的良好形象。党组把行风评议工作作为“生命工程”来抓。建立相应的责任机制，与行政执法责任制和党风廉政建设责任制挂钩。各科（室）、执法队主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，切实起到排头兵作用，为群众做出好样子，带头纠正行风。在这里我强调，这次行风评议的结果将作为考核各科（室）、执法队工作实绩的一项重要内容，哪一个单位出了问题，要追究主要负责人及相关人员的责任，年底取消评先资格并在全局进行通报。
（二）要以行风评议促进各项工作的全面落实。各科（室）、执法队都要统筹兼顾，既不能脱离其他教育活动和执法工作的实际孤立地搞行风评议工作，也不能借口其他教育活动和工作忙而不认真抓行风评议工作，要坚持两手抓，要把开展行风评议的成效切实体现到促进城客执法工作、解决突出问题上来，既要保证各项工作的正常运转，又要保证行风评议工作收到预期效果，以实际行动争当执法为民的排头兵。
（三）要增强行风评议的针对性和实效性。我局将结合行风评议工作，重点做好强身正已这篇文章，狠抓“十不准，十禁止”，用铁的纪律塑造过硬的行风，彻底纠正队伍中存在的突出问题。各科（室）、执法队负责人要以身作则，带领广大干部职工认真履行执法职责，正确行使执法权力，牢固树立执法为民的思想，进一步密切与人民群众的血肉联系。严格执行局上制定的各种规章制度，进一步加强廉政建设，全方位预防和制止权力滥用、办人情案和关系案，在队伍中形成讲党性、比廉洁，讲学习、比技能，讲工作、比奉献的良好风气，带头纠正行风上的突出问题，以良好的执法作风促进行风、政风、党风建设，从而带动整个队伍的风气好转，确保在行风评议中赢得社会各界的认可和好评。
同志们，今天的动员会正式启动了我局民主评议行风工作。目标已经明确，任务已经具体，我们一定要在市、区的统一领导和协调下，以对党和人民高度负责的时代责任感和历史使命感，积极投身到行风评议工作中来，同心同德，齐心协力，为树立城管执法队伍在社会和人民群众中的良好形象，全面推进行风建设再上新台阶而努力奋斗！
同志们：
在州委“先教”办和州委第“先教”9督导组的有力指导和帮助下，经过局党支部、局先教办及全体党员的共同努力，我局在先进性教育活动学习动员阶段的各项任务已经基本完成，取得了预期效果，经过督导组同意，报州委先教办批准，从现在起转入分析评议阶段。今天召开第二阶段的动员大会，对学习动员阶进行总结，对分析评议阶段进行部署。
一、认真总结学习动员阶段工作情况，进一步统一思想，提高认识，坚定信心。
我局1月26日召开保持共产党员先进性教育活动动员大会以来，坚决贯彻州委先进性教育活动领导小组和局先教办的各项工作要求，加强领导，精心组织，积极稳妥地推进学习动员阶段的各项工作。目前，已基本完成规定的学习内容和学习课时。心得体会和学习笔记也已撰写完毕。存在的主要问题和党员先进性的具体要求及不合格党员的具体表现已形成书面成果上报。总的看，我局开展保持共产党员先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得了较好成效，主要体现在以下几个方面：
1、基本做法和特点。
（一）、党组高度重视，带头学习。一是把握大局，统一思想，精心组织。1月17日以来，局先教办多次召开会议，认真传达学习有关文件精神，学习刘道平和足麦同志及周道平同志的重要讲话，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感。成立了先进性教育活动领导小组和办公室，制定了工作职责和工作制度。二是突出重点，结合实际，深入思考。紧密联系当前的环境保护形势和开展先进性教育活动，着力解决环境监察、监管中的突出问题作为教育活动的重点进行学习。积极参加了州委第9督导组组织的各类专题报告。三是加强领导，严格要求，保证质量。坚持高标准、严要求，及时发现和指出问题，并提出具体要求。局先教办共组织集中学习11次（33学时），专题讨论2次，形势报告1次，观看警示片2次，撰写心得体会22篇，读书笔记18本，恳谈会1次，访贫济困1次，知识竞赛1次。下发了8个文件，印发了12期简报。四是以身作则，带头示范，推动学习。开展先进性教育活动以来，我局党员领导干部始终以一名普通党员的身份参加集中学习和讨论，带头为全体党员和全局职工上党课。
（二）、坚持联系实际，边学边改。一是从影响群众切身利益的问题改起，在密切党群干群关系上见实效。把关心群众生活，密切党群干群关系，作为整改的第一步，开展了向困难群众送温暖活动，走访和慰问退休、生病职工，积极帮助他们解决生活中遇到的突出困难。进一步拉近了与群众的感情。二是从干部作风问题改起，在服务基层、促进工作上见实效。开展了万人评风活动，共发放测评表44份，收回40份，收回率为91%。共收到来自党委、人大、政协、群众、服务对象和有关单位代表的意见、建议26条，其中对我局提出建议13条，意见11条，希望2条。切实把党员干部作风作为边学边改的重点，要求党员干部自觉增强服务意识，深入实际，调查研究，帮助服务对象解决实际问题。三是结合岗位实际，认真开展保持党员先进性具体要求大讨论，在确立行为准则上见成效。紧密结合本单位实际、岗位实际、党员自身实际，认真开展党员保持先进性具体要求的大讨论。基本概括和提炼出了既符合党章，又体现时代精神、反映不同类型、符合岗位实际的保持党员先进性的具体要求。
（三）、正确处理工、学矛盾，做到“两促进、两不误”。针对业务工作繁重的情况，采取“休息时间挤一点，工作时间抢一点，睡觉时间让一点”用海绵挤水的方法，自觉进行学习。利用双休日的时间集中党员进行学习；针对出差多的特点，要求出差人员带着学习材料，完成规定的学习内容和做好学习笔记，并进行检查。
在此基础上积极创新突出特色狠抓、实抓取得了阶段性的成果。
2、取得的成效。
一是广大党员对开展先进性教育活动的认识得到进一步提高，政治意识、大局意识、责任意识进一步增强。广大党员感到，中央决定在新时期、新阶段全党开展这次先进性教育活动意义重大，非常及时，很有必要。广大党员深感先进性教育和先进性要求对环境保护工作有着巨大的指导和推动作用。大家认识到，环境状况直接关系经济发展和社会稳定，关系到党和政府构建和谐社会的执政目标。一定要找准环境保护在开展工作中的突出问题，进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风，高标准严要求，深入学习思考，树立政治意识、大局意识、责任意识，努力开创我州环保工作新局面。
二是广大党员对“三个代表”重要思想的理解得到进一步深化，思想觉悟、理论水平有了新的进步。通过教育活动，广大党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解。大家普遍认识到，“三个代表”重要思想是系统的科学理论，内涵丰富、博大精深，只有深入持久地学，才能真正学懂弄通。“三个代表”重要思想又是全面建设小康社会的指导方针，必须认真实践、努力实现，才能推进各项事业的发展。不仅要把学习实践“三个代表”重要思贯穿先进性教育活动始终，而且要贯穿到各项工作中去。
这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。
一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位。
建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。
党的十六大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。胡锦涛总书记强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。
山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。
当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。
二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设。
根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是到，为启动和推进阶段;中期是到，为发展和提高阶段;远期是到年，为全面发展阶段。
按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。
第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。
第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。
第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。
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建设生态省是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重、时间紧、要求高。各级必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把建设生态省的各项工作落实到实处。
一要加强领导。省委、省政府成立了建设生态省领导小组，各级党委和政府也要按照省里的做法，建立健全领导组织，加强对生态省建设的统一组织、统一领导、统一协调。要将建设生态省的任务纳入各级政府行政首长目标责任制，实行一把手亲自抓、负总责，层层建立责任制。各部门要从各自的职能出发，明确分工和责任，搞好相互协调和配合，切实完成预定的任务。环保部门要做好建设生态省领导小组的日常工作，及时调度工作进展情况，当好党委、政府的参谋助手。这次会议上，将把《山东生态省建设规划纲要》印发全省讨论，在作进一步修改完善后，年底前提交省人大常委会审议批准。各有关部门要组织编制生态省建设专业规划。各地要结合本地实际，抓好生态市、县建设规划的编制。今年底以前，各地都要完成编制任务，在明年一季度之前通过专家论证，并报同级人大常委会批准实施。要充分运用各种新闻媒介和宣传手段，切实加大宣传教育力度，增强各级领导和广大群众的可持续发展意识，使生态省建设家喻户晓、深入人心，把生态省建设转化为各级各部门和全社会的自觉行动。
二要加强环境法制建设。建设生态省需要法制的规范、引导和保障。要抓紧组织制定有关生态省建设的地方性法规和政府规章以及配套政策，依法推进生态省建设。各级政府要定期向同级人大及其常委会报告生态省建设进展情况，自觉接受监督检查。要强化环境保护和生态建设执法监督管理，加大执法力度，依法严肃查处环境违法行为和生态破坏现象，推动生态省建设走上法治化轨道。
三要建立加大投入的有效机制。环境保护是社会公共事业，在生态保护和建设上，各级政府该花的钱一定要花。省政府将生态省建设列入财政预算，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。各级政府要设立专项资金用于生态省建设，并逐年增加。要按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则，加大企业污染治理资金投入，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。要充分发挥价格杠杆在生态省建设中的调节作用，依靠合理的价格引导社会节约资源、保护生态，制约浪费资源、破坏生态的行为。要建立多元化的融资渠道，鼓励各类所有制经济积极参与生态环境保护与建设。要积极推进生态建设领域的产权制度改革，通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权，鼓励和引导国内外投资商以独资、合资、合作等形式投资我省生态环境建设，逐步建立起政府投入、设施有偿使用、广泛吸引社会资本参与的多渠道、多元化的投融资体制。
四要强化科技支撑能力建设。要围绕生态省建设的重点领域，加快人才培养，加强基础研究，努力建成一批具有国内先进水平的生态科学研究基地。要大力发展相关高新技术，积极建立废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，大力推广运用科技成果，提高重点企业和各类工业园区建设的科技含量。
五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围，把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上，将签订生态省建设省市长目标责任书。要加强监督，严格考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任。各级要一年接着一年抓，一任接着一任干，确保实现生态省的目标。
同志们，建设生态省事关可持续发展战略的实施，事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现，事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“三个代表”重要思想，在省委的坚强领导下，聚全民之才、用全省之智、举全省之力，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展循环经济，扎实推进生态省建设，把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明!
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同志们：
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在：绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事，是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事，是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了，希望通过这次会议，作为全市绿化工作新的起点，以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风，共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来，经过上下共同努力，全市绿化工作卓有成效，成绩有目共睹。具体反映在：绿化意识不断增强，绿化面积不断扩大，绿化档次不断提高，绿化典型不断涌现，绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求，对照先进地区工作差距，我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。_市长作了具体部署，下面我根据外出参观学习经验，结合平时工作总结思考，借此机会，再简单强调四点意见。
一、创新思维，认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道，但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识，而应该不断深化，体现与时俱进。一是要站在塑造__新形象的高度，充分认识绿化工作的地位。环境是__形象的标志。新世纪的__，居住环境的美化、生态环境的保护，投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方，如果没有绿化就难以体现文化气息，如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快__经济发展的高度，充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期，加入世贸组织后，多极化竞争将越来越激烈。现在，越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人，更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了，经济才能加快发展。加快发展__经济同样面临着这个问题，这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上，环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度，充分认识绿化工作的作用。年，我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色，其衡量指标之一：就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准，是否领先一步。因此，大家务必进一步统一思想，提高认识，创造性地开展工作。
二、抢抓机遇，步伐再加快一点。当前，全市绿化遇到了难得的机遇。首先，从时间上来看，正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力，全市镇、村行政区划调整已搞段落，乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束，村镇建设总体规划调整修编接近尾声，经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始，我市征用土地已超过_亩。今年，市里力度还将加大，将启动__等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关，我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次，从认识上来看，正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲，造林绿化、保护生态的呼声越来越高，党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说，近年来，通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动，全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”，确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展，干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次，从工作上来看，正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践，并借鉴外地成功经验，全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：绿化依靠工程建设推进，绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇，事业就能乘势而上;错失机遇，工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇，虽不求名垂青史，但不做千古罪人。
三、注重规划，起点再提高一点。前阶段，为了搞好__区等项目规划等前期准备工作，我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察，绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派，给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美，有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验，就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“九五”看浦区、“十五”看松江的思路，按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计，仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子，目的是提醒大家，重视绿化规划，充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点：一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划，统盘考虑，一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光，要经得起历史检验，注重品位，提高档次，在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际，坚持因地制宜，分类指导。集镇老区要体现古韵，集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整，城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定，必须不折不扣执行。从今年开始，全市所有建设项目规划审批，要严格按照创建国家园林式单位要求，实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外，今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难，集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高，但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施，将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力，有来自于利益的撞击，有来自于条件的制约，等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志，必须坚定信心，想方设法，全力以赴，克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感，也要克服地方绿化工作畏难感，更要消除地方绿化工作麻木感，牢固确立“为官一任，造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作，争取党委、政府支持，争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入，全凭财政投入难以承受，只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则，坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”，通过“政府财政拨款引导，单位先行组织垫支，群众受益以后分摊”的办法，妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中，大多数地方、部门采用行政行为较多，运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多，检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题，各地要认真研究，深化改革，开拓创新，有的放矢，按照市场运作的办法，全力推进全市绿化工作。
同志们，新时期赋予绿化工作新要求，新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄，怀着热爱事业的感情，挚着孜孜不倦的追求，大手笔、大踏步推进全市绿化工作，真正无愧于人民、无愧于历史。
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同志们：
这次全区造林绿化工作会议的主要任务是：回顾总结去年全区造林绿化工作情况，表彰一批先进单位和个人，部署落实今年造林绿化工作各项措施，动员全区上下进一步认清形势，明确任务，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，加快发展，努力开创全区造林绿化工作新局面。下面，讲三个方面的意见。
一、认清形势，提高认识，坚持以科学发展观统领全区造林绿化工作。
去年是全区绿化投入、绿化建设前所未有的一年。一年来，全区各地按照“打造绿色武进__、建设生态家园”的总体要求，结合__市创建省级园林城市和我区开展农村“三清”活动，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度推进，全区城乡绿化事业有了突破性进展。一是绿地总量快速增长。全区新增成片造林面积447公顷，其中防护林280公顷，分别比上年增12.03%、171.8%;森林覆盖率达16.8%，比上年提高2个百分点;新建农田林网266.6公顷，完善提高933公顷;累计完成四旁植树120万株。城区绿地面积达386.76公顷，比上年提高35.7%，绿地率达14.88%，绿化覆盖率达16.37%，分别比上年提高3.93、4.32个百分点，人均公共绿地为8.73平方米,比上年提高22%;镇区绿地率达28.65%，绿化覆盖率达30%，人均公共绿地达9.5平方米，基本与上年持平。二是重点工程加快推进。去年，全区共实施绿化重点工程18项，其中__市领导绿化工程4项。__主入口广场绿化工程、__大道绿化工程、__大道绿化工程、生态公益林建设国债项目、__南路绿化工程等一批规模大、品位高的重点绿化工程的启动实施，提高了全区绿化的总体水平。长江中下游防护林建设工程全面竣工。通过重点工程的实施，全区新增绿地面积361公顷。三是绿化品位明显提高。各地坚持高起点规划，高标准建设，注重乔、灌、草的搭配和面的和谐，涌现出了一批亮点工程。如：__路景观工程净增绿地面积35.05公顷，栽植各类植物品种65个，建设8个区域绿化景点，被评为__市优秀领导绿化工程。同时，创建了一批园林式单位，去年全区创建市级庭园绿化达标单位29个、市级园林式单位17个、市级园林式居住区3个。到目前为止，全区共有市级庭院绿化达标单位373个，市级园林式单位17个，市级园林居住区3个，省级园林式单位4个。四是绿化内涵不断延伸。各地注重拓展绿化内涵，把绿化工作与农民致富结合起来，林果茶和花卉苗木两大经济板块建设加快，全区林果面积达2580公顷，比上年增7.5%，花木面积8186公顷，比上年增9.6%;把绿化工作与复绿整治结合起来，启动采石宕口复绿工程，去年共实施4个宕口整治复绿，完成土石方10万多方，种植国外松、女贞、杨梅等3万多株，复绿面积7公顷。
去年，全区绿化工作之所以取得如此显著的成绩，我想，主要是我们抓好了以下几方面工作：一是逐级落实责任。各级把绿化工作放到了重要位置，强化组织领导，逐级落实责任。在去年全区绿化工作会议上，区与各镇(开发区)签订了绿化工作责任状，明确了各镇绿化工作的主要任务，并把绿化工作作为镇干部目标考核和文明镇建设的主要内容。同时，区明确11项绿化工程作为今年区级绿化重点项目，由区领导负责挂钩。各镇(开发区)也相应建立健全了镇干部绿化工程领导挂钩制度。区绿委各成员单位也根据各自职责，密切配合，通力协作。二是严格规划调控。全区各级、各部门认真贯彻落实国务院《城市绿化条例》、江苏省《城市绿化管理条例》和建设部《城市绿化规划建设指标规定》等法律规定，严格执行“绿色图章”制度。对于在城区和各镇集镇规划区范围内所有新建、改建、扩建项目的绿化工程设计方案，都严格按照规定程序进行审批，保证建绿面积，使一批新建项目都按照创建园林式单位的总体要求，同步建设了满足绿地指标的绿化工程。去年，共办理绿化工程审批4项。三是坚持多方投入。去年是城区大开发、大建设之年，也是绿化投入最多的一年。各地多方筹集资金，保证绿化投入，形成了以政府投入为主体、社会投入为补充的绿化投资格局。据不完全统计，全区共投入绿化经费2.295亿元，比上年提高2%，其中交通绿化1400万元，园林绿化3800万元，水利绿化250万元，生态防护林500万元，单位庭园绿化5000万元，农业结构调整6000万元，卫生镇建设3000万元。一批工矿企业也纷纷增加绿化投入。如：轨道车辆牵引传动工程技术中心投资50万元，建设绿地5.33公顷，厂区绿地率达40%。四是营造浓厚氛围。各级、各部门充分发挥领导的示范带头作用，积极参与各类绿化活动。去年植树节，区四套班子领导上山挖塘植树。区级机关各部门、镇政府和群众团体也相继组织开展义务植树活动，种新婚树、成才树、世纪树，建共青林、共青园、成人纪念林、青年路。区级新闻媒体多次进行了绿化专题报道，把全区全民义务植树活动推向了高潮。据不完全统计，全区有54.58万人次参加了全民义务植树活动，累计义务植树达58.5万株。五是规范绿化管理。各级绿化主管部门认真履行职责，完善绿化长效管理措施。强化护林防火工作，健全山林火灾预警制度，山林火灾扑救能力全面提升;强化森林植物产地检疫，规范森林植物调运检疫，有效地防止了森林病虫扩散蔓延和其他危险性病虫的传入;强化林木采伐监管，进一步规范树木采挖、移植行为;组织开展林业资源调查工作，全面掌握了全区林业资源情况;进一步强化野生动物的保护管理工作，有效遏制了野生动物的非法流通。所有这些成绩的取得，都离不开在座各位的共同努力。在此，我谨代表区政府向你们，并通过你们向广大奋战在绿化林业工作一线的干部职工表示衷心的感谢!并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也应该看到当前全区造林绿化工作中存在的问题。一是绿化工作的认识有待于进一步增强。部分地方领导还没有真正认识到绿化工作的重要性，重经济，轻生态的现象还有所存在。二是绿化工作的水平有待于进一步提高。按照国家新的统计标准，目前我国城市人均公共绿地面积7.73平方米，城市建成区绿地率水平为24.8%，城市建成区绿化覆盖率平均水平为29.5%，而我区城区建成区绿化覆盖率只有16.37%，远远低于这一指标。三是绿化工作的基础有待于进一步夯实。绿化费收缴不足，群众自发性组织义务植树的现象还比较少见。四是绿化工作的管理有待于进一步完善。虽然“年年种树不见绿”的现象有所改变，但是只种不管的现象还有所存在，乱占林地、乱伐林木事件时有发生;部分村级道路在改造中未留绿化地，农田林网化率有所下降。
肯定成绩可以坚定我们的发展信心，看到不足可以增强我们的工作动力。这些问题的存在。我看主要应该从我们的主观上多找原因，从我们的工作上多找差距，从而进一步提高思想，切实增强对搞好造林绿化工作的认识，迎难而上，勇于开拓，敢于胜利，争创一流，促进全区经济和社会各项事业的快速发展。
一要从和谐发展的高度增进共识。在党的十六届三中全会提出以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观的基础上，十六届四中全会又从加强党的执政能力的角度，明确提出了把建设社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位置。这对于实现经济社会的协调发展、实现国家的长治久安意义重大。是我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念。生态环境、自然资源是人类世世代代发展所必需的条件。建设社会主义和谐社会，其中一个重要方面就是要在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。近年来，我们在经济发展的同时，也付出了沉重的环境和生态代价。如果再不重视生态环境建设，任其恶化，将会严重制约经济和社会各项事业的快速稳定发展。加快造林绿化步伐，可以改善生产生活环境，有利于把人与自然的和谐发展落到实处。从和谐发展的高度来看，我们必须加快造林绿化步伐，为经济社会的全面发展创造有利条件。
二要从率先发展的角度增进共识。党的十六大把可持续发展、生态环境的改善，确立为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。省委、省政府将社会环境和生态建设确立为率先建设全面小康和基本实现现代化的十项重要内容之一。“小康不小康，两率是条杠”，两率就是森林覆盖率和城市绿化覆盖率。在小康指标中，森林覆盖率要达到20%，城市绿化覆盖率要达到40%。而我们目前的森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别仅16.37%和16.8%，与小康指标还有较大差距。同时，随着国家宏观调控趋紧，土地管理更加严格，绿化用地受到限制，城市绿化覆盖率的提高受到制约。在区委九届十二次全体(扩大)会议上，__着重指出，“两率”问题是我区先行“两个率先”指标中实现难度最大的一个项目。我们一定要严格把握率先建成全面小康的要求，及早动手，科学规划，高点定位，争取主动，全面铺开。全区上下一定要站在这样的角度，来认识和关注这个问题，增强自觉性，形成主动性。
三要从应对竞争的层面增进共识。绿化是品牌，更是生产力。绿色环境的竞争，是今后区域竞争的焦点之一。加快造林绿化步伐，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的对外形象，增强一个地区的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素。实践也很好证明了这一点。目前常熟、昆山、张家港的绿化建设力度空前、手笔惊人，相互间形成了激烈角逐的局面。他们的城市绿化覆盖率分别达到57.12%、40.47%、40.2%。他们的绿化为什么得到这样快的发展，因为他们在发展到一定水平后，意识到了绿化环境作为一种城市基础设施的重要性，意识到了绿化环境在聚集人口、凝聚人气、吸引人才等方面的重要性，意识到了绿化环境在经营城市、促进经济发展中的重要性。他们的今天就是我们的明天，我们应当从他们的实践中有所启发，在学习他们的过程中加快发展，坚定建设绿色__的信心和决心，加速形成独具个性的城市特色，加速形成新一轮竞争的先发优势。
四要从造福于民的方面增进共识。绿色环境是最佳人居环境的第一要素。造福于民，就是要求我们要做各项工作坚持以人为本，从人民群众的利益出发。绿化是城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态平衡、完善城市环境面貌，是其他基础设施不可替代的，也是提高人民生活质量不可缺少的依托条件。古人讲：“食必常饱，然后求美;衣必常暖，然后求丽。”随着居民物质条件的不断改善，大家对生活质量的要求也在不断提高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望，造福于民，就是以人为本在我们工作中的具体体现。但人的需求是不断提升的，要使群众今后满意，满足于现状肯定不行，必须与时俱进。我们一定要追求林在城中、城在林中、村在绿中、人在景中的新境界，让群众在环境的改进中感受变化、体味发展。因此，我们必须站在代表人民群众根本利益的高度，解决好人民群众关心的，希望解决的事情，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境。
总之，我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神，进一步解放思想，开拓创新，把绿化工作作为关系经济和社会发展全局的一项重要任务，切实抓紧抓好，推动我区绿化建设迈上一个新台阶。
【城建环保范文】。
今年全区造林绿化工作的指导思想：以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，环境与经济、社会、文化协调发展为中心，先行“两个率先”为目标，按照“绿色、生态、花园”的要求，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，进一步解放思想，与时俱进，深化改革，创新机制，加快建设“绿色__”，全面提高造林绿化总量，促进人与自然的和谐共处，努力实现山川秀美的生态文明社会，为建设社会主义和谐社会作出应有贡献。
今年全区绿化工作目标任务是：新增绿地550公顷，城区绿化覆盖率达18%，集镇绿化覆盖率达30.5%，全区森林覆盖率达17.2%。
要完成上述目标任务，既要抓好行之有效的传统办法，更要创新工作思路，摸索新的办法，与时俱进，更好地适应新形势、新情况的的发展。重点要抓好以下几个方面。
(一)坚持工程建绿。工程建绿是我区近年来城区和集镇园林绿化建设取得突破性进展的重要举措，是被实践证明了的有效方式。我们要长期不懈地坚持下去。今年要把绿化工作的重心继续放在工程建绿上，上下结合、城乡联动，大范围推进、大手笔建设，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。在城镇绿化上：城镇是人口最密集的地方，是市民生活、工作、学习的主要场所，也是最体现城镇功能、城镇形象的区域。城镇绿地偏少，是我区先行“两个率先”的重点和难点。因此，要将城镇绿化继续放到重要位置。年内，确保城区新增绿地100公顷，镇区新增绿地60公顷。一是重点抓好__二期工程建设。按照常州市创建省级园林城市的要求，完成淹城森林公园规划区内的大树移植，新增绿地40公顷，使绿地总量达到93公顷，做成一个亮点工程。二是抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程。年内完成4万平方米的绿化广场、长200米宽21米的银杏大道建设;三是按照市民出行300-500米有一处面积不少于500-平方米游园绿地的要求，坚持一景一园的原则，突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。在道路和河道绿化上：要突出重点，建设“精品”路段和河段。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”，要组织“回头看”，坚持因地制宜，有针对性地进行补缺补差。对于重点交通要道、河道沿线两侧绿化要努力向彩化、香化、美化方向发展。如：__绿化工程重点要突出树种搭配，按照适地适树的原则，建设针阔混交、立体复层的绿化带，宽度按照国家规定标准，不求宽只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，确保新增绿地100公顷。同时，要积极推进湿地保护林网建设，抓紧完成__制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计，力争在5月份以前完成一期工程建设。启动_湖生态湿地建设，保护_湖生态环境。在农村绿化上：完成成片造林335公顷，其中防护林300公顷，经济林33公顷。一是抓好山区绿化工程建设。加快丘陵岗地森林植被恢复工程建设，完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩国外松和女贞水土保持林的建设任务。结合山区造林，种植女贞、香樟等阻燃防火树种，抓好防火林带建设。今后凡新造林地，必须按标准配套建设防火林带，在林区建设的各类工程设施，必须开设防火隔离带或营造防火林带，确保全年完成5万米防火林带建设。二是加快农田林网建设。结合中低产田改造和镇村道路建设，加快农田林网建设步伐，确保改造一处田块，建成一片林网。年内，新建农田林网660公顷，完善提高1000公顷。三是进一步推进宕口复绿工程建设。今年区将把宕口复绿作为有山镇的绿化考核的重要内容。凡有宕口的镇都要把宕口复绿工作放到重要内容，尽早规划，尽快实施，还山于绿色。四是加快绿色经济建设。结合农业产业结构调整，加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。
(二)坚持规划建绿。绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，是实施绿化建设的基本依据和蓝图。各地要在总体规划指导下，准确地把握功能定位，本着塑造大园林、大绿化格局，贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路，牢固地树立“规划建绿”的观念。一是要及时修订绿化发展规划。在《__区—绿化发展规划》的指导下，我区的绿化取得了较好成果，但是在先行“两个率先”的新形势下，规划已经滞后。区绿委办要根据我区先行“两个率先”的实际，结合“十一五”发展规划的制定，组织人员，广泛调研，科学合理地修订绿化规划，合理确定绿化用地布局和规模，明确规划近期、远期建设目标，并做好与其他相关规划的相互衔接，提高规划的科学性和可操作性。二是要做好工程规划。在规划制定过程中，要注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性，并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化，划定合适的区位用于公园绿地建设，为居民休闲娱乐提供必要的场地，均衡绿地布局，改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程，要选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做，引入人文理念，运用现代园艺手法，根据功能需要，注重乔冠花草的搭配，平交立面的处理，水陆绿色的衔接，建设错落有致的绿色景观，体现富有特色的传统文化内涵，力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一，达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气，放大绿化手笔，做足绿色文章，建成全区的亮点工程、示范工程，体现我区的绿化品位和水平。对于面上工程也要体现__特色和水平。三是严格执行规划。绿化“绿线”和建筑红线都是城市建设管理的“高压线”，任何单位和个人不得随意违反和侵犯，要坚决维护规划的法定性、权威性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用，更不能随意进行新的经营性开发建设，对不符合规划要求的项目建设，要坚决予以纠正。要加强对各类新建、扩建、改建工程项目监督管理，采取有效措施保障城市绿化建设，将项目建设绿化用地指标落到实处。近年来，“绿色图章”制度为规划控制提供了制度保障，但随着《行政许可法》的实施，这项制度已经取消。因此，我们必须要积极探索新的实现方法。__市在“绿色图章”制度取消后，及时出台了“绿线管理”制度，各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工，不得擅自减少绿化面积，达不到规定标准的，不得投入使用。这是在《行政许可法》实施后，“绿色图章”制度新的实现模式。请区绿委办及时组织调查研究，认真贯彻落实。
(三)坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动，对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识，营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好，“不当家，不知柴米贵”，我认为，不参加义务植树，就不知爱惜树木，而且，我们还有一个传统观念，就是“种树是积德”。因此，各地以提高尽责率为重点，动员和引导广大干部群众自觉参与，把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。一是要及早计划，尽快制定全民义务植树活动方案。区绿委办要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求，制定全区开展全民植树活动计划;各镇要结合实际，也要拿出整体活动计划，包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等，将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划，落实到山头、地头，落实到个人，及时报区绿委办备案，作为今后考核的依据并长期坚持。二是要大胆探索，不断丰富和完善义务植树的实现形式。各地要面对新形势，大胆探索义务植树的实现形式，拓展公民履行植树义务的方式方法，只要有利于提高尽责率，各种各样的方式和途径都可以试、可以闯。要加大义务植树的频率、范围和质量。要大力推进非公有制林业的发展，切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策，吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式，参与绿化建设，形成有效的绿化动力机制。要鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务，建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”，营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。三是要突出成效，狠抓义务植树基地建设。建设基地是避免义务植树工作流于形式的重要手段，是体现义务植树成效的得力措施，是新时期抓好义务植树工作的主要途径。这项工作我在前年的绿化工作会议上已经讲过，但是几乎没有地方实施，今年，各地要在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋，通过划定一块地方作为义务植树基地，在植树节期间，组织开展义务植树活动，这样既节省投资，又可体现义务植树成果，还可为我区绿地率提高作出贡献。这项工作以各镇为主，区绿委办配合，把这项工作真正开展起来。
(四)坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的，就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”，决不能毕其功与一役。要坚持种管并重，科学管理，认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法，降低管护成本，提高管护效果。一是要注重保护原有树木。我区上世纪七、八十年代修建的农村道路两侧林带已经成林。但是部分地方在近两年来的农村村级道路改造过程中，没有正确处理好道路改造和树木保护之间的关系，过分专注道路改造，把道路两侧的林带都砍伐怠净，只见水泥路、不见绿色树。因此，我们在工程建设过程中，不能因为建设而毁坏现有成果，这是一种短期行为，必须要及时纠正。要严格执行采伐许可证制度，注重现有成果的保护，能不砍尽量不砍，能移植的尽量移植。农发区在这方面做的很好，他们在创业北路建设过程中，注重了原有树木的保护，利用单行道的行式，保住护路林带，做到道路建设和林木保护两不误。_区长也十分重视原有林木的保护，在__市民广场建设过程中，特意要求建设单位合理调整建设规划，把建设区内原有的大树、古树纳入工程建设总体规划，实践也证明，这也成为工程建设中一个亮点。我有这样一个观点：“存在的，就是合理的”，现有的绿化是大自然送给我们的财富，我们一定要好好珍惜，加倍爱护。尤其要抓好村庄绿化工程。过去，我们农村有“日不见村，夜不见灯”的良好现象。当前，部分地方在村庄建设的过程中不注重保护家前屋后的树木，“日不见村，夜不见灯”的良好现象一去不复返。各地要把村庄绿化工作放到重要位置，鼓励村民开展家前屋后植树，尽快改变当前村庄绿化现状。各地在中心村建设规划过程中，将把绿化作为一个重要指标，确保树、房同时建设。二是要实行绿地占补平衡制度。目前导致现有林木保护不力的一个重要原因就是没有建立起严格的绿地保护制度。因此，今年我区要建立绿地占补平衡制度。任何单位利用绿地建设的，必须要通过绿化委员会的审批，占一补两，毁坏一棵种植两棵，决不能因建设而毁绿。这方面，苏北盱眙县的政策更加严格，他们要求伐“一”植“五”。请区绿委办牵头组织好这方面的调研，尽早出台相应政策，确保树木保护工作落到实处。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会公开招标，走市场化、社会化、专业化的道路。请区建设局拿出实实在在的措施，在这方面有所突破。
关于组织代表对政府**局长进行述职评议工作的动员讲话各位代表根据县人大常委会工作要点的安排，今年，县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作，时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面：一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识人大常委会对所任命干部进行述职评议，是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措，我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后，既被赋予了相应的职责，同时又授予了一定的权力，为保障这种权力合法有效地行使，作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督，使被监督者依法履行好职责，使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前，人大常委会虽有多种监督手段，但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议，可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况，从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看，也可以让被评议的干部能静下心来，认真对自己过去的工作进行回顾和反思，对今后的工作作出规划和设想；还可以让他们从民主测评和评议发言中，比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度，以发扬优点，改进不足，与时俱进。通过开展述职评议，对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议，可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议，可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识，促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效，使人大的职责得到更好的体现，使依法治国的方略得以更好的实施。从我县1994年开展这项工作以来的实践证明，对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式，评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点，通过深入实际的调查研究，坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则，增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识，对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用，是地方人大常委会加强监督工作，完善监督制度，把对人的监督和对事的监督有机地结合起来，促进和支持“一府两院”工作，推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。二、关于今年述职评议工作几个问题的说明为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制，提高述职评议的实效，今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展，述职评议工作的实施意见，经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲：（一）关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以宪法和法律为依据，认真贯彻依法治国的基本方略，树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，在县委的领导下，依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议，进一步健全人大的监督机制，促进被任命干部依法行政（司法），严格公正执法，增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识，促进我县经济社会的快速健康协调发展。（二）关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则：一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报，听取县委的指示，以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点，要严格按照法律规定的职责和程序开展，要有利于促进评议对象依法行政（司法）和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点，立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点，既充分肯定成绩，又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用，要克服评议工作的形式主义和走过场问题，认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议，使评议对象更好地履行职责。（三）关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任，述职方法为书面述职。述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院副检察长。述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面：一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况；二是落实本单位行政（司法）执法责任制，本单位依法行政和公正司法，严格执法，查处和纠正违法行为等方面的情况；三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况；四是抓好本单位执法（司法）队伍建设及本人廉政建设方面的情况。述职评议的主体是县人大常委会。（四）关于述职评议工作的具体安排全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求，根据本人本单位的工作职责，对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾，形成向县人大常委会的书面述职报告，要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下：1、准备阶段时间大致安排在5月中旬至6月上旬主要工作内容：一是起草评议工作实施方案，经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子，明确分工和职责，研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容，组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规，进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议，并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话，明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤，提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。2、调查研究阶段时间大致安排在6月下旬至7月上旬主要工作内容：一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组，分别由联系工委牵头，拟订调查方案，通过走访、个别谈话等形式，广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见，了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日*县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会，广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。在这期间，要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。在评议阶段，还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位，请各位在认真审阅材料后，负责地填好评议表，在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表，将安排在会议上填写。3、评议阶段时间为7月中下旬主要工作内容：一是召开县人大常委会会议，听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议，请县委领导及有关方面负责人参加，同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告，提出评议意见和建议。4、总结整改阶段时间大致为8月上旬主要工作内容：一是县人大常委会举行主任会议，对评议中的意见进行梳理，形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话，进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改，并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。三、对做好今年述职评议工作的几点要求述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公，增强党同人民群众的血肉联系，都有一定的积极意义和推动作用，在实际工作中发挥的作用也越来越大，同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此，不重实效，述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作，根据主任会议研究，我在这里提出以下几点要求：1、精心准备，确保评议工作的顺利进行。述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作，县人大常委会各工委要根据实施意见的安排，认真落实各项准备工作，确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案，要保证调查组有充足的调查时间，要听取多方面的意见和建议，要尽量掌握被评议干部的全面情况，形成高质量的调查报告；要营造有利于开展述职评议的工作气氛，要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布，让广大干部群众积极配合评议调查，主动提供有关情况，促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志，以高度的党性观念，严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作，搞好协调配合；要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。2、深入开展调查，努力提高评议实效。述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果，既是加强干部监督的一种好的形式，也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去，地方人大对“一府两院”的监督，基本上都属于对“事”的监督，是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效，为评议而评议，那么，它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节：一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规，执行人大及其常委会的决定决议，依法行政，公正司法，廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上，对其进行评议并作出评议意见。因此，调查工作非常重要，调查工作要深入细致，要尽量征求到上下左右方方面面的意见，对一些重点问题要进行深入了解，要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上，才能指出述职干部存在的问题和不足，并督促整改，才能真正把代表人民群众的根本利益，依法实施对“一府两院”的监督落到实处。二是评议发言。评议发言要做到言之有据，言之有理，言之有法。既不能捕风捉影，也不主观臆断，对成绩要充分肯定，对问题能敢于揭短，适当地提出有深度、有力度的批评和建议，确保评议工作不走过场，不摆形式。三是整改反馈。整改是述职评议的关键环节，是整个述职评议工作的目的和落脚点，关系着评议工作的成败。要敦促述职者做到评议前主动开展未评先改，评议中做到边评边改，评议后能够集中整改。述职评议会议后，县人大常委会还将对评议意见和建议进行梳理分类，以常委会文件的形式印发到被评议人员及所在单位，要求被评议的干部提出并落实具体的整改措施。3、依法评议，不断促进评议工作的规范化。述职评议必须要按照法律的程序进行。随着我国人民代表大会制度的不断完善和发展，地方人大及其常委会的作用越来越突出，述职评议工作也是地方人大及其常委会与时俱进、不断创新的一个举措。同时述职评议工作在实际的运用和实践中，也应得到不断的深化和提高。在具体工作过程中，要认真把握关键环节，不断改进工作方法，努力提高述职评议的质量，使述职评议在依法开展的基础上更加规范化、制度化。要科学合理地制定实施方案，调查要力求真实、全面，评议要做到客观、公正，整改要确保落实、到位，一环扣一环，使评议工作达到预期的目的。
按照省委、市委要求，今天我们召开基层党建工作述职评议大会，对县委常委和各镇（区）党委书记抓基层党建工作进行专项述职和评议。
刚才，大家集中观看了我县基层党建工作暗访专题片，就自己一年来抓基层党建工作情况进行了述职。王部长就我县基层党建工作进行了点评，为我们指出了亮点，这是对我们的鼓励，也指出了工作中存在的问题，为我们今后的工作提出了努力的方向。我们下一步如何做，如何落实好、贯彻好王部长的指示精神，我想就是四句话。
第一句话是补短板。我们党建工作的短板在哪里？就是王部长刚才说的一句话：做的多，总结的少。做的多，就是说我们只晓得干活；总结的少就是说我们不动脑筋。古人说：劳心者治人，劳力者治于人。劳心者是管理人的，劳力者是被别人管理的。我们作为一名干部，是治人之人，必须要在总结上、提炼上、推广上下功夫。重点要做好这样几件事：一是完善镇对村党建考评办法，强化镇对村的管理。现在，有很多镇还没有研究对村的党建管理，这就必然导致了村对党建工作的放松。有的镇只考核了村级经济工作，没有考核村里的党建工作，或者说对党建工作考核的不到位。作为一级组织，如果说对下一级组织没有一个明确要求，而且不围绕这个要求来督促、来落实，你就是失职。所以，各镇今年必须完善对村的党建考评办法，这个办法必须包括考评哪些内容、怎么结账、如何与工资挂钩、什么时间考评、一年考评几次等，要作为2016年工作的一个重点。各镇要在春节之前，把考评方案报县委组织部，组织部统一对各镇方案进行点评，大家再进行完善。二是完善镇对村支部书记的考核和管理。这次，省委下了这么大的决心，市委、县委都下了决心，把村支部书记的待遇等同于镇副职干部的水平来发放，而且这个待遇春节前必须要全部落实到位。这就要求各村支部书记要像镇里副职干部一样，用同样的精力、同样的时间、同样的工作精神来做好我们的工作。这个制度的设计就是要每个村要有一个脱产干部。可能有的同志提出来说，那村里副职呢，主职干部待遇提高了，村里的副职会不会有意见。副职仍然按原来的办法。因为这次的制度设计，就是一个村有一个等同于国家干部的人来做工作，其他的干部实行的是误工补贴。所以我们要建立对村支部书记工作的考核。组织部拿了个方案，基本工资60%，绩效工资40%。对于绩效工资怎么定，各镇要结合各自的实际，仔细研究，拿出办法，严格考核，并将考核结果与工资挂钩。三是完善村务监督。村一级要实行的是“四民管理”，即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，其中一个很重要的内容是公开。各村要成立村务监督委员会，对村内的重大事项必须公开。比如说现在的低保，80岁以上老人的补贴，60岁以上老人的补助等等。只要是涉及到利益的，包括村集体“三资”，都要公开，接受全体村民的监督。四是完善党员管理，全面开展不合格党员评处。不合格党员评处，县里拿了个办法。这个办法的目的并不是要把多少党员除名，而是要通过评处，加强党员的学习，让党员学党章，对照党章要求来规范自己的行为，纠正自己的一些错误和不足。教育是目的，评处是手段，千万不能本末倒置。各镇要根据县里的办法制定本镇方案，学习教育不得少于一个月，集中学习要有较长的时间，特别是对党章的学习、对中国共产党纪律处分条例的学习等。党员自查自纠要给1-2个月时间。对于一些重点党员要进行重点帮教，督促改正。我们要通过不合格党员评处工作，促进全体党员增强自律意识。
第二个是树品牌。作为沙洋来讲，我们现在还没有自己的党建品牌，主要责任在我，没有在这方面进行深入的研究。从现在开始，县、镇两级都要思考自己的党建品牌是什么？这项工作要作为2016年县对镇党建工作结账考核的一个重点。从县级层面来讲，要着重在这样几个方面探索：一是在党建示范带的建设上要扩规。我们去年、前年抓的是“荆三角”党建示范区，今年要向207国道、引江济汉运河上延伸、拓展。二是要在“支部建在产业上”下功夫，打造沙洋的党建品牌。三是利用“互联网+党建”加强流动党员的管理。通过互联网，来加强流动党员的学习、教育和管理。四是在“支部领办合作社”上，探索新时期党支部如何改进方式、转变作风、服务群众，提高战斗力和凝聚力。各镇可结合县里的总体思路，也可以结合各镇实际来打造自己的品牌。品牌不是说说就行了的，必须要有方案、有典型、有经验总结。品牌的形成必须要有说的，有看的，有值得推广的。
第三个是创特色。党建要创造沙洋特色，主要是破解“六难”。一是支部书记难选。我们要扩大视野选，特别是要宣传现在村支部书记的政策和待遇保障，来吸引外出务工人员、外出能人、大学生、镇直单位和企业能人回乡。二是流动党员难管。这次省里暗访指出了我们的问题，我们必须要探索流动党员管理办法，那就是“互联网+党建”，这个工作必须要迅速推开。三是“两新”组织党建活动难开展、作用难发挥。要同财政周转金投入、项目支持和企业技改挂钩。 四是村集体经济难发展。重点是全面实现村党支部领办经合组织。拾回桥镇老山村就是为农民提供产前、产中、产后一条龙服务，既让利于农民，也能够跟社员沟通合作，还能够增加集体经济收入，这一个必须作为2016年的工作重点。五是村集体“三资”难规范。这项工作由县经管局牵头，在全县开展一次专项清理，对一些狠人要依法清理，对村集体“三资”要进行规范。对于一些显失公平的合同，违反国家规定和法律法规的合同要依法进行清理，该终止的要终止。六是困难村阵地难建设。要积极探索联村共建、整合项目、结合扶贫等多种途径，来加大阵地建设力度。越是到最后越是困难的。有办法、有来源的村都已经建了，最后90多个村都是硬骨头。对于剩下的村，要大胆探索联村共建，要整合项目。今年在阵地建设上就是一个目标：每个镇新建、改扩建阵地不少于3个，滨江新区2个，14个镇（区）共完成40个阵地建设项目。同时，要加大部门资金整合力度，确保困难村的阵地建设能够在今年有一个重大突破。
第四个是见实效。我们抓党建的目的，不是就党建抓党建，是为了发展经济，是为了我们增强抓经济工作的领导能力，是为了提高党在群众中的影响力、凝聚力、战斗力，为了全县经济和社会发展，让广大人民群众能够有更强的获得感、幸福感和满意感。我们抓党建的目的，就是为了实现“四个全面”的目标。所以，我们通过抓党建，一定要达到社会发展、群众生活水平提高等目标，在抓党建上一定要见到实效、见到成效。
同志们：
这次述职是。
“改革创新、奋发有为”
“一把手”，立起奋勇争先、对标一流的姿态，发挥示范带动作用，在全县上下特别是广大党员干部中大力培养改革创新、奋发有为的理念和行为，营造求真务实、动真较劲的良好氛围，推动全县各项事业大发展。
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立
“四个意识”
坚定。
“四个自信”
教育引导广大党员干部自觉做。
“两个维护”
xx。
当前和长远发展进一步奠定良好思想和工作基础。
紧扣大讨论
“六个破除”“六个着力”“六个坚持”
围绕我县。
“小进即满、小有即安”
的小农意识、
“小打小闹、单打独斗”
的小生产方式、
“撒胡椒面、平均使用力量”
的推进模式、
“等给靠扶、畏难懒散”
的精神状态等四个方面的问题，结合现阶段脱贫攻坚问题整改、
“改厕”
问题整改、
“大棚房”
问题排查整治、环保问题整改、安全生产排查隐患整治、首季。
“开门红”指标完成等，挖透原因，定好措施，切实推动各项工作取得新突破，让群众有实实在在的获得感。
对标一流既是工作要求，也是一种精神状态。要紧扣我县发展新起点，从更高格局审视、更广领域思考、更深层次谋划，深入推进脱贫攻坚、乡村振兴、生态建设、产业转型等重大工作。特别要对标高质量摘帽退出、
2020。
年交总账的目标，对照人民群众的利益和期盼，抓重点、补。
短板、强弱项，切实增强紧迫感、责任感和使命感。积极对标发展情况相同、资源禀赋相似的先进兄弟县区，认真汲取好思路、好经验、好做法，及时引进来，补足差距，奋力赶超，把工作和发展水平全面提上来，使更多工作有特色、出亮点，争取走在全市前列、跻身全省第一方阵。
各单位一把手要以身作则、敢于担当、勇于负责、带头攻坚，弘扬
“革命加拼命”
的精神，尤其是面对艰巨繁重的使命任务，既要有。
“人一之我十之”
的攻坚克难干劲，又要有。
“众人拾柴火焰高”
的团队合作意识，说。
xx。
高质量脱贫摘帽、全面实施乡村振兴的优异成绩迎接伟大祖国。
70。
周年华诞！
同志们：
这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。
一、卷烟打假工作回顾。
今年以来，各。
级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。
(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。
(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。
今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。
(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。
在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。
际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。
(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。
总结20卷烟打假工作，主要有以下几个特点：
一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。
二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。
三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。
四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。
二、当前形势和明年卷烟打假主要任务。
今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。
关于明年工作，讲几点意见：
(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。
(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。
(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。
要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。
(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。
(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。
同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!
xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：
总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体。
表现在：
一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。
二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。
三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。
二、下阶段工作的几点要求。
从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。
一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。
二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。
三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:。
第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。
同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的年度任务。
武鸣县召开年重点项目推进工作会商会宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。
优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。
多年来，局在的工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产、会计核算和项目过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化来提高水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态和延伸，不断提高财务的水平。我个人从五个环节来讲一讲：
作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态，特别是集体决策后，资金运转的跟踪，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金力度，主要体现在三个方面：
一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的手段，包括监控、计算机来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。
程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。
三是加强对资金的预算，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对年度预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。
强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。
从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。
落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、审计为主，这是下一步审计的方向性问题。
四、加强全系统的资产工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产的暂行办法，建议局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产的重点实际侍定资产，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入年度预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。
权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。
各位来宾，各位朋友：
大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!
今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。
a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“xxxx”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅2014年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。
日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。
我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。
谢谢大家!
同志们：
经区委同意，区人大常委会决定对区监察局、人事局、审计局、计生局、农牧局主要负责人和区人民检察院一名副检察长进行述职评议，对青白江供电局、区公安分局、国税局、人防办开展工作评议。刚才，理安副主任代表区人大常委会对述职评议和工作评议工作进行了部署，明确了评议工作的指导思想、主要内容、组织领导和方法步骤，等一会安莉主任还将进行动员讲话，希望大家在评议工作中认真贯彻执行，务必使评议工作取得明显成效。下面，我先讲五点意见：
一、开展评议工作，是建设社会主义政治文明的需要。党的十六大强调指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级领导干部必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法行政的能力。“一府两院”及其组成人员中的党员同志，更要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立真心实意对人民负责的精神，坚持执政为民和依法行政，不断提高自身素质和工作水平，以更好地适应新形势新任务的要求。
二、开展评议工作，是落实《宪法》有关规定的需要。《宪法》规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”对“一府两院”及其组成人员实施法律监督和工作监督，是人大及其常委会的重要职责。要从决策和执行等环节加强对权力的'制约和监督，重点是对领导干部特别是主要领导干部的监督。自觉接受人大及其常委会的监督，是“一府两院”及其组成人员坚持执政为民、依法行政、做好工作的重要保证。述职评议是对本级人民代表大会选举及其常委会任命的国家工作人员个人履行职责情况进行的评议；工作评议是对国家机关工作情况进行的评议。实践证明，述职评议和工作评议是人大实施监督的重要形式，对于促进“一府两院”及其组成人员依法履职、依法行政，促进部门改进工作具有重要意义。我们要积极支持区人大及其常委会加强和改进对“一府两院”组成人员及工作情况的监督，不断增强监督实效，切实推进依法治区进程，促进我区经济建设和社会事业的全面发展。这次接受评议的同志和部门，要进一步提高认识，端正态度，接受监督，认真做好向区人大常委会的述职和汇报工作。
三、开展评议工作，是加强干部队伍建设的现实需要。建设一支高素质领导干部队伍是实现新时期新任务的关键，我区干部队伍的主流是好的，但我们干部队伍的现状还不能完全适应我区发展新跨越的需要，还存在一些不容忽视的问题。产生这些问题有着复杂的主客观因素，其中一条重要原因，就是对权力监督制约的力度还不够。要积极探索建立一套科学合理的制度、标准和方法，来全面、准确地评价领导干部的工作成绩，以此督促领导干部依法履行职权。人大开展的述职评议，不仅是加强对领导干部监督的重要形式，而且应当成为干部考核评议体系中的重要组成部分。加强对驻区省市直属部门和政府序列外部门的工作评议，是去年省委人大工作会议的要求，《四川省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例》也明确规定，“本级行政区域内依法具有行政管理职能的其他工作部门”应纳入工作评议对象。区人大常委会对青白江供电局等4个部门的工作评议，是《宪法》规定的“地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行”原则的重要体现，是区人大常委会依法行使管理地方国家事务和社会事务的重要形式。希望大家在实践中不断探索，总结经验，使评议的内容不断充实，方式不断改进，方法不断完善。
四、搞好评议工作，在于区人大常委会的精心组织。这次评议工作任务重、要求高，各方面都很关注。希望区人大常委会党组加强领导，发挥好各位组成人员的作用。要以“三个代表”重要思想为指导，坚持依法评议，着重围绕法律法规的贯彻实施开展评议工作；坚持发扬民主，广泛听取各方面的意见；坚持客观公正，实事求是，做到有情况、有分析、有建议，以促进被评议的同志和被评议的部门更进一步改进工作。要精心组织、周密安排，认真抓好各个环节的工作，确保高质量地完成这次述职评议和工作评议。
外部门，要按照宪法和法律的规定，认真接受区人大常委会的工作评议，切实配合好区人大常委会做好这次评议的各项工作。接受述职评议的人员要按照评议内容的要求，认真进行总结，写出述职报告；接受工作评议的部门要高度重视评议工作，写好汇报材料。接受评议的同志和部门都要虚心听取干部群众和人大常委会组成人员、人大代表的意见和批评，认真研究评议中发现的问题，有针对性地提出整改措施，努力改进工作，不断提高自身素质和依法行政能力，不断改进部门工作，为促进我区经济、社会全面、协调、可持续发展，不断推进全面建设小康社会进程做出新的贡献。
同志们：
今天，我们召开这次会议是党建现场会、是村党支部书记抓党建述职评议会，更是全乡党建工作推进会，主要目的是总结交流基层党建工作经验，对各党组织书记履行党建“第一责任人”职责进行述职评议。刚才，我们学习参观了xxx项目现场，认真学习了先进党支部党建工作的成果和经验;各村党支部书记结合自身实际分别作了述职报告，各党组织始终坚持把基层党建工作做为一切工作的根本保证，紧紧围绕全乡经济社会发展大局，抓班子、建队伍、夯基础、谋发展、促脱贫，基层党建工作取得新成效。下面，我简要通报一下全乡党建工作的情况，深刻剖析党建工作中存在的问题，研究部署今后一个时期全乡基层党建工作，努力推动全乡基层党建工作再上新台阶。
2018年以来，在市区委正确领导下，xxx乡贯彻落实xxx指导思想和工作思路，以建设“生态文明、魅力独具、幸福和谐”xxx乡为目标，坚持“党建引领”核心不动摇，落实全面从严治党要求，强化管党意识，落实党建责任，进一步完善党的制度建设、加强学习教育、党风廉政建设，开展结对共建，基层党建工作水平有了新提升：
(一)全面落实抓基层党建主体责任。一是紧紧围绕党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子其他成员分管责任的落实，坚持把基层党建作为主业来抓，班子成员坚持带头自学，在干中学、在学中干，抓党建工作水平不断提高。二是以“加强基层组织建设，助推乡村振兴战略”为题，继续实施党组织书记抓基层党建突破项目。三是坚持每月组织两次开展党委理论中心组学习，先后深入学习了党纲党章、十九大报告、习近平对山东工作的重要批示、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容，全面提升班子成员党建理论水平。四是年初与各党组织书记签订《党建工作目标责任书》，建立目标责任考核制度，并将考核结果作为年终考核的重要依据。
(二)多措并举助力过硬支部建设。一是严肃党内政治生活，提高“三会一课”质量，丰富“主题党日”内容，提升了支部班子的凝聚力、党员干部的先锋模范意识，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保证。二是开展红旗党支部结对帮带工作，以1个市级“xxxx先锋”红旗党支部和3个xxxx“xxxx先锋”红旗党支部为责任主体，发挥示范引领作用，有效促进其他17个党支部的转化提升。三是坚持把管理往细处做，把党员往严里抓，制定并实施《xxx乡党员“积分定级”管理办法》，强化对全乡党员的考核和管理。四是制定出台了《xxx乡村级组织运转经费保障实施办法》和《关于进一步加强村党组织规范化建设的意见》，为各基层党组织正常运转提供坚强保证，有效推动了过硬党支部的建设。
(三)继续做好村“两委”换届选举“回头看”工作。一是开展“两委”班子再审查，对当选村干部的情况逐个再排查、再核实，共排查出2名不宜当选村“两委”成员的人员，现已劝退1人。二是在全乡党员队伍中开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力的滋生土壤，纯洁基层干部队伍,净化基层政治生态。三是继续开展“育苗培养”工程，把党员干部培养成带领群众共同致富的模范。
(四)多层次开展党员干部学习教育活动。一是以着力提高农村党员干部思想政治水平和致富带富能力为重点，坚持“缺少什么补习什么、需要什么培训什么”。今年3月21日至28日，全乡分两批次赴潍坊现代农业推广中心对新一届村“两委”班子成员进行了集中培训，进一步提高村“两委”成员科学判断形势、应对复杂局面、谋求发展的能力。二是积极扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是系统化培训和指导各党支部组织员，有效促进了全乡基层党建工作科学化、规范化、系统化。四是扎实开展“灯塔-xxxx网”工作，利用灯塔系统加强基层党建工作的便捷化、公开化和规范化水平。
各党支部认真贯彻xxxx党工委“党建核心引领”指导思想，发挥党建工作“领头雁”作用。特别是xxxx党支部、xxxx党支部，工作中注重大局，不断加强班子自身建设，勇于担当，创新工作，把发展村集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，坚持以党建为引领，通过发挥党支部作用挑大梁、党员传帮带作用，凝聚力量推动村级集体经济不断壮大。
当前，正处于“两个一百年”的历史交汇期，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。中央、省、市、xxxx党工委、管委会安排部署了乡村振兴战略、新旧动能转换重大工程，我们面临的任务艰巨而繁重。任务越是艰巨，就越要加强基层党组织的建设。从我乡基层党建工作现状看，还存在一些不容忽视的问题：
(一)思想重视不够。部分领导干部、支部书记、单位主要负责人、“两委”干部，重经济轻党建，片面的认为抓发展是硬任务，抓党建是软约束，对基层党建工作重视不够，对党建工作责任制执行不力，对党建工作只是应付、被动地去做，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，致使党组织的地位和作用“弱化”。对基层党建工作研究谋划不深，创新不多，党建工作重点不明确，与新时代新形势新任务要求不相适应。全乡党建工作普遍存在上头热、下头冷现象。
(二)制度落实不力。部分党组织自身建设抓的不紧，党内制度落实不力，存在重工作、轻学习的突出现象，个别支部的组织生活流于形式，“三会一课”、组织生活会等活动开展不经常，形式单一，导致部分党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感，严重影响凝聚力和战斗力提升。
(三)担当意识不强。部分领导干部、党员缺乏担当意识，发挥先锋模范作用不强，个别党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥，甚至在违法建设治理、扫黑除恶、三城联创等重点工作中传递“负能量”，在群众中造成不良影响。在党员、干部管理中，虽然建立了一系列规章制度，每年年终也组织考核评定，但规章制度执行不严、监督管理不到位，吼得多，问责少，导致一些干部责任心不强，工作落实不力。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
(四)发展动力不足。对集体经济发展滞后的问题解决不力，在村级集体经济的发展方面，还存在深入调研不够、专题研究不多、督促落实不力的问题。特别是“xxxx慢谷”项目推进较慢，具体实施项目未破土落地。各村参与建设的热情高涨，但是有想法没招法、有思路没门路、有意愿没措施，缺乏可圈可点的具体项目，没有具体的实施方案、进度安排。习惯于按照老经验、老套路，被动开展工作，创新意识不强，“等、靠、要”思想严重。
抓党建是大事而不是小事，是实事而不是虚事，是紧事而不是慢事，全乡各党支部一定要从全局和战略出发，以对事业和发展高度负责的态度，充分认识基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，必须聚精会神抓，必须亲力亲为抓，必须深入持久抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)抓思想建设，增强党建工作使命感。牢固树立抓好党建是最大政绩的政绩观，增强书记抓党建“第一责任人”的思想自觉，严格落实xxxx党工委、乡党委要求，主动学习党建知识。全面贯彻党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃党内政治生活，深入开展“主题党日”、民主生活会、组织生活会，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立村“两委”干部思想建设常态化机制，进一步提升基层党组织抓党建的境界水平。
(二)抓组织建设，强化基层党组织作用。贯彻落实党的组织制度，把党员凝聚在党组织周围。坚持好“三会一课”制度，贯彻党的民主集中制原则，健全党的组织生活，加强党支部建设，严格党员管理，加强党员教育，发挥党支部战斗堡垒作用。通过经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，提高党员的思想政治素质和业务技能素质;有效落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，激发党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性;增强党的党性观念、加强党性修养，教育引导党员时刻牢记党员身份，培养和提升担当意识，发挥先锋模范作用。
(三)抓从严治党，净化提升党员队伍。按照新党章的总体要求和《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分例》的具体规定，强化乡组织部门、纪委的监督职能，对党员干部实行全方位监管。继续开展好作风建设行动，实行“零容忍”，以铁的纪律促进作风建设。落实谈心谈话制度，开展定期谈心谈话，及时发现和解决倾向性、苗头性的问题。加强对村干部的监督管理，加大对违纪党员干部的处置力度，形成震慑，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(四)抓先进典型，发挥模范带头作用。围绕过硬党支部五个内涵性核心要素，评选优秀党支部和优秀共产党员;在全乡广泛开展“说身边事，学身边人”活动，经营单位、各行业推树“创业致富标兵”、“敬业奉献标兵”，在群众中评树“敬老孝亲”、“乐善助人”明星，建设文明村风，以党风带政风民风。
(五)抓重点项目，引领经济社会发展。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，全面推进乡村振兴战略，团结和带领各党支部、党员干部抓好“xxxx慢谷”项目，加快xxxx、xxxx文旅项目组团落地;加快推进xxx项目落地;加快xxxx乡村旅游综合项目提升改造xxx生产路，打造乡村最美公路;围绕xxx，建设民宿、木屋、房车帐篷营地;弘扬“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”的xxxx“挑山工”精神。继续完善xxx乡总体规划，尽快通过市委、市政府审批，加快建成“生态文明、魅力独具、幸福和谐”的xxx乡。
同志们，认真落实党建工作责任制既是各级党组织职责所在，更是一名党员应具备的基本政治素质，大家要以此次会议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好基层党建工作，切实提升全乡基层党建工作水平!
1、主要经济指标实现新突破：财政收入完成429万元，占全年目标550万元的78%，位居全县第二；国民生产总值完成2亿4075万元，占全年目标4.5亿元的53.5%，位居全县第一；固定资产投资完成1.867亿元，占全年目标2.5亿元的69.7%，位居全县第四；工业规模以上增加值完成3578万元，占全年目标7000万元的51.1%，位居全县第五。
2、招商引资和新上项目取得新成就：洛阳卓一重工设备制造有限公司：属曹村乡招商引资新上项目，该公司位于洛新工业园区卫生院东部，占地25亩，由四川客商投资兴建，总投资8000万元。是一家专业从事矿山和冶金设备设计、制造的大型企业。目前，一期工程投资5000万元，2012年4月已建成并投产，拥有标准化厂房5000平方米，各类专用大型设备30余台，主要为中信重机等多家大型企业提供优质的`产品及其配套件服务，可实现当年生产当年见税。
3、林业生态建设再取新辉煌：投资200余万元，打造生态曹村。通过抢抓机遇、创新机制、细化规程、严明奖惩等措施，完成生态能源林建设5160亩；村庄绿化11个村；通道绿化20公里；退耕还林后续工程1500亩。苗木成活率均在90%以上。顺利通过省市验收，并先后赢得市、县现场会的召开。
4、旅游开发取得新进展：施工队已进驻，重点工程正在紧锣密鼓施工之中。
5、为民办实事取得新成就：
（1）产业化：小沟300亩粮菜间作工程；小寨岭烟叶、柿树等。
（2）资金争取：石板岭上半年争取9万元，元山6万元等。
（3）移民搬迁：山碧移民搬迁40户210口人，目前一期20户主体工程已完工，二期20户正在紧张施工中。
存在问题：
1、税收不过半；
2、招商引资无明显行动；
3、社会稳定、安全生产形势严峻；
4、干部作风亟待转变。
二、明确目标，树立信心，切实抓好下半年工作的关键和重心。
1、税收入库：
（1）紧盯现有税源不流失；
（2）紧扣引税目标不减压；
（3）紧追各种关系不放弃。
2、招商引资和新上项目：继续实行全员招商机制，年初确定的目标不变，考核不变，奖惩不变。
3、旅游开发：
（1）积极配合县旅游开发指挥部搞好协调；
（2）旅游沿线各村要大力发展三产服务业，提前着手，及早规划；
（3）抓好为旅游开发、三产服务主要内容的招商引资。
4、新农村建设：
（1）提高认识，把此项工作作为政治任务。上半年疙瘩、纸坊已经被县电视台曝光。
（2）强化措施，各重点村必须加大投入，根治死角，建立长效机制，出形象，有进度。
（3）严格奖惩，给我乡抹黑的坚决处理。
5、信访稳定：
（1）加大排查，摸透情况，掌握大局；
（2）重点处理化解信访积案；
（3）加大对非法上访、无理上访、缠访对象的打击力度。
6、安全生产：尽管三令五申，安全事故仍有发生。形势仍然严峻。工业、消防、交通、防汛、防火、旅游、卫生仍是重点。
7、实事工程：
（1）吃水；
（2）组组通；
（3）产业化；
（4）项目资金争取。
8、三资管理：
（1）正确认识；
（2）认真对待；
（3）妥善处理（历史遗留问题）；
（4）长效机制。
三、强化措施，加压奋进，确保圆满完成全年各项责任目标。
1、要切实增强责任意识：要带着责任心去工作，敢于担当，敢于承担责任、触及矛盾；拒绝一切借口，带着没有任何借口的习惯去工作。
2、要狠抓落实：落实反映水平，落实体现能力。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。一定要以更加强烈的使命感、更加紧迫的责任感，扑下身子，扎实工作，求真务实，取得实效。
3、要勇创一流：去年我们共荣获26项荣誉，要继续发扬争先创优意识，凡事要想高标准看齐，向细微处努力。
4、要树立正气：讲政治、讲团结、讲大局，坚决打击歪风邪气。
5、要加强考核：新的绩效考核已经出台，要通过考核检验能力、认识干部、使用干部。
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同道们：
今天，人大召开评议动员大会，对评议工作进行具体安排。据我所知，召开如此大范围、高层次的会议专门动员安排评议工作，在近年还是比较少见的，这也充分辩明区委、区人大对评议工作的高度重视。
人大常委会对政府各组成部分的工作依法进行评议，是法律赋予人大的职责和权利，是为了进一步增进和进步工作水平，到达人民群众满意的需要，也是我们党执政能力建设的需要。最近，中组部委托国家统计局在全国范围内对组织工作群众满意度测评显示，群众对评议工作是比较认可相信的。我在之前的人大会议上讲过，争取在本届人大常委会的五年任期内，把政府组成部分基本都评议一遍，但是斟酌到评议工作量大、面广、政策性强的实际，人大只能安排部份部分进行评议。往年评议了公安局，对公安局就是一个很大的震动，评议后，公安局通过竞争上岗、狠抓作风建设等一系列措施，各个方面的工作都有了很大起色，效果十分明显，这也充分反映出人大工作对政府工作的有力增进。
一是要积极参与评议工作。展开评议是一项长时间工作，不单单是要求今天表态发言的三个单位参与，所有政府组成部分都应当积极参与。要以此次评议为契机，做好本单位自评工作，切实查找工作中存在的题目，采取有效措施，积极整改，全面提升。同时，也为下一步人大常委会展开评议打好基础。今年被评议的三个单位要正确对待评议，被评议其实不意味着工作落后，也不是说工作中出现了较大题目而否定工作，只是展开评议时间前后的题目。要把本次评议作为增进工作的机遇，进一步进步工作水平，使群众更加满意。参与评议的同道也要正确对待，在法律范围内正确行使本身职权，实事求是地评议，从而监督、支持政府做好工作。
二是在评议的进程中要认真弄好调查研究。人大常委会要进一步加大对评议单位的调研，对好的方面充分肯定，对存在欠缺的工作实事求是的提出整改意见和建议。被评议单位、部分要限期拿出整改措施，切实把评议提出的意见建议落到实处，不能流于情势。
三是通过评议进一步增进工作。评议的终究目的是为了增进工作的落实。今年被评议的三个单位的工作都是比较好的。教育部分学校多、学生多、教师多，工作难度大；计划生养工作中，区育龄妇女比较多。区工作难度大，关键是人口多，再加上经济基础比较薄弱，就更增加了工作的难度。在这类条件下，对如何更好的做好工作提出了更高要求。人大评议就是为了增进工作，进步工作水平。
五是人大既要监督又要支持。要做到监督有效、支持有力。这次评议就是一次监督工作的进程，要依照法律赋予的权利和实际工作内容积极展开有效评议，通过评议进一步支持政府各组成部分做好工作，真正构成工作协力。
关于评议活动的其它事项，刚才各位领导分别做了具体安排，区委对此表示积极支持。借此机会，我就近期工作讲四个方面的意见。
一是要加快日光温室建设步伐。前一段时间，市委肖书记带领我们到、酒泉两地进行了考察学习，通过考察学习，我们深深地感遭到与他们发展中存在的差距。往年，区也组织部份领导干部到酒泉、进行考察学习，大家也有类似的体会。通过往年的考察学习，全区在思想解放的程度、工作思路、工作要求和标准上都有了一定改善和进步。客观地讲，区资源上风、自然条件和酒泉、两地确切存在一定的差距，但从主观上看，我们思想解放的程度、工作标准和要求上与他们也还是有一定的间隔。我在前段时间陪同郭市长在西营灌区调研时发现，各乡镇、各部分在推动重点治理工作上，特别是日光温室建设比以往有所松懈，推动重点治理进度明显放缓，差距明显拉大。主要缘由，一方面是调研时正值夏收时节，另外一方面是区上根据市上要求对今年的日光温室建设任务进行了适度调剂，提出以日光温室为主的多种节水增收模式都可以尝试发展，从而减缓了日光温室建设进度。但也出现了个别乡镇日光温室发展缓慢，热棚养殖、拱棚等发展速度也不快的现象，对此，各乡镇、各部分要高度重视。市委肖书记、郭市长曾在屡次会议上提出要从一线提拔干部、从基层提拔干部、从优秀的乡镇领导当选拔干部，这决不是一句空话，而是今后提拔干部的一项重要根据。从一线提拔干部，不是看你学历高低，主要是把那些能干事、干成事、群众公认的干部提拔到领导岗位上。近期，夏收已基本结束，各乡镇要集中精力抓好两件事情。一要加快日光温室建设进度。二要抓好日光温室的扣棚定植。日光温室发展好的地方主要有两点经验，一方面是过往有较好的发展基础；另外一方面是各级干部能扑下身子帮助群众、服务群众。双城镇达桐村、新华乡马蹄村就是由于村组干部能带头建棚，起到了带头示范的作用。各乡镇、各部分要进一步进步日光温室建设服务水平，引导群众发展好日光温室，使其从中受益，从而调动广大群众发展日光温室的积极性。
二是要严格落实各项专项资金、惠农资金。前天的市委常委会通报了中心审计组对我市各项专项资金使用情况的审计结果，结果显示我市在各项专项资金使用上普遍存在一定的题目。市委、市政府研究决定，要严厉处理非法使用专项资金的单位负责人。各乡镇、各有关部分领导干部要高度重视，严格各项专项资金的使用，果断杜尽挪用、侵占各类专项资金、惠农资金。
三是各级领导干部要营建一种风正、气顺、劲足的工作局面，构成良好的干事创业氛围。干部向上反映题目和情况是正常的，但是一定要做到实事求是，尽对不能无中生有，胡编乱造。