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根据《xx区20xx年发展党员工作计划》精神，结合xx社区发展党员工作实际，制定20xx年社区发展党员工作计划。
一、总体要求
20xx年发展党员工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员工作科学化水平，着力把各方面的先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。
二、工作目标
根据中央、省、市、区关于发展党员工作总量、结构和质量的要求，按照区委组织部20xx年的发展党员计划，社区20xx年发展党员计划数为7名(包括区党建示范点发展名额1名)。其中，35岁以下占75%以上;高中以上文化程度占75%左右;女党员占45%左右;管理人员、专业技术人员党员力争达到35%。
三、严格标准，提高质量
(一)始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员。要突出政治上的先进性。从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进行深入全面的考察，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要突出素质上的全面性。历史地、全面地、辩证地看发展对象的综合素质、一贯表现，防止降低标准和曲解标准，不能片面地以工作业绩或能人标准代替党员标准，忽视政治素质、思想品质和现实表现。要突出标准上的严肃性，防止把不具备党员条件的人吸收入党，确保新发展党员政治合格。
(二)严格入党积极分子培养教育。要把思想入党作为重中之重，把思想教育贯穿发展党员工作的全过程，把党的先进性和纯洁性教育贯穿入党积极分子培养教育的始终，引导入党积极分子未进党的门、先做党的人，提高思想觉悟，增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信。要从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发，有针对性地开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。探索实行党校培训与履职尽责、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党积极分子培养制度，通过给入党积极分子交任务、压担子，让他们在完成急、难、险、重任务和担负社会工作、群众工作的实践中锻炼成长。建立动态管理机制，及时调整不合格人员。注意入党积极分子工作岗位变动时的相互衔接和接续教育。坚持入党前短期集中培训制度。
(三)扩大发展党员工作中的民主。采取党员和群众推荐、群团组织推优等方式，在入党申请人中确定入党积极分子和发展对象。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。要认真落实发展党员公示制、预审制、票决制、全程记实制，不断提高发展党员民主化、公开化程度，防止和纠正发展党员工作中的不正之风，从制度上保证发展党员质量，提高发展新党员的公信度。
(四)严格发展党员工作程序和纪律。在入党积极分子推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正的每一个环节，都要严格程序、严格把关。健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的一律不得发展入党。坚持发展党员预审制，支部大会讨论接收预备党员前，基层党委要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，并报经上级党委组织部门预审，还可根据需要听取执纪执法等相关部门的意见，防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行严肃查处和通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
四、组织领导
(一)落实发展党员工作责任制。各党组织要加强领导，明确责任，将发展党员工作列入重要议事日程，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容，全面落实发展党员工作责任制，明确党支部(党委)书记为第一责任人，抓好落实。
(二)加强发展党员总量调控。根据慎重发展、均衡发展的要求，各党组织要按照社区明确的发展党员计划数和结构要求积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员队伍结构不断得到优化。坚持有计划有步骤地发展党员。社区党委将加强对《入党志愿书》的发放和管理，实行一次性领取制。xx区分配到xx社区党委的发展党员计划数为7名(包括分配到党建示范点的发展党员计划数1名)。
(三)制定发展党员工作计划。各党组织要根据本计划，结合实际研究制定党组织20xx年发展党员工作计划，加强综合平衡，做到有控、有保、有减、有增，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，及时研究解决党员发展工作中遇到的困难和问题。
为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和xxx的先锋模范作用，结合徽山路社区发展党员的工作实际，特制定2013年度发展党员工作计划。
一、指导思想
以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《党章》和《中国xxx党员发展党员工作细则(试行)》为依据，以完善发展党员工作制度为保证，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，正确处理好发展数量与保证质量的关系，突出重点与党员工作程序，保证xxx员的质量。
二、工作目标
2013年党员发展目标：入党申请人数为20人，列入入党积极分子12人,纳入建党对象5人，发展预备党员4人。对申请入党的积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。
三、主要措施
1、高度重视，做好发展党员的前期工作。各党支部把发展党员工作作为加强党的基层组织建设和永葆党的先进性的一项基础性工作来抓，纳入支部重要议事日程，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，严格按照年度计划要求，结合各支部的工作实际，进一步明确发展党员的各项规章制度、工作程序、结构要求和工作重点，确保发展党员工作制度化、程序化、规范化。原则上要借鉴“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的经验做法，切实把政治上坚定、思想上先进、工作上积极，表现突出的优秀青年吸收到党内来，不断为党的组织提供新鲜血液。
2、加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。2012年收到申请书9份，各党支部将认真做好入党申请人的教育、培养工作，建立名册，落实培养人，经常对其进行跟踪考察，积极将其培养成入党积极分子。
3、规范发展程序，确保xxx员质量。要全面贯彻各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。2012年参加积极分子培训的为8人，纳入建党对象的为4人，支部根据本支部实情，重点培养，确保把思想、行动与上级保持高度一致的先进性分子发展成为党员。
4、突出重点，改善党员队伍的分布和结构。一是要在社区干部队伍中选拔工作积极、勇于干事的优秀人员。二是要在非公企业选拔政治素质好、懂经营的人员发展党员，激发和唤起其政治进取心。
5、加强对预备党员的教育管理，提高xxx员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。根据不同行业、岗位、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。
社区党委将增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，经常研究党员发展工作，使我社区的党员队伍发展壮大，成为一支有战斗力的队伍，在社区建设的各项工作中发挥中流砥柱的作用。
深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真学习实践科学发展观，坚持xxx章规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力加强入党积极分子的培养教育工作，严格发展党员工作程序，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为我校又好又快发展提供组织保证和人才保证。
二、目标要求
2012年我支部发展党员工作的目标是：培养入党积极分子4名，按期转正2名。
三、基本措施
做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。
1、巩固基础，加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础，同时认真调查研究，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围。
2、突出重点，积极做好从致富带头，退伍军人，务工回乡优秀人员、大中专毕业生中发展xxx员，逐渐建立一支素质优良、结构合理、作用明显的党员队伍。
3、规范发展程序，确保发展党员质量。要认真贯彻《党章》和《中国xxx发展党员工作细则(试行)》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。
4、要加强对预备党员的教育管理，提高xxx员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。
发展党员是党的基层组织的一项经常性的重要工作，是保持党的活力和朝气的重要途径。各党总支、支部在发展党员工作中，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员工作程序，做好发展党员工作。
一是要加强对员工的培养教育与思想引导，不断壮大入党积极分子队伍。要加强党的基本理论、基本知识和党的路线、方针、政策的学习教育，不断提高广大员工、特别是青年员工要求进步的政治热情，积极帮助、教育、引导有进步愿望的员工向党组织靠拢。
二是要努力改善党员队伍年龄结构、文化结构和分布结构。今年发展的重点是35岁以下、大专以上文化程度、热爱本职工作、献身公司发展事业的青年管理人员、技术骨干。把积极要求进步的青年员工，培养、吸收到党的队伍中来。
三是要坚持“成熟一个，发展一个”的原则，确保新党员质量。禁止突击发展，反对关门主义。要切实维护发展计划的严肃性。没有列入发展计划的、培养考察期限不到的和未经过集中培训考试合格的，原则上不能发展。
四是要严格按照预审制、公示制、票决制的发展程序和要求履行手续。发展前，必须将发展对象的《入党积极分子培养考察登记表》、支委会研究讨论能否发展的会议记录、发展对象政审报告、公示结果报告表、发展对象入党申请书、半年一次的思想汇报等相关材料送党委审核合格后，方可发放、填写《入党志愿书》和召开支部大会进行讨论表决。
各党总支、支部要坚持党性原则，有领导、有计划地做好发展党员工作，严格程序把好发展党员质量关，确保发展党员工作有序、健康发展。
发展党员工作，是党的建设一项基础性、经常性的重要任务，是党的组织建设的重要资料。党的十x大对如何做好新形势下发展党员工作提出了新的更高的要求。按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见〉的通知》和市委组织部、街道党工委的要求，制定本计划。
一、工作目标
结合我村入党用心分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展党员1-3名左右。
1、新党员的分布目标
发展的党员分布为：工人以及其它行业党员。
2、新党员的结构目标
年龄结构：大力发展年轻优秀同志。
文化结构：发展的党员中，初中以上文化程度的党员占75%以上;小学文化程度的党员占25%以下。一般不在文盲中发展党员。
性别结构和民族结构：发展的党员中，提高女党员的比例。
3、入党用心分子队伍培养目标
按照培养入党用心分子总数与计划发展党员总数的比例在5:1以上的要求，村入党用心分子队伍要到达5-10名左右，村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党用心分子。加强入党用心分子队伍建设，不断壮大入党用心分子队伍，使社区拥有一支数量相当，质量过硬的入党用心分子队伍。
二、主要措施
1、大力加强以党组织为核心的基层组织建设，为做好发展党员工作带给组织保证
村党支部要严格按照中央、市、街道的安排部署，进一步加强党建工作。把领导班子建设、干部队伍建设同党员队伍建设结合起来，着力建设一支青年数量较多、素质较高的党员队伍。
2、严把“入口”，坚持把发展新党员质量放在首位
在发展党员工作中，务必始终把发展党员的质量放在第一位，按照《党章》规定，严格履行入党手续，把《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求落实到发展党员工作的每个阶段、每个环节、每个程序中，落实到各级党组织的职责中，用制度监督保证发展新党员质量，增强发展党员工作的先进性和纯洁性。继续完善和深化我县发展党员的十项制度，透过建立健全发展党员的工作制度和程序，严肃发展党员工作纪律，坚决抵制和纠正发展党员工作中的不正之风，对违纪违规发展党员的，要按照有关规定，对有关职责人进行严肃查处，对违反规定的党员不予承认，混入党内的务必除名。
3、强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党用心分子队伍
一是充分发挥街道、机关、学校业余党校和党支部活动阵地的作用，透过广泛宣传和正面引导，把广大青年团结在党组织的周围，不断扩大入党申请人数。在此基础上，加强对入党用心分子队伍的思想政治教育，提高他们贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
二是突出“双培双带”。一方面用心把业务骨干、学科带头人、致富能人、科技能手、市场经纪人中的优秀分子培养成入党用心分子，在坚持标准的前提下，进一步培养成为党员。另一方面把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和带领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地与外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联系，沟通状况，做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作，用心探索在外出务工经商人员中发展党员工作的新方法。
三是充分利用农村党员干部现代远程教育，加强对入党用心分子的培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点、村级固定播放点、远教中心播放户及其它设备，加强对入党用心分子政治思想、文化知识、科技潜力的系统培训，使其尽快成熟和发展起来。进一步探索党员教育的有效形式，结合工作实际，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，有针对性地增强教育资料的知识性、趣味性，激发入党用心分子学习的用心性和自觉性。
四是加强实践锻炼与教育培训相结合。透过给入党用心分子交任务、压担子等途径，在群众工作、社会工作和急难险重工作中锻炼提高他们的实际工作潜力，让他们在实践中深刻领会贡献与职责、权利与义务的关系，不断提高思想政治觉悟，增长知识才干，经受锻炼。同时还要经常吸收入党用心分子同党员一齐，参加党课学习、党日活动、优秀共产党员事迹报告会等党内活动，使他们在党内活动中加深对党的了解，增强党性观念，加速入党用心分子的成长，促进他们尽快成熟，早日加入党组织。
4、进一步完善和深化“三推优”工作
村党组织要加强对青年、妇女、民兵等组织的领导，把“三推优”工作纳入党、团、妇、民兵等组织目标管理之中，作为考核其工作的重要资料。共青团、妇女、民兵等组织要用心开展工作，不断壮大妇女入党用心分子队伍，要熟练掌握“三推优”工作程序，为深化“三推优”工作打好基础，使之走上制度化、规范化。透过努力工作，使经过“三推优”发展的党员所占比例比有所增加。
5、建立职责制，切实加强领导和指导
村党支部要切实担负起发展党员工作的领导职责，经常对发展党员工作年度计划的执行状况进行督促、检查、指导，把发展党员工作作为党建工作目标职责制的重要考核资料。把发展党员工作同选拔后备干部、妇女干部结合在一齐，同解决村内党的力量薄弱的问题结合在一齐，作为一项十分重要的工作抓紧抓好，常抓不懈，落到实处。要从实际出发，按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，认真制定发展党员工作的年度工作计划。
20__年我县发展党员的指导思想是：以xxx理论和三个代表重要思想为指导，坚持党的基本路线，认真贯彻党的__大关于加强党的建设的要求，遵循坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的十六字方针、严格履行发展党员工作程序，保证xxx员质量，建设一支结构合理，素质较高的党员队伍。
二、发展的数量和要求
1、发展数量。按照市委组织部发展党员计划，全县20__年发展党员计划41名。
2、年龄、文化结构：在发展的xxx员中，35岁以下的要占当年发展数量的80%以上。大专以上文化程度占当年发展总数的75%以上。
3、农村、企业生产一线及教学、科研一线的要占发展总数的70%以上。
4、性别结构。重视发展女党员，发展妇女党员应占发展数的30%以上。
三、主要措施
1、提高认识，加强领导，增强工作责任感。发展党员是增强党组织的力量，壮大党员队伍的重要途径，是关系到党的兴旺发达，后继有人长盛不衰的一件大事。因此，各党支部务必把发展党员工作列入主要议事日程。引起高度重视，切实加强领导。乡镇党支部要把那些有文化、有一技之长，热心于带领群众共同致富的有为青年吸收到党组织中来，从根本上解决乡镇党员队伍老化问题。各党支部要从基础工作抓起，加强对群众中的优秀分子和骨干的启发、培养、教育，不断壮大入党积极分子队伍，通过开展多种形式的培训渠道，提高入党积极分子的思想政治素质，提高新发展党员的质量。同时，要按照4：1的比例，建立好入党积极分子花名册(附后)即发展一名xxx员，至少有四名以上的入党积极分子作基础。
2、坚持党员标准，确保新发展的党员质量。在新的历史时期，要做好党员发展工作，要全面理解和准确把握xxx章规定的党员标准。把思想政治素质放在第一位，吸收那些拥护党的基本理论，基本战线、基本纲领，积极投身社会主义现代化建设事业，在本职工作上成绩突出，得到群众公认的先进分子入党。同时，要严格遵守党章规定的党员标准，严格履行党员发展工作程序，把好党员入口关。确定为发展对象的入党积极分子，必须经过一年以上的培养、教育和考察。不能随意降低，不能另立标准。
3、建立奖惩制度，加强党员发展工作。把党员发展工作列入各支部党建工作的一项重要内容。对年内发展党员工作好的，给予表彰并作为县级先进基层党组织或个人予以推荐上报的条件之一。
重点对党的十八大以来镇党委所辖各村（社区）党组织发展的党员进行排查。主要看是否存在以下4类违规违纪问题：
（一）“带病入党”问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察（指从递交入党申请书之日算起至少5年时间，或处分期满后至少5年时间）的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉_人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。（曾经违反计划生育处分期满后没有达到5年时间、后递交入党申请书没有达到五年时间的，作为问题排查出来，从轻处理）。
（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。
（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超过正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；镇干部、村（社区）“两委”负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党（农民工可以在户籍所在地的农村党组织入党）。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会，支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
在排查整顿时，对组织关系转出的要主动联系接收组织关系党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真审核处理。